deforestación: señales de mercado, derechos de propiedad, pobreza y externalidades carlos muñoz...
TRANSCRIPT
![Page 1: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/1.jpg)
Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y
externalidades
www.ine.gob.mx
Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña, Gabriela Esteva, Javier Miranda, Alejandro Guevara
Instituto Nacional de Ecología, SEMARNAT
![Page 2: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/2.jpg)
Deforestación: un problema de rentabilidad relativa y fallas de
mercado
Señales de mercado (precios de insumos y productos)
Horizonte de corto plazo forzado por la pobreza
altos costos de organización de silvicultura comunitaria
La decisión de cambio de uso de suelo se basa en:
![Page 3: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/3.jpg)
- 3
- 2
- 1
0
1
2
3
4
5
Tas
as d
e C
amb
io %
Bosques Selvas Matorral Vegetación
hidrófila Otros tipos de
vegetación Pastizales
naturales Pastizales
inducidos y
cultivados
Cultivos
Tasas de Cambio de Uso del Suelo en México
1993 - 2000
Fuente: Velázquez A. et al., 2002
![Page 4: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/4.jpg)
Fallas de mercado
Mantenimiento de cuencas y acuíferos.
Conservación de biodiversidad
Almacén y captura de carbono
El mercado no paga por los servicios ambientales que prestan bosques y selvas:
![Page 5: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/5.jpg)
Cambio de uso de sueloControl vs. Incentivos
• El control gubernamental del cambio de uso de suelo es costoso, poco efectivo, e incrementa la pobreza.
• En México, necesariamenteconservación = bosques rentables
para los ejidatarios y comuneros que toman decisiones sobre su uso.
![Page 6: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/6.jpg)
Elevando rentabilidad vs lo agropecuario
Elementos de la estrategia:1. Neutralizar subsidios agropecuarios
– Aplicar IVA a agroquímicos– Reingeniería del subsidio a electricidad de bombeo
2. Continuar apoyo estratégico a empresas forestales comunitarias, i.e. Prodefor, Procymaf
3. Pagar por los servicios ambientales de los bosques a Ejidos y Comunidades
![Page 7: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/7.jpg)
DEFORESTACIÓN Y POBREZA
Tercera Sección:
PATRONES DE DEFORESTACIÓN • ¿Qué explica la deforestación en la década
pasada? ¿Cuál es el papel del costo de oportunidad, las regulaciones ambientales y la pobreza?
![Page 9: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/9.jpg)
Enfoques de modelación
Preguntas de investigación• Cuánto (medición de áreas)• Cuándo (series de tiempo)• Dónde (espacialmente explícitos)
Escala de análisis• Microeconómico (hogares o propiedades)• Meso económico (Municipal) • Macroeconómico (PIB, empleo)
![Page 10: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/10.jpg)
“All models are wrong, but some are useful.”
(George Box, citado por Kennedy 1992: 73; citado por Kaimowitz y Angelsen: 1998; y aquí).
![Page 11: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/11.jpg)
Patrones de deforestación
• Se tomó una rejilla de pixeles (20x20) con bosques o selvas en 1993/1994 y se comparó con el uso de suelo identificado en el Inventario Forestal 2000.
• Para los bosques primarios los resultados podían ser deforestación, degradación o conservación.
• Para los bosques secundarios las opciones eran deforestación, permanecer sin cambio o recuperación.
![Page 12: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/12.jpg)
Patrones de deforestación
• Las variables explicativas son: – Pendiente– Altitud– Distancia a centros de población– Rendimientos agrícolas potenciales (maíz)– Nivel de marginación de la localidad +cercana– Declaración de Área Natural Protegida
• Una combinación de costos de oportunidad, restricciones de liquidez y regulaciones
![Page 13: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/13.jpg)
3.1 Valores promedio Deforestado Degradado
Conservado
N=2230 N=2913 N=13663
VariableMedia Media Media
Altitud (m.s.n) 819.71 1200.68 1206.95
Pendiente (%) 10.52 19.77 19.59
Rendimiento maíz en AGEB (Txh) 0.88 0.94 0.92
Distancia a poblado más cercano (minutos) 76.08 112.12 118.86
Distancia a ciudad más cercana (minutos) 221.73 322.91 305.59
Dentro de una ANP 0.02 0.02 0.05
Índice Marginación Conapo 95 3.39 3.28 3.26
Actividad Forestal en AGEB en 90 0.63 0.64 0.60
Tipo de bosque
Bosque Coníferas 0.05 0.03 0.14
Bosque Pino-Encino y Mesófilo 0.13 0.29 0.21
Bosque Encino y otros 0.15 0.29 0.17
Selva Alta 0.19 0.16 0.13
Selva Mediana y Baja 0.49 0.24 0.35
![Page 14: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/14.jpg)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
15 75 135 195 255 315 375 435 495 555 615 675+ Primario sin cambio Secundario regenerado Primario degradado
Secundario sin cambio Secundario deforestado Primario deforestado
Gráfica 1.
Cambios de uso de suelo y distancia al poblado más cercano.
*Unbalanced sample
MINUTOS
![Page 15: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/15.jpg)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
15 75 135 195 255 315 375 435 495 555 615 675+ Primario sin cambio Secundario regenerado Primario degradado Secundario sin cambio Secundario degradado Primario deforestado
*Unbalanced sample
minutos
Gráfica 2: Cambio de uso del suelo y tiempo de transporte al
centro urbano más cercano
![Page 16: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/16.jpg)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
primario sin cambios secundario regenerado primario degradado
secundario sin cambios secundario deforestado primario deforestado
Cambio de uso de suelo y pendiente*
*La pendiente es medida en porcentajes.
Pendiente (%)
% de los bosques de 1993/1994 ubicados en ese rango de
![Page 17: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/17.jpg)
3.2 Econometría
• Se utilizaron métodos de variables cualitativas – Probit: deforestación o degradación vs
conservación, – Probit ordenada: deforestación,
degradación o conservación.
![Page 18: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/18.jpg)
3.2 Econometría: algunos resultados (bosques primarios)
Variable
ProbitDeforestación/degradación vs no cambio
Probit ordenadaDeforestación, degradación, no cambio
Pendiente (%) -0.005745 ** -0.003574 **
Altitud (msn) .0000415 -.00000356
Distancia poblado (min) -0.0035625 ** -0.002861 **
Distancia Cd. (min) -0.0018948 ** -0.001137 **
Rendimiento maíz (txHa) -0.0126468 0.0690093 **
Índice Marginación 95 0.0787564 ** 0.0647605 **
Dentro de ANP -0.618584 ** -0.628249 **
Pino/encino vs conífera 0.2120812 ** 0.8128571 **
Selva alta vs coníferas 0.4517746 ** 0.814395 **
Selva baja vs coníferas 0.2789231 ** 0.6340389 **
* Significativo a niveles mayores a 90%; ** Significativo a niveles mayores a 99%,
![Page 19: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/19.jpg)
3.3 Econometría: algunos resultados (bosques secundarios)
Variable
ProbitDeforestación vs
no cambio o recuperación
Probit ordenadaDeforestación, no cambio, recuperación
Pendiente (%) -0.0164524 ** -0.0051568 **
Altitud (msn) -0.0000771 0.0000278
Distancia poblado (min) -0.0052891 ** -0.0051152 **
Distancia Cd. (min) -0.00274 ** -0.0034033 **
Rendimiento maíz (txHa) -0.0948145 0.0651959
Índice Marginación 95 0.1220597 ** 0.1139514 **
Dentro de ANP -0.3383733 -0.9477621 **
Pino/encino vs conífera 0.4227731 ** -0.2317327 **
Selva alta vs coníferas 0.5610704 ** -0.0503535
Selva baja vs coníferas 0.6404677 ** 0.1540785
* Significativo a niveles mayores a 90%; ** Significativo a niveles mayores a 95%,
![Page 20: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/20.jpg)
Modelo Probit básico, todas observaciones, para uso en PSAH
------------------------------------------------------------------------------ defor | Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval]-------------+----------------------------------------------------------------Pendiente | -.0107413 .0011551 -9.30 0.000 -.0130053 -.0084773Accesibilidad| -.004571 .0003162 -14.45 0.000 -.0051908 -.0039511Marginación | .0612244 .0148758 4.12 0.000 .0320683 .0903805Dummy_selva | .2490745 .0375886 6.63 0.000 .1754023 .3227467Dummy_secund | .4649393 .03541 13.13 0.000 .3955369 .5343417Anp_parq nal | -.3495509 .1246717 -2.80 0.005 -.5939029 -.1051988Anp_res bios | -.4204263 .2621112 -1.60 0.109 -.9341548 .0933021 _cons | -.3464394 .068634 -5.05 0.000 -.4809595 -.2119192------------------------------------------------------------------------------
![Page 21: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/21.jpg)
Precisión del modelo
70% de los pixeles deforestados correctamente clasificados
68% de los pixeles no deforestados clasificados correctamente
![Page 22: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/22.jpg)
3.4 Conclusiones
• Costo de oportunidad importante– Zonas cercanas a poblados (precio neto de costo de
transporte) mayor deforestación– Rendimientos agrícolas (y ganaderos) potenciales motivan a
deforestación– Varía según ecosistema. Ingreso maderable vs ingreso
potencial del ecosistema. + Selvas… Encino… - Coníferas
• Pobreza previa en la localidad aumenta deforestación – (restricción de liquidez, y cambio de KN hacia KH o KM)
• Resultado de ANPs apuntan a efectividad de restricciones y/o apoyos estratégicos.
![Page 23: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/23.jpg)
Ejemplo del resultado
![Page 24: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/24.jpg)
Ejemplo de uso para focalizar Políticas Públicas
Se puede:
Seleccionar porción del predio
Crear un índice por predio si tiene diversos valores
San Ildefonso Tultepec, Qro
Contepec, Mich.
Los Cerritos, México
San Ildefonso Tultepec, Qro
Contepec, Mich.
Los Cerritos, México
![Page 25: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/25.jpg)
![Page 26: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/26.jpg)
Estrategia de Políticas Públicas
![Page 27: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/27.jpg)
Bosques con aprovechamiento forestal potencial
PRODEFOR,
PROCYMAF,
Cadenas Productivas
Plantaciones forestales
PRODEPLAN
Bosques degradados PRONARE
Bosques no comerciales, en buen estado, importantes para el agua
?
![Page 28: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/28.jpg)
ÁREAS DE OPORTUNIDAD DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES
1. Agua.
2. Captura de carbono.
3. Conservación de
hábitat y
biodiversidad.
4. Belleza escénica.
![Page 29: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/29.jpg)
1. Apoyo estratégico a negocios extractivos rentables, con servicios ambientales incluídos.
2. Intermediario, cobrando servicios ambientales que sean bienes públicos, pagando a propietarios forestales.
3. Marco institucional e información para el surgimiento de nuevos mercados de servicios ambientales,
ESTRATEGIA GENERAL DE SERVICIOS AMBIENTALES
![Page 30: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/30.jpg)
Un programa para el pago de servicios ambientales hidrológicos
Preguntas básicas:1. Recursos y población objetivo
2. Instrumentos para los pagos
3. ¿Cuánto pagar?
4. Fuentes de financiamiento
![Page 31: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/31.jpg)
Principales servicios ambientales Bosques-Agua
1. Aumentar el % de recarga de mantos acuíferos.
2. Evitar la erosión y así evitar deterioro de la calidad del agua.
3. Evitar deslaves y otros desastres en eventos de precipitación extrema.
4. En algunos casos, aumentar el flujo en época de secas.
![Page 32: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/32.jpg)
Diseño de Políticas Públicas
1. Identificación del Problema.
2. Diagnóstico: falla de mercado
3. Objetivo: pago de la externalidad positiva.
4. Necesidad de crear nuevos instrumentos• Iniciativa de cobro a los beneficiarios del
agua (LFD)• Contrato de pago de servicios ambientales
![Page 33: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/33.jpg)
¿De donde?Fuente de financiamiento
Opciones
1. Prespuesto general
2. Instrumento fiscal con destino específico– Ventaja de mandar señal a beneficiarios
PSAH: • Ley Federal de Derechos (223-A): $200
millones con destino específico (mpios no)
![Page 34: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/34.jpg)
¿A quién?Zonas Prioritarias
• Cuencas Prioritarias (ZDD 1 to 6, y acuíferos sobre-explotados)
• Bosques y Selvas en buen estado de Conservación (National Forest Inventory 2000)
• ¿Regiones prioritarias terrestres? (CONABIO)
• Titulación PROCEDE terminada (SRA)• Áreas de alta marginación (CONAPO)• Montañas Prioritarias (CONAFOR)
![Page 35: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/35.jpg)
Municipios de alta y muy alta marginación
![Page 36: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/36.jpg)
Localidades de alta y muy alta marginación
![Page 37: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/37.jpg)
Regiones prioritarias terrestres CONABIO
![Page 38: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/38.jpg)
Bosques y Selvas
![Page 39: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/39.jpg)
Bosques primarios y secundarios
![Page 40: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/40.jpg)
Propiedad Social: Ejidos y Comunidades
![Page 41: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/41.jpg)
Ubicación espacial de la deforestación
![Page 42: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/42.jpg)
¿Cuánto pagar?
• Beneficios del servicio ambiental– Identificados, pero aun no cuantificados
• Costo de Oportunidad de la tierra– Variables, pero con patrones definidos
• Resultado: Una combinación de zonas prioritarias para el agua y que tengan mayor riesgo
![Page 43: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/43.jpg)
COSTO DE OPORTUNIDAD
![Page 44: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/44.jpg)
-800-600-400-200020040060080010001200.0005.001.0015DensityRENTAN(s=282)-1000-800-600-400-200020040060080010001200-500050010001500DistributionRENTACosto de Oportunidad Maíz
Basado en: “Estimación del Costo de oportunidad de la tierra forestal” Luis Jaramillo INE 0201
![Page 45: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/45.jpg)
Costo de Oportunidad Ganadería
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2000
4000
6000
RENTABOV
-1000 -500 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6500
.0005
Density
RENTABOV N(s=858)
-1000 -500 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6500
0
5000 DistributionRENTABOV
![Page 46: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/46.jpg)
• Resultado: PSAH paga durante 5 años:
• $400 por hectárea a bosques mesófilos
• $300 por hectárea al resto de bosques y selvas.
Pagos PSAHLiteratura* sugiere ordenamiento de bosques según servicio hidrológico:
1. BOSQUE MESÓFILO (neblina)
2. OTROS BOSQUES
* J.Carrillo (2003), I. García-Coll (2002), Brunzeel (2002)
** Ante incertidumbre: aplicar el principio precautorio
![Page 47: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/47.jpg)
¿Deforestación redujo pobreza?
Tasa de deforestación 1993 - 200 0 de toda la comunidad 0.170 3.154 **
Tasa de deforestación 1993 -2000 que representa a la población que
extrae madera del común para comercializarla -0.299 3.882 **
Constante 0.036 1.042
Número de Observaciones 7,026
Pseudo R2 0.023
Porcentaje d e predicción correcto (%) 58.164
** Significativo a más del 95%
Acervos de Capital Forestal
Hectáreas forestales per cápita 1993 0.001 3.687 **
Acervos de Capital Humano
Número de adultos en la familia con secundaria completa -0.102 -2.656 **
Miembros del hogar que participan en actividades no agrarias -0.432 -7.797 **
Miembros de la familia que emigraron a los Estados Unidos -0.124 -6.553 **
Acervos Físicos
No. de cabezas de ganado mayor -0.009 -5.243 **
Modelo Logit de Acervos y Pobreza
Variable dependiente = Recibe PROGRESA alguien de la familia (Si=1, No=0)
Variable Coeficiente Estadístico RELACIÓN
![Page 48: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/48.jpg)
Modelando la deforestación, 2nda fase
![Page 49: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/49.jpg)
Mejorar el poder predictivo…
• ¿qué sabemos?– Accesibilidad (+)– Oportunidades de Comercio (+)– Población y migración (+/-)– Crédito (+)– Variables biofísicas (+/-)
• ¿qué no sabemos bien?– Aspectos institucionales (propiedad,
organización)
![Page 50: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/50.jpg)
Muestreo (5km x 5km) ¡Uups!
![Page 51: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/51.jpg)
Dimensión institucional (1): bosques como tierras de uso común
• Mayor deforestación asociada a costos de cooperación (Alix, De Janvry, Sadoulet)
• Negocios forestales, dependiendo del número de participantes y de la escala del recurso forestal.
• Costo de oportunidad individual vs colectivo, importante a tomar en cuenta
![Page 52: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/52.jpg)
• Conflictos– Tipología de conflictos
• Procuraduría agraria• Base incompleta (10,000)
• Integración vertical de las actividades forestales– Rentistas– Extracción directa– Procesamiento y comercialización
• Datos sólo para estados forestales (10)
Dimensión institucional (2): Conflictos y negocios
![Page 53: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/53.jpg)
La estrategia de modelación
1. Modelo nacional biofísico y económico• 200,000 observaciones
2. Modelo institucional • con la predicción del modelo nacional• 20,000
![Page 54: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/54.jpg)
Variable Unidades TODOS
RENTABILIDAD POTENCIAL DE LA ACTIVIDAD FORESTAL / OTRAS ACTIVIDADES
Es bosque de pino encino si/no -
Es bosque de pino si/no -
Es bosque de encino si/no +
ACCESIBILIDAD DEL "PREDIO"
Tiempo a localidad + cercana minutos -
FACTORES ASOCIADOS A LA DEMANDA POR MÁS TIERRAS
% de productores con crédito % +
% de hogares q recibe remesas % -
% territorio parcelado % +
Rendimiento de maíz tons/ha +
% prod c/crédito q tienen bovinos % +
Usan leña si/no +
Pendiente % -
Tiene bovinos si/no +
Tiene ovinos o caprinos si/no -
INDICADORES DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS NO LIGADAS A LA TIERRA
Tienen beneficio de café si/no -
Tienen empacadora si/no -
VARIABLES PARA DISCRIMINAR DIFERENCIAS ENTRE USO DE SUELO Y COBERTURA FORESTAL
Prop. de Sup. de café has -
Madera y tiene veg. secundaria si/no -
EFECTO DE LA INERCIA / "CALIDAD" DEL BOSQUE
Vegetación secundaria en t0 si/no +
Extrajeron madera si/no +
![Page 55: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/55.jpg)
Resultados del modelo 1• Factores que reducen la deforestación
– mayor rentabilidad de los bosques (tipo de bosque)– menor accesibilidad– Existencia de recursos externos (remesas)– Existencia de actividades de procesamiento de productos agrícolas
• Factores que aumentan la deforestación
– Aliviar restricciones de crediticias… (crédito)– …cuando hay actividades ganaderas… (bovinos)– … y sobre todo el crédito para bovinos– Escalas productivas demasiado pequeñas (parcelamiento)– Alto costo de oportunidad de mantener bosque (leña, maíz)
• Otros– La extracción de madera esta asociada a deforestación
![Page 56: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/56.jpg)
Resultados para Oaxaca modelo 1
![Page 57: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/57.jpg)
Variable Unidades TODOS
PROBABILIDAD DE SER TRANSFORMADO
P_xb del modelo 1 +
CONFLICTOS POR LIMITES CON EXTERNOS (INTERACTIVA)
Conflictos externos * P_xb +
CONFLICTOS INTERNOS (INTERACTIVA)
Conflictos internos por recursos naturales * P_xb % -
Conflictos internos de organización * P_xb % -
NIVEL DE INTEGRACION DE LA PRODUCCION FORESTAL
Rentan su bosque (venden en pie) si/no -
Extraen ellos mismos si/no -
Extraen, procesan y comercializan si/no -
![Page 58: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/58.jpg)
Resultados del modelo 2• Factores que reducen la deforestación
– La existencia de conflictos internos de organización y sobre recursos naturales en bosques cuando los incentivos a la conversión son altos
– El obtener algún ingreso por los bosques
• Factores que aumentan la deforestación
– La existencia de conflictos por límites cuando los incentivos a la conversión son altos
![Page 59: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/59.jpg)
Horizontes del modelo
• Desarrollar modelos regionales
• Integrar variables poblacionales– ¿cómo?
• Aumentar la base con datos sobre conflictos y crimen organizado
![Page 60: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/60.jpg)
Derechos de Propiedad, evolución endógena
![Page 61: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/61.jpg)
Literatura e Hipótesis
• Escasez de la tierra y cambio institucional.– (Baland & Platteau 1998).
• Presión poblacional y derechos privados. – (Boserup, 1965, y PRSchool )
• Propiedad privada vs Propiedad en Común.– Cooperación (Ostrom, 1998) (De Janvry, et
al, 1998).– Regulación, (Papandreu 1994).– Apropiación desigual (Baland & Platteau
1997).– Costos de protección, (Wagner, 1995)
![Page 62: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/62.jpg)
Escasez de recursos naturales y evolución de derechos de propiedad
Acceso abierto
Propiedad en Común
Propiedad privada
Mayor definición de reglas de acceso y uso
menor escasez mayor escasez
![Page 63: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/63.jpg)
El problema de políticas públicas
• Si la escasez de un recurso determina la evolución de sus derechos de propiedad, lo que observamos es óptimo, ¿para que intervenir?
• Puede haber un desfase ante incrementos de la
escasez y cambio institucional. – El gobierno reaccionando para cambiar el marco de
derechos de propiedad.
• Puede haber un problema distributivo en la nueva asignación de derechos de propiedad.– El gobierno cuidando los intereses de grupos
vulnerables.
![Page 64: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/64.jpg)
Externalidades: Coase vs. Pigou
Una mejor asignación del recurso en términos de Pareto.
Impuestos y subsidios
ambientales
Establecimiento de derechos de propiedad
• Distribución implícita de derechos de propiedad
Transacciones de bajo costo.
![Page 65: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/65.jpg)
Acuíferos
• Concesiones como el establecimiento de derechos de propiedad.– Problemas de sobre-asignación– Problemas de hacer cumplir la ley.
• La ley permite transacciones (coasianas), pero ocurren pocas.
• El subsidio distorsionante a la tarifa eléctrica da más incentivos a la sobrexplotación.
![Page 66: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/66.jpg)
Acuíferos: Relación volumen extraído/volumen concesionado
05
10
15
20
vte
/vco
n
0 500 1000 1500 2000Volumen concesionado
![Page 67: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/67.jpg)
Recursos Marinos• Concesiones como el establecimiento de
derechos de propiedad.– Problemas de sobre-asignación– Problemas de hacer cumplir la ley.
• La ley no permite transacciones coasianas. Proyecto Cuotas Transferibles.
• El subsidio distorsionante al diesel da más incentivos a la sobrexplotación.
• La incorporación de los objetivos de conservación es conflictivo, por alineación de agencias.
![Page 68: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/68.jpg)
Uso Común en Núcleos Agrarios
• Estudio empírico sobre la decisión de establecer propiedad individual sobre las tierras de uso común.
• Muestra representativa: 286 ejidos
Hipótesis• Escasez y costos de cooperación
determinan el cambio a tierra individual
“Recrafting property rights on Mexican Ejidos”, Carlos Muñoz-Piña, A. de Janvry, E. Sadoulet. Economic Development and Cultural Change, October 2003
![Page 69: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/69.jpg)
Uso Común en Núcleos Agrarios
• Variable dependiente: División total o parcial de las tierras de uso común.
• Variables explicativas:– Productividad potencial agrícola – Instituciones de cooperación– Costos de cooperación– Desigualdad
“Recrafting property rights on Mexican Ejidos”, Carlos Muñoz-Piña, A. de Janvry, E. Sadoulet. Economic Development and Cultural Change, October 2003
![Page 70: Deforestación: señales de mercado, derechos de Propiedad, pobreza y externalidades Carlos Muñoz Piña, José Carlos Fernández, Josefina Braña,](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022051818/54c27ca64979595c308b4fd7/html5/thumbnails/70.jpg)
Negocios en Tierras de Uso Común
• Subgrupos trabajando algun recurso natural.
• Entrada abierta• Generando empleo, con pagos mayores a
los del mercado local. • Ganancias: reinvertidas en capital, bienes
públicos• Pagando “concesión” al resto de los
ejidatarios