demandas sociales para la reforma (república dominicana)
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Demandas sociales para la reforma
República Dominicana
Surgieron para dar respuesta a motivos políticos y sociales en la sociedad.
Demandas sociales para la reforma
Una Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de una Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional.
Reforma
Referéndum
Plebiscito
Re-estructuración política
administrativa-
descentralización
Independencia real de los poder
es.
Demandas sociales para la reforma
• El referéndum es una forma directa de participación del ciudadano en las decisiones de las instituciones democráticas, ya que es una forma de participación política que los ciudadanos realizan a través del voto directo .
Referéndum
Referéndum es una institución constitucional que supone un acto jurídico de aprobación, por ello la institución del referéndum es un pronunciamiento de la opinión publica sobre la validez de la resolución que el gobernante de turno somete a la consideración del congreso, a través de la cámara de diputados, pero que debe ser aprobada por las dos terceras partes de los presentes en ambas cámaras, según lo establece el acápite 2 del articulo 210 de la reciente constitución aprobada en nuestro país.
Referéndum
Muchos países latinoamericanos, entre ellos la República Dominicana en su última Constitución aprobada el 26 de enero de este año 2010 consagra la institución del referéndum en su artículo 210.
Art. 210. – Durante la guerra actual y mientras no esté firmada la paz, el Presidente de la República puede libremente organizar el ejército y armada, movilizar las guardias nacionales, y tomar todas las medidas que crea oportunas para la defensa y seguridad de la Nación; pudiendo en consecuencia, dar todas las órdenes, providencias y decretos que convengan, sin estar sujeto a responsabilidad alguna
Ofrece a las sociedades la oportunidad de un ejercicio político en un clima de libertas e igualdad de oportunidades para que los diferentes sectores sociales y las diferentes corrientes ideológicas y políticas puedan prevalecer en el debate .
Referéndum
Es una resolución tomada por un pueblo a partir de la pluralidad de votos. Se trata de una consulta realizada por los poderes públicos para que la ciudadanía se exprese mediante el voto popular directo respecto a una determinada propuesta.
Prebiscito
El plebiscito es una elección que nace por propuesta de los representantes constitucionales. Suele crearse a partir de la fórmula “sí o no”, donde los votantes deben responder a la pregunta planteada por un ente electoral.
Plebiscito
Es un mecanismo de democracia semi-directa. En la actualidad, suele utilizarse para complementar el régimen de la democracia representativa. Los dirigentes elegidos por la sociedad, en este caso, requieren de la consulta pública para decidir sobre una determinada materia que consideran sensible para la vida social.
El plebiscito
Si bien el plebiscito y el referéndum son dos de las herramientas más significativas de participación ciudadana, existen ciertas diferencias entre ellos que muchas veces se pasan por alto, dado el uso indiscriminado de ambos términos en el habla cotidiana.
Plebiscito y el referéndum
La diferencia entre un referéndum y un plebiscito es:
El referéndum esta referido a asuntos constitucionales y legislativos y el mismo debe hacerse a través de una ley que deberá aprobar el Congreso. Una vez el congreso aprueba la ley del referéndum el mismo puede ser sometido al voto directo de los ciudadanos para que estos se expresen con un si o un no, a favor o en contra, del mismo.
El plebiscito lo somete el Ejecutivo a la consideración de los ciudadanos y ha estado mas ligado a la ampliación o disminución del territorio de un país, o sea que la figura del plebiscito ha estado mas ligado a la soberanía de un país cuando se ha tratado de sumarle o quitarle territorio, como ocurrió en algunos países de Europa después de la segunda guerra mundial.
La diferencia entre un referéndum y un plebiscito
Re-estructuración política y administrativa-descentralización
La reestructuración no es más que el reordenamiento o reorganización de un tipo de estructura ya existente que debía ser cambiado o alterado debido a diferentes circunstancias.
La reestructuración
En la política, es en otro de los contextos en los que la reestructuración puede ser muy necesaria en algún momento y la oportunidad de por ejemplo darle nuevos aires a una gestión gubernamental.
Conocido es que cuando un gobierno presenta problemas en su gestión, ya sea por la implementación de políticas ineficaces, o porque alguno de sus integrantes se ha visto envuelto en polémicas o escándalos, se viene la reestructuración.
La reestructuración política
El Primer Ministro, el Presidente, por ejemplo, suelen ejecutar la reestructuración de su gabinete cuando la opinión pública lo demanda a través de la separación de ministros conflictivos, por otros dirigentes o profesionales que prometen mejorar el panorama del sector en crisis porque disponen de idoneidad y porque además no se encuentran relacionados al conflicto.
Ejemplo
Esto le suele dar aire al gobierno y le permite destensar el clima.
Las reestructuraciones se llevan a cabo con la misión de modificar algo porque no funciona de la manera en la cual se lo esperaba que lo haga o porque se buscan otros resultados.
La descentralización de los gobiernos del Estado-nación es una tendencia central que se proyecta en el desarrollo global del siglo XXI.
Descentralización
En política, la descentralización supone transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente sometidas. Además, la relación entre entidades descéntrales es siempre jerárquica, no vertical y sin olvidar que la descentralización de un Estado puede ser política, administrativa y social en distintos grados o niveles.
Descentralización
• Un estado descentralizado es aquel en el cual su poder es atribuido a un gobierno central, de manera que los gobiernos locales actúan como sus agentes.
• En el caso de un Estado descentralizado aún no centralizado, se otorga mayor poder a los gobiernos locales, que les permite tomar decisiones propias sobre su esfera de competencias.
• La orientación política y gubernamental que plantea que los diversos organismos de la administración estatal deben gozar autonomía regional.
Un gobierno descentralizado
Transferencia de competencias desde la administración central a nuevos entes morales o jurídicos.
El Estado dota de entidad jurídica al órgano descentralizado.
Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central.
El Estado sólo ejerce sobre estos.
Se basa en un principio de autarquía (organización política y económica de un Estado fundada en el autoabastecimiento).
Características de un gobierno descentralizado
La descentralización, en suma, “se puede considerar como un proceso social de transferencia de competencias desde la administración central a las administraciones intermedias y locales” y puede adoptar diversas formas:
Formas de descentralización del Estado
Descentralización vertical
Descentralización horizontal
Descentralización administrativa
Descentralización política
Descentralización funcional
Descentralización mixta
Descentralización fiscal
¿Qué permite la descentralización?
Da pie a un desarrollo territorial desproporcionado.
Imposibilita el verdadero papel del Estado en la sociedad
Sienta las bases para la conformación de élites locales con intereses particulares.
Los organismos descentralizados se encuentran regulados por la Ley Orgánica de la Administración Pública de la República Dominicana la cual se encuentra plasmada en la constitución en el capitulo III del titulo IV artículos 138 al 140 y en la sección I del mismo capitulo III articulo 141, así como por las distintas leyes y decretos que rigen estas organizaciones descentralizadas.
La descentralización administrativa
El artículo 141 de la nueva constitución dominicana, el cual trata específicamente de los "Organismos Autónomos y Descentralizados del Estado.
Oficina Nacional de Meteorología, ONAMET
Junta Central Electoral
Presidencia de la República Dominicana
Dirección General de Aduanas
Centro de Información Gubernamental (CIG)
Dirección General de Pasaporte
Dirección General de Contabilidad Gubernamental
Banco Agrícola de la República Dominicana
Dirección Nacional de Control de Drogas DNCD
Consulta de Placas de vehículos
Dirección General de Migración
Instituto Postal Dominicano IMPOSDOM
Contraloría General de Republica Dominicana
Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA)
Oficina Nacional de la Propiedad Industrial ONAPI
Entre los organismos descentralizados de la R.D podemos mencionar, entre otros
Instituto Nacional de la Vivienda, INVI
Oficina Nacional de Planificación ONAPLAN
Superintendencia de Seguros
Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL)
Administradora de Subsidios Sociales
Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE)
Programa Solidaridad
Dirección de Información y Defensa de los Afiliados, DIDA
Oficina Nacional de Estadística
Directorio Virtual del Estado Dominicano
Autoridad Portuaria Dominicana
Ministerio de Hacienda, Área de Casinos y Juegos de Azar
Bienes Nacionales
Consultaría Jurídica del Poder Ejecutivo
Archivo General de la Nación
El concepto de independencia de los poderes, pese a la estructura negativa del sintagma (= no dependencia) alude antes al constitutivo positivo de cada poder (a su capacidad de mantener su ritmo propio, su iniciativa); mientras que en el concepto de separación actúa sobre todo el componente negativo (= no estar junto con otro).
Según esto la independencia es un concepto que fácilmente evoluciona hacia el «megarismo». Y entonces se nos plantea la cuestión sobre si todos los poderes pueden tener el mismo grado de independencia.
Independencia real de los poderes
La independencia del poder ejecutivo caracterizaría al Antiguo Régimen, si los otros dos poderes le quedasen subordinados.
Contra esta independencia se edifica la idea de un Estado de Derecho.
Independencia del poder ejecutivo
La independencia del poder legislativo representaría una limitación al absolutismo del Antiguo Régimen, sobre todo cuando el legislativo independiente se haga caer sobre el pueblo, o el estado llano (frente a la nobleza, la aristocracia o la iglesia).
Independencia del poder legislativo
La independencia del poder judicial puede llevarse, en el límite, a un megarismo (al que se aproximan algunos teóricos como Gustavo Radbruch, que consideraba a la corporación de los jueces como auténtico tutor de los valores de la libertad) en el que los jueces aparecen como los verdaderos guardianes y actores del Estado de Derecho.
Independencia del poder judicial
Es un orden y distribución de las funciones del Estado, en la cual la titularidad de cada una de ellas es confiada a un órgano u organismo público distinto.
Junto a la consagración constitucional de los derechos fundamentales, es uno de los principios que caracterizan el Estado de Derecho moderno.
Separación de poderes