DESARROLLO ECONOMICO

Historia de planificación en el Ecuador

La magia del Ecuador obedece al patrón histórico del modelo de inserción agroexportador, primero, el cacao y luego el banano y finalmente el nuevo modelo agrominero exportador. En el Ecuador las ciudades casi surgen por arte de encantamiento; por ejemplo, Santo Domingo de los Colorados era un cruce de caminos al inicio de los años 50 con no más de 400 habitantes, ahora es la cuarta ciudad del país.

Una comprensión adecuada de nuestra realidad económica exige, por tanto, el estudio de la historia económica del país, en cuatro etapas:

1. Etapa agro exportadora2. ISI y el “boom” petrolero3. La crisis de los 80: la década perdida4. La política de los 90 y la nueva modernización

Economías latinoamericanas se integran al comercio internacional, X productos agrícolas primarios, basados en ventajas comparativas.

El boom del banano: Ante la reiterada tragedia Centroamericana y del Caribe de los vientos huracanados y de los huracanes, que destruyen las plantaciones de banano, las grandes empresas transnacionales, que comercializan el banano en el mercado internacional, propusieron al gobierno constitucional de Galo Plaza Lazo sembrar banano en el Ecuador

AÑOS VALOR VOLUMEN

(Millones dólares) (Miles TM)

1948 2.8 99,61949 4.9 138,01950 7.9 169,61951 11.5 246,51952 21.3 429,81953 23.6 406,41954 27.6 492,21955 36,8 612,61956 36.5 578,91957 34.5 669,11958 33.8 742,71959 44.3 885,61960 45.3 895,11961 48.1 842,31962 62.3 897,871963 67.8 1014,31964 69.0 1086,81965 51.4 874,6

ECUADOR: EXPORTACIONES DE BANANO 1948 - 1965

Los años 50 se convierten así en la época de oro de la política de estabilidad monetaria y crecimiento. En efecto, en aquella década el PIB crece a una tasa del 4,7% promedio anual, las exportaciones de banano pasan de 17’187.000 dólares en 1950 a 88’917.000 en 1959. La participación de la fruta en el PIB pasa del 3,9% al 11,5% en ese período. Adicionalmente crecieron tanto el gasto público como la inversión productiva real a tasas superiores al 9% promedio anual.

Cambios que provocó el auge bananero en la economía: desarrollo relaciones capitalistas, incremento de la producción, expansión de las relaciones salariales, creció el mercado interno y se diversificó la economía, se intensificó el crecimiento urbano, la infraestructura vial registra un fuerte crecimiento integrando mejor a las distintas regiones del país.

La industria fabril creció dinámicamente en la década 50 con un 8% anual. Igualmente crece la construcción, la pesca, el comercio, la banca, los seguros, etc.

Epoca Bananera.

El desarrollo fabril tiende a concentrarse en 2 ciudades Quito y Guayaquil (concentran 70% producción Industrial).

Paulatina intervención del Estado en la actividad económica promotor y regulador de los procesos de producción-distribución. El Estado impulsa la construcción de carreteras.

Para fines de los 50 hay signos de estancamiento del Modelo Primario exportador, se impone necesidad de cambios en la orientación de la economía, volcada al mercado externo, alrededor del llamado MODELO DE SUSTITUCION DE IMPORTACIONES, que privilegia el desarrollo interno del país, reduciendo la dependencia industrial del exterior y otorgándole al Estado un activo papel como ente planificador e inversionista de la economía ecuatoriana.

Región 1950 1962 1974 1982

Costa 1’298.495

2’127.358

3’179.446

3’946.801

Sierra 1’856.445

2’271.345

3’146.565

3’801.839

Oriente 46.471 74.913 173.469 263.797

Galápagos 1.346 2.931 4.037 6.119Zonas en Discusión

18.193 42.156

Total 3’202.757

4’476.007

6’521.710

8’060.712

Población por Regiones

Año PIB Tasa de Crecimien Año PIB Tasa de

Crecimien

1950 24.701 1961 42.670 5.12

1951 25.201 2.03 1962 44.769 4.92

1952 28.117 11.57 1963 45.712 2.10

1953 29.093 6.35 1964 49.098 7.41

1954 31.853 9.50 1965 50.706 3.28

1955 33.319 4.60 1966 51.945 2.44

1956 34.432 3.34 1967 55.512 6.87

1957 35.727 3.76 1968 57.749 4.03

1958 36.704 2.73 1969 59.096 2.33

1959 38.459 4.78 1970 62.912 6.46

1960 40.590 5.54 1971 66.852 6.26

Producto Interno Bruto (en millones de sucres de 1975)

Herramientas para la Planificación

FODA

• Es una de las herramientas esenciales que provee de los insumos necesarios al proceso de planificación estratégica.

• Es un método para analizar las:– Fortalezas– Oportunidades– Debilidades– Amenazas

Se objeta de planificación es decir la misióndel proyecto o la organización.

FODA: Componentes

• Interior

• Exterior

Fortalezas

Debilidades

Oportunidades

Amenazas

Recursos humanos.

Técnico.

Financiero.

Tecnológico.

Microambiente.

Macroambiente.

FODA: Algunas preguntas1. ¿Cuáles han sido nuestros mayores logros?2. ¿Cuáles han sido nuestras principales deficiencias? ¿qué

medida tomar para reducir al mínimos estas?3. ¿Cuáles son nuestras principales fortalezas?¿Cómo

aprovecharlas desde una perspectiva estratégica y operativa?

4. ¿Cuáles son nuestras principales debilidades? ¿Cómo corregirlas para reducirlas al mínimo?

5. ¿Qué factores externos fundamentales nos podría afectar? ¿Qué medidas tomar para abordarlos en forma efectiva?

6. ¿Cuáles son las principales oportunidades de alcance? ¿Qué podemos hacer para aprovecharlas?

FODA: Pasos a seguir:• Elaborar el Diagnóstico, listando las fortalezas,

debilidades, oportunidades y amenazas:

FortalezasF1

F2

…Fn

DebilidadesD1

D2

…Dn

OportunidadesO1

O2

…On

AmenazasA1

A2

…An

FODA: Pasos a seguir:2. Armar la Matriz

FODA indicando las cuatro estrategias alternativas:

FortalezasF1

…Fn

DebilidadesD1

…Dn

OportunidadesO1

O2

…On

FO (Maxi – Maxi)Estrategia para maximizar F y O: Usa las fortalezas para tomar ventaja de las oportunidades

DO (Mini – Maxi)Estrategia para minimizar D y maximizar O. Supera las debilidades tomando ventaja de las oportunidades

AmenazasA1

A2

…An

FA (Maxi – Mini)Estrategia para maximizar F y minimizar A. Usa fortalezas para evadir amenazas.

DA (Mini – Mini)Estrategia para minimizar D y A. Minimiza debilidades y evita amenazas

FODA: Algunas comentarios

• El análisis FODA permite determinar de forma objetiva, en qué aspectos la organización o proyecto tiene ventajas y en qué aspectos necesita mejorar en relación al entorno en el cual se desempeña.

Árbol de Problemas

Es un conjunto de técnicas para:Analizar la situación en relación a un problema Identificar los problemas principales en este contexto Definir el problema central en la situación Visualizar las relaciones de causa y efecto en el Árbol de Problemas

Diagrama

Línea de base

La línea de base o línea basal o estudio de base es la primera medición de todos los indicadores contemplados en el diseño de un proyecto de desarrollo social y, por ende, permite conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas

Diagrama

Utilidad de la línea de base

• La línea de base permite:• Establecer la situación inicial del escenario en que se va a

implementar un proyecto.• Servir como un punto de comparación para que en futuras

evaluaciones se pueda determinar qué tanto se ha logrado alcanzar los objetivos.

• Corroborar los datos obtenidos en el diagnóstico y los estudios de factibilidad previos que dieron origen a la formulación del proyecto.

• Caracterizar en forma más precisa a la población objetivo del proyecto o intervención, y con ello incluso se podría reformular los objetivos con miras a ganar mayor pertinencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad potencial.

• Realizar una planificación bien concebida para la ejecución del proyecto. Poe ejemplo: haces una investigación y fallas.