decreto 1232 de 2018 - medidas especiales de prevención y...

REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL INTERIOR

DECRETO NUacuteMERO 1232 DE 2018

17 JUL2018 Por el cual se adiciona el Capiacutetulo 2 del Tiacutetulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del

Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de

los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos

Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural

EL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales en particular las conferidas por el numeral 11 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica el artiacuteculo 43 de la Ley 489 de 1998 los artiacuteculos 2 4 14 Y 16 del Convenio 169 de 1989 de la OIT aprobado por Ley 21 de 1991 y el artiacuteculo 113 de la Ley 1753 de 2015 y

CONSIDERANDO

Que la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia en sus artiacuteculos 7 y 8 reconoce y protege la diversidad eacutetnica y cultural de la Nacioacuten Colombiana y determina que es obligacioacuten del Estado y las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacioacuten

Que el Convenio 169 de 1989 de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) aprobado por la Ley 21 de 1991 contiene disposiciones aplicables a los pueblos indiacutegenas en aislamiento o estado natural yen el artiacuteculo 2 numeral 1deg preceptuacutea que [I]os gobiernos deberaacuten asumir la responsabilidad de desarrollar con la participacioacuten de los pueblos interesados una accioacuten coordinada y sistemaacutetica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad

Por su parte el numeral 1deg del artiacuteculo 4 del citado Convenio establece que U[d]eberaacuten adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas las instituciones los bienes el trabajo las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados

Que el Decreto Ley 4633 de 2011 preveacute en su artiacuteculo 17 que el Estado garantizaraacute el derecho de los pueblos indiacutegenas no contactados o en aislamiento voluntario a permanecer en dicha condicioacuten y vivir libremente de acuerdo a sus culturas en sus territorios ancestrales Por tanto como sujetos de especial proteccioacuten en ninguacuten caso podraacuten ser intervenidos o despojados de sus territorios ni seraacuten objeto de poliacuteticas programas o acciones privadas o puacuteblicas que promuevan el contacto o realicen intervenciones en sus territorios para cualquier fin

Que de la misma forma sostiene el artiacuteculo 71 del citado Decreto Ley que deberaacuten concertarse medidas de prevencioacuten atencioacuten proteccioacuten y medidas cautelares tendientes a la proteccioacuten inmediata y definitiva de las estructuras sociales culturales y territorios ancestrales de los pueblos indiacutegenas no contactados o en aislamiento voluntario

DECRETO NUacuteMERO _1_~_)_3_2______ DE 2018 PAacuteGINA 2

Continu~cioacuten del decreto middotPor el cual se adiciona el Capiacutetulo 2 del TItulo 2 de la Parle 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Unico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de 19S Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural

Que el artiacuteculo 2142042 del Decreto 1071 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario Pesquero y de Desarrollo Rural establece que el Gobierno nacional tiene la competencia para delimitar y demarcar los territorios de pueblos indiacutegenas en situacioacuten de aislamiento a efectos de dar un tratamiento especial al derecho a la posesioacuten al territorio ancestral yo tradicional

Que las autoridades indiacutegenas del Resguardo Curare Los Ingleses en su calidad gobierno propio en observancia de la Ley de Origen el Derecho Mayor o Derecho propio de sus comunidades y en ejercicio de los derechos conferidos por la Constitucioacuten Poliacutetica en el marco de la Jurisdiccioacuten Especial Indiacutegena emitieron la Resolucioacuten 001 de 2013 a traveacutes de la cual se reconoce la presencia de Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento en la jurisdiccioacuten del territorio del resguardo y se formalizan las decisiones de proteccioacuten de dichos pueblos

Que mediante la Resolucioacuten 1038 del 21 de agosto de 2013 y 1256 del 10 de julio de 2018 la Unidad Administrativa Especial Parques Nacionales Naturales de Colombia reservoacute alinderoacute delimitoacute y declaroacute una superficie de terreno para ampliar el aacuterea del Parque Nacional Natural Serraniacutea de Chiribiquete declarado como tal por la Resolucioacuten 120 de 1989 y determinoacute la necesaria proteccioacuten de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Que mediante Resolucioacuten 0156 de 2018 expedida por la misma entidad se establecieron lineamientos para la formulacioacuten e implementacioacuten con enfoque diferencial de los instrumentos y mecanismos de planificacioacuten gestioacuten y manejo en las aacutereas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales con presencia o indicios de presencia de pueblos o segmentos de Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Que la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas en el documento Las Directrices de Proteccioacuten para los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento y en Contacto Inicial de la Regioacuten Amazoacutenica el Gran Chaco y la Regioacuten Oriental de Paraguay de mayo de 2012 identificoacute a estos pueblos como sociedades en extremo grado de vulnerabilidad por lo que fijoacute unos lineamientos para su proteccioacuten Asiacute mismo determinoacute que en las zonas colindantes a estas aacutereas se deben establecer medidas especiacuteficas de proteccioacuten con el fin de evitar contactos accidentales

Que la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos en el antildeo 2013 a traveacutes del documento Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Voluntario y Contacto Inicial en las Ameacutericas recomendaciones para el pleno respeto a sus derechos reconocioacute el principio de nocontacto como manifestacioacuten del derecho de esos pueblos a su autodeterminacioacuten

Que la Declaracioacuten Americana de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas adoptada el 14 de junio de 2016 por la Organizacioacuten de los Estados Americanos en su artiacuteculo XXVI establece que los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Voluntario o en contacto inicial tienen derecho a permanecer en dicha condicioacuten y de vivir libremente y que los Estados adoptaraacuten poliacuteticas y medidas adecuadas con conocimiento y participacioacuten de los pueblos y las organizaciones indiacutegenas para reconocer respetar y proteger los territorios y culturas de estos pueblos asiacute como su vida e integridad individual y colectiva

DECRETO NUacuteMERO __1_~_~~_i2______ DE 2018 PAacuteGINA 3

Continuacioacuten del decreto middotPor el cual se adiciona el Capitulo 2 del TItulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indigenas en Aislamiento o Estado Naturalmiddot

Que la Organizacioacuten del Tratado de Cooperacioacuten Amazoacutenica (OTCA) en el antildeo 2014 ~stablecioacute unos lineamientos para orientar planes de accioacuten para la proteccioacuten de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento y Contacto Inicial

Que a la fecha se tiene informacioacuten contundente de la existencia de dos (2) Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento en Colombia ubicados en el Parque Nacional Natural Riacuteo Pureacute como se menciona en la Resolucioacuten 764 de 2012 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se cuenta con informacioacuten relevante sobre la existencia de por lo menos quince (15) pueblos maacutes en igual situacioacuten que imponen el deber al Gobierno nacional de adoptar medidas de prevencioacuten y proteccioacuten para garantizar la existencia cultural y fiacutesica de estos pueblos en su condicioacuten de sujetos de especial proteccioacuten

Que la supervivencia de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento estaacute ligada a la proteccioacuten y reconcocimiento de su territorio como propiedad colectiva e intangible y al ejercicio del derecho a su autodeterminacioacuten

Que el artiacuteculo 9 de la Ley Estatutaria 1751 de 2015 establece que los deteminantes sociales de salud son aquellos factores que determinan la aparicioacuten de la enfermedad tales como los sociales econoacutemicos culturales nutricionales ambientales ocupacionales habitacionales de educacioacuten y de acceso a los servicios puacuteblicos los cuales seraacuten financiados con recursos diferentes a los destinados al cubrimiento de los servicios y tecnologiacuteas de salud En este sentido el cuidado de la salud de los pueblos indigenas en aislamiento se enmarca en la identificacioacuten y abordaje de las circunstancias socioambientales que pueden influir en su salud

Que para la expedicioacuten del presente decreto se adelantoacute el proceso de consulta previa respectivo de acuerdo con la ruta metodoloacutegica acordada los diacuteas 10 Y 11 de julio 2014 entre la Mesa Permanente de Concertacioacuten con los Pueblos y Organizaciones Indiacutegenas y el Gobierno nacional que finalizoacute seguacuten el acta de sesioacuten de concertacioacuten del 10 de julio de 2018

Que se hace necesario adoptar disposiciones que protejan y garanticen los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural en especial los derechos a la vida al territorio y a la autodeterminacioacuten de mantenerse en aislamiento y crear las instancias y mecanismos de articulacioacuten institucional asiacute como definir las responsabilidades y atribuciones de las entidades del Gobierno nacional competentes en esta materia

En meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Adicioacuten Adicionar el Capiacutetulo 2 al Tiacutetulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior el cual quedaraacute asiacute

Capiacutetulo 2 Prevencioacuten y Proteccioacuten de Pueblos Indigenas en Aislamiento o Estado

Natural

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DECRETO NUacuteMERO - iexcl v DE 2018 PAacuteGINA 4

Contiacutenuaciacute6n del decreto Por el cual se adiciona el Capitulo 2 del Tftulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Unico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevenci6n y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Protecci6n de los derechos de los Pueblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural

Seccioacuten 1 Aspectos generales

Artiacuteculo 252211 Objeto El presente capitulo tiene por objeto reglamentar la Ley 21 de 1991 en lo relacionado con las medidas especiales para la prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural y crear el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural

Artiacuteculo 252212 Aacutembito de aplicacioacuten El presente capiacutetulo aplica en todo el territorio nacional y respecto de toda persona grupo yo comunidad perteneciente a los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o aquellos que en ejercicio de su autodeterminacioacuten decidan aislarse

Los demaacutes pueblos indiacutegenas las autoridades puacuteblicas nacionales y territoriales asiacute como los particulares son responsables de su ejecucioacuten de acuerdo con el principio de corresponsabilidad

Artiacuteculo 252213 Principios La proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento se orientaraacute por los principios contenidos en la Constitucioacuten Poliacutetica los tratados convenios e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos el ordenamiento juriacutedico colombiano la Ley de Origen la Ley Natural el Derecho Mayor o el Derecho Propio la jurisprudencia que reconoce garantiza y desarrolla los derechos diferenciados de los Pueblos Indiacutegenas tales como pro persona pro-natura prevencioacuten enfoque diferencial progresividad y no regresividad accioacuten sin dantildeo coordinacioacuten concurrencia y coordinacioacuten yen especial los siguientes

1 Autodeterminacioacuten y no contacto Se concreta en la decisioacuten libre y voluntaria de los pueblos iacutendigenas de mantenerse en aislamiento y sin contacto con el resto de la sociedad En observancia de este principio los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento tienen el derecho a mantenerse en este modo de vida durante el tiempo que asiacute lo determinen

2 Intangibilidad territorial para Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Es la prohibicioacuten de cualquier intervencioacuten directa o indirecta en los territorios donde se asientan los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento entendidos como los espacios fiacutesicos de los cuales las comunidades sustentan su existencia salvo en las excepciones contempladas taxativamente en este capiacutetulo

3 Precaucioacuten Cuando existan serios indicios de la existencia de Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento auacuten sin la confirmacioacuten de su existencia deberaacute darse aplicacioacuten a las medidas normativas de prevencioacuten y proteccioacuten para la defensa de los derechos colectivos e individuales de estos pueblos

4 Interdependencia territorial Con el fin de garantizar plenamente los derechos a la existencia fiacutesica la integridad espiritual cultural y territorial de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento se reconoce la relacioacuten de los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento con los de territorios de otros pueblos indiacutegenas en una misma aacuterea geograacutefica de tal manera que el alcance de las medidas de proteccioacuten tenga efectos maacutes allaacute de las zonas intangibles definidas

1f)~10

DECRETO NUacuteMERO __~_v_-middot______ DE 2018 PAacuteGINA 5

Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona el Capftulo 2 del Tiacutetulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para estabfecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural

5 Corresponsabilidad La garantiacutea de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento es responsabilidad de todas las entidades puacuteblicas de los oacuterdenes nacional y territorial incluyendo a los pueblos indiacutegenas y sus autoridades en los territorios colindantes asiacute como de los particulares que ejercen funciones puacuteblicas o prestan servicios puacuteblicos Este principio es complementario a la correlacioacuten de deberes y derechos de toda persona

6 Participacioacuten En las instancias creadas por este capiacutetulo se garantizaraacute la participacioacuten de las autoridades indiacutegenas legalmente constituidas y de las autoridades tradicionales de los pueblos indiacutegenas directamente colindantes Las distintas entidades del Estado comprometidas con el desarrollo ejecucioacuten y seguimiento de las medidas y mecanismos previstos en este capiacutetulo deberaacuten trabajar de manera armoacutenica y respetuosa con las autoridades indiacutegenas

Los anteriores principios son enunciativos y no taxativos

Artiacuteculo 252214 Definiciones Para efectos del presente capiacutetulo se entenderaacute por

1 Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento son aquellos pueblos o segmentos de pueblos indiacutegenas que en ejercicio de su autodeterminacioacuten se mantienen en aislamiento y evitan contacto permanente o regular con personas ajenas a su grupo o con el resto de la sociedad El estado de aislamiento no se pierde en caso de contactos esporaacutedicos de corta duracioacuten

2 Estado natural denominacioacuten que se le otorga a los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento por parte de otras comunidades indiacutegenas y es reconocida por el Estado colombiano para hacer referencia a su estrecha relacioacuten con los ecosistemas su forma de vida originaria y al alto grado de conservacioacuten de sus culturas

3 Riesgo resultado de las relaciones entre las amenazas externas a los derechos a la vida la autodeterminacioacuten el territorio y la vulnerabilidad de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento De acuerdo con el nivel del riesgo se adoptaraacuten medidas de prevencioacuten temprana urgente o de proteccioacuten necesarias

4 Riesgo medio-alto probabilidad de que se concreten las amenazas sobre los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento en un lapso de tiempo indefinido

5 Riesgo inminente probabilidad alta de que se concreten las amenazas sobre los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento de forma inmediata

6 Pueblos Indigenas Colindantes poblaciones indiacutegenas que habitan territorios directamente adyacentes a los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

7 Indicio sentildeal a partir de la cual se puede deducir la posible existencia de Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Los indicios pueden ser de distinto tipo linguumliacutesticos histoacutericos materiales culturales geograacuteficos y provenir de distintas fuentes como testimonios orales anaacutelisis de imaacutegenes satelitales avistamientos

bull r) tl 2DECRETO NUMERO 1 iacute J DE 2018 PAacuteGINA 6

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona el Capitulo 2 del Titulo 2 de la Parte 5 del Ubro 2 del Decreto 1066 de 2015 Unico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural

entre otros

Seccioacuten 2 Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los

Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Artiacuteculo 252221 Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Mediante la presente seccioacuten se organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento entendido como el conjunto de principios enfoques normas poliacuteticas estrategias ejes temaacuteticos metodologiacuteas mecanismos instrumentos actividades autoridades indiacutegenas legalmente constituidas y autoridades tradicionales sociedad civil instancias e instituciones puacuteblicas del orden nacional y territorial que a traveacutes de la articulacioacuten y el ejercicio de sus competencias y funciones posibiliten el disentildeo implementacioacuten seguimiento y evaluacioacuten de medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Paragrafo Este Sistema Administrativo se articularaacute con el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres cuando las circunstancias lo requieran conforme a las normas aplicables

Artiacuteculo 252222 Objetivos Son objetivos del Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

1 Definir e implementar medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento garantizando la participacioacuten efectiva los pueblos indiacutegenas colindantes

2 Coordinar organizar y fortalecer lainstitucionalidad puacuteblica competente para garantizar la proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

3 Promover el disentildeo de medidas legislativas y administrativas en materia de prevencioacuten y proteccioacuten de derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

4 Garantizar e impulsar el cumplimiento y seguimiento de los compromisos y obligaciones internacionales en materia de derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento de acuerdo con las estrategias definidas por el Sistema

5 Promover el disentildeo e implementacioacuten de estrategias de monitoreo y evaluacioacuten del estado de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

6 Definir implementar y evaluar perioacutedicamente las estrategias de coordinacioacuten Nacioacuten - territorio para la proteccioacuten de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Artiacuteculo 252223 Conformacioacuten Integran el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

1 La Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

DECRETO NUacuteMERO _--=1~)2_____ DE 2018 PAacuteGINA 7

Continuacioacuten del decreto middotPor el cual se adiciona el Capftulo 2 del Titulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural

2 Los Comiteacutes Locales de Prevencioacuten y Proteccioacuten a los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Artiacuteculo 252215 Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indigenas en Aislamiento Se crea la Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento como una instancia cuyo objeto seraacute coordinar y orientar el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Artiacuteculo 252224 Composicioacuten La Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento estaraacute integrada por

1 El Ministro del Interior o su delegado quien la presidiraacute

2 El Ministro de Defensa Nacional o su delegado

3 El Ministro de Salud y Proteccioacuten Social o su delegado

4 El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado

5 El Director de la Agencia Nacional de Tierras o su delegado

6 El Director General de la Unidad Administrativa EspecialParques Nacionales Naturales de Colombia o su delegado

7 Un representante de las gobernaciones departamentales con jurisdiccioacuten en los territorios donde haya Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento registrados en el Ministerio del Interior

8 Un delegado de las autoridades indiacutegenas legalmente constituidas y autoridades tradicionales directamente colindantes por cada Pueblo Indiacutegena en Aislamiento que se encuentren en estudio oficial avanzado o con presencia confirmada y territorialidad identificada

9 Un representante de los miembros indiacutegenas que forman parte de la Mesa Permanente de Concertacioacuten (MPC)

10 Dos representantes de los miembros indiacutegenas que forman parte de la Mesa Regional Amazoacutenica (MRA)

11 Un representante de los miembros indiacutegenas que forman parte de la Comisioacuten de Derechos Humanos de los Pueblos Indiacutegenas

12 Un representante de los miembros indiacutegenas que forman parte de la Comisioacuten Nacional de Territorios Indiacutegenas

13 Un representante de la Organizacioacuten Nacional de los Pueblos Indiacutegenas de la Amazoniacutea Colombiana (OPIAC)

----------------------DECRETO NUacuteMERO 1232 DE 201S PAacuteGINAS

Continuacioacuten del decreto middotPor el cual se adiciona el Capitulo 2 del Titulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural

Paraacutegrafo 1 Seraacuten invitados permanentes la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y la Defensoriacutea del Pueblo

Paraacutegrafo 2 Acorde con los temas objeto de anaacutelisis y para el cumplimiento de sus funciones el presidente de la Comisioacuten Nacional podraacute invitar seguacuten lo considere necesario a funcionarios de otras entidades puacuteblicas delegados de organizaciones eacutetnicas organismos internacionales sectores acadeacutemicos organizaciones gremiales organizaciones sociales al igual que a expertos en la materia

Paraacutegrafo 3 Los delegados convocados a las sesiones de la Comisioacuten Nacional seraacuten funcionarios que tengan capacidad de decisioacuten en los teacuterminos de la Ley 489 de 1998

Artiacuteculo 252225 Funciones de la Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento La Comisioacuten Nacional tendraacute como funciones las siguientes

1 Orientar la definicioacuten de las estrategias para la planificacioacuten y gestioacuten del funcionamiento del Sistema de Prevencioacuten y Proteccioacuten para Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

2 Orientar el disentildeo e implementacioacuten de las estrategias de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

3 Servir como asesor de los Comiteacutes Locales de Prevencioacuten y Proteccioacuten a los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

4 Orientar el disentildeo de herramientas para la implementacioacuten seguimiento y evaluacioacuten de las medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

5 Dar los lineamientos para la creacioacuten y funcionamiento de los Comiteacutes Locales para la Prevencioacuten y Proteccioacuten de Pueblos en Aislamiento registrados

6 Disentildear estrategias de coordinacioacuten Nacioacuten - territorio - autoridades indiacutegenas legalmente constituidas y autoridades tradicionales para el cumplimiento y seguimiento de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento en atencioacuten al principio de concurrencia y subsidiariedad

7 Impulsar el cumplimiento y seguimiento de los compromisos y obligaciones internacionales del Estado colombiano en relacioacuten con la proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

8 Adoptar medidas para que en el ordenamiento juriacutedico interno se incorporen los estaacutendares internacionales sobre los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

9 Definir los lineamientos generales y velar por el estricto cumplimiento de las condiciones establecidas para la investigacioacuten registro adaptacioacuten yoperacioacuten de informacioacuten que permita desarrollar la gestioacuten diferenciada de la prevencioacuten y

DECRETO NUacuteMERO __1_~_)~_~_2_____ DE 2018 PAacuteGINA 9

Continuacioacuten del decreto middotPor el cual se adiciona el Capitulo 2 del Tiacutetulo 2 de la Parte 5 del Ubro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural

proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

10 Recepcionar los informes de riesgo y apoyar a los comiteacutes locales para que activen medidas oportunas coordinadas y eficaces que prevengan las vulneraciones a los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento de conformidad con los informes de riesgo y de seguimiento emitidos por dichos comiteacutes

11 Elaborar el plan estrateacutegico del Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

12 Darse su propio reglamento

13 Las demaacutes que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto

Artiacuteculo 252226 Caraacutecter de la informacioacuten La informacioacuten derivada de las decisiones actas estudios insumos anexos sobre la identificacioacuten ubicacioacuten caracterizacioacuten y registro asiacute como los datos referentes a coordenadas rutas de acceso mapas fotografiacuteas que administren los oacuterganos y entidades que conforman el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento tendraacuten el caraacutecter de informacioacuten puacuteblica clasificada conforme a los establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica y en los artiacuteculos 6 literal c) y 18 literal b) de la Ley Estatutaria 1712 de 2014 o demaacutes normas aplicables

Paraacutegrafo 1 Como medida de prevencioacuten y proteccioacuten toda la informacioacuten derivada de los estudios oficiales y del registro sobre los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento tendraacute el caraacutecter indicado en el inciso primero del presente artiacuteculo La informacioacuten de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento uacutenicamente podraacute ser utilizada para fines oficiales relacionados con la proteccioacuten y garantiacutea de los derechos de estos pueblos y su traslado a otras entidades puacuteblicas deberaacute realizarse a traveacutes de acuerdos de intercambio y confidencialidad de la informacioacuten

Paraacutegrafo 2 El Ministerio del Interior suministraraacute la informacioacuten cartograacutefica y demaacutes documentacioacuten relativa a la proteccioacuten de los pueblos en aislamiento que posea a las entidades puacuteblicas uacutenicamente para el cumplimiento del presente capitulo y de sus propias funciones en el marco de la confidencialidad y de acuerdo con lo dispuesto en este artiacuteculo

Artiacuteculo 252227 Comiteacutes Locales para la Prevencioacuten y Proteccioacuten a los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Cuando el Ministerio del Interior registre un Pueblo Indiacutegena en Aislamiento el Gobernador del departamento donde este se encuentre ubicado conformaraacute un Comiteacute Local de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento con el objetivo de disenar implementar y evaluar las estrategias de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos del respectivo Pueblo Indiacutegena en Aislamiento

Paragrafo Cuando el territorio de un Pueblo Indiacutegena en Aislamiento se encuentre en maacutes de un departamento se conformaraacute por el Gobernador en donde tenga la mayor parte del territorio

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DECRETO NUacuteMERO DE 2018 PAacuteGINA 10

Continuaci6n del decreto Por el cual se adiciona el CapItulo 2 del Tiacutetulo 2 de la Parte 5 del Ubro 2 del Decreto 1066 de 2015 Unico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estedo Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural

Artiacuteculo 252228Composicioacuten Los Comiteacutes Locales de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento estaraacuten integrados por

1 El Gobernador departamental quien lo presidiraacute

2 Un delegado del Ministro del Interior quien ejerceraacute la secretaria teacutecnica

3 Un delegado del director de la Agencia Nacional de Tierras

4 Un representante de las autoridades ambientales que tengan jurisdiccioacuten o competencia en el territorio del Pueblo Indiacutegena en Aislamiento confirmado

5 Los secretarios departamentales competentes en relacioacuten con el objeto del riesgo o medida de proteccioacuten o prevencioacuten seguacuten lo determine el respectivo gobernador

6 Un representante por cada una de las autoridades indiacutegenas legalmente constituidas y las autoridades tradicionales directamente colindantes al territorio del Pueblo Indiacutegena en Aislamiento registrados


Paraacutegrafo 2 Acorde con los temas objeto de anaacutelisis y para el cumplimiento de sus funciones la secretaria teacutecnica del Comiteacute Local podraacute invitar seguacuten lo considere necesario a funcionarios de otras entidades puacuteblicas delegados de organizaciones eacutetnicas organismos internacionales sectores acadeacutemicos organizaciones gremiales organizaciones sociales al igual que a expertos en la materia

Paragrafo 3 Participaran con voz y con voto los gobernadores de los departamentos donde se encuentre del territorio de un Pueblo Indiacutegena en Aislamiento cuando eacuteste se encuentre en maacutes de un departamento

Artiacuteculo 252229 Funciones Seraacuten funciones de los Comiteacutes Locales de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento las siguientes

1 Formular un plan de trabajo de acuerdo con las directrices y lineamientos impartidos por la Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

2 Elaborar y evaluar los informes de riesgo activar medidas oportunas coordinadas y eficaces para prevenir las vulneraciones a los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento y remitir a la Comisi6n Nacional tales informes

3 Disentildear implementar y evaluar las estrategias de prevencioacuten y proteccioacuten a nivel territorial a favor de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento y llevar a cabo las siguientes actividades formular planes de prevencioacuten proteccioacuten y contingencias frente a los escenarios de riesgo identificados realizar un proceso permanente de identificacioacuten de riesgos facilitar y velar por la implementacioacuten de los planes de

DECRETO NUacuteMERO __1_~_)_3_2_____ DE 2018 PAacuteGINA 11

Continuacioacuten del decreto middotPor el cual se adiciona el Capftulo 2 del Tiacutetulo 2 de fa Parte 5 del Ubro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural

prevencioacuten y de proteccioacuten por parte de las entidades responsables hacer seguimiento a la implementacioacuten de los mencionados planes y realizar los ajustes a los mismos cuando se requiera y generar espacios de trabajo entre las autoridades y los sectores sociales y las autoridades e instancias indiacutegenas directamente concernidas en aras de mejorar los procesos de gestioacuten preventiva del riesgo de vulneraciones de derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

4 Preparar insumos o elaborar propuestas para la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional que permitan la incorporacioacuten de estaacutendares y obligaciones internacionales en materia de garantiacutea prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indigneas en Aislamiento

5 Definir las estrategias para la planificacioacuten gestioacuten y asignacioacuten de los recursos necesarios que garanticen su funcionamiento

Artiacuteculo 2522210 Responsabilidades del Ministerio del Interior El Ministerio del Interior tendraacute a su cargo las siguientes responsabilidades

1 Brindar asistencia teacutecnica a la Comisioacuten Nacional a los comiteacutes locales y a los entes territoriales donde se ubiquen Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento en todas las medidas concernientes a la prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de dichos pueblos

2 Apoyar la implementacioacuten de las estrategias de prevencioacuten y proteccioacuten de Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento registrados

3 Sistematizar la informacioacuten de indicios de presencia de Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento y apoyar el grupo de investigacioacuten y registro en la apertura y avance de los estudios oficiales

4 Apoyar a los comiteacutes locales en la remisioacuten de los informes que adviertan la existencia de un nivel de riesgo y de los informes de seguimiento a la implementacioacuten de las medidas derivadas de las alertas tempranas para Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento en los teacuterminos del presente Capiacutetulo

5 Acompantildear los procesos de capacitacioacuten a los actores de las entidades vinculadas a la proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

6 Promover el fortalecimiento de las autoridades indiacutegenas legalmente constituidas y de las autoridades tradicionales colindantes a los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento para los objetivos del presente capiacutetulo

7 Las demaacutes que correspondan a la naturaleza de su competencia

Artiacuteculo 2522211 Grupos Teacutecnicos Interculturales En el marco de los comiteacutes Locales se confomaraacuten Grupos Teacutecnicos Interculturales encargados de apoyar teacutecnica y operativamente a los Comiteacutes Locales para la Prevencioacuten y Proteccioacuten a los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

DECRETO NUacuteMERO _----l_~a2-l1~1LJgt2=--_____ DE 2018 PAacuteGINA 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona el Capitulo 2 del Tiacutetulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural

Seccioacuten 3 Estrategias y medidas de prevencioacuten

Artiacuteculo 252231Consulta previa en el caso de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Salvo los eventos sentildealados en el artiacuteculo 193 del Decreto Ley 4633 de 2011 en concordancia con los principios de autodeterminacioacuten y no contacto e intangibilidad territorial en el caso de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento el derecho de consulta previa debe interpretarse teniendo en cuenta su decisioacuten de mantenerse en aislamiento y la necesidad de otorgar mayor proteccioacuten a dichos pueblos dada su situacioacuten de vulnerabilidad por lo que no se recurriraacute a este tipo de mecanismos de participacioacuten y consulta

Artiacuteculo 252232 Estrategias de Prevencioacuten Para la proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento se establecen medidas de prevencioacuten en dos categoriacuteas

1 Prevencioacuten temprana componente orientado a identificar y prevenir las causas que generan las amenazas a los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento que buscan evitar su vulneracioacuten

2 Prevencioacuten urgente componente que ante el riesgo de una violacioacuten de derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento adopta acciones planes y programas orientados a atender la contingencia y desactivar las amenazas para evitar su ocurrencia

Artiacuteculo 252233 Prevencioacuten temprana Forman parte de la prevencioacuten temprana las siguientes estrategias

1 Estudio oficial

2 Registro de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

3 Planes de prevencioacuten

4 Programas de formacioacuten sensibilizacioacuten y divulgacioacuten en materia de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

5 Monitoreo y control

6 Medios oficiales para reporte de informacioacuten

7 Acciones de prevencioacuten en materia de relaciones exteriores

8 Instrumentos de planificacioacuten de los pueblos indiacutegenas

9 Zona de amortiguamiento para Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Artiacuteculo 252234 Estudio oficial Es la investigacioacuten sobre la posible existencia de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento la cual constituye la base teacutecnica para la elaboracioacuten de los informes de riesgo

DECRETO NUacuteMERO 12 j 2 DE 2018 PAacuteGINA 13 ----~~~------------

Continuacioacuten del decreto middotPor el cual se adiciona el Capitulo 2 del Tiacutetulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de os derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural

El Ministerio del Interior determinaraacute los paraacutemetros del estudio oficial y adelantaraacute las investigaciones para establecer la presencia de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento asiacute como la definicioacuten de sus territorios Para el efecto daraacute prioridad a las investigaciones en las zonas del territorio nacional donde existan indicios de la presencia de estos pueblos y se reporte riesgo de vulneracioacuten a sus derechos

El Ministerio del Interior en un teacutermino de seis meses luego de la entrada en vigencia de este capiacutetulo presentaraacute a la Comisioacuten Nacional la priorizacioacuten de estas investigaciones

Paraacutegrafo 1 El estudio oficial deberaacute prever el uso de metodologiacuteas indirectas y no invasivas de recoleccioacuten de informacioacuten participativa como relatos de pobladores locales testimonios de indiacutegenas que abandonaron el aislamiento revisioacuten de fuentes secundarias anaacutelisis linguumliacutesticos imaacutegenes satelitales tradicioacuten oral medicina tradicional aportes desde el conocimiento propio entre otros siempre y cuando sean meacutetodos que no impliquen contacto con los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Paraacutegrafo 2 El estudio oficial deberaacute establecer mecanismos que garanticen la proteccioacuten del conocimiento tradicional y el uso exclusivo y de la informacioacuten aportada por las comunidades indiacutegenas para los fines establecidos en el presente capiacutetulo

Artiacuteculo 252235 Registro de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento El Ministerio del Interior adelantaraacute los procedimientos administrativos necesarios para generar un registro de Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento El registro compilaraacute la informacioacuten del estudio oficial y se realizaraacute de manera progresiva en las siguientes modalidades de acuerdo con el estado de avance del estudio oficial

1 Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento con apertura de estudio oficial se registraraacute a los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento con investigaciones oficiales iniciadas con base en los indicios y el anaacutelisis de riesgo que motivaron su priorizacioacuten

2 Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento con estudio oficial avanzado se registraraacuten con estudio oficial avanzado a los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento cuando los resultados de las investigaciones oficiales permitan estimar unos liacutemites geograacuteficos aproximados de su haacutebitat territorial u otros factores socioculturales que permitan inferir su existencia

3 Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento con presencia confirmada y territorialidad identificada en esta modalidad se registraraacuten a los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento con investigaciones oficiales que confirmen su presencia y definan su territorialidad

Paraacutegrafo 1 El Ministerio del Interior realizaraacute las acciones necesarias para la generacioacuten de mayor informacioacuten que permita el avance progresivo de las investigaciones oficiales en cada una de las modalidades de registro

DECRETO NUacuteMERO _-----1=-I-CI~J)~iIII)a21-_____ DE 2018 PAacuteGINA 14

Continuacioacuten del decreto middotPor el cual se adiciona el CapItulo 2 del Tiacutetulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Unico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Naturar

Paraacutegrafo 2 La inscripcioacuten en el registro de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento en cada una de las modalidades se realizaraacute por acto administrativo emitido por el Ministerio del Interior de acuerdo con el procedimiento aplicable

Artiacuteculo 252236 Planes de prevencioacuten El Ministerio del Interior coordinaraacute con la Comisioacuten Nacional y el respectivo Gobernador departamental con el Comiteacute Local seguacuten sea el caso el disentildeo y funcionamiento de planes de prevencioacuten sobre Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Estos planes contendraacuten un diagnoacutestico la manera en que se llevaraacute a cabo la coordinacioacuten interinstitucional de acuerdo con los determinantes sociales identificados y las medidas de prevencioacuten monitoreo y control priorizadas entre otros de conformidad con las competencias de las entidades puacuteblicas intervinientes

Dichos planes se actualizaraacuten cada antildeo y se evaluaraacuten como miacutenimo cada 2antildeos o cuando la Comisioacuten Nacional o los Comiteacutes locales lo consideren pertinente

Paraacutegrafo El componente de salud de los planes de prevencioacuten a favor de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento seraacute incluido en los Planes Territoriales de Salud y contendraacute acciones preventivas en materia de salud establecidas en coordinacioacuten con el Comiteacute Local

Los planes de prevencioacuten a favor de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento incluiraacuten medidas especiacuteficas diferenciales encaminadas a optimizar las labores de vigilancia de salud puacuteblica y la contencioacuten y prevencioacuten de enfermedades trasmisibles de alta patogenicidad virulencia y letalidad en las comunidades colindantes a las zonas donde se identifique o presuma presencia de Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento con el fin de establecer un cordoacuten de proteccioacuten sanitaria En todo caso dichas medidas incorporaraacuten las acciones que se determinen a partir de los sistemas de conocimiento de los pueblos indiacutegenas colindantes

Artiacuteculo 252237 Programas de formacioacuten sensibilizacioacuten y divulgacioacuten en materia de derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento El Ministerio del Interior en coordinacioacuten con las entidades competentes y con las autoridades indiacutegenas legalmente constituidas yo autoridades tradicionales pondraacute en marcha programas de promocioacuten divulgacioacuten y sensibilizacioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento con el fin de hacer pedagogiacutea sobre la importancia de la prevencioacuten y la proteccioacuten de sus territorios y el grave riesgo que representa el contacto para su existencia

Artiacuteculo 252238 Monitoreo y control Los Comiteacutes Locales en el marco de los planes de prevencioacuten y con base en los ejercicios de anaacutelisis de riesgo estableceraacuten acciones de monitoreo y control para los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento tales como la realizacioacuten de recorridos e inspecciones oculares desde los medios necesarios para facilitar las labores y la elaboracioacuten de informes

Dentro de estas acciones se podraacute prever la formacioacuten de equipos interinstitucionales interculturales y multidisciplinarios de monitoreo y control

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Continu8ci6n del decreto uPor el cual se adiciona el Capiacutetulo 2 del Tiacutetulo 2 de la Parle 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Unico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural

En observancia al principio de autodeterminacioacuten y no contacto se realizaraacuten recorridos en los liacutemites de las zonas con presencia de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Salvo los casos previstos en el artiacuteculo 252248 del presente decreto no se podraacute ingresar a los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Los Comiteacutes Locales recopilaraacuten y sistematizaraacuten los resultados de esta medida de prevencioacuten

Artiacuteculo 252239 Informacioacuten oficial sobre Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento El Ministerio del Interior definiraacute los canales de recepcioacuten y divulgacioacuten de cualquier informacioacuten relativa a los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento en especial sobre la amenaza al contacto el ingreso de personas ajenas a sus territorios o sobre los factores que puedan atentar contra los derechos de estas comunidades

La informacioacuten sobre los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento solo podraacute ser utilizada conforme a los principios previstos en el artiacuteculo 252213 del presente Decreto y para garantizar su derecho de mantenerse en aislamiento

Es deber de los ciudadanos reportar de forma inmediata a la autoridad maacutes cercana los enventos que considere que pueden afectar a los pueblos indiacutegenas en aislamiento

Artiacuteculo 2522310 Acciones de prevencioacuten en materia de relaciones exteriores En el marco de sus competencias el Ministerio de Relaciones Exteriores adelantaraacute las gestiones necesarias con los gobiernos de la regioacuten para facilitar la gestioacuten conjunta de prevencioacuten del riesgo de vulneraciones a los derechos y la atencioacuten de contingencias en materia de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento en zonas de frontera

En el marco de sus competencias el Ministerio del Interior y el Ministerio de Relaciones Exteriores promoveraacuten adelantaraacuten y participaraacuten en iniciativas internacionales para lograr la difusioacuten de los derechos y la proteccioacuten de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Artiacuteculo 2522311 Instrumentos de planificacioacuten de los pueblOS indiacutegenas Los instrumentos de planificacioacuten propios de los pueblos indiacutegenas tales como los planes de vida los planes de manejo ambiental los acuerdos de manejo entre otros que incluyan la proteccioacuten de los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento seraacuten tenidos en cuenta para la formulacioacuten de otros instrumentos de planificacioacuten de las entidades nacionales y territoriales

Artiacuteculo 2522312 Zona de amortiguamiento para Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Son las aacutereas adyacentes a los liacutemites de las zonas donde se asientan los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento como espacios de transicioacuten entre eacutestas y el entorno Las entidades nacionales y locales competentes tomaraacuten medidas en estas zonas con el fin de limitar las perturbaciones causadas por la actividad humana e impedir que se generen disturbios o alteraciones en los ecosistemas de los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

-----------------------DECRETO NUacuteMERO 1232 DE 2018 PAacuteGINA 16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona el Capiacutetulo 2 del TItulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural

Artiacuteculo 2522313 Prevencioacuten urgente Forman parte de la prevencioacuten urgente las siguientes estrategias

1 Informes de riesgo para Pueblos Indigenas en Aislamiento

2 Alertas tempranas para Pueblos Indigenas en Aislamiento

Artiacuteculo 2522314 Informes de riesgo para Pueblos Indigenas en Aislamiento Los Comiteacutes Locales con apoyo del Ministerio del Interior realizaraacuten informes de riesgo que consistiraacuten en el anaacutelisis de la relacioacuten entre amenazas vulnerabilidades y capacidades institucionales y comunitarias y la conjugacioacuten de los aspectos atinentes a las dinaacutemicas territoriales los sistemas de garantiacuteas de derechos la caracterizacioacuten de los sujetos en riesgo y la identificacioacuten de las dinaacutemicas de violencia y afectaciones territoriales

De acuerdo con el nivel de riesgo los informes de riesgo podraacuten ser

Riesgo medio-alto tendraacute como objetivo que las autoridades adopten medidas de caraacutecter urgente enfocadas a la disuasioacuten y control del riesgo asiacute como medidas de prevencioacuten proteccioacuten y atencioacuten de contingencias Estos informes seraacuten elaborados verificados y evaluados en los comiteacutes locales como base para la emisioacuten de alertas tempranas para la proteccioacuten de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

En este caso los informes de riesgo se realizaraacuten maacuteximo en veinte diacuteas haacutebiles desde la identificacioacuten del riesgo El tiempo de accioacuten y respuesta por parte de los comites locales seraacute de nueve diacuteas calendario a partir de su remisioacuten al Ministerio del Interior

Riesgo inminente tendraacute como objetivo hacer eacutenfasis en la estrategia de disuasioacuten inmediata de la amenaza como mecanismo expedito de prevencioacuten y en la activacioacuten inmediata de los planes y rutas de contingencia Ante estos eventos cualquiera de los intengrantes del Comiteacute Local informaraacute de forma inmediata al Ministerio del Interior ya todos los miembros de dicho comiteacute quien podraacute emitir la alerta temprana Estos informes seraacuten revisados verificados y evaluados en los comiteacutes locales y se informaraacute a la comision Nacional con el objeto de realizar el respectivo seguimiento a la implementacioacuten de las recomendaciones emitidas dentro del termino de cuatro diacuteas haacutebiles desde la recepcioacuten de la alerta temprana

Paraacutegrafo La ocurrencia de un contacto con un Pueblo Indiacutegena en Aislamiento tendraacute caraacutecter de riesgo inminente dada la gravedad de las consecuencias que podriacutean derivarse del hecho

Artiacuteculo 2522315 Evaluacioacuten y verificacioacuten Para la evaluacioacuten de los informes de riesgo conforme a su competencia los delegados o representantes de las entidades integrantes o invitadas del comiteacute local correspondiente deberaacuten presentar en la respectiva sesioacuten de evaluacioacuten la informacioacuten relacionada con la verificacioacuten de la informacioacuten contenida en dichos documentos En todo caso se daraacute aplicacioacuten prioritaria al principio de precaucioacuten y se implementaraacuten de forma inmediata las estrategias de prevencioacuten


Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona el CapItulo 2 del TItulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Onico Reglamentano del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos lndlgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos lndigenas en Aislamiento o Estado Natural

Artiacuteculo 2522316 Alerta temprana para los Pueblos indlgenas en Aislamiento Es la declaratoria de caraacutecter preventivo que deriva en la implementacioacuten de acciones emitida por el Ministerio del Interior y dirigida a las autoridades competentes a nivel nacional y territorial para la implementacioacuten de acciones integrales frente a la advertencia de un riesgo inminente alto o medio de vulneracioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Paraacutegrafo 1 Las alertas tempranas tendraacuten una vigencia de un antildeo teacutermino en el cual deberaacute reevaluarse el riesgo advertido al momento de su declaratoria y definir su continuidad o terminacioacuten En caso de ser emitida la alerta temprana las entidades destinatarias de las recomendaciones deberaacuten enviar de forma trimestral a la Comisioacuten Nacional y al Comiteacute Local informacioacuten sobre los avances en el cumplimiento de las recomendaciones por el tiempo de duracioacuten de la alerta temprana

Paraacutegrafo 2 La decisioacuten de emitir o no la alerta temprana se adoptaraacute a partir de productos obtenidos ciel ejercicio de verificacioacuten evaluacioacuten y anaacutelisis de los informes de riesgo y las recomendaciones sugeridas por los integrantes e invitados permanentes de la Comisioacuten Nacional y de los Comiteacutes Locales seguacuten corresponda

Paraacutegrafo 3 La Comisioacuten Nacional deberaacute construir a maacutes tardar dentro del antildeo siguiente a la entrada en vigencia del presente capiacutetulo un Protocolo para el seguimiento a la implementacioacuten de las recomendaciones emitidas por el Ministerio del Interior que prevea la participacioacuten de todas las entidades competentes en la implementacioacuten de las mismas asiacute como los tiempos de respuesta

Seccioacuten 4 Estrategias y medidas de proteccioacuten

Artiacuteculo 252241 Medidas especiales de proteccioacuten Las medidas de proteccioacuten responden al deber del Estado de adoptar las medidas prioritarias en caso de vulneracioacuten de derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento mediante la adopcioacuten de acciones para mitigar los efectos y garantizar que los hechos no se repitan

Las medidas especiales de proteccioacuten seraacuten las siguientes

1 Planes de contingencia 2 Sanciones por infracciones ambientales por la vulneracioacuten de las medidas

de prevencioacuten y proteccioacuten establecidas en el presente capiacutetulo de acuerdo con lo dispuesto en la ley

3 Revisioacuten y ajuste de instrumentos de prevencioacuten y proteccioacuten

Artiacuteculo 252242 Planes de contingencia Los comiteacutes locales disentildearaacuten planes de contingencia en los que se establezcan protocolos rutas herramientas e instrumentos teacutecnicos diferenciales que permitan mejorar la capacidad de respuesta institucional y local de acuerdo con los determinantes

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona el Capiacutetulo 2 del Tiacutetulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural

sociales identificados en los planes de prevencioacuten e informes de riesgo Lo anterior con el fin de atender oportuna y eficazmente los eventos producidos por el contacto con los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento para mitigar y reducir los impactos negativos del mismo

Los planes de contingencia contendraacuten un componente de diagnoacutestico recomendaciones ante diferentes escenarios de contacto consideraciones diferenciales sociales y de salud y manejo de la informacioacuten ante el contacto y especificaciones sobre la articulacioacuten interinstitucional de acuerdo con las competencias de las entidades puacuteblicas intervinientes Las medidas y acciones mencionadas deberaacuten establecerse en coordinacioacuten con las comunidades indiacutegenas colindantes

Paraacutegrafo 1 El componente de salud de los planes de contingencia ademaacutes tendraacute en cuenta la vulnerabilidad epidemioloacutegica de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Para esto el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social y el Instituto Nacional de Salud estableceraacuten los lineamientos que le permitan a los comiteacutes locales definir y organizar las acciones frente a la prevencioacuten mitigacioacuten y respuesta en caso de contacto con los pueblos indigenas en aislamiento

Paraacutegrafo 2 En caso de contacto inicial o de la ocurrencia de eventos que den lugar a la prestacioacuten de servicios de laboratorio cliacutenico (toma de muestras de sangre geneacuteticas capilares entre otros) los resultados y la informacioacuten derivada tendraacuten caraacutecter confidencial de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 34 de la Ley 23 de 1981 y demaacutes normas legales aplicables y deberaacuten utilizarse uacutenicamente para fines sanitarios que promuevan la proteccioacuten de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento recieacuten contactados Los protocolos de vacunacioacuten se adecuaraacuten teniendo en cuenta las recomendaciones que emita el comiteacute local y las disposiciones especiacuteficas de atencioacuten en salud para pueblos que entren en contacto

Artiacuteculo 252243 Proteccioacuten en acciones que afecten el orden puacuteblico y la seguridad Cuando se presenten acciones que afecten el orden puacuteblico o la seguridad o se tenga concomiento de la presencia de actores armados ilegales en el territorio o en el aacuterea de influencia de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento las autoridades locales y nacionales competentes deberaacuten tomar todas las medidas para proteger la vida los territorios y la condicioacuten de aislamiento de dichos pueblos

Artiacuteculo 252244 Sanciones por infracciones ambientalesque vulneren medidas de prevencioacuten y proteccioacuten establecidas en el presente capiacutetulo Las entidades titulares de la potestad sancionatoria ambiental establecidas en el artiacuteculo 1 de la Ley 1333 de 2009 en el marco de sus competencias y con observancia del debido proceso haraacuten seguimiento especial a lo dispuesto en el presente Capiacutetulo e impondraacuten las medidas preventivas y las sanciones a que haya lugar a los infractores ambientales de los territorios donde se encuentren ubicados los Pueblos Indigenas en Aislamiento y de las zonas colindantes a esos territorios Para el

DECRETO NUacuteMERO 1232 DE 2018 PAacuteGINA 19 ------~~~~--------

Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona el CapItulo 2 del TItulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Unico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural

efecto tendraacuten en cuenta que las afectaciones sobre los recursos naturales y sus servicios ecosisteacutemicos tienen impactos directos sobre los sistemas de uso los conocimientos tradicionales y los medios de vida de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Artiacuteculo 252245 Revisioacuten y ajuste de instrumentos de prevencioacuten y proteccioacuten La Comisioacuten Nacional y los Comiteacutes Locales examinaraacuten y reformularaacuten perioacutedicamente los planes protocolos y estrategias emitidas a la luz de la experiencia adquirida durante su implementacioacuten por lo menos cada dos antildeos

Artiacuteculo 252246Proteccioacuten de los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento El Gobierno nacional garantizaraacute el derecho de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento a vivir libremente de acuerdo con sus culturas en sus territorios ancestrales los cuales tendraacuten la condicioacuten de intangibilidad Por tanto como sujetos de especial proteccioacuten constitucional en ninguacuten caso podraacuten ser intervenidos o despojados de sus territorios ni seraacuten objeto de poliacuteticas programas acciones proyectos obras o actividades privadas o puacuteblicas acadeacutemicas o investigativas que promuevan el contacto o realicen intervenciones en sus territorios La Agencia Nacional de Tierras de oficio inciaraacute los procedimientos administrativos establecidos en el Decreto 1071 de 2015 en los casos que exista titulacioacuten a particulares dentro del territorio donde se asienten los pueblos indiacutegenas en aislamiento

Paragrafo 1 La declaratoria de intangibilidad territorial seraacute determinante para priorizar la ampliacioacuten de resguardos indiacutegenas sobre las aacutereas de amortiguamiento de los territorios intangibles

Artiacuteculo 252247 Excepciones a la prohibicioacuten de ingreso a los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Dada la condicioacuten de vulnerabilidad de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento el contacto y las intervenciones directas en sus territorios estaacuten prohibidas

No obstante en casos excepcionales los ingresos de agentes estatales a los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento pueden constituirse en mecanismos de prevencioacuten urgente o proteccioacuten cuando tienen por objeto adoptar medidas destinadas a salvaguardar la vida la salud los recursos naturales el territorio y los derechos fundamentales de estas comunidades

El ingreso a los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento seraacute permitido exclusivamente en los siguientes casos

1 Cuando se identifiquen o denuncien actividades ilegales o el ingreso de personas no autorizadas al interior del territorio

2 Cuando se produzcan eventos de salud puacuteblica que presenten alto riesgo de contagio y mortalidad para los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

DECRETO NUacuteMERO ------l PAacuteGINA 20-cJiexcl2---- DE 2018

Continuaci6n del decreto Por el cual se adiciona el Capitulo 2 del TItulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Unico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural

3 Cuando se trate de asuntos de seguridad defensa nacional y orden puacuteblico

4 Cuando se tenga informacioacuten de amenazas o reducciones poblacionales severas de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento que amerite identificar estos factores de riesgo dentro de las zonas intangibles

5 Cuando se presente una emergencia o desastre antroacutepico que ponga en riesgo la vida de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Paraacutegrafo 1 Las entidades competentes para actuar al momento de configurarse las excepciones sentildealadas en este artiacuteculo informaraacuten de manera previa al Comiteacute Local respectivo y a la Comisioacuten Nacional sobre los hechos que motivan su intervencioacuten en los territorios y disentildearaacuten protocolos con enfoque diferenciado para adelantar la intervencioacuten El disentildeo de los protocolos de actuacioacuten institucional para estos casos deberaacute realizarse en coordinacioacuten y bajo la asesoriacutea del Ministerio del Interior excepto cuando se trate de asuntos de defensa y seguridad nacional

Paraacutegrafo 2 En los casos en que se requiera ingresar a un aacuterea protegida del Sistema de Parques Nacionales Naturales la intervencioacuten se deberaacute realizar en coordinacioacuten con la Unidad Administrativa Especial Parques Nacionales Naturales de Colombia Cuando el aacuterea protegida se traslape con un resguardo indiacutegena la intervencioacuten deberaacute coordinarse ademaacutes con las autoridades indiacutegenas legalmente constituidas Lo anterior excepto cuando se trate de asuntos de defensa y seguridad nacional

Paraacutegrafo 3 Para el caso de las actuaciones de la Fuerza Puacuteblica el Ministerio de Defensa Nacional expediraacute una Directiva Permanente que recoja los paraacutemetros establecidos en el presente capiacutetulo

Artiacuteculo 252248 Condiciones miacutenimas para el ingreso excepcional al territorio de los pueblos indiacutegenas en aislamiento Para el ingreso excepcional los territorios de Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento se contaraacute con las siguientes condiciones miacutenimas

1 Se deberaacute Informar y coordinar con el Ministerio del Interior y el comiteacute local acerca de las motivaciones del ingreso la fecha y los objetivos del mismo seguacuten el caso

2 Los equipos que entren al territorio deberaacuten tener el menor numero de integrantes posible haber sido capacitados en lo dispuesto en este Capiacutetulo estar en oacuteptimas condiciones de salud contar con esquemas de vacunacioacuten completos y en lo posible incluir personal que pueda servir de inteacuterprete linguumliacutestico y cultural en caso de contacto inesperado

3 Se deberaacute evitar al maacuteximo cualquier tipo de contacto manipular vestigios o elementos pertenecientes a la cultura material e inmaterial de los pueblos en aislamiento incluso en caso de tratarse de

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Continuaci6n del decreto middotPor el cual se adiciona el Capiacutetulo 2 del TItulo 2 de la Parle S del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Unico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Ind(genas en Ais(amiento o Estado Natura( y se crea y organiza e( Sistema Naciona( de Prevencioacuten y Proteccioacuten de (os derechos de (os Pueb(os (ndiacutegenas en Ais(amiento o Estado Natural

restos humanos o cadaacuteveres a excepcioacuten de los casos donde se evidencie actuaciones o actividades de grupos armados ilegales

4 Se evitaraacute realizar registro filmico y fotograacutefico a lugares y personas pertenecientes al pueblo indigena aislado

5 Se procuraraacute generar el menor impacto posible sobre el paisaje y los ecosistemas a los que se ingresa asiacute como evitar dejar rastros o elementos materiales basuras y otros que puedan ser encontrados por los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Artiacuteculo 2522491dentificacioacuten del territorio de proteccioacuten de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento El Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio del Interior como medida excepcional de proteccioacuten a los territorios ancestrales de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento procederaacute a identificar el territorio objeto de proteccioacuten y realizaraacute su registro bajo la modalidad de Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento con presencia confirmada y territorialidad identificada seguacuten lo establecido en el artiacuteculo 2142042 del Decreto 1071 de 2015

Paraacutegrafo En el acto administrativo de registro correspondiente a la modalidad Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento con presencia confirmada y territorialidad identificada se delimitaraacute de forma clara la territorialidad indiacutegena y la zona de amortiguamiento y se declararaacute la intangibilidad del territorio de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Artiacuteculo 2522410 Proteccioacuten juriacutedica de la posesioacuten de los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento El Ministerio del Interior una vez haya emitido el acto administrativo de registro correspondiente a Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento con presencia confirmada y territorialidad identificada solicitaraacute a la Agencia Nacional de Tierras el inicio del procedimiento de medidas de proteccioacuten de la posesioacuten de los territorios ancestrales adjuntando copia del expediente que contiene las pruebas documentos teacutecnicos y estudios considerados durante la aplicacioacuten del artiacuteculo 252235 del que trata el presente Capiacutetulo

La intangibilidad del territorio prevista en el acto administrativo de registro del Ministerio del Interior se mantendraacute vigente durante el procedimiento de proteccioacuten a la posesioacuten de los territorios ancestrales de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento adelantado por la Agencia Nacional de Tierras y seraacuten incluida por esta en el acto administrativo de que trata el numeral 80 del artiacuteculo 2142031 del Decreto 1071 de 2015

Paraacutegrafo 1 Como desarrollo de lo dispuesto en el artiacuteculo 2142042 del Decreto 1071 de 2015 y como medida excepcional para la delimitacioacuten y proteccioacuten de los territorios de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento la Agencia Nacional de Tierras revisaraacute y validaraacute la informacioacuten remitida por el Ministerio del Interior junto con la solicitud y procederaacute a la apertura y numeracioacuten del expediente que contendraacute las diligencias administrativas del procedimiento que adelantaraacute para la proteccioacuten del territorio de dichos pueblos

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DECRETO NUacuteMERO iexcl) DE 2018 PAacuteGINA 22

Continuacioacuten del decreto KPor el cual se adiciona el CapItulo 2 del TItulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural

De igual forma en virtud de los principios de coordinacioacuten eficacia y economiacutea que rigen las actuaciones y procedimientos administrativos y con observancia del debido proceso la Agencia Nacional de Tierras podraacute realizar el respectivo traslado de pruebas sobre la informacioacuten social juriacutedica y territorial remitida por el Ministerio del Interior al expediente del procedimiento de proteccioacuten del territorio

Paraacutegrafo 2 Con ocasioacuten del principio de celeridad de los procesos previsto en el artiacuteculo 2142042 del Decreto 1071 de 2015 y de considerar que la informacioacuten remitida por el Ministerio del Interior es clara suficiente y pertinente la Agencia Nacional de Tierras emitiraacute un auto que determine espacialmente el territorio ancestral Esta decisioacuten se comunicaraacute dentro de un teacutermino de diez diacuteas al Procurador Agrario y se notificaraacute a los pueblos indiacutegenas colindantes a la Unidad Administrativa Especial Parques Nacionales Naturales en caso de traslape de los territorios ya las alcaldiacuteas y gobernaciones donde se halle ubicado el territorio de proteccioacuten

Paraacutegrafo 3 Una vez se cumpla con la diligencia de desfijacioacuten del edicto y se cuente con la constancia de la misma la Agencia Nacional de Tierras podraacute proceder a expedir el acto administrativo establecido en el numeral 8 del artiacuteculo 2142031 del Decreto 1071 de 2015

Paraacutegrafo 4 En cualquier caso los procesos de demarcacioacuten y delimitacioacuten del territorio ancestral yo tradicional de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento adelantados por la Agencia Nacional de Tierras se haraacuten por medio de procedimientos especiales y no invasivos que garanticen el cumplimiento de los principios del presente capiacutetulo por lo que sus actuaciones se enmarcaraacuten dentro de protocolos disentildeados con la asistencia teacutecnica y en coordinacioacuten con el Ministerio del Interior Estos protocolos deberaacuten atender a los principios de austeridad y eficacia administrativa

Paraacutegrafo 5 Para efectos de garantizar un tratamiento diferenciado al momento de definir o determinar la territorialidad indiacutegena y el derecho a la propiedad al territorio ancestral yo tradicional en favor de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento el Ministerio del Interior y las demaacutes entidades puacuteblicas competentes podraacuten adoptar otros tipos de medidas excepcionales de proteccioacuten incluyendo con observancia del debido proceso y las competencias funcionales medidas frente a actuaciones administrativas que eventualmente pudieran poner en riesgo los derechos territoriales de estos pueblos indiacutegenas de conformidad con la Ley 1437 de 2011 y la legislacioacuten vigente

Paraacutegrafo 6 Con el fin de evitar incentivos al contacto y de prevenir los graves riesgos que podriacutean derivarse de su ocurrencia en caso de que los pueblos en aislamiento entren en contacto con la sociedad la condicioacuten de intangibilidad del territorio se mantendraacute sin variaciones hasta cuando la decisioacuten libre y autoacutenoma de este pueblo la flexibilice o le ponga teacutermino

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17 JUL2018

DECRETO NUacuteMERO 123 2 DE 2018 PAacuteGINA 23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona el Capitulo 2 del Titulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural

Artiacuteculo 2 Vigencia El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y adiciona el Capiacutetulo 2 al Tiacutetulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en B gotaacute DC a los

El Ministro del Interior

La Viceministra de Relaciones Exteriores encargada de las funciones del despacho de la Ministra de Relaciones Exteriores

PATTI LONDONtildeO JARAMILLO

El Ministro de Defensa Nacional

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------------------------DECRETO NUacuteMERO 1232 DE 2018 PAacuteGINA 24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona el Capftulo 2 del Tiacutetulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los P4eblos Indfgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento o Estado Natural

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

El Ministro de Salud y Proteccioacuten Social

El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible

LUIS G BERTa MURILLO URRUTIA

La Directora del Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica

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~IL~ANA CABALLERO DURAacuteN

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DECRETO NUacuteMERO _1_~_)_3_2______ DE 2018 PAacuteGINA 2

Continu~cioacuten del decreto middotPor el cual se adiciona el Capiacutetulo 2 del TItulo 2 de la Parle 5 del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015 Unico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior para establecer medidas especiales de prevencioacuten y proteccioacuten de los derechos de los Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural y se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencioacuten y Proteccioacuten de los derechos de 19S Pueblos Indlgenas en Aislamiento o Estado Natural

Que el artiacuteculo 2142042 del Decreto 1071 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario Pesquero y de Desarrollo Rural establece que el Gobierno nacional tiene la competencia para delimitar y demarcar los territorios de pueblos indiacutegenas en situacioacuten de aislamiento a efectos de dar un tratamiento especial al derecho a la posesioacuten al territorio ancestral yo tradicional

Que las autoridades indiacutegenas del Resguardo Curare Los Ingleses en su calidad gobierno propio en observancia de la Ley de Origen el Derecho Mayor o Derecho propio de sus comunidades y en ejercicio de los derechos conferidos por la Constitucioacuten Poliacutetica en el marco de la Jurisdiccioacuten Especial Indiacutegena emitieron la Resolucioacuten 001 de 2013 a traveacutes de la cual se reconoce la presencia de Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento en la jurisdiccioacuten del territorio del resguardo y se formalizan las decisiones de proteccioacuten de dichos pueblos

Que mediante la Resolucioacuten 1038 del 21 de agosto de 2013 y 1256 del 10 de julio de 2018 la Unidad Administrativa Especial Parques Nacionales Naturales de Colombia reservoacute alinderoacute delimitoacute y declaroacute una superficie de terreno para ampliar el aacuterea del Parque Nacional Natural Serraniacutea de Chiribiquete declarado como tal por la Resolucioacuten 120 de 1989 y determinoacute la necesaria proteccioacuten de los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Que mediante Resolucioacuten 0156 de 2018 expedida por la misma entidad se establecieron lineamientos para la formulacioacuten e implementacioacuten con enfoque diferencial de los instrumentos y mecanismos de planificacioacuten gestioacuten y manejo en las aacutereas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales con presencia o indicios de presencia de pueblos o segmentos de Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento

Que la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas en el documento Las Directrices de Proteccioacuten para los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento y en Contacto Inicial de la Regioacuten Amazoacutenica el Gran Chaco y la Regioacuten Oriental de Paraguay de mayo de 2012 identificoacute a estos pueblos como sociedades en extremo grado de vulnerabilidad por lo que fijoacute unos lineamientos para su proteccioacuten Asiacute mismo determinoacute que en las zonas colindantes a estas aacutereas se deben establecer medidas especiacuteficas de proteccioacuten con el fin de evitar contactos accidentales

Que la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos en el antildeo 2013 a traveacutes del documento Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Voluntario y Contacto Inicial en las Ameacutericas recomendaciones para el pleno respeto a sus derechos reconocioacute el principio de nocontacto como manifestacioacuten del derecho de esos pueblos a su autodeterminacioacuten

Que la Declaracioacuten Americana de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas adoptada el 14 de junio de 2016 por la Organizacioacuten de los Estados Americanos en su artiacuteculo XXVI establece que los Pueblos Indiacutegenas en Aislamiento Voluntario o en contacto inicial tienen derecho a permanecer en dicha condicioacuten y de vivir libremente y que los Estados adoptaraacuten poliacuteticas y medidas adecuadas con conocimiento y participacioacuten de los pueblos y las organizaciones indiacutegenas para reconocer respetar y proteger los territorios y culturas de estos pueblos asiacute como su vida e integridad individual y colectiva










DECRETA



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decreto 1232 de 2018 - medidas especiales de prevención y...

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