datos y cifras de la economía asturiana 2004

CANO SOLER, Diego. Titular del Departamentode Economía y Hacienda Pública de laUniversidad de Madrid.

FERNÁNDEZ VIAR, Manuel. Economistaespecializado en sector de la construcción.

GALÁN PEVIDA, Javier. Técnico de SADEI.

MENÉNDEZ LASTRA, Constant ino .Administrador de SADEI.

PAÑEDA FERNÁNDEZ, Cándido. Catedráticode Economía Aplicada del Departamento deEconomía Aplicada de la Universidad deOviedo.

ROSAL FERNÁNDEZ, Ignacio del. Titular delDepartamento de Economía Aplicada de laUniversidad de Oviedo.

RUBIERA MOROLLÓN, Fernando. Profesor delDepartamento de Economía Aplicada de laUniversidad de Oviedo.

SUÁREZ PANDIELLO, Javier. Catedrático deHacienda Pública del Departamento deEconomía de la Universidad de Oviedo.

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datos y cifras de la economía asturiana2004

DATOS Y CIFRASDE LA ECONOMÍA

ASTURIANA2004

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 2004

Promoción y edición: Consejería de Economía y Administraciones Públicas del Principado deAsturias y Cajastur

Coordinación yRealización: SADEI

C/. Quintana, 11 B - 1º33009 OVIEDO (Asturias)Tfno. 985 213 813Fax 985 204 226Correo electrónico: [email protected]ón de internet: http://www.sadei.es

Textos: Cano Soler, DiegoFernández Viar, ManuelGalán Pevida, JavierMenéndez Lastra, ConstantinoPañeda Fernández, CándidoRosal Fernández, Ignacio delRubiera Morollón, FernandoSuárez Pandiello, Javier

Gráficos y Portada: Colomina García, José María

Las opiniones vertidas por los colaboradores son propias y no son asumidas por los promoto-res y editores de esta publicación.

SADEI agradece desde aquí su colaboración a todas las entidades públicas o privadas que hancedido datos para su publicación.

Nota: todos los datos que figuren sin fecha de referencia, se entienden relativos a 2004.

ISSN: 0213-5213Depósito legal: AS-5.906-05

Imprime: Gráficas Rigel, S. A. Avilés

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1. LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

LA SITUACIÓN SOCIOECÓNOMICA EN 2004 ................................................................ 3Economía internacional ............................................................................................. 3Economía española.................................................................................................... 14

EL AÑO ECONÓMICO ASTURIANO ................................................................................ 43El producto interior bruto de 2004 ........................................................................... 43Mercado de trabajo.................................................................................................... 48Oferta........................................................................................................................... 51

Cuadro n.º 1.1. Crecimiento del PIB mundial (4)

“ 1.2. EE.UU., crecimiento del PIB y sus componentes (7)

“ 1.3. Composición del crecimiento de la zona euro (10)

“ 1.4. América Latina, Japón y Asia emergente:crecimiento del PIB real (13)

“ 1.5. Contabilidad nacional, demanda. Volumen (15)

“ 1.6. Contabilidad nacional, producción y empleo. Volumen (19)

“ 1.7. Evolución del empleo en la economía española en 2004 (22)

“ 1.8. Evolución de la actividad y el desempleo en la economíaespañola (23)

“ 1.9. Índice de precios de consumo y componentes (26)

“ 1.10. Comercio exterior por grupo de productos (30)

“ 1.11. Comercio exterior por países y tasa de cobertura en 2004 (31)

“ 1.12. Balanza por cuenta corriente y de capital (32)

“ 1.13. Capacidad o necesidad de financiación en 2004 (33)

“ 1.14. Crecimiento del PIB y déficit de las AA.PP. (34)

“ 1.15. Déficit (-) o superávit (+) de caja no financiero del estado (37)

“ 1.16. Financiación neta recibida por el estado (38)

“ 1.17. Evolución del valor añadido bruto a precios básicos.(Miles de euros) (44)

“ 1.18. Evolución del valor añadido bruto a precios básicos.(Índices 1985=100) (45)

“ 1.19. Indicadores de demanda (47)

“ 1.20. Indicadores del mercado laboral (49)

“ 1.21. Indicadores de actividad en agricultura y pesca (52)

“ 1.22. Indicadores de actividad en industria (54)

“ 1.23. Indicadores de actividad en construcción (56)

“ 1.24. Indicadores de actividad en servicios (58)

VIII


Páginas

Cuadro n.º 1.25. Índice general de precios al consumo (60)

“ 1.26. Evolución del empleo (61)

“ 1.27. Estructura del empleo 2004 (62)

“ 1.28. Número de trabajadores afiliados a la Seguridad Social al 31 dediciembre, según regímenes (64)

“ 1.29. Número de trabajadores afiliados a la Seguridad Social al 31 dediciembre, según actividad económica (64)

“ 1.30. Empresas afectadas por regulación de empleo (65)

“ 1.31. Trabajadores afectados por regulación de empleo (65)

“ 1.32. Empresas inscritas en la Seguridad Social al 31 de diciembre,según regímenes (66)

“ 1.33. Ocupación estimada, según sectores económicos (66)

“ 1.34. Actividad, ocupación y paro estimado (67)

“ 1.35. Tasa de paro estimado por trimestres (68)

“ 1.36. Tasa de paro estimado por comunidades autónomas (69)

“ 1.37. Evolución mensual del paro registrado y del número deperceptores del subsidio de desempleo (70)

“ 1.38. Paro registrado en el último mes del año por sectores (71)

“ 1.39. Paro registrado en el último mes del año por edades (71)

“ 1.40. Paro registrado a 31 de diciembre de cada año por gruposprofesionales (71)

“ 1.41. Paro registrado en los principales municipios asturianos adiciembre de cada año (72)

“ 1.42. Indicadores de huelgas en Asturias (73)

“ 1.43. Evolución de la negociación colectiva en Asturias (73)

“ 1.44. Movimiento del registro industrial (74)

“ 1.45. Registro mercantil (74)

“ 1.46. Flujos de inversiones extranjeras brutas en Asturias y en España (76)

“ 1.47. Flujos de inversión extranjera según sectores productivos (77)

“ 1.48. Proyectos de inversión extranjera en Asturias según países deprocedencia (2004) (77)

Gráfico n.º 1.1. Rendimientos de la deuda a largo plazo (4)

“ 1.2. Precio del barril Brent en dólares y euros y tipo de cambiodólar/euro (5)

“ 1.3. Beneficios empresariales, CLUs y productividad del trabajo (7)

“ 1.4. Saldo presupuestario, de la balanza por cuenta corriente (9)

“ 1.5. Crecimiento de los precios de la vivienda (9)

“ 1.6. Aportación de la demanda interna y del sector exterioral crecimiento del PIB (16)

“ 1.7. Componentes de la demanda interna (17)

“ 1.8. Valor añadido bruto por sectores (20)

“ 1.9. Ocupados y contribución al crecimiento por sectoresde actividad (23)

“ 1.10. Índice de costes laborales, (escala derecha) y descomposición porcomponentes (24)

“ 1.11. IPRI: general, bienes de consumo, intermedios y de inversión (27)

“ 1.12. Exportaciones e importaciones españolas vs comerciomundial (29)

“ 1.13. Evolución del sector exterior (29)

“ 1.14. Tasa de variación en el crecimiento del PIB y del saldo de las AA.PP.como porcentaje del PIB (34)

IX

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Gráfico n.º 1.15. Principales indicadores de la actividad económica y financieradel estado en 2004 (36)

“ 1.16. Crecimiento del PIB por comunidades autónomas (40)

“ 1.17. Evolución del VAB (pb), según sectores (45)

“ 1.18. Evolución del índice de precios (60)

“ 1.19. % del empleo según sectores (63)

“ 1.20. Empleo por sectores y según condición laboral (63)

“ 1.21. Trabajadores afectados por regulación de empleo (65)

“ 1.22. Evolución del paro estimado en Asturias y España (67)

“ 1.23. Evolución del porcentaje de parados (68)

“ 1.24. Tasa de paro por comunidades autónomas (69)

“ 1.25. Cobertura mensual del subsidio de desempleo (70)

“ 1.26. Movimiento del registro mercantil (75)

“ 1.27. Participación de la inversión extranjera en Asturias en el totalnacional (76)

2. SECTOR AGRARIO

Introducción................................................................................................................ 81El entorno internacional e institucional ................................................................... 81El clima y sus efectos sobre la producción y los incendios................................... 86El subsector de la carne y el ganado vacuno.......................................................... 90El subsector de la leche de vaca............................................................................... 90Síntesis final ............................................................................................................... 94

Cuadro n.º 2.1. El clima (87)

“ 2.2. Los incendios y la superficie quemada (89)

“ 2.3. La producción de carne de vacuno y el precio del ternero (91)

“ 2.4. La producción de leche de vaca comercializada y su precio (93)

“ 2.5. Datos meteorológicos (96)

“ 2.6. Distribución general de la superficie regional (98)

“ 2.7. Principales producciones agrícolas (99)

“ 2.8. Evolución de la producción total de leche y carne (100)

“ 2.9. Producción total de leche de vacuno por trimestres (101)

“ 2.10. Destino de la producción de leche de vaca (102)

“ 2.11. Carne sacrificada por especies (103)

“ 2.12. Producción de huevos (104)

“ 2.13. Cortas de madera según origen (104)

“ 2.14. Producción de madera según especies (104)

“ 2.15. Evolución de la captura de salmones según ríos (105)

Gráfico n.º 2.1. Precipitaciones (87)

“ 2.2. La superficie quemada total (89)

“ 2.3. Precio del ternero (91)

“ 2.4. El precio de la leche de vaca (93)

“ 2.5. Balance hídrico correspondiente al año 2004 (97)

“ 2.6. Balance hídrico medio. Período1973-2004 (97)

“ 2.7. Distribución general de la superficie regional (98)

“ 2.8. Principales producciones agrícolas (99)

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X


Páginas

Gráfico n.º 2.9. Evolución anual de la producción láctea asturiana (100)

“ 2.10. Evolución de la producción de leche de vaca por trimestres enlos últimos años (101)

“ 2.11. Destino de la producción de leche de vaca (102)

“ 2.12. Carne sacrificada por especies (103)

3. SECTOR PESQUERO

El año pesquero asturiano ........................................................................................ 109Los desembarcos según especies ............................................................................ 110Los desembarcos en los puertos pesqueros ........................................................... 112La flota pesquera asturiana....................................................................................... 112

Cuadro n.º 3.1. Características de la flota asturiana 2004 (114)

“ 3.2. Número de embarcaciones, por arte de pesca ypor cofradías 2004 (114)

“ 3.3. Características de la flota según arte de pesca 2004 (115)

“ 3.4. Peso de la pesca, según especies (116)

“ 3.5. Valor de la pesca, según especies (116)

“ 3.6. Valor medio de la pesca, según especies (117)

“ 3.7. Peso de la pesca, según cofradías (118)

“ 3.8. Valor de la pesca, según cofradías (118)

“ 3.9. Peso de las principales especies capturadas,según cofradías (119)

“ 3.10. Valor de las principales especies, según cofradías (119)

Gráfico n.º 3.1. % de los ingresos por especies 2004 (110)

“ 3.2. Evolución de los desembarcos por especies 1992-2004 (111)

“ 3.3. Número de embarcaciones según arte de pesca y TRB (115)

4. SECTOR INDUSTRIAL

Introducción................................................................................................................ 123La industria española y asturiana en el 2004 .......................................................... 124El carbón asturiano y los planes mineros ............................................................... 131Conclusiones .............................................................................................................. 135

Cuadro n.º 4.1. Indicadores básicos de coyuntura industrial. España (125)

“ 4.2. Indicadores básicos de coyuntura industrial. Asturias (125)

“ 4.3. Comercio exterior Asturias/España - Exportación de bienes (127)

“ 4.4. Comercio exterior Asturias/España - Importación de bienes (127)

“ 4.5. Producción de carbones (128)

“ 4.6. Producción de energía eléctrica (130)

“ 4.7. El plan minero 1998-05 en Asturias (132)

“ 4.8. Hunosa en cifras (132)

“ 4.9. Precios, costes y resultados por tonelada en Hunosa (134)

“ 4.10. Producción de carbón según su forma de extracción (136)

“ 4.11. Destino de las ventas de hulla (137)

“ 4.12. Destino de las ventas de antracita (137)

“ 4.13. Productos de la destilación de carbones (137)

“ 4.14. Producción de cementos, cales y yeso (138)

“ 4.15. Extracción de minerales no energéticos (138)

“ 4.16. Productos de cantera (139)

“ 4.17. Consumo de energía eléctrica (140)

“ 4.18. Consumo de gas natural (140)

XI

Páginas

Gráfico n.º 4.1. Evolución histórica de la producción de carbón en Asturias (128)

“ 4.2. Evolución histórica de la producción y consumo deenergía eléctrica en Asturias (130)

“ 4.3. Producción según forma de extracción.Producción de carbones (136)

“ 4.4. Evolución de la producción de espato flúor (138)

“ 4.5. Extracción de minerales y productos de cantera (139)

5. SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Introducción................................................................................................................ 143Licitación oficial en Asturias en el año 2004 ........................................................... 144Edificación residencial en el año 2004 ..................................................................... 158

Cuadro n.º 5.1. Licitación oficial por agentes contratantes (145)

“ 5.2. Licitación oficial por organismos: Administración Autonómica (146)

“ 5.3. Licitación oficial por organismos: Administración Local (147)

“ 5.4. Licitación oficial por organismos: Organismos Autónomos (147)

“ 5.5. Licitación oficial según tipos de obra (149)

“ 5.6. Licitación oficial por fecha de publicaciónsegún organismos, Organismos Autónomos (150)

“ 5.7. Licitación oficial por fecha de publicación según organismos,Administración Central (151)

“ 5.8. Licitación oficial por fecha de publicación según organismos,Administración Autónoma (152)

“ 5.9. Licitación oficial por fecha de publicación según organismos,Administración Local (153)

“ 5.10. Licitación oficial por organismos y tipo de obra, 2004 (155)

“ 5.11. Licitación oficial por organismos y presupuesto de licitación,2004 (155)

“ 5.12. Licitación oficial por organismos y plazos de ejecución, 2004 (155)

“ 5.13. Licitación oficial por organismos y sistema de licitación, 2004 (156)

“ 5.14. Licitación oficial por tipo de obra y sistema de licitación, 2004 (156)

“ 5.15. Licitación oficial por tipo de obra y presupuesto de licitación,2004 (157)

“ 5.16. Licitación oficial por importe licitado y adjudicado, 2004 (157)

“ 5.17. Viviendas iniciadas en Asturias (158)

“ 5.18. Edificios a construir en Asturias (158)

“ 5.19. Superficie a construir en Asturias (158)

“ 5.20. Presupuesto en edificación a construir (159)

“ 5.21. Viviendas iniciadas en los principales municipios (159)

“ 5.22. Viviendas iniciadas en Asturias por municipios (162)

“ 5.23. Superficie de las viviendas iniciadas en Asturiaspor municipios (163)

“ 5.24. Número de edificios iniciados en Asturias por municipios (164)

“ 5.25. Viviendas iniciadas en Asturias por municipios (165)

“ 5.26. Presupuesto de las viviendas iniciadas en Asturiaspor municipios (166)

“ 5.27. Euros/m2 de las viviendas iniciadas en Asturiaspor municipios (167)

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XII


Páginas

Gráfico n.º 5.1. Licitación por agentes contratantes (145)

“ 5.2. Licitación en obra civil (148)

“ 5.3. Licitación por tipología de obra (149)

“ 5.4. Viviendas iniciadas en los principales municipios (159)

6. SECTOR SERVICIOS

Introducción................................................................................................................ 171Una visión de conjunto: crecimiento y productividad de los servicios en Asturias. 172Comercio..................................................................................................................... 178Turismo y hostelería .................................................................................................. 179Transporte y comunicaciones ................................................................................... 183Servicios a empresas................................................................................................. 188Educación.................................................................................................................... 193Sanidad ....................................................................................................................... 197

Cuadro n.º 6.1. Evolución del empleo por (once) ramas de serviciosen el Principado de Asturias (2003 y 2004) (177)

“ 6.2. Cifras de ocupación según tipo de establecimientos elegidos porlos visitantes (2004) (181)

“ 6.3. Oferta de establecimientos turísticos en Asturias(2003 y 2004) (182)

“ 6.4. Vehículos matriculados en Asturias (2003 y 2004) (184)

“ 6.5. Evolución del empleo asalariado en servicios a empresas(2003 y 2004) (190)

“ 6.6. Total de alumnos y centros en enseñanza infantil y primaria(2003 y 2004) (194)

“ 6.7. Total de alumnos y centros en enseñanza secundaria(2003 y 2004) (195)

“ 6.8. Matrículas universitarias (2003 y 2004) (196)

“ 6.9. Número de establecimientos y plazas hosteleras (201)

“ 6.10. Municipios con mayor número de plazas hoteleras (202)

“ 6.11. Número de plazas de cámping (202)

“ 6.12. Otros establecimientos turísticos (203)

“ 6.13. Intensidad media diaria de las principales carreteras asturianasdependientes del MOPTMA (204)

“ 6.14. Aforos de las principales carreteras dependientes del Principado (205)

“ 6.15. Buques mercantes entrados en Gijón y Avilés y toneladas deregistro bruto (206)

“ 6.16. Evolución de tráfico portuario total (206)

“ 6.17. Movimiento de mercancías en el puerto de Avilés (207)

“ 6.18. Movimiento de mercancías en el puerto de Gijón (207)

“ 6.19. Tráfico ferroviario (208)

“ 6.20. Tráfico aéreo (209)

“ 6.21. Transporte aéreo de pasajeros según orígenes y destinos (210)

“ 6.22. Transporte aéreo de mercancías (210)

“ 6.23. Farmacias (211)

“ 6.24. Número de médicos colegiados según su residencia (211)

“ 6.25. Número de médicos colegiados según especialidad (212)

“ 6.26. Ayudantes técnicos sanitarios y diplomados en enfermería (212)

“ 6.27. Profesorado 2004/2005 (213)

“ 6.28. Educación infantil (213)

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Páginas

Cuadro n.º 6.29. Educación primaria (214)

“ 6.30. Educación secundaria obligatoria (E.S.O.) (214)

“ 6.31. Bachillerato LOGSE (215)

“ 6.32. Ciclos formativos (215)

“ 6.33. Programas de garantía social (iniciación profesional) (216)

“ 6.34. Educación especial (216)

“ 6.35. Artes plásticas y diseño (217)

“ 6.36. Educación de personas adultas (217)

Gráfico n.º 6.1. Evolución de la participación del sector servicios sobre el totalde las economías asturiana y española en términos de empleoy VABpc (1995-2004) (173)

“ 6.2. Evolución de la producción por ocupado (VABpc/ocupados)en las economías asturiana y española (1995-2004) (175)

“ 6.3. Coste salarial total por trabajador y mes en el sector serviciospor comunidades autónomas españolas (2004) (176)

“ 6.4. Crecimiento de las grandes superficies comerciales.Metros cuadrados en centros comerciales por comunidadesautónomas (1991 y 2004) (178)

“ 6.5. Evolución de la matriculación de turismo en Asturias (185)

“ 6.6. Transporte aéreo de pasajeros desde el aeropuerto de Asturiassegún orígenes y destinos (2004) (186)

“ 6.7. Uso de internet en los hogares asturianos y españoles,porcentajes sobre el total de hogares con conexión a internet(2004) (187)

“ 6.8. Uso de internet por las empresas asturianas y españolas, datosen porcentajes (2003) (188)

“ 6.9. Crecimientos del empleo en servicios a empresas agrupadosen actividades avanzadas, intermedias y tradicionales(2000-2004) (192)

“ 6.10. Datos de uso de los servicios sanitarios entre la poblaciónespañola y asturiana (2003) (198)

“ 6.11. Profesionales sanitarios colegiados por cada 100.000 habitantessegún profesión y comunidad autónoma (2004) (199)

“ 6.12. Número de plazas en establecimientos de hostelería (201)

“ 6.13. Plazas en establecimientos turísticos en Asturias (203)

“ 6.14. Evolución del tráfico ferroviario de mercancías (208)

“ 6.15. Evolución del tráfico aéreo (209)

7. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Introducción................................................................................................................ 221La Hacienda del Principado de Asturias .................................................................. 221El gasto sanitario y su financiación.......................................................................... 228La Hacienda Municipal asturiana.............................................................................. 232La Seguridad Social en Asturias............................................................................... 237

Cuadro n.º 7.1. Presupuesto de ingresos de la comunidad autónoma delPrincipado de Asturias, por capítulos (222)

“ 7.2. Presupuesto de gastos de la comunidad autónoma delPrincipado de Asturias, por capítulos (222)

“ 7.3. Presupuesto de gastos de la comunidad autónoma delPrincipado de Asturias, por funciones (226)

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XIV


Páginas

Cuadro n.º 7.4. Presupuesto de gastos de la comunidad autónoma delPrincipado de Asturias, por secciones (227)

“ 7.5. Financiación autonómica 2003 (en miles de euros) (230)

“ 7.6. Financiación autonómica 2003 (euros por habitante) (231)

“ 7.7. Presupuestos municipales (233)

“ 7.8. Presupuestos municipales (euros por habitante) (234)

“ 7.9. Presupuestos municipales (porcentaje de incremento 2004/2003) (236)

“ 7.10. Pensiones medias contributivas por comunidades autónomas (238)

“ 7.11. Relación entre número de afiliados a la Seguridad Socialy pensiones por comunidades autónomas (240)

“ 7.12. Número de pensiones contributivas en Asturias,e importe medio mensual (242)

“ 7.13. Cantidades abonadas por el INSS en Asturias por pensionescontributivas (242)

“ 7.14. Número de pensiones medias contributivas en Asturias, segúnregímenes (243)

“ 7.15. Pagos realizados por el INEM a los trabajadores con derechoal subsidio de desempleo en Asturias (243)

Gráfico n.º 7.1. Distribución del presupuesto de la comunidad autónoma 2005 (223)

“ 7.2. Estructura de ingresos del Principado de Asturias (225)

“ 7.3. Estructura del gasto del Principado de Asturias (226)

“ 7.4. Presupuesto de gastos de la comunidad autónomadel Principado de Asturias, por secciones (227)

“ 7.5. Presupuestos municipales (235)

“ 7.6. Pensión media por comunidades autónomas (2004) (239)

“ 7.7. Relación afiliados/pensionistas por comunidades autónomas(2004) (241)

8. DEMOGRAFÍA

La revisión del padrón municipal de habitantes 2004............................................ 247El movimiento natural de la población .................................................................... 262

Cuadro n.º 8.1. Población de las comunidades autónomas 2003/2004 (248)

“ 8.2. Población y densidad de los concejos más pobladosde Asturias (249)

“ 8.3. Densidad de población (250)

“ 8.4. Pirámide de edades (253)

“ 8.5. Porcentajes de jóvenes y viejos e índices de envejecimiento (255)

“ 8.6. Población extranjera empadronada por comunidadesautónomas (257)

“ 8.7. Principales nacionalidades de extranjeros empadronados (257)

“ 8.8. Población extranjera según sexo y edad (259)

“ 8.9. Población 2004 (260)

“ 8.10. Evolución demográfica de Asturias 2003-2004 (261)

“ 8.11. Nacimientos según sexo del nacido y edad de la madre (263)

“ 8.12. Edad media de la maternidad en Asturias (264)

“ 8.13. Nacimientos en Asturias de madres extranjeras (265)

“ 8.14. Defunciones según sexo y edad del fallecido (268)

XV

Páginas

Cuadro n.º 8.15. Distribución de la mortalidad por edad y sexo (269)

“ 8.16. Defunciones según sexo y grandes grupos de causas de muerte (270)

“ 8.17. Tasa bruta de crecimiento vegetativo (272)

“ 8.18. Movimiento natural de la población de Asturias (274)

“ 8.19. Movimiento natural de la población (276)

“ 8.20. Movimiento natural de la población según meses (277)

“ 8.21. Evolución del número de nacimientos y de la tasa brutade natalidad en Asturias y en España (278)

“ 8.22. Evolución del número de defunciones y de la tasa brutade mortalidad en Asturias y en España (278)

“ 8.23. Evolución del número de matrimonios y de la tasa brutade nupcialidad en Asturias y en España (278)

“ 8.24. Evolución de los movimientos migratorios de Asturias (279)

“ 8.25. Número de acontecimientos del movimiento naturalde la población y tasas brutas de natalidad, nupcialidady mortalidad por CC.AA. (280)

“ 8.26. Crecimiento de la población en Europa, durante el año (281)

Gráfico n.º 8.1. Densidad de población (251)

“ 8.2. Pirámide de población de Asturias (comparación 2003-2004) (254)

“ 8.3. Pirámide de nacimientos según edad de la madre (263)

“ 8.4. Edad media de la maternidad en Asturias (264)

“ 8.5. Pirámide de defunciones según sexo y edad (268)

“ 8.6. Defunciones según sexo y edad (269)

“ 8.7. Defunciones según causas de muerte (270)

“ 8.8. Tasa de crecimiento vegetativo (273)

“ 8.9. Movimiento natural de la población (276)

“ 8.10. Movimiento natural de la población según meses (277)

“ 8.11. Saldo migratorio (279)

“ 8.12. Tasa de crecimiento en Europa (282)

ÍNDICE

1. los marcos generales dela actividad económica

3

1LOS MARCOS GENERALES

DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA EN 2004

Diego Cano Soler

ECONOMÍA INTERNACIONAL

Introducción

En 2004 la expansión de la activi-dad económica mundial se con-solida, acelerándose el crecimien-

to económico global hasta una tasa del5 por ciento, la más elevada en las tresdécadas precedentes. El crecimientofue especialmente intenso durante laprimera mitad de año, gracias a laspolíticas macroeconómicas expansi-vas, unos tipos de interés reales histó-ricamente bajos, el efecto riqueza pro-ducido por la revalorización de los acti-vos inmobiliarios y los intensoscrecimientos registrados en economí-as emergentes como la de China oIndia, si bien durante la última partedel año los efectos positivos de estosfactores se vieron compensados poruna aparente maduración del cicloeconómico y por el repunte de los pre-cios del petróleo, que presionaron losritmos de crecimiento de la economíamundial hasta tasas más sostenibles.

Se consolida así un esquema de cre-cimiento mundial multipolar en que

Estados Unidos, Europa y Asia son lastres vertientes fundamentales del trí-pode de producción, sin marcarse aúnuna especialización irreversible, perosí ciertas tendencias: EEUU sigue sien-do una zona dinámica para realizarnegocios y se constituye en sumideromundial de los capitales; Asia se con-firma como productor deflacionista enel mercado de bienes pero inflacionis-ta en el de insumos; y Europa sigueatrayendo inversiones y visitantes porsu solidez institucional y ciertos mer-cados por la imagen de marca.

Paralelamente, el comercio mundialde mercancías y servicios aceleró sutasa de crecimiento, según datos de laOrganización Mundial de Comercio(OMC), hasta un 9% en términos rea-les, la tasa más elevada desde 2000, yque dobla el crecimiento económicomundial en 2003, resultando superior ala media del ritmo de crecimiento delcomercio en la década de los años 90.En términos reales, Asia, América Cen-tral y América del Sur registraron losmayores crecimientos de exportación

de mercancías, frente a Norteaméricay Europa, que registraron cifras menosespectaculares. Europa fue la únicaregión en que las exportaciones fueronmás dinámicas que las importaciones,y ambas variables crecieron por deba-jo de la media global.

El dinamismo económico global seapoyó en las favorables condiciones delos mercados financieros internaciona-les, no obstante al endurecimiento dela política monetaria de ciertas econo-mías avanzadas. En el caso de EEUU, elinicio de las subidas de los tipos deinterés oficiales y a corto plazo se com-binó con caídas de los tipos de interésa largo plazo, estrechamientos en losdiferenciales de tipos de los bonos ysubidas de las cotizaciones de lasacciones en los mercados bursátiles.

Cuadro n.º 1.1CRECIMIENTO DEL PIB MUNDIAL

2002 2003 2004

PIB Mundial......................... 3,0 4,0 5,1EE.UU. ................................ 2,2 3,0 4,4Zona Euro............................ 0,9 0,5 2,0

Alemania........................... 0,2 -0,1 1,7Francia ............................. 1,2 0,5 2,3Italia................................... 0,4 0,3 1,2España .............................. 2,0 2,5 2,7

Reino Unido ........................ 1,7 2,3 2,6Japón................................... -0,3 1,4 3,1Nuevas Economías

Asiáticas Industrializadas 5,1 3,1 5,5China.................................... 8,0 9,3 9,5Latinoamérica ..................... -0,1 2,2 5,7

Fuente: FMI.

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Gráfico n.º 1.1RENDIMIENTOS DE LA DEUDA A LARGO PLAZO

Ene

-90

Ago

-90

Mar

-91

Oct

-91

May

-92

Dic

-92

Jul-9

3

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Sep

-94

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Nov

-95

Jun-

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Ene

-97

Ago

-97

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Oct

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Dic

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Jul-0

0

Feb

-01

Sep

-01

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-02

Nov

-02

Jun-

03

Ene

-04

Ago

-04

Mar

-05

14

12

10

8

6

4

2

0

EE.UU.

UEM

Reino Unido

EE.UU. (3 meses)

Fuente: Banco de España y Freelunch.

En contra de lo esperado dadas lascondiciones económicas generales, seobservaron unos rendimientos de ladeuda a largo plazo de nivel reducido ycon una trayectoria descendente a lavez que se iniciaba el endurecimientode la política monetaria. La sorpresafue mayor en EEUU, con un crecimien-to económico especialmente intenso.El bajo nivel de los tipos de interésobservado se ha justificado por elhecho de que las expectativas de infla-ción a largo plazo han permanecidocontroladas y que la demanda de acti-vos estadounidenses a largo plazo seha mantenido elevada durante los últi-mos años, fundamentalmente la pro-cedente de las autoridades monetariasasiáticas, y la de los fondos de pensio-nes. El estrechamiento de la diferenciaentre los tipos a largo y a corto plazo

sería consecuencia de la existencia deunas expectativas de inflación a largoplazo moderadas, y de la falta de sor-presas en la información económica,lo que habría apoyado un manteni-miento o descenso del tipo de interésreal a largo plazo.

Frente a este conjunto de factorespositivos, el avance continuado de losprecios del petróleo, especialmenteintenso durante el último trimestre de2004, pudo ser un factor de moderaciónde la actividad, a la vez que se erigecomo uno de los principales factores deriesgo para el crecimiento económicoglobal en periodos futuros. Durante2004 el precio medio del barril de petró-leo Brent (referencia para Europa) sesituó en 38,2$, diez dólares más que elprecio medio del año 2003 y cerca del

5

LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Gráfico n.º 1.2PRECIO DEL BARRIL BRENT EN DÓLARES Y EUROS

Y TIPO DE CAMBIO DÓLAR/EURO

Precio barril Brent ($, al contado)Precio barril Brent (euros, al contado)Tipo de cambio (dólares por euro; esc. Izda.)

60

50

40

30

20

10

0

1,5

1,4

1,3

1,2

1,1

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0,9

0,8

Ene

-89

Jul-8

9E

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0Ju

l-90

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1E

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Ene

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Jul-9

9E

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Ene

-01

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1E

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2Ju

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-03

Jul-0

3E

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4Ju

l-04

Ene

-05

Fuente: Ministerio de Economía.

doble del precio medio en la década delos años 90, con una tendencia crecien-te interanual que elevó el precio porencima de los 52$/barril en los últimosdías de octubre. En euros, el barril deBrent cotizó a un valor medio en 2004de 30,7, significativamente inferior alvalor en dólares, absorbiendo la depre-ciación de la divisa europea gran partedel aumento del precio del crudo.

El incremento de los precios del cru-do es consecuencia de la combinaciónde un fuerte crecimiento no anticipadode la demanda de crudo, junto con unincremento de la oferta constreñido porel escaso avance de la capacidad insta-lada en los últimos años, que implicaun escaso margen de capacidad insta-lada no utilizada con la que hacer fren-te a variaciones inesperadas en las con-diciones relativas de oferta y demanda.En 2004 surgieron diferentes tensionesgeopolíticas de distinta naturaleza, queen unos casos se tradujeron en altera-ciones coyunturales de la oferta y enotros casos se limitaron a añadir pre-sión a un mercado muy ajustado.

Otra de las características del creci-miento económico global de 2004, que asu vez se observa como un segundoriesgo para la estabilidad económicamundial, es la significativa diferencia enla intensidad de crecimiento económicoentre distintas regiones. Las economíasde EE.UU. y de Asia Emergente, princi-palmente, vienen siendo los motoresdel crecimiento mundial en los últimosaños, frente a regiones tradicionalmentedinámicas, como Europa y Japón, quearrastraron crecimientos más modera-dos. Este proceso genera desequilibrios(déficit y superávit por cuenta corriente)que alcanzan valores difícilmente soste-nibles, resultando particularmente signi-ficativo el caso de EE.UU., donde el défi-

cit por cuenta corriente alcanzó el 6,3%del PIB en 2004.

Estados Unidos

La economía estadounidense aceleróen 2004 su ritmo de crecimiento en 1,4puntos porcentuales hasta un 4,4 porciento, completando un periodo detres años de crecimiento positivo conel ritmo más elevado desde el 1999. En2003 se fueron generando las favora-bles condiciones económicas que en2004 terminaron impulsando la activi-dad, mejorando la evolución del mer-cado de trabajo, de las rentas persona-les y los beneficios empresariales, ace-lerando el crecimiento de la demandainterna, a la vez que se inducía undeterioro del saldo exterior del país.

La mayor contribución al crecimientodel PIB resultó ser de nuevo la del con-sumo privado, y en segundo lugar la dela formación bruta de capital, mientrasque el sector exterior restó casi seisdécimas al crecimiento del PIB debido aldiferencial de crecimiento entre impor-taciones y exportaciones. El consumoprivado aceleró su ritmo de avance des-de el 3,3% por ciento de 2003 hasta el3,8 por ciento registrado en 2004 graciasa la recuperación de la confianza de losconsumidores desde los niveles míni-mos registrados en 2003, los niveles enmínimos de los tipos de interés, unosmercados inmobiliario y bursátil pujan-tes, que favorecieron el avance la rique-za de las familias, y la aceleración de lageneración de empleo.

Los tipos de interés oficiales se situa-ban a inicio de 2004 en el 1,0 por cien-to, su valor más reducido de los últi-mos 45 años. En junio de ese año laReserva Federal inició un proceso de

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Gráfico n.º 1.3BENEFICIOS EMPRESARIALES, CLUs y PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO

(Tasas de variación interanual)

Beneficios empresarialesProductividad del trabajoCLUs

1990

Q1

1991

Q1

1992

Q1

1993

Q1

1994

Q1

1995

Q1

1996

Q1

1997

Q1

1998

Q1

1999

Q1

2000

Q1

2001

Q1

2002

Q1

2003

Q1

2004

Q1

2005

Q1

30

25

20

15

10

5

0

-5

-10

-15

Fuente: Freelunch.

Cuadro n.º 1.2EE.UU., CRECIMIENTO DEL PIB Y SUS COMPONENTES

Tasas de variación anual Tasas de variación trimestrales anualizadas

2002 2003 2004 I.2004 II.2004 III.2004 IV.2004

PIB ...................................... 1,9 3,0 4,4 4,5 3,3 4,0 3,8Consumo privado .......... 3,1 3,3 3,8 4,1 1,6 5,1 4,2Bienes duraderos........... 6,5 7,4 6,7 2,2 -0,3 17,2 3,9Bienes no duraderos ..... 2,6 3,7 4,6 6,7 0,1 4,7 5,9Servicios ......................... 2,6 2,2 2,8 3,3 2,7 3,0 3,4

F. bruta de capital ............. -2,4 4,4 13,2 12,3 19,0 2,4 13,3F. bruta de capital fijo ....... -4,9 5,1 10,3 4,2 13,9 8,8 10,5

Infraestructuras.............. -17,8 -5,6 1,4 -7,6 6,9 -1,1 2,1Equipo y software.......... -5,5 6,4 13,6 8,0 14,2 17,5 18,4Residencial ..................... 4,8 8,8 9,7 5,0 16,5 1,6 3,4

Consumo público.............. 4,4 2,8 1,8 2,5 2,2 0,7 0,9Exportaciones .................. -2,3 1,9 8,6 7,3 7,3 6,0 3,2Importaciones ................... 3,4 4,4 9,9 10,6 12,6 4,6 11,4Sector exterior* ................ -0,70 -0,43 -0,59 -0,76 -1,06 -0,10 -1,35Existencias*....................... 0,42 -0,10 0,44 1,17 0,78 -0,97 0,46

Fuente: BEA.

(*): Aportación al crecimiento del PIB.

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subidas graduales, concretados enseis subidas de 25 puntos básicos, quellevaron el tipo de interés de los fon-dos federales hasta un moderado 2,25por ciento a final de año. Estos tipos deinterés también favorecieron la buenamarcha del mercado inmobiliario,impulsando al alza el valor de la vivien-da y estableciendo buenas condicio-nes para la refinanciación. Según unestudio recientemente publicado porla Reserva Federal, se estima que lasfamilias han extraído liquidez extragracias al crecimiento de los preciosde la vivienda que alcanzó el 2,8 porciento de la renta disponible en 2000, yha seguido elevándose para alcanzaruna cifra que representaría el 6,9 porciento de la renta disponible en 2004.

Asimismo, la mejora del mercado detrabajo en 2004 favoreció el crecimien-to de las rentas salariales e impulsó alalza la confianza de los consumidores.Si bien el comportamiento del merca-do laboral ha mantenido una diferen-cia negativa significativa en lo que aintensidad de crecimiento del empleose refiere tras de la última recesión, encontraste con la experiencia de lasrecesiones anteriores.

La formación bruta de capital fijoregistró una importante aceleración desu tasa de crecimiento en 2004, elevan-do su ritmo de avance desde 5,1 porciento de 2003 hasta el 10,3 por cientode 2004, impulsada principalmente porla inversión en equipo y software,tomando el relevo de la construcción,para alcanzar ritmos de crecimientosuperiores al 13 por ciento. No obstan-te, la inversión en vivienda registró unsignificativo avance del 9,7 por ciento.Por su parte, la inversión en infraestruc-turas frenó su tendencia negativa de losúltimos años y terminó creciendo un

1,4%. La positiva evolución de los bene-ficios empresariales durante 2003 e ini-cio de 2004, junto con el buen compor-tamiento de la demanda interna y de laconfianza empresarial favorecieron elcrecimiento de la inversión en equipo ysoftware, mientras que el buen com-portamiento del mercado inmobiliariose vio impulsado por las favorablescondiciones monetarias.

Los escenarios de crecimiento regis-trados durante 2003 y 2004 han supues-to una salida rápida de la recesión y hanlogrado alcanzar tasas de crecimientosignificativamente elevadas. Pero tam-bién han inducido en la profundizaciónde ciertos desequilibrios; estos son, unelevado déficit de la balanza por cuentacorriente y un fuerte crecimiento de losprecios de la vivienda, cuya correcciónpodría suponer un riesgo para el creci-miento y la estabilidad económica esta-dounidense y global.

El déficit por cuenta corriente de losEE.UU. se ha elevado hasta su valormáximo, tanto en términos absolutos (-631,6 millardos de dólares) como entérminos relativos (5,4 por ciento dePIB) de su historia, pero no existe acuer-do unánime sobre los factores que hanprovocado el deterioro progresivo de labalanza. Desde el punto de vista internode la economía estadounidense se vie-nen barajando como posibles causasdel aumento del desequilibrio exteriorla expansión del déficit fiscal y el des-censo de la tasa de ahorro privado o elcrecimiento de la productividad de laeconomía (así como las políticas y fac-tores que inducen esos comportamien-tos). Desde el punto de vista de losacontecimientos exteriores a la econo-mía norteamericana, encontramos elmayor crecimiento de la demanda esta-dounidense frente a la del resto del

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Gráfico n.º 1.4SALDO PRESUPUESTARIO, DE LA BALANZA POR CUENTA CORRIENTE

(en % del PIB) Y TASA DE AHORRO (en % de la renta disponible)1

97

6

19

78

19

80

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-1

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Balanza por cuenta corriente

Saldo presupuestario Admón. Pública

Tasa de ahorro

Fuente: AMECO y BEA.

Fuente: Freelunch (Freddie Mac Conventional Mortgage Home Price Index) y BEA.

Gráfico n.º 1.5CRECIMIENTO DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA

(tasa de variación anual)

Precios vivienda

Precios vivienda (términos reales)

15

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7

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1971

Q2

1973

Q1

1974

Q4

1976

Q3

1978

Q2

1980

Q1

1981

Q4

1983

Q3

1985

Q2

1987

Q1

1988

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1990

Q3

1992

Q2

1994

Q1

1995

Q4

1997

Q3

1999

Q2

2001

Q1

2002

Q4

2004

Q3

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mundo. El menor crecimiento de lademanda mundial induce un menorcrecimiento de las exportaciones esta-dounidenses frente al intenso creci-miento de sus importaciones.

Los precios de la vivienda, según elíndice de precios de Freddie Mac Con-ventional, crecieron en términos nomi-nales a una tasa del 10,7 por ciento en2004, el incremento más elevado desde1979. En términos reales el avance hasido incluso mayor, superando los máxi-mos alcanzados a finales de la décadade los años 70. En el caso de que losincrementos registrados en los últimosaños no correspondieran a factores rea-les, escondiendo una burbuja de tipoespeculativo, las consecuencias sobre laeconomía de una corrección brusca delos precios podrían ser muy negativas.

Zona Euro

La eurozona continuó en 2004 el tími-do esquema de recuperación iniciado

en la segunda mitad de 2003, basado enla aportación de la demanda exteriorfrente a una cierta atonía de las varia-bles nacionales, más acentuada en lospaíses centrales que en los periféricos,que continúan ganando convergenciaen renta y empleo. Así, el PIB de laeurozona aumentó un 1,8 por ciento demedia anual durante 2004, lo que supo-ne un punto porcentual más que en2003 y se acerca al que parece ser elreducido crecimiento potencial de Euro-pa en el entorno del dos por ciento.

La dependencia que sufre el creci-miento europeo con respecto al sectorexterior ha hecho que en la segundamitad del año, por la apreciación deleuro y una cierta contracción del creci-miento de los mercados mundiales jun-to con la elevación de los precios delpetróleo, se ralentizase el ritmo de cre-cimiento de la eurozona, que pasa detasas trimestrales del 0,6 por ciento enla primera mitad del año a tasas del 0,2en los dos últimos trimestres, reducien-do las tasas anuales de crecimiento del

Cuadro n.º 1.3COMPOSICIÓN DEL CRECIMIENTO DE LA ZONA EURO

Tasas anuales Tasas trimestrales

2003 2004 I.04 II.04 III.04 IV.04 I.04 II.04 III.04 IV.04

PIB ....................................................... 0,5 1,8 1,6 2,2 1,9 1,6 0,7 0,5 0,2 0,2Demanda interna............................. 1,2 1,9 1,2 1,7 2,6 1,9 0,3 0,3 0,9 0,3

Consumo privado ......................... 1,0 1,1 1,2 1,2 0,9 1,3 0,8 0,0 0,1 0,5Consumo Público.......................... 1,6 1,6 1,9 1,8 1,5 1,2 0,2 0,4 0,4 0,2Formación Bruta de Capital Fijo.. -0,6 1,7 1,2 1,9 2,1 1,6 -0,1 0,5 0,6 0,6Variación de existencias............... 0,4 0,5 -0,1 0,2 1,3 0,5 -0,1 0,1 0,7 -0,1

Demanda exterior neta ................... -0,6 0,0 0,4 0,6 -0,6 -0,3 0,4 0,2 -0,7 -0,2Exportaciones ............................... 0,2 5,6 3,6 7,2 5,6 6,0 1,4 2,7 1,3 0,5Importaciones ............................... 2,0 5,9 2,8 6,0 7,8 7,1 0,4 2,4 3,1 1,0

Fuente: Comisión Europea, Eurostat, BCE.

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PIB del 1,9 por ciento en el primersemestre al 1,7 por ciento en el segun-do. Como aspecto más favorable, eldinamismo de la formación bruta decapital fijo en la segunda mitad quematizó la ralentización provocada porla menor aportación del sector exterior.

Por componentes, el consumo priva-do crece por encima del punto porcen-tual en la eurozona en tasas anuales,en línea con la evolución de 2003 y delos primeros datos correspondientes a2005 conocidos a la hora de redactarestas líneas. Sin embargo, este modes-to crecimiento del consumo privadoesconde de nuevo importantes dispari-dades entre los países centrales, conun crecimiento muy plano del consu-mo, y los periféricos, más dinámicosen general. Las dudas sobre la sosteni-bilidad del sistema de prestacionessociales en los primeros, en particularde las pensiones, que provocan lanecesidad de mantener una cierta tasade ahorro, frente a la necesidad deconvergencia en renta y consumo delos segundos, que además gozan demejores condiciones monetarias entérminos reales por su mayor creci-miento de precios y salario, están en elorigen de esta heterogeneidad decomportamiento en la zona euro.

En lo que se refiere a la formaciónbruta de capital fijo, ésta creció en 2004a tasas medias anuales del 1,7 por cien-to, tras tres años consecutivos de caí-das en la inversión. Las favorablesexpectativas de demanda, junto con lascondiciones financieras y la saneadasituación de las empresas están en elorigen de este repunte de la inversión.Al tiempo, se detecta un aumento en elendeudamiento del aparato productivopara procesos de modernización, queatrae la liquidez de los mercados euro-

peos mediante deuda de las empresasfrente a particulares (bonos y obliga-ciones) más que acudiendo a la inter-mediación bancaria.

La contribución neta por parte delsector exterior al crecimiento total de laproducción en la eurozona fue nula en2004, resultado positivo frente al balan-ce de 2003, en que el sector exteriordetrajo seis décimas porcentuales a laactividad, pero decepcionante dada latradicional vocación exportadora deEuropa. Las exportaciones aumentaronun 5,6 por ciento de media anual, fren-te al estítico 0,2 por ciento de 2003. Sinembargo, se produjo una reactivaciónde las importaciones que absorbió eltirón exportador, que en cualquier casofue inferior al crecimiento del comerciomundial, dejando señal clara de la pér-dida de competitividad que sufre laeconomía europea, a la que el compor-tamiento fuerte del euro no ha ayudadoen términos de empleo, aunque hamitigado los efectos inflacionarios dela subida de las materias primas, enparticular el petróleo.

La actividad se comportó en línea conla demanda en 2004, dando idea de cier-ta reactivación conforme trascurría enaño aunque volvió a moderarse a fina-les de 2004 por los problemas comenta-dos de las exportaciones. El Índice deProducción Industrial creció un 1,9 porciento en media en 2004, lo que significaalgo más de un punto y medio porcen-tual superior a 2003. Por componentes,la evolución de la actividad industrialmostró un comportamiento heterogé-neo. La producción industrial de bienesde capital y la de energía registraron losmayores crecimientos, frente a la pro-ducción industrial de bienes de consu-mo que apenas experimentó variación alo largo del periodo, mostrando incluso

12


tasas contractivas durante el segundosemestre del año.

En cuanto a la evolución del mercadode trabajo, 2004 ha registrado unamejora gradual y sostenida en el creci-miento del empleo, basada sin embar-go más en las horas trabajadas que enel número de trabajadores, comoexpresión de la renuencia por parte delas empresas a contratar trabajadoresante aumentos de la demanda cuyocarácter permanente aún se desconoce.Este proceso ha tenido efectos favora-bles sobre la productividad aparentedel factor trabajo, que ha continuado laleve progresión que arranca en lasegunda mitad de 2003. En lo que serefiere a la ocupación en 2004, su incre-mento medio anual fue del 0,6 por cien-to, tres décimas porcentuales más queel crecimiento de 2003.

Por sectores de actividad, el aumentode los ocupados se subrayó en el sectorde los servicios y en especial en el sec-tor financiero, inmobiliario y de otrasactividades empresariales. La ocupa-ción se incrementó en media en estesector un 2,5 por ciento, frente al 1,3 porciento de 2003. Por su parte, el sectorindustrial mostró una disminución delempleo del 1,6 por ciento en tasa anualpese al dinamismo de la actividad en elperiodo. El desempleo en 2004 crecióen media anual un 2,7 por ciento, pordebajo de los registros de los dos añosanteriores, en que creció por encima del6 por ciento. A pesar del reducidoaumento del desempleo en 2004, éstefue superior al de la población activa enel mismo periodo, de forma que la tasade paro aumentó en dos décimas por-centuales hasta el 8,9 por ciento. La tasade paro femenino (10,5 por ciento) con-tinua resultando más elevada que lamasculina (7,6 por ciento).

El Índice Armonizado de Precios deConsumo registró en 2004 una mediaanual del 2,1 por ciento para la zonaeuro, en línea con el IAPC de 2003 ylos objetivos de estabilidad de pre-cios fijados en los Estatutos Constitu-tivos del Banco Central Europeo. Elcrecimiento de los precios vino muymarcado en 2004 por el componenteenergético, de una parte, y las eleva-ciones de precios públicos derivadasde la política fiscal de los estadosmiembros, por otra. A pesar de ello, yante la moderación general de pre-cios a lo largo de un período ya pro-longado, y la baja actividad de lazona euro, el Consejo de Gobiernodel BCE ha mantenido en 2004 lasprincipales condiciones de financia-ción de la eurozona que sitúan en el2,0 por ciento el tipo mínimo de pujaaplicable a las principales operacio-nes de financiación del Euro sistema,o tipo de referencia del BCE, quedan-do los tipos marginales en el 1,0 porciento el tipo aplicable a la facilidadde depósito, y en el 3,0 por ciento eltipo aplicable a la facilidad marginalde crédito. No obstante, se ha produ-cido una cierta expansión monetariaplasmada tanto en los agregados M3como particularmente en el M1 quehace mantener al BCE la cautela ensus comunicados mensuales.

En este sentido, la autoridad moneta-ria de la eurozona mantiene que lasperspectivas de crecimiento a medioplazo de la UEM se sustentan en unascondiciones macroeconómicas y finan-cieras que favorecerán un mayor dina-mismo de la actividad en esta áreasobre la aportación creciente de lademanda externa al crecimiento de laUEM, así como la recuperación de lainversión y el consumo privado. Advier-te no obstante el BCE que la traslación

13


a precios y salarios de los aumentos enlos precios energéticos y el crecimientodesordenado de la liquidez podríanmotivar un cambio en el sesgo de lapolítica monetaria, laxa si nos fijamosen la estabilidad de precios pero neutralsi consideramos el crecimiento. Por fin,la autoridad monetaria no deja de seña-lar la necesidad de emprender las refor-mas estructurales contenidas en elAcuerdo de Lisboa, y cuya plasmaciónno parece concretarse, a la vez quehace hincapié en la necesidad de man-tener la ortodoxia fiscal.

Asia y América Latina

La economía de Japón registró unaevolución desigual a lo largo de 2004. Elinicio del año fue muy positivo, pero lacaída de la inversión pública en elsegundo trimestre, el deterioro exterior

a partir del tercer trimestre debido a ladesaceleración del comercio internacio-nal, y la moderación paulatina del con-sumo privado hasta tasas negativas,hicieron que finalmente la tasa del cre-cimiento del PIB de 2004 se situara en el2,6%, tan solo 1,2 puntos porcentualespor encima de la del año anterior.

Más positivas fueron ciertas mejorasregistradas en algunos de los aspectosestructurales de la economía que vení-an lastrando el potencial de crecimientojaponés; observándose mejoras de larentabilidad de las empresas, de la pro-ductividad y descensos en el númerode bancarrotas. Asimismo, en el sectorbancario se ha comenzado a apreciarun descenso de los créditos de dudosocobro. Por último, las presiones defla-cionistas se moderaron en 2004, cuan-do el IPC se mantuvo constante des-pués de más de una década de caídas.

Cuadro n.º 1.4AMÉRICA LATINA, JAPÓN Y ASIA EMERGENTE:

CRECIMIENTO DEL PIB REAL

América Latina 2004 2003 2004 Asia 2004 2003 2004

Latinoamérica ........ -0,1 2,2 5,7 Japón ............................ -0,3 1,4 2,6Argentina................ -10,9 8,8 9,0 Asia Emergente............ 6,2 7,4 7,8Brasil....................... 1,9 0,5 5,2 Nuevas Ecs. AsiáticasChile........................ 2,2 3,3 6,0 Industrializadas1 ........... 5,1 3,1 5,5Colombia ................ 1,8 4,0 4,0 Asean-42 ........................ 4,3 5,4 5,8México .................... 0,7 2,7 6,6 China ............................. 8,0 9,3 9,5Perú......................... 4,9 3,8 5,1 Sur de Asia3 .................. 4,6 7,1 7,1Uruguay.................. -11,0 2,5 12,0Venezuela ............... -8,9 -7,7 17,3

Fuente: Fondo Monetario Internacional.

(1): Hong Kong, Korea, Singapur y Taiwan.

(2): Indonesia, Malasia, Filipinas y Tailandia.

(3): Bangladesh, India, Maldivas, Nepal, Pakistan y Sri Lanka.

14


Asia Emergente registró tambiénuna mejora generalizada de los datosde crecimiento de 2004. El crecimientodel PIB se incrementó cuatro décimashasta un 7,8%, si bien el buen compor-tamiento se concentró en la primeramitad de año. China, por el contrario,ha mantenido ritmos de crecimientosmuy elevados a lo largo de todo elaño, superiores en media al 9%.

En el sudeste asiático, los sucesosmás recientes estuvieron caracteriza-dos por la catástrofe producida por eltsunami, que asoló gran parte de lascostas de Indonesia, Sri Lanka, India,Tailandia y otras regiones en diciem-bre de 2004. Según estimaciones delFMI, los costes de la reconstrucción ysu impacto sobre los saldos presu-puestarios y los de la balanza de pagosde estos países serán importantes, sibien, el impacto sobre el crecimientodel PIB será moderado, ya que las áre-as afectadas representan un porcenta-je del crecimiento del PIB de estasregiones no muy alto, que será com-

pensado por la actividad generada porlas actividades de reconstrucción.

En las economías latinoamericanas elPIB de la región también aceleró sutasa de crecimiento, hasta un 5,7%, lamás elevada desde 1980. El crecimien-to ha sido especialmente intenso enpaíses como Argentina, Uruguay yVenezuela que se recuperan de fuertesrecesiones. El crecimiento de la regiónse benefició en gran medida de la ace-leración del comercio mundial y en lospaíses exportadores de materias pri-mas por el incremento de los preciosde éstas en los mercados internaciona-les. No obstante, se estima que ademásde las favorables condiciones externas,las reformas estructurales, especial-mente en Brasil y en Chile, habríanapoyado el crecimiento de la demandainterna, que lideró el crecimiento eco-nómico a estos países. Asimismo, lamejora de la actividad económica se hatraducido en mejoras significativas enlos saldos presupuestarios de muchosde los gobiernos de la región.

ECONOMÍA ESPAÑOLA

Demanda

El contexto internacional en el que seha desenvuelto la economía españo-

la en 2004 se ha caracterizado por elmayor dinamismo mostrado por losEEUU y la favorable evolución de laseconomías asiáticas y latinoamericanasque impulsaron el crecimiento econó-mico mundial. No obstante, nuestraárea de influencia más cercana, la zonaeuro, apenas ha acelerado su creci-miento con respecto al año anterior,situándose como la región menos diná-

mica de las economías industrializadas.Dentro de la zona euro, la economíaespañola ha experimentado un creci-miento notablemente superior a lamedia del conjunto de la región, graciasal importante dinamismo de su deman-da interna, ya que sus exportaciones sehan visto limitadas por la débil deman-da exterior. El diferencial de crecimien-to registrado con sus socios comunita-rios le ha llevado a alcanzar en términosde convergencia real un 89,7 por cientode la media de la UE-15 y un 97,6 porciento de la media de la UE-25.

15


El crecimiento en términos de volu-men de la economía española en 2004alcanzó el 3,1 por ciento, según la últi-ma estimación del Instituto Nacional deEstadística de acuerdo con la nuevabase 2000 de la Contabilidad Nacionaly Trimestral de España1, dos décimasporcentuales por encima del registradoel año anterior. El ritmo de crecimientodel producto de la economía se hamantenido bastante estable en tasasdel orden del 3,0 por ciento durantetodo el ejercicio, consolidando la recu-peración iniciada en 2003. La variacióndel PIB en términos nominales se elevóhasta el 7,3 por ciento, dando lugar aun incremento del deflactor implícitode la economía del 4,2 por ciento, equi-valente al registrado en 2003.

El fuerte crecimiento experimentadopor la demanda interna, que ha llega-do a suponer una aportación al creci-miento del PIB de 4,8 puntos porcen-tuales, casi un punto por encima de lacontabilizada un año antes, y el fuertedeterioro del sector exterior, donde elmayor crecimiento de las importacio-nes y el estancamiento de las exporta-ciones ha dado lugar a una aportaciónde la demanda externa neta de -1,7puntos porcentuales, han caracteriza-do la estructura de crecimiento de laeconomía española.

La mayor aportación de la demandainterna al crecimiento se ha apoyadoen la expansión del consumo privado yel mantenimiento del fuerte ritmo de

Cuadro n.º 1.5CONTABILIDAD NACIONAL, DEMANDA. VOLUMEN

(tasas de variación interanual)

2001 2002 2003 2004 04.I 04.II 04.III 04.IV % PIB 2004

PIB DEMANDA.................. 3,5 2,7 2,9 3,1 3,0 3,1 3,1 3,2 100,0

Gasto en consumo final .. 3,3 3,2 2,9 4,8 3,8 5,0 5,2 5,2 75,4Hogares ...................... 3,2 2,8 2,6 4,4 3,3 4,7 4,7 4,8 56,8ISFLSH ......................... 4,6 3,0 1,7 2,7 1,5 1,7 2,7 4,8 0,8AA.PP............................ 3,9 4,6 3,9 6,4 5,4 6,3 7,1 6,7 17,7

Form. Bruta de cap. fijo... 4,6 3,3 5,3 4,4 3,4 3,1 4,9 5,9 27,8Bienes de equipo........ 0,1 -2,9 1,9 2,1 -2,5 -1,6 5,1 7,3 6,7Construcción ............... 6,8 6,3 6,2 5,5 6,0 5,4 5,2 5,3 16,2Otros Productos.......... 5,9 5,0 7,8 4,4 4,7 3,3 3,6 5,9 5,0

Demanda interna.............. 3,7 3,4 3,8 4,8 3,8 4,6 5,2 5,5 131,1Exportaciones................... 4,1 1,8 3,6 2,8 3,5 2,8 3,2 1,8 25,7

- bienes FOB................ 3,9 3,3 4,8 4,0 4,9 5,1 4,4 1,5 17,6- servicios ................... 4,4 -1,7 0,6 0,1 0,1 -2,5 0,4 2,4 8,1

Importaciones................... 4,1 3,8 6,3 8,1 6,2 8,0 9,2 8,8 29,3- bienes FOB................ 3,8 4,4 6,8 8,9 6,5 8,7 10,3 9,9 23,8- servicios ................... 5,8 1,0 4,0 4,3 5,1 4,6 4,2 3,4 5,6

Contribución d. Exterior .. -0,2 -0,7 -0,9 -1,7 -0,8 -1,5 -2,1 -2,3 –

Fuente: Contabilidad Nacional Trimestral base 2000. Instituto Nacional de Estadística.

16


crecimiento presentado por la inver-sión en construcción. En concreto, elcrecimiento del consumo se situó en el5,1 por ciento debido al fuerte dina-mismo mostrado tanto por el consumode las familias como el de las adminis-traciones públicas que vieron incre-mentadas sus tasas de variación delaño anterior en 1,8 y 2,5 puntos por-centuales respectivamente. Por su par-te, la formación bruta de capital fijo enconstrucción presentó un crecimientodel 5,5 por ciento, erigiéndose como elcomponente más dinámico de la eco-nomía aún habiendo visto reducida suvariación con respecto a 2003. El ele-mento diferencial con respecto a lacomposición del crecimiento en años

precedentes se debe a la evolución dela inversión en equipo que durante lasegunda mitad del ejercicio comenzó arepuntar notablemente, recuperaciónque se ha visto confirmada en los tri-mestres siguientes, pudiendo compen-sar los retrocesos sufridos en la prime-ra mitad del año y superando el creci-miento medio registrado en 2003 endos décimas.

El fuerte dinamismo de la demandainterna ha impulsado las importacionesde bienes y servicios que llegaron asituar su crecimiento medio en el 8,1por ciento, 1,8 puntos porcentualessuperior al registrado un año antes.Desde el punto de vista de las exporta-

Gráfico n.º 1.6APORTACIÓN DE LA DEMANDA INTERNA Y DEL SECTOR EXTERIOR

AL CRECIMIENTO DEL PIB (puntos porcentuales)

Demanda Nacional Sector Exterior

6

4

2

0

-2

-4

Producto Interior Bruto

2001

TI

2001

TII

2001

TIII

2001

TIV

2002

TI

2002

TII

2002

TIII

2002

TIV

2003

TI

2003

TII

2003

TIII

2003

TIV

2004

TI

2004

TII

2004

TIII

2004

TIV


17


ciones, la debilidad de la demanda enlos países vecinos limitó su crecimientoal 2,8 por ciento, ocho décimas inferioral de 2003. Considerando ambos com-ponentes, la demanda externa neta vioincrementada su aportación negativahasta –1,7 puntos porcentuales.

Según los datos publicados por elInstituto Nacional de Estadística, elgasto en consumo final ha presentadouna evolución muy positiva a lo largode todos los trimestres, gracias a lossostenidos crecimientos registradospor el consumo de los hogares que sehan mantenido por encima del 4,0 porciento y, en mayor medida por la evo-lución del consumo público que se ha

visto acelerada desde el 5,4 por cientocon el que inició el ejercicio hasta el6,7 por ciento registrado en el últimotrimestre. Los condicionantes del dina-mismo del consumo privado puedenresumirse en la positiva evolución delmercado laboral, la apreciación de losactivos inmobiliarios y financieros y elmantenimiento de las favorables con-diciones financieras.

El otro principal componente de lademanda interna, la formación bruta decapital fijo, experimentó en 2004 un cre-cimiento promedio del 4,4 por ciento,nueve décimas porcentuales inferior alregistrado en el ejercicio anterior, yaque la desaceleración registrada en el

Gráfico n.º 1.7COMPONENTES DE LA DEMANDA INTERNA


12

8

4

0

-4

-8

2001

TI

2001

TII

2001

TIII

2001

TIV

2002

TI

2002

TII

2002

TIII

2002

TIV

2003

TI

2003

TII

2003

TIII

2003

TIV

2004

TI

2004

TII

2004

TIII

2004

TIV

6

4

2

0

-2

-4

Consumo Final (esc. dcha.)FBCF ConstrucciónFBCF Equipo


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crecimiento de la inversión en construc-ción ha sido sustancialmente superior ala aceleración presentada en la tasa devariación de la inversión productiva.

Entrando en un mayor detalle, la for-mación bruta de capital fijo en equipoha comenzado a mostrar una fuerterecuperación, que parece estar consoli-dándose en 2005 tras alcanzar creci-mientos del 5,1 y 7,3 por ciento en eltercer y cuarto trimestre de 2004, res-pectivamente. La evolución de estecomponente ha impulsado fuertementela importación de bienes de capital,alcanzando incrementos de dos dígitosy finalizando el ejercicio con variacio-nes del orden del 30 por ciento. Sinembargo, la producción nacional no seha visto del mismo modo estimuladapor la recuperación de la inversión, acu-mulando un escaso 1,8 por ciento decrecimiento para el conjunto del año.

La alta rentabilidad obtenida por lasempresas, reflejada en los datos de laCentral de Balances del Banco de Espa-ña, unido al mantenimiento de los tiposde interés ha permitido alcanzar unmayor diferencial positivo en el deno-minado ratio de apalancamiento, esdecir, la ratio que relaciona rentabilidady coste de la financiación para lasempresas. Este hecho ha sido aprove-chado por las empresas dando lugar aun incremento de la financiación reque-rida de cara a la realización de nuevasinversiones, situándose el crecimientopromedio del ejercicio en el 12,0 porciento. Es previsible que, considerandola situación presente de limitado creci-miento en la zona del euro, las actualescondiciones de financiación puedanverse prolongadas a lo largo de 2005,favoreciendo el afianzamiento de larecuperación de la inversión iniciada enlos últimos trimestres de 2004. Sin

embargo, persisten las dudas en cuantoal crecimiento europeo y a la evoluciónde los precios de las materias primasque podrían mermar el impulso de lainversión e incluso requerir una eleva-ción de los tipos de interés para mini-mizar los riesgos inflacionistas.

Por su parte, y a pesar de la desacele-ración mostrada en su crecimiento, lainversión constructora todavía conser-va un nivel muy elevado que se ha vis-to soportado por las favorables condi-ciones financieras y el mantenimientode la elevada demanda en inversiónresidencial. De acuerdo con la estima-ción de Contabilidad Nacional Trimes-tral, la formación bruta de capital fijo enconstrucción experimentó en 2004 unavariación del 5,5 por ciento, siete déci-mas inferior a la registrada un añoantes, mostrando una suave desacele-ración a lo largo del ejercicio. Aunque,si se considera el elevado ritmo de cre-cimiento de los precios mantenido a lolargo del ejercicio, un 17,2 por ciento enpromedio, se puede deducir que conti-núa la expansión de la demanda resi-dencial, superando la oferta a pesar delimportante ritmo de actividad manteni-do en el sector. Tras esta fuerte deman-da residencial existe un conjunto de fac-tores demográficos y económicos, perotambién especulativos, y ello está pro-vocando que gran parte del ahorro delos hogares españoles se esté destinan-do a inversión residencial, ya que lascondiciones monetarias permiten unmayor endeudamiento y premian pocoel ahorro a largo plazo.

Actividad

Desde la perspectiva de la oferta, elcrecimiento estimado para la econo-mía española en el 3,1 por ciento para

19


el conjunto de 2004 ha venido determi-nado principalmente por la aportaciónde las ramas de servicios y de cons-trucción. En concreto, el sector servi-cios experimentó un crecimiento del3,5 por ciento, acelerándose siete déci-mas porcentuales con respecto al añoanterior, lo que dado su importantepeso en la economía dio lugar a que suaportación al crecimiento se elevasehasta 2,1 puntos porcentuales. Por su

parte, el sector de la construcción esta-bleció su crecimiento en el 5,1 porciento, tasa idéntica a la estimada parael año anterior, manteniéndose, unaño más, como el sector más dinámicode la economía y contribuyendo al cre-cimiento en 0,5 puntos porcentuales.

En cuanto al resto de los sectores, laestimación del Instituto Nacional deEstadística refleja un peor comporta-

Cuadro n.º 1.6CONTABILIDAD NACIONAL, PRODUCCIÓN Y EMPLEO. VOLUMEN


2001 2002 2003 2004 04.I 04.II 04.III 04.IV % en 2004

PRODUCCIÓN

PIB ..................................... 3,5 2,7 2,9 3,1 3,0 3,1 3,1 3,2 100,0VAB - Agric. y pesca......... -1,3 0,4 -0,1 -0,9 1,0 -0,9 -1,7 -2,2 3,1VAB - Energía.................... 3,8 2,3 1,4 2,2 2,0 2,0 3,0 2,0 2,2VAB - Industria.................. 2,5 0,7 0,9 0,7 0,6 0,9 0,8 0,7 14,4VAB - Construcción .......... 8,5 6,3 5,1 5,1 5,6 5,2 4,9 4,8 9,7VAB - Servicios: ................ 3,6 2,6 2,8 3,5 3,2 3,4 3,4 4,0 60,6

- Mercado .................... 3,8 2,6 2,7 3,6 3,3 3,5 3,5 4,1 47,8- No mercado .............. 3,1 2,7 3,2 3,1 2,9 2,8 3,0 3,8 12,8

IVA .................................... 2,3 2,3 5,3 2,5 1,2 0,1 4,7 3,9 6,1Imp. netos sobre prod. import.0.8 -0.3 5.9 12.2 12.7 13.1 11.0 12.2 0,2Otros imp. netos sobre prod.4,4 8,0 8,7 6,3 4,4 3,9 5,3 2,6 3,7EMPLEO

Puestos de trabajo ........... 3,2 2,4 2,5 2,6 2,6 2,4 2,6 2,8Empleo equiv. a t. completo 3,2 2,3 2,5 2,7 2,6 2,5 2,7 2,9 100,0

- Asalariados ............... 3,5 2,8 2,9 2,8 2,8 2,6 2,9 2,9 85,6- No asalariados.......... 1,8 -0,2 0,3 1,8 1,3 1,8 1,6 2,5 14,4- Agricultura ................ -0,9 1,0 0,5 0,0 2,2 -0,2 -0,1 -0,7 5,5- Industria y energía ... 1,4 -0,7 -0,6 -0,8 -1,6 -1,1 -0,7 0,2 17,3- Construcción............. 9,4 7,2 6,1 6,0 5,1 5,2 6,2 7,5 13.2- Servicios.................... 3,1 2,5 2,9 3,2 3,4 3,2 3,2 3,1 64,0

PRODUCTIVIDAD

PIB/empleo equiv. t. comp. 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,6 0,5 0,3- Agricultura ................ -0,4 -0,6 -0,6 -0,9 -1,2 -0,7 -1,6 -1,5- Industria y energía ... 1,1 1,4 1,5 1,5 2,2 2,0 1,5 0,9- Construcción............. -0,9 -0,9 -1,0 -0,9 0,5 0,0 -1,3 -2,7- Servicios de mercado 0,5 0,1 -0,1 0,3 -0,2 0,2 0,2 0,9


20


miento de las ramas primarias e indus-triales; el retroceso en su actividad queviene experimentando el sector agríco-la se ha visto agudizada en 2004 al dete-riorarse su valor añadido bruto casi unpunto porcentual con respecto al añoanterior. Por otra parte, se observa unmayor dinamismo de las ramas energé-ticas que alcanzan tasas de variacióndel orden del 2,2 por ciento, ocho déci-mas superior al crecimiento registradoun año antes. Sin embargo, las ramasindustriales, tras lograr un ligero repun-te el ejercicio pasado, han vuelto adesacelerar su actividad no llegandoconsolidar su recuperación a pesar dela evolución de la demanda interna y larecuperación de la inversión en equipo.

El crecimiento de las ramas indus-triales, que se situó en el 0,7 por cien-to, se ha visto condicionado por elestancamiento de la demanda exteriory, por ende, del escaso dinamismo delas exportaciones, a lo que se ha vistounida una evolución más negativa delas expectativas en el sector a lo largode todo el ejercicio. La evolución delíndice de producción industrial, quepara el conjunto del año registró uncrecimiento interanual del 1,6 por cien-to, se muestra en línea con la estima-ción de la Contabilidad Nacional Tri-mestral. Dentro de los componentesdel IPI, destaca la producción de lasindustrias energéticas que elevan suvariación en un punto porcentual

Gráfico n.º 1.8VALOR AÑADIDO BRUTO POR SECTORES


12

10

8

6

4

2

0

-2

-4

-6

01.I

01.II

01.II

I

01.IV 02

.I

02.II

02.II

I

02.IV 03

.I

03.II

03.II

I

03.IV 04

.I

04.II

04.II

I

04.IV

Servicios de MercadoConstrucciónAgricultura Industria Energía


21


situándose en el 4,8 por ciento, graciasal dinamismo experimentado por elconsumo de electricidad y carburan-tes, y de la producción en bienes deequipo en consonancia con la recupe-ración de la inversión interior, aunquesu nivel todavía se encuentra en nive-les reducidos. Por otra parte, la pro-ducción de bienes de consumo, apesar de la favorable evolución delconsumo privado, ha presentado unligero recorte en su ritmo de produc-ción, presentando una mayor reduc-ción en el caso de los productos deconsumo no duradero, ya que unabuena parte de la demanda se ha vistocubierta por productos importados.

El sector de la construcción, según sedesprende de las cifras oficiales, vuel-ve a presentarse como el sector másdinámico de la economía, con un cre-cimiento de su valor añadido del 5,1por ciento. La creación de empleo en elsector ha sido todavía superior al cre-cimiento del VAB del sector, alcanzan-do un 6,0 por ciento de variaciónmedia interanual en términos de pues-tos de trabajo equivalentes a tiempocompleto, por lo que la productividaddel sector se ha visto deterioradaregistrando un descenso equivalenteal –0,9 por ciento interanual.

Los datos existentes para el segmen-to de edificación residencial, que supo-ne aproximadamente un 70 por cientode la actividad del sector constructor,ponen de manifiesto el importantenivel de actividad experimentado en elejercicio; en 2004 se visaron por losColegios de Arquitectos más de760.000 viviendas, de las cuales más700.000 corresponden a iniciativa libre,lo que supone un incremento del 13,4por ciento en el volumen de este tipode vivienda, quedando cifrada la varia-

ción para el total de viviendas visadasen el 11,8 por ciento, ya que las vivien-das protegidas experimentaron unareducción del -4,5 por ciento. La nota-ble actividad mantenida durante losúltimos años en el segmento de cons-trucción residencial ha sido impulsadapor los factores de demanda señala-dos al hacer referencia a la inversiónen construcción, lo que unido a laescasez de oferta de alquiler o de sue-lo está repercutiendo de forma acusa-da en el precio de las viviendas alcan-zando, una vez más, variaciones dedos dígitos en su ritmo de crecimientodurante el año pasado.

La economía española se encuentracada vez más terciarizada, represen-tando el sector servicios un peso muyimportante dentro de su actividad, porlo que su evolución determina en granmedida el crecimiento del conjunto delsector productivo. Así, en el año 2004la aceleración registrada en su ritmode crecimiento que lo llevó a alcanzarel 3,5 por ciento, siete décimas con res-pecto al registrado el año anterior,supuso una aportación al crecimientodel PIB por encima de los 2,0 puntosporcentuales.

Las cifras relativas al sector turísticoponen de manifiesto cierta aceleraciónen el ritmo de actividad de este sector;la entrada de visitantes en 2004 experi-mentó un crecimiento del 4,6 por cien-to, superando en más de dos puntosporcentuales la registrada el año ante-rior, si bien gran parte de este creci-miento se debe a la evolución de losvisitantes nacionales. El número depernoctaciones en hoteles nacionalestambién refleja este mayor crecimien-to de la demanda nacional, con un cre-cimiento del 9,5 por ciento para laspernoctaciones de visitantes naciona-

22


les y un retroceso del –1,3 por cientopara las pernoctaciones de extranje-ros, logrando a pesar de ello un avan-ce del 3,0 por ciento en el computototal con respecto al año anterior. Elmedio de transporte más utilizado porlos turistas internacionales ha sido elavión, acumulando en el año un totalde 38,5 millones de entradas turísticas,seguida de las entradas a través decarretera que ascienden a 12,1 millo-nes. Así, el sector de transporte depasajeros ha mostrado una evoluciónmuy diferente según el medio utiliza-do; el crecimiento registrado en el trá-fico aéreo ha sido del 7,8 por ciento,cuatro décimas superior al del añoanterior, impulsado en gran medidapor el tráfico interior que ha experi-mentado un crecimiento del 8,9 porciento, mientras que el transporte depasajeros por carretera y ferrocarril seha mantenido estancado o con ligerosrecortes. Por otra parte, en lo que serefiere al tráfico de mercancías, el

estancamiento de las exportaciones yel escaso dinamismo experimentadopor la industria nacional han repercuti-do negativamente sobre la actividaddel transporte de mercancías.

Mercado de trabajo

En 2004 se ha registrado un ritmo decreación de empleo moderado perosostenido según se desprende de losresultados de la Encuesta de PoblaciónActiva que proporciona el InstitutoNacional de Estadística, creación deempleo que ha permitido la reducciónde la tasa de paro por el menoraumento de la población activa. El cre-cimiento medio anual del empleo en2004 fue del 3,9 por ciento, en líneacon los resultados de 2003.

La creación de empleo en su análisispor sectores de actividad resulta unaradiografía nítida de las características

Cuadro n.º 1.7EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA EN 2004

2002 2003 2004 04.I 04.II 04.III 04.IV

ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA

P. Ocupada, total (miles):.... 16.630 17.296 17.971 17.600 17.866 18.129 18.288T. Variación anual ............ 3,7 4,0 3,9 4,0 3,6 3,8 4,1

EMPLEO (CONTABILIDAD NACIONAL)

P. trab. Equiv. t. completo:.. 16.961 17.419 17.755 17.236 17.345 17.485 17.611T. Variación anual ............ 2,3 2,7 3,0 2,6 2,5 2,7 2,9

EMPLEO (AFILIADOS EN ALTA EN LA SEGURIDAD SOCIAL)

Afiliados S.S., tot. (miles):.. 16.126 16.613 17.082 16.816 17.097 17.166 17.248T. Variación anual ............ 3,0 3,0 2,8 2,9 2,6 2,7 3,1

CONTRATACIÓN (INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO)

Contratos, total (miles): ...... 14.179 14.670 16.351 4.193 3.928 4.088 4.142T. variación ..................... 0,9 3,4 11,5 13,9 13,9 15,0 4,8

Fuente: INE, Ministerio de Economía , INEM.

23


Cuadro n.º 1.8EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Y EL DESEMPLEO EN LA ECONOMÍA

ESPAÑOLA

2002 2003 2004 04.I 04.II 04.III 04.IV

ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA

P. Activa, total (miles): 18.786 19.538 20.184 19.888 20.093 20.310 20.447T. Variación anual 4,1 4,0 3,3 3,5 3,4 3,2 3,2

P. Parada, total (miles): 2.155 2.242 2.214 2.287 2.227 2.181 2.159T. Variación anual 13,2 4,1 -1,3 -0,5 1,6 -2,0 -4,1

Tasa Paro: 11,5 11,5 11,0 11,5 11,1 10,7 11,5Parados en la Industria 16,2 6,4 -2,8 -7,5 -0,8 -2,0 -0,8Parados en la Construcción 16,9 1,0 -0,7 0,4 2,9 4,5 -10,6Parados en los Servicios 18,7 6,5 2,2 2,1 5,7 0,0 1,0

PARO (INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO)

Paro INEM, total (miles): 2.049 2.097 2.114 2.211 2.102 2.038 2.103T. Variación anual 6,5 2,3 0,8 1,6 2,4 1,0 -1,7

Fuente: INE, Ministerio de Economía , INEM.

Gráfico n.º 1.9OCUPADOS Y CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO POR SECTORES DE ACTIVIDAD

(tasa de variación interanual, %)

5

4

3

2

1

0

-1I.02 II.02 III.02 IV.02 I.03 II.03 III.03 IV.03 I.04 II.04 III.04 IV.04

Agricultura TotalIndustria Construcción Servicios

Fuente: INE (EPA) y Banco de España.

24


del patrón de crecimiento que se enun-cia en la parte correspondiente dedemanda y actividad, supralíneas eneste informe: la agricultura y la indus-tria registran tasas reducidas deaumento y en ocasiones negativas. Elcaso de la agricultura ya no respondeal proceso de trasvase de efectivosentre el sector primario y el industrial yde servicios, sino a la sustitución deactivos que pasan a la edad de jubila-ción por mejoras en la productividadagraria. En la industria se combina lanecesaria mejora en la productividadcon la pérdida de mercados nacionalese internacionales como explicación asu poca contribución al empleo total.Los servicios, por su parte, se han con-vertido en el motor de la actividad

española, tanto en términos de pro-ducción como de empleo. Destacasobremanera la importancia crecientedel empleo en la construcción, parale-lo a la importancia del sector en térmi-nos de actividad.

En definitiva, la economía españolamanifiesta fuerte dependencia del sec-tor servicios para su crecimiento y cre-ación de empleo y a su vez éste es unsector en que la correlación entre acti-vidad y empleo es estrecha, dadas lasescasas mejoras sectoriales en pro-ductividad, por lo que la creación deempleo parece depender del aumentode la actividad vía demanda interna ylos estímulos que ésta recibe vía facili-dades de financiación, panorama éste

Gráfico n.º 1.10ÍNDICE DE COSTES LABORALES, (ESCALA DERECHA) Y DESCOMPOSICIÓN

POR COMPONENTES(tasa de variación interanual, %)

4,0

3,5

3,0

2,5

2,0

1,5

1,0

0,5

0,0

6,0

5,0

4,0

3,0

2,0

1,0

0,0I.01

Coste totalCoste salarialOtros costes

III.01 I.02 III.02 I.03 III.03 I.04 III.04

Fuente: INE y Banco de España.

25


que plantea algunas dudas en su sos-tenibilidad en el medio plazo.

Durante 2004 se mantiene la pujanzaen el mercado de trabajo, creciendo lapoblación activa por encima del 3 porciento para el conjunto del año, algomenos que en años anteriores pero enlínea con el crecimiento de la actividady un reducido aumento de la producti-vidad. Por su parte, el optimismo delmercado de trabajo junto con la conti-nuación del proceso de absorción deinmigrantes (crecimiento del 25 porciento), fundamentalmente activos enedad de trabajar, ha elevado la tasa deactividad medida como activos sobrepoblación de más de 16 años hasta el56,6 por ciento, un punto porcentualmás que el año 2003. Son, no obstan-te, tasas aún reducidas frente a lamedia comunitaria y los objetivosplanteados en los acuerdos de Lisboa.

A pesar de la elevación de la tasa deactividad, el empleo creado fue sufi-ciente para compensar los nuevos acti-vos, de forma que el saldo en tasas deparo se redujo al 11 por ciento, reduc-ción que se ha extendido a toda la eco-nomía excepto al sector servicios porla elevada entrada de nuevos activosen el mercado de trabajo, y que supo-ne medio punto porcentual menos queen 2003. Similares resultados se des-prenden del análisis del desempleo apartir de los registros de los ServiciosPúblicos de Empleo.

En lo que a precios y costes del mer-cado de trabajo se refiere, en 2004 elaumento salarial pactado según laEstadística de Convenios Colectivos deTrabajo registrados fue del 2,9 porciento, acelerándose en torno a mediopunto con respecto a 2003. A esteincremento salarial hay que sumarle el

efecto de las cláusulas de revisión. Enhoras de trabajo, la jornada pactada seha reducido a 1.752 horas anuales.

Por su parte, la Encuesta Trimestraldel Coste Laboral muestra un incre-mento medio en términos anuales del3 por ciento, desacelerándose el com-ponente salarial, en línea con la infor-mación ofrecida por la Estadística deConvenios, que se ha visto compensa-do por la rúbrica de otros costes labo-rales, entre los que la mayor parte soncotizaciones a la Seguridad Social. Encualquier caso, el crecimiento de losotros costes laborales, del 3,6 por cien-to en 2004, es inferior al registrado en2003, del 5,4 por ciento.

Precios

Comenzando por la evolución del Índi-

ce de Precios de Consumo (IPC), ésteconcluyó el año 2004 con un incrementodel 3,2 por ciento de variación interanual,seis décimas porcentuales superior alregistrado en 2003. La tasa de variaciónmedia del año se situó en el 3,0 por cien-to, idéntica a la registrada el año anterior,si bien, la trayectoria del índice a lo largodel ejercicio ha mostrado un perfil dispar;mientras que en el ejercicio 2003 el creci-miento interanual se vio gradualmentedesacelerado, en 2004 desde el mes demayo se inició una clara evolución al alzaque le llevó a mantener variaciones supe-riores al 3,0 por ciento en los mesessiguientes. A pesar de ello, tan sólo tresde los componentes han mostrado unaevolución más inflacionista que el añoanterior: bebidas alcohólicas y tabaco,vivienda y transporte, con incrementosdel 4,3 por ciento, 3,5 por ciento y 4,4 porciento, respectivamente. La inflación sub-yacente, es decir, sin incluir energía ni ali-mentos no elaborados, experimentó una

26


variación del 2,7 por ciento en promedioanual, dos décimas inferior a la registra-da el año anterior y tres décimas pordebajo de la variación del índice general.

El diferencial de inflación que la eco-nomía española viene registrando conrespecto a los principales países y áre-as se ha visto sostenido a lo largo de2004 por el importante dinamismo deprecios registrado en el ejercicio. Así,con respecto a la Zona Euro el diferen-cial se cifró en 0,9 puntos, siendo fren-te a la UE-25 algo inferior, 0,8 puntos,debido a la inflación registrada en losnuevos países miembros, que eleva ladel conjunto de la región.

La evolución de los precios del petró-leo en 2004 ha determinado sustancial-mente la evolución de los precios,repercutiendo principalmente en el

componente energético del índicegeneral. El incremento del precio delbarril de petróleo Brent en dólares enel año 2004 ha sido del 32,7 por cientosituándose en 38,2 dólares el barrilfrente a los 28,8 dólares del año ante-rior, sin embargo, la depreciación deldólar frente al euro ha compensadogran parte de este incremento, regis-trando un valor medio de 30,7 euros.

Dentro de los componentes del IPCpor grupos de gasto, el transporte fueel que tuvo un efecto más inflacionis-ta, con una repercusión sobre el índi-ce general de 0,9 puntos porcentuales(p.p.). A continuación se situaría la ali-mentación, con una repercusiónsobre el índice general de 0,7 p.p.,debido principalmente a la evoluciónde los precios de los alimentos sinelaborar, que alcanzaron una varia-

Cuadro n.º 1.9ÍNDICE DE PRECIOS DE CONSUMO Y COMPONENTES

(tasa de variación interanual)

2001 2002 2003 2004 04.I 04.II 04.III 04.IV

IPC General 3,6 3,5 3,0 3,0 2,2 3,2 3,3 3,4Sin energía ni alimentos no elaborados 3,5 3,7 2,9 2,7 2,3 2,6 2,9 2,9Sin energía ni alimentación 3,5 3,6 2,9 2,4 2,2 2,4 2,5 2,6Alimentos y bebidas no alcohólicas 5,9 4,7 4,1 3,9 4,0 4,6 3,8 3,1Bebidas alcohólicas y tabaco 3,3 5,7 3,4 4,3 1,8 4,3 5,7 5,6Vestido y calzado 2,7 5,1 3,8 1,8 1,1 1,9 1,8 2,4Vivienda 3,4 2,3 2,9 3,5 2,6 3,2 3,8 4,3Menaje 3,0 2,0 2,0 1,6 1,5 1,5 1,6 1,6Medicina 2,1 2,6 2,1 0,4 1,0 0,1 0,2 0,2Transporte 1,0 2,0 2,1 4,4 0,1 4,7 5,7 7,2Comunicaciones -0,8 -2,9 -2,6 -1,0 -1,7 -0,7 -0,9 -0,8Ocio y cultura 3,7 2,5 0,6 0,1 0,1 0,0 0,3 -0,1Enseñanza 4,8 3,8 4,9 4,0 4,1 4,0 4,0 4,0Hoteles, cafés y restaurantes 5,0 5,5 4,3 4,0 4,1 4,0 4,0 4,1Otros 3,9 4,1 3,3 3,0 3,2 3,0 3,0 2,9

Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

27


ción del 4,6 por ciento, a lo que seañadió el crecimiento de los alimen-tos elaborados cuya tasa de variaciónse elevó en seis décimas hasta situar-se en el 3,6 por ciento. Merece la penadestacar también la evolución delcomponente hoteles, cafés y restau-rantes, cuyas variaciones a lo largodel ejercicio han permanecido clara-mente por encima de la media delíndice general, alcanzando para elconjunto del ejercicio un crecimientodel 4,0 por ciento.

El Índice de Precios Industriales(IPRI) registró en el año 2004 un creci-miento medio del 3,4 por ciento, frenteal 1,4 por ciento registrado en el añoanterior. Hasta el mes de marzo la

variación del índice se vio gradual-mente desacelerada, pero a partir delsegundo trimestre comenzó a acelerarsu ritmo de crecimiento hasta alcanzarvariaciones superiores al 5,0 por cien-to. El comportamiento del índice se havisto determinado en gran medida porla evolución de los precios energéticosque alcanzaron crecimientos muy ele-vados en la segunda mitad del año,debido al fuerte dinamismo de los pre-cios del petróleo, ya que el comporta-miento del resto de sus componentesha sido mucho menos inflacionista.

Dentro de los componentes del IPRIhay que destacar el gran crecimientoexperimentado por los bienes energé-ticos que alcanzaron un promedio del

Gráfico n.º 1.11IPRI: GENERAL, BIENES DE CONSUMO, INTERMEDIOS Y DE INVERSIÓN

(Tasas de variación interanual)

16

12

8

4

0

-4

-8

Dic

-02

Mar

-03

Jun-

03

Sep

-03

Dic

-03

Mar

-04

Jun-

04

Sep

-04

Dic

-04

General Energía Consumo

EquipoIntermedios

Fuente: INE.

28


5,3 por ciento de variación. En segun-do lugar, el crecimiento más importan-te se ha registrado en los preciosindustriales de los bienes intermedioscuya variación se ha situado en el 4,5por ciento de promedio anual, 3,7 pun-tos porcentuales superior al registradoun año antes, sufriendo una fuerte ace-leración en su ritmo de crecimiento alo largo del año. A continuación, sesituarían los precios de los bienes deconsumo, con una variación promedioen el año 2004 del 2,5 por ciento. Den-tro de este componente los productosindustriales de alimentación han sidoel grupo más inflacionista con un cre-cimiento del 3,8 por ciento, mientrasque las manufacturas desacelerabansu ritmo de variación en un punto ymedio porcentual hasta el 0,9 por cien-to. Los precios de los bienes de equi-po, dentro de los principales compo-nentes del IPRI, han sido los menosinflacionistas al experimentar un creci-miento del 1,5 por ciento, sólo dosdécimas superior al del año anterior.

El Índice de Precios Hoteleros (IPH)que sintetiza el comportamiento de lasprincipales tarifas aplicadas por losestablecimientos hoteleros, se incre-mentó en el pasado ejercicio un 1,5 porciento, frente al 2,1 por ciento registra-do un año antes, lo que supone unaimportante desaceleración en su ritmode variación, divergente con la evolu-ción del resto de los precios de la eco-nomía, pero que podría responder a ladesaceleración experimentada en laspernoctaciones hoteleras. El creci-miento de los precios presentó unaevolución muy constante a lo largo delejercicio, con crecimientos entre el 0,8por ciento y el 2,1 por ciento. Losmayores incrementos se produjeronen el mes de enero y en los de julio yagosto, coincidiendo con el periodo

estival, manteniendo en los mesesposteriores un crecimiento sostenidoen torno al 1,5 por ciento hasta finali-zar el año.

Sector exterior

El año 2004 constata la firmeza deuna tendencia iniciada a principios desiglo: frente a la recuperación delcomercio mundial, las exportacionesespañolas pierden cuota de mercadocon un crecimiento inferior al delcomercio, y lo que es más preocupan-te, se deteriora la cuota de mercadointerior, dado el apetito de la demandanacional por productos elaborados enel resto del mundo, con las consecuen-cias que el proceso conlleva sobre lanecesidad de financiación exterior dela economía española.

En el año 2004 ha resultado especial-mente agudo el desequilibrio de nues-tra economía, como resultado del cre-cimiento de las importaciones que nose ha visto acompañado por las expor-taciones, a pesar de la importanterecuperación del comercio mundial apartir de la recuperación de la econo-mía americana y Asia, en un esquemade crecimiento mundial multipolar enel que España no encuentra una ubica-ción clara: incapaz de exportar a eco-nomías avanzadas, cede mercado inte-rior frente a los gigantes de la produc-ción a bajo coste como son China eIndia. Así, la economía española hafundamentado su crecimiento en laevolución del consumo y la inversión,con un déficit exterior que resta 1,6puntos porcentuales al crecimiento dela economía.

En 2004, el comercio exterior españolcon el resto del mundo ha finalizado

29


Gráfico n.º 1.12EXPORTACIONES E IMPORTACIONES ESPAÑOLAS VS COMERCIO MUNDIAL

(Tasa de variación anual)

ExportacionesImportaciones

C. Mundial

16

12

8

4

01995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: CNE (INE) y OCDE.

Gráfico n.º 1.13EVOLUCIÓN DEL SECTOR EXTERIOR

(Tasa de variación anual en %)

Exportaciones

Importaciones

Déficit

Ene

-02

Mar

-02

May

-02

Jul-0

2

Sep

-02

Nov

-02

Ene

-03

Mar

-03

May

-03

Jul-0

3

Sep

-03

Nov

-03

Ene

-04

Mar

-04

May

-04

Jul-0

4

Sep

-04

Nov

-04

50

40

30

20

10

0

-10

-20

-30

Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. Ministerior de Economía y Hacienda.

30


con un desequilibrio por importe de60.870 millones de euros, lo que supo-ne un incremento del 31,1 por cientocon relación al año 2003, lo que suponeun récord de los últimos 25 años. Entérminos porcentuales, el incrementodel desequilibrio fue superior en losaños 1999 y 2000 con aumentos deldéficit comercial del orden del 49,1 porciento y del 32,0 por ciento, respectiva-mente. Esto es consecuencia de mane-ra obvia de un crecimiento de las

exportaciones del 6,3 por ciento frenteal crecimiento de las importaciones del12,5 por ciento, y en menor medida porel aumento de la factura energética,matizada por el buen comportamientode la divisa europea frente al dólar, queamortigua las subidas del precio delpetróleo, y el peso de importación deproductos energéticos sobre el totalque supone el 11,3 ciento del total deimportaciones, a pesar del aumento deeste epígrafe en más del 20 por ciento.

Cuadro n.º 1.10COMERCIO EXTERIOR POR GRUPO DE PRODUCTOS

(Millones de euros)

2000 2001 2002 2003 2004

EXPORTACIONES TOTALES....................... 124.176 129.768 133.272 137.808 146.472

Total Intermedios......................................... 61.776 64.104 65.640 67.812 73.656• Intermedios Energéticos....................... 3.744 2.940 2.916 3.528 4.344• Intermedios no Energéticos ................. 58.032 61.164 62.724 64.284 69.312

Bienes de Capital......................................... 12.588 11.892 11.580 11.664 13.104Total Consumo............................................. 49.812 53.772 56.052 58.332 59.712

• Consumo Alimenticio ........................... 14.868 16.476 17.232 18.012 18.108• Consumo no alimenticio....................... 34.944 37.296 38.820 40.320 41.604

IMPORTACIONES TOTALES ....................... 169.956 173.208 175.272 184.104 207.132

Total Intermedios......................................... 104.304 105.000 106.464 110.148 123.252• Intermedios Energéticos....................... 20.364 19.320 18.900 19.128 23.160• Intermedios no Energéticos ................. 83.940 85.680 87.564 91.020 100.092

Bienes de Capital......................................... 22.188 21.072 19.356 19.992 22.452Total Consumo............................................. 43.464 47.136 49.452 53.964 61.428

• Consumo Alimenticio ........................... 9.888 11.424 11.448 12.288 13.236• Consumo no alimenticio....................... 33.576 35.712 38.004 41.676 48.192

SALDO TOTAL ............................................. -45.780 -43.440 -42.000 -46.296 -60.660

Total Intermedios......................................... -42.528 -40.896 -40.824 -42.336 -49.596• Intermedios Energéticos....................... -16.620 -16.380 -15.984 -15.600 -18.816• Intermedios no Energéticos ................. -25.908 -24.516 -24.840 -26.736 -30.780

Bienes de Capital......................................... -9.600 -9.180 -7.776 -8.328 -9.348Total Consumo............................................. 6.348 6.636 6.600 4.368 -1.716

• Consumo Alimenticio ........................... 4.980 5.052 5.784 5.724 4.872• Consumo no alimenticio....................... 1.368 1.584 816 -1.356 -6.588

Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. Ministerio de Hacienda.

31


El análisis de las balanzas comercia-les de los diferentes grupos de produc-tos permite apreciar que tanto losintercambios de bienes intermedios,que suponen más de la mitad de tantode las importaciones como de lasexportaciones, como los bienes decapital, son deficitarios para la econo-mía española. El grupo que recoge elcomercio de bienes de consumo, tradi-cionalmente con positivo, ha sido defi-citario en 2004, debido al notable dina-

mismo de las importaciones de estosbienes a lo largo de todo el ejercicio, yespecialmente en la segunda parte delaño. La tasa de cobertura, que refleja laproporción de las importaciones finan-ciada con las exportaciones, se hasituado en el 70,7 por ciento, cayendocuatro puntos con respecto a 2003 ymanifestando la pérdida de competiti-vidad de la economía española, sudependencia del exterior y la disminu-ción de su potencial para crear riqueza.

Cuadro n.º 1.11COMERCIO EXTERIOR POR PAÍSES Y TASA DE COBERTURA EN 2004

(Millones de euros y porcentaje)

VOL. IMPORT.+ EXPORT.+ SALDOCOMERCIO INTROD. EXPED. COMERC. COBER.

Mill. ¤ % Mill. ¤ % Mill. ¤ % Mill. ¤ %

Francia.......................................... 59.966,0 16,96 31.570,1 15,24 28.395,9 19,39 -3.174,2 89,95Alemania...................................... 50.476,5 14,28 33.386,6 16,12 17.089,9 11,67 -16.296,7 51,19Italia.............................................. 31.999,1 9,05 18.775,5 9,06 13.223,6 9,03 -5.551,9 70,43Reino Unido................................. 25.908,5 7,33 12.682,9 6,12 13.225,6 9,03 542,7 104,28Portugal........................................ 21.002,4 5,94 6.737,8 3,25 14.264,6 9,74 7.526,8 211,71Países Bajos................................. 13.376,6 3,78 8.490,4 4,10 4.886,2 3,34 -3.604,2 57,55EE.UU. .......................................... 13.264,0 3,75 7.464,5 3,60 5.799,5 3,96 -1.665,0 77,69Bélgica.......................................... 10.851,3 3,07 6.416,0 3,10 4.435,3 3,03 -1.980,7 69,13China ............................................ 9.646,1 2,73 8.490,6 4,10 1.155,5 0,79 -7.335,1 13,61Japón ........................................... 6.890,6 1,95 5.703,2 2,75 1.187,4 0,81 -4.515,8 20,82Turquía ......................................... 5.050,4 1,43 2.464,9 1,19 2.585,5 1,77 120,6 104,89Suiza............................................. 4.638,1 1,31 3.091,1 1,49 1.547,0 1,06 -1.544,1 50,05Rusia............................................. 4.599,1 1,30 3.694,9 1,78 904,2 0,62 -2.790,7 24,47Suecia........................................... 4.171,7 1,18 2.697,5 1,30 1.474,2 1,01 -1.223,3 54,65México.......................................... 4.040,8 1,14 1.758,7 0,85 2.282,1 1,56 523,4 129,76Marruecos.................................... 4.034,3 1,14 1.861,3 0,90 2.173,0 1,48 311,7 116,75Argelia.......................................... 3.683,8 1,04 2.852,6 1,38 831,2 0,57 -2.021,4 29,14Irlanda .......................................... 3.674,6 1,04 2.774,4 1,34 900,2 0,61 -1.874,2 32,45Austria.......................................... 3.269,6 0,92 1.985,0 0,96 1.284,6 0,88 -700,4 64,72Polonia ......................................... 3.113,9 0,88 1.641,8 0,79 1.472,1 1,01 -169,7 89,66

TOTAL 20 PAÍSES................. 283.657,3 80,22 164.539,7 79,44 119.117,6 81,33 -45.422,1 72,39

T. Comercio Ext. .................. 353.590,4 100,00 207.130,0 100,00 146.460,4 100,00 -60.669,6 70,71

Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. Ministerio de Hacienda.

32


En cuanto a la estructura porcentualdel comercio exterior, dentro de lasexportaciones, son las de bienes inter-medios las que tienen mayor peso, un50,3 por ciento del total. Las exporta-ciones de bienes de inversión hansupuesto el 8,9 por ciento del total delas ventas al exterior. Por fin, las expor-taciones de bienes de consumo hansignificado en el año 2004 el 40,8 porciento del total, en línea con la partici-pación de años anteriores.

La estructura de importaciones essimilar, con la excepción que supone laaparición como rúbrica significativa-mente descompensada de los produc-tos energéticos. Las importaciones debienes intermedios suponen la mayorproporción, representando las de bie-nes intermedios de tipo no energéticocasi la mitad del total de importacionesLas importaciones de bienes de equipo

significan el 10,8 por ciento del total.Por último, las importaciones de bie-nes de consumo mantienen un porcen-taje sobre el total del 29,7 por cientoEsta estructura similar de exportacio-nes e importaciones refleja uno de losproblemas de nuestra economía, ladificultad de competir vía diferencia-ción, la necesidad de hacerlo en mer-cados muy competitivos y la depen-dencia energética del exterior.

El análisis del comercio por áreasgeográficas arroja conclusiones pare-cidas, con elevada dependencia en lasexportaciones de la Unión Europea yde los productores energéticos enimportaciones. El 73,9 por ciento de lasexportaciones del año 2004 han tenidocomo destino países de la Unión Euro-pea, creciendo el déficit de la econo-mía española con la euro zona y cayen-do la tasa de cobertura por debajo del

Cuadro n.º 1.12BALANZA POR CUENTA CORRIENTE Y DE CAPITAL

(Millones de euros)

Servicios

Saldo Bienes y Transferencias Saldo Saldo de SaldoComercial Turismo Otros Total Servicios Rentas Corrientes Corriente Capital CC Y C Cap

1997............... -12.512 19.062 -3.039 16.024 3.511 -6.538 2.357 -670 5.651 4.9821998............... -19.265 21.361 -3.580 17.781 -1.484 -7.712 2.915 -6.280 5.761 -5191999............... -29.975 23.891 -4.699 19.192 -10.783 -8.954 2.816 -16.920 6.512 -10.4082000............... -40.230 25.992 -4.962 21.030 -19.200 -7.371 1.434 -25.137 5.185 -19.9522001............... -38.601 26.926 -3.968 22.957 -15.643 -12.520 1.816 -26.348 5.389 -20.9582002 .............. -36.510 25.870 -3.261 22.609 -13.901 -12.301 2.387 -23.815 7.662 -16.1522003............... -39.839 27.037 -3.736 23.301 -16.538 -11.604 232 -27.910 8.165 -19.7452004............... -52.937 26.604 -4.373 22.231 -230.706 -13.701 -44 -44.451 8.548 -35.9032004 II............ -13.122 6.584 -1.134 5.450 -7.672 -3.460 -195 -11.327 2.845 -8.4822004 III........... -14.801 9.921 -1.168 8.753 -6.048 -4.361 -741 -11.150 2.123 -9.0272004 IV .......... -15.279 5.389 -667 4.721 -10.558 -3.312 -779 -14.648 2.399 -12.2492005 I............. -14.737 4.087 -1.038 3.050 -11.687 -4.114 1.033 -14.768 1.205 -13.563

Fuente: Banco de España.

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80 por ciento. En el lado importadorAlemania continua siendo nuestroprincipal proveedor aunque destacanlos incrementos porcentuales de Chinay Japón.

En lo que a la financiación se refiere,los datos facilitados por el Banco deEspaña ponen de relieve un déficit dela balanza por cuenta corriente y decapital en el año 2004 de 35.903 millo-nes de euros, un 80 por ciento superioral año anterior. Esto manifiesta unadificultad de financiar internamente elgasto de la economía nacional, nonecesariamente perniciosa si ese gas-to es en inversiones productivas peropreocupante cuando, como en el casoespañol, es fundamentalmente parabienes de consumo.

Señalar por fin que el sector turísticoaporta unos ingresos netos por valorde 26.604 millones de euros, lo quesupone un 1,6 por ciento menos queen 2003, y manifiesta los problemas decompetitividad del sector turístico,superados los problemas políticos enotras regiones mediterráneas quesuponen una competencia directa anuestra industria de ocio.

Por su parte, la balanza de rentasamplia su saldo deficitario hasta los13.701 millones de euros y la balanzade transferencias corrientes prove-nientes de la Comunidad pasa de unsaldo positivo de 232 millones deeuros en el año 2003 a uno negativo de44 millones de euros en el año 2004,iniciando un proceso de no aportaciónde rentas que suponen en 2004 el 1 porciento del PIB.

Sector público

El sector público español ha venidorealizando esfuerzos de reducción yconsolidación de su estructura fiscaldesde los años previos a la entrada enla Unión Europea. Esta apuesta por elequilibrio presupuestario como unagarantía de estabilidad macroeconó-mica, de desarrollo del potencial decrecimiento y de creación de empleoha continuado en la década de 2000,en que incluso se ha alcanzado unsuperávit de cuatro décimas de PIB en2003. Las operaciones extraordinariasen cuanto a la asunción por parte delEstado de la deuda de determinadosentes públicos, cuales son principal-

Cuadro n.º 1.13CAPACIDAD O NECESIDAD DE FINANCIACIÓN EN 2004

(en porcentaje del PIB)

2001 2002 2003 2004

Administraciones Públicas.......................... -0,4 -0,1 0,4 -0,25

Administración Central................................ -0,6 -0,5 -0,3 -0,25Estado ........................................................ -1,4 -1,4 -1,3 -1,27Administración de Seguridad Social ...... 0,8 0,9 1,0 1,02

Comunidades Autónomas. ......................... -0,5 -0,3 -0,2 -0,02Corporaciones Locales ................................ -0,0 -0,1 -0,1 -0,02

Fuente: IGAE y CNE.

34


Cuadro n.º 1.14CRECIMIENTO DEL PIB Y DÉFICIT DE LAS AA.PP. (PORCENTAJE DEL PIB)

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

PIB 4,8 3,8 2,5 0,9 -1,0 2,4 2,8 2,4 4,0 4,3 4,2 4,2 2,8 2,2 2,9 3,1DEFICT -2,6 -3,9 -4,6 -4,0 -6,7 -6,1 -6,6 -4,9 -3,2 -3,0 -1,2 -0,9 -0,5 -0,3 0,3 -0,3

Fuente: Contabilidad Nacional de España. INE.

Gráfico n.º 1.14TASA DE VARIACIÓN EN EL CRECIMIENTO DEL PIB

Y DEL SALDO DE LAS AA.PP. COMO PORCENTAJE DEL PIB

8

6

4

2

0

-2

-4

-6

-8

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Saldo Público PIB

Fuente: INE y OCDE.

mente por su importancia cuantitativaRENFE y las garantías de la deuda deRTVE, han truncado transitoriamenteel proceso de reducción de déficit queno obstante se retoma para 2005 y,según la información disponible en elmomento de escribir estas líneas, sepretende profundizar en esa reducciónde déficit en 2006, según se desprendedel Proyecto de Presupuestos Genera-les del Estado para ese año.

La comparativa con nuestros sociosde la Unión resulta favorable paraEspaña, país sigue siendo uno de losque presentan un mejor balance de laeurozona en déficit y deuda. En 2004se registró un déficit del 0,1 por cientodel PIB, lo que supone un empeora-miento de una décima respecto a 2003.Sin embargo, y tal y como hemosmatizado supralíneas, este resultadofue debido a la asunción por el Estado

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de la deuda de RENFE por un importeequivalente al 0,65 por ciento del PIB;si se descuenta este efecto de natura-leza extraordinaria y no recurrente, sehabría obtenido un superávit del 0,5por ciento del PIB.

Hay que señalar que en lo que serefiere a la deuda pública, los países denuestro entorno han continuado en2004 la tendencia de aumento iniciadaen 2003, aumentando la ratio mediaentre 2003 y 2005 en casi un punto delPIB, hasta alcanzar el 71,7 en la eurozo-na y el 64,1 en el conjunto de la UniónEuropea, como consecuencia del dete-rioro de los saldos fiscales en el entor-no de debilidad económica de Europa,que se alarga ya desde 2000. Siete delos doce países de la zona euro supera-ron en 2004 el valor de referencia deMastrique del 60 por ciento del PIB. Losmayores incrementos se han producidoen Alemania, Francia y Portugal,aumentando su endeudamiento en elúltimo lustro cerca de diez puntos dePIB, mientras que Italia y Grecia siguenmanteniendo niveles por encima del100 por ciento de su PIB.

El cuadro anterior nos ofrece unaidea del proceso de reducción del défi-cit en el sector público español, quedescansa fundamentalmente sobre lossuperávit obtenidos por la SeguridadSocial, que más que compensan losdéficit del Estado y los incipientesdesequilibrios de las AdministracionesTerritoriales.

Ha de recordarse, una vez más, queen el año 2002 entro en vigor el actualsistema de financiación autonómica loque, entre otras cosas, ha supuestouna mayor cesión de impuestos a lasComunidades Autónomas para su ges-tión, a la vez que una disminución en

la cuantía de las transferencias a laSeguridad Social. Aunque los principa-les agentes por volumen de gastosiguen siendo el Estado y la SeguridadSocial, la creciente importancia cuanti-tativa de las administraciones territo-riales exigiría medidas adicionales decontrol y disciplina fiscal de sus cuen-tas, para que la reducción prevista desu déficit en el caso de las Comunida-des Autónomas y el mantenimientodel equilibrio en el caso de las Corpo-raciones Locales pueda considerarsecomo dato y no como desideratum. Eneste sentido, se espera que la reformade las leyes de estabilidad presupues-taria aumente los incentivos para elreparto de los compromisos de estabi-lidad fiscal a lo largo de la totalidad delSector Público.

En lo que se refiere a la relaciónentre saldo de las Administracionespúblicas y crecimiento del PIB, éstamanifiesta una cierta erraticidad queparece desmentir la importancia de unmayor gasto público para el crecimien-to del PIB, y en todo caso manifiesta ladependencia que del crecimiento eco-nómico tienen los ingresos del sectorpúblico, particularmente vía cotizacio-nes, que se han visto beneficiados delcrecimiento de la renta y el empleo.

La relación grafica de ambas magni-tudes, PIB y saldo presupuestario delas Administraciones Públicas comoporcentaje del PIB, manifiesta lo dichosupralíneas. En efecto, los mayoresdéficit se corresponden con años dereducido crecimiento, mientras que elcrecimiento del PIB ha generadomenores desequilibrios en las cuentaspúblicas. Se observa, no obstante, unmayor esfuerzo de equilibrio presu-puestario desde la asunción de la dis-ciplina financiera que implicaron los

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compromisos de Mastrique a media-dos de los años noventa, momentodesde el que el desequilibrio financie-ro del sector público viene reduciéndo-se de forma sostenida.

Las ratios deuda PIB y su compara-ción europea ratifican lo anterior. Sietede los doce países de la zona eurosuperaron en 2004 el valor de referen-cia contenidos en los acuerdos deMastrique del 60 por ciento del PIB.Los mayores incrementos en la ratiodeuda PIB se han producido en Alema-

nia, Francia y Portugal, acorde con elmenor crecimiento experimentado, yque han aumentado su endeudamien-to desde 2000 cerca de diez puntos dePIB. Otros dos países, Italia y Grecia, apesar de una ligera reducción de sudeuda en los últimos años, siguenmanteniendo niveles muy elevados dedeuda que se sitúan por encima del100 por ciento de su PIB. Las reduccio-nes más destacables se han producidoen España, Bélgica e Irlanda, cuya deu-da ha disminuido entre 10 y 15 puntosdel PIB desde 2000. España e Irlanda se

Gráfico n.º 1.15PRINCIPALES INDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y FINANCIERA

DEL ESTADO EN 2004(Datos en millones de euros)

Necesidad (-) o capacidad (+)de endeudamiento

-2.690

-3.217

Variación neta deactivos financieros

527

Financiación netaobtenida por el Estado

2.690

Deudas a medio y largo plazo

9.507

-114.743

Pagos nofinancieros

Ingresos nofinancieros

115.270

Otros pasivosnetos

-5.170

Letrasdel tesoro

-1.647

Déficit (-) o superávit (+)de caja no financiero

Fuente: Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) y elaboración propia.

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han beneficiado del crecimiento perifé-rico de la Unión, y Bélgica de planes deconsolidación fiscal imprescindiblesdada la magnitud de sus desequili-brios. En el resto de países los nivelesde endeudamiento se han mantenidorelativamente estables.

En lo que se refiere a los países queno forman parte de la zona euro, losniveles de deuda resultan en términosgenerales más reducidos. Sólo trespaíses (Malta, Chipre y Hungría) seencuentran en el entorno del 60 porciento del PIB. No obstante, en algunosde los nuevos Estados miembros seobserva una tendencia alcista, espe-cialmente en Polonia, la RepúblicaCheca y Malta, en línea con el des-cuento de los mercados internaciona-les en lo que a categoría crediticia serefiere y la ampliación de posibilidadesde financiación por acceder a la liqui-dez de los mercados europeos: El

menos desarrollo relativo de estos paí-ses permite además la adopción deestrategias de inversión rentables trasla Ampliación de la Unión.

Como tendencia estructural iniciadaen 2004 pero que puede tener efectosen el medio plazo, merece la penaseñalar que la relajación presupuesta-ria registrada en algunos Estadosmiembros en los últimos años, hizoque se planteasen dudas sobre la cre-dibilidad del marco fiscal europeodiseñado en torno al Pacto de Estabili-dad y Crecimiento (PEC) de 1997. Elprolongado período de debilidad eco-nómica iniciado en 2000 propició unamayor flexibilidad de las reglas fisca-les para favorecer el crecimiento eco-nómico, en un proceso acompañadopor las autoridades monetarias delBanco Central Europeo. Otros elemen-tos han coadyuvado a esta situación,como la decisión del Consejo Europeo

Cuadro n.º 1.15DÉFICIT (-) O SUPERÁVIT (+) DE CAJA NO FINANCIERO DEL ESTADO

(Millones de euros)

Diciembre Enero-Diciembre

2003 2004 % var. 2003 2004 % var.

Ingresos no financieros ........ 8.540 9.285 8,7 109.655 115.270 5,1

Impuestos .......................... 6.552 6.033 -7,9 95.596 100.018 4,6Otros ingresos ................... 2.042 3.277 60,5 14.019 15.304 9,2Ingresos sin clasificar ....... -54 -25 -53,7 40 -52 -230,0

Pagos no financieros............. 11.770 11.981 1,8 113.787 114.743 0,8

Operaciones corrientes..... 9.238 9.345 1,2 99.312 100.764 1,5Operaciones de capital ..... 2.532 2.636 4,1 14.475 13.979 -3,4Pagos sin clasificar ........... -- -- -- -- -- --

Déficit (-) ó superávit (+)

de caja no financiero............. -3.230 -2.696 -16,5 -4.132 527 --

Fuente: Intervención General de la Administración del Estado (IGAE).

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en noviembre de 2003 de suspender elprocedimiento de déficit excesivo quese había iniciado para Francia.

En lo que se refiere a la situacióneconómica y financiera del Estado, elesquema que se le ofrece al lector deeste informe todos los años, a partir delos datos de la Intervención Generaldel Estado, resulta altamente ilustrati-vo. El esquema recoge los flujos en tér-minos de contabilidad de caja, esto es,flujos monetarios de ingresos recauda-dos y de pagos realizados en el perío-do de referencia. El ámbito de cobertu-ra alcanza a las operaciones efectua-das a través de los registros contablesdel Presupuesto del Estado y de opera-ciones no presupuestarias, que consti-tuyen el sistema de la contabilidadpública en sentido estricto.

La valoración de las operaciones selleva a cabo de acuerdo con el criterio

estricto de caja, es decir, se consideranlos ingresos y pagos realizados en cadaperíodo, que corresponden tanto aderechos como obligaciones reconoci-das en el Presupuesto corriente del ejer-cicio, como los derechos y obligacionesque fueron reconocidos en presupues-tos de años anteriores y que quedaronpendientes de cobro y de pago, respec-tivamente. La información estadísticade base procede casi en su totalidad delos datos de ingresos, gastos y opera-ciones no presupuestarias registradasen el Sistema de Información Contable(SIC), que es la aplicación informáticade la contabilidad de la AdministraciónGeneral del Estado que gestiona laIntervención General de la Administra-ción del Estado. Los datos se facilitandesde un enfoque esencialmente eco-nómico, tratando de evitar la compleji-dad de los registros de la contabilidadpública, eliminando operaciones inter-nas entre ellos, y agregando la informa-

Cuadro n.º 1.16FINANCIACIÓN NETA RECIBIDA POR EL ESTADO

(Millones de euros)

Diciembre Enero-Diciembre

2003 2004 % var. 2003 2004 % var.

Letras del Tesoro........................................... -373 -1.376 268,9 3.347 -1.647 --

A seis meses y un año............................ -897 -469 -47,7 1.083 -683 --A dieciocho meses .................................. 524 -907 -- 2.264 -964 --

Deuda a medio y largo plazo....................... -545 2.088 -483,1 -1.742 9.507 --

Préstamos del interior.................................. -486 -486 0,0 -761 -597 -21,6

Créditos y deuda en divisas......................... -- -- -- -275 -111 -59,6

En moneda nacional ............................... -486 -486 0,0 -486 -486 --Del Banco de España (créd. Sing) ......... -- -941 -- -205 -2.852 --

Otros pasivos netos...................................... -546 -2.617 379,3 1.142 -1.721 --

Variación neta de pasivos financieros ........ -1.950 -3.332 70,9 1.781 2.690 51,0

Fuente: Intervención General de la Administración del Estado (IGAE).

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ción en categorías fácilmente identifica-bles, a fin de hacer comprensible lasituación y evolución de la incidenciamonetaria de las principales operacio-nes realizadas por el Estado durante unperíodo determinado.

Como puede verse, del balanceingresos gastos no financieros resultaun superávit de caja de 527 millonesde euros, que se transforma en unanecesidad de financiación de 2.690millones de euros al añadir la variaciónneta de activos financieros por valorde 3.217 millones de euros, financia-ción que se efectúa tal y como reflejala parte baja del cuadro, fundamental-mente con deudas a medio y largo pla-zo en línea con una estructura de deu-da más estable aprovechándolosactuales tipos de interés.

Los cuadros siguientes de saldo nofinanciero y estructura de la financia-ción completan el panorama de análi-sis de la situación económica y finan-ciera del estado.

En 2004, las operaciones no financie-ras del Estado finalizaron con un supe-rávit de caja por valor de 527 millonesde euros, frente al déficit de 4.132millones de euros del año anterior. Losingresos recaudados por el Estado seelevan hasta los 155.727 millones deeuros, de los que 40.457 millones deeuros han sido cedidos a los EntesTerritoriales para su gestión, con lo quela parte gestionada por el Estadoasciende hasta los 115.270 millones deeuros, cifra que equivale a un incre-mento frente al año 2003 del 5,1 porciento. En términos de PIB, estos ingre-sos suponen un 14,43 por ciento, cifrasensiblemente inferior a la del añoanterior. Si se agrega la parte cedida alos Entes Territoriales en virtud del

Acuerdo de financiación de las Comu-nidades Autónomas y de la Ley 51/2002de Reforma de la Ley Reguladora de lasHaciendas Locales, el incremento derecaudación se elevaría hasta el 8,3 porciento. De la misma forma, ha de ano-tarse que el volumen de pagos realiza-dos por el Ejecutivo asciende hasta los114.743 millones de euros, lo que supo-ne una incremento del 0,8 por cientocon relación al año 2003.

El saldo primario del periodo, que seobtiene de añadir al resultado del ejer-cicio la cuantía correspondiente alpago de intereses de la deuda, haascendido a 17.287 millones de euros,cifra un 10,4 por ciento superior a ladel ejercicio anterior.

En lo a la financiación se refiere,durante el último año el Estado haamortizado letras del Tesoro por impor-te de 1.647 millones de euros mientrasque ponía en circulación deuda a medioy largo plazo por importe de 9.507 millo-nes de euros, en línea con la estrategiade financiación a largo plazo emprendi-da por el tesoro. Otras partidas relevan-tes son los préstamos procedentes delmercado interior, reducidos en 597millones de euros, de los que 486 millo-nes de euros corresponden a la anuali-dad de los créditos singulares. La deudaviva en divisas también se ha visto redu-cida en 937 millones de euros. Asimis-mo, durante el último año el Estado haamortizado letras del Tesoro por impor-te de 1.647 millones de euros.

Desarrollo regional

La evolución de la economía españo-la durante el año 2004, comentadaanteriormente, se ha encuadrado enun contexto internacional y nacional

40


que, siendo común para el conjunto deregiones, ha condicionado de formasustancialmente diferente el desarrollode cada una de ellas, debido a sus dife-rentes características estructurales ycoyunturales. Esto a dado lugar a unamplio intervalo de crecimientos paralas distintas comunidades autónomascon respecto al año anterior. Así, elcrecimiento en términos reales del 2,7por ciento2 registrado por la economíaespañola para el ejercicio 2004 ha sidodistribuido por el Instituto Nacional deEstadística de forma regionalizada,detallando para cada comunidad autó-noma el crecimiento de su PIB y la evo-lución del Valor Añadido Bruto para lasprincipales ramas de actividad.

El crecimiento interanual de la eco-nomía, estimado en un 2,7 por ciento,

ha sido el resultado de diferentes com-portamientos regionales; la Comuni-dad Foral de Navarra experimentó elmayor ritmo de actividad con un incre-mento de su Producto Interior Brutodel 3,4 por ciento, seguida por lascomunidades de Andalucía, Galicia yPaís Vasco con un 3,0 por ciento. En elotro extremo se encuentran las comu-nidades de Illes Balears con un creci-miento del 1,7 por ciento, seguida delPrincipado de Asturias con una varia-ción de su PIB del 2,0 por ciento.

El estancamiento que viene sufrien-do la actividad industrial, y que se havisto acentuado en 2004, unido alescaso dinamismo mostrado por elsector turístico en determinadaszonas costeras, a pesar de la recupe-ración experimentada con respecto a

Gráfico n.º 1.16CRECIMIENTO DEL PIB POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS,

(tasas de variación en términos reales)

NAVARRA (C. FORAL DE)GALICIA

PAÍS VASCOANDALUCÍACANTABRIARIOJA (LA)

MURCIA (REGIÓN DE)MADRID (COMUNIDAD DE)

CANARIASEXTREMADURA

TOTALCASTILLA Y LEÓN

ARAGÓNCATALUÑA

COMUNIDAD VALENCIANACEUTA Y MELILLA

CASTILLA-LA MANCHAASTURIAS (PRINCIPADO DE)

BALEARES (ISLAS)

0,0 0,5 1,0 2,0 2,5 3,01,5 3,5

2003

2004

4,0

Fuente: Contabilidad Regional de España. Instituto Nacional de Estadística.

41


2003, ha condicionado la evolución deaquellas comunidades en las queestos sectores suponen un porcentajemuy elevado de su estructura secto-rial. Por este motivo, comunidadescomo Illes Balears, Cataluña o laComunidad Valenciana, en las queuna o ambas de dichas ramas indus-triales concentran gran parte de suaparato productivo, registran creci-mientos de su actividad inferiores a lamedia del conjunto de regiones.

El sector agrícola que para el conjun-to de la economía ha presentado unretroceso del –0,6 por ciento, ha tenidoun comportamiento muy heterogéneopor regiones. No obstante, el análisisregional resulta relevante tan sólo enaquellas regiones en las que en el sec-tor primario todavía supone un impor-tante porcentaje de su actividad, comoen las regiones de Andalucía, Extrema-dura, Castilla la Mancha o La Rioja enlas que alcanza un peso superior al 9,0por ciento. Así, en Andalucía, donde elpeso del sector agrícola es elevado, elretroceso experimentado en el VAB deesta actividad ha llegado a suponeruna aportación negativa de tres déci-mas en su crecimiento. En el ladoopuesto, la favorable evolución regis-trada en el sector primario, con creci-mientos cercanos al 2,0 por ciento, enlas comunidades de Galicia y Castilla yLeón les ha supuesto una aportaciónpositiva a su crecimiento de 0,13 y 0,14puntos porcentuales, respectivamente.

El crecimiento estimado para el sec-tor energético e industrial para el agre-gado nacional se situó en un 2,1 porciento, según la estimación del INE,presentando todas las comunidadesvariaciones positivas en su crecimien-to interanual, a excepción de Illes Bale-ars que redujo su actividad industrial

en un –0,8 por ciento. Este crecimientomedio es el resultado de muy diversoscomportamientos en las diferentescomunidades autónomas; mientrasque la variación en el ritmo de activi-dad en determinadas regiones enregiones como Illes Balears o Extrema-dura éste se veía prácticamente estan-cado, en Cantabria o la ComunidadForal de Navarra superó el 5,0 porciento, lo que unido al importante pesoque el sector industrial representa enla economía de estas regiones diolugar a una importante aportación alcrecimiento de su VAB, que en el casode la Comunidad Foral de Navarrarepresentó más del 60 por ciento delcrecimiento de su VAB total.

El sector de la construcción, deacuerdo con los datos de ContabilidadRegional, se ha vuelto a erigir como elsector más dinámico para el conjuntode la economía con un crecimiento del3,7 por ciento, a pesar de haberse vis-to desacelerado en más de medio pun-to con respecto al año anterior. Porcomunidades, el crecimiento del VABen construcción oscila entre el 5,9 porciento registrado en Andalucía y el 0,6por ciento de País Vasco. A continua-ción, los principales crecimientos seregistraron, en las comunidades de LaRioja con un 5,0 por ciento y en laComunidad Valenciana con un 4,1 porciento.

El sector servicios supone aproxima-damente el 70 por ciento del VAB totalde la economía, por lo que su evolu-ción determinará en gran medida elcrecimiento nacional y el de aquellasregiones más especializadas en activi-dades turísticas o que por su relevan-cia como centros administrativos o denegocios pasa a ser un sector determi-nante de su actividad. En 2004 el creci-

42


miento experimentado por el sectorservicios se situó en el 2,8 por ciento,cuatro décimas superior al registradoen el ejercicio anterior. El crecimientoregionalizado del sector servicios fluc-túa entre el 1,6 por ciento registrado enCastilla la Mancha e Illes Balears y el3,4 por ciento registrado en Extrema-dura, seguido del 3,3 por ciento deAndalucía. Al contrario que en 2003, larecuperación de la demanda interna enlos países originarios de nuestros prin-cipales visitantes se ha reflejado en unmayor dinamismo del sector turístico yde los servicios de transporte de pasa-jeros, si bien los crecimientos todavíase muestran moderados, lo que se havisto reflejado en el VAB del sector ser-vicios en las regiones típicamenteturísticas cuyo crecimiento se ha situa-do todavía por debajo de la medianacional.

(1) En el mes de mayo de 2005 la ContabilidadNacional de España y la Contabilidad Nacio-nal Trimestral comienzan a publicarse deacuerdo con la nueva base 2000, lo que dalugar a importantes cambios en los niveles ylas variaciones de las magnitudes macroeco-nómicas. Estos cambios se deben tanto acambios conceptuales impuestos por la UEcomo a cambios estadísticos derivados de laúltima actualización del Censo de población yde la incorporación de los resultados propor-cionados por nuevas fuentes estadísticas.

(2) El crecimiento de la economía española esti-mado por la Contabilidad Nacional Anual secifra en la actualidad, y tras el cambio a base2000, en un 3,1 por ciento. La ContabilidadRegional se elaboró a partir de la informa-ción suministrada por la Contabilidad Nacio-nal Trimestral en febrero de 2005 correspon-diente a la publicación del cuarto trimestrede 2004, estimación previa a la revisión deContabilidad Nacional del mes de agosto de2004. Los primeros datos de ContabilidadRegional de España en base 2000 seránpublicados en diciembre de 2005.

43


EL AÑO ECONÓMICO ASTURIANO

SADEI

EL PRODUCTO INTERIOR BRUTO DE 2004

El crecimiento mundial en el año2004 se aceleró con respecto al

ejercicio anterior, alcanzando, segúnlos datos del Fondo Monetario Interna-cional, una tasa del 5,1%, frente al4,0% registrado en el año 2003.

Esta aceleración del crecimientoestuvo encabezada por el dinamismode la economía de Estados Unidos(4,2%) y, de forma significativa, por laextensión del periodo de fuerte creci-miento de dos grandes economíasasiáticas, la china (9,5%) y la india(7,3%). Junto a ellas, la evolución delos países latinoamericanos y del estede Europa contribuyó a mantener estaalta tasa de crecimiento, a la que inclu-so se unieron algunas de las zonasmás pobres del planeta, situadas enAsia y África.

En el caso de Japón el crecimientoalcanzado fue del 2,7%, que permite uncierto optimismo ante la posibilidad deque se encuentre al final de un largo

periodo de crisis deflacionista, si bienlas positivas expectativas sobre suevolución que se generaron a princi-pios del año se fueron deteriorando amedida que avanzaba el tiempo, en unproceso similar al experimentado porla Zona Euro, cuyo crecimiento alcanzóel 2%, más contenido que en el con-junto mundial, aunque superior al delaño anterior.

El menor impulso mostrado por elconjunto de los países de la Unión Eco-nómica y Monetaria es especialmenteimportante en países como Alemaniao Italia, que no sólo han lastrado el cre-cimiento del conjunto del área, sinoque también generan importantesincertidumbres, especialmente en elcaso de Alemania, sobre la evoluciónfutura, ante su incapacidad para hacerfrente a la desaceleración experimen-tada.

Frente a esta situación, el incremen-to del producto español mantuvo el

44


diferencial positivo con respecto a lospaíses del entorno europeo, repitiendolos niveles de crecimiento del añoanterior, concretados en un 3,1% en elcaso del PIB a precios de mercado,según la Contabilidad Nacional deEspaña.

Desde el punto de vista de la produc-ción, este crecimiento se ha basado enel vigor de los sectores de la construc-ción y los servicios, hecho que hacaracterizado el actual periodo dedesarrollo económico, junto con elprotagonismo, desde el punto de vistade la demanda, del consumo familiar,si bien en el año 2004, al igual quehabía ocurrido en 2003, la inversióntambién presentó elevados niveles decrecimiento, que contribuyeron a con-trarrestar el deterioro del saldo de lasoperaciones con el resto del mundo yrefuerzan la confianza en las perspecti-vas de la economía española.

Impulsada por la evolución nacio-nal, la economía asturiana aceleróligeramente el ritmo de crecimientode su PIB hasta una tasa del 2,4%,

según las estimaciones de Sadei, loque representa cuatro décimas másque en 2003.

Estas cifras resumen las dos princi-pales características de la situacióneconómica de la región, que, por unlado, ha acumulado durante los últi-mos años tasas de crecimiento positi-vas, ajustándose a la fase alcista delciclo económico que describe Espa-ña, pero, por otro lado, mantiene undiferencial negativo con la mediaespañola.

Sin embargo, cuando se analiza laproducción en términos capitativos, síse produce un proceso de acercamien-to a las tasas nacionales, como conse-cuencia de la diferente evolución de lapoblación total, que prácticamente hapermanecido estable en Asturias,mientras que ha crecido de forma sig-nificativa en España.

El protagonismo que el sector servi-cios y la construcción han tenido en elcrecimiento del conjunto de país eneste periodo expansivo se ha repetido

Cuadro n.º 1.17EVOLUCIÓN DEL VALOR AÑADIDO BRUTO A PRECIOS BÁSICOS

(Miles de euros)

VAB (pb) Real Precios Nominal Estructura

2003 2004/2003 2004 % ∆ 04/03 % ∆ 04/03 % ∆ 04/03 (%)

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Valor Añadido Bruto .. 14.862.069 15.213.307 15.806.366 2,4 3,9 6,4 -

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Cuadro n.º 1.18EVOLUCIÓN DEL VALOR AÑADIDO BRUTO A PRECIOS BÁSICOS

(Índices 1985=100)

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Gráfico n.º 1.17EVOLUCIÓN DEL VAB (pb), SEGÚN SECTORES

(En índices 1995=100)

IndustriaAgricultura y pesca Construcción Servicios Total

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Años

2004

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en el caso asturiano durante los últi-mos años, si bien en el año 2004ambos han perdido parte de su vigor,especialmente la construcción, lo quese ha compensado con un mejor com-portamiento del sector industrial, unavez superado el bache de 2003, queafectó especialmente a las industriasmetálicas básicas y a la producción deelectricidad.

En concreto, el crecimiento del sec-tor industrial se elevó al 2,6%, despuésde que en 2003 se redujese un 0,6%,mientras que la construcción redujo ala mitad su crecimiento, pasando del4,4% de 2003 al 2,2% de 2004.

En cuanto al sector servicios, el cre-cimiento se situó en el 2,3%, reducien-do en cuatro décimas la tasa alcanzadael año anterior, en lo que parece seruna desaceleración coyuntural del cre-cimiento de un sector sobre el quepivota la actual fase expansiva de laeconomía española y regional.

A estos elementos se une una ciertarecuperación del sector agrario que haincrementado en 2004 su VAB en un2,2% sin interrumpir la tendencia con-tinua de pérdida de empleo, lo que hapermitido, un año más, incrementar laproductividad del sector.

Desde la perspectiva de la demandael crecimiento del consumo privadointerior experimentó una cierta desa-celeración, perdiendo parte de suimportancia como impulsor del creci-miento regional, si bien es cierto que lapérdida de vigor se produjo funda-mentalmente en el consumo de bienesno duraderos, lo que se reflejó en untenue incremento del 0,3% del índicede ventas en grandes almacenes,mientras que el consumo de bienes

duraderos se mantuvo muy firme,como muestra el aumento del 10,2%del número de matriculaciones deturismos, muy superior al del año 2003(1,7%). El consumo público, por otraparte, creció de forma más intensa queel año anterior, en línea con la evolu-ción nacional.

Por su parte, la inversión volvió amostrar en 2004 un cierto crecimientoque, sin llegar a ser muy sólido, confir-ma la recuperación de este componen-te, después de un periodo de estanca-miento que ponía en duda la capaci-dad de los sistemas productivosespañol y asturiano para proyectar sucrecimiento hacia el futuro. Esta recu-peración se refleja en el crecimiento deindicadores como la matriculación devehículos de carga, que alcanzó el11,2% y un mejor comportamiento delos indicadores de inversión derivadosde los movimientos en el RegistroMercantil, aunque éstos siguen tenien-do signo negativo.

Finalmente, durante el año 2004, lasimportaciones de bienes y serviciosdesde el resto del mundo, incluidaslas procedentes del resto de España,superaron a las exportaciones, comoes tradicional en la economía asturia-na, si bien las estimaciones realiza-das por FUNCAS sobre el componen-te exterior señalan que el crecimientode este saldo fue moderado. En loque respecta exclusivamente a losintercambios con el extranjero, el sal-do comercial empeoró debido alintenso crecimiento de las importa-ciones, un 22,0%, frente al másmoderado de las exportaciones, un7,6%, según los datos provisionalesdel Departamento de Aduanas de laAgencia Tributaria.

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Como es sabido, hay diferentesindicadores a través de los cuales

se puede analizar el mercado laboralasturiano. Algunos de ellos mostra-ron a lo largo de 2004 un comporta-miento menos dinámico que en añosanteriores, exhibiendo algunos sínto-mas de agotamiento en el ritmo decreación del empleo; otros evidencianun mejor comportamiento del núme-ro de ocupados. Veamos algunos deellos.

Los datos de la Encuesta de Pobla-ción Activa en el cuarto trimestre de2004 señalan que el número de ocupa-dos ascendía a 386.000 personas, cifraun 3,1% inferior a la del mismo tri-mestre del año anterior. Sin embargo,considerando medias anuales, elnúmero de ocupados en 2004 experi-mentó un crecimiento del 1,4% conrespecto a 2003.

Esta segunda cifra muestra una evo-lución más acorde a la que se detecta apartir del número de trabajadores afi-liados a la Seguridad Social. El creci-miento de este indicador fue del 0,5%como media del año, variación muysimilar a la que se obtiene tomandocomo referencia el último día de cadauno de los años, un 0,7%, que situaríael número total de afiliados en 2004 en364.489 personas.

Por lo tanto, durante 2004 se haseguido creando empleo, aunque hadisminuido la capacidad de la econo-mía asturiana para generarlo, indepen-dientemente de la aceleración experi-mentada en el crecimiento del PIB.Esta ralentización del mercado de tra-bajo se produjo en los meses centralesdel año y, de forma especial, si se

atiende a los datos de la EPA, en el últi-mo trimestre.

Considerando el número de afiliadosa la Seguridad Social, se detecta estamisma evolución, aunque con un com-portamiento mucho menos negativoen los últimos meses del año. A partirde este indicador también se puedenencontrar algunas diferencias desde laperspectiva sectorial y en función delsexo de los trabajadores. Con respectoa este segundo aspecto, se ha repetidouna característica habitual durante losúltimos años, como es la mejor evolu-ción del mercado laboral femenino, entérminos de afiliación a la SeguridadSocial, que el de hombres. En concre-to, el número de mujeres afiliadas afinal del año se había incrementado un2,3% con respecto a 2003, mientrasque el de hombres se había reducidoun 0,1%.

Desde el punto de vista sectorial, laconstrucción y los servicios han acapa-rado los incrementos en el número deafiliados, mientras que en los otrosdos sectores han mostrado, al igualque en años anteriores, tasas negati-vas de crecimiento.

En concreto, el sector agrícola aca-bó el año con un 3,4% menos de afi-liados que un año antes, dando conti-nuidad al largo proceso de reestruc-turación del campo asturiano, que seha plasmado en la progresiva con-centración de las explotaciones agra-rias y el mantenimiento de la produc-ción con un volumen de empleo muyinferior.

Un proceso muy similar de pérdidade empleo se está produciendo en las

MERCADO DE TRABAJO

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industrias extractivas de carbón,sometidas a un plan de ajuste quegenera una reducción de unos 800empleos cada año, lo que lastra laevolución general del sector indus-trial en términos de ocupados o, en elcaso que nos ocupa, de afiliados. Así,el número medio de afiliados en elsector de la industria se redujo un2,0%, que representa una pérdidamás intensa que la producida el añoanterior, reflejando así el mencionadodeterioro del mercado de trabajo en2004. Un parte de este empeoramien-to se explica por la mala evolución delas actividades de Producción y distri-bución de energía eléctrica, gas yagua, en las que los afiliados descen-dieron un 11,2%.

El debilitamiento del mercado de tra-bajo no se ha limitado, sin embargo, aestos dos sectores, sino que tambiénse ha extendido a la construcción y alos servicios, en donde el número deafiliados, a pesar de haber crecido, loha hecho a tasas inferiores que lasregistradas en 2003. En el caso de laconstrucción la merma se evidenció enlos primeros meses del año, en los quela destrucción de empleo se reflejó entasas negativas de crecimiento delnúmero de afiliados, que se corregirí-an durante el segundo semestre delaño, que acabó con un 3,1% más deafiliados que en 2003, si bien el creci-miento en medias anuales se redujohasta el 0,7%, un punto menos que elaño anterior.

Finalmente, el sector servicios man-tuvo a lo largo de todo el año un buenritmo de afiliaciones, que generó tasasde crecimiento mayores que el restode sectores, aunque inferiores a las delejercicio precedente, acabando con unincremento del 1,6%. Dentro de este

sector la mejoría en actividades comoComercio y reparación, que creció un3,5%, Servicios prestados a la comuni-dad y servicios personales, un 3,3%, uHostelería, un 2,8%, se contrapuso alas pérdidas de afiliados de otras acti-vidades, como Administración pública,si bien la caída de un 5,0% en esta acti-vidad se refiere al volumen de perso-nal laboral que trabaja en la adminis-tración, de forma que es posible queuna parte de la reducción se deba a lasustitución de personal laboral porpersonal funcionario, que no estáincluido en el sistema de SeguridadSocial.

La desaceleración del ritmo de crea-ción de empleo ha tenido como conse-cuencia un incremento del número deparados que, a partir de los datos ela-borados por el INEM con la nuevametodología SISPE, ascendió al 1,9%,en medias anuales. A pesar de esto, yde la irregularidad en la evolución delempleo a lo largo del año, el creci-miento del número de desempleadosfue haciéndose menor a medida quetranscurría el mismo, hasta alcanzar endiciembre una tasa anual negativa del1,4% con una cifra de desempleadossituada en 62.035 personas.

Dentro de esta evolución del paro alo largo de 2004 se detectan, al igualque ocurría con los afiliados, doscomportamientos diferentes según elsexo de los parados. Así, el paroregistrado entre los hombres se incre-mentó un 6,4%, mientras que entrelas mujeres se redujo un 0,8%, situa-ción muy similar a la experimentadaen 2003.

Una característica muy significativacon respecto al paro registrado es quela reducción se concentró entre los

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parados sin empleo anterior, cuyonúmero se redujo un 9,2%, mientrasque se incrementó entre los paradosque han estado ocupados en algunaocasión, independientemente del sec-tor de actividad de procedencia. Esteincremento fue relativamente mode-rado en la industria, un 2,6%, másprofundo en agricultura y servicios,un 4,5% y un 4,3%, respectivamente, ymás intenso en la construcción, un7,0%.

Asimismo, la evolución del paromantuvo un comportamiento diferenteen función de la edad, de forma queaumentó (un 5,83%) entre los mayoresde 45 años y se redujo entre los meno-res de esa edad, de forma más intensaen el estrato que comprende a losmenores de 25 años, con una reduc-ción del 8,94%, en tanto que en elintervalo intermedio, entre 25 y 44años, el paro registrado se redujo enun 2,75%.

OFERTA

Agricultura y pesca

El sector agrícola asturiano experi-mentó un crecimiento en el año

2004, según las estimaciones de Sadei,del 2,2%, superior en medio punto alregistrado el año anterior.

Este crecimiento se produjo a pesarde la caída del sacrificio de ganado debovino, un 2,1%, que constituye unade las principales producciones delsubsector ganadero, el más importan-te de los que configuran la actividadagrícola en Asturias. Este descensoocurrió de forma paralela a la reduc-ción del precio del ganado, un 4,4%como media del año.

Por el contrario, la otra gran produc-ción agraria asturiana, la leche devaca, experimentó un importanteempuje tanto en términos de cantida-des, con un incremento de la lechecomercializada del 3,3%, como de

valor, ya que el precio medio de laleche también experimentó un notableimpulso del 6,3%.

En lo que se refiere al subsector pes-quero, en el año 2004 se ha repetidouna circunstancia ya observada enotros ejercicios, que consiste en lacombinación de una caída del peso dela pesca desembarcada, de un 7,6% enel acumulado del año, con un incre-mento del valor de la misma, quealcanzó el 12,0%, gracias a la concen-tración en especies con alto valor aña-dido.

El conjunto del sector agrario, por lotanto, ha consolidado la recuperacióniniciada en el año 2003, en el que latasa de crecimiento se había situadoen el 1,7%, manteniendo un ligero dife-rencial negativo con respecto al ritmode crecimiento del conjunto de la eco-nomía.

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En cualquier caso, la mejoría delvalor añadido agrario se ha producidosimultáneamente, como se ha visto, alproceso de reducción del número deocupados en el sector que, en el año2004, ha descendido un 3,7% en elcaso de la agricultura y un 2,5% en elde la pesca, en términos de afiliados ala Seguridad Social. Dado que en estosdos últimos años la reducción delempleo agrario no ha afectado a sucapacidad de generar valor añadido, elresultado ha sido un notable incre-mento de la productividad por emplea-do del sector.

Industria

Después de las dificultades atravesa-das en el año 2003 por algunas de lasactividades industriales más importan-tes en la estructura productiva asturia-na, como las industrias metálicas bási-cas o la producción eléctrica, en el año2004 se ha observado una importanterecuperación, que ha revertido la tasanegativa de crecimiento del valor aña-dido bruto industrial en 2003 (un 0,6%)en un crecimiento positivo del 2,6%,que coloca al sector industrial a lacabeza del crecimiento de la economíaasturiana este año.

El motor de esta recuperación hansido las Industrias básicas, cuyo Índicede Producción Industrial ha crecido un11,9% y, en concreto, las Industriasmetálicas básicas, en las que el creci-miento ha sido del 18,3%, después deque en 2003 registrasen una caídasuperior al 10%, como consecuenciade la huelga de las empresas auxilia-res, que condicionó la producciónsiderúrgica durante el primer semestredel año.

Este alto crecimiento ha permitidocompensar el menor dinamismo delresto de producciones industriales,cuyos índices de producción se hanreducido entre un 1,2%, en el caso deOtras industrias manufactureras y el2,6% de las actividades de Energía yAgua y de las de Transformación demetales.

En el caso de las industrias energéti-cas la reducción señalada se ha produ-cido como consecuencia de las recu-rrentes caídas de producción de lasIndustrias extractivas, un 14,0% en2004, que compensan los moderadosavances del IPI de Electricidad, gas yagua, que experimentó un crecimientodel 2,8%.

La producción de energía eléctrica enAsturias ha evolucionado de formadiferente en función del origen de lamisma. Así, la producción de origentérmico se ha mantenido en torno a los18 millones de megavatios hora, nivelmuy similar al de 2003. Sin embargo,la producción de energía de origenhidráulico ha crecido un 2,5%, incre-mento al que se ha añadido la produc-ción derivada de los nuevos parqueseólicos puestos en marcha en laregión, que aportan unos 300.0000megavatios hora adicionales, lo querepresenta un 1,5% del total de la ener-gía producida en Asturias.

El resto de ramas de actividad indus-triales han mantenido su producciónen niveles similares a los del año 2003,con la excepción de determinadas acti-vidades con menor peso sobre el totalde la industria como Textil, confección,cuero y calzado, cuya producción se hareducido un 17,8%, o Madera, corcho ymuebles, que ha caído un 7,4%.

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La recuperación del sector industrialen su conjunto no ha impedido, sinembargo, que el número de trabajado-res afiliados a la Seguridad Social seredujese en un 2,0%, aunque esteresultado está fuertemente influencia-do por el proceso de prejubilacionesen la minería del carbón, que provocacontinuas caídas en el empleo de lasactividades de Energía y agua en con-junto que, en el año 2004, alcanzaronun 11,6%. Por el contrario, el fuertecrecimiento de las Industrias básicasha permitido incrementar el númerode afiliados en esta rama en un 1,5%.

Construcción

El sector de la construcción ha mode-rado en el año 2004 la elevada tasa decrecimiento de los años anteriores ytambién la de 2003 (un 4,4%) parasituarla en el 2,2%, ligeramente pordebajo de las estimaciones para elconjunto de la economía.

Los diferentes indicadores de la acti-vidad en construcción reflejan estadesaceleración, en especial las ventasde cemento producido en Asturias,que cayeron un 10,3%, y el consumoaparente de este consumo intermedio,que lo hizo un 14,6%.

Con todo, el sector mantuvo un acep-table ritmo de crecimiento basado, enbuena parte, en la construcción degrandes infraestructuras, que se inten-sificará en periodos sucesivos, a juzgarpor las elevadas cifras de licitación ofi-cial, que han crecido un 140,3%, supe-rando en este año los 1.300 millonesde euros. A este incremento contribu-yó de forma decisiva la licitación degrandes infraestructuras, como laampliación del puerto del El Musel o la

construcción del Hospital UniversitarioCentral de Asturias.

El otro gran componente de este sec-tor, la construcción residencial, hagenerado indicadores de actividad quereflejan un crecimiento más moderadoque el año anterior. Por ejemplo, losvisados de viviendas de obra nueva delos Colegios de Arquitectos Técnicosse incrementaron un 7,0%, mientrasque en 2003 lo habían hecho un 17,9%,reduciéndose de forma similar lasuperficie total a construir. Asimismo,el presupuesto total de estas viviendasha crecido un 7,3%, la mitad de lo quelo había hecho el año anterior y el pre-supuesto de obras terminadas se hareducido un 0,8%.

La ralentización del crecimiento delsector de la construcción tiene su refle-jo en la evolución del número de tra-bajadores afiliados a la SeguridadSocial: si en 2003 esta cifra había creci-do un 1,7%, en 2004 el crecimiento seredujo al 0,7%.

Las cifras señaladas para 2004 coin-ciden en indicar la interrupción de laetapa de fuerte crecimiento del sectorde la construcción, que ha alcanzadouna importancia relativa superior al10% del VAB de la región, pero tam-bién contribuyen a alejar las expecta-tivas más pesimistas sobre una hipo-tética recesión en el sector, agotadopor el intenso crecimiento, especial-mente en la vertiente de construcciónresidencial.

Servicios

El sector servicios ha mantenido a lolargo de 2004 la senda de crecimientode los últimos años, situándose en un

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2,3%. Esta cifra, sin embargo, es cuatrodécimas inferior a la registrada en2003, aunque los datos posterioressugieren que esta desaceleración hasido transitoria.

Como consecuencia, el ritmo de cre-ación de empleo en el sector tambiénha sido menor que el año anterior,aunque la tasa de crecimiento de lasafiliaciones a la Seguridad Social con-tinúa siendo positiva y alcanzó el 1,8%en este año.

Dentro del sector terciario ha sidoel conjunto de actividades de Servi-cios financieros y Servicios a empre-sas el que ha registrado el mayorincremento de empleo, con un 4,0%,seguido de las actividades de Comer-cio y hostelería, con un 2,5%. En elprimero de los casos están incluidaslas actividades de servicios a empre-sas, que han experimentado en losúltimos años un crecimiento muyintenso, en parte como consecuenciade procesos de externalización deactividades secundarias, como lacontabilidad, la limpieza, o la seguri-dad, por ejemplo, llevados a cabo porotras empresas de servicios. En elsegundo caso el crecimiento estárelacionado con el buen comporta-miento del turismo en la región y, enmenor medida, con la solidez de lasactividades comerciales.

Con respecto a esta última cuestión,es posible conocer la evolución de unaparte de las actividades comerciales apartir del índice de comercio al pormenor, calculado por el INE. Este indi-cador permite observar el dinamismode las ramas de actividad relacionadascon el comercio, pero también la desa-celeración producida con respecto a2003, ya que su crecimiento medio

ascendió al 2,1% en 2004, frente al4,3% del año anterior.

Otras actividades para las que exis-ten indicadores coyunturales –prácti-camente inexistentes, por lo demás,para el conjunto del sector terciario,más allá de los relacionados con elmercado de trabajo– son las vincula-das con el transporte de mercancías.En el año 2004 estos indicadores hanpresentado tendencias mixtas, de for-ma que se ha incrementado el movi-miento de mercancías en los puertosde Gijón y Avilés, un 5,2% y un 6,7%,respectivamente, y el volumen de mer-cancías transportado por RENFE, un4,7%, mientras que se ha reducido un10,2% el volumen transportado porFEVE.

Más claros son los diferentes indica-dores de las actividades relacionadascon el turismo, que, como se ha seña-lado con anterioridad, se han mostra-do más dinámicas que en 2003. Dentrode estos indicadores destacan elnúmero de viajeros en establecimien-tos hoteleros, que se incrementó en un8,7% y las pernoctaciones en este tipode establecimientos, que lo hicieron enun 8,5%.

Además del crecimiento del numerode viajeros en establecimientos hotele-ros, en el año 2004 también se produjoun incremento muy notable del núme-ro de viajeros en alojamientos de turis-mo rural, que alcanzó el 46,2%, al igualque las pernoctaciones en este tipo dealojamientos. Estos datos refuerzan ladestacada posición de Asturias conrespecto al conjunto nacional en estetipo de turismo.

Los positivos datos de número deviajeros han estado acompañados por

58


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59


un crecimiento importante del tráficode pasajeros en el aeropuerto de Astu-rias, que se situó en un 12,9%.

Independientemente de que losdatos de 2004 muestren una ciertadesaceleración del crecimiento del sec-tor terciario, lo cierto es que la actualfase de expansión de la economía astu-riana, al igual que ocurre en la nacio-nal, está basada de forma fundamentalen la evolución de este sector, lo que ha

repercutido en la marcha del mercadode trabajo y en la configuración delempleo creado. El mantenimiento en elfuturo de niveles elevados de creci-miento de los servicios permitiría sos-tener el dinamismo del conjunto de laeconomía, afrontando la variabilidadde sectores como la construcción y laagricultura, a la espera de comprobar siel crecimiento experimentado por laindustria en 2004 se consolida en lossiguientes años.

60


E F M A M J J A S O N D

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España Asturias

Cuadro n.º 1.25ÍNDICE GENERAL DE PRECIOS AL CONSUMO

(2001=100)

España Asturias

Incremento (%) Incremento (%)

Año Índice Sobre el año o Acumulado Índice Sobre el año o AcumuladoMes general el mes anterior en el año general el mes anterior en el año

1997...................... 91,7 2,2 - 91,0 2,0 -1998...................... 93,1 1,5 - 92,3 1,4 -1999...................... 95,5 2,6 - 95,0 2,9 -2000...................... 99,6 4,3 - 98,7 4,0 -2001...................... 102,0 2,4 - 101,4 2,7 -2002...................... 105,9 3,8 - 105,5 4,0 -2003...................... 108,2 2,6 - 108,4 2,4 -2004...................... 111,8 -0,1 3,1 111,7 -0,1 3,22004Enero.................... 107,5 -0,9 -0,9 107,4 -0,7 -0,7Febrero ................ 107,5 0,0 -0,9 107,5 0,0 -0,7Marzo ................... 108,1 0,6 -0,3 108,2 0,7 0,0Abril ..................... 109,8 1,6 1,3 109,7 1,4 1,4Mayo .................... 110,4 0,6 1,8 110,4 0,6 2,0Junio .................... 110,6 0,1 2,0 110,5 0,2 2,2Julio ..................... 109,5 -1,0 1,0 109,7 -0,8 1,4Agosto ................. 110,0 0,5 1,4 110,2 0,4 1,8Septiembre.......... 110,0 0,0 1,4 110,4 0,2 2,0Octubre ................ 111,3 1,2 2,7 111,5 1,0 3,1Noviembre........... 111,9 0,5 3,2 111,8 0,2 3,3Diciembre ............ 111,8 -0,1 3,1 111,7 -0,1 3,2

Fuente: INE: Índice de Precios al Consumo; Boletines informativos mensuales.

Gráfico n.º 1.18EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS

Comparación Asturias/España

61


Cuadro n.º 1.26EVOLUCIÓN DEL EMPLEOSegún ramas de actividad

2003 2004 % ∆ anual

Sector Primario............................................................................................ 28.005 25.509 -8,91

Agricultura, caza, selvicultura ............................................................. 25.830 23.347 -9,61Pesca, acuicultura................................................................................. 2.175 2.162 -0,60

Sector Industrial .......................................................................................... 61.981 60.981 -1,61

Extracción de productos energéticos ................................................. 6.733 5.871 -12,80Extracción de productos no enegéticos ............................................. 846 836 -1,18Industrias agrícolas y alimentarias ..................................................... 7.782 7.763 -0,24Industria textil y de la confección ....................................................... 1.468 1.419 -3,34Industria del cuero y del calzado ........................................................ 96 98 2,08Trabajo de la madera y fabricación de artículos en madera ............ 1.942 1.892 -2,57Industria del papel y del cartón; edición y prensa ............................ 2.701 2.773 2,67Coquerías, refino, industrias nucleares.............................................. 358 334 -6,70Industria química.................................................................................. 1.894 1.966 3,80Industria de caucho y de plásticos ..................................................... 748 882 17,91Fabricación de otros productos minerales no metálicos ................ 3.964 4.224 6,56Metalurgia y trabajos metálicos.......................................................... 18.569 18.515 -0,29Fabricación de máquinas y equipos................................................... 4.074 3.847 -5,57Fabricación de equipos eléctricos y electrónicos.............................. 3.646 3.638 -0,22Fabricación de materiales de transporte............................................ 2.165 2.047 -5,45Otras industrias manufactureras......................................................... 2.665 2.593 -2,70Producción y distribución de energia eléctrica, de gas y de agua .. 2.330 2.283 -2,02

Construcción ................................................................................................ 41.066 43.670 6,34

Sector Servicios........................................................................................... 255.825 258.811 1,17

Comercio; reparaciones de automòvil y artículos domésticos ........ 69.413 70.484 1,54Hoteles y restaurantes ......................................................................... 24.913 25.519 2,43Transportes y comunicaciones............................................................ 21.861 22.159 1,36Actividades financieras ........................................................................ 7.128 7.228 1,40Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales................................ 33.335 35.189 5,56Administración pública ....................................................................... 24.823 24.502 -1,29Educación.............................................................................................. 25.721 24.192 -5,94Sanidad y asistencia social.................................................................. 26.176 26.152 -0,09Servicios sociales y personales .......................................................... 17.411 18.010 3,44Servicios domésticos ........................................................................... 5.043 5.376 6,60Actividades extraterritoriales ............................................................. 1 0 ..

TOTAL.................................................................................................... 386.877 388.971 0,54

Fuente: Sadei.

62


Cuadro n.º 1.27ESTRUCTURA DEL EMPLEO 2004

Según actividad y condición laboral

Asalariados Autónomos Total %

Sector Primario ........................................................................................... 3.752 21.757 25.509 6,56

Agricultura, caza, selvicultura ............................................................ 2.104 21.243 23.347 6,00Pesca, acuicultura ............................................................................... 1.648 514 2.162 0,56

Sector Industrial.......................................................................................... 56.213 4.768 60.981 15,68

Extracción de productos energéticos................................................ 5.850 21 5.871 1,51Extracción de productos no enegéticos............................................ 775 61 836 0,21Industrias agrícolas y alimentarias.................................................... 6.912 851 7.763 2,00Industria textil y de la confección...................................................... 920 499 1.419 0,36Industria del cuero y del calzado....................................................... 71 27 98 0,03Trabajo de la madera y fabricación de artículos en madera........... 1.285 607 1.892 0,49Industria del papel y del cartón; edición y prensa........................... 2.337 436 2.773 0,71Coquerías, refino, industrias nucleares ............................................ 334 0 334 0,09Industria química ................................................................................ 1.919 47 1.966 0,51Industria de caucho y de plásticos .................................................... 830 52 882 0,23Fabricación de otros productos minerales no metálicos ................ 3.998 226 4.224 1,09Metalurgia y trabajos metálicos ........................................................ 17.820 695 18.515 4,76Fabricación de máquinas y equipos.................................................. 3.668 179 3.847 0,99Fabricación de equipos eléctricos y electrónicos ............................ 3.195 443 3.638 0,94Fabricación de materiales de transporte .......................................... 1.986 61 2.047 0,53Otras industrias manufactureras ....................................................... 2.035 558 2.593 0,67Producción y distribución de energia eléctrica, de gas y de agua. 2.278 5 2.283 0,59

Construcción ............................................................................................... 33.908 9.762 43.670 11,23

Sector Servicios .......................................................................................... 208.006 50.805 258.811 66,54

Comercio; reparaciones de automòvil y artículos domésticos....... 49.806 20.678 70.484 18,12Hoteles y restaurantes ........................................................................ 15.666 9.853 25.519 6,56Transportes y comunicaciones .......................................................... 16.330 5.829 22.159 5,70Actividades financieras....................................................................... 6.222 1.006 7.228 1,86Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales .............................. 29.251 5.938 35.189 9,05Administración pública ...................................................................... 24.502 0 24.502 6,30Educación............................................................................................. 22.920 1.272 24.192 6,22Sanidad y asistencia social ................................................................ 24.268 1.884 26.152 6,72Servicios sociales y personales ......................................................... 13.665 4.345 18.010 4,63Servicios domésticos.......................................................................... 5.376 0 5.376 1,38Actividades extraterritoriales ............................................................ 0 0 0 0,00

TOTAL................................................................................................... 301.879 87.092 388.971 100,00

Fuente: Sadei.

63


Servicios (66,54)

Primario(6,56)

Construcción (11,23)Industria (15,65)

Gráfico n.º 1.19% DEL EMPLEO SEGÚN SECTORES

300.000

250.000

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100.000

50.000

S. Primario S. Industrial Construcción S. Servicios

Asalariados Autónomos TOTAL

Gráfico n.º 1.20EMPLEO POR SECTORES Y SEGÚN CONDICIÓN LABORAL

64


Cuadro n.º 1.28NÚMERO DE TRABAJADORES AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL

AL 31 DE DICIEMBRE, SEGÚN REGÍMENES

Régimen 2003 2004 % ∆ anual

General............................................................ 265.963 269.475 1,32Autónomos ..................................................... 64.556 66.367 2,81Agrario ............................................................ 17.931 17.138 -4,42Minería del carbón......................................... 6.938 6.079 -12,38Empleados del hogar..................................... 4.323 4.683 8,33Trabajadores del mar..................................... 2.175 2.156 -0,87

TOTAL ........................................................ 361.886 365.898 1,11

Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social.

Cuadro n.º 1.29NÚMERO DE TRABAJADORES AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL

AL 31 DE DICIEMBRE, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA

Actividad económica 2003 2004 % ∆ anual

Agricultura y selvicultura .................................. 18.630 17.891 -3,97Pesca ................................................................... 2.234 2.211 -1,03Extractivas .......................................................... 8.079 7.296 -9,69Industrias manufactureras ................................ 46.695 45.938 -1,62Energia, electricidad, gas y agua ..................... 1.570 1.635 4,14Construccion ...................................................... 31.905 33.777 5,87Comercio y reparacion ...................................... 48.553 49.597 2,15Hosteleria............................................................ 15.667 16.099 2,76Transporte y comunicaciones........................... 13.984 14.057 0,52Intermedicion financiera ................................... 6.264 6.342 1,25Actividades inmobiliarias y alquiler................. 30.828 32.016 3,85Administracion publica ..................................... 22.031 20.883 -5,21Educacion ........................................................... 10.497 10.469 -0,27Actividades sanitarias y servicios sociales...... 23.875 24.145 1,13Serv. Prestados a la comunidad y personales 11.722 12.030 2,63Hogares con personal domestico..................... 4.796 5.146 7,30Reg. Especial trabajadores autonomos ........... 64.556 66.367 2,81

TOTAL............................................................ 361.886 365.899 1,11


65


2.000

1.500

1.000

500

1999 2000 2001 2002 20042003

Cuadro n.º 1.30EMPRESAS AFECTADAS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

2003 2004 % ∆ anual

Cierre definitivo total ........................................ 27 24 -11,11Reducción de plantilla ...................................... 10 6 -40,00Suspensión temporal........................................ 136 107 -21,32Otas causas........................................................ 8 8 0,00

TOTAL ........................................................... 181 145 -19,89

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Cuadro n.º 1.31TRABAJADORES AFECTADOS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

2003 2004 % ∆ anual

Cierre definitivo total ....................................... 319 227 -28,84Reducción de plantilla ..................................... 204 37 -81,86Suspensión temporal....................................... 10.094 1.425 -85,88Otas causas....................................................... 10 15 50,00

TOTAL .......................................................... 10.627 1.704 -83,97

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Gráfico n.º 1.21TRABAJADORES AFECTADOS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

66


Cuadro n.º 1.32EMPRESAS INSCRITAS EN LA SEGURIDAD SOCIAL

AL 31 DE DICIEMBRE, SEGÚN REGÍMENES


General............................................................ 31.936 33.234 4,06Empleados del hogar..................................... 2.988 4.276 43,11Agrario ............................................................ 382 380 -0,52Minería del carbón......................................... 42 36 -14,29

TOTAL ......................................................... 35.348 37.926 7,29


Cuadro n.º 1.33OCUPACIÓN ESTIMADA, SEGÚN SECTORES ECONÓMICOS (*)

(En miles de personas, al 31 de diciembre de cada año)

Sector económico 2003 2004 % ∆ anual

Agricultura y pesca ........................................ 27,2 25,6 -5,88Industria .......................................................... 74,0 71,8 -2,97Construcción................................................... 47,0 39,0 -17,02Servicios ......................................................... 250,2 249,6 -0,24

TOTAL ........................................................ 398,5 386,0 -3,14

Fuente: INE. Encuesta de Población Activa (EPA).

(*) Según cambio metodológico EPA 2005.

67


Cuadro n.º 1.34ACTIVIDAD, OCUPACIÓN Y PARO ESTIMADO (*)

ParadosPersonas activas Personas ocupadas

Trimestres (en miles) (en miles) Personas (miles) Tasa de paro (%)

4.º trimestre 2003 ... 442,7 398,5 44,2 9,99

2004

1.º................. 441,3 391,0 50,3 11,402.º................. 434,9 389,6 45,3 10,413.º................. 435,4 395,1 40,4 9,27{4.º ................. 430,6 386,0 44,6 10,36

% ∆ 04/03................. -2,73 -3,14 0,90 3,70

Fuente: INE. Encuesta de Población Activa (EPA).

(*) Según cambio metodológico EPA 2005.

Gráfico n.º 1.22EVOLUCIÓN DEL PARO ESTIMADO EN ASTURIAS Y ESPAÑA

25

20

15

10

5

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Asturias España

2004

68


Gráfico n.º 1.23EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE PARADOS

Comparación Asturias/España

EspañaAsturias

1º 2º 3º 4º

14

13

12

11

10

9

2003

Trimestre Trimestre

1º 2º 3º 4º

14

13

12

11

10

9

2004

Cuadro n.º 1.35TASA DE PARO ESTIMADO POR TRIMESTRES (*)

2003 2004

Trimestres Asturias España Asturias España

1.º................. 12,31 11,96 11,40 11,502.º................. 10,69 11,28 10,41 11,083.º................. 11,64 11,31 9,27 10,744.º................. 9,99 11,37 10,36 10,56

Fuente: INE. Encuesta de Población Activa.

(*) Según cambio metodologico EPA 2005.

69


Gráfico n.º 1.24TASA DE PARO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

25

20

15

10

5

Extre

mad

ura

Anda

lucí

a

Gal

icia

Can

tabr

ia

Can

aria

s

Cas

tilla

y L

eón

Astu

rias

Cas

tilla

-La

Man

cha

C. V

alen

cian

a

Mur

cia

Cat

aluñ

a

Ceu

ta y

Mel

illa

País

Vas

co

Bale

ares

Mad

rid

Arag

ón

Nav

arra

La R

ioja

Cuadro n.º 1.36TASA DE PARO ESTIMADO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Comunidades Autónomas Tasa de paro

Extremadura .................................................................................................. 17,65Andalucía ....................................................................................................... 16,07Galicia............................................................................................................. 12,57Cantabria ........................................................................................................ 11,26Canarias.......................................................................................................... 10,76Castilla y León ............................................................................................... 10,54Asturias (Principado de) ............................................................................... 10,36Castilla - La Mancha...................................................................................... 10,26Comunidad Valenciana ................................................................................. 10,08Murcia (Región de)........................................................................................ 9,86Cataluña ......................................................................................................... 9,37Ceuta y Melilla ............................................................................................... 9,37País Vasco ...................................................................................................... 9,17Baleares (Islas)............................................................................................... 8,02Madrid (Comunidad de)................................................................................ 6,91Aragón............................................................................................................ 5,52Navarra (Comunidad Foral de)..................................................................... 5,14Rioja (La) ........................................................................................................ 4,40ESPAÑA.......................................................................................................... 10,56Fuente: INE. Encuesta de Población Activa (octubre-diciembre de 2004).

70


Gráfico n.º 1.25COBERTURA MENSUAL DEL SUBSIDIO DE DESEMPLEO

60

50

40

30

20


Nº de perceptoresParados

Cuadro n.º 1.37EVOLUCIÓN MENSUAL DEL PARO REGISTRADO Y DEL NÚMERO DE

PERCEPTORES DEL SUBSIDIO DE DESEMPLEO

% de perceptoressobre

Mes Parados N.º de perceptores paro registrado

Enero......................................... 58.678 33.314 56,77Febrero ..................................... 58.352 34.129 58,49Marzo........................................ 58.619 34.443 58,76Abril .......................................... 57.387 34.219 59,63Mayo......................................... 53.994 33.665 62,35Junio......................................... 51.399 37.202 72,38Julio .......................................... 48.911 31.307 64,01Agosto ...................................... 49.332 31.093 63,03Septiembre............................... 51.137 31.872 62,33Octubre..................................... 53.900 33.093 61,40Noviembre................................ 54.000 34.032 63,02Diciembre ................................. 54.577 33.521 61,42

MEDIA ANUAL.................... 54.190 33.491 61,80

Fuente: Dirección Provincial del INEM.

71


Cuadro n.º 1.38PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO MES DEL AÑO POR SECTORES

2003 2004 % ∆ anual

Agricultura ...................................................... 477 540 13,21Industria .......................................................... 5.182 5.327 2,80Construcción................................................... 7.085 6.539 -7,71Servicios ......................................................... 32.470 33.157 2,12Personas sin empleo anterior....................... 10.022 9.014 -10,06

TOTAL ........................................................ 55.236 54.577 -1,19


Cuadro n.º 1.39PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO MES DEL AÑO POR EDADES

Estratos de edad 2003 2004 % ∆ anual

≤ 20.................................................................. 1.845 1.649 -10,6220-39................................................................ 32.479 31.122 -4,1840-54................................................................ 15.889 16.278 2,45≥ 55.................................................................. 5.023 5.528 10,05

TOTAL ........................................................ 55.236 54.577 -1,19


Cuadro n.º 1.40PARO REGISTRADO A 31 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO

POR GRUPOS PROFESIONALES

2003 2004 % ∆ anual

Directivos y técnicos...................................... 11.103 11.249 1,31Administrativos .............................................. 7.601 7.317 -3,74Trabajadores de los servicios ....................... 13.249 13.026 -1,68Agricultura ...................................................... 600 612 2,00Obreros no agrícolas ..................................... 9.893 9.728 -1,67Peones............................................................. 12.790 12.645 -1,13

TOTAL ........................................................ 55.236 54.577 -1,19


72


Cuadro n.º 1.41PARO REGISTRADO EN LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS ASTURIANOS

A DICIEMBRE DE CADA AÑO

Municipio 2003 2004 % ∆ anual

Gijón................................................................ 16.746 16.097 -3,88Oviedo............................................................. 9.763 9.924 1,65Avilés............................................................... 5.089 4.939 -2,95Langreo ........................................................... 2.996 2.855 -4,71Mieres ............................................................. 2.822 2.716 -3,76Siero ................................................................ 2.112 2.174 2,94San M. del Rey Aurelio.................................. 1.271 1.248 -1,81Castrillón......................................................... 1.258 1.178 -6,36Corvera............................................................ 1.014 957 -5,62Laviana............................................................ 780 737 -5,51Aller ................................................................. 746 754 1,07Cangas del Narcea ......................................... 646 659 2,01Llanera ............................................................ 562 632 12,46Resto de municipios ...................................... 9.431 9.707 2,93

TOTAL ........................................................ 55.236 54.577 -1,19


73


Cuadro n.º 1.42INDICADORES DE HUELGAS EN ASTURIAS

Empresas Trabajadores Horasafectadas afectados perdidas

1986 ..................................... 160 59.976 1.434.0001987 ..................................... 205 220.786 3.839.0001988 ..................................... 3.071 85.728 2.183.0001989 ..................................... 3.311 63.151 1.102.0001990 ..................................... 842 80.256 1.322.0001991 ..................................... 1.500 560.314 5.436.0001992 ..................................... 6.085 381.615 6.618.0001993 ..................................... 1.840 125.933 1.335.0001994 ..................................... 545 19.087 389.0001995 ..................................... 377 90.010 1.286.0001996 ..................................... 642 53.363 455.0001997 ..................................... 2.389 46.292 527.0001998 ..................................... 562 31.765 454.0001999 ..................................... 1.368 33.135 490.0002000 ..................................... 10.711 60.915 802.0002001 ..................................... 4.002 40.464 486.0002002 ..................................... 31.594 228.162 1.880.0002003 ..................................... 32.361 91.671 1.105.0002004 ..................................... 42 11.495 301.000

Fuente: Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo.

Cuadro n.º 1.43EVOLUCIÓN DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ASTURIAS

Aumentos pactadosConvenios Trabajadoresfirmados afectados Asturias España

1986 ....................................... 106 108.850 7,47 8,231987 ....................................... 120 77.587 6,39 6,511988 ....................................... 117 78.522 5,58 6,381989 ....................................... 137 104.352 7,35 7,771990 ....................................... 136 105.002 8,37 8,331991 ....................................... 157 129.902 7,79 7,961992 ....................................... 151 155.864 7,53 7,271993 ....................................... 137 144.191 5,30 5,481994 ....................................... 125 144.178 3,31 3,591995 ....................................... 132 128.720 3,51 3,951996 ....................................... 129 125.491 3,43 3,821997 ....................................... 116 120.846 2,55 2,871998 ....................................... 126 118.495 2,29 2,561999 ....................................... 124 118.229 2,55 2,722000 ....................................... 133 123.774 3,80 3,722001 ....................................... 137 126.010 3,50 3,682002 ....................................... 148 125.637 3,92 3,852003* ..................................... 142 124.219 3,67 3,682004* ..................................... 140 133.673 3,61 3,62

Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: Boletín de Estadísticas Laborales.

(*) Datos sin consolidar.

74


Cuadro n.º 1.44MOVIMIENTO DEL REGISTRO INDUSTRIAL

(Inscripciones definitivas)

2003 2004 % ∆ anual

Nuevas IndustriasN.º de establecimientos ............... 506 566 11,86Inversión (miles de euros) ........... 109.866 166.034 51,12Potencia instalada (Kw)................ 38.800 42.595 9,78N.º deobreros ................................ 3.460 5.152 48,90AmpliacionesN.º de establecimientos ............... 439 449 2,28Inversión (miles de euros) ........... 371.200 1.383.247 272,64Potencia instalada (Kw)................ 77.818 806.682 936,63N.º deobreros ................................ 1.393 1.603 15,08Fuente: Consejería de Economía. Dirección Regional deIndustria.

Nota: Quedan excluidas las industrias agropecuarias y forestales, las actividades mineras y las industriasmetálicas básicas. El número de obreros que figura en las ampliaciones es el incremento de la plantilla.

Cuadro n.º 1.45REGISTRO MERCANTIL

Total anual de inversiones destinadas a dotar de capital socialnuevas empresas o ampliar el capital de las existentes,

calculado en unidades monetarias equiparables*

(Unidad: millones de euros constantes de 2004)

Sociedades Sociedades Totalde nueva que amplían invertido encreación capital sociedades

1985 ..................................... 41,03 12,42 53,451986 ..................................... 53,55 12,74 66,291987 ..................................... 40,59 3,33 43,921988 ..................................... 83,97 11,08 95,051989 ..................................... 93,24 28,39 121,631990 ..................................... 163,87 170,01 333,881991 ..................................... 55,49 317,65 373,141992 ..................................... 77,44 203,41 280,861993 ..................................... 44,21 110,87 155,091994 ..................................... 51,02 278,93 329,951995 ..................................... 52,97 157,29 210,261996 ..................................... 66,49 150,06 216,561997 ..................................... 49,85 507,61 557,461998 ..................................... 81,66 186,20 267,861999 ..................................... 73,78 183,68 257,472000 ..................................... 74,52 322,47 396,992001 ..................................... 149,08 187,26 336,342002 ..................................... 89,23 281,70 370,922003 ..................................... 109,71 345,11 454,822004 ..................................... 161,96 194,42 356,38Fuente: Calculado con datos suministrados por el INE hasta 1990.

A partir de esta fecha: Boletín Oficial del Registro Mercantil.

(*) Comprende las sociedades anómimas y limitadas.

75


Gráfico n.º 1.26MOVIMIENTO DEL REGISTRO MERCANTIL

(Unidades: millones de euros constantes 2004)

550

500

450

400

350

300

250

200

150

100

50

94 95 96 97 98 99 00 01 02 03

TotalAmpliacionesNuevas industrias

2004

76


Cuadro n.º 1.46FLUJOS DE INVERSIONES EXTRANJERAS BRUTAS EN

ASTURIAS Y EN ESPAÑA(Unidad: miles de euros corrientes)

a b%

Asturias España a/b

2000.......................................... 1.930 38.290.510 0,012001.......................................... 22.410 34.741.080 0,062002.......................................... 1.060.890 32.160.410 3,302003.......................................... 49.630 17.812.160 0,282004.......................................... 700.470 17.857.460 3,92

Fuente: Registro de Inversiones Exteriores.

Gráfico n.º 1.27PARTICIPACIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS

EN EL TOTAL NACIONAL

%5

4

3

2

1

93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 2004

77


Cuadro n.º 1.47FLUJOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA SEGÚN SECTORES PRODUCTIVOS

(Miles de euros)

Asturias España

Agricultura y pesca ........................................... 1 52.067Electricidad, gas y agua.................................... 545.503 683.272Extractivas ......................................................... 10.700 73.134Alimentacion, bebidas y tabaco ...................... - 431.652Textil, confeccion, cuero y calzado.................. - 213.041Papel, edicion y artes graficas ......................... - 139.617Industrias quimicas........................................... 133.341 729.019Otras manufacturas .......................................... 4.969 2.700.407Construcción...................................................... 100 140.061Comercio............................................................ 55 2.203.012Hostelería........................................................... 2 130.648Transporte y comunicaciones .......................... 10 454.918Intermediación financiera, banca y seguros .. - 1.613.065Actividades inmobiliarias y servicios.............. 5.790 1.293.143Gestión de sociedades y tenencia de valores - 6.731.114Otros servicios................................................... - 269.292

TOTAL ........................................................... 700.471 17.857.462


Cuadro n.º 1.48PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS

SEGÚN PAÍSES DE PROCEDENCIA (2004)

Miles de euros %

Portugal.............................................................. 545.533 77,88Luxemburgo ...................................................... 131.681 18,80Canada ............................................................... 10.700 1,53Estados Unidos ................................................. 5.966 0,85Francia................................................................ 3.382 0,48Alemania............................................................ 1.353 0,19Argentina ........................................................... 760 0,11Mexico................................................................ 535 0,08Otros países....................................................... 561 0,08

TOTAL ........................................................... 700.471 100,00


2. sector agrario

81

2SECTOR AGRARIO

Cándido Pañeda Fernández

INTRODUCCIÓN

De acuerdo con los determinantesde la evolución del sector, en pri-mer lugar se abordan las cues-

tiones relacionadas con el entornointernacional e institucional y, ensegundo lugar, las relacionadas con laevolución del clima y su impacto pro-ductivo y ambiental. Posteriormente,

se procede al análisis de los dos sub-sectores principales (la carne y laleche), considerando sus produccionesy precios desde una perspectiva anualy mensual, y comparándolos con losdel período anterior. Finalmente, elcapítulo se cierra con el resumen delas principales conclusiones.

EL ENTORNO INTERNACIONAL E INSTITUCIONAL

En el año 2004 se mantiene la buenasituación de la que ya disfrutaba la

producción lechera desde finales de2003. Así, la reducción de la oferta enEstados Unidos y el aumento de lademanda en Asia llevaron a unos ele-vados precios internacionales, quehicieron posible el que los preciosnacionales y regionales se mantuvie-ran en niveles elevados durante todoel año. Concretamente, una de las cla-

ves del año ha estado en la situacióndel subsector lechero en Estados Uni-dos, cuya producción disminuyó nota-blemente como consecuencia de,entre otros factores, a) la menor dispo-nibilidad de la hormona somatrotropi-na bovina por problemas en la plantade Monsanto en Suiza, b) el efecto delcierre de la frontera con Canadá causa-do por la Encefalopatía Espongiforme,que llevó a que no entraran las novillas

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que habitualmente se importan desdedicho país todos los años, c) la reduc-ción del censo por los malos preciosde período anterior y, d) el elevadoprecio de los concentrados. En unasituación como ésta, la Unión Europease encontró con la solución para algu-nos de los problemas que, en princi-pio, le iba plantear el año (ampliaciónde la Unión en mayo y puesta en mar-cha de la reforma con las reduccionesde los precios de intervención del sub-sector lácteo en julio). La UE logrórelanzar sus exportaciones y poner enel mercado las existencias disponiblesen la intervención al mismo tiempoque reducía las subvenciones (restitu-ciones) a la exportación. Además,dicha política le venía muy bien parapreparar la bajada de los precios insti-tucionales que, de acuerdo con lo pre-visto en la reforma de la Política Agra-ria Común, se ajustaron a la baja (unareducción del 5 por ciento en el preciode intervención de la leche en polvodesnatada y del 7 por ciento en el de lamantequilla).

En el plano interno comunitario, lagran novedad del año en los temasrelevantes para Asturias ha sido laintroducción en el subsector lácteo delas ayudas directas compensatorias delas disminuciones previstas en los pre-cios de intervención. Dichas ayudas seconcretan, en el plano regional, en laResolución de 15 de abril de la Conse-jería de Medio Rural y Pesca. La ayudatiene dos componentes: la prima lác-tea (vinculada a los kilogramos de cuo-ta e igual para todo el país) y el pagoadicional (regulado de forma diferentepor cada Comunidad Autónoma; en elcaso de Asturias, se distribuye el 80por ciento de forma proporcional a lacuota y el 20 por ciento entre los agri-cultores jóvenes menores de 40 años,

también de forma proporcional a sucuota. La ayuda se incrementará en2005 y 2006 y se incluirá en el pagoúnico que habrá posteriormente.Según se indica en la prensa (La Nue-va España, M. J. Iglesias, 1 de diciem-bre), en Asturias, el importe de dichasayudas se sitúa en los siete millonesde euros, que se distribuyen entre cin-co mil ganaderos.

Ya en el plano puramente nacional yregional, es preciso resaltar otro temavinculado con el subsector lácteo perodiferente del anterior, cual es el rela-cionado con la liberalización del siste-ma de transferencias de cuotas, reali-zada en 2003 vía el Real Decreto347/2003. Dicha liberalización supusoel trasvase de cuota desde Asturias aotras regiones, especialmente a Gali-cia y, para frenarlo, el gobierno astu-riano recurrió ante el Tribunal Supre-mo y utilizó también otra vía másrápida: el establecimiento de unaResolución (de 23 de marzo de 2004,Consejería de Medio Rural y Pesca),con la que se reguló la transferencia decuota de los productores del Principa-do, que fue recurrida por la Xunta deGalicia. Pues bien, en diciembre seconoce que el Tribunal Superior deJusticia de Asturias niega a la Xunta lasuspensión cautelar de la aplicación dedicha norma en tanto se resuelve elrecurso contencioso-administrativo. Laconsecuencia es que los productoresde otras regiones que deseen hacersecon cuota de Asturias tendrán quesuperar los obstáculos incluidos endicha norma. El resultado final es quese frena la salida de cuota de la región.

Otros temas destacados del año en elplano nacional y regional fueron losque se indican a continuación, pororden cronológico. A primeros de ene-

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SECTOR AGRARIO

ro la Coordinadora de Organizacionesde Agricultores y Ganaderos (COAG) yla Unión de Pequeños Agricultores yGanaderos (UPA) rechazan la reformaintroducida (entrada en vigor el 1 deenero) por el gobierno del PartidoPopular en la seguridad social agrariaporque consideran que la equipara-ción progresiva al régimen de autóno-mos llevará a la desaparición del siste-ma tradicional. En ese mismo mes deenero se publica que se ha concluido laprimera concentración parcelaria pri-vada, realizada en Cangas del Narcea.En febrero se conoce que el Principadoha aprobado el anteproyecto de leyforestal, que posteriormente deberáser valorado por la Junta General.Dicho anteproyecto procedía de laanterior legislatura (había sido aproba-do por el Consejo de Gobierno en sep-tiembre de 2002, pero no había supe-rado las fases posteriores) y era nece-sario retomarlo, a la vez que seprocedía a su adaptación a la nueva leyde montes del gobierno central. Enmarzo se sabe que Ramón Artime hasido reelegido presidente de la Asocia-ción Agraria de Jóvenes Agricultores(ASAJA) en Asturias. En ese mismomes se conoce que se ha producido elprimer (en Asturias) ingreso en prisióndel autor de un incendio forestal y quese aprueba el nuevo Registro Generalde Explotaciones Ganaderas (REGA,Real Decreto 479/2004), en el quedeberán estar registradas las explota-ciones en un plazo de seis meses. Mar-zo termina con noticias respecto a queel nuevo gobierno (PSOE) cambiará lasleyes agrarias del gobierno anterior(PP), concretamente, se indica que sereformará la Ley de ArrendamientosRústicos y se revisarán las modifica-ciones introducidas respecto a la segu-ridad social, ya mencionadas. En abrilse habla de la llegada de la banda

ancha de internet por satélite a zonasdel medio rural tales como Berducedo(Allande) y, por otra parte pero en lamisma línea, de la “revolución” quesuponen los telecentros en el mediorural asturiano. En el mismo mes, seconoce que Santiago Menéndez deLuarca, anterior consejero de MedioRural, será el nuevo subsecretario delMinisterio de Agricultura en un minis-terio liderado por Elena Espinosa y enel que se habla de Fernando Moraleda(UPA) para el cargo de SecretarioGeneral. Menéndez de Luarca y Mora-leda toman posesión el 20 de abril. Enmayo, el mercado nacional de gana-dos de Pola de Siero ocupa las páginasde la prensa por la celebración enAsturias, a caballo entre el mercadonacional y el auditorio de Oviedo, de laconvención de la Asociación Europeade Mercados de Ganado. Como conse-cuencia de dicha reunión, el directordel mercado de Pola de Siero es nom-brado vicepresidente de dicha asocia-ción, como paso previo a la presiden-cia que asumirá posteriormente, en unpar de años. A finales de septiembre setienen noticias de que, de acuerdo conla sentencia del Tribunal Superior deJusticia de Asturias respecto a la peti-ción realizada por 47 veterinarios des-pedidos al finalizar sus contratos, laConsejería de Medio Rural y Pesca notendrá que readmitir a los veterinarioscontratados en 2002 para sustituir a losque realizaban la campaña de sanea-miento habitualmente. A mediados deoctubre se conoce que, de acuerdo conla sentencia del Tribunal de Justicia dela UE, los ganaderos asturianos debe-rán devolver 240 mil euros de subven-ciones ilegales, concedidas en 1997por el gobierno del Principado para lacampaña 1998-99, con el objetivo decomprar cuota láctea. En noviembre sehabla del proceso de reconversión del

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sector lácteo, en el que se incluye elprograma de abandono de la campañaen curso, al que se han acogido 1.800ganaderos en el conjunto de España y515 en Asturias. Este elevado nivel deabandono se relaciona con el buenprecio de compra ofrecido por la admi-nistración (un mínimo de 0,60 euros yhasta 0,84 euros en el caso de lasexplotaciones de menor cuota y detitulares de avanzada edad (El País,Vidal Maté, 8 de noviembre). En esemismo mes se sabe que la Junta Gene-ral del Principado ha aprobado la nue-va Ley de Montes y Ordenación Fores-tal (Ley del Principado de Asturias3/2004, de 23 de noviembre), con elapoyo del PSOE e IU y el voto en con-tra del PP. A principios de diciembrefallece Salvador Fuente, “la voz delcampo asturiano”, el “inolvidablemanín” (Enrique Medina, La NuevaEspaña, 8 de diciembre) que, desde laCaja Rural y a través de las ondas deRadio Oviedo, había dedicado toda suenergía al campo y sus gentes.

Respecto a los costes de los mediosde producción, en enero el diario ElPaís indica que Bruselas ha rechazadolas peticiones en favor de la importa-ción de cereales pienso. El objetivoperseguido con las mismas es lograr labajada de los precios (había subido un50 por ciento en el último semestre de2003, debido a la reducción de la ofer-ta asociada a la ola de calor de la cam-paña anterior). En julio, el mismoperiódico indica que la excelente cose-cha de cereales está provocando unafuerte caída de los precios, con lo quela situación tiende a normalizarse. Amediados del año, el gasóleo toma elrelevo, pues se anuncia que, según lasestimaciones de ASAJA, su precio seha incrementado un 22 por cientoentre julio de 2003 y mayo de 2004. A

finales de octubre, y con el precio delpetróleo subiendo fortísimamente, setienen noticias respecto a la ruptura delas negociaciones entre el Ministeriode Agricultura y el sector en lo que res-pecta a la compensación por la subidadel precio del gasóleo. En diciembre, elMinisterio llega a un acuerdo con UPAa este respecto, que es rechazado porCOAG y ASAJA. Esta última convocauna manifestación, que se celebra el23 de noviembre en Madrid, relaciona-da con este tema y, en general, con lasituación del sector, para el que pidenotra política. Dicho acuerdo lleva, entreotros aspectos, a que los agricultoresasturianos reciban 1,8 millones deeuros, en un pago único efectivo desdemarzo de 2005, para paliar la subidadel gasóleo.

En lo que se refiere a las empresas,2004 es el año de Corporación Alimen-taria Peñasanta (CAPSA), que ya esnoticia en enero por la apertura delproceso electoral para renovar lamitad de los miembros de la junta rec-tora de Central Lechera Asturiana(Clas), primer accionista de CAPSA.Tras una intensa batalla en la prensa,el proceso se culmina a fines de marzocon el triunfo de la denominada listaoficialista (79 votos frente a los 68 delsector de socios críticos aglutinadosen la Agrupación Independiente deGanaderos). Con ello, el sector oficia-lista (que apoya al primer ejecutivo deCAPSA, Pedro Astals) incrementa sunúmero de representantes en la juntarectora de siete a diez, mientras que elsector crítico pasa de cinco a dos. Enabril, se tienen noticias relacionadascon la apertura de expedientes a cincomiembros del sector crítico. En junioCAPSA es noticia por algo más sabro-so: el lanzamiento de un arroz conleche basado en la fórmula de Casa

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SECTOR AGRARIO

Gerardo (Prendes, Carreño) y, tam-bién, por su alianza con Aceralia parael desarrollo de nuevos productos,tales como envases de acero para losproductos lácteos. Además, en dichomes se conoce que la asamblea deClas aprueba las cuentas de 2003 y queCajastur hace pública su apuesta porCAPSA, en el sentido de que, en unmomento de posibles movimientosaccionariales, mantendrá su participa-ción en la empresa y, concretamente,su compromiso con Clas, a la vez queintentará “contribuir en la medida desus posibilidades a mejorar el clima derelaciones entre los socios de la coo-perativa” (La Nueva España, J. C. Igle-sias, 25 de junio). En octubre se cono-ce que se han anulado las sanciones alos cinco miembros del sector crítico,lo que se entiende en la prensa comouna búsqueda de la paz. En noviem-bre, llegada la fecha límite para tomardecisiones sobre su continuidad,Cajastur renueva su apuesta por CAP-SA, manteniendo su posición comotercer accionista (10,9 por ciento) yCaja Rural hace lo mismo (5 por cien-to). El año termina con claroscurospara CAPSA: por una parte, en esemismo mes de noviembre se publicaque se convierte en la primera empre-sa española que logra el certificado degestión de I + D + i de AENOR (Asocia-ción Española de Normalización y Cer-tificación) y, por otra, que Centrallechera condena el bloqueo al que hasido sometida su planta de Granda porparte de unos 50 socios que exigíaninformación sobre precios y beneficiosy que fueron desalojados por la Guar-dia Civil. Como consecuencia, la Agru-pación Independiente de Ganaderos(el sector crítico) exigen responsabili-dades a la Delegación del Gobierno yla convocatoria urgente de una asam-blea general.

El resto de las noticias relacionadascon las empresas tienen como prota-gonista a Industrias Lácteas Asturianas(Ilas), cuyo presidente anuncia en LaGranda, en los cursos de verano, quese está planteando la posibilidad deabrir factorías en el este de Europa,dada la falta de leche en Asturias, debi-do a las cuotas. En todo caso, en esteaño el protagonismo no es de laempresa (Industrias Lácteas Asturia-nas) sino del empresario (FranciscoRodríguez), que es nombrado hijoadoptivo de Navia, nombramiento querecibe el 6 de noviembre. El año se ter-mina para Ilas con noticias sobre suscrecientes exportaciones de grasas lác-teas al mercado Chino, en el que yaestaba presente con una fábrica propia.

En lo que respecta a las bebidas,2004 es el año de la sidra, ya que elvino de Cangas registra muy pocasnovedades (básicamente, la firma enmarzo de un convenio científico paramejorar la calidad y la productividad).El año empieza para la sidra con noti-cias sobre el visto bueno de la Comi-sión Europea a la documentación pre-sentada respecto a la denominación deorigen protegida “Sidra de Asturias”.En febrero se anuncia la entrada envigor de la denominación de origen yen marzo se sabe que han obtenido ladenominación los siete lagares aspi-rantes, a la vez que los nueve lagarerosde Nava critican las prisas del ConsejoRegulador. La contraofensiva de laAsociación de lagareros Asturianos(ALA) no se hace esperar y respondeninmediatamente señalando que los crí-ticos de Nava “carecen de proyecciónal exterior” (La Nueva España, Cova-donga Jiménez, 26 y 27 de marzo). Afinales de junio, con la sidra acogida ala denominación ya en el mercado(sidra con al menos el 51 por ciento de

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EL CLIMA Y SUS EFECTOSSOBRE LA PRODUCCIÓN Y LOS INCENDIOS

En los gráficos 2.1 y 2.2 y en los cua-dros 2.1 y 2.2 se muestra la evolu-

ción mensual de las principales carac-terísticas climatológicas y de los incen-dios y la superficie quemada en 2004 yen el período 1997-2003. Las precipita-ciones han sido elevadas en lo que serefiere al conjunto del año (1.144,4milímetros, frente a los 916,9 de mediaanual del septenio precedente, unaumento del 24,8 por ciento). En térmi-nos relativos (respecto a la medida delseptenio previo), los meses más lluvio-sos fueron, por este orden, febrero (unaumento del 118,8 por ciento) y agosto(un aumento del 76,4 por ciento). Laslluvias de febrero llevaron a que elefecto de los incendios habidos endicho mes (el de más incendios detodo el año, 531, casi la tercera parte

de los habidos en 2004 y un aumentodel 219,6 por ciento respecto a lamedia de dicho mes en el período dereferencia) fuera relativamente reduci-do, ya que la superficie total quemadasólo se incrementa el 21,5 por cientorespecto a la media anual del septeniode referencia. Además, dichas precipi-taciones de febrero y su continuaciónen marzo se relacionan directamentecon el fuerte descenso relativo obser-vado en este último mes (la superficiequemada total disminuye un 83,4 porciento respecto a la media de dichomes en el septenio precedente). Poste-riormente, las relativamente abundan-tes lluvias de agosto y de septiembreexplican el muy reducido efecto de losincendios en dichos meses. Esta tra-yectoria se rompe en octubre, mes en

manzana asturiana –se irá incremen-tando dicho porcentaje progresiva-mente-, que se une a la normal y, tam-bién, a la producida sólo con manzanade la región, que ya va por su terceraño), se anuncian las primeras eleccio-nes para el Consejo Regulador, en lasque parece que va a haber ciertoenfrentamiento entre los cosecheros ylos lagareros, por la presencia de algu-nos de estos últimos en la mesa de loscosecheros, al ser lagareros y coseche-ros simultáneamente. Por su parte, loslagareros responden inmediatamente,acusando a los cosecheros de la Aso-ciación Asturiana de Cosecheros deManzana de Sidra (Aacomasi) de que-rer monopolizar el Consejo. Al final, las

urnas decretaron la victoria de los cul-tivadores agrupados en Aacomasi, quelograron los seis puestos de los cose-cheros, que, junto con los otros seis delos lagareros, forman el Consejo. Unavez realizadas las elecciones al Conse-jo, éste eligió presidente del mismo,recayendo dicha responsabilidad enJosé Cardín, de Sidra El Gaitero, quienobtuvo los seis votos de los lagareros(los seis representantes de los cose-cheros se abstuvieron). Con el primerpresidente elegido democráticamente(sustituye a Ignacio Fuejo, que habíasido nombrado por la Administraciónpara la fase inicial), se inicia una nuevaetapa y se cierra la primera, iniciada ennoviembre de 2002.

Gráfico n.º 2.1PRECIPITACIONES (mm.)


160

140

120

100

80

60

40

20

0

Mm

.

2004 Media 1997-2004

Cuadro n.º 2.1EL CLIMA

Precipitación (mm) Temperatura (ºC) Insolación (horas de sol)

Media Variación Media Variación Media VariaciónMes 2004 1997-2003 (%) 2004 1997-2003 (%) 2004 1997-2003 (%)

Enero..................... 124,6 90,54 37,6 9,8 8,5 15,1 92,6 121,56 -23,8Febrero.................. 107,7 49,23 118,8 8,3 9,6 -13,8 142,7 120,90 18,0Marzo .................... 89,9 56,53 59,0 9,0 11,7 -22,8 125,1 173,84 -28,0Abril....................... 95,5 105,21 -9,2 10,8 11,7 -7,6 182,3 171,50 6,3Mayo ..................... 60,2 76,47 -21,3 13,8 14,4 -4,4 179,4 174,33 2,9Junio ..................... 42,1 47,33 -11,0 18,5 16,9 9,7 204,8 161,31 27,0Julio ...................... 38,6 43,34 -10,9 18,6 18,4 1,3 184,2 170,90 7,8Agosto................... 98,1 55,61 76,4 19,4 19,7 -1,7 177,4 170,07 4,3Septiembre ........... 89,2 70,99 25,7 18,0 16,9 6,4 160,8 170,57 -5,7Octubre ................. 124,2 99,54 24,8 14,7 14,8 -0,5 128,1 130,03 -1,5Noviembre............ 130,1 138,33 -5,9 9,9 10,5 -6,1 111,6 106,41 4,9Diciembre ............. 144,2 83,77 72,1 8,2 9,1 -9,6 102,7 109,27 -6,0

TOTAL ............ 1.144,4 916,90 24,81 159 162,2 -1,95 1791,7 1.780,70 0,62

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SECTOR AGRARIO

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el que llueve más de lo habitual y en elque, sin embargo, se dispara la super-ficie quemada. Así, respecto al mismomes del septenio precedente, en dichomes se registra un incremento del330,5 por ciento en el número deincendios) y un incremento del 505,8por ciento en la superficie quemadatotal. De ahí que el mes de octubremerezca una especial consideraciónpor este resultado que le sitúa en latercera posición en cuanto a la superfi-cie quemada total se refiere (tras febre-ro y abril, meses en los que arde el61,5 por ciento de todas las hectáreasquemadas en el conjunto del año) y enla primera en lo que respecta a lasuperficie arbolada quemada (la terce-ra parte de la de todo el año). La prin-cipal causa de esta evolución tan anó-mala son dos incendios, aparentemen-te intencionados, que se producen enla reserva natural de Muniellos y en elparque natural de Fuentes del Narcea.Las altas temperaturas, el viento sur ylo abrupto del terreno dificultan laslabores de extinción en las que inter-vienen cerca de un centenar de efecti-vos de los equipos de extinción deincendios y helicópteros de las admi-nistraciones regional y central. Al final,la bendición de la lluvia acabó con losrescoldos de unos incendios que yaestaban controlados, pero que se lle-varon por delante unas 326 ha. (en tor-no a 180 en Muniellos y unas 146 enFuentes del Narcea) y afectaron a uncantadero de urogallos y a núcleososeros.

En su conjunto, el año se cierra conmás incendios que el septenio prece-dente (un aumento del 20,8 por ciento)y con mucha menos superficie quema-da (de las 10.347 ha. de media anualdel septenio precedente se pasa a las4.732,6 de 2004, una disminución del

118,6 por ciento). Ello muestra que, entérminos relativos y cuantitativos hasido un buen año, aunque no se puedadecir lo mismo en términos absolutosy cualitativos.

Desde otra perspectiva, observandoel efecto de la climatología sobre laproducción, el año comienza bastantebien, con abundantes precipitacionesen el primer trimestre. Posteriormente,se puede decir que, en términos prácti-cos, reina la normalidad hasta julio,mes en el que, tal y como lo reflejaSADEI en sus “Avances de resultados”de la “Coyuntura Regional de Astu-rias”, “los campos han comenzado apadecer una ligera sequía estival” (lasprecipitaciones se venían situandoligeramente por debajo de la mediacorrespondiente al septenio preceden-te desde abril), que se corrige en agos-to, un mes de temperatura normal,bastante sol y, como ya se ha señala-do, abundantes lluvias, que se mantu-vieron en septiembre y octubre y favo-recieron la producción de forrajes en elotoño. Finalmente, en diciembre, elaño termina con la prolongación de laactividad vegetativa, tal y como serefleja en el “Avance de resultados”:“... en el observatorio de “El Cristo” nose ha registrado heladas, lo que indicaque en la región no se ha paralizado laactividad vegetativa por debajo de lacota de 500 m., prolongándose el perí-odo de otoñada hasta el final de laestación.” El clima afecta directamentea la producción forrajera y, también yaunque sea de una forma menos direc-ta, a la producción de manzana y dejudías. La primera se incrementa en un125 por ciento respecto al año 2002 yla segunda disminuye un 11,6 por cien-to respecto a 2003. Buen año, pues,para la manzana y menos bueno parala faba.

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SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.2LOS INCENDIOS Y LA SUPERFICIE QUEMADA

Incendios (nº) Superficie quemada total (Ha) Superficie quemada arbolada (Ha)

Media Variación Media Variación Media VariaciónMes 2004 1997-2003 (%) 2004 1997-2003 (%) 2004 1997-2003 (%)

Enero................... 96 116,86 -17,8 225,25 1.117,90 -79,9 54,2 168,43 -67,8Febrero................ 531 166,14 219,6 1.907,69 1.569,53 21,5 173,6 330,03 -47,4Marzo .................. 215 409,29 -47,5 453,09 2.727,13 -83,4 44,4 614,13 -92,8Abril..................... 352 227,57 54,7 1.005,40 1.224,35 -17,9 81,9 303,11 -73,0Mayo ................... 80 56,14 42,5 144,05 238,90 -39,7 21,6 62,81 -65,6Junio ................... 107 48,86 119,0 100,74 132,11 -23,7 12,8 44,60 -71,4Julio .................... 134 71,14 88,4 135,06 275,92 -51,1 43,9 66,80 -34,4Agosto................. 138 193,43 -28,7 121,95 906,02 -86,5 21,6 196,34 -89,0Septiembre ......... 73 194,29 -62,4 77,20 1.913,39 -96,0 1,0 323,29 -99,7Octubre ............... 123 28,57 330,5 507,05 83,70 505,8 194,2 33,15 485,7Noviembre.......... 19 13,00 46,2 13,37 29,95 -55,4 0,6 6,86 -92,0Diciembre ........... 38 52,29 -27,3 41,71 128,40 -67,5 2,1 32,83 -93,6

TOTAL........... 1.906 1577,57 4.732,6 862,27 651,6 181,87

Fuente: Sadei y 112 Asturias.

Gráfico n.º 2.2LA SUPERFICIE QUEMADA TOTAL (Ha)


3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

Ha

2004 Media 1997-2004

90


Los temas más llamativos del subsec-tor de la carne de vacuno fueron los

correspondientes a, por un lado, lassecuelas de la Encefalopatía Espongi-forme Bovina (EEB) y, por otro, los pro-gresos logrados respecto a la denomi-nación de origen de la ternera asturianay, en general, respecto al desarrollo delsector de carne de vacuno de calidad.

Comenzando por la EEB, de acuerdocon la evolución esperada de la enfer-medad para el conjunto el país, se tie-nen noticias de dieciséis casos, cuatromás que en 2003. En julio el Ministeriode Agricultura modifica el control sobrela EEB, implantando un nuevo modelode certificado obligatorio más exhausti-vo para los bovinos de más de 24 mesesy, simultáneamente, eliminando el queexistía desde el inicio de la EEB hastadicha fecha para las reses de menos de24 meses. Respecto a los MER (Materia-les específicos de Riesgo), a finales dejunio se anuncia que, a instancias de laConsejería de Medio Rural y Pesca ydesde julio, la empresa Proygrasa reba-jará en un 25 por ciento el precio cobra-do a los ganaderos por la retirada y des-trucción de dichos materiales.

Respecto a los progresos realizadosen el camino hacia la carne de calidad yla denominación de origen (la Indica-ción Geográfica Protegida), en febrerolos ganaderos que comercializaban suproducción bajo la denominación “Xata

Roxa” (promovida por la Asociación deCriadores de Raza Asturiana de losValles, Aseava) se integran en el Conse-jo Regulador de la IGP “Ternera Asturia-na”, manteniendo su identidad. El resul-tado de la integración es que, segúnindica Ángel Fidalgo en La Nueva Espa-ña (6 de febrero) hay unos 4.300 gana-deros con sello de calidad, que produ-cen unos 3,2 millones de kilos (2,7 proce-dentes de la antigua “ternera asturiana”y 0,5 de “Xata Roxa”). Finalmente, enagosto se tienen noticias de que elreglamento de la IGP ha sido ratificadodefinitivamente por Bruselas.

En lo que se refiere a la producciónde carne de vacuno, se mantiene muyestable (de las 21.988 Tm de 2003 sepasa a las 21.525 de 2004, una dismi-nución del 2,1 por ciento). El gráfico2.3 y el cuadro 2.3 permiten apreciarque el precio (media aritmética simple)disminuye un 3,6 por ciento (3,60euros/kilogramos en 2003 y 3,47 en2004). En el análisis mes a mes, seobserva que la diferencia porcentualde precios entre el mismo mes de 2003y 2004 es siempre negativa (menorprecio en 2004), salvo en el mes dejulio, que es, justamente, el tercer mesen los que más se reduce la produc-ción (un 8,2 por ciento; las mayoresdisminuciones de la producción tienenlugar en enero -un 13,3 por ciento- ydiciembre -un 15,3 por ciento- pero noafectan tanto a los precios).

EL SUBSECTOR DE LA CARNE Y EL GANADO VACUNO

EL SUBSECTOR DE LA LECHE DE VACA

Como ya se ha apuntado, el añoha sido muy bueno para el sub-

sector lácteo como consecuencia delos elevados precios internaciona-

91

SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.3PRECIO DEL TERNERO

(150-240 Kg. canal 1ª)

3,90

3,80

3,70

3,60

3,50

3,40

3,30

3,20

3,10

Eur

os/K

g. v

ivo


2002 2003 2004

Cuadro n.º 2.3LA PRODUCCIÓN DE CARNE DE VACUNO

Y EL PRECIO DEL TERNERO (150-240 Kg.-canal 1ª)

Producción Precio

Variación (%) Variación (%) Variación (%)Mes 2003 2004 2004/2003 2002 2003 2004 2003/2002 2004/2003

Enero........................ 2.177 1.887 -13,32 3,53 3,77 3,57 6,80 -5,31Febrero..................... 1.952 1.835 -5,99 3,51 3,68 3,54 4,84 -3,80Marzo ....................... 1.894 1.856 -2,01 3,45 3,54 3,47 2,61 -1,98Abril.......................... 1.879 1.809 -3,73 3,45 3,49 3,39 1,16 -2,87Mayo ........................ 1.749 1.785 2,06 3,49 3,54 3,37 1,43 -4,80Junio ........................ 1.623 1.666 2,65 3,60 3,61 3,38 0,28 -6,37Julio.......................... 1.612 1.480 -8,19 3,68 3,60 3,73 -2,17 3,61Agosto...................... 1.487 1.561 4,98 3,73 3,60 3,42 -3,49 -5,00Septiembre .............. 1.634 1.570 -3,92 3,73 3,60 3,43 -3,49 -4,72Octubre .................... 1.717 1.588 -7,51 3,73 3,61 3,46 -3,22 -4,16Noviembre............... 1.779 1.843 3,60 3,76 3,61 3,46 -3,99 -4,16Diciembre................. 2.538 2.149 -15,33 3,79 3,61 3,45 -4,75 -4,43

Fuente: Coyuntura Regional de Asturias (2002-2003-2004) Sadei.

92


les, que se transmitieron a los nacio-nales y que hicieron posible el quese incrementara la cantidad produci-da (de los 656 millones de litros de2003 se pasa a los 665 de 2004, unaumento del 1,5 por ciento, cuadro4.2). En general y al contrario de loque pasó en 2003, la producciónaumenta todos los meses (respectoal mismo mes del año anterior), sal-vo en septiembre, en el que dismi-nuye un ocho por ciento. El mayoraumento se produjo en febrero (un15 por ciento respecto al mismomes de 2003). A pesar de esta mayorproducción el precio se mantuvo aun nivel elevado todo el año (0,31euros por litro, un 6,9 por cientomás que el año anterior), tanto porlos determinantes internacionalesya señalados como por el cada vezmayor control de la leche producidafuera de cuota (“leche negra”). Así,en enero se tienen noticias de que,de acuerdo con la normativa publi-cada en el BOE a finales de año enrelación con las medidas de acom-pañamiento de los PresupuestosGenerales del Estado, se penalizaráa las empresas que compren lecheproducida fuera de la cuota. A prin-cipios de año se estrecha el cerco adicha leche negra con un nuevodecreto del Ministerio (Real Decreto217/2004), con el que se pretendereforzar el control de los flujoslecheros entre los productores y laindustria, vía la base de datos deno-minada “letra Q” (de LEche, TRAza-bilidad y Quality) y con el RealDecreto 291/2004, de gestión de latasa láctea, cuyo objetivo es reforzarsu control. Posteriormente hay unmomento de incertidumbre (se pien-sa que en la primavera la industriabajará los precios y los ganaderosmanifiestan su queja) que se resuel-

ve a principios de mayo, cuando seanuncia que las industrias no baja-ran el precio. En julio se tienen noti-cias de que PROLEC (FederaciónEspañola de Empresarios Producto-res de Leche) ha presentado unadenuncia en la Oficina Europea deLucha contra el Fraude (OLAF) con-tra la Administración española porel supuesto incumplimiento del sis-tema de cuotas, con el objetivo deque se reduzca el exceso de produc-ción canalizado vía “leche negra”.FEPLAC (Federación de EmpresariosProductores de Lácteos) se opone adicha denuncia y lo mismo hace laInterprofesional Láctea (Inlac). Ennoviembre se conoce que el FEGA(Fondo Español de Garantía Agraria)ha iniciado un plan de control (aganaderos, transportistas y compra-dores) de la producción láctea, cuyoobjetivo es detectar la leche nodeclarada desde la campaña 2003-2004 y en ese mismo mes se tienennoticias sobre la detención de variosempresarios de Madrid, a los que seles relaciona con la “leche negra”, ysobre el desmantelamiento, en Mar-bella, de otra red dedicada al blan-queo de la misma.

En lo que a los quesos se refiere,en enero se sabe que el Principadoya remitió a Bruselas el reglamentode la denominación de origen“Afuega’ l Pitu”, que, según se indi-ca en La Nueva España en febrero,cuenta con un fermento específicoobtenido gracias a la investigaciónrealizada a este respecto por el Con-sejo Superior de InvestigacionesCientíficas (CSIC) en su centro deVillaviciosa, denominado Institutode Productos Lácteos de Asturias(IPLA).

93

SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.4EL PRECIO DE LA LECHE DE VACA

(Euros/litro)

0,35

0,34

0,33

0,32

0,31

0,30

0,29

0,28

0,27

0,26

0,25

Eur

os/l.


2002 2003 2004

Cuadro n.º 2.4LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA COMERCIALIZADA Y SU PRECIO

Producción (miles de litros) Precio (euros/litro)

Variación (%) Variación (%) Variación (%)Mes 2003 2004 2004/2003 2002 2003 2004 2003/2002 2004/2003

Enero........................ 47.751 50.667 6,11 0,30 0,29 0,31 -3,33 6,90Febrero..................... 44.085 50.637 14,86 0,30 0,29 0,31 -3,33 6,90Marzo ....................... 51.693 54.937 6,28 0,30 0,28 0,31 -6,67 10,71Abril.......................... 54.797 55.739 1,72 0,29 0,28 0,31 -3,45 10,71Mayo ........................ 58.050 58.093 0,07 0,29 0,28 0,31 -3,45 10,71Junio ........................ 56.366 56.987 1,10 0,28 0,28 0,30 0,00 7,14Julio.......................... 55.882 58.357 4,43 0,28 0,28 0,30 0,00 7,14Agosto...................... 52.454 55.254 5,34 0,28 0,27 0,31 -2,50 13,55Septiembre .............. 51.941 47.696 -8,17 0,28 0,29 0,31 5,00 5,44Octubre .................... 50.179 51.384 2,40 0,28 0,30 0,31 8,57 1,97Noviembre............... 47.804 49.111 2,73 0,29 0,31 0,31 8,42 0,32Diciembre................. 49.839 50.486 1,30 0,29 0,31 0,31 6,21 0,65

Fuente: Coyuntura Regional de Asturias (2001-2002-2003-2004) Sadei.

94


SÍNTESIS FINAL

En el plano internacional, la clave delaño ha estado en la reducción de la

oferta de leche en Estados Unidos y enel aumento de la demanda en Asia,que hicieron posible el que los preciosse mantuvieran en niveles elevadosdurante todo el año. En este contexto,y de acuerdo con lo establecido en lareforma de la PAC, se reducen los pre-cios institucionales de los productoslácteos y se compensan dichas reduc-ciones con la entrada en vigor de laayuda directa en dicho subsector, quese canaliza en Asturias a través de laResolución de 15 de abril de la Conse-jería de Medio Rural y Pesca. Dichaayuda tiene dos componentes (la pri-ma láctea y el pago adicional) y en elcaso de Asturias asciende, según seindica en la prensa, a los siete millonesde euros y se distribuye entre cinco milganaderos. Otro tema vinculado con elsubsector lácteo es el freno puesto enAsturias a la movilidad interregionalde las cuotas (facilitada en 2003 vía elReal Decreto 347/2003), a través de laResolución de 23 de marzo de 2004 deConsejería de Medio Rural y Pesca,con la que se reguló la transferencia decuota de los productores del Principa-do y se redujo la salida de cuota de laregión respecto a la habida en 2003.

Otros temas destacados del año en elplano nacional o regional fueron losrelacionados con a) la subida del preciodel gasóleo y las compensaciones esta-blecidas a este respecto; b) el cambiode gobierno nacional resultante de laselecciones y la incorporación al mismode Santiago Menéndez de Luarca, ante-rior consejero de Medio Rural, comosubsecretario; c) el proceso de recon-versión del sector lácteo, en el que seproducen muchos abandonos gracias

al precio de compra de la cuota ofreci-do por la administración; d) la aproba-ción de la nueva Ley de Montes y Orde-nación Forestal del Principado y, e) elfallecimiento de Salvador Fuente, “lavoz del campo asturiano”.

En lo que se refiere a las empresas,2004 es el año de Corporación Alimen-taria Peñasanta, por el proceso electo-ral realizado para renovar a la mitad delos miembros de la junta rectora deClas, primer accionista de CAPSA, quese culmina con el triunfo de la denomi-nada lista oficialista en un entorno decierta tensión. Posteriormente, Cajas-tur y Caja Rural renuevan su compro-miso con la empresa mediante el man-tenimiento de su participación en lamisma. En lo que respecta a las bebi-das, 2004 es el año de la sidra, cuyadenominación entra en vigor tambiénen un entorno de cierta tensión; prime-ro, entre lagareros, por la forma en laque se desarrolla el proceso de puestaen marcha de la denominación; y,segundo, entre lagareros y coseche-ros, por los puestos en el ConsejoRegulador, que terminan repartiéndo-se entre lagareros y cosecheros y lle-van a la elección del primer presidenteelegido democráticamente (José Car-dín, de Sidra El Gaitero).

Respecto al clima y sus efectos, lasprecipitaciones han sido elevadas en loque se refiere al conjunto del año(1.144,4 milímetros, frente a los 916,9de media anual del septenio preceden-te, un aumento del 24,8 por ciento) y losmeses más lluviosos fueron, por esteorden, febrero y agosto. Ello minimizóel efecto de los incendios en marzo yfebrero (el mes de más incendios detodo el año, casi la tercera parte de los

95

SECTOR AGRARIO

habidos en 2004) y en agosto y sep-tiembre. El mes anómalo respecto a losincendios fue octubre, en el que lluevemás de lo habitual y, sin embargo, sedispara la superficie quemada (en espe-cial, la arbolada, con la tercera parte dela quemada en todo el año) por dosincendios, aparentemente intenciona-dos, que se producen en la reservanatural de Muniellos y en el parquenatural de Fuentes del Narcea y que sellevaron por delante unas 326 ha. (entorno a 180 en Muniellos y unas 146 enFuentes del Narcea) y afectaron a uncantadero de urogallos y a núcleos ose-ros. En su conjunto, el año se cierra conmás incendios que el septenio prece-dente (un aumento del 20,8 por ciento)y con mucha menos superficie quema-da (de las 10.347 ha. de media anual delseptenio precedente se pasa a las4.732,6 de 2004, una disminución del118,6 por ciento). Ello muestra que, entérminos relativos y cuantitativos hasido un buen año, aunque no haya sidonada bueno en términos ecológicos. Enlo que se refiere al efecto de la climato-logía sobre la producción, el año hasido bueno para la producción forrajeray para la producción de manzana (estaúltima se incrementa en un 125 porciento respecto al año 2002) y menosbueno para la faba (disminuye un 11,6por ciento respecto a 2003).

La producción de carne de vacuno semantiene muy estable (de las 21.988 Tmde 2003 se pasa a las 21.525 de 2004,una disminución del 2,1 por ciento) y elprecio (media aritmética simple) dismi-nuye un 3,6 por ciento (3,60 euros/kilo-gramo en 2003 y 3,47 en 2004). Lostemas más llamativos del subsector dela carne de vacuno fueron los siguien-tes: a) la evolución de la EncefalopatíaEspongiforme Bovina (dieciséis casosen 2004, cuatro más que en 2003); b) las

mejoras introducidas en el sistema decontrol de la enfermedad, c) la incorpo-ración de los ganaderos que comerciali-zaban su producción bajo la denomina-ción “Xata Roxa” al Consejo Reguladorde la Indicación Geográfica Protegida”“Ternera Asturiana” y, d) la ratificacióndefinitiva por parte de Bruselas delreglamento de dicha IGP.

Respecto al subsector lácteo, el añoha sido muy bueno como consecuen-cia de los elevados precios internacio-nales, que se transmitieron a los nacio-nales y que hicieron posible el que seincrementaran los precios (un 7 porciento, de 0,29 euros/litro a 0,31) y lacantidad producida (de los 656 millo-nes de litros de 2003 se pasa a los 665de 2004, un aumento del 1,5 por cien-to), tanto por los determinantes inter-nacionales ya señalados como por elcada vez mayor control de la leche pro-ducida fuera de cuota (“leche negra”).

En síntesis, el año agrario 2004 deAsturias se puede resumir en lassiguientes palabras: bueno respecto alos efectos de los incendios por las ele-vadas precipitaciones de febrero yagosto, y bueno respecto a la produc-ción forrajera que, en general, contócon abundante agua y la temperaturaadecuada; normalidad en el subsectorde la carne de vacuno y muy buen añopara la producción láctea, en la que lalucha continua contra la “leche negra”y las muy favorables condiciones delmercado internacional han llevado aque el precio se mantuviera práctica-mente todo el año en el alto nivelalcanzado a finales de 2003, con lo quelos ganaderos asturianos de leche hanproducido más leche que el año ante-rior y la han vendido a mejor precio enun entorno en el que la reconversióndel sector continúa su marcha.

96


Cuadro n.º 2.5DATOS METEOROLÓGICOS

Temperatura

Media de Media de Media de Horas demáximas mínimas medias sol

Enero .................... 13,5 6,0 9,8 92,6Febrero................. 12,1 4,4 8,3 142,7Marzo.................... 13,2 4,7 9,0 125,1Abril ...................... 15,4 6,2 10,8 182,3Mayo..................... 18,4 9,1 13,8 179,4Junio..................... 23,4 13,6 18,5 204,8Julio...................... 22,9 14,3 18,6 184,2Agosto.................. 23,9 14,8 19,4 177,4Septiembre .......... 22,0 13,9 18,0 160,8Octubre................. 18,6 10,8 14,7 128,1Noviembre ........... 13,4 6,4 9,9 111,6Diciembre............. 11,3 5,1 8,2 102,7

TOTAL ............. 17,3 9,1 13,2 1.791,7

Cuadro n.º 2.5(Continuación)

Precipitacióntotal (mm.) EtP EtR Déficit

Enero .................... 124,6 27,49 27,49 -Febrero................. 107,7 25,16 25,16 -Marzo.................... 89,9 31,54 31,54 -Abril ...................... 95,5 45,12 45,12 -Mayo..................... 60,2 63,17 63,17 -Junio..................... 42,1 106,80 106,80 -Julio...................... 38,6 105,90 70,93 34,97Agosto.................. 98,1 104,02 98,10 5,92Septiembre .......... 89,2 84,46 84,46 -Octubre................. 124,2 56,46 56,46 -Noviembre ........... 130,1 29,31 29,31 -Diciembre............. 144,2 21,10 21,10 -

TOTAL ............. 1.144,4 700,53 659,64 40,89

EtP = Evapotranspiración potencial. EtR = Evapotranspiración real.

Fuente: Estación Meteorológica 249-i (El Cristo. Oviedo).

97

SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.5BALANCE HÍDRICO CORRESPONDIENTE AL AÑO 2004

150

100

50


Gráfico n.º 2.6BALANCE HÍDRICO MEDIO. Período 1973-2004

120

110

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0E F M A M J J A S O N D

Exceso de agua

Consumo de reservas

Déficit

Recarga de reservas

Precipitaciones

Etp

98


Cuadro n.º 2.6DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA SUPERFICIE REGIONAL (Ha.)

2003 2004 % ∆ anual

Cultivos herbáceos.................. 26.343 23.273 -11,65Cultivos Cultivos leñosos ...................... 623 650 4,33{ TOTAL CULTIVOS.................... 26.966 23.923 -11,28

Praderas naturales .................. 222.444 216.695 -2,58Praderas Pastizales.................................. 90.013 98.583 9,52{ TOTAL PRADERAS .................. 312.457 315.278 0,90

Monte maderable.................... 310.822 325.894 4,85Terreno Monte leñoso........................... 135.847 134.025 -1,34forestal Erial a pastos ........................... 128.721 115.127 -10,56{ TOTAL FORESTAL ................... 575.390 575.046 -0,06

Terreno improductivo ............. 93.183 93.052 -0,14Otras Superficie no agraria .............. 41.697 42.394 1,67superficies Aguas ....................................... 10.664 10.664 0,00{ TOTAL OTRAS SUPERFICIES . 145.544 146.110 0,39

TOTAL ......................................................... 1.060.357 1.060.357 0,00

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

Gráfico n.º 2.7DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA SUPERFICIE REGIONAL (Ha.)

Praderasnaturales

Cultivos

Otrassuperficies

Pastizales

Montemaderable

Monteleñoso

Eriala pastos

99

SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.7PRINCIPALES PRODUCCIONES AGRÍCOLAS (Tm.)

2003 2004 % ∆ anual

Cultivos forrajeros........................................... 1.073.775 988.470 -7,94

Maíz............................ 2.800 2.360 -15,71Cereales-grano {Otros cereales ........... 220 201 -8,64

Leguminosas-grano {Judías ......................... 800 707 -11,63

Patatas.............................................................. 58.000 70.750 21,98

Flores (Miles de docenas) .............................. 720 .. ..

Hortalizas ......................................................... 17.926 16.509 -7,90

Manzana .................... 40.000 18.000 -55,00Cítricos ....................... 50 85 70,00

Frutas Otras frutas................ 3.762 3.440 -8,56Uva............................. 577 605 4,85{ Vino nuevo (HI) ......... 3.462 3.630 4,85


Gráfico n.º 2.8PRINCIPALES PRODUCCIONES AGRÍCOLAS

(Tm.)

Cultivos forrajeros

Patatas

Manzanas

Hortalizas

Cereal-grano

10 1.00020 30 40 50 60 70 900 miles

100


Cuadro n.º 2.8EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE Y CARNE

2003 2004 % ∆ anual

Carne sacrificada ( Tm ).................................. 45.290 43.258 -4,49Leche (miles de litros) .................................... 656.166 665.831 1,47


Gráfico n.º 2.9EVOLUCIÓN ANUAL DE

LA PRODUCCIÓN LÁCTEA ASTURIANA

750

700

650

600

550

500

Mill

ones

de

litro

s

2003

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2004

101

SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.9PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE DE VACUNO POR TRIMESTRES*

Miles de litros %

1.º trimestre ............................................................ 161.152 24,162.º trimestre ............................................................ 176.470 26,463.º trimestre ............................................................ 169.464 25,414.º trimestre ............................................................ 159.895 23,97

TOTAL ANUAL........................................................ 666.981 100,00


* Las cifras aquí consignadas no se corresponden con las cifras anuales consignadas en otros cuadros,debido a una depuración de los datos efectuada por la Consejería de Medio Rural y Pesca.

Gráfico n.º 2.10EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA

POR TRIMESTRES EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

220

210

200

190

180

170

160

150

1997 1998 2000 20011999 2002 2003 2004

102


Cuadro n.º 2.10DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA

Miles de litros %

Consumida o transformada en la explotación .... 31.413 4,72Vendida directamente a consumidores ............... 1.100 0,17Con destino a centrales lecheras.......................... 633.318 95,12

TOTAL...................................................................... 665.831 100,00


Gráfico n.º 2.11DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA

Consumida o transformadaen la explotación

Con destinoa centrales lecheras

103

SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.11CARNE SACRIFICADA POR ESPECIES

Peso en canal

N.º de cabezas Tm. %

Bovino.................................... 91.239 21.525,2 49,76Porcino................................... 253.261 20.266,1 46,85Ovino...................................... 64.893 692,0 1,60Caprino .................................. 4.465 42,5 0,10Equino.................................... 2.778 283,8 0,66Aves ....................................... 91 3,7 0,01Conejos .................................. 358.817 444,5 1,03

TOTAL ............................... 775.544 43.257,8 100,00


Gráfico n.º 2.12CARNE SACRIFICADA POR ESPECIES

Otras especies

Porcino

Bovino

104


Cuadro n.º 2.12PRODUCCIÓN DE HUEVOS

(En miles de docenas)

2003 2004 % ∆ anual

Razas selectas de granja ........ 6.533 6.300 -3,57Gallinas { Camperas ................................. 2.508 2.362 -5,82

Otras aves ........................................................ .. .. ..

TOTAL ......................................................... 9.041 8.662 -4,19


Cuadro n.º 2.13CORTAS DE MADERA SEGÚN ORIGEN

(Miles de m.3 con corteza)

2003 2004 % ∆ anual

Cortada en montes públicos (*)..................... 46,61 68,5 46,96Cortada en montes particulares .................... 615,48 762,55 23,90

TOTAL ......................................................... 662,09 831,05 25,52


* Comprende: Montes del Estado, de Utilidad Pública, de Entidades Locales y Consorcios de ICONA.

Cuadro n.º 2.14PRODUCCIÓN DE MADERA SEGÚN ESPECIES

(Miles de m.3 con corteza)

2003 2004 % ∆ anual

Coníferas .......................................................... 121,14 160,98 32,89

Eucaliptus................................. 482,07 609,55 26,44Frondosas { Otras frondosas....................... 58,88 60,52 2,79

TOTAL ......................................................... 662,09 831,05 25,52


105

SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.15EVOLUCIÓN DE LA CAPTURA DE SALMONES SEGÚN RÍOS

Año Cares-Deva Narcea Sella Esva-Canero Navia Eo Porcia Nalón Total

1980 922 1.975 1.196 741 18 0 - - 4.8521981 682 756 678 541 10 0 - - 2.6671982 233 198 382 291 9 0 - - 1.1131983 632 851 823 336 19 0 - - 2.6611984 348 956 551 161 38 0 - - 2.0541985 312 201 384 166 10 286 - - 1.3591986 686 537 2.737 807 0 667 - - 5.4341987 490 781 585 423 0 65 - - 2.3441988 603 1.181 302 174 49 121 - - 2.4301989 305 282 188 141 35 24 - - 9751990 227 523 166 145 9 8 2 - 1.0801991 455 766 297 204 13 94 3 - 1.8321992 430 921 543 169 9 30 6 - 2.1081993 495 917 424 331 16 27 21 - 2.2311994 506 1.038 581 201 8 15 7 - 2.3561995 273 836 219 175 3 18 5 - 1.5291996 252 403 249 142 3 15 9 - 1.0731997 117 270 130 55 0 16 6 - 5941998 177 365 259 66 1 12 4 - 8841999 183 394 447 64 - 54 1 - 1.1432000 413 643 440 102 - 43 19* - 1.6602001 551 1.159 753 198 10 135 - - 2.8062002 320 604 563 115 5 129 - - 1.7362003 331 219 628 31 1 62 - 54 1.3262004 320 441 803 50 1 100 - 17 1.734


* En esta cifra están incluidos los ríos Porcia y Navia.

3. sector pesquero

109

3SECTOR PESQUERO

Constantino Menéndez Lastra

EL AÑO PESQUERO ASTURIANO

La pesca rulada durante el 2004siguió una senda contrapuesta a lade un año antes: por una parte con

descensos significativos de las capturasy aumentos de similares característicasde los ingresos. En el ejercicio se subas-taron 16.797,87 toneladas, con un des-censo sobre 2003 del 8,15%, del 7,69%sobre 2002 y aumentos del 6,28% sobre2001 y del 6,03% sobre el 2000. Por suparte los ingresos obtenidos siguieronun comportamiento inverso al de lascapturas, cifrándose en 45,55 millonesde euros (7.578,87 millones de pesetas),con un incremento sobre el año prece-dente del 10,73%, debido, fundamental-mente, al aumento de las capturas demerluza y de bonito.

Las especies más capturadas fueron,por este orden, la merluza y pescadilla(2.790,37 Tm.), la caballa o xarda(2.786,50 Tm.), la sardina (2.607,82Tm.), el bonito (2.135,13 Tm.), la baca-ladilla (2.036,58 Tm.), y el chicharro(1.187,66 Tm.); de ellas, el bonito(35,82%) y la merluza (35,39%),vieronincrementarse significativamente suscapturas en 2004, el resto descendía, laxarda (36,19%), la bacaladilla el 30,24%y la sardina (19,75%). El peso de las seisespecies mencionadas venía a repre-sentar el 80,63% de la pesca rulada enlas cofradías asturianas.

Por lo que respecta al valor econó-mico, las especies que representaronunos mayores ingresos fueron, poreste orden: la merluza y la pescadilla(14,57 millones de euros o 2.424,01millones de pesetas), el bonito (6,87mill. de euros o 1.143,66 mill. deptas.), el pixin (4,06 mill. de euros o675,82 mill. de pesetas), la bacaladilla(2,29 mill. de euros o 380,67 mill. deptas.), la sardina (1,62 mill. de euros o300,72 mill. de ptas.), el percebe (1,28mill. de euros o 213,17 mill. de ptas.),la xarda (1,27 mill. de euros o 210,73mill. de pesetas), el pulpo (0,95 mill.de euros o 158,30 mill. de pesetas) yel chicharro (0,90 mill. de euros o149,91 mill. de ptas.); la suma de lasnueve especies mencionadas suponíael 76,77% de los ingresos pesquerosdel año 2004.

Por su parte, el valor medio de todaslas capturas fue de 2,71 euros por kilo-gramo, con un aumento sobre el 2003del 20,52%. La angula (106,21%), el chi-charro (72,41%), el besugo (42,03%), lalubina (17,65%) y la sardina (10,79%)fueron las que más vieron aumentarsus precios medios; por el contrario, laanchoa (–36,69%), el bonito (–15,28%)y el salmonete (–13,06%), las de mayo-res descensos.

110


De merluza y pescadilla se captura-ron, a lo largo de 2004, 2.790,37

toneladas, siendo la especie mássubastada en el año, con un elevadoincremento sobre 2003 del 35,39%. Losingresos por esta especie se cifraronen 14,57 millones de euros, un 34,96%superiores a los registrados el añoanterior; su precio medio en rula alcan-zó los 5,22 euros por kilogramo, un0,36% inferior al del ejercicio preceden-te. Las cofradías que más subastaronesta especie fueron: Avilés (91,80%),Gijón (4,70%), Lastres (1,16%), Llanes(0,79%) y Cudillero (0,76%).

La caballa o xarda, con 2.786,50toneladas, fue la segunda especie mássubastada en el año, con un significati-vo descenso sobre 2003 del 36,19% yalcanzó un valor de 1,27 millones deeuros, un 41,43% inferior a un añoantes. El precio medio fue de 0,45

euros / kilogramo, un 9,10% menor aldel año precedente. El 96,72% se rulóen Avilés y el 2,74% en Gijón.

La sardina, con 2.607,82 toneladas,fue la tercera especie más rulada porlas Cofradías asturianas en el 2004,con un descenso sobre el año anteriordel 19,75%. Su valor en rula alcanzólos 1,62 millones de euros, un 10,48%inferior al 2003. El kilogramo, comomedia, se pago a 0,62 euros, algo más(10,79%) que el año anterior. El 98,47%se ruló en Avilés y el 1,17% en Gijón.

El bonito fue la cuarta especie, enorden de importancia, en cuanto alpeso subastado, que supuso 2.135,13toneladas, un 35,82% más que el 2003,valorándose las mismas en 6,87 millo-nes de euros, un 14,91% superior a unaño antes. Su valor medio fue de 3,22euros / kilogramo, depreciándose en

LOS DESEMBARCOS SEGÚN ESPECIES

Gráfico n.º 3.1% DE LOS INGRESOS POR ESPECIES

2004

Bonito Bacaladilla

Rape o pixín

Crustáceos

Sardina

Caballa o xarda

Resto

Merluza

111

SECTOR PESQUERO

un 15,28% con respecto al año ante-rior. Las subastas de esta especie estu-vieron repartidas, fundamentalmente,entre Avilés (54,11%), Gijón (41,61%),Puerto Vega (1,91%) y Luarca (1,69%).

De bacaladilla, la quinta especie mássubastada en el año 2004, ascendieronsus capturas a 2.036,58 toneladas, locual representaba sobre el 2003 undescenso del 30,24%. Su valor en lonjaalcanzó los 2,29 millones de euros, un36,84% inferior al año anterior; su pre-cio medio fue de 1,12 euros / kilogra-mo con un descenso del 9,40%. La

mayoría fue subastada en Avilés(94,37%) y Gijón (5,55%).

El chicharro fue en 2004 la sextaespecie más subastada. Sus capturasse cifraron en 1.187,66 toneladas, lascuales supusieron unos ingresos de0,90 millones de euros; estas cifrasvenían a representar unos incremen-tos, sobre un año antes, del 2,07% y el76,76%, respectivamente. Su preciomedio fue 0,76 euros / kilogramo, conun aumento significativo del 72,41%.La mayor parte de la especie fue rula-da en Avilés (78,88%) y Gijón (20,40%).

Gráfico n.º 3.2EVOLUCIÓN DE LOS DESEMBARCOS POR ESPECIES

1992-2004

7

6

5

4

3

2

1

03

Milesde Tm.

021992 93 94 95 96 97 98 99 00 01

Bacaladilla

Merluza

Caballa - Xarda

Chicharro

Bonito

Sardina

2004

112


La cofradía de Avilés, con 13.425,64toneladas subastadas durante 2004

y con unos ingresos de 30,36 millonesde euros, sigue siendo el primer puer-to pesquero regional, suponiendo lascifras citadas el 79,92% y el 66,65% deltotal asturiano, respectivamente; sobreel año precedente las capturas dismi-nuyeron un 9,86% y el valor de las mis-mas aumentó un 11,86%. Sus mayoresingresos procedieron de la merluza ypescadilla (13,37 millones de euros), elbonito (3,70), la bacaladilla (2,12), elpixín (1,81), la sardina (1,59) y la xarda(1,19).

Gijón es el segundo puerto pesqueroasturiano, con 2.343,40 toneladas rula-das en 2004 y un descenso sobre elaño anterior de 2,67%. Sus ingresosfueron de 7,80 millones de euros, un11,64% superiores al año 2003. Susmayores ingresos procedieron delbonito (2,89 millones de euros), el rapeo pixín (1,21), gallos (0,78) y la merluzay la pescadilla (0,61).

La cofradía de Luarca ruló 271,26toneladas en año 2004, con un descen-so del 10,60% sobre 2003. El valor enlonja alcanzó los 1,32 millones deeuros, con descenso sobre el año pre-cedente del 9,57%. Sus principales

ingresos fueron el pulpo (0,22 millonesde euros), el centollo (0,15), el pixín(0,11) y el bonito (0,10).

Llanes, junto con la Cooperativa de

Bustio, subastaron 225 toneladas en2004, lo que venía a suponer un incre-mento sobre el año precedente del8,34%. Los ingresos por dichas captu-ras representaron 1,29 millones deeuros, un 8,61% superiores al ejercicioanterior. Sus principales ingresos pro-cedieron del rape o pixín (0,54 millo-nes de euros) y la merluza o pescadilla(0,12).

En Puerto Vega se rularon en el año157,94 toneladas, alcanzando unosingresos de 1,45 millones de euros,con unos incrementos, sobre 2003, del19,56% y el 0,58%, respectivamente.Sus mayores ingresos procedieron delpercebe (0,86 millones de euros), elpulpo (0,17) y el bonito (0,12).

Lastres ruló en el año 121 toneladas,que supusieron unos ingresos de 0,69millones de euros, estas cifras repre-sentaron, sobre 2003, aumentos del6,61% y del 7,60, respectivamente. Susmayores ingresos los alcanzó con lamerluza y la pescadilla (0,21 millonesde euros) y el pixín o rape (0,17).

LOS DESEMBARCOS EN LOS PUERTOS PESQUEROS

LA FLOTA PESQUERA ASTURIANA

Afinales de 2004 la flota asentada enlos puertos pesqueros asturianos,

estaba compuesta por 419 embarcacio-nes, con las dimensiones mediassiguientes: 10,99 metros de eslora,19,38 toneladas de registro bruto

(TRB), 91,33 caballos de potencia y 3,63tripulantes por embarcación. La cofra-día de Avilés, con 50 embarcaciones,era la que presentaba los mayoresparámetros medios, así: 79,34 TRB,293,56 CV y 9,28 tripulantes por embar-

113

SECTOR PESQUERO

cación; le seguían las13 embarcacionesde Tapia con 92,31 TRB, 88,46 CV y 4,46tripulantes por embarcación. Si las cla-sificamos en valores absolutos, Cudi-llero era la que poseía un mayor nume-ro de embarcaciones (66), la segundaen cuanto a la potencia (4.244 CV) y elnumero de tripulantes (165) y la tercerarespecto a sus TRB (518).

Si clasificamos la flota según el artede pesca utilizado vemos que: 282embarcaciones (el 67,30% de la flotaasturiana) se dedicaban a artes meno-res de pesca, 68 (el 16,23%) al palan-gre, 25 (el 5,97%) al rasco, 18 al cerco(4,30%), 14 a la volanta (3,34%) y 12 alarrastre (2,86%). Si nos atenemos aotros parámetros, para juzgar laimportancia de las mismas, como por

ejemplo el empleo medio por embar-cación, vemos que los arrastreros ennúmero de 12, todos asentados en Avi-lés, tenían de media 9,83 tripulantespor embarcación, una eslora media de28 metros, 128,42 de TRB medias y376,25 CV de potencia media; los cer-queros, por su parte, en número de 18(asentados: 10 en Avilés, 3 en Gijón, 2Lastres y uno en San Juan de la Arena,Candás y Luarca), daban empleo a 9,22tripulantes de media por embarcación,tenían una eslora media de 20,78metros, 61,11 TRB medias y 294,17 CVde potencia media; los palangreros(68) ,asentados en gran parte en Avilés(18) y Cudillero (17), tenían una mediade 6,35 tripulantes por embarcación,16,01 metros de eslora, 37,79 TRB y167,57 CV de potencia.

114


Cuadro n.º 3.1CARACTERÍSTICAS DE LA FLOTA ASTURIANA

2004

Nº Eslora T.R.B. Potencia Potencia Nº TripulantesCofradías Embarcaciones Eslora TT media T.R.B. media (CV) media Tripulantes embarcación

Avilés............................. 50 1.086 21,72 3.967 79,34 14.678 293,56 464 9,28Bustio ............................ 7 91 13,00 87 12,43 792 113,14 28 4,00Candás .......................... 15 121 8,07 68 4,53 550 36,67 36 2,40Cudillero........................ 66 640 9,70 519 7,86 4.244 64,30 165 2,50Figueras ........................ 11 88 8,00 102 9,27 509 46,27 19 1,73Gijón.............................. 32 358 11,19 394 12,31 2.732 85,38 115 3,59Lastres........................... 25 274 10,96 336 13,44 2.292 91,68 77 3,08Llanes ............................ 15 138 9,20 107 7,13 1.085 72,33 40 2,67Luanco*......................... 38 277 7,29 227 5,97 1.512 39,79 83 2,18Luarca............................ 46 498 10,83 476 10,35 3.557 77,33 163 3,54Ortiguera....................... 5 32 6,40 13 2,60 109 21,80 10 2,00Oviñana......................... 7 54 7,71 41 5,86 400 57,14 22 3,14Puerto Vega .................. 24 245 10,21 229 9,54 1.400 58,33 79 3,29Ribadesella ................... 12 107 8,92 70 5,83 617 51,42 28 2,33S. J. de la Arena........... 24 197 8,21 133 5,54 1.241 51,71 63 2,63Tapia .............................. 13 162 12,46 1.200 92,31 1.150 88,46 58 4,46Tazones ......................... 15 100 6,67 39 2,60 471 31,40 29 1,93Viavélez ......................... 14 137 9,79 111 7,93 930 66,43 43 3,07

TOTAL ....................... 419 4.605 10,99 8.119 19,38 38.269 91,33 1.522 3,63

Fuente: Elaborado a partir de los datos facilitados por la Dirección General de Pesca.

(*) Se sumaron 8 embarcaciones de Bañugues.

Cuadro n.º 3.2NÚMERO DE EMBARCACIONES, POR ARTE DE PESCA Y POR COFRADÍAS

2004

ArtesCofradías Arrastre menores Cerco Palangre Rasco Volanta Total

Avilés.................................Bustio ................................Candás ..............................Cudillero ...........................Figueras ............................Gijón..................................Lastres...............................Llanes................................Luanco* ............................Luarca ...............................Ortiguera...........................Oviñana.............................Puerto Vega ......................Ribadesella .......................San Juan de la Arena ......Tapia..................................Tazones .............................Viavélez .............................

TOTAL............................


(*) Se sumaron 8 embarcaciones de Bañugues.

12 8 10 18 1 1 50- 3 - - 2 2 7- 9 1 3 1 1 15- 45 - 17 4 - 66- 10 - 1 - - 11- 19 3 8 1 1 32- 17 2 2 2 2 25- 10 - - 4 1 15- 34 - 3 1 - 38- 35 1 6 1 3 46- 5 - - - - 5- 4 - 1 2 - 7- 21 - 2 - 1 24- 10 - 2 - - 12- 20 1 2 1 - 24- 10 - 2 1 - 13- 11 - - 4 - 15- 11 - 1 - 2 14

12 282 18 68 25 14 419

115

SECTOR PESQUERO

Cuadro n.º 3.3CARACTERÍSTICAS DE LA FLOTA SEGÚN ARTE DE PESCA

2004

Nº Eslora T.R.B. Potencia Potencia (CV) TripulantesArte de pesca Embarcaciones Eslora media T.R.B. media (CV) media Tripulantes medios

Arrastre ......................... 12 336 28,00 1.541 128,42 4.515 376,25 118 9,83Artes menores.............. 282 2.329 8,26 2.389 8,47 13.129 46,56 655 2,32Cerco ............................. 18 374 20,78 1.100 61,11 5.295 294,17 166 9,22Palangre ........................ 68 1.089 16,01 2.570 37,79 11.395 167,57 432 6,35Rasco............................. 25 255 10,20 206 8,24 1.804 72,16 70 2,80Volanta .......................... 14 222 15,86 313 22,36 2.131 152,21 81 5,79

TOTAL ....................... 419 4.605 10,99 8.119 19,38 38.269 91,33 1.522 3,63


Gráfico n.º 3.3NÚMERO DE EMBARCACIONES SEGÚN ARTE DE PESCA Y TRB

Palangre

CercoRascoVolanta

Arrastre

Artes menores

CercoRascoVolanta

Palangre

Arrastre

Artes menores

ARTE DE PESCA TRB

116


Cuadro n.º 3.4PESO DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES (Tm)

Especies 2003 2004 % 2004/2003

Anchoa ................................... 1,04 41,21 3.862,50Angula .................................... 3,02 2,21 -26,82Bacaladilla .............................. 2.919,31 2.036,58 -30,24Besugo.................................... 31,17 21,45 -31,18Bonito ..................................... 1.572,04 2.135,13 35,82Caballa o Xarda ..................... 4.366,64 2.786,50 -36,19Congrio................................... 234,90 238,56 1,56Chicharro................................ 1.163,57 1.187,66 2,07Gallo ....................................... 142,69 156,85 9,92Lubina..................................... 34,15 29,11 -14,76Merluza y Pescadilla.............. 2.060,98 2.790,37 35,39Rape o Pixín ........................... 643,31 815,35 26,74Salmonete .............................. 62,26 84,40 35,56Sardina ................................... 3.249,80 2.607,82 -19,75Otros peces ............................ 1.313,93 1.259,04 -4,18CRUSTÁCEOS........................ 174,73 189,60 8,51MOLUSCOS ........................... 314,62 416,03 32,23

TOTAL................................ 18.288,16 16.797,87 -8,15


Cuadro n.º 3.5VALOR DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES

(Miles de euros)

Especies 2003 2004 % 2004/2003

Anchoa ................................... 7,75 195,16 2.418,19Angula .................................... 491,44 742,20 51,03Bacaladilla .............................. 3.622,10 2.287,86 -36,84Besugo.................................... 307,88 300,99 -2,24Bonito ..................................... 5.981,54 6.873,56 14,91Caballa o Xarda ..................... 2.162,43 1.266,49 -41,43Congrio................................... 531,22 551,92 3,90Chicharro................................ 509,71 900,96 76,76Gallo ....................................... 1.067,83 1.162,76 8,89Lubina..................................... 452,90 454,12 0,27Merluza y Pescadilla.............. 10.794,40 14.568,62 34,96Rape o Pixín ........................... 3.376,87 4.061,77 20,28Salmonete .............................. 648,08 763,84 17,86Sardina ................................... 1.807,35 1.618,00 -10,48Otros peces ............................ 4.711,64 4.836,87 2,66CRUSTÁCEOS........................ 2.820,49 2.756,05 -2,28MOLUSCOS ........................... 1.842,70 2.208,80 19,87

TOTAL................................ 41.136,33 45.549,97 10,73


117

SECTOR PESQUERO

Cuadro n.º 3.6VALOR MEDIO DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES (euros/Kg)

Especies 2003 2004 % 2004/2003

Anchoa ................................... 7,48 4,74 -36,69Angula .................................... 162,86 335,84 106,21Bacaladilla .............................. 1,24 1,12 -9,40Besugo.................................... 9,88 14,03 42,03Bonito ..................................... 3,80 3,22 -15,28Caballa o Xarda ..................... 0,50 0,45 -9,10Congrio................................... 2,26 2,31 2,37Chicharro................................ 0,44 0,76 72,41Gallo ....................................... 7,48 7,41 -0,89Lubina..................................... 13,26 15,60 17,65Merluza y Pescadilla.............. 5,24 5,22 -0,36Rape o Pixín ........................... 5,25 4,98 -5,11Salmonete .............................. 10,41 9,05 -13,06Sardina ................................... 0,56 0,62 10,79Otros peces ............................ 3,59 3,84 7,01CRUSTÁCEOS........................ 16,14 14,54 -9,94MOLUSCOS ........................... 5,86 5,31 -9,40

VALOR MEDIO .................. 2,25 2,71 20,52


118


Cuadro n.º 3.8VALOR DE LA PESCA, SEGÚN COFRADÍAS (Miles de euros)

Cofradías 2003 2004 % 2004/2003

Avilés ...................................... 27.140,26 30.360,06 11,86Candás.................................... 222,39 225,46 1,38Cudillero ................................. 511,91 455,93 -10,94Figueras.................................. 30,16 23,90 -20,76Gijón ....................................... 6.990,46 7.803,96 11,64Lastres .................................... 644,18 693,16 7,60Luanco .................................... 223,58 270,90 21,16Luarca ..................................... 1.455,72 1.316,36 -9,57Llanes* ................................... 1.189,19 1.291,62 8,61Ortiguera ................................ 3,68 0,00 -Oviñana .................................. 84,80 145,23 71,26Puerto Vega............................ 1.441,99 1.450,31 0,58Ribadesella............................. 553,96 684,18 23,51San Juan de la Arena............ 193,65 260,68 34,61Tapia ....................................... 140,20 213,73 52,45Tazones................................... 150,06 156,27 4,14Viavélez................................... 160,14 198,22 23,78

TOTAL................................ 41.136,33 45.549,97 10,73


(*) Se incluyen los desembarcos de la Cooperativa de Pescadores del Bustio (Ribadedeva).

Cuadro n.º 3.7PESO DE LA PESCA, SEGÚN COFRADÍAS (Tm)

Cofradías 2003 2004 % 2004/2003

Avilés ...................................... 14.895,00 13.425,64 -9,86Candás.................................... 19,30 20,01 3,68Cudillero ................................. 44,82 37,88 -15,48Figueras.................................. 6,30 7,69 22,06Gijón ....................................... 2.407,59 2.343,40 -2,67Lastres .................................... 113,50 121,00 6,61Luanco .................................... 19,07 23,08 21,03Luarca ..................................... 303,43 271,26 -10,60Llanes* ................................... 207,68 225,00 8,34Ortiguera ................................ 1,14 0,00 -Oviñana .................................. 8,03 17,53 118,31Puerto Vega............................ 132,10 157,94 19,56Ribadesella............................. 68,87 57,57 -16,41San Juan de la Arena............ 0,97 0,76 -21,65Tapia ....................................... 23,42 39,90 70,37Tazones................................... 11,02 12,56 13,97Viavélez................................... 25,92 36,65 41,40

TOTAL................................ 18.288,16 16.797,87 -8,15



119

SECTOR PESQUERO

Cuadro n.º 3.9PESO DE LAS PRINCIPALES ESPECIES CAPTURADAS, SEGÚN COFRADÍAS (Tm)

2004

Merluza y RestoCofradías Bacaladilla Bonito Chicharro Pescadilla Sardina Xarda especies Total

Avilés ................................. 1.921,94 1.155,24 936,81 2.561,64 2.567,79 2.695,24 1.586,98 13.425,64Candás............................... - 0,50 - 0,14 0,61 - 18,76 20,01Cudillero............................ 0,54 1,17 0,12 21,25 1,05 13,75 37,88Figueras............................. - - - - - - 7,69 7,69Gijón .................................. 113,08 888,35 242,32 131,14 30,46 76,30 861,75 2.343,40Lastres ............................... - 0,18 1,05 32,29 2,32 4,14 81,02 121,00Luanco............................... - 1,30 - - - - 21,78 23,08Luarca................................ 0,46 36,12 5,20 11,63 6,46 4,75 206,64 271,26Llanes* .............................. 0,01 7,98 1,44 22,05 - 4,03 189,49 225,00Ortiguera ........................... - - - - - - - 0,00Oviñana ............................. - 3,59 - 0,06 - 0,07 13,81 17,53Puerto Vega....................... 40,70 0,16 1,42 0,16 0,07 115,43 157,94Ribadesella........................ 0,55 - 0,21 3,53 - 0,75 52,53 57,57San Juan de la Arena ...... - - - - - - 0,76 0,76Tapia ................................. - - 0,04 0,13 0,02 0,01 39,70 39,90Tazones.............................. - - 0,03 - 0,01 12,52 12,56Viavélez ............................. - - 0,31 5,06 - 0,08 31,20 36,65

TOTAL ........................ 2.036,58 2.135,13 1.187,66 2.790,37 2.607,82 2.786,50 3.253,81 16.797,87



Cuadro n.º 3.10VALOR DE LAS PRINCIPALES ESPECIES, SEGÚN COFRADÍAS

(Miles de euros). 2004

Merluza y RestoCofradías Bacaladilla Bonito Chicharro Pescadilla Sardina Xarda especies Total

Avilés ................................. 2.116,33 3.703,86 818,85 13.371,47 1.590,26 1.195,80 7.563,49 30.360,06Candás............................... - 1,21 - 1,18 1,38 - 221,69 225,46Cudillero............................ 0,97 4,04 0,07 130,00 - 0,89 319,96 455,93Figueras............................. - - - - - - 23,90 23,90Gijón .................................. 168,53 2.892,88 76,60 608,97 21,51 56,12 3.979,35 7.803,96Lastres ............................... 0,60 1,97 210,27 2,71 6,89 470,72 693,16Luanco............................... - 8,40 - - - - 262,50 270,90Luarca................................ 0,94 101,82 2,00 64,49 1,95 4,17 1.140,99 1.316,36Llanes* .............................. 0,05 24,08 0,78 124,44 1,72 1.140,55 1.291,62Ortiguera ........................... - - - - - - 0,00 0,00Oviñana ............................. - 13,54 - 0,84 - 0,04 130,81 145,23Puerto Vega....................... 123,13 0,11 8,52 0,16 0,06 1.318,33 1.450,31Ribadesella........................ 1,04 - 0,20 21,32 - 0,70 660,92 684,18San Juan de la Arena ...... - - - - - - 260,68 260,68Tapia ................................. - - 0,03 0,60 0,03 0,01 213,06 213,73Tazones.............................. - - 0,21 - 0,04 156,02 156,27Viavélez ............................. - - 0,35 26,31 - 0,05 171,51 198,22

TOTAL ........................ 2.287,86 6.873,56 900,96 14.568,62 1.618,00 1.266,49 18.034,48 45.549,97



4. sector industrial

123

4SECTOR INDUSTRIAL

Ignacio del Rosal Fernández

INTRODUCCIÓN

Todos los informes de coyunturaseñalan que el año 2004 ha sidoun gran año para el crecimiento

económico mundial. En efecto, unaumento real de la renta superior al 5%es excepcional, y hacía décadas que nose daba. Buena parte de ese crecimien-to global se explica por el caso de Chi-na, que sigue manteniendo unas tasassuperiores al 9%. También el crecimien-to ha sido muy elevado en Estados Uni-dos, en el Reino Unido, en otros paísesde la zona asiática y en las grandes eco-nomías latinoamericanas. Este creci-miento mundial se da en un contextomacroeconómico expansivo, con losprincipales tipos de interés en unosniveles muy bajos, con una marcadaestabilidad financiera y con un creci-miento notable de los flujos comercia-les. Según la Organización Mundial deComercio (OMC), el crecimiento real delos intercambios de mercancías superóel 9%, volviendo a estar liderado por lospaíses del área asiática.

De las economías industrializadas, laUnión Económica y Monetaria (UEM)vuelve a tener los resultados más

decepcionantes. En el área del euro seregistró un crecimiento muy inferior almundial con un 1,8%, menor de loesperado y con un perfil trimestraldecreciente. Alemania e Italia explicanen gran medida ese resultado decep-cionante, mientras que Francia mues-tra un mejor comportamiento que elconjunto y que el registrado el añoanterior. Como viene pasando en losúltimos años, España presenta losmejores resultados de los países gran-des de la UEM.

Ciertamente, la economía españolacreció más que la eurozona con inde-pendencia de cómo se mida el creci-miento. Los cambios introducidos esteaño por el Instituto Nacional de Esta-dística al estimar la ContabilidadNacional hacen que se disponga dedos cifras de crecimiento: las que sevenían estimando con base en 1995 ylas resultantes de aplicar la nuevametodología con base en 20001. SegúnCN-1995, el crecimiento español en el2004 fue del 2,7%; según CN-2000,alcanza el 3,1%. En cualquier caso, lasdos formas de calcularlo arrojan un

aumento real de la renta superior endos décimas al registrado en el año2003. Así, España sigue manteniendoun crecimiento superior al de sussocios del euro, y sigue disfrutando deuna fase expansiva que dura más deuna década, lo que ha permitido unacercamiento a los niveles de rentacomunitarios.

El crecimiento español ha vuelto aestar basado en la expansión de lademanda interna, con un aumento detodo sus componentes superior al 3%,mientras que la demanda externasigue drenando crecimiento, con unacontribución negativa que ha aumen-tado respecto al año anterior. Aunquelas exportaciones de bienes y servicioshan crecido a un ritmo similar al de2003, su expansión es en todo casomenor que la registrada en los merca-dos mundiales, mientras que lasimportaciones españolas sí han alcan-

zado ese ritmo mundial. Una notapositiva y diferencial respecto a loacontecido en años anteriores es quela inversión de las empresas ha experi-mentado una recuperación en 2004,especialmente en bienes de equipo.Por el lado de la oferta, todas lasramas excepto la agraria y pesquerahan tenido una contribución positiva alcrecimiento del valor añadido. Laconstrucción sigue experimentando elmayor incremento, seguida de los ser-vicios y de la energía e industria.

En el siguiente apartado de este capí-tulo se analizará con más detalle lacoyuntura industrial del año 2004 enEspaña y en Asturias, prestando espe-cial atención al comportamiento delcomercio exterior. El tercer epígrafeestará dedicado a comentar los acon-tecimientos de la minería, y un últimoapartado sintetiza las principales con-clusiones.

124


LA INDUSTRIA ESPAÑOLA Y ASTURIANA EN EL 2004

La evolución de la industria asturianaen el año 2004 muestra más parale-

lismos con el sector en el ámbitonacional que en el ejercicio anterior,según muestran los indicadores decoyuntura disponibles. En efecto, laproducción ha aumentado en Asturias,las exportaciones han crecido a unmenor ritmo, mientras que las impor-taciones se han disparado; todos ellosson rasgos compartidos con el conjun-to de la industria española. En cuantoal empleo industrial, sin embargo, haymayor diferencia de comportamiento,puesto que en España la industriasigue generando algo de empleo, a la

vez que en Asturias se siguió destru-yendo, aunque a menor ritmo.

Sí se quiere ver la botella medio lle-na, se podría decir que la industriaespañola siguió manteniendo unatímida recuperación en el año 2004.Según los últimos datos disponibles2,el valor añadido bruto de las ramasindustriales aumentó ligeramente en2004, un 0,3%, mientras que las ramasenergéticas aumentaron en un 2%; lasactividades propiamente industrialeshan tenido un comportamiento peor,en términos de generación de valor,que en el año 2003, mientras que la

125

SECTOR INDUSTRIAL

energía ha experimentado un mayorcrecimiento, sin duda debido al enca-recimiento del petróleo y, por efectossustitución, de las demás fuentes ener-géticas. Ahora bien, en todo caso estosincrementos son inferiores al creci-miento registrado para la economíaespañola, así que las actividadessecundarias siguen mostrando una

atonía considerable. El Índice de Pro-ducción Industrial nacional arroja unresultado ligeramente superior al delaño anterior (1,6% en 2004, frente al1,3% de 2003), y los ocupados en laindustria, según la Encuesta de Pobla-ción Activa (EPA), han crecido muymoderadamente con un 0,3%, el mis-mo resultado registrado en el año

Cuadro n.º 4.1INDICADORES BÁSICOS DE COYUNTURA INDUSTRIAL - ESPAÑA

(tasas de variación interanual)2003 2004 2004:I 2004:II 2004:III 2004:IV

VAB pm ramas energéticas(1)................ 1,3 2,0 1,8 2,6 1,8 1,8VAB pm ramas industriales(1) ............... 0,9 0,3 0,2 0,5 0,4 0,3Exportación de bienes (fob)(1)............... 5,0 4,4 5,3 5,5 4,8 1,9Importación de bienes (fob)(1) .............. 6,4 10,1 7,7 9,9 11,5 11,1Índice de Producción Industrial(2) ......... 1,4 1,6 1,4 2,4 2,2 0,4Ocupados sector industrial(3) ................ 0,3 0,3 -1,1 -0,1 -0,1 2,6(1) Contabilidad Nacional Trimestral de España, índices de volumen referencia año 2000=100. Datos deses-

tacionalizados.(2) Datos desestacionalizados.(3) Encuesta de Población Activa.

Fuente: INE.

Cuadro n.º 4.2INDICADORES BÁSICOS DE COYUNTURA INDUSTRIAL - ASTURIAS

(tasas de variación interanual)2003 2004 2004:I 2004:II 2004:III 2004:IV

Índice de Producción Industrial(1) ......... -5,9 2,8 4,2 8,7 -2,9 1,3Energía y agua................................... -9,6 -2,6 2,9 -0,8 -10,0 -2,5Industrias básicas.............................. -7,3 11,9 9,7 28,9 0,3 10,0Transformación de metales.............. -1,9 -2,6 -1,2 -1,8 3,4 -10,0Otras industrias manufactureras ..... 2,0 -1,2 -0,5 -3,0 0,4 -1,5

Exportación de bienes (2) .................... 18,2 7,9 5,0 -3,4 41,2 -4,6Importación de bienes (2) .................... 0,6 21,3 1,9 38,1 35,9 15,9Ocupados sector industrial (3)............. -3,5 -0,8 4,7 -3,4 -1,4 -3,0(1) IPIA (SADEI); variaciones sobre el mismo periodo del año anterior a partir de medias simples sobre

datos mensuales sin corregir.(2) Variaciones sobre datos monetarios a precios corrientes sin tratar. Datos de Aduanas.(3) Encuesta de Población Activa

Fuente: SADEI, INE.

126


anterior. Sin embargo, otros indicadoresde empleo (como los de la propia Conta-bilidad Trimestral) arrojan unos resulta-dos algo peores, con una cierta destruc-ción de empleo industrial.

El comercio de bienes para España enel año 2004 muestra un rasgo que, yaavanzados en el año 2005, sigue gene-rando preocupación creciente: el empe-oramiento de la balanza comercial y,debido al menor poder compensador deotras partidas, del déficit corriente. En elaño 2004 continuó la pérdida de compe-titividad de las mercancías españolas,motivada por diversos factores que sedan desde hace unos años3, a saber:mayor crecimiento de los precios enEspaña que en sus competidores máspróximos (países de la Unión Económicay Monetaria) y apreciación del euro. Enefecto, la inflación en España sigue sien-do más elevada que en los principalespaíses de nuestro entorno, y ello acabatrasladándose a los precios de los pro-ductos exportados, aunque las empre-sas con mercados exteriores intentenajustar al máximo sus costes, márgenesy precios. Por otro lado, el euro continuósu apreciación respecto a otras mone-das, si bien el fenómeno fue menosintenso que el registrado en 2003; ennúmeros redondos, un 10% de aprecia-ción con el dólar frente al 15% del añoanterior. Todo ello, sin duda, ha contri-buido a que las exportaciones españolasde bienes hayan registrado un creci-miento en 2004 del 4,4%, cifra respetablepero inferior al crecimiento del comerciomundial, dado que, como dijimos, laOMC lo sitúa próximo al 10%. Las impor-taciones de bienes, sin embargo, si hanevolucionado como en el resto del mun-do, ya que la Contabilidad Nacional Tri-mestral cifra en un 10,1% su crecimien-to. La fortaleza del euro y el crecimientode la economía española son dos facto-res decisivos para explicar este compor-

tamiento de las compras de mercancíasal exterior. Así pues, con un crecimientode las exportaciones algo menor que elregistrado en el año anterior, y con unaumento de las importaciones clara-mente superior (casi cuatro puntos por-centuales), el déficit comercial de bienesha aumentado en el año 2004: la indus-tria española ha perdido competitividad.

Como decíamos, en buena medida elcomportamiento de la industria regionalen el año 2004 ha seguido las mismaspautas del sector nacional. La produc-ción se ha recuperado con mayor clari-dad, puesto que el Índice de ProducciónIndustrial de Asturias ha pasado de lascifras negativas del año 2003 (–5,9%) aun crecimiento del 2,8%. Este resultadoestá determinado por la influencia de lasIndustrias Básicas, con un sobresalienteaumento del 11,9%, muy diferente a lareducción del año anterior (–7,3%),mientras que en el resto de ramas seprodujeron reducciones de producción,afortunadamente de poca magnitud:–2,6% en Energía y Agua y Transforma-ción de Metales y –1,2% en Otras Indus-trias Manufactureras. Al menos losresultados no son peores que los cose-chados en el año anterior, exceptuandoel caso de Transformación de Metales.En cuanto al empleo, los ocupados delsector industrial en Asturias han experi-mentado una nueva reducción, aunqueen este caso el resultado es mejor que elobtenido en el año anterior; mientrasque en el 2003 la destrucción del empleoindustrial fue del 3,5%, en el 2004 seredujo a un –0,8% (ambos datos referi-dos a ocupados según la EPA).

El comercio exterior asturiano ha teni-do un comportamiento similar al nacio-nal, aunque amplificado. En efecto, elcrecimiento de las exportaciones de bie-nes se ha moderado, registrándose un7,9% frente al brillante 18,2% de 2003,

127

SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.3COMERCIO EXTERIOR ASTURIAS/ESPAÑA - EXPORTACIÓN DE BIENES

(variación porcentual (composición:año anterior) % del total)

Asturias España Asturias España

2003/02 2004/03 2004/03 2004 2004

Alimentos ..................................... 4,5 14,5 0,9 6,8 14,4Productos Energéticos ................. 69,2 -0,5 31,6 10,1 3,8Materias Primas............................ 1,6 31,7 4,3 7,2 1,7Semimanufacturas ....................... 14,6 18,7 8,1 47,0 22,9Bienes de Equipo.......................... 13,5 -18,7 8,2 16,3 21,0Sector de Automóvil .................... 73,5 21,5 6,1 6,4 21,9Bienes de Consumo Duradero .... 38,7 -66,6 -0,7 0,2 3,2Manufacturas de Consumo ......... 8,7 62,5 -1,0 3,6 9,4Otras Mercancías .......................... 78,2 -29,2 8,9 2,3 1,6

TOTAL ....................................... 18,2 7,9 6,0 100,0 100,0

Fuente: Secretaría de Estado de Turismo y Comercio con datos de Aduanas.

Cuadro n.º 4.4COMERCIO EXTERIOR ASTURIAS/ESPAÑA - IMPORTACIÓN DE BIENES

(variación porcentual (composición:año anterior) % del total)

Asturias España Asturias España

2003/02 2004/03 2004/03 2004 2004

Alimentos ..................................... -24,5 20,8 6,9 7,5 9,5Productos Energéticos ................. -10,1 42,1 20,3 31,1 11,1Materias Primas............................ 0,8 11,1 13,0 17,4 3,1Semimanufacturas ....................... 7,3 25,4 9,4 23,2 21,8Bienes de Equipo.......................... 33,2 -10,7 12,4 10,3 24,1Sector de Automóvil .................... 7,7 62,5 15,7 4,7 16,8Bienes de Consumo Duradero .... 49,0 -11,4 14,1 0,8 3,1Manufacturas de Consumo ......... 1,3 -5,5 5,6 3,8 9,6Otras Mercancías .......................... 42,9 40,1 9,3 1,1 0,8

TOTAL ....................................... 0,6 21,3 11,9 100,0 100,0

Fuente: Secretaría de Estado de Turismo y Comercio con datos de Aduanas.

128


Cuadro n.º 4.5PRODUCCIÓN DE CARBONES

2003 2004 % ∆ anual

HUNOSA........................................... 1.271.479 1.071.946 -15,69Hulla Resto de Empresas .......................... 103.331 91.911 -11,05{ Total................................................... 1.374.810 1.163.857 -15,34

Antracita........................................................... 1.563.733 1.412.447 -9,67

TOTAL ......................................................... 2.938.543 2.576.304 -12,33

Fuente: Ministerio de Economia: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Gráfico n.º 4.1EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN DE CARBÓN EN ASTURIAS

(En millones de Toneladas)

9

8

7

6

5

4

3

2

1

1977 1985 1995 2004

HullaAntracitaTotal

mientras que las importaciones asturia-nas, al igual que las españolas, se handisparado, pero en gran cuantía: 21,3%de incremento frente al casi inexistente0,6% registrado en 2003. De esta forma,las exportaciones asturianas han experi-mentado una buena evolución, más rea-lista que la del ejercicio anterior, pero lasimportaciones han crecido el doble queel incremento mundial del comercio.

En los Cuadros 4.3 y 4.4 se puedeobservar el comportamientos de los dis-tintos flujos de importación y exporta-ción. Casi todas las partidas de exporta-ción han tenido un peor comportamien-to que el año anterior, aunque el grupode bienes con mayor importancia, Semi-manufacturas, haya tenido un buencomportamiento, debido al peso de losproductos siderúrgicos. Como resultado

129

SECTOR INDUSTRIAL

negativo destaca especialmente lareducción del valor de las exportacio-nes de Bienes de Equipo, la segundapartida con mayor peso porcentual. Engeneral, el comportamiento exporta-dor de la industria asturiana ha sidoclaramente peor que el registrado en elaño anterior y que el habido en Espa-ña. En cuanto a las importaciones, hahabido un crecimiento destacado entodas las partidas con peso porcentualdestacado, con excepción, de nuevo,de los Bienes de Equipo. ProductosEnergéticos y Semimanufacturas lide-ran los flujos de importación.

Como se decía anteriormente, el IPIApara el año 2004 refleja un crecimien-to, modesto pero crecimiento al fin y alcabo, en contraposición con el ejerci-cio anterior, claramente negativo. Y eneste resultado influyen los comporta-mientos dispares de sectores y empre-sas. La minería del carbón continuócon su proceso de ajuste, un año más,mientras que la actividad eléctrica haexperimentado un ligero aumento,aunque la generación térmica asturia-na simplemente ha mantenido la mis-ma producción del año anterior. Porotra parte, no ha sido un mal año parala siderurgia, aunque en este últimocaso SADEI no pueda publicar losdatos por normativa estadística.Comentamos a continuación algunosrasgos específicos de los pilares de laindustria asturiana, sabiendo que elcaso de la minería será analizado conmás detalle en el siguiente apartado.

Según señalan los informes de lapatronal UNESID, 2004 ha sido un buenejercicio para la siderurgia nacional, enel que se ha alcanzado una producciónrecord, con un incremento del 7,8%respecto a la del año anterior en térmi-nos físicos. Las importaciones de pro-

ductos siderúrgicos medidas en tonela-das han disminuido ligeramente en2004 (–0,8%), mientras que las exporta-ciones han aumentado (+1,2%), pero lomás significativo es que en términos devalor el aumento de las exportacioneses superior al de las importaciones, conun 31,2% frente a un 20,6%, con lo cualel saldo comercial ha mejorado. Elincremento del valor del comercioexterior se debe a la recuperación delos precios de los productos siderúrgi-cos, motivada por el crecimiento delmercado internacional, impulsado porla demanda china. Esto afectó positiva-mente a todas las empresas siderúrgi-cas, entre ella Aceralia, que en al año2004 también alcanzó algunos máxi-mos históricos en sus niveles de pro-ducción. Aunque no se dispongan delos datos concretos de Aceralia, el Indi-cador Sintético de Producción de lasIndustrias Metálicas Básicas, elaboradopor Sadei, arroja un muy buen resulta-do, con un incremento para el conjuntodel año del 15,4%. Es necesario teneren cuenta que el año 2003 había sidoun mal ejercicio para la siderurgia astu-riana, con una reducción muy significa-tiva de su producción; no obstante, elaumento registrado en el 2004 com-pensó la caída del año anterior (respec-to al 2002, el aumento es del Indicadores del 5,9%). Por otro lado, según datosde Aduanas, los flujos de comercioexterior de productos siderúrgicos enAsturias han tenido un impulso similara los del conjunto nacional, de hechosuperándolos en magnitud: la exporta-ción aumentó en valor un 38%, mien-tras que las importaciones de produc-tos de hierro y acero lo hicieron en un28%. Otra muestra del vigor registradoen estas actividades siderúrgicas.

La producción de electricidad haexperimentado un ligero aumento, más

130


Gráfico n.º 4.2EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE ENERGÍA

ELÉCTRICA EN ASTURIAS106 Mwh

1987 1990 1995 2000 2004

23

22

21

20

19

18

17

16

15

14

13

12

11

10

9

8

7

6

5

4

3

ConsumoProducción

Cuadro n.º 4.6PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

(Miles de Mwh)

2003 2004 % ∆ anual

Hidráulica ..................................................... 1.669,77 1.712,01 2,53Térmica......................................................... 18.291,47 18.344,45 0,29Eólica ............................................................ - 304,83 -

TOTAL ...................................................... 19.961,24 20.361,29 2,00

Fuente: Empresas productoras.

131

SECTOR INDUSTRIAL

destacado en el caso de la generaciónhidráulica, aunque su peso en el total esmenor. Como se puede comprobar enel Cuadro 4.6, la generación eólica yaempieza a tener una magnitud relevan-te. La generación térmica ha mantenidola producción del año anterior. Segúndatos de UNESA, la patronal eléctrica,las centrales eléctricas asturianas hantenido un comportamiento dispar; laproducción ha aumentado respecto alaño anterior en Aboño (+1,2%) y sobretodo en Lada (+13,8%), mientras que seha reducido en Soto de Ribera (–5,1%) yNarcea (–4%). En conjunto, el compor-

tamiento del sector eléctrico asturianono ha sido el mismo que el registradoen la industria eléctrica nacional4. Pormotivos climatológicos, la producciónde hidroelectricidad en España ha dis-minuido en 2004 en un 23,5%, mientrasque la generación térmica clásica haaumentado en un 17,1%. En concreto,la generación de electricidad con hulla yantracita nacionales aumentó en Espa-ña en un 6%. Así pues, en el conjuntodel año la producción térmica ha tenidoun comportamiento decepcionante,comparado con el resultado para elconjunto nacional.

EL CARBÓN ASTURIANO Y LOS PLANES MINEROS

La minería del carbón sigue siendoprotagonista destacada de la indus-

tria asturiana. Como ya es habitual enlas últimas décadas, la actividad siguesufriendo un lento proceso de ajuste,de agonía se podría decir, cuyo últimoepisodio ha sido el Plan Minero 1998-2005. Entre los estertores del citadoPlan, y el alumbramiento del nuevoplan minero, el carbón asturiano sigueesperando las decisiones de la políticacarbonera que tan vitales le son, dadoque sin la protección pública hacemucho que hubiera dejado de existir.

Como se puede observar en el Cua-dro 4.7, desde 1998 el ajuste en pro-ducción y, especialmente, en empleoha sido intenso en la minería asturia-na. En efecto, la producción se harecortado en un 45% en el caso de lahulla, mientras que en la antracita elrecorte ha sido inferior, con algo másdel 25%. El ajuste es especialmenteevidente en el caso del empleo, puestoque las reducciones son casi del 48% y34% respectivamente, de tal forma quehan sido destruidos unos 4.500 pues-

tos de trabajo. Como es bien conocido,los objetivos del Plan Minero 1998-2005 han sido plenamente cumplidos eincluso sobrepasados, en cuanto areducción de producción y, sobre todo,de empleo. El protagonismo del sectorsigue estando completamente enmanos de Hunosa. A pesar de los ajus-tes en plantilla de sus continuos planesde empresa, el empleo a finales de2004 sigue siendo el 78% del total en laminería del carbón en Asturias.

En el Cuadro 4.8 aparecen reflejadaslas principales cifras económicas deHunosa. La reducción de la plantilla hasido notable en los últimos años, lleva-da a cabo de forma no traumáticamediante prejubilaciones y jubilacio-nes anticipadas, con buenas condicio-nes económicas para los trabajadores.En los tres últimos años la reducciónde la producción ha sido del 40%,mientras que la caída de ingresos porventas de carbón ha descendido encasi un 60%; en el 2004, este conceptosólo representa aproximadamente el20% de los ingresos totales de Hunosa.

132


Cuadro n.º 4.8HUNOSA EN CIFRAS

(Miles de euros excepto indicado) 2002 2003 2004

Personal (plantilla a fin de año)................... 5.499 4.849 4.137Producción (tm)............................................. 1.501.288 1.271.479 1.071.946

Ingresos ......................................................... 186.084 169.977 159.670Ventas de carbón ...................................... 49.993 34.321 31.312Ventas de energía ..................................... 17.029 17.037 17.394Subvenciones de explotación ................. 100.432 96.415 92.558Otros ingresos .......................................... 18.630 22.204 18.406

Gastos ............................................................ 348.641 334.585 306.172Personal..................................................... 213.561 196.844 178.102Otros gastos.............................................. 135.080 137.741 128.070

Resultados de las actividades ordinarias ... -162.557 -164.608 -146.502Resultado neto después de impuestos....... -130.979 -82.274 -73.398

Fuente: Hunosa.

Cuadro n.º 4.7EL PLAN MINERO 1998-05 EN ASTURIAS

Producción Empleo

Hulla Antracita(miles tm) Variación (%) (miles tm) Variación (%) Hulla Variación (%) Antracita Variación (%)

1998 2.152 - 1.902 - 8.400 - 1.402 -1999 2.120 -1,49 1.752 -7,92 7.928 -5,62 1.280 -8,702000 2.064 -2,64 1.712 -2,25 7.279 -8,19 1.146 -10,472001 1.933 -6,35 1.646 -3,88 6.515 -10,50 1.050 -8,382002 1.624 -15,99 1.544 -6,18 5.818 -10,70 986 -6,102003 1.375 -15,33 1.564 1,27 5.113 -12,12 932 -5,482004 1.164 -15,35 1.412 -9,67 4.370 -14,53 927 -0,54

2004/98 -988 -45,91 -490 -25,75 -4.030 -47,98 -475 -33,88

Fuente: Sadei y Cámara Oficial Minera de Asturias.

Los gastos siguen siendo cuantiosos,habida cuenta que en el Cuadro 4.8 noestán recogidos los desembolsosexcepcionales motivados por los pro-cesos de ajuste de plantillas. La reduc-ción de gastos en los tres últimos añosva a un ritmo menor que la disminu-

ción de ingresos, o producción o plan-tillas. En conjunto, los resultados de laempresa, las pérdidas, sólo se hanreducido en un 10,9% desde el año2002, y siguen siendo cuantiosas, con146 millones de euros en 20045. Ténga-se en cuenta que la empresa recibe

133

SECTOR INDUSTRIAL

subvenciones de explotación, yaincluidas entre los ingresos en el Cua-dro 4.8; en el año 2004, ascendieron a92,5 millones de euros.

Debido a la situación de los mercadosenergéticos en el ámbito internacional,últimamente se ha especulado con laposibilidad de que el carbón asturianopueda ser rentable. Los precios delpetróleo y de otras fuentes energéticasestán viviendo una escalada en los mer-cados internacionales, motivada porrazones tanto de oferta como dedemanda. Esto incluye al carbón, cuyoprecio ha aumentado en el año 2004, yen mayor medida en lo que se lleva de2005. Ahora bien, como es natural,cuando se habla del carbón asturianose habla de Hunosa, y el Cuadro 4.9, enel que diversas magnitudes de laempresa ya comentadas se presentanahora en relación a la producción, pue-de ser bastante elocuente. Como sepuede observar, también se incluye elprecio medio del carbón térmico impor-tado en la Unión Europea para el perio-do 2002-2004. El precio que Hunosarecibe de las centrales térmicas es bas-tante similar al precio del carbón deimportación. Sin embargo, la empresarecibe una subvención por toneladaque ya es múltiplo del precio de merca-do: en el año 2004, esta subvención deexplotación por tonelada es 2,6 veces elprecio internacional. O dicho de otraforma, el precio que Hunosa recibe porel carbón vendido es, incluida la sub-vención, más de tres veces el preciointernacional (exactamente, 3,7 veces).Sin embargo, no es suficiente. En efec-to, los gastos de personal por toneladaexceden claramente las cifras comenta-das. En el año 2004, son 166,1 portonelada vendida. Y los gastos totalespor tonelada son, también para el año2004, 285,6 por tonelada vendida.

Como es lógico, esto provoca unas pér-didas, también por tonelada, de 136,7euros. Todas estas cifras comentadashan de ser matizadas. Debido a que losinformes de gestión de Hunosa utiliza-dos no especifican cada actividad, seestán utilizando las cifras de toda laempresa, y se incluye por ejemplo laactividad de la central de La Pereda.Aun así, el grueso de la plantilla deHunosa está asociado, por supuesto,con la actividad minera. Por otro lado,el precio del carbón se ha encarecidoespecialmente en los últimos meses del2004 y los transcurridos del 2005, y losdatos utilizados en el Cuadro 4.9 para elprecio del carbón de importación serefieren a la media anual; la media del2004 refleja mal lo ocurrido a final deaño. En todo caso, estos matices nodesdibujan la conclusión general: muydifícilmente el carbón asturiano y Huno-sa en particular podrían ser rentablesen condiciones de mercado. Un carbóna más de 200 euros la tonelada en losmercados internacionales sería catas-trófico. Casi nada es imposible, pero siello sucediese el menor de nuestrosproblemas sería Hunosa.

En la actualidad se está negociandoun nuevo plan minero, en principio parael periodo 2006-2012. Las negociacionesentre sindicatos y Ministerio de Indus-tria, Comercio y Turismo están siendolargas, y en el momento de escribirestas líneas no se conoce el resultadofinal. Las concesiones que el Ministeriopueda dar están limitadas principalmen-te por la normativa europea, además delas consideraciones ambientales quecomentaremos después.

El Reglamento CE 1407/2002 del Con-sejo de la Unión Europea es la normaque se aplica actualmente al sector car-bonero comunitario. El Reglamento

134


regula la concesión de ayudas a laminería del carbón teniendo en cuentalos aspectos sociales de la reestructura-ción y la necesidad del mantenimientode una cantidad mínima de producciónde carbón autóctono que permitagarantizar el “acceso a reservas”. Sinembargo, también se insiste con clari-dad en que las subvenciones tienen queser transparentes y han de tener unmarcado carácter decreciente. Con estefin, a los Estados miembros con activi-dad carbonera se les pide que elaborenun plan en el que especifiquen, en pri-mer lugar, las unidades de producciónmás eficientes que puedan acogerse ala finalidad de acceso a reservas, y ensegundo lugar, las unidades de explota-ción que no son viables para el fin ante-rior, y que por lo tanto deberán cerrar.Los pozos que se mantengan podránseguir recibiendo subvenciones al fun-cionamiento con determinados condi-cionantes, mientras que las explotacio-nes que se cerrarán podrán recibir ayu-das para atenuar las consecuenciassociales. Esta relación de unidades deproducción que se mantienen y que secierran debería haberse entregado enjunio del año 2004, pero en el casoespañol todavía no se conoce, y deberáquedar determinada con el nuevo plande la minería.

Por otra parte, la normativa ambien-tal también está influyendo en la acti-vidad carbonera porque condiciona lageneración de electricidad en centralestérmicas. Dos son los elementos nor-mativos ambientales importantes: enprimer lugar, el compromiso del Proto-colo de Kioto para reducir las emisio-nes de los gases de efecto invernadero(CO

2, principalmente) constituye la

limitación ambiental más conocida; yen segundo lugar, la normativa relacio-nada con la lluvia ácida está tambiénen el momento decisivo para conocercuáles serán las limitaciones para lasgrandes instalaciones de combustión(GIC), como son las centrales térmicas.

A nuestro juicio, el carbón asturianono estará cuestionado por aspectosambientales, al menos a medio plazo.De forma resumida, las razones son lassiguientes. En cuanto a las emisionesde CO

2, el Plan Nacional de Asignación

ha concedido para las térmicas asturia-nas una media de unos 12,3 millonesde toneladas de emisión de CO

2para el

periodo 2005-2007. La media del bie-nio 2003-2004 fue de unos 16,9 millo-nes de toneladas. Así pues, la conce-sión de derechos de emisión gratuitoses menor, pero no dramáticamente.Sin embargo, un elemento fundamen-

Cuadro n.º 4.9PRECIOS, COSTES Y RESULTADOS POR TONELADA EN HUNOSA

(Datos en euros por tonelada) 2002 2003 2004

Precio carbón vendido ............................... 39,10 32,60 32,60Subvenciones de explotación .................... 66,90 75,83 86,35Gastos personal .......................................... 142,25 154,81 166,15Gastos por tonelada ................................... 232,23 263,15 285,62Resultados antes de impuestos ................. -108,28 -129,46 -136,67Precio carbón importación ......................... 33,73 27,15 31,97

Fuente: Hunosa.

135

SECTOR INDUSTRIAL

tal es que en Asturias se importa car-bón, y mucho. Para el año 2003, y condatos de la Fundación Asturiana de laEnergía, el carbón autóctono supusoaproximadamente un 43% del carbónquemando en las centrales asturianas.Así pues, si las autoridades lo desean,hay margen de actuación para primarla utilización del carbón regional envez del importado. En cuanto a la nor-mativa GIC, relacionada con las emi-siones de dióxido sulfúrico, óxidos denitrógeno y otros contaminantes, en elmomento de redactar este capítulo seestá elaborando un plan nacional deemisiones similar al de CO

2. En cual-

quier caso, las emisiones relacionadascon la lluvia ácida son parcialmenteevitables, se pueden reducir en granmanera con la adecuación de las insta-

laciones. En general, los grupos térmi-cos más antiguos cerrarán (los gruposI y II de Soto de Ribera de Hidroeléctri-ca del Cantábrico y el grupo 3 de lacentral de Lada, propiedad de Iberdro-la), y los más modernos se adaptarán(en principio, el resto de grupos térmi-cos de las centrales asturianas). Entodo caso, quedará capacidad térmicasuficiente para quemar el carbón astu-riano que se produzca.

En resumen, para la elaboración delnuevo plan minero, las limitaciones másimportantes que tiene el gobierno cen-tral están relacionadas con las exigen-cias europeas de intensificar la raciona-lización del sector. Los condicionantesambientales empiezan a ser importan-tes, pero todavía no son decisivos.

CONCLUSIONES

La industria asturiana ha tenido uncomportamiento similar a la espa-

ñola en el año 2004. La producción haaumentado, con un protagonismoespecial de la siderurgia, que ha sidocapaz de compensar la menor activi-dad de la minería, de la transformaciónde metales y de otras manufacturas. Lageneración eléctrica ha tenido menordinamismo del esperado, al menoscomparado con el resultado para elconjunto del estado español. Y final-mente la cuestión minera sigue con suprotagonismo desmesurado, y el nue-vo plan minero seguirá copando laactualidad regional. Cuando el lectorlea estos comentarios, ya serán cono-cidas las líneas de dicho plan minero;ya tendremos ocasión de analizarlas.

(1) La “Nota de Prensa” del INE del 19 de mayo de2005 es un resumen sencillo pero suficientemente

completo para comprender estos cambios. Puedeencontrarse en www.ine.es. De forma más sintéti-ca se explica en el Informe Anual 2004 del Bancode España (www.bde.es).

(2) Datos de la Contabilidad Trimestral que elabora elINE a fecha de septiembre de 2005. Tenga encuenta el lector que los datos de coyuntura, en lamayor parte de los casos, suelen sufrir modifica-ciones hasta que adquieren el carácter de definiti-vos, y a veces modificaciones notables.

(3) En los comentarios sobre la industria del Datos ycifras de la economía asturiana 2003 ya tratamosespecíficamente este tema. Respecto al año 2004,recomendamos por su brevedad y claridad el aná-lisis sobre la competitividad del Informe Anual2004 del Banco de España (especialmente elrecuadro 1.4, páginas 35-36).

(4) UNESA, Memoria Estadística 2004 (www.unesa.es).

(5) El resultado después de impuestos se debe a quelas empresas que forman la Sociedad Estatal deParticipaciones Industriales (SEPI) forman un gru-po consolidado a efectos del Impuesto de Socie-dades. Hunosa recibe del grupo “crédito fiscal”por la presunta minoración del impuesto debido asus pérdidas.

136


Cuadro n.º 4.10PRODUCCIÓN DE CARBÓN SEGÚN SU FORMA DE EXTRACCIÓN

(Tm.)

Subterránea Cielo abierto Total

HUNOSA............................................ 1.071.946 - 1.071.946Hulla Resto de Empresas ........................... 91.911 - 91.911{Total.................................................... 1.163.857 - 1.163.857

Antracita........................................................... 1.222.174 190.273 1.412.447

TOTAL ......................................................... 2.386.031 190.273 2.576.304

Fuente: Ministerio de Economía: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Antracita

Hulla(Hunosa)

Resto deempresas

Cielo abierto

Subterránea

Gráfico n.º 4.3PRODUCCIÓN SEGÚN FORMA DE EXTRACCIÓN

PRODUCCIÓN DE CARBONES

137

SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.11DESTINO DE LAS VENTAS DE HULLA

(Tm.)

Destinos 2003 2004 % ∆ anual

Térmicas ....................................................... 1.348.530 1.167.879 -13,40Almacenistas................................................ - - -Usos domésticos ......................................... - - -Entregas a personal..................................... 15.806 17.516 10,82

TOTAL ...................................................... 1.364.336 1.185.395 -13,12


Cuadro n.º 4.12DESTINO DE LAS VENTAS DE ANTRACITA

(Tm.)

Destinos 2003 2004 % ∆ anual

Térmicas ....................................................... 1.539.612 1.393.836 -9,47Almacenistas................................................ 15.201 4.760 -68,69Usos domésticos ......................................... 41 1.124 2641,46Entregas a personal..................................... 3.727 2.662 -28,58

TOTAL ...................................................... 1.558.581 1.402.382 -10,02


Cuadro n.º 4.13PRODUCTOS DE LA DESTILACIÓN DE CARBONES

(Miles de Tm.)

2003 2004 % ∆ anual

Cok ................................................................ 2.597 2.711 4,39Alquitrán....................................................... 93 94 1,08Sulfato amónico........................................... 22 24 9,09Benzol ........................................................... 15 15 0,00Brea............................................................... 144 124 -13,89

Fuente: Ministerio de Economía: Estadística de Destilación de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

138


Cuadro n.º 4.15EXTRACCIÓN DE MINERALES NO ENERGÉTICOS

(Miles de Tm.)

2003 2004 % ∆ anual

Espato flúor (bruto) ..................................... 457,36 465,82 1,85Espato flúor (neto)....................................... 145,8 145,33 -0,32Cuarzo (bruto) .............................................. 283,32 263,15 -7,12Cuarzo (neto)................................................ 256,39 238,36 -7,03Caolín............................................................ 35,93 31,86 -11,33

Fuente: Ministerio de Economía. Boletines recogidos por SADEI.

Gráfico n.º 4.4EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ESPATO FLÚOR

(Miles de Tm.)

1990 0391 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 2004

1.200

1.100

1.000

900

800

700

600

500

400

300

200

100

Cuadro n.º 4.14PRODUCCIÓN DE CEMENTOS, CALES Y YESO

(Miles de Tm.)

2003 2004 % ∆ anual

Gris ........................................... 1.868,63 1.760,71 -5,78Cemento { Blanco....................................... 114,22 122,63 7,36

Cal viva..................................... 449,06 494,80 10,19Cales { Cal apagada ............................. 27,22 31,53 15,83

Fuente: Ministerio de Economía: Estadística de la Industria de Cementos, Cales y Yesos. Boletines reco-gidos por SADEI.

139

SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.16PRODUCTOS DE CANTERA

(Miles de Tm.)

2003 2004 % ∆ anual

Caliza............................................................. 11.982,12 10.025,80 -16,33Arena y grava............................................... 2.348,05 2.083,08 -11,28Cuarcita......................................................... 431,73 437,81 1,41Arcilla............................................................ 158,50 151,73 -4,27

Fuente: Ministerio de Economía. Estadística de Extracción de Productos de Cantera. Boletines recogidospor SADEI.

Gráfico n.º 4.5EXTRACCIÓN DE MINERALES Y PRODUCTOS DE CANTERA

(Variación porcentual 2004/2003)

Arcilla

Arena y grava

Caliza

Cuarcita

0

151050

-15 -10 -5-20-25

140


Cuadro n.º 4.17CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

(Miles de Mwh)

2003 2004 % ∆ anual

Usos domésticos ......................................... 1.498,10 1.588,64 6,04Alumbrado no doméstico ........................... 63,34 66,26 4,61Consumo industrial ..................................... 7.265,48 7.383,31 1,62

TOTAL ...................................................... 8.826,92 9.038,21 2,39

Fuente: Empresas distribuidoras.

Cuadro n.º 4.18CONSUMO DE GAS NATURAL

Miles de termias

2003..................................................................................................... 1.704.5722004..................................................................................................... 2.064.248% 2004/2003 ....................................................................................... 21,10

Fuente: Gas Asturias.

5. sector de la construcción

143

5SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Manuel Fernández Viar

INTRODUCCIÓN

Según datos de SEOPAN, la activi-dad constructora en España,alcanzó en 2004 un incremento

del 3,7% respecto a la cifra del ejercicioanterior.

• El consumo de cemento registró uncrecimiento del 3,9%.

• La Población Ocupada experimentóun crecimiento del 3,7%.

• La Licitación Pública se situó en31.620,03 millones de euros, con unaumento del 18,5% en términoscorrientes respecto al año anterior y un9,3% en euros constantes.

El impacto del Sector de la Construc-ción en la Economía ha sido muyimportante ya que el Valor AñadidoBruto generado por el mismo ha sidode 76.050 millones de euros, lo quesupone un incremento del 12,5% eneuros corrientes respecto al año 2003.El Producto Interior Bruto se incremen-tó en el 7,2% y la Formación Bruta deCapital Fijo en un 11,2%.

El peso de la construcción en la eco-nomía nacional viene aumentando des-de hace cinco años, reforzada por doscaracterísticas estructurales del sector:

-El efecto arrastre sobre la restanteactividad económica. El multiplicadorde la actividad es de 2,5.

- Su capacidad de generación de acti-vidad adicional al sector, ya que cadamillón euros gastados en el sector deconstrucción, induce en otros sectorespor valor de 1,5 millones.

En todas las Comunidades Autóno-mas se detectaron crecimientos positi-vos, por encima de la media –siempreen relación con la media de crecimien-to del año anterior– crecieron Andalu-cía, Aragón, Baleares, Canarias, Casti-lla-León, Comunidad Valenciana, Gali-cia, y La Rioja.

La Comunidad con mayor crecimien-to respecto al año anterior en la pro-ductividad fue el País Vasco (15,6%).Con crecimientos más moderados

están Aragón, Asturias, Cantabria yComunidad Valenciana. Se registrandisminuciones en Murcia (–16,6%) yCeuta y Melilla (–12,9%), menoresvariaciones negativas tuvieron Andalu-cía, Baleares, Castilla-La Mancha,Extremadura, Madrid y La Rioja. Anivel nacional la Productividad dismi-nuye en un –0,1%.

Según SEOPAN, el Sector de la Cons-trucción en Asturias creció el 0,9% res-pecto al año anterior, medido en termi-

nos de VAB, suponiendo el 2,3% deltotal nacional y el 11,0% de la econo-mía regional.

El Consumo de Cemento se redujoen un 15% respecto al año 2003, y lapoblación ocupada disminuyó un–3,3%, es decir, 43.400 personas.

La productividad aparente del traba-jo, medida en miles de euros nomina-les de valor añadido por ocupado,aumentó en el 4,3%.

144


LICITACIÓN OFICIAL EN ASTURIAS EN EL AÑO 2004

La licitación oficial entre los mesesde enero y diciembre del 2004 ha

sido de 1.669,41 millones de euros,esto supone un incremento del 64,37%en euros corrientes sobre la licitaciónefectuada en los mismos meses delaño 2003, que había sido de 1.015,66millones de euros. En euros constan-tes supone un aumento del 59,11%.

Por agentes contratantes

La Administración Central licitó862,35 millones de euros en los docemeses del 2004, que respecto a los683,57 millones licitados en los mis-mos meses de 2003, supone unaumento del 26,15%. La Administra-ción Autónoma incrementó en un220,51% su licitación, con 697,69millones en 2004 y 217,68 millones en2003. La Administración Local licitó88,30 millones en 2003 y 83,25 millo-nes en 2004, lo que supone una dismi-nución del –5,72% en su licitación. Ypor último, los Organismos Autóno-mos, tienen prácticamente la misma

licitación en ambos años, con 26,12millones en 2003 y 26,12 millones lici-tados en 2004.

Administración Central. En los docemeses del año 2004 los Organismosdependientes de en la AdministraciónCentral que efectuaron las licitacionesmas importantes, fueron los siguien-tes: La Autoridad Portuaria de Gijónlicitó 615,28 millones de euros, con laobra de ampliación del Puerto delMusel; La Dirección General de Carre-teras licitó, en el año 2004, 125,04millones de euros, reduciendo en un–43,27% lo licitado en el año anterior(220,43 millones de Euros). La Confe-deración Hidrográfica del Norte licitó22,72 millones en el año 2004 y en2003 22,18 millones, esto supone unincremento porcentual del 2,47%.S.E.P.E.S. licitó 15,52 millones en 2004y la Dirección General de Aguas licitó15,44 millones de euros.

Administración Autónoma. En el año2004, la Administración Autonómica

licitó 697,69 millones, que suponen unincremento en euros corrientes del220,51% respecto al año 2003 que licito217,68 millones de euros. Las principa-les inversiones fueron realizadas por lassiguientes Consejerías: Medio Ambien-te, Ordenación del Territorio e Infraes-tructuras, con 304,15 millones en el año2004, Gestión Infraestructuras Sanita-

rias del Principado de Asturias (GISPA-SA) con 266,81 millones, Cultura,Comunicación Social y Turismo, 32millones de euros, Presidencia, 27,73millones, y Vivienda y Bienestar Social,27,62 millones de euros.

Administración Local. La Administra-ción Local disminuyó su licitación en

145

SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Cuadro n.º 5.1LICITACIÓN OFICIAL POR AGENTES CONTRATANTES

(Millones de Euros)

Organismo Año 2003 Año 2004 % Variación

Administración. Central ........................................... 683,57 862,35 26,15Administración Autónoma ...................................... 217,68 697,69 220,51Administración Local ............................................... 88,30 83,25 -5,72Organismos Autónomos ......................................... 26,12 26,12 0,00

TOTAL................................................................... 1.015,66 1.669,41 64,37

Fuente: Confederación Asturiana de la Construcción.

Gráfico n.º 5.1LICITACIÓN POR AGENTES CONTRATANTES

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Org. Aut.

Adm. Local

Adm. Autón.

Adm. Central

2004

2003

un –5,72% respecto al año 2003, con unmontante global de 83,25 millones deeuros. Los Ayuntamientos mas inver-sores en el Principado de Asturias hansido el Ayuntamiento de Gijón, el cuallicitó 20,28 millones ¤, con un incre-mento respecto a 2003 del 4,40%. ElAyuntamiento de Avilés, 10,56 millo-nes, con un decremento del –43,20%.

La Empresa Municipal de Aguas deGijón, licitó 9,86 millones, –0,43%menos que lo licitado en 2003, si estolos sumamos a la licitación del Ayunta-miento de Gijón, nos dan un total de30,14 millones licitados en ese Ayunta-miento, lo que supone el 36,20% de lalicitación total de las administracioneslocales.

146


Cuadro n.º 5.2LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS: ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA

(Millones de Euros)

Organismo Año 2003 Año 2004 % variación

Cnsj. Cultura, Comunicación Social y Turismo................ 1,22 32,02 2.518,22Consejería de Educación y Ciencia ................................... 6,28 12,20 94,23Consejería de Industria, Comercio y Turismo.................. 1,05 0,00 -100,00Consejería de Salud y Servicios Sanitarios ..................... 17,94 13,20 -26,46Consejería de Economía y Admon. Pública..................... 0,30 0,00 -100,00Consejería de Educación y Cultura ................................... 0,21 0,00 -100,00Consejería de Infraestructuras y Política Territorial ........ 51,24 0,00 -100,00C. Medio Ambiente, Ord. Territorio e Infraestructuras ... 44,86 304,15 578,02Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo .............. 0,25 0,00 -100,00Consejería de Hacienda ..................................................... 0,30 0,00 -100,00Consejería de la Presidencia ............................................. 21,92 27,73 26,51Consejería de Medio Rural y Pesca ................................. 3,57 1,29 -63,84Consejería de Medio Ambiente......................................... 39,44 0,00 -100,00Consejería de Industria y Empleo ..................................... 0,00 1,41 100,00Consejería de Vivienda y Bienestar Social....................... 16,81 27,62 64,30Consejería de Administ.Públicas y Asuntos Europeos ... 0,63 0,00 -100,00Consejería Justicia, Segur.Pública y Relac. Exteriores ... 0,00 0,60 100,00Consorcio de Transportes de Asturias.............................. 0,00 2,25 100,00Establem. Residenciales Ancianos de Asturias ............... 0,00 0,16 100,00Gestión Infraestr.Sanitarias del PºAsturias-GISPASA...... 0,00 266,81 100,00Instituto Desarrollo Econom.del PºAsturias-IDEPA ......... 0,16 0,14 -14,24Junta de Saneamiento ....................................................... 0,00 7,15 100,00Servicio de Salud del Principado de Asturias.................. 6,83 0,96 -85,97Viceconsejeria de Educación ............................................. 4,65 0,00 -100,00

TOTAL ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA .................... 217,68 697,69 220,51


147


Cuadro n.º 5.3LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS: ADMINISTRACIÓN LOCAL

(Millones de Euros)


Ayuntamiento de Avilés ........................................... 7,37 10,56 43,20Ayuntamiento de Carreño ........................................ 0,56 4,22 647,65Ayuntamiento de Coaña........................................... 2,84 2,36 -17,05Ayuntamiento de Gijón............................................. 19,42 20,28 4,40Ayuntamiento de Grandas de Salime ..................... 0,00 1,31 100,00Ayuntamiento de Langreo........................................ 2,66 1,89 -29,16Ayuntamiento de Llanes........................................... 0,96 1,01 5,12Ayuntamiento de Mieres .......................................... 2,28 1,95 -14,75Ayuntamiento de Morcín.......................................... 0,00 2,91 100,00Ayuntamiento de Navia ............................................ 0,15 1,09 651,32Ayuntamiento de Oviedo.......................................... 11,23 3,35 -70,13Ayuntamiento de Siero............................................. 2,86 8,56 199,38Empresa Municipal de Aguas de Gijón................... 9,90 9,86 -0,43Otros........................................................................... 28.07 13,90 -50,48

TOTAL ADMON. LOCAL ...................................... 88,30 83,25 -5,72


Cuadro n.º 5.4LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS: ORGANISMOS AUTÓNOMOS

(Millones de Euros)


Autopistas Concesionaria Astur-Leonesa, S.A. ..... 1,94 0,00 -100,00COGERSA.................................................................. 0,53 12,85 2.320,98Cámara Oficial Comercio, Industria y Navegación 0,24 1,85 687,85Consorcio de Aguas (CADASA) .............................. 0,29 2,88 877,63Consorcio del Recinto de Ferias ............................. 1,00 0,00 -100,00Fundación Colección Museográfica Siderurgia .... 0,00 0,57 100,00G.Desar.Asoc.Centro Desarrollo Navia-Porcia....... 0,00 0,18 100,00S.O.G.E.P.S.A. ........................................................... 13,58 4,38 -67,78S.O.G.E.T.E.S.A. ........................................................ 4,43 0,00 -100,00Universidad de Oviedo ............................................ 4,10 3,41 -16,83

TOTAL ORGANISMOS AUTÓNOMOS .............. 26,12 26,12 0,00


148


Otras licitaciones importantes de losconsorcios del Principado fueron lassiguientes: Siero 8,56 millones ¤

(199,38%), Carreño 4,22 millones(647,65%), Oviedo, 3,35 millones(–70,13%), Morcín 2,91 millones, Coa-ña 2,36 millones (–17,05%), Langreo1,89 millones (–29,16%), Mieres 1,95millones (–14,75%), Grandas de Sali-me 1,31 millones, Navia 1,09 millones(651,32%) y Llanes 1,01 millones(5,12%).

Organismos Autónomos. Los 26,12millones ¤ licitados por los OrganismosAutónomos en el Principado en el año2004 suponen, prácticamente, el mismoimporte que el licitado en el año 2003.Las principales inversiones fueron 12,85millones de COGERSA con un incre-mento del 2.320,98% respecto al añoanterior. S.O.G.E.P.S.A., licitó 4,38 millo-nes. La Universidad de Oviedo, licitó3,41 millones. El Consorcio de Aguas

CADASA incrementó su licitación un877,63%, al licitar 0,29 millones en 2003y 2,88 en 2004. Y por último, la Cámarade Comercio, Industria y Navegaciónlicitó 1,85 millones con un incrementodel 687,85% respecto al año anterior.

Por tipología de obra

Atendiendo a la tipología de obra,vemos que la licitación en los 12 mesesde 2004, la Edificación ha experimenta-do un incremento del 372,04% respectoal año anterior, pasando de licitar 89,41millones ¤ en 2003, a licitar 422,07 millo-nes en 2004. La Obra Civil ha aumenta-do un 34,67% en relación con el añoanterior, ya que en 2003 la Obra Civilsupuso 926,24 millones ¤ y en 2004 fue-ron 1.247,34 millones. El 25,28% delimporte total de las obras licitadas en elPrincipado en 2004, son obras de Edifi-cación y el 74,71% son de Obra Civil.

Gráfico n.º 5.2LICITACIÓN EN OBRA CIVIL

UrbanizacionesSaneamientos

Otros

I. Ferroviarias

CarreterasPuertos

149


Gráfico n.º 5.3LICITACIÓN POR TIPOLOGÍA DE OBRA

Obra civil

Edificación

2003

2004

1.247,34

0 300 600 900 1.200

Cuadro n.º 5.5LICITACIÓN OFICIAL SEGÚN TIPOS DE OBRA. (Millones de Euros)

Tipo de obra Año 2003 Año 2004 % Variación

Edif. Viviendas en Bloque........................................ 20,97 19,15 -8,65Edif. Viviendas Unifamiliares Adosadas ................ 0,00 0,00 0,00

Total Edificación Vivienda.................................... 20,97 19,15 -8,65Edif. Resid. Colectivas Eventuales.......................... 0,51 1,73 100,00

Total Edificación Residencial Colectiva............... 0,51 1,73 0,00Edif. Expl. Agraria, Ganadera, Pesca...................... 0,38 0,00 -100,00Edificación Industrial ............................................... 2,24 0,00 -100,00Edif. Serv. Comerciales y Almacenes..................... 0,46 0,52 12,31Edif. Servicios Burocráticos .................................... 9,83 17,34 76,43

Total Edificación no Residencial .......................... 12,91 17,86 38,35Edificación Otros Destinos ...................................... 55,03 383,34 596,55

Total Edificación Otros Destinos ......................... 55,03 383,34 596,55

TOTAL EDIFICACIÓN........................................... 89,41 422,07 372,04

Abastecimiento Agua Potable................................. 7,27 18,32 151,85Aeropuertos .............................................................. 0,00 1,56 100,00Carreteras.................................................................. 326,48 432,91 32,60Centro Prod. Y Transf.. En. Electrica....................... 0,00 0,12 100,00Encauzamiento y Defensa ....................................... 22,19 1,71 -92,29Infraestructuras Ferroviarias ................................... 403,49 19,65 -95,13Instalaciones Deportivas ......................................... 21,85 10,22 -53,24Otras Obras de Ingeniería Civil............................... 2,11 0,34 -84,04Puertos y Canales de Navegación .......................... 12,44 627,23 4.940,34Saneamientos........................................................... 61,23 63,60 3,86Urbanizaciones ......................................................... 69,18 71,68 3,61

TOTAL OBRA CIVIL ............................................. 926,24 1.247,34 34,67


150


Cuadro n.º 5.6LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN ORGANISMOS.

ORGANISMOS AUTÓNOMOS - AÑO 2004 (En Euros)


Autop. Concesion. Astur-Leonesa, SA............................... 1.936.146,04 0,00 -100,00COGERSA ............................................................................. 530.762,92 12.849.661,74 2.320,98Cámara Comercio, Industria y Navegación Oviedo ......... 235.000,00 1.851.452,09 687,85Consorcio de Aguas Cadasa............................................... 294.379,96 2.877.939,60 877,63Consorcio del Recinto de Ferias y E. ................................. 1.000.982,58 0,00 -100,00Fundación Colección Museográfica Siderurgia ................ 0,00 568.998,06 100,00G. Desar. Asoc. Centro Desarrollo Navia-Porcia............... 0,00 181.567,00 100,00S.O.G.E.P.S.A. ....................................................................... 13.584.968,75 4.376.682,04 -67,78S.O.G.E.T.E.S.A. ................................................................... 4.433.865,33 0,00 -100,00Universidad de Oviedo........................................................ 4.100.040,15 3.410.178,63 -16,83

TOTAL ORGANISMOS AUTÓNOMOS......................... 26.116.145,73 26.116.479,16 0,00


La inversión de Edificación en losmeses de 2004 correspondiente a lasobras de Edificación de Viviendas enBloque, asciende a 19,15 millones ¤,con un decremento del –8,65% res-pecto a los 20,97 millones de 2003. LaEdificación no Residencial, supuso17,86 millones, que respecto a los12,91 millones licitados en 2003,suponen un incremento del 38,35%. Yla Edificación Otros Destinos licitó383,34 millones ¤, con un incrementodel 596,55% respecto al año anterior,en el que se habían licitado 55,03millones.

Las mayores inversiones en Obra

Civil se produjeron en Puertos y Cana-les de Navegación, 627,23 millones,un 4.940,34% más que los 12,44 millo-nes licitados el año anterior. En Carre-teras, 432,91 millones, lo que suponeun incremento porcentual del 32,60%

respecto a los 326,48 millones licita-dos en 2003. Otras inversiones a des-tacar fueron: Saneamientos, 63,60millones licitados; Urbanizaciones,71,68 millones; Infraestructuras Ferro-viarias, 19,65 millones; y Abasteci-miento de Agua Potable, 18,32 millo-nes de euros.

Por Presupuestos de Licitación. Delas 620 obras licitadas en el año 2004,141 tienen un presupuesto entre 30 mily 120 mil ¤, 212 superan los 120 mil ¤sin alcanzar los 300 mil ¤, 111 obrasestán comprendidas entre 300 mil y600 mil ¤, y 77 obras superan los 600mil ¤ y no superan los 1,8 millones ¤.Con un presupuesto hasta 6 millones ¤hay 45 obras y más de 6 millones ¤, 31obras.

El precio medio de las obras licitadases de 2,69 millones ¤.

151


Cuadro n.º 5.7LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN ORGANISMOS,

ADMINISTRACIÓN CENTRAL. AÑO 2004 (En Euros)


Aeropuertos Nacionales ............................................................... 0,00 1.562.677,40 100,00Agencia Estatal Admón. Tributaria.............................................. 3.472.743,30 8.283.587,35 138,53Aguas de la Cuenca del Norte, SA .............................................. 0,00 643.800,72 100,00Autoridad Portuaria de Avilés...................................................... 4.631.217,02 12.990.080,17 180,49Autoridad Portuaria de Gijón....................................................... 11.241.961,16 615.275.072,75 5.373,02Confed. Hidrográf. del Norte........................................................ 22.176.994,14 22.724.255,37 2,47Consejo Sup. Invest. Científicas .................................................. 0,00 378.126,11 100,00Consejo Superior de Deportes..................................................... 1.030.452,59 0,00 -100,00D. Gral. de Aguas .......................................................................... 0,00 15.435.471,00 100,00Direcc. General de Carreteras ...................................................... 220.432.507,31 125.043.373,03 -43,27Direcc. General de Costas ............................................................ 1.556.694,91 2.205.593,28 41,68D. Gral. Obras Hidraul. y Calidad ................................................ 7.597.535,23 0,00 -100,00D. Gral. Vivi., Arquit. y Urbanismo.............................................. 2.062.750,79 0,00 100,00D. Provincial del INSS................................................................... 178.141,56 147.088,98 -17,43D. Prov. Tesorería Gral. Seg. Soc................................................. 0,00 233.866,23 100,00D. Ctras. del Estado en Asturias .................................................. 150.177,74 0,00 -100,00Direc. Gral. de la Guardia Civil .................................................... 478.385,13 137.132,97 100,00Direc. Gral. de Policía ................................................................... 330.875,62 0,00 100,00Direc. General de Tráfico .............................................................. 934.649,25 0,00 -100,00Direc. General Marina Mercante.................................................. 0,00 72.596,43 100,00Direc. General de Ferrocarriles .................................................... 4.149.705,03 3.945.074,57 -4,93Ente Público Gestor Infraest. Ferroviaria-Gif.............................. 380.751.727,60 13.360.766,00 100,00F.E.V.E. ............................................................................................ 18.800.968,64 4.110.904,11 -78,13Gerencia Infraest. Equipa. Educación y Cultura......................... 0,00 7.153.612,94 100,00Gerencia Infraestructuras Equip. Seguridad del Estado............ 0,00 3.576.208,75 100,00Instituto Social de la Marina ........................................................ 561.475,86 0,00 -100,00Inst. Vivienda Fuerzas Armadas................................................... 98.434,97 0,00 100,00Org. Autónomo Correos y Teleg.................................................. 0,00 1.049.535,64 100,00R.E.N.F.E. ........................................................................................ 0,00 2.686.553,10 100,00S.E.P.E.S. ........................................................................................ 120.640,00 15.517.682,79 1.2762,80Sdad. Est. Correos y Telégrafos, SA............................................ 367.686,99 0,00 -100,00Secretaría Estado de Seguridad .................................................. 680.005,02 0,00 -100,00Subsecretaria de Interior .............................................................. 1.760.037,31 0,00 100,00Tesorería General Seg. Social...................................................... 0,00 5.818.688,09 100,00

TOTAL ADMINISTRACIÓN CENTRAL .................................. 683.565.767,17 862.351.747,78 26,15


152



ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA. AÑO 2004 (En Euros)


Cnsj. Cultura, Comunicación Social y Turismo ...................... 1.223.013,42 32.021.144,67 2.518,22Cnsj. de Educación y Ciencia ................................................... 6.282.513,98 12.202.789,12 94,23Consejería de Industria, Comercio y Turismo ........................ 1.048.420,39 0,00 -100,00Consejería de Salud y Servicios Sanitarios............................ 17.942.478,83 13.195.464,47 -26,46Cnsj. Economía y Admón Pública ........................................... 303.467,54 0,00 -100,00Consejería de Educación y Cultura ......................................... 209.414,24 0,00 -100,00Consejería Infraestr. y Política Territorial................................ 51.241.862,10 0,00 -100,00Cnsj. Md. Ambiente, Ordenación Territorio e Infraestructuras 44.858.376,73 304.149.847,01 578,02Consejería Trabajo y Promoción de Empleo .......................... 251.008,05 0,00 -100,00Consejería de Hacienda............................................................ 300.506,04 0,00 -100,00Consejería de la Presidencia.................................................... 21.918.483,52 27.728.819,93 26,51Consejería de Medio Rural y Pesca......................................... 3.570.793,81 1.291.166,86 -63,84Consejería de Medio Ambiente ............................................... 39.438.901,28 0,00 -100,00Consj. Industria y Empleo ........................................................ 0,00 1.413.515,84 100,00Consj. Vivienda y Bienestar Social.......................................... 16.813.826,44 27.624.511,42 64,30Consj. Administ. Públicas y Asuntos Europeos ..................... 630.503,44 0,00 -100,00Consj. Justicia, Segur. Pública y Relac. Exteriores ................ 0,00 595.276,45 100,00Consorcio Transportes de Asturias ......................................... 0,00 2.249.932,10 100,00Establem. Residenciales Ancianos de Asturias...................... 0,00 164.334,18 100,00Gestión Infraest. Sanitaria Ppdo. Asturias-GISPASA............. 0,00 266.811.112,51 100,00Instituto Desarrollo Econom. Ppdo. Asturias-IDEPA.............. 159.479,00 136.761,61 -14,24Junta de Saneamient................................................................ 0,00 7.147.800,33 100,00Servicio de Salud del Pº de Asturias....................................... 6.834.505,51 958.645,63 -85,97Viceconsejería de Educación ................................................... 4.652.895,62 0,00 -100,00

TOTAL ADMINISTRACIÓN AUTONOMA ........................ 217.680.449,94 697.691.122,13 220,51


153



ADMINISTRACIÓN LOCAL. AÑO 2004 (En Euros)


Ayuntamiento de Allande ................................................................. 0,00 47.800,00 100,00Ayuntamiento de Aller ...................................................................... 2.034.073,94 378.469,76 -81,39Ayuntamiento de Amieva ................................................................. 121.905,11 85.463,94 -29,89Ayuntamiento de Avilés.................................................................... 7.372.914,87 10.558.211,15 43,20Ayuntamiento de Belmonte de Miranda ......................................... 0,00 146.938,95 100,00Ayuntamiento de Bimenes ............................................................... 472.468,98 162.313,26 -65,65Ayuntamiento de Cabranes .............................................................. 120.015,44 377.651,20 214,67Ayuntamiento de Candamo.............................................................. 84.141,68 68.725,44 -18,32Ayuntamiento de Cangas de Onís ................................................... 120.202,43 427.439,34 255,60Ayuntamiento de Cangas del Narcea .............................................. 243.581,85 680.682,24 179,45Ayuntamiento de Caravia ................................................................. 0,00 805.881,04 100,00Ayuntamiento de Carreño ................................................................ 563.857,77 4.215.697,89 647,65Ayuntamiento de Caso...................................................................... 130.011,73 389.491,77 199,58Ayuntamiento de Castrillón.............................................................. 53.000,00 945.468,32 1.683,90Ayuntamiento de Castropol.............................................................. 1.737.954,04 510.860,09 -70,61Ayuntamiento de Coaña ................................................................... 2.844.200,67 2.359.398,03 -17,05Ayuntamiento de Colunga................................................................ 400.000,00 246.594,68 -38,35Ayuntamiento de Corvera................................................................. 0,00 739.135,21 100,00Ayuntamiento de Cudillero............................................................... 0,00 149.200,00 100,00Ayuntamiento de Degaña ................................................................. 414.377,90 376.553,79 -9,13Ayuntamiento de El Franco .............................................................. 0,00 662.437,00 100,00Ayuntamiento de Gijón..................................................................... 19.423.981,68 20.279.042,37 4,40Ayuntamiento de Gozón ................................................................... 7.615.652,36 870.554,62 -88,57Ayuntamiento de Grado ................................................................... 1.143.537,24 150.159,39 -86,87Ayuntamiento de Grandas de Salime ............................................. 0,00 1.307.914,88 100,00Ayuntamiento de Ibias ...................................................................... 87.207,62 0,00 -100,00Ayuntamiento de Illas ....................................................................... 72.121,44 0,00 -100,00Ayuntamiento de Langreo ................................................................ 2.661.124,27 1.885.012,64 -29,16Ayuntamiento de Las Regueras ....................................................... 170.288,24 24.000,00 -85,91Ayuntamiento de Laviana................................................................. 1.808.451,65 156.263,14 -91,36Ayuntamiento de Lena...................................................................... 2.144.874,99 73.504,21 -96,57Ayuntamiento de Llanera ................................................................. 649.800,73 79.715,62 -87,73Ayuntamiento de Llanes ................................................................... 960.677,75 1.009.833,00 5,12Ayuntamiento de Mieres .................................................................. 2.281.790,99 1.945.155,53 -14,75Ayuntamiento de Morcín .................................................................. 0,00 2.911.706,56 100,00

.../...

154


Cuadro n.º 5.9 (continuación)LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN ORGANISMOS,

ADMINISTRACIÓN LOCAL. AÑO 2004 (En Euros)


Ayuntamiento de Muros del Nalón ................................................. 0,00 30.000,00 100,00Ayuntamiento de Nava ..................................................................... 0,00 125.000,00 100,00Ayuntamiento de Navia .................................................................... 145.654,07 1.094.334,20 651,32Ayuntamiento de Noreña ................................................................. 580.392,39 0,00 -100,00Ayuntamiento de Oviedo.................................................................. 11.231.460,95 3.354.899,86 -70,13Ayuntamiento de Peñamellera Alta ................................................. 0,00 102.080,00 100,00Ayuntamiento de Quirós................................................................... 385.595,40 382.100,43 -0,91Ayuntamiento de Ribadedeva .......................................................... 593.011,14 0,00 -100,00Ayuntamiento de Ribadesella .......................................................... 391.448,70 731.856,34 86,96Ayuntamiento de Ribera de Arriba .................................................. 0,00 30.000,00 100,00Ayuntamiento de Riosa..................................................................... 0,00 72.121,44 100,00Ayuntamiento de Salas..................................................................... 300.000,00 0,00 -100,00Ayuntamiento de San Martín de Rey Aurelio................................. 744.862,44 594.453,17 -20,19Ayuntamiento de Santa Eulalia de Oscos....................................... 0,00 90.000,00 100,00Ayuntamiento de Santo Adriano ..................................................... 0,00 36.000,00 100,00Ayuntamiento de Sariego................................................................. 234.819,21 0,00 -100,00Ayuntamiento de Siero ..................................................................... 2.858.881,47 8.558.861,42 199,38Ayuntamiento de Sobrescobio......................................................... 547.401,38 185.693,00 -66,08Ayuntamiento de Somiedo............................................................... 1.773.165,34 0,00 -100,00Ayuntamiento de Soto del Barco..................................................... 0,00 90.151,80 100,00Ayuntamiento de Teverga................................................................. 644.379,20 0,00 -100,00Ayuntamiento de Tineo..................................................................... 621.733,47 298.457,07 -52,00Ayuntamiento de Valdés................................................................... 0,00 572.854,10 100,00Ayuntamiento de Villaviciosa........................................................... 833.081,28 657.632,82 -21,06Ayuntamiento de Yernes y Tameza.................................................. 0,00 54.000,00 100,00Esa. Municipal Aguas Gijón ............................................................. 9.903.577,17 9.860.620,61 -0,43Empresa Municipal de Limpiezas de Gijón..................................... 554.088,88 0,00 -100,00Mancomunidad Cabo Peñas ............................................................ 0,00 642.582,49 100,00Mancomunidad Comarca Avilés ...................................................... 0,00 548.905,24 100,00Mancomunidad Comarcas de la Sidra ............................................ 219.369,42 0,00 -100,00Patronato Deportivo Municipal Carreño ......................................... 0,00 74.468,13 100,00Patronato Munic. Deportes Villaviciosa .......................................... 0,00 34.443,67 100,00

TOTAL ADMINISTRACIÓN LOCAL ........................................... 88.295.137,28 83.248.790,85 -5,72


155


Cuadro n.º 5.10LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y TIPO DE OBRA, 2004

(Millones de Euros)

Edificación Obra Civil Total

N.º Presupuesto N.º Presupuesto N.º Presupuesto

Adm. Central ................. 14 39,48 78 822,87 92 862,35Adm. Autónoma ........... 77 343,40 224 354,29 301 697,69Adm. Local .................... 46 23,30 163 59,95 209 83,25Organ. Autónomos....... 10 15,90 8 10,22 18 26,12

TOTAL ..................... 147 422,07 473 1.247,34 620 1.669,41


Cuadro n.º 5.11LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN, 2004

(Miles de Euros)

A. Central A. Autónoma Adm. Local Org. Autón. Total

N.º Presup. N.º Presup. N.º Presup. N.º Presup. N.º Presup.

< 30 Mil.................... 0 0,00 2 48,50 1 24,00 0 0,00 3 72,5030 a 120 Mil............. 14 1.087,28 40 3.470,89 85 6.737,36 2 180,50 141 11.476,03120 a 300 Mil........... 20 3.726,06 119 23.343,47 69 12.546,54 4 728,52 212 40.344,60300 a 600 Mil........... 12 4.881,22 71 29.768,69 25 10.961,44 3 1.328,72 111 46.940,06600 a 1,8 Mill........... 20 21.061,83 34 35.012,27 21 20.322,73 2 1.918,65 77 78.315,481,8 a 6 Mill............... 11 39.706,40 20 58.849,85 7 23.887,14 7 21.960,10 45 144.403,49> 6 Mill..................... 15 791.888,95 15 547.197,44 1 8.769,59 0 0,00 31 1.347.855,99

TOTAL.............. 92 862.351,75 301 697.691,12 209 83.248,79 18 26.116,48 620 1.669.408,14

P.MED............... 9.373,39 2.317,91 398,32 1.450,92 2.692,59


Cuadro n.º 5.12LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y PLAZOS DE EJECUCIÓN, 2004

(Euros)



<= 6 m..................... 48 36.545.761,76 211 64.834.590,60 164 32.202.245,59 10 6.415.676,47 433 139.998.274,426 m-1 A ................... 13 10.280.162,12 39 23.878.341,27 28 30.919.042,70 4 6.174.032,46 84 71.251.578,551-2 A........................ 19 110.401.569,18 48 327.711.471,78 17 20.127.502,56 4 13.526.770,23 88 471.767.313,752-3 A........................ 6 72.333.966,18 2 14.455.605,97 0 0,00 0 0,00 8 86.789.572,15+3 A......................... 6 632.790.288,54 1 266.811.112,51 0 0,00 0 0,00 7 899.601.401,05

TOTAL............ 92 862.351.747,78 301 697.691.122,13 209 83.248.790,85 18 26.116.479,16 620 1.669.408.139,92


156


Cuadro n.º 5.13LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y SISTEMA DE LICITACIÓN, 2004

(Millones de Euros)



Pr.Ab.Subasta ..... 28 43,63 93 29,91 112 31,28 1 0,40 234 105,21Pr.Re.Subasta...... 1 0,64 0 0,00 9 10,04 2 2,08 12 12,76Pr.Negociado ...... 11 4,60 17 8,30 7 0,71 0 0,00 35 13,61Pr.Ab.Concurso... 51 811,25 190 392,67 81 41,22 12 13,18 334 1.258,32Pr.Re.Concurso ... 1 2,23 1 266,81 0 0,00 3 10,46 5 279,50

TOTAL........... 92 862,35 301 697,69 209 83,25 18 26,12 620 1.669,41


Cuadro n.º 5.14LICITACIÓN OFICIAL POR TIPO DE OBRA Y SISTEMA DE LICITACIÓN, 2004

(Millones de Euros)



Pr.Ab.Subasta ............ 54 36,84 180 68,38 234 105,21Pr.Re.Subasta............. 4 5,29 8 7,47 12 12,76Pr.Negociado.............. 12 7,33 23 6,28 35 13,61Pr.Ab.Concurso.......... 73 95,34 261 1.162,97 334 1.258,32Pr.Re.Concurso .......... 4 277,27 1 2,23 5 279,50

TOTAL.................. 147 422,07 473 1.247,34 620 1.669,41


157


Cuadro n.º 5.16LICITACIÓN OFICIAL POR IMPORTE LICITADO Y ADJUDICADO, 2004

(Millones de Euros)

Adm. Central Adm. Autónoma Adm. Local Org. Autón. Total

Importe Obra.......................... 862,35 697,69 83,25 26,12 1.669,41Imp.Licitado ........................... 862,35 697,69 83,02 26,12 1.669,18Imp.Adjudicado ..................... 806,60 594,29 69,03 21,86 1.491,78% Baja..................................... -6,47 -14,82 -16,85 -16,31 -10,63Obras Adjud. .......................... 92 301 208 18 619Media Días ............................. 135,68 67,46 -3.448,03 90,00 -1.103,04


Cuadro n.º 5.15LICITACIÓN OFICIAL POR TIPO DE OBRA Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN,

2004. (Miles de Euros)



< 30 Mil....................... 2 48,50 1 24,00 3 72,5030 a 120 Mil................ 35 2.700,57 106 8.775,46 141 11.476,03120 a 300 Mil.............. 40 7.905,54 172 32.439,06 212 40.344,60300 a 600 Mil.............. 23 10.495,75 88 36.444,31 111 46.940,06600 a 1,8 Mill.............. 23 23.081,91 54 55.233,57 77 78.315,481,8 a 6 Mill.................. 17 56.801,39 28 87.602,10 45 144.403,49> 6 Mill........................ 7 321.038,74 24 1.026.817,25 31 1.347.855,99

TOTAL.................. 147 422.072,39 473 1.247.335,75 620 1.669.408,14

P.MED................... 2.871,24 2.637,07 2.692,59


158


EDIFICACIÓN RESIDENCIAL EN EL AÑO 2004

Viviendas iniciadas. Durante el año2004 en el Principado de Asturias,

se iniciaron 12.545 viviendas, estosupone un incremento del 4,97% res-pecto a las 11.951 viviendas iniciadasen el año 2003.

La mayor parte de las 12.545 vivien-das iniciadas en el 2004, se correspon-den con obras de edificación en nuevaplanta, 10.996 viviendas, habiéndoseiniciado en los mismos meses del añoanterior 10.637 viviendas, lo que supo-ne un incremento del 3,38% respectoal mismo periodo del año anterior.

El peso específico de las obras denueva planta respecto al total de la edi-ficación residencial del Principado, semantiene respecto al año anterior, yaque el 87,65% del total de las viviendasiniciadas son de nueva planta.

Del total de viviendas iniciadas en el año2004, 356 fueron obras de rehabilitación,lo que supone un incremento del 70,33%respecto al total de viviendas rehabilita-das en el año 2003, que fueron 209.

Cuadro n.º 5.17VIVIENDAS INICIADAS

EN ASTURIAS

Nº viviendas 2003 2004 %Variación

Rehabilitación ................................... 209 356 70,33Obra nueva........................................ 10.637 10.996 3,38Unifamiliar ........................................ 1.105 1.193 7,96

TOTAL ....................................... 11.951 12.545 4,97


Edificios. Por otro lado, el número deedificios a construir en Asturias aumen-

tó en un 10,08% en el año 2004, ya queen 2003 se iniciaron 2.828 edificios, y en2004 se empezaron a edificar 3.113.

Del total de edificios iniciados en el2004, 1.659 lo son de nueva planta, lo quesupone un aumento del 7,73% respecto alos 1.540 iniciados en el año 2003.

En los edificios rehabilitados en elaño 2004, el aumento respecto al añoanterior es del 42,62%, pasando derehabilitar 183 edificios en el año 2003,a rehabilitar 261 edificios en 2004.

Cuadro n.º 5.18EDIFICIOS A CONSTRUIR

EN ASTURIAS

Edificios 2003 2004 %Variación

Rehabilitación ................................... 183 261 42,62Obra nueva........................................ 1.540 1.659 7,73Unifamiliar ........................................ 1.105 1.193 7,96

TOTAL ....................................... 2.828 3.113 10,08


Superficie. La superficie a construiraumentó en un 1,06%, ya que en 2003se construyeron 1.997.059 m2 y en el2004, 2.018.197 m2.

Cuadro n.º 5.19SUPERFICIE A CONSTRUIR

EN ASTURIAS (m2)

Superficie 2003 2004 %Variación

Rehabilitación ......... 29.853 45.603 52,76Obra nueva.............. 1.703.865 1.677.159 -1,57Unifamiliar............... 263.341 295.435 12,19

TOTAL ............. 1.997.059 2.018.197 1,06


159


El número medio de metros cuadra-dos por vivienda, disminuyó de 541,34en el año 2003 a 528,26 en el 2004.

Presupuesto. El presupuesto de eje-cución material de todos los edificiosresidenciales iniciados en el año 2003,es de 706.672 miles de euros, siendo elpresupuesto del año 2004 de 754.139miles de euros, esto supone unaumento en el presupuesto total del6,72%.

Cuadro n.º 5.20PRESUPUESTO EN EDIFICACIÓN

A CONSTRUIR

Presupuesto 2003 2004 % Variación

Rehabilitación ......... 15.401 24.123 56,63Obra nueva.............. 570.665 593.669 4,03Unifamiliar............... 120.605 136.346 13,05

TOTAL ............. 706.672 754.139 6,72


Análisis por municipios

Las viviendas iniciadas en el año 2004,ya sean de nueva planta, de rehabilita-ción o construcción unifamiliar, en cadauno de los principales municipios Astu-rianos, ha sido el siguiente:

Cuadro n.º 5.21VIVIENDAS INICIADAS

EN LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS

Nº viviendas 2003 2004 % Variación

Avilés ....................... 942 345 -63,38Castrillón ................. 151 367 143,05Gijón ........................ 2.763 2.188 -20,81Llanera..................... 95 252 165,26Llanes....................... 372 919 147,04Oviedo ..................... 2.327 2.971 27,68Siero......................... 1.028 867 -15,66Villaviciosa .............. 397 487 22,67Resto........................ 3.876 4.149 7,04

TOTAL ............. 11.951 12.545 4,97


Gráfico n.º 5.4VIVIENDAS INICIADAS EN LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS

Gijón

Siero

AvilésCastrillón

Llanes

Villaviciosa

Oviedo

Resto

Llanera

Gijón

Siero

Avilés

Llanes

Castrillón

Resto

Oviedo

Villaviciosa

Llanera

Viviendas 2003 Viviendas 2004

160


Oviedo. En el municipio de Oviedo seha producido un incremento de lasviviendas iniciadas en el año 2004 del27,68% como resultado de haber ini-ciado en dicho año 2.971 viviendas,respecto a las 2.327 en el año 2003.

Su peso global respecto al total deviviendas iniciadas aumenta desde el19,47% que representaba en 2003, al23,68% en 2004.

En cuanto al número de edificiosaumentó en el año 2004 un 2,29%pasando de 218 en el año 2003 a 223en el 2004, lo que puesto en relacióncon el numero de viviendas, nos indicaun incremento medio del numero deviviendas por edificio, pasando de las11 de media en el año 2003 a las 13 delaño 2004.

El presupuesto de ejecución materialha supuesto un aumento del 20,54%respecto al del año anterior.

El importe medio del metro cuadra-do construido en 2003 fue de 326,69Euros y en 2004 era de 345,44 Euros, loque supone un incremento del 5,74%.

Gijón. En el municipio de Gijón se haproducido un decremento de lasviviendas iniciadas en el año 2004 del–20,81% como resultado de haber ini-ciado en dicho año 2.188 viviendas,respecto a las 2.763 que se comenza-ron en el año 2003.

Su peso global respecto al total deviviendas iniciadas disminuye desde el23,12% que representaba en 2003, al17,44% en 2004.

En cuanto al número de edificios dis-minuyó en el año 2004 en un –14,64%

pasando de 444 en el año 2003 a 379en el 2004, lo que puesto en relacióncon el numero de viviendas, nos indicaun disminución media mínima delnumero de viviendas por edificio,pasando de las 6,2 de media en el año2003 a las 5,8 del año 2004.

El presupuesto de ejecución mate-rial ha disminuido un –17,88% respec-to al del año anterior.

El importe medio del metro cuadra-do construido en 2003 fue de 348,47Euros y en 2004 era de 358,27 Euros, loque supone un incremento del 2,81%.

Avilés. En el municipio de Avilés seha producido una disminución de lasviviendas iniciadas en el año 2004 del–63,38% como resultado de haber ini-ciado en dicho año 345 viviendas, res-pecto a las 942 en el año 2003.

Su peso global respecto al total deviviendas iniciadas disminuye desde el7,88% que representaba en 2003, al2,75% en 2004.

En cuanto al número de edificios dis-minuyó en el año 2004 en un –19,05%pasando de 63 en el año 2003 a 51 enel 2004, lo que puesto en relación conel numero de viviendas, nos indica unadisminución del numero de viviendaspor edificio, pasando de las 15 demedia en el año 2003 a las 7 del año2004.

El presupuesto de ejecución materialha supuesto un decremento porcen-tual del –52,85% respecto al del añoanterior.

El importe medio del metro cuadra-do construido en 2003 fue de 289,77

161


Euros y en 2004 era de 321,92 Euros,lo que supone un incremento del11,09%.

Otros. El resto de los municipiosasturianos, han tenido un comporta-miento en su conjunto positivo,aumentando el número de viviendasiniciadas en un 18,96%.

Las variaciones más significativasdentro de este grupo las encontra-mos en Castrillón, Llanera y Llanes,con unos incrementos en el númerode viviendas iniciadas del 143,05%,165,26% y 147,04% respectivamente.

Estimación de la demanda de vivien-

da en Asturias para los próximos tres

años según un estudio realizado por la

Universidad de Oviedo

La estimación de la demanda devivienda nueva para el conjunto de losmunicipios del Principado de Asturiasasciende a 30.301 viviendas en los pró-ximos tres años.

Por municipios, para el caso de Ovie-do, la estimación de la demanda es de9.050 viviendas nuevas en los próxi-mos tres años.

En el municipio de Gijón, la intenciónde compra en los próximos tres añoses de 12.000 viviendas nuevas.

La previsión de la demanda para Avi-lés se eleva a 4.090 viviendas nuevasen los próximos tres años.

En el municipio de Mieres, la inten-ción de compra es de 2.105 viviendasnuevas en los próximos tres años (701viviendas anuales).

Para el caso de Siero, la estimaciónde la demanda en los próximos tresaños es de 1.599 viviendas nuevas (533viviendas anuales).

En el municipio de Langreo, la deman-da prevista para un plazo temporal de 3años asciende a 1.523 viviendas nuevas(507 viviendas nuevas anuales).

162


Cuadro n.º 5.22VIVIENDAS INICIADAS EN ASTURIAS POR MUNICIPIOS

AÑO 2004

Municipio Superficie Nº edificios Nº viviendas Euros Euros/m2 m2/Viv.

TOTALAvilés .................. 59.357 51 345 19.107.939,00 321,92 172,05Castrillón ............ 64.539 119 367 25.805.529,00 399,84 175,86Gijón ................... 348.788 379 2.188 124.961.331,00 358,27 159,41Llanera................ 42.885 79 252 16.851.748,00 392,95 170,18Llanes ................. 127.135 271 919 51.825.291,00 407,64 138,34Oviedo ................ 471.394 223 2.971 162.839.097,00 345,44 158,67Siero ................... 153.432 344 867 58.402.408,00 380,64 176,97Villaviciosa ......... 81.990 217 487 33.357.001,00 406,84 168,36Resto................... 668.677 1.430 4.149 260.988.364,00 390,31 161,17

TOTAL........... 2.018.197 3.113 12.545 754.138.708,00 373,67 160,88NUEVA CONSTRUCCIÓNAvilés .................. 55.135 33 327 17.215.942 312,25 168,61Castrillón ............ 50.477 61 309 19.130.622 379,00 163,36Gijón ................... 307.479 231 2.026 104.788.029 340,80 151,77Llanera................ 33.903 42 215 12.475.889 367,99 157,69Llanes ................. 101.279 138 776 38.930.193 384,39 130,51Oviedo ................ 434.343 140 2.868 146.051.205 336,26 151,44Siero ................... 114.022 176 699 40.710.359 357,04 163,12Villaviciosa ......... 60.366 109 379 22.418.951 371,38 159,28Resto................... 520.155 729 3.397 191.948.067 369,02 153,12

TOTAL........... 1.677.159 1.659 10.996 593.669.257 353,97 152,52REHABILITACIÓNAvilés .................. 171 2 2 85.985 502,84 85,50Castrillón ............ 1.551 9 9 857.848 553,09 172,33Gijón ................... 4.792 20 34 2.541.678 530,40 140,94Llanera................ 64 1 1 34.500 539,06 64,00Llanes ................. 5.530 34 44 2.944.661 532,49 125,68Oviedo ................ 4.009 18 38 2.222.609 554,40 105,50Siero ................... 1.369 9 9 645.692 471,65 152,11Villaviciosa ......... 1.404 8 8 718.181 511,52 175,50Resto................... 26.713 160 211 14.071.885 526,78 126,60

TOTAL........... 45.603 261 356 24.123.039 528,98 128,10CONSTRUCCIÓN UNIFAMILIARAvilés .................. 4.051 16 16 1.806.012 445,82 253,19Castrillón ............ 12.511 49 49 5.817.059 464,96 255,33Gijón ................... 36.517 128 128 17.631.624 482,83 285,29Llanera................ 8.918 36 36 4.341.359 486,81 247,72Llanes ................. 20.326 99 99 9.950.437 489,54 205,31Oviedo ................ 33.042 65 65 14.565.283 440,81 508,34Siero ................... 38.041 159 159 17.046.357 448,10 239,25Villaviciosa ......... 20.220 100 100 10.219.869 505,43 202,20Resto................... 121.809 541 541 54.968.412 451,27 225,16

TOTAL........... 295.435 1.193 1.193 136.346.412 461,51 247,64Fuente: Confederación Asturiana de la Construcción.

163


Cuadro n.º 5.23SUPERFICIE DE LAS VIVIENDAS INICIADAS EN ASTURIAS POR MUNICIPIOS

2003 2004

Municipio Superficie % Superficie % % Var.

TOTALAvilés .................................... 139.854 7,00 59.357 2,94 -57,56Castrillón .............................. 31.213 1,56 64.539 3,20 106,77Gijón ..................................... 436.651 21,86 348.788 17,28 -20,12Llanera.................................. 23.479 1,18 42.885 2,12 82,65Llanes ................................... 68.439 3,43 127.135 6,30 85,76Oviedo .................................. 413.502 20,71 471.394 23,36 14,00Siero ..................................... 181.201 9,07 153.432 7,60 -15,32Villaviciosa ........................... 70.331 3,52 81.990 4,06 16,58Resto..................................... 632.389 31,67 668.677 33,13 5,74

TOTAL............................. 1.997.059 100,00 2.018.197 100,00 1,06NUEVA CONSTRUCCIÓNAvilés .................................... 135.221 7,94 55.135 3,29 -59,23Castrillón .............................. 19.990 1,17 50.477 3,01 152,51Gijón ..................................... 388.597 22,81 307.479 18,33 -20,87Llanera.................................. 15.906 0,93 33.903 2,02 113,15Llanes ................................... 45.780 2,69 101.279 6,04 121,23Oviedo .................................. 386.961 22,71 434.343 25,90 12,24Siero ..................................... 153.270 9,00 114.022 6,80 -25,61Villaviciosa ........................... 51.625 3,03 60.366 3,60 16,93Resto..................................... 506.515 29,73 520.155 31,01 2,69

TOTAL............................. 1.703.865 100,00 1.677.159 100,00 -1,57REHABILITACIÓNAvilés .................................... 104 0,35 171 0,37 64,42Castrillón .............................. 1.357 4,55 1.551 3,40 14,30Gijón ..................................... 3.171 10,62 4.792 10,51 51,12Llanera.................................. 235 0,79 64 0,14 -72,77Llanes ................................... 2.633 8,82 5.530 12,13 110,03Oviedo .................................. 3.150 10,55 4.009 8,79 27,27Siero ..................................... 1.506 5,04 1.369 3,00 -9,10Villaviciosa ........................... 1.660 5,56 1.404 3,08 -15,42Resto..................................... 16.037 53,72 26.713 58,58 66,57

TOTAL............................. 29.853 100,00 45.603 100,00 52,76CONSTRUCCIÓN UNIFAMILIARAvilés .................................... 4.529 0,23 4.051 0,20 -10,55Castrillón .............................. 9.866 0,49 12.511 0,62 26,81Gijón ..................................... 44.883 2,25 36.517 1,81 -18,64Llanera.................................. 7.338 0,37 8.918 0,44 21,53Llanes ................................... 20.026 1,00 20.326 1,01 1,50Oviedo .................................. 23.391 1,17 33.042 1,64 41,26Siero ..................................... 26.425 1,32 38.041 1,88 43,96Villaviciosa ........................... 17.046 0,85 20.220 1,00 18,62Resto..................................... 109.837 5,50 121.809 6,04 10,90

TOTAL............................. 263.341 13,19 295.435 14,64 12,19Fuente: Confederación Asturiana de la Construcción.

164


Cuadro n.º 5.24NÚMERO DE EDIFICIOS INICIADOS EN ASTURIAS POR MUNICIPIOS

2003 2004

Municipio Nº Edificios % Nº Edificios % % Var.

TOTALAvilés .................................... 63 2,23 51 1,64 -19,05Castrillón .............................. 94 3,32 119 3,82 26,60Gijón ..................................... 444 15,70 379 12,17 -14,64Llanera.................................. 62 2,19 79 2,54 27,42Llanes ................................... 220 7,78 271 8,71 23,18Oviedo .................................. 218 7,71 223 7,16 2,29Siero ..................................... 255 9,02 344 11,05 34,90Villaviciosa ........................... 183 6,47 217 6,97 18,58Resto..................................... 1.289 45,58 1.430 45,94 10,94

TOTAL............................. 2.828 100,00 3.113 100,00 10,08NUEVA CONSTRUCCIÓN Avilés .................................... 45 2,92 33 1,99 -26,67Castrillón .............................. 44 2,86 61 3,68 38,64Gijón ..................................... 273 17,73 231 13,92 -15,38Llanera.................................. 34 2,21 42 2,53 23,53Llanes ................................... 107 6,95 138 8,32 28,97Oviedo .................................. 133 8,64 140 8,44 5,26Siero ..................................... 135 8,77 176 10,61 30,37Villaviciosa ........................... 92 5,97 109 6,57 18,48Resto..................................... 677 43,96 729 43,94 7,68

TOTAL............................. 1.540 100,00 1.659 100,00 7,73REHABILITACIÓNAvilés .................................... 1 0,55 2 0,77 100,00Castrillón .............................. 9 4,92 9 3,45 0,00Gijón ..................................... 13 7,10 20 7,66 53,85Llanera.................................. 1 0,55 1 0,38 0,00Llanes ................................... 22 12,02 34 13,03 54,55Oviedo .................................. 15 8,20 18 6,90 20,00Siero ..................................... 8 4,37 9 3,45 12,50Villaviciosa ........................... 8 4,37 8 3,07 0,00Resto..................................... 106 57,92 160 61,30 50,94

TOTAL............................. 183 100,00 261 100,00 42,62UNIFAMILIAR ....Avilés .................................... 17 0,60 16 0,51 -5,88Castrillón .............................. 41 1,45 49 1,57 19,51Gijón ..................................... 158 5,59 128 4,11 -18,99Llanera.................................. 27 0,95 36 1,16 33,33Llanes ................................... 91 3,22 99 3,18 8,79Oviedo .................................. 70 2,48 65 2,09 -7,14Siero ..................................... 112 3,96 159 5,11 41,96Villaviciosa ........................... 83 2,93 100 3,21 20,48Resto..................................... 506 17,89 541 17,38 6,92


165


Cuadro n.º 5.25VIVIENDAS INICIADAS EN ASTURIAS POR MUNICIPIOS

2003 2004

Municipio Nº Viviendas % Nº Viviendas % % Var.

TOTALAvilés .................................... 942 7,88 345 2,75 -63,38Castrillón .............................. 151 1,26 367 2,93 143,05Gijón ..................................... 2.763 23,12 2.188 17,44 -20,81Llanera.................................. 95 0,79 252 2,01 165,26Llanes ................................... 372 3,11 919 7,33 147,04Oviedo .................................. 2.327 19,47 2.971 23,68 27,68Siero ..................................... 1.028 8,60 867 6,91 -15,66Villaviciosa ........................... 397 3,32 487 3,88 22,67Resto..................................... 3.876 32,43 4.149 33,07 7,04

TOTAL............................. 11.951 100,00 12.545 100,00 4,97NUEVA CONSTRUCCIÓN Avilés .................................... 924 8,69 327 2,97 -64,61Castrillón .............................. 100 0,94 309 2,81 209,00Gijón ..................................... 2.579 24,25 2.026 18,42 -21,44Llanera.................................. 67 0,63 215 1,96 220,90Llanes ................................... 257 2,42 776 7,06 201,95Oviedo .................................. 2.241 21,07 2.868 26,08 27,98Siero ..................................... 908 8,54 699 6,36 -23,02Villaviciosa ........................... 306 2,88 379 3,45 23,86Resto..................................... 3.255 30,60 3.397 30,89 4,36

TOTAL............................. 10.637 100,00 10.996 100,00 3,38REHABILITACIÓN Avilés .................................... 1 0,48 2 0,56 100,00Castrillón .............................. 10 4,78 9 2,53 -10,00Gijón ..................................... 26 12,44 34 9,55 30,77Llanera.................................. 1 0,48 1 0,28 0,00Llanes ................................... 24 11,48 44 12,36 83,33Oviedo .................................. 16 7,66 38 10,67 137,50Siero ..................................... 8 3,83 9 2,53 12,50Villaviciosa ........................... 8 3,83 8 2,25 0,00Resto..................................... 115 55,02 211 59,27 83,48

TOTAL............................. 209 100,00 356 100,00 70,33UNIFAMILIARAvilés .................................... 17 0,14 16 0,13 -5,88Castrillón .............................. 41 0,34 49 0,39 19,51Gijón ..................................... 158 1,32 128 1,02 -18,99Llanera.................................. 27 0,23 36 0,29 33,33Llanes ................................... 91 0,76 99 0,79 8,79Oviedo .................................. 70 0,59 65 0,52 -7,14Siero ..................................... 112 0,94 159 1,27 41,96Villaviciosa ........................... 83 0,69 100 0,80 20,48Resto..................................... 506 4,23 541 4,31 6,92


166


Cuadro n.º 5.26PRESUPUESTO DE LAS VIVIENDAS INICIADAS EN ASTURIAS

POR MUNICIPIOS(En Euros)

2003 2004

Municipio Euros % Euros % % Var.

TOTALAvilés .................................... 40.525.778 5,73 19.107.939 2,53 -52,85Castrillón .............................. 13.010.060 1,84 25.805.529 3,42 98,35Gijón ..................................... 152.161.382 21,53 124.961.331 16,57 -17,88Llanera.................................. 10.487.239 1,48 16.851.748 2,23 60,69Llanes ................................... 28.446.185 4,03 51.825.291 6,87 82,19Oviedo .................................. 135.086.896 19,12 162.839.097 21,59 20,54Siero ..................................... 64.536.773 9,13 58.402.408 7,74 -9,51Villaviciosa ........................... 28.653.131 4,05 33.357.001 4,42 16,42Resto..................................... 233.764.104 33,08 260.988.364 34,61 11,65

TOTAL............................. 706.671.548 100,00 754.138.708 100,00 6,72NUEVA CONSTRUCCIÓN Avilés .................................... 38.547.225 6,75 17.215.942 2,90 -55,34Castrillón .............................. 7.651.092 1,34 19.130.622 3,22 150,04Gijón ..................................... 129.468.414 22,69 104.788.029 17,65 -19,06Llanera.................................. 7.132.916 1,25 12.475.889 2,10 74,91Llanes ................................... 17.778.045 3,12 38.930.193 6,56 118,98Oviedo .................................. 121.789.613 21,34 146.051.205 24,60 19,92Siero ..................................... 51.303.403 8,99 40.710.359 6,86 -20,65Villaviciosa ........................... 19.350.522 3,39 22.418.951 3,78 15,86Resto..................................... 177.643.840 31,13 191.948.067 32,33 8,05

TOTAL............................. 570.665.070 100,00 593.669.257 100,00 4,03REHABILITACIÓN Avilés .................................... 47.220 0,31 85.985 0,36 82,09Castrillón .............................. 759.916 4,93 857.848 3,56 12,89Gijón ..................................... 1.587.701 10,31 2.541.678 10,54 60,09Llanera.................................. 139.000 0,90 34.500 0,14 -75,18Llanes ................................... 1.342.487 8,72 2.944.661 12,21 119,34Oviedo .................................. 1.576.414 10,24 2.222.609 9,21 40,99Siero ..................................... 807.573 5,24 645.692 2,68 -20,05Villaviciosa ........................... 822.287 5,34 718.181 2,98 -12,66Resto..................................... 8.318.660 54,01 14.071.885 58,33 69,16

TOTAL............................. 15.401.258 100,00 24.123.039 100,00 56,63UNIFAMILIARAvilés .................................... 1.931.333 0,27 1.806.012 0,24 -6,49Castrillón .............................. 4.599.052 0,65 5.817.059 0,77 26,48Gijón ..................................... 21.105.267 2,99 17.631.624 2,34 -16,46Llanera.................................. 3.215.323 0,45 4.341.359 0,58 35,02Llanes ................................... 9.325.653 1,32 9.950.437 1,32 6,70Oviedo .................................. 11.720.869 1,66 14.565.283 1,93 24,27Siero ..................................... 12.425.797 1,76 17.046.357 2,26 37,19Villaviciosa ........................... 8.480.322 1,20 10.219.869 1,36 20,51Resto..................................... 47.801.604 6,76 54.968.412 7,29 14,99

TOTAL............................. 120.605.220 17,07 136.346.412 18,08 13,05Fuente: Confederación Asturiana de la Construcción.

167


Cuadro n.º 5.27EUROS/M2 DE LAS VIVIENDAS INICIADAS EN ASTURIAS POR MUNICIPIOS

2003 2004Municipio Euros/m2 Euros/m2 % Var.

TOTALAvilés............................................................. 289,77 321,92 11,09Castrillón....................................................... 416,82 399,84 -4,07Gijón.............................................................. 348,47 358,27 2,81Llanera .......................................................... 446,66 392,95 -12,03Llanes ............................................................ 415,64 407,64 -1,93Oviedo........................................................... 326,69 345,44 5,74Siero .............................................................. 356,16 380,64 6,87Villaviciosa .................................................... 407,40 406,84 -0,14Resto ............................................................. 369,65 390,31 5,59

TOTAL...................................................... 353,86 373,67 5,60NUEVA CONSTRUCCIÓN Avilés............................................................. 285,07 312,25 9,54Castrillón....................................................... 382,75 379,00 -0,98Gijón.............................................................. 333,17 340,80 2,29Llanera .......................................................... 448,44 367,99 -17,94Llanes ............................................................ 388,34 384,39 -1,02Oviedo........................................................... 314,73 336,26 6,84Siero .............................................................. 334,73 357,04 6,67Villaviciosa .................................................... 374,83 371,38 -0,92Resto ............................................................. 350,72 369,02 5,22

TOTAL...................................................... 334,92 353,97 5,69REHABILITACIÓN Avilés............................................................. 454,04 502,84 10,75Castrillón....................................................... 560,00 553,09 -1,23Gijón.............................................................. 500,69 530,40 5,93Llanera .......................................................... 591,49 539,06 -8,87Llanes ............................................................ 509,87 532,49 4,44Oviedo........................................................... 500,45 554,40 10,78Siero .............................................................. 536,24 471,65 -12,04Villaviciosa .................................................... 495,35 511,52 3,26Resto ............................................................. 518,72 526,78 1,55

TOTAL...................................................... 515,90 528,98 2,53UNIFAMILIAR ....Avilés............................................................. 426,44 445,82 4,55Castrillón....................................................... 466,15 464,96 -0,26Gijón.............................................................. 470,23 482,83 2,68Llanera .......................................................... 438,17 486,81 11,10Llanes ............................................................ 465,68 489,54 5,12Oviedo........................................................... 501,08 440,81 -12,03Siero .............................................................. 470,23 448,10 -4,70Villaviciosa .................................................... 497,50 505,43 1,60Resto ............................................................. 435,20 451,27 3,69

TOTAL...................................................... 457,98 461,51 0,77Fuente: Confederación Asturiana de la Construcción.

6. sector servicios

171

6SECTOR SERVICIOS

Fernando Rubiera Morollón

INTRODUCCIÓN

La economía asturiana ha experi-mentado una profunda trasforma-ción a lo largo del último cuarto

de siglo que la ha equiparado con elresto de las economías modernas ydesarrolladas. Una de las consecuen-cias de este proceso de adaptaciónvivido en el Principado de Asturias hasido la evolución de la composiciónsectorial del empleo y la actividad eco-nómica. Como le corresponde a unaeconomía avanzada la mayor parte delValor Añadido regional esta generadopor las actividades terciarias del mis-mo modo que es en este sector en elque se encuentra la mayor parte delempleo. Es indudable que este desa-rrollo de los servicios se debe, entreotras razones, a las fuertes relacionesintersectoriales existentes en lasmodernas economías. No se trata, porlo tanto, que se haya acabado la rele-vancia de la industria en el desarrollode un territorio como el asturiano,sino que más bien se ha redefinido yreubicado el papel de los servicios. Enlas modernas sociedades del conoci-miento este sector ha pasado a jugarun papel clave por su incidencia sobrela productividad, eficiencia y competi-tividad ya que una abundante presen-cia en un territorio de ciertos servicios,tanto de consumo intermedio como

final, hacen al mismo más competitivoy más atractivo para recibir nuevasinversiones. El estudio del terciario es,en definitiva, el análisis de un sectorque por su tamaño, por su capacidadde generar empleo y por sus crecien-tes relaciones intersectoriales, clavepara el desarrollo y crecimiento deuna economía.

En este capítulo se propone abordarel estudio de la situación del terciarioen Asturias en el año 2004 sobre labase de dos ideas de partida: primero,dada la heterogeneidad del terciarioserá preciso hacer un análisis desagre-gado de las actividades terciarias, aun-que teniendo en cuenta que no todaslas ramas de este sector son igualmen-te relevantes por lo que algunas deellas merecen una atención más deta-llada por su superior influencia sobreotras actividades económicas o sobreel atractivo y competitividad de laregión en su conjunto, y, segundo, enmuchos casos es absolutamente preci-so analizar el dato del año 2004 tenien-do en cuenta la tendencia experimen-tada a lo largo del último lustro o laúltima década que permite entendersu relevancia particular.

Partiendo de este planteamiento enestas hojas se propone realizar prime-ro una revisión agregada del sector(primera sección) en la que el estudiose centrará en el análisis comparadode las principales magnitudes agrega-das de los servicios regionales encomparación con las cifras naciona-les. En este primer apartado se cons-tatará que una de las más preocupan-tes diferencias entre el terciario astu-riano y la media nacional reside en lamenor productividad media de losservicios regionales. Este retraso esmuy probablemente debido, como seapreciará a partir del análisis de losdatos regionales, a la especializaciónterciaria que se ha producido en nues-

tra región a causa del largo decliveindustria que el Principado ha tenidoque afrontar a lo largo de las décadasde los 80 y 90. Con esta idea de fondose realiza un estudio desagregado delas principales ramas prestandomayor atención a aquellas que seentienden más importantes para undesarrollo sostenible futuro y cuyocrecimiento tendería a compensar eldesequilibrio aún persistente en elpresente. A pesar de ello, se procurahacer un recorrido detallado portodas las ramas del terciario en buscade los indicadores que permitan allector disponer de una radiografíacompleta del estado presente del ter-ciario en Asturias.

172


UNA VISIÓN DE CONJUNTO:CRECIMIENTO Y PRODUCTIVIDAD DE LOS SERVICIOS EN ASTURIAS

Indudablemente podemos considerara la economía asturiana como una

economía de servicios. Los expertosconsideran a una economía como ter-ciaria cuando la que mayor parte delempleo y la producción esta generadapor las actividades de servicios. Estoes un hecho en el caso de Asturias des-de principios de la década de los 901.No obstante, el Principado de Asturiasha mostrado siempre un significativoretraso en relación con las cifrasmedias de terciarización del conjuntonacional.

En términos de empleo este retrasoprácticamente ha desaparecido graciasa una intensa convergencia relativaque se inicia en torno a 1999-2000. Aconsecuencia de ello en 2004 el por-centaje de ocupados en los servicios

de la región se encuentra ya a tan sólo0,4 puntos de la media nacional. Sinembargo, en términos de producciónel retraso se ha mantenido. El porcen-taje del Valor Añadido Bruto (VAB enadelante) de los servicios en Asturiassobre VAB total de la región ha descri-to una evolución prácticamente parale-la a la nacional (ver Gráfico nº 6.1 ela-borado a partir de datos de la Contabi-lidad Nacional de España expresadosen precios constantes de 1995). Estoha hecho que en 2004 la participaciónVAB terciario asturiano sobre el VABtotal regional mantenga una brecha de3,9 puntos porcentuales con respecto ala participación que el VAB terciario tie-ne sobre el VAB total en España.

Profundizando en los datos, paraintentar comprender el porqué se pro-

173

SECTOR SERVICIOS

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57

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551995

Asturias

% E

mpl

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n se

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pleo

tota

l

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

España

Gráfico n.º 6.1EVOLUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR SERVICIOS

SOBRE EL TOTAL DE LAS ECONOMÍAS ASTURIANA Y ESPAÑOLAEN TÉRMINOS DE EMPLEO Y VABpc (1995-2004)

PARTICIPACIÓN DEL EMPLEO EN SERVICIOS SOBRE EL TOTAL DEL EMPLEO

65

64

63

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60

59

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551995

Asturias

% V

AB

en

serv

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VA

B to

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95)

1996 1997 1998 1999 2000 2001(P)

2002(P)

2003(A)

2004(1ªE)

España

PARTICIPACIÓN DEL VABpc EN SERVICIOS SOBRE EL TOTAL DEL VABpc

Notas: VAB a precios constantes base 1995; (P): Datos provisionales, (A): Avance de resultados, (1ª E): Primera estimación de resultados.Fuente: Encuesta de Población Activa y Contabilidad Nacional de España (Instituto Nacional de Estadística, INE).

duce una convergencia en términosde la participación del empleo sobreel volumen de ocupados totales sinque se produzca paralelamente laconvergencia en términos de la parti-cipación del VAB terciario sobre elVAB total, se puede descartar queAsturias este experimentando un cre-cimiento del empleo en el sector ser-vicios sólo en términos relativos acausa de un declive fuerte de otrasactividades de la economía regionalque estuviera afectando más alempleo que a la producción. Si bienpodía existir una parte de verdad enello en el análisis correspondiente a ladécada de los 80 y primeros años delos 90, en el periodo que se represen-ta en el Gráfico nº 6.1, 1995-2004, nose produce un declive significativo delempleo en otros sectores que pudie-ran estar haciendo aumentar la parti-cipación de los servicios sin que estu-viesen creciendo en términos absolu-tos. Más bien al contrario, los datosabsolutos muestran como el terciarioregional viene experimentado ininte-rrumpidamente crecimientos realesde empleo intensos desde 1999. En2004 este crecimiento ha significadola generación de una cifra aproxima-da de tres mil nuevos puestos de tra-bajo en este sector (ver Cuadro nº6.1). De ellos el 75,5 por ciento sonocupados por mujeres. De este modoel sector servicios continúa siendo elbloque de actividades con mayorcapacidad para generar nuevosempleos facilitando la incorporaciónde la mujer al mercado de trabajo, taly como ha venido haciendo en las dosúltimas décadas2.

El análisis de la información disponi-ble permite también descartar que laproducción terciaria relativa asturiana

no converja al mismo ritmo al que lohace el empleo terciario relativo de laregión a causa de menores capacida-des para incrementar la productividadde los servicios en Asturias. En la déca-da de lo 90 y los primeros años delnuevo milenio la productividad tercia-ria ha crecido en Asturias a ritmos muysimilares a los del resto de España y,en algunos momentos, incluso ligera-mente superiores.

Sin embargo, es precisamente en lacomparación de la evolución de la pro-ductividad terciaria asturiana con laevolución de la productividad terciarianacional a lo largo del tiempo dondese encuentra la explicación más plausi-ble al mantenimiento del retraso de laterciarización asturiana en términos departicipación de la producción terciariasobre la producción total. La producti-vidad de los servicios en Asturias pre-senta niveles significativamente másbajos que los de la media nacional.Representando la formulación mássimple del concepto de productividad,el ratio de VAB por ocupado en servi-cios, podemos observar como entrelos niveles de España y los de Asturiashay una brecha amplía que se mantie-ne a lo largo del tiempo recortándosede manera muy lenta (ver Gráfico nº6.2). Aunque este ratio es un indicadorparcial de la productividad global dejaevidencia de que, probablementecomo consecuencia de la complejaevolución de la economía regionaldurante las cuatro últimas décadas deajuste industrial, el terciario asturianose ha venido especializando en activi-dades de apoyo público o de pocovalor añadido lo que se acaba tradu-ciendo en niveles de producto por ocu-pado muy inferiores a los de la medianacional3. Por ello, Asturias aumenta la

174


participación de los servicios sobre eltotal en términos de empleo a nivelessimilares a los del resto del país sinque ocurra lo mismo en términos deproducción.

Una menor productividad terciaria,como la identificada en el caso deAsturias, se traducirá en pérdidas decompetitividad y presión inflacionistasalvo que la presencia de unos salariosterciarios medios más bajos en laregión actuasen como colchón de lamenor capacidad de producción porocupado de los servicios asturianos.En este sentido, en el Gráfico nº 6.3 sepuede apreciar que en 2004 el Princi-pado de Asturias se encuentra por

debajo de la media nacional en costessalariales totales por trabajador y mesen las actividades del sector servicios.

La inflación relativa a productos ter-ciarios asturianos no se ha desviadopor encima de la inflación medianacional en este tipo de actividades.De hecho, en 2004 la inflación terciariade la región se sitúa cuatro décimaspor debajo de la inflación terciariamedia nacional (datos extraídos delÍndice de Precios al Consumo (IPC) enservicios de 2004 elaborado por el Ins-tituto Nacional de Estadística). En estebuen resultado han podido influir losligeros incrementos de productividadexperimentados por el sector servicios

175

SECTOR SERVICIOS

75.000

70.000

65.000

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55.000

50.000

45.000

40.000

35.000

30.000

1995

Asturias

VA

B p

or o

cupa

do

1996 1997 1998 1999 2000 2001(P)

2002(P)

2003(A)

2004(1ªE)

España

Gráfico n.º 6.2EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN POR OCUPADO (VABpc/OCUPADOS)

EN LAS ECONOMÍAS ASTURIANA Y ESPAÑOLA (1995-2004)

Nota: (P): Datos provisionales; (A): Avance de resultados; (1ª E): Primera estimación de resultados.Fuente: Encuesta de Población Activa y Contabilidad Nacional de España (Instituto Nacional de Estadística, INE).

regional en los últimos años, incluidoel 2004, la lenta pero continuada tras-formación de la estructura interna delsector junto con el diferencial de sala-rios antes apuntado.

A pesar de ello, y mientras los indi-cadores de productividad sigan arro-jando diferenciales negativos tan mar-cados para Asturias, conviene prestaratención a la evolución de la producti-vidad (variable real) así como de lainflación y los salarios (consecuenciasnominales). Es crucial, además, anali-zar la evolución de la probable raíz delproblema: la composición interna delterciario asturiano. Se trata de identifi-car si la especialización regional se vadirigiendo hacía las actividades deservicios de mayor valor añadido

abandonando la especialización enservicios públicos, sociales y comer-ciales que, inevitablemente, se ha idoproduciendo durante los años deldeclive industrial. En este sentido,como se apuntaba en el párrafo ante-rior, la evolución experimentada en elúltimo lustro, coincidente con laobservada entre 2003 y 2004, parececonducirse adecuadamente, aunquede modo lento, hacia las ramas demayor valor añadido.

En el Cuadro nº 6.1 se puede com-probar el crecimiento del empleo ter-ciario entre 2003 y 2004 desagregadopor (once) ramas de actividad princi-pales (siguiendo la clasificación están-dar de actividades económicas de laCNAE). A parte de los servicios domés-

176


Madrid (Comunidad de)

País Vasco

Navarra (Comunidad Foral de)

Cataluña

España

Baleares (Islas)

Aragón

Asturias (Principado de)

Comunidad Valenciana

Andalucía

Castilla y León

Castilla-La Mancha

Cantabria

Rioja (La)

Murcia (Región de)

Galicia

Canarias

Extremadura

500 1.000 1.500 2.000 2.5000

Gráfico n.º 6.3COSTE SALARIAL TOTAL POR TRABAJADOR Y MES EN EL SECTORSERVICIOS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS ESPAÑOLAS (2004)

Fuente: Encuesta Trimestral del coste salarial (Instituto Nacional de Estadística, INE).

ticos, que experimentan el crecimien-to más fuerte (un 6,60 por ciento) perosobre proporciones reducidas del totaldel sector, los servicios inmobiliarios,de alquiler y servicios empresarialesson los que más intensamente hancrecido, un 5,56 por ciento. Este es uncomportamiento normal en las econo-mías más desarrolladas en las que elcrecimiento terciario se produce prin-cipalmente en torno a los serviciosempresariales, especialmente los másintensivos en conocimiento y/o reque-rimientos tecnológicos. También lasactividades vinculadas al turismo,hoteles y restaurantes, han crecido demodo significativo, un 2,43 por cientojunto con los servicios sociales y per-sonales que crecieron un 3,44 porciento. Decrecen los servicios públi-cos, educación, administración públi-ca y sanidad, en los que nuestra eco-nomía se había especializado en exce-

so en los años del ajuste industrialante la ausencia de iniciativa privadaen otras ramas del terciario. El comer-cio, los trasportes y comunicaciones ylas actividades financieras experimen-tan crecimientos muy similares y, entodos los casos, moderados. El con-junto del terciario regional ha crecidoun 1,17 por ciento en empleo entre2003 y 2004 con una muy positivatendencia de recuperación de la parti-cipación privada en relación con lapública.

La heterogeneidad del terciario acon-seja que siempre sea tratado con lamáxima desagregación que permitanlos datos de los que se dispone. En lossiguientes apartados, después de estavisión de conjunto, se tratará de abor-dar los aspectos más relevantes de lasramas que componen el sector servi-cios asturiano.

177

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.1EVOLUCIÓN DEL EMPLEO POR (ONCE) RAMAS DE SERVICIOS

EN EL PRINCIPADO DE ASTURIAS (2003 Y 2004)

Número de empleosIncremento

2003 2004 anual (%)

Comercio; reparaciones de automóvil y artículos domésticos 69.413 70.484 1,54Hoteles y restaurantes.................................................................. 24.913 25.519 2,43Transportes y comunicaciones .................................................... 21.861 22.159 1,36Actividades financieras ................................................................ 7.128 7.228 1,40Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales ........................ 33.335 35.189 5,56Administración pública ................................................................ 24.823 24.502 -1,29Educación ...................................................................................... 25.721 24.192 -5,94Sanidad y asistencia social .......................................................... 26.176 26.152 -0,09Servicios sociales y personales................................................... 17.411 18.010 3,44Servicios domésticos.................................................................... 5.043 5.376 6,60

TOTAL SERVICIOS..................................................................... 255.824 258.811 1,17

Fuente: SADEI .

178


COMERCIO

Es indudable que las trasformacio-nes que el sector comercial esta

experimentando en toda España refle-jan profundos cambios que están ocu-rriendo en la sociedad. Aspectos comola incorporación de la mujer al merca-do de trabajo o el desarrollo urbanodel país afectan de modo contundentea las pautas de consumo. Las familiasactuales, normalmente caracterizadaspor trabajar ambos cónyuges, no pue-den ya realizar compras diarias enpequeños establecimientos. Estas pau-tas tradicionales están siendo sustitui-

das por un nuevo consumo más espa-ciado en el tiempo y en el que el ocio yla realización de las compras necesa-rias confluyen en grandes centroscomerciales. Estamos asistiendo, porlo tanto, a una trasformación del sectorfruto de la cual las grandes superficiesestán desplazando al pequeño mino-rista tradicional.

En el Gráfico nº 6.4 se puede apreciarel notable crecimiento experimentadopor las grandes superficies en todaslas Comunidades Autónomas españo-

Madrid (Comunidad de)Asturias (Principado de)

Rioja (La)Canarias

País VascoComunidad Valenciana

AragónEspaña

CantabriaNavarra (Comunidad Foral de)

AndalucíaBaleares (Islas)

CeutaCataluña

Castilla y LeónGalicia

Murcia (Región de)Extremadura

Castilla-La ManchaMelilla

0 5 10 15 20 25 30 35 40

1999 2004

Gráfico n.º 6.4CRECIMIENTO DE LAS GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES.

METROS CUADRADOS EN CENTROS COMERCIALESPOR COMUNIDADES AUTÓNOMAS (1999 Y 2004)

Fuente: Anuario Económico de España de La Caixa (2005).

las a lo largo del último lustro (1999-2004) usando datos del Anuario Eco-nómico de España de La Caixa (2005).A pesar de que, como se puede obser-var en dicho gráfico, el incremento delos grandes centros comerciales es unfenómeno generalizado, el caso deAsturias sobresale de modo claro yaque ha pasado de estar en 1999 en elentorno de la media nacional en cuan-to metros cuadrados de centroscomerciales por cada 100 habitantes aser, cinco años después (2004), lasegunda comunidad autónoma conmás metros cuadrados de centroscomerciales por cada 100 habitantessolo superada por la Comunidad deMadrid.

Llama la atención que este fuertecrecimiento de las grandes superfi-cies en la región, uno de los mayoresde todo el país, no haya repercutidoen una destrucción neta de los esta-blecimientos de los pequeños comer-ciantes. Lejos de ocurrir esto en Astu-rias el pequeño comercio ha crecidoentre 1999 y 2004 un 9,8 por ciento,siempre usando los datos del Anuario

Económico de España de La Caixa(2005). De este modo Asturias es unade las pocas Comunidades Autóno-mas en las que ante un crecimientointenso de las grandes superficies nosólo no hay una reducción de peque-ños establecimientos sino que estosexperimentan un incremento notable.En los casos de Ceuta, País Vasco oNavarra, caracterizados por aumen-tos de las grandes superficies comer-ciales en el mismo periodo similaresal experimentado en el Principado deAsturias, el pequeño comercio expe-rimentó decrecimientos significati-vos. Sólo La Rioja presenta un creci-miento de las grandes superficiessimilar al de Asturias con un creci-miento ligeramente superior de lospequeños establecimientos.

Respecto al comercio mayoristaeste ha experimentado entre 1999 y2004 un incremento sensiblementemenor, de sólo un 2,6 por ciento. Endatos absolutos esto significa que en2004 se contabilizan en Asturias untotal de 3.707 actividades comercialesmayoristas.

179

SECTOR SERVICIOS

TURISMO Y HOSTELERÍA

El turismo es una de las actividadesterciarias que más intensamente

viene creciendo en los últimos años enel Principado de Asturias, convirtién-dose en una de las salidas al procesode ajuste que ha sufrido el campo astu-riano. Nuestra región ha sabido encon-trar en el turismo rural una fuente deingresos respetuosa con el medioambiente y con grandes potencialida-des futuras dados los recursos existen-

tes. Mientras que el terciario del centrode Asturias pivota principalmente entorno a los servicios sociales y públi-cos, los servicios financieros y empre-sariales y los servicios comerciales, enlos municipios de las alas de la región,y dentro de ellos los costeros de modoespecial, han ido desarrollando unmodelo de terciarización diferentebasado en el turismo rural y la hostele-ría asociada al mismo.

Para el análisis específico de la evo-lución de esta rama en 2004 se estu-diará por separado el comportamientode la demanda y de la oferta. En la pri-mera distinguiremos, a su vez, entrelos dos modelos de turismo que estánconfluyendo en la región y que, segu-ramente experimentando fuertessinergias entre sí, crecen de modosimultáneo: el turismo basado en esta-blecimientos hoteleros tradicionales(hoteles, hostales y pensiones de dife-rentes categorías), más habitual en lazona centro de la región y concreta-mente en las tres principales ciudadesde la región, y el turismo apoyado enestablecimientos de turismo rural(casas de aldea y hoteles rurales dediferentes categorías), más propio delas alas de la región. Para manteneruna homogeneidad en el análisis recu-rriremos siempre a las estadísticas deocupación elaboradas por el InstitutoNacional de Estadística para todas lasComunidades Autónomas españolas.Por otra parte, se analizará también elcrecimiento y distribución espacial dela oferta de establecimientos turísticosrecurriendo, para ello, a datos de laSociedad Regional de Turismo.

Empezando por los visitantes usua-rios de establecimientos hoteleros tra-dicionales encontramos que los resul-tados correspondientes al año 2004muestran un notable incremento en elnúmero de visitantes con respecto alos recibidos en 2003. Dicho incremen-to, del 8,71 por ciento, ha sido el másintenso de los experimentados desde1999-2000. De este modo, entre 2003 y2004 se ha producido una recupera-ción de los ritmos de crecimiento quehubo en este tipo de turistas durantelos últimos años de la década de los90. Este crecimiento ha sido debido,

básicamente, al impulso del turismonacional, ya que la mayor parte delincremento se explica por el aumentode turistas residentes en nuestro país.

La estancia media, de 2,26 pernocta-ciones por visitante, se mantiene enunos niveles muy similares a los regis-trados en años anteriores describiendouna evolución de claro estancamiento.A lo largo del 2004 se alcanzó una ocu-pación media del 33,61 por ciento,cifras que también son muy similares alas obtenidas en años anteriores.

La evolución de los visitantes queprefieren alojarse en establecimientosde turismo rural es mucho más llama-tiva dado que se produce un aumentodel 44,85 por ciento respecto al 2003.La mayor parte de este incrementoprocede, nuevamente, del turismonacional siendo el aumento de losturistas no residentes aún más débil eneste tipo de establecimientos que enlos hoteles tradicionales. El espectacu-lar crecimiento de visitantes no se tra-duce en un paralelo aumento de laocupación media a causa del gran cre-cimiento de la oferta de este tipo deestablecimientos experimentado enlos últimos años. La estancia media,aunque aumenta ligeramente respectoal 2003, sigue siendo baja, de 4,34noches por visitante. No obstante, esapreciable la superior estancia mediaen relación con los alojamientos hote-leros tradicionales.

En cuanto a las entradas de otrostipos de turistas se identifica una signi-ficativa reducción de los visitantesusuarios de acampamientos turísticos(camping) aunque simultáneamentehay un aumento en el número mediode pernoctaciones entre este tipo de

180


visitantes. Las cifra de visitantes usua-rios de apartamentos turísticos prácti-camente se mantiene en los mismosniveles que en 2003, tanto en lo relati-vo al número de personas como a lapernoctación media o el grado de ocu-pación.

Por el lado de la oferta se puedenapreciar dos notas relevantes: el fuerteincremento de establecimientos expe-rimentado en 2004 y el reforzamientoen las tendencias distribución espacialque los mismos vienen siguiendo des-de hace varios años.

La primera nota destacada, el fuerteincremento de la oferta experimentadoentre 2003 y 2004, puede comprobarseparcialmente en el Cuadro nº 6.3. EsteCuadro no ofrece una visión completadado que en el ámbito del turismorural la aparición de nuevas denomina-ciones (casas de aldea agrupadas encalidad según número de “trisquetes”y hoteles rurales agrupados por el sis-tema tradicional de estrellas) no per-mite comparar la evolución con la

agrupación de los establecimientosque se manejaba en 2003. No obstan-te, en el citado cuadro puede compro-barse que la oferta crece entre casitodos los grupos de establecimientos.En hoteles de tipo tradicional (no rura-les) hay un crecimiento especialmentefuerte entre los de cuatro y tres estre-llas. En los hoteles de dos estrellas elcrecimiento, aunque positivo, es signi-ficativamente menor. Por su parte, per-manece el mismo número de habita-ciones y hoteles de cinco estrellas queen 2003, después de haber crecido demodo intenso en los años inmediata-mente anteriores, y descienden lashabitaciones y hoteles de una estrelladescienden ligeramente. Los hostalestambién incrementan su oferta, asícomo los albergues y apartamentosturísticos. Solo se identifica un peque-ño descenso en el número de pensio-nes. Aunque en el Cuadro nº 6.3 no sepueda apreciar el crecimiento en esta-blecimientos de turismo rural si sepuede comprobar que en 2003 habíacontabilizados un total de 4.804 plazasen este tipo de alojamientos mientras

181

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.2CIFRAS DE OCUPACIÓN SEGÚN TIPO DE ESTABLECIMIENTOS ELEGIDOS

POR LOS VISITANTES (2004)

Número de visitantes Incremento Grado deResidentes Residentes respecto a Estancia ocupaciónnacionales extranjeros Total 2003 (%) media (%)

Hoteles ................................................... 1.066.835 114.390 1.181.225 8,71 2,26 33,61Alojamientos de turismo rural ............. 88.826 3.026 91.852 44,85 4,34 21,60Acampamientos (Camping).................. 197.770 48.490 246.260 -14,92 3,21 31,29Apartamentos turísticos ....................... 36.517 1.378 37.895 0,37 4,72 20,46

Fuente: Encuesta de Ocupación Hotelera (Instituto Nacional de Estadística, INE).

que 2004 se alcanza la cifra de 5.224plazas distribuidas entre casonas dealdea y hoteles rurales de diferentesniveles de calidad. Esto supone unincremento de la oferta de este tipo dealojamientos del 8,74 por ciento que sesuma a los experimentados en losaños previos. Dicho incremento noconsidera que algunas de las plazas delas consideradas en 2003 se han inclui-do en 2004 en la categoría de aparta-mentos rurales, por lo que estamosante un aumento real aún superior.

Respecto a la distribución geográfi-ca, segunda nota destacada desde ellado de la oferta, se observa una pola-rización en las dos ciudades principa-les y los municipios costeros del orien-te asturiano, entre los que destacaespecialmente el de Llanes. Las dosgrandes ciudades del principado,Gijón y Oviedo, concentran la mayorparte de los hoteles de tipo tradicional,el 31,68 por ciento de la oferta total.Inmediatamente después se sitúa elmunicipio de Llanes con un total de

182


Cuadro n.º 6.3OFERTA DE ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS EN ASTURIAS (2003 Y 2004)

Establecimientos Plazas

Tipo de establecimiento 2003 2004 2003 2004

Hoteles 5 estrellas .......... 4 4 895 8954 estrellas .......... 18 25 2641 2.9553 estrellas .......... 106 133 7623 8.4512 estrellas .......... 219 233 6444 6.6491 estrella............ 127 123 2777 2.684

Hostales 518 561 21.411 22.661

Pensiones 265 251 3113 2.983

Casas de aldea 3 trisquetes ......- 80 - 6812 trisquetes ....... - 255 - 1.6171 trisquel ........... - 150 - 706Sin trisquetes.... - 247 - 1.453

Hoteles rurales 3 estrellas .......... - 9 - 1692 estrellas .......... - 21 - 3671 estrella............ - 8 - 102

Alberges 9 17 528 773

Apartamentos Turísticos ........... 259 178 3.579 2.710Rurales .............. - 129 - 1.717

Fuente: Sociedad Regional de Turismo.

2.191 plazas en hoteles y 7.866 plazasde acampamientos turísticos. Los alo-jamientos de turismo rural de diferen-te categoría presentan una distribu-ción más uniforme a lo largo del terri-torio regional aunque la zona de

oriente concentra una proporciónmayor de la oferta total. La suma detodos los tipos de establecimientospor municipios muestra como la ofertase concentra a lo largo del litoral conpreferencia por la costa oriental4.

183

SECTOR SERVICIOS

TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

En el ámbito del trasporte analizare-mos la evolución del tráfico según

los distintos medios. Empezando porel tráfico por carretera es preciso seña-lar que 2004 es un año de considerableincremento en matriculaciones devehículos, un 11,67 por ciento más queen 2003. De los 36.526 vehículos matri-culados en este año el 80,18 por cientoson turismos. Lógicamente este incre-mento en el número de vehículos hade traducirse en una mayor intensidadde uso de las autopistas y carreterasregionales. Sin embargo, la culmina-ción de las obras relativas a nuevostramos de carreteras hace que seanobservables cambios en la intensidadde uso debidos a la desviación de tra-fico hacia las nuevas infraestructuras yla inducción de demanda que las mis-mas pueden estar generando entreciertos destinos que se han aproxima-do, en tiempo, al área más poblada dela región (los municipios del centro).

Entre las carreteras asturianasdependientes del MOPTMA (Ministeriode Obras Públicas Transporte y MedioAmbiente) la A-8 en sus tramos orien-tales ha sido la que ha experimentadoincrementos más importantes, comoel incremento de intensidad de uso del12 por ciento experimentado en el tra-

mo San Antolin – Llovio (Llanes). Entrelas carreteras dependientes del Princi-pado destacan los incrementos experi-mentados por las distintas seccionesde la Autopista AS-1 (Mieres – Gijón)que son de más del 20 por ciento enmuchos casos. La incorporación deesta nueva autopista junto con lasmejoras efectuadas en otras comuni-caciones entre Oviedo y Gijón (AS-18)se han dejado notar en la intensidad deuso de la Autopista Oviedo – Gijón (A-8) que se ha reducido en un 7,93 porciento, rompiendo con una tendenciade crecimiento continuado duranteaños que empezaba ha significar unaexcesiva intensidad de uso de estainfraestructura esencial en la vertebra-ción del área central. La autopista depeaje A-66 (Oviedo – León) incrementatambién la intensidad de uso en prácti-camente todos sus tramos.

Respecto al tráfico ferroviario asisti-mos a un año de descenso de las cifrasde demanda, especialmente en tras-porte de mercancías. En 2004 se tras-portaron por este medio un total de1.770 miles de toneladas lo que supo-ne un 9,88 por ciento menos que lotrasportado en 2003. En el trasporte depasajeros hay un ligero descenso de0,60 por ciento, debido a la reducción

que se produce en el transporte de cer-canías en el que se vendieron 34 milesde billetes menos que en 2003.

En lo relativo al tráfico portuario,desde Asturias se transportó en 2004por este medio un total de 25.142 milesde toneladas a través de sus dos prin-cipales puertos: Gijón y Avilés. Lamayor parte de estas mercancías, el79,75 por ciento, circularon por elpuerto de Gijón. Estas cifras suponenun incremento del 5,91 por ciento res-pecto a 2003.

Finalmente, el tráfico aéreo registraincrementos importantes, especial-mente en transporte de pasajeros. Elincremento afecta tanto a los vuelosregulares como a los no regulares. Losprimeros, que suponen el 92 por cien-to de los pasajeros totales, aumenta-ron un 11,34 por ciento entre 2003 y2004. Los vuelos no regulares experi-mentaron un crecimiento mayor, del33,25 por ciento en el mismo periodo.La mayor parte de estos vuelos soninternos donde el principal destino es

Madrid (564.768 pasajeros) seguido agran distancia de Barcelona (176.922).La lista continúa por los principalesdestinos turísticos del país: Palma deMallorca (50.461) Tenerife (49.014),Lanzarote (19.524), Alicante (12.354)…En 2004 los pasajeros de vuelos inter-nacionales supusieron tan solo el 3,57por ciento de los pasajeros totales. Nose nos escapa, sin embargo, que el tra-fico de pasajeros a las terminales deMadrid o Barcelona (el 79 por cientodel total) se debe a la búsqueda deenlaces internacionales no disponiblesdesde el aeropuerto de Asturias. Losdestinos internaciones más demanda-dos entre los ofertados en el aeropuer-to del Principado son Paris (13.828pasajeros) y Londres (10.358).

En el ámbito de las comunicacionesdebemos distinguir entre los mediosque están estancados o en retroceso,telefonía fija, los que han experimenta-do incrementos fuertes en el pasadoreciente y empiezan a mostrar signosde agotamiento en su crecimiento,telefonía móvil, y los que están en fase

184


Cuadro n.º 6.4VEHÍCULOS MATRICULADOS EN ASTURIAS (2003 Y 2004)

Incremento anual 2003 2004 (%)

Turismos .................................... 26.532 29.288 10,39Autobuses.................................. 97 72 -25,77Camiones y furgonetas ............ 4.702 5.265 11,97Motocicletas .............................. 1.005 1.523 51,54Tractores industriales ............... 374 378 1,07

TOTAL ................................... 32.710 36.526 11,67

Fuente: Jefatura Provincial de Tráfico.

de crecimiento intenso, Internet. Hacetiempo que la telefonía fija registra cre-cimientos muy reducidos evidencian-do que se encuentra en niveles máxi-mos. En 2004 el 91,14 por ciento de lasfamilias asturianas tenían línea fija, loque supone un 1,07 por ciento másque la media nacional. El mercado delos móviles está aún en fase de creci-miento, aunque puede considerarsemaduro después de los intensos incre-mentos de líneas móviles experimen-tados en los últimos años tanto enAsturias como en el resto de España.En la actualidad, datos correspondien-tes a 2004 tomados de la Encuesta deTecnologías de la Información en loshogares elaborada por el InstitutoNacional de Estadística, el 74,83 porciento de las familias asturianas tienenlínea móvil existiendo aún, por lo tan-to, margen para el crecimiento. Noobstante, La media nacional en estetipo de líneas móviles o celulares sesitúa 2,06 puntos por encima de lamedia regional, lo que probablemente

se debe a las bajas tasas de coberturaque aún persisten en las zonas ruralesdel Principado. En 2003 la tasa decobertura asturiana se estimaba en un75-78 por ciento de la nacional.

La implantación de las nuevas tecno-logías de la información en los hogaresasturianos es aún significativamentemenor a la media nacional. En el Prin-cipado tienen ordenador personal el44,67 por ciento de las familias, casi 4puntos porcentuales menos que lamedia nacional, y poseen conexión aInternet poco más la mitad de esosordenadores, el 26,61 por ciento de loshogares de la región lo que supone un5,76 por ciento menos que la medianacional. En todo caso es muy positivala evolución experimentada en estavariable que ha crecido un 12,27 porciento respecto a 2003 y un 148,69 porciento respecto a 2000. El uso que sehace de Internet en los hogares asturia-nos es muy similar al de la medianacional, si bien destacan algunas dife-

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SECTOR SERVICIOS

30.000

20.000

10.000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Gráfico n.º 6.5EVOLUCIÓN DE LA MATRICULACIÓN DE TURISMOS EN ASTURIAS

rencias concretas. Por ejemplo, en elPrincipado se utiliza menos el correoelectrónico y la banca electrónica queen el resto de España. Por el contrariose hace un mayor uso de los recursoseducativos, cursos en red o búsquedade empleo. Otros usos habituales,como la realización de compras de bie-nes y servicios o el consumo de pro-ductos para el entretenimiento (músi-ca, juegos...) presentan un uso en elPrincipado muy similar a la medianacional. Nuevamente estos resultadosson extraídos de la ya citada Encuestade Tecnologías de la Información en loshogares correspondiente al año 2004.

No se dispone aún de datos similaresa los representados en el Gráfico nº 6.7para las empresas españolas y asturia-

nas ya que aún no se han hecho públi-cos los resultados de 2004 de laEncuesta sobre el uso de las TIC y elcomercio electrónico en las empresasespañolas que el INE elabora anual-mente. Sin embargo, analizando losdatos correspondientes al año 2003,representados en el Gráfico nº 6.8,podemos observar que la situación deAsturias es bastante similar a la medianacional. Ligeramente mejor en casoscomo el porcentaje de empresas consitio Web o el de firmas que hacen tra-mitaciones mediante la red y ligera-mente peor en casos como el porcen-taje de empresas que comercializanproductos por Internet. En general, seha logrado una satisfactoria introduc-ción de las TIC en el ámbito empresa-rial, aunque esta valoración empeora-

186


Total internacional 4%

Total nacional 96%

Otros2%

Málaga1%

Alicante1%Lanzarote

2%Palma de Mallorca

6%

Tenerife5%

Madrid63%

Barcelona20%

Gráfico n.º 6.6TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS DESDE EL AEROPUERTO DE ASTURIAS

SEGÚN ORÍGENES Y DESTINOS (2004)

Fuente: Aeropuerto de Asturias.

ría si las comparaciones pasasen hahacerse sobre el comportamiento delas regiones españolas más avanzadasen esta materia (Madrid y Cataluña) osobre la media Europea.

En cuanto a los medios de informa-ción y entretenimiento, Asturias pre-senta uno de los más elevados porcen-tajes de población lectora de prensa. El55,6 por ciento de los asturianos leenprensa diaria frente a un 44,1 de medianacional. La radio también es ligera-mente más escuchada en Asturias queen el resto del país destacando elhecho de que en el Principado se pre-fiere la radio generalista a la de temá-tica musical por un margen considera-blemente más amplio que el que se

obtiene de media para el conjuntonacional. El tiempo dedicado de mediadiaria a la televisión es muy similar enAsturias a la media nacional (datoscorrespondientes al año 2004 tomadosdel Estudio General de Medios). Ennuestra región se hace un uso de latelevisión por cable muy superior al dela media nacional, un 22 por ciento delos hogares asturianos tienen televi-sión por cable frete a un 10,84 porciento de los hogares en el resto deEspaña. Sin embargo, la introducciónde la televisión digital terrestre llevaun ligero retraso respecto a las cifrasnacionales que, en todo caso, tambiénson muy reducidas, inferiores enambos casos al 2 por ciento de loshogares.

187

SECTOR SERVICIOS

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Correo electrónico

Chats, conversaciones o foros

Teléfono a través de Internet

Mensajes a móviles (SMS)

Banca electrónica y actividades financieras

Ventas de productos y servicios

Compras de productos y servicios

Búsqueda de información sobre bienes y servicios

Servicios de turismo

Medios de comunicación (TV, radio, periódicos, revistas)

Servicios de ocio (juegos, música)

Realizar trámites o buscar información sobre salud

Obtener información de páginas web de la Administración

Descargar formularios oficiales

Enviar formularios cumplimentados

Cursos de educación reglada

Cursos dirigidos a búsqueda de oportunidades de empleo

Otro tipo de cursos

Otros servicios o consultas

Media de AsturiasMedia de España

Gráfico n.º 6.7USO DE INTERNET EN LOS HOGARES ASTURIANOS Y ESPAÑOLES,

PORCENTAJES SOBRE EL TOTAL DE HOGARES CON CONEXIÓN A INTERNET(2004)

Fuente: Encuesta de Tecnologías de la Información en los hogares (Instituto Nacional de Estadística, INE).

188


0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Media de AsturiasMedia de España

Empresas con ordenadores

Empresas con correo electrónico (e-mail)

Motivo de interacción: Conseguir impresos, formularios, …

Motivo de interacción: Gestión electrónica completa

Empresas con conexión a Internet

Personal que utiliza ordenadores al menos una vez por semana

Motivo de interacción: Devolver impresos cumplimentados

Empresas con conexión a Internet y sitio/página web (1)

Empresas con conexión a Internet y página web para:Provisión de servicios postventa (2)

Empresas con conexión a Internet y página web para:Personalización del site para clientes habituales (2)

Empresas con conexión a Internet y página web para:Comercializar los productos de la empresa (2)

Personal que utiliza ordenadores conectados a Internetal menos una vez por semana

Empresas con conexión a Internet y página web para:Provisión de servicios de internet móvil (2)

Empresas con conexión a Internet y página web para:Distribución de productos digitales (2)

Empresas con conexión a Internet y página web para:Facilidad de acceso a catálogos de productos y listas de precios (2)

Motivo de interacción: Obtener información

Gráfico n.º 6.8USO DE INTERNET POR LAS EMPRESAS ASTURIANAS Y ESPAÑOLAS,

DATOS EN PORCENTAJES (2003)

(1) Porcentaje sobre el total de empresas con conexión a Internet.

(2) Porcentaje sobre el total de empresas con conexión a Internet y página Web.

Fuente: Encuesta del uso de las TIC y el correo electrónico en las empresas españolas (Instituto Nacional deEstadística, INE).

SERVICIOS A EMPRESAS

Los servicios a empresas son una delas actividades que más intensa-

mente han crecido en las dos últimasdécadas. Las nuevas estrategias deexternalización de los servicios inter-medios, especialmente los de intensi-dad tecnológica y alta necesidad deconocimientos, se han generalizadoentre las empresas actuales en busca

de las mayores productividades, losmenores costes y la superior flexibili-dad que genera la contratación externafrente a la auto-provisión. Por otra par-te, la necesidad de competir en merca-dos internacionales y la elevada com-plejidad que ello conlleva junto con elvertiginoso ritmo de cambio tecnológi-co actual empuja a las firmas a hacerun uso más intensivo de ciertos servi-

cios que, normalmente, deben ser sub-contratados. Todo ello ha hecho queasistamos a un acelerado desarrollo deeste sector en todas las economíasavanzadas y que, el mismo, se hayaconvertido en una de las piedras angu-lares de la competitividad y atractivode los territorios.

No obstante, es preciso señalar queel sector de los servicios a empresas esmuy heterogéneo. Bajo este epígrafeconviven ramas de actividad muyintensivas en conocimientos y tecnolo-gías de alto valor añadido y elevadacapacidad para incrementar su pro-ductividad con otras que, justo al con-trario, no requieren mano de obra cua-lificada ni excesiva dotación tecnológi-ca y que se caracterizan por ser de bajovalor añadido y reducida capacidadpara incrementar su productividad.Las actividades que realmente jueganun papel más relevante en el desarro-llo de los territorios son aquellas queprecisan mayores dotaciones de per-sonal cualificado y tecnología conoci-das en la literatura como servicios aempresas intensivos en conocimientoso servicios avanzados a las empresas.

Los servicios a empresas en general,y los intensivos en conocimientos demodo especialmente claro, experimen-tan fuertes tendencias a la concentra-ción espacial. Diversos estudiosdemuestran que la búsqueda deemplazamientos desde los que se pue-da acceder a mercados potencialesamplios, para satisfacer las economíasde escala, y donde exista abundanciade empresas y personal del sector inte-ractuando, para aprovechar economí-as de aglomeración, son los que nor-malmente atraen a este tipo de activi-dades5. En un estudio reciente6 se

evidencia que el Principado de Astu-rias acumula valores muy relevantespara ser una región capaz de captar alas empresas de este sector: mano deobra cualificada, abundante y concen-trada, mercados potenciales ampliosen la propia región y en el entorno can-tábrico para cuyo abastecimiento seposee una posición central muy positi-va y, entre otros, existencia de institu-ciones capaces de liderar proyectos deI+D que generen procesos de retroali-mentación en el ámbito privado.

En el estudio realizado por el IDEPAen 20027 se llegaba a la conclusión, apartir de los datos de una encuestaespecíficamente desarrollada para elanálisis se los servicios avanzados enAsturias, de que el Principado poseíaimportantes potencialidades en algu-nas ramas específicas de este sectorque habían alcanzado niveles de com-petencia y desarrollo muy elevados.En dicho trabajo se destacaba la situa-ción de las ramas de ingeniería y con-sultoría técnica, informática y nuevastecnologías o, entre otras, serviciosrelacionados con el medio-ambiente.Sin embargo, el estudio tambiéndetectaba importantes debilidadesque convertían al sector en una activi-dad naciente necesitada de apoyospara su desarrollo definitivo. Talesapoyos deberían venir, según las con-clusiones del citado informe, de laadministración pública y del ámbitoempresarial privado. En lo relativo aeste último se identificaba que lademanda de servicios empresarialespor parte de las empresas asturianasesta ligeramente por debajo de losniveles medios nacionales y significa-tivamente más reducida que los nive-les existentes en las regiones españo-las que están asistiendo a crecimien-

189

SECTOR SERVICIOS

tos más fuertes de sus serviciosempresariales de carácter avanzado(Madrid, Cataluña, País Vasco o Valen-cia). Esta ausencia de una demandalocal suficiente podría estar bloquean-do el desarrollo de un sector que, deotro modo, podría llegar a ser clavepara el conjunto de la economía regio-nal, tanto por su capacidad intrínsecade general empleo y VAB como porsus efectos externos sobre la producti-vidad y competitividad de las firmasque consumen servicios intensivos enconocimiento.

Como se puede ver en el Cuadro nº6.5, entre 2003 y 2004 se registra unincremento importante del empleo asa-lariado de este sector, un 4,18 por cien-to que significa que en 2004 hay un

total de 27.262 trabajadores asalaria-dos en Asturias en servicios empresa-riales diversos. Las ramas que másfuertemente han crecido han sido con-sultoría y asesoría empresarial, un23,82 por ciento, otros servicios empre-sariales, un 14,23 por ciento, seleccióny colocación del personal, un 10,06 porciento, y las actividades de realizaciónde ensayos y análisis técnicos, un 9,09por ciento. De modo más moderado,aunque superior a la media del sector,también han crecido los servicios deasesoría económica y financiera, un6,11 por ciento. Por el contrario handecrecido las actividades de realizaciónde estudios de mercado, un decreci-miento del 21,88 por ciento, publicidad,un 7,54 por ciento, y telecomunicacio-nes con una reducción del empleo del

190


Cuadro n.º 6.5EVOLUCIÓN DEL EMPLEO ASALARIADO EN SERVICIOS A EMPRESAS

(2003 Y 2004)

Incremento Ramas de servicios (CNAE-93) 2003 2004 anual %

Asesoría juridical........................................... 815 830 1,84Asesoría económica-financiera.................... 1.588 1.685 6,11Consultoría y asesoramiento empresarial .. 340 421 23,82Servicios técnicos.......................................... 2.586 2.643 2,20Ensayos y análisis técnicos.......................... 264 288 9,09Telecomunicaciones...................................... 2.143 2.083 -2,80Informática..................................................... 1.131 1.170 3,45Publicidad ...................................................... 796 736 -7,54Estudios de Mercado .................................... 160 125 -21,88Selección y colocación de personal ............ 1.581 1.740 10,06Seguridad....................................................... 1.848 1.897 2,65Limpieza ......................................................... 10.434 10.810 3,60Otros............................................................... 2.481 2.834 14,23

TOTAL RAMA .......................................... 26.167 27.262 4,18

Fuente: SADEI.

2,80 por ciento. El resto de actividadesha experimentado crecimientos inferio-res a la media pero positivos.

Aunque se trata de un crecimientorelevante es preciso señalar que hasido el más moderado del último lus-tro siguiendo un comportamiento dereducción de los incrementos que semantiene desde 2000. Entre 2000 y2001 los servicios empresariales cre-cieron un 13,78 por ciento, que paso aser un 6,42 por ciento entre 2001 y2002. Los ritmos de crecimiento deeste sector se ralentizaron de modomás evidente aún entre 2002 y 2003,periodo en el que el empleo asturianoen servicios a empresas creció un 4,54por ciento.

Otra nota preocupante reside en lavolatilidad de crecimiento que seobserva en ciertas ramas de los servi-cios empresariales asturianos. Aunqueeste es un rasgo definitorio de los sec-tores en expansión, en los que se ini-cian muchos proyectos y sólo algunosencuentran acomodo estable en elmercado, en Asturias asistimos a unainestabilidad especialmente marcada.Ramas como la de las actividades deensayos y análisis técnicos, consulto-ría y asesoría empresarial, estudios demercado o selección y colocación delpersonal experimentan crecimientosmuy fuertes en un determinado añopara sufrir decrecimientos igualmenteintensos en el siguiente. Especialmen-te ilustrativo es el caso de las activida-des de estudio de mercado que entre2001 y 2002 crecieron un 143,89 porciento para decrecer entre 2002 y 2003un 85,67 por ciento. Este comporta-miento, aunque no tan acusado, seaprecia igualmente en el resto deramas mencionadas.

Para analizar un tercer aspecto en elestudio de la evolución de este sectores preciso agrupar las actividades con-sideradas en el Cuadro nº 6.5 en doscategorías habitualmente utilizadas enla literatura económica al uso: servi-cios empresariales con elevadas dota-ciones de tecnología y/o conocimien-tos y servicios empresariales caracteri-zados por ser menos intensivos enestos aspectos. Para hacer esta agru-pación de modo preciso necesitaría-mos disponer de información másdesagregada de la existente. No obs-tante, siguiendo la propuesta de clasi-ficación realizada en Rubiera (2005)8,podemos incluir en la categoría deactividades terciarias de consumointermedio tradicionales, menos inten-sivas en tecnología y con menor nece-sidad de conocimientos, a los serviciosde limpieza, seguridad y selección ycolocación de personal. El resto deactividades han sido agrupadas en lacategoría de servicios empresarialesde intensidad tecnológica y/o nivel deconocimientos requerido alto. En elGráfico nº 6.9 se representa el creci-miento de los servicios empresarialesen Asturias agrupados en estas doscategorías. Se utiliza para ello unaescala semilogaritmicaix que permitecomparar los diferentes tamaños delos grupos. Como se puede observarlas actividades caracterizadas por serpoco intensivas en conocimientos y/otecnología (servicios a empresas tradi-cionales) crecieron de modo fuerteentre 2000 y 2001. A partir de 2001 elcrecimiento se hace algo más modera-do aunque constante. Respecto a lasactividades más intensivas en conoci-mientos y/o tecnología se puede apre-ciar que siempre crecen a ritmosmenores que los servicios empresaria-les tradicionales. Su crecimiento se va,

191

SECTOR SERVICIOS

además, ralentizando de modo cadavez más claro de manera que entre2003 y 2004 crecen menos que lamedia del sector.

En definitiva, a partir del análisis deestos datos se llega a similares con-clusiones que las obtenidas en el cita-do informe del IDEPA de 2002 condatos referidos a 2000. El sector de losservicios a empresas esta creciendoen Asturias a ritmos considerables si

bien es preciso señalar que las activi-dades de mayor valor estratégicopara el desarrollo de los territorios,las intensivas en conocimientos y/otecnología, no son las que lideraneste crecimiento, especialmente enlos últimos años. Hay un cierto agota-miento en el desarrollo de estasramas más avanzadas del terciario deconsumo intermedio que se refleja enlos ritmos agregados de crecimientodel sector en conjunto. Por otra parte,

192


2000 2001 2002 2003 2004

Servicios a empresas intensivosen conocimientos y/o tecnología

Servicios a empresas tradicionales

Total servicios a empresas

0

0,02

0,04

0,06

0,08

0,10

0,12

0,14

0,16

Gráfico n.º 6.9CRECIMIENTOS DEL EMPLEO EN SERVICIOS A EMPRESAS AGRUPADOS ENACTIVIDADES AVANZADAS, INTERMEDIAS Y TRADICIONALES (2000-2004)

Servicios avanzados a las empresas(tecnología alta y elevados requerimientos en conoci-mientos):

Asesoría juridicalAsesoría económica-financieraConsultoría y asesoramiento empresarialServicios técnicosEnsayos y análisis técnicosTelecomunicacionesInformáticaPublicidadEstudios de Mercado

Fuente: SADEI.

Servicios tradicionales a las empresas (tecnología baja yreducidos requerimientos en conocimientos):

Selección y colocación de personal SeguridadLimpieza

193

SECTOR SERVICIOS

el análisis desagregado muestra lainestabilidad que presenta el desarro-llo de algunas ramas que, en la mayorparte de los casos, vuelven a serintensivas en conocimientos y/o tec-nologías. En este sentido, en el año2004 se repite nuevamente un com-portamiento que ya ha sido identifica-do para los años previos. El sector

mantiene sus potencialidades de con-vertirse en una rama importante de lanueva economía asturiana pero suesperado y deseado desarrollo defini-tivo no acaba de producirse de modoclaro, probablemente a causa de lafalta de una demanda regional sufi-cientemente intensa como paraimpulsar a estas actividades.

EDUCACIÓN

El análisis de la evolución del sectorde la educación desde la perspecti-

va de la demanda esta estrechamentevinculado a la evolución demográfica.En este sentido el sistema educativoasturiano se esta viendo afectado, des-de los años 80, por los intensos cam-bios demográficos ocurridos en laregión. Al igual que el resto del país elPrincipado de Asturias ha experimen-tado crecimientos poblacionales inten-sos durante los 60 y 70 fruto de eleva-das tasas de natalidad. Sin embargo,esta tendencia se invierte a lo largo dela década de los 80. La reducciónpoblacional es especialmente intensaen Asturias al empeorar el saldomigratorio de la región a causa delduro ajuste industrial que atraviesa elPrincipado durante dicha década. Aconsecuencia de ello, entre 1981 y1991 la población asturiana se ve redu-cida de modo apreciable por primeravez en el siglo. Dicha reducción sevuelve a producir de nuevo entre 1991y 2001, aunque de manera más mode-rada gracias a la recuperación de acep-tables tasas de natalidad en la segundamitad los 90 y la reducción de los sal-dos migratorios negativos. En los pri-meros años del nuevo milenio volve-

mos a asistir a una nueva inversión detendencias en la evolución demográfi-ca regional. Actualmente se observaun estancamiento en la caída de lapoblación en torno a la cifra registradaen 2004 de 1.073.761 habitantes. Estoes debido a nuevos incrementos de lanatalidad que se vienen acumulandode modo especialmente claro desde1999 y al importante incremento deinmigrantes experimentado de maneracreciente desde 2000. Este segundoaspecto hace que el saldo migratorioarroje cifras positivas para Asturiasdesde ese mismo año.

Teniendo en cuenta el modo en queestos cambios demográficos afectan ala estructura de la población más jovende la región es fácil comprender laevolución de las cifras de los estudian-tes de los distintos grados, anticipandolos tramos de edad donde previsible-mente habrá una demanda muy infe-rior a la registrada en otros años, lasgeneraciones afectadas por la caída denatalidad, frente a aquellos tramos deedad en los que se empieza a recupe-rar la demanda, las generaciones másjóvenes en las que se recupera natali-dad y saldo migratorio positivo. Con-

194


cretamente, la demanda será significa-tivamente más baja entre las genera-ciones de los 80 y principios de los 90que están ahora cursando los primerosaños de la Universidad o los últimosdel Bachillerato o equivalentes. Larecuperación de natalidad y el efectode la inmigración estarán, sin embar-go, notándose en la educación infantilasí como en los primeros años de edu-cación primaria.

Al mirar las cifras de matriculaciónen la educación primaria e Infantilpodemos comprobar que el númerode matriculados en la región en ense-ñanza infantil ha aumentado en 545 en2004, un 2,66 por ciento, lo que se hatraducido en dos nuevos centros públi-cos. La educación primaria, sin embar-go, ha disminuido este mismo año en

532 alumnos, lo que supone un 2,50por ciento menos que el año anterior.A pesar de que seguimos asistiendo adescensos en las cifras de matricula-dos en educación primaria el datocorrespondiente a 2004 ha significadola reducción de alumnos mas modera-da de las registradas en los añosrecientes.

En la Educación Secundaria Obliga-toria (ESO) y Bachillerato o equivalen-tes se observa, como era previsible, unimportante descenso de alumnos entodos los niveles aunque mayor en loscortes de edad superiores. A pesar deello, se mantienen los centros públicosy privados así como el número de con-ciertos, aunque se reduce el númerode grupos por centro en varios casos.Estas reducciones afectan, de manera

Cuadro n.º 6.6TOTAL DE ALUMNOS Y CENTROS EN ENSEÑANZA INFANTIL Y PRIMARIA

(2003 Y 2004)

Incremento 2003-2004 2004-2005 anual %

Total de alumnos matriculados

Enseñanza infantil ......................................... 20.466 21.011 2,66Enseñanza primaria....................................... 43.137 42.060 -2,50

TOTAL........................................................ 63.603 63.071 -0,84

Total de centros

Centros públicos............................................ 515 518 0,58Enseñanza infantil ......................................... 257 259 0,78Enseñanza primaria....................................... 258 259 0,39Centros privados ........................................... 134 134 0Enseñanza infantil ......................................... 70 70 0Enseñanza primaria....................................... 64 64 0

TOTAL........................................................ 649 652 0,46

Fuente: SADEI.

195

SECTOR SERVICIOS

muy lenta pero continuada, al volu-men de profesorado en ejercicio en elPrincipado de Asturias.

Respecto a la Universidad, esta pre-senta, como también era predecible,las tasas de matriculación total másbajas de su historia reciente. En 2004se matricularon 31.321 estudiantes loque supone un 6,06 por ciento menosde los matriculados en 2003, que yahabía supuesto un importante descen-so. La caída de matriculaciones es algosuperior entre las titulaciones superio-res (licenciaturas e ingenierías supe-riores) que entre las titulacionesmedias (diplomaturas e ingenieríastécnicas). No obstante, prácticamentetodas las titulaciones ofertadas por la

Universidad de Oviedo descienden enel número de estudiantes. Entre laspocas que experimentan crecimientosdestacan la Escuela Universitaria deMarina Civil (con un crecimiento del40,95 por ciento), las Escuelas Superio-res de Ingeniería en Telecomunicacio-nes y en Geología (con crecimientosrespectivos del 26,69 y 3,70 por cien-to), la Ingeniería Técnica de Explota-ciones Forestales (con un crecimientodel 19,34 por ciento) y la Facultad deOdontología (con un crecimiento del17,39 por ciento)10.

Las titulaciones con mayor numerode matriculados vuelven a ser Econó-micas y Administración y Dirección deEmpresas, que supone el 10,02 por

Cuadro n.º 6.7TOTAL DE ALUMNOS Y CENTROS EN ENSEÑANZA SECUNDARIA

(2003 Y 2004)


Total de alumnos matriculados

Educación Secundaria Obligatoria (ESO) ... 36.687 35.555 -3,09Bachillerato LOGSE....................................... 15.631 14.454 -7,53Ciclos formativos........................................... 13.500 12.671 -6,14

TOTAL........................................................ 65.818 62.680 -4,77

Total de centros

Centros públicos............................................ 223 222 -0,44Educación Secundaria Obligatoria (ESO) 95 93 -2,11Bachillerato LOGSE.................................... 71 71 0Ciclos formativos ....................................... 57 58 1,75

Centros privados ........................................... 123 124 0,81Educación Secundaria Obligatoria (ESO) 68 68 0Bachillerato LOGSE.................................... 28 28 0Ciclos formativos ....................................... 27 28 3,70

TOTAL........................................................ 649 652 0,46

Fuente: SADEI.

196


Cuadro n.º 6.8MATRÍCULAS UNIVERSITARIAS (2003 Y 2004)


Matrículas en Escuelas UniversitariasEstudios Empresariales de Oviedo y GAP Oviedo....... 1.781 1.510 -15,21Estudios Empresariales de Gijón y GAP Gijón............. 1.055 915 -13,27Ingeniería Técnica Industrial de Gijón .......................... 2.337 2.186 -6,46Ingeniería Técnica Minera de Mieres ............................ 886 782 -11,74Ingeniería Técnica Explotaciones Forestales................ 243 290 19,34Ingeniero Técnico en Topografía ................................... 532 540 1,50Magisterio de Oviedo ..................................................... 1.575 1.558 -1,08Magisterio "Padre Osso" (*) .......................................... 381 388 1,84Educador Social "Padre Osso" (*).................................. 114 111 -2,63Enfermería de Oviedo..................................................... 302 315 4,30Fisioterapia de Oviedo.................................................... 198 191 -3,54Enfermería de Gijón (*) .................................................. 293 293 0,00Informática de Oviedo .................................................... 1.336 1.248 -6,59Informática de Gijón ....................................................... 1.322 1.276 -3,48Trabajo Social de Oviedo (*) .......................................... 157 109 -30,57Trabajo Social de Gijón (*) ............................................. 658 652 -0,91Relaciones Laborales Oviedo......................................... 878 746 -15,03Relaciones Laborales de Gijón (*) ................................. 286 258 -9,79Diplomado en Turismo Gijón......................................... 640 716 11,88Diplomado en Turismo Oviedo (*) ................................ 395 369 -6,58Diplomado en Logopedia ............................................... 92 97 5,43Diplomado en Marina Civil............................................. 105 148 40,95Total Escuelas Universitarias ......................................... 15.566 14.698 -5,58

Matrículas en Facultades y ETS de la UniversidadFacultad de Derecho ....................................................... 2.761 2.506 -9,24Facultad de Ciencias del Trabajo (2º ciclo) ................... 305 308 0,98Facultad de Ciencias Químicas ...................................... 921 837 -9,12Facultad de Ciencias Geológicas ................................... 505 467 -7,52Facultad de Ciencias Biológicas .................................... 988 979 -0,91Facultad de Matemáticas................................................ 213 193 -9,39Facultad de Física............................................................ 203 186 -8,37Facultad de Ingeniero Químico...................................... 469 451 -3,84Facultad de Bioquímica ................................................. 71 76 7,04Facultad de Filología....................................................... 969 882 -8,98Facultad de Geografía e Historia ................................... 1.484 1.278 -13,88Facultad de Filosofía, Psicología y Pedagogía ............. 1.466 1.338 -8,73Facultad de Medicina...................................................... 697 683 -2,01

" " Odontologia.............................. 115 135 17,39Facultad de Económicas y ADE ..................................... 3.279 3.141 -4,21ETS Ingenieros de Minas................................................ 625 513 -17,92ETS Ingenieros Industriales e Informática.................... 1.921 1.842 -4,11ETS Ingenieros de Telecomunicaciones ....................... 326 413 26,69EPS Ingeniero Geologos (2º ciclo) ................................ 92 123 33,70E. Superior de la Marina Civil ........................................ 367 272 -25,89Total Facultades y Escuelas Superiores........................ 17.777 16.623 -6,49

TOTAL......................................................................... 33.343 31.321 -6,06

(*) Centros adscritos a la Universidad de Oviedo.

Fuente: Universidad de Oviedo.

197

SECTOR SERVICIOS

ciento de los universitarios de laregión, y Derecho, que acumula el 8por ciento de los matriculados. Amayor distancia se encuentra laEscuela Superior de Ingeniaría Indus-trial e Informática de Oviedo quesupone un 5,88 por ciento del total de

matriculados totales, aunque pasaría aser la primera titulación en númeroestudiantes si se suman las cifras de laEscuela Técnica Industrial y la Escuelade Informática de Gijón con las de lahomologa Escuela de Oviedo (verCuadro nº 6.7).

SANIDAD

Del mismo modo que el análisis delsector educativo esta estrecha-

mente vinculado a la natalidad y laestructura poblacional de la región enlos extractos de edad que constituyenla base de la pirámide demográfica, laevolución del sistema sanitario astu-riano se encuentra también muy estre-chamente ligada a estas mismas varia-bles demográficas aunque en relacióncon los extractos de edad superioresal ser los que, normalmente, efectúanun mayor uso de los servicios sanita-rios. En este sentido el Principado deAsturias se enfrenta a una poblaciónmás envejecida que la media nacionalejerciéndose una presión especial-mente alta sobre el sistema sanitarioregional.

Se puede comprobar, utilizando losdatos de la Encuesta Nacional deSalud elaborada por el Instituto Nacio-nal de Estadística y correspondiente alaño 2003, que la incidencia de enfer-medades crónicas es en nuestra regiónmuy superior a la media del resto delpaís. Aunque Asturias se encuentraprácticamente siempre por encima dela media nacional en los porcentajesde incidencia de los distintos tipos de

enfermedad destacan especialmentelos padecimientos asociados a la edado las características climatológicas dela región. Son especialmente eviden-tes las diferencias en enfermedadescomo la artrosis, con un porcentaje depadecimiento en Asturias superior a lamedia nacional en más de 10 puntos,la mala circulación, más de 7 puntosporcentuales por encima de la medianacional, la depresión, casi 5 puntospor encima de la media nacional, o elAsma-Bronquitis, cerca de 5 puntospor encima de la media nacional. Enconsecuencia los asturianos acuden almédico, tanto general como especia-lista, con mayor frecuencia que el res-to de ciudadanos del país, requierenmas hospitalizaciones que son másduraderas en media (ver Gráfico nº6.10 elaborado a partir de los datos dela citada Encuesta Nacional de Saluddel INE) y realizan un gasto farmacéu-tico superior al medio nacional en20,67 euros por persona (dato corres-pondiente a 2002 y procedente del Sis-tema Nacional de Salud).

Esta mayor presión ejercida sobre elsistema sanitario regional se lograatender de manera satisfactoria en

198


relación al resto del país ya que el Prin-cipado logra mantenerse en un nivelintermedio, ligeramente superior oligeramente inferior según los casos,al comportamiento medio nacional.Los tiempos medios de espera paraconsulta médica son muy similares ala media nacional y las listas de espe-ra, siendo un problema generalizadode todo el país, se sitúan en Asturiasligeramente por debajo de las cifrasexistentes en otras ComunidadesAutónomas (según datos del INE de2003 y 2001 respectivamente). Esto sedebe a un esfuerzo en dotación derecursos sanitarios considerable. Astu-

rias esta situada ligeramente por enci-ma de la media nacional en buena par-te de los indicadores sanitarios nor-malmente usados, tales como camasde hospitales, incubadoras o equiposde alta tecnología. En personal sanita-rio nuestra región es la cuarta ennúmero de médicos colegiados porhabitante (ver Gráfico nº 6.11). Algu-nos otros indicadores que no son favo-rables, al situarse nuestra región lige-ramente por debajo de la media nacio-nal, son el número de quirófanoshabitante o el porcentaje de poblaciónfemenina en edad de riesgo que harealizado mamografías. Especialmente

0

10

20

30

40

50

60

España Asturias

Porcentaje de la población que havisitado al médico en las dos

semanas previas a la realización dela encuesta

Porcentaje de la población que hapermanecido hospitalizada en los 12meses previos a la realización de la

encuesta

Porcentaje de la población que haacudido a urgencias en los 12

meses previos a la realización de laencuesta

Gráfico n.º 6.10DATOS DE USO DE LOS SERVICIOS SANITARIOS ENTRE LA POBLACIÓN

ESPAÑOLA Y ASTURIANA (2003)

Fuente: Colegios Oficiales de Médicos y Consejos Generales de Colegios.

preocupante, teniendo en cuenta losproblemas específicos de nuestraregión, es el dato del número de plazasresidenciales por habitante situadoaún unas décimas por debajo de lamedia nacional.

(1) El desarrollo de los servicios en Asturiasdurante los 80 y 90 esta ampliamente docu-

mentado en trabajos como Martínez (1996)Cambio sectorial y desarrollo de los servi-cios en la economía asturiana (libro publica-do por la Junta General del Principado deAsturias), Cuadrado y Martínez (1998)“Situación actual y perspectivas de los servi-cios en Asturias” (capítulo incluido en ellibro del Instituto de Estudios EconómicosAsturias, de una economía de trasferencias auna economía productiva) o Martínez yRubiera (2001) “Los servicios en Asturias:veinte años de terciarización” (publicado enun número extraordinario de la Revista Astu-riana de Economía).

199

SECTOR SERVICIOS

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1.000

FarmacéuticosDiplomados en Enfermería

Médicos

Ceuta y Melilla

Castilla-La Mancha

Murcia (Región de)

Canarias

Andalucía

Galicia

Extremadura

Comunidad Valenciana

Balears (Illes)

Rioja (La)

España

Cataluña

País Vasco

Cantabria

Castilla y León

Asturias (Principado de)

Madrid (Comunidad de)

Navarra (Comunidad Foral de )

Aragón

Gráfico n.º 6.11PROFESIONALES SANITARIOS COLEGIADOS POR CADA 100.000 HABITANTES

SEGÚN PROFESIÓN Y COMUNIDAD AUTÓNOMA (2004)

Fuente: Colegios Oficiales de Médicos y Consejos Generales de Colegios.

200


(2) Para un análisis detallado véase Martínez yRubiera (2001): “Los servicios en Asturias:veinte años de terciarización” publicado enRevista Asturiana de Economía en el númeroextraordinario sobre economía asturiana(páginas 139-172).

(3) Diversos estudios muestran como la dura cri-sis industrial de la región ha consolidado a lolargo de los 80 y 90 una especialización enlos sectores vinculados al comercio, la hoste-lería, los servicios públicos u otros serviciosvinculados al sector público. El infra-desarro-llo experimentado en los sectores más diná-micos y de mayor valor añadido en estas dosdécadas ha configurado una estructura ter-ciaria de baja productividad. Para un análisismás detallado puede acudirse a Martínez yRubiera (2003): “Asturias, una economía ter-ciarizada” publicado en Papeles de EconomíaEspañola, Economía de las ComunidadesAutónomas, páginas 137-152. FUNCAS,Madrid.

(4) En los informes anuales del SITA (Sistema deInformación Turística de Asturias) se puedeapreciar este hecho de concentración de laoferta de turismo rural en los municipios cos-teros de la mitad oriental de la región y comodicha concentración se ha ido reforzando enlos últimos años.

(5) A modo de síntesis puede consultarse el librode Rubiera (2005) titulado Los servicios avan-zados a las empresas. Dinámicas de localiza-ción, patrones de externalización y efectossobre el desarrollo regional editado porThomson-Civitas.

(6) Capítulo de Martínez y Rubiera (2005)“Potencialidades de los servicios en Astu-rias” incluido en de la investigación dedica-da al Principado de Asturias dentro la Seriede Estudios Regionales del la FundaciónBBVA (en prensa).

(7) Titulado El sector de los servicios avanzadosa las empresas en Asturias. Estudio de lasituación, perspectivas y necesidades edita-do dentro de la Serie de Estudios Sectorialesdel IDEPA (Instituto de Desarrollo Económi-co del Principado de Asturias) en 2002.

(8) Esta división es la más usada en la literaturaeconómica al uso. Para la agrupación de losdatos en tres categorías se ha recurrido a laclasificación de servicios empresarialesempleada por Rubiera (2005) en el libro ya cita-do Los servicios avanzados a las empresas.Dinámicas de localización, patrones de exter-nalización y efectos sobre el desarrollo regio-nal editado por Thomson-Civitas. Dicha clasifi-cación fue elaborada a partir de una revisión ycombinación de los criterios comúnmentemás usados en la literatura sobre el tema.

(9) Consiste en tomar logaritmos de todos losdatos y ponerlos en referencia a un añobase, en nuestro caso se ha tomado el año2000 como base. De este modo se evita elproblema de comparación que puede gene-rar el hecho de que nos enfrentemos a varia-bles de muy diferente tamaño.

(10) Salvo los estudios de Marina Civil son todoscasos de títulos nuevos o reformados queestán aún en fase de crecimiento.

201

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.9NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS Y PLAZAS HOSTELERAS

Establecimientos Plazas %

5 estrellas ......................... 4 895 3,954 estrellas ......................... 25 2.955 13,04

Hoteles 3 estrellas ......................... 133 8.451 37,292 estrellas ......................... 233 6.649 29,34{ 1 estrella........................... 123 2.684 11,84

3 estrellas ......................... - - -Hostales 2 estrellas ......................... 22 608 2,68{ 1 estrella........................... 21 419 1,85

TOTAL .................................. 561 22.661 100,00

Fuente: elaborado por SADEI con datos procedentes de la Sociedad Regional de Turismo.

Gráfico n.º 6.12NÚMERO DE PLAZAS EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERÍA

Hostales

Hoteles

202


Cuadro n.º 6.10MUNICIPIOS CON MAYOR NÚMERO DE PLAZAS HOTELERAS

Hoteles Hostales Total %

Gijón..................................................... 3.625 134 3.759 16,59Oviedo.................................................. 3.307 113 3.420 15,09Llanes................................................... 2.088 103 2.191 9,67Cangas de Onís ................................... 1.794 9 1.803 7,96Ribadesella .......................................... 875 33 908 4,01Siero..................................................... 531 143 674 2,97Villaviciosa........................................... 595 21 616 2,72Avilés.................................................... 609 - 609 2,69Cabrales ............................................... 555 54 609 2,69Valdés................................................... 468 60 528 2,33Cudillero .............................................. 476 14 490 2,16Carreño ................................................ 472 - 472 2,08Llanera ................................................. 469 - 469 2,07Ribadedeva.......................................... 434 - 434 1,92Castrillón.............................................. 387 26 413 1,82Resto de Asturias................................ 4.949 317 5.266 23,24

TOTAL ............................................. 21.634 1.027 22.661 100,00


Cuadro n.º 6.11NÚMERO DE PLAZAS DE CAMPING

Municipios Nº N.º de plazas %

Llanes................................................................... 10 7.866 28,86Cudillero .............................................................. 5 1.789 6,56Gijón..................................................................... 2 1.788 6,56Valdés................................................................... 4 1.490 5,47Castrillón.............................................................. 3 1.488 5,46Rivadedeva.......................................................... 3 1.386 5,08Villaviciosa........................................................... 5 1.374 5,04Ribadesella .......................................................... 3 1.189 4,36Gozón................................................................... 2 1.032 3,79Carreño ................................................................ 2 988 3,62Caravia ................................................................. 1 964 3,54Castropol ............................................................. 3 892 3,27Tapia de Casariego ............................................. 2 578 2,12Resto de Asturias................................................ 13 4.434 16,27

TOTAL ............................................................. 58 27.258 100,00

Fuente: elaborado por SADEI con datos procedentes de la Sociedad Regional de Turismo (D. G. de Turis-mo, Consejería de Industria, Comercio y Turismo del Principado de Asturias).

203

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.12OTROS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS

Categoría Establecimientos Plazas

2 estrellas ........................................ 103 1.471Pensiones { 1 estrella .......................................... 148 1.512TOTAL........................................................ 251 2.983

3 llaves............................................. 13 362Apartamentos 2 llaves............................................. 115 1.884Turísticos { 1 llave .............................................. 50 464

3 llaves............................................. 20 318Apartamentos 2 llaves............................................. 101 1.331Rurales { 1 llave .............................................. 8 68

TOTAL........................................................ 307 4.4273 estrellas ........................................ 9 169

Hoteleres 2 estrellas ........................................ 21 367Rurales { 1 estrella .......................................... 8 102

3 trisqueles...................................... 80 681Casas 2 trisqueles...................................... 255 1.617de Aldea 1 trisquel.......................................... 150 706{ Sin trisqueles .................................. 247 1.453

TOTAL........................................................ 770 5.095Primera ............................................ 13 555Albergues { Superior........................................... 4 218

TOTAL........................................................ 17 773TOTAL........................................................ 1.345 13.278

1 tenedor ......................................... 1.439 60.3982 tenedores ..................................... 1.009 74.256

Restaurantes 3 tenedores ..................................... 13 8164 tenedores ..................................... 3 246{ Lujo .................................................. 1 80

TOTAL RESTAURANTES ......................... 2.465 135.796


Gráfico n.º 6.13PLAZAS EN ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS EN ASTURIAS

Turismo ruralApartamentos

Pensiones

Hostales

Hoteles

204


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205

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.14AFOROS DE LAS PRINCIPALES CARRETERAS DEPENDIENTES DEL PRINCIPADO

Intensidad Media Diaria (IMD)% ∆

Carretera Nº control Tramo 2003 2004 2004/2003AS-I Autopista Mieres-Gijon .................................................. I-1 Mieres-La Felguera..................................................... 10.002 11.618 16,16

I-2 La Felguera-Pola de Siero ......................................... 13.559 16.367 20,71I-3 " " 8.318 14.153 70,15I-4 Pola de Siero-Gijon .................................................... 12.050 17.191 42,66I-5 " " 13.004 18.432 41,74I-6 " " 14.098 14.060 -0,27

AS-15 Cornellana - Puerto Cerredo....................................... 15-1 Cornellana - Soto de los Infantes ............................. 3.779 3.926 3,8915-2 Soto de los Infantes - Pte. Infierno ........................... 2.213 2.706 22,2815-3 " " 3.448 3.488 1,1615-4 " " 3.176 3.448 8,5615-5 Pte. Infierno - Cangas Narcea .................................. 5.028 5.312 5,6515-6 Cangas Narcea - La Regla ........................................ 3.012 2.982 -1,0015-7 La Regla - Degaña ..................................................... 1.076 1.352 25,6515-8 " " 1.195 1.102 -7,78

AS-16 Soto del Barco - Cornellana ...................................... 16-1 Soto Barco - Pravia ................................................... 16.279 12.109 -25,6216-2 Pravia - Cornellana .................................................... 4.107 4.222 2,8016-3 " " 3.580 3.676 2,68

AS-17 Avilés - Puerto de Tarna ............................................. 17-1 Avilés - Posada de Llanera ....................................... 6.436 6.187 -3,8717-10 " " 5.658 5.784 2,2317-2 " " 6.889 7.110 3,2117-3 Posada Llanera - Lugones . ....................................... 29.243 30.277 3,5417-4 Lugones - Langreo .................................................... 15.107 14.172 -6,1917-5 " " 18.895 17.569 -7,0217-9 Langreo - El Entrego ................................................. 21.261 23.917 12,4917-6 El Entrego - Blimea ................................................... 14.951 16.709 11,7617-12 Blimea - P. Laviana ..................................................... 9.799 5.715 -41,6817-13 " " 8.856 9.725 9,8117-7 Barredos - P. Laviana ................................................. 5.345 4.886 -8,5917-8 P. Laviana - Campo Caso .......................................... 2.205 2.262 2,5917-11 Campo Caso - Puerto Tarna ..................................... 401 342 -14,71

AS-18 Oviedo - Gijón.............................................................. 18-4 Oviedo - AS-17(Lugones-Posada) ............................. 19.038 22.295 17,1118-5 " " 18.829 21.431 13,8218-2 Lugones - La Campana .............................................. 9.613 9.896 2,9418-6 La Campana - Gijón ................................................... 10.406 13.038 25,2918-7 " " 9.253 10.379 12,1718-10 " " 5.289 7.805 47,5718-9 " " 12.739 9.251 -27,3818-8 " " 10.660 12.201 14,4618-3 " " 13.670 15.863 16,04

AS-19 Gijón - Avilés................................................................ 19-1 Autopista A8 - Aboño ................................................ 20.306 20.695 1,9219-2 " " ..................................................... 17.469 18.469 5,7219-3 Aboño - Tamón........................................................... 6.420 6.171 -3,8819-4 Tamón - Avilés ............................................................ 5.854 5.691 -2,7819-5 " " 12.365 11.563 -6,49

AS-110 Tabaza - Candás ......................................................... 110-1 Tabaza - Candás ......................................................... 6.642 6.855 3,21110-2 " " 7.861 7.423 -5,57

AS-111 Mieres - Langreo........................................................ 111-1 Mieres - Sama de Langreo ........................................ 3.632 3.632 0,00111-2 " " 1.725 2.265 31,30

AS-112 Cabañaquinta- AS-242(Mieres-Campomanes)........ 112-1 Cabañaquinta-Moreda ............................................... 3.913 4.653 18,91112-2 Moreda-AS-242 .......................................................... 8.773 9.040 3,04

AS-113 Villaviciosa - La Secada (Siero) ................................ 113-1 Villaviciosa - La Secada (Siero)................................. 3.063 1.263 -58,77113-2 " " ............................................... 1.146 627 -45,29113-3 " " ............................................... 2.888 1.836 -36,43

AS-238 Avilés - Luanco........................................................... 238-1 Avilés - Luanco .......................................................... 16.510 16.627 0,71238-2 " " 5.692 5.293 -7,01

AS-242 Oviedo-Campomanes................................................ 242-1 Oviedo-Mieres ............................................................ 1.820 1.843 1,26242-2 " ".................................................................. 991 968 -2,32242-3 Mieres-Pola Lena........................................................ 7.376 7.277 -1,34242-4 " ".................................................................. 1.893 2.141 13,10242-5 Pola Lena-Campomanes............................................ 2.137 2.121 -0,75

AS-246 Gijón - Langreo .......................................................... 246-1 Gijón - Noreña ............................................................ 1.981 1.929 -2,62246-2 " ".................................................................. 3.709 3.287 -11,38246-3 Noreña - Langreo ....................................................... 2.434 2.434 0,00246-4 " " 2.632 2.442 -7,22

AS-263 Ribadesella - Llanes . AS-263 Ribadesella - Llanes 263-1 Ribadesella - Nueva de Llanes.................................. 2.242 2.110 -5,89263-2 Nueva - Posada........................................................... 2.546 2.098 -17,60263-3 Posada - Llanes........................................................... 5.810 5.343 -8,04263-4 Llanes - Carretera N-634 ............................................ 6.627 6.683 0,85

Fuente: Consejería de Medio Ambiente, Ordenacion del Territorio e Infraestructuras del Principado de Asturias (Dirección General de Carreteras).

206


Cuadro n.º 6.15BUQUES MERCANTES ENTRADOS EN GIJÓN Y AVILÉS

Y TONELADAS DE REGISTRO BRUTO

Puerto de Gijón Puerto de Avilés

Clase denavegación Unidades 2003 2004 % ∆ anual 2003 2004 % ∆ anual

Cabotaje N.º 475 395 -16,84 233 383 64,38{ G.T. (miles) 2.584 2.110 -18,34 744 1.469 97,45

Exterior N.º 471 414 -12,10 668 595 -10,93{ G.T. (miles) 10.600 11.396 7,51 4.108 3.554 -13,49

TOTAL N.º 946 809 -14,48 901 978 8,55{ G.T. (miles) 13.184 13.506 2,44 4.852 5.023 3,52

Fuente: Memorias anuales de los puertos de Gijón y Avilés.

Nota: Las toneladas de registro bruto expresadas en miles.

Cuadro n.º 6.16EVOLUCIÓN DE TRÁFICO PORTUARIO TOTAL

Unidad: Mill. Tm. cargadas y descargadas 2003 2004 % ∆ anual

Puerto de Gijón....................................... 18,80 19,85 5,59Puerto de Avilés...................................... 4,70 5,01 6,60

TOTAL................................................. 23,50 24,86 5,79

Fuente: Memorias anuales de los puertos de Gijón y Avilés.

207

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.17MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN EL PUERTO DE AVILÉS

Cargadas (*) Descargadas (*)

Tm. % Tm. %

Minerales y carbones......................... 1.004.603 42,80 1.728.352 64,90Productos siderúrgicos y chatarra .... 406.071 17,30 408.346 15,33Productos químicos............................ 544.882 23,21 315.305 11,84Abonos ................................................ 12.351 0,53 96.882 3,64Material de construcción ................... 49.864 2,12 9.898 0,37Resto de mercancías .......................... 329.490 14,04 104.255 3,91

TOTAL............................................. 2.347.261 100,00 2.663.038 100,00

Fuente: Memoria Anual del Puerto de Avilés.

(*) Nota: se excluyen los avituallamientos, los tráficos pesqueros y el tráfico local o de ría.

Cuadro n.º 6.18MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN EL PUERTO DE GIJÓN

Cargadas (*) Descargadas (*)

Tm. % Tm. %

Minerales y carbones ............................. 85.807 6,58 17.012.355 91,74Productos siderúrgicos y chatarra ........ 138.423 10,61 55.234 0,30Productos petrolíferos ............................ 27.765 2,13 1.288.037 6,95Cemento y materiales de construcción 1.019.654 78,18 24.840 0,13Resto de mercancías .............................. 32.583 2,50 162.696 0,88

TOTAL ................................................. 1.304.232 100,00 18.543.162 100,00

Fuente: Memoria Anual del Puerto de Gijón.

208


Cuadro n.º 6.19TRÁFICO FERROVIARIO

Renfe Feve

2003 2004 % ∆ anual 2003 2004 % ∆ anual

MERCANCÍAS (Miles Tm.)Entradas......................... 56 24 -57,14 132 139 5,30Salidas ........................... 1.597 1.765 10,52 539 568 5,38Interior ........................... 657 629 -4,26 1.293 1.063 -17,79

TOTAL............................ 2.310 2.418 4,68 1.964 1.770 -9,88

PASAJEROS (Miles billetes)Cercanías....................... 8.315 8.457 1,71 4.864 4.830 -0,70Largo recorrido ............. .. .. ·· 283 286 1,06

TOTAL............................ .. .. .. 5.147 5.116 -0,60

Fuente: Renfe y Feve.

(··) Sin datos.

Gráfico n.º 6.14EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO FERROVIARIO DE MERCANCÍAS

(Miles de Tm.)

95 96 97 98 99 00 01 02 2004

4.000

3.000

2.000

1.000

T. Renfe

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209

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.20TRÁFICO AÉREO

2003 2004 % ∆ anual

PasajerosVuelo regular............................... 776.548 864.576 11,34{No regular .................................... 55.722 74.247 33,25

TOTAL ......................................................... 832.270 938.823 12,80

Mercancías (Kg.).............................................. 485.937 420.344 -13,50Correo(Kg.)....................................................... 94.376 114.304 21,12


Gráfico n.º 6.15EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO AÉREO

1.000

900

800

700

600

500

400

300

200

100

97 98 99 00 01 02 2004

Mercancías

Pasajeros

Correo

03

210


Cuadro n.º 6.21TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS SEGÚN ORÍGENES Y DESTINOS

Aeropuerto Entradas Salidas Total

Madrid............................................................. 279.818 284.980 564.798Barcelona ........................................................ 90.422 86.500 176.922Tenerife ........................................................... 24.102 24.912 49.014Palma de Mallorca ......................................... 24.990 25.471 50.461Lanzarote ........................................................ 9.582 9.942 19.524Alicante ........................................................... 6.060 6.294 12.354Malaga ............................................................ 5.739 5.835 11.574Valencia........................................................... 3.488 3.500 6.988Sevilla.............................................................. 2.444 2.283 4.727Almeria............................................................ 1.477 1.314 2.791Ibiza ................................................................. 1.317 1.338 2.655Gran Canaria .................................................. 1.391 929 2.320Otros nacionales ............................................ 471 695 1.166

Total nacional ................................................. 451.301 453.993 905.294

París................................................................. 6.674 7.154 13.828Londres ........................................................... 5.000 5.358 10.358Bruselas .......................................................... 1.054 996 2.050Otros internacionales .................................... 4.114 3.179 7.293

Total internacional ......................................... 16.842 16.687 33.529

TOTAL ........................................................ 468.143 470.680 938.823


Cuadro n.º 6.22TRANSPORTE AÉREO DE MERCANCÍAS

2003 2004 % ∆ anual

Nacionales ...................................................... 475.926 420.122 -11,73Unión Europea ............................................... 10.011 222 -97,78

TOTAL ........................................................ 485.937 420.344 -13,50


211

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.23FARMACIAS

Número %

Gijón .................................................................................... 98 22,12Oviedo ................................................................................. 81 18,28Avilés ................................................................................... 35 7,90Mieres.................................................................................. 25 5,64Langreo ............................................................................... 23 5,19Siero .................................................................................... 16 3,61San Martín del Rey Aurelio ............................................... 9 2,03Aller ..................................................................................... 8 1,81Castrillón ............................................................................. 7 1,58Tineo .................................................................................... 7 1,58Valdés .................................................................................. 7 1,58Resto de Asturias ............................................................... 128 28,89

TOTAL............................................................................. 444 100,23

Fuente: Colegio Oficial de Farmacéuticos de Asturias.

Cuadro n.º 6.24NÚMERO DE MÉDICOS COLEGIADOS SEGÚN SU RESIDENCIA

Municipios Número %

Oviedo ................................................................................. 2.566 45,99Gijón .................................................................................... 1.323 23,71Avilés ................................................................................... 336 6,02Siero .................................................................................... 214 3,84Mieres.................................................................................. 122 2,19Castrillón ............................................................................. 120 2,15Langreo ............................................................................... 109 1,95Valdés .................................................................................. 99 1,77Llanera................................................................................. 83 1,49Navia.................................................................................... 49 0,88Villaviciosa .......................................................................... 38 0,68Llanes .................................................................................. 31 0,56Cangas del Narcea ............................................................. 27 0,48Noreña................................................................................. 26 0,47Carreño................................................................................ 23 0,41Laviana ................................................................................ 22 0,39San Martín del Rey Aurelio ............................................... 21 0,38Gozon .................................................................................. 14 0,25Resto de Asturias ............................................................... 356 6,38

TOTAL............................................................................. 5.579 100,00

Fuente: Colegio Oficial de Médicos de Asturias.

212


Cuadro n.º 6.25NÚMERO DE MÉDICOS COLEGIADOS SEGÚN ESPECIALIDAD

Especialidad Número %

Medico de familia............................................................... 816 14,63Pediatria .............................................................................. 214 3,84Ostrticia y ginecologia ....................................................... 161 2,89Estomatologia..................................................................... 148 2,65Traumatologia..................................................................... 137 2,46Medicina interna................................................................. 129 2,31Medicina del trabajo .......................................................... 129 2,31Anestesiologia .................................................................... 124 2,22Psiquiatria ........................................................................... 113 2,03Oftalmologia ....................................................................... 104 1,86Cirugia general ................................................................... 84 1,51Medico de educacion fisica ............................................... 72 1,29Otorrinolaringologia........................................................... 67 1,20Cardiologia.......................................................................... 65 1,17Radiodagnostico................................................................. 62 1,11Neumologia ........................................................................ 61 1,09Analisis clinicos .................................................................. 56 1,00Rehabilitacion ..................................................................... 51 0,91Urologia............................................................................... 50 0,90Valoracion de daños corporales........................................ 50 0,90Otras especialidades .......................................................... 498 8,93Sin especialidad ................................................................. 2.388 42,80

TOTAL............................................................................. 5.579 100,00Fuente: Colegio Oficial de Médicos de Asturias.

Cuadro n.º 6.26AYUDANTES TÉCNICOS SANITARIOS Y DIPLOMADOS EN ENFERMERÍA

Número %

Oviedo ................................................................................. 2.347 37,08Gijón .................................................................................... 1.548 24,45Avilés ................................................................................... 609 9,62Mieres.................................................................................. 369 5,83Langreo ............................................................................... 362 5,72Siero .................................................................................... 126 1,99Castrillón ............................................................................. 117 1,85San Martín del Rey Aurelio ............................................... 98 1,55Aller ..................................................................................... 55 0,87Laviana ................................................................................ 51 0,81Valdés .................................................................................. 50 0,79Cangas del Narcea ............................................................. 45 0,71Navia.................................................................................... 43 0,68Gozón .................................................................................. 37 0,58Tineo .................................................................................... 36 0,57Lena ..................................................................................... 36 0,57Parres................................................................................... 34 0,54Pravia................................................................................... 31 0,49Resto de Asturias ............................................................... 336 5,31

TOTAL............................................................................. 6.330 100,00Fuente: Colegio Oficial de ATS de Asturias.

213

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.27PROFESORADO 2004/2005

En centros En centrospúblicos privados Total

1. E. Infantil (exclusivamente)......................................................... 1.080 327 1.4072. E. Primaria (exclusivamente) ...................................................... 2.430 716 3.1463. E. Secundaria Obligatoria (exclusivamente) ............................. 1.726 657 2.3834. Bachilleratos (exclusivamente)................................................... 292 73 3655. Formación Profesional (exclusivamente) .................................. 876 240 1.1166. E. Infantil y E. Primaria................................................................ 906 34 9407. E. Primaria y E. Secundaria Obligatoria .................................... 66 235 3018. E. Secundaria Obligatoria y Bachilleratos ................................. 2.325 361 2.6869. F. Profesional y E.S.O./Bachilleratos .......................................... 378 30 408

10. E. Especial Específica (exclusivamente) .................................... 111 54 16511. Otras combinaciones de enseñanzas ........................................ 34 22 56

TOTAL ............................................................................................ 10.224 2.749 12.973

Fuente: Consejería de Educación.

Cuadro n.º 6.28EDUCACIÓN INFANTIL

2003/2004 2004/2005 % ∆ anual

Públicos 257 259 0,78Centros Privados 70 70 0,00

TOTAL CENTROS 327 329 0,61

En centros públicos 809 821 1,48En centros privados 310 318 2,58

Unidades Concertados 71 74 4,23No concertados 239 244 2,09

TOTAL UNIDADES 1.119 1.139 1,79

En centros públicos 13.834 14.363 3,82Alumnos En centros privados 6.632 6.648 0,24

TOTAL ALUMNOS 20.466 21.011 2,66


214


Cuadro n.º 6.29EDUCACIÓN PRIMARIA

2003/2004 2004/2005 % ∆ anual

Públicos 258 259 0,39Centros Privados 64 64 0,00


En centros públicos 1.810 1.840 1,66En centros privados 619 611 -1,29

Unidades Concertados 572 539 -5,77No concertados 47 72 53,19

TOTAL UNIDADES 2.429 2.451 0,91

En centros públicos 29.238 28.452 -2,69Alumnos En centros privados 13.899 13.608 -2,09

TOTAL ALUMNOS 43.137 42.060 -2,50


Cuadro n.º 6.30EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA (E.S.O.)

2003/2004 2004/2005 % ∆ anual

Públicos 95 93 -2,11Privados 68 68 0,00

Centros Concertados 63 62 -1,59No concertados 5 6 20,00

TOTAL CENTROS 163 161 -1,23

En centros públicos 1.123 1.083 -3,56En centros privados 485 478 -1,44

Unidades Concertados 445 428 -3,82No concertados 40 50 25,00

TOTAL UNIDADES 1.608 1.561 -2,92


Concertados 11.957 11.242 -5,98No concertados 903 1.174 30,01

TOTAL ALUMNOS 36.687 35.555 -3,09


215

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.31BACHILLERATO LOGSE

2003/2004 2004/2005 % ∆ anual

Públicos 71 71 0,00Privados 28 28 0,00

Centros Concertados 2 2 0,00No concertados 26 26 0,00


En centros públicos 572 522 -8,74En centros privados 130 127 -2,31

Unidades Concertados 10 10 0,00No concertados 120 117 -2,50

TOTAL UNIDADES 702 649 -7,55


Concertados 287 319 11,15No concertados 3.098 3.038 -1,94

TOTAL ALUMNOS 15.631 14.454 -7,53


Cuadro n.º 6.32CICLOS FORMATIVOS

2003/2004 2004/2005 % ∆ anual


Centros Concertados 9 10 11,11No concertados 18 18 0,00


En centros públicos 448 439 -2,01En centros privados 148 131 -11,49

Unidades Concertados 57 62 8,77No concertados 91 69 -24,18



Concertados 1.410 1.509 7,02No concertados 1.554 1.264 -18,66

TOTAL ALUMNOS 13.500 12.671 -6,14


216


Cuadro n.º 6.33PROGRAMAS DE GARANTÍA SOCIAL (INICIACIÓN PROFESIONAL)

2003/2004 2004/2005 % ∆ anual


Centros Concertados 3 3 0,00No concertados - - -


En centros públicos 43 41 -4,65En centros privados 6 6 0,00

Unidades Concertados 6 6 0,00No concertados - - -


En centros públicos 462 425 -8,01Alumnos En centros privados 65 64 -1,54

Concertados 65 64 -1,54No concertados - - -

TOTAL ALUMNOS 527 489 -7,21


Cuadro n.º 6.34EDUCACIÓN ESPECIAL

2003/2004 2004/2005 % ∆ anual


Centros Concertados 6 6 0,00No concertados - - -


En centros públicos 61 62 1,64En centros privados 39 39 0,00

Unidades Concertados 39 39 0,00No concertados - - -

TOTAL UNIDADES 100 101 1,00

En centros públicos 278 275 -1,08Alumnos En centros privados 221 215 -2,71

Concertados 221 215 -2,71No concertados - - -



217

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.35ARTES PLÁSTICAS Y DISEÑO

2003/2004 2004/2005 % ∆ anual

Públicos 1 1 0,00Privados 1 1 -

Centros Concertados - 0 -No concertados 1 1 -


En centros públicos 24 24 0,00En centros privados 1 1 -

Unidades Concertados - 0 -No concertados 1 1 -

TOTAL UNIDADES 25 25 0,00

En centros públicos 310 294 -5,16Alumnos En centros privados 1 1 -

Concertados - 0 -No concertados 1 1 -



Cuadro n.º 6.36EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS

2003/2004 2004/2005 % ∆ anual

Públicos 10 10 0,00Centros Privados 0 0 -


En centros públicos 3.759 3.703 -1,49Alumnos En centros privados 0 0 -

TOTAL ALUMNOS 3.759 3.703 -1,49


7. administraciones públicas

221

7ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Javier Suárez Pandiello

INTRODUCCIÓN

Un año más el análisis del compor-tamiento de las AdministracionesPúblicas en el Principado de Astu-

rias se ve limitado por la disponibilidadde datos relativos a los diversos agentespúblicos que operan en la economíaregional. De hecho, y como ya he dichoen otras ocasiones, sólo las liquidacionesnos pueden ofrecer una información fia-ble de lo que realmente viene ocurriendoen el marco de actuación del SectorPúblico y, más aún, la proliferación deorganismos diversos consecuencia delas nuevas formas de gestión de los ser-vicios públicos haría preciso incorporarcada vez más información descentraliza-da referente a estos organismos, al obje-to que la radiografía obtenida del análisisde los datos responda fielmente a la rea-lidad de las actuaciones escrutadas.

Por otra parte, sigue sin disponersede información acerca de la inversiónterritorializada de la AdministraciónCentral, lo que unido a las lagunasinformativas antes citadas limita inevi-tablemente el poder explicativo de lascifras aquí ofrecidas.

Como siempre, la información quese ofrece viene dividida en tres aparta-dos, dedicado cada uno a los tres prin-cipales agentes públicos, la Comuni-dad Autónoma, la Hacienda Municipaly la actuación territorial de la Seguri-dad Social, si bien este año, y comonovedad, incorporamos en el del pri-mero de los agentes unos comentariosespecíficos relativos a la gestión yfinanciación del gasto sanitario.

LA HACIENDA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Los cuadros 7.1 y 7.2 muestran las pre-visiones presupuestarias para el año

2005 en relación con el año 2004, segúnsu clasificación económica y los cuadros7.3 y 7.4 presentan las previsiones degasto atendiendo a sus clasificacionesfuncional y orgánica respectivamente.

En materia de ingresos (cuadro 7.1),las previsiones apuntan a un total de3.335,71 millones de euros, lo quesupone un incremento del 7,15 % res-pecto a los presupuestados para el añoanterior, que casi duplica el incrementopresupuestado entre 2003 y 2004 (3,84

222


Cuadro n.º 7.1PRESUPUESTO DE INGRESOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR CAPÍTULOS(Millones de euros)

N.º Capítulos 2004 2005 % ∆ anual

1. Impuestos directos..................................... 486,33 541,99 11,442. Impuestos indirectos ................................. 888,19 969,58 9,163. Tasas y otros ingresos............................... 73,22 75,80 3,524. Transferencias corrientes .......................... 1.102,75 1.188,15 7,745. Ingresos patrimoniales .............................. 5,31 8,19 54,246. Enajenación de bienes reales ................... 29,45 34,45 16,987. Transferencias de capital........................... 369,67 383,98 3,878. Variación de activos financieros ............... 6,51 6,51 0,009. Variación de pasivos financieros .............. 151,69 127,06 -16,24

TOTAL ......................................................... 3.113,12 3.335,71 7,15

Fuente: Consejería de Hacienda del Principado de Asturias.

Cuadro n.º 7.2PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR CAPÍTULOS(Millones de euros)

N.º Capítulos 2004 2005 % ∆ anual

1. Gastos de personal .................................... 568,31 593,95 4,512. Gastos de bienes corrientes y servicios .. 130,77 153,10 17,083. Gastos financieros ..................................... 48,00 49,68 3,504. Transferencias corrientes .......................... 1.437,39 1.551,47 7,946. Inversiones reales ...................................... 439,55 487,57 10,927. Transferencias de capital........................... 330,90 366,37 10,728. Activos financieros..................................... 64,00 35,55 -44,459. Pasivos financieros .................................... 94,20 98,02 4,06

TOTAL ......................................................... 3.113,12 3.335,71 7,15


223

SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.º 7.1DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

2005(Millones de euros)

INGRESOS GASTOS

IMPUESTOS INDIRECTOS969,58

IMPUESTOS DIRECTOS541,99

TRANSFERENCIAS CORRIENTES1.188,15

TASAS Y OTROS INGRESOS CORRIENTES 75,80

TRANSFERENCIAS DE CAPITALY OTRAS OPERACIONES

560,19

OTRAS OPERACIONES DE CAPITAL499,94

INVERSIONES REALES487,57

GASTOS FINANCIEROS 49,68

TRANSFERENCIAS CORRIENTES1.551,47

GASTO DE BIENES Y SERVICIOS 153,10

GASTOS DE PERSONAL593,95

OP

ER

AC

ION

ES

DE

CA

PIT

AL

560,

19

OP

ER

AC

ION

ES

CO

RR

IEN

TE

S2.

775,

52

OP

ER

AC

ION

ES

DE

CA

PIT

AL

987,

51

OP

ER

AC

ION

ES

CO

RR

IEN

TE

S2.

348,

20

%). En materia de ejercicio de la capaci-dad normativa que permite el vigentesistema de financiación autonómica, elPrincipado ha decidido mantener elgrupo de deducciones incorporadas elaño anterior al IRPF con objetivos deíndole social y económica, así como losbeneficios fiscales en el Impuesto deSucesiones y Donaciones.

Respecto a los intentos de potenciar lacapacidad recaudatoria por ejercicio deesa capacidad normativa, se mantienentambién el Impuesto sobre GrandesEstablecimientos Comerciales (Impuestopropio del Principado de Asturias), conalgunas modificaciones, el recargo sobrelo que queda del IAE el tramo autonómi-co del Impuesto sobre las Ventas Mino-ristas de Determinados Hidrocarburos(conocido como “céntimo sanitario”).

Por lo que se refiere a las transferen-cias corrientes, incluyendo los recursosobtenidos como Diputación al amparode la Ley Reguladora de las HaciendasLocales, estas se estiman en 1.188,15millones de euros (7,74 % de incremen-to) y las de capital crecen un 3,87 % has-ta llegar a 383,98 millones.

Finalmente, la partida de variaciónde pasivos financieros, vuelve a la sen-da decreciente marcada por la norma-tiva de estabilidad presupuestaria.Concretamente, para 2005 se esperaque la deuda nueva contraída descien-da un 16,24%, quedándose en 127,06millones de euros.

Por su parte, el cuadro 7.2 muestra laclasificación económica del presupues-to de gastos, o lo que es lo mismo, nosindica cómo se espera gastar. Comoquiera que el presupuesto preventivoestá formalmente (contablemente)equilibrado, el importe total de los gas-

tos asciende a 3.335,71 millones deeuros, cantidad que coincide con losingresos totales estimados. De ellos,2.348,2 millones (algo más del 70% delpresupuesto total) son gastos corrien-tes, 770,45 millones (aproximadamentela cuarta parte), gastos de capital y elresto (133,57 millones) gastos relacio-nados con operaciones financieras. Esdecir, que si se compara con la del añoanterior, la estructura agregada del gas-to permanece totalmente estable.

Dos terceras partes del gasto corrientese destinan a transferencias, de las cua-les prácticamente dos terceras partes vanal Servicio de Salud del Principado deAsturias (SESPA), organismo encargadode la gestión de la asistencia sanitaria.Por lo demás, la remuneración del perso-nal se incrementa en un 4,51% respecto a2004 hasta alcanzar los 593,95 millonesde euros y se mantiene el peso de de losgastos financieros (sólo un 3,5% de incre-mento), tras la reducción del año anteriorconsecuencia, sin duda de la aplicaciónde la normativa de estabilidad presu-puestaria. Tomado en su conjunto, elgasto corriente crecerá durante el año2005 un 7,5 % respecto al año anterior.

Por lo que respecta a los gastos deinversión, estos repuntan este año, trasel descenso del año anterior. Concreta-mente, el incremento esperado es del10,84% incluyendo en ellos tanto losdirectamente realizados por el Principa-do (Inversiones Reales) como los queayuda a financiar a través de transfe-rencias de capital. Los primeros crecenel 10,92% y las segundas el 10,72%.

Por último, destacar entre las opera-ciones financieras que está previstoamortizar deuda por valor de 98,02millones de euros (variación de pasivosfinancieros), en tanto que la variación

224


de activos financieros prevista asciendea 35,55 millones, con un descenso del44,45%, respecto al año anterior.

Con todo, la política de gasto delPrincipado puede ser vista desde otrospuntos de vista. Así el cuadro 7.3 pre-senta su clasificación funcional, o sea,señala en qué se gasta y el cuadro 7.4ofrece la estructura orgánica del presu-puesto, es decir indica quién gasta, ocómo se distribuye entre los distintosDepartamentos del gobierno regionalel gasto previsto.

En cuanto a la clasificación funcional,ésta nos indica que el gasto autonómi-co para el año 2004 se materializa fun-damentalmente en la producción debienes públicos de carácter social (gru-po 4), que incluye sanidad, educación,vivienda, urbanismo, medio ambiente yrecursos naturales, y supone en su con-junto el 62,81% del total del presupues-to. Por lo demás, destacar que los servi-

cios de la deuda (intereses y amortiza-ciones) aumentan un 3,74%, que la pro-ducción de bienes públicos de caráctereconómico (grupo 5), vinculados aldesarrollo económico, que incorporanlas políticas de carreteras, transportes ycooperación crecen un 12,55%, tras elretroceso del año anterior y que, por elcontrario, el grupo 6, regulación econó-mica de carácter general, reduce sudotación en un 24,20%, quedándose en97,31 millones de euros.

Del resto de grupos funcionales, úni-camente cabe destacar el grupo 1, Ser-vicios de Carácter General, cuya dota-ción presupuestaria aumenta un 33%respecto al año anterior (el porcentajemás alto de incremento), pese a lo cualse queda en 109 millones de euros.

Respecto a la clasificación orgánica,las asignaciones presupuestarias a losdistintos Departamentos de gasto refle-jan la estructura organizativa de la

225

SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.º 7.2ESTRUCTURA DE INGRESOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

2004 2005

%

100

80

60

40

20

0

Operaciones financieras Ingresos de capital Ingresos corrientes

226


Gráfico n.º 7.3ESTRUCTURA DEL GASTO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Operaciones financieras Gastos de capital Gastos corrientes

%

100

80

60

40

20

02004 2005


DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR FUNCIONES(Millones de euros)

N.º Funciones 2004 2005 % ∆ anual

0. Deuda Pública....................................................................... 141,70 147,00 3,741. Servicios de Carácter General ............................................ 81,94 109,00 33,022. Protección Civil y Seguridad Ciudadana ........................... 19,44 22,32 14,813. Seguridad,Protección y Promoción Social ........................ 275,43 308,34 11,954. Producción de Bienes Públicos de Carácter Social .......... 1.959,96 2.095,08 6,895. Producción de Bienes Públicos de Carácter Económico.. 259,09 291,61 12,556. Regulación Económica de Carácter General ..................... 128,37 97,31 -24,207. Regulación Económica de Sectores Productivos.............. 247,19 265,05 7,23

TOTAL ................................................................................. 3.113,12 3.335,71 7,15


227

SECTOR PÚBLICO


DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR SECCIONES(Millones de euros)

N.º Secciones 2004 2005 % ∆ anual

01. Presidencia Principado .................................................................. 2,29 2,51 9,6102. Junta General del Principado ....................................................... 11,24 11,47 2,0503. Deuda.............................................................................................. 141,70 147,00 3,7404. Clases Pasivas ................................................................................ 0,01 0,01 0,0011. Consejería de la Presidencia......................................................... 66,17 70,34 6,3012. Consejería de Economia y Administracion Publica.................... 140,53 147,59 5,0213. Consejería de Justicia, Seguridad P. y Rel. Exteriores ............... 42,72 48,44 13,3914. Consejería de Cultura, Comunicación Social y Turismo ............ 89,88 105,46 17,3315. Consejería de Educación y Ciencia .............................................. 711,49 748,87 5,2516. Consejería de Vivienda y Bienestar Social .................................. 177,47 199,95 12,6717. Consejería de Medio Ambiente, Ord. Territ. e Infraestructuras. 276,45 290,56 5,1018. Consejería de Medio Rural y Pesca.............................................. 160,05 171,77 7,3219. Consejería de Industria y Empleo ................................................ 149,67 162,78 8,7620. Consejería de Salud y Servicios Sanitarios................................. 1.107,65 1.195,26 7,9131. Gastos diversas Consejerías ......................................................... 35,80 33,70 -5,87

TOTAL............................................................................................. 3.113,12 3.335,71 7,15


Consejería de Salud y Servicios Sanitarios

Consejería de Educación y Ciencia

Consejería de Medio Ambiente, Ord. Territ. e Infraestructuras

Consejería de Vivienda y Bienestar Social

Consejería de Medio Rural y Pesca

Consejería de Industria y Empleo

Consejería de Economía y Admón. Pública

Deuda

Consejería de Cultura, Comunicación Social y Turismo

Consejería de la Presidencia

Consejería de Justicia, Seguridad P. y Rel. Exteriores

Gastos diversas Consejerías

Junta General del Principado

Presidencia Principado

0 100 200 300 400 500 600

1.195,26

700 800

Gráfico n.º 7.4PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR SECCIONES(Millones de euros)

228


Administración autonómica, la cual semantiene sustancialmente respecto a laque viene operando en los últimosaños, con las Consejerías de Sanidad yServicios Sanitarios (35,83 % del gasto)y de Educación y Ciencia (22,45%)como centros principales de gastopúblico, dada la estructura de compe-tencias del Principado.

Dado el importante peso, tanto cua-litativo, como cuantitativo, que ha lle-gado a tener el gasto sanitario en el

presupuesto de las ComunidadesAutónomas desde la asunción dedicha competencia por las mismas, sinque Asturias haya sido una excepción,y en la medida en que su financiaciónse ha convertido en el principal focode tensión presupuestaria, como lodemuestra el hecho de que a ello sehaya dedicado monográficamente lareciente conferencia de presidentesautonómicos, creo interesante dedicarunas líneas a comentar brevementeeste asunto.

EL GASTO SANITARIO Y SU FINANCIACIÓN

Como hemos referido en los comen-tarios realizados en las secciones

correspondientes de Datos y Cifras enaños anteriores, la asunción por partedel Principado de las competencias enmateria de Sanidad ha dado un vuelcoimportantísimo a la estructura del pre-supuesto autonómico.

Ciertamente, la asistencia sanitaria ytodo lo que lleva consigo, es hoy porhoy, junto con la educación, la necesi-dad social cuya cobertura es másdemandada por los ciudadanos y, con-siguientemente, el eje principal de laintervención pública en un contexto deEstado del Bienestar. Sin embargo, latransferencia de la gestión de este ser-vicio a las Comunidades Autónomasha venido poniendo de manifiesto enla práctica, sobre todo desde la gene-ralización del traspaso, lo que es unode los principales conflictos teóricosdel federalismo fiscal, como es la dico-tomía equidad-autonomía, llevada alámbito territorial.

Así, en virtud del primero de los prin-cipios, todos los ciudadanos tendrían

derecho a un mismo nivel de presta-ción de servicio, independientementede su lugar de residencia, y siempreque hicieran un esfuerzo fiscal igual.En el ámbito de la sanidad, esto podríaser traducido en términos de listas deespera hospitalarias, tiempo de accesomedio desde los lugares de residenciaa los centros de atención primaria uhospitalaria, coberturas de servicios,en sentido tecnológico y de prestacio-nes financiadas públicamente, etc.

Sin embargo, el principio de autono-mía confiere los gobiernos regionalesla capacidad de establecer sus propiasprioridades en materia de gestiónpública, lo cual, en la medida en queafecta no sólo a la sanidad, sino tam-bién al resto de servicios de su compe-tencia lleva en la práctica a que esaigualdad general de acceso a los servi-cios sólo exista por casualidad. Dehecho, gobiernos autonómicos distin-tos pueden tener visiones diferentes enrelación con las prioridades a estable-cer, en materias tales como el mapa delocalización y la dimensión de los cen-tros hospitalarios (concentración o dis-

229

SECTOR PÚBLICO

persión, macrohospitales perfectamen-te dotados o centros de menor tamañoy más especializados,…) los recursosdedicados a la investigación sanitaria oa la remuneración del personal o lapolítica de atención geriátrica, porponer algunos ejemplos. Además estasy otras elecciones pueden venir condi-cionadas por algunos factores ajenos alcontrol directo de las autoridades,como son la estructura demográfica dela población, la atracción turística, laorografía del territorio, o fenómenosnuevos como la inmigración.

Planteado el problema en esos térmi-nos, podría parecer que, aun hoy, des-pués de la centrifugación de las com-petencias sanitarias, existirían argu-mentos para considerar que laSanidad es un servicio demasiadoimportante como para tratarlo igualque al resto de las competencias auto-nómicas y que por tanto debería tenerun sistema de financiación diferencia-do del resto. Algo de esto subyacía enlas demandas generalizadas de lasComunidades Autónomas españolascuando se identificó el problema de lafinanciación sanitaria como algo tanesencial que debía centrar la agendade la conferencia de presidentesrecientemente celebrada. Sin embar-go, en mi opinión este no es el plante-amiento adecuado, aun sin dejar dereconocer que la práctica de la evolu-ción del sistema ha puesto de mani-fiesto notables desajustes.

Por resumir brevemente el modelode financiación actual, basado en laLey 21/2001 , de 27 de diciembre, porla que se regulan las medidas fiscalesy administrativas del nuevo sistema definanciación de las ComunidadesAutónomas de régimen común y Ciu-dades con Estatuto de Autonomía,

dicha norma tomaba como año base elde 1999 y proponía una financiaciónglobal para las denominadas compe-tencias comunes, más los serviciossanitarios y los servicios sociales de laseguridad social. Las necesidades tota-les del sistema venían determinadaspor aplicación de una serie de varia-bles sociodemográficas y distributivasy se incorporaban además ciertos ajus-tes derivados de competencias singu-lares de algunas comunidades. Comoinstrumentos de financiación, el siste-ma incluye las tasas afectas a serviciostraspasados, los tributos totalmentecedidos, los tributos compartidos conel Estado y un fondo de suficiencia(con signo positivo o negativo) comoelemento de cierre del sistema. Dentrode este fondo de suficiencia, el mode-lo incluye dos bloques de subfondos.El primero está dedicado a financiarcompetencias comunes, y formadopor un fondo general, repartido conbase a la población (94%), la superficie(4,2%), la dispersión de la población(1,2%) y la insularidad (0,6%), un deno-minado fondo de renta relativa, abeneficio exclusivamente de aquellascomunidades cuya participación en lapoblación total del país exceda a suparticipación en el VAB y un fondo deescasa población, del que se benefi-cian aquellas Comunidades Autóno-mas con una densidad de poblacióninferior a 27 habitantes por kilómetrocuadrado, siempre que además, suextensión superficial sea inferior a50.000 kilómetros cuadrados. Elsegundo subfondo es el que más nosimporta aquí, el destinado a financiarla Sanidad, y se distribuye sobre crite-rios de población protegida (75%),población de más de 65 años (24,5%) einsularidad (0,6%). Se entiende queestos criterios garantizaban la “sufi-ciencia” estática del sistema. Sin

230


embargo, para garantizar la suficienciadinámica, el modelo incluye unasreglas de evolución y unas garantíasde financiación mínima. Así, el fondode suficiencia (FS) debería crecer almismo ritmo que lo hicieran los ingre-sos tributarios del Estado (ITE), con unmatiz beneficioso para las Comunida-des Autónomas. En caso de que FSfuera positivo el ITE que se considera-ría sería el nacional (evolución de ITEen todo el territorio de España), mien-tras que si FS fuera negativo se utiliza-ría el menor de ITE regional (evoluciónde la recaudación de los tributos delEstado en la comunidad autónoma dereferencia) o ITE nacional. Además,durante los tres primeros años del Sis-tema de Financiación el Estado garan-

tiza un crecimiento de la financiaciónsanitaria igual al menos a la evolucióndel PIB a precios de mercado.

Los cuadros 7.5 y 7.6 elaborados apartir del Documento sobre Financia-ción Autonómica de 2003 muestranalgunos datos significativos respecto ala evolución del modelo.

Concretamente en el primero de loscuadros 7.5, expresado en miles deeuros, se observa cómo sólo dos comu-nidades (Baleares y Madrid) tienen unFondo de Suficiencia negativo, perotambién cómo entre el resto de lascomunidades de régimen común hayenormes diferencias en su estructura deingresos, habiéndose resaltado los

Cuadro n.º 7.5FINANCIACIÓN AUTONÓMICA 2003

(En miles de euros)

(miles de ¤) F Definitiva Garantía Comunidad 2003 F. Suficiencia FS/FD (%) Sanidad Sanidad

Andalucía..................... 13.898.763,28 6.715.492,73 48,32 5.811.063,91 0,00Aragón ......................... 2.499.630,80 838.027,70 33,53 1.078.239,50 11.879,86Asturias........................ 2.117.345,77 821.375,76 38,79 958.064,57 22.831,50Baleares ....................... 1.425.887,69 -180.892,30 -12,69 658.329,69 23.033,04Canarias ....................... 3.406.686,95 2.433.434,67 71,43 1.358.182,99 5.575,69Cantabria ..................... 1.197.707,43 525.286,08 43,86 527.812,49 0,00Castilla-La Mancha ..... 3.508.335,88 1.785.244,14 50,89 1.440.573,60 1.884,49Castilla y León............. 5.133.982,19 2.327.720,04 45,34 2.071.847,99 49.997,43Cataluña....................... 12.043.741,26 2.057.599,53 17,08 5.206.032,93 35.775,42Extremadura................ 2.319.392,12 1.462.206,09 63,04 896.245,40 16.118,22Galicia .......................... 5.513.171,17 2.762.736,68 50,11 2.234.352,55 53.950,11La Rioja ........................ 640.710,23 286.959,10 44,79 264.372,78 3.037,71Madrid ........................ 9.356.194,04 -252.188,32 -2,70 4.043.992,19 0,00Murcia .......................... 2.051.009,73 837.270,17 40,82 898.509,19 0,00Valencia........................ 7.314.607,04 1.993.248,40 27,25 3.277.496,67 0,00

Total CC.AA ........... 72.427.165,58 24.413.520,47 33,71 30.725.116,45 224.083,47

Fuente: Elaboración propia a partir de Documento sobre Financiación Autonómica de 2003.(http://www.meh.es/Portal/Temas/Estadistica+e+Informes/Informes+financiacion+comunidades+autonomas.htm)

231

SECTOR PÚBLICO

casos de Canarias y Extremadura comoextremos en los que el peso del FS esespecialmente importante y Cataluña ylas mencionadas Madrid y Baleares en elsentido contrario (comunidades con altacapacidad fiscal propia). En el caso astu-riano el FS suponía en 2003 un 38,71 porciento de su financiación definitiva, unpoco por encima de la media nacional.

El otro asunto de especial interéspuesto de manifiesto en estos cuadroses el referente a la aplicación de lagarantía sanitaria (última columna). Elhecho de que esta garantía haya tenidoque ser aplicada en 10 comunidades(2/3 de las CCAA de régimen común)pone de manifiesto, por lo menos apa-rentemente (ya que la financiación sani-

taria ha dejado de ser finalista) insufi-ciencias en la financiación de la Sani-dad, debidas, en la mayoría de los casosa una mala previsión de la evolución delas variables demográficas. En el casoasturiano ello ha supuesto casi 23 millo-nes de euros (cuadro 7.5), 2,38 euros porhabitante (cuadro 7.6) en 2003.

En suma la financiación de la Sani-dad plantea necesidades crecientes yque deben ser abordadas convenien-temente. Estas necesidades extra vie-nen motivadas por una combinaciónde factores, sobre los cuales no siem-pre los gobiernos tienen control, auncuando tampoco las medidas de ges-tión tienen una importancia baladí. Laevolución de la tecnología sanitaria y

Cuadro n.º 7.6FINANCIACIÓN AUTONÓMICA 2003

(Euros por habitante)

(¤ por habitante) F Definitiva Sanidad Garantía Comunidad 2003 F. Suficiencia Sanidad (Desviación) Sanidad (%)

Andalucía..................... 1.807,96 873,56 755,91 0,9928 0,00Aragón ......................... 2.000,37 670,65 862,88 1,1333 1,10Asturias........................ 1.971,90 764,95 892,25 1,1719 2,38Baleares ....................... 1.493,01 -189,41 689,32 0,9054 3,50Canarias ....................... 1.778,45 1.270,36 709,03 0,9313 0,41Cantabria ..................... 2.158,87 946,83 951,38 1,2496 0,00Castilla-La Mancha ..... 1.897,55 965,58 779,16 1,0234 0,13Castilla y León............. 2.058,60 933,36 830,76 1,0911 2,41Cataluña....................... 1.767,68 302,00 764,10 1,0036 0,69Extremadura................ 2.157,00 1.359,83 833,49 1,0947 1,80Galicia .......................... 2.004,07 1.004,27 812,20 1,0668 2,41La Rioja ........................ 2.182,60 977,54 900,60 1,1829 1,15Madrid ........................ 1.611,79 -43,44 696,66 0,9150 0,00Murcia .......................... 1.584,17 646,69 693,99 0,9115 0,00Valencia........................ 1.609,98 438,72 721,39 0,9475 0,00

Total CC.AA ........... 1.794,75 604,97 761,37 1,0000 0,73

Fuente: Elaboración propia a partir de Documento sobre Financiación Autonómica de 2003.(http://www.meh.es/Portal/Temas/Estadistica+e+Informes/Informes+financiacion+comunidades+autonomas.htm)

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los costes que ello acarrea y la propiademografía, en la que el envejeci-miento de la población (notable enAsturias) y un fenómeno nuevo comoes la inmigración (si bien éste no es unfactor cuya incidencia en la sanidadasturiana sea comparativamente rele-vante), unidas a decisiones políticascomo la construcción y ubicación denuevos hospitales o desdoblamientosterritoriales de servicios y a la evolu-ción del gasto farmacéutico son algu-nos asuntos que incidirán notable-mente en el devenir del servicio y sucalidad. En mi opinión no es buenapolítica aislar la Sanidad del resto delas competencias autonómicas y fiarsu financiación al ejercicio de victimis-mo y reivindicación ante la Adminis-

tración Central. Dadas la ampliaciónde la capacidad normativa de losgobiernos autonómicos sobre susbases tributarias y la capacidad deadopción de medidas de gestión yorganizativas en materia de gasto,sería de esperar que el peso de estesector sea cada vez más responsabili-dad autonómica. Lo contrario, esdecir, basar la defensa de la argumen-tación sobre la especificidad del sectorsanitario en argumentos de equidadinterterritorial y exigir sobre este crite-rio aportaciones cada vez más impor-tantes del gobierno central devolveríael asunto al ámbito de la financiaciónfinalista y en última instancia permiti-ría dudar de la eficiencia de la gestióndescentralizada del servicio.

LA HACIENDA MUNICIPAL ASTURIANA

De acuerdo con la información sumi-nistrada por el cuadro 7.7 sobre los

presupuestos municipales, globalmen-te considerados su cuantía experimen-ta un incremento del 2,39 % entre 2003y 2004, con un gasto medio de 748,73euros por habitante.

Esta vez sólo dos concejos (Lena yPesoz) repiten presupuesto respecto alaño pasado (Lena por segundo añoconsecutivo), como consecuencia,suponemos, de las respectivas prórro-gas de los anteriores.

Por otra parte, los datos aquí presenta-dos sólo incluyen los presupuestos de laadministración centralizada municipal,es decir los gastos que previsiblementeejecutará “directamente” el ayuntamien-to a través de sus servicios administrati-vos. Sin embargo, como venimos dicien-do también en los informes de años

anteriores, a nadie se le escapa que losnuevos mecanismos de gestión públicallevan a desviar buena parte del gastohacia diversos entes constituidos paraafrontar necesidades concretas. Es elcaso de diversos organismos autóno-mos (como las Fundaciones Municipalesde Deportes o Servicios Culturales),empresas municipales o sociedadesmixtas que gestionan una parte aprecia-ble de los servicios públicos locales,sobre todo en los municipios de mayordimensión. Pues bien, la ausencia deconsolidación de los presupuestos deestos organismos impide conocer conexactitud el montante total de los gastoslocales y en su consecuencia realizar unjuicio adecuado acerca de la evoluciónde las políticas locales.

En todo caso, sigue quedando clarala importante concentración del gastomunicipal en unos pocos concejos del

233

SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.º 7.7PRESUPUESTOS MUNICIPALES

Millones de euros 2004

Municipios 2003 2004 % ∆ 2004-2003 Euros/Hab.1. Allande .............................................................2. Aller/Ayer .........................................................3. Amieva .............................................................4. Avilés................................................................5. Belmonte de Miranda/Miranda ......................6. Bimenes ...........................................................7. Boal/Bual ..........................................................8. Cabrales ...........................................................9. Cabranes ..........................................................

10. Candamo/Candamu.........................................11. Cangas del Narcea ..........................................12. Cangas de Onís/Cangues d'Onís....................13. Caravia..............................................................14. Carreño.............................................................15. Caso/Casu.........................................................16. Castrillón ..........................................................17. Castropol ..........................................................18. Coaña/Cuaña....................................................19. Colunga ............................................................20. Corvera de Asturias/Corvera ..........................21. Cudillero/Cuideiru............................................22. Degaña .............................................................23. Franco, El .........................................................24. Gijón/Xixón ......................................................25. Gozón ...............................................................26. Grado/Grau ......................................................27. Grandas de Salime..........................................28. Ibias ..................................................................29. Illano/Eilao........................................................30. Illas....................................................................31. Langreo/Llangréu ............................................32. Laviana/Llaviana ..............................................33. Lena/L.l.ena ........................................................34. Valdés ...............................................................35. Llanera..............................................................36. Llanes ...............................................................37. Mieres...............................................................38. Morcín ..............................................................39. Muros de Nalón/Muros...................................40. Nava..................................................................41. Navia.................................................................42. Noreña..............................................................43. Onís...................................................................44. Oviedo/Uviéu ...................................................45. Parres................................................................46. Peñamellera Alta .............................................47. Peñamellera Baja/Peñamellera Baxa .............48. Pesoz/Pezós......................................................49. Piloña................................................................50. Ponga................................................................51. Pravia................................................................52. Proaza ...............................................................53. Quirós ...............................................................54. Regueras, Las/Regueres, Les..........................55. Ribadedeva/Ribedeva......................................56. Ribadesella/Ribesella ......................................57. Ribera de Arriba/Ribera, La ............................58. Riosa .................................................................59. Salas .................................................................60. San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio ....61. San Martín de Oscos/Samartín d’Ozcos........62. Santa Eulalia de Oscos/Santalla d’Ozcos ......63. San Tirso de Abres/San Tiso d’Abres ............64. Santo Adriano/Santu Adrianu ........................65. Sariego/Sariegu ...............................................66. Siero .................................................................67. Sobrescobio/Sobrescobiu...............................68. Somiedo/Somiedu...........................................69. Soto del Barco/Sotu'l Barcu ...........................70. Tapia de Casariego/Tapia ................................71. Taramundi ........................................................72. Teverga/Teberga ..............................................73. Tineo/Tinéu.......................................................74. Vegadeo/Veiga, A.............................................75. Villanueva de Oscos/Vilanova d’Ozcos..........76. Villaviciosa .......................................................77. Villayón.............................................................78. Yernes y Tameza/Tameza ................................

ASTURIAS/ASTURIES ....................................

1,00 1,10 9,32 485,637,54 8,77 16,24 624,820,81 1,03 27,29 1.170,22

60,33 58,29 -3,37 694,821,48 1,97 33,09 961,391,81 2,04 12,85 1.031,911,33 1,16 -12,54 519,423,08 2,26 -26,49 986,630,71 0,97 35,18 879,901,40 1,56 11,25 646,15

10,64 10,19 -4,25 636,374,70 5,25 11,83 808,530,68 0,62 -9,89 1.090,52

10,86 12,96 19,34 1.241,570,82 1,83 124,88 912,38

13,97 16,54 18,36 722,542,53 3,41 34,45 840,634,13 4,36 5,54 1.242,983,81 3,53 -7,32 895,27

12,41 12,67 2,09 795,854,50 4,36 -3,11 726,911,18 1,43 21,53 1.018,442,20 2,49 12,87 604,57

195,11 200,03 2,52 738,016,57 8,22 25,18 764,945,60 7,54 34,60 670,691,88 1,42 -24,65 1.164,511,20 1,80 49,65 912,810,65 0,49 -24,25 843,440,64 0,57 -11,23 544,04

22,38 23,78 6,28 506,385,37 6,50 21,16 450,14

10,50 10,50 0,00 782,255,81 6,11 5,12 424,627,92 10,60 33,83 812,65

16,58 18,77 13,23 1.445,7929,42 26,64 -9,45 572,145,19 2,73 -47,31 885,832,04 1,61 -20,88 777,902,77 3,89 40,55 710,954,58 5,03 9,84 555,433,39 3,24 -4,34 704,040,74 0,71 -5,01 837,70

174,50 181,17 3,82 864,794,43 4,08 -7,95 714,890,73 0,81 10,64 1.209,041,50 1,62 8,19 1.068,010,50 0,50 0,00 2.265,933,47 3,68 5,97 434,340,42 0,65 57,05 933,375,50 5,25 -4,55 577,380,55 0,55 -0,46 668,713,71 3,58 -3,43 2.409,171,14 1,01 -11,45 480,871,97 1,90 -3,77 1.003,374,84 5,03 3,87 808,431,49 1,46 -2,08 728,212,54 0,93 -63,28 386,494,56 3,82 -16,27 592,769,46 7,60 -19,62 381,410,51 0,57 13,20 1.199,590,75 0,93 23,29 1.648,690,29 0,36 23,75 581,440,41 0,31 -26,40 1.075,450,90 0,79 -12,33 577,81

37,33 37,20 -0,35 760,560,97 1,65 70,57 1.887,771,64 1,50 -8,41 984,775,08 4,24 -16,42 1.030,122,96 3,75 26,49 866,290,87 0,71 -17,94 845,244,15 5,91 42,59 2.885,04

15,37 10,66 -30,68 865,683,92 3,26 -16,78 731,190,66 0,51 -23,47 1.219,436,60 7,95 20,36 561,190,93 0,75 -18,65 414,460,32 0,31 -0,72 1.522,59

785,21 803,95 2,39 748,73

Fuente: Ayuntamientos asturianos.

234



Euros por habitante. (Concejos en orden decreciente)

(01) 72 Teverga / Teberga ............................................ 2.885,04 (40) 56 Ribadesella / Ribesella........................................ 808,43(02) 53 Quirós............................................................... 2.409,17 (41) 20 Corvera ................................................................ 795,85(03) 48 Pesoz / Pezós.................................................... 2.265,93 (42) 33 Lena / L.l.ena ........................................................ 782,25(04) 67 Sobrescobio / Sobrescobiu ............................ 1.887,77 (43) 39 Muros del Nalón ................................................. 777,90(05) 62 Santa Eulalia de Oscos / Santalla de Oscos . 1.648,69 (44) 25 Gozón................................................................... 764,94(06) 78 Yernes y Tameza.............................................. 1.522,59 (45) 66 Siero / Sieru......................................................... 760,56(07) 36 Llanes ............................................................... 1.445,79 (46) 24 Gijón / Xixón ....................................................... 738,01(08) 18 Coaña................................................................ 1.242,98 (47) 74 Vegadeo / Veiga, A.............................................. 731,19(09) 14 Carreño............................................................. 1.241,57 (48) 57 Ribera de Arriba / Ribera d'Arriba, La............... 728,21(10) 75 Villanueva de Oscos / Vilanova de Oscos ..... 1.219,43 (49) 21 Cudillero / Cuideiru............................................. 726,91(11) 46 Peñamellera Alta ............................................. 1.209,04 (50) 16 Castrillón.............................................................. 722,54(12) 61 San Martín de Oscos / Samartín de Oscos ... 1.199,59 (51) 45 Parres ................................................................... 714,89(13) 3 Amieva ............................................................. 1.170,22 (52) 40 Nava..................................................................... 710,95(14) 27 Grandas de Salime.......................................... 1.164,51 (53) 42 Noreña ................................................................. 704,04(15) 13 Caravia.............................................................. 1.090,52 (54) 4 Avilés ................................................................... 694,82(16) 64 Santo Adriano.................................................. 1.075,45 (55) 26 Grado / Grau........................................................ 670,69(17) 47 Peñamellera Baja............................................. 1.068,01 (56) 52 Proaza .................................................................. 668,71(18) 6 Bimenes............................................................ 1.031,91 (57) 10 Candamo ............................................................. 646,15(19) 69 Soto del Barco / Sotu'l Barcu ......................... 1.030,12 (58) 11 Cangas del Narcea.............................................. 636,37(20) 22 Degaña ............................................................. 1.018,44 (59) 2 Aller / Ayer........................................................... 624,82(21) 55 Ribadedeva / Ribadeva ................................... 1.003,37 (60) 23 Franco, El............................................................. 604,57(22) 8 Cabrales............................................................ 986,63 (61) 59 Salas..................................................................... 592,76(23) 68 Somiedo........................................................... 984,77 (62) 63 San Tirso de Abres / Santiso de Abres............. 581,44(24) 5 Belmonte de Miranda / Miranda.................... 961,39 (63) 65 Sariego / Sariegu ................................................ 577,81(25) 50 Ponga................................................................ 933,37 (64) 51 Pravia ................................................................... 577,38(26) 28 Ibias .................................................................. 912,81 (65) 37 Mieres .................................................................. 572,14(27) 15 Caso / Casu ...................................................... 912,38 (66) 76 Villaviciosa........................................................... 561,19(28) 19 Colunga ............................................................ 895,27 (67) 41 Navia .................................................................... 555,43(29) 38 Morcín .............................................................. 885,83 (68) 30 Illas ....................................................................... 544,04(30) 9 Cabranes .......................................................... 879,90 (69) 7 Boal ...................................................................... 519,42(31) 70 Tapia de Casariego / Tapia.............................. 866,29 (70) 31 Langreo / Llangréu.............................................. 506,38(32) 73 Tineo / Tinéu .................................................... 865,68 (71) 1 Allande................................................................. 485,63(33) 44 Oviedo / Uviéu................................................. 864,79 (72) 54 Regueras, Las / Regueres, Les........................... 480,87(34) 71 Taramundi ........................................................ 845,24 (73) 32 Laviana / Llaviana ............................................... 450,14(35) 29 Illano / Eilao ..................................................... 843,44 (74) 49 Piloña ................................................................... 434,34(36) 17 Castropol .......................................................... 840,63 (75) 34 Valdés................................................................... 424,62(37) 43 Onís................................................................... 837,70 (76) 77 Villayón ................................................................ 414,46(38) 35 Llanera.............................................................. 812,65 (77) 58 Riosa .................................................................... 386,49(39) 12 Cangas de Onís / Cangues d'Onís ................. 808,53 (78) 60 San Martín del Rey Aurelio / S. del Rei Aurelio 381,41

ASTURIAS / ASTURIES 748,73

235

SECTOR PÚBLICO

área central de la región. Así, sobre losdatos presentados en el cuadro 7.7, lasuma de los presupuestos correspon-dientes a los municipios de Gijón,Oviedo, Avilés, Mieres, Siero y Lan-greo alcanzaría un importe global para2004 de 527,11 millones de euros, dostercios del gasto municipal del conjun-to del Principado de Asturias.

Una vez más conviene señalar elcarácter errático de los presupuestosmunicipales, con enormes diferenciasinteranuales, sobre todo los de menordimensión, derivado fundamentalmen-te de la evolución temporal de los pro-yectos de inversión, casi siempre cofi-nanciados con transferencias otros nive-les de gobierno. Eso explica por ejemploque Caso haya visto más que duplicarsu presupuesto entre 2003 y 2004 (cua-dro 7.9), o que municipios como Quiróso Teverga sigan un año más presupues-

tando un gasto por habitante (cuadro7.8) que triplica e incluso más el previs-to para municipios como Oviedo, Gijóno Avilés, obligados a prestar un rangode servicios muy superior al de losmunicipios mencionados. Lo mismosucede, aunque a la inversa, en munici-pios como Morcín o Riosa en los que,probablemente, la finalización de inver-siones importantes ha llevado a contra-er notablemente el gasto local, hastadejarlo en menos de la mitad.

Esto explica también que con unamedia de gasto por habitante para elconjunto de los concejos asturianos de748,73 euros, seis municipios (Tever-ga, Quirós, Pesoz, Sobrescobio, SantaEulalia de Oscos y Yernes y Tameza)más que dupliquen ese valor y otroscinco (Piloña, Valdés, Villayón, Riosa ySan Martín del Rey Aurelio) ni siquieraalcancen el 60% de esa cifra.

Gráfico n.º 7.5PRESUPUESTOS MUNICIPALES

(Euros por habitante)

236



Porcentaje de incremento 2004/2003. (Concejos en orden decreciente)

(01) 15 Caso / Casu ...................................................... 124,88 (40) 20 Corvera ................................................................ 2,09(02) 67 Sobrescobio / Sobrescobiu ............................ 70,57 (41) 33 Lena / L.l.ena ........................................................ 0,00(03) 50 Ponga................................................................ 57,05 (42) 48 Pesoz / Pezós....................................................... 0,00(04) 28 Ibias .................................................................. 49,65 (43) 66 Siero / Sieru......................................................... -0,35(05) 72 Teverga / Teberga ............................................ 42,59 (44) 52 Proaza .................................................................. -0,46(06) 40 Nava.................................................................. 40,55 (45) 78 Yernes y Tameza ................................................. -0,72(07) 9 Cabranes .......................................................... 35,18 (46) 57 Ribera de Arriba / Ribera d'Arriba, La............... -2,08(08) 26 Grado / Grau .................................................... 34,60 (47) 21 Cudillero / Cuideiru............................................. -3,11(09) 17 Castropol .......................................................... 34,45 (48) 4 Avilés ................................................................... -3,37(10) 35 Llanera.............................................................. 33,83 (49) 53 Quirós .................................................................. -3,43(11) 5 Belmonte de Miranda / Miranda.................... 33,09 (50) 55 Ribadedeva / Ribadeva....................................... -3,77(12) 3 Amieva ............................................................. 27,29 (51) 11 Cangas del Narcea.............................................. -4,25(13) 70 Tapia de Casariego / Tapia.............................. 26,49 (52) 42 Noreña ................................................................. -4,34(14) 25 Gozón ............................................................... 25,18 (53) 51 Pravia ................................................................... -4,55(15) 63 San Tirso de Abres / Santiso de Abres ......... 23,75 (54) 43 Onís ...................................................................... -5,01(16) 62 Santa Eulalia de Oscos / Santalla de Oscos . 23,29 (55) 19 Colunga................................................................ -7,32(17) 22 Degaña ............................................................. 21,53 (56) 45 Parres ................................................................... -7,95(18) 32 Laviana / Llaviana............................................ 21,16 (57) 68 Somiedo .............................................................. -8,41(19) 76 Villaviciosa ....................................................... 20,36 (58) 37 Mieres .................................................................. -9,45(20) 14 Carreño............................................................. 19,34 (59) 13 Caravia ................................................................. -9,89(21) 16 Castrillón .......................................................... 18,36 (60) 30 Illas ....................................................................... -11,23(22) 2 Aller / Ayer ....................................................... 16,24 (61) 54 Regueras, Las / Regueres, Les........................... -11,45(23) 36 Llanes ............................................................... 13,23 (62) 65 Sariego / Sariegu ................................................ -12,33(24) 61 San Martín de Oscos / Samartín de Oscos ... 13,20 (63) 7 Boal ...................................................................... -12,54(25) 23 Franco, El ......................................................... 12,87 (64) 59 Salas..................................................................... -16,27(26) 6 Bimenes............................................................ 12,85 (65) 69 Soto del Barco / Sotu'l Barcu ............................ -16,42(27) 12 Cangas de Onís / Cangues d'Onís ................. 11,83 (66) 74 Vegadeo / Veiga, A.............................................. -16,78(28) 10 Candamo.......................................................... 11,25 (67) 71 Taramundi............................................................ -17,94(29) 46 Peñamellera Alta ............................................. 10,64 (68) 77 Villayón ................................................................ -18,65(30) 41 Navia................................................................. 9,84 (69) 60 San Martín del Rey Aurelio / S. del Rei Aurelio -19,62(31) 1 Allande ............................................................. 9,32 (70) 39 Muros del Nalón ................................................. -20,88(32) 47 Peñamellera Baja............................................. 8,19 (71) 75 Villanueva de Oscos / Vilanova de Oscos ........ -23,47(33) 31 Langreo / Llangréu .......................................... 6,28 (72) 29 Illano / Eilao......................................................... -24,25(34) 49 Piloña................................................................ 5,97 (73) 27 Grandas de Salime ............................................. -24,65(35) 18 Coaña................................................................ 5,54 (74) 64 Santo Adriano ..................................................... -26,40(36) 34 Valdés ............................................................... 5,12 (75) 8 Cabrales ............................................................... -26,49(37) 56 Ribadesella / Ribesella .................................... 3,87 (76) 73 Tineo / Tinéu........................................................ -30,68(38) 44 Oviedo / Uviéu................................................. 3,82 (77) 38 Morcín.................................................................. -47,31(39) 24 Gijón / Xixón.................................................... 2,52 (78) 58 Riosa .................................................................... -63,28

ASTURIAS / ASTURIES 2,39

237

SECTOR PÚBLICO

LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS

La actuación de la Seguridad Social enAsturias se ve notablemente influen-

ciada por el notable proceso de enveje-cimiento que sufre nuestra región, debi-do tanto a la bajísima tasa de natalidad(la menor de España, que a su vez es lamenor de Europa), como al estanca-miento de su actividad económica queviene provocando salidas crecientes demano de obra hacia otras regiones cuyocomportamiento se muestra como másdinámico. Este proceso de envejeci-miento revierte tanto en el ámbito delgasto sanitario (ya competencia autonó-mica), como en el de las prestacioneseconómicas (principalmente pensiones)satisfechas por los organismos gestoresde la Seguridad Social.

Una vez más aquí es preciso incidir enla importancia que para Asturias tiene laacción redistributiva de la SeguridadSocial. De hecho, Asturias sigue siendo,tras el País Vasco, la segunda región enla que la pensión media de jubilación esmás elevada (700,04 euros al mes, fren-te a una media nacional de 576,07euros, cuadro 7.10), pese a lo cual es lasexta en la que ésta más crece (5,83%,por encima de la media nacional que sesitúa en el 5,59%) y la comunidad conuna relación afiliados/pensionistas másbaja (1,28), frente a una media nacionalde 2,17 (cuadro 7.11), lo que, en últimainstancia significa que si se descentrali-zara el sistema de pensiones y se hicie-ra asumir a cada comunidad autónomael coste de sus pensionistas, el modeloen Asturias sería insostenible.

En cuanto a la estructura del gasto enprestaciones económicas de la Seguri-dad Social en Asturias, en el cuadro 7.12podemos ver cómo de las 283.900 pen-siones sufragadas como media durante2004, el 56% fueron pensiones de Jubi-

lación cuya cuantía media ascendió a811,09 euros al mes y de las cuales ape-nas el 44% corresponden al régimengeneral. Ciertamente, son estas (las delrégimen general) y las del régimenespecial de autónomos las únicas quehan aumentado a lo largo del año 2004.Con todo, el mantenimiento de unnúmero respetable de pensiones decuantía elevada vinculadas al régimenespecial de la minería (36.821, un 13%del total, cuadro 7.14) y las pensiones deinvalidez, con un importe medio de842,89 euros mensuales, satisfechastambién en número apreciable (32.300de media, un 11% del total de prestacio-nes), han contribuido de manera esen-cial a consolidar la pensión media de losasturianos como la segunda de Españaen cuantía, como se indicó con antela-ción. En cuanto al resto de prestaciones,en Asturias se han pagado una mediade 81.600 pensiones de viudedad conun importe promedio de 472,11 eurosmensuales y 9.900 pensiones de orfan-dad y favor familiar con una cuantíamedia de 319,08 euros al mes. Con todoello las cantidades abonadas por elINSS en Asturias por pensiones contri-butivas en 2004 alcanzaron los 2.782,69millones de euros, un 6 % más que elaño anterior como nos muestra el cua-dro 7.13.

Finalmente, en lo que respecta a laspercepciones del subsidio de desem-pleo satisfechas por el INEM, éstashan alcanzado en su conjunto duran-te 2004 el valor de 218,86 millones, loque supone un 13,63 por ciento másque el año anterior, un 50% por enci-ma de la tasa de crecimiento en elaño anterior (cuadro 7.15), lo quevuelve a sembrar dudas sobre la evo-lución positiva en el empleo que sevislumbraba el año anterior.

238


Cuadro n.º 7.10PENSIONES MEDIAS CONTRIBUTIVAS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

(Euros / mes)

Comunidad 2003 2004 % ∆ anual

País Vasco ........................................................................ 691,17 733,16 6,08Asturias ............................................................................ 661,45 700,04 5,83Madrid .............................................................................. 649,37 687,47 5,87Navarra............................................................................. 602,61 639,44 6,11Ceuta y Melilla ................................................................. 583,13 614,25 5,34Cantabria .......................................................................... 566,34 599,92 5,93Cataluña ........................................................................... 564,48 597,71 5,89Aragón.............................................................................. 560,54 592,83 5,76Castilla y León ................................................................. 526,41 554,23 5,28La Rioja............................................................................. 524,40 552,05 5,27Canarias............................................................................ 512,67 539,94 5,32Andalucía ......................................................................... 504,65 530,81 5,18Com. Valenciana.............................................................. 501,13 528,99 5,56Castilla-La Mancha .......................................................... 499,05 523,74 4,95Baleares............................................................................ 493,89 521,59 5,61Murcia............................................................................... 485,04 510,35 5,22Extremadura .................................................................... 463,14 484,44 4,60Galicia............................................................................... 454,43 478,26 5,24

Media........................................................................... 546,04 576,57 5,59

Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales.

239

SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.º 7.6PENSIÓN MEDIA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS (2004)

País Vasco

Asturias

Madrid

Navarra

Ceuta y Melilla

Cantabria

Cataluña

Aragón

Castilla y León

La Rioja

Canarias

Andalucía

C. Valenciana

Castilla-La Mancha

Baleares

Murcia

Extremadura

Galicia

400 500 600 700 800300

240


Cuadro n.º 7.11RELACIÓN ENTRE NÚMERO DE AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL

Y PENSIONES POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS* (2004)

Comunidad Afiliados Pensiones Afil/pensiones

Asturias ............................................................... 364,5 284,0 1,28Galicia ................................................................. 970,3 685,4 1,42Castilla y León .................................................... 875,3 565,0 1,55Cantabria............................................................. 202,2 122,2 1,65Extremadura ....................................................... 360,9 196,6 1,84Aragón ................................................................ 503,8 262,6 1,92Castilla-La Mancha............................................. 626,7 318,6 1,97País Vasco ........................................................... 889,6 440,9 2,02La Rioja ............................................................... 120,5 57,8 2,08Cataluña .............................................................. 3.073,3 1.387,9 2,21Andalucía ............................................................ 2.795,7 1.254,9 2,23Com. Valenciana................................................. 1.769,2 775,0 2,28Navarra ............................................................... 253,3 105,4 2,40Ceuta y Melilla.................................................... 34,7 14,1 2,46Murcia ................................................................. 503,9 203,1 2,48Baleares .............................................................. 399,3 151,5 2,64Madrid................................................................. 2.614,6 836,0 3,13Canarias .............................................................. 717,4 217,8 3,29

TOTAL ............................................................ 17.075,2 7.878,8 2,17

Fuente: elaboración propia a partir del Boletín de Estadísticas Laborales.

* En miles.

241

SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.º 7.7RELACIÓN AFILIADOS/PENSIONISTAS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS (2004)

3,532,521,510,50

Canarias

Madrid

Baleares

Murcia

Ceuta y Melilla

Navarra

C. Valenciana

Andalucía

Cataluña

La Rioja

País Vasco

Castilla-La Mancha

Aragón

Extremadura

Cantabria

Castilla y León

Galicia

Asturias

242


Cuadro n.º 7.12NÚMERO DE PENSIONES CONTRIBUTIVAS EN ASTURIAS

E IMPORTE MEDIO MENSUAL(Euros / mes)

Miles de pensiones medias Importe medio de las pensiones

Clases de pensión 2003 2004 % ∆ anual 2003 2004 % ∆ anual

Incapacidad permanente ....... 31,5 32,3 2,54 807,71 842,89 4,36Jubilacion................................ 161,0 160,1 -0,56 774,44 811,09 4,73Viudedad ................................. 80,8 81,6 0,99 425,33 472,11 11,00Orfandad y favor familiar ...... 10,2 9,9 -2,94 295,13 319,08 8,12

TOTAL................................. 283,4 283,9 0,18 661,45 700,04 5,83

Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales. Ministerio de Trabajo.

Cuadro n.º 7.13CANTIDADES ABONADAS POR EL INSS EN ASTURIAS

POR PENSIONES CONTRIBUTIVAS(Milones de euros)

Clases de pensión 2003 2004 % ∆ anual

Incapacidad permanente ................................ 356,20 381,15 7,00Jubilacion......................................................... 1.745,59 1.817,98 4,15Viudedad .......................................................... 481,13 539,34 12,10Orfandad y favor familiar ............................... 42,14 44,22 4,94

TOTAL ......................................................... 2.625,06 2.782,69 6,00

Fuente: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

243

SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.º 7.14NÚMERO DE PENSIONES MEDIAS CONTRIBUTIVAS EN ASTURIAS,

SEGÚN REGÍMENES


Regimen General ............................................ 122.365 124.684 1,90R. E. Mineria del Carbon................................. 36.974 36.821 -0,41R. E. Agrario cuenta ajena.............................. 1.280 1.258 -1,72R. E. Agrario cuenta propia ............................ 52.106 50.784 -2,54R. E. Empleados hogar ................................... 6.021 5.909 -1,86R. E. Autonomos ............................................. 28.932 29.355 1,46R. E. Trabajadores del Mar ............................. 5.083 5.021 -1,22Acc. Trab. Enfermedad Profesional ............. 22.038 21.712 -1,48S.O.V.I. .............................................................. 8.642 8.423 -2,53

TOTAL ......................................................... 283.441 283.967 0,19

Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales. Ministerio de Trabajo.

Cuadro n.º 7.15PAGOS REALIZADOS POR EL INEM A LOS TRABAJADORESCON DERECHO AL SUBSIDIO DE DESEMPLEO EN ASTURIAS

(Millones de euros)

Meses 2003 2004 % ∆ anual

Enero ................................................................ 16,43 18,30 11,38Febrero............................................................. 17,88 18,10 1,23Marzo................................................................ 17,14 19,16 11,79Abril .................................................................. 16,07 18,72 16,49Mayo................................................................. 15,47 17,21 11,25Junio................................................................. 15,38 18,34 19,25Julio.................................................................. 15,17 16,95 11,73Agosto.............................................................. 15,15 17,24 13,80Septiembre ...................................................... 15,35 17,93 16,81Octubre............................................................. 15,96 18,69 17,11Noviembre ....................................................... 16,56 19,27 16,36Diciembre......................................................... 16,04 18,95 18,14

TOTAL ......................................................... 192,60 218,86 13,63

Fuente: Dirección General de Trabajo. Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo.

8. demografía

247

8DEMOGRAFÍA

SADEI

LA REVISIÓN DEL PADRÓN MUNICIPAL DE HABITANTES 2004

El Real Decreto 2.348/2004 de 23de diciembre, publicado en elBOE núm. 314 el día 30 del mis-

mo mes, aprobó las cifras oficiales depoblación de los municipios españolespara el año 2004, según la propuestapresentada por el Instituto Nacional deEstadística (INE) en base a la Revisiónde los Padrones municipales con refe-rencia al 1 de enero. De acuerdo conestos datos, la población españolaascendió este último año a 43.197.684personas, 480.620 más que el añoanterior, lo que representa un incre-mento anual del 1,13%, inferior almáximo histórico registrado en el añoprecedente (2,10%).

Dicho aumento de población debevincularse con el impulso de dos pro-cesos distintos pero íntimamente rela-cionados: en primer lugar con el efectoinmigratorio, como evidencian los3.034.326 extranjeros residentes enEspaña, 110.462 más que el año ante-rior, lo que eleva la participación deempadronados extranjeros al 7,02% dela población total (6,24% en 2003). Ensegundo término, a la recuperaciónque viene anotando la fecundidad deEspaña en los últimos años, que en

2004 alcanza su valor más elevadodesde 1993 y sitúa la tasa bruta denatalidad en el 10,62‰; esta circuns-tancia viene propiciada, en buena par-te, por la alta fertilidad de las madresextranjeras que en el año 2004 engen-draron un 16,6% más de nacidos que elaño precedente, lo que supone el13,7% del total de los nacimientos quese producen en España (12,1% en 2003y 10,5% en 2002).

El Padrón Municipal 2004en las Comunidades Autónomas

Sobre el mapa autonómico de Espa-ña, las cifras de población de 2004determinan que Andalucía sigue sien-do la Comunidad más poblada con7.687.518 de habitantes, seguida acontinuación, en orden decreciente,por las comunidades de Cataluña,Madrid y Valencia, con 6.813.319,5.804.829 y 4.543.304 efectivos, res-pectivamente. Las autonomías conmenor cuantía poblacional, excluyen-do las ciudades de Ceuta y Melilla, sonCantabria con 554.784 personas y LaRioja (293.553).

Respecto al Padrón de habitantes de2003, las comunidades que más pobla-ción ganaron en números absolutosfueron Cataluña, que cifra sus incorpo-raciones en 109.173 personas más,Madrid (85.887) y Andalucía (80.670).En sentido opuesto, las Comunidadesmenos dinámicas desde el punto devista demográfico fueron Asturias yGalicia que, al margen de las ciudadesautónomas de Ceuta y Melilla, son lasúnicas que en este último año muestranun comportamiento negativo rebajando1.620 y 109 personas el censo de 2003,respectivamente; a continuación, lasautonomías que ofrecen un crecimientomás moderado son Extremadura y elPaís Vasco con 1.382 y 3.075 personasmás que el año precedente.

El Padrón Municipal 2004en Asturias

El Principado de Asturias con unapoblación de 1.073.761 habitantes en2004 experimenta respecto al año pre-cedente un descenso cifrado en 1.620personas, lo que representa en térmi-nos relativos una merma anual del–0,15%. Esta recesión, poco relevantecuantitativamente, se explica en fun-ción de la evolución que vienen adop-tando las coordenadas demográficasbásicas desde hace años: un saldomigratorio positivo pero contenido(4,13‰ en 2004), que sólo puede ate-nuar levemente el lastre que ocasionaun crecimiento vegetativo reiterada-mente negativo (–4,80‰ el mismo

248


Cuadro nº 8.1POBLACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 2003/2004

Padrón Municipal de habitantes Variación 2004/2003

Comunidades Autónomas 2003 2004 Absoluta % ∆

Andalucía.................................. 7.606.848 7.687.518 80.670 1,06Aragón...................................... 1.230.090 1.249.584 19.494 1,58Asturias (Principado de) ......... 1.075.381 1.073.761 -1.620 -0,15Balears (Illes)............................ 947.361 955.045 7.684 0,81Canarias.................................... 1.894.868 1.915.540 20.672 1,09Cantabria .................................. 549.690 554.784 5.094 0,93Castilla y León.......................... 2.487.646 2.493.918 6.272 0,25Castilla-La Mancha .................. 1.815.781 1.848.881 33.100 1,82Cataluña.................................... 6.704.146 6.813.319 109.173 1,63Comunidad Valenciana ........... 4.470.885 4.543.304 72.419 1,62Extremadura............................. 1.073.904 1.075.286 1.382 0,13Galicia ....................................... 2.751.094 2.750.985 -109 0,00Madrid (Comunidad de).......... 5.718.942 5.804.829 85.887 1,50Murcia (Región de) .................. 1.269.230 1.294.694 25.464 2,01Navarra (Comunidad Foral de) 578.210 584.734 6.524 1,13País Vasco ................................ 2.112.204 2.115.279 3.075 0,15Rioja (La) .................................. 287.390 293.553 6.163 2,14Ceuta y Melilla ......................... 143.394 142.670 -724 -0,50

TOTAL.................................. 42.717.064 43.197.684 480.620 1,13

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes.

año). Por tanto, los parámetros demo-gráficos regionales (volumen, fecundi-dad, densidad, etc.) siguen los pronós-ticos previstos y mantienen unas ten-dencias muy semejantes a las de añosanteriores, pudiendo considerarse quelas escasas fluctuaciones que se obser-van cada año tienen una dimensiónespacial muy concreta, la mayoría delas veces de carácter meramentecoyuntural.

Desde la óptica territorial, esta situa-ción queda reflejada en la distribucióndesigual de la población sobre la geo-grafía de la región, radicalización quese va acusando año tras año debido alcrecimiento de los municipios del áreacentral en detrimento de los enclava-dos en las zonas más periféricas. Sinembargo, y aunque un año más son losmunicipios localizados en la Asturiascentral quienes tiran de la demografíaregional, con Oviedo a la cabeza quegana 1.786 habitantes, seguido de Lla-nera (454), Castrillón (286) y Gijón(164), también se incorporan a esta ten-

dencia otros hasta completar la lista de19 concejos que, en mayor o menorgrado, han ganado población: Cangasde Onís aumenta 136 habitantes, Cor-vera (129), Caso (83) y así sucesiva-mente hasta Santa Eulalia de Oscosque suma 1 habitante más que en 2003.

Respecto a los concejos que regis-tran las mayores pérdidas, prosiguenen su particular caída buen número demunicipios enclavados en las comar-cas mineras, siendo Mieres quien con-creta el mayor retroceso con 1.057residentes menos que el año anterior.A continuación, en cuanto a mermaabsoluta de habitantes, aparece Lan-greo, que pierde 630 personas, Aller(–330), Cangas del Narcea (–329), Avi-lés (–283) y Valdés (–248). A partir deestos, se suceden los 53 concejos res-tantes que aminoraron población esteaño, entre los que se encuentran lamayor parte de los municipios situa-dos en las zonas más rurales de Astu-rias, en consecuencia directa con eldesgaste que padecen sus estructuras

249

DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.2POBLACIÓN Y DENSIDAD DE

LOS CONCEJOS MÁS POBLADOS DE ASTURIAS

Padrón de habitantes 2004Densidad

Concejos Población % Hab./Km2)

Gijón / Xixón ..................................................... 271.039 25,24 1.492,51Oviedo / Uviéu .................................................. 209.495 19,51 1.122,39Avilés ................................................................. 83.899 7,81 3.129,39Siero................................................................... 48.909 4,55 231,14Langreo / Llangréu ........................................... 46.964 4,37 569,54Mieres ................................................................ 46.561 4,34 318,85Resto de Asturias.............................................. 366.894 34,17 37,56

TOTAL ........................................................... 1.073.761 100,00 101,26

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes. Datos elaborados por SADEI.

250


Cuadro nº 8.3DENSIDAD DE POBLACIÓN

(Habitantes/Km2)Concejos en orden decreciente

(1) 4 Avilés ................................................................... 3.129,39 (40) 19 Colunga.......................................................... 40,45(2) 24 Gijón / Xixón ....................................................... 1.492,51 (41) 2 Aller / Ayer..................................................... 37,34(3) 44 Oviedo / Uviéu .................................................... 1.122,39 (42) 10 Candamo / Candamu.................................... 33,44(4) 42 Noreña ................................................................. 869,57 (43) 17 Castropol ....................................................... 32,22(5) 31 Langreo / Llangréu ............................................. 569,54 (44) 54 Regueras, Las / Regueres, Les..................... 31,75(6) 16 Castrillón ............................................................. 413,61 (45) 12 Cangas de Onís / Cangues d'Onís............... 30,52(7) 60 San Martín del Rey Aurelio / S. del Rei Aurelio 355,21 (46) 49 Piloña ............................................................. 29,85(8) 20 Corvera ................................................................ 346,10 (47) 9 Cabranes........................................................ 28,63(9) 37 Mieres .................................................................. 318,85 (48) 59 Salas............................................................... 28,39

(10) 39 Muros de Nalón / Muros.................................... 256,61 (49) 73 Tineo / Tinéu.................................................. 22,77(11) 66 Siero..................................................................... 231,14 (50) 63 San Tirso de Abres / San Tiso d'Abres ....... 19,48(12) 14 Carreño ................................................................ 156,45 (51) 11 Cangas del Narcea........................................ 19,44(13) 41 Navia.................................................................... 143,33 (52) 7 Boal / Bual ..................................................... 18,61(14) 25 Gozón................................................................... 131,46 (53) 47 Peñamellera Baja / Peñamellera Baxa ........ 18,07(15) 35 Llanera ................................................................. 122,27 (54) 22 Degaña........................................................... 16,14(16) 69 Soto del Barco / Sotu'l Barcu ............................ 116,55 (55) 77 Villayón .......................................................... 13,74(17) 32 Laviana / Llaviana ............................................... 110,24 (56) 67 Sobrescobio / Sobrescobiu.......................... 12,58(18) 57 Ribera de Arriba / Ribera, La ............................. 91,22 (57) 64 Santo Adriano / Santu Adrianu ................... 12,57(19) 51 Pravia ................................................................... 88,26 (58) 72 Teverga / Teberga ......................................... 12,13(20) 56 Ribadesella / Ribesella ....................................... 73,72 (59) 62 Santa Eulalia de Oscos / Santalla d'Ozcos . 11,97(21) 70 Tapia de Casariego / Tapia ................................. 65,54 (60) 43 Onís................................................................ 11,16(22) 38 Morcín.................................................................. 61,62 (61) 27 Grandas de Salime ....................................... 10,83(23) 6 Bimenes............................................................... 60,48 (62) 52 Proaza ............................................................ 10,61(24) 21 Cudillero / Cuideiru............................................. 59,52 (63) 71 Taramundi ..................................................... 10,22(25) 40 Nava..................................................................... 57,12 (64) 5 Belmonte de Miranda / Miranda ................. 9,87(26) 74 Vegadeo / Veiga, A.............................................. 53,95 (65) 8 Cabrales......................................................... 9,61(27) 18 Coaña / Cuaña..................................................... 53,30 (66) 3 Amieva........................................................... 7,70(28) 65 Sariego / Sariegu ................................................ 53,11 (67) 46 Peñamellera Alta........................................... 7,24(29) 55 Ribadedeva / Ribedeva....................................... 53,00 (68) 61 San Martín de Oscos / Samartín d'Ozcos... 7,17(30) 23 Franco, El............................................................. 52,69 (69) 53 Quirós ............................................................ 7,13(31) 58 Riosa .................................................................... 51,86 (70) 1 Allande........................................................... 6,61(32) 76 Villaviciosa........................................................... 51,28 (71) 15 Caso / Casu.................................................... 6,53(33) 26 Grado / Grau ....................................................... 50,70 (72) 78 Yernes y Tameza / Tameza ........................... 6,51(34) 36 Llanes................................................................... 49,25 (73) 28 Ibias................................................................ 5,92(35) 45 Parres................................................................... 45,25 (74) 75 Villanueva de Oscos / Vilanova d'Ozcos..... 5,70(36) 33 Lena / Llena ......................................................... 42,55 (75) 48 Pesoz / Pezós................................................. 5,67(37) 13 Caravia................................................................. 42,29 (76) 29 Illano / Eilao................................................... 5,65(38) 30 Illas....................................................................... 40,96 (77) 68 Somiedo / Somiedu...................................... 5,24(39) 34 Valdés................................................................... 40,72 (78) 50 Ponga............................................................. 3,40

ASTURIAS / ASTURIES ............................................................................................................................................................ 101,26

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes. Datos elaborados por Sadei.

demográficas. El concejo que más dis-minuye en términos relativos es Proa-za que desciende un –4,00%, seguidode Boal (–3,99%) y Cabranes (–3,69%).

Remarcando el carácter coyuntural alque antes nos referíamos, una cita parti-cular merecen los concejos que porcen-tualmente experimentan los mayoresincrementos de población, donde los pri-meros lugares están copados por losconcejos de Caso (con un incrementorelativo del 4,30% respecto a 2003), Lla-nera (3,61%) y Sobrescobio (2,46%). Esevidente que la recuperación de pobla-ción que experimentan estos munici-pios, excepto Llanera que después deDegaña es el concejo que cuenta con elsaldo natural menos negativo en Astu-rias (–1,15‰ de tasa bruta), debe deentenderse desde intereses relacionadoscon actividades concretas (cinegéticas,de segunda residencia, de ocio, etc.),

que escapan de la estricta evolucióndemográfica (natural o migratoria) con-dicionada sobre manera por el envejeci-miento que padecen estos concejos.

La densidad de población

Asturias tiene una densidad de pobla-ción de 101,26 habitantes por Km2,sobre los 85,37 hab./Km2 que ofrece lamedia nacional. Dicho índice autonómi-co se encuentra en una posición inter-media entre los máximos que anotanlas Comunidades de Madrid (723,07hab./Km2) y el País Vasco (292,41) y losmínimos que registran Extremadura(25,83) y Castilla-La Mancha (23,27).

En cuanto a la distribución espacial delos habitantes en el ámbito regional, esobligado insistir –pese a la reiteración–,que la concentración de la población ha

251

DEMOGRAFÍA

Gráfico n.º 8.1DENSIDAD DE POBLACIÓN

(Hab. Km2)

100-1.000 hab./Km2

50-100 hab./Km2

10-50 hab./Km2

> 1.000 hab./Km2

< 10 hab./Km2

sido uno de los procesos demográficosmás significativos en España desdemediados del siglo pasado. Como esnotorio, Asturias ha participado en esteproceso, que aún persiste a la escalacorrespondiente y que ha llevado a ladespoblación de buena parte de losmunicipios de la región, en beneficio deun área central de reducida extensióndonde se localizan los núcleos mayoresque siguen creciendo a costa de losefectivos que drenan los más pequeñosy también, recientemente, de la aporta-ción que supone el contingente inmi-gratorio; evidencia clara de este dese-quilibrio es que solamente los tres con-cejos más poblados de Asturias (Gijón,Oviedo y Avilés) reúnen, en una super-ficie que supone menos del 4% del sue-lo regional, más de la mitad de la pobla-ción asturiana (52,57%).

Avilés es el municipio con mayordensidad de población, 3.129,39hab./Km2, seguido de Gijón (1.492,51hab./Km2) y Oviedo (1.122,39 hab./Km2).Por encima de la media de Asturias seencuentran otros 14 concejos, mientrasque por debajo se sitúan los 61 restan-tes que abarcan una extensión querepresenta el 85,94% de la superficieregional; de ellos, 15 municipios pre-sentan densidades por debajo de los 10hab./Km2, correspondiendo las másbajas a Somiedo y Ponga, con 5,24 y3,40 hab./Km2, respectivamente.

La estructura de la poblaciónasturiana

Los datos que aporta la Revisiónpadronal de 2004 redundan en las mis-mas singularidades que señalaban losPadrones anteriores, de acuerdo con latrayectoria que vienen apuntando los

indicadores demográficos desde hacevarias décadas. A nivel global, el rasgomás sobresaliente de la estructura poredades de la población asturiana es suprofundo grado de envejecimiento,estado que obedece a la convergenciade dos procesos yuxtapuestos: la dis-minución de los grupos de edadesjóvenes y el crecimiento del colectivode personas mayores.

En efecto, la cuantía de individuosdel grupo de población infantil (0-14años) es de 104.441 individuos, lo quesignifica porcentualmente el 9,73% dela población total de Asturias. El retro-ceso de este colectivo en 2004 es evi-dente pues, con 840 personas menosque el año anterior (–0,80%), represen-ta el grupo de población menos nume-roso y, sin embargo, el que mayorespérdidas acumula, tanto en términosabsolutos como relativos.

El grupo intermedio de población,llamado población adulta (15-64 años),es obviamente el más nutrido con731.706 personas, lo que representa el68,14% de la población asturiana. Estecolectivo mantiene prácticamente elmismo volumen que en 2003, 319 indi-viduos menos (–0,04%), siendo signifi-cativo el retroceso que experimentanlas cohortes de las edades más jóve-nes (15-19 y 20-24 años fundamental-mente, que ceden en un año 3.354 per-sonas), que se compensan en partepor el aumento de las pertenecientes alos tramos más adultos (55-59 y 60-64años, que crecen 2.517 individuos).

Por último, es de señalar que el colec-tivo de población vieja (65 y más años),que ha venido creciendo exponencial-mente de forma generalizada a lo largode los últimos años en la mayoría de las

252


sociedades modernas, en Asturiasdurante el 2004 ha contenido la escala-da que habían declarado los registrosanteriores, anotando un descensoanual de 461 personas (–0,19%).

De acuerdo con los datos padronales,el 22,13% de la población de Asturias(237.614 personas) cuenta con más de65 años. Dentro de este colectivo, elanálisis detallado por tramos quinque-nales de edad deja ver dos evolucionescontrapuestas, con un resultado finalque neutraliza el saldo global del colec-tivo de mayores: mientras las cohortescorrespondientes a los grupos de 65-74años experimentan un retroceso cifrado

en 2.178 personas, el grupo más ancia-no (mayores de 75 años) crece respectoal año anterior 2.154 individuos, siendonotoria la progresión de la cohorte de80-84 años que aumenta un 4,09% (890personas más).

La conclusión más evidente de losdatos presentados es la confirmación delascendente grado de envejecimientoque padece la población asturiana,cuyos niveles superan incluso las previ-siones más pesimistas realizadas recien-temente por el INE a partir de los datosque aporta el Censo de Población 20011.En este sentido, la comparación entre losdatos actuales y los teóricamente pro-

253

DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.4PIRÁMIDE DE EDADES

(Padrón Municipal de Habitantes 2004)

Hombres Mujeres Ambos sexos

Grupos quinquenales Núm. ‰ Núm. ‰ Núm. ‰

De 0 a 4 años .................... 16.838 15,68 15.751 14,67 32.589 30,35De 5 a 9 años .................... 16.749 15,60 15.900 14,81 32.649 30,41De 10 a 14 años ................ 20.064 18,69 19.139 17,82 39.203 36,51De 15 a 19 años ................ 26.417 24,60 24.845 23,14 51.262 47,74De 20 a 24 años ................ 35.386 32,96 34.399 32,04 69.785 64,99De 25 a 29 años ................ 43.567 40,57 41.884 39,01 85.451 79,58De 30 a 34 años ................ 40.841 38,04 40.134 37,38 80.975 75,41De 35 a 39 años ................ 40.021 37,27 39.964 37,22 79.985 74,49De 40 a 44 años ................ 41.357 38,52 42.340 39,43 83.697 77,95De 45 a 49 años ................ 40.524 37,74 42.164 39,27 82.688 77,01De 50 a 54 años ................ 37.131 34,58 37.986 35,38 75.117 69,96De 55 a 59 años ................ 34.183 31,83 36.588 34,07 70.771 65,91De 60 a 64 años ................ 24.956 23,24 27.019 25,16 51.975 48,40De 65 a 69 años ................ 26.992 25,14 31.750 29,57 58.742 54,71De 70 a 74 años ................ 28.130 26,20 35.505 33,07 63.635 59,26De 75 a 79 años ................ 21.488 20,01 30.954 28,83 52.442 48,84De 80 a 84 años ................ 12.832 11,95 22.672 21,11 35.504 33,07De 85 y más años ............. 7.571 7,05 19.720 18,37 27.291 25,42

Total .............................. 515.047 479,67 558.714 520,33 1.073.761 1.000,00


254


yectados revela que el colectivo de per-sonas mayores ha alcanzado ya en 2004el volumen pronosticado para dentro decinco años, al mismo tiempo que lacuantía del grupo de población joven tie-ne actualmente unos niveles tan bajosque ni siquiera llegan a ser consideradosen todo el recorrido anual que hace laproyección (por desagregación autonó-mica hasta el año 2017).

La traducción de los procesos descri-tos según el índice de envejecimiento2

asigna a Asturias un valor del 227,51,que es el exponente más alto que seda entre todas las Comunidades Autó-nomas de España, doblando casi la

media nacional (119,32). El cotejoentre todos los índices autonómicos,así como el grado de participación quetienen los grupos de edades implica-dos en la confección del mismo, dibu-ja sobre el mapa de España dos blo-ques absolutamente diferenciados: deun lado se encuentran la mayor partede las comunidades norteñas quemuestran los índices de envejecimien-to más acusado, con Asturias en pri-mer lugar, seguida por Castilla y León(198,98), Galicia (186,91), Aragón(166,73), Cantabria (157,91), País Vasco(12,37) y La Rioja (146,70). De otro ladonos encontramos la relación de lasautonomías menos envejecidas que,

Gráfico n.º 8.2PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE ASTURIAS

(Comparación 2003-2004)

40 30 20 10 0 0 10 20 30 40

2004

2003

85 y +

80-84

75-79

70-74

65-69

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4

HOMBRES MUJERES

‰ ‰

255

DEMOGRAFÍA

sin contar a Ceuta y Melilla, están pre-sididas por las comunidades isleñas ymediterráneas: Canarias (77,65), Mur-cia (81,97), Andalucía (89,39) son lastres primeras de este grupo y Extrema-dura (126,08), Navarra (126,94) y Casti-lla-La Mancha (127,11) las tres últimas.

El ordenamiento de las comunidadessegún la proporción de jóvenes o deviejos apenas depara cambios signifi-cativos respecto a la clasificación quedispone el envejecimiento global: larelación de comunidades más jóvenesmantiene uniformes los mismos com-ponentes, con ligeras permutas encuanto a la posición que ocupan, y laque ordena las comunidades más vie-jas descubre algún otro cambio, aun-que tampoco de mayor relieve (Casti-lla-La Mancha y Extremadura anotanun número creciente de población vie-ja que les hace ingresar en los puestoscorrespondientes a comunidades conmayor número de mayores, mientrasque País Vasco y La Rioja muestran unporcentaje de viejos menor).

En el marco correspondiente a laComunidad asturiana, la distribuciónterritorial de los índices de vejezmuestra diferencias sustanciales entreunas zonas y otras. El envejecimientomás acusado se produce en lascomarcas situadas en los extremosoriental y occidental de Asturias: en lacomarca del Oriente el índice alcanzaun valor de 321,56 y en Eo-Navia de295,85; en los dos casos, las altastasas de envejecimiento vienen deter-minadas preferentemente por el apor-te tan elevado de población vieja(28,50% y 27,22% sobre el total, res-pectivamente), más que por la partici-pación escasa de jóvenes (8,86% y9,20%) que, aunque muy precaria,supera sin embargo la que exteriori-zan otras comarcas que obtienen indi-cadores globales menos extremos(como es el caso de las comarcas delCaudal y Nalón). En el sentido opues-to, los niveles de menor envejecimien-to los encontramos en las comarcasde Oviedo y Avilés, que anotan índicesdel 193,92 y 203,68 respectivamente.

Cuadro nº 8.5PORCENTAJES DE JÓVENES Y VIEJOS E ÍNDICES DE ENVEJECIMIENTO

Padrón de habitantes 2004 Índice de< 15 años 15-64 años >65 años envejecimiento

Comarcas (%) (%) (%) (Valaoras)

Eo-Navia ................................... 9,20 63,58 27,22 295,85Narcea....................................... 10,03 64,21 25,76 256,79Avilés ........................................ 10,26 68,85 20,89 203,68Oviedo / Uviéu ......................... 10,54 69,02 20,44 193,92Gijón / Xixón ............................ 9,19 69,59 21,22 231,05Caudal....................................... 8,68 66,66 24,66 284,05Nalón ........................................ 9,19 67,64 23,17 252,14Oriente...................................... 8,86 62,64 28,50 321,56

ASTURIAS / ASTURIES...... 9,73 68,14 22,13 227,51


256


La población extranjera y los movi-mientos migratorios

Siguiendo la trayectoria iniciada añosatrás, las corrientes migratorias continú-an jugando un papel decisivo en eldevenir demográfico de la nación, comohemos comentado anteriormente.

Según los datos que aporta la Estadís-tica de Variaciones Residenciales, lasmigraciones interiores registradas enEspaña en 2004 alcanzaron los 1.527.446movimientos, cifra que en términos rela-tivos representa un ascenso del 4,1%sobre el año anterior. De todos los des-plazamientos registrados el 23,4%correspondió a migraciones de extranje-ros y el 77,6% restante a españoles; encuanto a la distinción por sexos se pro-duce un reparto bastante parejo (48,3%de mujeres y 51,7% de hombres).

Respecto a las inmigraciones exte-riores, durante 2004 se produjeron enEspaña 684.561 entradas de ciudada-nos procedentes del extranjero, de lasque 38.717 corresponden a españolesy 645.844 a extranjeros, lo que equiva-le a decir que un 94,3% de los inmi-grantes que llegaron a España teníannacionalidad extranjera. Las inmigra-ciones exteriores registradas este últi-mo año suponen, sobre el anterior, uncrecimiento del 45,6% que obedece, enuna medida importante, a la inclusiónen la estadística, por vez primera, delas 125.692 altas de extranjeros cuyoregistro omitía el país de procedencia.

En la misma línea, las emigracionesdesde España al exterior apuntan tam-bién un incremento muy destacado en2004, registrándose un total de 55.092movimientos lo que representa un cre-cimiento anual del 112,2%. El alcance

de este ascenso también se debe rela-cionar con la cuantificación en el añoen curso de las salidas de extranjerosen las que no consta el país de destino,que las estadísticas elaboradas enaños anteriores no recogían.

Es manifiesto que el ritmo que man-tienen los movimientos migratorios esmuy diferente en las distintas zonasdel territorio nacional. La ComunidadAutónoma del Principado de Asturias,al igual que otros territorios principal-mente enclavados en el norte peninsu-lar, mantiene unos flujos migratoriosrelativamente restringidos que se justi-fican en razones de distinta índole: laspeculiaridades que ofrece un mercadolaboral poco generoso con las activida-des económicas más atrayentes, comopueden ser las relacionadas con lossectores agrario y de servicios, laausencia de acomodo residencial liga-do a agentes climáticos, la lejanía delos principales focos de origen, sonfactores que explican el menor desa-rrollo que adquieren las corrientesinmigratorias en ciertas regiones. Noobstante estas singularidades, el totalde entradas inscritas en el 2004 enAsturias se cifró en 14.877 movimien-tos y el de salidas en 10.446, lo que haproducido un saldo neto de migraciónde 4.431 individuos. De todos estosmovimientos, las inmigraciones proce-dentes del extranjero sumaron 5.696,de las que 1.106 correspondieron a ciu-dadanos españoles (19,42%) y 4.590 aextranjeros (80,58%), lo que nos dauna participación de extranjería en elproceso inmigratorio exterior bastantemás reducida que la aportaciónexpuesta para el global de España.

En consecuencia, la evolución que vie-nen declarando las corrientes migrato-

257

DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.6POBLACIÓN EXTRANJERA EMPADRONADA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS


Población Variación 2004/2003extranjera Tasa de

Comunidades Autónomas 2004 Núm. ∆ % extranjeros

Andalucía.................................. 321.570 89.377 13,67 4,18Aragón...................................... 77.545 17.758 25,28 6,21Asturias (Principado de) ......... 22.429 4.590 13,90 2,09Balears (Illes)............................ 131.423 22.065 3,89 13,76Canarias.................................... 185.781 32.247 3,50 9,70Cantabria .................................. 16.364 4.228 19,65 2,95Castilla y León.......................... 71.300 18.691 19,95 2,86Castilla-La Mancha .................. 88.858 24.507 25,33 4,81Cataluña.................................... 642.846 149.705 18,39 9,44Comunidad Valenciana ........... 464.317 98.739 12,22 10,22Extremadura............................. 20.066 4.651 12,19 1,87Galicia ....................................... 58.387 12.594 8,51 2,12Madrid (Comunidad de).......... 664.255 112.639 12,74 11,44Murcia (Región de) .................. 132.918 27.071 16,68 10,27Navarra (Comunidad Foral de) 43.376 6.432 11,96 7,42País Vasco ................................ 59.166 13.808 20,18 2,80Rioja (La) .................................. 24.988 6.103 21,48 8,51Ceuta y Melilla ......................... 8.737 639 -8,38 6,12

TOTAL.................................. 3.034.326 645.844 13,89 7,02

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes 2004.

Cuadro nº 8.7PRINCIPALES NACIONALIDADES DE EXTRANJEROS EMPADRONADOS


Número % Número % Número %

EUROPA ................................. 3.396 52,55 3.066 47,45 6.462 28,81ÁFRICA ................................... 1.147 67,31 557 32,69 1.704 7,60AMÉRICA................................ 5.478 39,95 8.233 60,05 13.711 61,13

América del Norte .............. 368 47,85 401 52,15 769 3,43América Central y Caribe .. 664 35,32 1.216 64,68 1.880 8,38América del Sur.................. 4.446 40,19 6.616 59,81 11.062 49,32

ASIA........................................ 286 54,27 241 45,73 527 2,35OCEANÍA................................ 10 50,00 10 50,00 20 0,09Apátridas................................ 5 100,00 0 0,00 5 0,02

TOTAL................................ 10.322 46,02 12.107 53,98 22.429 100,00

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes 2004. Datos elaborados por SADEI.

rias ha determinado que el número de lapoblación extranjera inscrita en elPadrón de habitantes de Asturias en2004 ascienda a la cifra de 22.429 perso-nas, lo que representa un incremento del13,90% respecto a los 19.691 inscritosque había el año anterior, un crecimien-to idéntico al que anota la media nacio-nal (13,89%). Los mayores ascensos rela-tivos los protagonizaron las comunida-des de Castilla-La Mancha (25,33%) yAragón (25,28%) y los mínimos las deBaleares (3,89%) y Canarias (3,50%).

La tasa de extranjería en el Principa-do de Asturias en 2004 muestra unvalor del 2,09%, una de las más bajasdel país junto con Extremadura(1,87%), Galicia (2,12), País Vasco(2,80), Castilla y León (2,86) y Cantabria(2,95). Las comunidades que concen-tran el mayor número de extranjerosson Baleares, con una tasa del 13,76%,Madrid (11,44%), Murcia (10,27%) yComunidad Valenciana (10,22%).

Atendiendo a la nacionalidad de losresidentes no españoles en Asturias,vemos que los extranjeros pertenecien-tes a países del continente americanosiguen acrecentado su predominio,representando ya el 61,13% de la extran-jería total. Entre ellos, teniendo en cuen-ta que más de las tres cuartas partescorresponden a ciudadanos de paísesde América del Sur, sobresale el colecti-vo de ecuatorianos que, al igual que enel resto de España, también en Asturiasconforman la nacionalidad más nutridacon 4.323 inscritos, lo que representa el19,27% del total de extranjería. A conti-nuación, procedentes también del conti-nente americano, se encuentran losnativos de Colombia que suman 2.436empadronados (10,86%) y de los argen-tinos 1.749 (7,80%).

Otro grupo creciente de extranjerosen Asturias procede de países europe-os, aunque su peso relativo disminuyeligeramente en razón del volumen quehan alcanzado las nacionalidades ante-riormente citadas (28,81% en 2004,sobre el 30,27% que representaban en2003). La colectividad más numerosaes la de ciudadanos portugueses, ennúmero de 1.823 (8,13%), seguidos delos rumanos (656) que en este últimoaño han doblado los consignados en2003. De forma similar a la evoluciónque han mostrado estos últimos, yaunque su volumen en números abso-lutos no sea significativo aún, sinembargo es llamativo el concurso denacionalidades pertenecientes anumerosos países del este de Europacuya presencia antes era prácticamen-te nula: Letonia, Lituania, Bulgaria yArmenia han inscrito en un año entra-das superiores al 40%.

En cuanto a los extranjeros oriundosdel continente africano (7,60% del total),los marroquíes constituyen el grupomás abundante, aunque su presencia enAsturias es mucho más reducida que enel global de la nación donde conformanla segunda partida en importancianumérica (19,09% del total); el númerode marroquíes inscritos en Asturias esde 790 (3,52%), con representación tam-bién importante de ciudadanos deSenegal (295), Argelia (172) y GuineaEcuatorial (162) entre otros.

Finalmente, el colectivo de extranje-ros de origen asiático sigue siendominoritario frente a los anteriores,representando el 2,35% del total de losresidentes extranjeros en Asturias.Aunque el ritmo de crecimiento en losúltimos años no ha experimentado laprogresión que muestran otros grupos,

258


la nacionalidad más abundante está for-mada por los chinos que suponen el1,56% de los extranjeros totales, desta-cando también la irrupción de nativosde otras nacionalidades que antes tení-an una escasa representación en Astu-rias, como la colonia procedente dePakistán (31 individuos que significan el5,88% de la población asiática).

Respecto a la estructura por edadesde la población extranjera empadrona-da en Asturias, el carácter básicamen-te económico de la migración quedareflejado en la juventud de sus compo-nentes: la mayoría (83,20%) perteneceal ámbito de la población adulta (15-64años), situándose la edad media entorno a los 25 años.

Los extranjeros que alcanzan eda-des incluidas en los dos grupos res-tantes (infantil y vieja) es muchomenor, siendo más numerosos losque cuentan con edades infantiles(12,69%), en razón de la reagrupaciónfamiliar o de los nacimientos tenidosen la nueva fase de llegada. Las per-sonas de edades mayores (65 y másaños) suponen sólo el 4,11% del glo-bal de los extranjeros.

Por último, respecto a la distribuciónde los extranjeros por sexo, prevalece lasuperioridad del sexo femenino (53,98%de mujeres frente a 46,02% de hom-bres), si bien existen diferencias nota-bles de unas nacionalidades a otras. Agrandes rasgos vemos que los extranje-ros procedentes de países del este deEuropa, Filipinas y América cuentan conun grado de feminización mayor, supe-rior al 75% los primeros y segundos y entorno al 60% los últimos. Por el contra-rio, la presencia masculina es mayorita-ria entre los extranjeros africanos(67,31%), si bien los países de Camerúny Guinea Ecuatorial (en el África Cen-tral), Cabo Verde y Guinea (en el extre-mo Occidental) y Nigeria exhiben unacuota de participación femenina mayorque la masculina (68,18% de mujerespara el conjunto de estos países).

(1) INE: Proyecciones de la población de Españacalculadas a partir del Censo de 2001. Se hanactualizado las hipótesis sobre el comporta-miento de la inmigración, la mortalidad y lafecundidad.

(2) Índice de envejecimiento (V.G. Valaoras):Población de 65 y más años / Poblaciónmenor de 15 años).

259

DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.8POBLACIÓN EXTRANJERA SEGÚN SEXO Y EDAD



Número % Número % Número %

De 0 a 14 años ....................... 1.476 51,84 1.371 48,16 2.847 12,69De 15 a 64 años ..................... 8.460 45,34 10.200 54,66 18.660 83,20De 65 y más años.................. 386 41,87 536 58,13 922 4,11

TOTAL................................ 10.322 46,02 12.107 53,98 22.429 100,00

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes 2004. Datos elaborados por SADEI.

260


Cuadro n.º 8.9POBLACIÓN 2004

(Padrón Municipal de Habitantes)Concejos Hombres Mujeres AMBOS SEXOS

1 Allande ...........................................................2 Aller/Ayer .......................................................3 Amieva ...........................................................4 Avilés..............................................................5 Belmonte de Miranda/Miranda....................6 Bimenes .........................................................7 Boal/Bual........................................................8 Cabrales .........................................................9 Cabranes ........................................................

10 Candamo/Candamu ......................................11 Cangas del Narcea ........................................12 Cangas de Onís/Cangues d'Onís .................13 Caravia ...........................................................14 Carreño ..........................................................15 Caso/Casu ......................................................16 Castrillón........................................................17 Castropol........................................................18 Coaña/Cuaña .................................................19 Colunga..........................................................20 Corvera de Asturias/Corvera........................21 Cudillero/Cuideiru .........................................22 Degaña ...........................................................23 Franco, El .......................................................24 Gijón/Xixón....................................................25 Gozón .............................................................26 Grado/Grau ....................................................27 Grandas de Salime .......................................28 Ibias ................................................................29 Illano/Eilao .....................................................30 Illas .................................................................31 Langreo/Llangréu ..........................................32 Laviana/Llaviana............................................33 Lena/L. l.ena .....................................................34 Valdés.............................................................35 Llanera ...........................................................36 Llanes .............................................................37 Mieres ............................................................38 Morcín ............................................................39 Muros de Nalón/Muros ................................40 Nava ...............................................................41 Navia ..............................................................42 Noreña ...........................................................43 Onís ................................................................44 Oviedo/Uviéu.................................................45 Parres .............................................................46 Peñamellera Alta...........................................47 Peñamellera Baja/Peñamellera Baxa...........48 Pesoz/Pezós ...................................................49 Piloña .............................................................50 Ponga .............................................................51 Pravia .............................................................52 Proaza.............................................................53 Quirós.............................................................54 Regueras, Las/Regueres, Les .......................55 Ribadedeva/Ribedeva ...................................56 Ribadesella/Ribesella ....................................57 Ribera de Arriba/Ribera, La..........................58 Riosa...............................................................59 Salas...............................................................60 San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio..61 San Martín de Oscos/Samartín d’Ozcos .....62 Santa Eulalia de Oscos/Santalla d’Ozcos....63 San Tirso de Abres/San Tiso d’Abres..........64 Santo Adriano/Santu Adrianu......................65 Sariego/Sariegu.............................................66 Siero ...............................................................67 Sobrescobio/Sobrescobiu ............................68 Somiedo/Somiedu ........................................69 Soto del Barco/Sotu'l Barcu.........................70 Tapia de Casariego/Tapia..............................71 Taramundi......................................................72 Teverga/Teberga............................................73 Tineo/Tinéu ....................................................74 Vegadeo/Veiga, A ..........................................75 Villanueva de Oscos/Vilanova d’Ozcos .......76 Villaviciosa.....................................................77 Villayón ..........................................................78 Yernes y Tameza/Tameza..............................

ASTURIAS/ASTURIES............................................

Concejos Hombres Mujeres AMBOS SEXOS1.158 1.103 2.2616.884 7.152 14.036

469 408 87740.216 43.683 83.8991.052 1.002 2.054

928 1.049 1.9771.106 1.133 2.2391.163 1.128 2.291

554 543 1.0971.170 1.237 2.4078.031 7.980 16.0113.202 3.292 6.494

279 286 5655.115 5.320 10.4351.074 937 2.011

11.150 11.739 22.8891.903 2.149 4.0521.708 1.799 3.5071.952 1.995 3.9477.811 8.113 15.9242.921 3.077 5.998

732 675 1.4072.006 2.106 4.112

128.762 142.277 271.0395.228 5.516 10.7445.436 5.801 11.237

620 599 1.2191.061 911 1.972

306 274 580555 490 1.045

22.404 24.560 46.9646.971 7.469 14.4406.491 6.934 13.4257.035 7.360 14.3956.483 6.562 13.0456.261 6.721 12.982

22.222 24.339 46.5611.541 1.543 3.084

971 1.105 2.0762.695 2.778 5.4734.344 4.703 9.0472.227 2.373 4.600

432 410 84297.549 111.946 209.4952.808 2.897 5.705

332 335 667749 766 1.515102 119 221

4.136 4.339 8.475419 282 701

4.388 4.699 9.087427 388 815794 694 1.488

1.037 1.054 2.091925 965 1.890

2.957 3.263 6.220999 1.006 2.005

1.237 1.174 2.4113.148 3.299 6.4479.610 10.328 19.938

242 235 477287 277 564301 311 612139 145 284666 700 1.366

23.743 25.166 48.909469 404 873831 696 1.527

2.000 2.119 4.1192.091 2.234 4.325

408 432 8401.067 982 2.0496.258 6.054 12.3122.125 2.340 4.465

213 203 4166.946 7.220 14.166

911 909 1.820104 102 206

515.047 558.714 1.073.761


261

DEMOGRAFÍA

Cuadro n.º 8.10EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA DE ASTURIAS 2003-2004

(Padrón Municipal de Habitantes)PMH Variación 2004-2003

Concejos 2003 2004 Núm. ∆%1 Allande ...........................................................2 Aller/Ayer .......................................................3 Amieva ...........................................................4 Avilés..............................................................5 Belmonte de Miranda/Miranda....................6 Bimenes .........................................................7 Boal/Bual........................................................8 Cabrales .........................................................9 Cabranes ........................................................

10 Candamo/Candamu ......................................11 Cangas del Narcea ........................................12 Cangas de Onís/Cangues d'Onís .................13 Caravia ...........................................................14 Carreño ..........................................................15 Caso/Casu ......................................................16 Castrillón........................................................17 Castropol........................................................18 Coaña/Cuaña .................................................19 Colunga..........................................................20 Corvera de Asturias/Corvera........................21 Cudillero/Cuideiru .........................................22 Degaña ...........................................................23 Franco, El .......................................................24 Gijón/Xixón....................................................25 Gozón .............................................................26 Grado/Grau ....................................................27 Grandas de Salime .......................................28 Ibias ................................................................29 Illano/Eilao .....................................................30 Illas .................................................................31 Langreo/Llangréu ..........................................32 Laviana/Llaviana............................................33 Lena/L. l.ena .....................................................34 Valdés.............................................................35 Llanera ...........................................................36 Llanes .............................................................37 Mieres ............................................................38 Morcín ............................................................39 Muros de Nalón/Muros ................................40 Nava ...............................................................41 Navia ..............................................................42 Noreña ...........................................................43 Onís ................................................................44 Oviedo/Uviéu.................................................45 Parres .............................................................46 Peñamellera Alta...........................................47 Peñamellera Baja/Peñamellera Baxa...........48 Pesoz/Pezós ...................................................49 Piloña .............................................................50 Ponga .............................................................51 Pravia .............................................................52 Proaza.............................................................53 Quirós.............................................................54 Regueras, Las/Regueres, Les .......................55 Ribadedeva/Ribedeva ...................................56 Ribadesella/Ribesella ....................................57 Ribera de Arriba/Ribera, La..........................58 Riosa...............................................................59 Salas...............................................................60 San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio..61 San Martín de Oscos/Samartín d’Ozcos .....62 Santa Eulalia de Oscos/Santalla d’Ozcos....63 San Tirso de Abres/San Tiso d’Abres..........64 Santo Adriano/Santu Adrianu......................65 Sariego/Sariegu.............................................66 Siero ...............................................................67 Sobrescobio/Sobrescobiu ............................68 Somiedo/Somiedu ........................................69 Soto del Barco/Sotu'l Barcu.........................70 Tapia de Casariego/Tapia..............................71 Taramundi......................................................72 Teverga/Teberga............................................73 Tineo/Tinéu ....................................................74 Vegadeo/Veiga, A ..........................................75 Villanueva de Oscos/Vilanova d’Ozcos .......76 Villaviciosa.....................................................77 Villayón ..........................................................78 Yernes y Tameza/Tameza..............................

ASTURIAS/ASTURIES............................................

2.296 2.261 -35 -1,5214.366 14.036 -330 -2,30

883 877 -6 -0,6884.182 83.899 -283 -0,342.099 2.054 -45 -2,142.008 1.977 -31 -1,542.332 2.239 -93 -3,992.328 2.291 -37 -1,591.139 1.097 -42 -3,692.449 2.407 -42 -1,71

16.340 16.011 -329 -2,016.358 6.494 136 2,14

575 565 -10 -1,7410.431 10.435 4 0,041.928 2.011 83 4,30

22.603 22.889 286 1,274.087 4.052 -35 -0,863.584 3.507 -77 -2,154.013 3.947 -66 -1,64

15.795 15.924 129 0,825.992 5.998 6 0,101.452 1.407 -45 -3,104.168 4.112 -56 -1,34

270.875 271.039 164 0,0610.791 10.744 -47 -0,4411.405 11.237 -168 -1,471.233 1.219 -14 -1,142.024 1.972 -52 -2,57

596 580 -16 -2,681.082 1.045 -37 -3,42

47.594 46.964 -630 -1,3214.443 14.440 -3 -0,0213.609 13.425 -184 -1,3514.643 14.395 -248 -1,6912.591 13.045 454 3,6113.032 12.982 -50 -0,3847.618 46.561 -1.057 -2,223.102 3.084 -18 -0,582.095 2.076 -19 -0,915.499 5.473 -26 -0,479.097 9.047 -50 -0,554.543 4.600 57 1,25

847 842 -5 -0,59207.699 209.495 1.796 0,86

5.656 5.705 49 0,87689 667 -22 -3,19

1.510 1.515 5 0,33228 221 -7 -3,07

8.573 8.475 -98 -1,14715 701 -14 -1,96

9.208 9.087 -121 -1,31849 815 -34 -4,00

1.497 1.488 -9 -0,602.093 2.091 -2 -0,101.853 1.890 37 2,006.171 6.220 49 0,791.968 2.005 37 1,882.491 2.411 -80 -3,216.544 6.447 -97 -1,48

19.973 19.938 -35 -0,18482 477 -5 -1,04563 564 1 0,18615 612 -3 -0,49294 284 -10 -3,40

1.361 1.366 5 0,3748.830 48.909 79 0,16

852 873 21 2,461.541 1.527 -14 -0,914.121 4.119 -2 -0,054.333 4.325 -8 -0,18

851 840 -11 -1,292.065 2.049 -16 -0,77

12.422 12.312 -110 -0,894.501 4.465 -36 -0,80

422 416 -6 -1,4214.232 14.166 -66 -0,461.844 1.820 -24 -1,30

208 206 -2 -0,961.075.381 1.073.761 -1.620 -0,15


262


EL MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

Javier Galán Pevida

De nuevo el aumento en el númerode los nacimientos ha sido, durante

el año 2004, uno de los acontecimien-tos demográficos más destacable, per-mitiendo incrementar el número denacimientos y volver a la tendencia derecuperación en la tasa de natalidad delos últimos años, que consolida valoresque no se recordaban desde principiosde los años noventa.

La mortalidad presenta, durante elmismo periodo, un comportamientoestable que roza los 12.500 fallecidos. Laconjunción de ambos vectores hace quela tasa de crecimiento de Asturias vuel-va a tener valores negativos superioresa los 5.000 anuales (–4,80‰). Por su par-te los matrimonios también presentan,durante el año 2004, un incremento enel número de bodas (casi 5.500 bodas),aunque mantiene el hándicap de añosanteriores, ya que un importante núme-ro de parejas fija su residencia futurafuera de nuestra región.

Se puede concluir que se está produ-ciendo una leve recuperación en los mal-trechos indicadores demográficos deAsturias, donde al igual que ocurre en elresto del Estado, el aumento en el núme-ro de los nacidos y la aportación de efec-tivos del exterior, hace que la población

aumente en el caso del conjunto Nacio-nal y se mantenga, o al menos frene lacaída, en nuestra Comunidad.

La natalidad

En el año 2004 se han registrado enAsturias un total de 7.324 nacimientos,217 más que el año precedente, lo quesupone, porcentualmente, un incre-mento del 3,05%. La tasa bruta denatalidad aumenta hasta el 6,82‰durante el presente ejercicio.

La natalidad de Asturias sigue siendola más baja de las CC AA de España,casi cuatro puntos por debajo de la delconjunto nacional que está situada enel 10,49‰. Nos acompañan en estetriste indicador, Galicia, con el 7,52‰,Castilla y León con el 7,59‰ y Canta-bria con el 8,94‰, que representan,junto con Asturias, a las CC AA conmenores índices de natalidad. Por elcontrario, las Ciudades Autónomas deCeuta y Melilla con el 17,31‰; y lasComunidades de Murcia, Madrid,Andalucía y Cataluña con el 12,91‰,11,95‰, 11,53‰ y 11,32‰, respectiva-mente, se configuran como los territo-rios con tasas más elevadas, superio-res a la media nacional.

263

DEMOGRAFÍA

Gráfico n.º 8.3PIRÁMIDE DE NACIMIENTOS SEGÚN EDAD DE LA MADRE

-43-4241

-40-39383736

-35-34333231

-30-29282726

-25-24232221

-20-19181716

-15-

4 3 2 1 0% 0 1 2 3 4 %

HOMBRES MUJERES

Cuadro nº 8.11NACIMIENTOS SEGÚN SEXO DEL NACIDO Y EDAD DE LA MADRE


Edad de la madre Número % Número % Número %

Menos de 15 años .............. 0 0,00 1 0,01 1 0,01De 15 a 19 años .................. 86 1,17 79 1,08 165 2,25De 20 a 24 años .................. 349 4,77 299 4,08 648 8,85De 25 a 29 años .................. 940 12,83 838 11,44 1.778 24,28De 30 a 34 años .................. 1.467 20,03 1.393 19,02 2.860 39,05De 35 a 39 años .................. 823 11,24 760 10,38 1.583 21,61De 40 a 44 años .................. 134 1,83 131 1,79 265 3,62De 45 y más años ............... 10 0,14 11 0,15 21 0,29No consta ............................ 1 0,01 2 0,03 3 0,04

TOTAL............................. 3.810 52,02 3.514 47,98 7.324 100,00

Fuente: Convenio INE - Principado de Asturias. Datos elaborados por SADEI.

264


Cuadro nº 8.12EDAD MEDIA DE LA MATERNIDAD

EN ASTURIAS(Período 1991-2004)

Año Edad media de la maternidad

1991 27,881992 28,141993 28,451994 28,731995 29,081996 29,401997 29,671998 29,821999 30,092000 30,352001 30,482002 30,632003 30,762004 31,07

Fuente: Convenio INE. Principado de Asturias.Datos elaborados por SADEI.

En el ámbito municipal, hay que recor-dar las importantes oscilaciones coyun-turales que se producen en los concejosque tienen pocos efectivos de población,por lo que su análisis debe de realizarsecon series temporales más amplias queneutralicen los picos anuales.

Los concejos con mayores tasasdurante el año 2004 son: Degaña,Navia, Parres y Llanera, con unos valo-res del 9,95‰, 8,84‰, 8,59‰, 8,36‰ y7,78‰, respectivamente. Por el contra-rio, con los valores mínimos seencuentran Yernes y Tameza (que repi-te por quinto año consecutivo) SantoAdriano y Caravia como únicos conce-jos donde no se produjo ningún naci-miento durante todo el año, seguidosde Amieva con el 1,14‰, Ponga y LasRegueras, ambas con el 1,43‰ yMuros del Nalón con el 1,45‰.

Gráfico n.º 8.4EDAD MEDIA DE LA MATERNIDAD EN ASTURIAS

(Periodo 1991-2004)

32

31

30

29

28

27

1991 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04

Eda

d m

edia

265

DEMOGRAFÍA

La edad media de la maternidad,continua ascendiendo hasta situarse,durante el año 2004, en 31,07 años,superando por primera vez los 31años, que consolida el leve pero cons-tante incremento, año tras año, desdehace ya tres décadas. Esta tendenciade concentrar la fecundidad en las eda-des más altas de la época fértil de lamujer, provoca un retraso del calenda-rio de la maternidad y la consecuentedisminución de los índices de fecundi-

dad, que continúa siendo una de lascaracterísticas más significativas en lanatalidad regional.

Los nacimientos en Asturias demadres extranjeras

El nacimiento de madres extranjerases un dato de creciente interés por elimpacto que la emigración está repre-

Cuadro nº 8.13NACIMIENTOS EN ASTURIAS DE MADRES EXTRANJERAS

(Período 1996-2004)

Nacionalidades 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

EUROPA ...................................................... 50 58 59 52 54 70 72 89 86Portugal .................................................. 29 30 37 20 21 23 18 25 16Otros países............................................ 21 28 22 32 33 47 54 64 70

ÁFRICA ........................................................ 10 6 10 14 17 12 25 20 31Marruecos............................................... 2 6 1 8 9 7 9 10 18Otros países............................................ 8 0 9 6 8 5 16 10 13

AMÉRICA DEL NORTE ............................... 6 8 10 10 6 11 14 15 13Estados Unidos ...................................... 4 4 5 4 4 8 8 10 10Otros países............................................ 2 4 5 6 2 3 6 5 3

AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE ................. 14 19 25 23 27 29 24 33 36Cuba ........................................................ 4 10 10 12 11 15 10 7 12República Dominicana........................... 6 4 12 7 14 11 13 17 19Otros países............................................ 4 5 3 4 2 3 1 9 5

AMÉRICA DEL SUR .................................... 22 37 46 35 67 131 145 223 247Colombia ................................................ 4 11 10 12 12 48 41 56 53Ecuador................................................... 1 3 2 4 18 45 62 95 98Otros países............................................ 17 23 34 19 37 38 42 72 96

ASIA............................................................. 1 5 7 8 7 7 6 9 15China ...................................................... 3 4 4 4 6 4 7 12Otros países............................................ 1 2 3 4 3 1 2 2 3

OCEANÍA..................................................... 0 0 0 1 0 1 1 0 0

Total de nacidos de madres extranjeras 103 133 157 143 178 261 287 389 428

% Sobre el Total ..................................... 1,58 2,04 2,47 2,18 2,61 3,76 4,23 5,41 5,84

TOTAL NACIMIENTOS........................ 6.530 6.516 6.344 6.547 6.824 6.934 6.783 7.190 7.324


266


sentando en nuestra estructura demo-gráfica. En los últimos años la activaafluencia de las personas extranjeras,sobre el comportamiento demográfi-co, conviene analizarla y valorar sobrelos efectos que producirá en el conjun-to de nuestra sociedad.

A través del Movimiento Natural dela Población se conoce el volumen delos nacidos de madres extranjeras delos últimos años. En el año 1996, elnúmero de hijos de madres extrajerasera de 103 y representaba el 1,58% deltotal de los nacimientos. En el año2004, el número de hijos de madres noespañolas es de 428 y su peso en elconjunto de Asturias es del 5,84%.Quiere esto decir, que en ocho años elnúmero de nacidos de madres extran-jeras aumentó un 315,5% y su impor-tancia dentro del conjunto de los naci-mientos ocurridos en Asturias crecióun 269,6%.

Por nacionalidades, en el año 1996el 48% (50 nacimientos) de las madresextranjeras eran de la Unión Europea(más de la mitad portuguesas), el 22%de América del Sur, el 13% de CentroAmérica, el 10% de África y el 6% deAmérica del Norte. En el año 2004,esta situación varía radicalmente,representando ahora las madres deAmérica del Sur algo más del 57%(247) de los hijos de extranjeras, sien-do en su mayoría de nacionalidadecuatoriana (98) y colombiana (53). El20% de los nacimientos de madresforáneas procede de Europa, peroahora su principal origen son los paí-ses de la Europa del Este, rumanasprincipalmente; el 8,4% procede dehijos de madres de América Central;con la República Dominicana y Cubacomo exponentes más destacados;

con el 7,2% está África, donde destacaMarruecos, Asia representa el 3,5%,donde la mayoría son de nacionalidadChina y con el 3,1% se sitúa Américadel Norte con Estados Unidos comopaís referente.

Otro aspecto diferenciador de estecolectivo de madres extranjeras, serefiere a la media de edad, que estásituada en los 28,34 años, es decircasi tres años más jóvenes que lamedia del conjunto de madres deAsturias.

La mortalidad

En el año 2004 murieron en Asturiasun total de 12.481 personas, que repre-sentan una disminución del –2,12%sobre el año anterior. La tasa bruta demortalidad también descendió hastasituarse en el 11,62‰. Este dato debeentenderse como coyuntural, puestoque debido a nuestra estructura pobla-cional el número de fallecidos debería iraumentando ligeramente año tras año,y solamente factores ambientales favo-rables como un invierno benévolo sonlos causantes de este eventual descen-so en el número de fallecidos.

Asturias vuelve a ser la ComunidadAutónoma que presenta una tasa demortalidad más elevada, superior enmás de tres puntos a la de España(8,58‰). Nos acompañan con tasasaltas las CC AA de Aragón (10,48‰),Castilla y León (10,39‰) y Galicia(10,35‰). En el lado contrario, conmenores tasas están la Comunidad deCanarias, las Ciudades Autónomas deCeuta y Melilla y Madrid con 6,47‰,6,71‰ y 7,05‰, respectivamente.

267

DEMOGRAFÍA

Los municipios asturianos con mayo-res tasas de mortalidad continúansiendo, por lo general, los concejosrurales con escasos y envejecidosefectivos poblacionales. Durante elaño 2004, Santo Adriano, Cabrales,Sobrescobio y Santa Eulalia de Oscos,con 28,17‰, 27,35‰, 24,05‰ y23,05‰, respectivamente, son losconcejos con las tasas más elevadas,con valores superiores a 23 fallecidospor cada 1.000 habitantes. En el ladocontrario, Degaña con el 3,55‰, Cor-vera con el 8,48‰ y Castrillón con el9,39‰, se sitúan como los concejoscon menor tasa de mortalidad. Hayque recordar la volatilidad de estosvalores en los concejos pequeños,que de año en año varían sus posicio-nes de los primeros a los últimoslugares con tan sólo unos pocos falle-cidos de diferencia.

Causas de muerte según sexoy edad

De entre las 12.481 muertes que seprodujeron durante el año 2004, 6.425fueron hombres y 6.056 mujeres, querepresentan el 51,48% y 48,52% de losfallecidos, respectivamente.

Asturias presenta una tasa de morta-lidad infantil (fallecidos menores deun año entre los nacidos de ese mis-mo año) algo superior a la del conjun-to nacional, con el 3,75‰ en el año2004 frente al 3,46‰ del conjunto deEspaña.

Por edades, la mortalidad tambiénrefleja las diferencias entre sexos,aunque este año de manera coyuntu-ral, las mujeres igualan la tasa de los

hombres durante los primeros añosde vida (0-4), para después en las eda-des siguientes (hasta los 74 años), serlos hombres los que ofrecen unamayor mortalidad. Por último, en lasedades más elevadas vuelven a serlas mujeres las que presentan unamortalidad más alta. Esta circunstan-cia está justificada por la mayor espe-ranza de vida de las mujeres, que seestima 8,19 años superior que la delos hombres.

Este año, el peso de la mortalidaddurante las primeras edades, entre 0 y4 años, es igual entre las mujeres queentre los hombres, con índices del1,36%, sobre el conjunto de las muer-tes de la región. En los siguientes gru-pos de edades, entre 5 y 24 años, seaprecia una fuerte disminución en lamortalidad en ambos sexos, quemuestran valores poco significativos.A partir del grupo de edades interme-dias, de 25 a 44 años, algunas causasde muerte, de carácter exógeno comolos Accidentes de Tráfico y el SIDA,principalmente (aunque esta últimacausa continúa experimentando unimportante retroceso, año tras año,respecto a mediados de los añosnoventa), vuelven a elevar la mortali-dad, sobre todo masculina, con incre-mentos que alcanzan el 4,12% en loshombres y el 1,73% en las mujeres.Entre los 45 y 64 años las tasas de mor-talidad continúan siendo mayoresentre los hombres que entre las muje-res: el 15,14% para los primeros y el6,01% para las segundas. En elsiguiente grupo de edad, entre los 65 y74 años, se mantienen las diferenciasentre sexos, en detrimento de los hom-bres, aunque aminorando la diferenciaentre sexos: 21,14% de mortalidadmasculina y 10,47% de mortalidad

268


Cuadro nº 8.14DEFUNCIONES SEGÚN SEXO Y EDAD DEL FALLECIDO


Edad del fallecido Número ‰ Número ‰ Número ‰

De 0 a 4 años ..................... 17 1,36 17 1,36 34 2,72De 5 a 14 años ................... 4 0,32 6 0,48 10 0,80De 15 a 24 años ................. 27 2,16 12 0,96 39 3,12De 25 a 44 años ................. 265 21,23 105 8,41 370 29,65De 45 a 64 años ................. 973 77,96 364 29,16 1.337 107,12De 65 a 74 años ................. 1.358 108,81 634 50,80 1.992 159,60De 75 a 84 años ................. 2.377 190,45 2.005 160,64 4.382 351,09De 85 y más años .............. 1.404 112,49 2.913 233,39 4.317 345,89

TOTAL............................ 6.425 514,78 6.056 485,22 12.481 1.000,00


Gráfico n.º 8.5PIRÁMIDE DE DEFUNCIONES SEGÚN SEXO Y EDAD

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

‰

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

‰

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

‰

100 y +95-9990-9485-8980-8475-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-145-90-4

HOMBRES MUJERES

269

DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.15DISTRIBUCIÓN DE LA MORTALIDAD POR EDAD Y SEXO (%)

Grupos de edad Hombres Mujeres Ambos sexos

De 0 a 4 años ................ 0,26 0,28 0,27De 5 a 14 años ............... 0,06 0,10 0,08De 15 a 24 años ............. 0,42 0,20 0,31De 25 a 44 años ............. 4,12 1,73 2,96De 45 a 64 años ............. 15,14 6,01 10,71De 65 a 74 años ............. 21,14 10,47 15,96De 75 a 84 años ............. 37,00 33,11 35,11De 85 y más años.......... 21,85 48,10 34,59


Gráfico n.º 8.6DEFUNCIONES SEGÚN SEXO Y EDAD

%

50

40

30

20

10

0-4 5-14 15-24 25-44 45-64 65-74 75-84 >85

Hombres Mujeres

270


Cuadro nº 8.16DEFUNCIONES SEGÚN SEXO Y GRANDES GRUPOS DE CAUSAS DE MUERTE


Grandes Grupos de Causas de Muerte; (CIE-10) Número % Número % Número %

I Enfermedades infecciosas parasitarias ............................................................... 126 1,96 89 1,47 215 1,72II Tumores.................................................................................................................. 2.182 33,96 1.248 20,61 3.430 27,48III Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos, y SIDA/VIH . 15 0,23 19 0,31 34 0,27IV Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas ................................... 134 2,09 262 4,33 396 3,17V Trastornos mentales, y del comportamiento ...................................................... 213 3,32 406 6,70 619 4,96VI Enfermedades del sistema nervioso y de los órganos de los sentidos ........... 185 2,88 325 5,37 510 4,09IX Enfermedades del sistema circulatorio ............................................................... 1.871 29,12 2.394 39,53 4.265 34,17X Enfermedades del sistema respiratorio............................................................... 799 12,44 463 7,65 1.262 10,11XI Enfermedades del sistema digestivo................................................................... 294 4,58 246 4,06 540 4,33XII Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo .............................................. 4 0,06 18 0,30 22 0,18XIII Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo .................. 37 0,58 75 1,24 112 0,90XIV Enfermedades del sistema genitourinario .......................................................... 123 1,91 123 2,03 246 1,97XV Embarazo, parto y puerperio................................................................................ 0 0,00 1 0,02 1 0,01XVI Ciertas afecciones en el periodo perinatal .......................................................... 11 0,17 6 0,10 17 0,14XVII Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas........ 8 0,12 15 0,25 23 0,18XVIII Causas mal definidas ............................................................................................ 72 1,12 182 3,01 254 2,04

XX Causas externas..................................................................................................... 351 5,46 184 3,04 535 4,29

TOTAL ..................................................................................................................... 6.425 100,00 6.056 100,00 12.481 100,00


Gráfico n.º 8.7DEFUNCIONES SEGÚN CAUSAS DE MUERTE

MUJERESHOMBRES

Resto

II

IX

X

XX

XIX

Resto

VIX

VI

II

271

DEMOGRAFÍA

femenina. Entre los 75 y 84 años, seproduce un acercamiento de la morta-lidad entre sexos, 37,00% para loshombres y 33,11% para las mujeres.Por último, en el grupo de 85 y másaños son las mujeres las que pasan aencabezar el peso de la mortalidad conel 48,10%, mientras que los hombresde esas edades representan el 21,85%de la mortalidad masculina.

En un análisis por Causas de Muerte,nos encontramos con que en las eda-des de 45-64 y 65-74 años, donde lamortalidad masculina prevalece, losGrupos de Causas de Muerte que inci-den de forma más acusada en loshombres son los Infartos de miocar-dio, los Tumores y las EnfermedadesCrónicas de las vías Respiratorias Infe-riores. La principal causa de muerteson los Tumores malignos de traquea,bronquios y pulmón con 569 falleci-dos, que representan el 8,86% de lamortalidad masculina. Como segundacausa de muerte está los Infartos, queproducen 521 muertes, el 8,11% en tér-minos relativos. El Grupo de las Enfer-medades Crónicas de las vías Respira-torias Inferiores (Antiguo EPOC en laCIE-9) ocasiona 461 fallecimientos(7,17%) y constituye la siguiente causade muerte masculina. A continuaciónde estas tres Causas anteriores, tieneuna gran incidencia en los hombres lasEnfermedades cerebro-vasculares con406 fallecidos (6,31%).

En los grupos de edades más avan-zadas, a partir de los 75 años, los pro-cesos de envejecimiento, como yacomentamos al hablar de la mayoresperanza de vida de las mujeres,hacen que sean las Enfermedades del

sistema circulatorio el primer GranGrupo de Causas de Muerte en lasmujeres (39,53% de las fallecidas).Sobresalen dentro de este Gran Gru-po, las Enfermedades cerebro-vascu-lares como la principal causa demuerte que ocasionan 638 fallecidas(10,53% de la mortalidad femenina);le siguen en importancia numérica losTrastornos Mentales Orgánicos Senily Presenil y el grupo de Otras enfer-medades del Corazón con 400 falleci-das (el 6,60%), respectivamente, elInfarto Agudo de Miocardio con 343casos (el 5,66%) y el grupo de Otrasenfermedades isquémicas del cora-zón, con 335 casos (el 5,53%) comoprincipales causas de la mortalidadfemenina.

Hay que destacar también otrosGrandes Grupos de Causas de Muer-te dentro de la mortalidad femenina,tal es el caso de las Enfermedadesendocrinas y metabólicas, dondesobresalen las fallecidas por la Diabe-tes con 221 casos que suponen el3,65% de las muertes en las féminas.Por otra parte, en el Grupo de losTumores predominan los Tumoresmalignos de mama (200 casos), querepresentan el 3,30% de las muertesentre las mujeres.

El crecimiento vegetativo

La diferencia entre nacidos y falleci-dos, es decir, el saldo vegetativo, hasido negativo en 5.157 personas duran-te el año 2004, lo que ocasiona una tasadel –4,80‰, cinco décimas menosnegativa que la del año anterior, comoconsecuencia de registrar un saldo

272


Cuadro nº 8.17TASA BRUTA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO

Concejos en orden decreciente

(1) 22 Degaña................................................................... 6,40 (40) 26 Grado / Grau.................................................. -9,17(2) 35 Llanera ................................................................... -1,15 (41) 73 Tineo / Tinéu.................................................. -9,18(3) 20 Corvera de Asturias / Corvera ............................. -1,38 (42) 77 Villayón .......................................................... -9,34(4) 41 Navia ...................................................................... -2,10 (43) 25 Gozón............................................................. -9,40(5) 44 Oviedo / Uviéu ...................................................... -2,31 (44) 40 Nava............................................................... -9,68(6) 57 Ribera de Arriba / Ribera, La................................ -2,49 (45) 78 Yernes y Tameza / Tameza ........................... -9,71(7) 4 Avilés...................................................................... -2,53 (46) 2 Aller / Ayer..................................................... -9,83(8) 42 Noreña ................................................................... -2,61 (47) 14 Carreño .......................................................... -9,87(9) 16 Castrillón................................................................ -2,80 (48) 18 Coaña / Cuaña............................................... -9,98

(10) 66 Siero....................................................................... -3,17 (49) 1 Allande........................................................... -10,17(11) 24 Gijón / Xixón ......................................................... -3,24 (50) 29 Illano / Eilao................................................... -10,34(12) 11 Cangas del Narcea................................................ -3,31 (51) 21 Cudillero / Cuideiru....................................... -10,50(13) 55 Ribadedeva / Ribedeva......................................... -4,23 (52) 30 Illas ................................................................. -10,53(14) 23 Franco, El ............................................................... -4,38 (53) 70 Tapia de Casariego / Tapia ........................... -10,64(15) 71 Taramundi.............................................................. -4,76 (54) 49 Piloña ............................................................. -10,74(16) 75 Villanueva de Oscos / Vilanova d'Ozcos............. -4,81 (55) 15 Caso / Casu.................................................... -10,94(17) 38 Morcín.................................................................... -5,84 (56) 76 Villaviciosa..................................................... -11,08(18) 65 Sariego / Sariegu .................................................. -5,86 (57) 8 Cabrales......................................................... -11,79(19) 69 Soto del Barco / Sotu'l Barcu............................... -6,07 (58) 46 Peñamellera Alta........................................... -11,99(20) 31 Langreo / Llangréu................................................ -6,13 (59) 27 Grandas de Salime ....................................... -12,31(21) 45 Parres ..................................................................... -6,31 (60) 43 Onís................................................................ -13,06(22) 37 Mieres .................................................................... -6,59 (61) 10 Candamo / Candamu.................................... -13,29(23) 32 Laviana / Llaviana ................................................. -6,93 (62) 53 Quirós ............................................................ -13,44(24) 36 Llanes..................................................................... -7,01 (63) 19 Colunga.......................................................... -13,93(25) 6 Bimenes ................................................................. -7,08 (64) 5 Belmonte de Miranda / Miranda ................. -14,12(26) 60 San Martín del Rey Aurelio / S. del Rei Aurelio. -7,22 (65) 59 Salas............................................................... -14,27(27) 33 Lena / L.lena .......................................................... -7,45 (66) 61 San Martín de Oscos / Samartín d'Ozcos... -14,68(28) 56 Ribadesella / Ribesella.......................................... -7,72 (67) 63 San Tirso de Abres / San Tiso d'Abres ....... -14,71(29) 58 Riosa ...................................................................... -7,88 (68) 7 Boal / Bual ..................................................... -15,63(30) 34 Valdés..................................................................... -7,92 (69) 52 Proaza ............................................................ -15,95(31) 51 Pravia ..................................................................... -7,92 (70) 50 Ponga............................................................. -17,12(32) 28 Ibias........................................................................ -8,11 (71) 13 Caravia........................................................... -17,70(33) 17 Castropol ............................................................... -8,14 (72) 62 Santa Eulalia de Oscos / Santalla d'Ozcos . -17,73(34) 74 Vegadeo / Veiga, A................................................ -8,29 (73) 67 Sobrescobio / Sobrescobiu.......................... -18,33(35) 72 Teverga / Teberga.................................................. -8,30 (74) 54 Regueras, Las / Regueres, Les..................... -18,65(36) 68 Somiedo / Somiedu.............................................. -8,51 (75) 39 Muros de Nalón / Muros.............................. -19,27(37) 47 Peñamellera Baja / Peñamellera Baxa ................ -8,58 (76) 3 Amieva........................................................... -21,66(38) 12 Cangas de Onís / Cangues d'Onís ....................... -8,62 (77) 9 Cabranes........................................................ -23,70(39) 48 Pesoz / Pezós ......................................................... -9,05 (78) 64 Santo Adriano / Santu Adrianu ................... -28,17

ASTURIAS/ASTURIES ...................................................................................................................................................................... -4,80


273

DEMOGRAFÍA

vegetativo negativo menor en 488 per-sonas respecto al año precedente.

Comparando el crecimiento vegetati-vo por CC AA, vemos que Asturias con-tinúa a la cabeza del ranking de lascomunidades con un saldo vegetativomás negativo que la media de España,que presenta un crecimiento del 1,91‰,provocado, fundamentalmente, por eldenominado eje mediterráneo. Ade-más de las Ciudades Autónomas deCeuta y Melilla con el 10,60‰, lasComunidades de Murcia con el 5,47‰,Madrid (4,90‰), Canarias (3,48‰),Andalucía (3,34‰), Baleares (3,17‰),Cataluña (2,75‰), Navarra (2,23‰) y laComunidad Valenciana (2,17‰), seconfiguran como las comunidades conmayor crecimiento. Por el contrario, lascomunidades del eje atlántico, conAsturias a la cabeza, muestran undecrecimiento de población que, en elaño 2004, se contabilizó de la siguiente

manera: Galicia (–2,83‰), Castilla yleón (–2,80‰), Aragón (–1,29‰), Canta-bria (–0,61‰) y Extremadura (–0,20‰).

La distribución municipal en Asturiasmuestra que, durante el año 2004, sóloDegaña tuvo un saldo positivo (6,40‰),en el resto de concejos el saldo vegeta-tivo fue negativo, siendo Llanera, Cor-vera, Navia, Oviedo y Ribera de Arribalos concejos con un saldo menos nega-tivo, con tasas de –1,15‰, –1,38‰,–2,10‰, –2,31‰ y –2,49, respectivamen-te. En el lado opuesto, como concejosmás recesivos se sitúan, Santo Adriano(–28,17‰), Cabranes (–23,70‰), Amieva(–21,66‰), Muros de Nalón (–19,27‰) yLas Regueras (–18,65‰).

La nupcialidad

En el año 2004 se celebraron enAsturias 5.387 bodas, de las cuales, el

Gráfico n.º 8.8TASA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO

-0,01/-4,99

-5,00/-8,99

-9,00/-12,99

+6,40

-13,00/-28,17

274


Cuadro n.º 8.18MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN DE ASTURIAS

Muertes Crecimiento vegetativoConcejo de residencia Nacidos vivos fetales tardías Matrimonios Defunciones Número Tasa

1 Allande ..........................................................2 Aller/Ayer ......................................................3 Amieva ..........................................................4 Avilés .............................................................5 Belmonte de Miranda/Miranda ...................6 Bimenes ........................................................7 Boal/Bual .......................................................8 Cabrales ........................................................9 Cabranes .......................................................

10 Candamo/Candamu .....................................11 Cangas del Narcea .......................................12 Cangas de Onís/Cangues d'Onís.................13 Caravia ..........................................................14 Carreño..........................................................15 Caso/Casu .....................................................16 Castrillón .......................................................17 Castropol.......................................................18 Coaña/Cuaña.................................................19 Colunga .........................................................20 Corvera de Asturias/Corvera .......................21 Cudillero/Cuideiru ........................................22 Degaña ..........................................................23 Franco, El ......................................................24 Gijón/Xixón ...................................................25 Gozón ............................................................26 Grado/Grau ...................................................27 Grandas de Salime.......................................28 Ibias ...............................................................29 Illano/Eilao ....................................................30 Illas ................................................................31 Langreo/Llangréu .........................................32 Laviana/Llaviana...........................................33 Lena/L. l.ena ....................................................34 Valdés ............................................................35 Llanera...........................................................36 Llanes ............................................................37 Mieres............................................................38 Morcín ...........................................................39 Muros de Nalón/Muros................................40 Nava ..............................................................41 Navia .............................................................42 Noreña...........................................................43 Onís ...............................................................44 Oviedo/Uviéu ................................................45 Parres ............................................................46 Peñamellera Alta ..........................................47 Peñamellera Baja/Peñamellera Baxa..........48 Pesoz/Pezós...................................................49 Piloña.............................................................50 Ponga ............................................................51 Pravia.............................................................52 Proaza............................................................53 Quirós............................................................54 Regueras, Las/Regueres, Les ......................55 Ribadedeva/Ribedeva ..................................56 Ribadesella/Ribesella ...................................57 Ribera de Arriba/Ribera, La .........................58 Riosa..............................................................59 Salas ..............................................................60 San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio .61 San Martín de Oscos/Samartín d’Ozcos ....62 Santa Eulalia de Oscos/Santalla d’Ozcos...63 San Tirso de Abres/San Tiso d’Abres.........64 Santo Adriano/Santu Adrianu.....................65 Sariego/Sariegu............................................66 Siero ..............................................................67 Sobrescobio/Sobrescobiu ...........................68 Somiedo/Somiedu .......................................69 Soto del Barco/Sotu'l Barcu ........................70 Tapia de Casariego/Tapia.............................71 Taramundi .....................................................72 Teverga/Teberga ...........................................73 Tineo/Tinéu....................................................74 Vegadeo/Veiga, A .........................................75 Villanueva de Oscos/Vilanova d’Ozcos ......76 Villaviciosa ....................................................77 Villayón .........................................................78 Yernes y Tameza/Tameza.............................

ASTURIAS/ASTURIES..................................Fuera de Asturias .........................................No consta ......................................................TOTAL............................................................

Fuente: Convenio INE - Consejería de Hacienda del Principado de Asturias. Datos elaborados por SADEI.

6 0 1 29 -23 -10,1745 0 40 183 -138 -9,831 0 0 20 -19 -21,66

609 4 387 821 -212 -2,536 0 3 35 -29 -14,127 0 10 21 -14 -7,084 0 5 39 -35 -15,638 0 7 35 -27 -11,794 0 3 30 -26 -23,70

12 0 3 44 -32 -13,29111 0 41 164 -53 -3,3140 0 34 96 -56 -8,620 0 3 10 -10 -17,70

74 0 37 177 -103 -9,877 0 3 29 -22 -10,94

151 0 116 215 -64 -2,8019 0 13 52 -33 -8,1422 0 11 57 -35 -9,9816 0 15 71 -55 -13,93

113 0 74 135 -22 -1,3830 0 21 93 -63 -10,5014 0 4 5 9 6,4023 0 11 41 -18 -4,38

1.996 12 1.364 2.873 -877 -3,2464 0 39 165 -101 -9,4056 0 37 159 -103 -9,174 0 4 19 -15 -12,319 1 3 25 -16 -8,112 0 1 8 -6 -10,347 0 1 18 -11 -10,53

283 0 188 571 -288 -6,1391 0 69 191 -100 -6,9361 0 44 161 -100 -7,4588 0 57 202 -114 -7,92

109 0 53 124 -15 -1,15102 0 48 193 -91 -7,01222 0 161 529 -307 -6,5925 1 13 43 -18 -5,843 0 6 43 -40 -19,27

33 0 23 86 -53 -9,6880 1 40 99 -19 -2,1036 0 29 48 -12 -2,613 0 5 14 -11 -13,06

1.648 10 1.065 2.131 -483 -2,3149 0 13 85 -36 -6,313 0 0 11 -8 -11,999 0 7 22 -13 -8,581 0 1 3 -2 -9,05

43 0 27 134 -91 -10,741 0 3 13 -12 -17,12

55 0 36 127 -72 -7,923 0 4 16 -13 -15,954 0 2 24 -20 -13,443 0 2 42 -39 -18,65

11 0 8 19 -8 -4,2336 0 27 84 -48 -7,7214 0 6 19 -5 -2,4915 0 14 34 -19 -7,8820 0 21 112 -92 -14,2789 0 68 233 -144 -7,221 0 0 8 -7 -14,683 0 4 13 -10 -17,732 0 1 11 -9 -14,710 0 0 8 -8 -28,176 0 2 14 -8 -5,86

326 1 194 481 -155 -3,175 0 0 21 -16 -18,337 0 3 20 -13 -8,51

22 0 19 47 -25 -6,0727 0 13 73 -46 -10,644 0 0 8 -4 -4,767 0 2 24 -17 -8,30

50 0 35 163 -113 -9,1828 0 8 65 -37 -8,292 0 0 4 -2 -4,81

79 0 58 236 -157 -11,086 0 4 23 -17 -9,340 0 0 2 -2 -9,71

7.175 30 4.674 12.303 -5.128 -4,78147 0 586 170 -23 -0,02

2 0 127 8 -6 -0,017.324 30 5.387 12.481 -5.157 -4,80

275

DEMOGRAFÍA

59,46% fueron con ceremonias reli-giosas y el resto (40,54%) exclusiva-mente civiles. Respecto al año prece-dente, aumentó en 388 bodas, un7,76% más en términos relativos. Latasa bruta de nupcialidad se sitúa enel 5,02‰ para el presente año. Volve-mos a recordar aquí, el importantenúmero de parejas que fijan su resi-dencia fuera de nuestra región, 586durante el año 2004.

La media nacional de las tasas bru-tas de nupcialidad se sitúa en el4,98‰, destacando entre las tasas máselevadas, Andalucía (5,71‰), Comuni-dad Valenciana (5,64‰), Castilla-LaMancha (5,62‰), Cantabria con el5,59‰, Las Ciudades Autónomas deCeuta y Melilla con (5,20‰) y Extrema-dura (5,17‰). Por el contrario, las

tasas más bajas las presentan Cana-rias con el 3,46‰, Madrid (4,31‰) yGalicia (4,43‰).

El concejo con una tasa de nupciali-dad más elevada fue Santa Eulalia deOscos con un 7,09‰, seguido de Nore-ña, Onís, Riosa y Caravia con 6,30‰,5,94‰, 5,81‰ y 5,31‰, respectivamen-te. Por otra parte, Amieva, Peñamelle-ra Alta, San Martín de Oscos, SantoAdriano, Sobrescobio, Taramundi,Villanueva de Oscos y Yernes y Tame-za han sido los concejos donde no seha celebrado ninguna boda durantetodo el año. Como concejos con tasasbrutas de nupcialidad más bajas, seencuentran Allande (0,44‰), LasRegueras e Illas (0,92‰) y Teverga con(0,98‰), todos ellos por debajo de unnacimiento por cada mil habitantes.

276


Cuadro nº 8.19MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

(Período 1991-2004)

Año Nacimientos Defunciones Matrimonios

1991 7.728 11.505 5.4331992 7.494 11.378 5.3471993 6.978 11.718 4.7471994 6.653 11.271 4.6431995 6.588 11.989 4.5121996 6.530 12.156 4.4011997 6.516 11.788 4.5481998 6.344 12.259 4.6281999 6.547 12.649 4.7352000 6.731 12.393 4.9342001 6.849 11.926 4.7712002 6.729 12.424 4.8952003 7.107 12.752 4.9992004(1) 7.324 12.481 5.387

Fuente: INE.

(1) SADEI. Datos provisionales.

Gráfico n.º 8.9MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

(Período 1992-2004)

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

Nacimientos Defunciones Matrimonios

14.000

12.000

10.000

8.000

4.000

2.000

6.000

277

DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.20MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN SEGÚN MESES

Mes Nacidos vivos Defunciones Matrimonios Crecimiento vegetativo

Enero ................. 576 1.176 147 -600Febrero.............. 569 1.127 175 -558Marzo ................ 595 1.162 291 -567Abril ................... 603 1.046 392 -443Mayo ................. 591 997 616 -406Junio ................. 621 906 606 -285Julio................... 678 930 718 -252Agosto............... 581 956 602 -375Septiembre ....... 625 871 740 -246Octubre ............. 649 1.068 636 -419Noviembre ........ 597 1.024 242 -427Diciembre.......... 639 1.218 222 -579

TOTAL ............ 7.324 12.481 5.387 -5.157


Gráfico n.º 8.10MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN SEGÚN MESES

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200


Nacidos vivos Defunciones Matrimonios

278


Cuadro nº 8.21EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE NACIMIENTOS Y DE LA TASA

BRUTA DE NATALIDAD EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA (1993-2004)Asturias España

Año Nacimientos Natalidad (‰) Nacimientos Natalidad (‰)1993.................... 6.978 6,42 385.786 9,871994.................... 6.653 6,15 370.148 9,451995.................... 6.588 6,12 363.469 9,271996.................... 6.530 6,10 362.626 9,231997.................... 6.516 6,11 369.035 9,381998.................... 6.344 5,98 365.193 9,281999.................... 6.547 6,20 380.130 9,592000.................... 6.731 6,39 397.632 9,962001.................... 6.849 6,45 406.380 10,012002.................... 6.729 6,34 418.846 10,172003.................... 7.107 6,70 441.881 10,522004(1).................. 7.324 6,82 453.278 10,49Fuente: INE.(1) SADEI. Datos provisionales.

Cuadro nº 8.22EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DEFUNCIONES Y DE LA TASA

BRUTA DE MORTALIDAD EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA (1993-2004)Asturias España

Año Defunciones Mortalidad (‰) Defunciones Mortalidad (‰)1993.................... 11.718 10,78 339.661 8,691994.................... 11.271 10,42 338.242 8,641995.................... 11.989 11,14 346.227 8,831996.................... 12.156 11,35 351.449 8,951997.................... 11.788 11,06 349.521 8,891998.................... 12.259 11,56 360.511 9,161999.................... 12.649 11,98 371.102 9,372000.................... 12.393 11,77 360.391 9,032001.................... 11.926 11,12 360.131 8,872002.................... 12.424 11,71 368.618 8,952003.................... 12.752 12,03 384.828 9,162004(1).................. 12.481 11,62 370.698 8,58Fuente: INE.(1) SADEI. Datos provisionales.

Cuadro nº 8.23EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE MATRIMONIOS Y DE LA TASA

BRUTA DE NUPCIALIDAD EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA (1993-2004)Asturias España

Año Matrimonios Nupcialidad (‰) Matrimonios Nupcialidad (‰)1993.................... 4.747 4,37 201.463 5,151994.................... 4.643 4,29 199.731 5,101995.................... 4.512 4,19 200.688 5,121996.................... 4.401 4,11 194.084 4,941997.................... 4.548 4,27 196.499 5,001998.................... 4.628 4,36 207.041 5,261999.................... 4.735 4,48 208.129 5,252000.................... 4.934 4,69 216.451 5,422001.................... 4.771 4,49 208.057 5,122002.................... 4.895 4,61 211.522 5,132003.................... 4.999 4,72 210.300 5,052004(1).................. 5.387 5,02 215.322 4,98Fuente: INE.(1) SADEI. Datos provisionales.

279

DEMOGRAFÍA

Cuadro n.º 8.24EVOLUCIÓN DE LOS MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE ASTURIAS

(Período 1991-2004)

Inmigrantes

Del extranjero

Año Otra CC AA Españoles Extranjeros Total Emigrantes

1991 ............... 2.942 590 158 3.690 2.889 801 5.2021992 ............... 4.433 826 196 5.455 4.574 881 8.2241993 ............... 4.713 725 200 5.638 4.914 724 9.7171994 ............... 4.622 502 170 5.294 5.816 -522 10.3641995 ............... 4.846 586 193 5.625 5.889 -264 10.9551996 ............... 3.603 509 108 4.220 4.036 184 7.8701997 ............... 5.123 798 305 6.226 6.052 174 10.1581998 ............... 5.197 860 708 6.765 7.522 -757 11.2601999 ............... 5.848 852 939 7.639 7.947 -308 12.7372000 ............... 5.988 977 3.185 10.150 8.173 1.975 13.6312001 ............... 5.678 603 3.848 10.129 7.805 2.322 12.1652002 ............... 7.170 1.327 4.512 13.009 10.285 2.724 14.3482003 ............... 8.566 1.260 4.149 13.975 9.650 4.325 16.2262004 ............... 9.181 1.106 4.590 14.877 10.446 4.431 16.447

Fuente: INE: Estadística de Variaciones Residenciales.

Movimientointrarregional

Saldomigratorio

Gráfico n.º 8.11SALDO MIGRATORIO

(Período 1992-2004)

4.000

4.500

5.000

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

-500

-1.0001992 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 2004

280


Cuadro n.º 8.25NÚMERO DE ACONTECIMIENTOS DEL MOVIMIENTO NATURAL

DE LA POBLACIÓN Y TASAS BRUTAS DE NATALIDAD, NUPCIALIDADY MORTALIDAD POR CC AA

Nacimientos Defunciones Crecimiento vegetativo Matrimonios

Comunidad Autónoma Número ‰ Número ‰ Número ‰ Número ‰

Andalucía.................................. 88.662 11,53 62.963 8,19 25.699 3,34 43.912 5,71Aragón...................................... 11.489 9,19 13.099 10,48 -1.610 -1,29 6.095 4,88Asturias ................................... 7.320 6,82 12.474 11,62 -5.154 -4,80 5.394 5,02Baleares ................................... 10.719 11,22 7.696 8,06 3.023 3,17 4.394 4,60Canarias.................................... 19.069 9,95 12.401 6,47 6.668 3,48 6.634 3,46Cantabria .................................. 4.961 8,94 5.300 9,55 -339 -0,61 3.099 5,59Castilla y León.......................... 18.923 7,59 25.909 10,39 -6.986 -2,80 12.450 4,99Castilla - La Mancha ................ 17.902 9,68 16.921 9,15 981 0,53 10.392 5,62Cataluña.................................... 77.101 11,32 58.366 8,57 18.735 2,75 32.496 4,77Comunidad Valenciana ........... 48.989 10,78 39.146 8,62 9.843 2,17 25.603 5,64Extremadura............................. 9.897 9,20 10.114 9,41 -217 -0,20 5.564 5,17Galicia ....................................... 20.692 7,52 28.484 10,35 -7.792 -2,83 12.175 4,43Madrid ...................................... 69.352 11,95 40.908 7,05 28.444 4,90 24.995 4,31Murcia....................................... 16.719 12,91 9.640 7,45 7.079 5,47 6.642 5,13Navarra..................................... 6.349 10,86 5.044 8,63 1.305 2,23 2.973 5,08País Vasco ................................ 19.745 9,33 18.629 8,81 1.116 0,53 10.257 4,85La Rioja..................................... 2.919 9,94 2.647 9,02 272 0,93 1.505 5,13Ceuta y Melilla ......................... 2.470 17,31 957 6,71 1.513 10,60 742 5,20

ESPAÑA.............................. 453.278 10,49 370.698 8,58 82.580 1,91 215.322 4,98Fuente: INE. Datos provisionales.

281

DEMOGRAFÍA

Cuadro n.º 8.26CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN EUROPA DURANTE EL AÑO

Núm. (Miles)

Población Crecimiento Saldo Crecimiento PoblaciónPaís al 1-1-2004 Nacimientos Defunciones vegetativo migratorio 2004 al 1-1-2005

Alemania ............... 82.531,7 705,6 818,3 -112,7 81,8 -30,9 82.500,8Austria ................... 8.140,1 79,0 74,3 4,7 61,7 66,4 8.206,5Bélgica ................... 10.396,4 116,0 102,0 14,0 35,4 49,4 10.445,8Chipre .................... 730,4 8,3 5,2 3,1 15,7 18,8 749,2Dinamarca ............. 5.397,6 64,4 55,8 8,6 5,2 13,8 5.411,4Eslovaquia............. 5.380,1 53,7 51,9 1,8 2,9 4,7 5.384,8Eslovenia ............... 1.996,4 17,9 18,6 -0,7 1,9 1,2 1.997,6España ................... 42.345,3 453,3 370,7 82,6 610,1 692,7 43.038,0Estonia................... 1.351,1 14,0 17,8 -3,8 -0,2 -4,0 1.347,1Finlandia................ 5.219,7 57,8 47,6 10,2 6,7 16,9 5.236,6Francia ................... 60.200,0 764,7 508,5 256,2 105,0 361,2 60.561,2Grecia .................... 11.040,7 101,5 104,0 -2,5 34,9 32,4 11.073,1Holanda ................. 16.258,0 194,0 136,6 57,4 -10,0 47,4 16.305,4Hungría.................. 10.116,7 95,1 132,5 -37,4 18,2 -19,2 10.097,5Irlanda.................... 4.027,7 64,5 29,4 35,1 46,4 81,5 4.109,2Italia ....................... 57.888,2 562,6 546,7 15,9 558,2 574,1 58.462,3Letonia................... 2.319,2 20,3 32,0 -11,7 -1,1 -12,8 2.306,4Lituania.................. 3.445,9 30,4 41,3 -10,9 -9,6 -20,5 3.425,4Luxemburgo.......... 451,6 5,5 3,6 1,9 1,5 3,4 455,0Malta...................... 399,9 3,9 3,0 0,9 1,9 2,8 402,7Polonia................... 38.190,6 356,1 363,5 -7,4 -9,4 -16,8 38.173,8Portugal ................. 10.474,7 109,3 102,3 7,0 47,6 54,6 10.529,3Reino Unido .......... 59.699,7 716,0 584,8 131,2 203,6 334,8 60.034,5República Checa ... 10.211,5 97,7 107,2 -9,5 18,6 9,1 10.220,6Suecia .................... 8.975,7 100,9 90,5 10,4 25,3 35,7 9.011,4

ZONA EURO ... 308.974,2 3.213,7 2.843,8 369,9 1.579,4 1.949,3 310.923,5

EUR 25............. 457.188,9 4.792,6 4.348,0 444,6 1.852,3 2.296,9 459.485,8

Fuente: EUROSTAT. Communiqué de presse. 136/2005; 25 octobre 2005.

282


Gráfico n.º 8.12TASA DE CRECIMIENTO EN EUROPA

Durante el año 2004

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

Alem

ania

Aust

ria

Bélg

ica

Chi

pre

Din

amar

ca

Eslo

vaqu

ia

Eslo

veni

a

Espa

ña

Esto

nia

Finl

andi

a

Fran

cia

Gre

cia

Hol

anda

Hun

gría

Irlan

da

Italia

Leto

nia

Litu

ania

Luxe

mbu

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Mal

ta

Polo

nia

Portu

gal

Rei

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Suec

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ZON

A EU

RO

EUR

25

datos y cifras de la economía asturiana 2004

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