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Derecho Notarial

Posteado: 28/04/2008 |Comentarios: 1 | Vistas: 25,168 | 5Share Anuncios Google

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SUMARIO: 1. Definiciòn de derecho notarial.- 2. Definiciòn de notario.- 3. Autonomìa del derecho notarial.- 4. Historia del derecho notarial.- 5. Competencia notarial.- 6. Registros notariales y registros pùblicos (regulados por el articulo 2 de la ley 26366).- 7. Sistemas notariales.- 7.1. Generalidades.- 7.2. Sistema administrativo.- 7.3. Sistema anglosajón.- 7.4. Sistema latino.- 8. Fe pùblica.- 9. Clases de fe pùblica.- 9.1. Fe pública notarial.- 9.2. Fe pùblica administrativa.- 9.3. Fe pùblica registral.- 9.4. Fe pùblica judicial.- 9.5. Fe pùblica consular.- 9.6. Fe pùblica del derecho eclesiàstico.- 9.7. Fe pùblica de los agentes de cambio y bolsa.- 9.8. Fe pùblica militar.- 9.9. Fe pùblica marìtima.- 10. Principio de matricidad protocolar.- 11. Presunciòn de validez, autenticidad, legalidad, fuerza probatoria y ejecutoriedad.- 12. Registros notariales.- 13. Diferencia con la calificación registral.- 14. Calificacion notarial.- 15. Ordenes judiciales cursadas al notario.- 16. Funciones notariales.- 17. Procesos no contenciosos tramitados por notario.- 18. Partes notariales.- 19. Testimonio.- 20. Boleta.- 21. Instrumentos pùblicos protocolares.- 22. Protocolo notarial.- 23. Instrumentos pùblicos extraprotocolares.- 24. Actas.- 25. Certificaciones.- 26. Cartas notariales.- 27. Copias certificadas.- 28. Legalizaciòn de firmas.- 29. Legalizaciòn de reproducciones.- 30. Legalizaciòn de apertura de libros.- 31. Poderes.- 32. Poder por escritura pùblica.- 33. Poder fuera de registro.- 34. Poder por carta con firma legalizada.- 35. Poder por acta.- 36. Nulidad de los instrumentos pùblicos notariales.- 37. Distrito notarial.- 38. Colegio de notarios.- 39. Junta de decanos de los colegios de notarios del Perù.- 40. Consejo del notariado.- 41. Responsabilidad de los notarios.- 42. Registro de escrituras pùblicas.- 43. Registro de testamentos.- 44. Registro de actas de protesto.- 45. Registro de actas de transferencia de bienes muebles registrables.- 46. Archivo notarial.- 47. Otras definiciones de Notario.- 48. Notariado.- 49. Minuta.- 50. Minutario.- 51. Protocolizaciòn.- 52. Escritura pùblica.- 53. Traslados.- 54. Indices notariales.- 55. Oficio notarial.- 56. Principios notariales y principios registrales.- 57. Principios notariales.- 57.1. Imparcialidad.- 57.2. Rogacion.- 57.3. Inmediaciòn.- 57.4. Interpretaciòn.- 57.5. Objetivacion.- 57.6. Asesoramiento.- 57.7. Reserva.- 57.8. Resguardo.- 58. Relaciones del derecho notarial.- 58.1. Introducciòn.- 58.2. Con el derecho registral.- 58.3. Con el derecho civil.- 58.4. Con el derecho constitucional.- 58.5. Con el derecho electoral.- 58.6. Con el derecho cooperativo.- 58.7. Con el derecho tributario.- 58.8. Con el derecho urbanìstico.- 58.9. Con el derecho bancario.- 58.10. Con el derecho agrario.- 58.11. Con el derecho procesal civil.- 58.12. Con el derecho mercantil.- 58.13. Con el derecho de menores.- 58.14. Con el derecho administrativo.- 58.15. Con el derecho laboral.- 58.16. Con el derecho concursal.- 58.17. Con el derecho aduanero.- 58.18. Con el derecho industrial.- 58.19. Con el derecho eclesiàstico.- 58.20. Con el derecho informàtico.- 58.21. Con el derecho de internet y las tics.- 58.22. Con el derecho contractual.-59. Unión internacional del notariado latino.- 60. Universidad notarial Argentina.- 61. Maestrías en derecho registral y notarial en el estado peruano.- 62. Enseñanza de derecho notarial en la universidad nacional San Cristòbal de Huamanga.- 63. Propuesta de maestrìa en derecho registral y notarial.- 64. Propuesta de maestrìa en derecho notarial.- 65. Propuesta de maestrìa en derecho notarial comparado.- 66. Conclusiones del congreso internacional del notariado latino llevado a cabo en España.- 67. Estructura curricular de la maestrìa en derecho registral y notarial de la universidad particular San Martín de Porres de Lima Perù.- 68. Contenidos curiculares de la maestria en derecho registral y notarial de la universidad particular San Martín de Porres de Lima.- 69. Derecho notarial I en la maestrìa en derecho registral y notarial de la universidad particular San Martín de Porres de Lima.- 70. El derecho notarial no se ubica en el derecho civil.- 71. El derecho notarial es una especialidad en el derecho.- 72. El derecho notarial es una rama del derecho.-

1. DEFINICION DE DERECHO NOTARIALComo primera parte del presente definiremos el derecho notarial, lo cual servirá para tomar al toro por las astas y conocer mejor la rama del derecho estudiada como es por cierto el derecho notarial, la cual no se ubica en el derecho privado, sino en el derecho público, sin embargo, desde cierto enfoque puede ubicarse en el derecho social, lo cual servirá para conocer mejor estos temas, dentro del derecho patrimonial sobre todo, sin embargo, también es importante dentro del derecho extrapatrimonial, y en todo caso se relaciona con muchas ramas del derecho, y esto ocurre no sólo en el derecho peruano, sino también en el derecho extranjero, por lo cual esperamos que el presente sirva no sólo en el derecho peruano sino también en el indicado para permitir mayor conocimiento y profundización

sobre esta importante pero descuidada rama del derecho como es por cierto el derecho notarial, que en muchos casos se estudia como una parte o rama o accesorio del derecho registral, con lo cual no estamos de acuerdo. Sin embargo, en otras sedes como por ejemplo en España y Argentina si existen verdaderos estudios sobre esta importante rama del derecho lo cual ha motivado diferentes publicaciones por parte de los diferentes autores en dichos países y de esta manera se ha alcanzado mayor difusión sobre el derecho notarial.

El derecho notarial es la rama del derecho empresarial, corporativo y pùblico que estudia y regula la actuación notarial al igual que los instrumentos notariales, los cuales por cierto son protocolares y extraprotocolares, al igual que los procesos notariales. En cuanto a su ubicación existen pocos autores que han estudiado la del derecho notarial, sin embargo, de acuerdo a nuestras incesantes investigaciones es en el derecho pùblico. Por lo cual es claro que los requisitos de los instrumentos notariales no pueden ser acordados o modificados por acuerdo de partes, sino que son los que establecen las correspondientes normas notariales, y de otras ramas del derecho como por ejemplo del derecho civil.

Ya hemos definido esta rama del derecho, sin embargo, existe otros autores que han escrito sobre el derecho notarial, definiendo la misma, por lo cual a continuación citaremos algunas definiciones, lo cual servirà para reforzar nuestros conocimientos sobre esta importante pero descuidada disciplina jurìdica.

Para Mengual y Mengual el derecho notarial es aquella rama científica del Derecho Público que constituyendo un todo orgánico, sanciona en forma fehaciente las relaciones jurídicas voluntarias y extrajudiciales, mediante la intervención de un funcionario que obra por delegación del poder público .

En el Tercer Congreso Internacional de Derecho Notarial se estableció que el derecho notarial es el conjunto de disposiciones legislativas reglamentarias, usos, decisiones jurisprudenciales y doctrinas que rigen la función notarial y el instrumento público notarial .

Nuñez Lagos afirma que el documento, como la cosa en el derecho real, es objeto esencial, principal y final del derecho notarial .

Para Enrique Gimenez Arnau el derecho notarial es el conjunto de doctrinas de normas jurídicas que regulan la función del escribano y la teoría formal del instrumento público .

José María Sanahuja y Soler define el derecho notarial como la parte del ordenamiento jurídico que, por conducto de la autenticación y legalización de los hechos que hacen la vida normal de los derechos asegura el reinado de esta última .

Guillermo Cababellas define el derecho notarial como los principios y normas reguladoras de la organización de la función notarial y de la teoría formal del documento público .

Es decir, debemos distinguir el derecho notarial de la legislación notarial o derecho positivo notarial, lo cual en todo caso definiremos para tener mayores elementos de juicio y conocer mejor esta disciplina jurìdica. A la cual hemos dedicado un trabajo por publicar y otra publicación en diferentes medios tanto en el estado peruano como en el extranjero.

Es decir, podemos afirmar que dentro del derecho positivo el derecho notarial es el conjunto normas jurídicas que determinan la competencia notarial, así como regulan la actuación de los notarios cuya principal función es la escritura pública. Sin embargo, es necesario precisar que la competencia notarial comprende a los instrumentos públicos notariales protocolares, instrumentos públicos notariales extraprotocolares (conforme a la Ley del Notariado) y los procesos no contenciosos (conforme a la Ley 26662, Ley 27157 y normas complementarias y modificatorias).

2. DEFINICION DE NOTARIOEl notario es la persona encargada de dar fè de cuanto acto se realiza ante su presencia, siendo su màximo exponente la escritura pùblica, es decir, el notario da fè en todos los sistemas jurìdicos, sin embargo, sòlo en algunos existe escritura pùblica, en tal sentido esta es una caracterìstica que existe en los sistemas jurìdicos de la familia jurìdica romano germànica que no existe en la familia jurìdica anglosajona.

La ley dominicana define al notario en los siguientes términos: "el Notario es un oficial público instituido para recibir los actos a los cuales las partes deban o quieran dar el carácter de autenticidad inherente a los actos de la autoridad

publica y darles fecha cierta, conservarlos en deposito y expedir copias de los mismos."

Es decir, una forma de estudiar la definición del notario sería estudiar las definiciones legales, las cuales por cierto abundan en la doctrina, y en este orden de ideas podemos afirmar que la ley del notariado peruano define al notario, sin embargo, no citamos dicha definición, porque la misma es muy conocida en nuestro medio, y no queremos repetir información que abunda en el referido como es la legislación notarial peruana, sin embargo, dichas normas pueden originar investigaciones sobre la definición del notario en el derecho comparado o en la legislación comparado a efecto de determinar semejanzas y diferencias, así como sus causas.

3. AUTONOMIA DEL DERECHO NOTARIALLa autonomía del derecho notarial se sustenta en que el referido tiene sus propias normas dentro del derecho positivo peruano, entre las cuales podemos citar a la Ley del Notariado contenida en el Decreto Ley 26002 publicada el 27-12-92, la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos contenida en la Ley 26662 publicada el 22-09-96 y normas modificatorias y complementarias, entre otras. El derecho notarial tiene sus propios principios a los cuales se les denomina principios notariales y que son los siguientes: Principio de Imparcialidad, Principio de Rogación, Principio de Inmediación, Principio de Interpretación, Principio de Objetivación, Principio de Asesoramiento, Principio de Reserva y Principio de Resguardo. El derecho notarial tiene su propio objeto de estudio que es el documento notarial, requisitos y los Sistemas Notariales, por lo cual el derecho notarial amerita una cátedra independiente de otras ramas del derecho. Incluso en la República Argentina existe la Carrera Notarial.

4. HISTORIA DEL DERECHO NOTARIALEn Egipto se encontraba a una persona que redactaba los contratos. En los hebreos es necesario tener en cuenta que existía el escriba el cual se dedicaba a autenticar algunos actos y redactar documentos y existía escribas reales así como los del pueblo. Luego los griegos aplicaron esta institución con el nombre de Mnemons, los cuales eran los encargados de redactar los contratos. Posteriormente en el derecho romano antiguo la intervención era facultativa, pero no eran notarios, sin embargo, el nombre actual deriva de este derecho, el cual es conocido como derecho romano. Luego en la edad media Rolandino Passagiero enseñó el derecho notarial y en la historia es conocido como el príncipe de los notarios. En España debemos tener en cuenta Las leyes del fuero real, código de las siete partidas y la novísima recopilación, en las cuales se mencionaba al notario, de las cuales las dos últimas son las mas conocidas en nuestro medio. En la época moderna el derecho notarial adquiere la evolución y desarrollo actual por lo cual debemos mencionar algunos cuerpos legislativos notariales del derecho mundial, entre los cuales podemos citar a La ley francesa de 1802, ley española de 1862. En el período preincaico para algunos ya existió notarios en el derecho peruano. Posteriormente en la colonia se aplicó la legislación española, con lo cual se aplicaron las disposiciones notariales españolas. Y posteriormente la historia es ya conocida, ya que existen libros que narren la misma dentro del derecho peruano, lo cual permite su estudio dentro del mismo, sin embargo, la misma es poco estudiada, conocida y difundida sobre todo en el mencionado.

La Ley del Notariado está contenida en el Decreto Ley 26002 derogó la anterior Ley del Notariado contenida en la Ley 1510 de 1911, que fue la primera ley del Notariado peruana. La ley 1510 introdujo la denominación notario en nuestro ordenamiento jurídico.

La Ley del Notariado contenida en el Decreto Ley 26002 elimina los testigos para los instrumentos públicos notariales, es decir, refuerza la fe pública notarial.

Antes de la Ley del Notariado de 1911 a los Notarios se les denominaba Escribanos Públicos conforme al Código de Enjuiciamientos Civiles de 1852, en el cual se establecían cuatro clases de escribanos que son los Escribanos de Cámaras, Escribanos Públicos, Escribanos Judiciales y Escribanos de Diligencias.

Es decir, para estudiar la historia del derecho notarial debemos remontarnos hasta la antigüedad, sin embargo, esto es poco conocido en nuestro medio y en todo caso debemos dejar constancia que el notario ha sido un personaje importante en todos los tiempos, pero ha sido merecedor de escasos estudios en la doctrina no sólo nacional sino también extranjera, lo cual no permite realizar los estudios de derecho notarial comparado.

5. COMPETENCIA NOTARIALLos Notarios tienen competencia provincial no obstante de la localización distrital que la Ley establece

6. REGISTROS NOTARIALES Y REGISTROS PUBLICOS (REGULADOS POR EL ARTICULO 2 DE LA LEY 26366)Es necesario diferenciar los registros notariales de los registros públicos ya que los primeros no producen cognocibilidad general y los registros públicos si. Además en nuestro sistema registral a los registros públicos

pueden tener acceso cualquier persona conforme al primer párrafo del artículo II del Título Preliminar del Reglamento General de los Registros Públicos del 2001 en el cual se establece que la publicidad registral formal garantiza que toda persona acceda al conocimiento efectivo del contenido de las partidas registrales y, en general obtenga información del archivo registral. En el segundo párrafo del mismo artículo se establece que el personal responsable del registro no podrá mantener en reserva la información contenida en el archivo registral, salvo las prohibiciones expresas establecidas en los Reglamentos del Registro. A diferencia de lo que ocurre en el artículo 93 de la Ley del Notariado en la cual se establece que el Notario está obligado a manifestar los documentos de su archivo a cuantos tengan interés de instruirse de su contenido. En el segundo párrafo del mismo artículo se establece que esta manifestación se realizará bajo las condiciones de seguridad que el notario establezca. Los Registros Notariales se encuentran a cargo de Notarios Públicos y los Registros Públicos agrupados en el artículo 2 de la Ley 26366 se encuentran a cargo de las Oficinas Registrales. Es decir, los Registros Notariales no tienen los mismos efectos que los Registros a cargo del Sistema Nacional de los Registros Públicos, por ejemplo los Registros Públicos se rigen por los principios registrales, lo que no ocurre con los Registros Notariales.

7. SISTEMAS NOTARIALES

7.1. GENERALIDADESLos sistemas notariales son tres: Administrativo, Anglosajón y Latino, los cuales desarrollaremos a continuación en forma separada para permitir un desarrollo y comprensión mas adecuados de los mismos.

7.2. SISTEMA ADMINISTRATIVOEn el sistema administrativo el notario debe tener formación jurídica, es un empleado público y está sometido, jerárquica, disciplinaria y funcionalmente a los intereses de la política socialista. El documento notarial no tiene ninguna ventaja sobre el documento privado. El notario es dependiente y como tal ejerce otras funciones.

7.3. SISTEMA ANGLOSAJÓNEn el sistema anglosajón no existe protocolo notarial ni formalidades de documentos. El Notario redacta y certifica contratos, pero la eficacia de sus documentos es menor a la del notariado latino. Incluso en USA que adopta este sistema, el nombramiento está sujeto a tiempo determinado. El notario americano se limita exclusivamente a certificar firmas, su producto se ofrece como un producto comercial más, en farmacias, autoservicios y otros centros comerciales. Los documentos que certifican no gozan de ninguna presunción de legalidad ni de licitud. Las personas que ejercen como preparación no tienen ninguna preparación. No es aspiración de un abogado ser Notario

7.4. SISTEMA LATINOEn el sistema latino el Notario tiene doble función: dar fe y dar forma, el Notario debe ser abogado,el notariado se ejerce como profesional liberal, sin ningún grado de dependencia ni subordinación. El nombramiento del Notario es permanente. Existe Protocolo Notarial. Los documentos notariales gozan de presunción de validez, autenticidad, legalidad, fuerza probatoria y ejecutoriedad, que solo podrá ser tachada de nula o falsa luego de seguido un procedimiento judicial con sentencia firme que así lo declare.Nuestro sistema notarial que pertenece al llamado que pertenece al llamado de los sistemas de notariado perfecto frente al notarial incompleto o notariado frustrado como suele llamarse al Notariado Sajón

8. FE PUBLICAConforme al Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española, la fe pública es la autoridad legítima atribuida a notarios, escribanos, agentes de cambio y bolsa, cónsules y secretarios de juzgados, tribunales y otros institutos oficiales, para que los documentos que autorizan en debida forma sean considerados como auténticos y lo contenido en ellos sea tenido por verdadero mientras no se haga prueba en contrario .

Para Guillermo Cabanellas la fe pública es la veracidad, confianza o autoridad legítima o atribuida a notarios, secretarios judiciales, escribanos, agentes de cambio y bolsa, cónsules y otros funcionarios públicos, o empleados y representantes de establecimientos de igual índole, a cerca de actos, hechos y contratos realizados o producidos en su presencia; y que se tienen por auténticos y con fuerza probatoria mientras no se demuestre su falsedad. El mismo autor precisa que como expresión laudatoria de esa prerrogativa está la inscripción que ostentan los notarios en medalla peculiar: “Nihil prius fide” (nada antes que la fe) .

Para Juan Ramirez Gronda la fe pública es la que merecen los actos de los funcionarios con postestad para otorgarlos .

Para Eduardo Benavides Benaventa la fe pública es la potestad legítima atribuida por la ley a ciertos funcionarios

públicos (notarios, cónsules, jefes de los registros civiles, registradores, etc) para que los documentos y actos que autorizan sean tenidos por auténticos y verdaderos mientras no se pruebe lo contrario y así lo declare una resolución judicial firme .

Para Manzini la fe pública es la confianza colectiva recíproca en la que se desenvuelven determinadas relaciones sociales, como son las relativas a la circulación monetaria, a los medios simbólicos de autenticación o certificación, a los documentos y a la actividad comercial e industrial .

Para Amado Ezaine Chavez la fe pública es la confianza acordada a ciertas personas con referencia a determinados actos, o, el instrumento que sirva para determinadas pruebas, además el mismo autor precisa que la fe pública se traduce en la confianza que tiene una colectividad con relación a esos actos o instrumentos .

Para el Diccionario Enciclopédico Ilustrado de la Editorial Ramón Sopena la fe pública es la confianza que merecen los funcionarios públicos autorizados para intervenir en los contratos y otros actos solemnes .

9. CLASES DE FE PUBLICALa fe pública se encuentra encargada a los Notarios y a funcionarios públicos y no es igual en todos los casos, es decir que la fe pública es distinta, conforme esté encargada a determinados funcionarios, por lo cual podemos hablar de fe pública notarial, fe pública administrativa, registral, judicial y consular, entre otras.

9.1. FE PÚBLICA NOTARIALLa fe pública notarial es la fe pública que brindan los notarios conforme al primer párrafo del artículo 2 del Decreto Ley 26002 que establece que el Notario es el profesional del derecho que está autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante el se celebren. Es decir, que los notarios dan fe de actos (entre los que podemos citar los siguientes actos: Poderes, Testamentos, entre otros) y contratos (entre los que podemos citar los siguientes contratos: compra ventas, arrendamientos, mandatos, donaciones, permutas, entre otros), que ante ellos se celebren y también expedir traslados de los instrumentos públicos protocolares, y a esta fe pública registral se le denomina fe pública notarial. La fe pública notarial es la fe pública que tiene mayor campo de aplicación

9.2. FE PUBLICA ADMINISTRATIVALa fe pública administrativa es la que brindan los funcionarios públicos conforme se establece en el artículo 41.1.1 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, contenida en la Ley 27444 publicada el 10-04-2001. En tal sentido los fedatarios de las instituciones públicas pueden expedir copias certificadas de hojas de los expedientes administrativos que ante ellos se tramiten y a esta fe pública se le denomina fe pública administrativa. El literal f del artículo 5 de la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva contenida en la Ley 26979 publicada el 23-09-98 establece que el Auxiliar Coactivo tiene como función colaborar con el Ejecutor Coactivo, delegándole éste las siguientes facultades: Dar fe de los actos en los que interviene en el ejercicio de sus funciones.

9.3. FE PUBLICA REGISTRALLa fe pública registral es la que brindan los Registradores Públicos que se aplica cuando los Registradores Públicos expiden copias literales del archivo registral, es decir, se refiere al publicidad formal por la cual se garantiza que toda persona acceda al conocimiento efectivo del contenido de las partidas registrales y, en general obtenga información del archivo registral conforme al primer párrafo del artículo II del Título Preliminar del Reglamento General de los Registros Públicos del 2001, en el cual se establece que el Registro es Público y que la publicidad registral garantiza que toda persona acceda al conocimiento efectivo del contenido de las partidas registrales, y en general, obtenga información del archivo registral.

9.4. FE PUBLICA JUDICIALLa fe pública judicial es la que brindan los especialistas judiciales a los cuales se les denominaba secretarios de juzgado, respecto de las copias certificadas que ellos expiden, y demás diligencias que ante ellos se celebran, entre otros. El numeral 13 del artículo 266 del TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial establece que son obligaciones y atribuciones genéricas de los Secretarios de Juzgado expedir copias certificadas, previa orden judicial. El numeral 27 del artículo 233 de la abrogada Ley Orgánica del Poder Judicial contenida en el Decreto Ley 14605 establecía que son obligaciones de los Secretarios de Juzgado expedir copias certificadas sólo por orden judicial. Los Jueces de Paz tienen algunas funciones notariales conforme se precisa en el TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

9.5. FE PUBLICA CONSULARLa fe pública consular es la que brindan los funcionarios de los consulados, ante los cuales en algunos supuestos se pueden otorgar algunos instrumentos. El párrafo primero del artículo 721 del Código Civil establece que los

peruanos que residan o se hallen en el extranjero pueden otorgar testamento ante el agente consular del Perú, por escritura pública o cerrado, según lo dispuesto en los artículos 696 al 703 respectivamente y se precisa además que en estos casos aquél cumplirá la función de notario público.

9.6. FE PUBLICA DEL DERECHO ECLESIASTICOLa fe pública conforme al Derecho Eclesiàstico es la que brindan los funcionarios de la Iglesia Católica para efectos de expedir copias de las partidas de matrimonio de los matrimonios religiosos ya celebrados.

9.7. FE PUBLICA DE LOS AGENTES DE CAMBIO Y BOLSAConforme al Diccionario de Lengua Española de la Real Academia Española el agente de bolsa es el funcionario que interviene y certifica en las negociaciones de valores cotizables, y también puede intervenir con los corredores de comercio en las demás operaciones de bolsa .

9.8. FE PUBLICA MILITARPara el otorgamiento de los testamentos militares conforme a los artículos 712 al 715 del Código Civil.

9.9. FE PUBLICA MARITIMAPara el otorgamiento de los testamentos marítimos conforme a los artículos 716 al 720 del Código Civil.

10. PRINCIPIO DE MATRICIDAD PROTOCOLARPor el principio notarial de matricidad protocolar el documento original es custodiado por el notario público, quien está autorizado para expedir copias, las que también son Instrumentos Públicos. Es decir, los partes notariales, testimonios y boletas son tales, lo cual amerita los estudios correspondientes porque tiene importantes efectos en la tramitación de los procesos que se tramitan ante diferentes autoridades, las cuales pueden judiciales, registrales, administrativas y privadas.

11. PRESUNCION DE VALIDEZ, AUTENTICIDAD, LEGALIDAD,FUERZA PROBATORIA Y EJECUTORIEDADLos Instrumentos Públicos Notariales sólo pueden ser tachados de nulos o falsos luego de seguido un procedimiento judicial que así lo declare, dejo constancia que en estos procedimientos debe ser citado además de las partes el Notario que ante el cual se otorgó el documento notarial. Sin embargo, se ha advertido que muchos jueces y fiscales desconocen este principio del derecho notarial lo cual en todo caso debe ser materia de estudios por parte de los tratadistas.

12. REGISTROS NOTARIALES

Registros Públicos Protocolares.Se refiere al protocolo notarialRegistros Públicos Extraprotocolares.

13. DIFERENCIA CON LA CALIFICACIÓN REGISTRAL.

Para muchos la diferencia es que la calificación registral es una de factibilidad para la registraciòn, lo que no ocurrirìa en la calificación notarial, sin embargo, esta posición doctrinaria es discutible por lo cual debemos replantearla ya que los notarios deben estudiar las partidas registrales no sòlo de registros de la sunarp, antes de intervenir en instrumentos registrables.

14. CALIFICACION NOTARIALEl notario público no debe obedecer todo lo que se le solicita u ordena, sino que debe ser materia de calificación por el mismo o referido, de tal forma que al igual que existe la calificación registral, también existe la calificación notarial, la cual se encuentra poco estudiada y conocida en el derecho peruano, sin embargo, en Argentina se encuentra mas difundida, la cual en todo caso debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas. Esta calificación como es la notarial debe ser realizada con bastante cuidado para no originar procesos judiciales a consecuencia de un documento notarial, ya que a notaria abierta juzgado cerrado.

15. ORDENES JUDICIALES CURSADAS AL NOTARIOLos jueces pueden emitir òrdenes para que ser tomadas en cuenta por parte de los notarios pùblicos, sin embargo,

deben ser materia de calificación notarial, por parte de èstos ùltimos, es decir, no toda orden judicial debe ser obedecida por los referidos, sino que esto depende de la calificación que realice el notarioa a lo cual se conoce como calificación notarial. Y en todo caso podemos hablar de calificación notarial de documentos notariales y tambièn por supuesto de calificación notarial de documentos judiciales expedidos por la corte suprema, y en caso de no estar de acuerdo con la orden judicial no la debe cumplir, ya que el que decide en el oficio notarial no es el juez, sino que es el notario. Por lo cual es claro que todos los jueces deben conocer y dominar derecho notarial para no incurrir en error ni inducir a error a los notarios públicos, ya que esto amerita el correspondiente proceso para sancionar a los responsables, lo cual puede ser materia de estudio en un trabajo mas amplio.

16. FUNCIONES NOTARIALESLa función notarial se orienta a la elaboración de instrumentos públicos protocolares e instrumentos públicos extraprotocolares y la tramitación de algunos asuntos no contenciosos.

17. PROCESOS NO CONTENCIOSOS TRAMITADOS POR NOTARIOLos procesos tienen diversas clasificaciones, siendo la principal la que clasifica a los procesos de la siguiente forma:

1) Procesos contenciosos.2) Procesos no contenciosos.

Por lo cual en el presente nos referiremos al segundo grupo cuando corren a cargo de notarios públicos o son de competencia de los mismos, en tal sentido esperamos que este tema sea tratado por la doctrina, lo cual contribuirà a alcanzar mayor desarrollo en el derecho y de esta forma perfeccionar el mismo de las asperezas que siempre tiene no sòlo en el derecho peruano, sino tambièn en el derecho extranjero y en el derecho comparado.

Un tema que va adquiriendo importancia dentro del derecho peruano es el que trata los procesos no contenciosos tramitados por notario pùblico, por lo cual en el presente subtìtulo estudiaremos el mismo para estar al dìa con las ùltimas novedades del derecho notarial, tema que por cierto no sòlo ha cobrado atención en el derecho peruano sino tambièn en el derecho extranjero y escaso desarrollo dentro del derecho comparado, por lo cual esperamos que en un futuro se desarrolle mas este tema, no sòlo en legislación sino tambièn en otras fuentes del derecho.

Los Notarios Pùblicos en el derecho peruano tienen competencia para tramitar los siguientes Procesos no Contenciosos:

1) Los regulados por la Ley 26662:-) Rectificación de partidas.-) Adopción de personas capaces.-) Patrimonio familiar.-) Inventarios.-) Comprobación de Testamentos.-) Sucesión Intestada.

2) Los regulados por la Ley 27157:-) Prescripción Adquisitiva.-) Títulos Supletorio.-) Rectificación de Areas y Linderos.-) Deslinde.

De todos estos procesos ha tenido mayor acogida el de Sucesión Intestada.

Los Notarios también tienen competencia para tramitar procesos no contenciosos en: Alemania, Argentina, Colombia, El Salvador, España, Guatemala, Luxemburgo e Italia . Por lo cual realizando estudios de derecho comparado se puede decir que es habitual la competencia notarial en asuntos no contenciosos, sin embargo, es poco comprendido en nuestro medio, pero claro està que no se ha determinado hasta que punto los notarios pueden llevar a cabo o conducir procesos que originalmente eran de competencia judicial, por lo cual es claro que debe estudiarse el artìculo 139 de la constitución polìtica peruana de 1993 y de esta forma comprenderse mejor e problema, ya que no ha sido estudiado por parte de la doctrina ni por otras fuentes del derecho, entre las cuales podemos citar a la jurisprudencia y ejecutorias. Es necesario dejar constancia que para evitar enfrentamientos con el presente trabajo que los jueces ordenan, mientras que los notarios pùblicos no ordenan sino mandan, que al parecer tiene escasa diferencia en la doctrina, sin embargo, estos tèrminos no son utilizados en forma similar en

legislación notarial peruana y en todo caso debe motivar los correspondientes estudios al igual que publicaciones no sòlo en el derecho peruano sino tambièn en el derecho extranjero y comparado.

Es necesario difundir que los Notarios son competentes para tramitar dichos procesos para que la carga procesal disminuya por Sala, Juzgado y Secretaría en el Poder Judicial y los Magistrados tengan mas tiempo para sentenciar procesos contenciosos, que por lo general son casos trágicos (Manuel Atienza clasifica los casos a los cuales podemos llamarles problemas en: casos fáciles, casos difíciles y casos trágicos), en los cuales no cabe encontrar una solución que no sacrifique algún elemento esencial de un valor considerado como fundamental desde el punto de vista jurídico y/o moral .

18. PARTES NOTARIALESConforme al artículo 85 de la Ley del Notariado el parte contiene la transcripción íntegra del instrumento público notarial con la fe que da el Notario de su identidad con la matriz, la indicación de su fecha y con la constancia de encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por él, rubricado en cada una de sus fojas y expedido con su sello y firma, con la mención de la fecha en que lo expide. No requiere ser expedido en duplicado, bastando se agregue al parte una foja firmada por el Notario que contenga la mención de la fecha del instrumento público notarial, el nombre de los otorgantes y el acto o contrato que contiene, para la devolución por el Registro Público, con la anotación de la inscripción o la denegatoria de la misma. Conforme al artículo 86 el testimonio, boleta y parte podrá expedirse, a elección del notario, a manuscrito, mecanografiado, en copia fotostática y por cualquier medio idóneo de reproducción.

19. TESTIMONIOConforme al artículo 83 de la Ley del Notariado el testimonio contiene contiene la transcripción íntegra del instrumento público notarial con la fe que da el notario de su identidad con la matriz, la indicación de su fecha y foja donde corre, la constancia de encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por él, rubricado en cada una de sus fojas y expedido con su sello, signo y firma, con la mención de la fecha en que lo expide. Conforme al artículo 86 el testimonio, boleta y parte podrá expedirse, a elección del notario, a manuscrito, mecanografiado, en copia fotostática y por cualquier medio idóneo de reproducción.

20. BOLETA Conforme al artículo 84 de la Ley del Notariado la boleta expresará un resumen del contenido del instrumento público notarial o transcripción de las cláusulas o términos que el interesado solicite y que da el Notario con designación del nombre de los otorgantes, naturaleza del acto jurídico, fecha y foja donde corre y la constancia de encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por él, rubricada en cada una de sus fojas y expedida con su sello y firma, con mención de la fecha en que la expide. El notario, cuando lo considere necesario, agregará cualquier referencia que dé sentido o complete la transcripción parcial solicitada. Conforme al artículo 86 el testimonio, boleta y parte podrá expedirse, a elección del notario, a manuscrito, mecanografiado, en copia fotostática y por cualquier medio idóneo de reproducción.

21. INSTRUMENTOS PUBLICOS PROTOCOLARESLos instrumentos públicos protocolares son los que conforman el protocolo notarial.

22. PROTOCOLO NOTARIALConforme al artículo 36 de la Ley del Notariado el protocolo notarial es la colección ordenada de registros sobre la misma materia en los que el notario extiende los instrumentos públicos protocolares con arreglo a ley. Conforme al artículo 37 de la misma Ley forman el protocolo notarial los siguientes registros: a) De escrituras públicas, b) De testamentos, c) De actas de protesto, d) de actas de transferencia de bienes muebles registrables, e) Otros que la ley determine.

23. INSTRUMENTOS PUBLICOS EXTRAPROTOCOLARESConforme al artículo 94 y 95 de la Ley del Notariado los instrumentos públicos extraprotocolares son actas y certificaciones. Conforme al artículo 97 de la misma Ley la autorización del notario de un instrumento público extraprotocolar, realizada con arreglo a las disposiciones de dicha ley da fe de la realización del acto, hecho o circunstancia, de la identidad de las personas u objetos de la suscripción de documentos, confiriéndole fecha cierta.

24. ACTAS Conforme al artículo 94 de la Ley del Notariado son actas: a) De autorización para viaje de menores, b) De autorización para matrimonio de menores, c) De destrucción de bienes, d) De entrega, e) De juntas, directorios, asambleas, comités y demás actuaciones corportativas, f) De licitaciones y concursos, g) De remates, subastas e

inventarios, h) De sorteos y de entrega de premios, i) Otras que la ley señale. Conforme al artículo 96 de la misma Ley las actas y certificaciones a que se contraen los artículos que preceden, son susceptibles de incorporarse al protocolo notarial, a solicitud de parte interesada, cumpliéndose las regulaciones que sobre el particular rigen. Conforme al artículo 98 de la misma Ley el notario extenderá actas en las que se consigne los actos, hechos o circunstancias que presencie o le conste y que no sean de competencia de otra función. Las actas podrán ser suscritas por los interesados y necesariamente por quien formule observación. Conforme al artículo 99 de la Ley del Notariado antes de la facción del acta, el notario dará a conocer su condición de tal y que ha sido solicitada su intervención para autorizar el instrumento público extraprocolar.

25. CERTIFICACIONESConforme al artículo 95 de la Ley del Notariado son certificaciones: a) La entrega de cartas notariales, b) la expedición de copias certificadas, c) La legalización de firmas, d) La legalización de reproducciones, e) La legalización de apertura de libros, f) Otras que la ley determine. Conforme al artículo 96 de la misma Ley las actas y certificaciones a que se contraen los artículos que preceden, son susceptibles de incorporarse al protocolo notarial, a solicitud de parte interesada, cumpliéndose las regulaciones que sobre el particular rigen.

26. CARTAS NOTARIALESConforme al artículo 100 de la Ley del Notariado el notario cursará las cartas que los interesados le soliciten, a la dirección del destinatario, dentro de los límites de su jurisdicción, dejando constancia de su entrega o de las circunstancias de su diligenciamiento en el duplicado que devolverá a los interesados.

27. COPIAS CERTIFICADASConforme al artículo 104 de la Ley del Notariado el notario expedirá copia certicada que contenga la transcripción literal o parte pertinente de actas y demás documentos, con indicación, en su caso, de la legalización del libro u hojas sueltas, folios de que consta y donde obran los mismos, número de firmas y otras circunstancias que sean necesarias para dar una idea cabal de su contenido.

28. LEGALIZACION DE FIRMASConforme al artículo 106 de la Ley del Notariado el notario certificará firmas en documentos privados cuando le conste de modo indubitable su autenticidad.

29. LEGALIZACION DE REPRODUCCIONESConforme al artículo 110 de la Ley del Notariado el notario certificará reproducción de documentos obtenidos por cualquier medio idóneo, autorizando con su firma que la copia que se le presenta guarda absoluta conformidad con el original.

30. LEGALIZACION DE APERTURA DE LIBROSConforme al artículo 112 de la Ley del Notariado el notario certifica la apertura de libros u hojas sueltas de actas, de contabilidad y otros que la ley señale.

31. PODERESConforme al artículo 117 de la Ley del Notariado los poderes otorgados ante los Notarios podrán revestir las siguientes formalidades: a) Poder en escritura pública, b) Poder fuera de registro, c) Poder por carta con firma legalizada.

32. PODER POR ESCRITURA PUBLICAConforme al artículo 118 de la Ley del Notariado el poder por escritura pública se rige por las disposiciones del Registro de Escrituras Públicas.

33. PODER FUERA DE REGISTROConforme al artículo 119 de la Ley del Notariado el poder fuera de registro se rige por las disposiciones del poder por escritura pública, sin requerir para su validez de incorporación al protocolo notarial.

34. PODER POR CARTA CON FIRMA LEGALIZADAConforme al artículo 120 de la Ley del Notariado el poder por carta con firma legalizada, se otorga en documento privado, conforme a las disposiciones sobre la materia.

35. PODER POR ACTALos poderes por acta son los poderes que se otorgan para litigar ante los Juzgados, en tal sentido el primer párrafo

del artículo 72 establece que el poder para litigar se puede otorgar sólo por escritura pública o por acta ante el Juez del proceso, salvo disposición diferente.

36. NULIDAD DE LOS INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALESConforme al artículo 123 de la Ley del Notariado son nulos los instrumentos públicos notariales cuando se infrinjan las disposiciones de orden público sobre la materia contenidas en la ley del Notariado. Conforme al artículo 124 de la misma Ley la nulidad podrá ser declarada sólo por el Poder Judicial, con citación de los interesados mediante sentencia firme. Conforme al artículo 125 de la misma Ley no cabe declarar la nulidad, cuando el instrumento público notarial, adolece de un defecto que no afecta su eficacia documental.

37. DISTRITO NOTARIALConforme al artículo 127 de la Ley del Notariado se considera Distrito Notarial a la demarcación territorial de la República en la que ejerce jurisdicción un Colegio de Notarios. Conforme al artículo 128 de la misma Ley los Distritos Notariales de la República son veinte con la demarcación territorial que actualmente tienen.

38. COLEGIO DE NOTARIOSConforme al artículo 129 de la Ley del Notariado los Colegios de Notarios son personas jurídicas de derecho público, cuyo funcionamiento se rige por Estatuto Unico.

39. JUNTA DE DECANOS DE LOS COLEGIOS DE NOTARIOS DEL PERUConforme al artículo 135 de la Ley del Notariado los Colegios de Notarios forman un organismo denominado Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Perú, que coordina su acción en el orden interno y ejerce representación del notariado en el ámbito internacional. Conforme al artículo 136 de la misma Ley la Junta de Decanos de los Colegios de notarios del Perú se integra por todos los Decanos de los Colegios de Notarios de la República, tiene su sede en Lima, y estructura y atribuciones que su Estatuto aprobado en Asamblea determinen.

40. CONSEJO DEL NOTARIADOConforme al artículo 140 de la Ley del Notariado el Consejo del Notariado es el órgano del Ministerio de Justicia que ejerce la supervisión del Notariado.

41. RESPONSABILIDAD DE LOS NOTARIOSLos notarios son responsables civil, penal y administrativamente, por ello deben ser bastante cuidadosos en sus funciones, las cuales son establecidas por la ley de la materia y en todo caso el derecho notarial es una rama del derecho sancionador.

42. REGISTRO DE ESCRITURAS PUBLICASConforme al artículo 50 de la Ley del Notariado en el Registro de Escrituras Públicas se extenderán las escrituras, protocolizaciones y actas que la ley determina.

43. REGISTRO DE TESTAMENTOSConforme al artículo 67 de la Ley del Notariado en este Registro se otorgará el testamento en escritura pública y cerrado que el Código Civil señala. Será llevado en forma directa por el notario, para garantizar la reserva que la presente Ley establece para estos actos jurídicos. Conforme al artículo 68 de la misma Ley el notario observará en el otorgamiento del testamento en escritura pública y el cerrado las formalidades prescritas por el Código Civil.

44. REGISTRO DE ACTAS DE PROTESTOConforme al artículo 75 de la Ley del Notariado en este Registro se extenderán las actas de protesto de títulos valores, cumpliéndose las formalidades señaladas en las leyes sobre la materia.

45. REGISTRO DE ACTAS DE TRANSFERENCIA DE BIENES MUEBLES REGISTRABLESConforme al artículo 78 de la Ley del Notariado en este Registro se extenderán las actas de transferencia de bienes muebles registrables, que podrán ser: a) De vehículos usados, b) De otros bienes muebles identificables que la ley determine.

46. ARCHIVO NOTARIALConforme al artículo 81 de la Ley del Notariado el archivo notarial se integra por: a) Los registros que lleva el notario conforme a la ley del Notariado, b) Los tomos de minutas extendidas en el Registro, c) Los documentos protocolizados conforme a Ley, d) Los Indices que la ley señala.

47. OTRAS DEFINICIONES DE NOTARIOEn el Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española se precisa que notario es el que desempeñaba la labor de escribano, fedatario, y en el mismo Diccionario se precisa que el notario es el funcionario público autorizado para dar fe de los contratos, testamentos y otros actos extrajudiciales, conforme a las leyes .

En el mismo Diccionario se precisa que escribano es el que por oficio público estaba autorizado para dar fe de las escrituras y demás actos que pasaban ante él. Y respecto al fedatario el mismo Diccionario establece que fedatario es la denominación genérica aplicable al notario y otros funcionarios que dan fe pública .

Para Guillermo Cabanellas fedatario es el que da fe pública, como el Notario y otros funcionarios, cuando se trata de cuestiones extrajudiciales, o los secretarios de los Tribunales y Juzgados o los escribanos, en materia judicial .

La abrogada Ley del Notariado de 1911 establecía que los Notarios dan fe de los actos y contratos que ante ellos se practican o celebran.

Conforme al artículo 2 de la Ley del Notariado modificado por la Primera Disposición Final de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos, Ley 26662, el notario es el profesional del derecho que está autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante el se celebran. Para ello formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere autenticidad, conserva los originales y expide los traslados correspondientes. Su función también comprende la comprobación de hechos y la tramitación de asuntos no contenciosos previstos en la ley de la materia.

48. NOTARIADOConforme al artículo 1 de la Ley del Notariado el notariado de la República se integra por los notarios con las funciones, atribuciones y obligaciones que la presente Ley señala. Las autoridades deberán prestar las facilidades y garantías para el cumplimiento de la función notarial.

49. MINUTAConforme al artículo 57 de la Ley del Notariado la minuta es el instrumento privado que contiene la declaración de voluntad de los otorgantes, la que debe ser autorizada por letrado y que se inserta literalmente en el cuerpo de las escrituras públicas.

50. MINUTARIOConforme al artículo 60 de la Ley del Notariado en las minutas se anotará la foja del registro y la fecha en que se extendió el instrumento. En el segundo párrafo del mismo artículo se establece que se formará un tomo de minutas cuando su cantidad lo requiera, ordenándolas según el número que les corresponda, y en el tercer párrafo se establece que los tomos se numerarán correlativamente.

51. PROTOCOLIZACIONConforme al artículo 64 de la Ley del Notariado por la protocolización se incorporan al registro de escrituras públicas los documentos que la ley, resolución judicial o administrativa ordenen. Conforme al artículo 65 de la misma Ley el acta de protocolización contendrá: a) Lugar, fecha y nombre del notario, b) Materia del documento, c) Los nombres de los intervinientes, d) El número de fojas de que conste, e) Nombre del Juez que ordena la protocolización y del Secretario Cursor y mención de la resolución que ordena la protocolización con la indicación de estar consentida o ejecutoriada o denominación de la entidad que solicita la protocolización. Conforme al artículo 66 de la misma Ley el Notario agregará los documentos materia de la protocolización al final del tomo donde corre sentada el acta de protocolización. En el segundo párrafo se establece que los documentos protocolizados no podrán separarse del registro de escrituras públicas por ningún motivo.

52. ESCRITURA PUBLICAEl Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española establece que escritura pública es el instrumento público, firmado con testigos o sin ellos por la persona o personas que lo otorgan, de todo lo cual da fe el notario .

Conforme al artículo 51 de la Ley del Notariado la escritura pública es todo documento matriz incorporado al protocolo notarial, autorizado por el Notario, que contiene uno o mas actos jurídicos. Conforme al artículo 52 de la Ley del Notariado la redacción de la escritura pública comprende tres partes: a) introducción, b) cuerpo, c) conclusión. Las partes de la introducción, cuerpo y conclusión se encuentran detalladas en los artículos 54, 57 y 59 de la misma Ley.

53. TRASLADOSLos traslados de los instrumentos públicos notariales son los testimonios, los partes notariales y las boletas notariales. Conforme al artículo 88 de la Ley del Notariado el Notario podrá expedir traslados de instrumentos públicos notariales no inscritos o con la constancia de estar en trámite su inscripción.

54. INDICES NOTARIALESConforme al artículo 91 de la Ley del Notariado el notario llevará indices cronológico y alfabético de instrumentos públicos protocolares, a excepción del registro de actas de protestos que sólo llevará el índice cronológico. El índice consignará los datos para individualizar cada instrumento. Estos índices podrán llevarse en tomos o en hojas sueltas, a elección del Notario, en el caso de llevarse en hojas sueltas deberán encuadernarse y empastarse dentro del semestre siguiente a su formación.

55. OFICIO NOTARIALEl oficio notarial es la oficina donde el Notario ejerce su función notarial. Conforme al literal f del artículo 17 de la Ley del Notariado está prohibido al Notario tener mas de una oficina notarial. Conforme al literal a del artículo 16 de la Ley del Notariado el Notario está obligado a abrir su oficina obligatoriamente en el distrito en el que ha sido localizado y mantener la atención al público no menos de siete horas diarias de lunes a viernes.

56. PRINCIPIOS NOTARIALES Y PRINCIPIOS REGISTRALESLos Principios Notariales no son los mismos que los principios registrales, ya que los primeros determinan la actuación de los notarios, a diferencia de los segundos que determinan los requisitos para el acceso al registro, la forma y los efectos de las inscripciones.

57. PRINCIPIOS NOTARIALESLos principios notariales son los que determinan la actuación de los notarios, los cuales no se encuentra consagrados en forma expresa en nuestro ordenamiento jurídico. Los principios notariales son imparcialidad, rogación, inmediación, interpretación, objetivacion, asesoramiento, reserva, y resguardo, entre otros

57.1. IMPARCIALIDADPor la imparcialidad los notarios deben actuar sin favorecer a ninguna de las partes que interviene en los diferentes actos o documentos celebrados o redactados ante èl, por lo cual para algunos tratadistas podemos hablar de notarios como jueces o magistrados, en tal sentido se escucha hablar de judicatura notarial, sin embargo, para otros tratadistas estas afirmaciones se encuentran equivocadas, lo cual en todo caso debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas.

57.2. ROGACIONPor la rogaciòn los notarios no pueden intervenir de oficio, sino que deben hacerlo sòlo a pedido de parte, al igual que los registradores pùblicos, por lo tanto, podemos afirmar que este principio es comùn a ambos personajes o es comùn a ambas ramas del derecho pùblico, lo cual debe ser materia de estudio al momento de estudiar derecho.

57.3. INMEDIACIONLa inmediación es un principio del derecho notarial por el cual los notarios deben tener relaciòn directa con sus clientes, por lo cual deben asistirlos personalmente y no a travès de empleados, lo cual harìa que se viole este principio, en tal sentido el que da fè u otorga la misma es el notario pùblico y no sus empleados. En Lima se ha advertido que este principio no se cumple, ya que no existe una relaciòn directa entre el notario pùblico con sus clientes, sino que la misma existe entre èstos ùltimos con los empleados del notario, y el èste ùltimo no es un empleado.

57.4. INTERPRETACIONLa interpretación es un principio notarial por el cual los notarios pùblicos deben interpretar los documentos que les presentan, por ejemplo deben interpretar las minutas que se le presenten, para que en caso de ser necesario se redacte la cláusula adicional necesaria, en tal sentido debe distinguir nìtidamente la compraventa de la transferencia, ya que la segunda o ùltima de las indicadas es un efecto de la primera, lo cual es poco conocido por parte de los abogados.

57.5. OBJETIVACIONLa objetivaciòn es un principio notarial por el cual los notarios pùblicos, deben actuar en forma objetiva y no subjetivamente, en tal sentido deben aplicar las normas que corresponden en cada caso como son por cierto la ley

del notariado, el còdigo civil peruano de 1984, el còdigo procesal civil, los reglamentos registrales, entre otras normas del derecho de cada paìs. Igualmente deben aplicar todas las otras fuentes del derecho entre las cuales podemos citar la jurisprudencia, ejecutorias, costumbre, doctrina realidad social, manifestación de voluntad, principios generales del derecho, principios especìficos de cada rama del derecho, entre otras, es decir, estas no son todas, pero las citamos porque son las mas conocidas y en todo caso para muchos autores, tratadistas y articulistas estarìan consideradas como las mas importantes, es decir, debemos recalcar que no son las ùnicas.

57.6. ASESORAMIENTOPor el principio notarial de asesoramiento los notarios pùblicos deben asesorar a sus clientes para que sea redactado el documento notarial que corresponde en cada caso, por ejemplo en algunos casos corresponde utilizar actas, y en otros escrituras pùblicas, en tal sentido para una transferencia vehicular corresponde utilizar una acta de transferencia, pero para una compraventa de inmueble una escritura pùblica.

57.7. RESERVAPor el principio notarial de reserva el notario pùblico no puede divulgar los actos que se celebran ante èl, ya que debe actuar con lealtad y buena fe, en consecuencia si dos personas estàn de acuerdo en celebrar una compraventa no puede divulgar este contrato antes que se celebre para que se pueda buscar otro contratante, es decir, otro vendedor u otro comprador, sin embargo, luego que el documento notarial està faccionado es claro que se rige por la ley de la materia como es el estado peruano la ley del notariado peruana.

57.8. RESGUARDOEl resguardo es un principio notarial por el cual el notario pùblico debe archivar los documentos de su protocolo notarial, en un lugar seguro de tal forma que no pueda ser sujeto de robo o apropiación ilìcita, en consecuencia debe asegurarse de su permanencia para los interesados que deseen solicitar documentos relacionados con los mismos.

58. RELACIONES DEL DERECHO NOTARIAL

58. 1. INTRODUCCIONEl derecho notarial tiene sus propias normas pero en su aplicación se relaciona con varias ramas del derecho conforme se detalla a continuación:

58. 2. CON EL DERECHO REGISTRALEl derecho notarial se relaciona con el derecho registral por que muchos de los documentos otorgados en el Registro de Escrituras Públicas y en el Registro de Actas de Transferencia de Bienes Muebles Registrables se registran en los Registros agrupados en el artículo 2 de la Ley 26366. Lo mismo ocurre en el caso de los procesos tramitados en el Registro de Asuntos no Contenciosos como son el proceso de Sucesión Intestada entre otros. La relación existente entre el derecho notarial y el derecho registral es muy extrecha pero es necesario precisar que no todos los documentos notariales se registran en los registros agrupados en el artículo 2 de la Ley 26366, en tal sentido no son actos registrables los protestos, las cartas notariales, las legalizaciones de firmas, entre otros.

Es necesario tener en cuenta que conforme a las normas registrales para la transferencia de vehículos es necesario acta de transferencia y ya no procede la inscripción en mérito a documento privado.

La relación entre el derecho notarial y el derecho registral es tan estrecha que existen cátedras denominadas derecho registral y notarial.

58.3. CON EL DERECHO CIVILEl derecho notarial se relaciona con el derecho civil por que para extender los documentos ante los Notarios es necesario tener en cuenta las normas del Código Civil, por ejemplo cuando se redactan escrituras públicas sobre compra venta no pueden integrar el cuerpo de la minuta algunas clausulas por prohibición expresa del Código Civil. El artículo 126 de la Ley del Notariado establece que en todo caso para declarar la nulidad de un instrumento público notarial, se aplicarán las disposiciones del derecho común.

Es necesario tener en cuenta el Código Civil por ejemplo para el otorgamiento de testamentos por escritura pública y para el otorgamiento de los testamentos cerrados.

58. 4. CON EL DERECHO CONSTITUCIONALEl derecho notarial se relaciona con el derecho constitucional por que la constitución establece que dentro de los 50 kilómetros los extranjeros no pueden extender adquirir derechos.

58. 5. CON EL DERECHO ELECTORALEl derecho notarial se relaciona con el derecho electoral por que no pueden otorgar documentos cuando no hayan votado en las elecciones.

58. 6. CON EL DERECHO COOPERATIVOEl derecho notarial se relaciona con el derecho cooperativo por que para algunos documentos es necesario tener en cuenta la Ley de Cooperativas.

58. 7. CON EL DERECHO TRIBUTARIOEl derecho notarial se relaciona con el derecho tributario por que conforme al Decreto Legislativo 776 se establece que los Notarios deben exigir el pago de Tributos Municipales.

58. 8. CON EL DERECHO URBANISTICOEl derecho notarial se relaciona con el derecho urbanístico por que para algunos documentos es necesario tener en cuenta las normas contenidas en el Reglamento Nacional de Construcciones.

58. 9. CON EL DERECHO BANCARIOEl derecho notarial se relaciona con el derecho bancario por que para algunos documentos es necesario tener en cuenta la ley de bancos.

58.10. CON EL DERECHO AGRARIOEl derecho notarial se relaciona con el derecho agrario por que para algunos documentos es necesario tener en cuenta el Decreto legislativo 653 que establece la unidad agrícola familiar y otras normas del derecho agrario.

58.11. CON EL DERECHO PROCESAL CIVILEl derecho notarial se relaciona con el derecho procesal civil por que para las protocolizaciones es necesario tener en cuenta entre otras normas el Código Procesal Civil y la Ley Orgánica del Poder Judicial. Conforme al artículo 3 de la Ley 26662 la actuación notarial en los asuntos no contenciosos señalados en el artículo 1 se sujetan a las normas que estable la presente ley y supletoriamente la Ley del Notariado y al Código Procesal Civil, es decir, en estos procesos es de aplicación supletoria el Código Procesal Civil.

El numeral 2 del artículo 235 del Código Procesal Civil establece que es documento público la escritura y demás documentos otorgados ante y por notario público según la ley de la materia. En el último párrafo del mismo artículo se establece que la copia del documento público tiene el mismo valor que el original, si está certificada por auxiliar jurisdiccional respectivo, notario público o fedatario, según corresponda.

En la parte final del artículo 236 del mismo Código se establece que la legalización o certificación de un documento privado no lo convierte en público, en tal sentido las legalizaciones de reproducción de un documento privado son también documentos privados.

58.12. CON EL DERECHO MERCANTILEl derecho notarial se relaciona con el derecho mercantil por que para los protestos es necesario tener en cuenta la Ley de Títulos Valores para el protesto de los títulos valores sujetos a protesto y por que para el otorgamiento de escrituras de constitución de sociedades y otros actos es necesario tener en cuenta la Ley General de Sociedades.

Para la constitución de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada es necesario tener en cuenta el D.Ley 21621.

Igualmente se debe tener en cuenta el derecho bursátil, y dentro del mismo la ley del mercado de valores, entre otras.

Tambièn el derecho marcario, industrial, entre otras.

58.13. CON EL DERECHO DE MENORESEl derecho notarial se relaciona con el derecho de menores por que es necesario tener en cuenta el Código de los Niños y de los Adolescentes en las autorización para viaje de menores a que se refiere el inciso a del artículo 94 de la Ley del Notariado.

También es necesario tener en cuenta el mismo Código para la constitución de asociaciones de menores conforme a su artículo 13.

58.14. CON EL DERECHO ADMINISTRATIVOEl derecho notarial se relaciona con el derecho administrativo por que para ejecutar la carta fianza es necesario tener en cuenta la ley de contrataciones y adquisiciones del Estado, su Reglamento y otras normas del derecho administrativo.

58.15. CON EL DERECHO LABORALEl derecho notarial se relaciona con el derecho laboral por que para la constitución de sindicatos, federaciones y confederaciones es necesario tener en cuenta la legislación laboral.

58.16. CON EL DERECHO CONCURSALEl derecho notarial se relaciona con el derecho concursal por que en algunos supuestos los Notarios tenían facultades para tramitar algunos proces

“EL NOTARIO PUBLICO EN MEXICO”

 

     T E M A                                                                                        PAGINA

 

INDICE………………………………………………………………………….    1

INTRODUCCIÓN..……….…………………………………………………….    2

CAPITULO 1

1.1.- EL NOTARIO CONFORME A LA LEY........................................     4

1.2.- FUNCION DEL NOTARIADO….………………………………………     4

1.3.- INTERVENCION DEL PODER EJECUTIVO EN EL NOTARIADO..    6

1.4.- REQUISITOS PARA SER NOTARIO…………………………………    13

1.5.- ACTUACION DEL NOTARIO………………………………………….     14

1.6.- ATRIBUCIONES Y FACULTADES; OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

DEL NOTARIO…………………………….…………….    15    

1.7.- EXCUSA DEL NOTARIO………………………………………………    18

1.8.- COMPATIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD CON EL CARGO DE

NOTARIO……………………………………………………………………….    18   

1.9.- SUPLENCIA Y ASOCIACION DEL NOTARIO……….………………    19  

1.10.- SUSPENSION DEL NOTARIO……………………………………….    21

1.11.- REVOCACION O CANCELACIÓN DE LA PÁTENTE DE NOTARIO. 21

1.12.- COLEGIACION DEL NOTARIO………………………………………    22 

2.- CONCLUSIONES..............................………………………………....    23

3.- REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS …………..........................…….    25

 

  

INTRODUCCION:

 

De conformidad con lo previsto por el articulo 3° de la ley del Notariado para

el Estado de Michoacán, define al Notario como el profesional del derecho

investido de fe pública para hacer constar los actos y hechos jurídicos a los que

los interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las leyes,

revistiéndolos de solemnidad y formas legales.

 

            El notario es la base y núcleo central de la seguridad jurídica contractual y

testamentaria. No lo es el instrumento en si mismo, si no él mismo como autor del

documento. Si el notario no responde a su función, si carece de moralidad,

competencia jurídica y dedicación profesional debidas, el instrumento público que

pase ante su fe, padecerá imperfecciones. De ahí, estriba la importancia del

Notario, quien al ser un profesional del derecho, debe reunir ciertas características

y requisitos para que el Estado le otorgue la patente para ejercer la función

notarial.

 

            En el desarrollo del presente trabajo se abordaran los temas relativos al

Notario y las funciones que realiza, como interviene el Poder Ejecutivo en el

notariado, requisitos, atribuciones, facultades, obligaciones y prohibiciones.

 

            En que casos debe excusarse, los motivos por los cuales se puede revocar

o cancelar la patente del Notario y la importancia de colegiarse.

 

            Todo lo anterior, a la luz de la doctrina que se ha consultado en la

bibliografía citada al final de este trabajo y en la consulta a la Ley del Notariado del

Estado de Michoacán.

 

 EL NOTARIO PUBLICO EN MEXICO.

 

1.- EL NOTARIO CONFORME A LA LEY.

 

1.1.- CONCEPTO DEL NOTARIO.

 

            El artículo 3° de la Ley del Notariado precisa que: “El Notario es el

Profesional del derecho investido de fé pública para hacer constar los actos y

hechos jurídicos a los que los interesados deban o quieran dar autenticidad

conforme a las leyes, revistiéndolos de solemnidad y formas legales[1]”

 

             De esta manera el notario se encuentra investido de fe pública, con esta

facultad especial puede dar fe de los actos que celebren ante él las personas.

 

1.2.- FUNCION DEL NOTARIADO.

 

         ACTIVIDAD DEL NOTARIO.- La actividad del notario consiste en escuchar,

interpretar y aconsejar a las partes, preparar redactar, certificar autorizar y

reproducir el instrumento.

 

         ESCUCHAR.- Cuando alguna persona desea celebrar algún contrato acude

al notario y en una primera audiencia, le platea sus conflictos, los cuales son

escuchados con atención, el notario trata de conocer todas las circunstancias que

le puedan dar la oportunidad de entender la inquietud de las partes y sus

alcances. Posiblemente en el bosquejo de las situaciones de hecho presentadas

ante su consideración, existan detalles que sea preciso aclarar, de lo que pudieran

resultar consecuencias que los clientes no se habían imaginado.

 

         INTERPRETAR.- El notario una vez de haber escuchado a sus clientes, se

sensibiliza u busca los motivos y causas que han tenido para llevar a cabo la

operación, interpretando su voluntad y pretendiendo descubrir sus deseos y el

modo de satisfacerlos en el ámbito jurídico.

 

         ACONSEJAR.- Una vez que los problemas han sido establecidos por las

partes y asimilados por el notario, este se encuentra en condiciones de dar un

consejo eficaz, la capacidad, preparación jurídica, conocimientos y experiencia del

notario, son fundamentales para dar una solución y aconsejar lo más adecuado

ante los hechos presentados por sus clientes.

 

         PREPARAR.- Para la preparación y redacción de una escritura pública o

privada, necesitan complementar requisitos previos a la firma, por ejemplo, en las

translativas de dominio de un bien inmueble, debe de obtenerse de registro

público de la propiedad, en el certificado de libertad de gravamen, contar con el

titulo e propiedad (escritura primordial) el avaluó bancario, que sirve de base para

la cuantificación de los impuestos, etc., satisfechos estos requisitos, se está en

condiciones de redactar el documento.

 

REDACTAR.- Para la refacción es necesario expresarse con propiedad

claridad y concisión, además el notario debe utilizar lenguaje jurídico.

 

         En la redacción el notario vuelca su creatividad de profesional del derecho,

demostrando su calidad de jurisconsulto.

 

         Si la redacción de clausulado, es jurídicamente correcta y se usa propiedad y

sencillez en el lenguaje, no habrá conflicto entre las partes.

 

         CERTIFICAR.- En la certificación, el notario da fe adecuando la función

notarial al caso particular, es la parte donde manifiesta contenido de su fe pública,

que es; fe de existencia de los documentos relacionados con la escritura, fe de

conocimiento de las partes, fe de lectura y explicación del instrumento, fe de

capacidad de los otorgantes, y finalmente, fe de otorgamiento de la voluntad.

 

         AUTORIZAR.- La autorización de la escritura, es el acto de autoridad del

notario que convierte al documento en autentico, quien ejerce sus funciones como

fedatario público, da eficacia jurídico al acto de que se trata, permite, en el caso de

un hecho, que las circunstancias asentadas produzcan los efectos de prueba

plena.

 

         REPRODUCIR.- El notario satisface plenamente a los ideales de seguridad

jurídica, no solo por la actividad examinadora que integra su función, sino también

porque responde a los principios de conservación del documento.

 

         En los documentos privados no hay posibilidad de reproducción, pues a

diferencia del notarial, no existe una matriz que lo conserve en forma permanente.

 

3.3.- INTERVENCION DEL PODER EJECUTIVO EN EL NOTARIADO.

 

         La Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, El reglamento

Interior de la Secretaria de Gobierno y La Ley del Notariado en el Estado,

determinan las funciones que corresponden al Ejecutivo del Estado, a la

Secretaria de Gobierno, a la Subsecretaria de Enlace Legislativo y Servicios

Registrales, en concordancia con la Dirección del Notario y sus Dependencias en

relación a la función notarial.

 

         Al Estado corresponde la función notarial, la vigilancia del cumplimiento de la

ley del notariado, depende del Poder Ejecutivo, por conducto de los órganos

instaurados para ello.

 

         1.- EJECUTIVO DEL ESTADO.- Le corresponde nombrar a los notarios

públicos. El expedirá los Reglamentos, los Decretos, Acuerdos, ordenes,

Circulares y demás disposiciones para el cumplimiento de la ley y para la eficaz

prestación del servicio público.

 

         El notariado es una función de orden público, estará bajo la potestad del

poder Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaria de Gobierno, de la

Subsecretaria de Enlace Legislativo y Servicios Registrales y de la Dirección del

Notariado, su ejercicio se encomendara a los Notarios Públicos.

 

         AL EJECUTIVO DEL ESTADO.- Le corresponden las siguientes funciones:

 

Designar a los Notarios Públicos.

Podrá crear nuevas notarias tomando en cuenta el aumento de la población

y las necesidades sociales o cuando a su juicio lo exija el incremento

global de los negocios.

Podrá requerir a los notarios de la entidad en la prestación de servicios

notariales, cuando se trate de satisfacer demandas de interés social y

fijara las condiciones a las que deberá sujetarse la prestación de dichos

servicios así como a requerir los mismos.

Podrá utilizar permutas definitivas del cargo notarial.

Podrá conceder autorización especial en cada caso, para poder intervenir

fuera de su circunscripción.

Aprobar la situación de garantía por otra, que puede ser: a) fianza en

bienes raíces.

Cuando concede licencia, de creerlo necesario, nombrar sustituto.

Declarar el cese en sus funciones de un notario por causa justificas y

probada.

Ordenar la práctica de inspecciones ordinarias o extraordinarias.

Dictar las órdenes, acuerdos, circulares, reglamentos y leyes necesarios

para el cumplimiento de la misma y la eficaz prestación del servicio.

 

2.- LA SECRETARIA DE GOBIERNO.- Por delegación del Ejecutivo del

Estado, la Secretaria de Gobierno ejerce la vigilancia de la Ley del Notario, a esta

corresponde las siguientes funciones:

 

         Establecer lineamientos para coordinar y supervisar las relaciones

entre los notarios y el Ejecutivo del Estado

         Recibir la solicitud del interesado para ser notario con todos los

documentos necesarios para justificar estar satisfechos los requisitos

señalados por la ley.

         Recibir la protesta legal de los notarios.

         Recibir la garantía otorgada por los notarios para respaldar ejercicio

de sus funciones.

         Recibir el aviso de inicio de funciones de los notarios así nombrados.

         Recibir la sentencia condenatoria ejecutoria en contra de un notario

remitida por la autoridad judicial que la dicte.

         Recibir la copia certificada de la resolución dictada por la interdicción

de un notario por no hallarse expedito en el uso de sus facultades

mentales.

         Ordenar la práctica de investigaciones, cuando haya una queja

debidamente fundada en contra de un notario.

         Ordenar la publicación en el periódico oficial del estado, cuando algún

notario deje de prestar sus servicios por alguna causa.

         Designar al funcionario que deberá de encargarse de formular el

inventario en caso de cierre de protocolo en una notaria.

         Determinar la responsabilidad administrativa en que incurran los

notarios por violaciones a la ley de la materia y aplicar la sanción

correspondiente según la gravedad y circunstancias del caso.

         Convocar a la asamblea electoral para elegir al consejo directivo de

colegio de notarios.

         Ordenar la práctica de inspecciones ordinarias o extraordinarias en las

notarias prácticamente.

 

AL EJECUTIVO DEL ESTADO.- Le corresponden las siguientes funciones:

 

Designar a los notarios públicos.

Podrá crear nueva notarias tomando en cuenta el aumento de la población

y las necesidades sociales o cuando a su juicio lo exija el incremento

global de los negocios.

Podrá requerir a los notarios de la entidad en la prestación de servicios

notariales, cuando se trate de satisfacer demandas de interés social y

fijara las condiciones a la que deberá sujetarse la prestación de dichos

servicios así como requerir los mismos.

Podrá autorizar permutas definitivas del cargo notarial.

Podrá conceder autorización especial en cada caso, para poder intervenir

fuera de circunscripción.

Aprobar la situación de garantía por otra, que puede ser: a).- deposito en

efectivo; b).- hipoteca de bienes raíces; y c).- fianza en bienes raíces.

Cuando concede licencia, e creerlo necesario, nombrar sustituto.

Declarar el cese en sus funciones de un notario por causa justificada y

aprobada.

Ordenar la práctica de inspecciones ordinarias o extraordinarias.

Dictar las órdenes, acuerdos, circulares, reglamentos y leyes necesarios

para el cumplimiento de la misma y la eficaz prestación del servicio.

 

         3.- A LA DIRECCION DEL NOTARIADO LE CORRESPONDE LAS

SIGUIENTES ATRIBUCIONES:

 

                          I.    Coordinar y supervisar las relaciones entre los notarios y el Ejecutivo

del Estado, de conformidad con los lineamientos que le señalen el

Secretario de Gobierno o su Subsecretario;

 

                        II.    Coordinar con el colegio de notarios, la vigilancia del desempeño de

la Función Pública Notarial, en los términos establecidos por las

disposiciones legales aplicables;

 

                       III.    Opinar sobre la creación de notarias y la declaración de vacantes

para el nombramiento de aspirantes y titulares de notarias y

cambios de adscripción de las mismas;

 

                      IV.    Instaurar, previo acuerdo con el Subsecretario, los procedimientos

para imposición de sanciones al notario, de conformidad con las

disposiciones aplicables;

 

                       V.    Tramitar, previo acuerdo expreso del Gobernador del Estado las

licencias para separarse del ejercicio de la función pública notarial

conforme a la ley;

 

                      VI.    Controlar el suministro de folios notariales en el sistema de protocolo

abierto y solicitar al Subsecretario su firma y la autorización

correspondiente;

 

                     VII.    Integrar e implementar programas de visitas de inspección notaria,

con la finalidad de supervisar el cumplimiento de las disposiciones

legales de la materia;

 

                   VIII.    Determinar las denuncias y quejas sobre el desempeño de los

fedatarios públicos y presentar, a la consideración del

Subsecretario el proyecto de resolución del procedimiento, que en

su caso, se hubiera insaturado;

 

                      IX.    Participar en la propuesta para la designación de los inspectores para

la práctica de las visitas notariales;

 

                       X.    Designar a los fedatarios públicos que deban prestar sus servicios

gratuitamente, en caso de fuerza mayor y/o de beneficio colectivo o

para la ejecución de programas públicos asistenciales o acciones

estatales del mismo carácter;

 

                      XI.    Llevar el control de los libros del protocolo que deban utilizar los

notarios durante el desempeño de sus funciones y la autorización

de los mismo;

 

                     XII.    Determinar las características y expedir para la firma del Secretario

de Gobierno, las cedulas de identificación que acrediten a los

notarios públicos en la Entidad;

 

                   XIII.    Aplicar, por acuerdo expreso del Subsecretario de Gobierno y/o del

Subsecretario, las sanciones que establece la ley del notario a los

fedatarios  que infrinjan sus disposiciones, previo cumplimiento de

las formalidades correspondientes;

 

                  XIV.    Habilitar, por acuerdo del Subsecretario, a los notarios para la

conclusión de trámites pendientes fedatarios fallecidos, removidos

o suspendidos de conformidad con la ley;

 

                    XV.    Controlar, conservar y resguardar los libros de protocolo y apéndices

notariales que integran al acervo jurídico notarial en el Archivo

General de Notarias;

 

                  XVI.    Recopilar los libros y apéndices de protocolo notariales deben formar

parte del Archivo General de Notarias;

 

                 XVII.    Expedir testimonio de instrumentos notariales, certificaciones y

constancias el Archivo General de Notarias;

 

                XVIII.    Realizar la búsquedas y dictaminar los instrumentos notariales a

resguardo del Archivo General de Notarias;

 

                  XIX.    Hacer las anotaciones, cancelaciones, autorizaciones definitivas y las

ordenadas por las autoridades judiciales de loa instrumentos

notariales que resguarda el Archivo General de Notarias;

 

                    XX.    Concentrar el Registro Estatal de la sección de testadores;

 

                  XXI.    Custodiar los sellos notariales a resguardo del Archivo General de

Notarias;

 

                 XXII.    Realizar el control administrativo general sobre el registro de notarias

que comprende cambio de domicilio, suplencia, licencias,

sustituciones, renovaciones, suspensiones, renuncia y cese de los

notarios en el Estado; y,

 

                XXIII.    Las demás que se expresamente le confieran el Secretario de

Gobierno, su Subsecretario, o que se deriven de otra disposiciones

aplicables; 

 

1.4.- REQUISITOS PARA SER NOTARIO.

 

            De conformidad con lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley del Notariado

vigente en el Estado de Michoacán, son requisitos indispensables para obtener el

nombramiento de Notario:

 

I.- Ser mexicano por nacimiento, haber cumplido treinta años de edad y

cinco de ejercicio profesional, estar en pleno uso de sus derechos, acreditar buena

conducta y no pertenecer al estado eclesiástico;

II. Tener residencia ininterrumpida en el Estado por más de tres años;

III. Haber obtenido título de licenciado en derecho, debidamente registrado;

IV. Gozar de buen estado de salud física y mental; y,

V. No haber sido condenado en sentencia ejecutoriada por delito doloso o

preterintencional.

 

1.5.- LA ACTUACION DEL NOTARIO

 

La ley del Notariado del Estado, determina expresamente que el notario

debe actuar personalmente. Por ser un cargo personalísimo, no se reconoce la

posibilidad de que otra persona actué en su nombre y representación, siendo

causa de cese en sus funciones, cuando se les comprueba plenamente esta

situación.

 

REQUISITOS PREVIOS PARA QUE EL NOTARIO PUEDA ACTUAR:

Cuando el Ejecutivo del Estado haya expedido nombramiento de notario al

solicitante, éste para iniciar el ejercicio de sus funciones deberá satisfacer los

requisitos previstos por el artículo 24 de la Ley:

I.- Otorgar garantía por el equivalente a 500 días del salario mínimo si va a

ejercer en la capital del Estado y 300 días de salario mínimo si actuare fuera de

ella.

II.- Proveerse del sello y protocolo; registrar éstos y su firma en el Registro

Público de la Propiedad y Archivo General de Notarías y en la Secretaría General

de Gobierno;

III.- Rendir la protesta legal ante el Secretario General de Gobierno; y,

IV.- Obligarse a establecer su oficina notarial y su domicilio en el lugar en

que vaya a desempeñar su cargo, dentro de los treinta días hábiles siguientes a la

fecha de la protesta.

 

LUGAR DE EJERCICIO DEL NOTARIO.

 

La ley del Notariado del Estado de Michoacán, establece que los Notaros

Públicos ejercerán sus funciones dentro del límite del distrito judicial de su

residencia, pero los actos y hechos jurídicos que autorice, podrán referirse a

cualquier otro lugar. También establece, que el Ejecutivo del Estado, podrá otorgar

autorización especial para cada caso a los notarios, para poder intervenir fuera de

su jurisdicción, siempre y cuando, se trate de satisfacer demandas de interés

social.

 

1.6.- ATRIBUCIONES Y FACULTADES. OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

DEL NOTARIO PÚBLICO:

 

ATRIBUCIONES Y FACULTADES.- Además de dar fe, el notario es un

asesor de los otorgantes y de los comparecientes. En diferentes ordenamientos se

encuentran dispersas varias atribuciones y facultades del notario, por ejemplo: el

Código civil, se establece la facultad a los notarios para poder intervenir en la

tramitación de las testamentarias o intestados, esto es, cuando los herederos sean

mayores de edad y no haya su controversia alguna, pues en caso contrario, el

notario deberá suspender su actuación.

 

OBLIGACIONES

 

         OBLIGACION DE PRESTAR SUS SERVICIOS.- El notario tiene la

obligación de prestar sus servicios, cuando se trate de satisface demandas

inaplazables de interés social, así como en los casos y términos establecidos por

el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

 

         OBLIGACION DE DAR AVISO.- Cuando el notario inicia sus funciones,

tiene la obligación de dar aviso a las dependencias señaladas por la a ley, y estas

son: a la Secretaria de Gobierno, al Registro Público de la Propiedad y Archivo

general de Notarias, a la Dirección de Gobernación, a la administración Local

jurídica, a la Administración de Rentas del lugar donde vaya a ejercer su función

estas dos últimas, y al Consejo del Colegio de Notarios.

 

         OBLIGACION DE GUARDAR RESERVA.- El notario está obligado a

guardar reserva de los actos y hechos que consten bajo su fe, sin embargo, puede

dar informes cuando lo determinen las leyes, o cuando se trate de actos

inscribibles en el Registro Público de la Propiedad, fuera de lo anterior, le está

prohibido dar información sobre actos que consten en su protocolo, más que a la

personas jurídicamente interesadas o que en todo caso, participen en el acto, en

caso de infringir esta obligación, se incurre en el delito de “revelación de secreto”,

y deberá sujetarse a la sanciones establecidas en el Código Penal.

 

         De tal manera protege la ley  el respeto a la obligación de reserva, que

cuando un inspector de notarias realiza una inspección ordinaria, no puede

examinar el contenido de las mismas, solo podrá hacerlo cuando se trate de una

inspección extraordinaria sobre una escritura o acta determinada, y cuando sea

estrictamente necesario.

 

         OBLIGACION DE ORIENTAR Y EXPLICAR.- El notario debe explicar a las

partes, el contenido y consecuencias legales del acto que ante él se otorga, esta

obligación de explicar, es una de las certificaciones que otorga el notario.

 

         OBLIGACION DE DAR AVISO AL REGISTRO PUBLICO DE LA

PROPIEDAD.- Esto cuando se otorgue ante su fe, un testamento publico cerrado,

el notarios debe de dar aviso dentro d los tres días siguientes, con la expresión de

la fecha de otorgamiento, nombre y generales del testador y si queda asentada

alguna cláusula  irrevocable.

 

         OBLIGACION DE ESCRIBIR LOS TESTIMONIOS.- E notario tiene la

obligación de llevar a cabo este trámite, siempre y cuando sea solicitado por los

otorgantes y se les exprese para ello, en caso contrario, tendrá la obligación que

se tiene de inscribirlos en el Registro Público.

 

         Es pertinente señalar, que en este apartado, solo se está haciendo

referencia a algunas de las obligaciones más importantes de los notarios, y como

a  algunas de las obligaciones más importantes de los notarios, y como meros

ejemplos, ya que enumerarlas todas seria exhaustivo.

 

PROHIBICIONES

 

1.- Actuar en los asuntos que les encomienda cuando alguna circunstancia les

impide actuar con imparcialidad.

 

2.- Intervenir en el acto o hecho que por ley corresponda exclusivamente a

algún funcionario público.

 

3.- Actuar como notario en caso de que intervengan por si o en representación

de terceras personas su cónyuge, sus ascendientes o descendientes en cualquier

grado, sus afines o colaterales hasta el segundo grado.

 

4.- Ejercer sus funciones si el objeto o fin del acto es contrario a la ley o a las

buenas costumbres, o legalmente imposible.

 

5.- Recibir y conservar en depósito sumas de dinero, valores o documentos

que representen numerario con motivo de los actos o hechos en los que

intervengan, excepto aquellos destinados al pago de impuestos o derechos

causados por las o escrituras pasadas ente su fe.

 

1.7.- LA EXCUSA DEL NOTARIO

 

El notario puede excusarse de actuar en días festivos y en horas que no

sean de oficina, y si los interesados no le anticipan los gastos necesarios para su

tramitación; sin embargo, ambas excusa admiten excepciones, aunque sea en

días festivos o en horas no laborables, el notario debe de actuar si es para el

otorgamiento de testamentos, o en caso de extrema urgencia, interés social o

político, también puede actuar anticipo de gastos, cuando se trate de otorgamiento

de testamento, o de alguna emergencia que no admita dilación.

 

1.8.- COMPATIBILIDAD E INCOMPATIBIIDAD CON EL CARGO DE NOTARIO

 

El notario en el desempeño de sus funciones debe de ser imparcial, la ley,

para liberarlo de presiones que comprometan su función, le señala las siguientes 

compatibilidades.

 

 

COMPATIBILIDADES:

 

1.-  Aceptar cargos docentes.

2.-  Ser tutor o curador

3.-  Resolver consultas jurídicas relacionadas exclusivamente con su

función.

4.-  Patrocinar a los interesados en los procedimientos administrativos

necesarios para el otorgamiento, registro tramite fiscal de las

escrituras que otorgare.

5.-  Representar instituciones de beneficencia pública o privada.

 

INCOMPATIBLES:

    

1.-   Empleo cargo o comisión dependiente de los poderes de la federación,

estado o municipio, organismos descentralizados o de participación

estatal o empleos particulares.

2.-  Desempeño de la procuración judicial.

3.-  Ejercicio de la profesión de abogado en los asuntos en que haya

contienda.

4.-  Ministro de cualquier culto.

 

 

1.9.- SUPLENCIA Y ASOCIACION DEL NOTARIO

 

        SUPLENCIA.- La suplencia tiene como finalidad que el servicio público

prestado en una notaria, no sea suspendido por ausencia titular. La ley obliga a los

notarios, a celebrar un convenio de suplencia reciproca con otro, el notario

designado no podrá serlo de los demás.

 

        PLAZO.- El convenio de suplencia debe celebrarse dentro de los 60 días

siguientes a la fecha en que el departamento del Distrito Federal, haya otorgado la

patente respectiva. Si transcurrido el termino no se ha realizado, el Departamento

lo designara dentro de un plazo de 15 días.

 

        REGISTRO Y PUBLICACION DEL CONVENIO O DESIGNACION Y

SUPLENCIA.- Los convenios de suplencia se registraran en la Dirección General

Jurídica y de Estudios Legislativos del Departamento del Distrito Federal, Registro

Público de la propiedad y del Comercio; y Colegio de Notarios.

     Se publicara en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta del Distrito

Federal.

 

     DIFERENCIA ENTRE EL NOTARIO SUPLENTE Y LOS ADSCRITOS.- El

suplente es un notario con las mismas características, derechos y obligaciones del

suplido que actúa en el protocolo del que está ausente. El adscrito, es una

aspirante al notario, no tiene protocolo propio, suple las faltas temporales del

notario. La adscripción es voluntaria, por lo tanto hay notarios que pueden actuar

sin tener adscrito, en cambio la suplencia es obligatoria.

 

     ASOCIACIONES.- Dos notarios pueden celebrar convenio de asociación, para

actuar en un solo protocolo.

 

     PLAZO.- Los notarios pueden asociarse en cualquier momento que lo crean

conveniente, y disolver asociación cuando lo estimen necesario.

 

     LIMITACION.- Solo puede asociarse dos notarios, siempre y cuando sus

notarias estén ubicadas en la misma delegación política del distrito federal.

 

 

1.10.- SUSPENSIÓN DEL NOTARIO

 

     Nuestra legislación determina como causas de suspensión de un notario:

 

1.-  La declaración de formal prisión en su contra por delito doloso o

preterintencional.

2.-  Las causas graves comprobadas en la actuación notarial.

3.-  Los impedimentos físicos o mentales transitorios, que coloquen al notario

en imposibilidad de actuar, en este caso, surtirá efectos la suspensión

durante el tiempo en que dure el impedimento.

4.-  La demás prevenida por la ley.

 

     El juez que dicte el cauto de formal prisión por delito doloso o preterintencional

en contra de un notario, inmediatamente lo hará saber a la Secretaria de

Gobierno, con copia de la resolución.

 

     La primera de las causas mencionada es a consecuencia d un delito, la

suspensión del cargo, dura mientras no se sentencia definitiva absolutoria.

 

     Cuando la causa de suspensión, es la incapacidad física, del Secretario d

Gobierno designara a dos médicos oficiales para que determinen la naturaleza del

padecimiento, y si este lo imposibilita temporal o definidamente.

 

1.11.- REVOCACION O CANCELACION DE LA PATENTE DE NOTARIO.

 

El artículo 116 de la Ley del Notariado, prevé las causas de cesación del

notario público en sus funciones:

 

1.    Renuncia expresa

2.    Muerte del notario

3.    Falta de probabilidad o conducta deshonesta debidamente fundada

4.    Por no mantener subsistente la garantía para respaldar sus funciones

5.    No desempeñar personalmente las  funciones que le competen

6.    Ser condenado por delito doloso o preterintencional en sentencia firme

aunque en la misma n se le prive del cargo

7.    Ser declarado en estado de interacción por enfermedad mental incurable

8.    Por impedimento físico definitivo

9.    haber sido suspendido de sus funciones por tres ocasiones  durante un

año

10. por no realizar personalmente la funciones que le competen

11. por no reanudar sus funciones dentro de los tres días siguientes de

concluida la licencia otorgada

 

Cuando un notario deje de serlo por cualquiera de las causales señalada o

que de suspendido en el ejercicio de sus funciones, se procederá al cierre del

protocolo respectivo.

 

1.12.- COLEGIACION DE LOS NOTARIOS.

 

     El colegio de Notarios de la Ciudad de México, se considera de los antiguos de

América, ya que este dada de 1872. Desde su creación se ha contemplado la

obligación de colegiarse en esta situación, esto con la finalidad de llevar un control

y vigilancia entre sus agremiados independientes de la gubernamental. Se ha

observado que la colegiación, no solo en la de notarios, si no en la de las distintas

ramas  de profesionistas, es benéfica, ya que sirve como medio de apoyo y

cooperación entre sus agremiados.

     En el caso del estado, este ha servido bastante, ya que gracias a este, el

prestigio y calidad del notariado se ha mantenido en un alto grado.

 

En Michoacán, la ley del notariado, establece, que todos los notarios

deberán asociarse en una institución  denominada Colegio de Notarios de Estado

de Michoacán  de Ocampo, el que será representado por un consejo que será

integrado por un Presidente, un Secretario, un Tesorero y tres Vocales, los cuales

serán electos mediante el voto individual y publico que los notarios de numero

emitan en la asamblea del Consejo que se convoque para el efecto.

 

CONCLUSIONES:

 

 1.- El Notario es el Profesional del derecho investido de fé pública para hacer

constar los actos y hechos jurídicos a los que los interesados deban o quieran dar

autenticidad conforme a las leyes, revistiéndolos de solemnidad y formas legales.

 

                2.- Entre las diversas funciones del Notario, se encuentran las

siguientes: Escuchar, interpretar, aconsejar, preparar, redactar, certificar, autorizar

y reproducir.

 

               3.- El estado interviene de diversas maneras en la función notarial a

través de diversas dependencias gubernamentales a fin de vigilar el exacto

proceder de la función notarial.

 

                 4.- Existen requisitos bien definidos en la misma ley del Notariado para

los aspirantes a obtener la patente.

 

     5.- De entre los requisitos para que el notario pueda empezar a actuar,

una vez que se le ha otorgado la patente son: I.- Otorgar garantía por el

equivalente a 500 días del salario mínimo. II.- Proveerse del sello y protocolo;

registrar éstos y su firma en el Registro Público de la Propiedad y Archivo General

de Notarías y en la Secretaría de Gobierno. III.- Rendir la protesta legal ante el

Secretario de Gobierno; y, IV.- Obligarse a establecer su oficina notarial y su

domicilio en el lugar en que vaya a desempeñar su cargo, dentro de los treinta

días hábiles siguientes a la fecha de la protesta.

 

            6.- La función notarial, no es libre, ya que la misma ley, establece

limitaciones a dicha función al normar las atribuciones, facultades, obligaciones y

prohibiciones al fedatario publico, las cuales son propias de la función notarial, ya

que a la vez también se establecen los actos en los cuales el notario debe

excusarse de conocer de los asuntos que le sean planteados, asi como los casos

en que pueda resultar la suspensión, revocación o cancelación de la patente.

  

 

3.- REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.

 

CARRAL y de Teresa, Luis.       “Derecho Notarial y Derecho Registral”.

                                         Editorial “Porrúa”.

                                                    Decimoséptima Edición

                                         México 2005.

                                         342 pp.

 

PEREZ, Fernandez del Castillo, Bernardo.  “Derecho Notarial”

                                                       Editorial “Porrúa, S.A.”

                                                       Decimosegunda Edición.

                                                       México 2002.

                                                       459 pp.

 

 

LEY DEL NOTARIADO PARA EL ESTADO DE MICHOACÁN.

Cuadernos Michoacanos de Derecho (3), Compilación y Actualización Legislativa.

ABZ Editores. Volumen 108. Enero 2007. 192 pp.