Derecho Constitucional

Jyon F. JIMENEZ ALVAREZMAYOR CJ PNP.

Contextualización

Del Estado de Derecho al Estado Constitucional

La Constitución como norma jurídica.

Tres cuestiones esenciales: El cambio de paradigma.

El significado del Estado de Derecho

Los rasgos del Estado Constitucional

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Un estado de derecho es donde la ley es el instrumento preferente para guiar la conducta de los ciudadanos.

Esto conlleva a que se facilite las interacciones humanas, permite la prevención y solución efectiva, eficiente y pacífica de los conflictos; y nos ayuda al desarrollo económico sostenible y a la paz social.

Para un Estado de Derecho efectivo es necesario: Que el derecho sea el principal instrumento de gobierno; Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana.

Como se caracteriza Como se caracteriza el Estado de Derechoel Estado de Derecho

Supremacía de la Ley sobre la administración pública

Subordinación de los derechos a la ley Jueces independientes. Separación de poderes.

La ley como acto deliberado de un Parlamento representativo. Acto supremo e irresistible al que no es oponible ningún poder.

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El imperio de las leyes: todo estado que se considere de derecho debe respetar sus leyes y especialmente su Constitución como norma máxima.

El respeto y la garantía de los derechos humanos; el ordenamiento jurídico de un estado de derecho contempla los mecanismos o recursos que se pueden interponer en caso de atropello o violación.

La separación de poderes: el poder es único y es la capacidad que tiene el estado para alcanzar su finalidad principal: el bien común.

Elementos del estado de Derecho

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a. La Nación: Es la población o grupo de personas que residen dentro de un espacio geográfico determinado.

b. El Territorio: Es el espacio geográfico donde reside este grupo de personas. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que lo cubre.

c. La Organización Jurídica u ordenamiento jurídico: Se establece mediante una serie de leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al aparato del Estado.

d. Soberanía: Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su territorio impere sus leyes y las decisiones de su gobierno.

Los rasgos del Estado constitucional

Autonomía funcional de la Administración

Relativiza principio de autonomía por interés público.

Reduce generalidad y abstracción de leyes.

Función unificadora de Constitución

La Constitución como Fuente de Derecho y el Sistema de Derecho Peruano

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La Constitución y las Fuentes de Derecho

Si bien el análisis del Sistema de Fuentes se desarrolla principalmente desde la Teoría del Derecho, como afirma Enrique Álvarez Conde: “Hoy día parece comúnmente pacífico que la regulación de las fuentes del Derecho se situé en el campo de la teoría de la Constitución”

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El reconocimiento de la Constitución como norma jurídica vinculante y directamente aplicable constituye la premisa básica para que se erija como fuente de derecho y como fuente de fuentes.

"( ... ) la Constitución es una norma jurídica. En efecto. si

expresa la auto representación cultural de un pueblo y refleja sus aspiraciones como nación, una vez tomado el estado Constitucional de Derecho, ella pasa a ocupar una posición análoga al que se ocupaba su creador. En buena cuenta, en el estado Constitucional de Derecho el status de Poder Constituyente, es decir la representación del pueblo políticamente soberano, lo asumiría la constitución, que de esta forma pasará a convertirse en la norma jurídicamente suprema." Exp. N° 0014-2003-AA TC fundamento 2, párrafo 2

La Constitución como Norma Jurídica

La Constitución como Fuente de Derecho La Constitución como Fuente de Derecho

Con relación a la Constitución como fuente de nuestro "derecho nacional", debe remarcarse que constituye el fundamento de todo "orden jurídico" y la mas importante fuente normativa.

"La Constitución ( ... )termina convirtiéndose en el fundamento de validez de todo el ordenamiento instituido por ella. De manera que una vez que entra en vigencia. cualquier producción normativa de los poderes públicos e iinclusive los actos y comportamientos de los particulares deben guardarle lealtad y fidelidad. Ciertamente, no se trata sólo de una adhesión y apoyo que pueda ser medido en el plano de la moral o la ética, ..,sino también de una exigencia de coherencia y conformidad de la que es posible extraer consecuencias jurídicas.

Al respecto el Tribunal Constitucional refiere que : "( ... ) ostenta el máximo nivel normativo, por cuanto es obra del Poder Constituyente; reconoce los derechos fundamentales del ser humano; contiene las reglas básicas de convivencia social y política : además de crear y regular el proceso el proceso de producción de las demás normas del sistema jurídico nacional. En efecto, la Constitución no sólo es la norma jurídica suprema formal y estática, sino también material y dinámica, por eso es la norma básica en la que se fundamentan las distintas ramas del derecho, y la norma de unidad a la cual se integran.

 Reseñando se desprende que la Constitución como Fuente Suprema:

- - Crea los órganos encargados de la producción normativa.

- Otorga competencias materiales. - Determina los procedimientos para la

elaboración normativa. - Establece los límites materiales para

la elaboración normativa. - Impone los contenidos normativos.

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La Constitución Política del Estado es la norma jurídica suprema positiva que rige la organización de un Estado, estableciendo: la autoridad, la forma de ejercicio de esa autoridad, los límites de los órganos públicos, definiendo los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y garantizando la libertad política y civil del individuo.

concepto

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Como norma política la Constitución

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Organismos Constitucionales Autónomos:

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEFENSORIA DEL PUEBLO MINISTERIO PÚBLICO CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA JURADO NACIONAL DE ELECCIONES CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS BANCO CENTRAL DE RESERVA

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Como norma jurídica

TEORIA JURIDICA DE LOS DERECHOS TEORIA JURIDICA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALESFUNDAMENTALES

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