datos y cifras de la economía asturiana 2002

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1. LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA EN 2002 ................................................................ 3Economía internacional ............................................................................................. 4Economía española.................................................................................................... 18Desarrollo regional..................................................................................................... 43

EL AÑO ECONÓMICO ASTURIANO ................................................................................ 47El producto interior bruto de 2002 ........................................................................... 47Mercado de trabajo.................................................................................................... 50Oferta........................................................................................................................... 52

Cuadro n.º 1.1. Evolución del comercio de mercancías por regiones (5)

“ 1.2. EE.UU., PIB y sus componentes (7)

“ 1.3. Composición del crecimiento de la zona euro (12)

“ 1.4. América Latina; PIB real y precios de consumo (17)

“ 1.5. Asia emergente y Japón: crecimiento PIB real y balanza porcuenta corriente (18)

“ 1.6. Producto interior bruto y principales componentesde la demanda (20)

“ 1.7. Producto interior bruto y principales componentesde la oferta (21)

“ 1.8. Evolución del empleo en la economía española en 2002 (23)

“ 1.9. Evolución de la actividad y el desempleo en la economíaespañola (26)

“ 1.10. Índice de precios de consumo (28)

“ 1.11. Comercio exterior por grupo de productos (33)

“ 1.12. Comercio exterior por países y tasa de cobertura en 2002 (35)

“ 1.13. Saldos de la balanza por cuenta corriente y de capital (36)

“ 1.14. Objetivo de estabilidad (37)

“ 1.15. Déficit (-) o superávit (+) de caja no financiero (40)

“ 1.16. Financiación neta recibida por el estado (42)

“ 1.17. Evolución del valor añadido bruto a precios básicos.(Miles de euros) (48)

“ 1.18. Evolución del valor añadido bruto a precios básicos.(Índices 1985=100) (49)

“ 1.19. Indicadores de actividad en agricultura y pesca (53)

“ 1.20. Indicadores de actividad en industria (56)

“ 1.21. Indicadores de actividad en construcción (58)

“ 1.22. Indicadores de actividad en servicos (60)

“ 1.23. Índice general de precios al consumo (62)

“ 1.24. Evolución del empleo (63)

“ 1.25. Estructura del empleo 2002 (64)

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DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 2002

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Cuadro n.º 1.26. Empresas afectadas por regulación de empleo (65)

“ 1.27. Trabajadores afectados por regulación de empleo (65)

“ 1.28. Número de trabajadores afiliados a la Seguridad Social al 31 dediciembre, según regímenes (66)

“ 1.29. Empresas inscritas en la Seguridad Social al 31 de diciembre,según regímenes (66)

“ 1.30. Ocupación estimada, según sectores económicos (66)

“ 1.31. Actividad, ocupación y paro estimado (67)

“ 1.32. Tasa de paro estimado por trimestre (68)

“ 1.33. Tasa de paro estimado por Comunidades Autónomas (69)

“ 1.34. Evolución mensual del paro registrado y del númerode perceptores del subsidio de desempleo (70)

“ 1.35. Paro registrado en el último trimestre del año por sectores (71)

“ 1.36. Paro registrado en el último trimestre del año por edades (71)

“ 1.37. Paro registrado a 31 de diciembre de cada año por gruposprofesionales (71)

“ 1.38. Paro registrado en los principales municipios asturianosa diciembre de cada año (72)

“ 1.39. Indicadores de huelgas en Asturias (73)

“ 1.40. Evolución de la negociación colectiva en Asturias (73)

“ 1.41. Registro mercantil (74)

“ 1.42. Encuesta de Coyuntura Industrial. Conjunto de la industria (76)

“ 1.43. Encuesta Industrial. Situación relativa de las ramas productivas (78)

“ 1.44. Encuesta Industrial. Situación relativa según el destino económicode los bienes (78)

“ 1.45. Proyectos aprobados por los instrumentos de promoción (79)

“ 1.46. Proyectos de inversión extranjera directa en Asturiasy en España (80)

“ 1.47. Proyectos de inversión extranjera según sectores productivos (81)

“ 1.48. Proyectos de inversión extranjera en Asturias según paísesde procedencia (81)

Gráfico n.º 1.1. Índices bursátiles EE.UU., UE y Japón (6)

“ 1.2. Tipos de interés medios hipotecarios, precios de la vivienday ventas de viviendas nuevas (8)

“ 1.3. EE.UU.: Renta y renta disponible (9)

“ 1.4. EE.UU., empleo y confianza de los consumidores (10)

“ 1.5. EE.UU., beneficios empresariales, costes laborales unitariosy consumo privado (10)

“ 1.6. EE.UU., déficit del estado y por cuenta corriente (11)

“ 1.7. Producto interior bruto e indicador del sentimiento económico (15)

“ 1.8. Ocupados EPA serie corregida de variaciones estacionales (25)

“ 1.9. IPC general, IPSEBENE (sin energía ni alimentos no elaborados) (29)

“ 1.10. IPRI: general, bienes de consumo, intermedios y de inversión (30)

“ 1.11. Exportaciones, importaciones y comercio mundial (31)

“ 1.12. Evolución del sector exterior (32)

“ 1.13. Principales indicadores de la actividad económica y financieradel estado en 2002 (39)

“ 1.14. Rendimiento de la deuda pública a diez años e índices bursátiles (43)

“ 1.15. Crecimiento del PIB por Comunidades Autónomas, año 2002 (45)

“ 1.16. Evolución del VAB (pb), según sectores (49)

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Gráfico n.º 1.17. Evolución del índice de precios (62)

“ 1.18. Trabajadores afectados por regulación de empleo (65)

“ 1.19. Evolución del paro estimado en Asturias y España (67)

“ 1.20. Evolución del porcentaje de parados (68)

“ 1.21. Tasa de paro por Comunidades Autónomas (69)

“ 1.22. Cobertura mensual del subsidio de desempleo (70)

“ 1.23. Movimiento del registro mercantil (75)

“ 1.24. Opiniones empresariales sobre la situación de los stocksy la cartera de pedidos (arriba) e indicadores críticos (abajo) (77)

“ 1.25. Participación de la inversión extranjera en Asturias en el totalnacional (80)

2. SECTOR AGRARIO

Introducción................................................................................................................ 85El entorno internacional e institucional ................................................................... 85El clima y sus efectos sobre la producción y los incendios................................... 88El subsector de la carne y el ganado vacuno.......................................................... 94El subsector de la leche de vaca............................................................................... 96Síntesis final ............................................................................................................... 96

Cuadro n.º 2.1. El clima (90)

“ 2.2. Los incendios y la superficie quemada (92)

“ 2.3. La producción de carne de vacuno y el precio del ternero (95)

“ 2.4. La producción de leche de vaca comercializada y su precio (97)

“ 2.5. Datos meteorológicos (100)

“ 2.6. Distribución general de la superficie regional (102)

“ 2.7. Principales producciones agrícolas (103)

“ 2.8. Campaña de saneamiento de ganado vacuno (104)

“ 2.9. Evolución de la producción total de leche y carne (105)

“ 2.10. Producción total de leche de vacuno por trimestres (106)

“ 2.11. Destino de la producción de leche de vaca (107)

“ 2.12. Carne sacrificada por especies (108)

“ 2.13. Producción de huevos (109)

“ 2.14. Cortas de madera según origen (109)

“ 2.15. Producción de madera según especies (109)

“ 2.16. Caza (110)

“ 2.17. Pesca continental (110)

“ 2.18. Evolución de la captura de salmones según ríos (110)

Gráfico n.º 2.1. Precipitaciones (90)

“ 2.2. Balance hídrico medio (91)

“ 2.3. Incendios (93)

“ 2.4. La superficie quemada arbolada (93)

“ 2.5. La superficie quemada total (93)

“ 2.6. Precio del ternero (95)

“ 2.7. El precio de la leche de vaca (97)

“ 2.8. Balance hídrico correspondiente al año 2002 (101)

“ 2.9. Distribución general de la superficie regional (102)

“ 2.10. Principales producciones agrícolas (103)

“ 2.11. Evolución anual de la producción láctea asturiana (105)

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Gráfico n.º 2.12. Evolución de la producción de leche de vaca por trimestresen los últimos años (106)

“ 2.13. Destino de la producción de leche de vaca (107)

“ 2.14 Carne sacrificada por especies (108)

3. SECTOR PESQUERO

El año pesquero asturiano ........................................................................................ 113Los desembarcos según especies. ........................................................................... 114Los desembarcos en los puertos pesqueros ........................................................... 116

Cuadro n.º 3.1. Peso de la pesca, según especies (118)

“ 3.2. Valor de la pesca, según especies (118)

“ 3.3. Valor medio de la pesca, según especies (119)

“ 3.4. Peso de la pesca, según cofradías (120)

“ 3.5. Valor de la pesca, según cofradías (120)

“ 3.6. Peso de las principales especies capturadas, según cofradías (121)

“ 3.7. Valor de las principales especies, según cofradías (121)

Gráfico n.º 3.1. % de los ingresos por especies 2002 (114)

“ 3.2. Evolución de los desembarcos por especies 1989-2002 (115)

“ 3.3. Desembarcos en los puertos asturianos (116)

4. SECTOR INDUSTRIAL

Introducción................................................................................................................ 125La coyuntura del año 2002 ........................................................................................ 126Las cuentas del crecimiento económico.................................................................. 130Concepto y medida del crecimiento......................................................................... 134

Cuadro n.º 4.1. Evolución de la producción bruta de energía eléctrica en Españapor CC.AA. (128)

“ 4.2. Evolución de la producción de carbones en Españapor provincias (131)

“ 4.3. Encuesta industrial de empresas (132)

“ 4.4. Encuesta industrial de empresas. Asturias (133)

“ 4.5. Comparación de niveles del VAB a precios básicos (136)

“ 4.6. Principado de Asturias. Revisiones realizadasen las estimaciones de los años 1999 y 2000 (138)

“ 4.7. Aproximación al crecimiento de una rama de actividad (139)

“ 4.8. Producción de carbones (141)

“ 4.9. Producción de carbón según su forma de extracción (141)

“ 4.10. Destino de las ventas de hulla (142)

“ 4.11. Destino de las ventas de antracita ((142)

“ 4.12. Producción siderúrgica asturiana (142)

“ 4.13. Producción de metales no férreos (144)

“ 4.14. Producción de cementos, cales y yeso (144)

“ 4.15. Productos de la destilación de carbones (144)

“ 4.16. Extracción de minerales no energéticos (145)

“ 4.17. Productos de cantera (146)

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Cuadro n.º 4.18. Producción de energía eléctrica (147)

“ 4.19. Consumo de energía eléctrica (148)

“ 4.20. Consumo de gases licuados del petróleo (148)

“ 4.21. Consumo de gas natural (148)

Gráfico n.º 4.1. Asturias: contabilidad regional de España (137)

“ 4.2. Asturias: marco input-output (137)

“ 4.3. Evolución histórica de la producción de carbón en Asturias (141)

“ 4.4. Producción según forma de extracción.Producción de carbones (143)

“ 4.5. Evolución de la producción de espato flúor (145)

“ 4.6. Extracción de minerales y productos de cantera (146)

“ 4.7. Evolución histórica de la producción y consumo de energíaeléctrica en Asturias (147)

5. SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Introducción................................................................................................................ 151La licitación oficial en Asturias en el año 2002 ....................................................... 152Edificación residencial en el año 2002 ..................................................................... 164

Cuadro n.º 5.1. Licitación oficial por agentes contratantes (153)

“ 5.2. Licitación oficial por fecha de publicación según organismos:Administración Central (154)

“ 5.3. Licitación oficial por organismos: Administración Autónoma (155)

“ 5.4. Licitación oficial según organismos: Administración Local (156)

“ 5.5. Licitación oficial por otros organismos (158)

“ 5.6. Licitación oficial: edificación (159)

“ 5.7. Licitación oficial: Obra civil (160)

“ 5.8. Licitación oficial por organismos y presupuesto de licitación,2002 (161)

“ 5.9. Licitación oficial por organismos y plazos de ejecución,2002 (161)

“ 5.10. Licitación oficial por organismos y sistema de licitación,2002 (162)

“ 5.11. Licitación oficial por tipo de obra y sistema de licitación,2002 (162)

“ 5.12. Licitación oficial por tipo de obra y plazos de ejecución,2002 (162)

“ 5.13. Licitación oficial por tipo de obra y presupuesto de licitación,2002 (163)

“ 5.14. Licitación oficial por organismos y tipo de obra, 2002 (163)

“ 5.15. Licitación oficial por importe licitado y adjudicado, 2002 (163)

“ 5.16. Viviendas iniciadas en Asturias (164)

“ 5.17. Edificios a construir en Asturias (164)

“ 5.18. Superficie a construir en Asturias (164)

“ 5.19. Presupuesto en edificios a construir (165)

“ 5.20. Viviendas iniciadas en los principales municipios (166)

“ 5.21. Edificios iniciados de obra nueva (167)

“ 5.22. Superficie a construir en viviendas nuevas (168)

“ 5.23. Presupuesto a construir en viviendas nuevas (168)

“ 5.24. Viviendas de obra nueva iniciadas, por municipios, en 2002 (169)

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Gráfico n.º 5.1. Licitación por agentes contratantes (153)

“ 5.2. Licitación por tipología de obra (158)

“ 5.3. Licitación en obra civil, según tipo de obra en 2002 (160)

“ 5.4. Viviendas iniciadas en los principales municipios (166)

6. SECTOR SERVICIOS

Introducción................................................................................................................ 173Comercio (minorista) ................................................................................................. 189Hostelería y turismo................................................................................................... 191Transportes ................................................................................................................. 194TIC................................................................................................................................ 197Servicios a empresas................................................................................................. 201Cultura......................................................................................................................... 204Sanidad ....................................................................................................................... 206Educación.................................................................................................................... 208

Cuadro n.º 6.1. % Variación anual 2002/2001 del sector servicios (173)

“ 6.2. VAB a precios básicos (177)

“ 6.3. Evolución de la participación en el PIB (177)

“ 6.4. Ordenación de las ramas de servicios según su demandaintermedia a precios básicos (178)

“ 6.5. Usos de la oferta total de servicios en Asturias, según su destinoeconómico y su procedencia territorial, valorados a precios deadquisición (178)

“ 6.6. Consumo de servicios productivos como input intermedio de lasramas industriales (179)

“ 6.7. Peso relativo de los distintos servicios productivos sobre el totalde inputs consumidos por varias ramas industriales (180)

“ 6.8. Evolución del empleo por (seis) ramas de servicios (182)

“ 6.9. Evolución del empleo por (once) ramas de servicios (182)

“ 6.10. Empleo en servicios empresariales+educación, sanidady servicios sociales (183)

“ 6.11. Estructura del gasto por hogar en servicios (184)

“ 6.12. Evolución del presupuesto familiar gastado en serviciosen Asturias (185)

“ 6.13. Evolución de algunos indicadores de servicios 1980-2002 (188)

“ 6.14. Variación (%) del comercio minorista. Nov. 2002/Nov. 2001 (190)

“ 6.15. Evolución del número de actividades (licencias) comercialesen Asturias (2001-2002) (190)

“ 6.16. Indicadores de demanda turística por CC.AA. (192)

“ 6.17. Visitantes en Asturias en 2002 (193)

“ 6.18. Opiniones sobre diversos aspectos relacionadoscon el turismo (193)

“ 6.19. Carreteras de la red del estado (194)

“ 6.20. Carreteras de la red del Principado (194)

“ 6.21. Gasto medio mensual de los hogares en telefonía fijay móvil (197)

“ 6.22. % de participación de Asturias en el parque nacionalde ordenadores (2002) (198)

“ 6.23. Evolución de los usuarios de internet (199)

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Cuadro n.º 6.24. Equipamiento en los hogares por Comunidades Autónomas (200)

“ 6.25. Evolución anual del empleo en los servicios a las empresas (201)

“ 6.26. Destino de las ventas de la rama KK (203)

“ 6.27. Nº de empleos asalariados en la industria de la cultura (204)

“ 6.28. Evolución de algunos indicadores culturales en Asturias (205)

“ 6.29. Evolución de la edición de libros (205)

“ 6.30. Indicadores de actividad de los centros hospitalariosen Asturias (207)

“ 6.31. Matrícula por niveles educativos (208)

“ 6.32. Presupuesto 2002 para enseñanzas no universitarias (210)

“ 6.33. Comparación del alumnado matriculado en universidades porComunidades Autónomas (211)

“ 6.34. Número de establecimientos y plazas hosteleras (213)

“ 6.35. Municipios con mayor número de plazas hoteleras (214)

“ 6.36. Número de plazas de camping (214)

“ 6.37. Otros establecimientos turísticos (215)

“ 6.38. Intensidad media diaria de las principales carreteras asturianasdependientes del estado (216)

“ 6.39. Aforos de las principales carreteras dependientesdel Principado (217)

“ 6.40. Matriculación de vehículos (218)

“ 6.41. Buques mercantes entrados en Gijón y Avilés y toneladas deregistro bruto (218)

“ 6.42. Evolución de tráfico portuario total (219)

“ 6.43. Movimiento de mercancías en el puerto de Avilés (219)

“ 6.44. Movimiento de mercancías en el puerto de Gijón (219)

“ 6.45. Tráfico ferroviario (220)

“ 6.46. Tráfico aéreo (221)

“ 6.47. Transporte aéreo de pasajeros según orígenes y destinos (222)

“ 6.48. Transporte aéreo de mercancías (222)

“ 6.49. Farmacias (223)

“ 6.50. Número de médicos colegiados según su residencia (223)

“ 6.51. Ayudantes técnicos sanitarios y diplomados en enfermería (224)

“ 6.52. Profesorado 2002/2003 (225)

“ 6.53. Educación infantil (225)

“ 6.54. Educación primaria (226)

“ 6.55. Educación secundaria obligatoria (E.S.O.) (226)

“ 6.56. Bachillerato LOGSE (227)

“ 6.57. Ciclos formativos (228)

“ 6.58. Programas de garantía social (iniciación profesional) (229)

“ 6.59. Educación especial (229)

“ 6.60. Artes plásticas y diseño (230)

“ 6.61. Educación de personas adultas (230)

“ 6.62. Matrícula de las escuelas universitarias (231)

“ 6.63. Matrícula de las facultadas y E.T.S. de la universidad (232)

Gráfico n.º 6.1. VAB servicios privados (174)

“ 6.2. VAB servicios públicos (174)

“ 6.3. VAB de servicios por subsectores (176)

“ 6.4. % demanda intermedia/demanda final del sector (180)

“ 6.5. Evolución del empleo total y de servicios (181)

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Gráfico n.º 6.6. % del gasto en servicios/gasto familiar total (184)

“ 6.7. Evolución del índice de comercio al por menor 2001-2002 (189)

“ 6.8. Nº de viajeros entrados/1.000 hab. (192)

“ 6.9. Evolución de la matriculación de turismos en Asturias (195)

“ 6.10. Tráfico ferroviario de cercanías. Total viajeros (196)

“ 6.11. Nº de pasajeros en el aeropuerto de Asturias (196)

“ 6.12. % de hogares con PC (198)

“ 6.13. Destino de las ventas de servicios empresariales (202)

“ 6.14. Urgencias hospitalarias. % de incremento 2002/2001 (206)

“ 6.15. Alumnado matriculado en Asturias y España (209)

“ 6.16. Presupuesto por alumno matriculadoen E. no universitarias (210)

“ 6.17. Número de plazas en establecimientos de hostelería (213)

“ 6.18. Plazas en establecimientos turísticos en Asturias (215)

“ 6.19. Evolución del tráfico ferroviario de mercancías (220)

“ 6.20. Evolución del tráfico aéreo (221)

7. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Introducción................................................................................................................ 235La Hacienda del Principado de Asturias .................................................................. 235La Hacienda Municipal asturiana.............................................................................. 243La Seguridad Social en Asturias............................................................................... 250

Cuadro n.º 7.1. Presupuesto de ingresos de la Comunidad Autónoma delPrincipado de Asturias, por capítulos (236)

“ 7.2. Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma delPrincipado de Asturias, por capítulos (236)

“ 7.3. Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma delPrincipado de Asturias, por funciones (241)

“ 7.4. Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma delPrincipado de Asturias, por secciones (242)

“ 7.5. Presupuestos municipales (244)

“ 7.6. Presupuestos municipales (euros por habitante) (246)

“ 7.7. Presupuestos municipales (porcentaje de incremento2002/2001) (247)

“ 7.8. Pensiones medias contributivas por ComunidadesAutónomas (252)

“ 7.9. Relación entre número de afiliados a la Seguridad Socialy pensiones por Comunidades Autónomas (254)

“ 7.10. Número de pensiones contributivas en Asturias e importe mediomensual (256)

“ 7.11. Cantidades abonadas por el INSS en Asturias por pensionescontributivas (256)

“ 7.12. Número de pensiones medias contributivas en Asturiassegún regímenes (257)

“ 7.13. Pagos realizados por el INEM a los trabajadores con derechoal subsidio de desempleo en Asturias (257)

Gráfico n.º 7.1. Distribución del presupuesto de la Comunidad Autónoma 2003 (237)

“ 7.2. Estructura de ingresos del Principado de Asturias (239)

“ 7.3. Estructura del gasto del Principado de Asturias (240)

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Gráfico n.º 7.4. Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónomadel Principado de Asturias, por secciones (242)

“ 7.5. Presupuestos municipales (245)

“ 7.6. Pensión media por Comunidades Autónomas (2002) (253)

“ 7.7. Relación afiliados/pensionistas por Comunidades Autónomas(2002) (255)

8. DEMOGRAFÍA

El padrón municipal de habitantes de 2002 ............................................................ 261El movimiento natural de la población .................................................................... 274

Cuadro n.º 8.1. Población de las Comunidades Autónomas 2001/2002 (262)

“ 8.2. Población y densidad de los concejos más pobladosde Asturias (263)

“ 8.3. Densidad de población (264)

“ 8.4. Pirámide de edades (268)

“ 8.5. Hogares según tamaño (269)

“ 8.6. Población extranjera en Asturias (270)

“ 8.7. Población 2002 (272)

“ 8.8. Evolución demográfica de Asturias 2001-2002 (273)

“ 8.9. Edad media de la maternidad en Asturias (275)

“ 8.10. Nacimientos en Asturias de madres extranjeras (277)

“ 8.11. Distribución de la mortalidad por edad y sexo (278)

“ 8.12. Defunciones según sexo y grandes grupos de causas de muerte (280)

“ 8.13. Movimiento natural de la población de Asturias (282)

“ 8.14. Tasa bruta de crecimiento vegetativo (283)

“ 8.15. Movimiento natural de la población (286)

“ 8.16. Movimiento natural de la población según meses (287)

“ 8.17. Nacimientos según sexo del nacido y edad de la madre (288)

“ 8.18. Evolución del número de nacimientos y de la tasa brutade natalidad en Asturias y en España (1992-2002) (289)

“ 8.19. Evolución del número de defunciones y de la tasa brutade mortalidad en Asturias y en España (1992-2002) (289)

“ 8.20. Evolución del número de matrimonios y de la tasa brutade nupcialidad en Asturias y en España (1992-2002) (289)

“ 8.21. Evolución de los movimientos migratorios de Asturias(1991-2002) (290)

“ 8.22. Número de acontecimientos del movimiento de la poblacióny tasas brutas de natalidad, nupcialidad y mortalidadpor CC.AA. (290)

Gráfico n.º 8.1. Densidad de población (265)

“ 8.2. Pirámide de población en Asturias (2001-1991) (267)

“ 8.3. Edad media de la maternidad en Asturias (275)

“ 8.4. Defunciones según sexo y edad (278)

“ 8.5. Defunciones según causas de muerte (280)

“ 8.6. Tasa de crecimiento vegetativo (284)

“ 8.7. Saldo migratorio (285)

“ 8.8. Movimiento natural de la población (286)

“ 8.9. Movimiento natural de la población según meses (287)

“ 8.10. Pirámide de nacimientos según edad de la madre (288)

ÍNDICE

I-XVI 4/12/03 18:02 Página XV

1. los marcos generalesde la actividad económica

1-46 4/12/03 17:01 Página 1

3

1LOS MARCOS GENERALES DE LA

ACTIVIDAD ECONÓMICA

LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA EN 2002

Grupo Eranos(1)

El contexto económico en el año2002 continua la desaceleracióneconómica iniciada el año ante-

rior pero con unas notas distintivasque permite ser más optimista de caraal futuro. Así, las políticas monetariasy fiscales realizadas por las autorida-des a ambos lados del Atlántico hapermitido a las empresas reforzaralgunos de sus equilibrios internosaun a costa del surgimiento de dese-quilibrios macroeconómicos en lossectores públicos.

El año 2002 se encuentra insertoentre el inicio del ciclo contractivoanunciado por la caída de la inversiónen verano de 2000, reconocido por elpúblico en general tras los atentadosterroristas de septiembre de 2001 y laesperanza de recuperación de la eco-nomía mundial, que viene postergán-dose sucesivamente a finales de 2003y al año 2004. 2002, además, ha sidoun año marcado por la situación pre-bélica que precedió a la guerra en Irak,concluida ya a la redacción de estaslíneas, junto con elevados precios del

petróleo y volatilidad de los mismos.Por fin, la contestación social a la gue-rra junto con la percepción generaliza-da de crisis económica por parte de losciudadanos y la dificultad de activar laeconomía y el comercio mundial hanconvertido el pasado año en el año dela incertidumbre, incertidumbre queamenaza con instalarse como un ele-mento permanente y que dificulta laobservación de otros factores estructu-rales cuya modificación condicionarálos próximos años.

El entorno internacional se caracteri-za en 2002 por elevada incertidumbre,altos precios a pesar de la ralentizaciónde la actividad, ajustes en el mercadode trabajo y fuerte intervención de lasautoridades de política económica enla economía. Adelantando conclusio-nes que desarrollamos en las páginasposteriores, Estados Unidos crece condesequilibrios, Europa genera dese-quilibrios sin crecimiento y queda porcalificar la situación de España, quecrece sobre bases diferentes cuyadurabilidad merece la pena enjuiciar.

1-46 4/12/03 17:01 Página 3

En este resumen de 2002, resultanecesario entonces destacar el com-portamiento singular de la economíaespañola, que ha mantenido sus tasasde crecimiento actuando de maneraautónoma con respecto a los países dela Unión y al comportamiento de Esta-dos Unidos.

En las páginas que siguen se analizaen detalle la evolución de las grandes

áreas geográficas de Estados Unidos yEuropa y las notas predominantes quehan marcado el comportamiento deJapón y las demás economías asiáti-cas así como de las economías deAmérica Latina. En lo que a España serefiere, se presenta el balance a partirde las cifras de Contabilidad Nacionaly se realiza a continuación un análisispormenorizado del sector exterior, delsector público y el mercado de trabajo.

4


ECONOMÍA INTERNACIONAL

El año 2002 se estimaba que sería elaño de la recuperación económica

internacional tras la fuerte desacelera-ción registrada durante 2001. La favo-rable evolución económica de losmeses centrales del año parecía confir-mar esta creencia, pero el incrementode la incertidumbre consecuencia delsurgimiento de tensiones geopolíticasy la falta de una recuperación claradestaparon la persistencia de proble-mas aún enraizados en las principaleseconomías, e hicieron que la economíainternacional volviera a mostrar signosde debilidad, que finalmente termina-ron por provocar que el PIB mundialcreciera un 3%, tan sólo siete décimasmás que en el año anterior.

El citado incremento de la incertidum-bre obedeció principalmente a las expec-tativas de guerra en Irak y a las conse-cuencias de la misma sobre la oferta ylos precios del petróleo y la estabilidadde Oriente medio. A estas fuentes deincertidumbre tendríamos que añadir elconflicto Israel-Palestina, el temor a nue-vos ataques terroristas a escala global yla amenaza nuclear de Korea del Norte.

Con relación al mercado de crudo, elrecorte de las exportaciones en Venezue-la, principalmente, y en Nigeria incre-mentaron las tensiones por el lado deoferta. Pero además un invierno excep-cionalmente frío, los problemas con laenergía nuclear en Japón y el incremen-to de la demanda en China presionaronal alza los precios por el lado de lademanda. En este contexto, el creci-miento de los precios de enero a diciem-bre de 2002 fue de un 50%, finalizándoseel año en el entorno de los 30$/barril.

El comercio mundial se aceleró deforma paralela al repunte de la activi-dad en los tres primeros trimestres de2002, para desacelerarse sensiblemen-te en el último trimestre del año.Según la OMC, el comercio mundial demercancías creció un 4% en términosmonetarios, después de la caída del4% en 2001. El incremento del comer-cio se aceleró principalmente en Asia yen las Economías en Transición. Lasimportaciones en América del Norte serecuperaron a la vez que lo hacía sudemanda interna, mientras las expor-taciones descendían a causa de ladebilidad relativa del resto de econo-

1-46 4/12/03 17:01 Página 4

mías. En Europa Occidental, el comer-cio se recuperó ligeramente por enci-ma de la media. Y en América Latina,el comercio cayó como resultado deldescenso de la actividad económica envarios de sus países.

Los mercados financieros de las eco-nomías avanzadas se caracterizaronpor nuevos descensos en los valoresde los principales índices bursátiles,que continuaron con la corrección ini-ciada en 2000, año del estallido de laburbuja de los mercados de acciones.A comienzos de 2002 los índices man-tuvieron cierta estabilidad debido a lasexpectativas de recuperación econó-mica. Pero las dudas surgidas en tornoa dicha recuperación, el descenso de lafiabilidad de la información contableempresarial y unos beneficios meno-res de lo esperado en los últimos tri-mestres del año impulsaron de nuevolos mercados a la baja. En la zona

euro, las cotizaciones descendieron un35% según el índice DJ EURO STOXXamplio en 2002. Las de EE.UU. cayeronun 23% de acuerdo con el S&P 500 ylas de Japón perdieron un 19% de suvalor según el índice Nikkei.

La evolución de los tipos de interésde corto plazo reflejó las expectativasde los agentes con respecto a la evo-lución futura de éstos. En los prime-ros meses del año se anticipaba unincremento de los tipos a corto altiempo que mejoraban las expectati-vas económicas. Pero según se fue-ron deteriorando las previsiones decrecimiento e inflación las expectati-vas de la evolución de los tipos y lostipos mismos recobraron la tendenciabajista. Los tipos a largo tambiénexperimentaron descensos durante2002 debido principalmente a la bús-queda de activos alternativos a la ren-ta variable.

5

LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n.º 1.1EVOLUCIÓN DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS POR REGIONES

(en términos monetarios, millardos de $ y %)

Exportaciones Importaciones

ValorCrecimiento anual

ValorCrecimiento anual

2002 1990-2000 2001 2002 2002 1990-2000 2001 2002

Mundo ................................ 6240 6 -4 4 6501 6 -4 3América del Norte ............. 946 7 -7 -4 1431 9 -6 2América Latina................... 351 9 -3 1 355 12 -2 -7Europa Occidental ............. 2648 4 0 5 2644 4 -2 4Economías en Transición.. 309 10 5 8 297 8 11 10África .................................. 139 3 -6 1 133 3 2 1Asia ..................................... 1610 8 -9 8 1457 8 -7 6Japón.................................. 416 5 -16 3 336 5 -8 -4China................................... 326 15 7 22 295 16 8 21

Fuente: Organización Mundial del Comercio.

1-46 4/12/03 17:01 Página 5

Los mercados de cambios se caracte-rizaron por la depreciación del tipo decambio del dólar con respecto a lasprincipales monedas debido a la debi-lidad de la economía estadounidense ya las incertidumbres internacionales,muy relacionadas con la política exte-rior del país, que en conjunto hicierondisminuir los flujos de capital recibidospor los EE.UU. durante 2002.

EE.UU.

La economía norteamericana acelerósu ritmo de crecimiento durante 2002,aunque de manera más débil de loesperado a comienzo del año. La eco-nomía se mostró dinámica durante elinvierno 2001/02 y en los meses cen-trales de 2002 debido a la finalizacióndel ciclo de existencias y al crecimien-

to del consumo público y privado, quese apoyaron en las favorables condi-ciones financieras y en una política fis-cal expansiva. Pero la falta de una ace-leración suficientemente clara de laactividad, la persistente debilidad delmercado de trabajo y las nuevas caí-das de los mercados de valores, juntocon el ya mencionado incremento dela incertidumbre a nivel internacionalprovocaron un descenso de la confian-za de consumidores y empresas, quederivó en una nueva desaceleración dela demanda en el último trimestre de2002.

Finalmente, el PIB creció un 2,4%,dos puntos porcentuales más que en2001, lo que no se interpreta como unarecuperación real de la economía, yaque este crecimiento es significativa-mente inferior al potencial de la eco-

6


Gráfico n.º 1.1ÍNDICES BURSÁTILES EE.UU., UE Y JAPÓN.

(Índices; julio de 2000 = 100)

S&P 500 (USA)DJ EUROSTOXX amplioNikkei

Jul-0

0

Sep

-00

Nov

-00

Ene

-01

Mar

-01

May

-01

Jul-0

1

Sep

-01

Nov

-01

Ene

-02

Mar

-02

May

-02

Jul-0

2

Sep

-02

Nov

-02

110

100

90

80

70

60

50

40

Fuente: Ministerio de Economía.

1-46 4/12/03 17:01 Página 6

nomía. Consumo privado y público seerigieron como los principales moto-res de la economía. La inversión seaceleró significativamente al pasar deun –10,7% a un +1,0%, pero esta acele-ración obedeció al ciclo de existenciasy a la fortaleza de la construcción, yaque el resto de componentes, infraes-tructuras y equipo y software, registra-ron tasas de crecimiento negativas.

En el sector exterior, la caída del1,6% de las exportaciones, reflejo de ladebilidad económica mundial, hizoque el incremento de las importacio-nes del 3,7%, reflejo de la fortalezarelativa de la demanda interna, dete-riorara de manera importante la posi-ción exterior de los EE.UU., restando0,67 puntos al crecimiento y aumen-

tando de forma alarmante el déficitcomercial de bienes y servicios.

La evolución de la economía esta-dounidense durante 2002 es conse-cuencia de la incidencia sobre el com-portamiento de consumidores yempresas de una serie de factores tan-to positivos como negativos que mos-tramos a continuación. El dinamismomostrado por el consumo de los hoga-res, en comparación con otras áreasde la economía, es consecuencia prin-cipalmente a las políticas monetaria yfiscal expansivas. La FED redujodurante 2001 y 2002 el tipo de interéshasta un 1,25%, el más bajo en 40años (gracias también al buen com-portamiento de los precios de consu-mo que crecieron un 2,4% diciembre

7


Cuadro n.º 1.2EE.UU., PIB Y SUS COMPONENTES

Tasas de variación anual Tasas de variación intertrimestrales anualizadas

2000 2001 2002 I.2002 II.2002 III.2002 IV.2002

PIB................................ 3,8 0,3 2,4 5,0 1,3 4,0 1,4Consumo privado....... 4,4 2,5 3,1 3,1 1,8 4,2 1,7Bienes duraderos ....... 8,2 6,0 7,3 -6,3 2,0 22,8 -8,2Bienes no duraderos.. 3,9 2,0 3,2 7,9 -0,1 1,0 5,1Servicios...................... 3,8 2,0 2,2 2,9 2,7 2,3 2,2F. bruta de capital ....... 3,6 -10,7 1,0 18,2 7,9 3,6 6,3F. bruta de capital fijo. 6,1 -3,8 -3,1 -0,5 -1,0 -0,3 4,4Infraestructuras .......... 6,5 -7,1 -16,4 -14,2 -17,3 -21,4 -9,9Equipo y software ...... 8,2 -6,4 -1,7 -2,7 3,3 6,7 6,2Residencial.................. 1,1 0,3 3,9 14,2 2,7 1,1 9,4Consumo público ....... 2,7 3,7 4,4 5,6 1,4 2,9 4,6Exportaciones ............ 4,6 -5,8 -3,2 3,5 14,3 4,6 -5,8Importaciones............. 3,3 7,4 -7,9 8,5 22,2 3,3 7,4Sector exterior* .......... -0,75 -0,18 -0,67 -0,75 -1,40 -0,01 -1,59Existencias* ................ 0,06 -1,24 0,65 2,60 1,31 0,58 0,28

Fuente: BEA.

(*): Aportación al crecimiento del PIB.

1-46 4/12/03 17:01 Página 7

sobre diciembre), lo que impulsó elconsumo a través de las facilidades definanciación, la refinanciación de hipo-tecas y el efecto riqueza derivado delincremento de los precios de la vivien-da, sustentado en la fortaleza de lademanda de vivienda y los bajos tiposde interés.

Por otra parte, una política fiscalexpansiva propició inyecciones deliquidez que hicieron que durante 2002la renta disponible creciera más de loque lo hizo la renta. Este sesgo expan-sivo de la política fiscal se plasmó en eldeterioro de las cuentas públicas. Elsaldo del presupuesto federal pasó deun superávit del 1,3% del PIB a cierrede 2001, a un déficit del 1,5% del PIBen el ejercicio 2002, debido tanto a lasmedidas fiscales como a la respuestade los estabilizadores automáticos.

Los factores que incidieron de formanegativa sobre la intensidad del consu-mo se concentraron en la evolución delos mercados de valores y del mercadode trabajo. Los continuados descensosde las cotizaciones bursátiles desde elaño 2000 han producido un efectoriqueza negativo que ha venido afecta-do a la demanda de consumo. De lamisma manera que las bolsas, el mer-cado de trabajo viene deteriorándosedesde el comienzo de 2001. Desde ene-ro de 2001 hasta diciembre de 2002 seperdieron 1,67 millones de empleos,1,82 millones en el sector de las manu-facturas, y la tasa de paro aumentócasi dos puntos porcentuales hasta el6,0%. Finalmente, la confianza de losconsumidores, como ya hemos ade-lantado, descendió fuertemente en lasegunda mitad del año debido al incre-mento de la incertidumbre geopolítica,

8


Gráfico n.º 1.2TIPOS DE INTERÉS MEDIOS HIPOTECARIOS, PRECIOS DE LA VIVIENDA

Y VENTAS DE VIVIENDAS NUEVAS

9.0

8.5

8.0

7.5

7.0

6.5

6.0

5.5

5.0

4.5

4.0

Mar-99

20

15

10

5

0

-5

-10

Ventas de viviendas nuevas (tv anual, esc. dcha.)

Ago-99 Ene-00 Jun-00 Nov-00 Abr-01 Sep-01 Feb-02 Jul-02 Dic-02

Tipos de interés hipotecariosPrecio vivienda (tv anual)

Fuente: Freelunch y elaboración propia.

1-46 4/12/03 17:01 Página 8

lo que también afectaría sin duda a lamarcha del consumo.

Desde el punto de vista de lasempresas, 2002 fue un año de ajustes,lo que no las impulsó la inversión ycreación de nuevos puestos de trabajo.Como ya sabemos, el fuerte procesoinversor y el incremento del endeuda-miento de las empresas durante ladécada de los 90, hizo que la llegadade la crisis, el consiguiente descensode la demanda, la caída de las expec-tativas de beneficios y el pinchazo delas bolsas de valores llevaran a lasempresas a una situación de exceso decapacidad productiva y un nivel deendeudamiento que deterioraba susituación significativamente. Además,la caída de las bolsas encareció el cos-te de la deuda e incrementó las dificul-tades de financiación a través de los

mercados de valores, por lo que lasempresas vieron disminuir su capaci-dad de hacer frente a sus costes finan-cieros y a seguir invirtiendo. Ante estasituación, la política monetaria expan-siva de 2001 y 2002 sirvió de alivioante la difícil situación financiera de lasempresas, mientras que los fuertesincrementos de la productividad per-mitieron sostener en alguna medida lacaída de los beneficios.

Si las medidas adoptadas por lasautoridades han ayudado a soportarmejor la tensión en algunos sectoresde la economía, también han implica-do, al menos en parte, la aparición deciertos desequilibrios y el agravamien-to de algunos ya existentes. El crecien-te déficit por cuenta corriente, quegeneró la economía estadounidensedurante la década de los 90 se ha agra-

9


Gráfico n.º 1.3EE.UU.: RENTA Y RENTA DISPONIBLE

(tasas de variación interanual)

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

Renta Personal DisponiblePagos Impositivos y no ImpositivosRenta Personal

Ene

-90

Jul-9

0

Ene

-91

Jul-9

1

Ene

-92

Jul-9

2

Ene

-93

Jul-9

3

Ene

-94

Jul-9

4

Ene

-95

Jul-9

5

Ene

-96

Jul-9

6

Ene

-97

Jul-9

7

Ene

-98

Jul-9

8

Ene

-99

Jul-9

9

Ene

-00

Jul-0

0

Ene

-01

Jul-0

1

Ene

-02

Jul-0

2

Ene

-03

Fuente: Freelunch y elaboración propia.

1-46 4/12/03 17:01 Página 9

10


Gráfico n.º 1.4EE.UU., EMPLEO Y CONFIANZA DE LOS CONSUMIDORES

150

140

130

120

110

100

90

80

70

60

133.000

132.000

131.000

130.000

129.000

128.000

127.000

126.000

125.000

124.000

Confianza de los consumidores (C. Board)Empleo no agrícola (miles)

Ene

-98

Abr

-98

Jul-9

8

Oct

-98

Ene

-99

Abr

-99

Jul-9

9

Oct

-99

Ene

-00

Abr

-00

Jul-0

0

Oct

-00

Ene

-01

Abr

-01

Jul-0

1

Oct

-01

Ene

-02

Abr

-02

Jul-0

2

Oct

-02

Ene

-03

Fuente: BLS y Conference Board.

Gráfico n.º 1.5EE.UU., BENEFICIOS EMPRESARIALES, COSTES LABORALES UNITARIOS

Y CONSUMO PRIVADO (tasas de variación interanual)

6

5

4

3

2

1

0

-1

-2

-3

-4

30

25

20

15

10

5

0

-5

-10

-15Mar-90 Dic-91 Sep-93 Jun-95 Mar-97 Dic-98 Sep-00 Jun-02

Beneficios (esc. dcha.)Consumo Privado (CN)CLUs

Fuente: BEA, Freelunch y elaboración propia.

1-46 4/12/03 17:01 Página 10

vado por la relativa fortaleza de lademanda norteamericana frente a ladel resto de economías desarrolladas.En 2002 el déficit corriente se elevóhasta un 4,7% del PIB, al contrario queen otras etapas de desaceleración enlas que la situación mejoraba con ladesaceleración de la demanda interna.

La política fiscal expansiva imple-mentada para suavizar el ciclo recesi-vo, provocó un sustancial deterioro delas cuentas públicas. El déficit públicose elevó hasta un 3,2% del PIB en2002, frente al 0,5% en 2001 (déficit del1,5% en 2002 frente a un superávit del1,3% en 2001 en el caso del gobiernofederal).

Al incremento del endeudamientoexterno y público hay que añadir elincremento del endeudamiento interno

de las familias y empresas, gracias a lasfavorables condiciones financierasresultado de la política monetariaexpansiva en el caso de las familias, yen el caso de las empresas debido alproceso inversor anteriormente expues-to y al deterioro de los estados conta-bles como consecuencia de la crisis.Entre 1997 y 2001, el endeudamiento delas familias creció a una tasa anualsuperior a la del PIB nominal, llegando asuperar su nivel el 70% del PIB y el 110%de la renta disponible en 2002. El endeu-damiento de las empresas alcanzó unmáximo (93% del PIB) en el último tri-mestre de 2001, y desde entonces havenido remitiendo, aunque se mantieneen niveles muy elevados, por lo que nose descarta que este conjunto de dese-quilibrios puedan pesar en la evolucióna largo plazo de la economía de estepaís.

11


Gráfico n.º 1.6EE.UU., DÉFICIT DEL ESTADO Y POR CUENTA CORRIENTE

(en porcentaje del PIB, %)

70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02

2

0

-2

-4

-6

-8

-10

-12

Balanza por cuenta corriente (Contabilidad Nacional)Capacidad/Necesidad de financiación del Gobierno General

Fuente: Comisión Europea.

1-46 4/12/03 17:01 Página 11

Las economías europeas

En 2002 la actividad en la eurozonamostró un menor dinamismo en cuan-to a términos de actividad se refiere.Las expectativas planteadas a comien-zos de año condicionaron de formasignificativa la dinámica de la activi-dad, de forma que el incumplimientodel escenario central contemplado enestas primeras estimaciones distorsio-nó el comportamiento de los agentesen el transcurso del año. Este efectounido al continuo panorama de incerti-dumbre del escenario internacionaldeterminó que la esperada reactiva-ción de las tasas de crecimiento de laeconomía de la eurozona hasta supotencial previstas para finales de2002, no se produjeran en dicho perio-do. Asimismo, la capacidad de res-puesta de las autoridades en materiade política monetaria y fiscal quedólimitada. En el primer caso, la conjun-ción de distintos factores tales como laevolución salarial, el crecimiento delos agregados monetarios y especial-mente el de los componentes más

volátiles de la inflación condicionó latoma de decisiones por parte de laautoridad monetaria, permaneciendoinalterados los tipos de intervenciónen la mayor parte del año. En cuanto ala política fiscal, ésta se vio limitada enlos principales países de la eurozonapor el aumento de los ingresos deriva-do del menor crecimiento económico,así como por el aumento contracíclicode los gastos.

El Producto Interior Bruto se incre-mentó un 0,8% de media anual en2002, esto es, un aumento menor enseis décimas porcentuales respecto alregistro del año anterior. Este menordinamismo de la actividad quedó con-dicionado por la evolución de lademanda interna, compensando elsector exterior el débil pulso de éstadurante la mayor parte del año. Aun-que a través del análisis de las tasasinteranuales se observa una acelera-ción del crecimiento a partir del segun-do trimestre, éste debe ser analizadocon cautela, pues se explica por elefecto de base que generó el leve

12


Cuadro n.º 1.3COMPOSICIÓN DEL CRECIMIENTO DE LA ZONA EURO

Tasas interanuales Tasas intertrimestrales

2001 2002 I.02 II.02 III.02 IV.02 I.02 II.02 III.02 IV.02

PIB.................................................... 1,5 0,8 0,3 0,6 0,9 1,1 0,4 0,4 0,3 0,1Demanda interna............................ 1,0 0,2 -0,2 -0,2 0,4 0,8 -0,1 0,2 0,2 0,3Consumo privado........................... 1,8 0,4 0,4 0,2 0,2 0,7 -0,1 0,3 0,3 0,3Consumo Público ........................... 2,2 2,7 2,6 3,0 3,1 2,1 0,9 0,8 0,5 0,2Formación Bruta de Capital Fijo ... -0,6 -2,7 -3,0 -3,3 -2,5 -1,8 -0,7 -1,3 0,1 0,2Variación de existencias ................ -0,4 -0,1 -0,3 -0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1Demanda exterior neta .................. 0,5 0,6 0,5 0,8 0,5 0,3 0,5 0,1 0,0 -0,2Exportaciones................................. 3,0 1,3 -2,7 1,1 3,2 3,7 -0,2 2,1 1,5 -0,4Importaciones................................. 1,7 -0,3 -4,4 -1,7 1,8 3,0 -1,3 1,5 1,5 0,2

Fuente: Comisión Europea, Eurostat, BCE y elaboración propia.

1-46 4/12/03 17:01 Página 12

impulso de la actividad de finales de2001.

El consumo privado se incrementóen media anual un 0,4%, variación sen-siblemente inferior a la experimentadaen 2001. Pese al registro negativo delprimer trimestre de 2002, el gasto enconsumo privado fue el componentede la demanda interna que sustentó sucrecimiento, en especial durante elsegundo semestre del año. Las expec-tativas de ingresos futuros de estosagentes a comienzos de año que sereflejaron en las encuestas de confian-za de los consumidores, así como elincremento gradual del desempleoincidieron en las decisiones de gastoen consumo en este periodo.

Las decisiones de gasto en consumose encontraron sensiblemente condi-cionadas por la evolución pasada de lainflación así como por el efecto rique-za que tuvo el ajuste de la valoraciónde los activos financieros por parte delos mercados. Por su parte, la inver-sión en la eurozona continuó mostran-do tasas de variación negativas en2002, lo que condujo a que la FBCF dis-minuyera un 2,7% en media anualdurante este periodo, variación que esinferior en algo más de dos puntosporcentuales a la registrada en el añoanterior. La evolución de este agrega-do se vincula esencialmente a lasdeterminaciones que toman lasempresas en cuanto a la proyección yejecución de decisiones sobre proce-sos de inversión. Éstos últimos estánligados a las variables que inciden enel comportamiento económico deestos agentes que esencialmente com-prenden a la evolución de ingresos ycostes. Por el lado de los ingresos, lasexpectativas de comienzos de añosobre el incremento de la demanda

para 2002 definían una recuperacióngradual de la actividad sustentada enuna reactivación del sector exterior,llegándose a finales de dicho periodo arecuperar tasas de crecimiento cerca-nas a las del potencial. El incumpli-miento de este escenario repercutiónegativamente sobre la producción deforma que la capacidad productiva ins-talada se consideró adecuada paraafrontar el incremento de la demanda.En cuanto a los costes, en primer lugar,las condiciones de acceso a financia-ción por parte de las empresas seencarecieron pese a los bajos tipos deinterés. El motivo es el incremento dela prima de riesgo de los activos moti-vado por la revisión de los estadoscontables de ciertas compañías impor-tantes, hecho que a su vez repercutiósobre los mercados financieros. Ensegundo lugar, el repunte del costesalarial junto a la baja productividad,encarecieron los costes laborales uni-tarios. La confluencia de los anterioresfactores condicionó la evolución de losprocesos de ajuste de las empresasreduciendo del total de recursos dispo-nibles, aquéllos destinados a la inver-sión productiva, teniendo a su vez estehecho una incidencia significativa en laevolución del empleo.

Por su parte, la demanda externa con-tribuyó positivamente al crecimiento dela producción en 2002, pese a que entérminos generales tanto las exporta-ciones como las importaciones experi-mentaron menores registros que en elperiodo anterior. La contribución positi-va al crecimiento se debió a una reduc-ción de mayor cuantía de las importa-ciones reales, debidas al escaso incre-mento de la demanda interna y enespecial por el dinamismo de la inver-sión, más que a una recuperación de lasexportaciones. Por el lado de la oferta,

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el Valor Añadido Bruto de la industriatuvo un crecimiento en 2002 menor encasi un punto porcentual al experimen-tado en media en el año anterior. El per-fil temporal de la actividad en la indus-tria quedó condicionado por las expec-tativas existentes a comienzos de añoacerca de la recuperación del entornoeconómico internacional, reflejándoseesta dinámica en una mayor produc-ción del componente de bienes inter-medios. Conforme estas expectativasse fueron deteriorando la actividadindustrial se fue ralentizando a lo largodel año. Por su parte, el sector de laconstrucción en 2002 mostró un signifi-cativo deterioro tanto en términos inter-trimestrales como en su tasa de varia-ción interanual, por lo que su evolucióncontribuyó negativamente al crecimien-to del total de la actividad en la eurozo-na. Por último, la actividad en 2002 semantuvo en registros positivos debidoen gran parte al sector servicios. Noobstante, la variación media anual en2002 se desaceleró significativamentecon respecto el año anterior en dichosector, situándose ésta en el 1,6%. Estapeor evolución fue generalizada en lamayor parte de las ramas de actividadsalvo en la de las AdministracionesPúblicas, Educación y Sanidad.

Los indicadores de confianza, tantode las industrias como de los consumi-dores, comenzaron a recuperarse acomienzos de 2002, mostrando comotendencia común la mejora de lasexpectativas sobre las situación econó-mica en meses posteriores. En cuanto alas correspondientes al sector indus-trial y empresarial, éstas reflejaron acomienzos de 2002 una notable reacti-vación sustentada en las expectativassobre el crecimiento de la actividadcomercial internacional. Pese a estarecuperación, los resultados de los

indicadores de confianza se situabanen registros por debajo de la media his-tórica lo que indicaba la existencia deun conjunto de factores de incertidum-bre que condicionaban la evolución deestos indicadores. Por tanto, el análisisde la situación de la economía acomienzos de 2002 mostraba, a travésde indicadores cualitativos, un posiblecambio de tendencia de la actividadeconómica, afirmación que se susten-taba en la caracterización de ciclosanteriores de la producción. La evolu-ción de la actividad durante el resto delperiodo no se realizó conforme el esce-nario central contemplado en las pers-pectivas de los agentes. La dinámica dela demanda externa no fue capaz deestimular los procesos de inversiónque, a su vez, se vieron condicionadospor los factores descritos supralíneas.

El comportamiento del consumo pri-vado quedó condicionado por losresultados del mercado de trabajo, asícomo por la evolución de la renta dis-ponible, que estuvo afectada a su vezpor la irregularidad del comportamien-to de la inflación. Asimismo, la incerti-dumbre generada por la situación geo-política internacional, así como la ines-tabilidad de los mercados financieroso el incremento del precio del petróleodeterioraron aún más las expectativasde los consumidores.

De las decisiones de gasto de estosagentes se extrae que el moderadodinamismo de la evolución del consu-mo durante el pasado año repercutióen el volumen de ventas del comercioal por menor, en donde todos los com-ponentes experimentaron una desace-leración en sus tasas de crecimientoanual, siendo especialmente significa-tiva la de las ventas al por menor delos equipos del hogar.

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La evolución del mercado de trabajoestuvo condicionada en 2002 por ladesaceleración de la actividad de losdos años anteriores. Este menor dina-mismo se transmitió gradualmentesobre las tasas intertrimestrales devariación del empleo. Por su parte, elmenor aumento de la población activaen 2002 no impidió que el incrementodel desempleo mostrará una mayorfortaleza en este periodo. El crecimien-to del empleo en la eurozona se pro-dujo exclusivamente en el sector delos servicios, registrándose valoresnegativos en el del resto de activida-des. No obstante, el incremento de laocupación en el sector terciario seresintió de igual forma en algunas delas actividades que habían dado mayorimpulso a esta variable en periodosanteriores. Este es el caso del empleo

en los servicios financieros a empre-sas, alquileres y actividades inmobilia-rias, pudiendo responder éste a ladebilidad de la actividad en el sectorindustrial y en el de la construcción.Por su parte, junto a un menor aumen-to de la ocupación en 2002 se produjoun incremento continuado del desem-pleo. En este periodo la tasa de paro seincrementó cuatro décimas porcentua-les hasta situarse en el 8,4% en 2002.

En 2002, el Índice Armonizado dePrecios de Consumo aumentó enmedia anual un 2,2%, siendo éste unregistro similar al del año anterior. EsteÍndice mostró un comportamiento irre-gular en dicho periodo, condicionadoen su mayor parte por la evolución delos componentes más volátiles inclui-dos en el IAPC. La anterior afirmación

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Gráfico n.º 1.7PRODUCTO INTERIOR BRUTO E INDICADOR DEL SENTIMIENTO ECONÓMICO

(escala derecha)(tasa de variación interanual, %)

106,0

104,0

102,0

100,0

98,0

96,0

94,0

92,0

4,5

4,0

3,5

3,0

2,5

2,0

1,5

1,0

0,5

0,0

-0,5

-1,0

-1,5

-2,0

Q1-1992 Q3-1993 Q1-1995 Q3-1996 Q1-1998 Q3-1999 Q1-2001 Q3-2002

PIB ISE

Fuente: Comisión Europea, Eurostat, BCE y elaboración propia.

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se constata si se analiza el comporta-miento de la inflación subyacente,medida ésta una vez que se excluyedel IAPC General los subcomponentesalimentos sin elaborar y energía. Lainflación subyacente se situó en el2,5% en media en 2002, esto es cincodécimas porcentuales más que elregistro del año anterior. La evolucióndel IAPC se divide en dos periodos apartir del repunte de este indicador enenero de 2002. Durante el primersemestre la inflación siguió una trayec-toria descendente, tendencia que notuvo continuidad durante la segundaparte del año. Esta evolución se situóen un contexto económico marcadopor la debilidad de la demanda internay por la contribución a la variación delos precios por parte de los efectosindirectos de alzas en el componenteenergético de periodos anteriores.

Por lo que respecta a las decisionesde política monetaria vinculadas alBCE, éstas mostraron estabilidaddurante la mayor parte del año. Bajo laestrategia del enfoque de los dos pila-res en los que se articulan las decisio-nes de la autoridad monetaria, el com-portamiento volátil de la inflación nohacía prever de forma cierta una evo-lución de este indicador en el medioplazo conforme con los objetivos deestabilidad de precios marcados por elBCE. La atenuación de este factor jun-to a un aumento de la incertidumbrederivado de la inestabilidad de losmercados financieros así como de lastensiones de carácter geopolítico definales de año, motivaron una varia-ción de los tipos de interés conforme ala situación de la actividad económicadel momento. De esta forma, el BCEredujo los tipos de interés 0,5 puntosbásicos, con lo que éstos situaron en el2,75% el tipo mínimo de puja, en el

1,75% la facilidad de depósito y en el3,75% la facilidad marginal del crédito.

América Latina y Asia

Los resultados económicos y finan-cieros de Latinoamérica sufrieron unimportante parón en el año 2002, espe-cialmente en la primera mitad, cuandoel profundo deterioro de las condicio-nes económicas y sociopolíticas inter-nas de algunas de las principales eco-nomías de la región no permitieron elcontagio de la mejora de la actividadeconómica internacional. En la segun-da mitad del año la actividad se recu-peró parcialmente, con lo que final-mente al PIB de América Latina y Cari-be descendió un 0,1% en 2002,después de haber crecido tan sólo un0,6% en 2001.

Los resultados variaron significativa-mente en función de los países. La eco-nomía argentina sufrió una contrac-ción sin precedentes. Sin entrar aexplicar los complejos problemas polí-ticos, económicos y sociales del país, ypor lo tanto las causas de esta rece-sión, cabe simplemente decir que elPIB se contrajo un 11% de mediaanual, el tipo de cambió se depreció un70% y el riesgo país se incrementóhasta niveles que superaron los 7.000puntos básicos. Economías como Uru-guay y Paraguay sufrieron el contagiode la crisis argentina a causa de loslazos financieros, comerciales y turísti-cos, lo que les condujo a profundasrecesiones.

Al contrario de lo que cabía esperaraños atrás, Brasil fue capaz de mante-nerse en gran medida al margen de losefectos de la crisis argentina gracias ala estabilidad económica ganada a tra-

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vés de años de seriedad en las políti-cas económicas. Sin embargo, sufriólos daños derivados del aumento de lapercepción de riesgo país por parte delos inversores internacionales, queesperaban que los resultados del pro-ceso electoral en curso terminaran poreliminar las políticas que tan buenosresultados, desde el punto de vista delos inversores internacionales, habíandado en años precedentes. Esta situa-ción elevó el diferencial del rendimien-to de la deuda por encima de los 2500puntos básicos en algunos momentosdel verano de 2002. A finales de año,los inversores recobraron la confianzay el diferencial de tipos recuperó valo-res menos peligrosos.

Venezuela se vio inmersa durante2002 en una grave crisis política, quese tradujo en un recorte de la produc-ción petrolera y en un incremento de lainestabilidad en todos los sectores dela economía que condujo al país a unafuerte recesión.

Las economías de México y Chiletambién experimentaron dificultadesen 2002, pero debido a la mayor inte-gración económica a nivel internacio-nal de éstos, se vieron más afectadospor la debilidad económica global quepor las dificultades propias de laregión latinoamericana. México sufrióuna crisis paralela a la de los EE.UU.en 2001 y se recuperó tan sólo par-cialmente en 2002 gracias al impulsode la demanda estadounidense. Chilese vio afectada por la caída de lasexportaciones a Argentina, aunqueeso no le impidió crecer un 2,1% en2002.

En Japón, después de una décadade inestabilidad y debilidad económi-ca interna, la deflación y nuevas caí-das en el PIB fueron las principalescaracterísticas de la economía duran-te 2002. La deflación y la inestabili-dad en el crecimiento no son más queel reflejo de los problemas estructu-rales de la economía, que necesita la

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Cuadro n.º 1.4AMÉRICA LATINA; PIB REAL Y PRECIOS DE CONSUMO

PIB Precios de Consumo

Tasa de variación media anual

2001 2002 2001 2002

Argentina................................ -4,4 -11,0 6,4 8,7Brasil ....................................... 1,4 1,5 6,8 8,4Chile........................................ 2,8 2,0 3,6 2,5Colombia ................................ 1,4 1,6 7,8 6,3México .................................... -0,3 0,9 6,4 5,0Perú......................................... 0,6 5,2 2,0 0,2Uruguay.................................. -3,1 -10,8 4,4 14,0Venezuela ............................... 2,8 -8,9 12,5 22,4

Fuente: Fondo Monetario Internacional.

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reestructuración del sector bancario yempresarial, donde la existencia deun elevado número de créditos moro-sos y la falta de provisión en contrade los mismos limita la capacidad definanciación de los bancos e impidela reestructuración de las empresasno viables, a pesar de fuerte sesgoexpansivo de las políticas fiscal ymonetaria.

Las economías emergentes delsudeste asiático crecieron por encima

del 6% en 2002, gracias principalmenteal dinamismo de las exportaciones,que se aceleraron debido a la acelera-ción de la demanda mundial en los tresprimeros trimestres del año. En China,el PIB creció un 7,9% en 2002, impulsa-do por la entrada de este país en laOMC y la mayor apertura de la econo-mía, que además de favorecer laexportación ha alimentado el flujo deempresas que trasladan su produccióna suelo chino, incrementándose deesta forma la inversión.

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Cuadro n.º 1.5ASIA EMERGENTE Y JAPÓN: CRECIMIENTO PIB REAL Y BALANZA

POR CUENTA CORRIENTE (en % del PIB)

PIB Cuenta Corriente

Tasa de variación media anual

2001 2002 2001 2002

Japón....................................... 0,4 0,3 2,1 2,8Asia Emergente ...................... 5,0 6,3 2,8 3,5Nuevas Economías AsiáticasIndustrializadas1 ...................... 0,8 4,6 5,8 7,0Asean-42................................... 2,6 4,3 5,0 5,3China........................................ 7,2 7,9 1,5 1,8

Fuente: Fondo Monetario Internacional.

(1): Hong Kong, Korea, Singapur, Taiwan.

(2): Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia.

ECONOMÍA ESPAÑOLA

Demanda

Tras la fuerte desaceleración experi-mentada en 2001, el ejercicio de

2002 lejos de suponer el momento dela recuperación económica ha sido una

continuación de la situación anterior.La economía española, según los datosde Contabilidad Nacional, habría creci-do un 2,0 por ciento en términos reales,ocho décimas menos que en 2001. Estecrecimiento debe considerarse dentro

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de un contexto de ralentización e incer-tidumbre económica donde la varia-ción de actividad en nuestro entornocomunitario no alcanzó el 1,0 por cien-to, situando a España como una de laseconomías más dinámicas.

El principal determinante de estemenor crecimiento durante el ejerciciode 2002 ha sido la demanda interna aldescender cuatro décimas su aporta-ción, desde los 3,0 puntos porcentualesde 2001 hasta 2,6 puntos, según la últi-ma estimación. El gasto de las familiasse ha comportado de forma estable,registrando tan sólo dos décimasmenos de crecimiento, y el gasto enconsumo final de las administracionespúblicas se ha presentado como el úni-co componente de la demanda internacuyo crecimiento ha sido superior a latasa registrada el año pasado, situán-dose en el 4,4 por ciento frente al 3,6por ciento de 2001. La contención en elritmo de variación sufrida por la inver-sión, un 1,0 por ciento en media anualfrente al 3,3 por ciento del año 2001,deriva en una reducción en su aporta-ción al crecimiento de la economía decinco décimas de punto. Esta importan-te desaceleración se debe principal-mente al componente de bienes deequipo, que ha contraído su crecimien-to en más de cuatro puntos ya que lainversión en construcción, a pesar deretroceder 1,6 puntos en su ritmo devariación, sigue configurándose comouno de los componentes más dinámi-cos de la demanda con un crecimientodel 4,2 por ciento. El sector exterior hasaldado el ejercicio de 2002 con unaaportación al conjunto de la economíade –0,6 puntos porcentuales, ya que apesar de que tanto las importacionescomo las exportaciones han registradoun menor crecimiento, estas últimas sehan visto determinadas por la debilita-

da demanda externa, viendo contenidasu variación hasta el 0,0 por ciento.

En el transcurso del ejercicio el creci-miento de la economía en términosinteranuales ha mostrado una evolu-ción muy constante, oscilando tan sóloentre el 1,8 por ciento del tercer tri-mestre y el 2,2 por ciento del primero.Esta trayectoria es consecuencia delmantenimiento del consumo de loshogares y de la inversión en construc-ción en tasas relativamente elevadas,en torno al 3,0 por ciento y al 4,2 porciento respectivamente, y de la progre-siva recuperación de la inversión enequipo que ha cerrado el ejercicio conuna variación positiva en el cuarto tri-mestre frente a los continuos retroce-sos experimentados en estos dos últi-mos años.

La sostenida evolución del consumode los hogares se ha basado en la esta-bilidad del mercado laboral y en unascondiciones monetarias expansivaspara nuestro nivel de inflación, provo-cando un importante incremento delendeudamiento de las familias. Aun-que la reducción de los tipos de interésy el incremento de los años de amorti-zación han permitido que la cargafinanciera mensual de las familias ape-nas se haya elevado, este importantegrado de endeudamiento puede redu-cir la capacidad de respuesta de laseconomías familiares ante cambios enlas condiciones laborales o moneta-rias, sobre todo considerando el des-censo en la tasa de ahorro experimen-tado en los últimos cinco años.

Las favorables condiciones financie-ras de cara a la realización de nuevasinversiones no han podido suplir eldeterioro de las expectativas de losagentes en relación con la reactiva-

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ción de la economía tanto en el ámbi-to nacional como internacional. Apesar de haberse beneficiado en el2002 de unos tipos de interés realesmuy reducidos, la financiación de lasempresas se ha visto ligeramentedesacelerada, incrementándose en un11,8 por ciento en términos realesfrente al 14,6 por ciento del año prece-dente. En los datos publicados por elBanco de España en su Central deBalancesse se observa una disminu-ción del –6,5 por ciento de los gastosfinancieros de las empresas frente al

incremento del 9,2 del año anterior.Además, el denominado ratio de apa-lancamiento (rentabilidad menos cos-te de la financiación) se eleva 1,7 pun-tos sobre el registrado en 2001 alcan-zando el 4,4 por ciento. Así, la ligerarecuperación que muestra la inversiónen bienes de equipo a partir de lamitad del año se relaciona básicamen-te con la activación de la industrianacional y las favorables condicionescrediticias, ya que el indicador de cli-ma industrial todavía se mantiene ensigno negativo.

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Cuadro n.º 1.6PRODUCTO INTERIOR BRUTO Y PRINCIPALES COMPONENTES

DE LA DEMANDAPrecios Constantes de 1995. Tasas de variación interanuales

2001 2002 I.02 II.02 III.02 IV.02

Gasto en consumo final ........................... 3,0 3,0 2,6 3,2 3,0 3,3

Gasto en consumo nacional hogarese ISFLSH .................................................... 2,8 2,6 2,1 2,8 2,7 3,0Gasto en consumo final de las AA.PP..... 3,6 4,4 4,6 4,5 4,2 4,2Formación bruta de capital fijo ............... 3,3 1,0 0,3 -0,4 1,5 2,9

- Bienes de equipo .................................... -1,2 -5,4 -8,6 -9,5 -4,9 1,7- Construcción ........................................... 5,8 4,2 4,6 3,9 4,8 3,7- Otros ........................................................ 3,6 2,6 3,2 2,6 2,3 2,3Variación de Existencias (*) ..................... -0,1 0,0 0,1 -0,5 0,0 0,5Demanda interna ...................................... 3,0 2,6 2,1 1,8 2,6 3,7

Exportación bienes y servicios................ 3,6 0,0 -3,8 -2,5 1,0 5,4

Exportación de bienes (fob)..................... 2,4 1,2 -4,2 -2,3 2,5 8,9Exportación de servicios .......................... 6,5 -2,7 -3,1 -2,9 -2,5 -2,2Importación bienes y servicios................ 4,0 1,8 -3,7 -2,8 3,5 10,5

Importación de bienes (fob)..................... 3,3 1,5 -4,3 -3,1 3,1 10,9Importación de servicios.......................... 7,8 2,8 -0,8 -1,3 5,3 8,3Demanda exterior neta (*)....................... -0,2 -0,6 0,0 0,2 -0,8 -1,7

PRODUCTO INTERIOR BRUTO

a precios de mercado............................... 2,8 2,0 2,2 2,0 1,8 2,1

Fuente: Contabilidad Nacional Trimestral. Series corregidas de efectos estacionales y de calendario. Ins-tituto Nacional de Estadística.

(*) Aportación al crecimiento del PIB.

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La inversión en construcción sinembargo, aunque históricamente haseguido una evolución paralela a lainversión en equipo, durante estos dosúltimos años, al igual que el consumo,se ha visto condicionada por factoresmás limitados al ámbito nacional. Porello, una vez más la formación bruta decapital fijo en construcción ha vueltoha registrar elevadas tasas de creci-miento. El aumento de la demanda devivienda consecuencia del incrementodel número de hogares, la estabilidaddel mercado laboral y la reducción delos tipos de interés unido a la deman-da de vivienda como activo, dado elfuerte incremento de los precios de losinmuebles y la incertidumbre de losmercados financieros, han impulsadoeste componente de la demanda.

Actividad

Desde el punto de vista de la oferta,el crecimiento del 2,0 por ciento reco-gido en la Contabilidad Trimestral sebasa en la aportación del sector servi-cios y del sector construcción, cuyascontribuciones se cifran en 1,3 y 0,4puntos porcentuales respectivamente,a pesar de que ambas ramas han regis-trado variaciones inferiores a las delaño anterior. En concreto, el sector ser-vicios experimentó un crecimiento del2,2 por ciento, 1,1 puntos inferior alregistrado en 2001 y el sector cons-trucción estableció su crecimiento enel 4,8 por ciento, siete décimas menosdel registrado un año antes. Aún dan-do muestras de una ligera desacelera-ción este sector se constituye todavía

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Cuadro n.º 1.7PRODUCTO INTERIOR BRUTO Y PRINCIPALES COMPONENTES

DE LA OFERTAPrecios Constantes de 1995. Tasas de Variación Interanuales

2001 2002 I.02 II.02 III.02 IV.02

VAB Agricultura y pesca............................... -3,3 1,0 7,3 1,5 2,3 -6,4VAB energía ................................................... 4,3 0,3 2,1 -1,2 -0,3 0,4VAB industria................................................. 1,9 0,7 -0,6 -0,4 1,1 2,6VAB construcción .......................................... 5,5 4,8 5,0 4,5 5,5 4,2VAB servicios................................................. 3,3 2,2 2,1 2,3 2,0 2,2- de mercado ................................................. 3,3 2,1 1,8 2,3 2,0 2,4- de no mercado............................................ 3,0 2,3 3,2 2,6 1,9 1,7IVA que grava los productos........................ 2,3 2,6 4,5 8,0 -0,8 -0,8Impuestos netos sobre importaciones ....... 0,9 0,5 -3,6 0,0 2,4 3,1Otros impuestos netos sobre los productos 1,0 3,1 3,5 -1,6 0,8 10,1

PRODUCTO INTERIOR BRUTO

a precios de mercado ................................... 2,8 2,0 2,2 2,0 1,8 2,1

Fuente: Contabilidad Nacional Trimestral. Series corregidas de efectos estacionales y de calendario. Ins-tituto Nacional de Estadística.

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como el más dinámico de la economía.El resto de los sectores de la economíaapenas han experimentado crecimien-tos en términos reales con respecto alaño anterior; destacan las ramas pri-marias, no por su variación sino por elcambio que supone con respecto alaño anterior, al pasar de un retrocesode actividad del –3,3 por ciento a unavariación positiva del 1,0 por cientoque podría haber sido superior de noser por la desfavorable coyuntura cli-matológica y las consecuencias sobrela pesca del vertido de fuel en el últimotrimestre del año. El sector industrial,gracias al sostenimiento de la deman-da interna y a la recuperación de lainversión, ha conseguido presentar unperfil de recuperación a lo largo delejercicio elevando su crecimiento has-ta el 2,6 por ciento en el cuarto trimes-tre frente al –0,6 por ciento del prime-ro, estableciendo su crecimiento acu-mulado en un 0,7 por ciento.

Dentro de la producción industrial ydiferenciando por destinos, según lainformación suministrada por el índicede producción industrial, la produc-ción de bienes de consumo se ha mos-trado como la más dinámica, en con-sonancia con el comportamiento de lademanda interna. Sin embargo, ladesaceleración de la inversión y de lademanda externa, que ha retraído lasexportaciones de bienes de capital,han supuesto un retroceso de la pro-ducción de bienes de equipo, aunqueel perfil presentado a lo largo del añoha sido claramente ascendente.

La elevada actividad mantenida en elsector constructor se debe fundamen-talmente al impulso de la inversión enconstrucción por parte del sector pri-vado. Así lo pone de manifiesto laEncuesta Coyuntural de la Industria de

la Construcción (ECIC) que muestrauna desaceleración importante de laobra civil con respecto al año anteriory un mejor comportamiento de la edi-ficación principalmente en su compo-nente residencial, gracias a los condi-cionantes mencionados anteriormentecomo impulsores de la inversión envivienda. Los datos existentes ponende manifiesto este importante volu-men de actividad en el segmento deconstrucción residencial; en el ejerci-cio 2002 se terminaron cerca de520.000 viviendas, se iniciaron más de540.000 nuevas viviendas y se proyec-taron más de 620.000, lo que ademássupone el mantenimiento de la activi-dad en el próximo año.

La evolución del sector servicios porsu peso dentro de la economía esdeterminante para el crecimiento delpaís. En el año 2002 la aportación alcrecimiento de la economía se situó en1,3 puntos porcentuales, frente a los1,9 puntos del ejercicio anterior, alhaberse desacelerado su actividad enmás de un punto de variación. Dentrode las ramas de los servicios el sectortransportes ha presentado una mayoractividad en todas sus modalidades demercancías excepto en el transporteferroviario que sufrió una caída del 0,7por ciento. El transporte de pasajerosha experimentado variaciones positi-vas en los desplazamientos por carre-tera, ferroviario y marítimo pero comoconsecuencia de la desaceleración dela entrada de turistas el transporteaéreo acumuló un descenso del 1,1 porciento. Concretamente, la entrada devisitantes se elevó en un 4,5 por cien-to, dentro de los cuales, los visitantesnacionales experimentaron un creci-miento del 6,3 por ciento. Sin embar-go, el debilitamiento de la demandaexterna de servicios turísticos se ha

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dejado notar en la entrada de turistascifrándose su variación tan sólo en un3,5 por ciento. Esta menor dinámica enla afluencia de turistas ha tenido sureflejo en un retroceso del número depernoctaciones, que en el caso de losextranjeros ha sido del 5,1 por ciento,mientras que las pernoctaciones devisitantes nacionales han aumentadotanto en el número de viajeros comoen su estancia media, compensandoligeramente el decremento de pernoc-taciones por extranjeros. Consecuen-cia de ello, los ingresos por turismosegún la Balanza de Pagos han des-cendido en un 2,9 por ciento, trashaber registrado un crecimiento del8,5 por ciento en 2001.

Mercado de trabajo

En 2002, en términos generales, se haproducido una evolución del empleo

similar a la experimentada en el añoanterior. En esta dinámica del empleodestaca un proceso de desaceleracióndel crecimiento de los ocupados decuantía similar a la producida en 2001,ajustándose este crecimiento de la ocu-pación al ritmo de la actividad econó-mica del periodo. De esta forma, en2002, se ha producido un incrementode la productividad aparente del factortrabajo. Este repunte de la productivi-dad vendría explicado por la dinámicade la actividad y el empleo en los dis-tintos sectores productivos, siendo elsector servicios el que ha sustentadoun mayor dinamismo en relación conel que ha caracterizado a la industria ya la construcción en 2002.

Esta evolución de la actividad econó-mica y del empleo condicionó la parti-cipación de la población mayor de 16años en el mercado de trabajo, de for-ma que en 2002 se produjo un nuevo

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Cuadro n.º 1.8EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA EN 2002

2000 2001 2002 02.I 02.II 02.III 02.IV

ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA

P. Ocupada, total (miles): ....... 15.370 15.946 16.258 16.056 16.241 16.357 16.377T. Variación anual ................... 5,5 3,7 2,0 2,2 2,3 1,8 1,6

EMPLEO (CONTABILIDAD NACIONAL)

P. trab. Equiv. t. completo: ..... 15.157 15.516 15.719 15.633 15.717 15.738 15.789T. Variación anual ................... 3,4 2,4 1,3 1,3 1,5 1,3 1,1

EMPLEO (AFILIADOS EN ALTA EN LA SEGURIDAD SOCIAL)

Afiliados S.S., tot. (miles): ..... 15.063 15.650 16.126 15.821 16.156 16.264 16.265T. Variación anual ................... 5,0 3,9 3,0 3,0 3,0 3,2 3,0

CONTRATACIÓN (INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO)

Contratos, total (miles): ......... 13.829 14.056 14.179 3.409 3.559 3.524 3.685T. variación anual ................... 4,5 1,6 0,9 0,1 3,6 2,1 -2,1

Fuente: INE, Ministerio de Economía (SIE) y elaboración propia.

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aumento de la tasa de actividad. Sibien, durante el periodo analizado seendurecieron las condiciones econó-micas de acceso al mercado laboralcon respecto a las existentes en losúltimos cinco años, el proceso crecien-te de participación de la mujer en elámbito laboral, así como los incremen-tos de los procesos migratorios intro-dujeron cierto dinamismo en el creci-miento de la población activa. Esteaumento de la actividad laboral no fuecorrespondido por un incremento deigual cuantía de la demanda del factor,por lo que en 2002 se produjo un sig-nificativo incremento del desempleo,que debe ser matizado si analiza desdela Encuesta de Población Activa, debi-do a los cambios metodológicos quese incluyeron en esta fuente estadísti-ca. El empleo en 2002 registró, comose ha mencionado con anterioridad,una continuación del proceso de desa-celeración en sus tasas de variacióninteranual que se inició a finales de2000. Este proceso se recoge esencial-mente tanto en la EPA como a travésdel empleo medido por la CNTR, sibien, en la primera de estas fuentesestadísticas la evolución fue másintensa. Por su parte, los datos facilita-dos por los registros de afiliación mos-traron en 2002 cierta estabilidad en lastasas de crecimiento de la afiliación,manteniéndose en el entorno del 3,0%.Esta evolución puede ser explicada enun importante porcentaje por elaumento de los trabajadores afiliadosextranjeros, cuya tasa de variaciónsuperó en 35,0% en términos intera-nuales en 2002.

En cuanto a la evolución temporaldel empleo en 2002, si se analizan losdatos de la EPA, en el primer trimestrese produjo una contracción del empleoen términos intertrimestrales, reduc-

ción que no se producía en dichoperiodo desde 1994. A partir de esteregistro la tasa interanual se desacele-ró casi un punto porcentual y se situóen el 2,2%. Este comportamiento no sereprodujo en el segundo trimestre,aunque el incremento con respecto altrimestre anterior fue similar al delmismo periodo del año anterior por loque la tasa interanual apenas aumentóuna décima porcentual, situándose enel 2,3%. Durante el primer semestre de2002 la evolución del empleo quedócondicionada fundamentalmente porla del empleo en el sector industrial, enconcreto por el de la producciónmanufacturera, esencialmente en bie-nes de equipo y transporte, expuestasmás a las condiciones de la demandaexistentes en periodos anteriores.

La evolución del empleo en lossiguientes seis meses no se modificó,experimentándose crecimientos inter-trimestrales moderados. Por tanto,hubo una continuidad en la senda dedesaceleración, tras el segundo trimes-tre de 2002, situándose la tasa intera-nual de la ocupación en el último tri-mestre de 2002 siete décimas por deba-jo del registro de dicho periodo. Laexplicación de este proceso radica en lacontribución por parte del sector de laconstrucción, actividad que experimen-tó en 2002 un proceso continuado dedeterioro en cuanto a creación deempleo se refiere, comportamientoque resaltó especialmente en el segun-do semestre del año. Asimismo, el sec-tor servicios mostró una dinámica simi-lar al de la construcción, contribuyendoa que los ocupados totales experimen-tasen menores tasas de crecimiento endicho periodo. No obstante, el sectorservicios continuó sustentando el pro-ceso de creación de empleo en 2002,siendo el subsector de las AA.PP, Edu-

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cación y Sanidad el que más contribu-yó a este proceso. En cuanto a la evo-lución por sexos, ambos colectivos hanmostrado menores incrementos quelos experimentados en 2001.

Aunque estos colectivos experimen-taran menores registros que los delperiodo anterior, la desaceleración delcrecimiento entre los ocupados varo-nes fue más intensa sobre todo a par-tir del segundo semestre, mantenién-dose más uniforme el crecimiento delas mujeres ocupadas en el mismoperiodo, sustentando principalmenteel proceso de creación del empleo enla segunda mitad del año. Si se conju-gan las variables sexo y edad se obser-va que el comportamiento más negati-vo se ha registrado entre los jóvenesocupados, pauta que se intensificaentre los varones.

En cuanto a la situación profesionalde los ocupados, el crecimiento delempleo se debió en su totalidad al cre-cimiento de los asalariados, ya que porsu parte el colectivo de no asalariadosretomaron tasas negativas de varia-ción en 2002, tras el crecimiento expe-rimentado en el año anterior. Entre losasalariados según el tipo de contratose produjo una mayor desaceleraciónen el crecimiento entre los temporalesque entre los indefinidos. Este hechose explica en parte por la posición delciclo de la actividad económica en elperiodo, en donde la menor utilizaciónde la capacidad productiva instalada,ajuste realizado para que la produc-ción se ajuste a las previsiones de lademanda, impulsa un ajuste más pro-nunciado en la contratación temporal.Asimismo, la existencia de incentivospara el fomento de la contratación

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Gráfico n.º 1.8OCUPADOS EPA SERIE CORREGIDA DE VARIACIONES ESTACIONALES

(Tasa de variación intertrimestral,%)

2,0

1,8

1,6

1,4

1,2

1,0

0,8

0,6

0,4

0,2

0,0

Ocupados

I.97 III.97 I.98 III.98 I.99 III.99 I.00 III.00 I.01 III.01 I.02 III.02

Fuente: INE y elaboración propia.

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indefinida en forma de bonificacionesa las cuotas de la Seguridad Socialestablecen un relación de sustituciónmás favorable hacia este tipo de con-tratación. El resultado de estos proce-sos han situado a la tasa de temporali-dad en el 31,0% en 2002, esto es sietedécimas porcentuales inferior a laregistrada en el año anterior.

Por lo que respecta al crecimiento delnúmero de activos, estos aumentaronen media un 3,0%, registrándose prácti-camente la misma variación que en elaño anterior. Este crecimiento fue espe-cialmente intenso en los meses centra-les del año, concentrándose en el colec-tivo de mujeres y en especial en aqué-llas cuya edad se sitúa entre los 25 y 54años. Este incremento de la participa-ción laboral femenina se encuentra ins-crito en un proceso de carácter másestructural, cuyo cambio está inducidopor el proceso de convergencia de la

tasa de actividad femenina de la econo-mía española hacia los niveles de lospaíses de su entorno. En este contextose localiza, asimismo, un aumento de lapoblación potencialmente activa deri-vada de los movimientos migratoriosque se han experimentado en los últi-mos años, así como un impulso de polí-ticas activas orientadas hacia ciertoscolectivos que tienen más dificultadespara acceder al mercado de trabajo.

En 2002 junto al aumento de la ocu-pación se ha experimentado un fuertecrecimiento del desempleo, motivadopor dos razones. La primera excede elámbito de la coyuntura económica ytiene relación con los cambios meto-dológicos introducidos en la EPA en elprimer trimestre del pasado año y quecondicionaron de forma relevante laevolución de los activos en 2002, afec-tados en su mayor parte a través delcolectivo de parados, experimentando

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Cuadro n.º 1.9EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Y EL DESEMPLEO

EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA

2000 2001 2002 02.I 02.II 02.III 02.IV

ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA

P. Activa, total (miles):........... 16.844 17.815 18.340 18.137 18.267 18.463 184.95T. Variación anual .................. 2,6 3,1 3,0 2,9 3,1 3,1 2,7P. Parada, total (miles):.......... 2.487 1.869 2.083 2.081 2.026 2.106 2.118T. Variación anual .................. -9,0 -1,9 11,4 8,6 10,5 14,8 12,0Tasa Paro: ............................... 14,1 10,5 11,5 11,5 11,1 11,4 11,5Parados en la Industria ......... -7,1 8,2 15,3 15,9 10,5 16,4 18,5Parados en la Construcción.. -2,2 5,4 14,1 8,6 14,9 14,0 18,9Parados en los Servicios....... -2,4 -1,6 16,6 13,4 17,2 21,0 14,8

PARO (INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO)

Paro INEM, total (miles):....... 1.558 1.530 1.622 1.656 1.597 1.563 1.669T. Variación anual .................. -5,7 -1,8 6,0 3,5 7,1 6,6 6,8

Fuente: INE, Ministerio de Economía (SIE) y elaboración propia.

1-46 4/12/03 17:01 Página 26

esta última categoría una mayor errati-cidad en su comportamiento derivadade estas modificaciones metodológi-cas. El aumento del desempleo se ori-ginó asimismo por la conjunción dedos procesos. Por un lado, el aumentode la tasa de actividad y por otro, ladesaceleración del incremento de laocupación en el periodo contribuyeronde forma negativa para que el procesode generación de puestos de trabajoabsorbiese la incorporación detalladasupralíneas. Esta afirmación quedaríareforzada al analizar la variación deldesempleo entre colectivos, resaltán-dose el aumento del paro entre lasmujeres. Este mayor incremento esatribuido al mayor crecimiento de laactividad entre las mujeres que entrelos hombres en 2002.

En cuanto a la evolución del compo-nente salarial, en 2002 se ha experi-mentado una atenuación de su creci-miento en relación con el año anterior,recogiéndose este comportamiento enla mayor parte de las fuentes estadísti-cas que se disponen para el análisis deesta variable. Los salarios en convenioscolectivos mostraron en 2002 una ten-dencia a lo largo del año de moderadocrecimiento, comparado con los regis-tros de los dos años anteriores, alcan-zándose un aumento salarial pactadodel 3,1% al final del periodo. Esteaumento salarial pactado se ha inscritodentro del Acuerdo Interconfederalpara la Negociación Colectiva 2002,cuyo principal objetivo fue el de esta-blecer un crecimiento de los salarios deforma que éste no se convirtiera en unelemento adicional de presión sobrelos precios. El AINC 2002 se desarrollóen un momento de especial relevanciaque amplificó sus efectos puesto quese experimentó a lo largo del año unagran volatilidad en la evolución de los

precios debido a la cotización del pre-cio del petróleo. De esta forma, se acti-varon las cláusulas de salvaguarda afinales del año, elemento que se inclu-yó en el Acuerdo y que se activó sien-do compatible con el objetivo de mode-ración salarial. Esta incorporación ele-vó el crecimiento medio de los salariospactados en convenio del 3,1% al 3,8%.Junto a este elemento también conflu-ye la consideración del incremento dela productividad como factor adicionalque se ha de considerar a la hora deaumentar los salarios por encima de lainflación prevista. Como coste del fac-tor, en relación con la situación de laactividad económica, los Costes Labo-rales Unitarios aumentaron un 3,2%,esto es siete décimas porcentualesmenos que el registro del periodo ante-rior. Si bien, la mayor parte de esta dis-minución se ha debido a un repunte dela productividad aparente del factor tra-bajo, el componente salarial tambiénha incidido en la atenuación de estecoste del factor.

Precios

El Índice de Precios de Consumo (IPC)cerró el año 2002 con un incremento del4,0 por ciento de variación interanual,1,3 puntos porcentuales superior alregistrado en 2001, sin embargo, lavariación media del año, que se estable-ce en el 3,5 por ciento, ha sido una déci-ma inferior. Esta similar tasa media decrecimiento no obedece a perfiles para-lelos; mientras en el ejercicio 2001 elcrecimiento interanual fue conteniendosu ritmo de variación, en este últimoejercicio el índice ha ido acelerando suincremento a lo largo de los meses. Estaevolución del índice general ha sidoconsecuencia principalmente del enca-recimiento de los productos alimenti-

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1-46 4/12/03 17:01 Página 27

cios sin elaborar y de los servicios deturismo y hostelería, que experimenta-ron crecimientos del 5,8 por ciento enpromedio del año en ambos casos.

La evolución de los precios delpetróleo, que en otras ocasiones hamarcado de forma sustancial la evolu-ción de los precios generales en elejercicio 2002 no se ha visto como unelemento inflacionista. La tasa devariación interanual del precio delbarril de petróleo en el año 2002 hasido del 2,1 por ciento, situándose en24,9 dólares el barril frente a los 24,4dólares del año anterior. Aunquedurante la primera mitad del ejerciciolas variaciones interanuales del preciodel barril mostraron signo negativo,los precios han experimentado unaelevación continuada que se aceleródurante el último trimestre por las ten-

siones tanto por el lado de la oferta;incertidumbre sobre guerra en Irak yrecorte de las exportaciones en Vene-zuela, como por el lado de la deman-da, llegando a incrementarse en un 50por ciento su precio con respecto alinicio del año.

La inflación subyacente, es decir, noconsiderando la energía ni los alimen-tos no elaborados, ha experimentadouna variación del 3,7 por ciento comopromedio anual, dos décimas superiora la registrada el año anterior y a lavariación del índice general. Pareceentonces que una vez descontados loselementos más volátiles del IPC, aque-llos más estructurales permanecenmarcando importantes ritmos de cre-cimiento; en concreto, los serviciosrelacionados con el turismo y la hoste-lería así como el alquiler de vivienda

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Cuadro n.º 1.10ÍNDICE DE PRECIOS DE CONSUMO


2001 2002 02.I 02.II 02.III 02.IV

IPC General............................................... 3.6 3.5 3.1 3.5 3.5 4.0

Sin energía ni alimentos no elaborados 3.5 3.7 3.6 4.0 3.7 3.6Sin energía ni alimentación.................... 3.5 3.6 3.4 3.8 3.5 3.6

Alimentos y bebidas no alcohólicas ...... 5.9 4.7 4.4 4.7 4.7 4.9Bebidas alcohólicas y tabaco.................. 3.3 5.7 3.6 7.6 6.8 4.6Vestido y calzado ..................................... 2.7 5.1 4.8 5.9 4.2 5.4Vivienda .................................................... 3.4 2.3 2.4 1.8 2.2 2.7Menaje ...................................................... 3.0 2.0 1.9 1.9 1.8 2.2Medicina ................................................... 2.1 2.6 2.7 2.7 2.6 2.6Transporte................................................. 1.0 2.0 0.6 1.1 2.1 4.3Comunicaciones....................................... -0.8 -2.9 -1.9 -2.6 -2.9 -4.3Ocio y cultura ........................................... 3.7 2.5 2.6 2.6 2.5 2.1Enseñanza................................................. 4.8 3.8 3.6 3.7 3.7 4.3Hoteles, cafés y restaurantes.................. 5.0 5.5 4.7 5.8 5.9 5.8Otros ......................................................... 3.9 4.1 4.4 4.2 4.0 3.9

Fuente: INE.

1-46 4/12/03 17:01 Página 28

han mostrado una gran dinamicidaden sus precios y serían los causantesde que la inflación subyacente se ele-vase por encima de la general. Esteelemento de análisis juega un papelimportante por lo que significa encuanto a formación de precios, ya queuna inflación subyacente elevada indi-ca la existencia de factores propios denuestro sistema productivo que ele-van el nivel de precios.

El importante crecimiento de preciosmantenido por la economía españolasupone un importante diferencial deinflación con respecto a los principalespaíses y áreas. Con respecto a la UniónEuropea el diferencial se eleva hasta1,5 puntos y frente a la Zona Euronuestra inflación ha sido 1,3 puntossuperior. Un elevado diferencial deprecios dentro del contexto de la Zona

Euro, con moneda única y políticasmonetarias establecidas para el con-junto de los países, puede llegar a con-vertirse en un lastre para nuestra com-petitividad y nuestras exportaciones.

El índice de precios industriales(IPRI) cerró el año 2002 con un creci-miento medio del 0,7 por ciento, frenteal 1,7 por ciento registrado en el añoanterior. Sin embargo, la trayectoriaseguida por los precios en ambos ejer-cicios no fue similar; mientras quedurante el año 2001 el perfil fue dedesaceleración, llegando en los últi-mos trimestres del año ha presentartasas de crecimiento negativas, duran-te el 2002 los precios comenzaron arepuntar y continuaron elevando suvariación hasta alcanzar en el mes dediciembre un 2,0 por ciento de varia-ción interanual, en paralelo con la evo-

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Gráfico n.º 1.9IPC General, IPSEBENE (Sin Energía ni Alimentos no Elaborados)


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5

4

3

2

1

0

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00

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may

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0

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1

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01

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01

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mar

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may

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nov-

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IPC IPSEBENE

Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

1-46 4/12/03 17:01 Página 29

lución de la actividad industrial y losprecios del petróleo.

Por componentes, el crecimientomás importante se ha registrado en losprecios industriales de los bienes deconsumo cuya variación se ha situadoen el 2,2 por ciento de promedio anual,experimentando una ligera desacelera-ción en su ritmo de crecimiento amedida que transcurría el ejercicio.Los precios de los bienes de equipotambién se han mostrado bastantedinámicos al acumular un crecimientodel 1,8 por ciento, si bien, la recupera-ción de la inversión a finales de añopermitió una ligera desaceleración quecontinua en el 2003.

Los precios hoteleros (IPH) se incre-mentaron en diciembre de 2002 un 4,9por ciento con respecto al mismo mes

del año anterior presentando dosfases diferenciadas a lo largo del ejer-cicio; hasta el mes de agosto su varia-ción se situó en torno al 2-3 por cien-to, contención debida a la desfavora-ble evolución que ha presentado lademanda de servicios turísticos en laprimera parte del año, a partir de losmeses de verano la ligera reactivacióndel sector propició la subida de pre-cios hasta establecerse en tasas delorden del 5 por ciento en los últimoscuatro meses del ejercicio. Todas lastarifas en las que se desagrega el índi-ce han experimentado incrementos ensus precios con respecto al año ante-rior, siendo la tarifa grupos la que haexperimentado un mayor incrementoen el mes de diciembre elevándose,un 8,6 por ciento a pesar de reducir sutasa intertrimestral hasta el –3,0 porciento, seguida a cierta distancia de la

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Gráfico n.º 1.10IPRI: GENERAL, BIENES DE CONSUMO, INTERMEDIOS Y DE INVERSIÓN.


12

10

8

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ene-

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1

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oct-

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General Consumo Intermedios Equipo Energía (esc. Dcha.)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

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tarifa empresa con un 5,5 por cientode variación.

Sector exterior

El sector exterior durante el año 2002mantuvo el perfil claramente desacele-rador iniciado en ejercicios anteriores,pero con un añadido que no se habíadado en los años previos, la recupera-ción del comercio mundial. Tal ha sidola desaceleración llevada a cabo yrecientemente reconocida a partir delas cifras revisadas por el InstitutoNacional de Estadística que en térmi-nos reales las exportaciones en el año2002 no registraron variación alguna.

Durante el año 2002 se ha producidouna acusada debilidad en la demandade las diferentes economías industria-

lizadas, lo que finalmente ha afectadoa la evolución de las cifras de comercioespañol. En el gráfico adjunto seobserva como las cifras de comercioexterior español continúan desacele-rándose a pesar del repunte producidoen las cifras de comercio mundial. Laexplicación a la evolución de la tasa devariación del comercio español seencuentra en que el grueso de nuestrocomercio se realiza con la Unión Euro-pea, países que por otro lado han atra-vesado un año caracterizado por ladebilidad de sus demandas, lo que a lapostre ha afectado a las cifras naciona-les, dado que estos países son nues-tros principales socios, tanto en impor-taciones como en exportaciones. Porel contrario, como ya se ha dicho, elcomercio mundial ha repuntado,impulsado por las importaciones deEstados Unidos y la evolución de las

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Gráfico n.º 1.11EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y COMERCIO MUNDIAL

(Tasa de variación anual)

16

12

8

4

01995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Exportaciones Importaciones C. Mundial

Fuente: CNE (INE) y OCDE.

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economías en transición en Asia (Chi-na y Japón).

Que el sector exterior ha ido ganan-do peso en el conjunto de la economíaes un hecho contrastado; año tras añoha ido aumentando el grado de aper-tura de la economía. El año 2002 se hamantenido en los niveles del año ante-rior, dato que adquiere mayor consis-tencia si se tiene en cuenta que el añode referencia ha destacado por ser unaño caracterizado por una debilidadeconómica y de gran incertidumbre,en particular desde el momento en queEstados Unidos planteó la posibilidadde un enfrentamiento bélico con Irak.

En el año 2002, la aportación del sec-tor exterior al crecimiento del PIB hasido negativa en el año 2002, para sermás concretos, seis décimas, y los pri-

meros seis meses del año 2003 no hansido especialmente buenos, dado quesegún las cifras avanzadas por el Insti-tuto Nacional de Estadística el sectorexterior habría restado alrededor de unpunto porcentual al crecimiento del PIB.En el año 2001 la aportación negativadel sector exterior fue de dos décimas.

Los datos facilitados por el Departa-mento de Aduanas e Impuestos Espe-ciales correspondientes al comercioexterior de bienes para el año 2002,muestran como se ha producido unacorrección del déficit comercial denuestra economía. El año 2002 se hacaracterizado por tener dos períodosperfectamente diferenciados, el prime-ro correspondiente a los meses pre-vios a la época estival y el segundo apartir de los meses de verano. De estaforma, en la primera parte del ejercicio

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Gráfico n.º 1.12EVOLUCIÓN DEL SECTOR EXTERIOR

(Tasa de variación anual en %)

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Exportaciones Importaciones Déficit

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Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. Ministerio de Hacienda.

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se produjo una corrección de estedesequilibrio, período de tiempo quese caracterizó por una mayor caída enlas importaciones que en las exporta-ciones. De hecho, la disminución deldéficit comercial en los seis primerosmeses llego a rondar el 12,0% demedia y en el último trimestre del año2002 se incrementó en un 16,6%, dadoen que este tiempo se produjo unaumento del comercio internacional, yen el caso español un mayor repuntede las importaciones que de las expor-

taciones, concretamente un 9,0% paralas importaciones frente a un incre-mento del 6,4% de las exportaciones,datos estos últimos correspondientesal último trimestre del año 2002 ycomparados con los del último trimes-tre del año 2001.

El análisis por grupo de productosmuestra que dentro de las exportacio-nes todos sus componentes han regis-trado desaceleraciones en sus tasas devariación reales. Así, las exportaciones

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Cuadro n.º 1.11COMERCIO EXTERIOR POR GRUPO DE PRODUCTOS

(Millones de euros)

1998 1999 2000 2001 2002

EXPORTACIONES TOTALES....................... 99.852 104.796 124.176 128.664 130.824

TOTAL INTERMEDIOS................................. 44.976 47.184 58.092 60.228 60.936• INTERMEDIOS ENERGETICOS ................ 1.980 2.016 3.876 3.072 2.628• INTERMEDIOS NO ENERGETICOS.......... 42.996 45.168 54.216 57.156 58.308BIENES DE CAPITAL.................................... 14.208 14.964 16.788 15.660 15.912TOTAL CONSUMO ...................................... 40.668 42.648 49.296 52.776 53.976• CONSUMO ALIMENTICIO ........................ 12.720 12.960 14.244 15.744 16.356• CONSUMO NO ALIMENTICIO ................. 27.948 29.688 35.052 37.032 37.620

IMPORTACIONES TOTALES ....................... 122.856 139.104 169.464 171.684 172.788

TOTAL INTERMEDIOS................................. 68.688 75.036 96.888 97.404 98.064• INTERMEDIOS ENERGETICOS ................ 7.728 9.804 20.160 18.936 18.552• INTERMEDIOS NO ENERGETICOS.......... 60.960 65.232 76.728 78.468 79.512BIENES DE CAPITAL.................................... 22.164 26.976 30.948 28.824 27.264TOTAL CONSUMO ...................................... 32.004 37.092 41.628 45.456 47.460• CONSUMO ALIMENTICIO ........................ 8.640 9.192 10.104 11.448 11.412• CONSUMO NO ALIMENTICIO ................. 23.364 27.900 31.524 34.008 36.048

SALDO TOTAL ............................................. -23.004 -34.308 -45.288 -43.020 -41.964

TOTAL INTERMEDIOS................................. -23.712 -27.852 -38.796 -37.176 -37.128• INTERMEDIOS ENERGETICOS ................ -5.748 -7.788 -16.284 -15.864 -15.924• INTERMEDIOS NO ENERGETICOS.......... -17.964 -20.064 -22.512 -21.312 -21.204BIENES DE CAPITAL.................................... -7.956 -12.012 -14.160 -13.164 -11.352TOTAL CONSUMO ...................................... 8.664 5.556 7.668 7.320 6.516• CONSUMO ALIMENTICIO ........................ 4.080 3.768 4.140 4.296 4.944• CONSUMO NO ALIMENTICIO ................. 4.584 1.788 3.528 3.024 1.572


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de bienes de consumo en términosreales han registrado un incrementodel 3,0%, cifra tres décimas inferior a lacontabilizada en el año 2001. Estadesaceleración en el ritmo de creci-miento de las exportaciones de estetipo de bienes obedece a la ralentiza-ción que se ha producido en las expor-taciones de bienes de consumo de tipoalimenticio, grupo que ha registradoun incremento real del 2,2%, menos dela mitad que en el ejercicio anterior.Las exportaciones de bienes de capitalapuntan una caída en volumen del9,1%, sobre una disminución del 9,2%registrada en el año 2001, pero con unperfil en el que se observa una ralenti-zación en el ritmo de disminución delas ventas de este tipo de bienes. Encuanto a las exportaciones de bienesintermedios de tipo no energético, elaño 2002 ha anotado un incrementoreal en las ventas del 4,0%, es decir, 2,2puntos porcentuales menos en el año2001.

Por lo que a las importaciones serefiere, estas han mantenido una evo-lución muy similar a la de las exporta-ciones. Las importaciones de bienesde consumo han registrado un incre-mento en volumen del 5,0%, pero condos comportamientos perfectamentediferenciados, la primera parte del añoapenas se registró variación y en lasegunda se anotó un incremento realpróximo al 10,0%.

Las importaciones de bienes de capi-tal anotaron en el conjunto del año unacaída en volumen del 5,8%, pero conun perfil de ralentización en su ritmo devariación, hasta registrar un incremen-to del 1,3% real en el último trimestredel año 2002. En cuanto al último com-ponente, el de bienes intermedios detipo no energético, éste registra un

incremento en volumen en el año 2002del 6,4%, dos puntos porcentuales porencima del registro del año 2001, y aligual que el grupo anterior, con unasegunda parte del año claramenteexpansiva.

En cuanto a la estructura porcentualdel comercio exterior, dentro de lasexportaciones, son las de bienes inter-medios las que tienen mayor peso,para ser más precisos, un 46,6% deltotal de las ventas a terceros fueronproductos englobados en este grupo.Las exportaciones de bienes de inver-sión han supuesto el 12,2% del total delas ventas, con una participaciónsemejante a la del año 2001.

Las ventas de bienes de consumohan significado en el año 2002 el 41,3%del total, en línea con la participaciónde años anteriores. Ha de resaltarseque este grupo es el único, dentro deun análisis a este nivel de desagrega-ción, en el cual tradicionalmente seviene obteniendo superávit en losintercambios comerciales. En el año2002 el saldo positivo generado por losintercambios comerciales de estos bie-nes fue de 6.516 millones de euros.Puede observarse como según hantranscurrido los ejercicios disminuía elsaldo positivo en los intercambios debienes de consumo de tipo no alimen-ticio y los intercambios en bienes detipo alimenticio han ido ganando pesoy elevando su saldo positivo.

El peso de los diferentes grupos deimportación es muy similar al de los deexportación. Así por cuantía total, sonlas importaciones de bienes interme-dios las de mayor peso, en particularlas de bienes intermedios de tipo noenergético que suponen casi la mitaddel total de las compras exteriores,

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adquiriendo cada ejercicio mayor pesoen relación al total de las importacio-nes. Las importaciones de bienes deequipo significan el 15,8% del total ycon una ligera disminución en el últimoejercicio. Por último, las importacionesde bienes de consumo elevan su parti-cipación hasta el 27,5%, con unaganancia de tres puntos porcentualesen los dos últimos ejercicios, debidoprincipalmente a la expansión en lascompras de bienes de consumo de tipoduradero, que han aumentado su parti-

cipación en más de dos puntos porcen-tuales en los dos últimos ejercicios.

Analizando las relaciones comercia-les con los diferentes países, se obser-va como Francia es el país con el cualmayor volumen de comercio se man-tiene, de hecho durante el año 2002, el17,63% del total de los intercambiosmantenidos por España se realizaroncon el país galo. El 16,45% del total deimportaciones provienen de Francia,seguidas de las de Alemania, un

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Cuadro n.º 1.12COMERCIO EXTERIOR POR PAISES Y TASA DE COBERTURA EN 2002

(En millones de euros y %)

VOL. IMPORT + EXPORT + SALDOCOMERCIO INTRODUCC EXPEDICC COMERC COBER

Mill. € % Mill. € % Mill. € % Mill. € %

Francia.......................................... 53.519,6 17,63 28.430,5 16,45 25.089,1 19,18 -3.341,4 88,25Rep Fed Alemania....................... 43.500,2 14,33 28.345,5 16,40 15.154,8 11,58 -13.190,7 53,46Italia.............................................. 27.680,6 9,12 15.403,0 8,91 12.277.6 9,39 -3.125,4 79,71Reino Unido................................. 23.679,4 7,80 11.004,0 6,37 12.675,4 9,69 1.671,4 115,19Portugal........................................ 16.255,5 6,01 5.337,8 3,09 12.917,7 9,87 7.579,9 242,00EE.UU. .......................................... 12.887,5 4,24 7.131,5 4,13 5.756,0 4,40 -1.375.6 80,71Países Bajos................................. 10.993,7 3,62 6.714,9 3,89 4.278,7 3,27 -2.436,2 63,72Bélgica.......................................... 8.888,1 2,93 5.408,0 3,13 3.480,0 2,66 -1.928,0 64,35China ............................................ 6.398,2 2,11 5.610,7 3,25 787,5 0,60 -4.823,1 14,04Japón ........................................... 5.272,5 1,74 4.230,7 2,45 1.041,8 0,80 -3.188,8 24,63Méjico........................................... 3.944,1 1,30 1.627,6 0,94 2.316,4 1,77 688,8 142,32Argelia.......................................... 3.674,1 1,21 2.923,2 1,69 751,0 0,57 -2.172,2 25,69Suiza............................................. 3.622,7 1,19 2.329,2 1,35 1.292,8 0,99 -1.037,0 55,49Rusia............................................. 3.491,2 1,15 2.700,6 1,56 790,6 0,60 -1.910,0 29,27Suecia........................................... 3.450,3 1,14 2.224,6 1,29 1.225,7 0,94 -998,9 55,10Irlanda .......................................... 3.307,6 1,09 2.491,9 1,44 815,7 0,62 -1.676,2 32,73Marruecos.................................... 3.061,4 1,01 1.377,4 0,80 1.684,0 1,29 306,6 122,26Austria.......................................... 3.020,6 0,99 1.829,3 1,06 1.191,3 0,91 -637,9 65,13Turquía ......................................... 2.848,6 0,94 1.403,9 0,81 1.444,7 1,10 40,8 102,90Antigua Corea Sur ...................... 2.500,6 0,82 2.132,3 1,23 368,4 0,28 -1.763,9 17,28

TOTAL 20 PAISES........................ 243.996,3 80,37 138.657,1 80,25 105.339,2 80,53 -33.317,8 75,97

TOTAL COMERCIO EXTERIOR... 303.602,7 100,00 172.788,6 100,00 130.814,1 100,00 -41.974,5 75,71


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16,40%. Dicho orden se mantiene tam-bién para las exportaciones; el 19,18%del total de las exportaciones tienencomo destino Francia, mientras que aAlemania se dirigen 11,58%. En elapartado que mide el saldo comercialcon los diferentes países, el orden seinvierte, de manera que es precisa-mente con Alemania con el país quemayor deuda hemos contraído en elaño 2002, por un total de 13.190,7millones de euros, seguida de China,país con el cual los intercambioscomerciales se han saldado con undéficit de 4.823,1 millones de euros,manteniendo una tasa de coberturamuy reducida, del orden del 14,0%

Para finalizar, los ofrecidos por elBanco del España relativos a la evolu-ción de la Balanza de Pagos del año2002, ponen sobre la mesa un déficitpor cuenta corriente y de capital de9.129 millones de euros, cifra un 28,6%inferior a la del año 2001. En este año,la cuenta corriente con un déficit de16.627 millones de euros ha reducido

su déficit en 1.721 millones de euros yla cuenta de capital, con un superávitpor importe de 7.498 millones de euroslo ha elevado en un 34,7%, balanza quepor otro lado continua paliando par-cialmente el déficit corriente.

En el ejercicio 2002, la balanza comer-cial ha anotado un déficit de 34.712millones de euros, o dicho en términosporcentuales un 4,6% menos que en elaño 2001. Ello se explica porque anteuna disminución de las importacionesde una décima porcentual, las exporta-ciones han crecido un 1,2%. Dentro delsector servicios, la balanza turística haaportado 28.524 millones de euros.Tras unos cuantos ejercicios en los queel sector turístico cada año mejorabalos buenos resultados del anterior, elaño 2002 ha supuesto un frenazo a esatendencia, de forma que los ingresosnetos del año en cuestión han sido un4,7% inferiores a los del año anterior.Como ya se ha dicho, esta cuenta veníaejerciendo de cuenta equilibradora deldéficit comercial, en el año 2002 ha

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Cuadro n.º 1.13SALDOS DE LA BALANZA POR CUENTA CORRIENTE Y DE CAPITAL

(En millones de euros)

Servicios

Saldo Bienes y Transferencias Saldo Saldo de SaldoComercial Turismo Otros Total Servicios Rentas Corrientes Corriente Capital CC Y C Cap

1995............... -13.761 15.692 -1.757 13.935 174 -3.105 3.494 563 4.473 5.0361996............... -12.384 17.227 -1.673 15.554 3.170 -4.661 1.802 311 5.020 5.3311997............... -11.802 19.695 -2.112 17.583 5.781 -5.949 2.408 2.240 5.609 7.8491998............... -18.480 22.315 -2.689 19.626 1.146 -6.751 3.006 -2.599 5.680 3.0811999............... -28.585 25.250 -3.726 21.524 -7.061 -8.904 2.853 -13.112 6.552 -6.5602000............... -37.778 27.782 -3.539 24.243 -13.534 -8.985 1.528 -20.991 5.181 -15.8112001............... -36.396 29.942 -2.811 27.131 -9.286 -10.878 1.798 -18.346 5.566 -12.7802002 .............. -34.712 28.524 -2.396 26.128 -8.584 -10.466 2.424 -16.627 7.498 -9.129

Fuente: Banco de España.

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seguido una evolución contraria a lamantenida por el saldo comercial, así ala vez que iba aumentando el déficitcomercial, los ingresos netos por turis-mo comenzaban a desacelerarse. Labalanza de rentas, que mide los saldosde las rentas de inversión y del trabajo,disminuyó su saldo deficitario en elperiodo en un 3,8%, alcanzando los10.466 millones de euros frente a los10.878 millones de euros registrados enel año 2001. El superávit de la balanzade transferencias corrientes provenien-tes de la Comunidad ascendió a 2.424millones de euros, un 34,8% superior aldel año 2001.

Sector público

En el año 2002 se ha logrado el equili-brio presupuestario, aunque dicho equi-librio descansa sobre los buenos resul-tados de la Seguridad Social que hancompensado el déficit de otros entes.

La Ley de Estabilidad Presupuestariaimplica el cumplimiento del equilibrio

presupuestario de todas las Adminis-traciones Públicas. Esta Ley obliga ano gastar más de lo que ingresa esta-bleciendo límites a las operaciones deendeudamiento, tratando de impedirsituaciones como las actuales de com-pensación de saldos entre Administra-ciones o agentes del Sector Público.

Los datos facilitados por la Contabili-dad Nacional de España para el con-junto de las Administraciones Públicascorrespondientes al año 2002, mostra-ban un déficit de 7 centésimas del PIB,cifra reducida si se compara con la deejercicios anteriores. Ha de añadirseque recientemente la Oficina de Esta-dísticas Europea (Eurostat) ha publica-do una nota de prensa mediante lacual se comunicaban las cifras de défi-cit y deuda de los países miembrostras una revisión de éstas. De la mis-ma, se desprende que España en elaño 2002 lejos de registrar el anteriordesequilibrio público alcanzó un supe-rávit de una décima de PIB, a la vezque se eleva hasta el 0,3% del PIB eldéficit del año 2001. Por otro lado, en

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Cuadro n.º 1.14OBJETIVO DE ESTABILIDAD

(Cap. Finan. % PIB)

OBJETIVO DE ESTABILIDAD

2003* 2004 2005 2006

Administraciones Públicas.............. 0,0 0,0 0,1 0,2

Administraciones Centrales............ 0,0 0,0 0,1 0,2Estado Y OO. AA. ....................... -0,5 -0,4 -0,3 -0,2Seguridad Social ........................ 0,5 0,4 0,4 0,4

Comunidades Autónomas .............. 0,0 0,0 0,0 0,0

Corporaciones Locales .................... 0,0 0,0 0,0 0,0

* Objetivo contemplado en el escenario central del Programa de Estabilidad y en los Presupuestos vigentes.

Fuente: CNE.

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la misma nota la mencionada oficinaha puesto de relieve los elevados dese-quilibrios de países como AlemaniaFrancia, Portugal e Italia.

El objetivo principal del ejecutivopara los próximos años no es otro queel logro de la Estabilidad Presupuesta-ria, que se sustenta en el superávitesperado de la Seguridad Social. Elobjetivo de estabilidad es de sumaimportancia por cuanto la deuda de lasComunidades en el año 2002 fue elequivalente al 6% del PIB y a partir deahora las mencionadas cifras se vanvigilar más estrechamente dado que laLey de Estabilidad Presupuestaria exi-ge un riguroso control y disciplina delgasto y de los presupuestos a todas lasAdministraciones, tanto Central comoLocales.

Desde el año 1996 se ha producidouna continua contención del desequili-brio en las cuentas públicas, déficit porotro lado penalizado por los criteriosde Estabilidad de Maastricht y quetodos los países miembros se compro-metieron a reducir. Como ya se hadicho, y se manifiesta a través del grá-fico adjunto, en el año 2002 se ha con-seguido el equilibrio presupuestario, sibien es cierto, el anterior resultado dasíntomas de precario por cuanto se haconseguido a partir del superávit de laSeguridad Social.

La Presión Fiscal es un concepto quemide el total de ingresos(impuestos,tasas y cotizaciones) de un país conrelación a de su Producto Interior Bru-to. España ha destacado en los últimosaños por tener un ratio inferior al delos demás países de la OCDE, peroesta ventaja comparativa va disminu-yendo dado que el ritmo de crecimien-to de este ratio es superior para Espa-

ña que para el resto de los principalespaíses que integran la OCDE. Esta ace-leración en el ritmo de crecimiento dela Presión Fiscal adquiere mayorimportancia si se tiene en cuenta queEspaña dentro de la Unión Europea esuno de los países con menor renta percápita.

En el último informe publicado por laOCDE “Renueve Statistics (2002)” sefacilita la evolución histórica de la Pre-sión Fiscal en los países miembros. Apartir de esta información se observaque es cierto que España es uno de lospaíses con menor Presión Fiscal de laUnión Europea. De esta forma, en 1996la Presión Fiscal era del 32,6%, variospuntos por debajo de la media de laOCDE y desde ese momento la mismaha ido incrementándose hasta alcanzaren el año 2000 el 35,2%. En estos años,el incremento ha sido de 2,6 puntosporcentuales, más del doble que lamedia de los países de la Unión Euro-pea, que lo han hecho en un punto, alpasar del 40,6% al 41,6%. Esos 2,6 pun-tos de aumento equivalen un incre-mento porcentual acumulado del 8,0%.

Por otro lado, y al hilo de lo anterior,la OCDE ha elaborado un informesobre la fiscalidad de los salarios, en elcual se pone de relieve como la PresiónFiscal de la familia media española,compuesta por un matrimonio con unasalariado y dos hijos, ha aumentado1,1 puntos porcentuales entre el año2000 y 2002. En dicho estudio se con-cluye que el aumento de la Presión Fis-cal en España ha sido el mayor de todala Unión Europea, a excepción de Aus-tria cuyo aumento ha sido de 1,4 pun-tos porcentuales. Por el contrario, lamayoría de los países de la UniónEuropea en este periodo han registradouna disminución de su Presión Fiscal.

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En el ejercicio 2002, el Estado haregistrado en términos de Contabili-dad Nacional un déficit por importe de3.576 millones de euros, cifra quesupone una reducción de este desequi-librio del orden del 11,4%. En estetiempo los recursos no financieros,una vez descontados los impuestoscedidos a las Comunidades, han dismi-nuido un 12,5%, alcanzando la cifra de110.819 millones de euros, de los que88,8% corresponden a impuestos ycotizaciones sociales con 98.446 millo-nes de euros. Los empleos no financie-ros han disminuido un 12,4%, con unadotación de 114.395 millones de euros,

descenso que se debe igualmente alnuevo sistema de financiación de lasComunidades Autónomas.

Los recursos no financieros del Esta-do en el año 2002 se han visto afecta-dos por la disminución de los recursosimpositivos y del resto de los recursosno financieros en un 13,5% y un 6,8%,respectivamente. La disminución delos recursos impositivos que represen-tan el 83,0% de los recursos no finan-cieros del Estado se explica principal-mente por el cambio en el modelo definanciación autonómica y el traspasode las competencias sanitarias a partir

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Gráfico n.º 1.13PRINCIPALES INDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y FINANCIERA

DEL ESTADO EN 2002(Datos en millones de euros)

Necesidad (-) o capacidad (+)de endeudamiento

-7.072

Déficit (-) o superávit (+)de caja no financiero

-2.626

Variación neta deactivos financieros

-4.446

Financiación netaobtenida por el Estado

7.072

Deudas a medio y largo plazo

8.235

-111.082

Pagos nofinancieros

Ingresos nofinancieros

108.456

Otros pasivosnetos

-1.788

Letrasdel tesoro

625

Fuente: Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) y elaboración propia.

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de 2002. Este nuevo modelo incremen-ta el porcentaje de participación de lasComunidades Autónomas de régimencomún en el IRPF y aprueba la cesiónparcial del IVA e Impuestos Especialesde Fabricación y la cesión de otros títu-los relacionados con el traspaso de lascompetencias sanitarias. Igualmente,los empleos no financieros del Estadose han visto minorados en un 12,4%respecto del año 2001. Esta disminu-ción se debe, como ya se ha mencio-nado con anterioridad, a la introduc-ción del nuevo modelo de financiaciónautonómica en el ejercicio objeto dereferencia. Así, las transferenciascorrientes entre AdministracionesPúblicas, con 46.309 millones deeuros, descienden un 29,8%. Esto sedebe a la minoración en un 75,3% delas transferencias a la SeguridadSocial, que se elevan a 7.750 millonesde euros. Las transferencias a lasComunidades Autónomas, por el con-trario, registran un crecimiento intera-nual del 14,5%, ascendiendo a 24.978millones de euros.

En términos de caja, los datos facili-tados por la Intervención General de laAdministración del Estado para el año2002 muestran un desequilibrio en lascuentas del Estado de 2.626 millonesde euros, cifra que viene a suponeruna disminución del déficit del ordendel 8,9% en relación al año 2001. En elaño objeto de análisis se ha producidouna disminución tanto de los ingresoscomo de los pagos. La explicación aeste hecho ha de buscarse en la aplica-ción del nuevo sistema de financiaciónde las Comunidades Autónomas,mediante el cual dichos entes territo-riales financian su sanidad a través dela cesión de impuestos y a partir detransferencias del Estado.

Como ya se ha dicho la disminución enlos ingresos del Estado se ha visto acom-pañada de una disminución en los gas-tos de éste, en particular, a partir de unadisminución del 24,4% en las transferen-cias corrientes del Estado a la SeguridadSocial. Por otro lado, el saldo primario,que se obtiene de restar al déficit o supe-

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Cuadro n.º 1.15DÉFICIT (-) O SUPERÁVIT (+) DE CAJA NO FINANCIERO

(Millones de euros)

Diciembre Enero-Diciembre

2002 2001 % var. 2002 2001 % var.

Ingresos no financieros ........ 8.871 9.345 -5,1 108.456 125.193 -13,4

Impuestos............................... 6.510 7.066 -7,9 93.558 108.882 -14,1Otros ingresos ....................... 2.371 2.265 4,7 14.862 16.352 -9,1Ingresos sin clasificar ..........- 10 14 - 36 -41 -Pagos no financieros............. 11.165 12.621 -11,5 111.082 128.077 -13,3

Operaciones corrientes ......... 8.660 10.250 -15,5 97.584 114.797 -15,0Operaciones de capital ......... 2.505 2.371 5,7 13.498 13.280 1,6Déficit (-) o Superávit (+)

de caja no financiero............. -2.294 -3.276 -30,0 -2.626 -2.884 -8,9


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rávit de caja la carga financiera de la deu-da, se ha situado en el año 2002 en los16.237 millones de euros, cifra un 5,6%superior al registro del año 2001. Dichoen otras palabras, el coste de la financia-ción en 2002 se ha elevado hasta los18.863 millones de euros, cifra un 3,3%superior a la de 2001.

La recaudación no financiera del Esta-do se ha elevado hasta 108.456 millonesde euros, cifra un 13,4% inferior a laanotada en el año 2001. En este año, larecaudación del Impuesto Sobre la Ren-ta de las Personas Físicas ha disminuidoun 11,5%, aunque si se agrega la partecedida a las Comunidades Autónomaspara su financiación, esta figura imposi-tiva registraría un incremento en surecaudación del 7,1%. La otra gran figu-ra impositiva directa, el Impuesto deSociedades, refleja un incremento en surecaudación del 24,3%. La explicación aeste importante crecimiento en la recau-dación de este impuesto obedece princi-palmente a la nueva deducción por rein-versión (Art. 36 ter. de la Ley del Impues-to de Sociedades) que permite tributarpor las plusvalías a un tipo más reduci-do a aquellos agentes que anticipendicha tributación. Evidentemente, estose ha traducido en un volumen de ingre-sos para la Hacienda Pública que no serepetirá en los siguientes ejercicios.

Por lo que a los pagos no financierosrealizados por el Estado a lo largo delaño 2002 se refiere, estos se han ele-vado hasta los 111.082 millones deeuros, cifra un 13,3% inferior a la regis-trada en el año 2001. Este descensoobedece al cambio en el sistema definanciación de las ComunidadesAutónomas y a la minoración de lasobligaciones pendientes de pago alfinal del año 2001. Con la introduccióndel nuevo sistema de financiación

autonómico, las Comunidades Autó-nomas financian su sanidad mediantecesión de impuestos, lo que explica ladisminución de las transferencias delEstado a la Seguridad Social y ésta asu vez el descenso de las transferen-cias corrientes, que con una dotaciónde 58.334 millones de euros se hanrecortado en un 24,4%.

Durante el año 2002, el Estado haregistrado una necesidad de endeuda-miento por importe de 7.072 millonesde euros, frente a una capacidad deendeudamiento por valor de 11.689millones de euros alcanzada en el año2001. Esta notable diferencia entre losdos ejercicios se explica por los movi-mientos acaecidos en los depósitos delBanco de España, dado que en el año2002 el saldo de la cuenta corriente endicha entidad se ha reducido en 95millones de euros, en tanto que en elaño 2001 la disminución ascendió hastalos 20.141 millones de euros. Si enambos ejercicios se eliminan las varia-ciones en la cuenta corriente en el Ban-co de España, se obtiene una necesidadde endeudamiento en el año 2002 delorden de los 7.167 millones de euros yde 8.452 millones de euros para el año2001, lo que se traduciría en una dismi-nución en el año 2002 del 15,2%.

Entre los instrumentos financierosmás utilizados por el Estado seencuentran las emisiones de Obliga-ciones y Bonos, aunque los 8.235millones de euros aportados en el año2002 suponen una disminución del35,9% en relación a la cifra contabiliza-da en el año 2001. Igualmente, lasLetras del Tesoro han desempeñadoun papel importante, dado que el saldovivo en circulación de estos títulos haaumentado en 625 millones de euros,cifra que se descompone en un incre-

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mento en el saldo vivo de los títulos aun año y menor plazo por importe de2.681 millones de euros y una amorti-zación de títulos a dieciocho meses porvalor de 2.056 millones de euros.

Los mercados financieros españoles

La inestabilidad económica y geopolí-tica a nivel internacional que condicionóla evolución de los mercados financie-ros globales hizo lo mismo con los mer-cados financieros españoles. La inesta-bilidad económica y el incremento de laincertidumbre derivadas de la falta defortaleza en la recuperación económica,de las expectativas de los beneficiosempresariales, de las dudas acerca de lafiabilidad de la información contable dealgunas empresas y de la situación polí-tica internacional condicionaron lasemisiones de los mercados primarios eimplicaron caídas significativas en losmercados de renta variable.

Durante 2002 se produjo un trasvasepor parte tanto de emisores de accio-

nes como de inversores hacia el mer-cado de renta fija, lo que implicó que laemisión neta de acciones por parte delas empresas se mostrara muy mode-rada. La emisión de renta fija en losmercados primarios se centró en lasentidades de crédito y otras empresasfinancieras y en las AA.PP., ya que porsu parte, las empresas no financierasredujeron los recursos obtenidos a tra-vés del mercado de renta fija. La activi-dad en los mercados primarios incidióde forma notable en la actividad y evo-lución de los precios en los mercadossecundarios. El incremento de emisio-nes de renta fija fue acompañado de unincremento del volumen de negocia-ción, mientras que se mantenía en lasbolsas y descendía en los derivados.

La evolución de los precios de lasacciones, como ya henos avanzado,estuvo condicionada por la situacióninternacional, que se tradujo en una per-sistencia de la tendencia bajista iniciadaen el año 2000. Además, en el caso deEspaña, las cotizaciones también se vie-ron afectadas por las crisis de algunas

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Cuadro n.º 1.16FINANCIACIÓN NETA RECIBIDA POR EL ESTADO

(Millones de euros)

Diciembre Enero-Diciembre

2002 2001 % var. 2002 2001 % var.

Letras del Tesoro..................................... -423 401 -205,5 625 -8.457 -

A seis meses y un año ...................... -785 347 - 2.681 -267 -A dieciocho meses............................. 362 54 570,4 -2.056 -8.190 -74,9

Deuda a medio y largo plazo................. 1.384 870 59,1 8.235 12.839 -35,9

Préstamos del interior ............................ -486 -499 -2,6 -622 -1.520 -59,1

Créditos y deuda en divisas................... -1 -197 -99,5 -640 897 -

Otros pasivos netos................................ 3.551 3.916 -9,3 -526 -15.448 -96,6

Variación neta de pasivos financieros .. 4.025 4.491 -10,4 7.072 -11.689 -


1-46 4/12/03 17:01 Página 42

economías Latinoamericanas en las quetienen intereses empresas españolas.Finalmente, y a pesar de la estabilidadregistrada hasta mediados del segundotrimestre del año, gracias a mejora delas expectativas de recuperación econó-mica, el Índice General de la Bolsa deMadrid descendió un 22,9% y el IBEX 35

un 28,1%. La evolución de la rentabili-dad de la deuda fue muy similar a la deAlemania o la de EE.UU., donde, en líne-as generales, las rentabilidades descen-dieron debido al deterioro de las expec-tativas de crecimiento y al trasvase deinversores hacia este tipo de mercadosen busca de mayor seguridad.

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Gráfico n.º 1.14RENDIMIENTO DE LA DEUDA PÚBLICA A DIEZ AÑOS

E ÍNDICES BURSÁTILES

7.5

7.0

6.5

6.0

5.5

5.0

4.5

4.0

3.5

3.0

14.000

12.000

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

0

Nuevo MercadoIBEX 35Rendimiento Deuda (esc. izda.)

Ene

-97

Abr

-97

Jul-9

7

Oct

-97

Ene

-98

Abr

-98

Jul-9

8

Oct

-98

Ene

-99

Abr

-99

Jul-9

9

Oct

-99

Ene

-00

Abr

-00

Jul-0

0

Oct

-00

Ene

-01

Abr

-01

Jul-0

1

Oct

-01

Ene

-02

Abr

-02

Jul-0

2

Oct

-02

Fuente: Ministerio de Economía.

DESARROLLO REGIONAL

Una vez analizados el contexto inter-nacional y la dinámica, tanto desde

el punto de vista de la demanda comode la oferta, de la economía nacional eneste apartado se detallará la evoluciónde la actividad desagregada a nivel decomunidades autónomas. Las diferen-

cias estructurales y coyunturales entrelas distintas regiones definen compor-tamientos dispares en su actividaddurante el ejercicio 2002. El crecimien-to de la economía española estimadopor la Contabilidad Nacional Trimestralse cifró en un 2,0 por ciento. La Conta-

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bilidad Regional de España (CRE) tam-bién elaborada por el Instituto Nacionalde Estadística ofrece la regionalizaciónde esta tasa de crecimiento del Produc-to Interior Bruto, además de las estima-ciones del Valor Añadido Bruto porramas de actividad para cada una delas regiones, lo que permite analizar laevolución sectorial desde un punto devista territorial.

El crecimiento medio de la econo-mía, estimado en un 2,0 por ciento, hasido el resultado de diferentes com-portamientos regionales; las comuni-dades Región de Murcia y ComunidadForal de Navarra experimentaron elmayor ritmo de actividad con unincremento de su Producto InteriorBruto del 2,8 por ciento. En el extremoopuesto se encuentran las comunida-des de Illes Balears con un crecimien-to del 0,9, seguida de Aragón y elPrincipado de Asturias ambas conuna variación de su PIB del 1,7 porciento. Tan sólo siete comunidades sehan mostrado más dinámicas que lamedia de la economía, todas ellas conpesos sobre el total de la nación redu-cidos, a excepción de Andalucía. Porel contrario, con crecimientos inferio-res al 2,0 por ciento se encuentran untotal de once comunidades autóno-mas, que geográficamente se sitúan alo largo de los litorales mediterráneoy cantábrico y se corresponden conregiones en las que la industria y/o elturismo suponen un alto porcentajede su estructura sectorial. Como vere-mos a continuación, la ralentizacióndel sector servicios provocada engran medida por la situación del turis-mo y la contracción de la actividadindustrial2 ha repercutido de formamás aguda en aquellas comunidadesdonde estas ramas tienen un mayorpeso relativo.

El retroceso experimentado por elsector industrial para el conjunto de laeconomía se sitúa en el -0,5 por ciento.La gran mayoría de las regiones hansufrido también recortes de actividad,registrandose los más acusados en laComunidad Valenciana y Cantabriacon un descensos del –1,4 y –1,2 porciento, respectivamente. Sin embargo,a pesar de la desaceleración de lasexportaciones y de la inversión enequipo nacional regiones como la deMurcia, la Comunidad Foral de Nava-rra o el Principado de Asturias hanlogrado registrar variaciones positivasen su actividad industrial.

El sector agrícola, que para el con-junto de la economía ha presentadouna variación negativa del –2,1 porciento, ha tenido un comportamientomuy heterogéneo por regiones. El sec-tor primario a nivel nacional represen-ta apenas un 4,2 por ciento de la pro-ducción, por lo que su evolución anivel regional resulta relevante tansólo en aquellas regiones en las quetodavía supone un importante porcen-taje de su actividad. Andalucía, porejemplo, ha registrado una contrac-ción del –5,7 por ciento en su VAB agrí-cola, mientras que con incrementosdel 1,3 por ciento se sitúan Castilla-LaMancha y Navarra.

La construcción, un año más se hapresentado como un sector muy diná-mico en términos globales con un cre-cimiento del 4,9 por ciento. Por comu-nidades el crecimiento del VAB enconstrucción oscila entre el 3,2 porciento registrado en Castilla-La Man-cha y el 7,2 por ciento de Andalucía. Elimportante tirón de la demanda devivienda ha provocado una importanteactividad en el segmento de construc-ción residencial, principalmente por

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parte de la iniciativa privada, ya quelas viviendas de protección oficial hanexperimentado un retroceso con res-pecto al año anterior. El número deviviendas terminadas en las comuni-dades de Canarias, Cantabria y PaísVasco ha crecido por encima del 50 porciento en relación al ejercicio de 2001cuando la media nacional se sitúa en el15,9 por ciento de variación. El 60 porciento del total de viviendas termina-das en este periodo se han ubicado entan sólo cuatro comunidades, estasson Andalucía, Cataluña, ComunidadValenciana y Madrid.

La trayectoria seguida en el sectorservicios por su peso en el total de laeconomía determina el crecimientonacional, y en aquellas regiones que

bien por la importancia que representael turismo, bien por constituirse comocentros administrativos o de negociospasa a ser un factor determinante desu actividad. La evolución del sectorservicios a lo largo del año 2002 havenido determinada por la evolucióndel turismo; la importante desacelera-ción de la demanda interna de nues-tros países vecinos se ha visto refleja-da en una menor afluencia de entradade visitantes extranjeros que han redu-cido no sólo su número sino tambiénsu estancia media, este menor númerode visitantes se refleja también en ser-vicios periféricos como transportes,restauración o comercio. El crecimien-to de los servicios de mercado para elconjunto de la economía se cifra en el2,5 por ciento, sin embargo, a nivel

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Gráfico n.º 1.15CRECIMIENTO DEL PIB POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS,

AÑO 2002

MURCIA (REGIÓN DE)NAVARRA (C. FORAL DE)

CASTILLA Y LEÓNCEUTA Y MELILLA

ANDALUCÍAEXTREMADURA

CASTILLA-LA MANCHAESPAÑA

MADRID (COMUNIDAD DE)COMUNIDAD VALENCIANA

CATALUÑAGALICIA

CANARIASCANTABRIA

RIOJA (LA)ARAGÓN

PAÍS VASCOASTURIAS (PRINCIPADO DE)

BALEARS (ILLES)

0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00

Fuente: Contabilidad Regional de España. Instituto Nacional de Estadística.

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regional las comunidades de Illes Bale-ars y Principado de Asturias no hanalcanzado variaciones del 1,0 por cien-to, lo que explica en gran medida sureducido crecimiento total, también laComunidad Valenciana y la Comuni-dad de Madrid han visto condicionadosu crecimiento por la importancia quesobre su economía supone la desace-leración del sector servicios.

(1) El Grupo Eranos está compuesto en esta oca-sión por Paloma Blanco, Diego Cano, DavidMartín, Miguel Angel Rincón y Carlos Ruiz.

(2) La Contabilidad Regional se ha elaborado apartir de la información suministrada por laContabilidad Nacional Trimestral en febrerode 2003 correspondiente a la publicación delcuarto trimestre de 2002, previa a la revisiónde Contabilidad Nacional del mes de agostode 2003.

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EL AÑO ECONÓMICO ASTURIANO

SADEI

EL PRODUCTO INTERIOR BRUTO DE 2002

Después de un ejercicio 2001 caracte-rizado por la debilidad económica

en la mayor parte de los mercados, conabundantes elementos inhibidores deprocesos de incertidumbre, como losatentados del 11 de septiembre en Esta-dos Unidos, el año 2002 se inició con laaparición de algunos indicadores quepermitían albergar ciertas esperanzassobre una recuperación de la actividadeconómica general a lo largo del año.Pero en buena medida estas expectati-vas se fueron frustrando conforme aque los acontecimientos internaciona-les, especialmente los derivados de lasoperaciones militares de los EstadosUnidos en Afganistán y de la posteriortensión prebélica en Irak, iban añadien-do incertidumbre al entorno económicoy los indicadores de las principaleszonas económicas mostraban la falta desolidez de la recuperación.

Los últimos meses de 2002 y tam-bién los primeros de 2003 evidencia-ron una importante divergencia entrela evolución económica de EstadosUnidos, que apuntó un tímido inicio derecuperación, y la de Japón y la UniónEuropea, que profundizaron en ladesaceleración económica hasta bor-dear la recesión. En el caso de la UniónEuropea, el crecimiento estimado para

2002 se situó en el 1% y se redujo al0,8% para los países de la Unión Eco-nómica y Monetaria, exactamente lamitad del crecimiento experimentadoel año anterior.

Como ha venido sucediendo a lo lar-go de los últimos años, la economíaespañola ha mostrado un comporta-miento más dinámico que su entorno alo largo de 2002 y ha situado su creci-miento en torno al 2,1% o 2,2%, segúnque fuentes se manejen, aunque estosupone una reducción del ritmo conrespecto al año 2001, en el que el cre-cimiento había sido aproximadamentedel 2,7%. El hecho de que la economíaespañola crezca más que el conjuntode la Unión Europea en una fase bajis-ta del ciclo económico supone unaimportante diferencia con respecto aanteriores momentos de recesión eco-nómica. Ahora existen factores exter-nos que ayudan a que esta situación semantenga, como las aportaciones defondos procedentes de la propia UniónEuropea, o también los cambiosestructurales en el tejido económicodel país que se han producido en lasdos últimas décadas y que han permi-tido aprovechar el potencial de creci-miento derivado del menor desarrolloeconómico relativo de España.

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La ralentización del ritmo de creci-miento de la economía española en suconjunto condicionó de forma impor-tante la evolución de la asturiana, cuyocrecimiento también se desaceleró conrespecto a 2001. SADEI estima un cre-cimiento para la economía asturianaen 2002 ligeramente superior a un 2%,cuatro décimas menos que el añoanterior. A pesar de la desaceleración,no es un mal dato crecer por encimadel 2% en tasas similares a las de laeconomía española, en el contextoactual; y pone, una vez más, de mani-fiesto la estrecha interrelación queexiste con el modelo económico actualentre la economía regional y la econo-mía española.

Otras fuentes que realizan estimacio-nes de crecimiento en el contextoautonómico llegan a conclusionessimilares, al menos en las tendenciasdel conjunto de la economía. En estecaso las estimaciones del crecimientodel VAB proceden de tres organismosdiferentes: el Instituto Nacional deEstadística, a través de la ContabilidadRegional de España, el grupo Hispalinky FUNCAS (Fundación de las Cajas deAhorros Confederadas para la Investi-gación Económica y Social). Los méto-

dos de cálculo utilizados por cada unode ellos presentan particularidadesque generan diferencias en los resulta-dos, que se unen a las lógicas diver-gencias derivadas de cualquier proce-so estimativo. Para el año 2002, el cre-cimiento estimado del VAB a preciosbásicos en Asturias varía entre el 1,6%ofrecido por el INE y el 2,3% de Hispa-link. En ambos casos las estimacionesreflejan una caída en el ritmo de creci-miento del VAB con respecto a 2001,que es más acusada según la estima-ción del INE (cinco décimas) que segúnla de Hispalink (una décima). El creci-miento del VAB estimado por FUNCASse sitúa en un punto intermedio,ascendiendo al 2%. En este caso la pér-dida en el ritmo de crecimiento conrespecto al año anterior alcanza lascuatro décimas.

Desde un punto de vista sectorial, tan-to las estimaciones de Sadei, como losdatos de FUNCAS, otorgan el protago-nismo del crecimiento de la economíaasturiana a lo largo del año 2002 a lossectores de construcción y servicios,que incrementaron su valor añadidobruto por encima de la media de la eco-nomía regional. Si bien, el ritmo de cre-cimiento de la construcción se moderó

Cuadro n.º 1.17EVOLUCIÓN DEL VALOR AÑADIDO BRUTO A PRECIOS BÁSICOS

(Miles de euros)

VAB (pb) Precios Estructura

2001 2002 (Euros 2001) 2002 % ∆ 02/01 % ∆ 02/01 (%)

Agricultura y pesca................. 335.783 321.512 329.357 -4,3 2,4 2,2Industria................................... 3.695.866 3.764.610 3.783.433 1,9 0,5 25,6Construccion ........................... 1.301.776 1.339.528 1.401.950 2,9 4,7 9,5Servicios .................................. 8.725.721 8.922.049 9.273.578 2,2 3,9 62,7

Valor Añadido Bruto ............... 13.424.013 13.698.229 14.116.117 2,0 3,1 100,0

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Cuadro n.º 1.18EVOLUCIÓN DEL VALOR AÑADIDO BRUTO A PRECIOS BÁSICOS

(Índices 1985=100)

AgriculturaAños y pesca Industria Construcción Servicios TOTAL

1985............ 100,00 100,00 100,00 100,00 100,001986............ 84,30 101,23 109,11 100,55 100,511987............ 89,07 99,61 110,26 107,16 103,361988............ 90,95 104,05 119,24 108,48 106,231989............ 100,49 107,52 130,35 113,44 111,121990............ 89,88 110,47 151,19 118,58 115,481991............ 78,61 107,89 174,77 122,26 116,981992............ 75,28 106,01 174,18 125,13 117,521993............ 77,35 97,59 168,36 126,51 114,551994............ 81,03 93,85 164,76 132,77 116,081995............ 83,70 96,01 167,69 135,66 118,671996............ 85,54 94,92 165,61 138,73 120,201997............ 86,91 99,19 168,09 141,99 124,261998............ 83,18 100,98 184,57 145,82 128,361999............ 86,17 104,01 200,44 150,40 132,842000............ 82,67 108,69 215,87 155,52 137,942001............ 85,76 107,97 238,63 159,62 141,332002............ 82,12 109,98 245,55 163,21 144,22

Gráfico n.º 1.16EVOLUCIÓN DEL VAB (pb), SEGÚN SECTORES

(En índices 1995=100)

250

225

200

175

150

125

100

75

50

Índi

ces

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Agricultura y pesca Industria Construcción Servicios Total

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con respecto al registrado en 2001, añoen el que la tasa de crecimiento se ele-vó por encima del 10%. El crecimientoen el sector servicios fue prácticamenteel mismo que el año anterior, lo querepresenta un resultado meritorio, dadoel clima general de desaceleración de laactividad económica.

En el lado contrario, tanto el sectoragrícola y pesquero como el industrialpresentaron un comportamiento pordebajo del conjunto de la economía,con crecimientos ligeramente por deba-jo de la media en el caso de la industria+1,9%, e incluso alcanzando tasas nega-tivas en el recuento de las actividadesprimarias. Así, el dato del sector agríco-la representa, si bien con bastantesmatices como luego se verá, un tropie-zo en comparación con el importantecrecimiento estimado el año anterior. Asu vez, el retardo en el crecimiento delsector industrial estuvo motivado por laconducta de los transformados metáli-cos que decrecieron en términos del IPI.Sin embargo, la trayectoria seguida porlas industrias manufactureras experi-mentaron un avance importante en elejercicio, lo que permitió que el conjun-to del sector industrial obtuviese unatasa positiva de crecimiento en 2002, adiferencia de lo ocurrido en 2001, aun-

que sin llegar a alcanzar el buen tonoeconómico obtenido en 2000.

Desde el punto de vista de la deman-da, el año 2002 registró una cierta ralen-tización tanto del consumo como de lainversión, seguramente relacionadacon el incremento de la incertidumbresobre la evolución de la economía en elcorto plazo. A este respecto, tanto losindicadores de consumo familiar, espe-cialmente los referidos al consumo debienes duraderos, como la matricula-ción de vehículos, reflejan un estanca-miento de este componente del valorañadido bruto. En cuanto a la inversión,se ha observado una importante caídaen la edificación residencial, que hainfluido en la evolución de este compo-nente de la demanda interna que, sinembargo, se ha visto apoyado por elmantenimiento de elevados niveles deinversión en obra pública.

En lo que respecta al sector exterior, enel año 2002 se ha producido un incre-mento muy notable en el volumen deexportaciones (por encima del 14%) ymás moderado del de importaciones(3,7%), mejorando el saldo de la balanzacomercial con el extranjero y elevando latasa de cobertura de las exportacionessobre las importaciones hasta el 84%.

MERCADO DE TRABAJO

En consonancia con el menor creci-miento económico, la capacidad de

creación de empleo también sufrió en2002 un debilitamiento, aunque man-tuvo la tendencia positiva de los últi-mos años, marcando nuevos máximoshistóricos en cuanto al número de tra-bajadores afiliados a la Seguridad

Social. En el mes de diciembre, elnúmero de trabajadores afiliados sesituaba en 356.842, lo que supone unincremento de 4.954 trabajadores conrespecto al mismo mes de 2001. Elincremento relativo que esta cifraimplica, del 1,41%, es, sin embargo,notablemente inferior al del año ante-

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rior, que se situó en el 3,52%, eviden-ciando la ralentización citada en la cre-ación de empleo.

Con respecto a lo sucedido a nivelnacional, el mercado laboral asturianomostró, un año más, una menor capa-cidad de generación de trabajo, ya quela tasa de crecimiento del número deafiliados en el conjunto de España fuedel 2,79%. Y el diferencial entre ambastasas de crecimiento se ha ampliado,al pasar del 0,3% al 1,4%, en contra delo que había ocurrido en 2001. No obs-tante, en esta comparación no se pue-de obviar el hecho diferencial de que,al igual que ocurría en los años ante-riores, las tasas de crecimiento delempleo en Asturias se enfrentan a larémora que supone la pérdida de efec-tivos en los regímenes agrario y de laminería del carbón, cuyas tasas de cre-cimiento se situaron en el –4,1% y en el–8,9%, respectivamente, con unareducción conjunta de 1.555 trabajado-res, en un proceso de ajuste que pare-ce que aún no ha concluido.

Una de las características más signi-ficativas del incremento en el númerode trabajadores afiliados a la Seguri-dad Social durante 2002 se refiere a laasimetría en cuanto a su distribuciónpor sexos. Mientras el número dehombres afiliados se mantenía prácti-camente estable, presentando inclusouna tasa ligeramente negativa al finaldel año, las mujeres afiliadas aumenta-ron a una tasa superior al 4%. Aunqueen años anteriores ya se había detecta-do claramente este sesgo en la capaci-dad de creación de empleo, lo cierto esque durante 2002 las diferencias sehan hecho aún más evidentes, profun-dizando así en el proceso de conver-gencia entre las tasas de ocupaciónmasculina y femenina, que, sin embar-

go, aún siguen presentando diferen-cias muy importantes.

Analizando las variaciones del núme-ro de afiliados por tramos de edad seobserva que, independientemente delsexo, el número de afiliaciones se hareducido entre los trabajadores másjóvenes (menores de 25 años) y entrelos mayores de 65 años. Dado que,presumiblemente, la reducción delnúmero de trabajadores mayores de65 años se deba a procesos naturalesde jubilación, lo que ponen en eviden-cia estos datos es que la ralentizacióndel crecimiento económico se trasladade forma inmediata al mercado laborala través de sus eslabones más débiles,los jóvenes, cuyas condiciones encuanto a precariedad del empleo per-miten una mayor flexibilidad antenecesidades de ajuste.

En el lado contrario, el crecimientorelativo fue especialmente elevadoentre las mujeres de edades compren-didas entre los 45 y los 60 años, en par-te como consecuencia de la menor pre-sencia de mujeres de estas edades enel mercado laboral, lo que genera queel impacto relativo de los incrementossea mayor. En cuanto a los hombres,las tasas de crecimiento de la afiliaciónpasan a ser positivas a partir de los 45años y registran el crecimiento másimportante en el tramo de 55 a 59 años,que supera el 8% con una variación demás de 1.350 trabajadores.

A pesar de que, globalmente, la eco-nomía asturiana siguió creandoempleo durante 2002, el ritmo no fuelo suficientemente alto como paraabsorber el incremento de la poblaciónactiva, lo que generó que, por primeravez desde 1995, la variación interanualdel paro registrado se incrementase.

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Concretamente, la cifra de parados enel último mes de 2002 fue 54.284, un5,74% superior a la del mismo períodode 2001. El retorno a tasas positivas deparo registrado es un hecho que ya sehabía producido a nivel nacional en2001, año en el que Asturias aún regis-tró una sólida reducción del desem-pleo, y se ha acentuado en 2002, añoen el que el número de parados regis-trados en España se incrementó un7,19%. Durante estos dos años, el paroregistrado en Asturias ha seguido unaevolución más positiva que en el con-junto nacional, situación que no sedaba desde 1993.

Al igual que ocurría con el número detrabajadores afiliados a la SeguridadSocial, la evolución del paro registradoha sido muy diferente entre hombres ymujeres. Así, mientras los primeroshan experimentado un crecimiento del15,15%, el número de mujeres paradasse mantuvo prácticamente estable, cre-ciendo un 0,53%. El incremento delparo registrado entre los hombres seprodujo para todos los tramos de edad,pero fue especialmente elevado en eltramo de 50 a 54 años y entre losmenores de 29 años. Por el contrario,las mujeres jóvenes registraron reduc-ciones del desempleo y solo el aumen-

to del paro entre las mayores de 55provocó que el número total de muje-res desempleadas se incrementase.

El análisis del mercado de trabajo sepuede completar con la informaciónrelativa al número de accidentes detrabajo y enfermedades profesionalesen 2002. Las estadísticas disponiblesdistinguen entre accidentes y enferme-dades con baja o sin baja y, dentro delos accidentes con baja, diferencia losque se producen in itinere o en el cen-tro de trabajo, clasificando estos últi-mos en función de su gravedad. Elnúmero de accidentes de trabajo yenfermedades profesionales sin bajase mantuvo bastante estable en 2002,con respecto a 2001, pasando de26.673 a 26.701. En cuanto a las enfer-medades profesionales con baja, seregistró un incremento del 4,27%,situándose en 1.269. En lo que respec-ta a los accidentes de trabajo con baja,el número total se redujo un 5,94%,desde los 25.288 accidentes registra-dos en 2001 hasta los 23.786 de 2002,si bien se advierte un preocupanteincremento de los accidentes en elcentro de trabajo considerados graves,que pasan de 284 a 310, y de los mor-tales, que pasan de 22 a 42.

OFERTA

Agricultura y pesca

Como viene ocurriendo en los últi-mos años, la sostenibilidad y el cre-

cimiento del sector primario se estáproduciendo por la vía de incrementosen la productividad, ya que el procesode modernización y reestructuración

agrícola ha generado sucesivas reduc-ciones en el número de trabajadoresdel sector. En el año 2002, la afiliacióna los regímenes especiales, agrario yde los trabajadores del mar, de laSeguridad Social se redujo en un 3,4%,quedando fijada en 20.874 trabajado-res en diciembre de ese año.

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54


El sector primario en Asturias estábasado en las producciones ganaderas,básicamente las procedentes de lacabaña bovina y en menor medida enla explotación forestal y la pesca. Losproductos agrícolas tienen una impor-tancia cuantitativa mucho menor, conla única excepción de la producción demanzana, que tiene carácter alternantey, al tratarse de un año par, queda redu-cida en 2002, aproximadamente, a unadécima parte de la del año precedente.

El subsector ganadero en Asturiasestá copado, casi de forma exclusiva,por las producciones de leche y carnede vacuno, siendo complementariasen la práctica las producciones de otrotipo de ganado.

La producción de leche de vaca, des-contada aquella parte que se destina aautoconsumo, se incrementó en volu-men un 5,9% sobre 2001, lo que supo-ne 2,6 puntos porcentuales más que elaño anterior. El precio medio del litrode leche se incrementó un céntimo deeuro, pasando de 0,31 a 0,32 euros porlitro, frente a los tres céntimos que sehabía incrementado en 2001.

En cuanto a la aportación a la pro-ducción final agraria de la producciónde ganado, al margen de la leche, hayque considerar tres aspectos en la ren-ta agraria: las ventas de ganado paravida, el sacrificio de ganado y las varia-ciones de la cabaña. El peso del gana-do bovino sacrificado en 2002 aceleróel ritmo de crecimiento con respecto alaño precedente y se situó en un+12,5%, lo que se vio acompañado porun importante aumento del precio, alcontrario de lo que había ocurrido en2001. También mantuvieron un tonoaceptable las ventas para vida. Por elcontrario, las variaciones de la cabaña,

que en 2001 habían contribuido positi-vamente al comportamiento del sector,ahora en un proceso inverso, restancapacidad de crecimiento, posible-mente por valor de más de 12 millonesde euros (un año antes el saldo habíasido positivo por importe de 6 millonesde euros), según la información preli-minar de la última encuesta ganadera,lo que condiciona la contribución finaldel subsector ganadero, incluyendo laaportación lechera, hasta prácticamen-te equilibrarse, respecto a 2001.

Por su parte, el subsector pesquerosiguió una evolución muy similar a ladel resto del sector primario y, des-pués de un discreto comportamientodurante 2001 del principal indicador, elpeso de la pesca desembarcada, en elaño 2002 el crecimiento alcanzó el15,1%, si bien es cierto que la desfavo-rable evolución de los precios provocóque este aumento, medido en valor, seredujese al 5,5% de crecimiento nomi-nal, equivalente a un 3,3% en términosreales.

Así las cosas, no hay unanimidad,según las diferentes fuentes sobre laevolución del sector primario en nues-tra región en el año 2002; e incluso lasdiferencias afectan al signo del ligerocrecimiento (FUNCAS) o del decreci-miento (INE). En esta ocasión esas dis-paridades de signo sólo se producenen este sector; esta circunstancia no esdemasiado significativa, en lo que alconjunto de la economía se refiere,dada su escasa ponderación en lo querepresenta en términos de PIB (estruc-turalmente el 2,3% en 2002) en la eco-nomía asturiana en estos momentos;de ahí que un crecimiento en términosreales del 0,4%, como apunta FUN-CAS, apenas aporta una centésima alcrecimiento de la economía asturiana;

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55


en tanto que un decrecimiento del–7,53% como apunta la CRE del INEsólo merma en 18 centésimas el creci-miento regional. En lo que si coincidenlas estimaciones de los organismosque lo calculan es en que se ha produ-cido una ralentización del ritmo de cre-cimiento respecto al año anterior.

Los cálculos realizados en SADEI alrespecto apuntan a que en su conjun-to, a falta de conocer algunos datosdefinitivos de algunas partidas, talescomo las ayudas percibidas por losproductores o los gastos de fuera delsector, fundamentales en el devenir deesta actividad por la importancia relati-va que tienen en el balance final de laactividad, el VAB del sector en 2002pudo reducirse en torno al 4%, respec-to al ejercicio precedente.

Es el resultado de combinar un com-portamiento negativo de la producciónde manzana, positivo de las de leche ycarne sacrificada, negativo de lasvariaciones de la cabaña ganadera ypositivo del subsector pesquero, perotambién de otro de los factores quehay que tener en cuenta en la estima-ción de estas magnitudes, como es elsistema de valoración utilizado.

En efecto, en estos momentos lasrecomendaciones técnicas es que secalculen las magnitudes a precios bási-cos; en este caso, el valor de parte delas subvenciones se contabilizan comovalor de la producción. Por lo que unareducción de las partidas extraordina-rias que se habían habilitado en añosanteriores por la EBB, hace que des-cienda, por esta vía, la renta agraria. Ytambién se reduce por los mayoresgastos de fuera del sector, particular-mente por el gasto en piensos estre-chamente correlacionado con una

mayor producción de leche y con lasadversas condiciones metereológicasde buena parte del año.

Con todo, al igual que en 2001, eneste período se ha retornado a unafase de consolidación de nuestras prin-cipales producciones en materia decarne y leche, una vez superadas lasfases más críticas por las que atravesóel sector en España y en Europa con lacrisis de las vacas locas.

Industria

Durante los primeros meses de 2002,el sector mostró algunos signos derecuperación, al situarse las variacio-nes interanuales del IPIA (Índice deProducción Industrial de Asturias) envalores positivos por primera vez des-de el último trimestre de 2000. No obs-tante, los datos empeoraron en elsegundo semestre del año y las varia-ciones volvieron a tener signo negati-vo, a pesar de lo cuál el IPIA medio delaño 2002 se incrementó un 2,2% conrespecto a 2001, revirtiendo la situa-ción producida el año anterior, en elque la tasa de crecimiento se situó enel –3,7%.

Este incremento de la producción enel conjunto del año fue posible por elsólido comportamiento de la produc-ción de las Otras industrias manufactu-reras, cuyo IPIA mantuvo crecimientosinteranuales por encima del 9%, sinmostrar signos de debilitamiento a lolargo del año. Por el contrario, laindustria de Transformación de meta-les tuvo un comportamiento negativo(su índice cayó un 5,3%), acentuándo-se en los dos últimos trimestres, lo quelastró la evolución del IPIA del conjun-to de la economía. Las otras dos ramas

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industriales, Energía y agua e Indus-trias básicas, mostraron una evoluciónun tanto errática a lo largo de 2002,pero consiguieron mantener creci-mientos en sus índices de producciónpara el conjunto del año (del 1,3% y del2,8%, respectivamente). La evolucióndel sector energético se vio favorecidapor la solidez del consumo de energíaeléctrica, que se incrementó un 12,4%con respecto a 2001.

Visto desde la perspectiva del desti-no económico de los bienes, el incre-mento de la producción se produjogracias a los bienes de consumo, cuyoIPIA creció un 11,5%, favorecido por lafortaleza del consumo familiar y públi-co en España, componentes en los quese ha basado el crecimiento nacional.Por el contrario, los bienes de inver-sión han reducido su índice de produc-ción en un 1,1%, mientras que los bie-nes intermedios crecían moderada-mente (un 1,3%).

A pesar del mejor clima industrialregistrado en 2002 con respecto a2001, el número de trabajadores afilia-dos a la Seguridad Social se ha reduci-do un 0,6%, lastrado por la reduccióndel 9,8% registrada por las actividadesextractivas, mientras que las ramasmanufactureras experimentaban uncrecimiento del 1,1% y las actividadesrelacionadas con la producción deenergía, gas y agua del 0,8%

Este conjunto de factores, si bien nopermite calificar aún la trayectoria dela industria asturiana con un perfil cla-ramente alcista a largo plazo, por man-tener todavía una elevada concentra-ción en sectores muy dependientes dela evolución de otros mercados, almenos permite abandonar las tasasnegativas de crecimiento en que se

situó en 2001 (–0,7%). SADEI calculaun crecimiento en 2002 para el sectorindustrial en términos de VAB del1,9%. En este caso en una clara coinci-dencia con el resto de instituciones, enque las estimaciones de crecimientofluctúan entre un mínimo del 1,02%que le asigna FUNCAS, hasta un máxi-mo del 2,7% que le imputa la Contabi-lidad Regional de España del INE.

Construcción

De nuevo y a pesar de algunos sínto-mas de fatiga, el sector de la construc-ción ha abanderado el crecimientoeconómico en Asturias, como ha veni-do ocurriendo durante los últimosaños, mostrando una fortaleza que tansólo se ha visto atenuada a partir delsegundo semestre del año 2001.

En ello coinciden casi todos losobservadores que apuntan que, a lolargo de 2002, el sector generó un cre-cimiento menos intenso que los añosanteriores, lo que ha tenido reflejo enlos indicadores habituales de la activi-dad constructora. Uno de los indicado-res recurrentes para observar la evolu-ción de esta actividad es el Consumoaparente de cemento que, tras regis-trar un incremento del 19,1% en 2001,se ha situado en el 3,6% en 2002. Asi-mismo, el valor de la Licitación oficialha crecido un 6,3% frente al 49,9% de2001 y otros indicadores, como laSuperficie a construir en edificacionesde nueva planta y los Edificios a cons-truir según licencias de Ayuntamientosmostraron signo negativo, al igual quehabía ocurrido el año anterior.

Con todo son optimistas los datos dela Encuesta de Coyuntura de la Cons-trucción, especialmente en lo que se

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47-61 4/12/03 17:05 Página 58

59


refiere a nueva contratación (un incre-mento del 32%) y del Número deviviendas visadas por el colegio deArquitectos, que crecieron un 10,6%,superando los datos negativos regis-trados en 2001.

Esta tendencia hacia la moderacióndel ritmo de crecimiento de la cons-trucción ha incidido en la capacidad decreación de empleo del sector, de for-ma que las afiliaciones a la SeguridadSocial se han incrementado un 3,9%,bastante por debajo del 9,1% del año2001.

En esa coyuntura, SADEI estima uncrecimiento de la actividad en cuantoal VAB se refiere próxima al 3%, el máselevado de todos los sectores. Por elloy, sobre todo, por las perspectivas queapunta a corto y medio plazo el sectorpuede considerarse que la pérdida deimpulso de la actividad en este ejerci-cio obedece más a una tregua, des-pués de unos ejercicios al borde de lacapacidad de crecimiento, que a unverdadero estancamiento de la cons-trucción que, hoy por hoy, combinan-do la actividad de la edificación, pri-mordialmente por el impulso del sec-tor privado, y la proveniente de la obracivil, básicamente al amparo de la lici-tación oficial de las diferentes Admi-nistraciones Públicas, aún mantiene lafacultad de configurarse como un sec-tor destacado en términos de creci-miento económico regional.

Servicios

También el crecimiento económicode Asturias en 2002 ha estado sosteni-do por el dinamismo del sector servi-cios, el que más aporta globalmente ala economía regional. La tasa de creci-

miento, según las estimaciones deSADEI, se ha situado en el 2,3%. Frentea la debilidad de la agricultura y la aúnincipiente recuperación en el tono de laactividad industrial, junto con la pérdi-da de impulso mostrada por la cons-trucción en este año, los servicios hanexperimentado un crecimiento supe-rior a la media regional, a pesar de quela desaceleración de la economía en elconjunto nacional ha afectado a algu-nas actividades de este sector.

Un ejemplo de estos efectos lo cons-tituyen las actividades relacionadascon el turismo que, a lo largo de 2002,han reducido su ritmo de crecimiento,traducido en el estancamiento delNúmero de visitantes (se ha incremen-tado un 0,2%) y, sobre todo, en lareducción de las Pernoctaciones enestablecimientos hoteleros (–1,6%).Sin embargo, la contracción de lasactividades turísticas en Asturias no sedebe únicamente al empeoramientode las condiciones económicas delentorno, sino que han concurrido unconjunto de factores que han condicio-nado la evolución de estas actividades.Así, más allá de los efectos de la desa-celeración económica, en el año 2002el turismo mundial sufría los efectosde la pérdida de confianza tras losatentados del 11-S. Por otra parte, elclima durante los meses centrales delverano fue especialmente adverso, loque puede tener una influencia impor-tante sobre la estancia media de losvisitantes. Finalmente, algunas activi-dades turísticas experimentaron enAsturias tensiones inflacionistas quegeneraron una pérdida de competitivi-dad, en un momento en el que la desa-celeración económica mundial generócaídas de precios en algunos destinosturísticos.

47-61 4/12/03 17:05 Página 59

60


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En contra de lo ocurrido con el turis-mo, las ramas de transporte experi-mentaron importantes crecimientos alo largo de 2002. El Movimiento de mer-cancías en el puerto de Gijón se incre-mentó un 6,7% y en el puerto de Avilésel crecimiento fue aún mayor (9,8%). Enambos casos el incremento de los flujosde comercio internacional favorecióesta positiva evolución, que también seprodujo en el tráfico ferroviario de mer-cancías, que experimentó un crecimien-to del 26,2% en el caso de FEVE y del15,1% en el de RENFE. El tráfico depasajeros de FEVE también se incre-mentó, aunque de forma más modera-da (1,3%), mientras que el transporte

aéreo ponía las únicas notas negativas,al reducirse el transporte de mercancíasun 7,9% (aunque su peso sobre el tráfi-co total de mercancías es muy reduci-do) y el de pasajeros un 5,4%.

El crecimiento del sector servicios hapermitido mantener la línea de los últi-mos años de creación de empleo en elsector. El número de trabajadores afi-liados a la Seguridad Social se haincrementado un 3,4%, si bien estorepresenta un punto y medio menosque en el año 2001, sumándose así a ladesaceleración general de la capaci-dad de creación de empleo de la eco-nomía asturiana.

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Asturias España

Cuadro n.º 1.23ÍNDICE GENERAL DE PRECIOS AL CONSUMO

(2001=100)

España Asturias

Incremento (%) Incremento (%)

Año Índice Sobre el año o Acumulado Índice Sobre el año o AcumuladoMes general el mes anterior en el año general el mes anterior en el año

1997...................... 91,7 2,2 - 91,0 2,0 -1998...................... 93,1 1,5 - 92,3 1,4 -1999...................... 95,5 2,6 - 95,0 2,9 -2000...................... 99,6 4,3 - 98,7 4,0 -2001...................... 102,0 2,4 - 101,4 2,7 -2002...................... 105,9 3,8 - 105,5 4,0 -2002Enero.................... 101,2 -0,8 -0,8 101,3 -0,1 -0,1Febrero ................ 101,4 0,1 -0,7 101,3 0,1 -0,1Marzo ................... 102,2 0,8 0,1 102,2 0,8 0,8Abril ..................... 104,0 1,8 1,9 103,6 1,4 2,1Mayo .................... 104,4 0,4 2,3 103,9 0,4 2,5Junio .................... 104,2 -0,1 2,2 104,0 0,0 2,5Julio ..................... 103,3 -0,9 1,3 103,2 -0,7 1,8Agosto ................. 103,7 0,3 1,6 103,5 0,3 2,1Septiembre.......... 103,8 0,2 1,8 103,9 0,4 2,5Octubre ................ 104,4 0,5 2,3 104,9 1,0 3,5Noviembre........... 105,5 1,0 3,4 105,1 0,2 3,7Diciembre ............ 105,9 0,4 3,8 105,5 0,3 4,0

Fuente: INE: Índice de Precios al Consumo; Boletines informativos mensuales.

Gráfico n.º 1.17EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS

Comparación Asturias/España

62-82 4/12/03 17:05 Página 62

63


Cuadro n.º 1.24EVOLUCIÓN DEL EMPLEOSegún ramas de actividad

2001 2002 % ∆ anual

Sector Primario.......................................................... 34.970 31.763 -9,17

Agricultura, caza, selvicultura ............................. 32.768 29.553 -9,81Pesca, acuicultura................................................. 2.202 2.210 0,36

Sector Industrial ........................................................ 62.824 62.409 -0,66

Extracción de productos energéticos ................. 8.541 7.559 -11,50Extracción de productos no energéticos............ 799 843 5,51Industrias agrícolas y alimentarias ..................... 8.164 7.686 -5,85Industria textil y de la confección ....................... 1.426 1.441 1,05Industria del cuero y del calzado ........................ 117 71 -39,32Trab. de la madera y fab. de artíc. en madera... 2.007 2.002 -0,25Ind. del papel y del cartón; edición y prensa..... 2.599 2.687 3,39Coquerías, refino, industrias nucleares.............. 347 351 1,15Industria química.................................................. 1.745 1.790 2,58Industria de caucho y de plásticos ..................... 661 690 4,39Fab. de otros prod. minerales no metálicos ...... 3.911 3.954 1,10Metalurgia y trabajos metálicos.......................... 18.187 18.511 1,78Fabricación de máquinas y equipos................... 3.833 3.930 2,53Fab. de equipos eléctricos y electrónicos .......... 3.055 3.655 19,64Fabricación de materiales de transporte............ 2.412 2.284 -5,31Otras industrias manufactureras......................... 2.621 2.630 0,34Pro. y dist. de energía eléctrica, gas y agua ...... 2.399 2.325 -3,08

Construcción .............................................................. 43.354 41.293 -4,75

Sector Servicios......................................................... 235.175 246.521 4,82

Comercio; repa. del auto. y art. domésticos...... 64.612 67.277 4,12Hoteles y restaurantes ......................................... 23.388 24.284 3,83Transportes y comunicaciones............................ 20.311 20.641 1,62Actividades financieras ........................................ 7.309 7.980 9,18Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales 30.362 32.468 6,94Administración pública ........................................ 23.945 23.528 -1,74Educación.............................................................. 23.311 23.773 1,98Sanidad y asistencia social.................................. 22.723 24.753 8,93Servicios sociales y personales .......................... 15.641 16.722 6,91Servicios domésticos ........................................... 3.572 5.094 42,61Actividades extraterritoriales .............................. 1 1 -

TOTAL.................................................................... 376.323 381.986 1,50

62-82 4/12/03 17:05 Página 63

64


Cuadro n.º 1.25ESTRUCTURA DEL EMPLEO 2002

Según actividad y condición laboral

Asalariados Autónomos Total %

Sector Primario .......................................................... 3.948 27.815 31.763 8,32

Agricultura, caza, selvicultura ............................. 2.309 27.244 29.553 7,74Pesca, acuicultura................................................. 1.639 571 2.210 0,58

Sector Industrial......................................................... 57.648 4.761 62.409 16,34

Extracción de productos energéticos ................. 7.543 16 7.559 1,98Extracción de productos no energéticos............ 787 56 843 0,22Industrias agrícolas y alimentarias ..................... 6.800 886 7.686 2,01Industria textil y de la confección....................... 957 484 1.441 0,38Industria del cuero y del calzado ........................ 45 26 71 0,02Trab. de la madera y fab. de artíc. en madera... 1.333 669 2.002 0,52Ind. del papel y del cartón; edición y prensa..... 2.295 392 2.687 0,70Coquerías, refino, industrias nucleares.............. 351 0 351 0,09Industria química.................................................. 1.747 43 1.790 0,47Industria de caucho y de plásticos ..................... 638 52 690 0,18Fab. de otros prod. minerales no metálicos ...... 3.724 230 3.954 1,04Metalurgia y trabajos metálicos.......................... 17.835 676 18.511 4,85Fabricación de máquinas y equipos................... 3.766 164 3.930 1,03Fab. de equipos eléctricos y electrónicos .......... 3.181 474 3.655 0,96Fabricación de materiales de transporte............ 2.222 62 2.284 0,60Otras industrias manufactureras ........................ 2.104 526 2.630 0,69Pro. y dist. de energía eléctrica, gas y agua ...... 2.320 5 2.325 0,61

Construcción .............................................................. 32.806 8.487 41.293 10,81

Sector Servicios ......................................................... 197.799 48.722 246.521 64,54

Comercio; repa. del auto. y art. domésticos...... 46.573 20.704 67.277 17,61Hoteles y restaurantes ......................................... 14.817 9.467 24.284 6,36Transportes y comunicaciones............................ 14.864 5.777 20.641 5,40Actividades financieras ........................................ 7.076 904 7.980 2,09Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales 27.531 4.937 32.468 8,50Administración pública ........................................ 23.528 0 23.528 6,16Educación.............................................................. 22.595 1.178 23.773 6,22Sanidad y asistencia social.................................. 23.079 1.674 24.753 6,48Servicios sociales y personales .......................... 12.641 4.081 16.722 4,38Servicios domésticos ........................................... 5.094 0 5.094 1,33Actividades extraterritoriales .............................. 1 0 1 0,00

TOTAL.................................................................... 292.201 89.785 381.986 100,00

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65


2.000

1.500

1.000

500

1997 1998 1999 2000 2001 2002

Cuadro n.º 1.26EMPRESAS AFECTADAS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

2001 2002 % ∆ anual

Cierre definitivo total ........................................ 26 24 -7,69Reducción de plantilla ...................................... 15 14 -6,67Suspensión temporal........................................ 86 84 -2,33Otras causas ...................................................... 10 9 -10,00

TOTAL ........................................................... 137 131 -4,38

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Cuadro n.º 1.27TRABAJADORES AFECTADOS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

2001 2002 % ∆ anual

Cierre definitivo total ....................................... 265 250 -5,66Reducción de plantilla ..................................... 274 326 18,98Suspensión temporal....................................... 1.361 2.265 66,42Otras causas ..................................................... 34 24 -29,41

TOTAL .......................................................... 1.934 2.865 48,14

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Gráfico n.º 1.18TRABAJADORES AFECTADOS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

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66


Cuadro n.º 1.28NÚMERO DE TRABAJADORES AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL

AL 31 DE DICIEMBRE, SEGÚN REGÍMENES

Régimen 2001 2002 % ∆ anual

General............................................................ 255.612 260.857 2,05Autónomos ..................................................... 62.149 62.942 1,28Agrario ............................................................ 19.389 18.603 -4,05Minería del carbón......................................... 8.597 7.828 -8,94Empleados del hogar..................................... 3.916 4.341 10,85Trabajadores del mar..................................... 2.225 2.271 2,07

TOTAL ........................................................ 351.888 356.842 1,41

Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social.

Cuadro n.º 1.29EMPRESAS INSCRITAS EN LA SEGURIDAD SOCIAL

AL 31 DE DICIEMBRE, SEGÚN REGÍMENES

Régimen 2001 2002 % ∆ anual

General............................................................ 30.897 31.406 1,65Empleados del hogar..................................... 2.766 3.051 10,30Agrario ............................................................ 870 939 7,93Minería del carbón......................................... 39 43 10,26

TOTAL ........................................................ 34.572 35.439 2,51

Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social.

Cuadro n.º 1.30OCUPACIÓN ESTIMADA, SEGÚN SECTORES ECONÓMICOS

(En miles de personas, al 31 de diciembre de cada año)

Sector económico 2001 2002 % ∆ anual

Agricultura y pesca ........................................ 23,9 30,1 25,94Industria .......................................................... 72,8 74,8 2,75Construcción................................................... 43,8 42,8 -2,28Servicios ......................................................... 226,1 230,2 1,81

TOTAL ........................................................ 366,6 377,9 3,08

Fuente: INE. Encuesta de Población Activa (EPA).

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67


Cuadro n.º 1.31ACTIVIDAD, OCUPACIÓN Y PARO ESTIMADO

ParadosPersonas activas Personas ocupadas

Trimestres (en miles) (en miles) Personas (miles) Tasa de paro (%)

4.º trimestre 2001 ... 393,5 366,6 26,9 6,83

1.º................. 404,5 367,1 37,4 9,24

20022.º................. 411,2 368,5 42,7 10,383.º................. 414,5 375,1 39,3 9,49{4.º................. 419,8 377,8 42,0 9,99

% ∆ 02/01................. 6,68 3,06 56,13 46,27

Fuente: INE. Encuesta de Población Activa (EPA).

Gráfico n.º 1.19EVOLUCIÓN DEL PARO ESTIMADO EN ASTURIAS Y ESPAÑA

25

20

15

10

5

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Asturias España

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68


Gráfico n.º 1.20EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE PARADOS

Comparación Asturias/España

EspañaAsturias

1º 2º 3º 4º

11

10

9

8

7

6

2001

Trimestre Trimestre

1º 2º 3º 4º

11

10

9

8

7

6

2002

Cuadro n.º 1.32TASA DE PARO ESTIMADO POR TRIMESTRE(*)

2001 2002

Trimestres Asturias España Asturias España

1.º................. 8,99 10,87 9,24 11,472.º................. 8,41 10,35 10,38 11,093.º................. 7,13 10,25 9,49 11,414.º................. 6,83 10,50 9,99 11,45

Fuente: INE:Encuesta de Población Activa.

(*) Porcentaje de parados sobre el total de población activa.

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69


Gráfico n.º 1.21TASA DE PARO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

25

20

15

10

5

Anda

lucí

a

Extre

mad

ura

Gal

icia

Mur

cia

Can

aria

s

Can

tabr

ia

C. V

alen

cian

a

Cas

tilla

y L

eón

Astu

rias

Cas

tilla

-La

Man

cha

Cat

aluñ

a

País

Vas

co

Bale

ares

Mad

rid

Arag

ón

La R

ioja

Nav

arra

Cuadro n.º 1.33TASA DE PARO ESTIMADO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Comunidades Autónomas Tasa de paro

Andalucía ....................................................................................................... 20,19Extremadura .................................................................................................. 18,99Galicia............................................................................................................. 11,97Murcia (Región de)........................................................................................ 11,43Canarias.......................................................................................................... 11,26Cantabria ........................................................................................................ 10,68Comunidad Valenciana ................................................................................. 10,50Castilla y León ............................................................................................... 10,04Asturias (Principado de) ............................................................................... 9,99Castilla - La Mancha...................................................................................... 9,68Cataluña ......................................................................................................... 9,60País Vasco ...................................................................................................... 9,28Baleares (Islas)............................................................................................... 8,10Madrid (Comunidad de)................................................................................ 6,92Aragón............................................................................................................ 6,30Rioja (La) ........................................................................................................ 6,10Navarra (Comunidad Foral de)..................................................................... 5,24Ceuta y Melilla ............................................................................................... 4,18ESPAÑA.......................................................................................................... 11,45Fuente: INE: Encuesta de Población Activa (octubre-diciembre de 2002).

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70


Gráfico n.º 1.22COBERTURA MENSUAL DEL SUBSIDIO DE DESEMPLEO

60

50

40

30

20


Nº de perceptoresParados

Cuadro n.º 1.34EVOLUCIÓN MENSUAL DEL PARO REGISTRADO Y DEL NÚMERO DE

PERCEPTORES DEL SUBSIDIO DE DESEMPLEO

% de perceptoressobre

Mes Parados N.º de perceptores paro registrado

Enero......................................... 55.263 29.542 53,46Febrero ..................................... 55.800 30.399 54,48Marzo........................................ 55.223 31.036 56,20Abril .......................................... 54.663 30.508 55,81Mayo......................................... 52.299 32.608 62,35Junio......................................... 50.499 29.431 58,28Julio .......................................... 48.102 28.498 59,24Agosto ...................................... 47.747 27.669 57,95Septiembre............................... 50.006 28.663 57,32Octubre..................................... 51.723 28.717 55,52Noviembre................................ 52.836 29.332 55,52Diciembre ................................. 54.284 29.239 53,86

MEDIA ANUAL.................... 52.370 29.637 56,59

Fuente: Dirección Provincial del INEM.

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71


Cuadro n.º 1.35PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑO POR SECTORES

2001 2002 % ∆ anual

Agricultura ...................................................... 485 491 1,24Industria .......................................................... 5.053 5.445 7,76Construcción................................................... 5.005 6.134 22,56Servicios ......................................................... 29.756 31.507 5,88Personas sin empleo anterior....................... 11.037 10.707 -2,99

TOTAL ........................................................ 51.336 54.284 5,74


Cuadro n.º 1.36PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑO POR EDADES

Estratos de edad 2001 2002 % ∆ anual

≤ 20.................................................................. 1.595 1.840 15,3620-24................................................................ 6.970 7.359 5,5825-39................................................................ 24.123 25.018 3,7140-44................................................................ 6.130 6.367 3,8745-54................................................................ 8.491 9.223 8,62≥ 55.................................................................. 4.027 4.477 11,17

TOTAL ........................................................ 51.336 54.284 5,74


Cuadro n.º 1.37PARO REGISTRADO A 31 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO

POR GRUPOS PROFESIONALES

2001 2002 % ∆ anual

Directivos y tecnicos...................................... 10.020 10.599 5,78Administrativos .............................................. 7.430 7.688 3,47Trabajadores de los servicios ....................... 13.632 13.650 0,13Agricultura ...................................................... 540 589 9,07Obreros no agrícolas ..................................... 7.724 8.961 16,02Peones............................................................. 11.990 12.797 6,73

TOTAL ........................................................ 51.336 54.284 5,74


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72


Cuadro n.º 1.38PARO REGISTRADO EN LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS ASTURIANOS

A DICIEMBRE DE CADA AÑO

Municipio 2001 2002 % ∆ anual

Gijón ............................................................... 15.660 16.271 3,90Oviedo............................................................. 8.994 9.518 5,83Avilés............................................................... 4.643 5.029 8,31Langreo ........................................................... 2.788 3.085 10,65Mieres ............................................................. 2.773 2.914 5,08Siero ................................................................ 2.025 2.125 4,94San M. del Rey Aurelio.................................. 1.173 1.262 7,59Castrillón......................................................... 1.122 1.162 3,57Corvera............................................................ 950 1.017 7,05Aller ................................................................. 717 838 16,88Laviana ........................................................... 708 754 6,50Cangas del Narcea ......................................... 561 625 11,41Llanera ............................................................ 501 548 9,38Resto de municipios ...................................... 8.721 9.136 4,76

TOTAL ........................................................ 51.336 54.284 5,74


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73


Cuadro n.º 1.39INDICADORES DE HUELGAS EN ASTURIAS

Empresas Trabajadores Horasafectadas afectados perdidas

1985 ..................................... 23.145 192.541 2.280.0001986 ..................................... 160 59.976 1.434.0001987 ..................................... 205 220.786 3.839.0001988 ..................................... 3.071 85.728 2.183.0001989 ..................................... 3.311 63.151 1.102.0001990 ..................................... 842 80.256 1.322.0001991 ..................................... 1.500 560.314 5.436.0001992 ..................................... 6.085 381.615 6.618.0001993 ..................................... 1.840 125.933 1.335.0001994 ..................................... 545 19.087 389.0001995 ..................................... 377 90.010 1.286.0001996 ..................................... 642 53.363 455.0001997 ..................................... 2.389 46.292 527.0001998 ..................................... 562 31.765 454.0001999 ..................................... 1.368 33.135 490.0002000 ..................................... 10.711 60.915 802.0002001 ..................................... 4.002 40.464 486.0002002 ..................................... 31.594 228.162 1.880.000

Fuente: Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo.

Cuadro n.º 1.40EVOLUCIÓN DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ASTURIAS

Aumentos pactadosConvenios Trabajadoresfirmados afectados Asturias España

1985 ....................................... 111 133.641 7,02 7,911986 ....................................... 106 108.850 7,47 8,231987 ....................................... 120 77.587 6,39 6,511988 ....................................... 117 78.522 5,58 6,381989 ....................................... 137 104.352 7,35 7,771990 ....................................... 136 105.002 8,37 8,331991 ....................................... 157 129.902 7,79 7,961992 ....................................... 151 155.864 7,53 7,271993 ....................................... 137 144.191 5,30 5,481994 ....................................... 125 144.178 3,31 3,591995 ....................................... 132 128.720 3,51 3,951996 ....................................... 129 125.491 3,43 3,821997 ....................................... 116 120.846 2,55 2,871998 ....................................... 126 118.495 2,29 2,561999 ....................................... 124 118.229 2,55 2,722000 ....................................... 133 123.774 3,80 3,722001 ....................................... 137 126.010 3,50 3,682002* ..................................... 143 133.590 3,96 3,84

Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: Boletín de Estadísticas Laborales.

(*) Datos sin consolidar.

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Cuadro n.º 1.41REGISTRO MERCANTIL

Total anual de inversiones destinadas a dotar de capital socialnuevas empresas o ampliar el capital de las existentes,

calculado en unidades monetarias equiparables*

(Unidad: millones de euros constantes de 2002)

Sociedades Sociedades Totalde nueva que amplían invertido encreación capital sociedades

1985 ..................................... 38,96 11,80 50,761986 ..................................... 50,86 12,10 62,961987 ..................................... 38,55 3,17 41,721988 ..................................... 79,75 10,52 90,271989 ..................................... 88,55 26,96 115,511990 ..................................... 155,63 161,46 317,091991 ..................................... 52,70 301,67 354,381992 ..................................... 73,55 193,18 266,731993 ..................................... 41,98 105,30 147,291994 ..................................... 48,45 264,91 313,361995 ..................................... 50,31 149,38 199,691996 ..................................... 63,15 142,51 205,671997 ..................................... 47,35 482,09 529,431998 ..................................... 77,55 176,84 254,391999 ..................................... 70,07 174,45 244,522000 ..................................... 70,77 306,26 377,032001 ..................................... 141,59 177,84 319,432002 ..................................... 84,74 267,53 352,27

Fuente: Calculado con datos suministrados por el INE hasta 1990.A partir de esta fecha: Boletín Oficial del Registro Mercantil.

(*) Comprende las sociedades anómimas y limitadas.

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75


Gráfico n.º 1.23MOVIMIENTO DEL REGISTRO MERCANTIL

(Unidades: millones de euros constantes 2001)

550

500

450

400

350

300

250

200

150

100

50

92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 2002

TotalAmpliacionesNuevas industrias

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76


Cuadro n.º 1.42ENCUESTA DE COYUNTURA INDUSTRIAL

CONJUNTO DE LA INDUSTRIAPedidos y stocks de cada mes

(a–b)(a) (b) Índice

Pedidos Stocks crítico Empleo

Enero ...................................... 3 0 3 -35Febrero ................................... 14 3 11 -34Marzo...................................... 16 -2 18 -33Abril ........................................ 17 -1 18 -31Mayo....................................... 16 -5 21 -28Junio....................................... 14 2 12 -36Julio ........................................ 18 2 16 -34Agosto .................................... 21 -5 26 -30Septiembre............................. 25 -3 28 -29Octubre................................... 18 2 16 -24Noviembre ............................. 21 3 18 -39Diciembre ............................... 14 -1 15 -22

∑/12......................................... 16 0 16 -31

Fuente: SADEI. Encuesta de Coyuntura Industrial.

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77


Gráfico n.º 1.24OPINIONES EMPRESARIALES SOBRE LA SITUACIÓNDE LOS STOCKS Y LA CARTERA DE PEDIDOS (arriba)

E INDICADORES CRÍTICOS (abajo)


25

20

15

10

5

0

-5

-10

-15

-20

-25

Pedidos

Stocks

50

45

40

35

30

25

20

15

10

5


Índice crítico

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78


Cuadro n.º 1.43ENCUESTA INDUSTRIAL

SITUACIÓN RELATIVA DE LAS RAMAS PRODUCTIVAS



Industrias extractivas ............ 0 0 0 -100Textil, cuero y confección ..... 9 1 8 -3Industrias químicas ............... 14 -2 16 -8Papel, y artes gráficas ........... 4 1 3 -1Madera y muebles................. 33 -3 36 0Metálicas básicas................... 10 -67 77 2Cemento, vidrio y cerámica.. 40 -3 43 3Alimentarías y bebidas ......... 19 -9 28 0Transformación de metales .. 28 2 26 -1

Media ponderada delconjunto industrial ................ 16 0 16 -31


Cuadro n.º 1.44ENCUESTA INDUSTRIAL

SITUACIÓN RELATIVA SEGÚN EL DESTINO ECONÓMICO DE LOS BIENES



Bienes de inversión............... 37 -6 43 -3Bienes intermedios................ 12 0 12 -45Bienes de consumo............... 11 -3 14 -1

Media ponderada delconjunto industrial ................ 16 0 16 -31


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Cuadro n.º 1.45PROYECTOS APROBADOS POR LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN

Puestos de trabajo aprobadosNúmero de proyectos Inversión total Subvención

aprobados (Mill. euros) Creados Mantenidos (Mill. de euros)

ZPE (1) ..................................... 32 131,63 622 2.691 14,29

SAYPE (2) ................................ 458 242,90 1.518 21,30

Pr. RegionalMejora de la calidad............... 131 1,37 0,40

Plan de Consolidacion yCompetitividad de la PYME... 349 8,66 4,50

Pr. Regional AyudaFomento Activ. Innov. ............ 141 9,58 1,38

Proyectos CDTI ....................... 20 18,23 8,48

Pr. RegionalAyudas al diseño .................... 19 0,28 0,09

Pr. RegionalMejoraMed. Ambiente Ind. ............... 40 1,26 0,32

Pr. Regional de Serv.Apoyo Industrial ..................... 34 0,94 0,16

Pr. Regional Subv.Asistencia Ferias Mon............ 73 1,53 0,45

Pr. Regional Subv.Fom. Coop. entre Empresas.. 74 1,31 0,40

Ayud.Proy. EmpresarialesComarcas Mineras ................. 96 244,16 50,42

Ay. Reg. Proy. Empres. en Mun.React. de las Com. Mineras... 27 3,09 1,22

Ayud. Proy. De Especial Int.Com. Principado Asturias...... 12 95,17 9,32

TOTAL ............................... 1.506 515,95 2.140 2.691 112,73

Fuente: Instituto de Desarrollo Economico del Principado de Asturias (IDEPA).

(1) Zona de Promoción Económica de Asturias.

(2) Servicio de Asesoramiento y Promoción Empresarial.

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80


Cuadro n.º 1.46PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN

ASTURIAS Y EN ESPAÑA(Unidad: millones de euros constantes de 2001)

a b%

Asturias España a/b

1986.......................................... 8,79 4.514,99 0,191987.......................................... 4,19 7.780,46 0,051988.......................................... 17,28 8.609,98 0,201989.......................................... 18,59 11.923,48 0,161990.......................................... 83,41 16.393,62 0,511991.......................................... 134,88 19.145,73 0,701992.......................................... 47,92 15.295,75 0,311993.......................................... 38,18 14.173,34 0,271994.......................................... 229,51 17.127,78 1,341995.......................................... 233,31 12.180,32 1,921996.......................................... 265,80 13.989,94 1,901997.......................................... 147,59 16.915,07 0,841998.......................................... 108,88 27.032,24 0,531999.......................................... 15,61 28.334,46 0,062000.......................................... 31,91 65.938,78 0,052001.......................................... 162,58 50.115,76 0,322002.......................................... 2.267,76 55.593,36 4,08

Fuente: Dirección General de Transacciones Exteriores. Elaborado con datos tomados del BoletínEconómico ICE.

Gráfico n.º 1.25PARTICIPACIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS

EN EL TOTAL NACIONAL

%5

4

3

2

1

91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 2002

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Cuadro n.º 1.47PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA SEGÚN SECTORES PRODUCTIVOS

(Millones de euros)

Asturias España

Agricultura y pesca ........................................... - 50,86Electricidad, gas y agua.................................... 2.261,26 2.495,93Extractivas ......................................................... - 7,86Alimentación, bebidas y tabaco ...................... - 559,49Textil, confección, cuero y calzado.................. - 60,86Papel, edición y artes gráficas ......................... - 342,47Industrias químicas........................................... 0,09 718,95Otras manufacturas .......................................... 1,49 926,68Construcción...................................................... 0,03 177,91Comercio............................................................ 0,16 1.819,67Hostelería........................................................... - 123,60Transporte y comunicaciones .......................... - 11.141,91Intermediación financiera, banca y seguros .. 4,52 1.130,70Actividades inmobiliarias y servicios.............. 0,21 2.464,70Gestión de sociedades y tenencia de valores - 33.323,51Otros servicios................................................... - 248,26

TOTAL ........................................................... 2.267,76 55.593,36

Fuente: Dirección General de Transacciones Exteriores. Elaborado con datos tomados del BoletínEconómico ICE.

Cuadro n.º 1.48PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS

SEGÚN PAÍSES DE PROCEDENCIA

Millones de euros %

Alemania............................................................ 1.477,80 65,17Portugal.............................................................. 787,48 34,73Luxemburgo ...................................................... 1,53 0,07Francia................................................................ 0,43 0,02Otros países....................................................... 0,52 0,02

TOTAL ........................................................... 2.267,76 100,00

Fuente: Dirección General de Transacciones Exteriores. Boletín Económico ICE.

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2. sector agrario

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2SECTOR AGRARIO

Cándido Pañeda Fernández

INTRODUCCIÓN

La evolución del sector depende detres grandes determinantes: pri-mero, de los factores internacio-

nales, tanto relacionados con el merca-do (la oferta y la demanda) como vin-culados al entorno institucional (PAC ynegociaciones internacionales); segun-do, de los factores institucionalesinternos (nacionales o regionales, vin-culados con las administraciones queestablecen y gestionan las políticas,las empresas y los sindicatos); y, terce-ro, del clima, que afecta tanto a la pro-ducción como a la magnitud de losincendios. De acuerdo con tales deter-

minantes, a continuación, se revisan,en primer lugar, las cuestiones relacio-nadas con el entorno internacional einstitucional y, en segundo lugar, lasrelacionadas con la evolución del cli-ma y su impacto productivo y ambien-tal. Con dichas entradas, se procede,posteriormente, al análisis de los dossubsectores principales (la carne y lasleche), considerando sus produccionesy precios desde una perspectiva anualy mensual, y comparándolos con losdel período anterior. Finalmente, elcapítulo se cierra con el resumen delas principales conclusiones.

EL ENTORNO INTERNACIONAL E INSTITUCIONAL

Las claves del año han estado en eldescenso del precio de la leche que,

además de relacionarse con el aumen-to de la producción interna, se debe a

la pérdida de competitividad en losmercados exteriores. Efectivamente,las exportaciones de leche de la UniónEuropea se ven desplazadas de diver-

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sos mercados tradicionales (Rusia yotros países del este) por las proce-dentes de otros grandes productores(principalmente Estados Unidos), conlo que la Unión ha ido acumulandoreservas de leche en polvo y mante-quilla. La disminución de la exporta-ción combinada con el aumento de laproducción interna ha llevado al hun-dimiento del precio pagado al produc-tor de leche, que ha ido cayendo hastamediados de año y posteriormente seha mantenido prácticamente en el bajonivel logrado en mayo. Esto es, si elaño 2001 había sido un año horriblepara la carne (por la EncefalopatíaEspongiforme bovina), el año 2002 hasido un año muy malo para el preciode la leche por los factores internacio-nales ya señalados.

Situándose ya en el plano nacional yregional, el año se inicia con una mani-festación de unos 2000 ganaderos enOviedo, a finales de enero, lideradapor UCA y relacionada con diversosproblemas del sector (entre otros, lacrisis de las vacas locas, la prohibiciónde las matanzas domiciliarias, los pro-blemas existentes con los animalessalvajes y con los residuos). La mani-festación partió de la Plaza de España(Delegación del Gobierno) y terminóen la Junta General. A finales de mar-zo, entre 15.000 y 30.000 (según setomen las cifras de la policía o de losorganizadores) de agricultores semanifiestan en Madrid, de la mano deUPA, exigiendo al gobierno un cambioen la política agraria.

En el plano estrictamente regional,en el año 2002 se asistió también a lacontinuación de dos conflictos ya exis-tentes en 2001: el de la comercializa-ción del salmón y el vinculado con lascampañas de saneamiento. Respecto

al primero, en abril se tienen noticiasde que un informe jurídico de la Juntaconsidera inconstitucional prohibir laventa del salmón y en mayo se anun-cian protestas de los pescadores con-tra dicha prohibición. El Consejero deMedio Ambiente señala que la prohibi-ción se mantendrá y, al final, la ley seaprueba en la Junta en junio (Ley delPrincipado de Asturias 6/2002, de 18 dejunio, sobre protección de los ecosiste-mas acuáticos y de regulación de lapesca en aguas continentales, publica-da en el BOPA el 1 de julio), con elrechazo del PP, los matices de URAS yel apoyo en buena parte de IU. En loque se refiere al conflicto del sanea-miento, en enero se tienen noticias deque la Consejería de Medio Rural estáconsiderando la posibilidad de volver acontratar a los veterinarios que veníandesempeñando dicha labor medianteun contrato mercantil. A su vez, losveterinarios reivindican contratoslaborales, de acuerdo con la sentenciahabida a este respecto, y el Principadoprocede a contratar la campaña conotros veterinarios. Al final, el Principa-do se encuentra con que debe hacersecargo de más de 100 veterinarios (los50 despedidos y los que se habían con-tratado para realizar la campaña).

En lo que a la dinámica sindical serefiere, en marzo se produce el relevoen COAG, con lo que Marino Fernán-dez toma el testigo dejado por Ceferi-no Osendi. En noviembre se celebranelecciones a la Cámara Agraria, conuna baja participación (en torno al 34por ciento frente al 42 por ciento de1998). ASAJA pierde peso respecto a1998 (del 34,7 por ciento pasa al 32,1),UCA repite prácticamente su resultado(del 34,5 por ciento de 1998 pasa al34,7 de 2002) y COAG aumenta supeso (pasa del 25,5 de 1998 al 33,3 por

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SECTOR AGRARIO

ciento de 2002). En términos de votos,UCA se sitúa en primera posición (83votos más que COAG), con lo que JoséCalvo se convierte en principio en elcandidato a la presidencia de la Cáma-ra. Al final las cosas no terminaron así,ya que ASAJA y COAG votan a MarinoFernández, de COAG, quien se convier-te en el presidente de dicha institución.

En el capítulo de las empresas, CAP-SA es noticia por diversas razones: porsus planes de inversión en Cuba, don-de pretende producir leche esterilizadaa través de una sociedad mixta; por lainauguración de una nueva planta(inversión de 23 millones de euros) enGerona, construida sobre la base de laadquirida a Puleva en el año 2000; porla vuelta de los beneficios desde el últi-mo trimestre de 2001 y, finalmente,por su proceso de innovación tecnoló-gica. La innovación de CAPSA estárelacionada con el fuerte ritmo deinnovación que caracteriza a dicho sec-tor y afecta también a otras empresascomo ILAS, sobre cuyos planes dediversificación en América se tienennoticias a mediados de año. Dichaempresa recibe el premio “Asturcónde Oro” a la exportación, concedidopor la Asociación de ExportadoresAsturianos (Exportastur). Una de lasclaves del año en lo que respecta a laindustria láctea ha sido la victoria dePascual en su intento de lograr ladenominación de yogur pasteurizadopara sus postres lácteos. El fallo delConsejo de Estado a favor de Pascuallleva a que el Gobierno publique el 6de junio la correspondiente Orden enel BOE. Otra de las noticias del añorelacionadas con la industria láctea esla ratificación, por la Audiencia Nacio-nal, de 19 de las 49 multas impuestasen 1997 por el Tribunal de la Compe-tencia por pactar precios e impedir la

competencia. La denuncia había sidorealizada por UPA en 1992 y el mon-tante global de la multa se situó en los7,12 millones de euros. Pasando alcampo de las empresas más peque-ñas, vinculadas al medio rural y a susproductos, en 2002 se resaltan diver-sos casos de emprendedores del mun-do rural, entre ellos el caso del Quesode Varé que, sobre la base de cabrasde la variedad murciana y de la manodel matrimonio Forcelledo del Alto dela Madera, se vende en sus tres cuartaspartes en Estados Unidos.

En lo que respecta a las bebidas, enmarzo se tienen noticias de las prime-ras 1.700 botellas del “vino de la tierrade Cangas” de la Bodega de Chicote yen junio, en el mismo momento en elque se presenta la Indicación Geográfi-ca Protegida “Vinos de la tierra de Can-gas” en el auditorio de Cangas delNarcea, se coloca la primera piedra dela bodega que, bajo el rótulo Bodegasdel Narcea, acogerá a 78 productoresde la comarca.

En relación con la sidra, en enero yase tienen noticias de que la sidra iniciael camino hacia la denominación deorigen y en abril las tres asociacionesdel sector (lagareros –Asociación deLagareros de Asturias, ALA–, produc-tores de sidra achampanada –Asocia-ción de Sidra de Asturias, ASA– y cose-cheros de manzana –Asociación deCosecheros de Manzana de Sidra,ACOMASI–) se comprometen a solici-tar la figura de calidad en un entornoen el que no deja de haber un ciertodisenso. Así, en dicho mes se conoceque algunos lagareros consideran quela denominación perjudicará a la sidratradicional, entre otras razones, por laobligación de filtrar el líquido, quehace que la nueva sidra sea muy dife-

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rente de la actual. En junio se aceleranlos trámites y se conoce que el Minis-terio de Agricultura rechaza la denomi-nación y propone una figura de menorprotección, tal como una IndicaciónGeográfica Protegida. Una de las razo-nes apuntadas es que la sidra gasifica-da tiene “difícil encaje” en una deno-minación de origen y solo puede serprotegida mediante una IGP. En parale-lo y en el mismo mes de junio, cuatrolagares (Foncueva, Trabanco, Muñiz yNozala) presentan, en el lagar de Fon-cueva en Sariego, una nueva produc-ción de sidra realizada con manzanaasturiana. Siguiendo con la denomina-ción, en julio se anuncia que el Gobier-no del Principado retirará, tras elcorrespondiente diálogo con las par-tes implicadas, la sidra gasificada dela solicitud de la denominación de ori-gen. En octubre, una vez aclaradosalgunos aspectos pendientes, seanuncia que el Ministro de Agriculturaconfirma el envío a Bruselas de ladocumentación necesaria para iniciarlos trámites de reconocimiento de ladenominación de origen de la sidra.En noviembre se publica en el BOPA(día 4) la correspondiente Resolución(Resolución de 24 de octubre de 2002,por la que se aprueba, con el carácter

transitorio establecido en el Reglamento(CE) 2081/92, el Reglamento de la Deno-minación de Origen Protegida “Sidra deAsturias”) y en ese mismo mes se cons-tituye el Consejo Regulador (Resoluciónde 12 de noviembre de 2002, por la quese constituye el Consejo Regulador Pro-visional de la Denominación de OrigenProtegida “Sidra de Asturias” y sedesignan Presidente y Vicepresidente,publicada en el BOPA del día 15), que espresidido por Ignacio Fuejo.

En lo que al subsector forestal serefiere, en mayo recibe el visto buenode la Junta, con las críticas de toda laoposición, el Plan Forestal del Princi-pado, cuyo horizonte temporal es de60 años. En el subsector agroforestal,en junio se tienen noticias de que elGrupo Ence (al que pertenece Celulo-sas de Asturias –CEASA–) ha aprobadoel nombramiento como consejero delpresidente de Cajastur, Manuel Menén-dez. Este nombramiento se producetras el aumento de la participaciónaccionarial de Cajastur (incrementa suparticipación desde el 5 por ciento has-ta el 7,32 por ciento, con lo que se con-vierte en el tercer accionista del grupo,tras Caixa Galicia –12 por ciento– yPortucel –8 por ciento–).

EL CLIMA Y SUS EFECTOSSOBRE LA PRODUCCIÓN Y LOS INCENDIOS

En los gráficos 2.1 y 2.3 y en los cua-dros 2.1 y 2.2 se muestra la evolu-

ción mensual de las principales carac-terísticas climatológicas y de los incen-dios y la superficie quemada en 2002 yen el quinquenio precedente. Las pre-cipitaciones han sido elevadas en lo

que se refiere al conjunto del año(985,7 milímetros, frente a los 886,4 demedia anual del quinquenio 1997-2001, un aumento del 11,2 por ciento)y su distribución ha sido muy diferen-te de la habitual: ha llovido muy pocoen enero (el 2,4 por ciento de las llu-

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SECTOR AGRARIO

vias de año frente al 10,1 por cientoalcanzado como media en dicho mesen el quinquenio precedente) y ha llo-vido mucho en mayo, junio y agosto(el 38,2 por ciento de las precipitacio-nes caídas en el año, frente al 16,5 porciento del quinquenio precedente). Elque enero fuera un mes muy seco(23,9 mm, frente a los 90,0 de media dedicho mes en el quinquenio anterior)ha llevado a que el efecto de los incen-dios fuera notable en enero y febrero.Efectivamente, en dichos meses seprodujeron más de la mitad de losincendios del año (el 55,6 por ciento;dicho porcentaje se sitúa en el quin-quenio precedente en el 14,0) y se que-maron 12.461 hectáreas (el 81,6 porciento del total del año; el porcentajeequivalente de la media del quinque-nio 1997-2001 se sitúa en el 12,0). Con-cretamente, enero fue un mes muyseco y muy cálido (una disminucióndel 73,4 por ciento de las precipitacio-nes y un aumento del 16,7 por cientode la temperatura, en ambos casosrespecto a dicha media en el quinque-nio precedente) y ello llevó a que endicho mes se alcanzara el máximo encuanto al número de incendios (la ter-cera parte de los del año) y se quema-ra el 35 por ciento de la superficie totaldel año (el promedio del quinquenioprecedente se sitúa en el 5 por ciento).En febrero, el número de incendiosdisminuyó respecto a enero, pero sesituó muy por encima del promediohabitual (un aumento del 175,7 porciento respecto a la media de dichomes en el quinquenio 1997-2001) y lle-vó a que en dicho mes se alcanzara elmáximo de superficie quemada. Efecti-vamente, a pesar de que en el conjun-to del mes aumentaron las lluvias res-pecto a enero y fueron superiores a lashabituales en febrero, en los primerosdías se combinaron las elevadas tem-

peraturas con la falta de lluvias y losfuertes vientos y todo ello llevó a laquema de 7.193 hectáreas (el 47,1 porciento del año; el promedio de dichomes en el quinquenio precedente sesitúa en el 7,0 por ciento). A partir demarzo, la situación cambia totalmente:en dicho mes hay menos incendios ysu efecto en lo que se refiere a lasuperficie quemada es reducido. Enlos meses posteriores los incendios yla superficie quemada son mínimos,debido, justamente, a las abundanteslluvias de mayo, junio y agosto.

Desde el punto de vista del efectosobre la producción, el clima del año2002 no ha sido bueno para la faba: laproducción disminuyó un 6,47% (989Tm en 2001 y 925 en 2002), debido alas precipitaciones y a la humedadrelativa del aire que acompañaron a suproceso de maduración y recogida. Enlo que respecta al gran cultivo de Astu-rias por su importancia para la produc-ción ganadera cual es el de forrajes, elaño ha sido ideal, aunque un tantoincomodo: efectivamente, enero fueun mes atípico en la medida en que latemperatura, más elevada de lo habi-tual, facilitó la interrupción del letargovegetativo de las pratenses. En gene-ral, la situación fue favorable durantetodo el año, aunque las abundanteslluvias de junio (129,1 mm, un aumen-to del 387,2 por ciento respecto a lamedia de dicho mes en el quinquenioprecedente) no contribuyeron a larecogida de la cosecha. Posteriormen-te, el “mal” tiempo de agosto fue bue-no para el campo y, finalmente, el añose cerró con un diciembre de elevadatemperatura (un aumento del 28,7 porciento respecto a la media de dichomes en el quinquenio precedente), quefavoreció la prolongación del períodode crecimiento vegetal.

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Gráfico n.º 2.1PRECIPITACIONES (mm.)


160,0

140,0

120,0

100,0

80,0

60,0

40,0

20,0

0,0

Mm

.

2002 Media 1997-2001

Cuadro n.º 2.1EL CLIMA

Precipitación (mm) Temperatura (ºC) Insolación (horas de sol

Media Variación Media Variación Media VariaciónMes 2002 1997-2001 (%) 2002 1997-2001 (%) 2002 1997-2001 (%)

Enero..................... 23,9 90,0 -73,4 9,9 8,5 16,7 134,7 122,02 10,4Febrero.................. 62,6 48,8 28,3 10,3 9,7 6,0 123,4 124,06 -0,5Marzo .................... 50,0 63,4 -21,2 11,4 11,5 -0,5 186,9 175,7 6,4Abril....................... 95,8 119,6 -19,9 11,4 11,4 -0,2 175,2 167,04 4,9Mayo ..................... 136,7 71,5 91,3 13,1 14,7 -10,9 160,0 168,78 -5,2Junio ..................... 129,1 26,5 387,2 15,5 16,8 -8,0 119,4 174,24 -31,5Julio ...................... 24,3 44,2 -45,0 17,5 18,4 -5,0 161,8 176,76 -8,5Agosto................... 110,9 49,0 126,1 17,7 19,7 -10,3 118,6 180,28 -34,2Septiembre ........... 85,2 74,7 14,0 17,5 16,5 6,3 194,9 165,02 18,1Octubre ................. 82,0 97,4 -15,8 15,5 15,0 3,5 152,3 132,56 14,9Noviembre............ 105,5 126,0 -16,3 11,6 10,1 14,6 112,9 104,06 8,5Diciembre ............. 79,7 75,2 6,0 11,2 8,7 28,7 72,6 118,86 -38,9

TOTAL ............ 985,70 886,40 11,20 162,60 161,04 0,97 1.712,70 1.809,38 -5,34

Fuente: Sadei.

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SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.2BALANCE HÍDRICO MEDIO

Período 1973-2002

120

110

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0


Exceso de agua

Consumo de reservas

Déficit

Recarga de reservas

Precipitaciones Etp

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Cuadro n.º 2.2LOS INCENDIOS Y LA SUPERFICIE QUEMADA

Incendios (nº) Superficie quemada total (Ha) Superficie quemada arbolada (Ha)

Media Variación Media Variación Media VariaciónMes 2002 1997-2001 (%) 2002 1997-2001 (%) 2002 1997-2001 (%)

Enero................... 442 74,2 495,7 5.267,6 510,76 931,3 641,0 107,60 495,7Febrero................ 376 136,4 175,7 7.193,6 711,16 911,5 1.664,3 121,82 1.266,2Marzo .................. 340 373,4 -8,9 1.518,3 3.070,40 -50,6 236,3 743,68 -68,2Abril..................... 166 211,2 -21,4 988,5 1.280,60 -22,8 89,4 336,76 -73,5Mayo ................... 13 47,2 -72,5 25,6 271,60 -90,6 0,7 64,46 -98,9Junio ................... 3 50,2 -94,0 3,1 146,84 -97,9 0,0 38,10 -100,0Julio .................... 20 82,0 -75,6 106,4 346,66 -69,3 28,5 77,66 -63,3Agosto................. 29 211,0 -86,3 40,2 1.130,64 -96,4 4,8 237,86 -98,0Septiembre ......... 26 204,8 -87,3 31,4 2.367,02 -98,7 15,6 378,26 -95,9Octubre ............... 21 30,4 -30,9 14,7 111,02 -86,8 3,8 45,04 -91,6Noviembre.......... 0 16,6 -100,0 0,0 40,90 -100,0 0,0 11,43 -100,0Diciembre ........... 35 63,6 -45,0 76,3 163,18 -53,2 8,1 43,68 -81,5

Fuente: Sadei.

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SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.5LA SUPERFICIE QUEMADA TOTAL (Ha)


8.0007.5007.0006.5006.0005.5005.0004.5004.0003.5003.0002.5002.0001.5001.000

5000

Ha

2002 Media 1997-2001

Gráfico n.º 2.4LA SUPERFICIE QUEMADA ARBOLADA (Ha)


2.000

1.800

1.600

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200

0

2002 Media 1997-2001

Ha

Gráfico n.º 2.3INCENDIOS


720660600540480420360300240180120

600

2002 Media 1997-2001

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En el subsector de la carne de vacu-no, los temas del año fueron tres:

por un lado, las secuelas de la EEB,tanto en términos de casos como en loque se refiere a los problemas deriva-dos de la destrucción de los MaterialesEspecíficos de Riesgo (MER); por otro,la recuperación del consumo y de losprecios y, finalmente, los progresoslogrados respecto a la denominaciónde origen de la ternera.

Respecto a la EEB, se tienen noticiasde nueve casos. En lo que respecta alos MER, en enero se anuncia el posi-ble establecimiento de una tasa sobrela carne, cuyo objetivo es la financia-ción de la destrucción de dichos mate-riales de riesgo. Dicha tasa surge comoconsecuencia de la finalización el 1 deenero del período transitorio duranteel cual la Administración Central sehizo cargo de dichos costes. Al final, elque la Administración dejara de asu-mir tales costes ha llevado a que, sinque se salten lo límites legales estable-cidos al respecto, solo se incinere unareducida parte de las harinas cárnicas.

A pesar del goteo de casos de EEB y delos problemas vinculados a los MER, elconsumo de carne de vacuno comienzaa recuperarse. Efectivamente, aunquelas cifras no sean comparables (debido ala prohibición de las matanzas caseras,que cambian al alza el nivel de los regis-tros de sacrificios desde noviembre de2001), la producción aumenta claramen-te en 2002 (cuadro 2.3) y, sin embargo, elprecio mejora desde mayo, y en agostose sitúa ya por encima del precio dedicho mes en el año 2000 (gráfico 2.6).En diciembre de 2002 el precio es un 9,5por ciento superior al del mismo mes de2000 (y de 2001, pues ambos coinciden).

El tercer tema del año es el correspon-diente a los avances registrados en elproceso que conduce a la denominaciónde origen de la ternera asturiana. En estesentido, en enero el presidente del Con-sejo Regulador provisional, Luis Hevia,anuncia que el nuevo plan de la carnecomenzará a funcionar de manera oficialen marzo. En abril, y con motivo de lapresentación de la nueva IndicaciónGeográfica Protegida en el AuditorioPríncipe Felipe, la prensa indica que hayunos 3000 ganaderos tras la marca “Ter-nera Asturiana”, que están registradosmás de 5000 terneros y que se vende encasi 300 establecimientos. Se señalatambién que uno de los retos de la IGPes atraer a los productores de las asocia-ciones de razas autóctonas (Aseava yAseamo) que todavía no habían decidi-do sumarse al plan. En septiembre, en elmomento de la presentación de la candi-datura conjunta de Aseava, Aseamo,ASAJA y UCA al Consejo Regulador dela Ternera Asturiana, se indica quedichas organizaciones apuestan por unplan de la carne basado en las razasautóctonas. Las elecciones se celebranen octubre y la citada candidatura obtie-ne una ajustada victoria sobre COAG(unos 40 votos de diferencia), en un pro-ceso en el que la participación es baja(en torno al 25 por ciento). Como conse-cuencia de dichas elecciones, Mari LuzRodríguez Cabral, ganadera de Cangasdel Narcea, se convierte en la presidentadel Consejo Regulador de “Ternera astu-riana”. En noviembre se conoce que lasautoridades comunitarias exigen que lamarca “Ternera Asturiana” se ciña a lasrazas autóctonas, requerimiento al que,de acuerdo con lo que se indica en laprensa en diciembre, se adaptará el Con-sejo Regulador en el expediente queremitirá a Bruselas.

EL SUBSECTOR DE LA CARNE Y EL GANADO VACUNO

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SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.6PRECIO DEL TERNERO

(150-240 Kg. canal 1ª)

4,00

3,75

3,50

3,25

3,00

2,75

2,50

Eur

os/K

g. v

ivo


2000 2001 2002

Cuadro n.º 2.3LA PRODUCCIÓN DE CARNE DE VACUNO

Y EL PRECIO DEL TERNERO (150-240 Kg.-canal 1ª)

Producción (Tm) Precio (euros kg. canal)

Variación (%) Variación (%) Variación (%) Variación (%)Mes 2000 2001 2002 2001/2000 2002/2001 2000 2001 2002 2001/2000 2002/2001

Enero.............. 1.492 1.340 2.133 -10,19 59,18 3,79 3,23 3,53 -14,83 9,29Febrero........... 1.425 1.295 1.963 -9,12 51,58 3,88 2,93 3,51 -24,42 19,80Marzo ............. 1.597 1.636 1.830 2,44 11,86 3,91 2,93 3,45 -25,00 17,75Abril................ 1.521 1.609 1.859 5,79 15,54 3,91 2,93 3,45 -25,00 17,75Mayo .............. 1.663 1.572 1.731 -5,47 10,11 3,83 2,94 3,49 -23,33 18,71Junio .............. 1.428 1.407 1.463 -1,47 3,98 3,79 2,96 3,60 -21,82 21,62Julio ............... 1.499 1.547 1.764 3,20 14,03 3,79 2,98 3,68 -21,30 23,49Agosto............ 1.496 1.486 1.463 -0,67 -1,55 3,56 3,14 3,73 -11,90 18,79Septiembre.... 1.425 1.337 1.414 -6,18 5,76 3,49 3,20 3,73 -8,20 16,56Octubre .......... 1.590 1.743 1.676 9,62 -3,84 3,40 3,23 3,73 -4,88 15,48Noviembre..... 1.370 1.812 1.737 32,26 -4,14 3,52 3,37 3,76 -4,15 11,57Diciembre ...... 1.364 2.150 2.307 57,62 7,30 3,46 3,46 3,79 -0,05 9,54

Fuente: Coyuntura Regional de Asturias(2000-2001-2002) Sadei.

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Como ya se ha señalado al revisar elentorno internacional, el gran

determinante del precio de la leche en2002 ha sido la ausencia de exporta-ciones en un contexto en el que haaumentado la producción en el conjun-to de la UE. Asturias no ha sido unaexcepción a este respecto y, así, en tér-minos anuales, la producción comer-cializada se situó en los 665,2 millonesde litros, con lo que se incrementó enun 2,9 por ciento (19,1 millones delitros) respecto al año precedente. Elaumento de la producción (entre otrasrazones, porque los buenos precios delaño anterior llevaron a la adquisiciónde novillas de leche por parte de losproductores), unido a la existencia deleche “negra” (fuera de cuota), llevó ala disminución del precio, que se situó(media aritmética simple) en los 0,28euros/litro (una disminución del 7,6por ciento respecto a 2001, igual a 4 delas antiguas pesetas). La evoluciónmensual del precio de la leche de vacaen 2002 y 2001 se muestra en el gráfi-co 2.5. En el cuadro 2.7 se incluye tam-bién dicha información y, además, lascantidades comercializadas.

La producción mensual fue, con laexcepción del mes de diciembre, siem-pre superior a la del mismo mes delaño anterior y alcanzó su máximo enmarzo, mes en el que se comercializa-

ron 61 millones de litros. Concretamen-te, los mayores aumentos se produje-ron en febrero (un 5,5 por ciento sobreel mismo mes de 2001) y en abril (6,7por ciento). Por ello, no es de extrañarque en dichos meses se produjera unanotable caída de los precios. Efectiva-mente, frente a la gran e inusual esta-bilidad del precio en 2001, en 2002 elprecio decrece hasta mayo y se man-tiene en dicho nivel (0,28 euros/litro)hasta octubre por la abundante oferta.El que la caída del precio se detenga enmayo es posible que esté relacionadocon las dificultades que existen desdeese momento para la compra-venta dela leche sin cuota, debido a las llama-das de atención que está haciendo laAdministración Central a ese respecto.Así, en julio se tienen noticias de que elMinisterio de Agricultura tiene previstoreforzar sus controles y vincularlos conlos fiscales del Ministerio de Hacienda.Se indica también que algunas empre-sas han dejado de recoger la leche nocontrolada y que están animando a losganaderos a adquirir más cuota, con loque aumenta el precio de esta a finalesde año, momento en el que el precio dela leche sube ligeramente, debido a laralentización del aumento de la produc-ción en noviembre y a su disminuciónen términos absolutos (comparandosiempre con el mismo mes de 2001) endiciembre.

EL SUBSECTOR DE LA LECHE DE VACA

SÍNTESIS FINAL

La gran clave del año ha estado en eldescenso del precio de la leche que,

en gran parte, se debe a la pérdida decompetitividad en los mercados exte-riores. Ello, unido al aumento de la

producción interna por los buenos pre-cios del año anterior (la produccióncomercializada se situó en los 665,2millones de litros, con lo que se incre-mentó en un 2,9 por ciento –19,1 millo-

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SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.7EL PRECIO DE LA LECHE DE VACA

(Euros/litro)

0,33

0,32

0,31

0,30

0,29

0,28

0,27

0,26

0,25

Eur

os/l.


2000 2001 2002

Cuadro n.º 2.4LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA COMERCIALIZADA Y SU PRECIO

Producción (Miles de litros) Precio (euros/l.)

Variación (%) Variación (%) Variación (%) Variación (%)Mes 2000 2001 2002 2001/2000 2002/2001 2000 2001 2002 2001/2000 2002/2001

Enero.............. 44.712 50.362 51.726 12,64 2,71 0,28 0,31 0,31 14,17 -1,36Febrero........... 44.785 46.334 48.895 3,46 5,53 0,27 0,31 0,30 13,82 -3,62Marzo ............. 51.342 55.261 55.987 7,63 1,31 0,27 0,31 0,30 14,45 -3,93Abril................ 56.436 57.218 61.076 1,39 6,74 0,27 0,31 0,29 17,65 -7,42Mayo .............. 58.807 59.626 60.530 1,39 1,52 0,26 0,31 0,28 18,81 -10,48Junio .............. 55.181 57.984 58.739 5,08 1,30 0,26 0,31 0,28 17,57 -9,11Julio ............... 55.468 58.293 59.519 5,09 2,10 0,27 0,31 0,28 16,01 -8,94Agosto............ 54.117 55.935 58.226 3,36 4,10 0,27 0,31 0,28 14,73 -9,36Septiembre.... 49.602 52.065 54.386 4,97 4,46 0,28 0,31 0,28 10,79 -10,34Octubre .......... 50.604 52.522 54.967 3,79 4,66 0,30 0,32 0,28 5,38 -11,23Noviembre..... 46.193 49.753 50.885 7,71 2,28 0,31 0,32 0,29 3,58 -8,84Diciembre ...... 51.177 50.755 50.326 -0,82 -0,85 0,31 0,32 0,29 2,96 -8,82

Fuente: Coyuntura Regional de Asturias(2000-2001-2002) Sadei.

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nes de litros– respecto al año prece-dente), ha llevado a la acumulación dereservas de leche en polvo y mante-quilla y, al final, al hundimiento delprecio pagado al productor de leche(que se situó –media aritmética sim-ple– en los 0,28 euros/litro, con lo quedisminuyó un 7,6 por ciento respecto a2001). Esto es, si el año 2001 habíasido un año horrible para la carne (porla EEB), el año 2002 ha sido un añomuy malo para el precio de la leche

En el subsector de la carne de vacunose deben resaltar tres aspectos: poruna parte, la aparición de nuevos casosde Encefalopatía Espongiforme Bovinay los problemas derivados de la sus-pensión de la financiación pública deltratamiento de los materiales específi-cos de riesgo, que ha llevado a que sereduzca la incineración de las harinascárnicas. Por otra parte, la gran noticiade año en este sector es la recupera-ción del consumo de carne. La pruebamás clara de ello es que la producciónaumenta en 2002 y, sin embargo, elprecio mejora desde mayo, y en agos-to supera ya al precio de dicho mes enel año 2000. Al final, el precio dediciembre es un 9,5 por ciento superioral del mismo mes de 2000 (y de 2001, alcoincidir ambos). Finalmente, la terceranoticia del año es el avance logrado enel proceso que conduce hacia la IGP dela ternera asturiana, en el que, tras lascorrespondientes elecciones, se cuentacon un Consejo Regulador presididopor una ganadera de Cangas del Nar-cea y, de acuerdo con las indicacionesde las autoridades comunitarias, lamarca se está precisando y concretan-do en torno a las razas autóctonas.

Otras noticias del año aparentemen-te menos importantes, pero de grantrascendencia para el futuro, son las

relacionadas con la venta del salmónen particular y, en general, con la Leydel Principado de Asturias 6/2002, de18 de junio, sobre protección de losecosistemas acuáticos y de regulaciónde la pesca en aguas continentales, ycon el Plan Forestal del Principado,aprobado por la Junta y cuyo horizon-te temporal es de 60 años. En el sub-sector agroforestal es también muyrelevante el aumento de la participa-ción accionarial de Cajastur en Ence (ala que pertenece Celulosas de Astu-rias, CEASA), ya que, al pasar del 5 porciento al 7,32 por ciento, se convierteen el tercer accionista del grupo, trasCaixa Galicia –12 por ciento– y Portucel–8 por ciento–). Por otra parte, las con-secuencias derivadas del conflictorelacionado con las campañas desaneamiento es un buen ejemplo de laimportancia que tiene la gestión y elmarco institucional a la hora de enfren-tarse a un problema de este tipo.

En lo que respecta a las bebidas, elnuevo vino de cangas se convierte enuna primera realidad de 1.700 botellasy, al calor de Indicación GeográficaProtegida “Vinos de la tierra de Can-gas”, se dan los primeros pasos haciala construcción de una bodega queacogerá a 78 productores de la comar-ca. En la sidra se avanza con hechos:cuatro lagares presentan una nuevaproducción de sidra realizada conmanzana asturiana y (no sin proble-mas) con normas: con la publicaciónde la Resolución de 24 de octubre de2002, por la que se aprueba, con elcarácter transitorio establecido en elReglamento (CE) 2081/92, el Regla-mento de la Denominación de OrigenProtegida “Sidra de Asturias”.

Finalmente, en lo que a la climatolo-gía y a su efecto sobre la producción y

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SECTOR AGRARIO

los incendios se refiere, una de las cla-ves ha estado en enero, un mes muyseco (23,9 mm, frente a los 90,0 demedia de dicho mes en el quinquenioanterior) que ha llevado a que el efectode los incendios fuera notable en dichomes y en febrero. Efectivamente, endichos meses se produjeron más de lamitad de los incendios del año (el 55,6por ciento; dicho porcentaje se sitúa enel quinquenio precedente en el 14,0) yse quemaron 12.461 hectáreas (el 81,6por ciento del total del año; el porcenta-je equivalente de la media del quinque-nio 1997-2001 se sitúa en el 12,0). Lasegunda clave ha estado en el impactomuy favorable que ha tenido la climato-logía sobre la producción forrajera. Eneste sentido, el año ha sido muy bueno:empezó bien, con un enero atípico, deelevada temperatura, que facilitó la

interrupción del letargo vegetativo delas pratenses; continuó bien con unagosto que, al ser “malo”, fue buenopara el campo; y terminó muy bien, conun diciembre de elevada temperatura,que favoreció la prolongación del perío-do de crecimiento vegetal.

En una muy apretada síntesis, el añoagrario 2002 de Asturias se puederesumir en pocas palabras: excelenteclimatologías en lo que respecta a laproducción forrajera, recuperación dela producción y el precio de la carne devacuno tras la crisis de la EBB y fuertecrisis del sector lácteo como conse-cuencia del aumento de la produccióninterna (derivado de los muy buenosprecios de 2001) y de la pérdida decompetitividad en los mercados inter-nacionales.

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Cuadro n.º 2.5DATOS METEOROLÓGICOS

Temperatura

Media de Media de Media de Horas demáximas mínimas medias sol

Enero .................... 13,9 5,9 9,9 134,7Febrero................. 14,5 6,1 10,3 123,4Marzo.................... 16,1 6,7 11,4 186,9Abril ...................... 16,1 6,7 11,4 175,2Mayo..................... 17,5 8,7 13,1 160,0Junio..................... 19,1 11,9 15,5 119,4Julio...................... 21,6 13,3 17,5 161,8Agosto.................. 21,3 14,1 17,7 118,6Septiembre .......... 22,2 12,8 17,5 194,9Octubre................. 19,7 11,3 15,5 152,3Noviembre ........... 15,2 8,0 11,6 112,9Diciembre............. 14,0 8,3 11,2 72,6

TOTAL ............. 17,6 9,4 13,5 1.712,7

Cuadro n.º 2.5(Continuación)

Precipitacióntotal (mm.) EtP EtR Déficit

Enero .................... 23,9 27,51 27,51 -Febrero................. 62,6 33,17 33,17 -Marzo.................... 50,0 42,79 42,79 -Abril ...................... 95,8 47,97 47,97 -Mayo..................... 136,7 60,20 60,20 -Junio..................... 129,1 83,73 83,73 -Julio...................... 24,3 97,08 97,08 -Agosto.................. 110,9 91,54 91,54 -Septiembre .......... 85,2 80,90 80,90 -Octubre................. 82,0 60,18 60,18 -Noviembre ........... 105,5 35,84 35,84 -Diciembre............. 79,7 31,65 31,65 -

TOTAL ............. 985,7 692,56 692,56 -

EtP = Evapotranspiración potencial. EtR = Evapotranspiración real.

Fuente: Estación Meteorológica 249-i (El Cristo. Oviedo).

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SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.8BALANCE HÍDRICO CORRESPONDIENTE AL AÑO 2002

200

150

100

50


Exceso de agua

Consumo de reservas

Déficit

Recarga de reservas

Precipitaciones Etp

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Cuadro n.º 2.6DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA SUPERFICIE REGIONAL (Ha)

2001 2002 % ∆ anual

Cultivos herbáceos.................. 27.370 28.441 3,91Cultivos Cultivos leñosos ...................... 609 619 1,64{ TOTAL CULTIVOS.................... 27.979 29.060 3,86

Praderas naturales .................. 217.750 220.350 1,19Praderas Pastizales.................................. 87.771 90.013 2,55{ TOTAL PRADERAS .................. 305.521 310.363 1,58

Monte maderable.................... 310.812 310.822 0,00Terreno Monte leñoso........................... 135.947 135.847 -0,07forestal Erial a pastos ........................... 134.638 128.763 -4,36{ TOTAL FORESTAL ................... 581.397 575.432 -1,03

Terreno improductivo ............. 93.183 93.183 0,00Otras Superficie no agraria .............. 41.613 41.655 0,10superficies Aguas ....................................... 10.664 10.664 0,00{ TOTAL OTRAS SUPERFICIES . 145.460 145.502 0,03

TOTAL ......................................................... 1.060.357 1.060.357 0,00

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

Gráfico n.º 2.9DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA SUPERFICIE REGIONAL (Ha.)

Praderasnaturales

Cultivos

Otrassuperficies

Pastizales

Montemaderable

Monteleñoso

Eriala pastos

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103

SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.7PRINCIPALES PRODUCCIONES AGRÍCOLAS (Tm.)

2001 2002 % ∆ anual

Cultivos forrajeros........................................... 1.219.326 1.248.290 2,38

Maíz............................ 3.650 3.200 -12,33Cereales-grano {Otros cereales ........... 275 246 -10,55

Leguminosas-grano Judías......................... 989 925 -6,47

Patatas.............................................................. 57.390 54.400 -5,21

Flores (Miles de docenas) .............................. 620 720 16,13

Hortalizas ......................................................... 20.420 19.460 -4,70

Manzana .................... 50.000 8.000 -84,00Cítricos ....................... 50 60 20,00

Frutas Otras frutas................ 4.270 2.965 -30,56Uva............................. 500 600 20,00{ Vino nuevo (HI) ......... 3.000 3.600 20,00


Gráfico n.º 2.10PRINCIPALES PRODUCCIONES AGRÍCOLAS

(Tm.)

Cultivos forrajeros

Patatas

Hortalizas

Manzana

Cereal-grano

10 1.30020 30 40 50 60 70 1.200

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Cuadro n.º 2.8CAMPAÑA DE SANEAMIENTO DE GANADO VACUNO

Reses enfermas

Animales Tuberculosis Brucelosis % de resesAño investigados 6 meses 1 año enfermas

1980 ................. 57.372 2.215 1.330 6,171981 ................. 83.104 3.638 1.455 6,121982 ................. 118.242 5.764 1.433 6,081983 ................. 156.578 5.118 1.219 4,051984 ................. 249.402 4.315 2.147 2,591985 ................. 344.125 6.280 2.779 2,631986 ................. 379.158 4.814 1.735 1,721987 ................. 367.526 3.070 1.115 1,141988 ................. 368.524 2.180 1.180 0,911989 ................. 382.086 1.506 1.444 0,771990 ................. 390.591* 2.061 1.233 0,841991 ................. 387.917* 3.115 1.432 1,171992 ................. 371.989* 2.369 1.578 1,061993 ................. 383.061* 2.210 1.810 1,051994 ................. 399.405* 1.429 1.675 0,781995 ................. 427.785* 1.207 1.405 0,611996 ................. 443.397* 1.284 1.242 0,571997 ................. 442.712* 943 759 0,381998 ................. 443.339* 799 880 0,381999 ................. 444.942* 634 901 0,342000 ................. 438.158* 452 727 0,272001 ................. 447.521* 420 1.193 0,362002 ................. 427.931* 375 620 0,23


* Incluye las reses de 6 y más semanas.

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105

SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.9EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE Y CARNE

2001 2002 % ∆ anual

Carne sacrificada ( Tm ).................................. 41.905 44.776 6,85Leche (miles de litros) .................................... 682.982 701.361 2,69


Gráfico n.º 2.11EVOLUCIÓN ANUAL DE

LA PRODUCCIÓN LÁCTEA ASTURIANA

750

700

650

600

550

500

Mill

ones

de

litro

s

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

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106


Cuadro n.º 2.10PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE DE VACUNO POR TRIMESTRES*

Miles de litros %

1.º trimestre ............................................................ 165.118 22,992.º trimestre ............................................................ 196.734 27,393.º trimestre ............................................................ 188.648 26,264.º trimestre ............................................................ 167.760 23,36

TOTAL ANUAL................................................... 718.260 100,00


* Las cifras aquí consignadas no se corresponden con las cifras anuales consignadas en otros cuadros,debido a una depuración de los datos efectuada por la Consejería de Medio Rural y Pesca.

Gráfico n.º 2.12EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA

POR TRIMESTRES EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

220

210

200

190

180

170

160

150

1997 1998 2000 20011995 1996 1999 2002

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107

SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.11DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA

Miles de litros %

Consumida o transformada en la explotación .... 32.700 4,66Vendida directamente a consumidores ............... 1.500 0,21Con destino a centrales lecheras.......................... 667.161 95,12

TOTAL ................................................................ 701.361 100,00


Gráfico n.º 2.13DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA

Con destinoa centrales lecheras

Consumida o transformadaen la explotación

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108


Cuadro n.º 2.12CARNE SACRIFICADA POR ESPECIES

Peso en canal

N.º de cabezas Tm. %

Bovino.................................... 92.839 21.295,7 47,56Porcino................................... 281.420 21.985,1 49,10Ovino...................................... 70.767 709,0 1,58Caprino .................................. 7.435 70,7 0,16Equino.................................... 2.775 284,1 0,63Aves ....................................... 65.000 2,6 0,01Conejos .................................. 343.736 429,0 0,96

TOTAL ............................... 863.972 44.776,2 100,00


Gráfico n.º 2.14CARNE SACRIFICADA POR ESPECIES

Otras especies

Porcino

Bovino

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109

SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.13PRODUCCIÓN DE HUEVOS

(En miles de docenas)

2001 2002 % ∆ anual

Razas selectas de granja ........ 7.292 6.860 -5,92Gallinas { Camperas ................................. 2.625 2.508 -4,46

Otras aves ........................................................ .. .. ..

TOTAL ......................................................... 9.917 9.368 -5,54


Cuadro n.º 2.14CORTAS DE MADERA SEGÚN ORIGEN

(Miles de m.3 con corteza)

2001 2002 % ∆ anual

Cortada en montes públicos (*)..................... 34,38 72,06 109,60Cortada en montes particulares .................... 753,19 651,92 -13,45

TOTAL ......................................................... 787,57 723,98 -8,07


* Comprende: Montes del Estado, de Utilidad Pública, de Entidades Locales y Consorcios de ICONA.

Cuadro n.º 2.15PRODUCCIÓN DE MADERA SEGÚN ESPECIES

(Miles de m.3 con corteza)

2001 2002 % ∆ anual

Coníferas .......................................................... 140,24 146,83 4,70

Eucaliptus................................. 538,44 496,3 -7,83Frondosas { Otras frondosas....................... 108,89 80,85 -25,75

TOTAL ......................................................... 787,57 723,98 -8,07


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110


Cuadro n.º 2.16CAZA

2001 2002 % ∆ anual

Número de licencias (*) ........................................... 2.305 9.455 310,20

N.º Jabalíes........................................... .. 4.900 ..de piezas Rebecos, corzos, gamos y ciervos .. 1.990 ..cobradas { Perdices .......................................... .. 3.020 ..


* Concedidas en el año. .. Sin datos.

Cuadro n.º 2.17PESCA CONTINENTAL

2001 2002 % ∆ anual

Número de licencias (*).................................... 40.787 36.618 -10,22

Piezas Salmones................................ 12.600 7.800 -38,10cobradas Truchas y reo.......................... 150.000 150.000 0,00

(Kg.) { Truchas de piscifactoría ........ .. .. ..Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

* Concedidas en el año. .. Sin datos.

Cuadro n.º 2.18EVOLUCIÓN DE LA CAPTURA DE SALMONES SEGÚN RÍOS

Año Cares-Deva Narcea Sella Esva-Canero Navia Eo Porcia Total

1980 922 1.975 1.196 741 18 0 - 4.8521981 682 756 678 541 10 0 - 2.6671982 233 198 382 291 9 0 - 1.1131983 632 851 823 336 19 0 - 2.6611984 348 956 551 161 38 0 - 2.0541985 312 201 384 166 10 286 - 1.3591986 686 537 2.737 807 0 667 - 5.4341987 490 781 585 423 0 65 - 2.3441988 603 1.181 302 174 49 121 - 2.4301989 305 282 188 141 35 24 - 9751990 227 523 166 145 9 8 2 1.0801991 455 766 297 204 13 94 3 1.8321992 430 921 543 169 9 30 6 2.1081993 495 917 424 331 16 27 21 2.2311994 506 1.038 581 201 8 15 7 2.3561995 273 836 219 175 3 18 5 1.5291996 252 403 249 142 3 15 9 1.0731997 117 270 130 55 0 16 6 5941998 177 365 259 66 1 12 4 8841999 183 394 447 64 - 54 1 1.1432000 413 643 440 102 - 43 19* 1.6602001 551 1.159 753 198 10 135 - 2.8062002 320 604 563 115 5 129 - 1.736Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

* En esta cifra están incluidos los ríos Porcia y Navia.

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3. sector pesquero

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113

3SECTOR PESQUERO

Constantino Menéndez Lastra

EL AÑO PESQUERO ASTURIANO

En el 2002, la pesca rulada, experi-mento un importante incrementorespecto a un año antes, aunque

los ingresos no lo hicieron en las mis-mas proporciones que las capturas. Enel ejercicio se subastaron 18.198 tone-ladas, con un aumento sobre 2001 del15,13% , del 14,86% sobre 2000 y des-censos del 4,21% sobre 1999 y del12,07% sobre 1998. Por su parte losingresos obtenidos se cifraron en 38,92millones de euros (6.476,60 millones depesetas), con un incremento sobre elaño precedente del 5,50% y del 7,91%respecto al año 2000.

Las especies más capturadas fueron,por este orden, la caballa o xarda(3.770,47 toneladas), la bacaladilla(3.436,07 Tm.), la sardina (2.982,92 Tm.),el chicharro (2.115,57 Tm.), la merluza ypescadilla (1.511,58 Tm.) y el bonito(1.316,06 Tm.); todas ellas, a excepcióndel bonito, que descendió en un 2,95%,vieron incrementarse sus capturas en2002 en el 117,42%, el 14,80%, el 1,19%,el 13,09% y el 13,60%, respectivamente.El peso de las especies mencionadasvenía a representar el 83,16% de la pescarulada en las cofradías asturianas.

Por lo que respecta al valor económi-co, las especies que representaron unosmayores ingresos fueron, por esteorden: la merluza y la pescadilla (9,21millones de euros o 1.532,49 millonesde pesetas), el bonito (6,14 mill. deeuros o 1.021,32 mill. de ptas.), la baca-ladilla (3,29 mill. de euros o 547,28 mill.de ptas.), el pixín o rape (2,09 mill. deeuros o 347,22 mill. de ptas.), la sardina(1,79 mill. de euros o 298,00 mill. deptas.), el percebe (1,61 mill. de euros o267,65 mill. de ptas.), la caballa o xarda(1,28 mill. de euros o 213,06 mill. deptas.) y el chicharro (1,25 mill. de euroso 207,34 mill. de ptas.); la suma de lasocho especies mencionadas suponía el68,47% de los ingresos pesqueros delaño 2002. Por su parte, el valor mediode todas las capturas fue de 2,14 eurospor kilogramo, con una disminuciónsobre el 2001 del 8,33%. Las que másaumentaron sus precios medios, poreste orden, fueron: la anchoa (59,56%),los crustáceos (25,69%), el bonito(14,35%), el salmonete (11,64%) y lacaballa o xarda (10,32%); a sensu con-trario, la sardina (34,77%), la angula(20,93%) y el rape o pixín (16,09%), fue-ron las que experimentaron los mayo-res descensos en sus precios medios.

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114


La caballa o xarda fue la especie mássubastada en el año 2002, ascendien-

do sus capturas a 3.770,47 toneladas, locual representaba sobre el 2001 unaumento del 117,42%. Su valor en lonjaalcanzo los 1,28 millones de euros, un139,50% superior al año anterior; su pre-cio medio fue de 0,34 euros / kilogramocon un incremento del 10,32%. Estaespecie supuso el 20,72% de la pesca dela región y en su mayoría fue subastadaen Avilés (88,60%) y Gijón (10,53%).

La bacaladilla, con 3.436,07 tonela-das, fue la segunda especie más subas-tada por las Cofradías asturianas en el2002, con un incremento sobre el añoanterior del 14,80%. Su valor en rulaalcanzó los 3,29 millones de euros un10,46% superior al 2001. El kilogramo,como media, se pago a 0,96 euros, algomenos (3,50%) que el año anterior. El95,43% se ruló en Avilés y el 0,45% enGijón.

El sardina fue en 2002 la tercera espe-cie más subastada. Sus capturas secifraron en 2.982,92 toneladas, las cua-les supusieron unos ingresos de 1,79millones de euros; estas cifras venían arepresentar un incremento, sobre unaño antes, del 1,19%, en cuanto al pesodesembarcado y una disminución del33,95% respecto a su valor. Su preciomedio fue 0,60 euros / kilogramo, conuna rebaja del 34,77%. La mayor partede la especie fue rulada en Avilés(93,97%) y Gijón (4,16%).

El chicharro fue en 2002 la cuartaespecie más subastada. Sus capturasse cifraron en 2.115,57 toneladas, lascuales supusieron unos ingresos de1,25 millones de euros; estas cifrasvenían a representar unos incremen-tos, sobre un año antes, del 13,09% yel 3,92%, respectivamente. Su preciomedio fue 0,59 euros / kilogramo, conuna disminución del 7,94%. La mayor

LOS DESEMBARCOS SEGÚN ESPECIES

Gráfico n.º 3.1% DE LOS INGRESOS POR ESPECIES

2002

BacaladillaBonito

Merluza -Pescadilla

Crustáceos

Resto

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115

SECTOR PESQUERO

parte de la especie fue rulada en Avilés(77,91%) y Gijón (20,94%).

De merluza y pescadilla se subasta-ron, a lo largo de 2002, 1.511,58 tone-ladas, con un incremento sobre 2001del 13,60%. Los ingresos por estaespecie se cifraron en 9,21 millonesde euros, un 21,14% superiores a losregistrados el año anterior; su preciomedio en rula alcanzó los 6,09 eurospor kilogramo, superior al del ejerci-cio precedente en un 6,59%. Lascofradías que más subastaron estaespecie fueron: Avilés (83,41%), Gijón

(9,88%), Lastres (2,39%) y Cudillero(1,86%).

El bonito fue la sexta especie, enorden de importancia, en cuanto al pesosubastado, que supuso 1.316,06 tonela-das, un 2,95% menos que el 2001, valo-rándose las mismas en 6,14 millones deeuros, un 11,09% superior al año ante-rior. Su valor medio fue de 4,66 euros /kilogramo, superando en un 14,35% elalcanzado un año antes. Las subastas deesta especie estuvieron repartidas entreGijón (52,29%), Avilés (41,85%), Luarca(4,70%) y Puerto Vega (0,86%).

Gráfico n.º 3.2EVOLUCIÓN DE LOS DESEMBARCOS POR ESPECIES

1989-2002

7

6

5

4

3

2

1

1990 2002

Milesde Tm.

0191 92 93 94 95 96 97 98 99 00

Bacaladilla

Merluza

Caballa - Xarda

Chicharro

Bonito

Sardina

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116


Gráfico n.º 3.3DESEMBARCOS EN LOS PUERTOS ASTURIANOS

FIG

UE

RA

STA

PIA

PU

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TO V

EG

A

LUA

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S

La cofradía de Avilés, con 14.418,77toneladas subastadas durante 2002

y con unos ingresos de 24,25 millonesde euros, sigue siendo el primer puer-to pesquero regional, suponiendo lascifras citadas el 79,23% y el 62,29% deltotal asturiano, respectivamente; sobreel año precedente las capturas seincrementaron en un 17,87% y el valorde las mismas un 1,71%. Sus mayoresingresos procedieron de la merluza ypescadilla (7,85 millones de euros), la

bacaladilla (3,05), el bonito (2,64), lasardina (1,72), la xarda (1,20) y el chi-charro (1,09).

Gijón es el segundo puerto pesqueroasturiano, con 2.773,59 toneladas rula-das en 2002 y un aumento sobre el añoanterior de 15,42%. Sus ingresos fue-ron de 7,50 millones de euros, un18,58% superiores al año 2001. Susmayores ingresos procedieron delbonito (3,15 millones de euros), pixín

LOS DESEMBARCOS EN LOS PUERTOS PESQUEROS

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117

SECTOR PESQUERO

(0,78), la merluza y la pescadilla (0,71)y gallos (0,71).

La cofradía de Luarca ruló 381,36toneladas en año 2002, con un aumen-to del 4,90% sobre 2001. El valor enlonja alcanzó los 1,68 millones deeuros, con un incremento sobre el añoprecedente del 6,13%. Sus principalesingresos fueron el bonito (0,27 millo-nes de euros), el pulpo (0,26) y el per-cebe (0,25).

En Puerto Vega se rularon en el año150,10 toneladas, alcanzando unosingresos de 1,52 millones de euros,

con un descenso, en cuanto al peso,sobre 2001, del 23,30% y un aumentodel 14,50%, en cuanto al valor de lascapturas. Sus mayores ingresos proce-dieron del percebe (1,02 millones deeuros) y el pulpo (0,18).

Lastres ruló en el año 131,75 tonela-das, que supusieron unos ingresos de0,73 millones de euros, estas cifrasrepresentaron un retroceso en las cap-turas del 30,46% y un descenso en cuan-to a su valor del 7,18%. Sus mayoresingresos los alcanzó con la merluza y lapescadilla (0,23 millones de euros), elpixín o rape (0,10) y el salmonete (0,06).

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118


Cuadro n.º 3.1PESO DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES (Tm)

Especies 2001 2002 % 2002/2001

Anchoa ................................... 194 6 -96,91Angula .................................... 3 4 33,33Bacaladilla .............................. 2.993 3.436 14,80Besugo.................................... 35 26 -25,71Bonito ..................................... 1.356 1.316 -2,95Caballa o Xarda ..................... 1.734 3.770 117,42Congrio................................... 292 225 -22,95Chicharro................................ 1.871 2.116 13,09Gallo ....................................... 120 153 27,50Lubina..................................... 44 34 -22,73Merluza y Pescadilla.............. 1.331 1.512 13,60Rape o Pixín ........................... 162 315 94,44Salmonete .............................. 82 73 -10,98Sardina ................................... 2.948 2.983 1,19Otros peces ............................ 2.001 1.580 -21,04CRÚSTACEOS ........................ 198 170 -14,14MOLUSCOS ........................... 442 479 8,37

TOTAL................................ 15.806 18.198 15,13

Fuente.- Elaborado a partir de los datos facilitados por la Direccion General de Pesca.

Cuadro n.º 3.2VALOR DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES

(Miles de euros)

Especies 2001 2002 % 2002/2001

Anchoa ................................... 555,82 29,04 -94,78Angula .................................... 495,96 560,45 13,00Bacaladilla .............................. 2.977,77 3.289,25 10,46Besugo.................................... 408,39 278,51 -31,80Bonito ..................................... 5.525,65 6.138,26 11,09Caballa o Xarda ..................... 534,66 1.280,50 139,50Congrio................................... 676,38 563,90 -16,63Chicharro................................ 1.199,20 1.246,16 3,92Gallo ....................................... 862,39 1.137,29 31,88Lubina..................................... 570,42 484,64 -15,04Merluza y Pescadilla.............. 7.603,28 9.210,45 21,14Rape o Pixín ........................... 1.276,13 2.086,85 63,53Salmonete .............................. 677,22 679,30 0,31Sardina ................................... 2.711,65 1.791,01 -33,95Otros peces ............................ 6.497,90 5.406,52 -16,80CRUSTÁCEOS........................ 2.722,77 2.942,01 8,05MOLUSCOS ........................... 1.601,16 1.800,99 12,48

TOTAL................................ 36.896,73 38.925,13 5,50


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119

SECTOR PESQUERO

Cuadro n.º 3.3VALOR MEDIO DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES (euros/Kg)

Especies 2001 2002 % 2002/2001

Anchoa ................................... 2,86 4,57 59,56Angula .................................... 187,31 148,11 -20,93Bacaladilla .............................. 0,99 0,96 -3,50Besugo.................................... 11,65 10,76 -7,62Bonito ..................................... 4,08 4,66 14,35Caballa o Xarda ..................... 0,31 0,34 10,32Congrio................................... 2,31 2,51 8,52Chicharro................................ 0,64 0,59 -7,94Gallo ....................................... 7,19 7,42 3,23Lubina..................................... 12,93 14,13 9,28Merluza y Pescadilla.............. 5,71 6,09 6,59Rape o Pixín ........................... 7,90 6,63 -16,09Salmonete .............................. 8,29 9,25 11,64Sardina ................................... 0,92 0,60 -34,77Otros peces ............................ 3,25 3,42 5,32CRUSTÁCEOS........................ 13,74 17,27 25,69MOLUSCOS ........................... 3,63 3,76 3,69

VALOR MEDIO .................. 2,33 2,14 -8,33


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120


Cuadro n.º 3.5VALOR DE LA PESCA, SEGÚN COFRADÍAS (Miles de euros)

Cofradías 2001 2002 % 2002/2001

Avilés ...................................... 23.839,45 24.247,13 1,71Candás.................................... 197,01 218,50 10,91Cudillero ................................. 435,31 542,52 24,63Figueras.................................. 33,42 36,82 10,19Gijón ....................................... 6.323,73 7.498,99 18,58Lastres .................................... 785,70 729,29 -7,18Luanco .................................... 219,13 224,62 2,51Luarca ..................................... 1.582,40 1.679,33 6,13Llanes* ................................... 792,86 859,01 8,34Ortiguera ................................ 10,34 2,40 -76,78Oviñana .................................. 113,29 140,79 24,27Puerto Vega............................ 1.325,47 1.517,73 14,50Ribadesella............................. 460,80 446,00 -3,21San Juan de la Arena............ 194,67 239,55 23,06Tapia ....................................... 251,10 157,39 -37,32Tazones................................... 97,78 180,35 84,44Viavélez................................... 234,27 204,71 -12,62

TOTAL................................ 36.896,73 38.925,13 5,50


(*) Se incluyen los desembarcos de la Cooperativa de Pescadores del Bustio (Ribadedeva).

Cuadro n.º 3.4PESO DE LA PESCA, SEGÚN COFRADÍAS (Tm)

Cofradías 2001 2002 % 2002/2001

Avilés ...................................... 12.232,6 14.418,8 17,87Candás.................................... 17,6 17,5 -0,57Cudillero ................................. 56,6 43,1 -23,85Figueras.................................. 7,7 10,2 32,47Gijón ....................................... 2.403,1 2.773,6 15,42Lastres .................................... 189,4 131,7 -30,46Luanco .................................... 16,9 20,7 22,49Luarca ..................................... 363,6 381,4 4,90Llanes* ................................... 133,2 122,3 -8,18Ortiguera ................................ 2,8 0,5 -82,14Oviñana .................................. 8,5 10,1 18,82Puerto Vega............................ 195,7 150,1 -23,30Ribadesella............................. 49,0 32,2 -34,29San Juan de la Arena............ 0,9 1,2 33,33Tapia ....................................... 51,3 30,0 -41,52Tazones................................... 13,1 14,8 12,98Viavélez................................... 63,8 39,5 -38,09

TOTAL................................ 15.805,8 18.197,7 15,13



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121

SECTOR PESQUERO

Cuadro n.º 3.6PESO DE LAS PRINCIPALES ESPECIES CAPTURADAS, SEGÚN COFRADÍAS (TM)

2002

Merluza y RestoCofradías Bacaladilla Bonito Chicharro Pescadilla Sardina Xarda especies Total

Avilés................................. 3.278,91 550,71 1.648,18 1.260,81 2.803,08 3.340,47 1.536,61 14.418,77Candás .............................. 0,01 0,67 1,66 15,14 17,47Cudillero ........................... 0,34 0,11 0,17 28,12 0,21 14,18 43,13Figueras ............................ 10,24 10,24Gijón.................................. 156,34 688,23 443,10 149,37 123,99 397,06 815,50 2.773,59Lastres............................... 0,39 2,49 36,15 2,42 10,66 79,64 131,75Luanco .............................. 20,75 20,75Luarca ............................... 0,11 61,81 19,85 16,28 51,73 20,09 211,49 381,36Llanes*.............................. 0,03 2,68 1,22 17,69 0,01 1,52 99,15 122,30Ortiguera........................... 0,45 0,45Oviñana............................. 0,83 0,59 0,06 8,64 10,12Puerto Vega ...................... 0,06 11,28 0,08 1,28 0,01 137,39 150,10Ribadesella ....................... 0,28 0,01 0,31 0,51 0,03 0,24 30,78 32,16San Juan de la Arena ...... 1,22 1,22Tapia ................................. 0,03 0,10 0,02 29,81 29,96Tazones ............................. 14,76 14,76Viavélez ............................. 0,14 0,01 0,13 39,25 39,53

TOTAL......................... 3.436,07 1.316,06 2.115,57 1.511,58 2.982,92 3.770,47 3.065,00 18.197,66



Cuadro n.º 3.7VALOR DE LAS PRINCIPALES ESPECIES, SEGÚN COFRADÍAS

(Miles de euros). 2002

Merluza y RestoCofradías Bacaladilla Bonito Chicharro Pescadilla Sardina Xarda especies Total

Avilés................................. 3.053,81 2.636,86 1.090,13 7.854,85 1.718,64 1.204,76 6.688,08 24.247,13Candás .............................. 0,03 6,95 4,98 206,54 218,50Cudillero ........................... 0,52 0,62 0,10 188,56 0,16 352,56 542,52Figueras ............................ 36,82 36,82Gijón.................................. 233,92 3.154,92 137,94 714,84 48,71 56,49 3.152,17 7.498,99Lastres............................... 2,86 3,26 230,49 1,97 8,87 481,84 729,29Luanco .............................. 224,62 224,62Luarca ............................... 0,30 273,48 12,44 80,85 16,62 7,49 1.288,15 1.679,33Llanes*.............................. 0,08 17,79 0,85 112,95 0,02 0,47 726,85 859,01Ortiguera........................... 2,40 2,40Oviñana............................. 2,75 9,14 0,51 128,39 140,79Puerto Vega ...................... 0,12 48,93 0,25 7,29 0,06 1.461,08 1.517,73Ribadesella ....................... 0,50 0,02 0,24 3,97 0,04 0,19 441,04 446,00San Juan de la Arena ...... 239,55 239,55Tapia ................................. 0,03 0,52 0,01 156,83 157,39Tazones ............................. 0,02 0,01 180,32 180,35Viavélez ............................. 0,92 0,02 0,02 1,49 202,26 204,71

TOTAL......................... 3.289,25 6.138,26 1.246,16 9.210,45 1.791,01 1.280,50 15.969,50 38.925,13



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4. sector industrial

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125

4SECTOR INDUSTRIAL

Manuel Hernández Muñiz

INTRODUCCIÓN

Con la economía japonesa en esta-do catatónico y una economíaalemana al borde del encefalo-

grama plano, el perfil de la recupera-ción económica mundial fue en el año2002 mucho más débil del esperadoinicialmente. Solamente la economíanorteamericana y la zona asiáticapudieron recuperar el pulso económi-co y levantar las debilitadas tasas decrecimiento logradas en el año prece-dente, de infausto recuerdo. El año2002 puso de este modo un freno par-cial a la desaceleración de la actividadeconómica mundial; la vieja Europa noestaba para muchas alegrías y se con-virtió así en la rémora de la deseadarecuperación.

La debilidad de los mercados exte-riores no se dejó sentir en la economíaespañola con singular fuerza. La etapaactual del ciclo español se apoya en elcrecimiento de la demanda interna–consumo privado y público– y en eltirón particular del sector de la cons-trucción, impulsado por unos tipos deinterés históricamente bajos. Al creci-miento de la demanda interna contri-

buye también de forma poderosa lainversión pública y el gasto en infraes-tructuras, que está jugando un desta-cado papel estabilizador en esta fasede desaceleración de la economíamundial. El vigor del gasto internodejó así una huella positiva en el sectorindustrial asturiano, que se restableciócon singular velocidad de la caídaobservada en el año precedente.1 Paracompletar un buen ejercicio vino aunirse el tradicional repunte de las pro-ducciones eléctricas en la región, creci-miento que suele seguir a un año delluvias, lo que ha propiciado un ciertomaquillaje de la estadística industrial,muy perjudicada en el año anterior porel fenómeno citado.

En síntesis, el año 2002 se cierra conuna desaceleración más aguda en laindustria española que, en un contextode debilidad de los principales mercadoseuropeos, creció de forma muy modera-da y acusó el golpe de la debilidad ale-mana y francesa. La industria asturianase resintió en menor grado, por estarmás orientada a la demanda interna –a laventa en el mercado nacional–; al mismo

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tiempo se observan signos interesantesde renovada vitalidad en la aperturaexterna. En claro contraste con lo ocurri-do en la economía española, el comercioexterior asturiano muestra una notablemejoría en el ejercicio, con un crecimien-to del 14% de las exportaciones y unacontención en las importaciones.

A continuación se presentan los ras-gos más destacados de la evolucióncoyuntural de la industria asturiana enel año 2002. El análisis se apoya en lainformación estadística elaborada porSadei y se sitúa en el marco general dela evolución de la economía española,a la luz de la revisión realizada por elInstituto Nacional de Estadística, en elmes de agosto de 2003, de la primeraestimación del crecimiento avanzadapara la economía española en el mesde febrero. Los nuevos datos incorpo-ran una importante revisión –tanto porel lado de la demanda como de la ofer-ta– en la composición del crecimientonacional. Desde el lado de la oferta, lasramas de manufacturas industrialesavanzaron un 0,7, cifra que corrige al

alza la primera estimación del mes defebrero –y las estimaciones trimestra-les elaboradas a lo largo del año ante-rior–, en las cuales se avanzaba un cre-cimiento negativo de la actividadindustrial; la nueva estimación hadado pie, como se preveía, a unaimportante revisión a la baja de la exu-berante cifra estimada en febrero parala rama de energía –y de las corres-pondientes cifras trimestrales–.

Los problemas de interpretación aso-ciados a la elaboración de las estadísti-cas de crecimiento –sometidos a verti-ginosos y profundos cambios en perio-dos muy reducidos de tiempo queimpiden a los analistas extraer todaslas consecuencias– dan pie en lasegunda parte de este capítulo a unexamen crítico de las fuentes de errory de discrepancia en la elaboración delos cuadros macroeconómicos. En esteapartado examinamos las causas deestas discrepancias y cuáles son loslímites al uso de las informacionesestadísticas, ilustrando los problemascon el sector industrial.

126


LA COYUNTURA DEL AÑO 2002

El año 2002 arroja una destacadamejoría de los niveles de producción

industrial en la región. Los datos de lasramas de actividad con mayor peso enla estructura del valor añadido indus-trial, la evolución de las exportacionesde mercancías y las informacionessobre consumos de inputs para lasindustrias –es el caso del consumo deenergía eléctrica para usos industria-les–, se mueven en la dirección de seña-lar un repunte de la actividad industrialde mayor intensidad que la media

nacional y en esta dirección se mueve laestimación de crecimiento realizadapara la industria por Sadei, en esta obra.

Un año más se constata el conocidorebote de la producción termoeléctricaregional que sucede a un buen año delluvias. El retroceso de la producciónhidroeléctrica en el conjunto de lanación permitió en el año 2002 un altonivel de utilización de las centrales tér-micas regionales, una circunstanciaque se traduce en un incremento del

123-148 4/12/03 17:03 Página 126

127

SECTOR INDUSTRIAL

13,1% en la producción regional deenergía eléctrica y un aumento del19,7% de la producción térmica, deacuerdo con los datos de Sadei queaparecen en el cuadro 4.18. Si adopta-mos una perspectiva más amplia quecorrija estas agudas oscilaciones inte-ranuales en la generación de electrici-dad podemos observar que la produc-ción bruta de energía en Asturias hacrecido, en el periodo 1995-2002,2 auna tasa del 3,8%, un valor ligeramen-te por debajo del promedio nacionalpero que supera claramente al de otrasregiones del noroeste español queabastecen con sus excedentes al mer-cado nacional (cuadro 4.1). Estas cifrasmuestran la destacada aportación dela rama eléctrica al crecimiento real dela industria asturiana y compensan, deun modo parcial, la línea decrecientede las actividades extractivas carboní-feras, cuya reconversión se aceleró enla década de los noventa del siglopasado.

Continuando con el proceso de ajus-te citado, la extracción de carbones–especialmente hulla, donde HUNOSAregistró una disminución de su pro-ducción en un 17,2%– retrocedió consi-derablemente, un 11,5%% sobre el añoanterior. El empleo estimado por Sadeipara esta rama, en el año 2002, se sitúaya en 7.559 empleos. La importanciadel ajuste realizado en el periodo 1995-2002 situó la producción ligeramentepor encima de los tres millones detoneladas (cuadro 4.2).

El resto de la industria no energética–las manufacturas industriales– pre-sentan las contribuciones más impor-tantes al crecimiento de la industria yde la economía asturiana. Destaca elalza de la producción de zinc, queexperimenta un crecimiento del 16%

sobre el año anterior, en un año en elque los precios internacionales pare-cen haber encontrado un suelo alrede-dor de los 800 dólares por tonelada. Enlas actividades metalúrgicas los resul-tados productivos fueron muy positi-vos; en el 2002 se consolidaron losniveles más altos de producción de losúltimos cinco años, en un contextointernacional de moderado crecimien-to. Aumentó la producción total delaminados siderúrgicos, hasta unanueva cota histórica –4 millones detoneladas–, si bien el entorno interna-cional ha contribuido a la depresión delos precios de las producciones –tal ycomo se observa en los valores delcrecimiento de los ingresos de explo-tación de la Estadística de EmpresasIndustriales elaborada por el INE–. A lolargo del año continuó aumentando laproducción de cementos de la región–1,6% de variación sobre el año ante-rior–, gracias al empuje del sector de laconstrucción.

La evolución de algunas ramas de laindustria queda recogida en el índicede producción industrial de Sadei. Larama química y la producción de ali-mentos conocen los crecimientos másdestacados, por encima del 10%. Enconjunto, el índice de producciónindustrial elaborado por Sadei estimaun crecimiento del 2,2%; las mayorescaídas en el año 2002 se concentraronen las ramas extractivas, los transfor-mados metálicos y la producción detextiles. Gracias al tirón de las indus-trias básicas, el consumo de energíaeléctrica para usos industriales serecupera, con un crecimiento del 12%sobre año anterior.

Para completar esta visión del ejerci-cio de la industria podemos finalmenteexaminar los resultados de la Encuesta

123-148 4/12/03 17:03 Página 127

128


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129

SECTOR INDUSTRIAL

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123-148 4/12/03 17:03 Página 129

130


industrial de Empresas, –publicada amediados del mes de noviembre delaño 2003–. Los datos de esta encuestatienen una naturaleza monetaria ydeben considerarse de forma comple-mentaria con el resto de las informa-ciones disponibles. La principal ventajaprocede de que permite comparacio-nes directas con otras regiones o con elconjunto de la economía española.

La Encuesta Industrial de Empresaselaborada por el Instituto Nacional deEstadística presenta un crecimientodel 7,2% en la cifra de negocios, bas-tante por encima del 1,5% logrado porel conjunto de la industria nacional(cuadros 4.3 y 4.4). El avance se lograen un contexto general de desacelera-ción del empleo y del número de horas

trabajadas, que experimentan en Astu-rias una ligera disminución del 2,1% y3,1%, respectivamente. La otra cara dela moneda es el crecimiento de la cifrade negocios por hora trabajada –unaforma de medir la productividad de lasactividades industriales–, que registraun aumento del 10,7% sobre el añoanterior.

Desde la perspectiva del empleo, losdatos no ofrecen una marcha tan cohe-rente. La Encuesta industrial de Empre-sas detecta una caída del empleo. Encambio, las afiliaciones a la Seguridadsocial detectan un descenso en el régi-men especial de la minería, mientrasque los afiliados al régimen general dela Seguridad social crecen en el bloquede las industrias de manufacturas.

LAS CUENTAS DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO

La estimación del crecimiento regio-nal correspondiente al año 2002 ha

sido objeto de un especial escrutinio ysometido a una peculiar polémica.¿Cuánto creció la economía asturianaen el año 2002? El hecho de que elgrupo Hispalink-Asturias, en el marcodel proyecto Hispalink, avanzara en elmes de diciembre de 2002 una predic-ción del crecimiento del VAB real del2,4%, sobre una previsión del 2% de lamedia de la economía nacional, susci-tó todo tipo de interpretaciones. Lamás peculiar y alborozada fue lasiguiente: ¿converge Asturias –sic–con la economía española? Como sue-le ocurrir en numerosas actividadeshumanas, una pregunta mal formula-da puede conducir a respuestas absur-das y lograr que los temas serios ter-

minen recibiendo un tratamiento tri-vial e infantiloide.

El concepto de convergencia, temacentral de la literatura empírica sobre elcrecimiento en la última década es unanoción de largo plazo –equilibrio esta-cionario, nada menos–; carece de todosentido y oportunidad aplicar y exten-der la noción a una observación tem-poral. Solamente a un alto nivel de abs-tracción, cuando concebimos el largoplazo como una suma de cortos plazos–en afortunada imagen concebida porel profesor Argandoña– cabría obser-var los datos de un año en una hipoté-tica secuencia que conduce o nos alejade la deseada convergencia. Si seadopta una estrategia tan refinada,conviene andar con pies de plomo; en

123-148 4/12/03 17:03 Página 130

131

SECTOR INDUSTRIAL

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123-148 4/12/03 17:03 Página 131

132


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..........

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123-148 4/12/03 17:03 Página 132

133

SECTOR INDUSTRIAL

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134


particular, se necesita tener un conoci-miento detallado y profundo de lasestadísticas coyunturales, de su meto-dología de elaboración y de los proble-mas de comparación, agregación y dis-ponibilidad. Porque son estos datos decoyuntura –en el mejor sentido de ladenigrada palabra– el material de derri-bo y fungible que se utiliza para hacerlas cuentas del crecimiento. Unas cuen-tas que luego hacen correr ríos de tintay sesudas páginas de diagnósticoscuyo mejor destino es, para ser francosy siguiendo la vieja conseja humenia-na, la de ser pasto de las llamas.

Estas líneas están dirigidas a explicara todos los usuarios cómo se constru-yen las cifras. Podemos caer en la fatalarrogancia de que sabemos o entende-mos cómo se elaboran, pero la eviden-cia empírica ofrece robustas señalesde que ese conocimiento no existe, nointeresa o, algo peor, de que puededesaparecer. Me viene aquí a la memo-ria la advertencia realizada por Hayek alas futuras generaciones de economis-tas de la LSE, en 1944: ”La razón por lacual en nuestro campo el conocimien-

to se puede perder así es, por descon-tado, que nunca puede ser establecidopor medio de experimentos, sino quesólo puede ser adquirido siguiendo unproceso de razonamiento bastante difí-cil [...] El resultado es que en economíanunca se puede establecer una verdadde una vez por todas, sino que siemprese tiene que convencer a cada genera-ción como si fuera la primera”. Quedé-monos con la tesis básica, sabia y terri-ble: el conocimiento puede destruirse–creo que Hayek habría tomado buenanota de las enseñanzas de los psicólo-gos experimentales para la compren-sión del funcionamiento de los merca-dos–, pero podemos confiar en elesfuerzo del razonamiento para queeso no ocurra. Estamos ante un pro-blema sencillo de sumas y multiplica-ciones; volvamos a echar las cuentas eilustremos el problema con la estima-ción del crecimiento con un sector defácil delimitación –el sector energéticoregional–. Este tema ha sido tratado enotras ocasiones pero las cifras tanpeculiares que estima el INE merecenalgún comentario para que los lectoresse formen su propio juicio.

CONCEPTO Y MEDIDA DEL CRECIMIENTO

El crecimiento real se mide, por defi-nición, a precios constantes. Esto

quiere decir que eliminamos en todoflujo económico la variación asociadaa un cambio en los precios. El caminopara calcular, estimar, las variacionesreales puede ser doble: determinaríndices de precios representativos dela evolución del vab –con el fin de‘deflactar’ el flujo a precios corrientes–o determinar el crecimiento real, a pre-cios constantes, extrapolando la evolu-ción del valor del año base con algún

índice de volumen representativo.Poco más cabe decir que no se enseñecon cuidado en un curso de estadísticadescriptiva o de contabilidad nacional,en primero de ciencias económicas.Solamente queda elegir la mejor estra-tegia de trabajo, a la luz del sistemaestadístico existente y las característi-cas de una región o país. La opciónúltima, como he escrito en otro lugar,3

es sencilla, clara y transparente desdeun punto de vista metodológico: el lec-tor conoce el método, tiene el mismo

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135

SECTOR INDUSTRIAL

acceso a las fuentes estadísticas debase –datos de producción e índices deproducción industrial– y puede valorarel alcance de las decisiones. Además,tiene la particular ventaja de que enAsturias aprovecha al máximo el acer-vo de estadísticas existente.

El enfoque así descrito es, en la jergametodológica, ascendente, usa datosregionales. Esto quiere decir que, encaso de no existir un indicador seme-jante y homogéneo en otras regiones oen el agregado nacional, no será posi-ble establecer la diferente evoluciónrelativa de la región en el marco nacio-nal. Cuando no nos podemos compararperdemos información, se sacrifica pre-cisión y se pierde relevancia en la infor-mación ofrecida por la tasa. El procesode descentralización ha reducido elnúmero de operaciones estadísticasinterregionales significativas y aumen-tado considerablemente las estadísticasregionales para consumo autárquico delas comunidades autónomas. Nosconocemos bien pero luego ignoramoscómo podemos compararnos. A pesardel esfuerzo creciente en gasto en esta-dística por las regiones, no podemosgarantizar que esa información contri-buya a una mejor comprensión de laevolución interregional y de que estainformación sirva al mismo tiempo paraprofundizar en nuestro conocimientode la realidad española en su conjunto.

Junto con la existencia de bases dedatos interregionales, hay un segundoaspecto que cobra una especial trascen-dencia: las ponderaciones. El peso delas ramas puede diferir entre fuentes,con márgenes bastante grandes y sor-prendentes, mucho más cuando estánacompañadas por una retórica metodo-lógica –las estadísticas se inspiran en elSEC-Reg–. Algo con un nombre tan

sonoro e impresionante tiene que ser,inevitablemente, un edificio riguroso. Larealidad es mucho más triste: el SEC seaplica con enormes dificultades porqueno existen suficientes operaciones esta-dísticas capaces de atender las necesi-dades prescritas por el sistema. La prin-cipal consecuencia es un margen bas-tante notable de discrepancia entre lasestimaciones de los niveles de las varia-bles, que alteran los pesos relativos uti-lizados a continuación para cálculo delas contribuciones al crecimiento decada rama de actividad. Esta situaciónes especialmente dañina cuando se usaun marco interregional –sea el proyectoHispalink, los datos elaborados por Fun-cas o la propia CRE del INE–: una vezdefinido el valor agregado nacional,cualquier error en el reparto de los agre-gados es un juego de suma cero en elcual lo que una región pierde otraregión lo gana. En palabras de OscarMorgernsten, los errores no se compen-san, se acumulan de forma obstinada.

Ahora bien, todas estas reflexionespueden parecer muy espesas. Eche-mos un vistazo a los datos disponiblespara concretar el alcance de estas ide-as generales.

Una mirada a la distribución del vabpor ramas de actividad en el año 2000muestra algunos resultados bastantesorprendentes (cuadro 4.5).4 El VABtotal se desvía solamente un 1,4% (178millones de euros), un margen de dis-crepancia perfectamente aceptable a laluz de las informaciones estadísticasdisponibles. Ahora bien, el margen deprecisión cambia sustancialmentecuando se examina la composición dela actividad por ramas, lo que arroja unreparto muy distinto. El vab de lasmanufacturas industriales estimadopor el INE se desvía, nada menos, que

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136


en 600 millones de euros, es un 26,8%inferior al asignado por Sadei. En cam-bio la rama de energía totaliza 216millones de euros más en las cuentasdel INE; a su vez, dentro de esta ramaparticular, Sadei ha valorado unamayor aportación de la rama de ener-gía eléctrica y minorado sustancial-mente el de las actividades extractivas.En términos de la oferta global, estosignifica dos puntos menos para larama de energía y cinco más en el casode la industria de manufacturas.

¿Qué impacto tienen estos pesos rela-tivos distintos en la oferta agregada?Básicamente originan diferencias espu-rias a la hora de calcular las aportacio-nes de cada rama. Un sencillo ejemplopermite ilustrar este problema: en elcaso de nuestra región, conocemos per-fectamente la evolución de las produc-ciones físicas de carbones y de energíaeléctrica. En la hipótesis de que existaun consenso en la evolución de lasramas –los datos del IPI podrían ser esepunto de partida o las tasas de variación

de la producción eléctrica calculadaspor el Ministerio de Economía, tal ycomo aparecen recogidas en el cuadro4.1–, no habrá coincidencia acerca de lasaportaciones realizadas por cada rama.Con todo, este no es el problema verda-dero: la raíz es la valoración del cambioanual en las ramas: el IPI regional es unafuente de información para Sadei no uti-lizada por el INE en sus repartos inter-nos de la contabilidad nacional: no es lacifra de consenso. Ahí aparecen lascifras chocantes: comparar cifras ascen-dentes con métodos descendentes pue-de llevar a callejones sin salida. 5

En la actualidad el grupo Hispalink-Asturias adopta la estructura de pon-deraciones implícita en la ContabilidadRegional de España elaborada por elINE, lo que elimina una fuente de dis-crepancia. Sin embargo, la evoluciónreal se estima teniendo en cuenta laevolución de la región –teniendo encuenta las informaciones regionalessuministradas por Sadei en su coyun-tura regional, además de otros datos

Cuadro n.º 4.5COMPARACIÓN DE NIVELES DEL VAB A PRECIOS BÁSICOS

Miles de euros corrientes

CRE INE MIO AST 20002000 (P) 2000 DIF. %

Agricultura, ganadería y pesca......... 279.968 314.067 -34.099 -12,18Industria ............................................. 3.275.751 3.659.705 -383.954 -11,72

Energía ............................................ 1.032.269 815.680 216.589 20,98Industria de manufacturas............. 2.243.482 2.844.025 -600.543 -26,77

Construcción ...................................... 1.296.392 1.114.233 182.159 14,05Servicios de mercado........................ 6.103.843 6.148.730 -44.887 -0,74Servicios de no mercado .................. 1.941.629 1.962.478 -20.849 -1,07SIFMI................................................... -480.551 -603.754 123.203 -25,64

TOTAL ................................................. 12.417.032 12.595.459 -178.427 -1,44

Fuente: elaborado con los datos de la CRE, INE, junio de 2003 y Sadei.

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137

SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n.º 4.1ASTURIAS: CONTABILIDAD REGIONAL DE ESPAÑA

VAB a precios básicos. Año 2000

Serviciosde no mercado

Agricultura,ganadería y pesca

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Gráfico n.º 4.2ASTURIAS: MARCO INPUT-OUTPUT

VAB a precios básicos. Año 2000

Serviciosde no mercado Agricultura,

ganadería y pescaEnergía

Ind. demanufacturas

Construcción

Serviciosde mercado

123-148 4/12/03 17:03 Página 137

138


concretos de empresas representati-vas de la región o fuentes interregio-nales de acceso poco común– ytomando como dato exógeno inicial elmarco nacional.6 De ahí que algunasde las estimaciones entre el INE e His-palink diverjan. La prueba más palpa-ble es un sector emblemático en laregión, la rama de energía.

Tal y como se puede comprobar, elINE no captura correctamente la evolu-

ción del ciclo regional en la rama deenergía:7 sus estimaciones descenden-tes son, sin lugar a dudas, escasamen-te representativas de lo acontecido enel último septenio. En siete años el INEsólo acierta en dos signos, en los años1998 y 2002 (cuadro 4.7). Dicho en tér-minos deportivos, acertar en el signode una tasa de variación –distinguir ladiferencia entre un número negativo yotro positivo– es equivalente a que undelantero remate a gol entre los palos

Cuadro n.º 4.6PRINCIPADO DE ASTURIAS. REVISIONES REALIZADAS

EN LAS ESTIMACIONES DE LOS AÑOS 1999 Y 2000Tasas de crecimiento real del Valor Añadido Bruto a precios básicos por ramas

de actividad (precios constantes del año 1995)

A6 Ramas de actividad 1999(A) 1999(P) 1999(P)

1.1 Agricultura, ganadería y pesca 4,05 -3,29 -2,792.1 Energía -4,37 -2,34 -1,792.2 Industria 4,39 4,06 5,162.3 Construcción -0,43 0,15 0,093.1 Servicios de mercado 1,37 0,61 -0,473.2 Servicios de no mercado 2,69 0,79 -0,17

SIFMI -6,35 -6,99 -7,78

TOTAL ASTURIAS 1,77 1,11 0,75

TOTAL NACIONAL 3,74 3,84 3,91

A6 Ramas de actividad 2000(1ªE) 2000(A) 2000(P)

1.1 Agricultura, ganadería y pesca 1,06 -3,41 -1,512.1 Energía 11,91 0,21 -7,852.2 Industria 2,97 5,45 4,492.3 Construcción 3,92 3,92 2,463.1 Servicios de mercado 3,96 5,68 4,663.2 Servicios de no mercado 2,17 3,45 3,82

SIFMI 3,03 8,29 6,33

TOTAL ASTURIAS 4,16 4,24 2,81

TOTAL NACIONAL 4,09 4,0 4,1

(A) Avance (P) Provisional (1ª E) Primera estimación.

Fuente: elaboración propia con los datos de la CRE, base 1995, INE (estimaciones publicadas en los años2001, 2002 y 2003, respectivamente).

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139

SECTOR INDUSTRIAL

o no. Por ahora los disparos del INEsalen fuera de la portería.8 Confiemosen que el nuevo sistema de índices deproducción regional puesto en marchaa lo largo del año 2003 sirva para afi-nar el tiro y aumente la homogeneidadde las comparaciones interregionalesy de los repartos descendentes.

El considerable ruido estadísticoexistente en las estimaciones anualesestá acompañado por un interés polí-tico y social por conocer cómo y cuán-to de bien o de mal va la región. Tal ycomo escribí en este mismo capítuloel año pasado, hay que ser un autén-tico hooligan de la estadística paracreer que la respuesta a ese interéslegítimo se encontrará, exclusivamen-te, en un tosco indicador empírico. Labondad o no de las políticas regiona-les difícilmente puede ser detectada acorto plazo por unas herramientasque tienen el valor de ser una simpleaproximación, plausible, pero al fin yal cabo, torpe aproximación.9 La bon-dad de esas políticas solo puede serdescubierta, en el sentido liberal de la

palabra, socialmente, mediante el jui-cio crítico y la apreciación de los ciu-dadanos. El instrumento disponiblepara la expresión de esos juicios, deesas creencias y valoraciones íntimas,son las elecciones. Un juicio inapela-ble cada cuatro años que es el resul-tado de diversas experiencias perso-nales, de la convivencia cotidiana ydel acceso a buena información, ainformación tan neutral como plural.De nuevo, como toda obra humana,este método será una herramientaimperfecta.

Dicho esto, cabe concluir que el año2002 fue muy satisfactorio para laindustria asturiana, que ésta creció, taly como apuntan todos los datos regio-nales e interregionales disponibles, auna tasa muy considerable, si se tieneen cuenta el contexto general de desa-celeración de la economía española omundial. Ponerse a discutir si fue unadécima, dos o tres es irrelevante por-que,10 como decía Flores de Lemus conmucha sorna, estamos pesando leñacon una balanza de precisión.

Cuadro n.º 4.7APROXIMACIÓN AL CRECIMIENTO DE UNA RAMA DE ACTIVIDAD

Industrias Electricidad, Juicio sobre el Hispalink-Año extractivas gas y agua signo de la tasa INE Asturias

1995........... 120,6 92,91996........... 123,7 80,7 Negativo 0,84 -3,801997........... 124,6 94,5 Positivo -2,19 5,501998........... 100,0 100,0 Negativo -1,69 -3,801999........... 98,2 129,9 Positivo -1,79 5,502000........... 96,2 129,9 Próximo a cero -7,85 1,702001........... 91,4 118,7 Negativo 3,04 -5,002002........... 79,9 133,9 Positivo 7,31 2,70

Fuente: elaborado con datos de Sadei, INE e Hispalink-Asturias.

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(1) Véase Sadei, Datos y cifras de la economíaasturiana 2001.

(2) Conviene seleccionar en el año base de lacomparación un buen año térmico. El año1995 tenía esas características y es, por esarazón, comparable con el año 2002.

(3) Véase Manuel Hernández Muñiz, “El sectorenergético en Asturias. Evolución y perspec-tivas”, documento de trabajo Hispalink-Astu-rias, Oviedo, 1994. Los profesores RigobertoPérez y Ana J. López desarrollaron el otroenfoque consistente en el cálculo de deflac-tores, que determinaron para el sector agra-rio de la región. Véase su propuesta en ladocumentación de la X Reunión Hispalink,Oviedo, 1994.

(4) Los datos proceden de la Contabilidad Regio-nal de España presentada en el mes de juniode 2003 y del nuevo marco input-outputcorrespondiente al año 2000 elaborado porSadei y divulgado a través de su página weben la misma fecha.

(5) A la adecuación de las cifras debemos acom-pañarlas con su volatilidad: el cuadro 6 con-tiene las sucesivas estimaciones y revisionesrealizadas por el INE de los datos correspon-dientes a los años 1999 y 2000. En 1999 des-tacan los cambios de signo en las ramas deservicios (respecto de las cifras de avance)mientras que en el año 2000 pasamos de uncrecimiento positivo del 11,9% en la rama deenergía –en la 1ª estimación– a un una tasanegativa del –7,8%. El lector puede deducirpor si sólo las conclusiones más evidentes,pero una muy importante debe ser comparti-da para crear un consenso en la interpreta-ción de estos datos: el valor de las tasas ofre-cidas por el INE (o las de cualquier otra fuen-te o equipo de investigación) al menos debe

ser congruente con lo que conocemos sobrenuestra región a través de una multiplicidadde indicadores y fuentes estadísticas de baseregional.

(6) La etapa final implica la congruencia, esta-blecer la coherencia interna entre las infor-maciones de los equipos regionales y la esti-mación para el conjunto de la nación.

(7) Tal y como pone de manifiesto el informe delConsejo Económico y Social correspondienteal año 2002, también existe una aguda dis-crepancia entre los valores de la agriculturaestimados por el INE, de una parte, e Hispa-link y Funcas, por otro.

(8) El tiro fuera de la portería termina atribuyen-do un crecimiento no merecido a otras regio-nes. En el año 2002 a Extremadura le tocó uncrecimiento real del 7,2% en la rama de ener-gía. Los datos del Ministerio de Economíasugieren, por el contrario, que las produccio-nes eléctrica disminuyeron en ese año y enesa región un 17%. Esta información está dis-ponible a la altura del mes de abril-mayo delaño siguiente al que se desea estimar.

(9) Esta es una de las principales conclusionesque establece un reciente estudio en el cualse valora la aplicación de los fondos estruc-turales europeos en la región, a lo largo delperiodo 2000-2002. Véase Cándido Pañeda,Manuel Hernández y F. Javier Mato, “Informede evaluación intermedia del Programa Ope-rativo Integrado 2000-2006. Periodo 2000-2002”, junio-octubre de 2003, Departamentode Economía Aplicada, Oviedo.

(10) A quienes demandan tal ejercicio de rigor yse preocupan por las décimas les animaríaa prestar más atención a la diferencia radi-cal existente entre una tasa positiva y otranegativa y la importancia de la composiciónde las tasas.

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141

SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.8PRODUCCIÓN DE CARBONES

2001 2002 % ∆ anual

HUNOSA .................................. 1.813.001 1.501.288 -17,19Hulla Resto de Empresas ................. 120.032 122.861 2,36{ Total .......................................... 1.933.033 1.624.149 -15,98

Antracita........................................................... 1.645.768 1.544.113 -6,18

TOTAL ......................................................... 3.578.801 3.168.262 -11,47

Fuente: Ministerio de Economia: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Cuadro n.º 4.9PRODUCCIÓN DE CARBÓN SEGÚN SU FORMA DE EXTRACCIÓN

(Tm.)

Subterránea Cielo abierto Total

HUNOSA .................................. 1.481.424 19.864 1.501.288Hulla Resto de Empresas ................. 122.861 - 122.861{ Total .......................................... 1.604.285 19.864 1.624.149

Antracita........................................................... 1.327.230 216.883 1.544.113

TOTAL ......................................................... 2.931.515 236.747 3.168.262


Gráfico n.º 4.3EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN DE CARBÓN EN ASTURIAS

(En millones de Toneladas)

9

8

7

6

5

4

3

2

1

1975 1983 1993 2002

HullaAntracitaTotal

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142


Cuadro n.º 4.10DESTINO DE LAS VENTAS DE HULLA

(Tm.)

Destinos 2001 2002 % ∆ anual

Térmicas ....................................................... 1.914.060 1.606.700 -16,06Almacenistas................................................ 82 80 -2,44Usos domésticos ......................................... 221 33 -85,07Entregas a personal..................................... 19.874 18.819 -5,31

TOTAL ...................................................... 1.934.237 1.625.632 -15,95


Cuadro n.º 4.11DESTINO DE LAS VENTAS DE ANTRACITA

(Tm.)

Destinos 2001 2002 % ∆ anual

Térmicas ....................................................... 1.627.499 1.516.403 -6,83Almacenistas................................................ 18.652 20.393 9,33Usos domésticos ......................................... 227 883 288,99Entregas a personal..................................... 4.199 3.832 -8,74Otros ............................................................. 5.523 - -

TOTAL ...................................................... 1.656.100 1.541.511 -6,92


Cuadro n.º 4.12PRODUCCIÓN SIDERÚRGICA ASTURIANA

2001 2002

% s/total % s/total % ∆Productos Toneladas nacional Toneladas nacional 2002l2001

Largos.............................. 654.653 6,78 684.828 6,47 4,61Planos.............................. 3.175.744 60,20 3.374.619 62,37 6,26Finales ............................. 1.849.913 - 1.788.157 - -3,34

Fuente: UNESID (para datos nacionales) y ACERALIA Corporación Siderúgica.

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143

SECTOR INDUSTRIAL

Cielo abierto

Subterránea

Antracita

Hulla(Hunosa)

Resto deempresas

Gráfico n.º 4.4PRODUCCIÓN SEGÚN FORMA DE EXTRACCIÓN

PRODUCCIÓN DE CARBONES

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144


Cuadro n.º 4.13PRODUCCIÓN DE METALES NO FÉRREOS

(Tm.)

2001 2002 % ∆ anual

Aluminio ....................................................... 86.791 87.803 1,17Zinc ............................................................... 384.906 446.720 16,06Cobre comercial........................................... 3.981 4.295 7,89Latón comercial ........................................... 9.057 8.828 -2,53

Fuente: Datos recogidos por SADEI de las empresas productoras.

Cuadro n.º 4.14PRODUCCIÓN DE CEMENTOS, CALES Y YESO

(Miles de Tm.)

2001 2002 % ∆ anual

Gris ........................................... 1.727,42 1.754,54 1,57Cemento { Blanco....................................... 103,63 118,78 14,62

Cal viva..................................... 465,07 472,94 1,69Cales { Cal apagada ............................. 30,87 23,51 -23,84

Fuente: Ministerio de Economia: Estadistica de la Industria de Cementos, Cales y Yesos. Boletines reco-gidos por SADEI.

Cuadro n.º 4.15PRODUCTOS DE LA DESTILACIÓN DE CARBONES

(Miles de Tm.)

2001 2002 % ∆ anual

Cok ................................................................ 2.547 2.508 -1,53Alquitrán....................................................... 95 95 0,00Sulfato amónico........................................... 20 21 5,00Benzol ........................................................... 12 11 -8,33Brea............................................................... 125 116 -7,20

Fuente: Ministerio de Economia: Estadística de Destilacion de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

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145

SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.16EXTRACCIÓN DE MINERALES NO ENERGÉTICOS

(Miles de Tm.)

2001 2002 % ∆ anual

Espato flúor (bruto) ..................................... 424,96 439,47 3,41Espato flúor (neto)....................................... 134,65 140,36 4,24Cuarzo (bruto) .............................................. 296,57 289,37 -2,43Cuarzo (neto)................................................ 248,29 262,62 5,77Caolín............................................................ 42,67 37,54 -12,02

Fuente: Ministerio de Economia. Boletines recogidos por SADEI.

Gráfico n.º 4.5EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ESPATO FLÚOR

(Miles de Tm.)

88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 2002

1.200

1.100

1.000

900

800

700

600

500

400

300

200

100

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Cuadro n.º 4.17PRODUCTOS DE CANTERA

(Miles de Tm.)

2001 2002 % ∆ anual

Caliza............................................................. 10.806,87 11.023,40 2,00Arena y grava............................................... 2.041,55 1.913,58 -6,27Cuarcita......................................................... 32,65 267,33 718,77Arcilla............................................................ 106,63 166,97 56,59

Fuente: Ministerio de Economia.Estadistica de Extraccion de Productos de Cantera. Boletines recogidospor SADEI.

Gráfico n.º 4.6EXTRACCIÓN DE MINERALES Y PRODUCTOS DE CANTERA

(Variación porcentual 2002/2001)

Cuarcita

Arcilla

Caliza

Arena y grava

-30 -20 -10 0

0 10 20 30 40 50 60 700 710 720

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147

SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.18PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

(Miles de Mwh)

2001 2002 % ∆ anual

Hidráulica ..................................................... 1.753,83 1.379,38 -21,35Térmica......................................................... 16.808,28 20.124,13 19,73

TOTAL ........................................................... 18.562,11 21.503,51 15,85

Fuente: Empresas productoras.

Gráfico n.º 4.7EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE ENERGÍA

ELÉCTRICA EN ASTURIAS106 Mwh

1985 1988 1993 1998 2002

23

22

21

20

19

18

17

16

15

14

13

12

11

10

9

8

7

6

5

4

3

ConsumoProducción

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148


Cuadro n.º 4.19CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

(Miles de Mwh)

2001 2002 % ∆ anual

Usos domésticos ......................................... 1.399,5 1.465,9 4,74Alumbrado no doméstico ........................... 60,8 60,4 -0,66Consumo industrial ..................................... 6.254,1 7.030,0 12,41

TOTAL ........................................................... 7.714,4 8.556,3 10,91

Fuente: Empresas distribuidoras.

Cuadro n.º 4.20CONSUMO DE GASES LICUADOS DEL PETRÓLEO

(Tm.)

2001 2002 % ∆ anual

Consumo doméstico ................................... 60.049 50.855 -15,31Consumo industrial ..................................... 51.972 51.390 -1,12Consumo tracción........................................ 213 258 21,13

TOTAL ........................................................... 112.234 102.503 -8,67

Fuente: Delegación de Butano-Enagás, S. A. (Gijón).

Cuadro n.º 4.21CONSUMO DE GAS NATURAL

Miles de termias

2001..................................................................................................... 961.2752002..................................................................................................... 1.218.633% 2002/2001 ...................................................................................... 26,77

Fuente: Gas Asturias.

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5. sector de la construcción

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5SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Manuel Fernández Viar

INTRODUCCIÓN

Según datos de SEOPAN, la activi-dad constructora en España,alcanzó en 2002 una producción

total de 116.000 millones de Euros, conuna variación positiva del 4,6% respec-to a la cifra del ejercicio anterior, lo quesupone el 16,7% del PIB, creciendo 2,6puntos porcentuales más que la eco-nomía nacional.

El sector Público (22% del total de laproducción) aumentó alrededor del 9%y el sector Privado (78% del total de laproducción) alcanzó una tasa cercanaal 3%.

• El consumo de cemento registró unincremento del 4,5%.

• La Población Ocupada experimentóun crecimiento del 5,6%.

• La Licitación Pública se situó en26.200 millones de euros, con unaumento del 14,3% en términos reales.

Por subsectores, la edificación resi-dencial, que representó el 31% de la

actividad total, tuvo un incremento del2,0%; la edificación no residencial, quealcanzó el 18% de la actividad total,experimentó un aumento del 3%; larehabilitación y mantenimiento de edi-ficaciones, que supuso el 25% de laproducción del año, presentó unavariación positiva de alrededor del 5%;por último, la obra civil, con una cuotade alrededor del 26%, experimentó uncrecimiento del orden del 9%.

Por Comunidades Autónomas, sedetectaron crecimientos por encima dela media –siempre en relación con lamedia de crecimiento sobre la del añoanterior– en Andalucía, Murcia, Nava-rra, Rioja y en la Comunidad Valencia-na.

El impacto del Sector de la Construc-ción en la Economía ha sido muyimportante ya que el Valor AñadidoBruto generado por el sector represen-tó el 8,3% del PIB, alcanzó el 57,6% dela Formación Bruta de Capital Fijo Totaly ocupó al 11,4% de la población totalempleada en el ámbito nacional.

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El peso de la construcción en la eco-nomía nacional viene aumentando des-de hace cinco años, reforzada por doscaracterísticas estructurales del sector:

- El efecto arrastre sobre el resto dela actividad económica. El multiplica-dor de la actividad es de 2,5.

- Su capacidad de generación de acti-vidad adicional al sector, ya que cada

millón de Euros gastados en el sectorde construcción, induce en otros secto-res por valor de 1,5 millones.

Según HISPALINK, el Sector de laConstrucción en Asturias creció el5,8% respecto al año anterior; el Con-sumo de Cemento creció a una tasa del7,8% y el Índice de Producción Indus-trial de Materiales de Construcción cre-ció el 4% .

152


LA LICITACIÓN OFICIAL EN ASTURIAS EN EL AÑO 2002

La licitación oficial entre los mesesde enero y diciembre del 2002 ha

sido de 848,63 millones de euros; estosupone un incremento del 21,12% eneuros corrientes sobre la licitaciónefectuada en los mismos meses delaño 2001, que una vez revisadas lascifras había sido de 700,65 millones deeuros. En euros constantes supone unaumento del 16,46%.

Por agentes contratantes

La Administración Central licitó519,00 millones de euros entre losmeses de enero a diciembre del 2002,que respecto a los 294,71 millones lici-tados en los mismos meses de 2001,supone un aumento del 76,10%. LaAdministración Autónoma redujo enun –14,35% su licitación, con 190,23millones en 2002 y 222,10 millones en2001. La Administración Local licitó118,12 millones en 2001 y 121,04 millo-nes en 2002, lo que supone un incre-mento porcentual del 2,47%. Y por últi-mo, los Organismos Autónomos, con65,72 millones en 2001 y 18,37 millo-

nes licitados en 2002, disminuyeron sulicitación en un –72,05%.

A lo largo del año 2002, los principa-les Organismos dependientes de laAdministración Central que efectuaronlicitaciones importantes fueron lossiguientes: La Dirección general deCarreteras licitó 267,61 millones de €que suponen un incremento del13,83% sobre los 235,10 millones licita-dos el año anterior. La Dirección Gene-ral de Ferrocarriles licitó 117,53 millo-nes en 2002 y en 2001 solamente 2,60millones, esto supone un incrementoporcentual del 4.418,98%. AeropuertosNacionales licitó 18,38 millones en2002 y 0,68 millones en 2001. La Auto-ridad Portuaria de Avilés licitó 25 millo-nes de € , y 1,88 millones en 2001. YF.E.V.E. licitó 22 millones en 2002 y 1,29millones el ejercicio anterior.

Por su parte, en el año 2002, la Admi-

nistración Autonómica licitó 190,23millones, que suponen un decrementoen euros corrientes del –14,35% res-pecto al año 2001 en que había licitado222,10 millones € . Las principales

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inversiones fueron realizadas por lassiguientes Consejerías: Infraestructu-ras y Política Territorial, con 92,57millones en el año 2002, MedioAmbiente con 33,51 millones, Presi-dencia, 22,01 millones, y Salud y Ser-vicios Sanitarios, 11,70 millones deeuros.

La Administración Local incrementósu licitación en un 2,47%, respecto alaño 2001, con un montante global de121,04 millones de € . Los Ayuntamien-tos más inversores en el Principado deAsturias han sido el Ayuntamiento deGijón, el cual licitó 23,80 millones € ,con un decremento respecto a 2001 del

153

SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Cuadro n.º 5.1LICITACIÓN OFICIAL POR AGENTES CONTRATANTES

(Millones de Euros)

Organismo Año 2001 Año 2002 % Variación

Administración Central ............................................ 294,71 519,00 76,10Administración. Autónoma ..................................... 222,10 190,23 -14,35Administración. Local .............................................. 118,12 121,04 2,47Otros Organismos ................................................... 65,72 18,37 -72,05

TOTAL................................................................... 700,65 848,63 21,12

Fuente: Confederación Asturiana de la Construcción.

Gráfico n.º 5.1LICITACIÓN POR AGENTES CONTRATANTES

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550

Org. Aut.

Adm. Local

Adm. Autón.

Adm. Central

Año 2002

Año 2001

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154


Cuadro n.º 5.2LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN ORGANISMOS.

ADMINISTRACIÓN CENTRAL(Euros)

Organismo Año 2001 Año 2002

Aeropuertos Nacionales .......................................................... 683.136,36 18.380.848,68Agencia Estatal Admón. Tributaria......................................... 225.563,03 2.291.127,47Autoridad Portuaria de Avilés................................................. 1.875.278,23 25.011.548,86Autoridad Portuaria de Gijón.................................................. 1.680.813,09 16.224.136,28Confederación Hidrográfica del Norte ................................... 1.369.771,34 9.748.843,42Consejo Superior de Deportes................................................ 0,00 822.595,73Dirección General de Carreteras............................................. 235.103.787,70 267.611.077,04Dirección General de Costas................................................... 16.908.229,57 4.524.643,21Dirección General Instituciones Penitenciarias ..................... 298.789,55 253.984,48Dirección Obras Hidráulicas y Calidad................................... 258.486,31 8.924.444,69Dirección Provincial Instituto Nacional de Empleo............... 1.894.012,37 0,00Dirección Provincial del INSS ................................................. 0,00 148.859,70Dirección General de Tráfico................................................... 0,00 100.878,12Dirección General Marina Mercante ...................................... 0,00 911.720,47Dirección General de Ferrocarriles......................................... 2.600.892,74 117.533.891,81Ente Público Gestor Infraestructuras Ferroviarias - GIF ....... 6.100.000,00 0,00F.E.V.E. ....................................................................................... 10.302.086,85 14.638.233,03Gerencia Infraestructura y Equip. Educación y Ciencia........ 0,00 470.000,00Gerencia Infraestructura y Equip. Seguridad Estado ........... 0,00 58.000,00Hospital Central de Asturias ................................................... 352.407,11 0,00Instituto Nacional de la Salud - INSALUD ............................. 10.553.302,69 1.201.569,84Instituto Nacional Seguridad Social (I.N.S.S.)....................... 170.810,16 0,00Instituto Social de la Marina ................................................... 966.720,08 79.676,84Organismo Autónomo de Correos y Telégrafos ................... 0,00 119.551,04R.E.N.F.E. ................................................................................... 1.287.723,76 22.148.660,75S.E.P.E.S. ................................................................................... 0,00 168.207,00Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Marítima...... 991.669,97 0,00Secretaría Estado de Seguridad ............................................. 0,00 2.280.789,48Subd. General de Obras y Patrimonio ................................... 1.087.879,05 4.722.211,30Tesorería General de la Seguridad Social ............................. 0,00 619.932,35

TOTAL ADMINISTRACIÓN CENTRAL............................... 294.711.359,96 518.995.431,59


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–25,69%. El Ayuntamiento de Avilés,19,68 millones, con un incremento del284,42%. El Ayuntamiento de Oviedo,16,94 millones € , lo que supone undecremento del –45,00%. El Ayunta-miento de Mieres, 7,98 millones, incre-mentando su licitación en un 309,57%.Y la Empresa Municipal de Aguas deGijón licitó 5,43 millones, que si lossumamos a la licitación del Ayunta-miento, nos dan un total de 29,23millones licitados en ese Ayuntamien-to, lo que supone el 24,15% de la licita-ción total de las administraciones loca-les.

Otras licitaciones importantes de losmunicipios del Principado fueron lassiguientes: Langreo, 5,31 millones(149,01%), Siero, 5,11 millones (–43,94%),

Llanes, 4,23 millones (88,81%), Aller, 2,37millones (284,42%) y San Martín del ReyAurelio, 2,33 millones (244,31%).

Los 18,37 millones de euros licitadospor Otros Organismos en el Principa-do, en el año 2002, suponen un decre-mento del –72,05% respecto al año2001. Las principales inversiones fue-ron 1,61 millones de la Autopista Con-cesionaria Astur-Leonesa SociedadAnónima. COGERSA, con 8,54 millo-nes de euros y un incremento del81,73%. A su vez, el Consorcio deAguas CADASA licitó 2,70 millones,con un incremento porcentual del507,97%. Y por último, S.O.G.E.P.S.A.,que en esta ocasión disminuyó su lici-tación en un –32,31%, al licitar 5,39millones en 2001 y 3,65 en 2002.

155


Cuadro n.º 5.3LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS: ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA

(Millones de Euros)

Organismo Año 2001 Año 2002 (02/01) %

Consejería de Asuntos Sociales .............................. 2,05 2,10 2,45Consejería de Industria, Comercio y Turismo ........ 0,82 1,53 85,68Consejería de Salud y Servicios Sanitarios............ 2,53 11,70 363,45Consejería de Educación y Cultura.......................... 7,29 7,64 4,89Consejería de Infraestructuras y Política Territorial 107,45 92,57 -13,85Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo..... 5,03 1,30 -74,14Consejería de Hacienda ............................................ 17,08 4,64 -72,83Consejería de la Presidencia .................................... 16,63 22,01 32,41Consejería de Medio Rural y Pesca ........................ 8,73 5,05 -42,18Consejería de Medio Ambiente ............................... 33,18 33,51 1,00Junta General del Principado de Asturias .............. 0,24 0,08 -67,01Servicio de Salud del Principado de Asturias ........ 1,60 3,13 96,14Viceconsejeria de Educación.................................... 19,49 4,96 -74,54

TOTAL ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA ........... 222,10 190,23 -14,35


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Cuadro n.º 5.4LICITACIÓN OFICIAL SEGÚN ORGANISMOS: ADMINISTRACIÓN LOCAL

(Euros)


Ayuntamiento de Allande.............................................................. 132.958,47 0,00Ayuntamiento de Aller ................................................................... 667.292,90 2.373.235,90Ayuntamiento de Amieva.............................................................. 0,00 76.695,25Ayuntamiento de Avilés................................................................. 5.120.543,48 19.684.458,02Ayuntamiento de Belmonte de Miranda...................................... 0,00 795.106,62Ayuntamiento de Bimenes ............................................................ 0,00 412.907,15Ayuntamiento de Candamo........................................................... 0,00 130.860,47Ayuntamiento de Cangas de Onís ................................................ 284.074,73 491.216,48Ayuntamiento de Cangas del Narcea........................................... 4.513.940,75 500.501,24Ayuntamiento de Caravia .............................................................. 0,00 136.777,80Ayuntamiento de Carreño ............................................................. 579.560,16 720.706,78Ayuntamiento de Castrillón........................................................... 937.196,10 887.834,03Ayuntamiento de Coaña ................................................................ 0,00 98.550,00Ayuntamiento de Colunga............................................................. 204.344,12 319.635,99Ayuntamiento de Corvera ............................................................. 100.213,53 1.606.832,86Ayuntamiento de Cudillero............................................................ 1.176.770,92 0,00Ayuntamiento de Degaña.............................................................. 0,00 417.174,68Ayuntamiento de El Franco ........................................................... 0,00 376.024,34Ayuntamiento de Gijón.................................................................. 32.027.702,91 23.799.668,91Ayuntamiento de Gozón................................................................ 417.020,06 801.632,10Ayuntamiento de Grado ................................................................ 1.237.290,60 136.432,24Ayuntamiento de Grandas de Salime .......................................... 258.364,08 653.029,06Ayuntamiento de Ibias................................................................... 53.242,63 212.199,52Ayuntamiento de Langreo............................................................. 2.133.132,58 5.311.815,30Ayuntamiento de Las Regueras .................................................... 192.152,37 167.396,02Ayuntamiento de Laviana.............................................................. 2.028.570,68 1.824.475,95Ayuntamiento de Lena................................................................... 0,00 1.448.188,26Ayuntamiento de Llanera .............................................................. 742.189,73 1.444.790,38Ayuntamiento de Llanes................................................................ 2.242.650,45 4.234.242,30Ayuntamiento de Mieres ............................................................... 1.947.428,79 7.976.178,41Ayuntamiento de Morcín............................................................... 0,00 465.782,07Ayuntamiento de Muros del Nalón .............................................. 0,00 150.404,82Ayuntamiento de Navia ................................................................. 0,00 1.581.040,49Ayuntamiento de Noreña .............................................................. 0,00 571.064,50Ayuntamiento de Onís ................................................................... 0,00 176.085,61Ayuntamiento de Oviedo............................................................... 30.802.059,85 16.940.671,93

.../...

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Cuadro n.º 5.4 (continuación)LICITACIÓN OFICIAL SEGÚN ORGANISMOS: ADMINISTRACIÓN LOCAL

(Euros)


Ayuntamiento de Parres ................................................................ 686.614,81 735.044,44Ayuntamiento de Peñamellera Alta.............................................. 0,00 114.615,28Ayuntamiento de Peñamellera Baja ............................................. 141.707,70 0,00Ayuntamiento de Ribadesella ....................................................... 0,00 138.605,30Ayuntamiento de Ponga ................................................................ 67.129,66 245.381,05Ayuntamiento de Pravia ................................................................ 1.117.459,37 0,00Ayuntamiento de Quirós................................................................ 0,00 155.656,56Ayuntamiento de Riosa ................................................................. 56.953,22 1.295.263,60Ayuntamiento de Salas.................................................................. 518.627,70 974.848,22Ayuntamiento de San Martín del Rey Aurelio............................. 676.889,87 2.330.598,32Ayuntamiento de San Tirso de Abres .......................................... 180.266,89 0,00Ayuntamiento de Santa Eulalia de Oscos.................................... 51.086,03 0,00Ayuntamiento de Santo Adriano .................................................. 390.560,17 0,00Ayuntamiento de Sariego.............................................................. 118.522,33 47.305,94Ayuntamiento de Siero.................................................................. 9.115.047,10 5.110.034,79Ayuntamiento de Sobrescobio...................................................... 78.938,28 360.522,91Ayuntamiento de Somiedo............................................................ 0,00 746.451,49Ayuntamiento de Soto del Barco.................................................. 0,00 1.228.307,58Ayuntamiento de Teverga ............................................................. 0,00 818.256,23Ayuntamiento de Tineo.................................................................. 1.519.829,81 0,00Ayuntamiento de Valdés................................................................ 0,00 673.111,04Ayuntamiento de Vegadeo ............................................................ 0,00 1.068.381,91Ayuntamiento de Villaviciosa........................................................ 1.480.992,64 558.038,52Consorcio Costa Norte................................................................... 665.622,92 1.256.497,92Empresa Municipal Aguas Gijón .................................................. 7.849.230,98 5.430.097,04Empresa Municipal de Limpiezas de Gijón ................................. 1.385.242,25 0,00Mancomunidad Cabo Peñas ......................................................... 1.248.903,15 0,00Mancomunidad Comarcas de la Sidra ......................................... 0,00 596.814,64Mancomunidad Concejos Oriente de Asturias............................ 155.372,92 0,00Mancomunidad Proaza, Quirós, Sto. Adriano, Teverga ............. 600.622,05 0,00Patronato Deportivo Municipal Carreño ...................................... 0,00 58.402,02Patronato Deportivo Municipal de Siero...................................... 0,00 171.245,54Sdad. Mixta Centro de Transporte de Gijón ................................ 2.219.352,20 0,00

TOTAL ADMINISTRACIÓN LOCAL ......................................... 118.123.671,94 121.037.095,82


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Por tipología de obra

Atendiendo a la tipología de obra,vemos que la licitación en los 12meses de 2002 en Edificación ha expe-rimentado una disminución del–17,60% respecto al año anterior,pasando de licitar 142,93 millones € en2001, a licitar 117,78 millones en 2002.Por el contrario, la Obra Civil haaumentado un 31,04% en relación con

el año anterior, ya que en 2001 la ObraCivil supuso 557,71 millones € y en2002 fueron 730,85 millones. El 13,88%del importe total de las obras licitadasen el Principado en 2002, son obras deEdificación y el 86,12% son de ObraCivil.

La inversión de Edificación en 2002,correspondiente a las obras de Edifica-ción de Viviendas en Bloque, asciendio

158


Cuadro n.º 5.5LICITACIÓN OFICIAL POR OTROS ORGANISMOS

(Millones de Euros)

Organismo Año 2001 Año 2002 (02/01) %

Autopistas Concesionaria Astur-Leonesa, S.A. ..... 0,00 0,75 -COGERSA.................................................................. 0,00 1,61 -Cámara Oficial Comercio, Industria y Navegación 4,70 8,54 81,73Cinturón Verde de Oviedo....................................... 9,95 0,00 -Consorcio de Aguas (CADASA) .............................. 0,44 2,70 507,97Consorcio del Recinto de Ferias ............................. 0,00 0,78 -Junta Compen. Plan Parcial NºDos Monte Cerrao 20,22 0,00 -S.O.G.E.P.S.A. ........................................................... 5,39 3,65 -32,31Universidad de Oviedo ............................................ 25,02 0,33 -98,70

TOTAL ORGANISMOS AUTÓNOMOS .............. 65,72 18,37 -72,05

Gráfico n.º 5.2LICITACIÓN POR TIPOLOGÍA DE OBRA

Obra civil

Edificación

Año 2002

Año 2001

0 100 200 300 400 500 600 700 800

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a 27,29 millones € , con un incrementodel 3,52% respecto a los 26,36 millonesde 2001. La Edificación no Residencial,supuso 30,52 millones, que respecto alos 30,16 millones licitados en 2001,suponen un incremento del 1,20%. Y laEdificación Otros Destinos supone,59,92 millones € , con un decrementodel –28,34% respecto al año anterior,en el que se habían licitado 83,62millones.

Las mayores inversiones en Obra

Civil se produjeron en Carreteras334,58 millones, un 1,78% más que los328,74 millones licitados el año ante-rior. En Infraestructuras Ferroviarias,154,73 millones, lo que supone unincremento porcentual del 757,38%respecto a los 18,05 millones licitados

en 2001. Puertos y Canales de Navega-ción, tuvo una licitación de 51,00 millo-nes, esto es un 584,12% más que los7,45 millones licitados en 2001. YUrbanizaciones, 89,85 millones que,respecto a los 104,44 millones licitadosen el año 2001, suponen un decremen-to del –13,97%.

Por presupuesto de licitación. Delas 748 obras licitadas en el año 2002,194 tienen un presupuesto entre 30mil y 120 mil € , 232 superan los 120mil € sin alcanzar los 300 mil € , 133obras están comprendidas entre 300mil y 600 mil € , y 117 obras superanlos 600 mil € y no superan los 1,8millones € . El precio medio de lasobras licitadas es de 1,13 millones deeuros.

Cuadro n.º 5.6LICITACIÓN OFICIAL: EDIFICACIÓN

(Millones de Euros)

Tipo de obra Año 2001 Año 2002 Variación

Edif. Viviendas en Bloque........................................ 26,36 27,29 3,52Edif. Viviendas Unifamiliares Adosadas ................ 0,00 0,05 -Total Edificación Vivienda ....................................... 26,36 27,34 3,70

Edif. Resid. Colectivas Eventuales.......................... 2,79 0,00 -Total Edificación Residencial Colectiva.................. 2,79 0,00 -

Edif. Expl. Agraria, Ganadera, Pesca...................... 0,89 0,00 -Edificación Industrial ............................................... 1,00 0,00 -Edif. Serv. Comerciales y Almacenes..................... 3,47 3,75 8,08Edif. Servicios Burocráticos .................................... 24,81 26,78 7,93Total Edificación no Residencial ............................. 30,16 30,52 1,20

Edificación Otros Destinos ...................................... 83,62 59,92 -28,34Total Edificación Otros Destinos ............................ 83,62 59,92 -28,34

TOTAL EDIFICACIÓN........................................... 142,93 117,78 -17,60


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Cuadro n.º 5.7LICITACIÓN OFICIAL: OBRA CIVIL

(Millones de Euros)

Tipo de obra Año 2001 Año 2002 Variación

Abastecimiento Agua Potable................................. 8,17 14,47 77,11Aeropuertos .............................................................. 0,68 17,29 2.431,09Carreteras.................................................................. 328,74 334,58 1,78Encauzamiento y Defensa ....................................... 1,52 4,05 167,26Infraestructuras Ferroviarias ................................... 18,05 154,73 757,38Instalaciones Deportivas ......................................... 44,93 22,31 -50,34Otras Obras de Ingeniería Civil............................... 0,28 6,36 2.180,26Puertos y Canales de Navegación .......................... 7,45 51,00 584,12Saneamientos........................................................... 43,45 36,20 -16,67Urbanizaciones ......................................................... 104,44 89,85 -13,97

TOTAL OBRA CIVIL ............................................. 557,71 730,85 31,04


Gráfico n.º 5.3LICITACIÓN EN OBRA CIVIL, SEGÚN TIPO DE OBRA EN 2002

Urbanizaciones

Puertosy canales

Otros

I. Ferroviarias Carreteras

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Cuadro n.º 5.8LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN, 2002

(Miles de Euros)

A. Central A. Autónoma Adm. Local Org. Autón. Total

N.º Presup. N.º Presup. N.º Presup. N.º Presup. N.º Presup.

< 30 Mil.................... 3 54,77 1 23,60 6 130,15 0 0,00 10 208,5330 a 120 Mil............. 20 1.636,40 65 5.524,73 107 8.499,81 2 144,36 194 15.805,30120 a 300 Mil........... 24 4.975,54 124 25.387,27 81 14.734,84 3 611,80 232 45.709,45300 a 600 Mil........... 15 6.059,65 68 28.053,03 48 20.483,36 2 720,07 133 55.316,12600 a 1,8 Mill........... 29 31.180,79 48 49.721,50 35 35.098,73 5 5.831,88 117 121.832,901,8 a 6 Mill............... 21 64.792,37 10 29.573,58 10 33.969,69 2 4.703,94 43 133.039,58> 6 Mill..................... 12 410.295,91 5 51.945,90 1 8.120,51 1 6.355,59 19 476.717,90

TOTAL.............. 124 518.995,43 321 190.229,61 288 121.037,10 15 18.367,65 748 848.629,78

P.MED............... 4.185,45 592,62 420,27 1.224,51 1.134,53


Cuadro n.º 5.9LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y PLAZOS DE EJECUCIÓN, 2002

(Millones de Euros)



<= 6 meses.......... 65 28,36 223 65,06 236 52,86 9 4,38 533 150,666 m-1 Año ........... 21 38,71 59 35,46 42 46,42 5 7,63 127 128,221-2 Años .............. 25 63,59 34 55,16 7 13,50 1 6,36 67 138,612-3 Años .............. 10 213,22 5 34,55 1 8,12 0 0,00 16 255,89+3 Años ............... 3 175,11 0 0,00 2 0,13 0 0,00 5 175,25

TOTAL........... 124 519,00 321 190,23 288 121,04 15 18,37 748 848,63


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Cuadro n.º 5.10LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y SISTEMA DE LICITACIÓN, 2002

(Millones de Euros)



Pr.Ab.Subasta ..... 28 23,30 98 24,08 153 39,60 3 2,62 282 89,59Pr.Re.Subasta...... 3 3,60 2 13,83 12 17,39 1 1,60 18 36,41Pr.Negociado ...... 5 19,95 28 7,98 40 7,17 0 0,00 73 35,10Pr.Ab.Concurso... 85 463,91 191 141,15 83 56,88 10 7,80 369 669,73Pr.Re.Concurso ... 3 8,24 2 3,20 0 0,00 1 6,36 6 17,79

TOTAL........... 124 519,00 321 190,23 288 121,04 15 18,37 748 848,63


Cuadro n.º 5.11LICITACIÓN OFICIAL POR TIPO DE OBRA Y SISTEMA DE LICITACIÓN, 2002

(Millones de Euros)

Edificación Obra Civil Total

N.º Presupuesto N.º Presupuesto N.º Presupuesto

Pr.Ab.Subasta ............ 62 19,21 220 70,39 282 89,59Pr.Re.Subasta............. 9 7,96 9 28,46 18 36,41Pr.Negociado.............. 24 5,93 49 29,17 73 35,10Pr.Ab.Concurso.......... 79 81,50 290 588,23 369 669,73Pr.Re.Concurso .......... 2 3,20 4 14,60 6 17,79

TOTAL.................. 176 117,78 572 730,85 748 848,63


Cuadro n.º 5.12LICITACIÓN OFICIAL POR TIPO DE OBRA Y PLAZOS DE EJECUCIÓN, 2002

(Millones de Euros)



<= 6 meses................. 108 33,39 425 117,27 533 150,666 meses-1 año ........... 34 27,37 93 100,85 127 128,221-2 años...................... 34 57,02 33 81,59 67 138,612-3 años...................... 0 0,00 16 255,89 16 255,89+3 años....................... 0 0,00 5 175,25 5 175,25

TOTAL.................. 176 117,78 572 730,85 748 848,63


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Cuadro n.º 5.13LICITACIÓN OFICIAL POR TIPO DE OBRA Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN, 2002

(Miles de Euros)



< 30 Mil....................... 3 54,09 7 154,44 10 208,5330 a 120 Mil................ 51 3.952,62 143 11.852,69 194 15.805,30120 a 300 Mil.............. 40 8.096,33 192 37.613,12 232 45.709,45300 a 600 Mil.............. 30 12.664,04 103 42.652,08 133 55.316,12600 a 1,8 Mill.............. 40 42.567,18 77 79.265,72 117 121.832,901,8 a 6 Mill.................. 10 35.426,61 33 97.612,97 43 133.039,58> 6 Mill........................ 2 15.022,76 17 461.695,14 19 476.717,90

TOTAL.................. 176 117.783,62 572 730.846,16 748 848.629,78

P.MED................... 669,23 1.277,70 1.134,53


Cuadro n.º 5.14LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y TIPO DE OBRA, 2002

(Millones de Euros)



ADM. CENTRAL ............ 18 23,29 106 495,71 124 519,00ADM. AUTÓNOMA....... 95 62,85 226 127,38 321 190,23ADM. LOCAL................. 58 28,90 230 92,14 288 121,04ORGAN. AUTÓNOMOS 5 2,75 10 15,62 15 18,37

TOTAL ..................... 176 117,78 572 730,85 748 848,63


Cuadro n.º 5.15LICITACIÓN OFICIAL POR IMPORTE LICITADO Y ADJUDICADO, 2002

(Millones de Euros)

Adm. Central Admón. Autónoma Adm. Local Org Autón. Total

Importe Obra.......................... 519,00 190,23 121,04 18,37 848,63Imp.Licitado ........................... 498,26 190,15 120,85 18,37 827,62Imp.Adjudicado ..................... 464,42 169,32 103,36 16,63 753,73% Baja..................................... -6,79% -10,95% -14,47% -9,44% -8,93%Obras Adjudicadas ................ 119 320 285 15 739Media Días ............................. 107,99 -2.001,81 -5.074,90 81,53 -2.804,94


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EDIFICACIÓN RESIDENCIAL EN EL AÑO 2002

Viviendas iniciadas. Durante el año2002 en el Principado de Asturias, seiniciaron 9.486 viviendas, esto suponeuna disminución del –4,17% respecto alas 9.899 viviendas iniciadas en el año2001, una vez revisadas todas las cifrasde ambos ejercicios relativas al ámbitode la edificación residencial.

La mayor parte de las 9.486 vivien-das iniciadas en el 2002, se correspon-den con obras de edificación en nuevaplanta, en concreto 9.328 viviendas,habiéndose iniciado en los mismosmeses del año anterior 9.811 vivien-das, lo que supone un decremento del–4,92% respecto al mismo período delejercicio precedente.

El peso específico de las obras de nue-va planta respecto al total de la edifica-ción residencial del Principado, dismi-nuye ligeramente respecto al año ante-rior, ya que el 99,11% del total de lasviviendas iniciadas en 2001 eran de nue-va planta y en 2002, lo son el 98,34%.

Del total de viviendas iniciadas en elaño 2002, 158 fueron obras de rehabili-tación, lo que supone un incrementodel 79,55% respecto al total de vivien-das rehabilitadas en el año 2001, quefinalmente fueron 88 las así calificadas.

Cuadro 5.16VIVIENDAS INICIADAS

EN ASTURIAS

Nº viviendas 2001 2002 Variación

Rehabilitación ................................... 88 158 79,55Obra nueva........................................ 9.811 9.328 -4,92

TOTAL ....................................... 9.899 9.486 -4,17


Edificios. Por otro lado, el número deedificios a construir en Asturias aumen-tó en un 16,65% en el año 2002, ya queen 2001 se iniciaron 1.297 edificios, y en2002 se empezaron a edificar 1.513.

Del total de edificios iniciados en el2002, 1.365 lo son de nueva planta, loque supone un aumento del 12,62%, res-pecto a los 1.212 iniciados en el año 2001.

En los edificios rehabilitados en elaño 2002, el aumento respecto al añoanterior es del 74,12%, pasando derehabilitar 85 edificios en el año 2001,a rehabilitar 148 edificios en 2002.

Cuadro 5.17EDIFICIOS A CONSTRUIR

EN ASTURIAS

Edificios 2001 2002 Variación

Rehabilitación ................................... 85 148 74,12Obra nueva........................................ 1.212 1.365 12,62

TOTAL ....................................... 1.297 1.513 16,65


Superficie. La superficie a construirdisminuyó en un –0,84%, ya que en2001 se construyeron 1.542.187 m2 yen el 2002, 1.529.263 m2.

Cuadro 5.18SUPERFICIE A CONSTRUIR

EN ASTURIAS (m2)

Superficie 2001 2002 Variación

Rehabilitación ......... 11.044 26.131 136,61Obra nueva.............. 1.531.143 1.503.132 -1,83

TOTAL ............. 1.542.187 1.529.263 -0,84


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El número medio de metros cuadra-dos por vivienda, aumento de 156 en elaño 2001 a 161 en el 2002, debido a laincidencia del aumento de las vivien-das unifamiliares en el total.

Presupuesto. El presupuesto de eje-cución material de todos los edificiosresidenciales iniciados en el año 2002,es de 497.906 miles de euros, siendo eldel año 2001 de 469.240 miles deeuros; esto supone un aumento en elpresupuesto total del 6,11%.

Cuadro 5.19PRESUPUESTO EN EDIFICIOS

A CONSTRUIR(Miles de euros)

Presupuesto 2001 2002 Variación

Rehabilitación ......... 5.481 13.409 144,64Obra nueva.............. 463.758 484.496 4,47

TOTAL ............. 469.240 497.906 6,11


Análisis por municipios

Las viviendas iniciadas en el año 2002,ya sean de nueva planta o de rehabilita-ción, en cada uno de los principalesmunicipios Asturianos, ha consolidadola tendencia del año anterior, particular-mente en lo que se refiere al desarrollode nuevos asentamientos de poblacióno de zonas que se desarrollan comolugares de segunda residencia.

Oviedo. En el municipio de Oviedo seha producido una disminución de lasviviendas de obra nueva iniciadas en elaño 2002 del –5,43% como resultado dehaber iniciado en dicho año 3.289 vivien-das, respecto a las 3.478 en el año 2001.

No obstante, su peso global respecto altotal de viviendas nuevas iniciadas ape-nas disminuye desde el 35,45% querepresentaba en 2001, al 35,26% en 2002.

En cuanto al número de edificios deobra nueva aumentó en el año 2002 enun 21,13%, pasando de 142 en el año2001 a 172 en el 2002, lo que puesto enrelación con el numero de viviendas,nos indica una disminución media delnumero de viviendas por edificio, redu-ciendose de las 25 de media en el año2001 a las 19 del año 2002.

A su vez, el presupuesto de ejecuciónmaterial ha supuesto un aumento del4,67% respecto al del año anterior.

Por su parte, el importe medio delmetro cuadrado construido en 2001fue de 373 Euros y en 2002 alcanza los388 Euros, lo que supone un incre-mento del 3,87%.

Gijón. También en el municipio deGijón han disminuido las viviendas deobra nueva iniciadas en el año 2002 enun –21,97% como resultado de haber-se empezado en dicho año 1.922viviendas, respecto a las 2.463 que secomenzaron en el año 2001.

Su peso global respecto al total deviviendas nuevas iniciadas tambiéndisminuye desde el 25,10% que repre-sentaba en 2001, al 20,60% en 2002.

En cuanto al número de edificios deobra nueva decreció en el año 2002 enun –2,87%, pasando de 244 en el año2001 a 237 en el 2002, lo que a su vezpuesto en relación con el numero deviviendas, nos indica una disminuciónmedia del numero de viviendas poredificio, bajando de las 10 de media enel año 2001 a las 8 del año 2002.

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Cuadro n.º 5.20VIVIENDAS INICIADAS EN LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS

Municipio 2001 % 2002 % % Variación

Avilés ......................... 857 8,74 453 4,86 -47,14Castrillón ................... 268 2,73 358 3,84 33,58Gijón .......................... 2.463 25,10 1.922 20,60 -21,97Llanera....................... 178 1,81 135 1,45 -24,16Llanes ........................ 322 3,28 212 2,27 -34,16Oviedo ....................... 3.478 35,45 3.289 35,26 -5,43Siero .......................... 308 3,14 456 4,89 48,05Villaviciosa ................ 115 1,17 206 2,21 79,13Resto.......................... 1.822 18,57 2.297 24,62 26,07

TOTAL................... 9.811 100,00 9.328 100,00 -4,92


Gráfico n.º 5.4VIVIENDAS INICIADAS EN LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS

Gijón SieroAvilés

LlaneraCastrillón

OtrosOviedo

Gijón

SieroAvilés

CastrillónLlanera

Otros

Oviedo

Viviendas año 2002 Viviendas año 2001

Por su parte, el presupuesto de eje-cución material de este tipo de edifica-ciones se ha reducido en un –20,08%respecto al año anterior.

El importe medio del metro cuadra-do construido en 2001 fue de 389

Euros y en 2002 era de 417 Euros, loque supone un incremento del 7,2%.

Avilés. Igualmente en el municipiode Avilés se ha producido una dismi-nución de las viviendas de obra nuevainiciadas en el año 2002 del –47,14%

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como resultado de haber arrancado endicho año 453 viviendas, respecto a las857 del año 2001.

Su peso global respecto al total deviviendas nuevas iniciadas en Asturiasdisminuye desde el 8,74 que represen-taba en 2001, al 4,86% en 2002.

En cuanto al número de edificios deobra nueva se redujo en el año 2002 enun –17,78%, pasando de 45 en el año2001 a 37 en el 2002, por lo que en rela-ción con el número de viviendas, nosapunta una disminución media delnúmero de viviendas por edificio, tran-sitando desde las 19 de media en elaño 2001 a las 12 del año 2002.

También en este caso, el presupues-to de ejecución material ha supuestouna reducción del –33,19%, respecto aldel año anterior.

En tanto que el importe medio delmetro cuadrado construido en 2001 fue

de 334 Euros y en 2002 era de 387 Euros,lo que supone un incremento del 15,87%.

Otros municipios. Al contrario queen estos grandes municipios del áreacentral asturiana, donde se había con-centrado en mayor medida la oferta deviviendas en los años precedentes, elresto de los municipios Asturianos hatenido un comportamiento en su con-junto muy positivo, aumentando elnúmero de viviendas de obra nuevainiciadas en un 26,07%.

Las variaciones más significativasdentro de este grupo las encontramosen Castrillón, Siero y Villaviciosa, conunos aumentos en el número deviviendas iniciadas del 33,58%,48,05%, y 79,13%, respectivamente.

Por el contrario, municipios comoLlanes experimentaron una variacióndel –34,16%, y Llanera redujo su por-centaje un –24,16% de disminuciónrespecto al año anterior.

Cuadro n.º 5.21EDIFICIOS INICIADOS DE OBRA NUEVA


Avilés ......................... 45 3,71 37 2,71 -17,78Castrillón ................... 36 2,97 50 3,66 38,89Gijón .......................... 244 20,13 237 17,36 -2,87Llanera....................... 52 4,29 37 2,71 -28,85Llanes ........................ 95 7,84 85 6,23 -10,53Oviedo ....................... 142 11,72 172 12,60 21,13Siero .......................... 62 5,12 109 7,99 75,81Villaviciosa ................ 46 3,80 78 5,71 69,57Resto.......................... 490 40,43 560 41,03 14,29

TOTAL................... 1.212 100,00 1.365 100,00 12,62


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Cuadro n.º 5.22SUPERFICIE A CONSTRUIR EN VIVIENDAS NUEVAS (m2)


Avilés....................... 140.699 9,19 75.659 5,03 -46,23Castrillón ................. 37.929 2,48 58.913 3,92 55,32Gijón ........................ 372.457 24,33 278.537 18,53 -25,22Llanera..................... 41.724 2,73 26.770 1,78 -35,84Llanes ...................... 42.756 2,79 37.120 2,47 -13,18Oviedo ..................... 533.653 34,85 538.276 35,81 0,87Siero ........................ 58.309 3,81 74.806 4,98 28,29Villaviciosa .............. 18.331 1,20 33.942 2,26 85,16Resto de Asturias ... 285.285 18,63 379.109 25,22 32,89

TOTAL................. 1.531.143 100,00 1.503.132 100,00 -1,83


Cuadro n.º 5.23PRESUPUESTO A CONSTRUIR EN VIVIENDAS NUEVAS

(Euros)


Avilés.................... 37.267.763 8,04 24.900.030 5,14 -33,19Castrillón.............. 11.996.998 2,59 18.671.276 3,85 55,63Gijón..................... 116.312.464 25,08 92.945.764 19,18 -20,09Llanera.................. 12.451.872 2,68 10.464.622 2,16 -15,96Llanes ................... 16.005.995 3,45 14.047.697 2,90 -12,23Oviedo.................. 147.237.241 31,75 154.110.019 31,81 4,67Siero ..................... 17.411.807 3,75 25.761.956 5,32 47,96Villaviciosa ........... 6.819.116 1,47 11.749.645 2,43 72,30Resto..................... 98.255.472 21,19 131.845.764 27,21 34,19

TOTAL ............. 463.758.728 100,00 484.496.773 100,00 4,47


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Cuadro n.º 5.24VIVIENDAS DE OBRA NUEVA INICIADAS, POR MUNICIPIOS, EN 2002

Municipio Superficie Nº edificios Nº viviendas Euros Euros/m2

Allande ........................................... 240 1 1 74.189 309 Aller........................................... 5.867 14 32 1.978.855 354 Amieva...................................... 130 1 1 62.379 480 Avilés ........................................ 75.659 37 453 24.900.030 387 Belmonte de Miranda.............. 10.184 2 17 745.854 176 Cabrales.................................... 6.752 8 36 2.086.634 321 Cabranes................................... 299 1 1 88.950 297 Candamo .................................. 605 3 3 224.397 368 Cangas del Narcea................... 5.398 8 30 1.706.503 336 Cangas de Onís........................ 13.941 16 111 5.312.375 401 Caravia...................................... 359 1 1 239.050 666 Carreño..................................... 16.293 23 105 5.339.644 414 Castrillón .................................. 58.913 50 358 18.671.276 384 Castropol .................................. 1.951 4 15 549.377 300 Coaña........................................ 2.541 10 10 1.122.523 455 Colunga .................................... 10.605 40 69 4.523.807 447 Corvera ..................................... 15.560 18 120 6.558.259 421 Cudillero ................................... 10.750 38 61 4.060.276 436 El Franco................................... 10.029 17 59 3.546.230 409 Gijón ......................................... 278.537 237 1922 92.945.764 417 Gozón........................................ 10.375 28 56 4.168.288 430 Grado........................................ 15.798 13 78 5.341.955 378 Grandas de Salime.................. 437 1 2 110.766 253 Illas............................................ 596 3 3 264.177 439 Langreo..................................... 31.788 32 192 10.593.901 376 Laviana ..................................... 27.136 18 171 8.681.338 359 Lena .......................................... 14.705 10 102 5.009.697 363 Llanera...................................... 26.770 37 135 10.464.622 459 Llanes........................................ 37.120 85 212 14.047.697 446 Mieres....................................... 6.059 8 45 2.180.958 339 Morcín....................................... 175 1 1 74.825 428 Muros del Nalón...................... 8.397 10 62 3.384.979 434

.../...

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Cuadro n.º 5.24 (continuación)VIVIENDAS DE OBRA NUEVA INICIADAS, POR MUNICIPIOS, EN 2002

Municipio Superficie Nº edificios Nº viviendas Euros Euros/m2

Nava.......................................... 19.249 12 107 5.958.105 393 Navia......................................... 21.648 19 116 6.466.155 381 Noreña...................................... 21.769 9 123 7.266.344 361 Oviedo ...................................... 538.276 172 3289 154.110.019 388 Parres........................................ 8.302 16 43 3.025.462 393 Piloña........................................ 3.251 13 14 1.367.271 413 Ponga........................................ 389 2 2 136.346 347 Pravia ........................................ 4.901 5 39 1.814.016 401 Proaza ....................................... 414 2 2 143.994 382 Quirós ....................................... 1.229 3 4 492.210 419 Regueras................................... 2.844 10 10 1.323.912 465 Ribadedeva............................... 447 2 2 167.428 388 Ribadesella ............................... 21.400 34 169 8.540.469 444 Ribera de Arriba....................... 3.522 19 19 1.516.752 460 San Martín de Oscos............... 226 1 1 148.481 657 San Martín del Rey Aurelio .... 6.312 4 48 2.171.595 333 Sariego ..................................... 992 5 5 407.298 420 Siero.......................................... 74.806 109 456 25.761.956 414 Sobrescobio ............................. 310 2 3 121.004 454 Somiedo ................................... 652 2 2 232.349 357 Soto del Barco ......................... 1.689 8 13 721.416 412 Tapia de Casariego .................. 8.699 13 47 3.059.924 401 Teverga ..................................... 587 3 3 235.137 400 Tineo ......................................... 2.477 8 8 914.639 367 Valdés ....................................... 8.420 27 43 3.277.115 419 Vegadeo.................................... 12.322 11 89 4.269.455 364 Villaviciosa ............................... 33.942 78 206 11.749.645 429 Yernes y Tameza ...................... 88 1 1 38.701 440

TOTAL ....................................... 1.503.132 1.365 9.328 484.496.773 322


170


149-170 4/12/03 17:03 Página 170

6. sector servicios

171-232 4/12/03 17:04 Página 171

173

6SECTOR SERVICIOS

Rosa González Corugedo

INTRODUCCIÓN

En el año 2002, según estimacio-nes de Sadei, el VAB generadopor los Servicios fue en Asturias

de 9.273,58 millones de euros, lo queequivale al % del PIB regional de dichoaño; FUNCAS señala una cifra de9.795,2 millones para la citada magni-tud, representando el 62,7% del PIB alcoste de los factores estimado pordicha fuente. En términos de empleo,Sadei contabiliza un total de 246.500efectivos en Servicios mientras que laEPA indica una población ocupada de230.200 en el cuarto trimestre del añoestudiado, que significa el 60,9 % de lapoblación ocupada en la región.

Entre 2001 y 2002, el VAB creció un2,25% de acuerdo con los cálculos deSadei y en 2,3% con los de FUNCAS,habiendo aumentado un 2,4% los ser-vicios privados y un 2,2% los públicos.El empleo en el conjunto de servicioscreció un 4,8% según Sadei y la pobla-ción ocupada un 1,1% según la EPA. Elcuadro 6.1 recoge la evolución del VABy de la población ocupada para todaslas Comunidades autónomas y para elconjunto del país, situándose Asturiasen una posición bastante atrasada enel crecimiento de los servicios priva-dos y mucho más favorable en el delos servicios públicos.

Cuadro n.º 6.1% VARIACIÓN ANUAL 2002/2001

DEL SECTOR SERVICIOS

VAB VABServicios Servicios Población

CCAA privados públicos ocupada

Andalucía .......................... 2,46 2,41 1,09Aragón............................... 2,28 1,86 1,03Asturias ............................. 2,42 2,21 1,13Baleares............................. 0,38 1,98 1,20Canarias ............................ 1,53 1,96 1,19Cantabria........................... 2,42 1,79 1,06Castilla-La Mancha........... 2,96 1,86 1,11Castilla y León .................. 3,06 2,13 1,07Cataluña ............................ 2,68 2,10 1,15Comunidad Valenciana .... 2,98 2,03 1,11Extremadura ..................... 2,15 1,84 1,13Galicia................................ 2,23 1,96 1,14Madrid ............................... 2,79 2,70 1,07Murcia ............................... 3,35 2,20 1,15Navarra.............................. 4,10 2,60 1,06País Vasco ......................... 1,89 1,95 1,10Rioja La.............................. 2,39 1,98 1,07

TOTAL ........................ 2,51 2,22 1,11

Fuente: Funcas: “Evolución económica de lasComunidades Autónomas”. Cuaderno deInformación económica n.º 173. Marzo-Abril 2003. EPA, 4º trimestre 2001 y 2002.

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174


2,0-2,5%

1,0-2,0%

Negativo

≥ 2,2%

< 2,2%

>3%

2,5-3,00%

Gráfico n.º 6.1VAB SERVICIOS PRIVADOS

Gráfico n.º 6.2VAB SERVICIOS PÚBLICOS

171-232 4/12/03 17:04 Página 174

175

SECTOR SERVICIOS

El principal objetivo de los informesde “Datos y cifras” es analizar secto-rialmente la coyuntura anual de laeconomía asturiana. En este caso ycuando se trata el conjunto del sector–si así puede llamarse a una agrega-ción de actividades heterogéneas quese diversifican progresivamente- con-viene, cada cierto tiempo, adoptar unaóptica temporal más amplia paradetectar sus variaciones y/o transfor-maciones en diferentes aspectos. Unperíodo de veinte años, que centrare-mos en torno a 1980-2000 aprove-chando las mejores fuentes disponi-bles (MIOA, Estadísticas laborales,Encuestas de presupuestos familiares,Censos de población), parece suficien-te, en estos momentos de cambio,para captar los grandes movimientosde las actividades de servicios y enjui-ciarlos en una perspectiva a medioplazo1.

Este planteamiento aconseja variar,de algún modo, la estructura habitualdel capítulo, dedicando mayor espacioy atención al enfoque apuntado, quese incluye en esta Introducción y recor-tando el contenido de los sucesivosepígrafes, centrados en la coyunturadel ejercicio 2002.

En la Introducción comentaremos laevolución de las principales magnitudesdel sector: VAB, relaciones intersectoria-les, empleo y consumo familiar para ter-minar esbozando un panorama globalque recoja las principales transforma-ciones de los servicios en Asturiasdurante el período señalado. Los sucesi-vos epígrafes se referirán a la evoluciónanual detectada en Comercio, Hosteleríay Turismo, Transportes, Tecnologías deinformación y comunicación, Serviciosa las empresas, Cultura y Ocio, Sanidady Educación.

Algunas magnitudes según lasTablas Input-Output

El sector Servicios, que hacia 1980solo aportaba el 43,8% del PIB regional(LARMA 1980, Sadei), genera casi el60% en el año 2000, según el MarcoInput-Output (MIOA, Sadei) correspon-diente a dicho año.

Las Tablas desagregan a escala sub-sectorial la información sobre el VABdel sector, que se recoge en los cua-dros 6.2, en valores absolutos y relati-vos para 2000 y 6.3, en valores relati-vos a lo largo del período estudiado.Con base en estos datos, se puededestacar:

- En 2000, el subsector de Serviciosfinancieros y empresariales es el queaporta mayor valor añadido, seguidode Comercio y reparaciones, que habíasido el primero hasta entonces. Entreambos, representan el 47,7% del VABde los servicios.

- Examinando la evolución, se obser-va un crecimiento progresivo de losServicios financieros y empresarialesy, en menor medida, de Transportes yComunicaciones; así como un aumen-to lento pero continuado en Hostelería.Los subsectores de Comercio y repara-ciones y de Educación, sanidad y ser-vicios sociales siguieron una evoluciónclaramente alcista hasta 1995, cayendoposteriormente en el año 2000; la ramaOtros servicios tuvo una trayectoriaoscilante.

- En consecuencia, lo más relevantede las tendencias comentadas puedeser que los Servicios empresarialesduplicaron su peso relativo en el PIBregional, pasando de 7,4% en 1980 a15,3% en 2000. En términos de VAB, son

171-232 4/12/03 17:04 Página 175

176


2000

Transportey Comunicaciones

Hostelería

Comercioy Reparación

OtrosServicios

Educación,Sanidad

y Serv. Sociales

ServiciosFinancieros

y Empresariales

1985

Transportey Comunicaciones Hostelería

OtrosServicios

Educación,Sanidad

y Serv. Sociales

ServiciosFinancieros

y Empresariales Comercioy Reparación

Gráfico n.º 6.3VAB DE SERVICIOS POR SUBSECTORES

(en % del PIB)

171-232 4/12/03 17:04 Página 176

ya el primer subsector de la economíaasturiana2 con 1.927,9 millones de euros,montante apreciablemente superior algenerado por Comercio (1.657,9), Meta-lurgia (1.428,5) y Construcción (1.114,2).

Cuadro n.º 6.2VAB A PRECIOS BÁSICOS (2000)

Miles deeuros % PIB

Total servicios............................................. 7.507.454 59,60Comercio y reparación .............................. 1.657.922 13,17Hostelería .................................................... 631.691 5,01Transporte y comunicaciones ................... 1.040.471 8,26Servicios financieros y empresariales...... 1.927.948 15,30Educación, sanidad y servicios sociales .. 1.239.396 9,84Otros servicios............................................ 1.010.026 8,02

Fuente: MIOA-2000. SADEI.

Por otra parte, el cuadro 6.5, tomadodel MIOA-2000, incluye la parte de laTabla simétrica simplificada corres-pondiente al sector estudiado.

Las ventas totales del Sector servi-cios ascendieron en dicho año 12.927,6

millones de euros; la demanda final a8.626,4 millones de los que 5.159,8 (esdecir, un 59,8%) se dirigieron a loshogares; la demanda intermedia con-sumió 4.301,2 millones, utilizándose lamayor parte (63,3%) dentro del propiosector de los servicios.

Recurriendo a las TIOA de años ante-riores, se observa un crecimiento apre-ciable de la demanda intermedia, quepasó de representar el 22,1% del out-put total en 1985 al 33,2% en el año2000. La figura 6.4 expresa gráfica-mente esta evolución. Con mayordetalle, el cuadro 6.5 recoge las distin-tas ramas de servicios ordenadassegún el montante de su demandapara consumo intermedio, destacan-do, con mucha diferencia, los Serviciosfinancieros y empresariales.

El MIOA mide también la importan-cia de los servicios como input inter-medio de la cadena de producción, loque resulta especialmente significativoen las relaciones industria-servicios.Así, el consumo de inputs intermedios

177

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.3EVOLUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN EN EL PIB

(En %)

1985 1990 1995 2000

TOTAL SERVICIOS ......................................... 48,48 49,91 57,87 59,60Comercio y reparación .................................. 13,72 14,92 15,08 13,17Hostelería........................................................ 4,17 4,23 5,01 5,10Transporte y comunicaciones....................... 6,63 6,30 7,71 8,26Servicios financieros y empresariales ......... 8,13 9,19 12,55 15,30Educación, sanidad y servicios sociales ...... 7,21 8,16 10,04 9,84Otros servicios ............................................... 9,32 7,76 7,48 8,02

Fuente: TIOA varios años. SADEI.

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Cuadro n.º 6.4ORDENACIÓN DE LAS RAMAS DESERVICIOS SEGÚN SU DEMANDA

INTERMEDIA A PRECIOS BÁSICOS(miles de euros)

Inmobiliario, alquilery servicios empresariales............................ 1.708.142Transportes y comunicaciones ................... 950.850Actividades financieras ............................... 758.408Comercio, reparac. de automóvily artíc. domésticos ...................................... 481.561Servicios sociales y personales.................. 172.492Hoteles y restaurantes................................. 96.464Sanidad y asistencia social ......................... 81.493Servicios domésticos................................... 38.270Educación ..................................................... 13.504Administración Pública ............................... -Actividades extraterritoriales...................... -

Fuente: MIOA-2000. Sadei.

efectuados por la industria asturianaen 2000 fue de 6.155,8 millones deeuros, de los cuales el 17,9% procedíade los servicios. El consumo realizadodentro de Asturias (compras a empre-sas asturianas) se cifró en 3.072,7millones correspondiendo el 28,0% alos servicios.

Precisando más, el cuadro 6.6 refle-ja el consumo de servicios que hizocada rama industrial para incorporar-lo como input a su proceso de pro-ducción. La Metalurgia, con 319,1millones de euros es, con gran dife-rencia, la principal demandante; Ali-mentación y bebidas, con 149,9millones le sigue en orden de impor-tancia, mientras que la rama deExtractivas es la que registra unmenor consumo. Desde otra perspec-

178


Cuadro nº 6.5USOS DE LA OFERTA TOTAL DE SERVICIOS EN ASTURIAS,

SEGÚN SU DESTINO ECONÓMICO Y SU PROCEDENCIA TERRITORIAL,VALORADOS A PRECIOS DE ADQUISICIÓN (miles de euros)

Asturias R. España U. Europea R. Extranjero TOTAL

Agricultura .............................................................. 37.512 6.667 221 65 44.465Industria .................................................................. 860.496 239.671 34.710 8.560 1.143.437Construcción........................................................... 335.056 48.817 2.452 461 386.786Servicios.................................................................. 2.318.249 387.858 19.446 943 2.726.496Total demanda intermedia .................................... 3.551.313 683.013 56.829 10.029 4.301.184Gasto en consumo final de los hogares .............. 4.940.491 190.362 20.866 8.146 5.159.865Gasto en consumo individual de las AAPPy de las ISFLSH ...................................................... 1.407.405 14.967 2.581 0 1.424.953Gasto en consumo colectivo................................. 699.612 0 0 0 699.612Total gasto en consumo final................................ 7.047.508 205.329 23.447 8.146 7.284.430Formación bruta de capital ................................... 410.267 68.542 6.205 3.811 488.825Total exportaciones................................................ 853.209 0 0 0 853.209Total demanda final ............................................... 8.310.984 273.871 29.652 11.957 8.626.464Total empleos ......................................................... 11.862.297 956.884 86.481 21.986 12.927.648

Fuente: MIOA, 2000. Sadei.

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tiva, el cuadro 6.7 incluye el pesorelativo de cada uno de los serviciosproductivos sobre el total de inputsutilizados por las distintas ramas dela industria; las compras de serviciosefectuadas por las empresas indus-triales se dirigen, en primer lugar, alos Servicios financieros y empresa-riales y, en segundo lugar, a los deTransportes y comunicaciones; elrecurso a Comercio y a Hosteleríaresulta prácticamente irrelevante.

Empleo

Según datos de Sadei (EstadísticasLaborales, varios años), los serviciosasturianos pasaron de 148.680 emple-os en 1980 246.500 en 2002 y aumen-taron su cuota de participación en eltotal regional del 42,7% al 64,5%.

El gráfico recoge la evolución deesta variable para 1980-2002, reflejan-do varias etapas: una línea de creci-miento modesto pero continuo quellega hasta 1993 en que dichas activi-dades alcanzaron el máximo histórico(201.223 empleos); un “bache” apre-ciable en el trienio 1994-1996, seguidode otra fase de recuperación que vol-vió a rebasar el máximo histórico(201.899) en 1998; y un ritmo de creci-miento lento y continuado desdeentonces, hasta llegar a la cifra men-cionada para el pasado año.

En el estudio por subsectores o ramas–y ajustándonos a los datos disponiblesen las distintas fechas- cabe utilizar aquídos niveles de desagregación: el cuadro6.8 emplea la división en seis ramas,cubriendo el período 1980-2002 y el 6.9incluye la correspondiente a once

179

SECTOR SERVICIOS

Cuadro nº 6.6CONSUMO DE SERVICIOS PRODUCTIVOS* COMO INPUT

INTERMEDIO DE LAS RAMAS INDUSTRIALES(miles de euros)

Producidos Ramas industriales (R16) Total en Asturias

Metalurgia y productos metálicos .............................. 319.188 234.409Alimentación, bebidas y tabaco.................................. 149.940 107.239Otras industrias manufactureras ................................ 86.725 70.403Energía, gas y agua...................................................... 57.291 49.993Químicas ....................................................................... 69.671 53.648Transformación de los metales................................... 91.546 73.599Extractivas..................................................................... 45.392 41.981Otros productos no metálicos..................................... 52.705 40.416

TOTAL....................................................................... 872.458 671.688

Fuente: MIOA-2000. SADEI

(*) Equivale a la suma de “Comercio”, “Hostelería”, “Transportes y Comunicaciones” y “ServiciosFinancieros y Empresariales”.

171-232 4/12/03 17:04 Página 179

180


Cuadro 6.7PESO RELATIVO DE LOS DISTINTOS SERVICIOS PRODUCTIVOS SOBRE

EL TOTAL DE INPUTS CONSUMIDOS POR VARIAS RAMAS INDUSTRIALES (%)

OtrosAlimentación productos Energía,

bebidas minerales Transformados Otras Gasy tabaco Química No metálicos Metalurgia metálicos manufacturas* y Agua

Comercio y reparaciones......................... 1,17 0,84 1,68 0,59 0,94 1,91 0,53Hostelería .................................................. 0,29 0,54 0,32 0,32 0,86 0,36 0,53Transporte y Comunicaciones................. 5,51 4,35 2,69 7,16 2,46 4,91 3,1Servicios Financieros y Empresariales... 7,39 6,47 10,02 5,84 11,31 11,1 5,02

TOTAL SERVICIOS PRODUCTIVOS .. 14,36 12,20 14,71 13,91 15,57 18,28 9,18

Fuente: MIOA-2000. Sadei.

(*) Incluye Papel y Artes Gráficas.

%100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

Demanda final

Demanda intermedia

1985 1990 1995 2000

Gráfico n.º 6.4% DEMANDA INTERMEDIA/DEMANDA FINAL

DEL SECTOR

171-232 4/12/03 17:04 Página 180

ramas, recogiendo la tendencia desde1996 también hasta el reciente 2002.Un breve resumen de ambos cuadrospermite destacar:

a) Considerando seis ramas, seobserva que entre 1980 y 2002 todastuvieron un saldo final favorable,siendo mayor, en términos absolu-tos, en Servicios financieros yempresariales (+25.674 empleos) ydespués en Educación y Sanidad(+22.108); las tasas de crecimientomás elevadas correspondieron tam-bién a Servicios financieros y empre-sariales (+173,7%).

b) Examinando once ramas, la evolu-ción 1996-2002 señala los mayoresincrementos absolutos en Alquiler yservicios empresariales (+13.580),Comercio (+13.360) y Sanidad (+9.837);en valores relativos, Alquiler y servi-cios empresariales registró las tasasde crecimiento más elevadas (+71,8%),muy por encima del promedio del sec-tor (+29,9%), cifra que también supera-ron las ramas de Administración públi-ca (+42,6%) y Servicios sociales y per-sonales (+41,5%).

Como resultado de esta evolución, laestructura subsectorial de los servicios

181

SECTOR SERVICIOS

Miles

450

400

350

300

250

200

150

100

1980 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02

Empleo RegionalEmpleo Servicios

Gráfico n.º 6.5EVOLUCIÓN DEL EMPLEO TOTAL

Y DE SERVICIOS

171-232 4/12/03 17:04 Página 181

182


Cuadro n.º 6.8EVOLUCIÓN DEL EMPLEO POR (SEIS) RAMAS DE SERVICIOS

1980 1991 2002

% Total % Total % TotalNº Servicios % TR Nº Servicios % TR Nº Servicios % TR

Comercio y reparación ........................... 46.471 31,25 12,56 57.150 28,87 14,92 67.277 27,29 17,61Hostelería ................................................. 12.645 8,50 3,42 24.097 12,17 6,29 24.284 9,83 6,36Transportes y comunicaciones .............. 15.440 10,39 4,17 19.792 10,00 5,17 20.641 8,37 5,40Servicios financieros y empresariales .. 14.774 9,94 3,99 23.593 11,92 6,16 40.448 16,40 10,58Educación, sanidad y servic. sociales ... 26.418 17,77 7,14 37.095 18,74 9,68 48.526 19,68 12,70Otros servicios (*) ................................... 32.932 22,15 8,90 36.239 18,30 9,46 45.344 18,39 11,87

TOTAL................................................ 148.680 100,00 40,18 197.966 100,00 51,68 246.520 100,00 64,52

(*) Incluye Administración Pública.

Fuente: Sadei. Estadísticas Laborales, varios años.

Cuadro n.º 6.9EVOLUCIÓN DEL EMPLEO POR (ONCE) RAMAS DE SERVICIOS

1996 2000 2002

% Total % Total % TotalNº Servicios % TR Nº Servicios % TR Nº Servicios % TR

Comercio, reparac. de automóvily artíc. domésticos .................................. 53.917 28,42 16,10 62.943 28,11 17,19 67.277 27,29 17,61Hoteles y restaurantes ............................ 24.262 12,79 7,24 22.761 10,17 6,22 24.284 9,83 6,36Transportes y comunicaciones .............. 17.655 9,31 5,27 19.665 8,78 5,37 20.641 8,37 5,40Actividades financieras........................... 7.312 3,85 2,18 7.194 3,21 1,96 7.980 3,23 2,09Inmobiliario, alquilery servicios empresariales ....................... 18.888 9,96 5,64 28.434 12,70 7,76 32.468 13,17 8,50Administración pública........................... 16.492 8,69 4,92 20.707 9,25 5,65 23.528 9,54 6,16Educación................................................. 21.265 11,21 6,35 22.577 10,08 6,17 23.773 9,64 6,22Sanidad y asistencia social .................... 14.916 7,86 4,45 21.552 9,63 5,89 24.753 10,04 6,48Servicios sociales y personales ............. 11.810 6,23 3,53 14.709 6,57 4,02 16.722 6,78 4,38Servicios domésticos.............................. 3.185 1,68 0,95 3.353 1,50 0,92 5.094 2,06 1,33Actividades extraterritoriales ................. 12 - - 2 - - 1 - -

TOTAL SERVICIOS............................ 189.714 100,00 56,64 223.897 100,00 61,15 246.520 100,00 64,52

Fuente: Sadei. Estadísticas Laborales, varios años.

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183

SECTOR SERVICIOS

asturianos en 2002 se caracteriza por elpredominio de los denominados “ser-vicios productivos” o “servicios mer-cado” que suman 152.650 empleos, esdecir, un 61,9% del total del sector y un39,9% del total regional. Dentro deellos, el Comercio ocupa el mayorvolumen, duplicando con creces el deAlquiler y servicios empresariales, quele sigue en orden de importancia.

Por otra parte, el volumen de empleocontabilizado en ciertas actividadessignificativas de las sociedades desa-rrolladas (cuadro 6.10), representa en2002 el 23,5% del empleo regional, quecomparativamente resulta escaso,pero que supone más del doble delobtenido en la región en 1980.

Cuadro n.º 6.10EMPLEO EN SERVICIOS

EMPRESARIALES+EDUCACIÓN,SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES

% sobre % sobreel empleo el empleo

en servicios regional

1980 ................... 27,70 11,131991 ................... 30,66 15,842000 ................... 35,62 21,782002 ................... 36,39 23,58

Fuente: Sadei.

El consumo familiar de servicios

El consumo familiar es un pilar bási-co del proceso de terciarización, repre-sentando, como veíamos anteriormen-te, el 59% de la demanda final del sec-tor. Desde hace varios años, lassociedades europeas acusan comotendencia global “de fondo” el despla-zamiento del consumo de bienes haciael de servicios, lo que, lentamente,empieza a detectarse en Asturias.

El cuadro 6.11, basado en la Encues-ta Continua de Presupuestos familia-res (ECPF) del INE para el año 2000,incluye el porcentaje de participaciónde los servicios sobre el presupuestofamiliar total para las Comunidadesautónomas españolas3. Las divergen-cias no son excesivas, oscilando entreun mínimo de 34,6% en Extremadura yun máximo de 39,0% en la ComunidadValenciana y ocupando Asturias elsegundo lugar con un 38,7%; lasmayores diferencias entre regiones seproducen en los capítulos de Transpor-tes (14,4% en Canarias y 9,4% en elPaís Vasco) y, aunque menos, de Hote-les, cafés y restaurantes.

Por otra parte, con la perspectivatemporal que venimos utilizando, ladistribución del gasto familiar porrúbricas4 refleja la terciarización expe-rimentada por la economía regional.Globalmente, el gasto de las familiasasturianas en servicios representabaen 1980-81 el 28,3% de su presupuestototal, aumentando a 37,8% en 1990-91y llegando hasta el citado 38,7% en2000, como puede verse en el cuadro6.12, cuya lectura permite destacar:

- En el período entre 1980-81 y 1990-91, se produjo, como en el resto deEspaña, un mayor dinamismo del con-sumo, tanto en términos absolutoscomo relativos, aumentando el pesode todos los capítulos, salvo Enseñan-za. Destaca el de Hoteles y Restauran-tes (comidas y bebidas fuera de casa),que denota los cambios de hábitosentonces iniciados y, en menor medi-da, el de Otros bienes y servicios5.

- Entre 1990-91 y 2000, etapa menosexpansiva que la anterior, el porcenta-je del gasto total en servicios solo cre-ció en 1,2 puntos, disminuyendo lige-

171-232 4/12/03 17:04 Página 183

184


C. Valenciana

Asturias

Canarias

Murcia

Baleares

Galicia

Cataluña

Castilla-La Mancha

Madrid

Cantabria

La Rioja

País Vasco

Andalucía

Aragón

Navarra

Extremadura

Castilla y León

30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

Gráfico n.º 6.6% DEL GASTO EN SERVICIOS/

GASTO FAMILIAR TOTAL

Cuadro n.º 6.11ESTRUCTURA DEL GASTO POR HOGAR EN SERVICIOS

(% del gasto total)

Ocio, Hoteles, OtrosCCAA espectáculos cafés y bienes y Totalde residencia Salud Transportes Comunicaciones y cultura Enseñanza restaurantes servicios Servicios

Andalucía..................... 2,4 11,1 2,0 5,5 1,1 8,5 5,1 35,7Aragón ......................... 1,6 11,7 1,9 6,5 0,8 8,4 4,7 35,6Asturias........................ 2,1 12,6 2,1 6,1 1,0 9,4 5,4 38,7Baleares ....................... 2,1 13,8 2,2 5,8 0,9 9,0 6,6 38,3Canarias....................... 2,9 14,4 2,1 6,4 0,7 7,6 4,5 38,6Cantabria ..................... 1,8 11,6 1,8 6,3 0,9 7,3 6,7 36,7Castilla y León............. 2,0 9,6 2,2 5,5 1,1 9,3 4,9 34,6Castilla-La Mancha ..... 2,1 13,0 1,8 5,6 0,6 8,7 5,8 37,6Cataluña....................... 2,1 10,5 2,0 6,7 1,6 8,6 6,3 37,8C. Valenciana............... 2,3 12,2 2,1 6,1 1,0 9,0 6,3 39,0Extremadura................ 2,1 12,5 2,0 5,0 0,7 7,3 5,0 34,6Galicia .......................... 2,3 11,9 1,9 5,0 1,3 8,5 6,9 37,8Madrid ......................... 1,8 11,1 1,8 6,3 1,5 9,7 5,2 37,4Murcia.......................... 2,2 14,9 1,9 5,9 0,7 7,4 5,6 38,6Navarra ........................ 2,1 11,1 1,7 5,9 1,6 8,5 4,5 35,4País Vasco.................... 1,9 9,4 1,7 6,2 1,8 9,7 5,5 36,2Rioja La ....................... 2,4 10,5 2,0 6,3 1,2 9,0 5,1 36,5

Fuente: INE: ECPF, 2000.

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SECTOR SERVICIOS

ramente en Salud y en Enseñanza yaumentando, también ligeramente, enTransportes y comunicaciones, enOcio, cultura y espectáculos y en Otrosbienes y servicios; el gasto en las acti-vidades de Hostelería se mantuvo en lamisma proporción.

- En los veinte años comentados, seprodujeron ganancias de peso relativoen todos los capítulos, salvo en Saludy en Enseñanza, cubiertas en gran par-te por el sistema público. El incremen-to resultó mayor en Hoteles, cafés yrestaurantes, cuya ganancia fue de 4,3puntos y en Otros bienes y serviciosdonde se cifró en 3,5.

En suma: A tenor de los datos comen-tados, el consumo familiar de serviciostiene todavía un amplio margen deexpansión en Asturias, que depende deun conjunto de factores determinantes.Además de los económicos (nivel derenta), demográficos (descenso de lapoblación, envejecimiento) o educati-vos (claras mejoras de los niveles gene-

rales), hay que destacar especialmente,de cara a los próximos años, los cam-bios del modelo familiar (que influyenen el número y tamaño de los hoga-res6), la mayor incorporación de lamujer al mundo laboral (que afecta aguarderías, comidas fuera de casa, ser-vicio doméstico, etc) y la evolución dela pirámide de ocupaciones (hacia unmayor peso de los estratos cualifica-dos) que serán elementos clave para elcrecimiento y diversificación del consu-mo en nuestra región y cuyos procesosse adivinan intensos a medio plazo.

Evolución 1980-2002:Rasgos principales

Para completar la información ante-rior, hemos elaborado el cuadro 6.13incluyendo un conjunto de indicadores–unos como resumen de lo expuesto,otros como avance de epígrafes suce-sivos- que trazan un mínimo panora-ma evolutivo de las actividades de ser-vicios en Asturias.

Cuadro n.º 6.12EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO FAMILIAR GASTADO EN SERVICIOS EN

ASTURIAS(en % del gasto total)

EPF 1980-81 EPF 1990-91 ECPF 2000

Salud ............................................................... 1,8 2,6 2,1Transporte....................................................... 12,4 14,5 12,6Comunicaciones............................................. 2,1Ocio, espectáculos y cultura ......................... 4,8 5,8 6,1Enseñanza....................................................... 1,3 1,2 1,0Hoteles, cafés y restaurantes........................ 6,1 9,4 9,4Otros bienes y Servicios ............................... 1,9 4,3 5,4

Total Servicios ................................................ 28,3 37,8 38,7

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Estos datos y otros comentados en lapresente Introducción permiten detec-tar, grosso modo, las principales trans-formaciones del sector estudiado,recogiendo, sin ánimo de exhaustivi-dad, algunos rasgos que implicandinámicas de cambio en la economía yla sociedad regional. En este sentido,procede señalar:

- El continuado proceso de terciariza-ción de la economía asturiana desde1980 hasta hoy, con un creciente pesodel sector en la generación del PIB ydel empleo regional. Con todo, en 2002la participación de los servicios en elconjunto económico es menor que enla mayoría de las CCAA y siguen exis-tiendo, en este sentido, expectativasde crecimiento a medio plazo.

- El desaprovechamiento de siner-gias entre la industria y los servicios,pese a la evolución positiva de las rela-ciones intersectoriales durante el perí-odo analizado (las compras realizadasa los servicios productivos representa-ron en 2000 un 17,9% del total deinputs intermedios del sector indus-trial frente a un 6,7% en 1985). La cre-ciente interrelación entre la industria ylos servicios constituye un rasgocaracterístico de las economías avan-zadas y su fortalecimiento es indispen-sable para el futuro económico deAsturias.

- Los cambios verificados en la orien-tación del gasto de las familias, des-plazando el consumo de bienes haciael consumo de servicios, que represen-ta en el año 2000 el 38,7% del presu-puesto familiar de los asturianos. Elconsumo de servicios tiene todavía unamplio margen de expansión; los cam-bios del modelo familiar, del trabajo dela mujer y de la pirámide de ocupacio-

nes –además, obviamente, de la rentay la evolución demográfica- serán ele-mentos clave para el crecimiento ydiversificación del consumo en lospróximos años.

- La introducción de nuevas fórmulasen el comercio minorista, con una rápi-da penetración de los denominados“centros comerciales” hacia la mitadde los años noventa, que están trans-formando los comportamientos decompra y de ocio de la población en lazona central. La convivencia entre losgrandes grupos y el sector minorista,aún numeroso y muy tradicional,implica la adaptación de una nuevafilosofía de la actividad comercial quemarcará en los próximos años su desa-rrollo y orientación.

- El aumento continuado, pero lentoen términos comparativos, de laafluencia turística, que en Asturiasempezó a detectarse, prácticamente,desde la implantación del Estado Auto-nómico, momento en que el mercadoturístico nacional ya había conseguidoun gran desarrollo. El turismo ruralcreció en los últimos años y mejoró losniveles de renta de áreas rurales depri-midas, pero todavía está muy lejos debeneficiar al conjunto de zonas agra-rias de la región.

- El fuerte incremento del tráfico porcarretera. En el aforo de mayor densi-dad, la IMD se triplicó con creces entre1980 y 2002, pasando de 22.687 a76.398 vehículos/día.

- El “salto” del número de pasajerosdel Aeropuerto de Asturias entre 1995y 2000 (+89,9%), que se moderó en losejercicios posteriores. El actual volu-men de este tráfico y la demanda pre-visible que, según todos los indicios,

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aumentará con mayor rapidez en lasregiones atrasadas y/o periféricas de laUE, requieren un mejor nivel de todaslas infraestructuras y servicios implica-dos en la actividad.

- El crecimiento de los Servicios a lasempresas, que partiendo de un míni-mo desarrollo en 1980, son ya el pri-mer (sub)sector de la economía astu-riana en su aportación al PIB y elsegundo en su contribución al empleo,aunque la escasa presencia de lasramas más avanzadas constituye toda-vía un déficit importante. Como hemosrepetido en “Datos y cifras” anteriores,estos servicios influyen directamenteen la competitividad de todas las acti-vidades industriales y terciarias yconstituyen un sector estratégico enlas actuales economías regionales.

- Cierto aumento del empleo en laIndustria de la cultura (se duplicóampliamente entre 1990 y 2002), aun-que su volumen total continúa siendomuy escaso. La Cultura se sitúa, cadavez más, en el meollo de la competiti-vidad europea, constituye una valiosariqueza de futuro y juega un crecientepapel en la organización y planifica-ción de las regiones. Esto presupone,aparte de la iniciativa pública, el desa-rrollo de una industria privada de bie-nes y servicios culturales, hasta ahorarealmente exigua en nuestra región.

- La incidencia de una demografíaregresiva sobre el sistema educativo.El declive numérico del alumnado, ini-ciado en Asturias en la segunda mitadde los ochenta, supuso una pérdida decasi 80.000 alumnos en los niveles nouniversitarios. Desde numerosas ins-tancias europeas y regionales se vieneadvirtiendo sobre la oportunidad deaprovechar dicha circunstancia para

fomentar y controlar los niveles cuali-tativos de la educación.

- La demografía incidió, asimismo,en la trayectoria de la Universidad deOviedo, cuya matrícula casi se triplicóentre 1980 y 1995, registrando despuésun descenso apreciable del número deestudiantes, como sucedió en otroscentros universitarios del país. Por otraparte, cabe destacar que, durante elperíodo estudiado, aumentó significa-tivamente el alumnado de las carrerastécnicas, que pasó de un 10% en 1980a casi un 30% en 2002.

- La fuerte expansión, en muy pocosaños, de la telefonía móvil, aunque aun ritmo algo inferior al experimenta-do por el conjunto del país. Desdemediados de 2001, el número de telé-fonos móviles supera al número deteléfonos fijos instalados en la región.

- La todavía escasa utilización deInternet entre la población asturiana,en un marco español muy atrasadodentro del contexto europeo. A finalesde 2002, la tasa de penetración de laRed supone, en Asturias y en España,menos de la mitad del promedio de laUE, lo que implica un handicap suma-mente importante que frena la compe-titividad de la economía y la moderni-zación de la sociedad.

- El crecimiento continuado de lademanda de servicios sanitarios, liga-do en gran medida a los cambiosexperimentados por la pirámide deedades de la región, pero también alos estilos de vida, lo que requerirá,cada vez más, la complementariedadde los sistemas de asistencia social,de educación y de protección delmedio ambiente.

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SECTOR SERVICIOS

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Cuadro n.º 6.13EVOLUCIÓN DE ALGUNOS INDICADORES DE SERVICIOS 1980-2002

1980 1990 1995 2000 2002

a) % VAB de Servicios/PIB ............................................................ 43,8 49,9 57,8 59,6 62,7b) % empleo de Servicios/Empleo total ...................................... 40,2 51,6 56,9 61,1 64,5c) % Gasto familiar en Servicios/Gasto familiar total ................ 28,3 37,8 s.d. 38,7 s.d.d) Nº de actividades (licencias) comerciales minoristas............ 22.430 23.810 23.540 23.116 23.305e) Nº de centros comerciales ....................................................... - 4 7 12 13f) Nº de plazas hoteleras .............................................................. 6.531 10.435 14.030 17.551 18.213g) Nº de viajeros entrados (*)....................................................... s.d. 434.799 472.468 1.050.779 1.066.543h) Nº de plazas en alojamientos rurales...................................... - 240 1.672 4.132 4.822i) Nº vehículos matriculados en el año ...................................... 21.302 29.954 22.478 34.121 31.989j) Carreteras: IMD en aforo con mayor densidad...................... 22.687 45.771 55.525 64.445 76.398k) Tráfico portuario: total mercancías movidas (miles de Tn) .. 17.690 15.320 17.870 21.610 24.270l) Nº de pasajeros del Aeropuerto de Asturias .......................... 258.149 298.002 424.713 806.581 809.785m) Nº de empleos asalariados en Servicios a empresas............ 6.483 13.783 16.434 20.671 22.640n) Nº de empleos asalariados en I. de la Cultura ....................... s.d. 2.124 3.426 4.188 4.430o) % de población total con estudios superiores terminados... 4,1 7,4 8,9(**) 10,2 s.d.p) Nº de alumnos en enseñanza no universitaria (***) ............. 199.913 199.590 149.748 123.842 113.958q) Nº de alumnos en la Universidad de Oviedo ......................... 13.730 34.715 41.070 38.458 34.971r) % de hogares con teléfono fijo................................................ 93,8 97,2 98,0 98,5 98,4s) % de personas con teléfono móvil.......................................... - - 2,3 60,9 74,0t) Tasa de penetración de Internet .............................................. - - - 10,7 20,5u) Camas hospitalarias instaladas ............................................... s.d. 5.193 4.817 3.906 3.398v) Nº ingresos hospitalarios ......................................................... s.d. 95.596 108.120 112.260 113.579w) Nº de médicos colegiados........................................................ 2.638 4.754 5.141 5.425 5.425

(*) El cambio metodológico adoptado por la Encuesta de ocupación hotelera del INE en 1995 hace las cifrasposteriores a dicho año no sean comparables con las anteriores. Corrigiendo los datos de 2000 y 2002 enfunción de los antiguos criterios el nº de viajeros entrados habría sido aproximadamente de 518.000 en2000 y de 524.700 en 2002.

(**) 1996.

(***) Excluída preescolar y/o educación infantil.

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SECTOR SERVICIOS

Para examinar, muy brevemente, lacoyuntura anual del Comercio, utili-

zaremos algunos indicadores básicos:el índice de comercio al por menor,elaborado periódicamente por el Insti-tuto Nacional de Estadística; el númerode actividades comerciales minoristasy de centros comerciales instalados enla región, contabilizados en el Anuariode la Caixa de Cataluña; y, por último,la utilización del comercio electrónicopor parte de las empresas del sector,basada en la Encuesta de uso de TIC y

comercio electrónico, publicada tam-bién por el INE.

La evolución del índice de comercioal por menor durante el año estudia-do señala para Asturias un incremen-to de 3,2%, más bien bajo en el con-texto autonómico español (onceCCAA registraron valores más eleva-dos). Con todo –y aunque los datosno sean estrictamente comparables-parece superior al promedio de la UE,donde, según estimaciones de Euros-

COMERCIO (MINORISTA)

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

0

La R

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Gráfico n.º 6.7EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE COMERCIO AL POR MENOR

2001-2002

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Cuadro n.º 6.14VARIACIÓN (%) DEL COMERCIO MINORISTA

NOV. 2002/NOV. 2001

UE 15.............................................. 1,0 Francia .......................................... 0,8Zona Euro...................................... -0,4 Holanda ........................................ -0,5

Austria .......................................... -1,1Reino Unido .................................. 5,7 Portugal ........................................ -1,2España ........................................... 4,8 Bélgica .......................................... -1,4Suecia ............................................ 4,4 Alemania ...................................... -4,4Finlandia ........................................ 2,6 Dinamarca .................................... n.d.Italia ............................................... 1,9 Grecia............................................ n.d.Irlanda............................................ 1,8 Luxemburgo................................. n.d.

Fuente: Eurostat.

Cuadro n.º 6.15EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ACTIVIDADES (LICENCIAS) COMERCIALES EN

ASTURIAS (2001-2002)

2001 2002

Comercio minoristaAlimentación................................................................ 9.172 9.141No alimentación .......................................................... 11.906 11.993

Comercio mixto e integradoGrandes almacenes..................................................... 3 2Hipermercados ............................................................ 6 8Almacenes populares ................................................. 313 277C. Ambulante ............................................................... 591 569Otros............................................................................. 1.388 1.315

Total Actividades Comerciales ...................................... 23.379 23.305

Total superficie (m2) ....................................................... 1.879.300 1.968.892

Fuente: La Caixa: Anuario Económico de España, 2003. Datos elaborados por Sadei.

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tat, Reino Unido y España obtuvieronlas mayores tasas de incrementomientras que otros países como Ale-mania o Bélgica acusaron descensosconsiderables.

El número de actividades comercia-les censadas en Asturias en 2002 fuede 23.305, ligeramente inferior (-3,1%)a la cifra del año precedente, habiendocrecido, en cambio, la superficie ocu-pada (+4,7%).El total de “centroscomerciales” continúa siendo el mis-mo (13), pero su superficie aumentó en28.900 m2, lo que en términos dem2/100 habitantes se traduce en 32,9

para el ejercicio de 2002, frente a 29,8para el de 2001, siendo, después deMadrid, el valor más elevado del país.

Cabe añadir, como indicador cadavez más utilizado para calibrar lamodernización de las actividades eco-nómicas, que el uso del comercio elec-trónico resulta extremadamente redu-cido en las empresas de comerciominorista; según la encuesta citada, laproporción de estas empresas que rea-lizan compras/ventas por redes elec-trónicas en España –y en Asturias- esinferior al 3%, si bien ofrece buenasperspectivas de crecimiento.

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SECTOR SERVICIOS

HOSTELERÍA Y TURISMO

Durante 2002, la evolución de estesector en Asturias puede conside-

rarse más o menos estable, con ascen-sos/descensos mínimos en unos uotros parámetros.

En el citado año, la Hostelería emple-aba a 24.248 trabajadores, habiendocrecido en 896 efectivos, es decir, conuna tasa de 3,8 % sobre la cifra de 2001.

A lo largo del ejercicio estudiado, laoferta hotelera se mantuvo práctica-mente estabilizada, registrándose–según datos facilitados por la Socie-dad Regional de Turismo- una cifratotal de 18.213 plazas, de las que17.163 correspondían a la gama dehoteles y 1.050 a la de hostales.

En cuanto a la demanda, la informa-ción de la Encuesta de OcupaciónHotelera del INE señala 1.066.543 via-jeros entrados (+0,28% respecto a

2001) que causaron 2.399.773 pernoc-taciones (+0,4 %); la estancia mediabajó de 2,29 a 2,25 y el porcentaje deocupación de 35,2% a 33,3%.

Las estimaciones del Sita, que utilizancriterios menos restrictivos, contabiliza-ron en 2002 un total 3.763.117 turistas(+0,21% respecto al ejercicio anterior)de los que 1.655.771 se alojaron enestablecimientos colectivos y 2.107.346en alojamientos privados. Sumando elnúmero de excursionistas, calculado en1.612.764 personas, la cifra total ascen-dió a 5.375.881 (+0,24% sobre el añoprecedente).

Los cuadros 6.16 y 6.17 presentan losdatos más básicos de ambas fuentesIncluimos, asimismo, en el cuadro 6.18la valoración efectuada por los visitan-tes en 2002 sobre diversos aspectosque condicionan el turismo en nuestraregión.

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Cuadro n.º 6.16INDICADORES DE DEMANDA TURÍSTICA POR CCAA

Viajeros Nº Estancia % OcupaciónEntrados Pernoctaciones media (plazas)

Total nacional.................... 59.868.813 222.554.781 3,72 55,27Andalucía .......................... 11.404.705 35.219.267 3,09 52,81Aragón............................... 1.815.450 3.870.360 2,13 38,02Asturias ............................. 1.066.543 2.399.773 2,25 33,30Baleares............................. 6.305.857 47.355.363 7,51 68,71Canarias............................. 4.721.725 36.747.870 7,78 67,22Cantabria ........................... 927.934 2.245.782 2,42 41,20Castilla y León .................. 3.731.339 6.474.452 1,74 37,19Castilla-La Mancha ........... 1.817.439 3.033.068 1,67 32,00Cataluña ............................ 10.579.600 36.956.870 3,49 57,16C. Valenciana..................... 4.857.972 20.503.704 4,22 60,54Extremadura ..................... 993.689 1.694.510 1,71 31,32Galicia................................ 2.612.455 6.263.578 2,40 34,47Madrid ............................... 5.684.364 12.337.098 2,17 52,89Murcia................................ 808.426 2.455.899 3,04 47,23Navarra.............................. 558.236 1.140.699 2,04 35,82País Vasco ......................... 1.460.985 2.828.402 1,94 46,16Rioja La ............................. 428.926 787.929 1,84 44,47

Fuente: INE: Encuesta de ocupación hotelera 2002.

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 7.000

6.876Baleares

Canarias

Cantabria

Cataluña

Andalucía

La Rioja

Castilla y León

Aragón

C. Valenciana

Madrid

Castilla-La Mancha

Asturias

Navarra

Galicia

Extremadura

País Vasco

Murcia

Gráfico n.º 6.8Nº DE VIAJEROS ENTRADOS / 1.000 HAB.

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Cuadro n.º 6.17VISITANTES EN ASTURIAS EN 2002

Total 2002

TuristasAlojamiento colectivo .................................................................. 1.655.771Alojamiento turístico privado...................................................... 2.107.346

TOTAL TURISTAS ....................................................................... 3.763.117

Excursionistas .................................................................................. 1.612.764

TOTAL VISITANTES.................................................................... 5.375.881

Fuente: SITA, “El Turismo en Asturias 2002”.

Cuadro n.º 6.18OPINIONES SOBRE DIVERSOS ASPECTOS RELACIONADOS CON EL TURISMO

LO QUE MAS GUSTA DE ASTURIAS (%) ¿QUÉ ECHA DE MENOS EL VISITANTE? (%)

ASPECTOS ATP ASPECTOS ATP

Todo.................................................................. 8,7 Nada....................................................................... 69,0Gente ................................................................ 9,8 Disponer de más tiempo...................................... 1,6Clima................................................................. 4,2 Oficinas de turismo .............................................. 0,4Naturaleza ........................................................ 3,2 Información carreteras y medios de transporte 0,4Paisaje/Entorno/Ambiente .............................. 44,5 Mejores carreteras o accesos .............................. 5,6Tranquilidad/Sosiego ...................................... 2,0 Mejores señalizaciones de carreteras................. 1,2Gastronomía .................................................... 10,5 Mejores señalizaciones turísticas........................ 1,2Sidra ................................................................. 2,7 Infraestructura hotelera........................................ 1,6Actividades de ocio, diversión y cultura ....... 1,0 Equipamientos urbanos: fuentes, baños............ 0,4Rutas turísticas de montaña........................... 0,3 Adecuación del servicio de hostelería ................ 0,4La montaña ...................................................... 2,0 Buen tiempo.......................................................... 12,1Las playas y el mar ......................................... 7,7 Precios asequibles en alojamiento ..................... 0,4Arquitectura en general .................................. 1,0 Precios asequibles en restauración .................... 1,2Otros aspectos................................................. 2,3 Más variedad gastronómica ................................ 1,2

Otros aspectos varios........................................... 3,3

Fuente: SITA, El Turismo en Asturias 2002.

193

SECTOR SERVICIOS

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194


TRANSPORTES

Tráfico por carretera

En 2002, el número de vehículosmatriculados en Asturias fue de

31.989, lo que significa una tasa de–6,6% respecto a los matriculados en2001. El descenso afectó a todos lostipos de vehículos salvo autobuses,siendo en los turismos (-7,2%) algomayor que en el resto.

En el anexo a este capítulo incluimosdos grandes cuadros que recogen laintensidad de los tráficos por carretera,especificando la IMD (número de vehí-culos/día) en las principales carreterasde la región, tanto dependientes delEstado como de la Comunidad Autóno-ma. Resumiendo estos datos, aporta-mos aquí los cuadros 6.19 y 6.20 que

presentan para las carreteras estatales yregionales los tramos con IMD más ele-vada en el año 2002 y aquellos queregistraron un mayor aumento/ dismi-nución durante el mencionado ejercicio.

Tráfico ferroviario

A lo largo del año estudiado, el tráfi-co ferroviario acusó un ligero descen-so del número de pasajeros (cercanías)en Renfe y un mínimo crecimiento enFeve; los movimientos de mercancíasde ambas compañías registraronaumentos más significativos.

Los servicios de cercanías de Renfeexpidieron un total de 8.557.000 bille-tes, disminuyendo -2,7% respecto a

Cuadro n.º 6.19CARRETERAS DE LA RED DEL ESTADO

Puntos con mayor Puntos con mayor Puntos con mayorIMD en 2002 incremento IMD 2001-2002 disminución IMD 2001-2002

Localidad IMD Localidad % ∆ Localidad % ∆Carretera más cercana 2000 Carretera más cercana 2001-2002 Carretera más cercana 2001-2002

A-66 Lugones ........................ 76.398 A-66 San Lázaro ............... +18,9 N-632 Venta La Probe ........... -85,9A-8 Gijón-Serín ................... 62.096 N-632 Carcedo .................... +18,1 N-634 Canero ......................... -21,3A-66 Oviedo-Lugones-Ovi.... 51.338 N-632 Muros del Nalón ..... +10,4 N-634 Castañedo ................... -9,7

Cuadro n.º 6.20CARRETERAS DE LA RED DEL PRINCIPADO

Puntos con mayor Puntos con mayor Puntos con mayorIMD en 2002 incremento IMD 2001-2002 disminución IMD 2001-2002

Localidad IMD Localidad % ∆ Localidad % ∆Carretera más cercana 2000 Carretera más cercana 2001-2002 Carretera más cercana 2001-2002

AS-17 Posada-Llanera-Lugones 27.925 AS-19 A8-Aboño................. 52,1 AS-238 Avilés-Luanco ............. -23,0AS-17 Lugones-Langreo......... 24.931 AS-113 Villaviciosa-Secada . +47,4 AS-246 Noreña-Langreo ......... 19,4AS-19 Autopista A8-Aboño .... 22.815 AS-15 La Regla-Degaña ..... +31,3 AS-246 Gijón-Noreña .............. -15,6

171-232 4/12/03 17:04 Página 194

2001, mientras que los correspondien-tes a Feve despacharon 4.986.000, esdecir, +0,8% sobre el ejercicio anterior.El tráfico de mercancías alcanzó2.581.000 Tm. (+15,1%) en Renfe y2.094.000 Tm. (+26,3%) en Feve.

Tráfico portuario

Los tráficos desarrollados en lospuertos de Gijón y de Avilés experi-mentaron durante 2002 un ligero creci-miento; en el caso de Gijón, el volu-men de mercancías movidas alcanzósu máximo histórico.

En dicho puerto entraron 6 buquesmás que en 2001 aumentando en 4,4%las TRB registradas. A lo largo del año secargaron 1.875.652 Tm (+3,8% que en elejercicio anterior) y se descargaron18.459.612 (+7,6%). Por grupos de pro-ductos destaca el de Cemento y materia-les de construcción en las mercancíasembarcadas y, por otra parte, el de Mine-

rales y carbones en el tráfico de descar-ga, acaparando el 90% del mismo.

En el puerto de Avilés los barcosentrados fueron 3 menos que en el añoprecedente, pero las TRB aumentaronen un 11,2%. La carga ascendió a1.991.613 Tm (+5,7% respecto a 2001)mientras que la descarga fue de2.118.293 (+14,9%). Por grupos de pro-ductos, destaca sobre todo el de Mine-rales y carbones que representa el36,6% de las Tm. cargadas y el 58,4%de las descargadas.

Tráfico aéreo

La crisis del sector aéreo, agravada apartir de los sucesos del 11-Septiem-bre de 2001, repercutió también en losmercados españoles y, lógicamente,en el aeropuerto de Asturias.

Como puede verse en el gráfico 6.11el tráfico aéreo descendió en nuestra

195

SECTOR SERVICIOS

30.000

20.000

10.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Gráfico n.º 6.9EVOLUCIÓN DE LA MATRICULACIÓN DE TURISMOS EN ASTURIAS

171-232 4/12/03 17:04 Página 195

196


80.000

70.000

60.000

50.000

40.000

30.000E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D

2001 2002

Mercancías

Pasajeros

Gráfico n.º 6.11Nº DE PASAJEROS EN EL AEROPUERTO DE ASTURIAS

(Mensual)

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

Millones

1990 91 92 93 94 95 96 97 98 00 0199

Renfe

Feve

2002

Gráfico n.º 6.10TRÁFICO FERROVIARIO DE CERCANÍAS

TOTAL VIAJEROS

171-232 4/12/03 17:04 Página 196

región durante los últimos meses de2001 y los primeros de 2002; aunque apartir de mayo de dicho año siguió unatrayectoria más o menos habitual, elbalance anual resultó negativo, dismi-nuyendo tanto el número de pasajeroscomo el volumen de mercancías. Los

datos facilitados por el propio Aero-puerto señalan un total de 767.533pasajeros en 2002, lo que supone unacaída de –5,2% respecto al ejercicioanterior. Las mercancías transporta-das, con 578.337 Kg., descendieron en–9,8%.

197

SECTOR SERVICIOS

TIC

Aunque no proceda insistir nueva-mente sobre el atraso de las TIC en

España, –repetidamente denunciado enmúltiples investigaciones, artículos, etc-hay que señalar que en 2002 el estanca-miento español se hizo más patente,experimentando, incluso, algunos indi-cadores una evolución regresiva.Siguiendo el esquema utilizado en ante-riores informes, comentaremos breve-mente la situación de la telefonía móvil,la distribución del parque de ordenado-res, la utilización de Internet y la dota-ción audiovisual correspondientes alcitado año en nuestra región7.

Telefonía móvil

A finales de 2002, la tasa de penetra-ción del móvil en España se situabaentre 80%-84%, según las diversasfuentes, frente a una media de la UE de79%-82%. Durante el último ejercicio,el número de clientes habría crecidoen más del 13%, pese a la carestía delas tarifas y a las políticas de ajuste (eninversión, empleo, gasto publicitario,etc) llevadas a cabo por las compañíastelefónicas.

La tasa de penetración en Asturiaspuede estimarse entre 71-75%, algoinferior a la nacional, pero que reflejaun mercado maduro, con escaso mar-

gen para la saturación. Como puedeverse en el cuadro 6.21 el gasto de loshogares en telefonía móvil supera yaal de la telefonía fija, aunque la dife-rencia asturiana es una de las másescasas entre las CCAA y el montantetotal, junto con Cantabria, el más bajodel país.

Cuadro n.º 6.21GASTO MEDIO MENSUAL DE LOSHOGARES EN TELEFONÍA FIJA Y

MÓVIL (euros)

Telefonía TelefoníaCCAA fija móvil

TOTAL........................ 30,86 37,17Andalucía .................. 32,08 31,61Aragón....................... 30,49 35,76Asturias ..................... 26,51 28,75Baleares..................... 32,19 46,81Canarias .................... 34,76 36,67Cantabria................... 25,91 27,94Castilla y León .......... 25,89 33,68Castilla-La Mancha... 26,71 39,26Cataluña .................... 31,19 36,24C. Valenciana ............ 30,72 38,69Extremadura ............. 27,45 50,08Galicia........................ 27,81 40,44Madrid ....................... 34,71 40,66Murcia ....................... 29,13 40,07Navarra...................... 31,06 32,99País Vasco ................. 32,29 38,09Rioja La .................... 26,32 39,66

171-232 4/12/03 17:04 Página 197

198


Parque de ordenadores

La distribución del parque instaladode ordenadores, elaborada anualmen-te por Sedisi, señala que la participa-ción de Asturias en el contexto nacio-nal continúa siendo muy escasa (entre1,5% y 1,8%), por debajo de su peso enpoblación y en PIB. Las cifras de la cita-da fuente son las siguientes:

Cuadro n.º 6.22% DE PARTICIPACIÓN

DE ASTURIAS EN EL PARQUENACIONAL DE ORDENADORES (2002)

Grandes sistemas ....................... 1,8Sistemas medios ........................ 1,5Pequeños sistemas..................... 1,8PC’s .............................................. 1,7

Fuente: Sedisi: Las Tecnologías de la Informa-ción en España. 2002.

Desde otra perspectiva, Sedisi estimaque en Asturias el porcentaje de hoga-res con PC supone, en 2002, el 27,3%del total de hogares, frente a 25,6% en2001. La proporción asciende a 32,2%en el total del país y a 39,1% en laComunidad mejor equipada (Cataluña).

Internet

El “bache” de Internet en Españadurante 2002 se apreció claramente ennuestra Comunidad. Según los datosdel EGM, hacia finales de dicho año elnúmero de internautas existente enAsturias rondaba los 220.000, lo que sig-nifica una tasa de penetración de 20,5%(menos de la mitad del promedio de laUE), cuando había llegado a 22,7% en lamisma fecha de 2001. Además de Astu-rias, La Rioja y la Comunidad Valencianatuvieron una variación negativa, mien-

0 10 20 30 40

Cataluña

Madrid

Baleares

Navarra

Andalucía

País Vasco

Cantabria

C. Valenciana

Extremadura

Canarias

Castilla-La Mancha

Aragón

Murcia

Asturias

Galicia

Castilla y León

La Rioja

Gráfico n.º 6.12% DE HOGARES CON PC

171-232 4/12/03 17:04 Página 198

tras que las demás regiones registraronincrementos modestos (entre 0,4 y 5,5puntos), frente a los notables avancesconseguidos en el ejercicio anterior.

Las estimaciones de Sedisi son aúnmás bajas: el 15,2% de los hogaresasturianos se conecta a Internet, frentea 16,8% en el total del país y a 31,5% enel conjunto de la UE. Desde el punto devista empresarial, dicha fuente señalaque el porcentaje de sociedades conweb corporativa es de 34% en nuestraregión, algo mayor que en España(29%) pero a enorme distancia del pro-medio europeo que se cifra en 72,2%.

Sector audiovisual

El cuadro 6.24 recoge, a escala auto-nómica, una serie de datos sobre elnivel de equipamiento audiovisual delos hogares en las CCAA españolas.

En 2002, la situación de Asturiasdifiere mucho según los distintos indi-cadores. En algunos casos (promediode tv por hogar, antenas parabólicasinstaladas) se encuentra entre lasregiones mejor dotadas, mientras queen otros (abonados a tv digital, pose-sión de videoconsolas) parece, encambio, muy rezagada.

199

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.23EVOLUCIÓN DE LOS USUARIOS DE INTERNET

(según orden decreciente en 2002)

1999 2000 2001 2002

Cataluña ............................ 11,5 18,6 26,6 27,1País Vasco ......................... 6,5 14,0 25,1 27,1Madrid ............................... 9,7 16,3 23,4 27,0Baleares............................. 6,6 13,7 21,9 24,7Canarias............................. 6,2 11,7 19,1 24,6Rioja La ............................. 7,2 17,3 24,3 23,3Cantabria ........................... 6,1 9,3 19,1 23,0Navarra.............................. 5,6 13,8 17,3 20,9C. Valenciana..................... 7,5 12,5 21,6 20,8Aragón............................... 8,0 12,2 18,1 20,6Asturias ............................. 5,3 10,7 22,7 20,5Andalucía .......................... 4,6 10,1 18,2 20,3Castilla y León .................. 4,9 8,8 16,0 20,0Galicia................................ 4,4 8,2 14,6 18,9Murcia................................ 6,6 8,0 18,5 18,9Extremadura ..................... 4,8 6,9 14,0 15,6Castilla-La Mancha ........... 3,7 8,3 12,3 14,6

Fuente: Estudio General de Medios (EGM). Oct-Nov, varios años.

171-232 4/12/03 17:04 Página 199

200


Cuadro n.º 6.24EQUIPAMIENTO EN LOS HOGARES POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

(en %)

Promedio de Abonados aaparatos TV TV plataforma Vídeo Con DVD Equipo

Videoconsola por hogar digital conectado conectado Parabólica hi-fi

Andalucía ..................... 27,0 2,0 10,6 78,0 11,9 12,0 68,5Aragón ......................... 17,0 1,8 10,5 73,9 9,3 17,8 68,2Asturias ........................ 13,1 2,1 7,6 71,1 10,6 22,3 64,3Baleares ....................... 21,5 1,9 17,0 79,1 19,3 18,8 69,6Canarias ....................... 25,6 2,2 23,4 78,5 19,4 24,7 77,7Cantabria...................... 23,2 2,2 8,8 74,7 12,0 18,6 71,7Castilla y León............. 15,5 1,8 7,3 66,0 6,2 12,0 58,1Castilla-La Mancha...... 16,3 2,0 9,5 70,5 8,0 11,3 59,7Cataluña....................... 23,6 2,0 13,3 80,0 14,3 16,7 71,2C. Valenciana ............... 19,8 1,9 8,6 79,6 12,3 10,4 67,8Extremadura................ 17,1 1,8 10,1 71,1 5,8 10,7 55,6Galicia .......................... 18,1 2,0 7,9 63,3 7,7 11,4 54,6Madrid.......................... 19,6 2,0 13,6 82,5 14,7 18,0 76,1Murcia .......................... 26,1 2,1 9,8 83,3 10,5 11,3 70,8Navarra ........................ 14,1 1,9 8,7 75,6 5,3 27,3 70,0País Vasco.................... 19,8 2,1 8,8 82,2 12,0 18,6 75,4Rioja La ....................... 20,1 1,9 9,6 74,0 5,9 11,6 67,8

Fuente: EGM - Recogida en Anuario El País 2003.

171-232 4/12/03 17:04 Página 200

201

SECTOR SERVICIOS

Durante 2002, el empleo censado enlos Servicios a las empresas8 conti-

nuó su tendencia moderadamenteexpansiva –más moderada que en2001-, incrementándose en un 4,0%anual; el número de efectivos se cifróen 28.530, de los que 25.030 eran asa-lariados y unos 3.500 autónomos.

El cuadro 6.25 recoge el número deasalariados en las ramas que venimoscatalogando como “servicios empre-sariales” y que mostraron en el pasadoaño comportamientos diversos. Puededestacarse que la suma de los servi-cios “avanzados”, con un fuerte impul-so de los Estudios de mercado, creció

algo más que el conjunto: en 2002,representaban el 19,9% del total deempleos del subsector frente al 17,7%obtenido en el ejercicio precedente.

Considerando las relaciones inter-sectoriales y según el MIOA-2000, lademanda intermedia de estos servi-cios representa el 80,6% de su outputtotal (33,2% en el conjunto del sectorterciario), proporción que creció algoen los últimos quince años, ya que secifraba en 71,8% en 1985. Las ventas sedistribuyen entre todas las ramasincluidas en el MIOA; siendo las princi-pales receptoras las de Comercio yreparaciones (17,1% del output inter-

SERVICIOS A LAS EMPRESAS

Cuadro n.º 6.25EVOLUCIÓN ANUAL DEL EMPLEO EN LOS SERVICIOS A LAS EMPRESAS

Nº trabajadoresasalariados

% ∆2001 2002 2002/2001

Asesoría jurídica..................................................................................... 692 725 +4,7Asesoría económica-financiera............................................................. 1.474 1.504 +2,0Consulta y asesoramiento sobre dirección y gestión empresarial ... 89 112 +25,8Servicios técnicos .................................................................................. 2.635 2.466 -6,4Ensayos y análisis técnicos................................................................... 200 244 +2,2Telecomunicaciones............................................................................... 1.240 1.211 -2,3Informática.............................................................................................. 1.221 1.183 -3,1Publicidad ............................................................................................... 704 757 +7,5Estudios de mercado ............................................................................. 458 1.117 +143,8Selección y colocación de personal ..................................................... 1.836 1.466 -20,1Seguridad ............................................................................................... 1.785 1.773 -0,6Limpieza.................................................................................................. 9.092 10.132 +11,4Otros........................................................................................................ 2.095 2.340 +11,6

TOTAL ............................................................................................... 23.521 25.030 +4,1

Fuente: Censos del INSS. Datos elaborados por Sadei.

171-232 4/12/03 17:04 Página 201

medio de los Servicios a las empre-sas), otras actividades del propio sub-sector estudiado (15,3%) y Construc-ción (10,9%). Dentro de la industria, lasmás consumidoras son Metalurgia(7,2%) y Alimentación, bebidas y taba-co (4,4%).

Por otra parte, se incrementó la apor-tación de los Servicios empresariales ala demanda intermedia de la región,que pasó de 9,8% en 1985 a 20,2% enel año 2002, aunque dicha aportaciónresulta todavía muy escasa si se com-

para con la obtenida en ámbitos eco-nómicos más desarrollados.

Las características de este subsectorcomo soporte de relaciones intersec-toriales y su efectos de arrastre haciadelante son importantísimas para elsistema productivo, pero todavíanecesita un fuerte “empuje” –estimu-lando la oferta y la demanda- paraafianzarse como suministrador deinputs intermedios y jugar su papelestratégico en el entramado económi-co asturiano.

202


0 100 200 300

1

2

3

4

5

6

7

1 Comercio; reparación de vehículos de motor, motocicletas yciclomotores, y de artículos personales y de uso doméstico.

2 Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales.3 Construcción.4 Metalurgia y fabricación de productos metálicos.5 Hostelería.6 Transporte, almacenamiento y comunicaciones.7 Administración pública, defensa y seguridad social obligatoria.

Gráfico n.º 6.13DESTINO DE LAS VENTAS DE SERVICIOS EMPRESARIALES

171-232 4/12/03 17:04 Página 202

203

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.26DESTINO DE LAS VENTAS DE LA RAMA KK

(Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales) a la demandaintermedia. (Miles de euros)

Total %

Comercio; reparación de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores,y de artículos personales y de uso doméstico.................................................................... 249.985 17,1Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales ..................................... 223.897 15,3Construcción........................................................................................................................... 159.826 10,9Metalurgia y fabricación de productos metálicos............................................................... 105.240 7,2Hostelería................................................................................................................................ 103.992 7,1Transporte, almacenamiento y comunicaciones................................................................. 83.372 5,7Administración pública, defensa y seguridad social obligatoria ...................................... 73.948 5,1Otras actividades sociales y de servicios prestados a la comunidad:Servicios personales.............................................................................................................. 69.728 4,8Intermediación financiera...................................................................................................... 65.134 4,5Industria de la alimentación, bebidas y tabaco .................................................................. 63.941 4,4Actividades sanitarias y veterinarias; servicios sociales.................................................... 42.829 2,9Fabricación de material de transporte ................................................................................. 37.004 2,5Industrias de otros productos minerales no metálicos...................................................... 28.500 1,9Industria química ................................................................................................................... 24.870 1,7Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua .............................................. 23.704 1,6Educación ............................................................................................................................... 22.870 1,6Industria del papel; edición, artes gráficas y reprodución de soportes grabados .......... 21.847 1,5Extracción de productos energéticos................................................................................... 14.153 1,0Industria de la construcción de maquinaria y equipo mecánico ...................................... 11.992 0,8Industrias manufactureras diversas ..................................................................................... 9.007 0,6Industria de material y equipo eléctrico, electrónico y óptico .......................................... 8.332 0,6Coquerías, refino de petróleo y tratamiento de combustibles nucleares ........................ 4.894 0,3Industria de la transformación del caucho y materias plásticas ....................................... 3.517 0,2Industria textil y de la confección......................................................................................... 3.415 0,2Industria de la madera y del corcho .................................................................................... 2.989 0,2Extracción de otros minerales, excepto productos energéticos ....................................... 2.369 0,2Agricultura, ganadería, caza y selvicultura.......................................................................... 1.315 0,1Pesca ....................................................................................................................................... 514 0,0Industria del cuero y del calzado.......................................................................................... 308 0,0Hogares que emplean personal doméstico......................................................................... 0 0,0Organismos extraterritoriales ............................................................................................... 0 0,0

Total demanda intermedia ............................................................................................. 1.463.492 100,0Fuente: MIOA 2000. Sadei.

171-232 4/12/03 17:04 Página 203

204


En el informe de 2001 apuntábamos elsubdesarrollo de la industria cultural

asturiana que se refleja también en laescasez y fragmentación de los datosestadísticos existentes. Pese a todo,conviene una breve referencia a estepequeño subsector, que en los próxi-mos años contribuirá de forma notoriaal crecimiento del empleo en Europa yserá un tema de análisis relevante en elmarco de la nueva economía industrial.

En Asturias, el número de asalariadosen estas actividades en 2002 puede calcu-larse en 5.183 efectivos (1,7% del empleoasalariado regional), lo que representa unaumento de +4,1% sobre los contabiliza-dos en 2001. Desagregando más losdatos, el cuadro 6.27 indica que el empleocreció ligeramente en todas las ramasconsideradas, sobre todo en Fotografía yComercio de productos culturales (+9,1%).

Por otra parte, el cuadro 6.28 incluyealgunos sencillos indicadores cultura-les y su evolución, de diferente signo,entre 2001 y 2002.

Quizás el indicador más positivofue el número de libros editados quese incrementó en un 7,5% durante elpasado año; la tasa está muy alejadade las CCAA que obtuvieron losmayores aumentos (La Rioja: +65%,o Murcia: +59%), pero debe valorarseen un contexto donde varias regio-nes experimentaron descensos signi-ficativos (Baleares: -15,9%, País Vas-co: -14,8%).

Obviamente, estos datos cubrenaspectos muy parciales del tema trata-do. La industria de la cultura –y el pro-pio concepto de “cultura”- viene cam-biando con extraordinaria rapidez,adaptándose a diversos formatos,ligándose en gran medida a la evolu-ción tecnológica, y obedeciendo a fac-tores que, muchas veces, exceden losámbitos regional y/o nacional. Estopresupone, además de una iniciativapública decidida, la necesidad de desa-rrollar la industria privada de bienes yservicios culturales, hasta ahora muyexigua en nuestra región.

CULTURA

Cuadro n.º 6.27Nº DE EMPLEOS ASALARIADOS EN LA INDUSTRIA DE LA CULTURA

% ∆2001 2002 2002/2001

Actividades culturales (*) ................................................ 1.433 1.501 +4,7Publicidad.......................................................................... 704 757 +7,5Fotografía .......................................................................... 174 190 +9,1Comercio (p. culturales)................................................... 907 990 +9,1Industria de la edición, prensa........................................ 1.700 1.745 +2,6

TOTAL........................................................................... 4.978 5.183 +4,1Fuente: Censos del INSS. Datos elaborados por Sadei.

(*) Incluyen: Producción cinematográfica y de video; distribución de películas, exhibición de películas,actividades de radio y televisión, creación e interpretación artística y literaria, actividades de agenciasde noticias, actividades de bibliotecas y archivos; actividades de museos y conservación de lugaresy edificios históricos y actividades de jardines botánicos, zoológicos y parques nacionales.

171-232 4/12/03 17:04 Página 204

205

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.28EVOLUCIÓN DE ALGUNOS INDICADORES CULTURALES EN ASTURIAS

2001 2002

LibrosNº de libros editados ............................................. 398 428TeatroNº funciones ........................................................... 1.144 1.104Nº espectadores ..................................................... 243.985 208.921MúsicaNº conciertos música clásica................................. 825 678Nº espectadores id. ................................................ 213.473 162.105Nº conciertos música popular............................... 1.637 1.488Nº espectadores id. ................................................ 773.487 628.344CineNº de pantallas ....................................................... 93 102Nº entradas vendidas............................................. 2.987.004 2.927.060Frecuencia de asistencia........................................ 2,8 2,6

Fuente: Panorámica de la edición española de libros. Anuario SGAE, 2003.

Cuadro n.º 6.29EVOLUCIÓN DE LA EDICIÓN DE LIBROS

Por Comunidades Autónomas

2000 2001 2002

Andalucía 3.347 3.949 4.575Aragón 807 840 1.061Asturias 375 398 428Baleares 590 807 679Canarias 502 487 599Cantabria 292 293 256Castilla y León 2.272 2.509 2.312Castilla-La Mancha 334 413 526Cataluña 21.457 23.668 23.952C. Valenciana 3.246 3.809 3.644Extremadura 273 277 364Galicia 1.644 1.922 1.934Madrid 22.672 23.281 25.131Murcia 388 405 644Navarra 901 779 1.007País Vasco 3.018 3.075 2.620La Rioja 91 80 132

Fuente: Panorámica de la edición española de libros de 2002.

171-232 4/12/03 17:04 Página 205

206


El ejercicio de 2002 fue el primero enque la Comunidad Autónoma del

Principado de Asturias dispuso de com-petencias sanitarias. El sector seencuentra, pues, en una etapa de gran-des cambios, cuyos efectos administra-tivos, como sucedió con los traspasosde otras actividades, alteran la sistema-tización y divulgación de la informaciónestadística. En los últimos años estainformación resulta bastante escasa porparte del INE y, en las fechas más recien-tes, por la del Insalud, consecuencia,quizás, del propio proceso autonómico.

Con todo, para evaluar la actividad delos centros hospitalarios asturianos en2002 y su comparación con 2001, inclui-mos en el cuadro 6.30, una serie de indi-cadores facilitados por el SESPA, quereflejan un apreciable incremento de lademanda en lo que se refiere a los ser-vicios de urgencias (en todos los hospi-tales de la región), una evolución ligera-mente alcista de los indicadores de hos-

pitalización y un descenso de las inter-venciones quirúrgicas programadas coninternamiento del paciente; hay queseñalar, asimismo, un notable aumentode los trasplantes realizados. Todo hacepensar en un crecimiento progresivo dela demanda para los próximos años,que deberá afrontar el Principado conuna oferta de instalaciones y serviciospropios de un sistema sanitario moder-no y que constituye un muy difícil retoeconómico y organizativo.

Ahora bien, en otras regiones y comoatestigua la evidencia empírica9, lastransferencias no han resuelto todavíalos problemas de fondo: listas de espera,masificación, costes crecientes, etc, aun-que las mejoras en innovación tecnoló-gica, novedades de gestión, o progra-mas de cooperación con los centros con-certados vienen suscitando un mayordinamismo y una mayor satisfacción delos usuarios en aquellas comunidadesque, desde hace tiempo, ejercen suscompetencias en materia de sanidad.

SANIDAD

3.2

8.2

2.3

3.3

1.1

8.6

7.3 4.6

4.9

Gráfico n.º 6.14URGENCIAS HOSPITALARIAS% DE INCREMENTO 2002/2001

171-232 4/12/03 17:04 Página 206

207

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.30INDICADORES DE ACTIVIDAD DE LOS CENTROS HOSPITALARIOS

EN ASTURIAS

Indicadores 2001 2002

Oferta/Demanda

Camas instaladas/1.000 Hab. ................................ 3,2 3,2Ingresos totales/1.000 Hab. ................................... 100,5 100,4Consultas totales/1.000 Hab. ................................ 1.567,3 1.569,2Urgencias totales/1.000 Hab.................................. 366,5 380,7Operaciones totales/1.000 Hab. ............................ 61,4 60,1Hospitalización

Estancia media (días)............................................. 8,5 8,7Índice de ocupación (%) ........................................ 82,5 84,3Índice de mortalidad (%) ....................................... 4,1 4,9Urgencias

Urgencias ingresadas (%)...................................... 19,1 18,9Urgencias/día.......................................................... 966,2 1.003,7Actividad quirúrgica

Interv.quirúrg. progra. con hospitaliz./día hábil .. 107,9 100,8Partos totales/día.................................................... 16,5 16,5Cesáreas/partos (%) ............................................... 20,4 21,0Transplantes totales ............................................... 144 187

171-232 4/12/03 17:04 Página 207

208


Enseñanza no universitaria

Durante los últimos años, se consta-tó un serio esfuerzo de las Comuni-

dades autónomas para mejorar laenseñanza en sus territorios, aumen-tando sustancialmente el presupuestodedicado para tal fin.

En Asturias, como se ve en el cua-dro 6.32, el presupuesto 2002 paralos niveles educativos no universita-rios era de 483 millones de euros, loque arroja una ratio de 3.451 eurospor alumno. Esta ratio se sitúa entrelas más altas del país, inmediata-mente después de Navarra y el PaísVasco -comunidades, como se sabe,de régimen foral, dotadas de unamayor capacidad recaudatoria- y porencima de otras comunidades derégimen común, como la propiaAsturias, pero con niveles de recau-dación más elevados por su mejorsituación económica y su mayor rit-mo de crecimiento.

Al iniciarse el curso 2002-2003, eltotal de alumnos matriculados en elconjunto de la enseñanza no universi-taria era de 134.370 en nuestra región.Su reparto por niveles educativos seincluye en el cuadro adjunto:

La evolución registrada respectoal año precedente indica un descen-so de 1,67% para el conjunto deeste alumnado, mostrándose positi-va en el caso de la Enseñanza infan-til (+1,08%) y regresiva para el res-to: ESO (-5,78%), Enseñanza Espe-cial (-3,98%), Primaria (-1,96%) yBachillerato y Formación Profesio-nal (-1,79%).

Enseñanza universitaria

En el curso 2002-2003 el número deestudiantes inscritos en la Universidadde Oviedo era de 34.971, es decir, un4,2% menos que en el curso anterior.Como puede verse en el cuadro 6.33.

EDUCACIÓN

Cuadro n.º 6.31MATRÍCULA POR NIVELES EDUCATIVOS

(curso 2002-2003)

Asturias España

Enseñanzas no universitarias Nº alumnos % Nº alumnos %

E. Infantil............................................. 19.905 14,81 1.253.196 18,47E. Primaria .......................................... 44.037 32,77 2.461.059 36,28ESO ..................................................... 38.626 28,74 1.882.150 27,74Bachilleratos y F. Profesional............ 31.295 23,29 1.159.417 17,09E. Especial .......................................... 507 0,37 27.575 0,40

TOTAL no universitaria ..................... 134.370 100,00 6.783.397 100,00

Fuente: Consejería de Educación

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209

SECTOR SERVICIOS

Alumnado matriculado en Asturias Alumnado matriculado en España

Licenciatura

Arquitecturae ing. técnica

Diplomatura

Arquitecturae ingeniería

LicenciaturaArquitecturae ing. técnica

DiplomaturaArquitecturae ingeniería

Gráfico n.º 6.15ALUMNADO MATRICULADO EN ASTURIAS Y ESPAÑA

solo dos Comunidades autónomas (LaRioja, Andalucía) incrementaron supoblación universitaria. Estos datos secompletan para Asturias con los cua-dros y que figuran en el Anexo al pre-sente capítulo y que incluyen, de for-ma desagregada, la evolución anual dela matrícula en las Facultades y ETS dela Universidad y en las denominadasEscuelas Universitarias.

Resumiendo brevemente el conjuntode informaciones obtenidas, se puededestacar:

• En 2002-2003, un total de 14.958alumnos (42% del total) corresponde alos estudios de licenciatura. En esteámbito, las carreras más demandadasfueron las de Económicas y empresaria-les (3.433 efectivos) y Derecho (3.094).

• En los estudios de Arquitectura eIngeniería10, el número de alumnosascendió a 3.504 (10,4% del total), loca-lizados mayoritariamente (1.984) enIngeniería industrial e informática.

• El alumnado correspondiente a lasDiplomaturas alcanzó 9.417 efectivos(26,9% del total), siendo las carrerasmás solicitadas las de Informática(2.709 inscritos) y Magisterio (1.887).

• En cuanto a los estudios de conte-nido técnico el número de matricula-dos era de 7.092 (20,2%), destacando,con mucho, la Escuela de ingenieríatécnica industrial (2.647 alumnos).

• Considerando la evolución entre2002 y 2003, se constata una aprecia-ble pérdida de alumnos en once de lascatorce facultades existentes y en laETS de Ingenieros de Minas. Los incre-mentos más significativos se produje-ron en Odontología, ETS de Telecomu-nicaciones y Ciencias del Trabajo, cen-tros que están todavía en su primerafase de crecimiento.

• En las Escuelas Universitarias elnúmero de estudiantes aumentó sobretodo en Ingeniería técnica de Explota-ciones Forestales y, bastante menos en

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210


Cuadro n.º 6.32PRESUPUESTO 2002 PARA ENSEÑANZAS NO UNIVERSITARIAS

Presupuesto 2002CCAA Alumnado (millones de euros) Presup./alumno

Andalucía.................................. 1.407.575 3.479 2.471Aragón...................................... 174.758 557 3.187Asturias..................................... 139.946 483 3.451Baleares.................................... 143.796 410 2.851Canarias.................................... 336.225 1.033 3.072Cantabria .................................. 80.364 260 3.235Castilla y León.......................... 370.492 290 3.481Castilla-La Mancha .................. 310.862 921 2.962Cataluña.................................... 1.001.551 2.705 2.700Extremadura............................. 194.955 614 3.149Galicia ....................................... 403.669 1.345 3.331La Rioja..................................... 41.327 134 3.242Madrid ...................................... 896.265 2.306 2.572Murcia....................................... 225.748 614 2.719Navarra..................................... 82.013 348 4.243Comunidad Valenciana ........... 683.765 1.936 2.831País Vasco ................................ 306.879 1.423 4.637

Fuente: MECD.

País Vasco

Navarra

Castilla y León

Asturias

Galicia

La Rioja

Cantabria

Aragón

Extremadura

Canarias

Castilla-La Mancha

Baleares

C. Valenciana

Murcia

Cataluña

Madrid

Andalucía

0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000

Gráfico n.º 6.16PRESUPUESTO POR ALUMNO MATRICULADO EN E. NO UNIVERSITARIAS

171-232 4/12/03 17:04 Página 210

211

SECTOR SERVICIOS

Turismo, aunque ocho centros de estetipo experimentaron ligeros incremen-tos. Por el contrario, se constata unimportante descenso en Magisterio,sobre todo en la Escuela da Magisteriode Oviedo.

(1) Período que se prolongará un año odos de acuerdo con la fecha de refe-rencia de dichas fuentes: El MIOA ylos archivos de la Encuesta Conti-nua de Presupuestos familiares se

refieren al año 2000, el último Cen-so de población a 2001 y las Esta-dísticas Laborales y otras fuentesdel cuadro 6.13 a 2002.

(2) Considerando la división en dieci-séis ramas (R-16) utilizada por elMIOA.

(3) La ECPF, única fuente que publicadatos periódicos a este respecto,establece siete capítulos que pode-mos considerar “de servicios”. Ladivisión resulta, quizás demasiadoagregada, en el sentido de que

Cuadro n.º 6.33COMPARACIÓN DEL ALUMNADO MATRICULADO EN UNIVERSIDADES

POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Tasa deCurso Curso variación

CC.AA 2002-2003 2001-2002 %

TOTAL....................................... 1.488.161 1.507.807 -1,30Andalucía.................................. 259.860 257.310 0,99Aragón...................................... 38.261 39.717 -3,67Asturias..................................... 34.971 36.525 -4,25Baleares.................................... 13.172 13.320 -1,11Canarias.................................... 45.526 46.791 -2,70Cantabria .................................. 12.544 13.169 -4,75Castilla-La Mancha .................. 32.453 33.542 -3,25Castilla y León.......................... 92.616 95.777 -3,30Cataluña.................................... 186.055 189.772 -1,96Comunidad Valenciana ........... 134.816 144.359 -6,61Extremadura............................. 26.812 27.524 -2,59Galicia ....................................... 87.228 92.539 -5,74Madrid ...................................... 237.702 242.914 -2,15Murcia....................................... 38.880 39.678 -2,01Navarra..................................... 17.101 17.932 -4,63País Vasco ................................ 68.786 71.248 -3,46Rioja .......................................... 6.897 6.695 3,02Ceuta y Melilla ......................... 1.884 1.884 0,00Oberta de Catalunya................ 23.868 20.212 18,09U.N.E.D. .................................... 128.729 116.899 10,12

Fuente: INE: Avance de la Estadística de la Enseñanza Universitaria en España. Curso 2002-2003.

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212


algunas rúbricas (“Otros bienes yservicios”, sobre todo) incluyen asi-mismo gastos de “bienes”; con unmayor desglose, los porcentajespodrían resultar inferiores.

(4) Para una aproximación como la quepretendemos aquí, simplementeindicativa, basta la división en sietecapítulos establecida por la propiaECPF.2000. Con una depuraciónmás rigurosa (p.ej. desagregando larúbrica Otros bienes y servicios queno hemos podido abordar) se reba-jaría ligeramente el montante delgasto familiar en servicios.

(5) Conglomerado que incluye Serviciospersonales, sociales, guarderías,seguros, servicios financieros, etc.

(6) Entre el Censo de población de1981 y el de 2001 el número dehogares aumentó en 68.707 y eltamaño medio pasó de 3,4 perso-nas a 2,8.

(7) Es sabido que la rápida evoluciónde estas actividades desborda lacapacidad de elaborar y sistemati-zar los datos necesarios. Esto, uni-do a la profusión de fuentes dis-pares en las fechas y heterogéne-as en el contenido, limita lasconcreciones de tiempo y espacio,situación que se agrava conside-rablemente a escala regional. Lasinformaciones numéricas debeninterpretarse, pues, con las debi-das cautelas.

(8) Consideramos, tanto en los datosde empleo como en los del MIOA-2000, la rama kk de la CNAE queincluye “Actividades inmobilia-rias, de alquiler y servicios a lasempresas”.

(9) Cf. CESC Fundación Encuentro,España 2003.

(10) En la Universidad de Oviedo no seimparten estudios de Arquitectura.

171-232 4/12/03 17:04 Página 212

213

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.34NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS Y PLAZAS HOSTELERAS

Establecimientos Plazas %

5 estrellas ......................... 2 398 2,194 estrellas ......................... 17 2.503 13,74

Hoteles 3 estrellas ......................... 87 6.304 34,612 estrellas ......................... 191 5.308 29,14{ 1 estrella........................... 124 2.650 14,55

3 estrellas ......................... 0,00Hostales 2 estrellas ......................... 24 626 3,44{ 1 estrella........................... 22 424 2,33

TOTAL .................................. 467 18.213 100,00

Fuente: elaborado por SADEI con datos procedentes de la Sociedad Regional de Turismo.

Gráfico n.º 6.17NÚMERO DE PLAZAS EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERÍA

Hostales

Hoteles

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214


Cuadro n.º 6.35MUNICIPIOS CON MAYOR NÚMERO DE PLAZAS HOTELERAS

Hoteles Hostales Total %

Gijón..................................................... 3.217 134 3.351 18,40Oviedo.................................................. 2.708 127 2.835 15,57Llanes................................................... 1.648 91 1.739 9,55Cangas de Onís ................................... 1.463 9 1.472 8,08Ribadesella .......................................... 703 33 736 4,04Siero..................................................... 483 140 623 3,42Cabrales ............................................... 533 54 587 3,22Carreño ................................................ 429 429 2,36Villaviciosa........................................... 397 30 427 2,34Valdés................................................... 349 60 409 2,25Castrillón.............................................. 359 23 382 2,10Avilés.................................................... 368 368 2,02Llanera ................................................. 364 364 2,00Cudillero .............................................. 346 14 360 1,98Resto de Asturias................................ 3.796 335 4.131 22,68

TOTAL ............................................. 17.163 1.050 18.213 100,00

Fuente: Sociedad Regional de Turismo.

Cuadro n.º 6.36NÚMERO DE PLAZAS DE CAMPING

Municipios Nº N.º de plazas %

Llanes................................................................... 10 7.866 29,39Gijón..................................................................... 2 1.788 6,68Castrillón.............................................................. 3 1.504 5,62Cudillero .............................................................. 4 1.441 5,38Rivadedeva.......................................................... 3 1.386 5,18Villaviciosa........................................................... 5 1.374 5,13Caravia ................................................................. 2 1.288 4,81Ribadesella .......................................................... 3 1.189 4,44Gozón................................................................... 2 1.032 3,86Carreño ................................................................ 2 988 3,69Castropol ............................................................. 3 892 3,33Resto de Asturias................................................ 18 6.012 22,47

TOTAL ............................................................. 57 26.760 100,00

Fuente: elaborado por SADEI con datos procedentes de la Sociedad Regional de Turismo (D. G. de Turis-mo, Consejería de Industria, Comercio y Turismo del Principado de Asturias).

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215

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.37OTROS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS

Categoría Establecimientos Plazas

2........................................................ 96 1.373Pensiones { 1........................................................ 154 1.594

TOTAL........................................................ 250 2.967

3 ...................................................... 14 317Apartamentos 2 ...................................................... 141 1.724{ 1 ...................................................... 50 382

TOTAL........................................................ 205 2.423

Aloj. Tu. Rural ............................................................. 560 3.261

4 ...................................................... 2 67Casonas 3 ...................................................... 17 398Asturianas { 2 ...................................................... 14 218

TOTAL........................................................ 593 3.944

TOTAL........................................................ 1.048 9.334

Fuente: Sociedad Regional de Turismo.

Gráfico n.º 6.18PLAZAS EN ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS EN ASTURIAS

Turismo rural

ApartamentosPensiones

Hostales

Hoteles

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216


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217

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.39AFOROS DE LAS PRINCIPALES CARRETERAS

DEPENDIENTES DEL PRINCIPADOIntensidad Media Diaria (IMD)

% ∆Carretera Nº control Tramo 2001 2002 2002/2001

AS-15 Cornellana - Puerto Cerredo ............... 15-1 Cornellana - Soto de los Infantes ......... 3.194 3.926 22,9215-2 Soto de los Infantes - Pte. Infierno 2.155 2.188 1,5315-3 “ “ 3.318 3.331 0,3915-4 “ “ 3.301 3.335 1,0315-5 Pte. Infierno - Cangas Narcea .............. 5.120 5.210 1,7615-6 Cangas Narcea - La Regla .................... 3.008 3.218 6,9815-7 La Regla - Degaña ................................. 1.331 1.190 -10,5915-8 “ “ 966 1.269 31,37

AS-16 Soto del Barco - Cornellana ............... 16-1 Soto Barco - Pravia ............................... 10.723 11.507 7,3116-2 Pravia - Cornellana ................................ 4.992 4.529 -9,2716-3 “ “ 3.452 3.694 7,01

AS-17 Avilés - Puerto de Tarna ...................... 17-1 Avilés - Posada de Llanera ................... 6.348 6.827 7,5517-10 “ “ 6.266 6.200 -1,0517-2 “ “ 6.215 6.880 10,7017-3 Posada Llanera - Lugones .................... 26.736 27.925 4,4517-4 Lugones - Langreo ................................ 15.316 14.998 -2,0817-5 “ “ 21.136 24.931 17,9617-9 Langreo - El Entrego ............................. 19.405 19.344 -0,3117-6 El Entrego - Blimea ............................... 13.293 14.043 5,6417-12 Blimea - P. Laviana ................................. 9.137 10.962 19,9717-13 “ “ 7.378 8.516 15,4217-7 Barredos - P Laviana ............................. 5.878 5.946 1,1617-8 P Laviana - Campo Caso ...................... 2.092 2.032 -2,8717-11 Campo Caso - Puerto Tarna ................. En obras 394 ..

AS-18 Oviedo - Gijón....................................... 18-1 Oviedo - Lugones .................................. 23.581 .. ..18-2 Lugones - La Campana ......................... 11.970 12.233 2,2018-3 La Campana - Gijón .............................. 11.670 10.550 -9,6018-4 Oviedo - AS-17(Lugones-Posada)......... 15.153 15.113 -0,2618-5 “ “ 13.469 15.360 14,04

AS-19 Gijón - Avilés ....................................... 19-1 Autopista A8 - Aboño ........................... 17.758 19.188 8,0519-2 “ “ 14.996 22.815 52,1419-3 Aboño - Tamón ...................................... 6.021 7.366 22,3419-4 Tamón - Avilés ....................................... 5.376 5.396 0,3719-5 “ “ 10.010 12.484 24,72

AS-110 Tabaza - Candás ................................. 110-1 Tabaza - Candás . ................................... 6.726 6.282 -6,60110-2 “ “ 7.250 7.265 0,21

AS-111 Mieres - Langreo . ............................. 111-1 Mieres - Sama de Langreo ................... 4.627 4.269 -7,74111-2 “ “ 3.490 3.608 3,38

AS-113 Villaviciosa - La Secada (Siero) ........ 113-1 Villaviciosa - La Secada (Siero) ........... 3.945 4.997 26,67113-2 “ “ 4.136 6.097 47,41113-3 “ “ 1.998 2.053 2,75

AS-238 Avilés - Luanco . ................................ 238-1 Avilés - Luanco ...................................... 14.905 15.609 4,72238-2 “ “ 4.847 4.581 -5,49238-3 “ “ 5.644 4.345 -23,02

AS-246 Gijón - Langreo .................................. 246-1 Gijón - Noreña ....................................... 4.314 4.351 0,86246-2 “ “ 5.350 4.511 -15,68246-3 Noreña - Langreo .................................. 3.246 2.616 -19,41246-4 “ “ 3.064 3.201 4,47

AS-263 Ribadesella - Llanes ........................... 263-1 Ribadesella - Nueva de Llanes.............. 2.191 2.433 11,05263-2 Nueva - Posada ..................................... 2.255 1.918 -14,94263-3 Posada - Llanes ..................................... 6.043 5.910 -2,20263-4 Llanes - Carretera N-634 ....................... 5.978 6.906 15,52

Fuente: Consejería de Infraestructuras del Principado de Asturias (Dirección General de Carreteras).

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218


Cuadro n.º 6.40MATRICULACIÓN DE VEHÍCULOS

2001 2002 % ∆ anual

Turismos.................................................. 28.081 26.060 -7,20Autobuses ............................................... 56 58 3,57Camiones y furgonetas.......................... 4.858 4.643 -4,43Motocicletas............................................ 827 817 -1,21Tractores industriales ............................. 425 411 -3,29

TOTAL................................................. 34.247 31.989 -6,59

Fuente: Jefatura Provincial de Tráfico.

Cuadro n.º 6.41BUQUES MERCANTES ENTRADOS EN GIJÓN Y AVILÉS

Y TONELADAS DE REGISTRO BRUTO

Puerto de Gijón Puerto de Avilés

Clase denavegación Unidades 2001 2002 % ∆ anual 2001 2002 % ∆ anual

Cabotaje N.º 518 507 -2,12 269 199 -26,02{ G.T. (miles) 2.151 2.093 -2,70 640 543 -15,16

Exterior N.º 551 557 1,09 593 661 11,47{ G.T. (miles) 11.215 11.496 2,51 3.243 3778 16,50

TOTAL N.º 1.069 1.064 -0,47 862 860 -0,23{ G.T. (miles) 13.366 13.589 1,67 3.883 4.321 11,28

Fuente: Memorias anuales de los puertos de Gijón y Avilés.

Nota: Las toneladas de registro bruto expresadas en miles.

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219

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.42EVOLUCIÓN DE TRÁFICO PORTUARIO TOTAL

Unidad: Mill. Tm. cargadas y descargadas 2001 2002 % ∆ anual

Puerto de Gijón....................................... 18,93 20,18 6,60Puerto de Avilés...................................... 3,73 4,09 9,65

TOTAL................................................. 22,66 24,27 7,11

Cuadro n.º 6.43MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN EL PUERTO DE AVILÉS

Cargadas (*) Descargadas (*)

Tm. % Tm. %

Minerales y carbones......................... 725.224 36,67 1.237.025 58,47Productos siderúrgicos y chatarra .... 399.524 20,20 211.526 10,00Productos químicos............................ 560.324 28,33 323.667 15,30Abonos ................................................ 53.388 2,70 82.572 3,90Material de construcción ................... 12.836 0,65 166.284 7,86Resto de mercancías .......................... 226.207 11,44 94.737 4,48

TOTAL............................................. 1.977.503 100,00 2.115.811 100,00

Fuente: Memoria Anual del Puerto de Avilés.

(*) Nota: se excluyen los avituallamientos, los tráficos pesqueros y el tráfico local o de ría.

Cuadro n.º 6.44MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN EL PUERTO DE GIJÓN

Cargadas (*) Descargadas (*)

Tm. % Tm. %

Minerales y carbones ............................. 268.126 15,35 16.698.093 90,60Productos siderúrgicos y chatarra ........ 379.363 21,71 79.475 0,43Productos petrolíferos ............................ 54.934 3,14 1.313.814 7,13Cemento y materiales de construcción 965.650 55,27 137.298 0,74Resto de mercancías .............................. 79.023 4,52 202.430 1,10

TOTAL ................................................. 1.747.096 100,00 18.431.110 100,00

Fuente: Memoria Anual del Puerto de Gijón.

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Cuadro n.º 6.45TRÁFICO FERROVIARIO

Renfe Feve

2001 2002 % ∆ anual 2001 2002 % ∆ anual

MERCANCÍAS (Miles Tm.)Entradas......................... 32 109 240,63 165 164 -0,61Salidas ........................... 1.607 1.844 14,75 649 621 -4,31Interior ........................... 604 628 3,97 844 1.309 55,09

TOTAL............................ 2.242 2.581 15,12 1.658 2.094 26,30

PASAJEROS (Miles billetes)Cercanías....................... 8.796 8.557 -2,72 4.669 4.710 0,88Largo recorrido ............. .. .. ·· 299 276 -7,69

TOTAL............................ .. .. ·· 4.968 4.986 0,36

Fuente: Renfe y Feve.

(··) Sin datos.

Gráfico n.º 6.19EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO FERROVIARIO DE MERCANCÍAS

(Miles de Tm.)

93 94 95 96 97 98 99 00 01 2002

4.000

3.000

2.000

1.000

T. Renfe

T. FeveS. Renfe

S. Feve

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221

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.46TRÁFICO AÉREO

2001 2002 % ∆ anual

PasajerosVuelo regular............................... 773.702 719.083 -7,06{No regular ................................... 36.083 48.450 34,27

TOTAL ......................................................... 809.785 767.533 -5,22

Mercancías (Kg.).............................................. 641.241 578.337 -9,81Correo (Kg.) ..................................................... 73.192 82.488 12,70

Fuente: Aeropuerto de Asturias.

Gráfico n.º 6.20EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO AÉREO

900

800

700

600

500

400

300

200

100

95 96 97 98 99 00 01 2002

Mercancías

Pasajeros

Correo

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222


Cuadro n.º 6.47TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS SEGÚN ORÍGENES Y DESTINOS

Aeropuerto Entradas Salidas Total

Madrid............................................................. 253.316 256.593 509.909Barcelona ........................................................ 72.004 66.808 138.812Tenerife ........................................................... 23.598 26.275 49.873Palma de Mallorca ......................................... 14.550 12.410 26.960Almeria............................................................ 1.941 1.938 3.879Lanzarote ........................................................ 1.208 1.527 2.735Alicante ........................................................... 818 812 1.630Sevilla.............................................................. 476 512 988Valencia........................................................... 273 508 781Otros nacionales ............................................ 887 324 1.211

Total nacional ................................................. 369.071 367.707 736.778

París................................................................. 6.239 6.245 12.484Londres ........................................................... 4.390 4.724 9.114Otros internacionales .................................... 5.350 3.807 9.157

Total internacional ......................................... 15.979 14.776 30.755

TOTAL ........................................................ 385.050 382.483 767.533


Cuadro n.º 6.48TRANSPORTE AÉREO DE MERCANCÍAS

2001 2002 % ∆ anual

Nacionales ...................................................... 631.710 576.549 -8,73Unión Europea ............................................... 9.531 1.788 -81,24

TOTAL ........................................................ 641.241 578.337 -9,81


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223

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.49FARMACIAS

Número %

Gijón .................................................................................... 98 22,12Oviedo ................................................................................. 81 18,28Avilés ................................................................................... 35 7,90Mieres.................................................................................. 25 5,64Langreo ............................................................................... 23 5,19Siero .................................................................................... 15 3,39San Martín del Rey Aurelio ............................................... 9 2,03Aller ..................................................................................... 8 1,81Castrillon ............................................................................. 7 1,58Tineo .................................................................................... 7 1,58Valdés .................................................................................. 7 1,58Resto de Asturias ............................................................... 128 28,89

TOTAL............................................................................. 443 100,00

Fuente: Colegio Oficial de Farmacéuticos de Asturias.

Cuadro n.º 6.50NÚMERO DE MÉDICOS COLEGIADOS SEGÚN SU RESIDENCIA

Municipios Número %

Oviedo ................................................................................. 2.623 48,19Gijón .................................................................................... 1.304 23,96Avilés ................................................................................... 324 5,95Siero .................................................................................... 209 3,84Mieres.................................................................................. 131 2,41Castrillón ............................................................................. 119 2,19Langreo ............................................................................... 111 2,04Llanera................................................................................. 74 1,36Navia.................................................................................... 46 0,85Valdés .................................................................................. 42 0,77Villaviciosa .......................................................................... 36 0,66Llanes .................................................................................. 34 0,62Cangas del Narcea ............................................................. 29 0,53Noreña................................................................................. 28 0,51Laviana ................................................................................ 22 0,40San Martín del Rey Aurelio ............................................... 21 0,39Carreño................................................................................ 21 0,39Gozón .................................................................................. 18 0,33Resto de Asturias ............................................................... 251 4,61

TOTAL............................................................................. 5.443 100,00

Fuente: Colegio Oficial de Médicos de Asturias.

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224


Cuadro n.º 6.51AYUDANTES TÉCNICOS SANITARIOS Y DIPLOMADOS EN ENFERMERÍA

Número %

Oviedo ................................................................................. 2.293 36,95Gijón .................................................................................... 1.472 23,72Avilés ................................................................................... 595 9,59Langreo ............................................................................... 363 5,85Mieres.................................................................................. 361 5,82Siero .................................................................................... 126 2,03Castrillón ............................................................................. 113 1,82San Martín del Rey Aurelio ............................................... 98 1,58Cangas del Narcea ............................................................. 95 1,53Aller ..................................................................................... 56 0,90Laviana ................................................................................ 48 0,77Valdés .................................................................................. 48 0,77Navia.................................................................................... 43 0,69Gozón .................................................................................. 37 0,60Tineo .................................................................................... 34 0,55Parres................................................................................... 34 0,55Resto de Asturias ............................................................... 389 6,27

TOTAL............................................................................. 6.205 100,00

Fuente: Colegio Oficial de ATS de Asturias.

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225

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.52PROFESORADO 2002/2003

En centros En centrospúblicos privados Total

1. E. Infantil (exclusivamente)......................................................... 1.034 312 1.3462. E. Primaria (exclusivamente) ...................................................... 2.592 696 3.2883. E. Secundaria Obligatoria (exclusivamente) ............................. 1.839 652 2.4914. Bachilleratos (exclusivamente)................................................... 481 71 5525. Formación Profesional (exclusivamente) .................................. 892 255 1.1476. E. Infantil y E. Primaria................................................................ 905 40 9457. E. Primaria y E. Secundaria Obligatoria .................................... 111 268 3798. E. Secundaria Obligatoria y Bachilleratos ................................. 2.168 363 2.5319. F. Profesional y E.S.O./Bachilleratos .......................................... 312 43 355

10. E. Especial Específica (exclusivamente) .................................... 102 54 15611. Otras combinaciones de enseñanzas ........................................ 61 25 86

TOTAL ........................................................................................... 10.497 2.779 13.276

Cuadro n.º 6.53EDUCACIÓN INFANTIL

2001/2002 2002/2003 % ∆ anual

Públicos 263 259 -1,52Centros Privados 68 70 2,94

TOTAL CENTROS 331 329 -0,60

En centros públicos 785 792 0,89En centros privados 289 303 4,84

Unidades Concertados 71 71 0,00No concertados 218 232 6,42

TOTAL UNIDADES 1.074 1.095 1,96

En centros públicos 13.448 13.522 0,55Alumnos En centros privados 6.244 6.383 2,23

TOTAL ALUMNOS 19.692 19.905 1,08

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226


Cuadro n.º 6.54EDUCACIÓN PRIMARIA

2001/2002 2002/2003 % ∆ anual

Públicos 264 259 -1,89Centros Privados 64 64 0,00


En centros públicos 1.747 1.874 7,27En centros privados 653 636 -2,60

Unidades Concertados 602 584 -2,99No concertados 51 52 1,96

TOTAL UNIDADES 2.400 2.510 4,58

En centros públicos 30.325 29.776 -1,81Alumnos En centros privados 14.591 14.261 -2,26

TOTAL ALUMNOS 44.916 44.037 -1,96

Cuadro n.º 6.55EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA (E.S.O.)

2001/2002 2002/2003 % ∆ anual

Públicos 137 103 -24,82Privados 68 68 0,00

Centros Concertados 63 63 0,00No concertados 5 5 0,00

TOTAL UNIDADES 205 171 -16,59

En centros públicos 1.182 1.183 0,08En centros privados 507 496 -2,17

Unidades Concertados 468 458 -2,14No concertados 39 38 -2,56

TOTAL UNIDADES 1.689 1.679 -0,59

En centros públicos 27.018 25.172 -6,83En centros privados 13.978 13.454 -3,75

Alumnos Concertados 13.092 12.585 -3,87No concertados 886 869 -1,92

TOTAL ALUMNOS 40.996 38.626 -5,78

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227

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.56BACHILLERATO LOGSE

2001/2002 2002/2003 % ∆ anual

Públicos 71 71 0,00Privados 30 29 -3,33

Centros Concertados 2 3 50,00No concertados 28 26 -7,14



Unidades Concertados 8 13 62,50No concertados 131 128 -2,29

TOTAL UNIDADES 718 741 3,20

En centros públicos 13.305 13.088 -1,63En centros privados 3.786 3.663 -3,25

Alumnos Concertados 194 356 83,51No concertados 3.592 3.307 -7,93

TOTAL ALUMNOS 17.091 16.751 -1,99

171-232 4/12/03 17:04 Página 227

228


Cuadro n.º 6.57CICLOS FORMATIVOS

2001/2002 2002/2003 % ∆ anual

Públicos 56 56 0,00Privados 24 25 4,17

Centros Concertados 9 9 0,00No concertados 15 16 6,67

TOTAL CENTROS 80 81 1,25


Unidades Concertados 54 57 5,56No concertados 84 97 15,48


En centros públicos 10.797 10.797 0,00En centros privados 3.204 3.142 -1,94

Alumnos Concertados 1.328 1.383 4,14No concertados 1.876 1.759 -6,24

TOTAL ALUMNOS 14.001 13.939 -0,44

171-232 4/12/03 17:04 Página 228

229

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.58PROGRAMAS DE GARANTÍA SOCIAL (INICIACIÓN PROFESIONAL)

2001/2002 2002/2003 % ∆ anual

Públicos 43 33 -23,26Privados 6 6 0,00

Centros Concertados 6 6 0,00No concertados - - -



Unidades Concertados 9 10 11,11No concertados - - -



Alumnos Concertados 105 123 17,14No concertados - - -

TOTAL ALUMNOS 542 605 11,62

Cuadro n.º 6.59EDUCACIÓN ESPECIAL

2001/2002 2002/2003 % ∆ anual

Públicos 9 9 0,00Privados 6 6 0,00

Centros Concertados 6 6 0,00No concertados - - -

TOTAL CENTROS 15 15 0,00


Unidades Concertados 38 39 2,63No concertados - - -


En centros públicos 288 281 -2,43En centros privados 240 226 -5,83

Alumnos Concertados 240 226 -5,83No concertados - - -

TOTAL ALUMNOS 528 507 -3,98

171-232 4/12/03 17:04 Página 229

230


Cuadro n.º 6.60ARTES PLÁSTICAS Y DISEÑO

2001/2002 2002/2003 % ∆ anual

Públicos 0 1 -Privados 0 0 -

Centros Concertados 0 0 -No concertados 0 0 -

TOTAL CENTROS 0 1 -

En centros públicos 0 24 -En centros privados 0 0 -

Unidades Concertados 0 0 -No concertados 0 0 -

TOTAL UNIDADES 0 24 -

En centros públicos 0 304 -En centros privados 0 0 -

Alumnos Concertados 0 0 -No concertados 0 0 -

TOTAL ALUMNOS 0 304 -

Cuadro n.º 6.61EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS

2001/2002 2002/2003 % ∆ anual

Públicos 9 10 11,11Centros Privados 3 1 -66,67


En centros públicos 6.797 3.856 -43,27Alumnos En centros privados 1.160 28 -97,59

TOTAL ALUMNOS 7.957 3.884 -51,19

171-232 4/12/03 17:04 Página 230

231

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.62MATRÍCULA DE LAS ESCUELAS UNIVERSITARIAS

2001/2002 2002/2003 % ∆ anual

Estudios Empresariales de Oviedo ................ 2.033 1.760 -13,43Gestión y Administración Pública Oviedo .... 466 378 -18,88Estudios Empresariales de Gijón ................... 1.167 1.062 -9,00Gestión y Administración Pública Gijón........ 292 244 -16,44Ingeniería Técnica Industrial de Gijón........... 2.569 2.647 3,04Ingeniería Técnica Minera de Mieres ............ 918 966 5,23Ingeniería Técnica Explotaciones Forestales 113 180 59,29Ingeniero Técnico en Topografía.................... 477 525 10,06Magisterio de Oviedo...................................... 1.590 1.481 -6,86Magisterio "Padre Osso" (1) .......................... 580 406 -30,00Educador Social (1) ......................................... 154 152 -1,30Enfermería de Oviedo ..................................... 288 292 1,39Fisioterapia de Oviedo .................................... 186 187 0,54Enfermería de Gijón (1)................................... 247 265 7,29Informática de Oviedo..................................... 1.336 1.435 7,41Informática de Gijón........................................ 1.141 1.274 11,66Trabajo Social de Oviedo (1) .......................... 171 152 -11,11Trabajo Social de Gijón (1) ............................. 762 660 -13,39Relaciones Laborales Oviedo ......................... 1.236 1.027 -16,91Relaciones Laborales de Gijón (1) ................. 416 339 -18,51Diplomado en Turismo Gijón ......................... 475 558 17,47Diplomado en Turismo Oviedo (1)................. 403 421 4,47

TOTAL ......................................................... 17.020 16.411 -3,58

Fuente: Universidad de Oviedo.

(1) Centros adscritos a la Universidad de Oviedo.

171-232 4/12/03 17:04 Página 231

232


Cuadro n.º 6.63MATRÍCULA DE LAS FACULTADES Y E.T.S. DE LA UNIVERSIDAD

2001/2002 2002/2003 % ∆ anual

Facultad de Derecho..................................................................... 3.346 3.094 -7,53Facultad de Ciencias del Trabajo (2º ciclo) ................................. 220 273 24,09Facultad de Ciencias Químicas.................................................... 1.140 1.053 -7,63Facultad de Ciencias Geológicas................................................. 595 544 -8,57Facultad de Ciencias Biológicas .................................................. 1.048 1.034 -1,34Facultad de Matemáticas ............................................................. 278 250 -10,07Facultad de Física ......................................................................... 260 211 -18,85Facultad de Ingeniero Químico ................................................... 511 492 -3,72Facultad de Bioquímica (2º ciclo) ................................................ 69 65 -5,80Facultad de Filología .................................................................... 1.342 1.249 -6,93Facultad de Geografía e Historia................................................. 1.861 1.716 -7,79Facultad de Filosofía, Psicología, Pedagogía y Logopedia....... 1.688 1.606 -4,86Facultad de Medicina ................................................................... 731 744 1,78

“ “ Odontologia (2º ciclo) ............................... 57 88 54,39Facultad de Económicas y Empresariales .................................. 3.411 3.433 0,64Especialidad en Medicina Deportiva........................................... - 25 -ETS Ingenieros de Minas ............................................................. 761 726 -4,60ETS Ingenieros Industriales e Informática ................................. 1.790 1.984 10,84ETS Ingenieros de Telecomunicaciones ..................................... 150 234 56,00EPS Ingeniero Geologos (2º ciclo) ............................................. - 61 -E. Superior de la Marina Civil...................................................... 519 526 1,35

TOTAL ...................................................................................... 19.777 19.408 -1,87

Fuente: Universidad de Oviedo.

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7. administraciones públicas

233-258 4/12/03 17:04 Página 233

235

7ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Javier Suárez Pandiello

INTRODUCCIÓN

Un año más el análisis del com-portamiento de las Administra-ciones Públicas en el Principado

de Asturias se ve limitado por la dis-ponibilidad de datos relativos a losdiversos agentes públicos que operanen la economía regional. De hecho, ycomo ya he dicho en otras ocasiones,sólo las liquidaciones nos puedenofrecer una información fiable de loque realmente viene ocurriendo en elmarco de actuación del Sector Públicoy, más aún, la proliferación de orga-nismos diversos consecuencia de lasnuevas formas de gestión de los servi-cios públicos haría preciso incorporarcada vez más información descentrali-zada referente a estos organismos, alobjeto que la radiografía obtenida del

análisis de los datos responda fiel-mente a la realidad de las actuacionesescrutadas.

Por otra parte, sigue sin disponersede información acerca de la inversiónterritorializada de la AdministraciónCentral, lo que unido a las lagunasinformativas antes citadas limita inevi-tablemente el poder explicativo de lascifras aquí ofrecidas.

Como siempre, la información quese ofrece viene dividida en tres aparta-dos, dedicado cada uno a los tres prin-cipales agentes públicos, la Comuni-dad Autónoma, la Hacienda Municipaly la actuación territorial de la Seguri-dad Social.

LA HACIENDA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Los Presupuestos Generales del Prin-cipado de Asturias para el año 2003

vienen marcados por un hito trascen-dental, cual es la incorporación por pri-mera vez a los mismos del gasto sani-tario derivado del traspaso de compe-tencias del INSALUD, lo cual no sólosupone un muy notable incremento en

el volumen de recursos a gestionardesde el Gobierno del Principado, sinotambién un cambio radical en laestructura de los Presupuestos, comoveremos a continuación.

Los cuadros 7.1 y 7.2 muestran lasprevisiones presupuestarias para el

233-258 4/12/03 17:04 Página 235

236


Cuadro n.º 7.1PRESUPUESTO DE INGRESOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR CAPÍTULOS(Millones de euros)

N.º Capítulos 2002 2003 % ∆ anual

1. Impuestos directos..................................... 407,16 454,83 11,712. Impuestos indirectos ................................. 117,61 812,43 590,783. Tasas y otros ingresos............................... 56,80 69,75 22,804. Transferencias corrientes .......................... 756,85 1.092,52 44,355. Ingresos patrimoniales .............................. 4,51 5,22 15,746. Enajenación de bienes reales ................... 35,46 29,45 -16,957. Transferencias de capital........................... 380,89 428,88 12,608. Variación de activos financieros ............... 7,21 6,51 -9,719. Variación de pasivos financieros .............. 186,31 98,34 -47,22

TOTAL ......................................................... 1.952,80 2.997,93 53,52

Fuente: Consejería de Hacienda del Principado de Asturias.

Cuadro n.º 7.2PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR CAPÍTULOS(Millones de euros)

N.º Capítulos 2002 2003 % ∆ anual

1. Gastos de personal .................................... 496,73 531,48 7,002. Gastos de bienes corrientes y servicios .. 102,65 112,74 9,833. Gastos financieros ..................................... 45,83 55,38 20,844. Transferencias corrientes .......................... 395,85 1.317,45 232,826. Inversiones reales ...................................... 460,22 503,43 9,397. Transferencias de capital........................... 363,24 372,60 2,588. Activos financieros..................................... 6,80 6,51 -4,269. Pasivos financieros .................................... 81,48 98,34 20,69

TOTAL ......................................................... 1.952,80 2.997,93 53,52


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237

SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.º 7.1DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

2003(Millones de euros)

INGRESOS GASTOS

IMPUESTOS INDIRECTOS812,43

IMPUESTOS DIRECTOS454,83

TRANSFERENCIAS CORRIENTES1.092,52

TASAS Y OTROS INGRESOS CORRIENTES 74,97

TRANSFERENCIAS DE CAPITALY OTRAS OPERACIONES

533,73

OTRAS OPERACIONES DE CAPITAL477,45

INVERSIONES REALES503,43

GASTOS FINANCIEROS 55,38

TRANSFERENCIAS CORRIENTES1.317,45

GASTO DE BIENES Y SERVICIOS 112,74

GASTOS DE PERSONAL531,48

OP

ER

AC

ION

ES

DE

CA

PIT

AL

533,

73

OP

ER

AC

ION

ES

CO

RR

IEN

TE

S2.

464,

20

OP

ER

AC

ION

ES

DE

CA

PIT

AL

980,

88

OP

ER

AC

ION

ES

CO

RR

IEN

TE

S2.

017,

05

233-258 4/12/03 17:04 Página 237

año 2003 en relación con el año 2002,según su clasificación económica ylos cuadros 7.3 y 7.4 presentan lasprevisiones de gasto atendiendo a susclasificaciones funcional y orgánicarespectivamente.

En materia de ingresos (cuadro 7.1),las previsiones apuntan a un total de2.997,93 millones de euros, lo quesupone un incremento del 53,52% res-pecto a los presupuestados para elaño anterior, incremento explicado ensu mayor parte por la financiaciónadicional derivada del traspaso de laSanidad.

En cuanto a su estructura, las modi-ficaciones principales que se obser-van vienen derivadas, además, de laaplicación plena del nuevo modelo definanciación autonómica y de la LeyGeneral de Estabilidad Presupuesta-ria. Así, el gráfico 7.2 nos muestrasimultáneamente el incremento enmás de 12 puntos porcentuales delpeso de los ingresos corrientes (fisca-lidad y transferencias corrientes,esencialmente) y el descenso en másde 6 puntos de los ingresos por ope-raciones financieras.

No obstante, descender más al deta-lle puede resultar algo confuso en tér-minos de análisis cualitativo. Porejemplo el incremento en casi un600% de los impuestos indirectos nose corresponde en tal medida condecisiones discrecionales adoptadaspor el gobierno del Principado, sinoque proviene de la aplicación del nue-vo modelo de financiación, uno decuyos componentes principales es elderecho de las Comunidades Autóno-mas a participar en la recaudación delIVA (435 millones de euros presupues-tados para 2003) y otros Impuestos

Especiales (236 millones). Sin embar-go, el hecho de que la parte principalde estas participaciones recaiga sobretributos armonizados a nivel europeoy sobre los que las CCAA no puedenejercer capacidad normativa algunahace que en la práctica tales recursosoperativamente sean asimilables paraellas a transferencias corrientes, auncuando se contabilicen en un capítulode impuestos.

Por lo que respecta al capítulo deimpuestos directos, éste tiene comocomponente principal la recaudaciónen concepto de IRPF (tarifa comple-mentaria) obtenida en virtud del nuevosistema de financiación autonómica.De hecho la recaudación prevista parael año 2003 por este concepto asciendea casi 360 millones de euros, lo quesupone aproximadamente el 80% delcapítulo 1 del presupuesto de ingre-sos. Otros impuestos directos con pre-visiones recaudatorias mucho másreducidas son el Impuesto sobre elPatrimonio y el Impuesto de Sucesio-nes y Donaciones (Tributos Cedidos,sobre los que la Comunidad Autóno-ma tiene capacidad normativa, al igualque el IRPF), el recargo sobre elImpuesto municipal de ActividadesEconómicas (IAE) recaudado por elPrincipado como heredera de la anti-gua Diputación, en tanto que Comuni-dad Uniprovincial y que se ve afectadode modo importante por la reforma lle-vada a cabo en el ámbito de la Hacien-da Local, y el Impuesto sobre GrandesEstablecimientos Comerciales. Esteúltimo es un tributo propio reciente-mente implantado por el Principadocuya recaudación esperada para 2003es de 4 millones de euros. En su con-junto la previsión de incremento de larecaudación por impuestos directos esdel 11,71%.

238


233-258 4/12/03 17:04 Página 238

La otra gran partida de ingresoscorrientes es el capítulo 4 del presu-puesto, relativo a las transferenciascorrientes. Los 1.092,52 millones quese prevé recibir por esta vía en el año2.003 provienen en su práctica totali-dad de la Administración Central y susOrganismos Autónomos.

Por su parte, el conjunto de ingre-sos por operaciones de capital ascien-de a 458,33 millones de euros de losque poco casi 430 millones (aproxi-madamente el 14% los ingresos tota-les previstos) proceden de transferen-cias de capital recibidas principalmen-te de la Administración Central (221millones) y de la Unión Europea (191millones). De las transferencias decapital procedentes del Estado, unaparte importante corresponde a losllamados “Fondos Mineros” (alrede-dor de 96 millones) que provienen delInstituto para la Reestructuración de

la Minería del Carbón y DesarrolloAlternativo de las Zonas Mineras. Aellos habría que añadir como segundapartida en importancia los proceden-tes del Fondo de Compensación Inter-territorial, por un total de 42 millones.En cuanto a los Fondos procedentesde la Unión Europea, las previsionesefectuadas se desglosan en 19,6millones del FEOGA-Garantía, 2,3millones del FEOGA-Orientación y169,5 millones del nuevo marco deapoyo comunitario (FEDER, FSE yFEOGA), IFOP, Iniciativas Comunita-rias y Fondo de Cohesión.

Por lo demás, además del crecimien-to general de ingresos para hacer fren-te a las necesidades derivadas de lasnuevas competencias, llama la aten-ción el importante retroceso de casi un50% del recurso al crédito esperado(variación de pasivos financieros), fru-to sin duda de las restricciones incor-

239

SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.º 7.2ESTRUCTURA DE INGRESOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

2002 2003

%

100

80

60

40

20

0

Operaciones financieras Ingresos de capital Ingresos corrientes

233-258 4/12/03 17:04 Página 239

poradas por la Ley General de Estabili-dad Presupuestaria.

El cuadro 7.2 muestra la clasificacióneconómica del presupuesto de gastos,o lo que es lo mismo, nos indica cómose espera gastar. Como quiera que elpresupuesto preventivo está formal-mente (contablemente) equilibrado, elimporte total de los gastos asciende a2.997,93 millones de euros, cantidadque coincide con los ingresos totalesestimados. De ellos, 2.017,05 millones(algo más de dos tercios del presu-puesto total) son gastos corrientes,876,03 millones (poco menos del 30%),gastos de capital y el resto (104,85millones) gastos relacionados conoperaciones financieras.

Como he indicado al principio deeste artículo, las importantes variacio-nes en la estructura del gasto que pue-de visualizarse en el gráfico 7.3 se deri-

van directamente de la asunción porparte del Principado de las competen-cias en materia de Sanidad, hasta aho-ra en manos del INSALUD. Así, elimpresionante crecimiento del capítulode transferencias corrientes que es elresponsable del vuelco general en laestructura presupuestaria si compara-mos los datos del ejercicio 2002 con el2003 se explica en su práctica totalidadpor los 933,86 millones de euros detransferencias al Servicio de Salud delPrincipado de Asturias (SESPA), orga-nismo encargado de la gestión de lasnuevas competencias. Por lo demás, laremuneración del personal se incre-menta en un 7% respecto a 2002 hastaalcanzar los 531, millones de euros yllama la atención el importante creci-miento de los gastos financieros(20,84%), consecuencia de las opera-ciones de endeudamiento acometidasen ejercicios anteriores, antes de laaplicación de la LGEP. Tomado en su

240


Gráfico n.º 7.3ESTRUCTURA DEL GASTO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

2002 2003

%

100

80

60

40

20

0

Operaciones financieras Gastos de capital Gastos corrientes

233-258 4/12/03 17:04 Página 240

conjunto, el gasto corriente crecerádurante el año 2000 un 93,75% respec-to al año anterior, lo que muestra has-ta qué extremo el gasto sanitario ten-derá a determinar el Presupuesto delPrincipado.

Por lo que respecta a los gastos deinversión, estos apenas crecen un 6%incluyendo en ellos tanto los directa-mente realizados por el Principado(Inversiones Reales) como los que ayu-da a financiar a través de transferen-cias de capital. Los primeros aumentanen un 9,39%, en tanto que el incremen-to de las segundas llegaría al 2,58%.

Por último, destacar entre las opera-ciones financieras que está previstoamortizar deuda por valor de 98,34millones de pesetas (variación de pasi-vos financieros), en tanto que la varia-ción de activos financieros prevista sequeda en 6,51 millones.

Con todo, la política de gasto delPrincipado puede ser vista desde otrospuntos de vista. Así el cuadro 7.3 pre-senta su clasificación funcional, o sea,señala en qué se gasta y el cuadro 7.4ofrece la estructura orgánica del presu-puesto, es decir indica quién gasta, ocómo se distribuye entre los distintosDepartamentos del gobierno regionalel gasto previsto.

En cuanto a la clasificación funcional,ésta nos indica que el gasto autonómi-co para el año 2003 se materializa fun-damentalmente en la producción debienes públicos de carácter social (gru-po 4), que incluye sanidad, educación,vivienda, urbanismo, medio ambiente yrecursos naturales, y supone en su con-junto el 62,4% del total del presupuesto.Obviamente y lamentando pecar de rei-terativo, la asunción de Sanidad explicaque el crecimiento de esta función degasto más que duplique los valores del

241

SECTOR PÚBLICO


DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR FUNCIONES(Millones de euros)

2002 2003 % ∆ anual

0. Deuda Pública ......................................................................... 127,31 153,73 20,751. Servicios de Carácter General............................................... 61,05 64,99 6,452. Protección Civil y Seguridad Ciudadana.............................. 9,41 12,87 36,773. Seguridad,Protección y Promoción Social........................... 278,30 297,83 7,024. Producción de Bienes Públicos de Carácter Social............. 884,65 1.868,87 111,265. Producción de Bienes Públicos de Carácter Económico .... 300,00 295,48 -1,516. Regulación Económica de Carácter General ....................... 48,71 52,80 8,407. Regulación Económica de Sectores Productivos ................ 243,37 251,36 3,28

TOTAL.................................................................................... 1.952,80 2.997,93 53,52


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242



DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR SECCIONES(Millones de euros)

2002 2003 % ∆ anual

01. Presidencia Principado .................................................................... 2,39 2,50 4,6002. Junta General del Principado ......................................................... 7,81 8,16 4,4803. Deuda................................................................................................ 127,31 153,73 20,7504. Clases Pasivas .................................................................................. 0,01 0,01 0,0011. Consejería de la Presidencia........................................................... 52,50 54,31 3,4512. Consejería de Hacienda................................................................... 40,82 43,30 6,0813. Consejería de Administraciones Públicas y Asuntos Europeos.. 37,90 43,30 14,2514. Consejería de Medio Ambiente ...................................................... 79,30 82,50 4,0415. Consejería de Educación y Cultura ................................................ 672,94 694,52 3,2116. Consejería de Asuntos Sociales ..................................................... 113,24 125,40 10,7417. Consejería de Infraestructuras y Política Territorial...................... 300,72 301,56 0,2818. Consejería de Medio Rural y Pesca................................................ 160,42 167,17 4,2119. Consejería de Industria, Comercio y Turismo............................... 114,09 118,50 3,8720. Consejería de Salud y Servicios Sanitarios................................... 77,25 1.030,89 1.234,4921. Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo............................ 153,02 160,19 4,6931. Gastos diversas Consejerías........................................................... 13,08 11,89 -9,10

TOTAL ............................................................................................... 1.952,80 2.997,93 53,52


Consejería de Salud y Servicios Sanitarios

Consejería de Educación y Cultura

Consejería de Infraestructuras y Política Territorial

Consejería de Medio Rural y Pesca

Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo

Deuda

Consejería de Asuntos Sociales

Consejería de Industria, Comercio y Turismo

Consejería de Medio Ambiente

Consejería de la Presidencia

Consejería de Hacienda

Consejería de Admón. Públicas y Asuntos Europeos

Gastos diversas Consejerías

Junta General del Principado

Presidencia Principado

0 100 200 300 400 500 600

1.030,89

700

Gráfico n.º 7.4PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR SECCIONES(Millones de euros)

233-258 4/12/03 17:04 Página 242

243

SECTOR PÚBLICO

ejercicio anterior. Por lo demás, desta-car que los servicios de la deuda (inte-reses y amortizaciones) aumentan un20,75% y que la producción de bienespúblicos de carácter económico (grupo5), vinculados al desarrollo económicoy que incorporan las políticas de carre-teras, transportes y cooperación sufreun ligero retroceso del 1,51%.

Del resto de grupos funcionales,únicamente cabe destacar el grupo 3,Seguridad, Protección y PromociónSocial, cuya dotación presupuestariaaumenta un 7% respecto al año 1998,hasta llegar casi al 10% del gastototal, incluyendo entre sus programasde gasto las prestaciones a minorías

desfavorecidas y las políticas deempleo e inserción laboral dirigidas alas mismas.

Respecto a la clasificación orgánica,las asignaciones presupuestarias a losdistintos Departamentos de gastoreflejan la estructura organizativa de laAdministración autonómica, la cual semantiene sustancialmente respecto ala que viene operando en los últimosaños, con la notable y obvia excepcióndel importantísimo crecimiento delgasto gestionado por la Consejería deSanidad y Servicios Sanitarios, quepasa a ser de largo el principal centrode gasto desplazando en esta posicióna la Consejería de Educación y Cultura.

LA HACIENDA MUNICIPAL ASTURIANA

De acuerdo con la información sumi-nistrada por el cuadro 7.5 sobre los

presupuestos municipales, globalmen-te considerados su cuantía experimen-ta un incremento del 13,51 %.

Sin embargo, estos resultados sonpoco fiables para realizar sobre elloscomentarios rigurosos, dado que losdatos de los presupuestos preventivosnormalmente difieren bastante de losefectivamente liquidados y seguimoscareciendo de liquidaciones presu-puestarias municipales recientes. Así,ocho concejos (Bimenes, Boal, Cudille-ro, El Franco, Gozón, Ibias, Peñamelle-ra Alta y Pesoz) repiten en el año 2002presupuesto respecto a 2001, comoconsecuencia, suponemos, de las res-pectivas prórrogas de los anteriores,de manera que incorporan (por impe-rativo legal) magnitudes ficticias que

en la práctica no han dado lugar aautorizaciones de gasto por ese impor-te. De ese modo, el mero cumplimien-to de la legalidad tiende a reducir elgasto para estos municipios, sin queesta reducción sea reflejo de unavoluntad política de austeridad mani-festada por el gobierno local.

Por otra parte, los datos aquí presenta-dos sólo incluyen los presupuestos de laadministración centralizada municipal,es decir los gastos que previsiblementeejecutará “directamente” el ayuntamien-to a través de sus servicios administrati-vos. Sin embargo, a nadie se le escapaque los nuevos mecanismos de gestiónpública llevan a desviar buena parte delgasto hacia diversos entes constituidospara afrontar necesidades concretas. Esel caso de diversos organismos autóno-mos (como las Fundaciones Municipales

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Cuadro n.º 7.5PRESUPUESTOS MUNICIPALES

Millones de euros 2002

2001 2002 % ∆ 2002-2001 Euros/Hab.1. Allande .............................................................2. Aller/Ayer .........................................................3. Amieva .............................................................4. Avilés................................................................5. Belmonte de Miranda/Miranda ......................6. Bimenes ...........................................................7. Boal...................................................................8. Cabrales ...........................................................9. Cabranes ..........................................................

10. Candamo..........................................................11. Cangas del Narcea ..........................................12. Cangas de Onís/Cangues d'Onís....................13. Caravia..............................................................14. Carreño.............................................................15. Caso/Casu.........................................................16. Castrillón ..........................................................17. Castropol ..........................................................18. Coaña................................................................19. Colunga ............................................................20. Corvera .............................................................21. Cudillero/Cuideiru............................................22. Degaña .............................................................23. Franco, El .........................................................24. Gijón/Xixón ......................................................25. Gozón ...............................................................26. Grado/Grau ......................................................27. Grandas de Salime..........................................28. Ibias ..................................................................29. Illano/Eilao........................................................30. Illas....................................................................31. Langreo/Llangréu ............................................32. Laviana/Llaviana ..............................................33. Lena/L.l.ena ........................................................34. Valdés ...............................................................35. Llanera..............................................................36. Llanes ...............................................................37. Mieres...............................................................38. Morcín ..............................................................39. Muros del Nalón..............................................40. Nava..................................................................41. Navia.................................................................42. Noreña..............................................................43. Onís...................................................................44. Oviedo/Uviéu ...................................................45. Parres................................................................46. Peñamellera Alta .............................................47. Peñamellera Baja.............................................48. Pesoz/Pezós......................................................49. Piloña................................................................50. Ponga................................................................51. Pravia................................................................52. Proaza ...............................................................53. Quirós ...............................................................54. Regueras, Las/Regueres, Les..........................55. Ribadedeva/Ribadeva......................................56. Ribadesella/Ribesella ......................................57. Ribera de Arriba/Ribera d'Arriba, La .............58. Riosa .................................................................59. Salas .................................................................60. San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio ....61. San Martín de Oscos/Samartín de Oscos .....62. Santa Eulalia de Oscos/Santalla de Oscos....63. San Tirso de Abres/Santiso de Abres............64. Santo Adriano..................................................65. Sariego/Sariegu ...............................................66. Siero/Sieru .......................................................67. Sobrescobio/Sobrescobiu...............................68. Somiedo ...........................................................69. Soto del Barco/Sotu'l Barcu ...........................70. Tapia de Casariego/Tapia ................................71. Taramundi ........................................................72. Teverga/Teberga ..............................................73. Tineo/Tinéu.......................................................74. Vegadeo/Veiga, A.............................................75. Villanueva de Oscos/Vilanova de Oscos .......76. Villaviciosa .......................................................77. Villayón.............................................................78. Yernes y Tameza..............................................

ASTURIAS/ASTURIES ....................................

1,20 0,97 -19,07 408,898,03 10,54 31,31 712,720,80 0,81 0,17 906,93

50,95 58,83 15,45 704,431,00 1,22 22,00 552,782,65 2,65 0,00 1.281,781,33 1,33 0,00 551,982,95 2,37 -19,52 1.004,380,40 0,50 23,73 421,571,40 1,44 2,83 575,229,73 12,40 27,43 746,745,10 4,70 -8,02 742,200,59 0,66 12,75 1.152,379,74 10,14 4,15 963,400,73 0,82 12,39 408,97

13,51 13,97 3,46 620,063,12 2,20 -29,55 523,341,87 2,73 46,10 749,242,44 2,97 22,12 714,12

10,79 12,13 12,49 760,644,66 4,66 0,00 769,260,67 2,55 282,79 1.720,212,02 2,02 0,00 485,91

177,74 205,22 15,46 759,486,29 6,29 0,00 571,104,12 7,11 72,71 617,201,48 1,48 0,24 1.141,820,90 0,90 0,00 429,870,95 0,59 -38,16 946,710,42 0,53 25,87 485,72

25,62 24,83 -3,08 519,536,51 6,76 3,73 462,60

10,40 10,50 0,99 765,607,63 6,61 -13,36 445,299,33 7,92 -15,07 645,10

11,20 14,25 27,22 1.085,4228,17 27,42 -2,67 566,36

1,14 5,19 354,71 1.675,931,46 1,59 8,52 725,513,08 3,05 -1,15 549,034,10 4,98 21,32 549,182,07 3,76 81,14 844,240,97 1,07 10,20 1.243,38

173,57 201,65 16,18 993,653,23 3,88 20,15 693,180,73 0,73 0,00 1.042,591,34 1,54 15,23 990,790,38 0,38 0,00 1.613,114,55 3,44 -24,40 396,640,28 0,85 199,87 1.163,434,16 5,20 24,84 562,070,41 0,52 28,13 596,891,69 2,90 71,98 1.853,820,74 0,87 18,59 416,811,45 1,97 36,06 1.077,995,72 4,78 -16,35 762,611,68 1,61 -4,56 808,010,94 2,54 170,14 997,823,75 4,84 29,12 723,30

10,16 10,73 5,64 531,680,50 0,55 9,44 1.100,020,63 0,76 19,83 1.356,150,27 0,44 65,34 699,900,18 0,48 165,22 1.502,720,62 0,52 -15,85 378,75

33,42 35,04 4,85 721,421,67 2,59 55,24 3.090,781,33 2,11 59,02 1.294,901,80 3,95 119,73 944,422,75 2,90 5,33 665,810,85 0,80 -6,41 909,142,39 5,11 114,10 2.354,507,43 6,90 -7,10 549,242,75 3,66 32,90 800,560,77 0,55 -28,15 1.311,945,74 6,60 14,99 465,490,93 0,97 4,55 512,410,26 0,37 43,17 1.616,23

718,33 815,40 13,51 759,24

Fuente: Ayuntamientos asturianos.

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de Deportes o Servicios Culturales),empresas municipales o sociedadesmixtas que gestionan una parte aprecia-ble de los servicios públicos locales,sobre todo en los municipios de mayordimensión. Pues bien, la ausencia deconsolidación de los presupuestos deestos organismos impide conocer conexactitud el montante total de los gastoslocales y en su consecuencia realizar unjuicio adecuado acerca de la evoluciónde las políticas locales.

En todo caso, sigue quedando clara laimportante concentración del gastomunicipal en unos pocos concejos delárea central de la región. Así, sobre losdatos presentados en el cuadro 7.5, lasuma de los presupuestos correspon-dientes a los municipios de Gijón, Ovie-do, Avilés, Mieres, Siero y Langreoalcanzaría un importe global para 2003

de 552,99 millones de euros, casi un 70por ciento del gasto municipal del con-junto del Principado de Asturias.

Una vez más conviene señalar elcarácter errático de los presupuestosmunicipales, con enormes diferenciasinteranuales, sobre todo los de menordimensión, derivado fundamental-mente de la evolución temporal de losproyectos de inversión, casi siemprecofinanciados con transferencias otrosniveles de gobierno. Eso explica porejemplo que municipios como Morcíno Degaña hayan visto más que triplicarsu presupuesto entre 2002 y 2003 (cua-dro 7.7), hasta el punto de prever paraeste último año un gasto por habitante(cuadro 7.6) que duplica el previstopara municipios como Gijón, Mieres oAvilés, obligados a prestar un rango deservicios muy superior al de los muni-

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SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.º 7.5PRESUPUESTOS MUNICIPALES

(Euros por habitante)

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Euros por habitante. (Concejos en orden decreciente)

(01) 67 Sobrescobio / Sobrescobiu ............................ 3.090,78 (40) 12 Cangas de Onís / Cangues d'Onís..................... 742,20(02) 72 Teverga / Teberga ............................................ 2.354,50 (41) 39 Muros del Nalón ................................................. 725,51(03) 53 Quirós............................................................... 1.853,82 (42) 59 Salas..................................................................... 723,30(04) 22 Degaña ............................................................. 1.720,21 (43) 66 Siero / Sieru......................................................... 721,42(05) 38 Morcín .............................................................. 1.675,93 (44) 19 Colunga................................................................ 714,12(06) 78 Yernes y Tameza.............................................. 1.616,23 (45) 2 Aller / Ayer........................................................... 712,72(07) 48 Pesoz / Pezós.................................................... 1.613,11 (46) 4 Avilés ................................................................... 704,43(08) 64 Santo Adriano.................................................. 1.502,72 (47) 63 San Tirso de Abres / Santiso de Abres............. 699,90(09) 62 Santa Eulalia de Oscos / Santalla de Oscos . 1.356,15 (48) 45 Parres ................................................................... 693,18(10) 75 Villanueva de Oscos / Vilanova de Oscos ..... 1.311,94 (49) 70 Tapia de Casariego / Tapia ................................. 665,81(11) 68 Somiedo........................................................... 1.294,90 (50) 35 Llanera ................................................................. 645,10(12) 6 Bimenes............................................................ 1.281,78 (51) 16 Castrillón.............................................................. 620,06(13) 43 Onís................................................................... 1.243,38 (52) 26 Grado / Grau........................................................ 617,20(14) 50 Ponga................................................................ 1.163,43 (53) 52 Proaza .................................................................. 596,89(15) 13 Caravia.............................................................. 1.152,37 (54) 10 Candamo ............................................................. 575,22(16) 27 Grandas de Salime.......................................... 1.141,82 (55) 25 Gozón................................................................... 571,10(17) 61 San Martín de Oscos / Samartín de Oscos ... 1.100,02 (56) 37 Mieres .................................................................. 566,36(18) 36 Llanes ............................................................... 1.085,42 (57) 51 Pravia ................................................................... 562,07(19) 55 Ribadedeva / Ribadeva ................................... 1.077,99 (58) 5 Belmonte de Miranda / Miranda ....................... 552,78(20) 46 Peñamellera Alta ............................................. 1.042,59 (59) 7 Boal ...................................................................... 551,98(21) 8 Cabrales............................................................ 1.004,38 (60) 73 Tineo / Tinéu........................................................ 549,24(22) 58 Riosa................................................................. 997,82 (61) 41 Navia .................................................................... 549,18(23) 44 Oviedo / Uviéu................................................. 993,65 (62) 40 Nava..................................................................... 549,03(24) 47 Peñamellera Baja............................................. 990,79 (63) 60 San Martín del Rey Aurelio / S. del Rei Aurelio 531,68(25) 14 Carreño............................................................. 963,40 (64) 17 Castropol ............................................................. 523,34(26) 29 Illano / Eilao ..................................................... 946,71 (65) 31 Langreo / Llangréu.............................................. 519,53(27) 69 Soto del Barco / Sotu'l Barcu ......................... 944,42 (66) 77 Villayón ................................................................ 512,41(28) 71 Taramundi ........................................................ 909,14 (67) 23 Franco, El............................................................. 485,91(29) 3 Amieva ............................................................. 906,93 (68) 30 Illas ....................................................................... 485,72(30) 42 Noreña.............................................................. 844,24 (69) 76 Villaviciosa........................................................... 465,49(31) 57 Ribera de Arriba / Ribera d'Arriba, La ........... 808,01 (70) 32 Laviana / Llaviana ............................................... 462,60(32) 74 Vegadeo / Veiga, A .......................................... 800,56 (71) 34 Valdés................................................................... 445,29(33) 21 Cudillero / Cuideiru ......................................... 769,26 (72) 28 Ibias...................................................................... 429,87(34) 33 Lena / Llena...................................................... 765,60 (73) 9 Cabranes.............................................................. 421,57(35) 56 Ribadesella / Ribesella .................................... 762,61 (74) 54 Regueras, Las / Regueres, Les........................... 416,81(36) 20 Corvera............................................................. 760,64 (75) 15 Caso / Casu.......................................................... 408,97(37) 24 Gijón / Xixón.................................................... 759,48 (76) 1 Allande................................................................. 408,89(38) 18 Coaña................................................................ 749,24 (77) 49 Piloña ................................................................... 396,64(39) 11 Cangas del Narcea .......................................... 746,74 (78) 65 Sariego / Sariegu ................................................ 378,75

ASTURIAS / ASTURIES 759,24


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SECTOR PÚBLICO


Porcentaje de incremento 2002/2001. (Concejos en orden decreciente)

(1) 38 Morcín .............................................................. 354,71 (40) 43 Onís ...................................................................... 10,20(2) 22 Degaña ............................................................. 282,79 (41) 61 San Martín de Oscos / Samartín de Oscos ...... 9,44(3) 50 Ponga................................................................ 199,87 (42) 39 Muros del Nalón ................................................. 8,52(4) 58 Riosa................................................................. 170,14 (43) 60 San Martín del Rey Aurelio / S. del Rei Aurelio 5,64(5) 64 Santo Adriano.................................................. 165,22 (44) 70 Tapia de Casariego / Tapia ................................. 5,33(6) 69 Soto del Barco / Sotu'l Barcu ......................... 119,73 (45) 66 Siero / Sieru......................................................... 4,85(7) 72 Teverga / Teberga ............................................ 114,10 (46) 77 Villayón ................................................................ 4,55(8) 42 Noreña.............................................................. 81,14 (47) 14 Carreño ................................................................ 4,15(9) 26 Grado / Grau .................................................... 72,71 (48) 32 Laviana / Llaviana ............................................... 3,73

(10) 53 Quirós............................................................... 71,98 (49) 16 Castrillón.............................................................. 3,46(11) 63 San Tirso de Abres / Santiso de Abres ......... 65,34 (50) 10 Candamo ............................................................. 2,83(12) 68 Somiedo........................................................... 59,02 (51) 33 Lena / Llena ......................................................... 0,99(13) 67 Sobrescobio / Sobrescobiu ............................ 55,24 (52) 27 Grandas de Salime ............................................. 0,24(14) 18 Coaña................................................................ 46,10 (53) 3 Amieva................................................................. 0,17(15) 78 Yernes y Tameza.............................................. 43,17 (54) 23 Franco, El............................................................. 0,00(16) 55 Ribadedeva / Ribadeva ................................... 36,06 (55) 6 Bimenes............................................................... 0,00(17) 74 Vegadeo / Veiga, A .......................................... 32,90 (56) 7 Boal ...................................................................... 0,00(18) 2 Aller / Ayer ....................................................... 31,31 (57) 48 Pesoz / Pezós....................................................... 0,00(19) 59 Salas ................................................................. 29,12 (58) 25 Gozón................................................................... 0,00(20) 52 Proaza............................................................... 28,13 (59) 28 Ibias...................................................................... 0,00(21) 11 Cangas del Narcea .......................................... 27,43 (60) 21 Cudillero / Cuideiru............................................. 0,00(22) 36 Llanes ............................................................... 27,22 (61) 46 Peñamellera Alta................................................. 0,00(23) 30 Illas.................................................................... 25,87 (62) 40 Nava..................................................................... -1,15(24) 51 Pravia................................................................ 24,84 (63) 37 Mieres .................................................................. -2,67(25) 9 Cabranes .......................................................... 23,73 (64) 31 Langreo / Llangréu.............................................. -3,08(26) 19 Colunga ............................................................ 22,12 (65) 57 Ribera de Arriba / Ribera d'Arriba, La............... -4,56(27) 5 Belmonte de Miranda / Miranda.................... 22,00 (66) 71 Taramundi............................................................ -6,41(28) 41 Navia................................................................. 21,32 (67) 73 Tineo / Tinéu........................................................ -7,10(29) 45 Parres................................................................ 20,15 (68) 12 Cangas de Onís / Cangues d'Onís..................... -8,02(30) 62 Santa Eulalia de Oscos / Santalla de Oscos . 19,83 (69) 34 Valdés................................................................... -13,36(31) 54 Regueras, Las / Regueres, Les ....................... 18,59 (70) 35 Llanera ................................................................. -15,07(32) 44 Oviedo / Uviéu................................................. 16,18 (71) 65 Sariego / Sariegu ................................................ -15,85(33) 24 Gijón / Xixón.................................................... 15,46 (72) 56 Ribadesella / Ribesella........................................ -16,35(34) 4 Avilés ................................................................ 15,45 (73) 1 Allande................................................................. -19,07(35) 47 Peñamellera Baja............................................. 15,23 (74) 8 Cabrales ............................................................... -19,52(36) 76 Villaviciosa ....................................................... 14,99 (75) 49 Piloña ................................................................... -24,40(37) 13 Caravia.............................................................. 12,75 (76) 75 Villanueva de Oscos / Vilanova de Oscos ........ -28,15(38) 20 Corvera............................................................. 12,49 (77) 17 Castropol ............................................................. -29,55(39) 15 Caso / Casu ...................................................... 12,39 (78) 29 Illano / Eilao......................................................... -38,16

ASTURIAS / ASTURIES 13,51


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cipios mencionados. Lo mismo suce-de, aunque a la inversa, en municipioscomo Castropol, Villanueva de Oscos,Piloña o Illano en los que, probable-mente, la finalización de inversionesimportantes ha llevado a contraernotablemente el gasto local, hastadejarlo prácticamente en la mitad en elcaso de Illano.

Esto explica también que con unamedia de gasto por habitante para elconjunto de los concejos asturianos de759,24 euros, siete municipios (Sobres-cobio, Teverga, Quirós, Degaña, Mor-cín, Yernes y Tameza y Pesoz) dupli-quen ese valor y otros ocho (Valdés,Ibias, Cabranes, Las Regueras) nisiquiera alcancen el 60% de esa cifra.

Con todo, cara al futuro próximo, lasúltimas novedades en materia de legis-lación financiera afectarán sin duda, yen mi opinión de manera poco favora-ble a los ayuntamientos asturianos.Así, por una parte la aplicación de laLey General de Estabilidad Presupues-taria y de sus objetivos de déficit cerosupondrá sin duda un corsé añadidoque puede hacer resentirse de modoimportante la política de inversiones deunos ayuntamientos sobre cuyos pre-supuestos tiene una importancia rele-vante. A menos que la imaginación delos gestores públicos y la aparición denuevos instrumentos de lo que se hadado en llamar ingeniería financieracambien las tornas, se puede aventurarun futuro difícil para los gobiernoslocales, si se quiere mantener o mejo-rar el nivel de los servicios públicos sinincrementar la presión fiscal.

Por otra parte, la reciente aprobaciónde la Ley de Reforma de la LRHL tam-bién dará lugar a resultados nuevos y,cuanto menos, inciertos. Por una par-

te, las modificaciones practicadas enlos principales impuestos locales (IBI eIAE) lo han sido en el sentido de reba-jar la autonomía financiera de losgobiernos locales, incorporando nue-vas bonificaciones (ciertamente potes-tativas en la mayoría de los casos) aveces por motivos no directamentevinculados a competencias en la actua-lidad atribuidas a la administraciónlocal (políticas de familia, por ejemplo)sin compensación por parte de quie-nes tienen la responsabilidad de ges-tión en esos ámbitos. El único caso enel que parece mejorarse la autonomíapara incrementar ingresos en la prácti-ca es el que afecta a los municipiospequeños, a quienes se permite elevarlos tipos máximos a aplicar hasta loslímites que hoy alcanzaban los munici-pios mayores.

Respecto al IAE, una vez más aquí seabre un proceso de incertidumbresobre sus verdaderos efectos financie-ros. De hecho, con la regulación actual,una vez suprimida la tributación detodas las personas físicas y de las per-sonas jurídicas cuyo volumen de ope-raciones no alcance el millón de euros,habrá multitud de pequeños munici-pios para los que el IAE pase simple-mente a no existir. En el lado opuestoestarán aquellos pocos municipios enlos que la concentración de grandesindustrias traerá aparejada probable-mente un incremento no desdeñablede su capacidad financiera, pues seespera que aquellos contribuyentesque sigan como tales pasen a pagar demedia un 30 % más de lo que lo hací-an. Cuestión aparte es la compensa-ción de pérdidas por la supresión delimpuesto. En este sentido, las previsio-nes son que a los municipios grandes(en Asturias Oviedo, Gijón y Avilés) seles compense por el importe total de la

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pérdida sin tener en cuenta los incre-mentos debidos al ejercicio de la capa-cidad normativa propia desde 1999 y lacantidad resultante se consolidará enla transferencia (Fondo Complementa-rio) a recibir del gobierno centralactualizándose cada año a una tasaigual al incremento de los ingresos tri-butarios del Estado. Por lo que respec-ta a los 75 restantes municipios deAsturias, aquí la compensación iniciales análoga a la de los municipios gran-des, pero la evolución difiere notable-mente, generando nuevas incertidum-bres. De hecho el sistema aplicableconsiste en incorporar la suma de lascompensaciones individuales al FondoGeneral de Subvenciones, el cual pos-teriormente se distribuye según unafórmula dependiente de la poblacióncomo indicador de necesidades, lainversa de la capacidad fiscal y elesfuerzo fiscal, magnitudes estas pen-dientes de definir para años futurospor las sucesivas Leyes de Presupues-tos Generales del Estado.

Por lo que se refiere a las transferen-cias intergubernamentales, la nuevaley cambia sustancialmente, y en miopinión con efectos inciertos y nonecesariamente positivos para losmunicipios asturianos. De hecho, seestablece un sistema dual de financia-ción, distinguiéndose entre municipiosmenores de 75.000 habitante (75 enAsturias) y mayores (Oviedo, Gijón yAvilés). A los primeros se le financiarásegún la fórmula mencionada, demodo que las cantidades percibidas enel año base 2004 coincidan exactamen-te con las que resultarían de aplicar elsistema presente, actualizado el fondocomún por la tasa de incremento delos ingresos tributarios del Estado, esdecir, sin incremento sustancial definanciación, contra lo que había sido

hasta ahora la norma de las renovacio-nes quinquenales.

Por su parte, para las tres ciudadesmayores, el sistema se divide en dospartes, una de las cuales será una par-ticipación territorializada en una cestade impuestos formada por el IRPF, IVAe impuestos especiales y que evolucio-nará en el tiempo como lo haga larecaudación de estas magnitudes y, enúltima instancia, la actividad económi-ca de cada municipio. La otra parteserá un fondo complementario calcu-lado para el año base como la diferen-cia entre la cantidad que se percibiríapor aplicación del modelo presente,actualizado el fondo común por la tasade incremento de los ingresos tributa-rios del Estado y la recaudación porporcentajes de participación en la ces-ta de impuestos citada. Esta segundaparte crecerá en el tiempo al mismo rit-mo que lo hagan los ingresos tributa-rios del Estado. Obsérvese que coneste sistema se crean importantesfuentes de inequidad. De una parte, laproporción que representará en el totalde la subvención a recibir cada uno delos dos componentes será diferentepara cada ayuntamiento en función decircunstancias coyunturales y estasdiferencias se consolidarán para elfuturo en la medida en que no estánprevistos para estos ayuntamientosinstrumentos de nivelación o compen-sación de necesidades o capacidadesfiscales diferenciales.

Además, un asunto pendiente en lafinanciación local, si bien tampoco eneste caso es atribuible en exclusiva anuestra Comunidad es la falta de des-pliegue de la llamada PICA (Participa-ción en Ingresos de la ComunidadAutónoma) a pesar de venir este ins-trumento financiero recogido en la

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Constitución. En todo caso, la reformadel sistema de financiación local vie-ne lastrada por un vicio de partidacual es la ausencia de estudios debase sobre las necesidades de gastovinculadas a las competencias de losgobiernos locales. Hasta el momento,se echan en falta desarrollos concre-tos sobre la base de normativa auto-nómica en materias particulares obje-to de descentralización lo cual reque-

rirá, además de cambios en el sistemade financiación, abordar de unamanera racional el desarrollo de fór-mulas cooperativas de gestión de ser-vicios públicos que transciendan delámbito estrictamente municipal alobjeto de dotarles de un tamaño míni-mo en términos de población que per-mita aprovechar al máximo las econo-mías de escala en la provisión de talesservicios.

LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS

La actuación de la Seguridad Social enAsturias se ve notablemente influen-

ciada por el notable proceso de enveje-cimiento que sufre nuestra región, debi-do tanto a la bajísima tasa de natalidad(la menor de España, que a su vez es lamenor de Europa), como al estanca-miento de su actividad económica queviene provocando salidas crecientes demano de obra hacia otras regiones cuyocomportamiento se muestra como másdinámico. Este proceso de envejeci-miento revierte tanto en el ámbito delgasto sanitario (ya competencia autonó-mica), como en el de las prestacioneseconómicas (principalmente pensiones)satisfechas por los organismos gestoresde la Seguridad Social.

Una vez más aquí es preciso incidir enla importancia que para Asturias tiene laacción redistributiva de la SeguridadSocial. De hecho, Asturias sigue siendo,tras el País Vasco, la segunda región enla que la pensión media de jubilación esmás elevada (625,94 euros al mes, fren-te a una media nacional de 515,97euros, cuadro 7.8) y la comunidad conuna relación afiliados/pensionistas másbaja (1,26,), frente a una media nacional

de 2,09 (cuadro 7.9), lo que, en últimainstancia significa que si se descentrali-zara el sistema de pensiones y se hicie-ra asumir a cada comunidad autónomael coste de sus pensionistas, el modeloen Asturias sería insostenible.

En cuanto a la estructura del gastoen prestaciones económicas de laSeguridad Social en Asturias, en elcuadro 7.10 podemos ver cómo de lascasi 284 mil pensiones sufragadascomo media durante 2002, el 57% fue-ron pensiones de Jubilación cuyacuantía media ascendió a 736,54 eurosal mes. Estas y las pensiones de invali-dez, con un importe medio de 764,73euros mensuales, satisfechas tambiénen número apreciable (30.900 demedia, casi un 10% del total de presta-ciones), han contribuido de maneraesencial a consolidar la pensión mediade los asturianos como la segunda deEspaña en cuantía, como se indicó conantelación. En cuanto al resto de pres-taciones, en Asturias se han pagadouna media de 79.900 pensiones de viu-dedad con un importe promedio de391,03 euros mensuales y 10.100 pen-siones de orfandad y favor familiar con

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una cuantía media de 276,02 euros almes. Con todo ello las cantidades abo-nadas por el INSS en Asturias por pen-siones contributivas en 2002 alcanza-ron los 2.539,59 millones de euros, un5,73 % más que el año anterior comonos muestra el cuadro 7.11.

El cuadro 7.12 nos indica la estructu-ra de las pensiones por regímenes,que puede ser visto como un reflejo dela evolución de la actividad económicay la estructura productiva regional delos últimos años. Así se observa quemientras el número de pensiones delrégimen general y del régimen deautónomos han aumentado respectoal año anterior, el correspondiente al

resto de regímenes sigue la tendenciadecreciente ya iniciada en ejerciciosanteriores, especialmente en lo querespecta al sector agrario.

Finalmente, en lo que respecta a laspercepciones del subsidio de desem-pleo satisfechas por el INEM, éstas hanalcanzado en su conjunto durante 2003el valor de 176,97 millones, lo quesupone un 16,84 por ciento más que elaño anterior (cuadro 7.13) y ademáspositivo en todo los meses, lo quesupone una ruptura con la senda decre-ciente de los años anteriores en los quela mejoría registrada en el empleohabía llevado a que las prestacionespagadas fueran cada vez menores.

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Cuadro n.º 7.8PENSIONES MEDIAS CONTRIBUTIVAS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

(Euros / mes)

2001 2002 % ∆ anual

País Vasco ........................................................................ 624,49 651,98 4,40Asturias ............................................................................ 602,27 625,94 3,93Madrid .............................................................................. 586,93 613,47 4,52Navarra............................................................................. 540,78 566,35 4,73Ceuta y Melilla ................................................................. 528,48 552,26 4,50Cantabria .......................................................................... 511,20 533,89 4,44Cataluña ........................................................................... 508,32 531,48 4,56Aragón.............................................................................. 505,91 528,34 4,43Castilla y León ................................................................. 477,69 498,19 4,29La Rioja............................................................................. 475,01 496,05 4,43Canarias............................................................................ 465,73 485,59 4,26Andalucía ......................................................................... 458,69 477,91 4,19Com. Valenciana.............................................................. 453,56 473,41 4,38Castilla-La Mancha .......................................................... 454,33 473,00 4,11Baleares............................................................................ 447,31 466,58 4,31Murcia............................................................................... 441,12 459,56 4,18Extremadura .................................................................... 424,27 440,60 3,85Galicia............................................................................... 413,03 430,29 4,18

Media........................................................................... 494,51 515,97 4,34

Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales.

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Gráfico n.º 7.6PENSIÓN MEDIA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS (2002)

País Vasco

Asturias

Madrid

Navarra

Ceuta y Melilla

Cantabria

Cataluña

Aragón

Castilla-León

La Rioja

Canarias

Andalucía

C. Valenciana

Castilla-La Mancha

Baleares

Murcia

Extremadura

Galicia

400 500 600 700

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Cuadro n.º 7.9RELACIÓN ENTRE NÚMERO DE AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL

Y PENSIONES POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS* (2002)

Comunidad Afiliados Pensiones Afil/pensiones

Asturias ............................................................... 356,8 283,9 1,26Galicia ................................................................. 923,1 679,0 1,36Castilla y León .................................................... 836,9 565,1 1,48Cantabria............................................................. 189,5 121,1 1,56Extremadura ....................................................... 344,0 195,2 1,76Castilla-La Mancha............................................. 575,5 316,1 1,82Aragón ................................................................ 483,6 261,5 1,85La Rioja ............................................................... 112,4 57,3 1,96País Vasco ........................................................... 865,3 432,9 2,00Andalucía ............................................................ 2.579,1 1.227,1 2,10Cataluña .............................................................. 2.931,2 1.356,6 2,16Com. Valenciana................................................. 1.692,6 757,2 2,24Baleares .............................................................. 343,6 149,8 2,29Navarra ............................................................... 238,7 102,4 2,33Murcia ................................................................. 474,8 198,8 2,39Ceuta y Melilla.................................................... 34,0 14,0 2,43Madrid................................................................. 2.510,5 812,9 3,09Canarias .............................................................. 696,8 209,5 3,33

Total................................................................ 16.188,4 7.740,4 2,09

Fuente: elaboración propia a partir del Boletín de Estadísticas Laborales.

* En miles.

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Gráfico n.º 7.7RELACIÓN AFILIADOS/PENSIONISTAS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS (2002)

3,532,521,510,50 4

Canarias

Madrid

Ceuta y Melilla

Murcia

Navarra

Baleares

C. Valenciana

Cataluña

Andalucía

País Vasco

La Rioja

Aragón

Castilla-La Mancha

Extremadura

Cantabria

Castilla-León

Galicia

Asturias

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Cuadro n.º 7.10NÚMERO DE PENSIONES CONTRIBUTIVAS EN ASTURIAS

E IMPORTE MEDIO MENSUAL(Euros / mes)

Miles de pensiones medias Importe medio de las pensiones

Clases de pension 2001 2002 % ∆ anual 2001 2002 % ∆ anual

Incapacidad permanente ....... 30,7 30,9 0,65 730,13 764,73 4,74Jubilacion................................ 164,8 163,0 -1,09 710,66 736,54 3,64Viudedad ................................. 80,0 79,9 -0,12 368,79 391,03 6,03Orfandad y favor familiar ...... 9,9 10,1 2,02 265,00 276,02 4,16

Total .................................... 285,5 283,9 -0,56 602,27 625,94 3,93

Fuente: Boletin de Estadisticas Laborales. Ministerio de Trabajo.

Cuadro n.º 7.11CANTIDADES ABONADAS POR EL INSS EN ASTURIAS

POR PENSIONES CONTRIBUTIVAS(Milones de euros)

Clases de pensión 2001 2002 % ∆ anual

Incapacidad permanente ................................ 317,36 330,37 4,10Jubilacion......................................................... 1.642,32 1.738,97 5,88Viudedad .......................................................... 405,38 431,29 6,39Orfandad y favor familiar ............................... 36,99 38,96 5,33

Total .................................................................. 2.402,05 2.539,59 5,73

Fuente: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

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SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.º 7.12NÚMERO DE PENSIONES MEDIAS CONTRIBUTIVAS EN ASTURIAS,

SEGÚN REGIMENES

REGIMEN 2001 2002 % ∆ anual

Regimen General ............................................ 120.552 121.251 0,58R. E. Mineria del Carbon................................. 37.696 37.233 -1,23R. E. Agrario cuenta ajena.............................. 1.324 1.294 -2,27R. E. Agrario cuenta propia ............................ 54.543 53.397 -2,10R. E. Empleados hogar ................................... 6.189 6.121 -1,10R. E. Autonomos ............................................. 27.639 28.365 2,63R. E. Trabajadores del Mar ............................. 5.178 5.137 -0,79Acc. Trab. Enfermedad Profesional ............... 22.447 22.263 -0,82S.O.V.I. .............................................................. 8.943 8.814 -1,44

Total............................................................. 284.511 283.875 -0,22

Fuente: Boletin de Estadisticas Laborales. Ministerio de Trabajo.

Cuadro n.º 7.13PAGOS REALIZADOS POR EL INEM A LOS TRABAJADORESCON DERECHO AL SUBSIDIO DE DESEMPLEO EN ASTURIAS

(Millones de euros)

Meses 2001 2002 % ∆ anual

Enero ................................................................ 13,57 15,27 12,53Febrero............................................................. 13,68 15,73 14,99Marzo................................................................ 13,10 15,47 18,09Abril .................................................................. 12,51 14,45 15,51Mayo................................................................. 12,47 14,61 17,16Junio................................................................. 12,26 14,95 21,94Julio.................................................................. 11,83 13,26 12,09Agosto.............................................................. 11,83 14,06 18,85Septiembre ...................................................... 12,07 14,09 16,74Octubre............................................................. 12,16 14,65 20,48Noviembre ....................................................... 13,00 15,29 17,62Diciembre......................................................... 12,98 15,14 16,64

TOTAL ......................................................... 151,46 176,97 16,84

Fuente: Dirección General de Trabajo. Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo.

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8. demografía

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8DEMOGRAFÍA

Jesús García Cueto

EL PADRÓN MUNICIPAL DE HABITANTES DE 2002

El Padrón Municipal es un registroadministrativo que recoge larelación de los vecinos residen-

tes en cada municipio, por lo que sugestión, mantenimiento, revisión ycustodia incumbe a cada Ayuntamien-to respectivo.

Con anterioridad a 1996, las cifras ofi-ciales de población se establecían úni-camente cada 10 años cuando se reali-zaban los Censos de Población y, en losquinquenios intermedios, cuando selevantaban las Renovaciones Padrona-les. A partir de esta fecha, las modifica-ciones que en materia padronal intro-dujo la reforma de la Ley Reguladorade las Bases del Régimen Local promo-vieron un cambio en la gestión de losregistros padronales, los cualescomenzaron a realizarse de una formacontinua e informatizada en todos losAyuntamientos, bajo la coordinacióndel Instituto Nacional de Estadística.

Desde el año 1998, con referencia al1 de enero de cada año, se vienenobteniendo cifras oficiales de pobla-ción municipal, que son aprobadasmediante Real Decreto a propuesta delINE y con el informe vinculante delConsejo de Empadronamiento.

La población enlas Comunidades Autónomas

Las últimas cifras oficiales de pobla-ción proceden de la revisión delPadrón Municipal de habitantes conreferencia al 1 de enero de 2002, yfueron declaradas oficiales por elGobierno mediante el Real Decreto1431/2002, de 27 de diciembre. Segúneste último recuento, la poblaciónespañola ascendió a 41.837.894 per-sonas, 721.052 más que en el Padrónanterior, lo que ha supuesto un incre-mento anual relativo del 1,75 %,representando la ganancia poblacio-nal más alta en España de los últimosaños.

La Comunidad Autónoma con mayornúmero de habitantes es Andalucíaque cuenta con 7.403.968 residentes,seguida de Cataluña, Madrid y Valen-cia, cada una de las cuales registraaproximadamente un millón de perso-nas menos que la anterior. Cerrando latabla de las poblaciones autonómicas,excluyendo las ciudades de Ceuta yMelilla, se encuentra la comunidad deLa Rioja con una población de 281.614personas.

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Respecto al anterior registro padro-nal del 2001, durante este último añocasi todas las comunidades han gana-do población con la excepción de Astu-rias y Extremadura que presentanretrocesos cifrados en 1.358 y 331 per-sonas menos respectivamente. Lasautonomías que en valores absolutosmás han acrecentado su población sonMadrid, que declara un aumento de154.719 personas, Cataluña (145.075) yValencia (124.100). En términos relati-vos, destaca el incremento que apuntaLa Rioja (4,15 %), que este año se sitúaal lado de las comunidades isleñas(Baleares y Canarias), que siguen man-teniéndose en estos últimos añoscomo los territorios más pujantes des-de el punto de vista demográfico.

La población en los concejosde Asturias

El descenso de población que regis-tra Asturias en el año 2002 (–0,13 % dedecremento relativo respecto a 2001)no supone ninguna novedad, ya quese inscribe en la misma tendenciaregresiva que vienen conociendo losrecuentos padronales anuales desdemediada la década de los noventa, conla excepción del año 99.

Desde un plano espacial, la perspecti-va municipal muestra que el descensode la población asturiana afecta a bue-na parte de los concejos de la región.Las pérdidas más significativas se loca-lizan preferentemente en los munici-

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Cuadro nº 8.1POBLACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 2001/2002

Padrón Municipal de habitantes Variación 2002/2001

Comunidades Autónomas 2001 2002 Absoluta % ∆

Andalucía.................................. 7.403.968 7.478.432 74.464 1,01Aragón...................................... 1.199.753 1.217.514 17.761 1,48Asturias (Principado de) ......... 1.075.329 1.073.971 -1.358 -0,13Baleares.................................... 878.627 916.968 38.341 4,36Canarias.................................... 1.781.366 1.843.755 62.389 3,50Cantabria .................................. 537.606 542.275 4.669 0,87Castilla y León.......................... 2.479.425 2.480.369 944 0,04Castilla-La Mancha .................. 1.755.053 1.782.038 26.985 1,54Cataluña.................................... 6.361.365 6.506.440 145.075 2,28Comunidad Valenciana ........... 4.202.608 4.326.708 124.100 2,95Extremadura............................. 1.073.381 1.073.050 -331 -0,03Galicia ....................................... 2.732.926 2.737.370 4.444 0,16Madrid (Comunidad de).......... 5.372.433 5.527.152 154.719 2,88Murcia (Región de) .................. 1.190.378 1.226.993 36.615 3,08Navarra (Comunidad Foral) .... 556.263 569.628 13.365 2,40País Vasco ................................ 2.101.478 2.108.281 6.803 0,32Rioja (La) .................................. 270.400 281.614 11.214 4,15Ceuta y Melilla ......................... 144.483 145.336 853 0,59

ESPAÑA.................................... 41.116.842 41.837.894 721.052 1,75

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes.

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pios rurales más periféricos siendo, porel contrario, las demarcaciones másurbanas situadas en la zona central lasque siguen manteniendo ligeramenteel pulso demográfico regional.

Los concejos que relativamente máshabitantes restaron fueron Pesoz y Pon-ga, con retrocesos anuales del –7,03 %y –4,08 % respectivamente; a partir deestos, la lista recesiva se extiende sobreotros 56 municipios, que presentan pér-didas en mayor o menor grado.

En números absolutos destacan, unavez más, las caídas de población queregistran buena parte de los munici-pios que integran las comarcas mine-ras (Nalón, Caudal y Narcea), cuyamerma global supone la mitad deldeclive que se produce este año sobretodos los concejos que presentan unatendencia negativa. Precediendo estemovimiento de regresión se encuen-tran los concejos cabecera de las res-pectivas cuencas, que continúan per-diendo población de forma ininterrum-pida desde mediada la década de los

noventa, aunque ya con anterioridadhabían advertido de forma más even-tual otros recortes significativos: Lan-greo en este último año pierde 604habitantes, Mieres 508 y Cangas delNarcea 253. Es de señalar dentro de losconcejos que integran estas comarcas,que únicamente Sobrescobio y Caso(en la comarca del Nalón) y Degaña (enla del Narcea) muestran unos resulta-dos anuales positivos, que desdicendel rumbo que marca su evoluciónvegetativa, particularmente negativa laconcerniente a los dos primeros contasas de crecimiento natural que seacercan y llegan a sobrepasar el –10‰,por lo que dichas recuperacionespadronales deben de interpretarsedesde las ventajas que posibilita la ins-cripción padronal en actividades rela-cionadas con la segunda residencia, eltránsito local, las actividades cinegéti-cas, de ocio, etc.

Los municipios que tienen mayornúmero de habitantes son Gijón, Ovie-do y Avilés, cuya adición supone algomás de la mitad (52 %) del potencial

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DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.2POBLACIÓN Y DENSIDAD DE

LOS CONCEJOS MÁS POBLADOS DE ASTURIAS

Padrón de habitantes 2002Densidad

Concejos Habitantes % Hab./Km2)

Gijón / Xixón ..................................................... 270.211 25,16 1.487,95Oviedo / Uviéu .................................................. 202.938 18,90 1.087,26Avilés ................................................................. 83.511 7,78 3.114,92Siero / Sieru ...................................................... 48.569 4,52 229,53Mieres ................................................................ 48.418 4,51 331,56Langreo / Llangréu ........................................... 47.796 4,45 579,63Resto de Asturias.............................................. 372.528 34,69 38,14

TOTAL ................................................................ 1.073.971 100,00 101,28

Fuente: INE y SADEI.

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Cuadro nº 8.3DENSIDAD DE POBLACIÓN

Habitantes/Km2

(Concejos en orden decreciente)

(1) 4 Avilés ............................................................. 3.114,92 (40) 34 Valdés ................................................................. 42,02(2) 24 Gijón / Xixón ................................................. 1.487,95 (41) 2 Aller / Ayer ......................................................... 39,34(3) 44 Oviedo / Uviéu .............................................. 1.087,26 (42) 10 Candamo ............................................................ 34,78(4) 42 Noreña ........................................................... 841,59 (43) 17 Castropol ............................................................ 33,43(5) 31 Langreo / Llangréu........................................ 579,63 (44) 54 Regueras, Las / Regueres, Les ......................... 31,85(6) 16 Castrillón........................................................ 407,19 (45) 9 Cabranes ............................................................ 30,91(7) 60 S. M. del Rey Aurelio / S. del Rei Aurelio... 359,69 (46) 49 Piloña.................................................................. 30,53(8) 20 Corvera .......................................................... 346,69 (47) 12 Cangas de Onís / Cangues d'Onís.................... 29,73(9) 37 Mieres ............................................................ 331,56 (48) 59 Salas ................................................................... 29,48

(10) 39 Muros del Nalón ........................................... 270,58 (49) 73 Tineo / Tinéu....................................................... 23,23(11) 66 Siero / Sieru................................................... 229,53 (50) 11 Cangas del Narcea ............................................ 20,17(12) 14 Carreño .......................................................... 157,83 (51) 7 Boal..................................................................... 20,03(13) 41 Navia.............................................................. 143,69 (52) 63 San Tirso de Abres / Santiso de Abres............ 19,99(14) 25 Gozón............................................................. 134,66 (53) 47 Peñamellera Baja............................................... 18,57(15) 69 Soto del Barco / Sotu'l Barcu ...................... 118,22 (54) 22 Degaña ............................................................... 17,01(16) 35 Llanera ........................................................... 115,09 (55) 77 Villayón............................................................... 14,31(17) 32 Laviana / Llaviana ......................................... 111,50 (56) 64 Santo Adriano.................................................... 14,16(18) 57 Ribera de Arriba / Ribera d'Arriba, La......... 90,40 (57) 72 Teverga / Teberga .............................................. 12,86(19) 51 Pravia ............................................................. 89,79 (58) 67 Sobrescobio / Sobrescobiu .............................. 12,09(20) 56 Ribadesella / Ribesella.................................. 74,32 (59) 62 Santa Eulalia de Oscos / Santalla de Oscos.... 11,82(21) 70 Tapia de Casariego / Tapia ........................... 66,04 (60) 27 Grandas de Salime............................................ 11,51(22) 6 Bimenes......................................................... 63,35 (61) 43 Onís..................................................................... 11,46(23) 38 Morcín............................................................ 61,82 (62) 52 Proaza ................................................................. 11,41(24) 21 Cudillero / Cuideiru....................................... 60,08 (63) 71 Taramundi .......................................................... 10,65(25) 40 Nava............................................................... 57,93 (64) 5 Belmonte de Miranda / Miranda ...................... 10,62(26) 18 Coaña............................................................. 55,41 (65) 8 Cabrales.............................................................. 9,91(27) 74 Vegadeo / Veiga, A........................................ 55,26 (66) 3 Amieva ............................................................... 7,81(28) 58 Riosa .............................................................. 54,70 (67) 46 Peñamellera Alta ............................................... 7,58(29) 23 Franco, El....................................................... 53,34 (68) 61 San Martín de Oscos / Samartín de Oscos ..... 7,54(30) 65 Sariego / Sariegu .......................................... 53,34 (69) 53 Quirós ................................................................. 7,50(31) 26 Grado / Grau.................................................. 51,97 (70) 78 Yernes y Tameza ................................................ 7,15(32) 76 Villaviciosa..................................................... 51,37 (71) 1 Allande ............................................................... 6,94(33) 55 Ribadedeva / Ribadeva................................. 51,26 (72) 15 Caso / Casu ........................................................ 6,48(34) 36 Llanes............................................................. 49,79 (73) 28 Ibias .................................................................... 6,29(35) 45 Parres............................................................. 44,34 (74) 48 Pesoz / Pezós...................................................... 6,11(36) 33 Lena / Llena ................................................... 43,48 (75) 29 Illano / Eilao ....................................................... 6,04(37) 13 Caravia........................................................... 43,04 (76) 75 Villanueva de Oscos / Vilanova de Oscos ....... 5,74(38) 30 Illas ................................................................. 43,04 (77) 68 Somiedo ............................................................. 5,60(39) 19 Colunga.......................................................... 42,69 (78) 50 Ponga.................................................................. 3,53

ASTURIAS / ASTURIES................................................................................................................................................... 101,28

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes. Datos elaborados por Sadei.

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demográfico de Asturias. De ellos, losconcejos con crecimiento positivo enel 2002 fueron Oviedo, que aumentó1.933 habitantes (un 0,96 % en térmi-nos relativos) y Gijón con 941 perso-nas más (0,35 %). Avilés, por el contra-rio, reduce algo la población que habíaregistrado en 2001, con una pérdida de42 individuos, aminorando la caídaque interrumpidamente inició en elaño 1995.

Como vienen documentando las dis-tintas fuentes demográficas, el replie-gue que viene anotando la poblaciónde Asturias se debe, sobre todo, a laintensa caída que viene experimentan-do la natalidad desde mediada la déca-da de los ochenta, situación que haempujado al crecimiento vegetativohacia unos saldos negativos que, porel momento, eclipsan la influencia deunos crecientes flujos inmigratoriosque según las expectativas van a

desempeñar un papel decisivo en eldesarrollo demográfico de práctica-mente todos los territorios.

La densidad de población

La densidad de población que resul-ta de la Revisión del Padrón municipalde Asturias de 2002 ofrece un valor de101,28 habitantes por Km2, ratio leve-mente menor que el anotado añosanteriores en consonancia con el des-censo poblacional ocurrido.

Por tanto, la distribución espacial dela población sobre el mapa municipalde Asturias repite –acentuando– lasdiferencias entre dos áreas bien dife-renciadas: el centro de la región sigueconsolidándose como el ámbito másdensamente poblado, en donde sólolos tres concejos más populosos(Gijón, Oviedo y Avilés), que ocupan

265

DEMOGRAFÍA

Gráfico n.º 8.1DENSIDAD DE POBLACIÓN

1.000-100 hab./Km2

100-50 hab./Km2

50-10 hab./Km2

> 1.000 hab./Km2

< 10 hab./Km2

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una superficie que supone menos del 4% del suelo regional, concentran algomás de la mitad del total de los efecti-vos asturianos. Por el contrario, la radi-calización del reparto poblacional sehace más evidente en las zonas másalejadas, a oriente y occidente de la cir-cunscripción central, las cuales vandeclarándose como espacios cada vezcon menor número de habitantes,algunos con evidentes síntomas dedespoblamiento.

Los municipios que presentan lasdensidades de población más eleva-das son Avilés, con 3.114,92 hab./km2.,Gijón (1.487,95) y Oviedo (1.087,26). Enel sentido contrario, sobre un 60 % delos concejos que revelan densidadespor debajo de la media regional, losíndices más bajos asoman en losmunicipios de montaña con escasonúmero de habitantes,14 de los cualestienen densidades por debajo de 10hab./Km2: Ponga, Somiedo y Villanue-va de Oscos ocupan los últimos luga-res con 3,53, 5,60 y 5,74 habitantes porKm2., respectivamente.

Los censos de población y viviendas2001

Los Censos de Población y Viviendasson un conjunto de trabajos estadísti-cos que se realizan periódicamente encasi todos los países del mundo. EnEspaña, la confección de los Censos sehace por imperativo legal cada diezaños, contado ya con una dilatada tra-dición de más de un siglo de historia.Los últimos Censos demográficos fue-ron realizados en el año 2001, con refe-rencia al 1 de noviembre, levantándo-se simultáneamente el Censo dePoblación y el Censo de Viviendas, loque permite relacionar las característi-

cas de los habitantes con las viviendasque ocupan.

El objetivo básico de estas operacio-nes masivas es disponer de un recuen-to exhaustivo de la población y de lasviviendas que existen en el territorionacional, investigando las característi-cas sociodemográficas de los residen-tes y de las viviendas en cada una desus unidades territoriales. En conse-cuencia, la extensa e inédita informa-ción que investigan, otorga a las esta-dísticas censales un papel relevante, decara a satisfacer una demanda infor-mativa cada vez mas requerida desdedistintas instancias para adoptar lasestrategias y medidas de intervención(educativas, sanitarias, asistenciales,medioambientales, empresariales, etc.)que se consideren más convenientes.

El Instituto Nacional de Estadística(INE), entidad encargada de la realiza-ción del Censo dado su carácter deoperación estadística de interés estatal,ha ido haciendo públicos a partir delmes de julio de 2002 avances de resul-tados con información provisionalsobre las principales variables investi-gadas: cifras de población de cada unode los municipios españoles y datossobre sexo, edad, nacionalidad y lugarde nacimiento, así como otros relativosal número global de hogares, viviendasy edificios. La difusión definitiva de losficheros finales, según el calendarioprevisto, se hará a partir de los últimosmeses de 2003 y primeros del 2004.

La estructura por edadesy el envejecimiento

Uno de los aspectos más relevantesque aportan los datos provisionales delos Censos de 2001 es la constatación

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del envejecimiento que observa lapoblación española en general y laasturiana en particular. Las comunida-des que cuentan con mayor número depersonas mayores de 65 años sonCataluña, Andalucía y Madrid, en razóna la mayor población que tienen. Sinembargo, las autonomías relativamen-te más envejecidas son Castilla y León,Asturias, Aragón y Galicia, que presen-tan una participación de individuos de65 y más años superiores al 20 %,doblando el límite convencional quemarca la frontera del envejecimiento.

En Asturias, la pirámide de edades seva distanciando cada vez más del típi-

co diagrama clásico, acentuándose laestrechez de la base, que cada vez esmás reducida en función de la bajanatalidad y, por otro lado, resaltandouna cúpula amplia que refleja la impor-tancia creciente del grupo de losmayores.

El grupo de población infantil (0-14años) suma 108.659 individuos, lo quesupone en términos relativos una parti-cipación exigua de sólo el 10,22 % sobrela población total, cuatro puntos menosque la media nacional (14,52 %). Por suparte, el colectivo de viejos (mayores de65 años) ha aumentado exponencial-mente su importancia numérica a lo lar-

267

DEMOGRAFÍA

Gráfico n.º 8.2PIRÁMIDE DE POBLACIÓN EN ASTURIAS

(2001-1991)

40 30 20 10 0 0 10 20 30 40

2001

1991

85 y +

80-84

75-79

70-74

65-69

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4

HOMBRES MUJERES

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268


go de los últimos tiempos, en conso-nancia con los avances obtenidos por latecnología médica, la sanidad pública y,en suma, por la mejoría generalizadaque han experimentado las condicionesde vida; actualmente, el colectivo de vie-jos en Asturias dobla en número los queacoge el grupo más joven, llegando asignificar el 21,94 % del total de residen-tes de Asturias, sobre una media del17,05 % en España.

La observación municipal en Astu-rias, revela que la participación deindividuos mayores de 65 años superaen todos los concejos el 15 %, situán-

dose en la mayoría de ellos por enci-ma de la media regional y llegando,incluso, en más de la mitad de estos, arebasar el 30 % de la población totalde sus respectivos censos municipa-les. Los concejos más envejecidos sonYernes y Yameza con un 43,12 % depoblación vieja, Cabranes (42,68 %) ySomiedo (38,21 %). En cuanto a losconcejos que muestran los menoresíndices de envejecimiento, se localizanpreferentemente en el área central deAsturias, siendo estos Corvera, quecuenta con un 15,72 % de poblaciónmayor de 65 años, Castrillón (16,57 %)y Llanera (17,33 %).

Cuadro nº 8.4PIRÁMIDE DE EDADES

(Censo de Población 2001)

Hombres Mujeres Ambos sexos

Grupos quinquenales Núm. ‰ Núm. ‰ Núm. ‰

De 0 a 4 años .................... 17.175 16,16 15.922 14,98 33.097 31,14De 5 a 9 años .................... 17.324 16,30 16.570 15,59 33.894 31,89De 10 a 14 años ................ 21.372 20,11 20.296 19,09 41.668 39,20De 15 a 19 años ................ 29.119 27,39 27.672 26,03 56.791 53,43De 20 a 24 años ................ 39.261 36,93 37.878 35,63 77.139 72,57De 25 a 29 años ................ 42.131 39,63 41.214 38,77 83.345 78,41De 30 a 34 años ................ 38.813 36,51 38.194 35,93 77.007 72,44De 35 a 39 años ................ 39.203 36,88 40.146 37,77 79.349 74,65De 40 a 44 años ................ 40.635 38,23 42.488 39,97 83.123 78,20De 45 a 49 años ................ 38.165 35,90 39.772 37,41 77.937 73,32De 50 a 54 años ................ 35.806 33,68 37.033 34,84 72.839 68,52De 55 a 59 años ................ 30.665 28,85 32.763 30,82 63.428 59,67De 60 a 64 años ................ 23.792 22,38 26.419 24,85 50.211 47,24De 65 a 69 años ................ 30.592 28,78 35.532 33,43 66.124 62,21De 70 a 74 años ................ 27.235 25,62 34.694 32,64 61.929 58,26De 75 a 79 años ................ 20.072 18,88 29.480 27,73 49.552 46,62De 80 a 84 años ................ 10.897 10,25 19.788 18,62 30.685 28,87De 85 y más años ............. 6.985 6,57 17.895 16,83 24.880 23,41

TOTAL........................... 509.242 479,06 553.756 520,941.062.998 1.000,00

Fuente: INE. Censo de Población 2001. Datos provisionales elaborados por SADEI.

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DEMOGRAFÍA

La composición de los hogares

El número de hogares en Asturias,según los primeros datos que aporta elCenso de 2001, es de 400.907, lo quesupone un 13,49 % de incremento rela-tivo sobre los 351.991 hogares quehabía en 1991.

La consecuencia más inmediata deeste aumento, junto al descenso de lapoblación residente en las viviendasfamiliares registrado en el decenio(29.691 individuos menos en númerosabsolutos), es la reducción del tamañopromedio por hogar que pasa a ser de2,63 personas, sobre las 3,08 que habíahace 10 años. No obstante esta evi-dencia, que presume una propensiónhacia formas de convivencia más sim-ples en consonancia con las pautasdominantes en otros países occidenta-les desarrollados –como pueden ser elaumento de los hogares unipersonalesy de las familias monoparentales, y eldeclive del número y proporción de loshogares complejos–, los primeros

datos globales del Censo que ahoratenemos sólo permiten constatar quela contracción del volumen medio dehogares va pareja a un mayor creci-miento de los hogares unipersonales ybipersonales, así como al menor pesoque empiezan a tener las estructurasfamiliares compuestas por más de dospersonas.

En efecto, la evolución que han con-signado los hogares unipersonales enel período intercensal (1991-2001) hasido muy importante, llegando casi adoblar su volumen en la década, desde51.183 a 95.627 (un 86,83 % en térmi-nos relativos). Respecto a los hogarescompuestos por dos personas, elaumento también ha sido significativo,pasando de 87.573 a 107.201 (22,41 %).Por el contrario, es patente el retrocesoque experimentan las familias numero-sas, en un descenso que se va hacien-do mayor a medida que aumenta elnúmero de componentes: los hogaresde cuatro individuos han descendidoun –6,35 %, los de cinco un –34,38 %,

Cuadro nº 8.5HOGARES SEGÚN TAMAÑO

(Censos de Población 1991-2001)

Censo 1991 Censo 2001

Tamaño del hogar (núm. miembros) Núm. % Núm. %

1................................................. 51.183 14,54 95.627 23,852................................................. 87.573 24,88 107.201 26,743................................................. 82.461 23,43 95.157 23,744................................................. 74.336 21,12 69.616 17,365................................................. 34.515 9,81 22.650 5,656................................................. 14.340 4,07 7.408 1,857 y más ..................................... 7.583 2,15 3.248 0,81

TOTAL.................................. 351.991 100,00 400.907 100,00

Fuente: INE. Censos de Población 1991 y 2001. Datos provisionales elaborados por SADEI.

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los de seis un –48,34 % y los siete ymás un –57,17 %.

La población extranjera

Los datos que proporciona el Censode Población del 2001 corroboran elelevado número de extranjeros queresiden en el territorio español, talcomo vienen señalando en estos últi-mos años los registros de población ylas distintas fuentes estadísticas sobremovimientos migratorios.

Razones de tipo político y económi-co, así como otras disposiciones legis-lativas sobre el tránsito de trabajado-res entre países de la Unión Europea,explican los recientes y progresivosflujos de población cuya importanciase va dejando sentir cada vez mássobre la composición demográfica delas poblaciones implicadas.

Asturias, al igual que todos los territo-rios del estado, participa de este proce-

so inmigratorio aunque, debido a cir-cunstancias de distinta índole (composi-ción sectorial del mercado de trabajo,factores climáticos, lejanía de los puntosde origen, etc.), comunes por otra partea otras zonas de la península, el flujo deentradas es relativamente más restringi-do que en otras regiones españolas: elnúmero de extranjeros censados enAsturias en el 2001 asciende a 13.254personas, lo que supone el 1,25 % de supoblación, casi el triple de las estanciasrecogidas por el Censo anterior (4.965extranjeros en 1991), ocupando actual-mente entre las comunidades españolasel penúltimo lugar en términos relativosen el ranking de población residenteextranjera, detrás de Extremadura. Lascomunidades con mayor número deextranjeros, exceptuando las ciudadesautónomas de Ceuta y Melilla, sonMadrid, Cataluña y la Comunidad Valen-ciana, si bien en términos relativos lasautonomías con mayor porcentajecorresponden a Baleares (8,18 %),Madrid (6,75 %) y Murcia (5,81 %).

Cuadro nº 8.6POBLACIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS

(Censo de Población 2001)

Hombres Mujeres AMBOS SEXOS

EU-15 ............................................. 1.748 1.562 3.310Europa no comunitaria ................ 596 569 1.165África.............................................. 621 349 970América del Norte ........................ 229 281 510América Central y Caribe............. 467 878 1.345América del Sur ............................ 2.131 3.476 5.607Asia ................................................ 151 175 326Oceanía.......................................... 6 9 15Apátridas ....................................... 5 1 6

TOTAL....................................... 5.954 7.300 13.254

Fuente: INE. Censo de Población 2001. Datos provisionales elaborados por SADEI.

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DEMOGRAFÍA

Respecto a las nacionalidades másabundantes en Asturias, destaca lapresencia de nativos procedentes delcontinente americano, que suponenmás de la mitad (56,30 %) del total delos extranjeros residentes; de ellos,los países con mayor representaciónson Ecuador, cuyo contingente signi-fica el 15,90 % del total de extranje-ros, y Colombia (11,74 %); otros paí-ses de América del Sur que cuentancon una representación tambiénimportante son Argentina (5,49 %),Cuba (5,23 %) y la República Domini-cana (4,35 %).

El segundo grupo de extranjeros enimportancia numérica pertenece apaíses europeos (33,76 % del total),siendo mayoritarios los oriundos delos estados englobados en la UniónEuropea. De ellos, los portuguesesconforman el colectivo más abundan-te, pues suponen más de la mitad(54,92 %) de los residentes extranje-ros comunitarios y el 13,72 % deltotal de no españoles; otros paísesque cuentan con un delegaciónextranjera también significativa sonFrancia y Alemania, auque su cuantíasignifica ya sólo el 2,60 % y 2,20 %del total de extranjeros. En último tér-mino, debemos hacer mención tam-bién, no tanto por su importancianumérica como por lo que significasu aparición reciente en la escenaasturiana, de un contingente deextranjeros naturales de países deleste de Europa, siendo las nacionali-dades más numerosas las de Polonia,Rusia y Ucrania que, en conjunto,suponen más de la mitad (58,62 %) delos extranjeros procedentes de paísesdel oriente europeo; la presencia deextranjeros de otros países (Molda-via, Rumania, Croacia, Bulgaria, etc.)es ya mucho menos relevante.

Respecto a los extranjeros que proce-den de África, su volumen (7,32 % deltotal) es bastante limitado, siendo lasnacionalidades dominantes Marruecosy Senegal, que en conjunto significanel 62,16 % de los residentes africanos.Por último, los extranjeros pertenecien-tes a países englobados en los conti-nentes de Asía y Oceanía, tomados glo-balmente por el escaso número querepresentan, suponen el 2,57 % deltotal de la población con nacionalidadno española, siendo los países conmayor representación de estos últimoscontinentes China y Australia.

La distribución territorial de la pobla-ción extranjera sobre el mapa munici-pal de Asturias revela un reparto desi-gual. Por una parte, los concejos urba-nos más poblados son, como eslógico, los que cuentan en númerosabsolutos con mayor inscripción deextranjeros; entre ellos, sobresalenOviedo y Gijón, que suman entreambos el 62,73 % del contingenteextranjero regional. Por otra parte, entérminos relativos, la exigua presenciade extranjeros en la región excusa unaasignación más sistemática, de formatal que algunos municipios de escasopotencial demográfico muestran unaparticipación de extranjeros relativa-mente mayor que otros más poblados;así, el municipio con mayor presenciarelativa de extranjeros es Ribera deArriba (3,99 % de la población munici-pal), seguido de Oviedo (2,12 %) yPesoz (2,07 %); en el otro sentido, exis-ten 58 concejos que tienen una repre-sentación foránea prácticamente nula,que no llega al 1 %, entre los que seencuentran por ejemplo Avilés (0,86 %)y Langreo (0,83 %).

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Cuadro n.º 8.7POBLACIÓN 2002

(Padrón Municipal de Habitantes)Concejos Hombres Mujeres AMBOS SEXOS

1 Allande ...........................................................2 Aller/Ayer .......................................................3 Amieva ...........................................................4 Avilés..............................................................5 Belmonte de Miranda/Miranda....................6 Bimenes .........................................................7 Boal ................................................................8 Cabrales .........................................................9 Cabranes ........................................................

10 Candamo........................................................11 Cangas del Narcea ........................................12 Cangas de Onís/Cangues d'Onís .................13 Caravia ...........................................................14 Carreño ..........................................................15 Caso/Casu ......................................................16 Castrillón........................................................17 Castropol........................................................18 Coaña .............................................................19 Colunga..........................................................20 Corvera...........................................................21 Cudillero/Cuideiru .........................................22 Degaña ...........................................................23 Franco, El .......................................................24 Gijón/Xixón....................................................25 Gozón .............................................................26 Grado/Grau ....................................................27 Grandas de Salime .......................................28 Ibias ................................................................29 Illano/Eilao .....................................................30 Illas .................................................................31 Langreo/Llangréu ..........................................32 Laviana/Llaviana............................................33 Lena/Llena......................................................34 Valdés.............................................................35 Llanera ...........................................................36 Llanes .............................................................37 Mieres ............................................................38 Morcín ............................................................39 Muros del Nalón ...........................................40 Nava ...............................................................41 Navia ..............................................................42 Noreña ...........................................................43 Onís ................................................................44 Oviedo/Uviéu.................................................45 Parres .............................................................46 Peñamellera Alta...........................................47 Peñamellera Baja ..........................................48 Pesoz/Pezós ...................................................49 Piloña .............................................................50 Ponga .............................................................51 Pravia .............................................................52 Proaza.............................................................53 Quirós.............................................................54 Regueras, Las/Regueres, Les .......................55 Ribadedeva/Ribadeva ...................................56 Ribadesella/Ribesella ....................................57 Ribera de Arriba/Ribera d'Arriba, La ...........58 Riosa...............................................................59 Salas...............................................................60 San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio..61 San Martín de Oscos/Samartín de Oscos...62 Santa Eulalia de Oscos/Santalla de Oscos .63 San Tirso de Abres/Santiso de Abres .........64 Santo Adriano ...............................................65 Sariego/Sariegu.............................................66 Siero/Sieru .....................................................67 Sobrescobio/Sobrescobiu ............................68 Somiedo.........................................................69 Soto del Barco/Sotu'l Barcu.........................70 Tapia de Casariego/Tapia..............................71 Taramundi......................................................72 Teverga/Teberga............................................73 Tineo/Tinéu ....................................................74 Vegadeo/Veiga, A ..........................................75 Villanueva de Oscos/Vilanova de Oscos.....76 Villaviciosa.....................................................77 Villayón ..........................................................78 Yernes y Tameza............................................

ASTURIAS/ASTURIES............................................

Cuadro n.º 8.7POBLACIÓN 2002

(Padrón Municipal de Habitantes)Concejos Hombres Mujeres AMBOS SEXOS

1.228 1.146 2.3747.259 7.527 14.786

469 420 88940.077 43.434 83.5111.130 1.079 2.209

983 1.088 2.0711.189 1.220 2.4091.203 1.159 2.362

586 598 1.1841.210 1.293 2.5038.356 8.256 16.6123.102 3.224 6.326

290 285 5755.134 5.393 10.5271.071 924 1.995

10.922 11.612 22.5341.982 2.222 4.2041.761 1.885 3.6462.045 2.120 4.1657.796 8.155 15.9512.954 3.101 6.055

773 710 1.4832.021 2.141 4.162

128.447 141.764 270.2115.359 5.647 11.0065.555 5.963 11.518

650 645 1.2951.111 987 2.098

325 295 620585 513 1.098

22.834 24.962 47.7967.097 7.509 14.6066.651 7.066 13.7177.251 7.603 14.8546.046 6.233 12.2796.338 6.787 13.125

23.162 25.256 48.4181.531 1.563 3.0941.039 1.150 2.1892.744 2.806 5.5504.372 4.696 9.0682.135 2.317 4.452

433 431 86494.492 108.446 202.9382.734 2.857 5.591

348 351 699769 788 1.557117 121 238

4.208 4.459 8.667436 292 728

4.439 4.806 9.245458 418 876818 748 1.566

1.039 1.058 2.097898 930 1.828

2.961 3.309 6.270977 1.010 1.987

1.312 1.231 2.5433.277 3.418 6.6959.725 10.461 20.186

255 247 502279 278 557307 321 628161 159 320672 700 1.372

23.512 25.057 48.569445 394 839871 760 1.631

2.009 2.169 4.1782.101 2.257 4.358

425 450 8751.135 1.037 2.1726.360 6.206 12.5662.185 2.388 4.573

212 207 4196.953 7.236 14.189

959 936 1.895111 115 226

515.166 558.805 1.073.971Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes.

259-292 4/12/03 17:05 Página 272

Cuadro n.º 8.8EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA DE ASTURIAS 2001-2002

(Padrón Municipal de Habitantes)PMH Variación 2001-2002

Concejos 2001 2002 Núm. ∆%1 Allande ...........................................................2 Aller/Ayer .......................................................3 Amieva ...........................................................4 Avilés..............................................................5 Belmonte de Miranda/Miranda....................6 Bimenes .........................................................7 Boal ................................................................8 Cabrales .........................................................9 Cabranes ........................................................

10 Candamo........................................................11 Cangas del Narcea ........................................12 Cangas de Onís/Cangues d'Onís .................13 Caravia ...........................................................14 Carreño ..........................................................15 Caso/Casu ......................................................16 Castrillón........................................................17 Castropol........................................................18 Coaña .............................................................19 Colunga..........................................................20 Corvera...........................................................21 Cudillero/Cuideiru .........................................22 Degaña ...........................................................23 Franco, El .......................................................24 Gijón/Xixón....................................................25 Gozón .............................................................26 Grado/Grau ....................................................27 Grandas de Salime .......................................28 Ibias ................................................................29 Illano/Eilao .....................................................30 Illas .................................................................31 Langreo/Llangréu ..........................................32 Laviana/Llaviana............................................33 Lena/Llena......................................................34 Valdés.............................................................35 Llanera ...........................................................36 Llanes .............................................................37 Mieres ............................................................38 Morcín ............................................................39 Muros del Nalón ...........................................40 Nava ...............................................................41 Navia ..............................................................42 Noreña ...........................................................43 Onís ................................................................44 Oviedo/Uviéu.................................................45 Parres .............................................................46 Peñamellera Alta...........................................47 Peñamellera Baja ..........................................48 Pesoz/Pezós ...................................................49 Piloña .............................................................50 Ponga .............................................................51 Pravia .............................................................52 Proaza.............................................................53 Quirós.............................................................54 Regueras, Las/Regueres, Les .......................55 Ribadedeva/Ribadeva ...................................56 Ribadesella/Ribesella ....................................57 Ribera de Arriba/Ribera d'Arriba, La ...........58 Riosa...............................................................59 Salas...............................................................60 San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio..61 San Martín de Oscos/Samartín de Oscos...62 Santa Eulalia de Oscos/Santalla de Oscos .63 San Tirso de Abres/Santiso de Abres .........64 Santo Adriano ...............................................65 Sariego/Sariegu.............................................66 Siero/Sieru .....................................................67 Sobrescobio/Sobrescobiu ............................68 Somiedo.........................................................69 Soto del Barco/Sotu'l Barcu.........................70 Tapia de Casariego/Tapia..............................71 Taramundi......................................................72 Teverga/Teberga............................................73 Tineo/Tinéu ....................................................74 Vegadeo/Veiga, A ..........................................75 Villanueva de Oscos/Vilanova de Oscos.....76 Villaviciosa.....................................................77 Villayón ..........................................................78 Yernes y Tameza............................................

ASTURIAS/ASTURIES............................................

2.454 2.374 -80 -3,2615.100 14.786 -314 -2,08

883 889 6 0,6883.553 83.511 -42 -0,052.265 2.209 -56 -2,472.134 2.071 -63 -2,952.452 2.409 -43 -1,752.382 2.362 -20 -0,841.225 1.184 -41 -3,352.561 2.503 -58 -2,26

16.865 16.612 -253 -1,506.322 6.326 4 0,06

594 575 -19 -3,2010.567 10.527 -40 -0,381.970 1.995 25 1,27

22.524 22.534 10 0,044.303 4.204 -99 -2,303.635 3.646 11 0,304.283 4.165 -118 -2,76

16.031 15.951 -80 -0,506.070 6.055 -15 -0,251.480 1.483 3 0,204.132 4.162 30 0,73

269.270 270.211 941 0,3511.123 11.006 -117 -1,0511.585 11.518 -67 -0,581.323 1.295 -28 -2,122.152 2.098 -54 -2,51

631 620 -11 -1,741.113 1.098 -15 -1,35

48.400 47.796 -604 -1,2514.670 14.606 -64 -0,4413.799 13.717 -82 -0,5915.060 14.854 -206 -1,3712.183 12.279 96 0,7913.232 13.125 -107 -0,8148.926 48.418 -508 -1,043.114 3.094 -20 -0,642.263 2.189 -74 -3,275.586 5.550 -36 -0,649.098 9.068 -30 -0,334.349 4.452 103 2,37

895 864 -31 -3,46201.005 202.938 1.933 0,96

5.555 5.591 36 0,65718 699 -19 -2,65

1.579 1.557 -22 -1,39256 238 -18 -7,03

8.799 8.667 -132 -1,50759 728 -31 -4,08

9.290 9.245 -45 -0,48903 876 -27 -2,99

1.611 1.566 -45 -2,792.155 2.097 -58 -2,691.846 1.828 -18 -0,986.241 6.270 29 0,461.984 1.987 3 0,152.551 2.543 -8 -0,316.812 6.695 -117 -1,72

20.499 20.186 -313 -1,53519 502 -17 -3,28565 557 -8 -1,42636 628 -8 -1,26323 320 -3 -0,93

1.369 1.372 3 0,2248.368 48.569 201 0,42

808 839 31 3,841.616 1.631 15 0,934.249 4.178 -71 -1,674.343 4.358 15 0,35

893 875 -18 -2,022.230 2.172 -58 -2,60

12.797 12.566 -231 -1,814.704 4.573 -131 -2,78

423 419 -4 -0,9514.211 14.189 -22 -0,151.940 1.895 -45 -2,32

215 226 11 5,121.075.329 1.073.971 -1.358 -0,13

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes.

273

DEMOGRAFÍA

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274


EL MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

Javier Galán Pevida

Ha sido el 2002 un año singular ensu comportamiento respecto a los

acontecimientos del Movimiento Natu-ral de la Población de Asturias; el des-censo en el número de nacimientosmuestra, sin lugar a dudas, un ciertoestancamiento en los buenos augu-rios, referente a la recuperación de lanatalidad que, los últimos años, sevenían observando.

Esta disminución de la natalidad,representa un cambio de tendencia enel repunte que se estaba consolidandodesde el año 1999, llegando el añopasado ha rondar los 7.000 nacimien-tos anuales. La mortalidad por su parte,retorna a su posición lógica de los añosmás recientes, la de superar amplia-mente los 12.000 fallecidos (si excep-tuamos el año 2001 donde la bonanzadel clima invernal facilitaron que ape-nas se alcanzaran las 11.900 defuncio-nes). La conjunción de estos doshechos hace que la tasa de crecimientode Asturias vuelva a tener valoresnegativos superiores al cinco por milanual (–5,19‰). Los matrimoniosaumentaron levemente, aunque siguenteniendo el hándicap de años anterio-res, ya que un importante número deparejas fijan su residencia futura fuerade nuestra región.

El conjunto de estos datos apuntanhacia un leve deterioro en los maltre-chos indicadores demográficos de Astu-rias. Habrá que esperar a próximasfechas para poder percibir si esta dismi-nución de la natalidad tiene un caráctercoyuntural, o, como ocurre en el restode Estado, el aumento en el número delos nacidos de años precedentes se con-solida también en Asturias.

La natalidad

Durante el año 2002 se han registra-do en Asturias un total de 6.784 naci-mientos, 65 nacimientos menos queel año anterior, lo que supone, por-centualmente, una disminución del–0,95%. La tasa bruta de natalidad des-ciende hasta el 6,32‰ durante el pre-sente ejercicio.

La tasa bruta de natalidad sigue sien-do la más baja de España, con casicuatro puntos por debajo de la del con-junto nacional que está situada en el10,14‰. Nos acompañan Galicia, conel 7,18‰, Castilla y León con el 7,36‰y Cantabria con el 8,43‰, que repre-sentan, junto con Asturias, a las CC AAcon menores índices de natalidad. Porel contrario, Ceuta y Melilla, Murcia,

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275

DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.9EDAD MEDIA DE LA MATERNIDAD EN ASTURIAS

Período 1991-2002

Año Edad media de la maternidad Año Edad media de la maternidad

1991 27,88 1997 29,671992 28,14 1998 29,821993 28,45 1999 30,091994 28,73 2000 30,351995 29,08 2001 30,481996 29,40 2002 30,63

Fuente: Convenio INE - Principado de Asturias.Datos elaborados por SADEI.

Gráfico n.º 8.3EDAD MEDIA DE LA MATERNIDAD EN ASTURIAS

Período 1990-2002

30

29

28

27

26

1990 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02

Baleares, Madrid y Andalucía con el15,58‰, 12,80‰, 12,16‰, 11,50‰ y11,09‰, respectivamente, se configu-ran como las CC AA con tasas más ele-vadas superiores a la media nacional.

En el ámbito municipal, hay querecordar las importantes oscilacionescoyunturales que se producen en los

concejos que tienen pocos efectivos depoblación, por lo que su análisis debede realizarse con series temporalesmás amplias que neutralicen los picosanuales.

Los concejos con mayores tasasdurante el año 2002 son: Illas, Parres, ElFranco, Llanes y Carreño, con unos valo-

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276


res del 10,02‰, 9,30‰, 8,17‰, 7,47‰ y7,41‰, respectivamente. Por el contra-rio, con los valores mínimos se encuen-tran Santo Adriano, Yernes y Tameza(que repiten por tercer año) y San Mar-tín de Oscos y Peñamellera Alta, comoúnicos concejos donde no se produjoningún nacimiento durante todo el año,seguidos de Teverga con el 0,92‰, Boalcon el 1,25‰ y Villayón con el 1,58‰.

Continúa el ascenso de la edad mediade la maternidad hasta situarse, duran-te el año 2002, en 30,63 años, siguien-do el leve pero constante incrementoaño tras año desde hace ya tres déca-das. Esta tendencia de concentrar lafecundidad en las edades más altas dela época fértil de la mujer, provoca unretraso del calendario de la maternidady la consecuente disminución de losíndices de fecundidad, que sigue sien-do una de las características más signi-ficativas en la natalidad regional.

Los nacimientos en Asturias demadres extranjeras

El nacimiento de madre extranjera esun dato de interés, por el impacto quela emigración implica en nuestraestructura demográfica. En los últimosaños la activa afluencia de personasextranjeras, provoca una incidencianotable sobre el comportamientodemográfico, circunstancia que con-viene analizar y valorar sobre los efec-tos que producirá en el conjunto denuestra sociedad.

A través de Movimiento Natural de laPoblación evaluamos el crecimiento delos nacidos de madres extranjeras delos últimos años. En el año 1996, elnúmero de hijos de madres extranjerasera de 103 y representaba el 1,58% del

total de los nacimientos. En el año 2002,el número de hijos de madres no espa-ñolas es de 287 y su peso en el conjun-to de Asturias es del 4,23%. Quiere deciresto, que en siete años el número denacidos de madres extranjeras aumen-tó un 178,6% y su importancia dentrodel conjunto de los nacimientos ocurri-dos en Asturias creció un 167,7%.

Por nacionalidades, en el año 1996 el48% (50 nacimientos) de las madresextranjeras eran de la Unión Europea(más de la mitad portuguesas), el 22%de América del Sur, el 13% de CentroAmérica, el 10% de África y el 6% deAmérica del Norte.

En el año 2002, esta situación varíaradicalmente representando ahoraAmérica del Sur algo más del 50%(145) de los nacimientos de madresextranjeras, siendo en su mayoría denacionalidad ecuatoriana (62) y colom-biana (41). El 25% de los nacimientosde madres foráneas procede de laUnión Europea, pero ahora su principalorigen son los países de la Europa delEste, rumanas principalmente; con el8% están África y América Central, conMarruecos, Cuba y la República Domi-nicana como exponentes más destaca-dos; y el 5% de América del Norte conEstados Unidos como país referente.

Otro aspecto diferenciador de estecolectivo de madres extranjeras, serefiere a la media de edad, que estásituada en los 28,16 años, es decir másde dos años más jóvenes que la mediadel conjunto de madres de Asturias.

La mortalidad

En el año 2002 murieron en Asturiasun total de 12.365 personas que repre-

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DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.10NACIMIENTOS EN ASTURIAS DE MADRES EXTRANJERAS

Periodo 1996-2002

Nacionalidades 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

EUROPA 50 58 59 52 54 70 72Portugal 29 30 37 20 21 23 18Otros países 21 28 22 32 33 47 54

ÁFRICA 10 6 10 14 17 12 25Marruecos 2 6 1 8 9 7 9Otros países 8 0 9 6 8 5 16

AMÉRICA DEL NORTE 6 8 10 10 6 11 14Estados Unidos 4 4 5 4 4 8 8Otros países 2 4 5 6 2 3 6

AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE 14 19 25 23 27 29 24Cuba 4 10 10 12 11 15 10República Dominicana 6 4 12 7 14 11 13Otros países 4 5 3 4 2 3 1

AMÉRICA DEL SUR 22 37 46 35 67 131 145Colombia 4 11 10 12 12 48 41Ecuador 1 3 2 4 18 45 62Otros países 17 23 34 19 37 38 42

ASIA 1 5 7 8 7 7 6China 3 4 4 4 6 4Otros países 1 2 3 4 3 1 2

OCEANÍA 0 0 0 1 0 1 1

Total de nacidos de madres extranjeras 103 133 157 143 178 261 287

% Sobre el Total 1,58 2,04 2,47 2,18 2,61 3,76 4,23

TOTAL NACIMIENTOS 6.530 6.516 6.344 6.547 6.824 6.934 6.783


senta un incremento del 3,68% sobreel año anterior. La tasa bruta de morta-lidad también aumentó hasta situarseen el 11,51‰. Este incremento en elnúmero de fallecidos restablece la nor-malidad en esta variable demográficaque, debido a la estructura poblacionalque tiene Asturias, debería ir aumen-tando ligeramente año tras año.

Asturias vuelve a ser la ComunidadAutónoma que presenta una tasa demortalidad más elevada, superior enmás de dos puntos a la de España(8,92‰). Nos acompañan con tasasaltas las CC AA de Aragón (10,68‰),Galicia (10,49‰) y Castilla y León(10,48‰). En el lado contrario, conmenores tasas están Ceuta y Melilla,

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Canarias y Madrid con 6,66‰, 6,80‰ y7,21‰.

Los municipios asturianos con mayo-res tasas de mortalidad continúan sien-do, generalmente, los concejos ruralescon escasos y envejecidos efectivos

poblacionales. Durante el año 2002,Pesoz, Illano, Cabranes y Piloña, con25,21‰, 24,19‰, 21,96‰ y 20,08‰,respectivamente, son los concejos conlas tasas más elevadas, con valoressuperiores al de 20 fallecidos por cadamil habitantes. En el lado contrario,

Cuadro nº 8.11DISTRIBUCIÓN DE LA MORTALIDAD POR EDAD Y SEXO (%)

Año 2002

Grupos de edad Hombres Mujeres Ambos sexos

De 0-4 años .................... 0,20 0,25 0,23De 5-14 años .................. 0,08 0,07 0,07De 15-24 años ................ 0,68 0,20 0,44De 25-44 años ................ 3,94 1,50 2,75De 45-64 años ................ 14,75 5,44 10,22De 65-74 años ................ 24,59 12,18 18,55De 75-84 años ................ 33,87 33,27 33,58Más de 85 años ............. 21,90 47,11 34,15


Gráfico n.º 8.4DEFUNCIONES SEGÚN SEXO Y EDAD

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

‰

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

‰

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

‰

100 y +95-9990-9485-8980-8475-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-145-90-4

HOMBRES MUJERES

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DEMOGRAFÍA

Santa Eulalia de Oscos con el 5,39‰,Riosa con el 7,08‰ y Corvera con el7,65‰, se sitúan como los concejoscon menor tasa de mortalidad.

Causas de muerte según sexo y edad

De las 12.365 muertes que se produ-jeron durante el año 2002, 6.353 fueronhombres y 6.012 mujeres, que repre-sentan el 51,38% y 48,62% de los falle-cidos, respectivamente.

Asturias presenta una tasa de morta-lidad infantil (fallecidos menores de unaño entre los nacidos de ese mismoaño) algo inferior a la del conjuntonacional, con el 2,95‰ en el año 2002.

Por edades, la mortalidad tambiénrefleja las diferencias entre sexos, aun-que este año de manera coyuntural,son las mujeres las que presentan unamayor mortalidad durante los prime-ros años de vida (0-4), para después enlas edades siguientes (hasta los 74años), ser los hombres los que ofrecenuna mayor mortalidad. Por último, enlas edades más elevadas vuelven a serlas mujeres las que presentan unamortalidad más alta. Esta circunstan-cia justifica la mayor esperanza de vidade las mujeres, que se estima 8,19años mayor que la de los hombres.

Este año, como ya comentamosanteriormente, el peso de la mortali-dad durante las primeras edades, entre0 y 4 años, es mayor entre las mujeresque entre los hombres, con índices del0,25% y 0,20% respectivamente, sobreel conjunto de las muertes de laregión. En los siguientes grupos deedades, entre 5 y 24 años, se apreciauna fuerte disminución en la mortali-dad en ambos sexos, que muestran

valores poco significativos. A partir delgrupo de edades intermedias, de 25 a44 años, algunas causas de muerte, decarácter exógeno como los Accidentesde Tráfico y el SIDA, principalmente(aunque esta última causa continúaexperimentando un importante retro-ceso, año tras año, respecto a media-dos de los años noventa), vuelven aelevar la mortalidad, sobre todo mas-culina, con incrementos que alcanzanel 3,94% en los hombres y el 1,50% enlas mujeres. Entre los 45 y 64 años lastasas de mortalidad continúan siendomayores entre los hombres que entrelas mujeres: el 14,75% para los prime-ros y el 5,44% para las segundas. En elsiguiente grupo de edad, entre los 65 y74 años, se mantienen las diferenciasentre sexos, en detrimento de los hom-bres, aunque aminorando la diferenciaentre sexos: 24,59% de mortalidadmasculina y 12,18% de mortalidadfemenina. Entre los 75 y 84 años, seproduce un acercamiento de la morta-lidad entre sexos, 33,87% para loshombres y 33,27% para las mujeres.Por último, en el grupo de 85 y másaños son las mujeres las que pasan aencabezar el peso de la mortalidad conel 47,11%, mientras que los hombresde esas edades representan el 21,90%de la mortalidad masculina.

En un análisis por Causas de Muerte,nos encontramos con que en las eda-des de 45-64 y 65-74 años, donde lamortalidad masculina prevalece, losGrupos de Causas de Muerte que inci-den de forma más acusada en loshombres son los Infartos de miocar-dio, los Tumores y las EnfermedadesCrónicas de las vías Respiratorias Infe-riores. La principal causa de muerteentre los hombres es los Infartos, queproducen 579 muertes, el 9,11% en tér-minos relativos. Como segunda causa

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Cuadro nº 8.12DEFUNCIONES SEGÚN SEXO Y GRANDES GRUPOS DE CAUSAS DE MUERTE

Año 2002


Grandes Grupos de Causas de Muerte; (CIE-10) Número % Número % Número %

I Enfermedades infecciosas parasitarias ............................................................... 107 1,68 82 1,36 189 1,53II Tumores.................................................................................................................. 2.038 32,08 1.205 20,04 3.243 26,23III Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos, y SIDA/VIH . 6 0,09 33 0,55 39 0,32IV Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas ................................... 143 2,25 246 4,09 389 3,15V Trastornos mentales, y del comportamiento ...................................................... 151 2,38 361 6,00 512 4,14VI Enfermedades del sistema nervioso y de los órganos de los sentidos ........... 190 2,99 289 4,81 479 3,87IX Enfermedades del sistema circulatorio ............................................................... 1.907 30,02 2.375 39,50 4.282 34,63X Enfermedades del sistema respiratorio............................................................... 928 14,61 539 8,97 1.467 11,86XI Enfermedades del sistema digestivo................................................................... 337 5,30 266 4,42 603 4,88XII Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo .............................................. 8 0,13 29 0,48 37 0,30XIII Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo .................. 22 0,35 103 1,71 125 1,01XIV Enfermedades del sistema genitourinario .......................................................... 98 1,54 129 2,15 227 1,84XV Embarazo, parto y puerperio................................................................................ 0 0,00 0 0,00 0 0,00XVI Ciertas afecciones en el periodo perinatal .......................................................... 4 0,06 6 0,10 10 0,08XVII Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas........ 9 0,14 17 0,28 26 0,21XVIII Causas mal definidas ............................................................................................ 76 1,20 198 3,29 274 2,22

XX Causas externas..................................................................................................... 329 5,18 134 2,23 463 3,74

TOTAL ..................................................................................................................... 6.353 100,00 6.012 100,00 12.365 100,00


Gráfico n.º 8.5DEFUNCIONES SEGÚN CAUSAS DE MUERTE

MUJERESHOMBRES

Resto

II

IX

X

XX

XIX

RestoV

IX

VI

II

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281

DEMOGRAFÍA

de muerte está los Tumores malignosde traquea, bronquios y pulmón con555 fallecidos, que representan el8,74% de la mortalidad masculina. ElGrupo de las Enfermedades Crónicasde las vías Respiratorias Inferiores(Antiguo EPOC en la CIE-9) ocasiona525 fallecimientos (8,26%) y constituyela siguiente causa de muerte masculi-na. A continuación de estas tres Cau-sas anteriores, tiene una gran inciden-cia en los hombres las Enfermedadescerebro-vasculares con 433 fallecidos(6,82%).

En los grupos de edades más avan-zadas, a partir de los 75 años, los pro-cesos de envejecimiento, como yacomentamos al hablar de la mayoresperanza de vida de las mujeres, haceque sean las Enfermedades del apara-to circulatorio el primer Gran Grupo deCausas de Muerte en las mujeres(39,50% de las fallecidas). Sobresalendentro de este Gran Grupo, las Enfer-medades cerebro-vasculares como laprincipal causa de muerte que ocasio-nan 649 fallecidas (10,79% de la morta-lidad femenina); le siguen en impor-tancia numérica el Infarto Agudo deMiocardio con 413 casos (el 6,87%), elgrupo de Otras enfermedades delCorazón con 392 muertes (6,52%), losTrastornos Mentales Orgánicos Senil yPresenil con 359 fallecidas (el 5,97%) yla Insuficiencia Cardiaca, con 324casos (el 5,39%) como principales cau-sas de la mortalidad femenina.

Hay que destacar también otrosGrandes Grupos de Causas de Muertedentro de la mortalidad femenina, tales el caso de las Enfermedades endo-crinas y metabólicas, donde sobresa-len las fallecidas por la Diabetes con218 casos que suponen el 3,63% de lasmuertes en las mujeres. Por otra parte,

en el Grupo de los Tumores predomi-nan los Tumores malignos de mama(195 casos), que representan el 3,24%de las muertes entre las féminas.

El crecimiento vegetativo

La diferencia entre nacidos y falleci-dos, es decir, el saldo vegetativo, hasido negativo en 5.581 personasdurante el año 2002, lo que ocasionauna tasa del –5,20‰, medio punto másnegativa que la del año anterior, comoconsecuencia de registrar un saldovegetativo negativo mayor en 649 per-sonas respecto al año precedente.

Comparando el crecimiento vegetati-vo por CC AA, vemos que Asturiascontinúa a la cabeza del ranking de lascomunidades con un saldo vegetativomás negativo que la media de Españaque presenta un crecimiento del1,22‰, tirado, fundamentalmente, porel denominado eje mediterráneo. Ade-más de las Ciudades Autónomas deCeuta y Melilla con el 8,92‰, lasComunidades de Murcia con el 4,96‰,Madrid (4,29‰), Canarias (4,28‰),Baleares (3,03‰), Andalucía (2,73‰),Cataluña (1,52‰), Navarra (1,40‰) y laComunidad Valenciana (1,24‰), seconfiguran como las comunidades conmayor crecimiento. Por el contrario,las comunidades del eje atlántico, conAsturias a la cabeza, muestran undecrecimiento de población que, en elaño 2002, se contabilizó de la siguien-te manera: Galicia (–3,31‰), Castilla yleón (–3,12‰), Aragón (–2,05‰) y Can-tabria (–1,63‰).

La distribución municipal en Astu-rias muestra que, durante el año 2002,sólo Santa Eulalia de Oscos tuvo unsaldo cero, en el resto de concejos el

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Cuadro n.º 8.13MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN DE ASTURIAS, 2002

Muertes Crecimiento vegetativoConcejo de residencia Nacidos vivos fetales tardías Matrimonios Defunciones Número Tasa

1 Allande ..........................................................2 Aller/Ayer ......................................................3 Amieva ..........................................................4 Avilés .............................................................5 Belmonte de Miranda/Miranda ...................6 Bimenes ........................................................7 Boal................................................................8 Cabrales ........................................................9 Cabranes .......................................................

10 Candamo.......................................................11 Cangas del Narcea .......................................12 Cangas de Onís/Cangues d'Onís.................13 Caravia ..........................................................14 Carreño..........................................................15 Caso/Casu .....................................................16 Castrillón .......................................................17 Castropol.......................................................18 Coaña ............................................................19 Colunga .........................................................20 Corvera..........................................................21 Cudillero/Cuideiru ........................................22 Degaña ..........................................................23 Franco, El ......................................................24 Gijón/Xixón ...................................................25 Gozón ............................................................26 Grado/Grau ...................................................27 Grandas de Salime.......................................28 Ibias ...............................................................29 Illano/Eilao ....................................................30 Illas ................................................................31 Langreo/Llangréu .........................................32 Laviana/Llaviana...........................................33 Lena/Llena.....................................................34 Valdés ............................................................35 Llanera...........................................................36 Llanes ............................................................37 Mieres............................................................38 Morcín ...........................................................39 Muros del Nalón...........................................40 Nava ..............................................................41 Navia .............................................................42 Noreña...........................................................43 Onís ...............................................................44 Oviedo/Uviéu ................................................45 Parres ............................................................46 Peñamellera Alta ..........................................47 Peñamellera Baja..........................................48 Pesoz/Pezós...................................................49 Piloña.............................................................50 Ponga ............................................................51 Pravia.............................................................52 Proaza............................................................53 Quirós............................................................54 Regueras, Las/Regueres, Les ......................55 Ribadedeva/Ribadeva ..................................56 Ribadesella/Ribesella ...................................57 Ribera de Arriba/Ribera d'Arriba, La ..........58 Riosa..............................................................59 Salas ..............................................................60 San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio .61 San Martín de Oscos/Samartín de Oscos ..62 Santa Eulalia de Oscos/Santalla de Oscos.63 San Tirso de Abres/Santiso de Abres.........64 Santo Adriano...............................................65 Sariego/Sariegu............................................66 Siero/Sieru ....................................................67 Sobrescobio/Sobrescobiu ...........................68 Somiedo........................................................69 Soto del Barco/Sotu'l Barcu ........................70 Tapia de Casariego/Tapia.............................71 Taramundi .....................................................72 Teverga/Teberga ...........................................73 Tineo/Tinéu....................................................74 Vegadeo/Veiga, A .........................................75 Villanueva de Oscos/Vilanova de Oscos ....76 Villaviciosa ....................................................77 Villayón .........................................................78 Yernes y Tameza...........................................

ASTURIAS/ASTURIES..................................Fuera de Asturias .........................................No consta ......................................................TOTAL............................................................

Fuente: Convenio INE - Consejería de Hacienda del Principado de Asturias. Datos elaborados por SADEI.

7 0 4 43 -36 -15,1676 0 43 187 -111 -7,515 0 1 17 -12 -13,50

603 1 395 796 -193 -2,316 0 2 43 -37 -16,759 0 5 34 -25 -12,073 0 4 40 -37 -15,36

11 0 8 42 -31 -13,122 0 4 26 -24 -20,277 0 4 40 -33 -13,18

77 1 69 200 -123 -7,4042 0 24 70 -28 -4,431 0 1 9 -8 -13,91

78 0 41 142 -64 -6,084 0 2 25 -21 -10,53

135 1 133 195 -60 -2,6623 0 4 63 -40 -9,5116 0 14 47 -31 -8,5015 0 9 79 -64 -15,37

115 1 96 122 -7 -0,4424 0 24 89 -65 -10,739 0 5 14 -5 -3,37

34 0 9 57 -23 -5,531.781 13 1.296 2.838 -1.057 -3,91

62 2 42 151 -89 -8,0971 0 35 179 -108 -9,386 0 4 23 -17 -13,139 0 2 26 -17 -8,101 0 0 15 -14 -22,58

11 0 3 14 -3 -2,73280 0 184 575 -295 -6,1799 0 82 184 -85 -5,8266 1 47 137 -71 -5,1870 0 61 197 -127 -8,5588 0 57 120 -32 -2,6198 0 57 196 -98 -7,47

247 4 152 532 -285 -5,8916 0 18 36 -20 -6,466 0 9 39 -33 -15,08

36 0 22 83 -47 -8,4746 0 32 106 -60 -6,6225 0 20 44 -19 -4,275 0 4 12 -7 -8,10

1.415 1 994 2.024 -609 -3,0052 0 26 76 -24 -4,290 0 1 11 -11 -15,748 0 2 29 -21 -13,491 0 0 6 -5 -21,01

52 0 17 174 -122 -14,083 0 2 12 -9 -12,36

55 0 29 135 -80 -8,652 0 2 11 -9 -10,273 0 2 16 -13 -8,306 0 4 37 -31 -14,786 0 6 27 -21 -11,49

44 0 26 90 -46 -7,349 0 14 28 -19 -9,565 0 7 18 -13 -5,11

33 0 24 120 -87 -12,9986 0 72 225 -139 -6,890 0 0 8 -8 -15,943 0 1 3 0 0,002 0 1 10 -8 -12,740 0 1 5 -5 -15,638 0 1 11 -3 -2,19

331 2 218 520 -189 -3,893 0 4 9 -6 -7,156 0 3 17 -11 -6,74

19 0 14 64 -45 -10,7728 1 11 74 -46 -10,564 0 1 14 -10 -11,432 1 4 38 -36 -16,57

47 0 26 174 -127 -10,1124 0 9 65 -41 -8,973 0 2 4 -1 -2,39

81 0 52 228 -147 -10,363 0 4 24 -21 -11,080 0 1 2 -2 -8,85

6.669 29 4.609 12.196 -5.527 -5,15115 0 577 169 -54 -0,05

0 0 124 0 0 0,006.784 29 5.310 12.365 -5.581 -5,20

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DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.14TASA BRUTA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO

Año 2002(Concejos en orden decreciente)

(1) 62 Santa Eulalia de Oscos/Santalla de Oscos 0,00 (40) 78 Yernes y Tameza............................................... -8,85(2) 20 Corvera ......................................................... -0,44 (41) 74 Vegadeo/Veiga, A.............................................. -8,97(3) 65 Sariego/Sariegu ........................................... -2,19 (42) 26 Grado/Grau ....................................................... -9,38(4) 4 Avilés ............................................................ -2,31 (43) 17 Castropol ........................................................... -9,51(5) 75 Villanueva de Oscos/Vilanova de Oscos.... -2,39 (44) 57 Ribera de Arriba/Ribera d'Arriba, La .............. -9,56(6) 35 Llanera .......................................................... -2,61 (45) 73 Tineo/Tinéu........................................................ -10,11(7) 16 Castrillón ...................................................... -2,66 (46) 52 Proaza................................................................ -10,27(8) 30 Illas................................................................ -2,73 (47) 76 Villaviciosa ........................................................ -10,36(9) 44 Oviedo/Uviéu ............................................... -3,00 (48) 15 Caso/Casu.......................................................... -10,53

(10) 22 Degaña.......................................................... -3,37 (49) 70 Tapia de Casariego/Tapia................................. -10,56(11) 66 Siero/Sieru.................................................... -3,89 (50) 21 Cudillero/Cuideiru............................................. -10,73(12) 24 Gijón/Xixón .................................................. -3,91 (51) 69 Soto del Barco/Sotu'l Barcu ............................ -10,77(13) 42 Noreña .......................................................... -4,27 (52) 77 Villayón.............................................................. -11,08(14) 45 Parres............................................................ -4,29 (53) 71 Taramundi ......................................................... -11,43(15) 12 Cangas de Onís/Cangues d'Onís ................ -4,43 (54) 55 Ribadedeva/Ribadeva....................................... -11,49(16) 58 Riosa ............................................................. -5,11 (55) 6 Bimenes............................................................. -12,07(17) 33 Lena/Llena .................................................... -5,18 (56) 50 Ponga................................................................. -12,36(18) 23 Franco, El...................................................... -5,53 (57) 63 San Tirso de Abres/Santiso de Abres............. -12,74(19) 32 Laviana/Llaviana .......................................... -5,82 (58) 59 Salas .................................................................. -12,99(20) 37 Mieres ........................................................... -5,89 (59) 8 Cabrales............................................................. -13,12(21) 14 Carreño ......................................................... -6,08 (60) 27 Grandas de Salime........................................... -13,13(22) 31 Langreo/Llangréu......................................... -6,17 (61) 10 Candamo........................................................... -13,18(23) 38 Morcín........................................................... -6,46 (62) 47 Peñamellera Baja.............................................. -13,49(24) 41 Navia............................................................. -6,62 (63) 3 Amieva .............................................................. -13,50(25) 68 Somiedo ....................................................... -6,74 (64) 13 Caravia............................................................... -13,91(26) 60 San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio. -6,89 (65) 49 Piloña................................................................. -14,08(27) 67 Sobrescobio/Sobrescobiu........................... -7,15 (66) 54 Regueras, Las/Regueres, Les........................... -14,78(28) 56 Ribadesella/Ribesella................................... -7,34 (67) 39 Muros del Nalón............................................... -15,08(29) 11 Cangas del Narcea....................................... -7,40 (68) 1 Allande .............................................................. -15,16(30) 36 Llanes............................................................ -7,47 (69) 7 Boal.................................................................... -15,36(31) 2 Aller/Ayer...................................................... -7,51 (70) 19 Colunga ............................................................. -15,37(32) 25 Gozón............................................................ -8,09 (71) 64 Santo Adriano................................................... -15,63(33) 43 Onís............................................................... -8,10 (72) 46 Peñamellera Alta .............................................. -15,74(34) 28 Ibias............................................................... -8,10 (73) 61 San Martín de Oscos/Samartín de Oscos ...... -15,94(35) 53 Quirós ........................................................... -8,30 (74) 72 Teverga/Teberga ............................................... -16,57(36) 40 Nava.............................................................. -8,47 (75) 5 Belmonte de Miranda/Miranda ....................... -16,75(37) 18 Coaña............................................................ -8,50 (76) 9 Cabranes ........................................................... -20,27(38) 34 Valdés ........................................................... -8,55 (77) 48 Pesoz/Pezós....................................................... -21,01(39) 51 Pravia ............................................................ -8,65 (78) 29 Illano/Eilao......................................................... -22,58

ASTURIAS/ASTURIES..................................................................................................................................................... -5,20

Fuente: Convenio INE - Principado de Asturias. Datos elaborados por SADEI.

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saldo vegetativo fue negativo, siendoCorvera, Sariego, Avilés, Villanuevade Oscos y Llanera los concejos conun saldo menos negativo, con tasas de–0,44‰, –2,19‰, –2,31‰, –2,39‰ y–2,61‰, respectivamente. En el ladoopuesto, como concejos más recesivosse sitúan, Illano (–22,58‰), Pesoz(–21,01‰), Cabranes (–20,27‰), Bel-monte de Miranda (–16,75‰) y Teverga(–16,57‰).

La nupcialidad

En el año 2002 se celebraron en Astu-rias 5.310 bodas, de las cuales, algomás de las dos terceras partes fueroncon ceremonia religiosa y el restoexclusivamente civil. Respecto al añoprecedente, el aumento fue de 539bodas, un 11,30% más en términos rela-

tivos. La tasa bruta de nupcialidad sesitúa en el 4,94‰ para el presente año.

La media nacional de las tasas brutasde nupcialidad se sitúa en el 5,09‰,destacando entre las tasas más eleva-das, Cantabria con el 5,78‰, Andalucía(5,77‰), Castilla-La Mancha (5,67‰),Comunidad Valenciana (5,63‰), Mur-cia (5,25‰) y Aragón (5,14‰). Por elcontrario, las tasas más bajas las pre-sentan Canarias con el 3,77‰, Madrid(4,51‰) y Galicia (4,53‰).

El concejo con una tasa de nupciali-dad más elevada fue Ribera de Arribacon un 7,05‰, seguido de Corvera,Castrillón, Morcín y Laviana con6,02‰, 5,90‰, 5,82‰ y 5,61‰, respec-tivamente. Por otra parte, San Martínde Oscos, Pesoz e Illano han sido losconcejos donde no se ha celebrado

Gráfico n.º 8.6TASA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO

-0,01/-4,99

-5,0/-8,99

-9,0/-12,99

0

-13,0/-23,00

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DEMOGRAFÍA

ninguna boda durante todo el año.Como concejos con tasas brutas denupcialidad más bajas, se encuentranSariego (0,73‰), Belmonte de Miranda(0,91‰), Castropol (0,95‰), Ibias(0,95‰) y Caso (1,00‰).

Los movimientos migratorios

El saldo migratorio, como resultadode restar a los inmigrantes el númerode emigrantes, durante el año 2002,refleja un saldo positivo en 2.724 per-sonas. Este dato confirma la fuerteincidencia de la población extranjera,sobre todo de Latinoamérica (ecuato-rianos y colombianos principalmen-

te), que en tres años aumentó de 939a 4.512 personas extranjeras queingresaron en Asturias. Según laEstadística de Variaciones Residen-ciales, en ese año fijaron su residen-cia en Asturias 13.009 personas, delas cuales 7.170 procedían de otrasComunidades Autónomas y 5.839confluyeron del extranjero; por elcontrario, emigraron de nuestracomunidad, a otras ComunidadesAutónomas, 10.285 efectivos. Res-pecto a los movimientos migratoriosinternos entre los municipios asturia-nos, el número de personas que cam-bió de residencia ascendió a 14.348,unos valores superiores a los del añoprecedente.

Gráfico n.º 8.7SALDO MIGRATORIO

(Período 1990-2002)

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

-500

-1.0001990 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02

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286


Cuadro nº 8.15MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

(Período 1991-2002)

Año Nacimientos Defunciones Matrimonios

1989 7.964 11.008 5.4261991 7.728 11.505 5.4331992 7.494 11.378 5.3471993 6.978 11.718 4.7471994 6.653 11.271 4.6431995 6.588 11.989 4.5121996 6.530 12.156 4.4011997 6.516 11.788 4.5481998 6.344 12.259 4.6281999 6.547 12.649 4.7352000 6.731 12.393 4.9342001 6.849 11.926 4.7712002(1) 6.784 12.365 5.310

Fuente: INE.

(1) SADEI. Datos provisionales.

Gráfico n.º 8.8MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

(Período 1988-2002)

1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002

Nacimientos Defunciones Matrimonios

14.000

12.000

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

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287

DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.16MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN SEGÚN MESES

Año 2002

Mes Nacidos vivos Defunciones Matrimonios Crecimiento vegetativo

Enero ................. 544 1.429 89 -885Febrero.............. 502 1.168 150 -666Marzo ................ 530 1.066 263 -536Abril ................... 581 1.014 362 -433Mayo ................. 558 971 531 -413Junio ................. 578 912 643 -334Julio................... 573 951 584 -378Agosto............... 571 901 734 -330Septiembre ....... 591 979 783 -388Octubre ............. 584 961 571 -377Noviembre ........ 581 952 347 -371Diciembre.......... 591 1.061 253 -470

TOTAL ............ 6.784 12.365 5.310 -5.581


Gráfico n.º 8.9MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN SEGÚN MESES

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200


Nacidos vivos Defunciones Matrimonios

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Cuadro nº 8.17NACIMIENTOS SEGÚN SEXO DEL NACIDO Y EDAD DE LA MADRE. Año 2002


Edad de la madre Número % Número % Número %

De 15 a 19 años ..................... 84 1,24 73 1,08 157 2,31De 20 a 24 años ..................... 370 5,45 365 5,38 735 10,83De 25 a 29 años ..................... 903 13,31 862 12,71 1.765 26,02De 30 a 34 años ..................... 1.295 19,09 1.220 17,98 2.515 37,07De 35 a 39 años ..................... 681 10,04 716 10,55 1.397 20,59De 40 a 44 años ..................... 99 1,46 105 1,55 204 3,01De 45 y más años.................. 6 0,09 5 0,07 11 0,16

TOTAL................................ 3.438 50,68 3.346 49,32 6.784 100,00


Gráfico n.º 8.10PIRÁMIDE DE NACIMIENTOS SEGÚN EDAD DE LA MADRE

4 3 2 1 0

%

0 1 2 3 4

%

-43-4241

-40-39383736

-35-34333231

-30-29282726

-25-24232221

-20-19181716

-15-

HOMBRES MUJERES

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DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.18EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE NACIMIENTOS Y DE LA TASA

BRUTA DE NATALIDAD EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA (1992-2002)

Asturias España

Año Nacimientos Natalidad (‰) Nacimientos Natalidad (‰)1992.................... 7.494 6,87 396.747 10,171993.................... 6.978 6,42 385.786 9,871994.................... 6.653 6,15 370.148 9,451995.................... 6.588 6,12 363.469 9,271996.................... 6.530 6,10 362.626 9,231997.................... 6.516 6,11 369.035 9,381998.................... 6.344 5,98 365.193 9,261999.................... 6.547 6,20 380.130 9,592000.................... 6.731 6,39 397.632 9,962001.................... 6.849 6,45 406.380 10,012002(1).................. 6.784 6,32 416.518 10,14Fuente: INE.


Cuadro nº 8.19EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DEFUNCIONES Y DE LA TASA

BRUTA DE MORTALIDAD EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA (1992-2002)

Asturias España

Año Defunciones Mortalidad (‰) Defunciones Mortalidad (‰)1992.................... 11.378 10,43 331.515 8,501993.................... 11.718 10,78 339.661 8,691994.................... 11.271 10,42 338.242 8,641995.................... 11.989 11,14 346.227 8,831996.................... 12.156 11,35 351.449 8,951997.................... 11.788 11,06 349.521 8,881998.................... 12.259 11,56 360.511 9,141999.................... 12.649 11,98 371.102 9,372000.................... 12.393 11,77 360.391 9,032001.................... 11.926 11,12 360.131 8,872002(1).................. 12.365 11,51 366.538 8,92Fuente: INE.


Cuadro nº 8.20EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE MATRIMONIOS Y DE LA TASA

BRUTA DE NUPCIALIDAD EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA (1992-2002)

Asturias España

Año Matrimonios Nupcialidad (‰) Matrimonios Nupcialidad (‰)1992.................... 5.347 4,90 217.512 5,581993.................... 4.747 4,37 201.463 5,151994.................... 4.643 4,29 199.731 5,101995.................... 4.512 4,19 200.688 5,121996.................... 4.401 4,11 194.084 4,941997.................... 4.548 4,27 196.499 4,991998.................... 4.628 4,36 207.041 5,251999.................... 4.735 4,48 208.129 5,252000.................... 4.934 4,69 216.451 5,422001.................... 4.771 4,49 208.057 5,122002(1).................. 5.310 4,94 209.065 5,09Fuente: INE.


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Cuadro n.º 8.21EVOLUCIÓN DE LOS MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE ASTURIAS

(1991-2002)

Inmigrantes

Del extranjero

Año Otra CC AA Españoles Extranjeros Total Emigrantes

1991 ............... 2.942 590 158 3.690 2.889 801 5.2021992 ............... 4.433 826 196 5.455 4.574 881 8.2241993 ............... 4.713 725 200 5.638 4.914 724 9.7171994 ............... 4.622 502 170 5.294 5.816 -522 10.3641995 ............... 4.846 586 193 5.625 5.889 -264 10.9551996 ............... 3.603 509 108 4.220 4.036 184 7.8701997 ............... 5.123 798 305 6.226 6.052 174 10.1581998 ............... 5.197 860 708 6.765 7.522 -757 11.2601999 ............... 5.848 852 939 7.639 7.947 -308 12.7372000 ............... 5.988 977 3.185 10.150 8.173 1.977 13.6312001 ............... 5.678 603 3.848 10.129 7.805 2.324 12.1652002 ............... 7.170 1.327 4.512 13.009 10.285 2.724 14.348

Fuente: INE: Estadística de Variaciones Residenciales.

Cuadro n.º 8.22NÚMERO DE ACONTECIMIENTOS DEL MOVIMIENTO

DE LA POBLACIÓN Y TASAS BRUTAS DE NATALIDAD, NUPCIALIDADY MORTALIDAD POR CC AA. Año 2002

Nacimientos Defunciones Crecimiento vegetativo Matrimonios

Comunidad Autónoma Número ‰ Número ‰ Número ‰ Número ‰

Andalucía.................................. 81.980 11,09 61.746 8,36 20.234 2,73 42.601 5,77Aragón...................................... 10.393 8,63 12.862 10,68 -2.469 -2,05 6.191 5,14Asturias ................................... 6.783 6,39 12.364 11,66 -5.581 -5,27 5.310 5,01Baleares ................................... 10.351 12,16 7.768 9,13 2.583 3,03 4.316 5,07Canarias.................................... 19.020 11,08 11.682 6,80 7.338 4,28 6.479 3,77Cantabria .................................. 4.517 8,43 5.389 10,06 -872 -1,63 3.098 5,78Castilla y León.......................... 18.058 7,36 25.721 10,48 -7.663 -3,12 12.483 5,09Castilla - La Mancha ................ 16.551 9,36 17.011 9,62 -460 -0,26 10.023 5,67Cataluña.................................... 68.314 10,72 58.646 9,20 9.668 1,52 31.053 4,87Comunidad Valenciana ........... 43.912 10,44 38.681 9,20 5.231 1,24 23.682 5,63Extremadura............................. 9.724 9,19 10.148 9,59 -424 -0,40 5.414 5,11Galicia ....................................... 19.350 7,18 28.275 10,49 -8.925 -3,31 12.216 4,53Madrid ...................................... 63.212 11,50 39.617 7,21 23.595 4,29 24.793 4,51Murcia....................................... 15.501 12,80 9.502 7,84 5.999 4,96 6.358 5,25Navarra..................................... 5.809 10,43 5.032 9,03 777 1,40 2.811 5,05País Vasco ................................ 18.242 8,75 18.547 8,90 -305 -0,15 10.147 4,87La Rioja..................................... 2.537 9,09 2.579 9,24 -42 -0,15 1.400 5,02Ceuta y Melilla ......................... 2.264 15,58 968 6,66 1.296 8,92 690 4,75

ESPAÑA.............................. 416.518 10,14 366.538 8,92 49.980 1,22 209.065 5,09

Fuente: INE. Datos provisionales.

Movimientointrarregional

Saldomigratorio

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datos y cifras de la economía asturiana 2002

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