delimitaciones de funciones entre el ministerio público y la policia nacional del peru

7/24/2019 Delimitaciones de Funciones Entre El Ministerio Pblico y La Policia Nacional Del Peru

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Dedicatori

a

Este trabajo lo dedicamos a cada uno de

Nuestros familiares, porque se desviven

Por nosotros y por ustedes que seguimos

Avanzando para tratar de llevar a la meta


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Trazada, as mismo a Dios que con su

loria y misericordia !ace que florezca un

da nuevo de sue"os, ilusiones y

esperanzas# racias

INDICE

INTRODUCION

CAPITULO I

MARCO TEORICO

DELIMITACIONES DE FUNCIONES ENTRE EL MINISTERIO PBLICO Y

LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

I.- MINISTERIO PBLICO

II.- SON DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PBLICO:

III.- FUNCIONES

IV.- NORMAS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS Y

LA LABOR POLICIAL

V.-ASPECTOS GENERALES DE LA LABOR POLICIAL EN LA

SOCIEDAD


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VI.- PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

VII.- DERECHOS POLTICOS Y EL PAPEL DE LA POLICA

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

ANEXOS

BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCIN

$on el paso del tiempo el volumen de infracciones cometidas sobre la ley

penal, por individuos o una colectividad en un momento determinado y en

una zona establecida, !a obligado la creaci%n de una instituci%n aut%noma

que vele por la legalidad como representante de la sociedad con una funci%n

establecida,PERSEGUIR EL DELITO.

El siguiente estudio est& estructurado de la siguiente manera'

MINISTERIO PBLICO, los antecedentes que !an dado origen a esta

instituci%n, para definirla y desarrollarla desde un enfoque !ist%rico, el

desarrollo de la misma en el Per( y su proceso de competencia en b(squeda

de la justicia como inter)s social#

FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO* Detallaremos claramente cu&les

son las funciones que desarrollara en el marco de la nueva legislaci%n y del

proceso penal basados en nuestra constituci%n poltica#


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El grupo !a puesto a disposici%n toda la documentaci%n respectiva para el

destacado conocimiento de los lectores aguardando que sea de gran ayuda

para un mejor juicio del tema presentado#

CAPITULO I

MARCO TEORICO

DELIMITACIONES DE FUNCIONES ENTRE EL MINISTERIO PBLICO Y

LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

I.- MINISTERIO PBLICO.- +a +ey rg&nica del -inisterio P(blico, Decreto

+egislativo N. /0 del 12 de -arzo de 1231, Ttulo 4, Disposiciones

enerales, artculo 1. indica que ' 5El -inisterio P(blico es el organismo

aut%nomo del Estado que tiene como funciones principales la defensa de la

legalidad, los derec!os ciudadanos y los intereses p(blicos* la

representaci%n de la sociedad en juicio, para los efectos de defender la

familia, a los menores e incapaces y el inter)s social, as como para velar

por la moral p(blica, la persecuci%n del delito y la reparaci%n civil#

Tambi)n velar& por la prevenci%n del delito dentro de las limitaciones

que resultan de la presente ley y por la independencia de los %rganos

judiciales y la recta administraci%n de justicia y las dem&s que le

se"alan la constituci%n Poltica del Per( y el ordenamiento jurdico de la

Naci%n6#


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En este sentido, est& claro, entonces, que al 7scal le corresponde la

persecuci%n del delito, la promoci%n de la justicia penal y la introducci%n de

la pretensi%n penal# Todo ello, le est& reservada constitucionalmente# +a fase

de la investigaci%n est& llamada a ser pre procesal, donde la contribuci%n del

7scal, consiste en liberar al juez de la investigaci%n, y, sobre todo, des

formalizarla para as preservar la !egemona del juicio, sin perjuicio del

control judicial respectivo y de la intervenci%n del %rgano jurisdiccional

cuando se trate de limitar derec!os fundamentales para asegurar la

punibilidad, dependiendo de los representantes del -inisterio P(blico, el)8ito o el fracaso de la investigaci%n#

+o que permite sostener que el rol activo del -inisterio P(blico en el proceso

penal, respecto a a7rmar la pretensi%n punitiva y de aportar las pruebas,

que, en su caso, enerven la presunci%n de inocencia, quedan rati7cadas, y

en su condici%n de 7scal investigador sustituye al antiguo juez instructor# En

cambio, el juez tiene por funci%n e8clusiva controlar la investigaci%n 9controlde plazos y tutelas de derec!o, para evitar abusos contra el imputado: y

dirigir la etapa procesal del juzgamiento

II.- SON DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PBLICO:

o ;elar por el respeto de los derec!os y de las garantas

constitucionales#

o Promover la acci%n penal p(blica para defender el patrimonio

p(blico y social, el ambiente y otros intereses difusos, as

como los derec!os de los pueblos indgenas#

o Ejercer la acci%n penal en los casos en que, para iniciarla o

proseguirla, no fuese necesaria instancia de parte, sin


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perjuicio de que el juez o tribunal proceda de oficio, cuando lo

determina la ley#

o rgano =uperior T)cnico se encargara de recibir, investigar y

resolver a trav)s de la 4nspectora eneral PNP, as como determinar el

curso legal que debe darse a las denuncias, que por presunta violaci%n de

los derec!os !umanos, sean cursadas por las autoridades competentes y

ficinas


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!umanos previa investigaci%n por los organismos competentes del

instituto#

d# $rear, implementar, y desarrollar un banco de datos que permita

estar en condiciones de proporcionar informaci%n veraz y oportuna sobre

pedidos relacionados sobre presuntas violaciones de derec!os !umanos

atribuidos a miembros de la PNP#

e# Estudiar y analizar la legislaci%n relacionada con los derec!os

!umanos a fin de difundirla a todos los niveles del instituto y proponermedidas orientadas a reforzar dentro de la PNP un aut)ntico sentimiento

de respeto por los derec!os !umanos como parte esencial del ejercicio

de la funci%n policial#

f# -antenerse vigilante y !acer el seguimiento e investigaci%n,

dispuesto por el $omando, del personal presuntamente involucrado en

violaci%n de derec!os !umanos a fin de procurar una acci%n correctivajusta, eficaz y oportuna, siempre en estricta observancia de las leyes de la

rep(blica y reglamentos institucionales#

g# Estudiar y recomendar al comando institucional la organizaci%n de

seminarios, simposium, forums, cursillos y otros eventos de instrucci%n y

perfeccionamiento en materia de derec!os !umanos a dictarse al

personal de la nidades Administrativas y perativas de la PNP, a fin delograr unidad de doctrina sobre la materia, y una acci%n orientadora !acia

la funci%n policial en este campo#

!# Efectuar visitas a las nidades y =ub nidades PNP, con el fin de

s(per vigilar el cumplimiento de las disposiciones del comando

relacionadas con la estricta observancia, por el personal de la PNP, de los

derec!os !umanos, as como impartir las instrucciones de detalle para el


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acatamiento de lo dispuesto por el gobierno, sobre las facilidades que

deben otorgarse a los miembros del -inisterio Publico para visitar e

inspeccionar los locales policiales en salvaguarda de los derec!os

!umanos#

IV.- NORMAS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS Y

LA LABOR POLICIAL

+os instrumentos internacionales que regulan los estados de e8cepci%n

en el sistema americano y para los Estados que los !ayan ratificado, son'

El Pacto 4nternacional de los Derec!os $iviles y Polticos, 9en adelante

s%lo BPacto internacionalB:, en vigor para el Per( desde el C de enero de

1231, que establece'

BArtculo .'

1# En situaciones e8cepcionales que pongan en peligro la vida de lanaci%n y cuya e8istencia !aya sido proclamada oficialmente, los Estados

partes en el presente Pacto podr&n adoptar disposiciones que, en la

medida estrictamente limitada a las e8igencias de la situaci%n, suspendan

las obligaciones contradas en virtud de este Pacto, siempre que tales

disposiciones no sean incompatibles con las dem&s obligaciones que les

impone el derec!o internacional y no entra"en discriminaci%n alguna

fundada (nicamente en motivos de raza, color, se8o, idioma, religi%n uorigen social#

0# +a disposici%n precedente no autoriza suspensi%n alguna de los

artculos , F, 3 9p&rrafos 1 y 0:, 11, 1/, 1 y 13#

C# Todo Estado parte en el presente Pacto que !aga uso del derec!o

de suspensi%n deber& informar inmediatamente a los dem&s Estados


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Partes en el presente Pacto, por conducto del =ecretario eneral de las

Naciones nidas, de las disposiciones cuya aplicaci%n !aya suspendido

los motivos que !ayan suscitado la suspensi%n#

=e !ar& una nueva comunicaci%n por el mismo conducto en la fec!a que

se !aya dado por terminada tal suspensi%nB#

V.-ASPECTOS GENERALES DE LA LABOR POLICIAL EN LA

SOCIEDAD:

Polica de Pro8imidad, Polica de =ervicio Publico, Polica $omunitaria,

Polica =ocial, Polica de =eguridad, Polica -oderna* son algunas de las

e8presiones, que utilizadas en diversos pases, tienden en conte8tos

diferentes, a describir la evoluci%n de la acci%n y de la organizaci%n de las

instituciones policiales de cara a los problemas que se producen en las

sociedades contempor&neas#

Estas e8presiones tratan tambi)n de poner el acento sobre los cambios

que ponen en cuesti%n de manera m&s o menos profunda las pr&cticas y

el oficio policial tradicional que orientadas de manera fundamental !acia

la represi%n de la delincuencia, no estar&n muy adaptadas a lo que las

sociedades modernas esperan de sus servicios de polica# Gajo estas

nuevas perspectivas la polica tiende a presentarse como un servicio

p(blico m&s entre los otros que presta el Estado moderno a susciudadanos, cuya e8istencia se justifica a menudo por su capacidad de

servicio para responder a las necesidades inmediatas del p(blico, por la

referencia a su papel de agente de coacci%n en el ejercicio de la ley, en

yu8taposici%n as de una legitimaci%n directamente social de su acci%n

con la legitimaci%n jurdico poltica tradicional#


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De esta manera, justificadas particularmente por la preocupaci%n de

privilegiar la prevenci%n en relaci%n a la represi%n, las intervenciones de

la polica en la vida social moderna se 5caracteriza por la diversificaci%n

de sus funciones dando lugar a una variedad cada vez mayor de

actividades que se derivan de sus funciones policiales iniciales6# As,

frente a la funci%n estrictamente policial, la organizaci%n policial tiene que

!acer frente al desarrollo de actividades que tienen que ver cada vez m&s

en tareas de informaci%n, de consejo , de asistencia, de animaci%n social,

de prestaci%n de servicios sociales, o incluso de ayuda sicol%gica al

ciudadano#

Esta diversificaci%n de actividades policiales se acompa"an tambi)n, de

manera l%gica de modificaciones en las relaciones de la polica con su

medio, con el inter)s de suscitar y facilitar sus relaciones de pro8imidad,

de familiaridad, de confianza y de cooperaci%n con el p(blico y de

desarrollar las pr&cticas de partenariado con las instituciones o los

medios, en los aspectos que tienen que ver con la justicia, salud,educaci%n, urbanismo, etc# Hue se encuentran m&s o menos afectados

por los mismos problemas con los que tienen que enfrentarse la polica,

tales como la inseguridad urbana, la baja calidad de los barrios de los

e8trarradios, del desarrollo del consumo de la droga o de la delincuencia

de los j%venes# +a polica aparece entonces, como una instituci%n mase

entre otras, llamada a aportar de manera general, y m&s o menos

indiferenciada, su contribuci%n a la soluci%n de los problemas socialesque provoca la evoluci%n de las sociedades modernas, transformando as,

su papel y sus modos de intervenci%n en la vida social#

VI.- PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:


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+os principios fundamentales dentro de la labor policial en donde impera

el respeto irrestricto de los Derec!os ?umanos# -encionaremos algunos

de ellos'

El establecimiento de una convivencia mnima entre el ?ombre, la

sociedad y entre el !ombre y el Estado, en caso contrario, no podra

sobrevivir en la sociedad, ya que se aplicara la ley de la selva, es decir,

de la supervivencia en donde prima la ley del m&s fuerte,

desconoci)ndose a la raz%n y la inteligencia, ocasion&ndose una

vulneraci%n permanente de los DD#??#

Para que a partir de este punto se pueda alcanzar el progreso del pas,

entendido como el movimiento de avance de la civilizaci%n y de las

instituciones polticas y sociales#

El $%digo de $onducta para funcionarios encargados de !acer cumplir la

ley, !ace referencias a problemas de los derec!os !umanos por parte dela Polica# Entre ellos est&n, la protecci%n a la vida e integridad fsica a

trav)s del uso proporcional de la fuerza, el respeto y la protecci%n de la

dignidad !umana y la pro!ibici%n absoluta de la tortura y de malos tratos,

el secreto profesional y el respeto de la intimidad de las personas y de la

obligaci%n de investigar, oponerse e impedir violaciones a los derec!os

!umanos#

VII.- DERECHOS POLTICOS Y EL PAPEL DE LA POLICA:

Es obligaci%n del Estado y por ende de la Polica proteger los Derec!os

?umanos y en determinados casos lo normado en el Derec!o

4nternacional ?umanitario, teniendo en consideraci%n que en todo Estado

democr&tico, es fundamental que las transgresiones cometidas por

agentes del Estado sean sancionadas de acuerdo a ley#


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En este sentido, a(n a pesar de la e8istencia de una situaci%n de

violencia, esta no puede alterar la obligaci%n de proteger y respetar los

Derec!os ?umanos, frente a los grupos delictivos que resultan

responsables de actos atentatorios contra el resto de la poblaci%n, no se

puede concebir una respuesta del Estado que renuncia a su superioridad

moral para aplicar procedimientos criminales de semejante categora#

na funci%n b&sica del gobierno es la de mantener la paz y la seguridad

dentro de las fronteras del Estado# Es por ello que la polica es uno de losmedios con que cuentan los gobiernos para ejercer esa funci%n, y es un

organismo de aplicaci%n de la ley y representa un instrumento importante

para gobernar un Estado#

tra funci%n b&sica del gobierno es la de garantizar que el Estado !aga

frente a sus obligaciones contradas en virtud del Derec!o 4nternacional

de promover y proteger los Derec!os ?umanos de las personas bajo sujurisdicci%n, para ello la polica es uno de los medios que permite a los

gobiernos desempe"ar esa misi%n#

Por otro lado, no s%lo el accionar policial se basa en la persecuci%n del

delito, en diversas ocasiones las situaciones que se presentan como el

incremento del tr&fico y consumo de drogas, el insuficiente personal y

medios logsticos adecuados, la deficiente formaci%n policial en algunoscasos, la legislaci%n penal demasiado permeable, as como la deficiente y

lenta administraci%n de justicia, permiten que la funci%n policial no sea

eficaz#

+os principios rectores que deben guiar la actuaci%n de las autoridades

polticas y policiales en materia de mantenimiento y restablecimiento del

orden p(blico, son los siguientes'


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a# +egalidad,

b# Actividad conciliadora,

c# $oordinaci%n,

d# Ponderaci%n y mesura,

e# Transparencia informativa,

f#


14/1914

un actor encargado de e8igir al @uez la aplicaci%n de la +ey y que participa

en el proceso de aplicaci%n de normas jurdicas y en la funci%n poltica del

Estado, que es la pretensi%n de ejercer sobre un determinado territorio el

monopolio de la violencia legtima#

C#

+a persecuci%n del delito le est& reservada constitucionalmente# +a

promoci%n de la justicia penal, as como la introducci%n de la pretensi%n

penal# +a fase de la investigaci%n est& llamada a ser pre Iprocesal, la

contribuci%n del Jiscal, consiste en liberar al @uez de la investigaci%n, y

sobre todo, des formalizarla para as preservar la !egemona del juicio, sinperjuicio del control judicial respectivo y de la intervenci%n del %rgano

jurisdiccional cuando se trate de limitar derec!os fundamentales para

asegurar la punibilidad# De )l depende el )8ito o el fracaso de la

investigaci%n#

RECOMENDACIONES

1#I El -inisterio Publico cumple una invalorable labor en la luc!a contra el

delito#

0#I El -inisterio Publico es el titular de la acci%n penal#

C#I El -inisterio Publico, integrado por Jiscales Penales y de Prevenci%n del

Delito trabajan juntos en la luc!a contra el delito no solo en las calles, sino

tambi)n en la


15/1915

-uc!os juristas refle8ionan sobre los alcances del protagonismo del

-inisterio P(blico en nuestra sociedad, coincidiendo en se"alar que como

%rgano aut%nomo de derec!o constitucional, tiene como misi%n la justicia en

defensa del inter)s social#

De otro lado, institucionalmente, como sostiene


16/1916

jurisdiccional cuando se trate de limitar derec!os fundamentales para

asegurar la punibilidad# De )l depende el )8ito o el fracaso de la

investigaci%n#

BIBLIOGRAFIA

LLL#monografia#com#pe

LLL#buenastareas#com#pe

HTTP://ES.WIKIPEDIA.ORG.COM.PE

LLL#scribe#com#pe
http://www.monografia.com.pe/http://www.buenastareas.com.pe/http://es.wikipedia.org.com.pe/http://www.buenastareas.com.pe/http://es.wikipedia.org.com.pe/http://www.monografia.com.pe/


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ANEXO


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