derecho al trabajo y despido arbitrario

7/23/2019 Derecho Al Trabajo y Despido Arbitrario

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DERECHO AL TRABAJO Y DESPIDO ARBITRARIO: EFECTOS DE LASENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (1)DERECHO AL TRABAJO Y DESPIDO ARBITRARIO: EFECTOS DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNALCONSTITUCIONAL (1)

--------------------------------(1) Conferenci !ic"! J#ece$ % &oc'e$ !e Tro !e ' Cor"e S#*erior !e J#$"ici !e Li+ e'11 !e oc"#re !e ,,.

Pe!ro /ORALES CORRALES 0----------------------------------------------0 Ao!o. /ie+ro !e' E$"#!io L#i$ Ec2eco*r 3rc4.SU/ARIO: 1. In"ro!#cci5n.- ,. E' !erec2o ' "ro.- 6. L *ro"ecci5n con"r e' !e$*i!ori"rrio.- 7. In"er*re"ci5n con$"i"#cion'.- 8. An9'i$i$ !e '$ re$o'#cione$ !e' Tri#n'Con$"i"#cion'.- 8.1. Re$o'#ci5n !e' 11 !e #'io !e ,,.- 8.,. Con"eni!o !e ' Re$o'#ci5n !e'Tri#n' Con$"i"#cion'.- 8.6. Cr4"ic$ ' Re$o'#ci5n !e' Tri#n'.-8.7. Re$o'#ci5n c'r"ori.- .

Con$ec#enci$ !e ' *'icci5n !e ' Re$o'#ci5n !e' Tri#n' Con$"i"#cion'.- ;. Po$i'e$$o'#cione$.

1. INTRODUCCION

E' Tri#n' Con$"i"#cion' +e!in"e $en"enci !e 11 !e #'io !e ,,< c'r! e' 1 !e $e"ie+re!e' +i$+o =o< en ' cci5n !e +*ro *ro+o>i! *or e' Sin!ic"o Uni"rio !e Tr!ore$ !eTe'ef5nic !e' Per? S.A.< % ' Fe!erci5n !e Tr!ore$ !e Te'ef5nic !e' Per? (FETRATEL) 2e$"'eci!o *rinci*io$ !e 'cnce ener' >inc#'!o$ ' !erec2o ' "ro re#'!o *or e'r"4c#'o ,,@ !e ' Con$"i"#ci5n< % 'o #e !ee en"en!er$e *or !ec#! *ro"ecci5n con"r e'!e$*i!o ri"rrio< #e $e refiere e' r"4c#'o ,;@< e' +i$+o #e !e'e5 ' 'ei$'!or $#

re#'ci5n.

E' r"4c#'o @ !e ' Le% !e H9e$ Cor*#$ % A+*ro N@ ,68< e$"'ece #e '$ re$o'#cione$rec4!$ en e$"$ ccione$ con$"i"#cion'e$ ... $en"r9n #ri$*r#!enci o'i"ori c#n!o !ee''$ $e *#e!en !e$*ren!er *rinci*io$ !e 'cnce ener'. Sin e+ro< ' f''r en n#e>o$ c$o$ re$o'#ci5n.

A $# >e ' Pri+er Di$*o$ici5n 3ener' !e ' Le% Or9nic !e' Tri#n' Con$"i"#cion' N@ ,768!e"er+in con "o! c'ri!!< #e 'o$ #ece$ $e enc#en"rn o'i!o$ re$o'>er confor+e 'in"er*re"ci5n #e re$#'"e !e '$ re$o'#cione$ !ic"!$ *or e' Tri#n' Con$"i"#cion' en 'o$*roce$o$ en #e in"er>iene.

Tenien!o en c#en" '$ !i$*o$icione$ n"eriore$< #e re$#'"n +n!"ori$ *r 'o$ #ece$< 'o #e$inific #e en e' f#"#ro "en!r4n #e re$o'>er confor+e 'o$ cri"erio$ ener'e$ #e $e!e$*ren!en !e '$ re$o'#cione$ n"e$ +encion!$< e$ #e !ee+o$ n'ir'$ % e$"'ecer $i$< o*er"i>$ o#"o*'ic"i>$< o nor+$ *ror+9"ic$ o !e *rinci*io(,). L$ *ri+er$ $on #''$ #ere$#+en $# con"eni!o en ' +nife$"ci5n !e #n +er *roc'+ .... A *e$r !e crecer !econ"eni!o #r4!ico< $ir>en co+o *#"$ in"er*re""i>$. L$ nor+$ o*er"i>$ o #"o*'ic"i>$'$ conce*"? e' #"or co+o #''$ ... #e f#ncionn *er $eG $e $"n $i +i$+$. Se "r" !e*rece*"o$ #"o$#ficien"e$ % !irec"+en"e *'ic'e$G *or en!e< no re#ieren ni eien ' !ci5n

!e nor+$ re'+en"ri$ *r 'cnr eficci. En c#n"o '$ nor+$ *ror+9"ic$ o !e*rinci*io< 3rc4 To+ +nifie$" #e ... $e enc#en"rn "!$< *r 'cnr *'en eficci< ' ei$"enci f#"#r !e !e"er+in!o$ ni>e'e$ !e !e$rro''o $ocio econ5+ico< $4 co+o ' !ci5n!e ' #n 'ei$'ci5n re'+en"ri. E$ e' c$o !e +#c2o$ !erec2o$ !e cr9c"er $oci' (>i>ien!e$ /#ic (7)< $ore e$"e +i$+o "e+ +nifie$" #e ... en 'o #e re$*ec" ' cce$o' e+*'eo< no$ 2''+o$ n"e #n !erec2o !e *rece*"i>i!! !iferi! (*ror+9"ic)< c#n!o $erefiere #n *#e$"o enrico< % fren"e #n !erec2o !e *rece*"i>i!! in+e!i" (#"o*'ic"i>)c#n!o rece $ore #n *#e$"o e$*ec4fico (en"re *rn"e$i$ re!o). /encion co+o ee+*'o!e e$"e ?'"i+o $#*#e$"o c#n!o #n "r!or *o$"#' #n conc#r$o *?'ico o in"erno % re$#'"

$e'eccion!o. En "' c$o< +nifie$"< e' "r!or "iene e' !erec2o e$*ec4fico oc#*r e'*#e$"o oe"o !e ' con>oc"ori. Conc'#%e +nife$"n!o #e $5'o en e$"e c$o e' "r!or"en!r4 !erec2o #n cci5n !e +*ro $!o en $# !erec2o ' "ro< $i e$ #e *or '#nr5n $e 'e$ione !ic2 nor+ con$"i"#cion' en $# $*ec"o !e *rece*"i>i!! in+e!i" oriinn!o#e no $e concre"e ' *re$"ci5n !e $er>icio$< *e$e 2er $i!o $e'eccion!o en e' conc#r$ore$*ec"i>o.

-------------------------------------(7) NE&ES /UJICA< J>ier. Lier"! !e Tro< Derec2o ' Tro % Derec2o !e E$"i'i!! en e'Tro< en Re>i$" Derec2o % Socie!! N@ 1;< Li+< Dicie+re !e ,1.

En c#n"o ' o"ro $*ec"o !e' !erec2o ' "ro< e$ !ecir< c#n!o ' *er$on cce!i5 #n *#e$"o% 'o >iene !e$rro''n!o< i#'+en"e ' !oc"rin $o$"iene #e "' "r!or "iene e' !erec2o con$er>r e' "ro. (8)()

-------------------------------------------(8) /ARCENARO FRERS< Ricr!o. o*. ci".< *9. 7;.() NE&ES /UJICA< J>ier. o*. ci".< *9. ,8.

J>ier Ne>e$ $o$"iene #e e' !erec2o ' con$er>ci5n !e' e+*'eo $#*one ' *ro2iici5n !e'!e$*i!o ri"rrio. En e$" '4ne !e *en$+ien"o Ne>e$ con$i!er #e ' con$er>ci5n !e'

e+*'eo #e $#*one e' !erec2o ' "ro o !e *rece*"i>i!! in+e!i". De e$"e +o!o4nc#'o 'or' #e 'e$ione "' !erec2o *o!r4 $er con"rrre$"! con #ncci5n !e +*ro< ... A$4 oc#rrir4 en e' c$o !e #n !e$*i!o ri"rrio< #n#e no >#'nerr o"ro$!erec2o$ con$"i"#cion'e$ .... Sin e+ro reconoce #e ' ei$"enci !e' r"4c#'o ,;@ !e 'Con$"i"#ci5n #e !e'e ' 'e% $e concre"e ' *ro"ecci5n con"r e' !e$*i!o ri"rrio< 'e oriin!e"er+in!$ incer"i!#+re$.(;)

-----------------------------------------(;) NE&ES /UJICA< J>ier. o*. ci".< *9. ,.

Con$i!er+o$ #e en e' +#n!o c"#'< encon"r9n!o$e "n 4n"i++en"e >inc#'!o e' "e+econ5+ico con 'o 'or' %< #e e' !erec2o ' cce$o ' "ro !e*en!e f#n!+en"'+en"e !e'$ *o'4"ic$ #e !o*"en 'o$ oierno$ *r *ro+o>er '$ con!icione$ econ5+ico $oci'e$ #e$e#ren ' o*or"#ni!! !e #n oc#*ci5n ?"i'< "' co+o 'o *roc'+ e*re$+en"e e' r"4c#'o7,@ !e ' Con$"i"#ci5n !e 1;< cri"erio *'en+en"e >ien"e< e' $e#n!o $*ec"o !e' !erec2o '"ro >inc#'!o ' con$er>ci5n !e' +i$+o #n >e o"eni!o< i#'+en"e $e enc#en"rinf'#enci!o *or ' re'i!! econ5+ic< % +9$ #e n#nc *or ' !e' +erc!o.


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L +#n!i'ici5n o 'o'ici5n #e e*eri+en" e' +#n!o< e$*eci'+en"e en 'o$ c+*o$ !e'co+ercio % ' "ecno'o4< #e *ro+#e>e #n co+*e"enci re'+en"e e"re+< !e$c#i!n!o 'o$$*ec"o$ $oci'e$< 2ce #e '$ e+*re$$ "enn #e $er '"+en"e *ro!#c"i>$ % e$"r en '*o$ii'i!! !e !*"r$e r9*i!+en"e 'o$ c+io$ #e oc#rrn *r *o!er $ore>i>irr e' e+*'eo % 'or!o % #e *or en!e e' !e$*i!o ri"rrio o ! n#"#+ no re$#'"ce*"'e< $e *o!r4 conc'#ir en #e ' 'ei$'ci5n "en!r4 #e !*"r$e '$ n#e>$ *oc$ %+*'ir e' 'i$"!o !e '$ c#$$ #e $e con$i!eren #$"ific!$ *r *o!er e"in#ir >9'i!+en"ee' con"r"o !e "ro< *or#e $"r4 #e en !ic2o 'i$"!o no con$"e "i*ific!o #n +o"i>o #e#$"ifi#e #n !e$*i!o *r #e< !e oc#rrir< % ?n c#n!o en 'o$ 2ec2o$ $e >9'i!o< $e con$i!er!o#r4!ic+en"e in#$"ific!o o ri"rrio.

E' r"4c#'o 16@ !e ' Con$"i"#ci5n !e 1; e$"'ec4 #e L$ e+*re$$< c#'#ier $e $#+o!'i!!< $on #ni!!e$ !e *ro!#cci5n< c#% eficienci % con"ri#ci5n ' ien co+?n $on

eii'e$ *or e' E$"!o< !e c#er!o con ' 'e%. E$"e *rece*"o con"in? $ien!o $o'#"+en"e>9'i!o *r n'ir e' "e+ en c#e$"i5n< +9$ ?n en ' c"#' co%#n"#r !e co+*e"enci $in'4+i"e$ *r cce!er % +n"ener$e en e' +erc!o.

Si co+o 2e+o$ !ic2o< corre$*on!e ' E$"!o *ro+o>er '$ con!icione$ econ5+ic$ % $oci'e$ #e*er+i"n ' enerci5n !e *#e$"o$ !e "ro< %< $i $# >e $e eie '$ e+*re$$ eficienci %con"ri#ci5n "r>$ !e $#$ i+*#e$"o$ ' ien co+?n< ' con$er>ci5n !e 'o$ *#e$"o$ !e "roen ' re'i!! c"#' no *#e!e +irr$e con ' +i$+ *er$*ec"i> #e $e "en4 2ce >ein"e o"rein" =o$.

/ien"r$ #e 'o$ *4$e$< "r>$ !e "r"!o$ in"erncion'e$ no $e *onn !e c#er!o $oree$"9n!re$ +4ni+o$ !e cr9c"er $oci'< en"re e''o$ e' 'cnce !e ' *ro"ecci5n con"r e' !e$*i!o

in#$"ific!o o ri"rrio< o ' re*rci5n #e *#e! "ener $"eG o "r>$ !e ' r"ificci5n !e'o$ "r"!o$ in"erncion'e$ $ore ' +"eri< co+o e$ e' c$o !e' Con>enio N@ 18K !e ' OIT< o e'Pro"oco'o A!icion' ' Con>enci5n A+ericn Sore Derec2o$ H#+no$ en /"eri !e Derec2o$Econ5+ico$< Soci'e$ % C#'"#r'e$< re$#'"r9 irre' eiir ' e+*'e!or #e +n"en *#e$"o$ !e"ro< c#n!o $"o$ no re$#'"en ?"i'e$ ' eficienci !e ' e+*re$< *or#e *or enci+ !e 'in!i$c#"i'e nece$i!! #e "iene "o!o $er 2#+no !e +ner in!i>i!#' % concre" !e con"r con#n *#e$"o !e "ro< $e enc#en"r e' !e ' $#$i$"enci !e ' *ro*i e+*re$ co+o f#en"e !e"ro *r #''o$ #e ?n *#e!n *er+necer !e$*#$ !e' c+io o !*"ci5n !e 'e+*re$ #n n#e> re'i!!.

E$ *or e''o #e< ' e$"i'i!! 'or' no !e*en!e !e ' e+*re$ $ino f#n!+en"'+en"e !e '$

*o'4"ic$ !e oierno< !e 'o$ c#er!o$ in"erncion'e$ % !e ' c*ci"ci5n !e' "r!or enc"i>i!!e$ +#'"if#ncion'e$ #e 'e *er+i"n cce!er +9$ r9*i!+en"e #n n#e>o *#e$"o !e"ro o !ec#r$e '$ n#e>$ eienci$ #e "en #e $"i$fcer ' e+*re$ en #e *re$"$er>icio$.

LA PROTECCION CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO

L e$"i'i!! 'or' con$"i"#%e +9$ #e e' e$c#!o *ro"ec"or< e' e$c#!o re*r!or !e' *rinci*io!e con"in#i!! !e ' re'ci5n 'or' #e< $e?n 'o e*re$ A+rico P'9 Ro!r4#e(K) .... $5'o $e


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!ee !i$o'>er >9'i!+en"e c#n!o ei$" '?n +o"i>o #$"ific!o.

------------------------------------(K) PL RODR3UEM< A+rico. Lo$ *rinci*io$ !e' Derec2o !e' Tro< E!icione$ De*'+

En e' Per? *r"ir !e' Decre"o Le% N@ 1K7;1 $e con$r5 'ei$'"i>+en"e ' !eno+inci5n !ee$"i'i!! 'or'< con$"i"#%en!o $# +9i+ e*re$i5n ' Con$"i"#ci5n !e 1; #e ' con"en4en $# r"4c#'o 7K@ (1).

----------------------------------------(1) E' E$"!o reconoce e' !erec2o !e e$"i'i!! en e' "ro....

Sin e+ro< #r4!ic+en"e !ic2 e$"i'i!! +9$ i+*i!i5 e' !e$*i!o !irec"o !e' "r!or.

Per+i"4 $# re*o$ici5n coerci"i>< o< $# e'ecci5n< e' *o !e #n in!e+nici5n !e 2$" !ocere+#nercione$< $in *er#icio !e ' co+*en$ci5n *or "ie+*o !e $er>icio$.

Di$"in"o f#e e' en"en!i+ien"o !e ' nor+ *or e' co+?n !e 'o$ "r!ore$< #iene$con$i!ern #e ' e$"i'i!! 'e$ $e#r ' con"in#i!! en e' "ro $in *o$ii'i!! !e!e$*i!o. De 24 #e ' $o' +enci5n !e f'eii'ir "' !erec2o< f#e rec2! !e ' +ner +9$ro"#n!< ' *#n"o #e 2io *e'irr ' *roci5n *'ei$ci"ri !e ' Con$"i"#ci5n #ec"#'+en"e no$ rie.

Por $# *r"e 'o$ e+*'e!ore$ ' *erciieron % con"in?n 2cin!o'o (+9$ ?n con ' $en"enci !e'Tri#n' Con$"i"#cion')< co+o #n $#er"e !e *ro*ie!! !e' *#e$"o !e "ro *or e' "r!or

*or #e $"e< #n >e $#*er!o e' *er4o!o !e *r#e< re$#'" *r9c"ic+en"e in+o>i'e< % #eri$ for+$: re*o$ici5n< in!e+nici5n #o"r *re$"ci5n< co+o e' $e#ro !e !e$e+*'eo< "o! >e #e #n !e$*i!o #$"ific!o no con$"i"#%e


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>io'ci5n '#n % *or en!e no ener *o !e nin#n in!e+nici5n % +eno$ ?n !e re*o$ici5n.

Lo$ ?nico$ n"ece!en"e$ en e' Per? !e #n e$"i'i!! $o'#" r!ic' en e' $ec"or *ri>!o(11)i!ore$ !e4 $er *re>i % !ei!+en"e co+*ro!o$ % c'ific!o$ *or !ic2o/ini$"erio. (1,)

-----------------------------------------------------(11) En e' Sec"or P?'ico ' Le% N@ 116;; e$"'ece #e #n e+*'e!o !e ' crrer !+ini$"r"i>no *#e!e $er !e$*e!i!o $in *re>io *roce$o in"erno< 'o c#' "iene *'en #$"ificci5n !ei!o #ee$ e' E$"!o e' e+*'e!or.(1,) Poco$ ern 'o$ "r!ore$ #e 'cnn !ic2o "ie+*o !e $er>icio$< *or#e n"e$ !e #e

e''o oc#rrier ern !e$*e!i!o$< 'o c#' !e+#e$"r #e e$"e "i*o !e nor+$ $5'o *ro"een 'o$"r!ore$ #e 24n 'cn!o !ic2o "ie+*o !e $er>icio$ % *er#!ic #e''o$ #e $*irn e''o.

L Con$"i"#ci5n >ien"e !e 16 co+o re$*#e$" ' referi!o "r#+ $e+9n"ico e>i"5 2cer+enci5n ' e$"i'i!! 'or'< refirin!o$e en $# r"4c#'o ,;@ ' !ec#! *ro"ecci5ncon"r e' !e$*i!o ri"rrio.

L recci5n ener'i! !e '$ c?*#'$ $in!ic'e$< f#e #e con !ic2 !eno+inci5n !e$*rec4' e$"i'i!! 'or' en e' *4$< $in *erc"r$e #e ' OIT en ' Tercer Conferenci Reion'

A+ericn ''e>! co en /ico en e' =o 17< ' *reci$r e' 'cnce !e e$"e conce*"oconc'#%5 #e $inific *ro"ecci5n !e' "r!or con"r e' !e$*i!o ri"rrio. (16)

------------------------------------------(16) Ci"!o *or A+rico PL RODR3UEM< o*. ci". *9. 1;,.

Sin e+ro< e' "r+ino *ro"ecci5n en $# $e#n! ce*ci5n i+*'ic re$#r!r #n*er$on ... !e #n *er#icio o *e'iro .... L ?nic for+ !e *ro"eer con"r e' !e$*i!o $er4*'icr ' !eno+in! e$"i'i!! $o'#" r!ic'< e$ !ecir $o+e"er ' !eci$i5n !e' !e$*i!o!irec"o #n *re>i e>'#ci5n % #"orici5n *or ' #"ori!! co+*e"en"e< #e !e$!e n#e$"ro

*#n"o !e >i$" $5'o $e #$"ific *r 'o$ $er>i!ore$ !e ' !+ini$"rci5n *?'ic.

En con$ec#enci< ' !eno+inci5n #e c"#'+en"e o"or ' Con$"i"#ci5n ' *ro"ecci5n !e e$"e!erec2o re$#'" i#'+en"e in!ec#! #n#e< co+o re*e"i+o$ en e' 'en#e 'or' #"i'i!o"n"o en ' !oc"rin co+o en '$ nor+$ ncion'e$ o con>enio$ % "r"!o$ in"erncion'e$< ei$"ecoinci!enci en #e ' >io'ci5n ' !erec2o ' e$"i'i!! o ' *ro"ecci5n con"r e' !e$*i!ori"rrio< "iene co+o re*rci5n ' re*o$ici5n en e' "ro< o< '"ern"i>+en"e 'in!e+nici5n o c#'#ier o"r *re$"ci5n *re>i$" en ' re$*ec"i> 'ei$'ci5n ncion'< co+o*o!r4 $er e' $e#ro !e !e$e+*'eo.


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Co+o *#e!e !>er"ir$e !e 'o "r"!o 2$" e' +o+en"o< 'o #e ' !oc"rin re*#!i en ener'< e$#e e' !e$*i!o $e ! n#"#+ o inc#$!o< ... en"en!in!o$e *or "' #' en e' c#' ' $o'e*re$i5n !e >o'#n"! !e' e+*'e!or e$ con$i!er! $#ficien"e *r e"in#ir ' re'ci5n 'or'.(17)

---------------------------------------------(17) BLANCAS BUSTA/ANTE< Cr'o$. E' Derec2o ' Tro % e' De$*i!o Ari"rrio: A Pro*5$i"o !e#n Sen"enci !e' Tri#n' Con$"i"#cion'< en ' Re>i$" I#$ e" &eri"$ !e ' Pon"ifici Uni>er$i!!C"5'ic !e' Per?. *9. 18< en *ren$.

En o"ro$ "r+ino$< $i ' 'ei$'ci5n con"e+*'r #n 'ro 'i$"!o !e con!#c"$ o $i"#cione$ #e#$"ifi#en e' !e$*i!o !e' "r!or< n! "en!r4 #e !ecir ' !oc"rin ni ' #ri$*r#!enci $oree' "e+ *#e$< $e?n e''< $"r4 $# con$i!erci5n< ron'e cier"+en"e< *r #e $i e'"r!or e$ !e$*e!i!o< "' !e$*i!o ' $er #$"ific!o *roce! $in nin?n incon>enien"e. En "'$en"i!o< "o!o #e!r4 $o'#cion!o con #n !ei! c"#'ici5n !e '$ nor+$ #e re#'n '$

c#$$ #$"ific!$ !e !e$*i!o. De 2ec2o #e e' An"e*ro%ec"o !e ' Le% 3ener' !e' Tro #eor en e' Conre$o !e ' Re*?'ic< +*'4 '$ c#$'e$ c"#'+en"e con"e+*'!$ en n#e$"r'ei$'ci5n.

No$ ! ' i+*re$i5n< #e ' in$i$"enci !oc"rinri !e #e e' !e$*i!o ri"rrio o ! n#"#+ no*#e!e $er ce*"!o< re$#'" eer! *or#e $i $"e $e *ro!#ce ' con$ec#enci e$ #e e' !=o!ee $er re*r!o.

E' "r+ino ri"rrio $e?n e' Diccionrio !e ' Re' Ac!e+i !e ' Len# E$*=o' (18)oc! >9'i!+en"e *r e'!e$*i!o !irec"o. S5'o $i e' n?+ero !e "r!ore$ #e !een ce$r e$ i#' o $#*erior ' 1 !e'"o"' !e 'o$ +i$+o$< *o!r4< in>oc9n!o$e !ic2o +o"i>o< $o'ici"r$e ' /ini$"erio !e Tro 're$*ec"i> #"orici5n !e ce$e. Sin e+ro< no re$#'" ron'e #e *#e! o'ir$e 'e+*'e!or +n"ener e$o$ "re$ o c#"ro "r!ore$< *or#e e''o $inificr4 encrecer '*ro!#cci5n 'o #e $e "r!#ce en #n +%or *recio #e *#e!e re$#'"r *oco co+*e"i"i>o % oriinr


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e$"i'i!! econ5+ic en ' e+*re$.

O"ro ee+*'o. Se 2 >eni!o !n!o con $"n"e frec#enci #e *e$e ei$"ir c#$ #$" *r e'!e$*i!o< *or ee+*'o re'cion! con ' c*ci!! o inc'#$o con ' con!#c"< e' e+*'e!or o*"*or e' !e$*i!o inc#$!o o ri"rrio< *n!o inc'#$o ' corre$*on!ien"e in!e+nici5n< *or #n"e+ !e co$"o eneficio< % #e conoce #e e$"e "i*o !e !e$*i!o$ *#e!e oriinr *roce$o$

#!ici'e$ con ' con$i#ien"e *r!i! !e "ie+*o % !inero.

De o"ro '!o< $e !ee "ener en c#n" #e !e$*i!o ri"rrio o $in c#$ #$"< o in#$"ific!oo ! n#"#+< $on $in5ni+o$ (1).

-----------------------------------------(1) T2e$#r#$ 3rn So*en - Sin5ni+o$ An"5ni+o$ % A$ocici5n !e I!e$. E!i"ori' R+5nSo*en S.A.< Brce'on 18< To+o I< *9. 161.

En con$ec#enci< $i $e !e$e $er e$"ric"o en ' '4ne !e *en$+ien"o $e?n ' c#' no ce e'

!e$*i!o ri"rrio< "en!r4+o$ #e $o$"ener #e no e$ $#ficien"e i+*#"r ' "r!or #ncon!#c" !e"er+in!< o #e $e enc#en"r !en"ro !e #n $i"#ci5n *re>i$" co+o #$"ific!*r e' ce$e< *r #e e$"e o*ere $in nin?n "i*o !e con$ec#enci< % #e !e+9$ !e 'i+*#"c45n 'o #e corre$*on!er4< $i e' "r!or no e$"9 !e c#er!o< e$ *ror ' c#$#$"ific!< *or#e !e no 2cer'o en"once$< % *e$e ' i+*#"ci5n corre$*on!ien"e< e$"r4+o$fren"e #n !e$*i!o in#$"ific!o< ri"rrio< o ! n#"#+G % $i e$"o $#ce!e< n#e>+en"e no$*re#n"+o$ c#9' e$ ' $nci5n< % ' re$*#e$" e$: ' re*rci5n "r>$ !e '$ "re$ f5r+#'$c'9$ic$< e$ !ecir< ' re*o$ici5n< o ' in!e+nici5n< # o"r$ *re$"cione$.

A!e+9$< ' e*erienci en e' *4$ 2 en$e=!o 'o !if4ci' #e e$ *ror f#n!+en"'+en"e '$c#$$ #$"ific!$ !e !e$*i!o re'cion!$ con ' con!#c" !e' "r!or. L e+*re$ re#ierecon"r !e "o! #n ornici5n #e $e !e!i#e ' $e#i+ien"o !e ' con!#c" !e' "r!or %

' $nci5n in+e!i" !e c#'#ier "rn$re$i5n< fin !e con"r con 'o$ +e!io$ *ro"orio$$#ficien"e$ en c$o !e #n !e+n! *or !e$*i!o in#$"ific!o.

T' ornici5n $5'o e$ *o$i'e en ' rn % +e!in e+*re$. No$ *re#n"+o$ $i ' *e#e= o+icro e+*re$ #e "ienen #e >e'r !4 !4 *or $# $#$i$"enci< $#$ *ro*ie"rio$ e$"r9n en 'c*ci!! !e inc#rrir en e$"o$ co$"o$ *r $e#rr$e !e ' *r#e $#ficien"e en c$o !e !e$*i!o!e #n "r!or.

E$ e$"e "i*o !e nor+"i>i!!< irre'< ' #e 2ce #e< *or ee+*'o en n#e$"ro *4$< cerc !e' K!e ' c"i>i!! e+*re$ri' $e infor+'< e$ !ecir #e inoren ' ei$"enci !e 'o$ +rco$#r4!ico$ #e re#'n '$ !i>er$$ c"i>i!!e$ e+*re$ri'e$.

E' o"ro "e+ en e' c#' no $e *one +%or nf$i$ e$ reconocer #e en ' re'i!! 'ei$'"i> !e 'o$!i$"in"o$ *4$e$ !e' +#n!o % !e 'o$ *ro*io$ "r"!o$ in"erncion'e$ $ore e$" +"eri< fren"e ' >io'ci5n !e' !erec2o +n"ener #n *#e$"o !e "ro< '$e e$"i'i!! 'or' o *ro"ecci5ncon"r e' !e$*i!o ri"rrio< #e re*e"i+o$ $on $in5ni+o$< o"or '$ o*cione$ re*r"ori$ n"e$+encion!$: re*o$ici5n< o in!e+nici5n # o"r$ *re$"cione$ co+o e' $e#ro !e !e$e+*'eo. Dee$"$ o*cione$ ' +%or4 $o'#" !e 'o$ *4$e$ !e' +#n!o $e 2 !eci!i!o *or ' in!e+nici5ner '$ co$$ ' e$"!o #e "en!r4n $i no 2#ier oc#rri!o e' 2ec2o !=o$o< enn#e$"ro 9+i"o ' re*o$ici5n o rein$"'ci5n !e' "r!or. Se?n e' +i$+o #"or E' o"ro +o!o

!e re*rr e' !=o e$ ' ''+! re*rci5n *or e#i>'en"e o< *ro*i+en"e< in!e+nici5n+e!in"e ' c#' #n#e no $e re*one o rein"er en for+ e$*ec4fic e' ien !=!o< $eco+*en$ o re$rce e' +eno$co *"ri+oni' $#fri!o en r5n !e' !=o: Se "ien!e< !e e$"+ner< re$"'ecer e' e#i'irio *"ri+oni' en f#nci5n !e' >'or #e re*re$en" e' *er#icio.

-----------------------------------------------(1;) MANONNI< E!#r!o A.. E' D=o en ' Re$*on$i'i!! Ci>i'. E!i"ori' A$"re< B#eno$ Aire$i$i5n *or e' "ie+*o en #e e'"r!or #e! !e$oc#*!o % $in *o$ii'i!! en '#no$ c$o$ !e o"ener "ro !ec#!o.

---------------------------------------------(1) DE LOS HEROS< A'fon$o % /ORALES CORRALES< Pe!ro. /n#' !e J#ri$*r#!enci Lor'.H/ E!icione$ S.A.< To+o I< *9. 7.

P#e$ ien< e' Con>enio N@ 18K !e ' Ornici5n In"erncion' !e Tro (OIT)< no r"ific!o *ore' Per?< *ero #e in!#!'e+en"e $ir>e !e referenci *or "r"r$e n! +9$ ni n! +eno$ #e!e #n in$"r#+en"o #e nce !e' c#er!o en"re re*re$en"n"e$ !e 'o$ "r!ore$< e+*'e!ore$ %!e 'o$ re*re$en"n"e$ !e 'o$ !i>er$o$ E$"!o$< e$"'ece #e< $i e' 5rno #ri$!iccion' ''e ... ' conc'#$i5n !e #e ' "er+inci5n !e ' re'ci5n !e "ro e$ in#$"ific! (ri"rri) %< $i en>ir"#! !e ' 'ei$'ci5n % ' *r9c"ic ncion'e$ no e$"#>iern fc#'"!o$ o no con$i!errn *o$i'e!!$ '$ circ#n$"nci$< n#'r ' "er+inci5n % e>en"#'+en"e or!enr o *ro*oner '


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re!+i$i5n !e' "r!or< "en!r9n ' fc#'"! !e or!enr e' *o !e #n in!e+nici5n!ec#! # o"r re*rci5n #e $e con$i!ere *ro*i!.

A!>ir"$e #e e$"e Con>enio !e ' OIT *er+i"e #e $e ' 'ei$'ci5n !e c! E$"!o ' #ee$"'ec e' "i*o !e re*rci5n con"r e' !e$*i!o in#$"ific!o< !n!o *or $#*#e$"o< co+o*ri+er *riori!!< ' re!+i$i5n o re*o$ici5n< *ero< $e='< $i e'' no e$ *o$i'e< *or#e '

'ei$'ci5n o*" *or ' in!e+nici5n # o"r re*rci5n< en"once$ *r ' OIT< e$"$ re*rcione$re$#'"n #n $o'#ci5n $"i$fc"ori.

En e' +i$+o $en"i!o $e *ron#nci e' Pro"oco'o A!icion' ' Con>enci5n A+ericn $oreDerec2o$ H#+no$ en /"eri !e Derec2o$ Econ5+ico$< Soci'e$ % C#'"#r'e$ !e 1; !e no>ie+re!e 1KK< *ro!o *or Re$o'#ci5n Lei$'"i> N@ ,77K *or 'o #e en con$ec#enci< for+ *r"e!e n#e$"r 'ei$'ci5n ncion'.

E' r"4c#'o @ !e e$"e Pro"oco'o< $e !e!ic !e$rro''r e' Derec2o ' Tro< e$"'ecien!o #eTo! *er$on "iene !erec2o ' "ro< e' c#' inc'#%e ' o*or"#ni!! !e o"ener 'o$ +e!io$ *r''e>r #n >i! !in % !ecoro$ "r>$ !e' !e$e+*e=o !e #n c"i>i!! '4ci" 'ire+en"e

e$coi! o ce*"!.

A $# >e< e' r"4c#'o ;@ #e re#' '$ Con!icione$ #$"$< e#i""i>$ % $"i$fc"ori$ !e' "ro!e"er+in #e 'o$ E$"!o$ rn"ir9n en $#$ 'ei$'cione$ ncion'e$ !e +ner *r"ic#'r: (!)L e$"i'i!! !e 'o$ "r!ore$ en $#$ e+*'eo$< !e c#er!o con '$ crc"er4$"ic$ !e '$in!#$"ri$ % *rofe$ione$ % con '$ c#$$ !e #$" $e*rci5n. En c$o !e !e$*i!o in#$"ific!o('$e ri"rrio) e' "r!or "en!r9 !erec2o #n in!e+nici5n o ' re!+i$i5n en e'e+*'eo o c#'e$#ier o"r *re$"ci5n *re>i$" *or ' 'ei$'ci5n ncion'. (e' re!o e$n#e$"ro).

Se *#e!e !>er"ir con ni"i!e #e $i ien e' Pro"oco'o no $5'o con$r e' !erec2o ' "ro< $ino#e o'i 'o$ E$"!o$ fir+n"e$ !e' Pro"oco'o rn"ir en $# 'ei$'ci5n ncion' e' !erec2o

' e$"i'i!! !e 'o$ "r!ore$ en $#$ e+*'eo$< no e$ +eno$ cier"o #e e' *ro*io Pro"oco'oi$"o #e !e$*i!o ri"rrio o ! n#"#+< >iene $er $in5ni+o !e !e$*i!o in#$"ific!o.No e$ cier"o en con$ec#enci #e e' Pro"oco'o !e Sn S'>!or !e$cr"e e' !e$*i!o $in c#$ o !


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n#"#+< *or c#n"o e*re$+en"e reconoce ' ei$"enci !e e$" *o$ii'i!! c#n!o $e refiere 'o$ c$o$ !e !e$*i!o in#$"ific!o< e$ !ecir ri"rrio o ! n#"#+< $#*#e$"o en #e ! co+o$o'#ci5n< "+in 'o 2e+o$ !ic2o< en *ri+er '#r #n in!e+nici5n< en $e#n!o '#r 're!+i$i5n en e' e+*'eo< % en "ercer '#r c#'#ier o"r *re$"ci5n *re>i$" *or ' 'ei$'ci5nncion'. E$"e "r"!o in"erncion' re*e"i+o$ for+ *r"e !e n#e$"r 'ei$'ci5n % re$#'" !e>i"' i+*or"nci *r e' n9'i$i$ !e ' for+ en #e 2 re$#e'"o e' Tri#n' Con$"i"#cion' '

cci5n !e +*ro< c#%o co+en"rio +o"i> e' *re$en"e r"4c#'o< % #e "r"re+o$ +9$ !e'n"e.

En"once$< c#n!o e' r"4c#'o ,;@ !e ' Con$"i"#ci5n< en con$onnci con e' r"4c#'o ,,@ !e'e ' 'e% o"orr ' "r!or !ec#! *ro"ecci5n con"r e' !e$*i!o ri"rrio (' 'e% o"or '"r!or !ec#! *ro"ecci5n con"r e' !e$*i!o ri"rrio)< 'o ?nico #e e$"9 2cien!o e$!ecir'e ' 'ei$'!or c#9' !ee $er ' re*rci5n #e "iene !erec2o e' "r!or en c$o !e #n!e$*i!o in#$"ific!o< ri"rrio o ! n#"#+. E$e e$ e' encro con$"i"#cion'.

E' 'ei$'!or *er#no< "enien!o *reci$+en"e en c#en" #e e' !erec2o ' "ro i+*'ic $#+n"eni+ien"o en e' *#e$"o % con$e#i!o< 2 'ei$'!o *r re*rr ' >io'ci5n !e e$e !erec2o!or (,1).

-------------------------------------------(,1) N5"e$e #e e' Pro"oco'o !e Sn S'>!or e$ !e 1; !e no>ie+re !e 1KK< *ero #e f#e*ro!o *or n#e$"ro *4$< *or Re$o'#ci5n Lei$'"i> N@ ,77K< *#'ic! en e' Dirio Ofici' E'Per#no e' 17 !e #nio !e 18< 2ien!o en"r!o en >ienci ' Le% N@ ,816 e' !4 , !e #'io!e' +i$+o =o< e$ !ecir< *oco +9$ !e #n +e$ !e #e co+enr reir e' +encion!o Pro"oco'o.L Le% N@ ,816 e$ *reci$+en"e ' #e e$"'ece '$ for+$ !e re*rci5n !e' !e$*i!o enener' % e' ri"rrio o in#$"ific!o en *r"ic#'r< "o!>4 >ien"e$ *ero $eri+en"ec#e$"ion!$ *or e' f''o con$"i"#cion'.

En efec"o< fren"e ' !e$*i!o n#'o< e$ !ecir #' #e >io' !erec2o$ f#n!+en"'e$ !e'"r!or< !e$rro''!o$ en e' r"4c#'o ,@ !e' Te"o Unico Or!en!o !e ' Le% !e Pro!#c"i>i!!% Co+*e"i"i>i!! Lor'< ' re*rci5n e$ ' re*o$ici5n< o rein$"'ci5n !e' "r!or< con!erec2o "o!o$ 'o$ $'rio$ c4!o$< $'>o #e $"e< en eec#ci5n !e $en"enci< o*"e *or 're*o$ici5n< en c#%o c$o< !e+9$ !e 'o$ $'rio$ c4!o$ "en!r9 !erec2o ' in!e+nici5n #e 'e2#ier corre$*on!i!o co+o $i $e "r"$e !e #n !e$*i!o in#$"ific!o o ri"rrio.

E' r"4c#'o 67@ en $# *ri+er *9rrfo e$"'ece co+o *re+i$ ener' #e e' !e$*i!o !e'"r!or f#n!!o en c#$$ re'cion!$ con $# con!#c" o $# c*ci!!< no ! '#r 'in!e+nici5n< % e' r"4c#'o ,,@ #e e' +o"i>o 'e!o *r e' !e$*i!o !ee $er *ro!o *or e'e+*'e!or.

E' $e#n!o *9rrfo !e' r"4c#'o 67@< en con"r*o$ici5n con e' *ri+ero< #e re*e"i+o$ $e refiere '$ c#$$ #$"$ o f#n!!$ *r e' ce$e< $e=' #e $i $"e e$ ri"rrio *or no 2er$ee*re$!o ' c#$ #$" o no *o!er$e !e+o$"rr $" en #icio< e' "r!or "iene !erec2o '*o !e ' in!e+nici5n e$"'eci! en e' r"4c#'o 6K@ co+o ?nic re*rci5n *or e' !=o$#fri!o (2$" !oce re+#nercione$< r5n !e #n $#e'!o % +e!io *or =o).

P#e!e !>er"ir$e #e 'o #e 2ce e' $e#n!o *9rrfo !e' r"4c#'o 67@ no e$ o"r co$ #e $o$"ener#e $i e' !e$*i!o !e' "r!or no $e f#n! en #n c#$ re'cion! con $# con!#c" o


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c*ci!! % $i f#n!9n!o$e< no $e *r#e en #icio< en"once$ "' !e$*i!o re$#'" ri"rrio< e$!ecir ! n#"#+< co+o con$ec#enci !e no 2er$e e*re$!o c#$< o 'o #e !e$!e n#e$"ro *#n"o!e >i$" e$ i#'< no *o!er$e !e+o$"rr $" en #icioG en fin< $e "r" en enrico !e #n !e$*i!oin#$"ific!o< >io'"orio !e' !erec2o ' "ro % #e !ee $er re$rci!o o re*r!o en ' for+#e ' 'ei$'ci5n 'o e$"'ec.

A e$"e con"eni!o< !e 'o #e ' 'ei$'ci5n con$i!er !e$*i!o ri"rrio< !ee rer$e e' !e$*i!o!e 2ec2o (r". 78@ !e' D.S. 1--TR)< $4 co+o ' >io'ci5n ' +n!"o !e' r"4c#'o ,,@ !e !ic2oTUO #e eie ' ei$"enci !e c#$ #$" con"e+*'! en ' 'e% % !ei!+en"e co+*ro!*r ce$r #n "r!or #e 2% $#*er!o e' *erio!o !e *r#e (r". 61@ !e' D.S. N@ 1--TR).

E$ i+*or"n"e *reci$r #e e' r#+en"o #"i'i!o *or e' Tri#n' en $# $en"enci en e' $en"i!o !e#e en 'o$ "r"!o$ in"erncion'e$ $e en#ncin !erec2o$ +4ni+o$ #e *#e!en $er $#$ce*"i'e$ !e+%ore$ ni>e'e$ !e *ro"ecci5n % #e inc'#$o e' r"4c#'o 7@ !e' Pro"oco'o !e Sn S'>!or $e='con c'ri!! #e $# *'icci5n no *#e!e $inificr re$"ricci5n o +eno$co !e +eore$ !erec2o$reconoci!o$ en ' 'ei$'ci5n e$""'< $er4 >9'i!o $i ' Con$"i"#ci5n Per#n 2#ier con"e+*'!o

e' "i*o !e re*rci5n con"r e' !e$*i!o ri"rrio o in#$"ific!o< o $i+*'e+en"e 'o 2#ier*ro2ii!o. Pero no e$ $4< e$ *reci$+en"e ' Con$"i"#ci5n ' #e !i$*one #e $e ' 'e% ' #e!efin # "i*o !e re*rci5n !eer9 !r$e ' "r!or !e$*e!i!o ri"rri oin#$"ific!+en"e< % $i e$"o e$ $4< e' Tri#n' Con$"i"#cion' no "iene "ri#ci5n *r !ecir'e ''ei$'!or en # for+ !ee 'ei$'r$e $ore e$" +"eri< *ro2iin!o'e inc'#$o #e $e re*recon e' *o !e #n in!e+nici5n.

En conc'#$i5n< e' r"4c#'o ,;@ !e ' Con$"i"#ci5n en *erfec" concor!nci con e' r"4c#'o ,,@ %con 'o e$"'eci!o en e' Pro"oco'o !e Sn S'>!or #e for+ *r"e !e n#e$"r 'ei$'ci5n< !e'Con>enio 18K !e ' OIT #e i#'+en"e ' in$*ir< % !e ' 'ei$'ci5n co+*r!< ' !e'er ''ei$'!or ' fc#'"! !e o"orr !ec#! *ro"ecci5n con"r e' !e$*i!o ri"rrio< no 2io o"rco$ #e *e!ir'e #e 'ei$'e confor+e '$ o*cione$ *re>i$"$ no $5'o en ' !oc"rin $ino< en 'o$

"r"!o$ in"erncion'e$ !e 'o$ #e e' Per? e$ *r"4ci*e. Y e' 'ei$'!or e$ *reci$+en"e 'o #e2io ' *re>er #n $i"#ci5n +i" #e< co+o % 2e+o$ e*re$!o $e "r!#ce en o"orrre*o$ici5n en e' c$o !e !e$*i!o n#'o e in!e+nici5n en e' $#*#e$"o !e !e$*i!o in#$"ific!o. Lnor+ infr'e' e$ *#e$ *erfec"+en"e con$"i"#cion'.

Sore e$"e ?'"i+o "e+ re$#'" !e in"er$ ci"r J>ier Ne>e$ (,,) c#n!o ' co+en"r e'*ro%ec"o !e nor+ (r". ;@ !e' Pro%ec"o) #e '#eo $e "rn$for+r4 en e' r"4c#'o ,;@ !e 'Con$"i"#ci5n !e 16< $e=' #e ... E' *rece*"o< en rior< en n#e$"r o*ini5n *ro24e< en $i+i$+o< e' !e$*i!o ri"rrio % re+i"e ' 'e% e' e$"'eci+ien"o !e #n ri+en !e re*rci5n#e con$i!ere +9$ !ec#!o. E$"o $inific< en *ri+er '#r< #e no e$"r4 *er+i"i!o #n $i$"e+!e !e$*i!o 'ire< en e' c#' $"r4 ' $i+*'e >o'#n"! !e' e+*'e!or *r *oner fin ' re'ci5n

'or'G %< en $e#n!o '#r< #e $er4 i#'+en"e >9'i! ' !o*ci5n *or ' 'e% !e ' e$"i'i!!$o'#" o !e ' re'"i>. Lo #e $e 2 recor"!o< en !efini"i>< re$*ec"o !e' r"4c#'o 7K@ !e 'c"#' Con$"i"#ci5n .... e$ ' referenci *or ' con"r"ci5n !e !#rci5n in!efini! % ' nece$rire*o$ici5n n"e #n !e$*i!o in#$"ific!o. E' *ri+er recor"e crece !e $en"i!o< *#e$"o #e e$"e*ro*io oierno 2 recoi!o e$e *rinci*io en e' Decre"o Lei$'"i>o N@ ;,K (*re$#nci5n !econ"r"o *'o in!e"er+in!o). E' $e#n!o $i "iene #n $inific!o< c#' e$ e' !e *er+i"ir ''ei$'!or e'eir e' +ecni$+o !e re*rci5n #e e$"i+e *ro*i!o< % $e ' re*o$ici5n o 'in!e+nici5n. Pen$+o$ #e en e' c"#' +rco econ5+ico % #r4!ico ' for+ e$ cer"! *orc#n"o $# *er"#r *er+i"e ' Conre$o o*"r en"re #n # o"r re*rci5n ...


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-------------------------------------------(,,) NE&ES /UJICA< J>ier< en e' r"4c#'o L E$"i'i!! % e' Pro%ec"o Con$"i"#cion' *#'ic!oen ' Re>i$" Co%#n"#r Lor' N@ ;< +%o !e 16< *9. ,.

7. INTERPRETACION CONSTITUCIONAL

Lo$ con$"i"#cion'i$"$ e$"9n !e c#er!o en #e ' Con$"i"#ci5n !e #n *4$< no *#e!ein"er*re"r$e ?nic % ec'#$i>+en"e 2cien!o #$o !e 'o$ +"o!o$ !e in"er*re"ci5n "r!icion'e$(+"o!o$ 'i"er'< $i$"e+9"ico< '5ico e 2i$"5rico)< "o! >e #e $" re?ne crc"er4$"ic$e$*eci'e$ #e ' !iferencin !e ' 'e% co+?n.

Se?n Do+ino 3rc4 Be'?n!e (,6) "'e$ crc"er4$"ic$ $on '$ $i#ien"e$: (i) Nor+ $#*re+!e' E$"!o< *or 'o #e ni en err#4 ni en 'cnce "iene i#'!! con e' re$"o !e nor+$ #e

co+*onen e' or!en+ien"o #r4!ico !e #n !e"er+in!o E$"!oG (ii) Nor+ c#%o *roce!i+ien"o !ee'orci5n e$ !i$"in"o "o!$ '$ !e+9$< % oe!ece #n '5ic *ro*i. L$ nor+$< $en ci>i'e$o *en'e$< $on 2ec2$ *or #n 'ei$'!or< #e $# >e '$ 2 recii!o< en *ro%ec"o< !e co+i$ione$o $e$or4$ "cnic$. L Con$"i"#ci5n< *or e' con"rrio< e$ 2ec2 en #n c"o con$"i"#%en"eG e$"oe$< en $# e'orci5n ei$"e #n *roce!i+ien"o !i$"in"oG (iii) L Con$"i"#ci5n $e !eno+in co+o*o'4"ic *#e$ e$ #n nor+ #e "iene #n *ri+or!i' fin *o'4"ico< % #e $e !irie !i$ci*'inr) L Con$"i"#ci5nen>#e'>e en $# $eno !e"er+in!$ o*cione$ >'or"i>$ o io'5ic$: E$"o e$< *referenci #e '$*er$on$ o 'o$ con#n"o$ 2#+no$ !o*"n< en re'ci5n ' +ner !e or!enr$e % 'cnr $#$fine$. A$4< !e"r9$ !e "o! o*ci5n *o'4"ic ei$"en o*cione$ >'or"i>$ #e 'i+en"n !ic2 o*ci5ne $e *ro%ec"n $ore e' en"r+!o $oci'< #e en c#n"o *or"!or !e !e"er+in!o$>'ore$ o conce*cione$ !e' +#n!o< "r"n !e inf'#ir en e' *r"o *o'4"ico o*er9n!o$e #n $#er"e

!e re"ro'i+en"ci5n en"re #no$ % o"ro$G (>) L Con$"i"#ci5n e$ #n con#n"o r"ic#'!or< ' nor+con$"i"#cion' "iene co+o o'ici5n f#n!+en"' $er e' ee *ro*#'$or % #ni"rio !e "o!o e'+#n!o #r4!icoG (>i) L$ nor+$ con$"i"#cion'e$ $on nor+$ inco+*'e"$< +ien"r$ '#n$ $on*reci$$< o"r$ $on f'ei'e$< % o"r$ $on >$ o in!e"er+in!$. De$!e e' *#n"o !e >i$" !e $#eficci< *#e!en $er con$i!er!$ co+o *ror+9"ic$ % o*er"i>$.

----------------------------------------(,6) 3ARCA BELANDE< Do+ino. L In"er*re"ci5n Con$"i"#cion'< en Pen$+ien"oCon$"i"#cion'< /e$"r4 en Derec2o con /enci5n en Derec2o Con$"i"#cion'< Fon!o E!i"ori' PUC$ #e $e con$i!er re$*on!en ' o*ci5n !e+ocr9"ic !e' *#e'o en #n!e"er+in!o +o+en"o< *ero #e $in e+ro !ee *ro%ec"r$e 2ci e' f#"#ro % #e !eer4"ener >occi5n !e !#rci5n en e' "ie+*o.


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T+in e$ i+*or"n"e !e$"cr ' crc"er4$"ic $e?n ' c#' ' nor+ con$"i"#cion' "ieneco+o o'ici5n f#n!+en"' $er e' ee *ro*#'$or % #ni"rio !e "o!o e' +#n!o #r4!ico< e$ !ecire< An4' Q#iro Le5n (,7)< ' referir$e 'o$ *rinci*io$ !e ' in"er*re"ci5n con$"i"#cion'

+encion 'o$ $i#ien"e$: (i) E' *rinci*io !e ' #ni!! !e ' Con$"i"#ci5n $e?n e' c#' "o! nor+con$"i"#cion' !ee in"er*re"r$e !e +o!o "' #e $e e>i"e $# con"r!icci5n con o"r$ nor+$con$"i"#cion'e$G (ii) E' *rinci*io !e concor!nci *r9c"ic< *or e' #e 'o$ iene$ #r4!ic+en"e"#"e'!o$ *or ' Con$"i"#ci5n !een coor!inr$e !e "' +ner en"re $4< #e c! #no !e e''o$'cnce efec"i>i!!. En c$o !e co'i$i5n< no !ee re'ir$e #no co$" !e' o"ro< co+o *ro!#c"o!e #n *on!erci5n !e iene$ *reci*i"!< o< inc'#$o< !e #n *on!erci5n !e >'ore$ !e $ino$"rc"o. L fici5n !e '4+i"e$ !ee $er $ie+*re *ro*orcion! ' c$o concre"o $in ir +9$ ''9!e 'o nece$rio *r enerr ' concor!nci !e #no % o"ro ien #r4!icoG (iii) E' *rinci*io !ecorrecci5n f#ncion'< $e?n e' c#' $i ' Con$"i"#ci5n or!en !e #n !e"er+in!o +o!oi"9n!o$e !e$*'+ien"o$ en e' $i$"e+ !e !i$"ri#ci5n !e '$ f#ncione$. E$"o

e$ e$*eci'+en"e >9'i!o en 'o #e "=e ' re'ci5n en"re e' 'ei$'!or % e' Tri#n' !e3rn"4$ Con$"i"#cion'e$: *#e$"o #e ' Tri#n' !e 3rn"4$ Con$"i"#cion'e$< fren"e 'o #eoc#rre con e' 'ei$'!or< $5'o 'e corre$*on!e #n f#nci5n !e con"ro'< 'e e$"9 >e!! #nin"er*re"ci5n #e ''e>r4 #n re$"ricci5n !e ' 'ier"! cre!or !e' 'ei$'!or #e ece!er4!e 'o$ '4+i"e$ +rc!o$ en ' Con$"i"#ci5n o #n creci5n "r>$ !e' *ro*io Tri#n' en $#"re in"er*re""i>G (i>) Princi*io !e eficci in"er!or< $e?n e' c#' $i 'o #e concierne 'Con$"i"#ci5n e$ ' re'ici5n % +n"eni+ien"o !e ' #ni!! *o'4"ic< e''o $inific en"once$ 'nece$i!! !e< ' 2or !e re$o'>er< 'o$ *ro'e+$ #r4!ico-con$"i"#cion'e$< o"orr *referenci #e''o$ cri"erio$ #e o*ern *o$i"i>+en"e en e' $en"i!o !e e$"'ecer % *re$er>r !ic2 #ni!!G%< (>) L f#er nor+"i> !e ' Con$"i"#ci5n< $e?n ' c#' ' Con$"i"#ci5n !ee $er c"#'i!en c#%o c$o !ee !r$e *referenci ' 2or !e re$o'>er 'o$ *ro'e+$ #r4!ico$-con$"i"#cion'e$ #e''o$ cri"erio$ #e< !! #n circ#n$"nci concre" *roc#rn '$ nor+$

!e ' Con$"i"#ci5n #n eficci 5*"i+ en $# +eor +e!i!.

-------------------------------------(,7) QUIRO3A LEN< An4'. L In"er*re"ci5n Con$"i"#cion'. Re>i$" !e Derec2o PUC N@ 6

De 'o$ *rinci*io$ en#nci!o$ *or An4' Q#iro con +ir$ ' n9'i$i$ !e ' Re$o'#ci5n !e' Tri#n'Con$"i"#cion'< !ee ''+r ' "enci5n 'o$ !e concor!nci *r9c"ic % !e correcci5n f#ncion'. E'*ri+ero o'i ' Tri#n' in"er*re"r #n nor+ con$"i"#cion' $in +eno$co !e o"r!f#ncione$ #e ' *ro*i Con$"i"#ci5n 2 !e'e!o en o"ro$ *o!ere$< co+o e' Lei$'"i>o o e'Eec#"i>o.

En c#n"o 'o$ cri"erio$ orien"!ore$ !e ' in"er*re"ci5n con$"i"#cion'< Do+ino 3rc4Be'?n!e (,8)< $e=' en *ri+er '#r #e (i) En ' in"er*re"ci5n !ee *ri+r ' *re$#nci5n !econ$"i"#cion'i!!. E$"o $inific #e ' con$"i"#cion'i!! $5'o !ee $er *'n"e! en c$o$ +#%$erio$ % or!! con ' +9i+ !e '$ c#"e'$< *or#e e'' *#e!e !er !e '!o *r"e !e'


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or!en+ien"o #r4!ico % crer ine$"i'i!! en e' $i$"e+. Con "o!o< $i *e$e e''o $#re e'*ro'e+ !e ' con$"i"#cion'i!! fec"! *or #n 'e%< !ee $#+ir$e *ri+ fcie #e ' nor+e$ confor+e ' Con$"i"#ci5n. Si ei$"e !#! ron'e en "orno ' con$"i"#cion'i!!< en"once$!ee o*err #n *re$#nci5n f>or !e $". Tn $5'o c#n!o ' incon$"i"#cion'i!! $e no"ori %*'*'e % !e 'cnce$ r>e$ *r e' or!en+ien"o #r4!ico< 2r9 #e o*"r *or e''. (ii) Enc$o #e $#rn !#!$ ' in"erior !e' "e"o con$"i"#cion'< !ee #$cr$e #n concor!nci !e '

Con$"i"#ci5n con$io +i$+ ... inc'#$o en e' c$o e"re+o !e encon"rr #n *ren"econ"r!icci5n< !ice 3rc4 Be'?n!e #e no 2% +9$ '"ern"i> #e< con in!e*en!enci !e '*on!erci5n !e >'ore$< $e $'>e e' *rinci*io for+' !e ' #ni!! !e ' Con$"i"#ci5n % !e 'co2erenci con$io +i$+. (iii) Roni'i!!< #e !ee *ri+r en c! in"er*re"ci5n< e$ !ecir' $en$"e % ' f'eii'i!! fren"e n#e>$ $i"#cione$< "r"n!o !e $#*err e' *ro'e+ $infec"r e' en"r+!o nor+"i>oG (i>) Pre>i$i5n !e con$ec#enci$< $*ec"o i+*or"n"e #e 2% #e"ener en c#en" e$ *recir '$ con$ec#enci$ #e "en!r9 #n f''o. E$"o no $inific #e e' con"ro'con$"i"#cion' !ee "ener $ie+*re co+o +e" 'o$ re$#'"!o$ % orr en f#nci5n !e $"o$ ... *eroe$ in!#!'e #e no !ee inorr'o$G (>) Preferenci *or 'o$ !erec2o$ 2#+no$G %< (>i) f5r+#'*o'4"ic< $e?n ' c#' c! Con$"i"#ci5n con$r #n !e"er+in! f5r+#' *o'4"ic #e en rior$inific #n e$"i'o !e >i!< #n conce*ci5n !e ' $ocie!! % !e' E$"!o< % #n fi'o$of4 !e 'o #e

!ee $er e' +neo !e' *r"o *o'4"ico... E$" f5r+#' *o'4"ic e$ ' #e in$*ir ' $i$"e+ % '#e !ee "ener$e *re$en"e !e +ner re'e>n"e en ' in"er*re"ci5n con$"i"#cion'.

---------------------------------(,8) 3ARCA BELANDE< Do+ino. o*. ci".< *9$. 6 % 61.

Den"ro !e 'o$ cri"erio$ en#nci!o$ *or Do+ino 3rc4 Be'?n!e con$"i"#%en !e ' +9i+i+*or"nci *r e' n9'i$i$ !e '$ re$o'#cione$ !e' Tri#n' Con$"i"#cion' 'o$ $i#ien"e$:Pre$#nci5n !e con$"i"#cion'i!! !e ' nor+< en e$"e c$o !e' $e#n!o *9rrfo !e' r"4c#'o 67@!e' TUO !e ' Le% !e Pro!#c"i>i!! % Co+*e"i"i>i!! Lor'< e' !e *re>i$i5n !e con$ec#enci$< %

e' !e re$*e"o ' f5r+#' *o'4"ic. Co+o $e >er9 +9$ !e'n"e e' Tri#n' Con$"i"#cion' no2r4 "eni!o en c#en" e$"o$ cri"erio$ ' +o+en"o !e re$o'>er.

8. ANALISIS DE LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

8.1. Re$o'#ci5n !e 11 !e #'io !e ,,

E' 11 !e $e"ie+re !e ,, $e *#'ic5 en e' Dirio Ofici' E' Per#no ' $en"enci !e' Tri#n'Con$"i"#cion' !ic"! e' 11 !e #'io !e' +i$+o =o< rec4! en e' e*e!ien"e 11,7-,1-AATC


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$'>o *or c#$ #$".

A' n'ir e' r"4c#'o ,;@ !e ' Con$"i"#ci5n #e e$"'ece #e L Le% o"or ' "r!or!ec#! *ro"ecci5n con"r e' !e$*i!o ri"rrio< con$i!er e' Tri#n' #e !ee en"en!er$e #ee' "r+ino !ec#!o $#*one e' !erec2o no $er !e$*e!i!o $in c#$ #$".

En con$ec#enci< e' $e#n!o *9rrfo !e' r"4c#'o 67@ !e' TUO !e ' Le% !e Pro!#c"i>i!! %Co+*e"i"i>i!! Lor' #e e$"'ece co+o ?nic re*rci5n ' !e$*i!o ri"rrio e' *o !e #nin!e+nici5n< e$ incon$"i"#cion'< *or no "r"r$e !e #n re*rci5n !ec#! ' !erec2ocon$"i"#cion' !e no $er !e$*e!i!o $in c#$ #$".

En concor!nci con 'o n"erior< 'o$ !e$*i!o$ $in c#$ #$" $on n#'o$< *or 'o #e !e oc#rrir e''o9'i!o *or incon$"i"#cion'.

8.6. Cri"ic$ ' Re$o'#ci5n !e' Tri#n'

A' n'ir 'o$ 'cnce$ !e' !erec2o ' "ro % e' 9+i"o #e "iene ' *ro"ecci5n con"r e'!e$*i!o ri"rrio< 2e+o$ conc'#i!o #e $i ien en *rinci*io e' "r!or #e cce!e #n *#e$"o!e "ro "iene !erec2o +n"ener'o (no no$ referi+o$ 'o$ con"r"o$ *'o fio)< % #e $5'o*#e!e $er !e$*e!i!o *or #$" c#$< no e$ +eno$ cier"o #e ' >io'ci5n !e e$"e !erec2ore#iere !e #n re*rci5n< *or 'o #e ' !ec#! *ro"ecci5n #e $e refiere e' r"4c#'o ,;@ !e' Con$"i"#ci5n< no "iene o"ro con"eni!o #e ' for+ !e re*rr e' !=o oc$ion!o '"r!or< *or 'o #e< $i '$ for+$ "r!icion'e$ !e re*rr e' !=o $on ' re*o$ici5n o 'in!e+nici5n # o"r *re$"ci5n co+o e' $e#ro !e !e$e+*'eo< en"once$ corre$*on!e ''ei$'!or e$"'ecer c#9' !e e$$ re*rcione$ !eer9 o"orr e' e+*'e!or c#n!o >io' e'!erec2o !e e$"i'i!! !e e' "r!or.

Defini"i>+en"e e' Tri#n' no 2 "eni!o en c#en" #e e' !e$*i!o ri"rrio o ! n#"#+ e$$in5ni+o !e !e$*i!o in#$"ific!o< #e !e+9$ "iene ec"+en"e e' +i$+o con"eni!o !e #n!e$*i!o con i+*#"ci5n !e c#$ #$"ific! #e no ''e $er *ro!. Si e$"o e$ $4< 'o #e e'Tri#n' e$"r4 $o$"enien!o e$ #e ' con$ec#enci f"' !e' !e$*i!o ri"rrio e$ ' re*o$ici5n< %e''o !efini"i>+en"e no e$ $4. S5'o en ' A!+ini$"rci5n P?'ic % *r 'o$ $er>i!ore$ !e' ri+en!e' Decre"o Lei$'"i>o N@ ,; e$"9 *re>i$" ' e$"i'i!! 'or' r!ic'+en"e $o'#"< e$!ecir< #e e' ce$e !e' "r!or #e *er"enece ' crrer !+ini$"r"i> $5'o $e *#e!e *ro!#cir*re>io *roce$o in"erno #e $4 'o !e"er+ine< % e''o $e e*'ic en r5n !e #e e' e+*'e!or e$ e'E$"!o % no #n *r"ic#'r. (,)

------------------------------------------

(,) Con$i!er+o$ #e 'o$ $er>i!ore$ *?'ico$ $#e"o$ ' ri+en 'or' !e ' c"i>i!! *ri>!i!o$ co+o con$ec#enci !ee''o$.

Defini"i>+en"e 'o #e e' Tri#n' Con$"i"#cion' rec#$ !e' !e$*i!o ri"rrio< e$ ' *ren"ef'" !e c#$'i!!< o #e $e "r"e !e #n $i+*'e c*ric2o !e' e+*'e!or. Y 2e+o$ >i$"o


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n"erior+en"e #e en ' >i! !e ' e+*re$ e$ +#% !if4ci' #e *or #n $i+*'e c*ric2o $e !e$*i! #n "r!or.

En $e#n!o '#r< e' Tri#n' Con$"i"#cion' no e$"r4 *'icn!o correc"+en"e ' C#r"Di$*o$ici5n Fin' !e ' *ro*i Con$"i"#ci5n #e $e=' con "o! c'ri!! #e '$ nor+$ re'"i>$ 'o$ !erec2o$ #e ' Con$"i"#ci5n reconoce< $e in"er*re"n !e confor+i!! con ' Dec'rci5n

Uni>er$' !e Derec2o$ H#+no$ % con 'o$ "r"!o$ % c#er!o$ in"erncion'e$ $ore '$ +i$+$+"eri$< r"ific!o$ *or e' Per?.

Y no$ 2e+o$ referi!o #e e' Pro"oco'o A!icion' ' Con>enci5n A+ericn $ore Derec2o$H#+no$ en +"eri !e Derec2o$ Econ5+ico$< Soci'e$ % C#'"#r'e$ $#$cri"o en Sn S'>!or e' 1;!e no>ie+re !e 1KK< *ro!o +e!in"e Re$o'#ci5n Lei$'"i> N@ ,7KK e$"'ece en e' 'i"er'!) !e $# r"4c#'o ;@ #e ... En c$o$ !e !e$*i!o in#$"ific!o< e' "r!or "en!r9 !erec2o #n in!e+nici5n o ' re!+i$i5n en e' e+*'eo o c#'e$#ier o"r *re$"ci5n *re>i$" *or ''ei$'ci5n ncion'.

J>ier Ne>e$ (,;) < n'in!o 'o$ 'cnce$ !e e$" Di$*o$ici5n +nifie$" #e $e 2 fi!o< *#e$i$" I#$ e" &eri"$ N@ 1< 1< *9$. 1< 1; % 1K.

En con$ec#enci< c#n!o e' Tri#n' Con$"i"#cion'< in>ocn!o e$"e Pro"oco'o *r in"er*re"re' r"4c#'o ,;@ !e ' Con$"i"#ci5n $e=' #e ... !ee "ener$e en c#en" #e e' !erec2oin"erncion' !e 'o$ Derec2o$ H#+no$ en#nci +4ni+o$ !erec2o$ #e $ie+*re *#e!en $er$#$ce*"i'e$ !e +%ore$ ni>e'e$ !e *ro"ecci5n... e$"r4 !en!o !e *'icr ' nor+ +n!"ori!e ' C#r" Di$*o$ici5n Fin' !e ' Con$"i"#ci5n< % #e e'' $e=' i+*er"i>+en"e #e '$nor+$ re'"i>$ 'o$ !erec2o$ #e ' Con$"i"#ci5n reconoce $e in"er*re"n !e confor+i!! con'o$ "r"!o$ % c#er!o$ in"erncion'e$< en con$ec#enci< en e' c$o #e no$ oc#*< con e'Pro"oco'o !e Sn S'>!or.

De o"ro '!o< $i ien '$ nor+$ % 'o$ "r"!o$ en ener' e$"'ecen !erec2o$ +4ni+o$ $in !#!< e$"r4 $o$"enien!o #e en e' Per? e' !e$*i!o ri"rrio e$$ncion!o con ' re*o$ici5n en e' "ro< $'>o #e e' "r!or 'ire+en"e !eci! *or 'in!e+nici5n< rere$n!o $4 ' "e"o !e' Decre"o Le% N@ 1K;71 !e 1, !e no>ie+re !e 1;.

E' Tri#n' Con$"i"#cion' e$" o'i!o in"er*re"r 'o$ r"4c#'o$ ,,@ % ,;@ !e ' Con$"i"#ci5n ' '# !e !ic2o Tr"!o % en re$*e"o 'o$ *rinci*io$ !e in"er*re"ci5n con$"i"#cion' !e #ni!!!e ' Con$"i"#ci5n< concor!nci *r9c"ic< % eficci in"er!or< e' cri"erio !e in"er*re"ci5ncon$"i"#cion' $e?n e' c#' !ee *ri+r ' *re$#nci5n !e con$"i"#cion'i!! !e '$ nor+$< % #e$5'o $i re$#'" $o'#"+en"e no"ori ' incon$"i"#cion'i!! !e '$ +i$+$< 2r9 #e o*"r *ore''G % $ !efini"i>+en"e no e$ ' $i"#ci5n !e' $e#n!o *9rrfo !e' r"4c#'o 67@ !e' TUO !e 'Le% !e Pro!#c"i>i!! % Co+*e"i"i>i!! Lor' #e re*e"i+o$< 'o ?nico #e 2 2ec2o e$ recoer'$ f5r+#'$ !e re*rci5n !e' !=o oc$ion!o co+o con$ec#enci !e ' >io'ci5n !e' !erec2o ' con"in#i!! o e$"i'i!! 'or'< f5r+#'$ !e re*rci5n $o'#"+en"e co+*"i'e$ con e'Pro"oco'o !e Sn S'>!or % con e' Con>enio N@ 18K !e ' OIT.

A!icion'+en"e e' Tri#n' Con$"i"#cion' con !ic2 Re$o'#ci5n e$"r4 +o!ificn!o< $in+o"i>ci5n e*re$ *rece!en"e$ #ri$*r#!enci'e$ !e' *ro*io Tri#n' #e reconoc4n 'con$"i"#cion'i!! !e' r"4c#'o 67@ !e' TUO n"e$ +encion!o.

En efec"o< e' 1 !e o$"o !e 1< en ' Acci5n !e A+*ro N@ 771--AATC inici! *or !onL#i$ A'er"o Pre Pino con"r ALCATEL !e' Per? S.A.< e' Tri#n' Con$"i"#cion' en e' TercerF#n!+en"o $e=': Q#e< "' co+o 'o 2 e$"'eci!o e$"e Tri#n' en rei"er! #ri$*r#!enci< 'e+*re$ !e+n!! 2 2ec2o #$o !e ' fc#'"! #e 'e *er+i"e conc'#ir e' >4nc#'o 'or' con e'!e+n!n"e< ce*"n!o co+o *en'i!! e' *o !e ' in!e+nici5n n"e$ ci"!< !eci$i5n #e$e enc#en"r rre'! ' 'ei$'ci5n >ien"e. L cci5n !e +*ro f#e !ec'r!i+*roce!en"e.

En ' $en"enci !e 1 !e #nio !e ,< rec4! en ' Acci5n !e A+*ro N@ 18--AATCinici! *or !on Ae' Herc'io F'con4 P$*er con"r CORDELICA< e' Tri#n' e$"'eci5 en $#$F#n!+en"o$ ,< 6< 7 % 8 'o $i#ien"e: ,. Q#e e' r"4c#'o ,;@ !e ' Con$"i"#ci5n Po'4"ic !e' E$"!o*re$crie #e ' 'e% o"or ' "r!or !ec#! *ro"ecci5n con"r e' !e$*i!o ri"rrio. 6.Q#e e' $e#n!o *9rrfo !e' r"4c#'o 67@ !e' TUO !e' Decre"o Lei$'"i>o N@ ;,K ... !i$*one #ec#n!o e' !e$*i!o e$ ri"rrio *or no 2er$e e*re$!o c#$ o no *o!er$e !e+o$"rr $" en#icio< e' "r!or "iene !erec2o ' *o !e ' in!e+nici5n e$"'eci! en e' r"4c#'o 6K@ in!e+nici5n *or !e$*i!o % o"ro$eneficio$ $oci'e$< #e ?n no $e 2 2ec2o efec"i>. 8. Q#e no $e 2 >#'ner!o< encon$ec#enci< nin#no !e 'o$ !erec2o$ con$"i"#cion'e$ in>oc!o$ *or e' !e+n!n"e. E' Tri#n'Con$"i"#cion' !ec'r5 inf#n!! ' cci5n !e +*ro.

Fin'+en"e< e' Tri#n' Con$"i"#cion' +e!in"e re$o'#ci5n !e 16 !e oc"#re !e ,< rec4! en' Acci5n !e A+*ro N@ K,-,-AATC $e#i! n! +eno$ #e *or e' Sin!ic"o Uni"rio !eTr!ore$ !e Te'ef5nic !e' Per? con"r Te'ef5nic !e' Per?< !#cien!o ec"+en"e '$


19/23

+i$+$ "rn$re$ione$ con$"i"#cion'e$ ' !erec2o ' "ro % ' !ec#! *ro"ecci5n con"r e'!e$*i!o ri"rrio< en 'o$ f#n!+en"o$ 6 % 7 $o$"iene 'o $i#ien"e: 6. Q#e< !e #"o$ $e !>ier"e#e ' !e+n!! c#r$5 'o$ "r!ore$ ... '$ cr"$ ... +e!in"e '$ c#'e$ 'e$ co+#nic5 $#ce$e 'or'... 7. Q#e< e$"n!o 'o 'o$!o ... e$ !e !>er"ir$e #e ' !e+n!! 2 2ec2o #$o!e #n fc#'"! #e 'e *er+i"e conc'#ir e' >4nc#'o 'or' con $#$ e-"r!ore$< ce*"n!oco+o *en'i!! e' *o !e ' in!e+nici5n n"e$ +encion!< no 2ien!o in>oc!o co+o

$#$"en"o c#$ '#n >inc#'! ' con!#c" o c*ci!! !e 'o$ en"once$ "r!ore$< en c#%oc$o< ' e+*'! 2#ier e$"!o en ' i+*erio$ o'ici5n !e $e#ir e' *roce!i+ien"o *re>i$"oen e' r"4c#'o 61@ !e ' co"! nor+ 'e'< 'o c#' 2#ier *er+i"i!o #n e>'#ci5n !e' 2ec2oconcre"o< #e *#!ier $er c"'o!o co+o 'e$i>o o no !e '#no !e 'o$ !erec2o$ !e rnocon$"i"#cion'< ... $#$ce*"i'e !e $er re*r!o en ' >4 *roce$' !e ' cci5n !e +*ro. E'Tri#n' Con$"i"#cion' !ec'r5 i+*roce!en"e ' cci5n.

A' inicio !e e$"e r"4c#'o +nife$"+o$ #e confor+e ' r"4c#'o @ !e ' Le% !e He$ Cor*#$ %A+*ro< 'o$ #ece$ #e #ieren $e*rr$e !e ' #ri$*r#!enci o'i"ori $e enc#en"rn en e'!eer !e e*'icr '$ rone$ !e 2ec2o % !e !erec2o en #e $#$"en"n ' n#e> re$o'#ci5n< 'o #eno 2 $#ce!i!o en ' Re$o'#ci5n o co+en"rio< 'o #e i+*'icr4 $# >e ' >io'ci5n !e '

rn"4 #ri$!iccion' !e ' o$er>nci !e' !ei!o *roce$o #e $#*one ' !ec#! +o"i>ci5n!e '$ re$o'#cione$ #!ici'e$ (inci$o$ 6 % 8 !e' r"4c#'o 16@ !e ' Con$"i"#ci5n).

8.7. Re$o'#cion Ac'r"ori

/e!in"e re$o'#ci5n !e 1 !e $e"ie+re !e ,,< e' Tri#n' Con$"i"#cion' !ic"5 #n re$o'#ci5nc'r"ori !e ' n"erior< en ' c#' $e $e=' f#n!+en"'+en"e 'o $i#ien"e: (i) Refirin!o$e' !erec2o ' "ro reconoci!o *or e' r"4c#'o ,,@ !e ' Con$"i"#ci5n $o$"iene #e: ... $e 2>i$"o fec"!o !!o #e no *#e!e !e$*e!ir$e #n *er$on #e % o !e e$e !erec2o $in*re>i % for+' e*re$i5n !e c#$. En "' $en"i!o e' Tri#n' Con$"i"#cion' 2 e$"'eci!o co+ocon"rrio ' *ro*i Con$"i"#ci5n< *or "n"o< fec"! !e n#'i!! *'en- ' fc#'"! *re>i$" ...#e 2i'i" ' e+*'e!or e"in#ir #n con"r"o !e "ro $in +o"i>r !ic2 !eci$i5n . (ii) '

e+*re$ ... 2 efec"#!o ' e"inci5n !e con"r"o$ !e "ro ' +*ro !e' r"4c#'o 67@ "ini"io !e' Decre"o Lei$'"i>o N@ ;,K $in +o"i>r ' c#$ !e' !e$*i!oG 2ec2o fren"e ' c#' e$"eTri#n' con$i!er #e !ic2 *r"e !e' referi!o "e"o e$ incon$"i"#cion' *or '$ rone$e*#e$"$ en 'o$ con$i!ern!o$ !e $# $en"enci % *or ' *re$en"e c'rci5n $o'ici"! *or '*r"e !e+n!!. (iii) En e$"e or!en !e i!e$< e' Tri#n' Con$"i"#cion' or!en5 #e ' e+*re$$e $"en en e' f#"#ro !e ... efec"#r ce$e$ in!i>i!#'e$ $in e*re$i5n +o"i>! !e c#$'i$"$ en 'o$ r"4c#'o$ ,6@< ,7@ % ,8@ !e' referi!o Decre"o Lei$'"i>o< 'o$ c#'e$ 2cenreferenci ' c#$'i!! !e !e$*i!o *or rone$ !e c*ci!! o con!#c" !e' "r!or. (i>)Fin'+en"e< re$*ec"o !e 'o$ '4+i"e$ o efec"o$ !eri>!o$ !e ' in*'icci5n !e' $e#n!o *9rrfo !e'r"4c#'o 67@ !e' TUO< $o$"iene #e ' in*'icci5n ... en concre"o e$"9 referi! 'incon$"i"#cion' "ri#ci5n conferi! *or e' 'ei$'!or or!inrio *r efec"#r !e$*i!o$

in!i>i!#'e$ $in e$*ecificci5n !e c#$.

Si no$ "ene+o$ ' Re$o'#ci5n Ac'r"ori< en ' c#' $e $e=' 2$" en $ei$ o*or"#ni!!e$ #ee' re#i$i"o !e' !e$*i!o !ee $er ' +o"i>ci5n !e' +i$+o< *ren"e+en"e $"r4 coni!en"ificr #n c#$' e$"'eci! en ' 'e% (c*ci!! o con!#c") *r o"ener e' !e$*i!o< %< $ie$" c#$' no e$ *ro!< $5'o 2r4 #e *r ' in!e+nici5n #e e$"'ece ' 'e%.

J>ier Ne>e$< en #n en"re>i$" *#'ic! en e' Dirio Ofici' E' Per#no e' +irco'e$ ,8 !e$e"ie+re !e ,,< e$"r4 $o$"enien!o #e< 'o #e e' Tri#n' Con$"i"#cion'< con ' c'rci5n


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'o #e 2 2ec2o< e$ !ec'rr ' incon$"i"#cion'i!! !e #n !e$*i!o en #e no $e in>oc +o"i>o< enc#%o c$o e' efec"o !e ' n#'i!! % ' con$ec#en"e reincor*orci5n !e' "r!or. E' o"ro$#*#e$"o no 2 $i!o c#e$"ion!o< en con$ec#enci< $i $e in>ocr #n c#$ % no $e !e+o$"rr ene' *roce$o< e$"r4+o$ n"e #n !e$*i!o ri"rrio< *ero no incon$"i"#cion'. Por e''o e' "r!or"en!r4 !erec2o ?nic+en"e #n in!e+nici5n.

L+en"'e+en"e no coinci!i+o$ con ' *o$ici5n !e J>ier Ne>e$ *or#e "n ri"rrio e$ e'!e$*i!o ! n#"#+ co+o e' !e$*i!o in#$"ific!o o co+o e' !e$*i!o en #e $e i+*#"5 #n c#$'>9'i! *ero #e no f#e *ro! en #icio< !e "' +ner #e !on!e ei$"e ' +i$+ r5no #e n"e$ $e c#+*'4 con e' *o !e' in!e+nici5n corre$*on!ien"e.

Se e$"r4 fo+en"n!o #n !e$*i!o ! n#"#+ $i+#'n!o ' ei$"enci !e #n c#$' *re>i$" en ''e%< con ' r>e con$ec#enci !e #e e' e+*'e!or< #e e$" !i$*#e$"o *r 'in!e+nici5n< *r #r!r co2erenci no 'o *o!r9 2cerG e' "r!or $e >er9 o'i!o inicir #n *roce$o #!ici' en e' #e "en!r9 #e *r"ici*r e' e+*'e!or< #ien fin'+en"e*er!er9 e' #icio % '#eo !e +e$e$ o "' >e !e =o$ *r9 ' in!e+nici5n #e re*e"i+o$ *#!o2cer' efec"i> coinci!en"e+en"e con e' ce$e ri"rrio. A #in $e e$"9 !efen!ien!o.

Recordemos que la Resolucin de 11 de julio de 2002 de la cual forma parte laaclaracin, seala que la disposicin que establece el despido indemnizado esincompatible con la Constitucin porque vaca de contenido al derecho del

trabajo que la forma de proteccino puede ser otra que !retrotraer el estado de cosas al momento de cometidoel acto viciado de inconstitucionalidad, por eso la restitucin es unaconsecuencia consustancial al acto nulo" #a indemnizacin ser$ una forma derestitucin complementaria o sustitutoria si as lo determinara libremente eltrabajador, pero no la reparacin de un acto ab initio inv$lido porinconstitucional"%

&e plantea pues el dilema de considerar si, de acuerdo a la aclaracin, bastacon la motivacin del despido aunque no sea probada o si se aplica el criteriode la Resolucin de 11 de julio de 2002" 'a hemos e(presado nuestra posicin"

)" C*+&C-+C./& #/ /#.C/C.+ #/ R&*#-C.+ # 3R.4-+/#C*+&3.3-C.*+/#

Si ien e$ cier"o #e 'o re$#e'"o en #n cci5n !e +*ro en *rinci*io $5'o $e *'ic '$ *r"e$in"er>inien"e$ % #e e' Tri#n' Con$"i"#cion' en $# re$o'#ci5n c'r"ori $e 2 e$+er!o en$o$"ener #e ' in*'icci5n< $e en"ien!e !e' $e#n!o *9rrfo !e' r"4c#'o 67@ !e' TUOiene< ren!o #e e''o !ee oc#rrir ...$ie+*re #e $e re*ro!#cn 'o$ 2ec2o$ % circ#n$"nci$ ener!$ en ' con"ro>er$i e$"'eci!en"re '$ *r"e$ 'i"in"e$ en e' E*e!ien"e N@ 11,7-,1-AATC< con rre'o ' r"4c#'o 8@ !e 'Le% N@ ,86K.

Pe$e 'o e*#e$"o< ' Pri+er Di$*o$ici5n 3ener' in>oc! *or e' *ro*io Tri#n'< $4 co+o e'r"4c#'o @ !e ' Le% !e He$ Cor*#$ % A+*ro N@ ,68< o'in 'o$ #ece$ re$o'>erconfor+e ' in"er*re"ci5n #e re$#'"e !e '$ re$o'#cione$ !ic"!$ *or e' Tri#n'Con$"i"#cion' en 'o$ *roce$o$ en #e in"er>ieneG % $i en '$ re$o'#cione$ #e +o"i>n e' *re$en"er"4c#'o !e +ner rei"er! e' Tri#n' Con$"i"#cion' $e=' #e e' !e$*i!o ri"rrio e$incon$"i"#cion'< no$ *re#n"+o$ $i $"e no con$"i"#%e #n in"er*re"ci5n !e ' nor+< !e*'icci5n ener' $#*#e$"o$ i!n"ico$< e$ !ecir 'o$ c$o$ en #e $e *ro!#cn o"ro$ !e$*i!o$i#'+en"e ri"rrio$.

E$"$ re$o'#cione$ en e' fon!o e$"r4n i+*'icn!o #n +o!ificci5n 'ei$'"i>< rere$9n!o$e 'e$#e+ !e e$"i'i!! 'or' conoci! co+o $o'#" #e rii5 en"re 1; % 18.

Por e''o< e$ *re>i$i'e #e en c#'#ier c$o !e !e$*i!o ri"rrio e' "r!or fec"!o o*"e *or' >4 con$"i"#cion' !e' +*ro *r o"ener $# re*o$ici5n en e' e+*'eo< in>ocn!o e$"$re$o'#cione$ co+o *rece!en"e$. E$ +9$< en c#n"o ' *'o *r *'n"er '$ ccione$< ' !e+*ro e$ +9$ enero$ *#e$ $on $e$en" !4$ 29i'e$< en "n"o #e '$ #e $e in"er*onen n"e '#$"ici or!inri 'or' !een efec"#r$e !en"ro !e 'o$ "rein" !4$.

T+in e$ *re>i$i'e #e e' "r!or *#e! *'n"er #n cci5n !e n#'i!! !e !e$*i!o!#cien!o #e ' i+*#"ci5n efec"#! con$"i"#%e #n $i+#'ci5n con ' #e $e *re"en!e oc#'"r

#n !e$*i!o ri"rrio. Si e' e+*'e!or no 'or *ror ' c#$ #$"ific!< en"once$ e' #e'or' *o!r4< $9n!o$e en "' *rece!en"e< #e cre #n n#e> +o!'i!! !e !e$*i!o n#'o $er ' $i"#ci5n !e 'o$ "r!ore$ #e oc#*n *#e$"o$!e !irecci5n. Con e' Decre"o Le% N@ 1K7;1 no $e 2io !i$"inci5n '#n. L #ri$*r#!enci $eencr5 !e $e='r #e $5'o 'o$ eren"e$ (5rno $ocie"rio) *o!4n $er re+o>i!o$ f#n!9n!o$e en' Le% 3ener' !e Socie!!e$. A *r"ir !e' Decre"o Le% N@ ,,1, % ' con ' Le% N@ ,7817 e$ #e$e e$"'eci5< con ' !eno+inci5n !e "r!ore$ !e confin #e< 'o #e 2or conoce+o$co+o "r!ore$ !e !irecci5n< en c$o !e !e$*i!o $5'o "en4n !erec2o ' in!e+nici5n +$no ' re*o$ici5n.

E' Tri#n' ' *ron#ncir$e *or ' incon$"i"#cion'i!! !e' !e$*i!o ri"rrio no 2 2ec2o!iferenci$ % "e5ric+en"e e$"r4+o$ rere$n!o ' e$#e+ $ore e$"e "e+ *re>i$"o en e'Decre"o Le% N@ 1K7;1.

De o"ro '!o< re$*ec"o !e 'o$ c"o$ !e 2o$"i'i!!< e' r"4c#'o 6@ !e' TUO e$"'ece #e "'e$c"o$ $on e#i*r'e$ ' !e$*i!o. Dee en"en!er$e #e $e refiere ' !e$*i!o ri"rrio. L 'e%'e ! ' "r!or ' o*ci5n !e !e+n!r #!ici'+en"e e' ce$e !e ' 2o$"i'i!! o !r$e *or


22/23

!e$*e!i!o % corr ' in!e+nici5n #e corre$*on!e ' !e$*i!o ri"rrio. L *re#n" #e$#re e$ $i confor+e 'o re$#e'"o *or e' Tri#n' Con$"i"#cion'< e' !e$*i!o ri"rrio e$ n#'or4 ' $#r!o !e#e e' "r!or *e$e $er 2o$"i'i!o no 'e #e!r4 +9$ re+e!io #e $o'ici"r e' ce$e !e '2o$"i'i!! o >er$e o'i!o< *or !ini!!< ren#ncir $in corr nin#n in!e+nici5n e$*eci'.

De$!e e' *#n"o !e >i$" $oci' % econ5+ico '$ con$ec#enci$ !e e$" Re$o'#ci5n re$#'"n*reoc#*n"e$ *#e$ fec" ine>i"'e+en"e #no !e 'o$ con"eni!o$ !e' !erec2o !e' "roer"ir'o en ren#nci c#n!o e'e+*'e!or !e !e nece$i"r $#$ $er>icio$. E' con"ro' 2or en !e'n"e !e ' con!#c" !e 'o$"r!ore$ $er9 +#c2o +9$ e$"ric"o< 'o #e '+en"'e+en"e con"ri#ir9 ' !e"erioro !e '$re'cione$ en"re e+*'e!or % "r!or.

Afec"r9 i#'+en"e ' co+*e"i"i>i!! % *ro!#c"i>i!!< $4 co+o ' in>er$i5n e"rner #e*ro'e+en"e *referir9 ir 'o$ *4$e$ >ecino$ #e no "ienen e$"e "i*o !e rii!e 'or'.

Un !e '$ con$ec#enci$ +9$ r>e$ e$ #e *ro'e+en"e fr#$"re 'o$ oe"i>o$ !e for+'ici5n*er$e#i!o$ *or e' 3oierno "r>$ !e 'o$ *ror+$ >inc#'!o$ '$ /icro % Pe#e=$E+*re$$.

Fin'+en"e< ' in$e#ri!! #r4!ic $ore ' +"eri e$ "' >e ' +9$ r>e con$ec#enci. E'Tri#n' Con$"i"#cion' no 2 "eni!o en con$i!erci5n e' cri"erio in"er*re""i>o !e *re>i$i5n !econ$ec#enci$ !e $#$ re$o'#cione$ #e no$ 2e+o$ referi!o n"erior+en"e.

;. POSIBLES SOLUCIONES

L *ri+er con$i$"ir4 en #e e' *ro*io Tri#n'< ree$"#!in!o e' "e+ con ' *rof#n!i!! #e+erece< +o!ifi#e< con $#ficien"e f#n!+en"o< $# *ron#nci+ien"o. E$ e' ?nico #e 'o *#e!e2cer *or#e !ee "ener$e en c#en" #e< $i ien e' r"4c#'o @ !e ' Le% !e He$ Cor*#$ %A+*ro *er+i"e 'o$ #ece$ $e*rr$e +o"i>!+en"e !e 'o$ cri"erio$ >inc#'n"e$< e''o no e$

*o$i'e re$*ec"o !e 'o$ *ron#nci+ien"o$ ener'e$ e+i"i!o$ *or e' Tri#n' Con$"i"#cion'rir !e cri"erio.

L $e#n! $o'#ci5n e$"r4 !! *or ' n#e> re#'ci5n con$"i"#cion' #e $e !ic"e $ore e$"+"eri. E$ *?'ico #e en e' Conre$o $e >iene !e"ien!o ' refor+ in"er' !e ' Con$"i"#ci5n>ien"e< % "+in e$ *?'ico< #n#e e' Tri#n' Con$"i"#cion' '+en"'e+en"e no 'o "#>o*re$en"e< e' *ro%ec"o *ro!o *or e' S# 3r#*o !e Tro !e Refor+ Con$"i"#cion' re'"i>o


23/23

Derec2o$ Lor'e$ !e ,K !e #nio !e ,,< en c#%o r"4c#'o 81@ "ercer *9rrfo< $e e$"'ece 'o$i#ien"e: E' !e$*i!o re#iere !e c#$ #$"ific! $e='! en ' 'e%. En c$o !e !e$*i!oin#$"ific!o e' "r!or "iene !erec2o #n in!e+nici5n< o ' re!+i$i5n en e' e+*'eo o c#'#ier o"r *re$"ci5n en ' for+ *re>i$" *or 'e%. E$ n#'o e' !e$*i!o #e r>i !erec2o$f#n!+en"'e$ reconoci!o$ *or e$" Con$"i"#ci5n.

N5"e$e #e en e' *ro%ec"o !e n#e> Con$"i"#ci5n $e e$*ecific con "o! c'ri!! c#9' e$ 're*rci5n en c$o !e #n !e$*i!o in#$"ific!o o ri"rrio< en"re e''o$ ' in!e+nici5nien"e< *ero con +%or c'ri!!.

De 2ec2o< en e' An"e*ro%ec"o !e ' Le% 3ener' !e Tro< e'or!o *or e$*eci'i$"$!e$in!o$ *or ' Co+i$i5n !e Tro !e' Conre$o< !e "o!$ '$ "en!enci$ i!eo'5ic$< $e 2''e!o< *r9c"ic+en"e *or con$en$o< con$i!err co+o for+$ !e re*rci5n !e' !e$*i!o n#'oi'. N#ncn"e$ $e 24 ''e!o #n c#er!o co+o $"e< % e' Tri#n' Con$"i"#cion' $i+*'e+en"e no 'o"#>o en c#en" % 2or< con ' re$o'#ci5n !ic"!< *ro'e+en"e *on en *e'iro $# *roci5n*or#e '$ cen"r'e$ $in!ic'e$ #iene$ e' Tri#n' Con$"i"#cion' 'e$ 2 !!o +9$ !e 'o #ee''o$ ei4n< *o!r4n +o$"rr$e ren#en"e$ re$*e"r 'o #e en $# +o+en"o *roron. Hr9#e *e'r ' +!#re !e ' !irienci $in!ic'.

derecho al trabajo y despido arbitrario

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