datos y cifras de la economía asturiana 1995

RELACiÓN DE COLABORADORES

DlAZ-FAES INTRIAGO, Manuel. Técnico de SADE!.

FERNÁNDEZ VIAR, Manuel. Servicio de Estudios Económicos de la Confederación Asturiana de la Construcción.

GALÁN PEVIDA, Javier. Técnico de SADE!.

GARCÍA CUETO, Jesús. Técnico de SADE!.

GONZÁLEZ CORUGEDO, Rosa. Técnico de SADE!.

HERNÁNDEZ MUÑIz, Manuel. Profesor del Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Oviedo.

MENÉNDEZ LASTRA, Constantino. Administrador de SADE!.

MONASTERIO ESCUDERO, Carlos. Universidad de Oviedo. Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Catedrático de Hacienda Pública.

PAÑEDA FERNÁNDEZ, Cándido. Catedrático de Economía Aplicada del Departamento de Economía de la Universidad de Oviedo.

POLLEDO GARCÍA, José Luis. Técnico de SADE!.

SOLANA GONZÁLEZ, Gonzalo. Director de Estudios Económicos del Consejo Superior de Cámaras.

V ALDOR TORRE, Ramón. Técnico de SADE!.

V ÁZQUEZ GARCÍA, Juan Antonio. Catedrático de Economía Aplicada (Estructura Económica) de la Universidad de Oviedo.

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DATOS Y CIFRAS ,

DE LA ECONOMIA ASTURIANA

1995

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1995

Promoción y edición: Consejería de Economía del Principado de Asturias y Caja de Asturias

Coordinación y Realización:

Textos:

Datos de los anexos:

Gráficos:

Fotograffas:

Fotomecánica:

SADEI

Díaz-Faes Intriago, Manuel Fernández Viar, Manuel Galán Pevida, Javier Garda Cueto, Jesús González Corugedo, Rosa Hernández Muñiz, Manuel Menéndez Lastra, Constantino Monasterio Escudero, Carlos Pañeda Fernández, Cándido Polledo Garda, José Luis Solana González, Gonzalo Valdor Torre, Ramón Vázquez Garda, Juan Antonio

Arias Martrnez, M.' Victoria Díaz-Faes Intriago, Manuel Figueroa Cuenca, Carmen Galán Pevida, Javier Garda Cueto, Jesús Menéndez Lastra, Constantino Nuño Antuña, Concepción Polledo Garda, José Luis Rodrrguez Muñoz, José Luis Valdor Torre, Ramón

Colomina Garcra, José María

Astur Paredes FOAT Martrn, Arturo

Igara, S. A.

Las opiniones vertidas por los colaboradores son propias y no son asumidas por los promotores y editores de esta publicación.

SADEI agradece desde aqu( su colaboración a todas las entidades públicas o privadas que han cedido datos para su publicación.

Nota: Todos los datos que figuren sin fecha de referencia, se entienden relativos a 1995.

ISSN: 0213·5213

ISBN: 84-7925·103-4

Depósito legal: AS-3.406-96

Imprime : Gráficas Rigel, S. A. Avilés

ÍNDICE

ÍNDICE

1. LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

LA ECONOMfA EN 1995 .. . . ........ . [La Bolsa1 . ....... . . . .. . ..... . . . . . . . ............ . . . .. . .. . . . .. . . . .. .. . . . .. . .. .. .. . . . .. . .. . . ... . .. ... .. ... . .

EL AÑO ECONÓMICO ASTURIANO .. ... . . .... ... . . .. .. . ................................. . ...... ...... . Variaciones en la producción (El Producto Interior Bruto de 1995). La inversión en Asturias .. . . Las opiniones empresariales a través de la encuesta de coyuntura .. . .. . ...... .

Cuadro n. o 1. 1. Principales indicadores de la economra mundial (11) » 1.2 . (ndices de cotización en la Bolsa de Madrid, por grupos (16) » 1.3. Principales valores asturianos en la Bolsa de Madrid (16) » 1.4. Variación del PIB (pm) en la Comunidad Económica Europea (33) » 1.5. Evolución del PIB al coste de los factores (34)

» 1.6. Productividad media aparente agregada (43)

» 1. 7. Encuesta de inversiones (44) » 1. 8. Encuesta de la inversión realizada en 1995. (Datos en %) (45) » 1.9. Proyectos de inversión extranjera directa en Asturias y en España (46) » 1. 10. Proyectos de inversión extranjera según sectores productivos (46) » 1. 11. Proyectos de inversión extranjera en Asturias

según países de procedencia (48) » 1. 12. Registro mercantil (49) » 1. 13. Matriculación de vehículos industriales (50) » 1. 14. Encuesta de coyuntura industrial. Conjunto de la industria (51) » 1. 15. Situación relativa de las ramas productivas (52) » 1. 16. Situación relativa según el destino económico de los bienes (54) » 1. 17. {ndice general de precios al consumo (55) » 1. 18. Evolución del producto interior bruto (c.f.) (rndices 1985 = 100) (56)

Páginas

3 15

31 31 44 51

VII

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1995

Cuadro n. o 1.19.

" 1.20.

" 1.21 .

" 1.22.

" 1.23.

" 1.24.

" 1.25.

" 1.26.

" 1.27.

" 1.28.

" 1.29.

" 1.30.

" 1.31.

" 1.32.

Gráfico n. o 1. 1.

" 1.2.

" 1.3. » 1.4.

" 1.5.

" 1.6.

" 1.7.

" 1.8.

" 1.9.

" 1. 10.

" 1. 11.

" 1. 12.

" 1.13.

" 1. 14.

" 1. 15.

" 1.16.

" 1. 17.

" 1. 18.

" 1. 19.

" 1.20.

" 1.21.

" 1.22.

" 1.23.

" 1.24.

" 1.25.

" 1.26.

" 1.27.

" 1.28.

" 1.29.

" 1.30.

" 1.31.

" 1.32.

" 1.33.

" 1.34.

VIII

Evolución del empleo, según ramas de actividad (57) Empleo según ramas de actividad y condición laboral (58) Empresas afectadas por regulación de empleo (60) Trabajadores afectados por regulación de empleo (60) Actividad, ocupación y paro estimado (61) Paro estimado por trimestres (62) Tasa de paro estimado por Comunidades Autónomas (63) Evolución mensual del paro registrado y del n. o de perceptores del subsidio de desempleo (64) Paro registrado en el último trimestre del año por sectores (65) Paro registrado en el último trimestre del año por edades (65) Paro registrado en el último trimestre del año por grupos profesionales (65) Indicadores de huelgas en Asturias (66) Evolución de la negociación colectiva en Asturias (66) Movimiento del Registro Industrial (67)

Crecimiento del PI8 en la OCDE (4) Tasa de paro de la OCDE (5) Inflación en la OCDE (6) Crecimiento del comercio mundial (7) Déficit público en la OCDE (7) Tipos de interés a corto plazo (8) Crecimiento del PIB (12) Indicadores de convergencia (13) PIB, demanda interna y demanda exterior (14) Evolución de los tipos de interés y del fndice general de la Bolsa de Madrid (17) Crecimiento del PIB y valor añadido de los sectores (18) Ocupados (21) Desempleo (21) Evolución del IPC, detalle B. industriales y servicios (22) Balanza de pagos (23) Tipos de interés (25) Endeudamiento de las administraciones públicas (26) Empleo, tasa de paro, exportaciones de bienes, IPC (29) Comercio exterior de Asturias, 1995 (38) Estructura de comercio exterior (39) Comercio exterior de Asturias. Saldo comercial (40) Tasa de variación 1994-1995 del comercio exterior de Asturias (41) Evolución de la inversión extranjera (47) Participación de la inversión extranjera en Asturias en el total nacional (47) Movimiento del Registro Industrial (50) Opiniones empresariales sobre la situación de los stocks y cartera de pedidos e indicadores crfticos (53) Evolución del índice de precios (55) Evolución del producto interior bruto, según sectores (56) Evolución del empleo según sectores y ramas (59) Trabajadores afectados por regulación de empleo (60) Evolución del paro estimado en Asturias y España (61) Evolución del porcentaje de parados (62) Tasa de paro por Comunidades Autónomas (63) Cobertura mensual del subsidio de desempleo (64)

Páginas

2. SECTOR AGRARIO

Introducción ... El clima y sus efectos sobre la producción y los incendios . El marco institucional e internacional . Las macromagnitudes . Los subsectores . . . .... ... . .... . ... .. . . . . .. .. .. . . .. .... . .. .. . . Síntes is final . ...... . ........ . . .................... . . .

Cuadro n. o 2 . 1. Incendios forestales por meses (72) » 2 .2 . Producción final agraria (75) » 2 .3 . Macromagnitudes (75) » 2.4. Campaña de saneamiento de ganado vacuno (81) » 2.5. Datos meteorológicos (82) » 2.6. Distribución general de la superficie regional (84) » 2.7. Principales producciones agrícolas (85) » 2.8. Evolución de la producción to tal de leche y carne (86) » 2 .9 . Producción total de leche de vacuno por trimestres (87) » 2 . 10. Destino de la producción de leche de vaca (88) » 2 . 11 . Carne sacrificada por especies (89) » 2. 12. Producción de huevos (90) » 2. 13. Producción de madera según origen (90) » 2. 14. Producción de madera según especies (90) » 2. 15. Evolución del parque de maquinaria agrícola (91) » 2. 16. Municipios con mayor y menor mecanización relativa (91) » 2. 17. Caza (92) » 2. 18. Pesca continental (92) » 2. 19. Evolución de la captura de salmones según ríos (92)

Gráfico n. o 2. 1. Precipitaciones (72) » 2.2. Balance hídrico medio 1973- 1995 (73) » 2.3. Macromagnitudes agrarias asturianas (77) » 2.4. Precio de la leche de vaca (79) » 2 .5 . Precio de la ternera (79) » 2.6. Balance hídrico correspondiente a 1995 (83) » 2. 7. Distribución general de la superficie regional (84) » 2.8. Principales producciones agrícolas (85) » 2.9. Evolución anual de la producción láctea asturiana (86) » 2 . 10. Evolución de la producción de leche de vaca por trimestres

en los últimos años (87) » 2. 11. Destino de la producción de leche (88) » 2. 12. Carne sacrificada por especies (89)

3. SECTOR PESQUERO

fNDICE

Páginas

71 7 1 74 75 76 80

La flota pesquera asturiana 95 El año pesquero asturiano ..... 95 Los desembarcos según especies. . . .. . ... . ... .. . .. ... . .. . . . ... . .. .. .. .. .. . . . . .. .. .. . 96 Los desembarcos en los puertos asturianos .. 98

Cuadro n. o 3. 1. Composición y características de la flota asturiana, según cofradías (100) » 3.2. Número de embarcaciones según el arte de pesca principal utilizado

según cofradías (102) }} 3.3. Peso de la pesca, según especies (103) }} 3.4. Valor de la pesca, según especies (103) }} 3.5. Valor medio de la pesca desembarcada, según especies (104) }} 3.6. Peso de la pesca según cofradías (105)

IX


Cuadro n. o 3. 7. Valor de la pesca según cofradías (105) » 3.8. » 3.9.

Peso de las principales especies capturadas, según cofradías (106) Valor de las principales especies capturadas, según cofradías (106)

Gráfico n. o 3. 1. Evolución del peso y valor de las capturas (96) » 3.2. Evolución de los desembarcos por especies (97) » 3.3. Desembarcos en los puertos asturianos (99) » 3.4. Toneladas de registro bruto (101) » 3 .5 . Número de embarcaciones según arte de pesca (101)

4. SECTOR INDUSTRIAL

La industria asturiana en el contexto nacional ...... . ... ... . .. . ... . . . . .. . . . . . .. ... . . Evolución de las principales ramas industriales . El carbón .... .. .. .. . . .......... . . La siderurgia .... .... .. . . .. .. . Otras producciones ........... . . . índice de producción industrial

Cuadro n. o 4. 1. Tasas de crecimiento del VA8 industrial de Asturias (110) Crecimiento por Comunidades Autónomas (112) » 4.2.

» 4 .3. » 4.4. » 4.5. » 4 .6. » 4 . 7. » 4 .8 . » 4.9. » 4 . 10. » 4.11. » 4.12. » 4.13. » 4.14. » 4.15. » 4.16. » 4 . 17. » 4.18. » 4 . 19. » 4 .20. » 4 .21.

Gráfico n. o 4 . 1. » 4 .2. » 4.3.

» 4.4. » 4.5. » 4.6. » 4 . 7. » 4 .8 . » 4 .9. » 4 . 10. » 4 . 11 . » 4 . 12. » 4 . 13. » 4 . 14.

X

índice de producción industrial. Conjunto de la industria (119) Construcción naval en Asturias. Actividad contractual (124) Construcción naval en Asturias. Actividad productiva (125) Sector Naval. Variación en la actividad contractual (126) Sector Naval. Variación en la actividad productiva (126) Producción de carbones (127) Producción de carbón según su forma de extracción (127) Destino de las ventas de hulla (128) Destino de las ventas de antracita (128) Estructura de la producción siderúrgica asturiana (130) Producción de metales no férreos (132) Producción de cementos, cales y yeso (132) Productos de la destilación de carbones (132) Extracción de minerales no energéticos (133) Productos de cantera (134) Producción de energía eléctrica (135) Consumo de energía eléctrica (136) Consumo de gases licuados del petróleo (136) Consumo de gas natural (136)

Crecimiento industrial por sectores España (111) Evolución histórica de la producción de carbón en Asturias (114) Evolución histórica de las principales producciones siderúrgicas asturianas (115) Evolución del precio del cinc (117) Evolución del precio del aluminio (117) índice de producción industrial. Conjunto de la industria (119) IPIA según ramas de actividad (121) índice de producción industrial (lPIA) (123) IPIA según destino económico de bienes (123) Destino de las ventas de carbones producidos en Asturias (129) Principales producciones siderúrgicas (131) Evolución de la producción de espato flúor (133) Extracción de minerales y productos de cantera (134) Evolución histórica de la producción y consumo de energía eléctrica en Asturias (135)

Páginas

109 114 114 115 116 119

5. SECTOR DE LA CONSTRUCCiÓN

Introducción . La licitación oficia l 1995 La edificación en 1995 ..

Cuadro n. o 5. 1. " 5.2. » 5.3. » 5.4 . » 5.5 . » 5 .6 . » 5. 7. » 5.8 . » 5.9. » 5. 10. » 5. 11. » 5. 12. » 5.13.

Licitación oficial por agente contratante. Total construcción (140) Licitación oficial por agente contratante. Edificación (141) Licitación oficial por agente contratante. Obra civil (141) Licitación oficial por agente contratante. Tipología de obra (141)

, Licitación oficial Administración Central. Tipología de obra (142) Licitación oficial Administración Autónoma. Tipología de obra (144) Licitación oficial Corporaciones Locales. Tipología de obra (144) Licitación oficial Organismos autónomos. Tipología de obra (145) Licitación oficial principales Ayuntamientos. Total construcción (145) Viviendas iniciadas de nueva planta (148) Viviendas de promoción pública 1995 (148) Licitación por organismos y tipos de obra 1995 (149) Licitación por organismos y tipos de obra 1995. Administración Central (150)

» 5.14. Licitación por organismos y tipos de obra. Administración Autónoma (151)

» 5. 15. Licitación por organismos y tipos de obra. Administración Local (152) » 5. 16. Licitación por organismos y tipos de obra. Organismos autónomos (152) » 5. 17. Evolución de la licitación oficial en Asturias (153) » 5. 18. Estudio comparativo de la licitación oficial España-Asturias (154) » 5. 19. Estudio comparativo de la licitación oficial España-Asturias

por tipos de obra (155) » 5.20. Población laboral en construcción en Asturias (156) » 5.21. Estudio comparativo de la población laboral en construcción.

España-Asturias (157) » 5.22. Indicadores varios de la actividad constructora (157) » 5.23. Licencias concedidas según el tipo de la obra (158) » 5.24. Edificios y viviendas por licencia concedida (159) » 5.25. Edificios, superficie y destino. Viviendas a construir (159) » 5 .26. Obras de rehabilitación y de demolición (159) » 5 .27. Destino de los edificios residenciales a construir (160) » 5 .28. Destino de los edificios no residenciales a construir (160) » 5.29. Superficie de los edificios residenciales a construir según destino (160) » 5.30. Superficie de los edificios no residenciales a construir

según destino (161) » 5.31. Edificios según el número de plantas (162) » 5.32. Dimensiones de los edificios y terrenos (163) » 5.33. Edificios según el número de plantas (164) » 5.34. Dimensiones de los edificios y terrenos (164) » 5.35. Viviendas y garages (164) » 5.36. Viviendas a construir (165) » 5.37. Características de las obras de rehabilitación (166) » 5.38. Características de las obras de demolición (166) » 5.39. Presupuesto de ejecución de las obras (166) » 5.40. Estadística de edificación y vivienda (167)

Gráfico n. o 5. 1. » 5.2.

La licitación oficial por agentes contratantes. Total construcción (140) Licitación oficial por agentes contratantes y tipología de obra (143)

íNDICE

Páginas

139 139 146

XI


Páginas

Gráfico n. o 5.3. Licitación oficial en los principales Ayuntamientos.

» 5.4. » 5.5. » 5.6. » 5.7.

Total construcción (145) Licencias concedidas según tipo de obra (158) Superficie de los edificios no residenciales según sector económico (161) Edificios según número de plantas (162) Dimensiones de los edificios y terrenos (163)

6. SECTOR SERVICIOS

Introducción . Servicios a las empresas Turismo y hostelerfa Transportes y comunicaciones ..

[Los servicios bancarios en Asturias]. Enseñanza .. . ...... . .... . Investigación y desarrollo (1 + DI Sanidad . . Algunos aspectos territoriales .. . ........... .

Cuadro n. o 6. 1. Participación del sector servicios en el PIB y en el emplo (172)

XII

» 6.2. Empleo de servicios por subsectores (173) » 6 .3. Evolución sectorial del empleo asalariado en servicios

a las empresas (178) » 6.4. Concentración del empleo de servicios a las empresas

en el área central y en el municipio de Oviedo (180) » 6. 5. Algunos indicadores en las regiones peninsulares con mayor/menor

» 6.6. » 6.7.

» 6.8 . » 6.9. » 6.10. » 6.11. » 6. 12. » 6. 13. » 6. 14. » 6. 15. » 6. 16. » 6. 17. » 6.18.

» 6 . 19. » 6.20.

» 6.21 . » 6.22. » 6.23.

» 6.24. » 6.25. » 6.26. » 6.27.

desarrollo turrstico (182) Algunos indicadores turrsticos en las regiones del Arco Atlántico (184) Evolución de las Ifneas telefónicas instaladas en los municipios más rurales (197) Indicadores de telecomunicaciones 1994 (193) Depósitos en el sistema bancario, según tipos (194) Número de oficinas, depósitos por oficina, según entidades (194) Relación entre concesión de créditos y depósitos (195) Créditos y depósitos bancarios según comunidades autónomas (196) Créditos y depósitos bancarios en miles de pesetas por habitante (196) Evolución de la matrícula por niveles (198) Regiones europeas y españolas con mejores indicadores 1 + D (203) Actividad de la FICYT en 1995 (204) Universidad de Oviedo, convocatoria de ayuda a la investigación (204) Universidad de Oviedo, proyectos y financiación de la investigación 1995 (205) Areas prioritarias del 2. o P.R.I. (205) % de camas hospitalarias y de personal sanitario localizado en Oviedo (208) Personal sanitario residente en la capital (208) Evolución del empleo de servicios por comarcas (209) Empleo por subsectores de servicios en los municipios metropolitanos (210) Número de plazas en establecimientos de hostelerra (212) Municipios con mayor número de plazas hoteleras (213) Número de plazas de camping (213) Intensidad media diaria de las principales carreteras asturianas dependientes del MOPTMA (214)

171 176 180 186 194 198 202 206 208

Cuadro n. o 6 .28.

" 6.29.

" 6.30.

" 6.31 . » 6.32. » 6.33. » 6.34. » 6.35. » 6.36. » 6.37. » 6.38. » 6.39. » 6.40.

» 6.41. » 6.42. » 6.43. » 6.44. » 6.45. » 6.46. » 6.47. » 6.48. » 6.49. » 6.50. » 6.51. » 6.52. » 6.53. » 6.54. » 6.55. » 6.56.

Gráfico n. o 6.1. » 6.2 .

» 6.3 .

» 6.4. » 6.5. » 6.6. » 6.7. » 6.8 . » 6.9. » 6. 10. » 6. 11. » 6.12. » 6.13.

» 6.14. » 6.15. » 6.16. » 6.17. » 6.18. » 6. 19.

íNDICE

Páginas

Matriculación de vehículos (215) Buques mercantes entrados en Gijón y Avilés y TRB (215) Evolución de tráfico portuario total (216) Movimiento de mercancías en el puerto de Avilés (216) Movimiento de mercancías en el puerto de Gijón (216) Tráfico ferroviario (217) Tráfico aéreo (218) Transporte aéreo de pasajeros según orfgenes y destinos (219) Transporte aéreo de mercancías según orígenes y destinos (219) Líneas telefónicas en los municipios principales (220) Número de oficinas bancarias (221) Evolución del total de recursos ajenos en bancos y cajas de ahorros (222) Estructura porcentual de los recursos ajenos en bancos y cajas de ahorros (222) Alumnos y profesores en enseñanza básica e infantil (223) Alumnos y profesores en enseñanza secundaria (223) Educación infantil (224) Educación primaria (224) Enseñanza secundaria obligatoria (ESO) (225) BUP y COU (225) Bachillerato LOGSE (226) Formación profesional y módulos profesionales (226) Programas de garantía social (iniciación profesional) (227) Matrícula de las escuelas universitarias (227) Matrícula de las facultades y E. T.S. de la universidad (228) Número de camas hospitalarias (229) Camas hospitalarias según dependencia (229) Farmacias (230) Número de médicos colegiados según su residencia (230) Ayudantes técnicos sanitarios y diplomados en enfermería (231) % incremento del PIB por comunidades autónomas (174) % incremento de la población ocupada por comunidades autónomas (175) % de empleo en los servicios sobre población total por Comunidades autónomas (177) Tamaño medio de los establecimientos de servicios en las empresas (179) Percepciones de calidad de servicio en el turismo rural (183) Mapa del Arco Atlántico (185) Evolución del transporte de viajeros terrestre en el conjunto de la UE (187) Número de abonados a la telefonía móvil por cada 100 habitantes (192) Créditos y depósitos bancarios según comunidades autónomas (197) Población universitaria, según edad (200) Población universitaria, según sexo (201) Distribución del personal empleado en 1+ D (206) Evolución del número de médicos, n. o de alumnos en medicina y camas hospitalarias en Asturias (207) % de empleo en los servicios / población total por comarcas (209) Número de plazas en los establecimientos de hostelerfa (212) Evolución del tráfico ferroviario de mercancías (217) Evolución del tráfico aéreo (218) Número de oficinas bancarias (221) Matrícula de las facultades y E. T.S. de la universidad (228)

XIII

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1995

Páginas

7 . ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Introducción ....................... . La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias Los municipios asturianos ... ................ . .... . La Seguridad Social en Asturias .. .

Cuadro n. o 7. 1. Evolución de la inversión pública real territorializada (236) » 7.2.

» 7.3.

» 7.4. » 7.5.

» 7.6.

» 7.7.

» 7.8. » 7.9. » 7. 10. » 7.11 . » 7.12. » 7.13.

» 7. 14.

» 7. 15.

» 7.16.

» 7. 17. » 7. 18. » 7.19.

» 7.20.

» 7.21.

» 7.22.

Gráfico n. o 7. 1. » 7.2.

» 7.3. » 7.4. » 7.5.

8. DEMOGRAFiA

La población .

Comparación entre presupuestos iniciales de ingresos y liquidaciones de los presupuestos del Principado 1990-92 (237) Comparación entre presupuestos iniciales de ingresos y liquidaciones de los presupuestos del Principado 1993-94 (238) Cambios en la estructura de la financiación del Principado (240) Presupuesto de ingresos de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, por capftulos (241) Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, por capítulos (241) Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, por secciones (243) Presupuestos municipales {245} Presupuestos municipales. Pesetas por habitante (247) Presupuestos municipales. Porcentaje de incremento 1995/94 (248) Gastos del INSALUD en Asturias por capítulos (250) Gastos del INSALUD en Asturias, según programas (250) Nómina a pagar por el INEM a los trabajadores con derecho al subsidio de desempleo en Asturias (252) Número de pensionistas y cantidades abonadas a los mismos por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias {252} Cantidades abonadas por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias a los pensionistas, según clases {253} Cantidades abonadas por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias a los pensionistas, según regímenes {254} Pensión media en Asturias {255} Número de pensiones en vigor {255} Cantidades abonadas, por prestaciones, por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias, según clases {256} Cantidades abonadas, por prestaciones, por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias, según regímenes {256} Prestaciones acordadas, número de expedientes resueltos y trabajadores beneficiados por el Fondo de Garantfa Salarial {257} Recaudación de la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias (257)

Distribución del presupuesto de la comunidad autónoma {242} Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, por secciones {243} Presupuestos municipales {246} Pensiones abonadas según clases {253} Cantidades abonadas por la Tesorerfa Territorial de la Seguridad Social en Asturias a los pensionistas según regímenes {254}

El movimiento natural de la población

XIV

235 236 244 249

261 274

Cuadro n. o 8. 1.

" " »

»

»

»

»

»

»

»

»

»

Gráfico n. o

»

»

»

»

8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 8.6. 8. 7.

8.8. 8.9.

8.10.

8.11.

8.12. 8.13.

8.7. 8.2. 8.3. 8.4.

8.5. 8.6.

íNDICE

Páginas

Evolución demográfica de Asturias 1995/ 1994 (263) Población de derecho 1995 (264) Densidad de población (266) Tasa bruta de crecimiento vegetativo (272) Distribución de la mortalidad por edad y sexo (275) Defunciones según sexo y causas de muerte (278) Mortalidad infantil (menores de un año) y tasas, según sexo del fallecido y grupos de edad (279) Movimiento natural de la población asturiana (282) Evolución del número de nacimientos y de la tasa bruta de natalidad en Asturias y España (283) Evolución del número de defunciones y de la tasa bruta de mortalidad en Asturias y España (283) Evolución del número de matrimonios y de la tasa bruta de nupcialidad en Asturias y España (284) Evolución del movimiento migratorio (284) Crecimiento vegetativo según meses (286)

Densidad de población (267) Tasa de crecimiento vegetativo (273) Defunciones según sexo y edad (276) Distribución de las defunciones por sexos, según la causa de muerte más frecuente (276) Movimiento natural de la población (285) Movimiento natural de la población según meses (286)

xv

1 LOS MARCOS GENERALES DE LA

ACTIVIDAD ECONÓMICA

1 LOS MARCOS GENERALES DE LA

ACTIVIDAD ECONÓMICA

LA ECONOMÍA EN 1995

Sumario

En 1995, las economías de la OCDE en su conjunto han registrado un crecimiento real ligeramente superior al

2%, que, aunque ha sido inferior al espe-rado y al alcanzado en el ejercicio anterior, se ha vuelto a acompañar por segundo año consecutivo de creación de empleo neto. Incluso, por primera vez en la década de los noventa, ha descendido levemente la tasa de paro de la OCDE, aunque ésta sigue situada en un nivel históricamente muy elevado.

La inflación se ha mantenido controlada, no se han agudizado las tensiones comerciales entre las grandes áreas geográficas y el comercio mundial ha avanzado a un ritmo muy satisfactorio, del orden del 8%.

Gonzalo Solana González

Por otra parte, en los mercados financieros y cambiaríos se ha tendido, sobre todo según avanzaba el ejercicio, hacia una mayor estabilidad, después de que la crisis del peso mejicano acaecida a finales de 1994 dejase sus secuelas de inestabilidad durante el primer trimestre de 1995. Superadas éstas y dada la aparición de algunos síntomas de desaceleración y la reducción del crecimiento de los precios, se ha asistido a una paulatina disminución de los tipos de interés.

La economía española también fue capaz de crear empleo durante 1995, reduciéndose sensiblemente el umbral de crecimiento mínimo que se necesita para que aumente la ocupación. El crecimiento del PIB ha sido estimado por el Instituto Nacional de Estadística en el 2,8%. De esta manera, al contrario de lo ocurrido en la

3


mayoría de los países europeos, nuestra economía logró un crecimiento superior al del año anterior (2,1% en 1994) y similar al inicialmente previsto. Con este resultado España volvió a situarse a la cabeza de las economías europeas más dinámicas.

Al mismo tiempo se avanzó en la corrección de los principales desequilibrios básicos: la inflación no se aceleró, (a pesar del mayor dinamismo de la demanda interna, de una nueva devaluación de la peseta y de la elevación de los tipos deIIVA), la balanza por cuenta corriente fue ligeramente positiva y el déficit público se re-

dujo en la cuantía prevista. No obstante, la cuantía de los desajustes siguen siendo muy elevados, no cumpliéndose a finales de 1995 ninguna de las condiciones establecidas en el Tratado de Maastricht para acceder a la moneda única europea.

Desde una perspectiva regional, la mejora registrada en 1995 por la economía española se generalizó en las Comunidades Autónomas. En todas se logró un crecimiento real del PIS superior al alcanzado el año anterior en la mayoría de los casos, aunque con diferencias bastante acusadas.

ECONOMÍA INTERNACIONAL

En 1995 el conjunto de las economías de la OCDE ha registrado un crecimiento

del 2,1%. Esta tasa de crecimiento ha sido bastante inferior al 3% que se esperaba al inicio del ejercicio y a la lograda en 1994, que fue del 2,7%. La economía japonesa no se ha recuperado como se preveía y en Europa se ha producido una sen-

sible desaceleración, sobre todo en Alemania.

Los factores que pueden explicar este comportilmiento son los efectos de las turbulencias ocurridas en los mercados monetarios durante 1994 yen los primeros meses de 1995, el carácter restrictivo de

Gráfico n.o 1.1 CRECIMIENTO DEL PIB EN LA OCDE

Tasas de variación anuales

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71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95

•• • • • ••• MEDIA 71 -95: 2,8% 4

las políticas presupuestarias aplicadas para reducir los déficits públicos y las consecuencias de un deterioro de la confianza de las familias.

El mercado de trabajo ha experimentado durante 1995 una cierta mejora de sus condiciones en el conjunto de la OCDE, aumentando el nivel de empleo respecto al año anterior y descendiendo ligeramente la tasa de paro. No obstante, la cuantía de esta mejora es muy reducida en comparación con la registrada en anteriores etapas de recuperación y para el grado de deterioro que sufre este mercado. En cualquier caso, siguen existiendo notables diferencias entre las grandes áreas geográficas: en Europa casi el 10% de las personas activas estaban en paro, frente a menos del 6% en Estados Unidos y a13% en Japón.

La inflación parece controlada en la OCDE, manteniéndose el ritmo de crecimiento anual de los precios en torno al 3% . Por grandes áreas geográficas, el comportamiento ha sido bastante homogéneo: en Estados Unidos alrededor del 2% yen la

LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Unión Europea en el 3%. La excepción es nuevamente Japón, que en 1995 ha tenido un descenso de los precios cercano al 1 % como consecuencia de la fuerte crisis y de la deflación de activos que se ha producido. La intensificación de la competencia derivada de la creciente globalización de los mercados y el aumento moderado de los salarios, junto a un incremento de la productividad, explican este favorable comportamiento de la inflación.

El comercio mundial ha vuelto a registrar un ejercicio muy satisfactorio. A pesar de la desaceleración del crecimiento económico, el volumen de los intercambios comerciales mundiales aumentó un 8%, tasa ligeramente inferior al 9% logrado en 1994. De esta manera, el comercio mundial creció de nuevo por encima de lo que lo hizo la producción, convirtiéndose en un factor destacado de la expansión económica. El valor total de los intercambios, según la Organización Mundial de Comercio, superó por primera vez los 6 billones de dólares, de los cuales 4,875 billones corresponden a mercancías y el resto a ser-

Gráfico n.O 1.2 TASA DE PARO DE LA OCDE

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2

o 71 72 73 74 75 76 77 78 7980 81 82 83 84 8586 87 88 89 90 91 92 93 94 95

••..•.• . . MEDIA 71 ·95: 6,2%

5


vicios. Las economías del Sudeste Asiático, Latinoamérica y Europa del Este registraron incrementos en su comercio exterior superiores a la media, mientras que el comercio exterior de la Unión Europea representa el mayor importe del total relaciones comerciales mundiales, del orden del 20%.

El proceso de consolidación fiscal, aplicado de una manera generalizada en los países de la OeDE durante 1994, ha cont inuado en 1995. El déficit público medio de las principales economías de la OeDE ha seguido, según las primeras estimaciones, reduciéndose en su proporción respecto al PIS, desde el 4 ,5% alcanzado en 1993 al 3,9% en 1994 y al 3,4% en 1995.

Esta evolución, no obstante, no ha impedido que el importe de la deuda pública en circulación haya seguido creciendo, aunque respecto al PIS se observa un aumento ligeramente más moderado e incluso una reducción en algunos países. Este comportamiento del sector público, si bien

tiene un efecto contractivo a corto plazQ sobre el ritmo de crecimiento de la actividad, se considera que es imprescindible para asegurar una expansión sostenida que permita generar empleo. De hecho, la paulatina moderación de los tipos de interés a largo plazo que se ha producido en 1994 se puede explicar en buena parte por las expectativas derivadas de este proceso de consolidación fiscal.

En Estados Unidos, tal y como se preveía, el crecimiento económico ha sido del 2%, algo más moderado que el 3,5% logrado en 1994. En la última parte del año se ha registrado una sensible desaceleración, si bien la m isma fue consecuencia de factores puntuales tales como la paralización de la Administración Pública, una climatología especialmente adversa o la huelga de Soeing.

Este crecimiento proviene en su mayor parte de la demanda interna, con un consumo que aumentó un 2,4% y un sensible dinamismo de las inversiones, mientras

Gráfico n.o 1.3 INFLACIÓN EN LA OeDE Tasa de variación anual

6

14

12

10

8

6

4

2

O

J~ I ~ J i\ I ,

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71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95

• • .••.• • . • • MEDIA 71 -95: 7,1%

• Deflactor del consumo privado. Excluida Turquía.


10

8

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6

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2

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Gráfico n. o 1.4 CRECIMIENTO DEL COMERCIO MUNDIAL

Volumen

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r--

. .. ..

83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95

. ...... .. . MEDIA 1983-1995: 5,8%

Gráfico n. o 1. 5 DÉFICIT PÚBLICO EN LA OCDE

Porcentaje del PIB

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3 -:-;-;-;-;-

2 _ -

1 f---

72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95

• • • ••• ••• • MEDIA 72-95: 2,9%

7


que la demanda exterior aportó una décima de punto al crecimiento debido a la moderación de las importaciones.

Aunque la tasa de paro se sitúa en niveles bastante reducidos, 5,6%, la inflación sigue siendo muy moderada, con un crecimiento medio de los precios del 2,4% si se miden por el deflactor del PIB y del 2,3% según los precios de consumo. El fuerte incremento de la productividad ha hecho compatible un aumento de las rentas salariales con esta moderación de la inflación. En cualquier caso, la política monetaria dirigida por la Reserva Federal ha sido muy prudente situándose las tipos de interés a corto plazo en la media del año en el 5,1% frente al 5,8% en el año anterior.

Los principale~ problemas de la economía norteamericana se encuentran en los desequilibrios de su balanza por cuenta corriente y del sector público. En cuanto a la primera ha cerrado el año con un déficit equivalente al 2,1% del PIB, frente al 2,2% de 1994. Por su parte, se ha avan-

zado ligeramente en la reducción del déficit público, que ha pasado del 2,3% del PIB en 1994 al 2% en 1995.

En Japón las perspectivas de una clara recuperación en 1995 se han disipado. El crecimiento del PIB se ha estimado en el 0,9%, cuando la previsión era de un 2,5%. La nueva apreciación del yen y las incertidumbres de los consumidores ante el deterioro del mercado de trabajo y la deflación de activos han sido las principales causas que pueden explicar este comportamiento. Hay que tener en cuenta que este es el tercer año consecutivo en que la economía nipona no crece significativamente.

La debilidad de la economía japonesa es consecuencia de un estancamiento del consumo y de la inversión, sin que la demanda exterior en esta ocasión haya podido tener una aportación positiva al crecimiento del PIB, dada la fuerte aceleración de la importación de bienes y servicios derivada de una mayor apertura comercial y de la evolución descrita del yen.

Gráfico n.o 1.6 TIPOS DE INTERÉS A CORTO PLAZO

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---- ALEMANIA

----JAPÓN

8 ... .... ....... ... EE.UU .

En este marco de estancamiento, los precios han descendido en casi un 1%, lo que pone de manifiesto la intensidad del ajuste que se está produciendo en Japón. Entre tanto, en el mercado de trabajo no se ha creado empleo como consecuencia en parte de la deslocalización de la producción de empresas japonesas en países vecinos, en los que los menores costes de la mano de obra permiten mantener la competitividad de su producción. Ello ha contribuido al progresivo aumento del paro, hasta una tasa récord para este país del 3,1%.

La balanza por cuenta corriente sigue siendo excedentaria, aunque se ha reducido desde una cuantía equivalente al 2,8% del PIS en 1994 hasta el 2,2% en 1995, como resultado de un avance muy moderado de sus exportaciones y de una significativa aceleración de sus importaciones, que han sido superiores en un 13,5% a las del año anterior.

Por su parte, el sector público ha registrado un déficit cercano al 4% del PIS, en un intento de la Administración de elevar la actividad económica del país. Esta actitud expansiva de la política presupuestaria se ha acompañado de una gestión monetaria muy laxa, situándose los tipos de interés a corto plazo por debajo del 1%.

Las economías europeas

La Unión Europea ha registrado en 1995 un crecimiento del 2,5%, menor al del año anterior e inferior al previsto. Las turbulencias acaecidas en los mercados cambiarios durante la primera parte del año, el efecto contractivo sobre la actividad derivada de los ajustes que se están produciendo en el sector público y las incertidumbres en torno a la creación de la Unión Monetaria y la viabilidad a medio plazo de los


actuales sistemas de pensiones públicos han sido los principales factores que han determinado este comportamiento. A estas consideraciones hay que añadir los costes que en términos de productividad y competitividad está teniendo para Alemania su proceso de reunificación, que han provocado una acusada desaceleración en el ritmo de crec imiento de su economía en la segunda parte del año y que se ha trasladado al resto de las economías europeas.

No obstante, este proceso de desaceleración se considera que es temporal. pues responde a un reajuste de existencias y al desajuste que se produce en el tránsito del impulso expansivo desde la demanda exterior a la interior. Además, las variables fundamentales de las economías europeas se encuentran, en términos generales, en una situación bastante favorable: descendiendo los tipos de interés, inflación moderada, aumento de los beneficios empresariales, ... El aspecto más preocupante sigue siendo el mercado laboral, aunque en 1995 en la Unión Europea se consiguió un leve aumento del nivel de empleo, del 0,6%, tras tres años consecutivos de destrucción de puestos de trabajo.

En Alemania el crecimiento del PIS en 1995 se ha limitado a un 1,9%, casi un punto porcentual menos de lo previsto a inicios del año, registrándose en la parte final del ejercicio un crecimiento negativo. Las desfavorables expectativas de los agentes económicos, que se han manifestado en una acusada atonía del consumo y una ralentización de las inversiones, y los efectos adversos sobre la demanda exterior de la notable apreciación del marco explican el escaso dinamismo que ha mostrado esta economía.

Aunque la inflación no ha repuntado, manteniéndose en torno al 2%, los sala-

9


rios han aumentado sensiblemente, siendo absorbido el efecto alcista sobre los precios por el incremento de la productividad y por la apreciación del marco. Por otra parte, por segundo año consecutivo, ha vuelto a descender el nivel de empleo, colocándose la tasa de paro en un nivel históricamente elevado, en el 9,4%.

la balanza por cuenta corriente sigue presentando un ligero saldo deficitario, equivalente al 0,7%, con un leve superávit en la balanza comercial. Aunque las exportaciones de bienes han crecido algo más que las importaciones, han desacelerado su ritmo de crecimiento de una manera bastante acusada, al pasar de un 9% en 1994 a algo menos del 4% en 1995.

Ante esta situación, la política monetaria ha sido relativamente estricta, a pesar de que han descendido ligeramente los tipos de interés a corto plazo. El crecimiento de la liquidez y las dificultades para avanzar en la corrección del déficit público, que con un 3,6% del PIS ha superado en 1995 el límite establecido en Maastricht, han influido en esta actitud precavida de las autoridades monetarias alemanas.

En Francia el incremento del PIS en 1995 se estima en un 2,2%, tasa inferior al 2,8% alcanzado en 1994 y sensiblemente más reducida que el 3,1 % previsto a inicios del ejercicio. la desaceleración del ritmo de crecimiento económico ha sido manifiesta en la parte final del año, especialmente como consecuencia de los conflictos sociales.

La atonía del consumo es el factor fundamental que explica la incapacidad de la economía gala para lograr una expansión más vigorosa de su economía, pues la inversión se ha recuperado un poco y la aportación de la demanda exterior ha sido ligeramente positiva.

10

La inflación permanece controlada por debajo del 2%, mientras que en el mercado de trabajo, por segundo año consecutivo, se ha vuelto a crear empleo neto, aunque a un ritmo muy reducido. De hecho, el 11,6% de la población activa gala está desempleada.

La balanza por cuenta corriente mantiene un confortable superávit, del orden del 1 % del PIS, que es consecuencia de un saldo favorable tanto en los intercambios de bienes como de servicios.

A lo largo de 1995 se ha seguido avanzando en la corrección del desequilibrio financiero de las cuentas públicas, aunque de una manera muy modesta. De hecho, el déficit público se situó en el 5% del PIS en 1995, frente al 5,8% en el año anterior. la gestión de la política monetaria ha sido bastante prudente, situándose los tipos de interés a corto plazo en la medida del año en un 5,6%, frente a un 6% en 1994.

En Italia el crecimiento del PIS en 1995 ha sido del 3%, superior al 2,2% del año anterior y al inicialmente esperado. Esta expansión se ha logrado con un ligero repunte de la demanda interior y un excelente comportamiento del comercio exterior, que, apoyado en la depreciación de la lira, ha tenido una aportación destacada en el avance de la economía italiana.

La inflación permanece en un nivel elevado, por encima del 5%, no viéndose facilitada su contención ni por la evolución de los salarios, que han registrado un aumento bastante superior al del ejercicio anterior, ni por el comportamiento del tipo de cambio de la lira. En el mercado de trabajo se ha asistido a un ligero cambio de tendencia, aumentando algo la ocupación, aunque el paro alcanza al 12% de la población activa.

La balanza por cuenta corriente ha arrojado un superávit equivalente al 2,5% del PIB, frente al 1,5% registrado el año anterior. Este superávit proviene en su totalidad del saldo excedentario de la balanza comercial, que también ha mejorado respecto a 1994: las exportaciones de bienes han aumentado a una tasa similar a la del año anterior, del 10,4%, mientras que el avance de las importaciones se ha moderado sensiblemente, desde el 10,5% en 1994 hasta el 7,7% en 1995.

La principal fuente de distorsiones de la economía italiana procede del abultado déficit que arrojan las cuentas de sus Administraciones Públicas. En 1995, el déficit público equivalía al 7,2% del PIB, que si bien supone una reducción considerable respecto al 9% de 1994, se encuentra muy alejado del 3% establecido en Maastricht y es la principal causa de los elevados tipos de interés en este país. La política monetaria, con la intención de frenar la aceleración de las tensiones, ha sido bastante restrictiva, situándose de hecho los tipos de interés a corto plazo en la media del año en el 10,6%, casi dos puntos porcentuales más que en el ejercicio precedente.


Por último, en el Reino Unido el crecimiento del PIB en 1995 fue del 2,4%, frente al 3,8% del año anterior. Esta desaceleración del ritmo de crecimiento, aunque esperada, por estar en una fase de ciclo más avanzada que el resto de países europeos, ha sido de una intensidad mayor que la inicialmente prevista.

Esta menor dinamismo se explica por la pérdida de empuje de la demanda interna, tanto en su vertiente de consumo como de inversión, ya que la demanda exterior ha tenido una aportación positiva al crecimiento del PIB cercana a un punto porcentual.

La inflación en el Reino Unido se mantiene por debajo del 3% . El crecimiento de los precios puede considerarse moderado si se tienen en cuenta los efectos inflacionistas que se derivan de la depreciación de la libra y del aumento del precio de las materias primas. La mayor competencia en el mercado minorista y la persistencia de la moderación salarial y de los costes laborales unitarios han compensado tales presiones alcistas sobre los precios.

Cuadro n. o 1.1 PRINCIPALES INDICADORES DE LA ECONOMÍA MUNDIAL

PIS % variación anual

1993 1994 1995

Estados Unidos . 2,2 3,5 2,0 Japón ............ 0,1 0,5 0,9 Unión Europea .. -0,5 2,8 2,5

TOTAL OeDE . 1,0 2,7 1,9

INFLACiÓN!' ) % variación anual

1993 1994 1995

2,6 2,4 2,3 1,2 0,7 -0,5 4,0 3,3 3,0

3,1 2,5 3,2

Fuente: OECD. Economic Outlook. June 1996.

(1) Deflactor del consumo privado. Excluido Turquía .

SALANZA CIC % PIS

1993 1994 1995

-1,5 - 2,2 -2,1 3,1 2,8 2,2 0,1 0,3 0,7

0,0 -0,2 0,0

DESEMPLEO % s/población activa

1993 1994 1995

6,9 6,1 5,6 2,5 2,9 3,1

11,1 11 ,6 11,2

7,9 7,9 7,6

11


Este comportamiento de los salarios ha debido contribuir a la mejora, que por segundo año consecutivo se registra en el mercado de trabajo . El empleo ha vuelto a aumentar y la tasa de paro ha disminuido, situándose en la media del año en 8,2%, dos puntos menos que hace dos años.

La balanza por cuenta corriente ha arrojado un saldo ligeramente deficitario, equivalente al 1 % del PIS, después de que en el año anterior estuviera casi equilibrada. Este resultado es consecuencia de un ligero deterioro del déficit de la balanza comercial y de un menor superávit de los servicios. Tanto las exportaciones como las

importaciones han registrado una sensible desaceleración en su ritmo de crecimiento respecto al año anterior.

En cuanto al sector público, se ha avanzado en el proceso de consolidación fiscal. Así, en 1995, el déficit público se situó en el 5,7% del PIS, frente al 6,8% del año anterior. Por su parte, la política monetaria ha sido bastante severa, para contener las tensiones inflacionistas derivadas de la depreciación de la libra y del aumento del precio de las materias primas, tal y como pone de manifiesto el mayor nivel de los tipos de interés a corto plazo, que en la media del año se han situado en el 6,5%.

ECONOMÍA ESPAÑOLA

En 1995, la economía española creció un 2,8% frente al 2,1% en el año anterior.

Al contrario de lo ocurrido en la mayoría de los países europeos, nuestra economía logró

un crecimiento superior al del año anterior y similar al inicialmente previsto, lo que supone situarse nuevamente a la cabeza de las economías europeas más dinámicas.

Gráfico n.O 1.7 CRECIMIENTO DEL PIB

Tasa de variación interanual 6

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- 1

- 2 80 8 1 82 83 84 85 86 87 88 89 90 9 1 92 93 9 4 95

ESPAÑA

12 ---EUROPA

..... . . . ·oeDE


La economía española fue nuevamente capaz de crear empleo, después de tres años consecutivos de destrucción de puestos de trabajo. Incluso la tasa de paro se redujo ligeramente, algo que no ocurría desde 1990. Este logro es atribuíble en parte a la reforma del mercado laboral pero sobre todo al mayor dinamismo mostrado por nuestra economía.

La inversión fue nuevamente la variable más dinámica de la demanda interna, aunque comenzó a desacelerarse según avanzaba el ejercicio, mientras que la aportación de la demanda exterior fue en esta ocasión ligeramente contractiva. Desde el lado de la oferta, la construcción fue el sector con mayor incremento en su valor añadido, seguida de la industria que logró por segundo año consecutivo un crecimiento superior al del PIB.

Al mismo tiempo se avanzó en la corrección del resto de desequilibrios básicos de nuestra economía: la inflación no se aceleró, -a pesar del mayor dinamismo de la

demanda interna y de los efectos alcistas sobre los precios de las devaluaciones de la peseta y de la elevación deIIVA-, la balanza por cuenta corriente fue ligeramente positiva y el déficit público se redujo en la cuantía prevista.

Las empresas lograron resultados satisfactorios, que se plasmaron en un fuerte incremento de la inversión, la salud financiera de las familias mejoró, los aumentos salariales fueron bastante moderados y los mercados monetarios y cambiarios, después de algunas turbulencias en el primer trimestre de 1995 que se saldaron con una nueva devaluación de la peseta, se mantuvieron relativamente estables en el resto del ejercicio.

A pesar de los avances logrados, la cuantía de los dasajustes siguen siendo muy elevados, no cumpliéndose a finales de 1995 ninguna de las condiciones establecidas en el Tratado de Maastricht para poder acceder a la moneda única europea .

Gráfico n. o 1.8 INDICADORES DE CONVERGENCIA

1995 14

12

10

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- 2

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- 8 - 6 - 4 - 2 ___ 1995

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O 2 4 6 8

13

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMIA ASTURIANA 1995

Demanda y actividad

En 1995, el PIB de la economía española aumentó un 2,8%. Este avance supera al alcanzado en 1994 en siete décimas y es el mayor de los registrados en los últimos cinco años. Sin embargo, la trayectoria ascendente de los datos anuales oculta el perfil desacelera dar que se ha observado a lo largo del ejercicio. El punto más alto del presente ciclo expansivo se logró en el primer trimestre de 1995, con un crecimiento de la actividad económica del 3,2%. A medida que avanzó el ejercicio el ritmo de expansión de nuestra economía experimentó una moderación, hasta situarse en el 2,7% del cuarto trimestre.

La mayor actividad de nuestra economía en 1995 frente a los ejercicios anteriores ha sido el resultado del impulso de la demanda interna, cuya aportación al crecimiento del PIB ha sido de 3,1 puntos. La demanda exterior ha tenido una aportación ligeramente negativa, de aproximadamente 0,3 puntos.

El consumo privado mantuvo un crecimiento moderado e incluso ligeramente de-

sacelerado desde el segundo trimestre, aunque su incremento medio anual fue del 1,5%, seis décimas superior al de 1994. Los indicadores de consumo reflejaron las todavía negativas expectativas de los consumidores, que mostraron su preferencia por canalizar sus incrementos de renta hacia el ahorro y su reticencia a incrementar su gasto de consumo. Así, el gasto medio por hogar, según la Encuesta Continua de Presupuestos Familiares, disminuyó un 0,8% respecto a 1994, con un notable deterioro en el segundo trimestre del ejercicio. La encuesta sobre las Opiniones del Consumidor presentó a lo largo del ejercicio resultados aún muy negativos sobre la confianza del consumidor, la situación económica del hogar y, especialmente, sobre la situación de la economía en general. No obstante, las expectativas para los próximos doce meses, aunque conservaron todo el año saldos negativos, mejoraron levemente a partir del tercer trimestre.

En 1995 se ha producido la recuperación del consumo público, siendo su avance del 1,3% frente al - 0,3% de 1994. El punto más bajo lo alcanzó en el tercer trimestre de 1994 con una caída del 0,6%, regis-

Gráfico n.o 1.9

10

8

6

4

2

O

- 2

- 4

- 6

14

PIB, DEMANDA INTERNA Y DEMANDA EXTERIOR Tasas reales de variación

71 72 73 74 7576 77 78 79 80 81 82 83 84 85 8687 88 89 90 91 92 93 94 95

trando a parti r de entonces una recuperación progresiva que ha compensado la atenuación del ritmo de crecimiento del consumo privado. Las compras netas del sector público t uvieron variaciones negativas durante todo el ejercicio, aunque los descensos f ueron cada vez más reducidos. Por el cont rario, la remuneración de asalariados mostró un comport amiento expansivo e inc luso acelerador.

La inversión se mostró muy dinámica en 1995. El crecimiento estimado para el conjunto del ejercic io fue del 8,2 %, lo que supera ampliamente la t asa registrada en 1994 (1,8%) . El favorable comportamiento de la formación bruta de capital fijo fue el resultado del elevado crecimiento de sus dos componentes: la inversión en bienes de equipo t uvo un espectacular ascenso, del 11% frente al 2% de 1994, y la inversión en construcción también t uvo un destacado avance, del 6,8 % cuando en 1994 había aument ado un 1,6 %. No obst ante, la tendencia aceleradora que se observaba desde mediados de 1994 se t runcó a partir del primer y segundo trimestre res

pect ivament e de 1995.

El elevado ritmo de crecimiento que presentaban al principio del ejercicio algunos indicadores parciales de la inversión en bienes de equipo, como la disponibilidad o las importaciones de est os bienes, adelantaron el vigoroso comportamiento de este t ipo de inversión, pero la fuert e desaceleración de los m ismos a partir del segundo trimestre del año apunt aron su post e

rior moderación. En cuanto a la inversión en construcción, cabe mencionar mayor dinamismo de la obra civil que de la edificación. El ahorro de las familias ha creci do en 1995 a una tasa muy elevada, según el INE cercana al 20%, lo que unido

al ahorro generado en años anteriores ha permit ido afrontar a estos agentes una im-


LA BOLSA

Constantino Menéndez Lastra

En 1995, el mercado bursátil cerraba

su índice en el 320,1, un 12,32%

superior al de 1994, situándose a los

niveles que se había cerrado en 1993

(322,8). El volumen de contratación

fue de 8.000 miles de millones de pe

setas, con un descenso del 12,70%

sobre un año antes; entre los bancos

(24,59%), las eléctricas (19,94%) y

las comunicaciones (15,81%), suma

ban el 60,34% del total contratado en

las bolsas españolas.

El índice se movió a lo largo del año,

entre los 268,8 de mínimo alcanza

do a finales de marzo, y los 320,1 a

finales de diciembre, valor máximo. El

grupo de valores de las empresas eléc

tricas, entre fina les de 1994 y 1995,

fue el que más se revalorizó (35,80%),

seguido del de Inversión Mobiliaria

(21,48%) y Comunicaciones (12,29%);

a sensu contrario, las de Construcción

(-16,82%) y Minero-siderúrgicas

(-15,32%), eran las mayores pérdi

das en el año.

Por lo que respecta a las empresas

asturianas cotizantes en bolsa, el Ban

co Herrero casi dobla su cotización

(+82,89%), entre finales de 1994 y

.. .I ...

15


.. .I ...

1995, Hidroeléctrica del Cantábrico se

incrementó en el período un 16,67%;

por su parte Asturiana de Zinc y Du

ro Felguera vieron disminuir sus coti

zaciones un 32,73% y un 29,84%,

respectivamente.

Cuadro n. o 1.2 ÍNDICES DE COTIZACIÓN EN LA BOLSA DE MADRID, POR GRUPOS

(Base Diciembre 1985 = 100)

31-XIH994 31·XI~1995 %6

GENERAL ... . .... 285,0 320,1 + 12,32

Banca ..... . ..... 318,2 349,6 + 9,87

Eléctricas ......... 300,3 407,8 +35,80 Alimentación ..... . 177,1 173,9 - 1,81

Construcción . . . .. . 476,9 396,7 -16,82

Inversión mobiliaria . 210,0 255,1 +21,48

Minero-siderúrgica .. 199,7 169,1 -15,32

Químicas y textiles . 293,0 312,3 + 6,59

Comunicaciones . ... 241,7 271,4 + 12,29

Varios . . ... ... ... 88,5 95,2 + 7,57

Fuente: Banco de España: Boletín Estadístico.

.. .1 ...

.. .1 .. .

portante inversión en viviendas. En la segunda mitad del ejercicio se redujo sensiblemente el crecimiento de la inversión en construcción y, dado el fuerte descenso que registran las licitaciones desde el verano, cabe esperar para los próximos meses la continuidad en esta moderación.

En 1995, la demanda exterior restó tres décimas de crecimiento del PIS. Tanto las exportaciones como las importaciones registraron un gran dinamismo, siendo su aportación negativa el resultado de un avance de las importaciones ligeramente superior al de las exportaciones. Ello contrasta con el comportamiento de los dos años anteriores en los que el mayor ritmo de crecimiento de las exportaciones se tradujo en una notable contribución de la demanda exterior al aumento del PIS, constituyéndose como el principal motor de la actividad.

Las exportaciones de bienes y servicios aumentaron a una tasa elevada, del 8,2% aunque sensiblemente inferior a la registrada en 1994, del 16,7%. Su ritmo de expansión ha mantenido a lo largo del ejercicio una trayectoria descendente, excepto en el último trimestre en el que se ha producido un leve repunte. Como causas del menor dinamismo de nuestras exportacio-

Cuadro n.O 1.3 PRINCIPALES VALORES ASTURIANOS EN LA BOLSA DE MADRID

1995 Cotización

Capital Social 30-XII-1994 30-XII % 6 anual Valores (MilI. de pts.) (En pesetas) (En pesetas) Máxima Mrnima

Hidrocantábrico 37.732 3.600 4.200 4.240 3.160 + 16,67 Asturiana de Zinc .. 30.800 1.430 962 1.555 962 -32,73 Duro Felguera 6.073 610 428 638 415 -29,84 Banco Herrero .... 3.847 3.800 6.950 7.460 3.750 +82,89

.. .I ...

16

.. .I ...

400

350

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:2 300 w

O ...J <{ a: w z w 250 (9

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200

150


Gráfico n.o 1.10 EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS DE INTERÉS

Y DEL ÍNDICE GENERAL DE LA BOLSA DE MADRID

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1993 1994 1995

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14

13 (f) oUJ

12 a: w f-

11 ~ w

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8

7

6

5

4

3

2

Tipo de interés a tres meses en el euromercado (media ponderada)

Tipo de interés a tres meses de la peseta

índice General de la Bolsa de Madrid

• 17

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMiA ASTURIANA 1995

nes de bienes, cabe destacar un contexto internacional adverso debido a la ralentizació n de la actividad económica en los países de destino de nuestros productos, el repunte de nuestros precios de exportación y el agotamiento del favorable efecto de la devaluación. En lo que se refiere a los servicios, cabe mencionar, por el elevado peso que tiene en nuestra economía, el comportamiento del turismo. Los ingresos por turismo han aumentado un 8,5%, por lo que 1995 podría considerarse un buen ejercicio turístico, si bien no es comparable con los excelentes resultados obtenidos en 1994, cuando los ingresos aumentaron un 14,5%.

Las importaciones de bienes y servicios experimentaron una desaceleración más lenta que las exportaciones, lo que provocó que ya desde el segundo trimestre del ejercicio su ritmo de crecimiento superará al de nuestras ventas en el exterior. En el conjunto del año, el aumento de las importaciones fue del 8,8%, frente al 11,4% alcanzado en 1994. Frente al dinamismo que aún muestran las importaciones de bienes, contrasta el estancamiento de los pagos por turismo que refleja las incertidumbres que to-

davía tienen los consumidores. El vigor de la industria y la inversión ha impulsado las compras exteriores de bienes intermedios y de capital, pero la moderación del consumo ha frenado notablemente el alza de las importaciones de este tipo de bienes, especialmente las de consumo no alimenticio. De todos modos, la desaceleración durante el ejercicio de la actividad industrial y la moderación de la demanda interna se han trasladado a las importaciones de bienes, que han mostrado un perfil descendente en los tres tipos de productos (excepto en los bienes de consumo no alimenticio en los que se observa una recuperación en el cuarto trimestre del año) .

Por el lado de la oferta, lo más destacable es el elevado incremento de la actividad en la industria y la construcción, que, junto al moderado crecimiento del valor añadido de los servicios, contrasta con la fuerte contracción del sector primario.

El valor añadido del conjunto de las ramas agrarias y pesqueras experimentó, por segundo año consecutivo, un fortísimo retroceso en 1995. La carda de la produc-

Gráfico n.O 1.11

18

CRECIMIENTO DEL PIB Y VALOR AÑADIDO DE LOS SECTORES Tasas reales de variación

15,-----------------------------------------------,

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10 ;-+-~--------------------------~/~-\;_------~

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• PIS

----INDUSTRIA

------ CONSTRUCCiÓN

---SERVICIOS

ción alcanzó el 13,2% en términos reales (la tasa negativa más elevada desde 1964, año desde el cual existe esta serie). El mínimo se registró en el primer trimestre de 1995 con una disminución del 17,2% y, desde entonces, el ritmo de descenso se desaceleró hasta situarse en el 5,1% del cuarto trimestre. Como consecuencia de las adversas condiciones climatológicas se ha producido un gran retroceso de las producciones agrícolas y un fuerte ascenso de los precios. Aunque las repercusiones han sido graves en casi todos los cultivos, los más afectados han sido los cereales, las leguminosas y los frutales. En la rama pesquera la intensa caída de la producción tiene un doble origen: el amarre de parte de nuestra flota debido a la finalización del acuerdo pesquero entre la UE y Marruecos y la reducción de los límites legales de capturas en algunos caladeros. La producción ganadera es la única que no presenta un perfil recesivo, pero su incremento en 1995 ha sido muy reducido.

El valor añadido de la industria experimentó en el conjunto del año un ascenso del 4,8% frente al 4,5% en 1994. Este aumento ha presentado una tendencia trimestral desacelerada, alcanzándose el máximo incremento (7,3%) del presente ciclo expansivo en el primer trimestre. Como consecuencia del gran dinamismo de la inversión, el crecimiento de la producción de este tipo de bienes fue muy elevado, mientras que la de bienes intermedios aumentó una tasa mucho más moderada y la de bienes de consumo fue en la que se observó los peores resultados. En general, la actividad fue menor en las ramas energéticas que en las no energéticas, si bien en las segundas cabe destacar el fuerte dinamismo de la industria transformadora de metales frente a la moderación de la industria básica y la atonía de otras industrias manufactureras. En este


último grupo de industrias, el avance de la producción ha sido muy reducido e incluso se han producido retrocesos, como es el caso de la industria del cuero o, en menor medida, del calzado y vestido y otras confecciones textiles, y la alimentación.

El sector de la construcción, que fue el que se incorporó con mayor retraso a la fase expansiva, fue el más dinámico durante 1995. Su crecimiento medio en el año se ha elevado al 6,7% (5,1 puntos más que el ejercicio anterior). Esto se ha conseguido gracias al impulso de la obra civil, que tuvo una gran actividad durante el primer semestre del año, y al avance de la edificación residencial, puesto que el comportamiento de la construcción no residencial ha sido más modesto. No obstante, el sector de la construcción, aunque desplazado un trimestre frente a la industria, también se incorporó al proceso de desaceleración de nuestra economía. En el tercer trimestre de 1995, la obra civil sufrió un fuerte deterioro que se intensificó en el último trimestre del ejercicio. La elevada actividad de la construcción residencial derivada del gran volumen de obra contratada en meses anteriores no pudo compensar la trayectoria descendente de la obra civil, con lo que el crecimiento del sector se redujo significativamente en el cuarto trimestre.

El aumento del sector servicios se ha estabilizado en el 2,7%, con un crecimiento de los servicios públicos (2,1%) ligeramente inferior al de los comercializables (2,9%). Aunque el incremento de la actividad en estos dos grupos de servicios es bastante homogéneo, esto se ha conseguido con una evolución trimestral diferente. Los servicios destinados a la venta fueron ralentizando su crecimiento según avanzaba el año, mientras que en los no comercializables la actividad ha continuado ace-

19


lerándose durante todo el ejercicio. Cabe destacar que el perfil plano de los servicios destinados a la venta se obtuvo con un diferente comportamiento de sus componentes: el sector turístico fue el más dinámico, aunque sus resultados son más modestos que los del ejercicio anterior, los transportes, comunicaciones y los servicios prestados a las empresas tuvieron un avance positivo y fue la rama de comercio la que, de acuerdo con la evolución del consumo, mostró la mayor debilidad.

Mercado de trabajo

El crecimiento de la actividad económica propició una mejora de nuestro mercado de trabajo. La tasa de actividad fue aumentando según avanzaba el año, hasta situarse a finales del ejercicio en el 49,4% y el número de ocupados se incrementó en más de 300.000 personas, con un incremento del 2,7%. El desempleo también tuvo una evolución positiva al reducirse en más de 150.000 personas, con lo que la tasa de paro al término del ejercicio era del 22,8%, algo más de un punto inferior a la del cuarto trimestre del año anterior.

Aunque en el conjunto del año los resultados fueron favorables tanto para el empleo como para el paro, conviene mencionar la evolución trimestral de estas variables: en el primer semestre se produjo una fuerte aceleración del ritmo de crecimiento del empleo y de descenso del paro, pero en la segunda mitad del ejercicio esta aceleración se atenúo en el caso del empleo y la caída del desempleo se moderó significativamente.

Además, el comportamiento del mercado de trabajo registró diferencias entre los distintos sectores económicos. En el sector primario se ha seguido reduciendo el em-

20

pleo, mientras que ha aumentado la ocupación en el resto. El sector servicios es el que ha tenido en los últimos doce meses el mayor incremento del empleo (5%), con una reducción del paro registrado ligeramente superior al 5%. En este último sector el empleo aumentó en 353.480 personas, lo que significa que del total de nuevos puestos de trabajo generados en 1995, el 95% se crearon en los servicios. El sector terciario, con un crecimiento constante de la actividad en torno al 2,5% y un buen comportamiento del turismo, intensivo en trabajadores, ha permitido el acceso de nuevas personas a un puesto de trabajo. La construcción generó un buen número de nuevos empleos en la primera mitad del ejercicio, pero, como consecuencia de la desaceleración de su actividad en el segundo semestre, el número de ocupados a finales de 1995 sólo aumentó en 50.200 personas (4,6%1. cifra muy similar a la registrada en 1994 (49.720). A pesar de que también fue elevado el incremento de la actividad en la industria, al término del ejercicio el avance del empleo industrial fue prácticamente nulo, 5.380 ocupados más (un 0,2%). Sigue siendo el colectivo que busca su primer empleo el que tiene los avances más modestos en términos de desempleo. En este grupo de personas el paro sólo disminuyó en los últimos doce meses en 11.514 personas, un 2,7%.

Las colocaciones gestionadas por el INEM tuvieron en 1995 un comportamiento positivo. El número de contrataciones se cifró en 7.561.899, 1.622.692 más que en 1994, con un elevado crecimiento tanto de las colocaciones tradicionales como de las acogidas a las nuevas modalidades de contratación. Algo menos del 20% de los contratos se realizaron mediante alguna de las modalidades mencionadas, siendo dentro de este grupo los contratos en prácticas los más utilizados.


Gráfico n. o 1.12 OCUPADOS

(Miles de personas)

13.000 ""1"""-----------------------,

12. 500 -+--~-------------"'_-t_----I

12.000 +------\,--------------..'-----+-----j~

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Gráfico n.o 1.13 DESEMPLEO

(Millones de personas)

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21


Precios

En 1995, el aumento medio de los precios de consumo fue del 4,7%, aunque el incremento a finales del ejercicio fue en términos interanuales algo más reducido, del 4 ,3%, tasas que coinciden exactamente con las registradas en 1 994. Nuestro diferencial de precios con los países de la OeDE mejoró muy significativamente (en 1,3 puntos). situándose en 0 ,9 puntos . Por el contrario, nuestro diferencial con el conjunto de los países que integran la UE empeoró una décima al cifrarse en 1,7 puntos. Los peores resultados se obtuvieron en nuestra convergencia con la UE, puesto que el diferencial con los tres países de inflación más baja de la UE aumentó en tres décimas, situándose en 3,5 puntos.

Por sectores de procedencia, mejoraron sensiblemente los precios de los bienes alimenticios, resultado de la fuerte moderación de los alimenticios no elaborados (su crecimiento medio en 1995 fue del 3,8%

frente al 6,2% de 1994). puesto que los elaborados sufrieron una aceleración (pasaron de un incremento del 5,3% en 1994 al 6,3% de 1995). Se produjo un nuevo acercamiento del ritmo de crecimiento de los precios de los servicios al de los bienes comercializables: en 1995, la tasa de variación de los precios de los servicios superó a la del índice general en cuatro décimas, cuando tan sólo tres años antes la diferencia alcanzaba los 4,5 puntos. A pesar d ela aceleración que sufrieron en 1995 los precios de consumo de los bienes industriales, son, con un ascenso del 3,9%, los menos inflacionistas de nuestra economía. Su ritmo de avance aumentó en los cuatro primeros meses del ejercicio y se estabilizó a partir de mayo en torno al 4%. La elevada actividad industrial, frente a la moderación del consumo, ha propiciado un aumento del 6,4% de los precios de producción de los bienes industriales, muy superior al 3,9 % de los precios de consumo de los mismos. No obstante, su ritmo de crecimiento presenta desde mayo un perfil acusadamente descendente.

Gráfico n.o 1.14

22

EVOLUCIÓN DEL IPC, DETALLE B. INDUSTRIALES Y SERVICIOS Tasa de variación media anual *

12

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O 86 87 88 89 90 9 1 92 93 94 95


En cuanto a los salarios, conviene mencionar que es el segundo año consecutivo en el que los incrementos salariales crecen por debajo de la inflación. Así, el aumento salarial medio pactado en convenios colectivos se ha situado en 1995 en el 3,7%, 3,9% si se incluyen los efectos de las claúsulas de salvaguarda. Estos incrementos son más elevados que los registrados en el año anterior (3,4% y 3,5%, respectivamente), pero pueden considerarse moderados. Los resultados de la encuesta de salarios muestran un crecimiento de la ganancia media por trabajador del 4,5%, dos décimas inferior al del ejercicio anterior.

Balanza de pagos

En el sector exterior destaca la corrección que se ha producido en nuestro desequilibrio por cuenta corriente. Así, en 1995 el superávit de esta balanza ha alcanzado los 913.200 millones de pesetas, cuando en 1994 registraba 514.700 mi-

lIones de déficit. Este avance tan positivo se ha logrado a pesar del deterioro del saldo comercial, que ha empeorado un 13,6%. La favorable evolución de la balanza de servicios, con un incremento de su superávit del 14,8%, fue el resultado tanto de un incremento del 10,5% en el superavit por turismo como de una mejora en el déficit por otros servicios. Por su parte, las balanzas de rentas y de transferencias mostraron un comportamiento muy positivo: en la primera el déficit se redujo de tal forma que su valor fue en 1995 menos de la mitad que el registrado en 1994, y en la segunda el superávit creció espectacularmente como consecuencia del importante ascenso de los fondos que percibimos de la Unión Europea.

En 1995, nuestro comercio de bienes fue muy dinámico. Según Aduanas, el valor de nuestras exportaciones se incrementó un 16,6%, tasa muy similar a la de nuestras importaciones (15,9%). Nuestro déficit comercial se cifró en 2,9 billones de pesetas (con un valor de 14,3 y 11,4 billones

Gráfico n.O 1.15 BALANZA DE PAGOS Miles millones ptas .

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1990 1991 1992 1993 1994

_ VARIACiÓN RESERVAS

. •• .....•. INVERSIONES NETAS DEL EXTERIOR

SALDO C/C

- - .- - - - SALDO DE MERCANCíAS

1995

23


para las importaciones y las exportaciones, respectivamente), lo que supone un significativo ascenso (13,4%) frente al ejercicio anterior. El crecimiento medio de los precios de nuestras ventas al exterior (6,3%) superó en casi dos puntos porcentuales al de nuestras compras (4,4%), lo que términos reales se tradujo en un crecimiento de las importaciones (11%) mayor al de las exportaciones (9,7%). El elevado aumento de las exportaciones fue generalizado en todos los grupos de productos mientras que en las importaciones se observaron diferencias significativas entre los distintos tipos de bienes. El mayor alza se produjo en las importaciones de bienes intermedios (13,9% en términos reales). que cubrieron las necesidades de la vigorosa actividad industrial. El incremento de las importaciones de bienes de equipo (11%) también fue notable, lo que tuvo su origen en el dinamismo de la inversión. Por el contrario, el moderado ascenso del consumo provocó un avance más modesto (4,5%) de las compras exteriores de este tipo de bienes.

Por su parte, la balanza de capitales se saldó con unas salidas netas de capital por valor de 1.2 billones de pesetas, mientras que en 1994 el valor de las entradas netas ascendió a 0,6 billones. La razón fundamental de este deterioro está en la intensa recuperación de los pagos netos por préstamos y depósitos de España en el exterior (que en 1995 alcanzaron los 4,6 billones frente a unos ingresos netos de 1.6 billones en 1994), materializados en depósitos a corto plazo y adquisiciones temporales de Deuda Pública española a no residentes. Cabe destacar también el favorable comportamiento de las inversiones extranjeras en España, que, como consecuencia de las elevadas compras netas de Deuda Pública española por no residentes, se cifraron en 3,1 billones, frente a las salidas por valor de 1.3 billones registra-

24

das en 1994. El superávit de la balanza por cuenta corriente sólo compensó en parte las salidas de fondos por operaciones de capital, lo que provocó que nuestras reservas centrales se redujeran en 855.500 millones de pesetas, situándose su valor a 31 de diciembre de 1995 en 38.233 millones de dólares.

Política económica

La política económica durante 1995 debía responder al reto de mantener las condiciones adecuadas para que se consolidase la recuperación de la actividad y avanzar en la corrección de los desequilibrios macroeconómicos. A las presiones iniciales que sobre los mismos se podían derivar de una mejora de la demanda interna y de la elevación de los tipos impositivos del IV A, se añadieron nuevos factores -como la sequía, aumento de los precios de las materias primas, tensiones en los mercados internacionales de capitales derivadas de la crisis del peso mejicano, una nueva devaluación de la peseta, incertidumbres políticas, ... -que exigieron actuaciones especfficas de las autoridades.

Como consecuencias de estos acontecimientos y de la evolución de algunos indicadores parciales de seguimiento de la evolución de los precios, como la fuerte aceleración del ritmo de crecimiento de los precios industriales, la política monetaria, gestionada independientemente por el Banco de España, adquirió un tono marcadamente restrictivo.

En la primera parte del año, los tipos de interés de intervención, con los que el Banco de España regula ciertos mercados y manda señales a los operadores, subieron en tres ocasiones, por un montante total de 1.9 puntos, hasta situarse en el 9,25%. La me-

jora de las expectativas sobre la inflación, que comenzó a moderarse, y el descenso generalizado de los tipos de interés en los países de nuestro entorno, permitió al Banco de España romper con esa tendencia alcista y reducir en 0,25 puntos los tipos de interés de intervención en el mes de diciembre.

De este modo, la curva de rentabilidades pasó de tener una acentuada pendiente positiva a inicios de año -el diferencial entre los tipos a 10 años y 1 día era de casi 4 puntos - a una posición prácticamente plana a finales, -con una diferencia inferior a 1 punto - como consecuencia fundamentalmente de una mayor tranquilidad en los mercados financieros y una cierta mejora de la confianza de los inversores extranjeros en nuestra economía, que también se ha reflejado en una reducción a final del ejercicio de la diferencia entre los tipos de interés de los bonos a 10 años españoles y alemanes que en algún momento de 1995 llegó a superar los 5 puntos porcentuales.

En cuanto a la política presupuestaria, la ejecución del Presupuesto del Estado, de


acuerdo con las primeras cifras facilitades, ha sido en sus grandes agregados bastante fiel a lo inicialmente previsto, habiéndose conseguido, por segundo año consecutivo, una reducción del déficit público. El déficit de caja ha ascendido a 3,151 billones de pesetas, cuantía equivalente al 4,5% del PIB, frente al 5,4% del año anterior, pero que supone un nuevo aumento del montante de deuda pública en circulación que ya supera el límite establecido a este respecto en los acuerdos de Maastricht.

Los ingresos no financieros del Estado crecieron un 8,6%, ascendiendo a 14,1 billones de pesetas. La recaudación por impuestos directos aumentó un 8,3% y por impuestos indirectos un 6,2%. Aproximadamente e147% de los ingresos no financieros proceden de la imposición directa, con crecimientos muy superiores a los del ejercicio anterior. Los ingresos procedentes del IRPF aumentaron un 6,5% mientras que en 199410 hic ieron un 3,1%, pero al avance más destacado lo tuvieron por ingresos obtenidos del impuesto sobre sociedades, que, aumentaron un 16,2% cuan-

Gráfico n .O 1.16 TIPOS DE INTERÉS

15 ,---------r--------,---------r--------,---------,

13 ~~~----~--~~~~~-----+--------~------~

7 ~--------~------~--------_+--------~------~

5 91 92 93 94 95

------- DEUDA PÚBLICA A 10 AÑOS

---- T. i. INTERVENCiÓN B.E.

25


do en 1994 habían descendido un 3,3%. los impuestos indirectos, que suponen algo menos del 39% del total, tuvieron una evolución más moderada, con un alza de la recaudación por estos conceptos del 6,2% frente al 14,1% registrado en 1994.

los pagos no financieros del Estado alcanzaron un valor de 17,2 billones de pesetas, lo que supone un incremento del 4,9% respecto a 1994. los pagos por operaciones de capital, con un importe de 1,9 billones de pesetas, crecieron en 1995 un 15,2%. los gastos por operaciones corrientes tuvieron un crecimiento más moderado que los de capital , cercano al 4%. El capítulo de mayor cuantía es el de transferencias corrientes, con un valor de 9,1 billones, siendo el que registra en 1995 el crecimiento más reducido (2,7%). Dentro de este capítulo destacan, por un lado, el fuerte ascenso (16,7%) de las dotaciones destinadas a la Seguridad Social para fi nanciar las operaciones corrientes del INSALUD y por otro, la reducción (36,1%) de los fondos otorgados al INEM para la co-

bertura del desempleo. los siguientes gastos con mayor participación sobre el total son los financieros que, con un importe de 3 billones de pesetas, aumentaron un 5,1% (un 19,4% en 1994). los gastos de personal alcanzaron los 2,8 billones, con un incremento del 6,7%, sin embargo, fueron los pagos por compras de bienes y servicios los que, con una cuantía de 0,4 billones, experimentaron el mayor ascenso (un 15,2% que contrasta con la caída del 14,3% registrada en 1994).

La necesidad de endeudamiento del Estado en 1995 ascendió a 3,5 billones de pesetas. La mayor parte de los recursos se obtuvieron mediante valores a medio y largo plazo (3,4 billones, cantidad que triplica la del año anterior). los recursos obtenidos a partir de valores a corto plazo, que tuvieron una participación elevada en la financiación del Estado el año pasado, redujeron en 1995 su saldo vivo en circulación respecto al existente a finales de 1994. La apelación a mercados exteriores ha experimentado un sensible avan-

Gráfico n.o 1.17

26

ENDEUDAMIENTO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (% del PIB)

70 ;-----------------------------------------------~

60 ~---------------------------------------

50 ~----------------------------------~~

40 -+----------

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20 -+---

10

O 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95

ce, de modo que la financiación procedente de la colocación de créditos en divisas ha alcanzado los 0,4 billones.

Desarrollo regional

La mejora registrada en 1995 por la economía española se ha generalizado en las Comunidades Autónomas. En todas se ha logrado un crecimiento real del PIB, siendo éste superior al alcanzado el año anterior en la mayoría de los casos. Sin embargo, existen amplias diferencias en el ritmo de crecimiento de la actividad económica de las m ismas. Así, las t asas de crecimiento oscilan entre poco más de más del 1 % estimado para Extremadura y Castilla-La Mancha hasta cerca del 5% en los archipiélagos.

Este dispar comportamiento se explica por las notoriamente diferentes estructuras productivas que tienen las Comunidades Autónomas españolas y, en el caso concreto de este ejercicio, del efecto contract ivo que ha tenido un adverso año agrícola en las Comunidades en las que este sector todavía tiene un peso muy importante - zona centro y sur de España - y del acusado dinamismo que ha aportado el turismo en regiones muy especializadas en esta actividad, como son los archipiélagos.

El buen comportamiento del turismo en 1995, aunque no iguala los excelentes resultados obtenidos en 1994, ha permit ido el mayor crecimiento de aquellas regiones con un protagonismo elevado de este sector en su economía, que además ha impulsado dentro de la región a otros sectores como los transportes y comunicaciones o la construcción: este es el caso de las Comunidades Autónomas de Baleares y Canarias, cuyos crecimientos se sitúan entre los más elevados en 1995.


El dinamismo que mostró la inversión en 1995 se tradujo en una gran actividad de la industria de bienes de equipo, por lo que las reg iones indust riales centradas en la producción de este tipo de bienes también han logrado mayores crecimientos en su PIB que ot ras comunidades. Este es el caso, de el País Vasco y Navarra, que han registrado un crecimiento del PIS cercano al 4%.

Por el contrario, las adversas condic iones meteorológicas que ha sufrido nuestro país durante 1995 se han traducido en un fuerte retroceso de las producciones agrarias. Además, la moderación del gasto de consumo que se ha observado a lo largo del ejercicio ha limitado el avance de la producción en la industria de bienes de consumo, siendo las regiones con un peso importante de estos sectores en su estructura productiva las que han presentado los crecimientos más reducidos: en este caso se encuentran las regiones del sur (Andalucía y Extremadura) y centro peninsular (Castilla y León y Castilla-La Mancha) .

En cualquier caso, tal y como se apuntaba en el conjunto nacional, la tendencia desaceleradora a lo largo del ejercicio ha sido generalizada en las regiones españolas, con incrementos de la actividad más reducidos en la segunda que en la primera mitad del ejercicio.

La mejora que ha experimentado el PIB en las regiones españolas se ha traducido en una evolución más favorable del mercado de t rabajo en la mayoría de las Comunidades Autónomas. Así, mientras en 1994 descendió el empleo en gran parte de las Autonomías, en 1995 en casi todas se ha generado empleo neto.

En general, el crecimiento del número de ocupados fue más elevado en las regiones en las que fue mayor el avance del

27


PIB Y más modesto e incluso negativo en las Comunidades Autónomas en las que la actividad económica tuvo un comportamiento más moderado. Aquellas regiones en las que el notable incremento de su valor añadido se basó en el positivo comportamiento del turismo (como Baleares y Canarias) lograron los aumentos más altos en el empleo (un 8,4% y un 5,4% en media anual, respectivamente). Sin embargo, otras regiones que también fueron muy dinámicas pero que en su actividad tiene gran importancia la industria tuvieron más dificultades para traducir en empleo el crecimiento de su valor añadido (es el caso de Navarra, Aragón y el País Vasco que, con incrementos de su actividad cercanos al 4%, registraron avances en el empleo del 2,9%, 1,7% Y 0,8% respectivamente). Junto a Baleares y Canarias, los mayores aumentos del número de ocupados en 1995 los obtuvieron la Comunidad Valenciana (5%), Madrid (4,9%) y Cataluña (3,7%), regiones en las que el PIB también creció por encima de la media nacional, en ellas estos incrementos del empleo son atribuibies a la capacidad de generar empleo que tuvieron en este ejercicio los servicios y la construcción. los únicos descensos en el número de ocupados los registraron Castilla-La Mancha, que con una reducción del 3,2% es la única Comunidad Autónoma en la que el comportamiento del empleo empeoró en relación a la tasa registrada el año anterior, Extremadura (-1,2%) y Castilla y León (-0,8%).

1995 fue, además, un año en el que se redujo sensiblemente el paro. Excepto en Cantabria, Madrid y Castilla-La Mancha, descendió el desempleo, aunque el ritmo de reducción en las distintas Comunidades Autónomas fue muy desigual. Como consecuencia de ello y de la evolución de los activos, la mayor parte de las regiones consiguieron reducir su tasa de paro, al-

28

gunas de ellas significativamente como Asturias, Baleares y la Comunidad Valenciana. Por el contrario en Cantabria, Castilla-La Mancha y Madrid empeoró la tasa de desempleo. Cabe destacar que durante el ejercicio se han acentuado las diferencias en términos de tasa de paro entre las regiones españolas, ya que con carácter generallas reducciones más importantes las han conseguido las Comunidades que tenían las menores tasas de desempleo. Así, al término del ejercicio seguían siendo Andalucía (con un 34%) y Extremadura (30,9%) las que presentaban las mayores tasas de paro, mientras que las más bajas eran las de Navarra (13%), Baleares (14,9%), La Rioja (15%) y Aragón (15,7%).

En lo que se refiere a los precios, existe una sensible disparidad entre las distintas Comunidades Autónomas, tanto en lo que se refiere a los incrementos como a su evolución. En cuanto a esta última, en la mayor parte de las regiones se ha producido en 1995 una desaceleración del ritmo de crecimiento de los precios de consumo, si bien en las Comunidades en las que los precios se han acelerado lo han hecho más fuertemente que en las que se han moderado, con lo que en el conjunto nacional el incremento de los precios ha sido idéntico al del ejercicio anterior. Se aceleraron notablemente los precios en Navarra (1 punto), en Cueta y Melilla, en Cantabria y en Castilla-La Mancha (en ambas en 0,7 puntos) y más moderadamente en la Comunidad Valenciana (0,6 puntos) y Cataluña. Por el contrario, las mayores reducciones de las tasas de crecimiento las obtuvieron Canarias y Extremadura, casi 1 punto. Por otro lado, se ha ampliado el diferencial de incremento respecto a la media, tanto por encima como por debajo de ella: en diciembre de 19941a región más inflacionista era Canarias, con un aumento de los precios 1,1 puntos superior a la media


Gráfico n. o 1.18

EMPLEO % de variación media anual 1995

, . . ~. )

MEJOR COMPORTAMIENTO QUE LA MEDIA _ PEOR O IGUAL COMPORTAMIENTO QUE LA MEDIA

MEDIA NACIONAL: 2,7

EXPORTACIONES DE BIENES % de variación anual 1995

......

, .. ~. )

SUPERIOR A LA MEDIA _ INFERIOR O IGUAL A LA MEDIA

MEDIA NACIONAL: 16,6

TASA DE PARO 4. o trimestre 1995

......

, . . ~. )

SUPERIOR O IGUAL A LA MEDIA _ INFERIOR A LA MEDIA

MEDIA NACIONAL: 22,8

IPC % de variación interanual

diciembre 1995/diciembre 1994

.... ..

, .. ~. )

SUPERIOR O IGUAL A LA MEDIA _ INFERIOR A LA MEDIA

MEDIA NACIONAL: 4,3

29


nacional, mientras que en 1995 dicho lugar lo ocupa Navarra con un diferencial de 1,4 puntos; por el contrario, la que registraba en 1994 las menores tensiones en precios la tenían Ceuta y Melilla, con una variación seis décimas inferior a la del conjunto nacional, siendo en 1995 el diferencial más elevado el correspondiente a Madrid, con siete décimas.

En lo que respecta a los salarios, los incrementos salariales pactados en convenios colectivos fueron inferiores a la inflación en todas las Comunidades Autónomas, ex-

30

cepto en el País Vasco. En el conjunto del país, el aumento medio (3,6%) fue en una décima superior al del ejercicio anterior, de modo que la aceleración del ritmo de crecimiento en unas Comunidades prácticamente se compensó con la desaceleración de los aumentos de las otras. Los mayores incrementos los registraron el País Vasco (4,6%), Baleares (4,2%), Navarra (4,1%) y La Rioja (4%), regiones que también experimentaron alzas en los precios de consumo superiores a la media nacional, y los más bajos correspondieron a Asturias (3,1%) y Extremadura (3,3%).

EL AÑo ECONÓMICO ASTURIANO

VARIACIONES EN LA PRODUCCIÓN

El Producto Interior Bruto de 1995

A l igual que los años anteriores, 1995 no ha sido brillante para la economía

asturiana. Aunque, con rigor, tampoco puede calificarse el ejercicio como malo, pues el Producto Interior Bruto (PIB) al coste de factores evolucionó al alza en el período y lo hizo con mayor intensidad que durante 1994.

En efecto, según los cálculos de SADEI, el PIB (cf) regional creció un 2,2% en 1995 -un 1,6% más que el año anterior- y esa mejoría se extendió a todos los sectores productivos. Las estimaciones rea lizadas por la Fundación para la Investigación Económica y Social (FIESl, de las Cajas de Ahorro Confederadas, y por el grupo Hispalink-Asturias se aproximan al mismo porcentaje. La primera calcula un aumento del producto regional también

SADEI

del 2,2%, mientras que la segunda lo eleva al 2,4%, si bien mide el PIB a precios del mercado.

Sin embargo, ambas entidades asignan un crecimiento a nuestra región por debajo del promedio nacional (3,2% FIES y 3,0% Hispalink) y, lo mismo que el año pasado, lo sitúan en la zona de menor crecimiento de todas las comunidades. Como detalle especialmente significativo, Asturias también figura muy alejada de los niveles de desarrollo alcanzados por las demás regiones de la Cornisa Cantábrica, incluyendo a Galicia, que sí superaron la media española.

A pesar de los recortes productivos de los últimos años, una economía como la asturiana, que se puede calificar fundamen-

31


talmente como industrial, sigue dependiendo en gran medida de sectores tradicionales en recesión que limitan sus posibilidades de crecimiento, cuando el entorno económico en donde se desenvuelve se encuentra en la fase expansiva del ciclo económico.

y es que 1995 fue un año relativamente favorable para la economía española, en líneas generales. Según las estimaciones del Instituto Nacional de Estadística (lNE), el PIB real a precios de mercado se incrementó en un 3%, casi un punto porcentual más que en 1994. FIES llega a unos resultados muy parecidos, pues cuantifica el crecimiento de la economía española en un 3,2%, pero valorándola a coste de factores.

Este comportamiento positivo, superior al experimentado como promedio por la Unión Europea (+2,6%), se fundamentó en el dinamismo mostrado por la Formación Bruta de Capital Fijo y en la expansión de las Exportaciones.

Dentro del primer agregado, aunque la inversión en bienes de equipo fue la que reflejó un crecimiento más intenso y sostenido a lo largo del año -la tasa de variación media rondó el 11 % - también la demanda de inversión en construcción mantuvo un fuerte ritmo de avance (+ 7%). apoyada más en la edificación residencial privada, que en la obra civil .

Las exportaciones se vieron favorecidas por la evolución positiva del comercio mundial (según el Fondo Monetario Internacional, un 7,9% en el año, casi dos veces y media más que el crecimiento medio de la economía mundial) y al mantenimiento de la competitividad de los productos españoles frente al exterior; su recuperación,

32

asociada con los efectos expansivos del descenso del tipo de cambio, tras la crisis del Sistema Monetario Europeo en 1992-1993, apenas se vio erosionada por la tendencia alcista de los precios durante 1995.

A ese respecto, la evolución de las condiciones monetarias en nuestro país, en lo que se refiere a la valoración conjunta de los tipos de cambio y del precio del dinero, ha sido más favorable que la de otros socios comunitarios, con monedas fuertes, como pueden ser Alemania y Francia.

De hecho, aunque la actividad productiva española fue debilitándose a medida que transcurrió 1995, siguiendo un patrón de comportamiento similar al de los demás Estados de la UE, lo hizo de forma menos acusada que el grupo de países al que antes se hizo referencia.

Esta circunstancia se pone de manifiesto cuando se ordenan los quince países comunitarios según las tasas de variación real del PIB en 1995. En esa lista, de nuevo Irlanda figuraría en una posición destacada pues, por segundo año consecutivo, presenta porcentajes de variación interanual en torno al 7%. Los incrementos de menor cuantía corresponden a Austria, Grecia, Alemania y Bélgica, alrededor del 2%.

Asturias, si se incluyese en esa misma clasificación, aparecería en los puestos bajos de la tabla, más cerca de estos últimos cuatro países que de la media comunitaria y de la posición española.

Parece claro que la actividad productiva asturiana debe moverse según los mismos parámetros, en líneas generales, que la española. Y, de acuerdo con lo refleja-

do antes, el balance favorable de la economía estatal durante 1995 fue debido, sobre todo, a la pujanza mantenida por la Formación Bruta de Capital Fijo en sus dos componentes -inversión en equipo y en construcción - y por las exportaciones de productos (también de servicios, pero de una importancia relativa menor que la de bienes).

Cuadro n. o 1.4 VARIACIÓN DEL PIB A LOS

PRECIOS DE MERCADO EN LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA

(Orden decreciente)

Irlanda ..

Finlandia

Luxemburgo

España

Italia

Suecia

Holanda .

Dinamarca

Reino Unido .

Portugal ...................... .

Francia

Austria

Grecia

Alemania

Bélgica

Media comunitaria

% .695/94

7, 4

4,2

3, 5

3,0

3,0

3,0

2,9

2, 6

2,5

2,4

2,2

2 , 1

2,0

1, 9

1, 9

2, 6

Fuente: Banco de España : Informe Anual, pág. 33.

Para el caso de Asturias, no existen datos pormenorizados de los distintos agregados que conforman la demanda final, pues sólo es posible para los años que cuentan con tabla input-output y, en estos momentos, se está elaborando la correspondiente al año 1995. En consecuencia, únicamente se conocen las es-

LOS MARCOS .GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

tadísticas sobre comercio exterior e indicadores sobre la actividad productiva del sector de la construcción, que sí se relaciona directamente con la de igual nombre del agregado Formación Bruta de Capital Fijo.

Pues bien, tal como veremos en los siguientes apartados, la evolución de ambas variables fue mucho peor en Asturias que en España, en consonancia con los diferentes ritmos de avance .de los dos sistemas productivos. Con respecto a la primera, la atonía fue la característica dominante que marcó su desarrollo dürante todo el año 1995. Y, por lo que se refiere a la segunda, su composición sectorial sigue centrada principalmente en las mismas actividades de siempre, es decir, de demanda débil, pues la base industrial de la región apenas incorporó novedades en los últimos años.

El crecimiento asturiano

De acuerdo con las estimaciones de SADEI, la economía regional creció un 2,2% durante 1995, y todos los sectores de actividad mejoraron en el año, según las cifras que aparecen en el cuadro n.o 1.5. Si se comparasen los resultados asturianos con los medios nacionales se constataría que sólo Agricultura y pesca superó al correspondiente sector español (3,1 % frente a -6,9%), tomando como cifras estatales las aportadas por FIES. Pero, tanto la industria, como la construcción y los servicios quedaron por debajo de sus homónimos para el conjunto del país (2,3% frente a 4,8%; 1,8% frente a 6,2% frente a 3,0%, respectivamente).

En los párrafos siguientes se reflejan aquellos aspectos de mayor interés que ayuden a explicar esa evolución sectorial.

33


Agricultura Y pesca

Como en años anteriores, SADEI calcula el crecimiento del sector primario regional utilizando las cifras oficiales recogidas en el «Producto Neto de la Agricultura Asturiana», publicado por la Consejería de Agrilcultura, y los datos sobre peso y valor de la pesca desembarcada, facilitados por la Organización de Productores, las Cofradías de Pescadores y la Dirección Regional de Pesca. V, con toda esa información, estima una evolución positiva de la actividad del 3,1 % en 1995.

También Hispalink-Asturias y FIES determinan avances del sector asturiano durante el pasado año. La primera entidad evalúa el incremento del VAS regional en el 1,0%, mientras que la segunda sube dicha tasa hasta el 3,4%, una de las más altas del pars, y sólo superada por la comunidad de La Rioja (+4,9%).

Cuadro n. o 1.5 EVOLUCIÓN DEL PIB

AL COSTE DE LOS FACTORES (Miles de millones de ptas. constantes

de 1995)

1994 1995 %Ó95/94

Agricultura y Pesca ... .. . 51 ,62 53,22 3, 1

Industria ....... _ .. . .. . .. . 556,15 568,95 2,3

Construcción .... ...... .. 111.71 113.70 1,8

Servicios ................ 836.70 854,94 2,2

Producto Interior 8ruto ... 1.556,18 1.590,81 2,2

Desde el punto de vista de la producción, el año puede calificarse como normal en Asturias. Al contrario de otras regiones de España, en donde la sequía condicionó muchas de sus producciones agrarias, las características meteorológi-

34

cas de 1995 fueron las habituales en nuestra Comunidad, sin grandes desviaciones respecto a los valores medios de su propia región climática.

Cabe atribuir entonces, y lo mismo que el año pasado, el incremento del VAS agrario regional al mayor peso que tienen las subvenciones de explotación en la renta de los agricultores, con un crecimiento en pesetas de cada año muy próximo al 40%.

La subida más significativa corresponde a la partida destinada al abandono de la producción lechera, cuya cuantía aumentó en casi 700 millones de pesetas. El Principado complementó la prima de carácter nacional con otra propia, según dos programas específicos aplicados en el año, que retiraron de la producción láctea a unas 4 .000 explotaciones.

A destacar, también, el crecimiento de las ayudas por vacas nodrizas -más de 500 millones de pesetas con relación a 1994- con la doble orientación de fomentar la cría de terneros en la propia explotación y liberar para el mercado una partida de producción de leche que beneficie a otros ganaderos.

Analizando la actividad por subsectores, el agrrcola mejoró su aportación a la producción final agraria algo menos del 4% en el año, medida en pesetas de cada año. Por lo que se refiere a las producciones, hubo buenas cosechas de manzana -1995 fue año de vecería y, por tanto, positivo dentro del ciclo bienal que condiciona su producción - y de tabas; no asr de patatas -su descenso fue superior al 20% en peso- y de hortalizas -en términos nominales, la caída estuvo por encima del 13%-.

Por lo que se refiere al subsector ganadero, la producción de leche de vaca evolucionó ligeramente al alza -en torno al 1,5%, en unidades físicas- lo mismo que los precios medios percibidos por los agricultores -sobre un 2,2%, pasando de 41,7 ptas . en 1994 a 42,6 ptas . en 1995 -. De forma que los ingresos totales por venta de leche mejoraron a los del año pasado en un 4%, en pesetas corrientes.

En cuanto a la producción de carne y ganado vacuno, lo que aparentemente son excelentes resultados conseguidos con las ventas para sacrificio (valoradas en 750 millones de pesetas más que un año antes) y para vida en otras áreas geográficas (superior en 575 millones de pesetas al de 1994) no fueron más que el resultado de una descapitalización que se produjo en la cabaña ganadera (estimada como una variación negativa del censo de 2.836 millones de pesetas en el año).

Por eso, el subsector aportó a la producción final agraria un 2,5% menos que en

. 1994, medida la variación en pesetas de cada año.

Por último, el subsector forestal siguió experimentando un gran desarrollo en el año, con un crecimiento notable de la producción total de madera si se compara con el período anterior, tanto en volumen -un 16,5% más- como en valor -un 30,6% superior-o

En cuanto a la pesca marítima, los resultados del año fueron bastante buenos. Las capturas aumentaron un 2,4%, gracias, sobre todo, a la costera del bonito -la mejor de la última década - y a los desembarcos de caballa o xarda. Como el precio medio del conjunto de las especies tuvo


un ligero movimiento al alza, el valor en lonja de la pesca también mejoró respecto a 1994, en un porcentaje ligeramente inferior al 3%.

Industria

Después de un trienio de deterioro continuado de la actividad, 1995 devolvió a la industria el papel de impulsor de la economía regional, que siempre debería mantener, habida cuenta de como se configura su estructura productiva en la actualidad. El índice de Producción Industrial de Asturias (IPIA) -indicador estadístico que mejor refleja la marcha del sector - marca un crecimiento del 2,0% para los niveles de producción en el año. SADEI eleva ese porcentaje tres décimas y evalúa la mejoría de la industria asturiana durante 1995 en un 2,3%, tras complementar la información recogida por ellPIA con otra más completa de determinadas ramas de actividad, y no contemplada en el mencionado indicador.

Esa reactivación productiva, que se había iniciado a finales de la primera mitad del año anterior, se mantuvo durante 1995 aunque, a partir del tercer trimestre del ejercicio, en un claro proceso de desaceleración. Y, como no podía ser de otra forma, la mejoría llegó de la mano de las Industrias básicas fundamentalmente, dado su mayor tamaño relativo, y de Transformación de metales.

La notable expansión de estas dos ramas pudo compensar la progresiva caída de los niveles de actividad del grupo Energía yagua -la producción de carbón se redujo casi un 10% durante 1995- de manera que el balance final del año para el conjunto del sector se saldó de forma positiva.

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En el capítulo correspondiente a la industria, en esta misma publicación, se incluye un apartado que recoge, brevemente, algunos aspectos relativos a la evolución de la industria asturiana a lo largo del año según refleja eIIPIA. Huelga, en consecuencia, cualquier referencia al respecto, y se remite al lector a unas páginas más adelante.

Durante 1995, no se produjeron cambios estructurales trascendentes en la industria asturiana que hayan variada su fuerte dependencia de las actividades de cabecera, y los diagnósticos que se vienen haciendo sobre su situación durante los últimos años siguen siendo válidos en la actualidad, razón por la cual pocas cosas se pueden añadir, sin caer en los tópicos de siempre.

La industria regional mantiene su especialización en sectores de demanda débil y cuyos productos incorporan poco valor, en general, de los factores de producción. En un mundo económico como el actual, cada vez más abierto, y en donde la globalización de los mercados es un hecho cierto, tendrán ventajas comparativas de desarrollo -y, por tanto, mayor potencialidad para generar empleo- aquellas economías diversificadas y capaces de adecuar su oferta a la demanda existente en cada momento; y de incorporar las innovaciones tecnológicas a sus procesos productivos con rapidez.

Esa situación no se da en Asturias y, como muestra, nada mejor que detenerse en el análisis de su comercio exterior, al que se le dedicará una atención preferente, por ofrecer novedades en la presentación de sus resultados.

En la parte introductora del capítulo se reflejaba como el crecimiento de la

36

economía nacional en el año había tenido uno de sus soportes en la evolución del comercio exterior y, más concretamente, en las exportaciones de productos industriales. Y, también se relacionaba el menor dinamismo mostrado por la economía asturiana respecto a la española durante 1995 con el comportamiento menos expansivo de sus ventas al exterior.

Pero, antes de entrar en la comparación directa de las cifras, conviene precisar una serie de conceptos que delimiten, en su justa medida, las posibilidades del examen que se pretende hacer.

Cuando se manejan datos sobre comercio exterior referidos a las Comunidades Autónomas, no debe perderse de vista que se está recogiendo sólo una parte de las ventas de cada región fuera de su territorio económico -la correspondiente al Extranjero- l1l • La otra componente se dirige al Resto de España, es decir, a las demás comunidades, y no existe ninguna estadística que recoja el volumen de dicho comercio, fuera de la incluida en las tablas input-output. Para el caso de Asturias, y según la última información disponible -año 1990- el 20% de todas las ventas al exterior tuvieron por destino el Extranjero, aproximadamente.

Por otra parte, el cotejo de las cifras de distintos años debe hacerse en términos nominales -pesetas corrientes- pues no se dispone de índices de valores unitarios de las mercancías referidos a la región, que permitiesen efectuar el análisis en volumen, como sería de desear. La Subdirección General de Previsión y Coyuntura elabora unos índices de valor que aplica a las cifras de comercio exterior de España; pero, dada los diferentes patrones de las exportacio-

nes/importaciones españolas y asturianas, no parece apropiado aplicarlos a nuestra región.

En fin, los datos asturianos se representan gráficamente agrupados en las once ramas de actividad que suelen aparecer en las publicaciones de SADEI, con el fin de facilitar su contraste con otras estadísticas regionales. Para elaborar dicha clasificación, a partir de las estadísticas mensuales de comercio exterior, en donde aparecen los capítulos arancelarios con un nivel de desagregación de dos dígitos - 99 en total-, se aplicó la correspondencia entre la Clasificación Nacional de actividades Económicas (CNAE-93) y las Tarifas Arancelarias Internacionales de Comercio (TARIC).

Entrando ya en el análisis de la cifras del año 1995, las exportaciones asturianas al extranjero realizadas desde la propia región alcanzaron la cifra de 167.089 millones de pesetas, lo que supone una tasa de variación interanual del 8,6% respecto a un año antes. Las importaciones tuvieron una cuantía similar, 167.914 millones de pesetas, un 29,2% superior al valor de las mismas en 1994. En España, los incrementos porcentuales de los dos agregados durante 1995 fueron: de las exportaciones, un 16,6%; de las importaciones, un 15,9%.

Si se revisasen las ventas al exterior, atendiendo al destino económico de los productos, se tendrían los siguientes resultados para 1995: Asturias tuvo un perfil exportador formado en un 10% por bienes de consumo, un 11% por bienes de inversión y un 79% por bienes intermedios; en España, las mismas partidas representaron el 42%, el 13% y el 45%, respective.

y los incrementos porcentuales en el año para dichos componentes fueron: en As-


turias, 69% para los bienes de consumo, 5% para los bienes de inversión, y 4% para los bienes intermedios; en España, del 17%, 10% y 18%, correlativamente.

Aunque las cifras anteriores ya son suficientemente ilustrativas para determinar la posición de la industria asturiana en el concierto nacional, se van a señalar dos referencias territoriales que enmarcan, mejor aún, la situación de desventaja relativa de nuestra comunidad frente a otras regiones de tradición industrial.

Según los datos aportados por la Secretaría General Técnica del Ministerio de Comercio, Asturias fue una de las comunidades, juntamente con Madrid y Canarias, que presentó menores crecimientos en sus ventas al exterior durante 1995121 •

Por otra parte, el 70% de las exportaciones españolas se concentran en las cinco Comunidades Autónomas siguientes, que aparecen ordenadas según su importancia relativa, de más a menos: Cataluña, Valencia, Madrid, Andalucía y País Vasco. De ellas, sólo Cataluña y Madrid aumentaron su participación en el total nacional en el período que va desde 1986 (año de la nuestra integración en la Comunidad Europea) a 1995. Del resto de Comunidades Autónomas, es decir, aquellas con una pequeña cuota de exportación en las del conjunto del estado, únicamente perdieron peso Murcia, Asturias y Canarias.

La radiografía sobre el comercio exterior asturiano en 1995 se completa viendo cual fue su estructura sectorial y su evolución en el último año.

El gráfico n.o 1.19 representa las exportaciones e importaciones del Principado en valores absolutos por ramas de actividad, información que se complementa con el

37


gráfico n.o 1.20, en donde aparece la importancia relativa de los mismos sectores, en su doble faceta exportadora e importadora.

Respecto a las ventas al exterior, Industrias metálicas básicas tiene un predominio claro sobre el resto de las ramas, pues aglutina casi el 52% de las exportaciones asturianas. Aparece después Industrias transformadoras de metales, pero con un porcentaje sensiblemente inferior, algo más del 19%. Estas dos ramas metálicas concentran casi el 72% de todas las exportaciones regionales.

En cuanto a las compras al Extranjero, Industrias extractivas -carbones y minerales metálicos- impera nítidamente; a ella le corresponde casi el 47% de todas las importaciones realizadas desde Asturias. A continuación, figuran precisamente las dos ramas más exportadoras, Industrias metálicas básicas e Industrias transformadoras de metales, con cuotas de participación en el total muy cercans: 15% y 14%

respectivamente. No deja de sorprender que la región asturiana exportó productos de Industrias metálicas básicas por un valor de casi 88.000 millones de pesetas durante 1995, e importó de la misma rama un volumen próximo a los 27.000 millones de pesetas.

La cobertura sectorial de las importaciones por las exportaciones se esquematiza en el gráfico n.o 1.21. Cada barra horizontal representa los porcentajes que suponen las exportaciones y las importaciones sobre el total de comercio exterior de las diferentes ramas de actividad. Las ventas al Extranjero dominan de manera amplia sobre las compras en Papel, artes gráficas y edición - pasta papelera - y en Industrias metálicas básicas -acero y cinc-o Situación opuesta se da, también de forma manifiesta, en Industrias extractivas, Agricultura y pesca, Madera, corcho y muebles y en Textil, cuero, calzado y confección.

Por último, la evolución de las diferentes ramas de actividad en lo referente a

Gráfico n.O 1.19 COMERCIO EXTERIOR DE ASTURIAS

AÑo 1995

Papel, artes gráficas y ed ic ión

Cl Madera, corcho y muebles <{ Cl Textil, cuero, calzado y confección

~ Prod . alimenticios , bebidas y tabaco

~ Ind . transformadoras de metales

w Cl

Industrias químicas

en Cementos, mat o construcción y otros

~ Industrias metál icas básicas

;2 Industrias extractivas

Agricultura y pesca

38

(Millones de pesetas)

--'- 1- '- '- - 1- ~ ~

• .. - ¡o-

-1- I , o 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 90.000

_ IMPORTACIONES _ EXPORTACIONES


Gráfico n. o 1.20 ESTRUCTURA DE COMERCIO EXTERIOR

IMPORTACIONES

Ind. químicas lB, 51 %

Ind . metálicas básicas 11

Cementos, mato construcción y otros {1

alimenticios, bebidas y tabaco 15.36%1 T I cuero, calzado y confección 11,00%1

Madera, corcho y muebles 12,50%1 _ '>c-- Papel, artes gráficas y edición 10,92 °,1

y pesca 12,14%1

Ind. extractivas 146,58%1

EXPORTACIONES

Textil , cuero, calzado y confección 10, Prod. alimenticios, bebidas y tabaco 16,33

Ind. transformo de metales {19.45%

Cementos, mal. construcción y otros 12,1

, corcho y muebles {0,B4 %1 Papel, artes gráficas y edición {8.40%1

,~~~ Ind. extractivas 13,35%1

Ind. metálicas básicas {51 ,92'lo1

39

o


las exportaciones y a las importaciones a lo largo de 1995 se plasma en el gráfico n.o 1.22. Por el de las ventas al exterior, Industrias químicas -fibras sintéticasy Papel, artes gráficas y edición han mostrado un gran dinamismo, con tasas de variación interanual del 76% y 60%, respectivamente. Asimismo, Productos alimenticios, bebidas y tabaco refleja un crecimiento realmente importante en el año, casi del 44%, gracias al fuerte aumento de las ventas de leche y productos lácteos. Por el contrario, se ha producido una fuerte caída de las ventas exteriores de Agricultura y pesca.

El análisis de las importaciones en el año 1995 muestra que, salvo Productos alimenticios, bebidas y tabaco (- 7%), todas las demás ramas han visto incrementar las compras al exterior, con respecto al año pasado, en porcentajes que superan el 20%. De especial relieve parece la subida de In-

dustrias metálicas básicas (+ 72%), atribuible al capítulo arancelario que incluye productos de fundición, hierro y acero; también deben destacarse los crecimientos de Textil, cuero, calzado y confección (+38%), y de Agricultura y pesca (+36%).

Construcción

Tampoco 1995 resultó ser un año especialmente pujante para el sector regional. La actividad constructora evolucionó al alza en Asturias, pero lo hizo de una forma modesta, y sin alcanzar un crecimiento tan notable como en España -6,2%-, donde sí fue la rama más dinámica de su economía.

Todos los indicadores disponibles sobre la evolución de la actividad constructora muestran una evolución mucho menos brillante en el Principado que a escala nacional.

Gráfico n.O 1.21 COMERCIO EXTERIOR DE ASTURIAS

AÑo 1995 (Saldo comercial)

Papel , artes gráficas y edición_

Madera, corcho y muebles

i3 Textil , cuero, calzado y confección

:> ¡:: U <{

UJ O

Prod . alimenticios, bebidas y tabaco

Ind . transformadoras de metales

Industrias químicas

~ Cementos , mato construcción y otros

:2 Industrias metálicas básicas <{ a:: Industrias extractivas

Agricultura y pesca , I I

0% 20% 40% 60% 80% 100% _ IMPORTACIONES _ EXPORTACIONES

40

Así, entre los indicadores cuantitativos de carácter general, el consumo aparente de cemento -que suele tomarse como señal de los inputs intermedios del sector y, consecuentemente, del volumen de su actividad - refleja una trayectoria más atenuada que en el ámbito del Estado; en nuestra región creció en el año un 1,6%, más de cuatro puntos porcentuales por debajo de como lo hizo en todo el territorio nacional.

La misma tendencia reflejan las cifras de empleo de la Encuesta de Población Activa (EPA). La media del número de ocupados en Asturias de los cuatro trimestres de 1995 se mantuvo en cotas similares a las del año anterior, después del bajón experimentado durante el período 1994-1993 (- 22,4%). La evolución seguida por la ocupación media en España fue mucho más positiva, dado que las mismas tasas de variación respecto a un año antes fueron de +7,2% y -2,7%, respectivamente.

En cuanto a los parámetros cualitativos, el Indicador de Clima en la Construcción,


que resume las opiniones de los empresarios sobre la marcha del sector, recogidas en la Encuesta de Coyuntura, refleja una fuerte atonía en la evolución de la actividad, al presentar un perfil prácticamente horizontal.

Por lo que se refiere a los indicadores adelantados, los asociados al subsector de edificación de viviendas ofrecen una información contradictoria. Los resultados globales del año correspondientes a la Estadística de edificación y vivienda señalan, en sus parámetros fundamentales, una mejoría de la actividad. Tanto las licencias de obra concedidas por los Ayuntamientos, como la superficie a construir en edificaciones de nueva planta apuntan crecimientos aproximados al 7% y 13% en relación a 1994, respectivamente.

Sin embargo, los datos relativos a viviendas y a presupuestos de los proyectos de ejecución visados por el Colegio de Arquitectos denotan caídas de la activi-

Gráfico n. o 1.22 TASA DE VARIACIÓN 1994-1995

DEL COMERCIO EXTERIOR DE ASTURIAS

TOTAL ASTURIAS

Papel , artes gráficas y edic ión

el Madera, corcho y muebles ~ el Textil, cuero , calzado y confección :> ¡= Prod . al imenticios, bebidas y tabaco

~ Ind . t ransformadoras de metales w el Industrias químicas

~ Cementos, mato construcción y otros

~ Industrias metálicas básicas ~ a: Industrias extractivas

Agricultura y pesca

- --....... - .. --

,

1 I i

I

•

•

i

•

I

, - 60 - 50 - 40 - 30 - 20 - 10 O 10 20 30 40 50 60 70 80

_ IMPORTACIONES _EXPORTACIONES

41


dad, en tasas interanuales del 7% o 9%, según cual de los dos sea el indicador considerado.

Con referencia a la Obra pública, la licitación oficial correspondiente a 1995 supuso cerca del 32% menos al cotejarla con la del ejercicio precedente.

A la vista de toda la información anterior, SADEI estima un crecimiento moderado de la actividad durante 1995: un 1,8%. FIES evalúa la mejoría del sector en un 2,2%, mientras Hispalink-Asturias calcula una evolución más positiva, del 4,8%.

Servicios

Siguen siendo escasos, en general, los indicadores directos sobre la actividad terciaria en la región, y algunos de los que hay están más relacionados con la marcha de la industria que con la evolución de la demanda final al propio sector. En cualquier caso, y al hilo de las informaciones existentes al respecto, para SADEllos servicios crecieron durante 1995 un 2,2%. Los cálculos de FIES y de Hispalink-Asturias suponen una evolución ligeramente menos intensa. La primera establece la subida en un 1,9%, por debajo de la media española, que supone del 3,0%, mientras la segunda rebaja la mejoría en tres décimas.

A grandes rasgos, todos los indicadores reflejaron comportamientos positivos en el año. El de carácter más general, la ocupación de EPA, recuperó tres puntos porcentuales en la media de los cuatro trimestres, con respecto a 1994.

Por otra parte, la actividad del sector se ha visto influida positivamente por la reactivación de la industria, como parecen in-

42

dicar los incrementos del tráfico de mercancías, en ciertos tipos de transporte: el marítimo, casi un 9%; el aéreo, alrededor del 10%. Aunque el transporte ferroviario -especialmente el de FEVE- disminuyó un 7%.

En fin, también el turismo presentó un balance positivo al final de 1995, y los indicadores relacionados con la hostelería así lo confirman. Lo mismo el número de viajeros que el de pemoctaciones o el grado de ocupación señalan crecimientos en el año del 3%, 6% y 3%, correspondientemente.

La productividad

En general, la competitividad de una economía se mide tomando como referencia el tipo de cambio, los costes laborales unitarios y la productividad. En el caso de una región, sólo intervendrían las dos últimas variables para medir el coste de los factores de producción, que sería otra forma, más simple y parcial, de aproximarse al significado de dicho concepto.

A falta de un conocimiento específico de la remuneración a los asalariados en Asturias, que permitiese conocer el coste laboral unitario -relación entre el coste por trabajador y la productividad media por trabajador, y que representa la parte de la renta generada en el proceso productivo destinada a remunerar al factor trabajo - la productividad puede tomarse como un indicador indirecto de la competitividad de nuestra economía cuando se compara con otras de un entorno próximo, como puede ser la española.

La productividad media aparente en nuestra región, definida como la relación en-

tre el Valor Añadido Bruto a coste de factores y el número de personas ocupadas, sigue estando por debajo de la española . Una persona ocupada en Asturias originó 5,11 millones de pesetas en 1995, mientras que en España, como media, conseguía 5,97 millones de pesetas.

Cuadro n. o 1.6 PRODUCTIVIDAD MEDIA APARENTE AGREGADA

VAB (ef) POR PERSONA OCUPADA (Millones de pesetas eonstantes de 1995)

1994 1995 %6 95/94

Agricultura y Pesca ...... 1, 13 1,34 18, 14

Industria . 9,21 8,83 - 4,05

Construcción 4,73 4,78 0,92

Servicios ........... 4,70 4,66 -0,83

TOTAL ASTURIAS 5,06 5, 11 1, 0 1

TOTAL ESPAÑA 5,64 5,97 5,88

Fuentes: VAS para Asturias: SADEI.

VAS para España: FIES.

Personas ocupadas: INE (EPA, medias anuales).

El incremento de productividad entre 1994 y 1995 fue muy poco significativo en nuestra región -un 1,0% - y muy inferior al que se refleja como media para el conjunto del Estado -un 5,9%-. Y, bajo ese punto de vista, la evolución de la productividad media en Asturias fue más desfavorable que la media nacional. En 1994, el VAB por ocupado en el Principado era el 89,7% del producto medio en España; un año después, ese porcentaje había bajado al 85,6%.

En ese sentido, la fuerte ganancia de productividad en el sector primario regional no tuvo correspondencia en la industria ni en los servicios. Los dos sectores reflejan


pérdidas relativas al final del año en relación a 1994.

• De nuevo el sector agrario mejoró su productividad de forma notable y, lo mismo que el pasado año, gracias al importante aumento de las subvenciones de explotación y a la pérdida de población activa, por abandono de la actividad. Con todo, sigue estando muy alejada de los valores medios que se manifiestan en los demás sectores. Cada persona ocupada en la rama generó alrededor de 1,3 millones de pesetas durante 1994, por encima del 18% en relación al año anterior.

• En la industria, una persona ocupada produjo 8,8 millones de pesetas, un 4 ,0% menos que en 1994. El crecimiento medio de la ocupación en el año (6,6%) resultó ser bastante superior al del producto en el período.

• La construcción refleja una leve mejoría en año -escasamente un 1%- siendo el Valor Añadido Bruto producido por cada persona ocupada de 4,8 millones de pesetas.

• Por último, los servicios sufrieron una merma de productividad en el bienio 94/95 de, aproximadamente, un 0,8%. Cada persona ocupada aportó al VAB del sector casi 4,7 millones de pesetas.

(1) La estadfstica de comercio exterior está elabora

da por el Departamento de Aduanas e Impues

tos Especiales del M inisterio de Economía y Ha

cienda.

(2) SECRETARíA GENERAL TÉCNICA (1996): «Espe

cialización territorial de la exportación española

en 1995», Boletfn Económico de ICE, núm. 2.497, Ministerio de Comercio y Turismo, Madrid, pp. 3-7.

43


LA INVERSIÓN EN ASTURIAS

En los últimos años, Sadei realiza una encuesta de inversiones en la industria

que intenta conocer las cantidades invertidas por las empresas asturianas del sector industrial y los principales destinos de las mismas, además de las previsiones para ejercicios posteriores. La muestra obtenida se pondera con las cifras de empleo asalariado, teniendo en cuenta que las empresas en que las sedes centrales se ubican fuera de Asturias tienen un tratamiento particularizado. De este modo, según ramas de actividad, los porcentajes de cobertura varían entre el 35% y casi el 100% de algunas actividades, atendiendo al empleo asalariado.

Según los datos de la encuesta del año anterior, las previsiones de inversión para 1995 eran de 46.981 millones de pesetas, en tanto que las estimaciones de la encuesta realizada este año incrementan dichas inversiones hasta los 62.578 millones; cifras que pueden considerarse más verosímiles, pues a estas fechas las empresas ya tienen los datos contables del año 1995 cerrados.

Las previsiones globales de inversión en el año 1996 experimentan un crecimiento sobre las cifras de este año, en que hubo una caída notable respecto a 1993 y 1994, hasta alcanzar una previsión de

44

Ramón Va/dar Torre

87.645 millones de pesetas. Las cantidades que declaran haber invertido en el año 1995 y las previsiones para el siguiente, agrupadas por sectores económicos, se muestran en el cuadro n.o 1.7.

Cuadro n. o 1.7 ENCUESTA DE INVERSIONES


1995 Previsión 1996

Industrias extractivas 12.293 11 .520 Electricidad, gas yagua .... 7.457 8.484 Industrias metálicas básicas . 14.685 44.057 Cerámica, vidrio y cemento . 1.848 1.441 Industrias químicas .. .. .. .. . 13.286 10.370 Industria transformadora

de metales .. 10.570 9.730 Productos alimenticios ..... 1.749 1.659 Textil, confección, cuero

y calzado 57 161 Madera, corcho y muebles .. 420 103 Papel, artes gráficas y edición 213 120

Total 62.578 87.645

En el sector de las industrias extractivas hay previstas inversiones para el año 1996 por un importe de 11.520 millones de pesetas, una cifra parecida a la que declaran haber invertido en 1995. Teniendo en cuenta que la empresa estatal Hunosa

invierte una cantidad similar a la del ejercicio anterior, la pequeña disminución de inversión en este sector es debido al resto de las empresas extractivas.

Otro sector básico de la economía asturiana, como son las industrias metálicas básicas, entre las que se encuentra entre otras la Corporación Siderúrgica Integral, continúan su senda inversora en la remodelación y modernización de las diferentes factorías en la región con el objeto de hacer sus productos competitivos, en todos sus aspectos, con el resto de las empresas del sector en el ámbito mundial. Alrededor de 44.000 millones cifran las inversiones de estas empresas, donde destacan las llevadas a cabo por la antigua Ensidesa, principalmente en las remodelaciones y arranque de los altos hornos, las comunicaciones ferroviarias Gijón/Avilés y el tren de semicontinuos.

Las importantes inversiones de Hidroeléctrica del Cantábrico en el año 1995, destinadas sobre todo a instalaciones técnicas y maquinaria, hacen qUe las inversiones totales de las industrias encuadradas en las actividades de agua, gas y electricidad se eleven a 7.457 millones de pesetas. Las previsiones para el ejercicio 1996 son cerca de 9.000 millones consolidando las otras empresas del sector.

Otras actividades con un potencial inversor destacado son las industrias químicas, con una inversión estimada para 1995 de más de 13.000 millones de pesetas y una previsión para 1996 de más de 10.000 millones y los transformados metálicos, con cantidades respectivas en torno a los 10.000 millones. El resto de ramas industriales tienen mucha menos importancia desde este punto de vista, aun cuando su presencia en la región puede ser destacable, tanto en cuanto a número de ocupados en


el mercado laboral, como en cuanto a otras relaciones intersectoriales con la construcción, con los servicios, etc.

Las actividades del sector servicios no son objeto de la referida encuesta de inversiones debido a su dispersión (el número de empresas es mucho mayor y su tamaño medio mucho menor) y también a su menor índice inversor, aunque dentro de ellos hay ramas con una notable capacidad de inversión como son las empresas de telecomunicaciones; sirvan como ejemplo las inversiones de Telefónica, que son muy cuantiosas.

Respecto de la finalidad declarada por los empresarios de las inversiones realizadas en el año 1995, sus objetivos no modifican en gran medida lo constatado en el año anterior.

Cuadro n. o 1.8 ENCUESTA DE LA INVERSIÓN

REALIZADA EN 1995 (Datos en %)

Fin principal Fin secundario

Ampliar capacidad fabricando productos actuales 13,00 10,01

Ampliar capacidad fabricando nuevos productos . 10,02 6, 17

Reposición y mejora del equipo sin ampliar capacidad . ... . 25,00 35,44

Mayor mecanización (sustitución de la mano de obra). 17,01 13,29

Ahorro energético 1,00 1,39 Ahorro de materias primas .. 1,22 Mejora o ampliación de las

instalaciones comerciales . 30,52 25, 17 Medidas anticontaminantes . 1,01 1,00 Aumento de la seguridad .. .. 1,22 7,53

100,00 100,00

45


Continúa siendo el primer objetivo de las inversiones la mejora de las instalaciones comerciales y administrativas en empresas vía medios informáticos o por medio de la reposición de las instalaciones; el 30,52% de los encuestados los declaran como finalidad principal y el 25,17% como segundo objetivo a cubrir con sus inversiones. El otro aspecto al que se destinan prioritariamente las inversiones es a la reposición y mejora del equipo existente sin ampliar capacidad, objetivo al que se destinan el 25% y el 35% respectivamente, según que sea finalidad principal o secundaria. Sin embargo, la obtención de nuevas producciones tan sólo es el propósito del 10% de las inversiones principales o el 6% como segunda opción.

Cuadro n. o 1.9 PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN

ASTURIAS Y EN ESPAÑA (Unidad: millones de pesetas

constantes de 1995)

a b

Asturias España

1986 ..... 1.262 647.986 1987 603 1.116.639 1988 .. .. .... .... . 2.481 1.235.691 1989 .. 2.668 1.711.239 1990. ... . ... . ... 11.971 2.352.787 1991 19.358 2.747.766 1992 .. 6.877 2.195.224

'J6 a/b

0,19 0,05 0,20 0,16 0,51 0,70 0,31

1993. 5.480 2.034.136 O,~7

1994 ....... .... 32.938 2.458.153 1,34 1995 ....... 33.485 1.748.100 1,92

Fuente: Dirección General de Transacciones Exte-riores. Elaborado con datos tomados del Bo-letín Económico ICE, n. o 2.494.

Relativo a las inversiones en la región, pero desde otra perspectiva y tomando como fuente los datos de la Dirección

46

General de Transacciones Exteriores del Ministerio de Economía y Hacienda, las inversiones extranjeras en España durante el año 1995 descendieron un 28,89% respecto a la cifra de 1994. En este año de 1995 la cantidad computada como inversión extranjera directa ascendió a 1,75 billones de pesetas lo que nos sitúa en los niveles de lo invertido en el año 1989.

La inversión en el Principado de Asturias en proyectos procedentes del extranjero ascendió durante el año 1995 a la cantidad de 33.485 millones de pesetas. Esta cifra computada por la Dirección General de Transacciones Exteriores supone, respecto del año anterior y en pesetas cons-

Cuadro n.O 1.10 PROYECTOS DE INVERSIÓN

EXTRANJERA SEGÚN SECTORES PRODUCTIVOS


Asturias España

Agricultura y pesca 5.451 ,32

Extractivas ........ .... ..... .... . 111 ,50 8.703,52 Manufactureras . . . . . . . . . . . . 32.770,36 926.448,96 Electricidad, gas yagua 9.397,84

Construcción 20.257,34

Comercio, reparo vehículos . 153,22 179.462,41 Hostelería . .... . ........ 34.728,59 Transportes y comunicaciones 20.657,10 Intermediación financiera . 272.994,41 Inmobiliarios y alquileres 450,00 251.448,64 Educación ...... Sanitarias y serv. sociales 1.219,52 Otros servicios ... 17.330,63

TOTAL 33.485,08 1.748.100,28

Fuente: Dirección General de Transacciones Exteriores. Elaborado con datos tomados del Boletfn Económico ICE, n. o 2.494.


40

30

20

10

Gráfico n . o 1.23 EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA

(Miles de millones de ptas. )

/ ,v 1\ / V \ - ~ -

.--

v

19861987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

Gráfico n. o 1.24 PARTICIPACIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS

EN EL TOTAL NACIONAL %

2.0

/ V

1.5

J :/ l\. /

/ \ ..... ~ --

1.0

0.5

~ V -1986 19871988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

47


tantes de 1995, un incremento del 1.66 por ciento. La participación de Asturias en el total nacional se sitúa en el 1.92%, la cifra más alta de los últimos diez años, si

bien teniendo en cuenta el fuerte descenso anteriormente comentado en las cifras nacionales.

Por origen geográfico, estas inversiones extranjeras en la región están copadas por

unos pocos países; solamente del Reino Unido y de los Países Bajos proceden el 76,18% del total de las inversiones extranjeras en Asturias. Otros países que cabe mencionar, si bien con unas cantidades significativamente menores son: Estados Uni

dos, de donde procede el 10,23% y Suiza y Alemania, con porcentajes respecti vos del 6,83% y del 4,59%.

Cuadro n. o 1.11 PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS

SEGÚN PAÍSES DE PROCEDENCIA

Pars Millones de pesetas %

Reino Unido 14.292,00 42,68 Países Bajos 11.218,13 33,50 Estados Unidos . 3.425,00 10,23 Suiza .. 2.287,10 6,83 R. F. Alemana ... 1.537,35 4,59 Venezuela ........... . . . . . 450,00 1,34 Otros ................. . . .. 275,50 0,82

TOTAL 33.485,08 100,00

Fuente: Dirección General de Transacciones Exteriores. Boletfn Económico ICE, n. o 2.494.

En cuanto al destino sectorial de estas

inversiones, si en España aproximadamente el 53% se destina a las industrias manufactureras, en Asturias ese porcentaje se eleva hasta casi el 98%, restando aproximadamente unos 600 millones que han si

do destinados al sector inmobiliario y al comercio.

48

Por su parte, los datos sobre sociedades de nueva creación o que amplían capital publicados en el Boletín Oficial del Registro Mercantil de España y en su refe

rencia al Principado de Asturias ofrecen una fuente desde donde poder obtener otra visión de la realidad inversora.

En este sentido, las 83 sociedades anónimas creadas en el año 1995 aporta

ron al sistema económico una cifra de capital de 2.535 millones de pesetas, lo que en términos porcentuales supone un aumento, respecto a la cifra del año anterior, del 73,94% . También se ha incrementado notablemente el tama

ño medio, en términos de capital, de las empresas de nueva creación pasando de ser en 1994 una cantidad media por empresa creada de 22 millones a los algo más de 30 millones en el año 1995.

Las ampliaciones de capital inscritas, también de sociedades anónimas, en el registro mercantil ascendieron a 18.661 millones de pesetas, en este caso con una

disminución del 45,17% en relación con las cifras de capital ampliadas en el año 1994.

Respecto a las sociedades limitadas, las más numerosas, en el año 1995 se crea

ron 1.786 sociedades mercantiles de este tipo con una cifra media de capital de 2,6 millones de pesetas; la cifra total de capital fue en el año 1995 de 4.683 millones, casi un 10% menos, respecto a las

creadas en el año 1994. Lo que se incrementó durante el año 1995 fueron el número de empresas con forma jurídica de sociedades limitadas que acudieron a la ampliación de capital , así como el importe total de las ampliaciones de sociedades

limitadas durante el año de referencia. Fueron 218 ampliaciones con un importe global

de 2.778 millones frente a los 2.275 millones en ampliaciones de capital en el año 1994.

Cuadro n. o 1.12 REGISTRO MERCANTIL

Total anual de inversiones destinadas a dotar de capital social

nuevas empresas o ampliar el capital de las existentes, calculado

en unidades monetarias equiparables*

(Unidad: millones de pesetas constantes en 1995)

1980 . 1981 ... 1982 1983 ........ .. 1984 ... . ... ... 1985 .......... 1986 ...... .. .. 1987 1988 ..... . .. .. 1989 . .. ... .. .. 1990 1991 . ... ... ... 1992 . 1993 1994 . 1995 .

Sociedades de nueva creación

3.975 879

6.349 6.341 7.981 5.593 7.299 5.533

11 .445 12.710 22.336 7.564

10.555 6.025 6.955 7.219

Sociedades Total que amplfan invertido en

capital sociedades

11 .753 15.728 10.312 11 .191 14.114 20.463 18.259 24.600 2.008 9.989 1.693 7.286 1.737 9.036

455 5.988 1.511 12.956 3.870 16.580

23.173 45.509 43.296 50.860 27.727 38.282 15.113 21 .138 38.018 44.973 21.439 28.658

Fuente: Calculado con datos suministrados por ellNE hasta 1990. A partir de esta fecha: Boletfn Oficial del Registro Mercantil.

* Comprende las sociedades anónimas y limitadas.

La disgregación de las ampliaciones de capital y de las creaciones de empresas inscritas en el Registro Mercantil según sectores económicos nos indica qué sectores apuntan como emergentes y cuales es-


tán en otra posición. El sector servic ios, tradicionalmente menos demandante de contribuciones de capital, está muy próximo en cuanto a cifras de capitalización realizadas en el año 1995 a la industria, que es el sector que más aportaciones de capital necesita, con una cifra de 12.523 millones de pesetas. Aun así, este sector ha disminuido respecto a los 16.258 millones de 1994 más de un 25%, alcanzando este año una cifra de 12.080 millones, entre las cantidades de capital en la creación de empresas y las ampliaciones real izadas en las ya existentes. La indust ria en su conjunto ha disminuido en el año 1995 algo menos de un 50%, en concreto un 47,49%, respecto a sus necesidades de capital en el año 1994. Esta variación, por su gran magnitud, puede interpretarse bajo dos vertientes contrapuestas: ver esa dism inución como un declive en Asturias de las empresas de t ipo industrial o desde una óptica más dinámica como una mayor autofinanciación de las propias empresas derivadas de los ajustes efectuados. Quizá el termino medio o la combinación de las dos aseveraciones anteriores sea lo más adecuado en una realidad industrial como la asturiana.

Por su parte, los datos del Registro Mercantil referidos a las empresas cuya actividad es la construcción se sitúan en el año 1995 en 3.795 millones, entre ampliaciones de capital y nuevas empresas creadas. Supone, comprándolo con el año anterior un aumento de cerca de 1.200 millones de pesetas.

Ya, por último, otro indicador de la actividad inversora es la demanda de bienes de equipo, concretamente la de vehículos industriales. En este sentido se dispone de los datos de matriculación de autobuses, tractores, camiones e industriales, agrícolas y motocultores. En los casos de los vehí-

49


culos industriales se da un aumento en el número de matriculaciones en las tres categorías contempladas, mientras que en

los de usos agrfculos se produce un retroceso, sin duda por el alto índice de mecanización del que ya goza el campo asturiano.

Año

1991 1992 1993 1994 1995

40.000

35.000

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5 .000

50

Cuadro n.O 1.13 MATRICULACIÓN DE VEHÍCULOS INDUSTRIALES

Autobuses Camiones Tractores industriales Agrrcolas

59 4.526 223 552 96 4.503 134 484 36 3.449 60 488 28 3.365 110 891 56 3.412 237 457

Gráfico n. o 1.25 MOVIMIENTO DEL REGISTRO INDUSTRIAL

(Unidades: Miles de millones de pesetas constantes 1995)

- ,- - ,-

~

/ \ 1\. II l\'

I \ II \

II ~ \ ~I VI \ V

~ / / ~ ............. ..........

~ ~ ..,. -

~

85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95

----NUEVAS INDUSTRIAS

----AMPLIACiONES

----TOTAL

Motocultores

55 80 24

105 36

I I


LAS OPINIONES EMPRESARIALES A TRAVÉS DE LA ENCUESTA

DE COYUNTURA

Metodología empleada

La Encuesta de Coyuntura se basa en un formulario que, de manera simple y

rápida, recoge las opiniones empresariales relativas a las fluctuaciones de las principales variables de la actividad económica. El formulario va específicamente dirigido a la gerencia de las empresas, y las opiniones que reclama son siempre de índole cualitativa. A este respecto, en diciembre de 1995, el número de empresas encuestadas ascendió a 279 abarcando un total de 40.033 trabajadores asalariados, con un grado de cobertura del 61,2%.

Las preguntas más importantes incluidas en el cuestionario son tres: situación actual de la cartera de pedidos, situación de los stocks y tendencias del empleo. Las respuestas posibles son también tres: aumento, no varía o disminuye. Una vez efectuado el recuento, los resultados se traducen a porcentajes considerándose como indicador a la diferencia existente entre las respuestas indicativas de aumento y las que suponen disminución, procediéndose seguidamente, a su plasmación en cuadros y gráficos. En cuanto a la interpretación de los resultados, cabe añadir, por último, que los pedidos con signo positivo son favorables y tanto más cuanto mayor sea su valor; por el contrario, los stocks con signo positivo indican una posición desfavorable, y tanto peor cuanto más elevada sea la cifra.

Manuel Díaz-Faes Intriago

Análisis de resultados

La tendencia seguida a lo largo del año por la cartera de pedidos en el conjunto de la industria puede calificarse, en conjunto, como de moderadamente creciente. En este sentido, puede observarse que los saldos de valoración aumentan durante el primer semestre para caer inmediatamente después, alcanzando el mes de agosto el mínimo del período con un valor de + 7; la cifra anterior, marca, precisamente, el punto de inflexión a partir del cual

Cuadro n.o 1.14 ENCUESTA DE

COYUNTURA INDUSTRIAL CONJUNTO DE LA INDUSTRIA Pedidos y stock s de cada mes

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

I /12

(a) (b) (a·b) Pedidos Stocks Indice critico

13 -93 106 14 -93 107 11 -92 103 11 -89 100 18 -86 104 20 -95 115 12 -57 69 7 -61 68

11 -75 86 25 -58 83 25 -58 83 22 -69 91

16 -77 93

Empleo sobre trimestre

anterior

-50 -39 -12 -36 -50 -53 -50 -26 -45 -11 -46 -39

-38

51


comienza de nuevo una trayectoria alcista que culmina en octubre y noviembre con valoraciones favorables de + 25 en ambos meses. En términos de comparación interanual, la cartera de pedidos ha tenido un comportamiento modestamente favorable respecto al año precedente: + 16 de media mensual en 1995 frente a +13 en el año 1994.

Los stocks de productos terminados, por el contrario, se desenvuelven siempre dentro de valores muy negativos -y, por tanto, favorables -, registrando una evolución bastante estable durante el primer semestre y valores menos negativos que los anteriores en la última parte del año de referencia; cabe añadir que la media mensual de 1995 (- 77) es menos favorable que la habida en 1994 (-92).

Por otra parte, el denominado índice crítico -que combina los dos indicadores antes citados- expresa de forma clara el pequeño retroceso constatado durante el período analizado: de una valoración media de +105 en 1994 se pasa a un valor de +93 en 1995.

Seguidamente, y descendiendo en el análisis, se realizará una suscinta referencia a cada una de las nueve ramas productivas en que ha sido dividido el conjunto del sector industrial de la región.

• Las industrias extractivas, con unos pedidos medios de + 73 y unos stocks de -100, ostentan el índice crítico más elevado de las ramas industriales consideradas registrando un valor de 173. En términos de comparación interanual, el indicador citado se sitúa ligeramente por encima del correspondiente al año 1994, que alcanzó un valor de 167.

52

• Las Industrias químicas se clasifican en segundo lugar por orden de importancia de su indicador crítico, mostrando una cifra de 68, muy inferior al de la rama precedente debido a unos pedidos mucho más favorables y unos niveles de stocks también más perjudiciales. En comparación con 1994, la tendencia seguida es moderadamente pesimista puesto que el indicador crítico del mencionado año es algo superior (87).

• Las Metálicas básicas que, como es sabido, incluye un pequeño número de grandes empresas, presentan unos pedidos medios de + 3, unos stocks de - 59 y un índice crítico de 62. Según las opiniones empresariales recogidas, esta rama industrial ha tenido una evolución desfavorable durante el año de referencia pues el índice crítico correspondiente a 1994 (97) supera con holgura el actual (62).

Cuadro n. o 1.15 SITUACIÓN RELATIVA

DE LAS RAMAS PRODUCTIVAS (En orden decreciente

según los indices critico s)

la -b) la) lb) índice

Pedidos Stocks crítico Empleo

Industrias extractivas .. . 73 -100 173 -72 Industrias químicas ...... 12 - 56 68 - 6 Metálicas básicas ..... .. 3 -59 62 -58 Papel, artes gráficas .. ... . -17 - 74> 57 O Textil, cuero y confección - 1 - 54 53 - 2 Alimentarias y bebidas .. -39 -84 48 - 6 Cemento, vidrio Y cerámica -17 - 51 34 3 Transformación de metales -16 - 48 32 - 8 Madera y muebles ...... -40 - 41 O

Media ponderada del conjunto industriaL ... .. 16 -77 93 -38

30

20

10

o

- 10

-20

- 30

- 40

-50

- 60

- 70

- 80

-90

I E

130

120

110

100

90

80

70

I E


Gráfico n. o 1.26 OPINIONES EMPRESARIALES SOBRE LA SITUACIÓN

DE LOS STOCKS y LA CARTERA DE PEDIDOS (arriba) E INDICADORES CRÍTICOS (abajo)

-

PEDI pos ./

~ - ~ / .... --

STO KS ~

/ '" / / "-, -- ....... l

,",'

F M A M J J A s O N

---

I

,

i

1

~ I

I

I D

-- I -~--- -- - - - ---- --

-' í~D IC~ ~iT ICO

V ~ I ---.. - ---- \ -'-

\ / -- ./

\ V I

- 1- - I F M A M J J A s O N D

53


• La rama de Papel y artes gráficas muestra un índice crítico de 57 que resulta inferior al verificado en el año precedente (72), produciéndose, en consecuencia, una trayectoria desfavorable en esta rama, colocándose en el 4.° lugar por orden de importancia de este concepto.

• La rama Textil, cuero, calzado y confección ofrece unos pedidos negativos (-1)

Y unos stocks medios también del mismo signo (- 54). No obstante, la tendencia seguida a lo largo de 1995 resulta más favorable aún que la registrada en el año precedente, pues el índice crítico actual (53) supera al anterior (34).

• Las Industrias alimentarias y de bebidas arrojan un índice crítico de 48, inferior al verificado en el año 1994 (54); cabe añadir que, mientras los pedidos suponían en 1994 un saldo de respuestas de -14, durante el conjunto de 1995 esta cifra llegó a alcanzar una valoración de - 39.

• La rama de Cemento, vidrio y cerámica registra un índice crítico de 34, contrastando negativamente con el del año anterior que resultó notoriamente superior (61), mostrando, en consecuencia, una evolución desfavorable durante el período de referencia.

• La rama de Transformación de metales se sitúa en el penúltimo lugar en cuanto al orden de importancia del índice crítico, con una valoración de 32 que es muy similar a la habida un año antes (33) e implica la constatación de una tendencia totalmente estable.

54

• La rama de Madera y muebles ofrece el índice crítico más bajo (1) de las nueve ramas industriales aquí consideradas, colocándose a considerable distancia de ellas; además, la tendencia seguida es manifiestamente desfavorable habida cuenta de que, un año antes, el citado indicador alcanzaba un valor de 22.

Por último, atendiendo al destino económico de los bienes, cabe subrayar que los bienes intermedios, con un índice crítico de 111, sobrepasan la media ponderada del conjunto del sector industrial (100);

por el contrario, los bienes de inversión y los bienes de consumo ofrecen un indicador crítico de 30 y 31, respectivamente, situándose muy por debajo de la media industrial anteriormente señalada. En comparación con el año 1994, se aprecia una evolución desfavorable en las tres categorías de bienes; así los bienes de inversión, intermedios y de consumo disminuyen en los porcentajes siguientes: 38,8%, 6,7% y 47,4%, correlativamente.

Cuadro n.O 1.16 SITUACIÓN RELATIVA SEGÚN

EL DESTINO ECONÓMICO DE LOS BIENES

(a-bl (al (bl índice

Pedidos Stocks crítico Empleo

Bienes de inversión ... .. - 8 -38 30 - 4 Bienes intermedios ...... 31 -80 111 -52 Bienes de consumo ... .. - 34 - 65 31 - 3

Media ponderada del conjunto industrial. .... . 16 -77 93 -38


Enero ... . ..... . . . . .. ..

Febrero .... .... .... . .. Marzo .... .... .. .. . .... Abri l ...... .... .. .... . .. Mayo ...... .. ...... .... Junio ..... .. . .......... Julio ... ..... .. ..... .... Agosto ..... ........... Septiembre .......... Octubre . ...... .. .... .. Noviembre ........... Diciembre .... ...... ..

Cuadro n.O 1.17 ÍNDICE GENERAL DE PRECIOS AL CONSUMO

(1992 = 100)

CONJUNTO NACIONAL

Variación en %

Sobre mes En lo que va fndice anterior de año

113,1 1,0 1,0 113,6 0,5 1,5 114,3 0,6 2, 1 114,9 0,5 2,7 114,9 0,0 2,7 115,1 0,1 2,8 115,1 0,0 2,8 115,4 0,3 3,1 115,9 0,4 3,5 116,1 0,2 3,7 116,4 0,3 4,0 117,6 0,3 4,3

Fuente: INE: índice de Precios al Consumo; Boletines informativos mensuales.

Gráfico n. o 1.27 EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS

Comparación Asturias I España

- -

., V -/ 118

117

115

V ",.

~ ./ ~

V - V --'

/ ~ V . /

/ V

116

114

113

112

111

110

E F M A M J J A s o N

---- ESPAÑA

---- ASTURIAS

ASTURIAS

113,9 114,7 115,2 116,0 116,0 115,9 115,8 116,3 116,8 117,2 117,6 117,9

o

55


Años

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

56

Cuadro n.O 1.18 EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO (CF)

(Índices 1985 = 100)

Agricultura y

Pesca Industria Construcción Servicios TOTAL

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 84,34 101,23 109,11 100,60 100,48 89,12 99,61 110,26 107,21 103,34 87,24 104,06 119,24 108,54 106,20 96,38 107,52 130,35 113,50 111,11 86,20 110,48 151,18 118,64 .115,44 75,40 107,94 174,72 122,35 116,94 72,21 106,15 174,18 125,33 117,47 74,20 103,50 158,85 125,96 115,95 77,76 102,34 150,10 128,92 116,61 80,18 104,69 152,77 131,73 119,21

Gráfico n. o 1.28 EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO, SEGÚN SECTORES

(En índices 1985 = 100)

180

170

160

150

140

130

120

110

100

90

80

70

60

- -

-

... / " / f'.....

/ V

./ ./

"" .. . -_ ... ---... --..... --- ---'-.... , ... ," 1' ...

' . .... -- -- ........ ..... ~-- .. ,,"-_ .. ..-_ .. ...

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 ---CONSTRUCCiÓN

------ AGRIC . y PESCA

---SERVICIOS

----- INDUSTRIA

---TOTAL


Cuadro n. o 1.19 EVOLUCIÓN DEL EMPLEO, SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD,

DURANTE EL PERÍODO 1986-1995

1986 1990 1991 1992 1993 1994 1995

Sector Primario . ... .. ... ... ... .. ... ... 76.537 64.678 58.004 55.730 52.015 50.560 49.764

Sector Industrial . ... . ...... . . .. . . . . .. 99.052 88.587 88.826 81.244 71 .954 67.521 65.775 Industrias extractivas ....... .. . .. . 29.838 25.664 24.996 20.188 18.147 16.936 15.496 Electricidad, gas y agua .... 4.046 3.694 4.1 00 3.939 3.537 3.369 3.335 Industrias metálicas básicas 19.592 15.557 14.415 13.806 11.371 10.111 9.641 Cerámica, vidrio y cemento . 4.656 4.426 4.414 4.285 3.753 3.696 3.582 Industrias químicas ........ 3.094 2.851 3.505 3.1 82 2.886 2.716 2.849 Industria transformadora de metales 19.067 19.253 19.976 18.699 15.981 15.329 15.572 Prado alimenticios, bebidas y tabaco 8.706 8.500 8.747 8.724 8.345 7.881 7.903 Textil, confección, cuero y calzado 3.800 2.345 2.286 1.898 1.897 1.856 1.734 Madera, corcho y muebles .... .... 4.322 4.076 4.089 4.130 3.783 3.469 3.498 Papel. artes gráficas y edición 1.931 2.221 2.298 2.393 2.254 2.1 58 2.1 65

Construcción y obras públicas ... ... 28.484 35.920 38.312 39.474 34.860 32.704 33.300

Sector Servicios .. .. .. ...... .. . .. .... 178.021 196.391 197.966 199.991 201.223 195.284 196.546 Comercio ............ .... ........ . .. 49.492 58.581 57. 150 58.304 56.841 54.834 54.962 Hostelería ......... ......... 19.577 23.958 24.097 23.866 25.398 23.605 23.902 Transporte y comunicaciones ..... 20.459 19.377 19.792 20.645 20.822 19.022 18.841 Enseñanza y sanidad 30.389 36.987 37.095 34.653 35.124 36.333 36.243 Otros servicios . .. . . . . .. . .. 58.104 57.488 59.832 62.523 63.038 61.490 62.598

TOTAL EMPLEO ... .. . . . . . . . . . . . . 382.094 385.576 383.108 376.439 360.052 346.069 345.385

57


Cuadro n. o 1.20 EMPLEO SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD Y CONDICIÓN LABORAL

Sector Primario ..... .... ... ...... ... .. . .... ... .... ... .. ... .

Sector Industrial ...................................... . .. . Industrias extractivas ............ .. .... .. .. ... .. ..... . Electricidad, gas yagua ..... ....... . ...... . ......... . Industrias metálicas básicas .................... . Cerámica, vidrio y cemento ................ . .. . ... . Industrias químicas .. . . ............. . ..... . . Industria t ransformadora de metales ... .... ... .. . Productos al imenticios, bebidas y tabaco .... .. . Textil, confección, cuero y calzado .... . Madera, corcho y muebles ........ .. ...... .. ... . Papel, artes gráficas y edición ..... ..

Construcción y obras públicas ..... . ... .

Sector Servicios ..... .... .. ........... .. ......... ........ . Comercio .......... ... ....... .. ....... ...... .. .. . .... .... . Hostelería ...... .. .. .. .. . .. .. .. ....... .. .... .. Transporte y comunicaciones ............. .. ...... . Enseñanza y sanidad Ot ros servicios .... ........... ......... . ............. .. .

Asalariado

4 .643

62.364 15.434 3.335 9.641 3.490 2.804

14.508 7.338 1.102 2.677 2.035

24.200

142.825 31 .973 11.111 11 .140 34.500 54. 10 1

TOTAL EMPLEO ........... .. .... . ....... ..... ... . .. ..... .. 234.032

58

Autónomo

45.121

3.411 62

O O

92 45

1.064 565 632 821 130

9.100

53.721 22.989 12.791

7.701 1.743 8.497

111 .353

Total

49.764

65.775 15.496 3.335 9 .641 3.582 2.849

15.572 7.903 1.734 3 .498 2.165

33.300

196.546 54.962 23.902 18.841 36.243 62.598

345.385


Gráfico n. o 1.29 EVOLUCIÓN DEL EMPLEO SEGÚN SECTORES Y RAMAS

(Porcentajes de variación 1995-1994)

- 70 - 60 - 50 - 40 - 30 - 20 - 10 O 10 20 30 40

- 70 - 60

50 60 70

60 70

59


Cuadro n. o 1.21 EMPRESAS AFECTADAS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

1994 1995 % Ó. anual

Cierre definitivo total ......... .. ... .. ..... ... .. ... .. ... 180 48 -73,33 Reducción de plantilla ...... . .. ... 243 31 -87,24 Suspensión temporal ............ 232 153 -34,05 Otras causas ................. . ...... . . . . . . . . . . . . . . . 22 15 -31,82

TOTAL 677 247 -63,52

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Cuadro n. o 1.22 TRABAJADORES AFECTADOS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

1994 1995 % !J. anual

Cierre definitivo total . 724 733 1,24 Reducción de plantilla ......... . .. 1.296 545 -57,95 Suspensión temporal . ..... . ..... 15.365 8.673 -43,55 Otras causas .......... ... .... .. .... ... ... ...... ... .. . 122 28 -77,05

TOTAL 17.507 9.979 - 43,00


Gráfico n. o 1.30 TRABAJADORES AFECTADOS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

3.500 ¡

I I

3.000

2.500 ~

2.000

1.500

1.000

o

I

11I1I 1I111 1I 1II1

500

1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

60


Cuadro n. o 1.23 ACTIVIDAD, OCUPACIÓN Y PARO ESTIMADO

Parados Personas activas Personas ocupados

Trimestres (en miles) (en miles) Personas (miles) Tasa de paro (% )

4. o trimestre 1994 394,9 303,5 91,4 23,1

1. o 387,8 300,9 86,9 22,4 391,8 309,9 81,9 20,9 390,3 316,1 74,2 19,0

1995 2. o . . .

3. o

4 . o 390,2 318,4 71 ,8 18,4

% 95/94 -1,19 +4,91 -21,44 -20,35

Fuente: INE. EPA.

Gráfico n. o 1.31 EVOLUCIÓN DEL PARO ESTIMADO EN ASTURIAS Y ESPAÑA

25

24

23

Ul 22 o > 21 ¡:::

20 u 4:

19 Ul O 18

/' ~ /' /' \

/ ~ ........ '-, -' '" / ~ \ - , "'- V / \ ............ ~ L --o

4: 17 ex: 4: 16 a.. #. 15

14

13

12

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

---- ASTURIAS ---- ESPAÑA

61


Cuadro n. o 1.24 PARO ESTIMADO POR TRIMESTRES (*)

1994 1995

Trimestres Asturias España Asturias

1. 0 22,98 24,58 22,40 2. o 22,39 24,29 20,90 3. o 21,52 23,88 19,02 4. o 23,13 23,91 18,39

Fuente: INE: Encuesta de Población Activa.

(*) Porcentaje de parados sobre el total de población activa .

Gráfico n. o 1.32 EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE PARADOS

Comparación Asturias I España

1994 1995

I I

27 27

25 25 -............... ~ / J

23

21

~

I ~ I ~

23

21

19 19 ...............

17 17

1 . 0 1. o 4. o

TRIMESTRES TRIMESTRES

--- ASTURIAS

--- ESPAÑA

62

España

23,52 22,73 22,70 22,77


Cuadro n. o 1.25 TASA DE PARO ESTIMADO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Comunidades Autónomas Tasa de paro

Andalucía . Extremadura . Canarias ... .. ... .. .. . Cantabria .. Euskadi Murcia ';' .. .. .. .. ... .... . Valencia ...... .. .. .. ... ..... ....... ...................... .......................................... . Madrid .......... ....................... .... ................ . ... ... ... ........... .. .. ... .. .......... . . Castilla-León ... ........ ..... .. . ... . Castilla-La Mancha Cataluña ASTURIAS Galicia .. Aragón La Rioja . Baleares .... .. ...... . . Navarra

ESPAÑA

Fuente: INE: Encuesta de Población Activa (Octubre-Diciembre de 1995).

Gráfico n. o 1.33 TASA DE PARO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

35 -----------------------------------------------------

30 ---

25 -

20 - r

15 --- - r r 1-,

10 --- - r- [- I- r ~ '--

5 --- - r- [- [- r- - ,...--

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1- c.. (fJ

~ « <i:: u ::::l ¡:::: (fJ

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33,96 30,92 26,63 23,33 22,66 22,20 21,32 21,14 20,08 20,05 19,94 18,39 18,02 15,67 14,95 14,88 12,97

22,77

63


Cuadro D. o 1.26 EVOLUCIÓN MENSUAL DEL PARO REGISTRADO Y DEL NÚMERO DE

PERCEPTORES DEL SUBSIDIO DE DESEMPLEO

% de perceptores sobre

Mes Parados N. o de perceptores paro registrado

Enero .... 77.604 42.743 55,08 Febrero 77.471 43.639 56,33 Marzo 77.084 41.686 54,08 Abril 76.445 38.716 50,65 Mayo ........ ...... .......... ... 75.666 38.258 50,56 Junio .l ...... . ..... .. . . . . . . . . . . . . 74.730 37.439 50, 10 Julio . . . . . . . . . . . . . . . . 71.947 35.571 49,44 Agosto ............. 70.895 35.946 50, 70 Septiembre 72.917 35.206 48,28 Octubre . . . . . . . . . . . 72.065 36.784 51,04 Noviembre 73.854 35.627 48,24 Diciembre ....... .. .. . .. ... 73.167 36.014 49,22

MEDIA ANUAL 74.487 38.136 51,20


Gráfico D. o 1.34 COBERTURA MENSUAL DEL SUBSIDIO DE DESEMPLEO

80

-~ ./ ---"'- "'-.- -70 -60

50

-""'" ............. ~ I

"""""" -40 - ........ -30

E F M A M J J A S o N D

---- PERCEPTORES DE SUBSIDIO

---- PARADOS 64


Cuadro n. o 1.27 PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑo POR SECTORES

1994 1995 % t. anual

Agricultura ....... .............. ... .. ...... ...... . .. . 778 849 9,13 Industria ....... .. ... ...... .... ....... . .. .. ........ . ...... . 14.291 11 .176 -21,80 Construcción ..... .. ... .... ... ..... ...... . .. .... .... ..... . 8.799 8.341 5,21 Servicios ...... .... .. ... ....... ... ..... .. .. . . ... .. ...... . . 34.151 34.124 0,08 Personas sin empleo anterior ...... .............. .. 19.624 18.677 4,83

TOTAL 77.643 73.167 5,76

Fuente: Dirección Provincial de INEM.

Cuadro n. o 1.28 PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑo POR EDADES

~19 . 20-24 25-39

Estratos de edad

40-44 . ... .... .. ... .. ... .... ... .... ..... .. .. .... ........... . 45-54 .... . ...... .. .............. .. ....... .. .......... . ~ 55 ............. ........... .... ........ .. ........ .... .

TOTAL


1994

7.526 14.738 36.149

6.133 8.801 4.296

77.643

Cuadro n. o 1.29

1995 % f1 anual

4.332 -42,44 12.462 -15,44 36.317 0,46

6.883 12,23 8.289 - 5,82 4 .884 13,69

73.167 - 5, 76

PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑo POR GRUPOS PROFESIONALES

1994 1995 % f1 anual

Profesionales y técnicos ...... .. .. ... ........ .. .. ... .. 10.981 10.963 0, 16 Directivos .. ...... .................. ....... .. .... ... ... . . . . 212 216 1,89 Administrativos ................. . .... . ......... . ..... . 11.043 10.571 4,27 Comerciantes y vendedores .... .. .. . .. .. ........ .. 10.288 9.854 4,22 Trabajadores de los servicios ............... . .. 15.050 14.263 5,23 Agricultura .. .... .. ..... .. .. .... .... .... .... .. . 877 884 0,80 Obreros no agrícolas 17.879 15.131 -15,37 Peones ... 11.313 11 .285 0,25

TOTAL 77.643 73.167 5,76


65


Cuadro n. o 1.30 INDICADORES DE HUELGAS EN ASTURIAS

Empresas Trabajadores afectadas afectados

1981 237 138.626 1982 .... ....... 986 189.904 1983 ...... ..... 714 160.646 1984 ......... .. ..... . . ...... .... .... ..... .. 19.486 224.830 1985 .... ... ... ... .. .. ..... ........ .... . ... .. ... .. 23.145 192.541 1986 ... ... . .... ... .... . ...... . ........ 160 59.976 1987 ........... . ..... . ... . ....... . . ............. 205 220.786 1988 .. ..... .... . ... ... .... ...... .. ... ..... .... .. . 3.071 85.728 1989 .. . ... .. .. .. ... ... . ... .. ...... ... .. ...... ... . 3.311 63.151 1990 842 80.256 1991 1.500 560.314 1992 . ........... 6.085 381.615 1993 .. . ...... .. . .. ... ... ..... 1.840 125.933 1994 ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. ..... . ..... 545 19.087 1995 ........................................... . . 377 90.010

Fuente: Dirección Provincial de Trabajo .

Cuadro n. o 1.31

Horas perdidas

1.686.000 2.531.000 2.266.000 4.072.000 2.280.000 1.434.000 3.839.000 2.183.000 1.102.000 1.322.000 5.436.000 6.618.000 1.335.000

389.000 1.286.000

EVOLUCIÓN DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ASTURIAS

Aumentos pactados Convenios Trabajadores firmados afectados Asturias España

1981 . 96 119.844 11,01 13,06 1982 111 108.587 11,18 12,19 1983 105 121.893 10,91 11,39 1984 108 137.671 6,87 7,97 1985 111 133.641 7,02 7,91 1986 .. 106 108.850 7,47 8,23 1987 120 77.587 6,39 6,51 1988 ......... . . ... 117 78.522 5,58 6,38 1989 . . . . . . . . . . . . . . 137 104.352 7,35 7,77 1990 136 105.002 8,37 8,33 1991 . .. ... .. .. .... . 157 129.902 7,79 7,96 1992 . . . . . . . . . . . . . . 151 155.864 7,53 7,27 1993 137 144.191 5,30 5,48 1994 (*) 122 143.206 3,31 3,61 1995(*) . 116 125.413 3,40 3,88

Fuente: Ministerio de Trabajo: Boletfn de Estadfsticas Laborales.

( * ) Datos sin consolidar.

66

1994

1995

1994

1995


Cuadro n. o 1.32 MOVIMIENTO DEL REGISTRO INDUSTRIAL

(Inscripciones definitivas)

1 . er t rimestre ... . . .. . ..... . .. . ...

2. o trimestre . ..............

3.er trimestre .... ...... ... .... . ... 4. o trimestre . .. . ..... . ... . . . . . ...

TOTAL

1 . er trimestre ... .... . .... .... .... . 2. o trimestre .... .. ..... .. .... ... . 3.er t rimestre .... . .......... .

4. o trimestre ................ . ....

TOTAL

Nuevas Indust rias

N.O de Inversión Potencia estable- (millones instalada

cimientos de ptas. ) (Kw)

389 31.042 30.856

111 16.357 23.184 108 2.879 4.588 85 1.033 2.664

107 2.064 4.449

411 22.333 34.885

Cuadro n. o 1.32 (Continuación)

Ampliaciones

N. O de Inversión Potencia estable- (millones inst alada

cimientos de ptas .) (Kw)

205 6.266 9.946

54 740 1.869 58 1.037 2.918 49 582 1.303 62 2.627 2.849

223 4.986 8.939

N. O de obreros

3.274

822 439 349 568

2.178

N.O de obreros

369

89 24 41

117

271

Fuente: Consejería de Economía. Dirección Regional de Industria .

Nota: Quedan excluidas las industrias agropecuarias y fo restales. las actividades mineras y las industrias metálicas básicas. El número de obreros que f igura en las ampliaciones es el incremento de la plantilla.

67

2 SECTOR AGRARIO

2 SECTOR AGRARIO

Cándido Pañeda Fernández

INTRODUCCIÓN

Agrandes rasgos, se puede afirmar que la evolución del sector agrario viene determinada, a corto pla

zo, de un año al siguiente, por el clima, que afecta principalmente a las producciones agrícolas y , a través de una de ellas, la producción forrajera, al subsector ganadero. A medio plazo, el principal determinante es el entorno internacional e institucional en el que se desenvuelve dicha región. Así, pues, dos factores de muy distinto carácter determinan en gran medida los resultados respecto a las producciones, los precios y, en definitiva, las rentas agrarias. Por todo ello, el orden de

exposición es el siguiente: en primer lugar, se revisará el clima y sus efectos so-

. bre las producciones y la magnitud de los incendios; en segundo lugar, se esbozará el marco internacional e institucional; en tercer lugar y una vez que se han revisado los determinantes que se acaban de mencionar, se procederá a la presentación de los resultados del sector desde una perspectiva agregada, mostrando sus macromagnitudes; en cuarto lugar, se revisará la evolución de los principales subsectares. Finalmente, el trabajo se concluye con un breve resumen de los principales rasgos del sector en el año 1995.

EL CLIMA Y SUS EFECTOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y LOS INCENDIOS

El gráfico 2.1 muestra las precipitacio. nes mensuales de 1995 y la media del

. trienio anterior. El año comienza con

abundantes lluvias en los dos primeros meses y, posteriormente, se inicia una época de sequía que dura desde marzo a

71


junio y lleva a que la cosecha de forrajes Cuadro n.O 2.1 sea prácticamente la mitad de la del año INCENDIOS FORESTALES anterior. La situación mejora en el segun- POR MESES do semestre del año, gracias a las abun-

~~IHa.1 dantes lluvias de julio, que salvan los pas-

Nímero Matorral Y SI.\lerficie tos de agosto, y a la vuelta de las lluvias R:eróos ArlloIada pastizales btaI

en septiembre. Estas estratégicas lluvias, Enero ...... .. 151 201 891 1.092 unidas a la adecuada temperatura otoñal, Febrero ....... 158 21 865 886 dieron paso a unos buenos pastos. El año Marzo. 262 276 1.837 2.113 ha tenido, pues, luces y sombras, siendo Abril 354 830 5.016 5.846 mala la primera mitad y buena la segunda. Mayo .. ...... 89 126 411 537

Junio ......... 99 320 714 1.034 Desde el punto de vista de los incendios Julio ......... 46 21 97 118

Y la magnitud de sus efectos, el año no Agosto ....... 208 382 845 1.227 ha sido bueno: se ha más que duplicado Septiembre ... 204 356 1.385 1.741 su número (de la media de 800 del trie- Octubre . 129 42 528 570 nio anterior se ha pasado a los 1.762 de

Noviembre ... 27 34 43 77 1995, un aumento del 120,2%), y se han Diciembre .... 35 41 140 181 quemado unas 15.422 hectáreas (9.334 más que en el trienio previo, un aumento TOTAL ....... 1.762 2.650 12.772 15.422

del 153,3%). El efecto no ha sido tan im- Fuente: Consorcio de Extinción de Incendios, Sal-

portante en la superficie arbolada, cuya vamento y Protección Civil.

72

200

Gráfico n.o 2.1 PRECIPITACIONES (mm.)

160 -----+--~~--+---~---+----~--+_--~--~--_;----

120~~~r-~~--+---~---+----r---+---~~-+~-;~~

40-----+--~r_~+-~~---+-.~~~~--~--~--_;----,

o I

E F M A M

---- MEDIA 1992-1994

----- 1995

J J A s o N I D

120

110

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

Gráfico n. o 2.2 BALANCE HÍDRICO MEDIO

PERÍODO 1973-1995

0

1 E F M A M J J A S

- EXCESO DE AGUA

- CONSUMO DE RESERVAS

DÉFICIT

_ RECARGA DE RESERVAS

____ PRECIPITACiÓN ____ EtP

SECTOR AGRARIO

O N D I

73


superficie quemada aumentó en un 71 %. Abril ha sido el mes negro. En dicho mes quemó casi el 40% de la superficie total quemada en el año y el 30% de la arbolada. La razón es doble: fue el mes de más incendios (el 20% de los del año se produjeron en dicho mes) y, además, fue un

mes muy seco (una caída del 68,5% de las precipitaciones respecto a la media del trienio precedente). después de otro mes bastante seco, marzo, que preparó el terreno. En síntesis, puede decirse que en abril llovió sobre mojado y de ahí la magnitud de los daños habidos en dicho mes.

EL MARCO INSTITUCIONAL E INTERNACIONAL

Desde la perspectiva de los condicionantes institucionales y comenzando

por el subsector de la carne de vacuno, la campaña 1995-1996 es la tercera y, en gran medida, la última etapa de ajuste de los precios y de las primas. Los primeros tienden a la baja y su efecto negativo se compensa con las segundas, que aumentan significativamente. Estas líneas tendenciales se han concretado en la bajada del precio de intervención desde los 3.679.4 ecus por tonelada de vacuno pesado de la campaña 1994-1995 a los 3.475,0 de la campaña 1995-1996, y en el aumento de las primas, que se han situado en los 180,7 ecus/cabeza para los machos bovinos y en los 144,9 ecus/cabeza para las vacas nodrizas.

Además, y desde la perspectiva internacional, a estos condicionantes institucionales se une el aumento de la producción comunitaria (en torno al 3% en 1995, frente a una caída superior al 4% en 1994). como consecuencia del inicio de la fase ascendente del ciclo. En síntesis, la reducción de los precios institucionales y el aumento de la producción, tan-

74

to comunitaria como mundial, han llevada a la caída de los precios de mercado, especialmente en la primera mitad del año.

En el subsector lácteo, a la limitación de la producción por la vía de las cuotas, vigente desde los años ochenta, se ha añadido en la campaña 1995-1996 la congelación de los precios institucionales. Así, se han mantenido el precio indicativo de la leche (309,8 ecus por tonelada) y de intervención (2.055,2 ecus por tonelada de leche desnatada en polvo y 3.282,0 por tonelada de mantequilla) de la campaña 1994-1995.

En el plano internacional y fijándose solamente en el principal producto de intervención, la mantequilla, los precios aumentaron como consecuencia de la disminución de la producción en la Comunidad y en algunos países exportadores, y el aumento de la demanda exterior. Todo ello llevó al agotamiento de las existencias públicas de intervención, con lo que aumentó el precio de mercado de los productos lácteos.

SECTOR AGRARIO

LAS MACROMAGNITUDES

Perspectiva general

El cuadro 2.3 muestra las macromagnitudes del agro asturiano en 1995, en

1994 y en el trienio 1992-1994. Como es habitual, la Producción Final es el 75% de la Producción Total, y los Gastos de Fuera del Sector (piensos, fertilizantes ... ) se mantienen en el porcentaje de otros años (el 30%). Todo ello ha llevado a un Valor Añadido a Precios de Mercado igual a 38.165 millones, un poco más elevado que el del trienio anterior (35.525 millones), pero menor que el muy bueno de 1994 (39.438 millones). Al final, la renta ha mejorado un poco respecto a 1 994 y, así, ha tenido un crecimiento del1 ,5% (de los 38.204 millones de 1994 a los 38.805 de 1995), gracias a las subvenciones. Éstas se han incrementado desde los 4.954 de 1994 a los 6.907 millo-

nes de 1995, con lo que han aumentado un 39,4% en un año.

Cuadro n. o 2.2 PRODUCCIÓN FINAL AGRARIA


1995 1994

Agrícola ...... ... .. .. .. .. .... 8.130 7.841 Hortalizas ..... . . ... .. . . . .... 2.080 2.398 Frutas ................ 2.093 773 Patatas .. 2.182 2.977 Leguminosas ... ... . 1.342 1.386

Ganadero ........... .. . .. .. . 48.252 49.496 Leche ... ..... . . . . . ..... .. .. 26.902 25.868 Vacuno: carne y ganado 17.132 18.644 Huevos .... 1.436 1.958

Forestal 5.607 4.386 Maderas . ............. 4.656 3.574

Cuadro n. o 2.3 MACROMAGNITUDES

1995 1994 Promedio 1992-1994

MilI. ptas. % MilI. ptas. % MilI. ptas. %

Producción Total ....... . .. . ... . .. . ... 83.559 100 82_950 100 78-316 100 Reempleo .... . . . .. ....... . .. . .... . ... .. 20.068 24 19_724 23 19_236 24 Producción Final .. .............. . ... 63.490 76 63_225 76 59_079 75 Gastos fuera Sector . . . . . . . . . . . . . . . . 25_325 30 23_786 28 23_553 30 VAB pm ... ........... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38.165 46 39-438 47 35_525 45 Subvenciones .... _ . .. . ... .... .... ...... 6_907 8 4.954 6 3.516 4 VAB cf ... .... ... . .... . . .. . . ..... ... .. . . 45.072 54 44.393 53 39.042 50 Amortizaciones ..... ........... ... ..... 6.267 8 6 . 188 7 6.014 8 Renta ..... ..... .... . ..... ... ... ....... .. .. 38.805 46 38.204 46 33.027 42

75


Las subvenciones

Las principales rúbricas de las subvenciones son, por este orden, primero, las primas a las vacas nodrizas, que suponen el 34% del total de subvenciones y que han aumentado desde los 1.811 millones de 1994 hasta los 2.351 millones de 1995 (un incremento del 29%); segundo, las primas al abandono lechero (que han aumentado desde los 665 millones de 1994 a los 1.337 de 1995 (un incremento del 100%); tercero, las indemnizacio-

nes compensatorias de montaña básicas (del MAPA) y complementarias (del Principado), las cuales han supuesto en conjunto unos 1.182 millones, unos 61 millones más que en 1994; cuarto, las primas para instalación de jóvenes agricultores, que se han incrementado en un 91 % y han alcanzado los 493 millones de pesetas frente a los 257 de 1994; quinto, las ayudas al pastoreo en montes comunales, que han experimentado un fortísimo aumento desde los 36 millones de 1994 a los 442 millones de 1994 (un 1.126%).

LOS SUB SECTORES

Perspectiva general

El cuadro 2 muestra la Producción Final Agraria de 1995 y 1994. En el sub

sector agrícola destacan dos aspectos: la importante caída que se ha producido en la patata (un 26,6%), debido fundamentalmente a la caída de la producción, y el fuerte aumento habido en las frutas, debido a que 1995 ha sido un año de buena cosecha de manzanas. Así, la pérdida registrada en la patata (794,4 millones de pesetas) ha sido compensada con creces por el aumento habido en la manzana (en torno a los 1.300 millones). En síntesis, mal año para la patata y bueno para la manzana, con lo que, al final, el subsector agrícola ha conseguido salvar el año e incluso crecer un 4% (un aumento de 289,7 millones) .

El subsector forestal ha tenido una evolución positiva, que le ha permitido crecer un 27,8%, unos 1.221 millones más que en 1994, que, prácticamente, han

76

compensado la evolución negativa global del subsector ganadero. Efectivamente, este ha decrecido un 2,5% (unos 1.243,7 millones), debido fundamentalmente, aunque no únicamente, a la negativa evolución del subsector del vacuno : carne y ganado, que no ha sido compensada por la positiva evolución de la producción lechera. Así, el subsector de la carne y el ganado ha perdido unos 1.511,1 millones respecto a las cifras de 1994, mientras que el de la leche ha aumentado su producción en 1.034,7 millones.

En síntesis, el estancamiento del sector en 1995 (una Producc::ión Final de 63.490,6 millones en 1995 frente a los 63.225,5 de 1994) se resume en pocas palabras: compensación entre las ganancias del subsector forestal y las pérdidas del subsector ganadero y muy leve aumento de la producción agrícola, a pesar de haber sido un año de buena cosecha de manzanas.

SECTOR AGRARIO

160 -

Gráfico n. o 2.3 MACROMAGNITUDES AGRARIAS ASTURIANAS

Evolución 1983-1995 Unidad: miles de millones de pesetas constantes de 1995

140 ~---+--~---+---+--~--~--~--~~~~--r---r---r-~

100

80

60 ----+--==

40 ----+---+---+---+---+---+---4---4---4~~F=~F_--~~

20 ----+---+---+---+---+---+---4---4---4--~~--~--~~

1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995

~===; Reempleo agrario I Gastos de fuera del sector más subvenciones

----- Producción total Producción final

_____ Valor añadido bruto (VAB al coste de los factores)

77

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM(A ASTURIANA 1995

El subsector lácteo

La evolución del precio de la leche en 1995 y 1994 se muestra en el gráfico 2. En términos anuales, el precio se ha situado en las 42,6 pesetas, ligeramente por encima del precio de 1994 (41,8). El año comienza de una forma un tanto anómala, ya que el descenso del precio se produce, no en la primavera , como es lo normal , sino en el primer trimestre del año. Tras este descenso parece haber una estrategia conjunta de las empresas transformadoras para reducir los precios y mejorar sus escasos márgenes. La situación comienza a modificarse en abril , entre otras razones, por el intento por parte de alguna empresa de entrar en el mercado asturiano. La evolución en los meses posteriores es bastante estable, lo que contrasta con la habitual tendencia a la caída de los precios en dicha época del año. La razón parece ser la fuerte competencia entre las empresas que, ante las cuotas , intentan asegurarse el suministro de leche. En junio, cinco empresas anuncian su salida de la Federación de Industrias Lácteas (FENILI, debido, a su juicio, a que dicha organización está fomentando la guerra de precios . Los problemas de la industria son múltiples: a la restricción de la producción , derivada de las cuotas, se une el aumento de los costes de los productores, como consecuencia de la caída de la producción forrajera en gran parte de España durante el verano. Todo ello, unido a la buena situación internacional del sector, lleva a que el precio de la leche se mantenga en buenos niveles hasta fines de año.

El subsector del vacuno: carne y ganado

El gráfico 3 muestra la evolución del precio de la ternera en Asturias en 1995

78

y 1 994. La primera constatación es que el año 1995 ha sido muy malo. El año comenzó mal, en el bajo nivel del precio de fines del año anterior (366,9 ptas/Kg. vivo en diciembre de 1 994), y terminó peor (345,8 ptas/Kg. vivo en diciembre de 1995).

El favorable tipo de cambio de la peseta a principios de año lleva a un aumento de las exportaciones y a la subida de los precios de la carne. Posteriormente, los precios inician un descenso como consecuencia de la caída del consumo y de las exportaciones (en esta época se tienen las primeras, aunque todavía tímidas , noticias de la enfermedad de las vacas locas) . Ello lleva a la apertura de la intervención en junio, que no tiene efectos significativos. El precio se mantiene en niveles bajos en el resto del año. En términos anuales, el precio medio de 1995 es igual a 358,0 ptas/Kg . vivo, frente a las 367,4 de 1994.

El subsector forestal

Dado que el sector forestal ha sido uno de los que mejor se han portado en el transcurso del año, parece oportuno realizar un breve comentario sobre él. En líneas muy generales, se puede decir que la estructura del sector se resume en las cifras siguientes: la madera supone el 80% de la Producción Final del subsector forestal, el pino aporta un cuarto a dicha producción de madera y el eucal ipto la mitad. El peso del castaño ronda el 15%.

En términos de cortas, la especie más importante es el eucalipto, cuya producción alcanzó las 398 mil toneladas en 1995. Ello supone el 54,9% del total de cortas. Le sigue , a gran distancia, el pino radiata, con unas 119 mil tanelas. Ésta ha

SECTOR AGRARIO

Gráfico n. o 2 .4 PRECIO DE LA LECHE DE VACA (Pesetas/litro)

50 - ,- ~ -- --1--

45 -..... ~ ~ .....

~ " ........ 1---

"- --- ---- --- / ............ .............. V

40

35 I 1'- 1-- I E F M A M J J A s o N o

--- 1994

---- 1995

Gráfico n. o 2.5 PRECIO DE LA TERNERA (Pesetas/Kg. vivo)

400 ~ --

--- r--.. ""

380

f\ ___ o --- , --- " j ¡..- -

" 1', L-" ---¡... ....... --- --- ---

360

340

320 I 1

E F M A M J J A s o N o

--- 1994

----- 1995

79


sido, por otro lado, la especie que más ha incrementado su producción respecto a 1994 (un 51,9%). En relación con los precios, el mayor aumento se ha producido

en el del eucalipto, cuyo precio en cargadero ha pasado desde las 5.565 pesetas/m 2 de 1994 a las 6.554 de 1995, un aumento del 17%.

SÍNTESIS FINAL

El año 1995 ha sido un año de contraste: mal clima en el primer semestre y

bueno en el segundo. Bueno desde el punto de vista de las subvenciones, pero menos bueno desde el punto de vista de la producción, que se ha estancado. La patata ha ido mal y la manzana bien; la leche bien y la carne mal. En definitiva, leve aumento de la producción final del subsector agrícola (289 millones, el 4% respecto a 1994), pérdida de 1.243 millones en el subsector ganadero (un decrecimiento del 2,5%) y aumento de la pro-

80

ducción forestal en unos 1.221 millones (el 27%). Al final, el Valor Añadido a Precios de Mercado se ha situado en los 38. 165 millones, menos que los del año previo (39.438 millones), pero más que la media del trienio anterior (35.525 millones). Desde la perspectiva de la renta, la clave ha estado en las subvenciones: 6.907 millones, unos 1.953 más que en 1994, que hicieron posible que la renta creciera el 1,5% sobre las cifras de 1994: de los 33.027 millones de dicho año a los 38.805 de 1995.

SECTOR AGRARIO

Cuadro D. o 2.4 CAMPAÑA DE SANEAMIENTO DE GANADO VACUNO

Reses enfermas

Animales Tuberculosis Brucelosis 96 de reses Año investigados >6 meses > 1 año enfermas

1980 . . . . .. . . . . . .. . . 57.372 2 .215 1.330 6,17 1981 ... ..... .. .. ..... .. 83.104 3.638 1.455 6,12 1982 ... .... .. .. ..... 118.242 5.764 1.433 6,08 1983 .. ................ .. 156.578 5.118 1.219 4,05 1984 ..... . ..... 249.402 4.315 2.147 2,59 1985 ....... ...... .. . .... 344.125 6.280 2.779 2,63 1986 .. ......... .. ...... . 379.158 4.814 1.735 1,72 1987 367.526 3.070 1.115 1,14 1988 368.524 2.180 1.180 0,91 1989 ........ . .. ..... ... . 382.086 1.506 1.444 0,77 1990 . .. ..... ... ..... ... 390.591 * 2.061 1.233 0,84 1991 . 387.917* 3.115 1.432 1,17 1992 .......... 371.989* 2.369 1.578 1,06 1993 .......... 383.061 * 2.210 1.810 1,05 1994 .... .... .. ... . .. .... 399.405* 1.429 1.675 0,78 1995 427.785 1 1.207 1.405 0,61

Fuente: Consejerfa de Agricultura .

• Incluye las reses de 6 y más semanas.

(1) Incluye todo el ganado, incluso las de menos de 6 semanas.

81

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM¡A ASTURIANA 1995

Cuadro n. o 2.5 DATOS METEOROLÓGICOS

Temperaturas

Media de Media de Media de máximas mfnimas medias

Enero .. 12,8 5,3 9,0 Febrero · . . . . . . . . . . . . 14,7 5,4 10, 1 Marzo ..... ... ... .. .. . . 14,7 5,5 10, 1 Abril .... 15,8 6, 1 11,0 Mayo . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,9 11,1 15, 5 Junio . .... .. ... . .. .... 21,0 11,8 16,4 Julio ........ . . .. .. . . .. 23,6 15,3 19,4 Agosto · . . . . . . . . . . . . . . 23,4 16,2 19,3 Septiembre .... 19,8 11,7 15,7 Octubre .. .. .. .. .... ... 21, 1 12,0 16,5 Noviembre 15,7 8,5 12,1 Diciembre . 12,9 6,4 9,7

TOTAL 17,9 9, 6 13,7

Cuadro n. o 2.5 (Continuación)

Precipitación total (mm.) EtP EtR

Enero ... . .... . ...... . . 117,1 30,63 23, 58 Febrero .... ... .. .. .. .. 127,5 35,88 31,57 Marzo .... .... . ...... 68,5 35,88 35,52 Abril ....... . .. . ..... 34,2 40,34 44, 78 Mayo .... ......... .... 35,3 64,58 72,33 Junio . . - - . . . . . . . . . . . . . . 24,3 69, 78 76,69 Julio 50,1 87,87 50,10 Agosto · . . . . . . . . . . . . . . 25,6 87,25 25,60 Septiembre 132,4 65,73 69,01 Octubre .. ...... .... .. 26,7 70,37 64, 74 Noviembre .... .. . .. .. 118,2 45,98 37,24 Diciembre ... . ....... 143,6 33,94 25,46

TOTAL 903,5 668,23 556,62

Fuente: Estación Meteorológica 249-i (El Cristo . Oviedol.

82

Horas de sol

104,8 136,4 163,5 212,0 178,8 187,1 153,2 207,5 143,3 175,5

94,4 95,4

1.851,9

Déficit

12,63 60,62 76,49

149,74

SECTOR AGRARIO

Gráfico n. o 2.6 BALANCE HÍDRICO CORRESPONDIENTE A 1995

200-----r--~--~--~--~--~--~--~--+---+---+-~

1 50----~--1_--1_--1_--+_--+_--+_--+_--+_--+_--+_--

100

50

E F M A M J J A S O N D

_ EXCESO DE AGUA

_ CONSUMO DE RESERVAS

DÉFICIT

_ RECARGA DE RESERVAS

PRECIPITACIONES EtP

83

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMIA ASTURIANA 1 995

Cuadro n. o 2.6 DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA SUPERFICIE REGIONAL (Ha)

1994 1995 % t. anual

Cultivos herbáceos ...... .. .... .. ... 29.019 28.728 -1,00 Cultivos Cultivos leñosos ........... 506 506

TOTAL CULTiVOS ................ . . 29.521 29.234 -0,97

Prados naturales ... . .. . .. . . .. . . .. . . . 206.094 206.505 +0,20 Praderas Pastizales ... .. .... . .. .... 76.810 77.044 +0,30

TOTAL PRADERAS ....... 282.904 283.549 +0,23

Monte maderable . 201.359 201.339 -0,01 Terreno Monte leñoso ......... .. .. ... .. .. .. .. 207.089 206.880 -0, 10 forestal Erial a pastos ...... ........ .... .. .. .. . 167.428 167.296 -0,08

TOTAL FORESTAL. . .. .... . . . . . .. 575.876 575.515 -0,06 Terreno improductivo 114.877 114.877

Otras Superfice no agraria .. . . . . . . . . . . . . 42.284 42.287 +0,01 superficies Aguas ................... . . ............ 10.966 10.966

TOTAL OTRAS SUPERFiCiES .... 168.127 168.139 TOTAL 1.056.428 1.056.428

Fuente: Consejerra de Agricultura del Principado de Asturias.

Gráfico n.o 2.7 DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA SUPERFICIE REGIONAL (Ha.)

84

MONTE MADERABLE

MATORRAL

CULTIVOS HERBÁCEOS

Cuadro D. o 2.7 PRINCIPALES PRODUCCIONES AGRÍCOLAS (Tm.)

Cultivos forrajeros ......................... .

Cereales-grano I ~t~~~ ' c~~~'~i~~ :. :: .......... . Judías .

Leguminosas-grano Guisantes Habas .. ..

Patatas ... .... .... ..... .... .. ...... .. ...... .

Hortalizas

Tabaco .. .

Manzana ................... Cítricos .... ....... .. . ....... . ..

Frutas Otras frutas .... ... ...... ... ... Uva .. .. .. .... .. ......... .. ... . ... Vino nuevo (HI) ..... .. .......

1994

1.107.316

4.768 505

1.820

79.200

27.907

9.000 45

2.851 440

2.640

Fuente: Consejerfa de Agricultura del Principado de Asturias.

Gráfico D. o 2.8

1995

1.227.045

4.669 449

1.873

63.051

27 .479

46.000 45

3.774

2.520

PRINCIPALES PRODUCCIONES AGRÍCOLAS (Miles de Tm.)

o 10 20 30 40 50 60 70

CULTIVOS FORRAJEROS

PATATAS

MANZANAS

HORTALIZAS

CEREALES GRANO

o 10 20 30 40 50 60 70

SECTOR AGRARIO

% /). anual

+ 10,81

2,08 11,09

+ 2,91

20,39

1,53

+411,11

+ 32,37

4,55

80 90

80 90

85


Cuadro n. o 2.8 EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE Y CARNE

Carne sacrificada ..... . . Leche (miles de litros) .. .. .. .. .

1994

37.006 644.432


Gráfico n. o 2.9

1995

36.064 653.876

% l:!. anual

-2,55 + 1,47

EVOLUCIÓN ANUAL DE LA PRODUCCIÓN LÁCTEA ASTURIANA

750 en o 700 a: 1-::::; w 650 el en 600 w z o ...J 550 ::::! ~

500

86

SECTOR AGRARIO

Cuadro n. o 2.9 PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE DE VACUNO POR TRIMESTRES·

Miles de litros %

1.·r trimestre 151 .184 23,33 2. o trimestre 178.794 27, 58 3 . e r trimestre 167.003 25,77 4 . o trimestre .. ........ ... .... ... . . 151.119 23,32

TOTAL ANl.}AL 648.100 100,00

Fuente: Consejería de Agricu ltura del Principado de Asturias.

* Las cifras aquí consignadas no se corresponden con las cifras anuales consignadas en otros cuadros, debido a una depuración de los datos efectuada por la Consejería de Agricu ltura .

Gráfico n. o 2.10 EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA POR TRIMESTRES

EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

220 I

1

\ 210

200

A t.. f... ..

l' , , 1 ~

I ) J 1\ 1 '\ 1\ .J V ~ 1 \ 1\ \ I \

.,J I , 1 \ \J ' I - I

190

180

170

160

150

- -19881989199019911992 19931994 1995

87 .


Cuadro n. o 2.10 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA

Consumida o transformada en la explotación .. Vendida directamente a consumidores Con destino a centrales lecheras

TOTAL


Gráfico n.o 2.11

Miles de litros

52.168 6.493

595.215

653.876

DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE

96

7,98 0,99

91,03

100,00

~~::~ Comercializada a través de centrales y empresas lácteas

Consumida o transformada en la explotación

Vendida directamente a consumidores

88

SECTOR AGRARIO

Cuadro D. o 2.11 CARNE SACRIFICADA POR ESPECIES

Peso en canal

N. o de cabezas Tm. %

Bovino ..... ... ..... .. . .... .... . ... ... ... . .. .. ... .. .... .. . . . 63.800 16.031,7 44,45 Porcino ..... ............ . ........ ........... . .. . 237.587 17.916,4 49,68 Ovino ... ............. .... ........ . ... ..... . ... ... .. ... .... . 73.401 819,8 2,27 Caprino .... .. ...... ... ........... . .. . .. . ... .. . ...... . ..... . 7.448 63,8 0,18 Equino .. . .... ... ......... . .. .. ... . .. . ... ... ............... . 3.358 417,7 1,16 Aves ....... .. ...... ... ... .. ... .. .... .. .... .. .. . ... .... .. . . . 192.707 388,8 1,08 Conejos ... .... .... ... ... ........ ... ... .... .... .. . ..... .. . 386.351 426,2 1, 18

TOTAL 964.652 36.064,4 100,00

Fuente: Consejerla de Agricultura del Principado de Asturias .

Gráfico D. o 2.12 CARNE SACRIFICADA POR ESPECIES

OTRAS ESPECIES

89


Gallinas

Cuadro n. o 2.12 PRODUCCIÓN DE HUEVOS

(En miles de docenas)

1994

13.229 3.750

Otras aves ...... ... ... ... ... ....... .. ... ...... .. .... ... .. .

TOTAL 16.979

Fuente: Consejería de Agricultura del Principado de Asturias.

1995

8.854 3.750

12.604

Cuadro n. o 2.13 PRODUCCIÓN DE MADERA SEGÚN ORIGEN

(Miles de m.3 con corteza)

Cortada en montes públicos (*) ........... .

Cortada en montes de particulares .............. . .

TOTAL

1994

30,71 591,91

622,62


1995

72,64 652,86

725,50

% /). anual

-33,07

-25,77

% /). anual

+ 136,54 + 10,30

+ 16,52

* Comprende: Montes del Estado, de Utilidad Pública, de Entidades Locales y Consorcios de ICONA.

Coníferas

Frondosas

TOTAL

Cuadro n. o 2.14 PRODUCCIÓN DE MADERA SEGÚN ESPECIES

(Miles de m.3 con corteza)

I Eucaliptus ..... ... . Otras frondosas .

1994

183,51

338,38 100,73

622,62

1995

213,23

398,47 113,79

725,49


90

% /). anual

+ 16,20

+ 17,76 + 12,97

+ 16,52

SECTOR AGRARIO

Cuadro n.o 2.15 EVOLUCIÓN DEL PARQUE DE MAQUINARIA AGRÍCOLA

1994

Tractores I Número ............. 19.644

Potencia (CV) ........ . . . . . . . . . . . 856.210

Motocultores I ~~t:~~~a ' (cvi' 19.769 ... ... . ... .. . . . . .. 292.018

Tractocarros I ~~t:~~~a ' i cvi ' : .................. 512 14.868

Fuente: Consejerfa de Agricultura del Principado de Asturias .

Cuadro n. o 2.16

1995

20.168 887.677

19.824 292.412

564 17.161

% Ó. anual

2,67 3,68

0,28 0,13

10, 16 15,42

MUNICIPIOS CON MAYOR Y MENOR MECANIZACIÓN RELATIVA Caballos de vapor (CV) por hectárea de superficie agraria utilizada (SAU)

e V/Ha. SAU

Los cinco municipios con mayor índice de

mecanización

Los cinco municipios con menor índice de

mecanización

Avilés ................ .. ...................... . Tapia de Casariego ...... ....... . ...... . ... .. .. . ................ . Corvera .................. ...... .... ...... .. .. .. ... ......... ... .. .. . .. Carreño ... ... ................ .. .. .. ..... .. ..... ... ........ .......... . Gozón .. .

Quirós .. .... Lena . Ponga Amieva . ... . ....... . ..... .... . .. ... . ... . ..... .. ...... .. ... . ... . Proaza .... ..

Asturias

Fuente: Banco de Datos de SADEI.

12,92 9,04 8,42 8,41 7,94

0,54 0,51 0,50 0,49 0,37

3,83

91


Cuadro n. o 2.17 CAZA

1994

Número de licencias .... ....... .... . ........ ..... ... . . 2.085

en en ro ro

O • • ~ ~ Z a.J5

Q) o "OU

JabaUes ............. .

Rebecos, corzos, gamos y ciervos

Perdices ............ .................. .

1.940 965

4.303


Cuadro n.O 2.18 PESCA CONTINENTAL

Número de licencias .... .... ... . .

Salmones ...................... . Truchas y reo ............ . ..... .

T ruchas de piscifactoria ..

1994

45.792

9.000 140.000

1.762.000


Cuadro n. o 2.19

1995

1.312

1.810 958

3.861

1995

45.038

7.279 140.000

1.850.000

% /j. anual

-37,07

- 6,70 - 0,73 -10,27

% /j. anual

- 1,65

-19,12

+ 4,99

EVOLUCIÓN DE LA CAPTURA DE SALMONES SEGÚN RÍOS

Año Cares-Deva Narcea Sella Esva-Canero Navia Eo Porcia Total

1980 922 1.975 1.196 741 18 (. O 4.852 1981 682 756 678 541 10 O 2.667 1982 233 198 382 291 9 O 1.1 13 1983 632 851 823 336 19 O 2.661 1984 348 956 551 161 38 O 2.054 1985 312 201 384 166 10 286 1.359 1986 686 537 2.737 807 O 667 5.434 1987 490 781 585 423 O 65 2.344 1988 603 1.181 302 174 49 121 2.430 1989 305 282 188 141 35 24 975 1990 227 523 166 145 9 8 2 1.080 1991 455 766 297 204 13 94 3 1.832 1992 430 921 543 169 9 30 6 2.108 1993 495 917 424 331 16 27 21 2.231 1994 506 1.038 581 201 8 15 7 2.356 1995 273 836 219 J75 3 18 5 1.529

Fuente: Consejería de Agricultura del Principado de Asturias .

92

3 SECTOR PESQUERO

3 SECTOR PESQUERO


LA FLOTA PESQUERA ASTURIANA

Afinales de 1995, la flota pesquera asturiana estaba compuesta por 538 embarcaciones, con las carac

terísticas medias siguientes: 9.48 metros de eslora, 15,04 toneladas de registro bruto, 85,79 caballos de potencia y 3.40 tripulantes por embarcación.

Los puertos de Cudillero (901. San Juan de la Arena (67). Gijón (57) y Avilés (501. eran los que tenían un mayor censo de embarcaciones, siendo esta última la que registraba unas características medias mucho más elevadas que el resto de las cofradías; así la eslora media de las embarcaciones de Avilés era de 16,54 metros,

65,78 TRB, 244,78 CV de potencia y 9,08 tripu lantes por embarcación.

En cuanto al arte principal de pesca utilizado, el enmalle (156), el palangre (137) y las nasas y el marisqueo (1291. eran las ocupaciones principales de nuestra flota. Los arrastreros, aunque sólo contaban con 16 embarcaciones suponían el 28,05% del total regional de toneladas de registro bruto y 11,31 tripulantes por embarcación, como media. Los dedicados al cerco, que eran, en 1995, 15 embarcaciones, representaban el 11,91 % de las toneladas de registro bruto astu'rianas y contaban con una tripulación media de 10,80 personas por embarcación.

EL AÑo PESQUERO ASTURIANO

En 1995, se rularon en las 17 cofradías asturianas 23.447 toneladas, un 2,42%

más que en 1994; la cotización de las mismas fue de 6.440,32 millones de pesetas,

95


con un incremento sobre un año antes del 2,89%.

Las especies más capturadas fueron: sardina (4.233 Tm.), baca ladilla (4.204 Tm.), xarda (2.883 Tm.), chicharro (2.615 Tm.), bonito (2.536 Tm.) y merluza y pescadillas (2.502 Tm.). De estas especies la xarda (148,53%), el bonito (41 ,12%) y la merluza y. la pescadilla (8,08%), se incrementaron respecto a 1994; a sensu contrario, la bacaladilla, (-20,72%), la sardina (-18,19%) Y el chicharro (-4,04%), dis-

minuyeron. Estas seis especies representaban el 80,92% de la pesca regional y el 61,54% de su valor.

El valor medio de todas las especies fue de 274,68 pesetas por Kg., un 0,45% mayor que el año anterior; moluscos (27,61%), bacaladilla (26,41%), chicharro (22,99%) y sardina (17,22%), fueron las de más incremento en sus precios medios y la anchoa (-41,88%), salmonete (- 35,18%) y xarda (- 34,05 %), las que más se vieron despreciadas.

LOS DESEMBARCOS SEGÚN ESPECIES

La sardina (4.233 toneladas) fue la especie más capturada en 1995, repre-

sentando el 18,05% del total rulado en la región; no obstante, en relación a 1993 su

Tm ,

25.000

24.000

23.000

22.000

21.000

20.000

19.000

18.000

17.000

16.000

15.000

14.000

96

I ~

,

,

'1

Gráfico n,o 3,1 EVOLUCIÓN DEL PESO Y VALOR DE LAS CAPTURAS

1970-1995

a

V " t \ I ~

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197 1 1973 1975 1977 1979 198 1 1983 1985 1987 1989 199 1 1993 1995 - Toneladas - Millones de pesetas constantes de 1995

Millones Ptas .

9.000

8.500

8.000

7.500

7.000

6.500

6.000

5.500

5.000

pesca disminuyó un - 29,89% yen 1994 un - 18,19%. El valor en rula fue de 268,51 millones de pesetas, un 4,10% inferior a un año antes, siendo su precio medio de 63,43% pesetas por Kg ., aumentando en el año un 17,22%. El 90,74% fue rulado en Avilés y el 7,07% en Luarca.

La bacaladilla fue la segunda especie más rulada en la región en 1995, con 4.204 toneladas, lo cual supuso un descenso importante (- 20,72%) con respecto a 1994 y representado el 17,93% del total regional. Su valor se cifró en 441,04 millones de pesetas, que, con la subida de su precio medio (104,91 pesetas por Kg.) un 26,41%, hizo que se incrementará un 0,20%, respecto a 1994. El 96,50 de la especie se ruló en Avilés y el 2,66% en Gijón.

SECTOR PESQUERO

La captura de caballa o xarda ha tenido un importante incremento (148,53%), rulándose 2.883 toneladas en 1995, por un valor de 95,24 millones de pesetas, que supusieron un 63,95% más que en 1994. Su precio medio fue de 33,03 pesetas/Kg., un 34,05% menor que en 1994. Las cofradías de Avilés (40,51%), Gijón (33,84%) y Puerto Vega (20,29%) fueron las que principalmente subastaron esta especie.

De chicharro se han rulado, en 1995, 2.615 toneladas, poco menos que un año antes (-4,04%); su valor fue de 168,87 millones de pesetas, que representaba un increment o del 18,02% respecto a 1994. Su valor medio en rula fue de 64,58 pesetas/Kg., un 22,99% más que el año anterior. Avilés (84,05%), Gijón (10,22%) y

Gráfico n.o 3.2

Miles Tm .

7

6

5

4

3

2

EVOLUCIÓN DE LOS DESEMBARCOS POR ESPECIES 1983-1995

. ' ' . . .... '. . •..•. / \ .•...... . ' " . ..•..... " . . .....

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1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

--- BONITO ........ SARDINA

_._. XARDA

- CHICHARRO

••••• BACALADILLA

- MERLUZA

97


luarca (4,70%), eran las cofradías que casi rulaban el total de la especie.

El bonito, aunque fue la quinta especie en orden de importancia, en cuanto al peso capturado (2.536 toneladas), tuvo en el año un sustancial incremento del 41,12%, respecto a 1994. Su valor en rula fue de 954,13 millones de pesetas, siendo en este concepto la segunda especie, después de la merluza y pescadilla, y representando sus ingresos el 14,81 % de toda la pesca capturada en la región. Su valor medio fue de 376,27 pesetas por kilogramo, un 17,88% menos que el año anterior. Las cofradías de Avilés (59,15%) y Gijón (35,37%) subastaban casi la totalidad de esta pesquería.

La merluza y pescadilla, son las especies, por su valor económico, más importantes de la región, representando el

31,60% de los ingresos totales de la pesca. En 1995, se capturaron 2.502 toneladas, un 8,08% más que en 1994, alcanzando un valor en rula de 2.035,43 millones de pesetas, algo menor que un año antes (-0,29%). El valor medio fue de 813,39 pesetas por kilogramo, con un descenso en el año del 7,77%. Las subastas más significativas de la especie se dieron en las cofradías de Avilés (71,10%), Gijón (9,51%), Cudillero (6,51%) y Lastres (4,30%).

Las especies hasta aquí comentadas representaban el 80,92% del peso desembarcado en la región y el 61,54% de los ingresos de 1995. Otras especies como el pixín, pulpo, congrio, gallo, lubina y angula, que solamente suponían el 6,11% del peso rulado, sin embargo, entre todas ellas sumaban el 15,16% del valor de la pesca regional.

LOS DESEMBARCOS EN LOS PUERTOS ASTURIANOS

La cofradía de Avilés ruló 17.066,4 toneladas durante 1995, por un valor de

4.223,05 millones de pesetas, que en relación a un año antes suponían -4,24% y + 4,51 %, respectivamente. Estas cifras representaban el 72,79% del peso subastado en la región y el 65,57% de los ingresos, de aquí la gran importancia de esta cofradía en nuestro sector pesquero. Los mayores ingresos los obtenía de las siguientes especies: merluza y pescadilla (1.490,97 millones de pesetas), bonito (556,53), bacaladilla (424,41) Y sardina (246,67).

En Gijón se rularon 3.105,3 toneladas en 1995, valoradas en 743,25 millones de pesetas, con un incremento del 21,53% respecto a 1994, pero con un descenso del

98

-8,36% en cuanto a sus ingresos, que provinieron fundamentalmente del bonito (342,35 millones de pesetas) y de la merluza y pescadilla (148,73).

El puerto de Luarca subastó 1.188,7 toneladas por 393,31 millones de pesetas, que representaban, respecto a 1994, incrementos del 30,61% y 41,34% respectivamente. Sus principales ingresos procedían del pulpo (66,80 millones de pesetas), merluza y pescadilla (63,48) yel bonito (29,40).

Puerto Vega casi ha duplicado (98,40%) el nivel de capturas, respecto a un año antes. Este nivel (989,6 toneladas) fue debido al gran incremento en la subasta de xarda (584,9 toneladas); sin embargo, los

ingresos (279,79 millones de pesetas) fueron inferiores a los de 1994 en un 5,04%. Las especies que más han contribuido a los ingresos del año han sido el percebe (47,80 millones de pesetas), el pulpo (37,79), la merluza y pescadilla (33,28) y

el abadejo (30,24) .

La cofradía de Lastres ocupa el quinto lugar en cuanto a sus capturas (373,8 toneladas) en el año 1995, con un ligero descenso (-8,67%) respecto al ejercicio anterior. Los ingresos se cifraron en 169,30

SECTOR PESQUERO

millones de pesetas, con un descenso respecto a 1994 de -15,92%, provinientes, en gran parte, de la merluza y pescadilla (82,28 millones de pesetas).

La rula de Cudillero subastó 300,3 toneladas en 1995, por un importe de 204,97 millones de pesetas, lo cual representa unos ligeros incrementos respecto a 1994 de 2,98% y del 2,42%, respectivamente. Sus principales ingresos siguen siendo los de la merluza y pescadilla que se cifraron en 150,99 millones de pesetas.

Gráfico n.O 3.3 DESEMBARCOS EN LOS PUERTOS ASTURIANOS

11 o (/) u

1 "'" z (/)« «« « « ...J « z (/)

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99


Cuadro D. o 3.1 COMPOSICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA FLOTA ASTURIANA,

SEGÚN COFRADÍAS 1995

Potencia ICVI Tripulación Embarcaciones Eslora Total Eslora Media TRB Total TRB Media Potencia ICVI Media Tripulantes Media

Figueras , 10 94,15 9,42 155,37 15,54 784,10 78,41 33 3,30

Tapia "",," 19 186,93 9,84 241,68 12, 72 1.553,15 81,74 71 3,74 Viavelez , , , , , 14 128,33 9, 17 117,24 8,37 994,00 71,00 43 3,07

Ortiguera ' , , , 5 28,20 5,64 9,48 1,90 101 ,56 20,31 13 2,60 Puerto Vega 23 197,90 8,60 188,35 8, 19 1.222,00 53, 13 75 3,26 Luarca , , 49 465,47 9,50 458,50 9,36 3.799,10 77,53 157 3,20

Oviñana "'" 12 68,97 5,75 39,38 3,28 294,00 24,50 26 2, 17 Cudillero 90 830,82 9,23 808,57 8,98 6.655,80 73,95 257 2,86 San J . Arena 67 448,59 6,70 203,18 3,03 2.999,00 44, 76 77 1, 15 Avilés , 50 826,79 16,54 3.288,85 65, 78 12.239,00 244,78 454 9,08

Luanco * " " . 30 211,80 7,06 135,35 4,51 1.327,00 44,23 52 1,73 Candás , , 16 104,91 6,56 64,07 4,00 660,00 41,25 35 2, 19 Gijón , 57 617,45 10,83 1.311 ,62 23,01 6.124,00 107,44 216 3,79 Tazones 17 103,23 6,07 39,20 2,31 356,50 20,97 32 1,88 Lastres " ' " , 36 406,96 11,30 705,19 19,59 4.252,00 118, 11 163 4,53 Ribadesella ' , 12 117,85 9,82 128,22 10,69 905,00 75,42 42 3,50

Llanes "'"'' 16 106,59 6,66 60,43 3,78 679,98 42,50 35 2, 19 Bustio "'"'' 15 155,63 10,38 137,84 9, 19 1.207,50 80,50 46 3,07

TOTAL 538 5.100,57 9,48 8.092,52 15,04 46.1 53,69 85, 79 1.827 3,40

Fuente: Dirección Regional de Pesca del Principado de Asturias .

• Se han incorporado a Luanco 3 embarcaciones de Bañugues.

100

Gráfico D. o 3.4 TONELADAS DE REGISTRO BRUTO

GIJÓN

Gráfico D. o 3.5

SECTOR PESQUERO

NÚMERO DE EMBARCACIONES SEGÚN ARTE DE PESCA

PALANGRE

ARRASTRE ANGULA Y CERCO

101


Cuadro n. o 3.2 NÚMERO DE EMBARCACIONES SEGÚN EL ARTE DE PESCA PRINCIPAL UTILIZADO

SEGÚN COFRADÍAS 1995

Nasas y Palangre Pincho Enmalle Arrastre Cerco Angula marisqueo TOTAL

Figueras ..... . 4 6 10 Tapia .... .. ... .. .... 5 6 7 19 Viavelez .. ...... . .. 4 8 2 14 Ortiguera ....... ... 2 3 5 Puerto Vega .. .... 11 7 5 23 Luarca ......... .... 19 19 10 49 Oviñana .. ......... 2 6 4 12 Cudillero .. ....... .. 33 37 9 2 9 90 San J. Arena ..... 4 12 44 7 67 Avilés ......... 15 5 12 7 11 50 Luanco ....... ..... 6 2 22 30 Candás .......... .. 2 6 8 16 Gijón .. .. .. 6 22 4 4 -' 21 57 Tazones .... ...... . 14 3 17 Lastres ........ 8 21 4 3 36 Ribadesella .. .. ... . 5 4 3 12 Llanes ... .......... . 4 7 5 16 Bustio ..... .. .. ..... 11 4 15

TOTAL 137 39 156 16 15 46 129 538

Fuente: Dirección Regional de Pesca del Principado de Asturias.

102

SECTOR PESQUERO

Cuadro n. o 3.3 PESO DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES (Tm.)

Especies 1994 1995 % !J anual

Anchoa ...... . ........ . . .. ... .. 103 194 +88,35 Angula ... .. ....... .. ........ ... 14 11 -21,43 Bacaladilla .... . ..... .... .. .. .. 5.303 4.204 -20,72 Besugo ... ...... ....... .. ... ... 83 63 -24,10 Bonito .. ... . ..... ... .... .. 1.797 2.536 +41,12 Caballa o Xarda . .. .... .. . .. . 1.160 2.883 + 148,53

Ul Congrio .... .. ......... . ....... 411 336 -18,25 LU

Chicharro 2.725 2.615 -4,04 u ... . .......... LU Gallo .. .. 242 185 -23,55 a... ..............

Lubina ... ... .. . .. .. 56 66 + 17,86 Merluza y pescadilla ....... 2.315 2.502 +8,08 Rape o Pixín 355 481 +35,49 Salmonete .. 55 94 + 70,91 Sardina ......... 5.174 4.233 -18,19 Otros peces ... . ... . ... . ...... 2.457 2.352 -4,27

CRUSTÁCEOS. ................... 201 178 -11,44 MOLUSCOS .. . ............. .. .. . .. 441 514 + 16,55

TOTAL 22.892 23.447 +2,42

Fuente: Elaborado por SADEI con datos facilitados por la Organización de Productores, las Cofradras de Pescadores de Asturias y la Dirección Regional de Pesca.

Cuadro n. o 3.4 VALOR DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES (Millones de pesetas)

Especies 1994 1995 % b. anual

Anchoa ........... ... - ........ 43,16 47,01 +8,92 Angula .. .. .. ... ...... . 157,01 117,51 -25,16 Bacaladilla ... ....... .. .. . ..... . 440,15 441,04 +0,20 Besugo ...... . . . ... ............. 116,33 85,82 -26,23 Bonito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 823,47 954,13 + 15,87 Caballa o Xarda . . . . . . . . . . . . . 58,09 95,24 +63,95

Ul Congrio ...... . . . . . . . . . . . . . . 141,54 119,22 -15,77 LU u Chicharro ... .. .... ... .... 143,08 168,87 + 18,02 LU

Gallo . 193,02 164,82 -14,61 a... . . . . . . . . . . . . . Lubina .... .... ... . .. . . 91,68 105,04 + 14,57 Merluza y pescadilla .... .. .. 2.041,34 2.035,43 -0,29 Rape o Pixín .. . . . .. . .. . . . ... . 258,37 313,02 +21,15 Salmonete ..... ... .... ... .. .. 72,35 80,39 +11,11 Sardina ........ ... .... ......... 279,98 268,51 -4,10 Otn?s peces ... ...... . .... .. .. 965,90 953,33 -1,30

CRUST ACEOS ... . . . . . . . . . . . . . . . . . 268,33 244,45 -8,90 MOLUSCOS ........ . ..... . . . ...... 165,65 246,49 +48,80

TOTAL 6.259,45 6.440,32 +2,89


103


Cuadro n. o 3.5 VALOR MEDIO DE LA PESCA DESEMBARCADA, SEGÚN ESPECIES

(Pesetas/Kilogramo)

Especies 1994 1995 % D. anual

Anchoa . . . . . . . . . . . . 417,45 242,61 -41,88 Angula 10.974,35 10.815,42 -1,45 Bacaladilla ... .. 82,99 104,91 +26,41 Besugo. 1.405,29 1.359,71 -3,24 Bonito .... .......... - .. ... ... .. 458,17 376,27 -17,88 Caballa o Xarda . ... ... 50,08 33,03 -34,05

en Congrio .. .. . . . . . . . . . . . . . . 344,51 355,06 +3,06 w Chicharro 52,51 64,58 +22,99 u w

Gallo ... 797,42 889,63 + 11,56 Cl... ...........

Lubina ....... ............. 1.640,34 1.594,23 -2,81 Merluza y pescadilla .. . 881,94 813,39 -7,77 Rape o Pixín ...... 727,32 651,23 -10,46 Salmonete .. . 1.316,22 853,15 -35,18 Sardina 54,11 63,43 + 17,22 Otros peces .. ... . .... ...... . 393,12 405,33 +3,11

CRUSTÁCEOS ..... 1.331,21 1.371,42 +3,02 MOLUSCOS . . . . . . . . . . . . . . . 375,42 479,06 +27,61

VALOR MEDIO 273,44 274,68 +0,45

Fuente: Elaborado por SADEI con datos facilitados por la Organización de Productores. las Cofradfas de Pescadores de Asturias y la Dirección Regional de Pesca.

104

SECTOR PESQUERO

Cuadro n. o 3.6 PESO DE LA PESCA SEGÚN COFRADÍAS (Tm.)

Cofradfas

Avilés .... Candás " ... .. .... ... . Cudillero .... .. ... ........... .. . Figueras Gijón .. . Lastres .. ..... ... .. ... ... . . Luanco ........... . Luarca ...... . ....... .. .. .. . .. .. .. Llanes * ............ . Ortiguera ......... .. .. Oviñana ... . . .... . .. .. ... . Puerto Vega ... ........... .. .. . .. . . Ribadesella .. .. ....... .. .... ... .. . . San Juan de la Arena .. .. ..... . . Tapia ....... ..... ....... . Tazones .... ..... .. .. ... .. .. .. ... ... . Viavélez. . . .......... . ..... ..

TOTAL

1994

17.822,5

291 ,6 15,5

5.555,2 409,3

26,6 910,1 181,2

9,4 3,0

498,8 96,8 13,1 41,7 16,7

0,2

22.891,7

1995

17.066,4

300,3 15,7

3.105,3 373,8

21 ,7 1.188,7

195,6 6,3 1,1

989,6 72,8

8,7 77,8 19,2

4,0

23.447,0

% /:, anual

-4,24

+ 2,98 + 1,29

+21,53 -8,67

-18,42 +30,61

+7,95 -32,98 -63,33 +98,40 -24, 79 -33, 59 +86, 57 + 14,97

+2,42

Fuente: Elaborado por SADEI con datos facilitados por la Organización de Productores, las Cofradfas de Pescadores de Asturias y la Dirección Regional de Pesca.

Cuadro n. o 3.7 VALOR DE LA PESCA SEGÚN COFRADÍAS (Millones de pesetas)

Cofradfas 1994 1995 % [). anual

Avilés .. . ....... . . . ... .. . . .......... 4.040,69 4.223,05 +4, 51 Candás ... . ............ Cudillero .. . . .......... 200,13 204,97 -2,42 Figueras .... . .. . .. . . . . .. .. 7,50 7,51 +0, 13 Gijón ......... . . .... .. .. .. 811,03 743,25 -8,36 Lastres .... ... .. .... .. ... .. .... .. 201,35 169,30 -15,92 Luanco .. .. ... .. .. .... ....... .. . ..... . 36,64 27,87 -23,94 Luarca .. ..... ....... .......... ... .. .. 278,27 393,31 +41,34 Llanes * .......... ........... ... .. .. .. 128,75 149,63 + 16,22 Ortiguera .... .. .... ... ....... ..... ... 3,18 2,26 -28,93 Oviñana ...... ........ .. .. . .... .. ... 4,48 1,45 -67,63 Puerto Vega ......... .. ............ 294,65 279,79 -5,04 Ribadesella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72,10 73,61 +2,09 San Juan de la Arena .......... . 140,28 94,94 -32,32 Tapia ................. . ... . ..... 26,09 49,17 +88,46 Tazones ............ . . .. .. .. ........ 14,06 15,78 + 12,23 Viavélez . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,25 4,43

TOTAL 6.259,45 6.440,32 +2,89

Fuente: Elaborado por SADEI con datos facilitados por la Organización de Productores, las Cofradfas de Pescadores de Asturias y la Dirección Regional de Pesca.

(*) Se incluyen los desembarcos de la Cooperativa de Pescadores de El Bustio (Ribadedeva).

105


Cuadro n. o 3.8 PESO DE LAS PRINCIPALES ESPECIES CAPTURADAS SEGÚN COFRADÍAS (Tm.)

Merluza y Resto Cofradras Sardina Bacaladilla Chicharro pescadilla Bonit o especies Total

Avilés . 3.840,6 4.057,1 2.197,7 1.779,1 1.500,4 3.691,5 17.066,4 Candás ........ .. . . .. .. .

Cudillero .. .... . .. . .. . . . 28,2 7,3 162,9 11,8 90,1 300,3 Figueras .. ... .... ...... 15,7 15,7 Gijón .................... 72,3 111 ,9 267,2 238,1 897,0 1.518,8 3.105,3 Lastres .................. 17,5 1,0 11 ,5 107,5 1,4 234,9 373,8 Luanco .... ........ ...... 0,3 21,4 21,7 Luarca . . . . . . . . . . . . 299,1 122,8 84,8 74,8 607,2 1.188,7 Llanes* ........ ... ... ... 0,6 1,8 4,3 56,8 1,9 130,2 195,6 Ortiguera ........ ...... 2,7 0,2 3,4 6,3 Oviñana ....... 1,1 1,1 Puerto Vega . 1,9 2,3 45,1 48,3 892,0 989,6 Ribadesella ... 2,0 1,4 19,6 0,1 49,6 72,8 San Juan de la Arena . 8,7 8,7 Tapia ............... 0,1 8, 1 69,6 77,8 Tazones ............ 0,1 19,1 19,2 Viavélez ........... 0,1 0,1 3,8 4,0

TOTAL 4.233,1 4.203,9 2.614,9 2.502,2 2.535,7 7.357,1 23.447,0


Cuadro n. o 3.9 VALOR DE LAS PRINCIPALES ESPECIES CAPTURADAS. SEGÚN COFRADÍAS


Merluza y Resto Cofradras Sardina Bacaladilla Chicharro pescadilla Bonito especies Total

Avilés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246,67 424,42 144,02 1.490,97 556,53 1.360,44 4.223,05 Candás ...... ............ Cudillero ............. ... 4,35 0,74 151 ,00 5,07 43,81 204,97 Figueras .......... ...... 7,51 7,51 Gijón ..... ... ....... ..... 6,33 10,75 9,73 148,73 342,35 225,36 743,25 Lastres ........ .... ... .. 1,17 0,25 1,76 82,29 0,57 83,26 169,30 Luanco .. ....... ....... . 0,07 27,80 27,87 Luarca ...... ....... ..... 13,69 11 ,86 63,49 29,40 274,87 393,31 Llanes* .... .... ... .. .. .. 0,15 0,26 0,34 43,90 0,71 104,27 149,63 Ortiguera ............... 0,43 0,03 1,80 2,26 Oviñana ..... ...... .. ... 1,45 1,45 Puerto Vega ...... ...... 0,54 0,21 33,28 19,44 226,32 279,79 Ribadesella 0,47 0,15 15,93 0,06 57,00 73,61 San Juan de la Arena . 94,94 94,94 Tapia .... ... .. .... 0,01 5,57 43,59 49,17 Tazones 0,15 15,63 15,78 Viavélez .. ............. 0,02 0,12 4,29 4,43

TOTAL 268,51 441 ,04 168,87 2.035,43 954,13 2.572,34 6.440,32

Fuente: Elaborado por SADEI con datos facilitados por la Organización de Productores, las Cofradfas de Pescadores de Asturias y la Dirección Regional de Pesca .

(. ) Se incluyen los desembarcos de la Cooperativa de Pescadores de El Bustio (Ribadedeva) .

106

4 SECTOR INDUSTRIAL

4 SECTOR INDUSTRIAL

LA INDUSTRIA ASTURIANA EN EL CONTEXTO NACIONAL

La recuperación económica que ha conocido la economía española desde finales de 1993 ha estado im-

pulsada en gran medida por la fortaleza de la demanda exterior, muy favorecida por el ajuste del tipo de cambio de la peseta hacia valores más realistas, en un marco de recuperación global de los países industriales más importantes. La evolución de la producción industrial española ha podido de esta forma mantener avances sostenidos durante los años 1994 y 1995, con crecimientos cercanos al 5% en términos reales. Sin embargo, el comportamiento de las distintas ramas que componen el sector industrial en la economía española no ha sido homogéneo, tal y como puede observarse en el gráfico 4.1. Destaca, por su fortaleza, el crecimiento registrado en las ramas de bienes de equipo y la rama de bienes intermedios, y la evolución más

Juan A. Vázquez Manuel Hernández Muñiz

contenida de la rama de energía. Dada la moderación con que crece la demanda de consumo privado, las industrias de bienes de consumo han tenido una menor contribución a la recuperación del sector industrial.

La composición del crecimiento agregado del sector industrial ha tenido profundas consecuencias espaciales, pues el grado de especialización de las economías regionales permite distinguir la diferente respuesta de la oferta productiva y de las distintas regiones a los cambios de la demanda fina l de la economía. La composición del crecimiento dirigido hacia la exportación de bienes y servicios (incluido el turismo) y la inversión ha estimulado el crecimiento de aquellas regiones más orientadas hacia el exterior y con mayor especialización en la producción de bienes de equipo, en comparación con las re-

109


giones más especializadas en la producción de bienes de consumo destinados al mercado interior.

En este marco es posible situar la evolución particular de la industria asturiana a lo largo del año 1995. Se trata de uno de esos años singulares en los que la conjunción favorable de las fuerzas económicas que inciden sobre la región condujeron al sector industrial hacia unas cifras de producción muy altas en casi todas las ramas, a consolidar tasas de utilización de la capacidad productiva por las principales empresas de la región muy próximas a la capacidad máxima de producción . La recuperación global de la economía española y, de forma particular, del sector industrial y de la construcción , ha terminado por arrastrar al conjunto de las ramas productivas más importantes del sector industrial de la región asturiana, lo que ha permitido acercar la tasa de crecimiento del conjunto de la economía asturiana a los valores medios nacionales. De esta forma, para el conjunto de la economía asturiana se estima un crecimiento por encima del 2 %, cifra ligeramente inferior al crecimiento medio nacional, hecho en el que han coincidido la mayor parte de los análisis cuantitativos realizados por distintos equipos de investigación.

Aunque siempre sea un delicado ejercicio la tarea de sintetizar informaciones dispares para traducirlas en una tasa de crecimiento, en este caso la del valor añadido del sector industrial, podemos ver en el cuadro 4.1 que la horquilla de las estimaciones se extiende desde el 2,3% de crecimiento real estimado por SADEI al 2,9% estimado por el grupo HISPALlNKAsturias, mientras que la estimación facilitada por FIES, elaborada con más antelación, se sitúa en un valor intermedio. Si bien en otro apartado de esta obra se ofrece un examen más detallado de este indicador, sirva como referencia de la coyuntura excepcional que atravesó la economía asturiana en 1995 el hecho de que, por primera vez desde 1 991 , el índice de producción industrial elaborado por SADEI registra una tasa positiva de crecimiento, estimada en un 2%.

Sin embargo, la recuperación alcanzada por la economía asturiana en el pasado año no fue de la suficiente entidad como para recortar el diferencial de crecimiento que de forma sostenida mantiene nuestra región respecto de otras comunidades autónomas. De nuevo, en 1995, quedó constancia de la débil posición de la economía asturiana, si nos atenemos a las estimaciones realizadas por la fun-

Cuadro D. o 4.1 TASAS DE CRECIMIENTO DEL VAB INDUSTRIAL DE ASTURIAS

FIES * ..... . HISPALlNK-Asturias . SADEI *

1992

0,9 0,6

- 1,6

* Tasas de crec imiento a coste de fact ores.

110

1993

0,9 -2,4 - 2,3

1994

0,6 -0,5 -1,1

1995

2,5 2,9 2,3

Gráfico n. o 4.1 CRECIMIENTO INDUSTRIAL POR SECTORES

ESPAÑA

14-

~ 12------+-- - --+--al <1: > 10------+-----+----' LJ.J o --' <1: LJ.J cr: o 1-Z LJ.J

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SECTOR INDUSTRIAL

- 4 CONSUMO INDUSTRIA I ENERGíA INTERMEDIOS CAPITAL

1993 1994 _ 1995

11 1

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMrA ASTURIANA 1995

dación FIES, contenidas en el cuadro 4.2. Además de señalar un hecho conocido, por su persistencia, resulta de mayor interés rastrear las fuentes de esta regularidad. En el caso de la economía asturiana, es precisamente el sector industrial, sometido a permanentes ajustes en las últimas décadas, el elemento que de forma más clara contribuye a explicar las divergencias de Asturias respecto a la evolución de la economía española .

De forma más concreta, el crecimiento del sector industrial en 1995 ha sido el resultado de dos componentes de signo claramente contrapuesto, como veremos en

los siguientes epígrafes. Por una parte, la rama de carbones y electricidad retrocede de forma muy aguda, ya que la aportación de la producción de energía eléctrica fue claramente insuficiente para compensar los descensos en la producción de carbones. En cambio, las ramas de bienes intermedios mostraron una trayectoria completamente distinta, con importantes mejorías en las producciones siderúrgicas y de metales no férreos que justifican plenamente el repunte del sector industrial en 1995. En definitiva, es en la especialización y declive de ciertas ramas concretas de la economía asturiana donde cabe encontrar la fuente de esta

Cuadro n. o 4.2 CRECIMIENTO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Industria Total economra

Comunidad 1994 1995 1994 1995

Andalucía 1,3 3,4 2,4 3,0 Aragón .... - ........ .... 6,7 4,1 2,1 2,8 Asturias •••• 0 ••••• • • •• •• • 0,6 2,5 1,1 2,2 Baleares 0,8 2,5 7,2 5,2 Canarias .. 4,2 5,6 5,0 4,6 Cantabria . 3,0 6,0 2,1 3,3 Castilla-La Mancha . 5,7 4,7 0,8 1,3 Castilla y León . 6,3 4,8 1,4 2,3 Cataluña ........ 4,5 5,5 2,2 3,8 C. Valenciana 7,0 5,3 3,0 3,2 Extremadura ....... . .. . 4,4 2,5 1,8 1,1 Galicia __ • • 0 •••••••••••••• 2,8 4,6 1,6 3,3 Madrid 3,8 3,3 1,3 2,6 Murcia . 4,3 4,0 1,6 3,0 Navarra .......... . .. .. . . 6,7 6,2 3,3 4,0 País Vasco . . . . . . . . . . . . 5,3 7,4 2,9 4,0 Rioja (La) 6,4 6,5 2,3 4,1 Ceuta y Melilla . 10,7 2,3 1,2 2,0

ESPAÑA . ......... . . 4,5 4,8 2,3 3,2

Fuente: Fundación FIES de las Cajas de Ahorro.

112

brecha permanente que impide acercar el crecimiento de la región al del conjunto de la media española .

La observación del perfil coyuntural de la economía asturiana permite ver que el comportamiento del sector industrial se ajustó más en 1995, y de forma muy distinta a lo sucedido en 1994, a la fase de expansión cíclica de la economía española . Esta expansión, y conviene tener presente esta idea, es fruto en buena medida tanto del mal comportamiento registrado durante el primer semestre del año 1994, como de la notable recuperación registrada en las principales producciones industriales a lo largo de 1995, hasta si tuarse en valores máximos permitidos por

, la capacidad instalada, hecho que determina las posibilidades futuras de la economía regional.

Al realizar el balance del sector industrial en 1995, es necesario tomar una cierta perspectiva que nos aleje de los problemas más inmediatos de la urgencia del corto plazo. El año 1995 fue un buen año para el sector industrial y , por tanto, para el conjunto de la economía asturiana . Ahora bien, se trata de un buen año que no debe confundir acerca de las posibilidades reales de la economía asturiana a largo plazo, cuyas bases para el crecimiento en el sector industrial siguen siendo todavía muy modestas, al ser tan escasos como bien conocidos los proyectos que brindan nuevas oportunidades en la región. Mientras tanto, continúan y se agravan los procesos de declive en señalados sectores productivos de nuestra economía, con ajustes muy fuertes e inevitables de su capacidad de producción. Como consecuencia , en el futuro inmediato no podremos por menos que volver a cuantificar la influencia declinante de estos sectores, cuya aportación negativa al

SECTOR INDUSTRIAL

crecimiento de la región solamente podrá ser compensada de manera parcial por las nuevas actividades que aparezcan.

De esta forma, en los próximos años cabe esperar que el potencial de crecimiento de la economía asturiana permanezca estancado y solamente impulsado de manera muy moderada por las nuevas iniciativas empresariales que han madurado en los últimos años. Porque del conjunto de los sectores básicos que vertebran hoy la estructura productiva de la región , y que no están sometidos a procesos de ajuste , sólo es posible esperar el mantenimiento de su actividad y la continuidad de todos los esfuerzos necesarios para mantenerlos en condiciones de competir en los cada vez más exigentes mercados exteriores. Pues no conviene olvidar que el núcleo productivo que sostiene la vida económica y social de la región está integrado por empresas que compiten en costes, que aprovechan economías de escala (y, por tanto, que sufren con más intensidad las consecuencias de las fluctuaciones de la demanda y el riesgo de los excesos de capacidad) y que entregan en el mercado productos maduros desde un punto de vista tecnológico, productos al alcance de nuevos competidores. En conclusión, y como quiera que ninguno de los rasgos estructurales de la economía asturiana ha experimentado un cambio radical en los últimos años, sólo cabe confiar y perseverar en el mantenimiento de esa estructura básica , con escasa aportación al crecimiento a largo plazo y de fuerte incidencia en el ciclo, para sentar las bases necesarias para la aparición de las nuevas iniciativas deseadas.

A continuación se desarrolla una visión más detallada de la evolución por ramas

de actividad de la economía asturiana en el año 1995.

113


EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES RAMAS INDUSTRIALES

El carbón

El año 1995 estuvo marcado por el trágico accidente ocurrido en el pozo San

Nicolás de la empresa HUNOSA, en Ablaña (Mieres), cuando catorce trabajadores mineros perdieron la vida en una terrible explosión. Este triste hecho, imposible de olvidar pues nos arroja a la noche de los tiempos, sirve para recordar las difrciles condiciones técnicas en que tiene lugar la extracción del carbón en el sector de la huIla, y que están detrás de los deficientes índices de productividad que impiden, hoy

y en el pasado, competir a la hulla asturiana con la producción importada. Son, en definitiva, las condiciones extractivas de los pozos el principal obstáculo para que la minería iguale la productividad alcanzada en otros sectores económicos de la propia región que sí tienen todavía márgenes para desarrollar su actividad en las condiciones de una economía abierta. Porque no debemos olvidar que la apertura al comercio internacional, la liberalización de una economía, supone que los sectores eco-

Gráfico n.O 4.2

9

8

7

6

5

4

3

2

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCiÓN DE CARBÓN EN ASTURIAS (En millones de Toneladas)

01 II.L

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1968 1976 1986 1995

114

nómicos de un país no sólo compiten con la producción importada, sino que compiten entre sí por el uso de los recursos económicos disponibles en ese país o región.

La producción de carbones en Asturias registró una aguda disminución en el año 1995, cifrada en un 9,7%. El ajuste de la producción tuvo lugar especialmente en la minería de la hulla, que experimenta un retroceso del 11,7% (en la que se dejó sentir el grave accidente del pozo San Nicolás), y, en menor medida, de la producción de antracita, que retrocede un 4,8%. En definitiva, en 1995 continuó el proceso de ajuste de las producciones hulleras en la

SECTOR INDUSTRIAL

región, de la mano de los planes acordados para las empresas públicas en años pasados y en línea con una perspectiva futura, cada vez más cercana, de liberalización económica del sector energético encaminada a reducir las fuertes subvenciones que recibe esta rama, de forma directa e indirecta.

La s iderurgia

Bien diferente ha sido el ejercicio para la siderurgia asturiana. Esta rama de actividad se ha beneficiado de un año excelente gracias al buen comportamiento de los precios de los productos y la estabi li-

Gráfico n.o 4.3

r 5

4

3

• 2 •

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1968

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS PRINCIPALES PRODUCCIONES SIDERÚRGICAS ASTURIANAS

(En millones de Toneladas)

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1976 1986

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J 1995

115


dad proporcionada por la recuperación y mantenimiento de la actividad económica en los principales países industriales. Desde el punto de vista de la actividad productiva, estas condiciones favorables se tradujeron en una fuerte elevación de las principales producciones obtenidas en la región, que han rozado los niveles históricos alcanzados en el último decenio. Las mejoras tuvieron lugar en el conjunto de todas las fases del proceso industrial siderúrgico, con muy pocas excepciones. En las actividades de cabecera, el arrabio aumentó la producción un 7,3%, hasta alcanzar un total de 4.158.737 toneladas, lo que representa el 81,4% de la producción nacional en 1995. La producción de acero ascendió a 4.034.884 toneladas, con un crecimiento sobre el año 1994 del 5,7%. En la producción de laminados en caliente se registró un crecimiento del 5,1%, con mejoras tanto en la línea de productos largos (8,9% de crecimiento, con un recorte en la producción de material de vía) como en la línea de productos planos (4,1% de crecimiento, con descensos en la producción de chapa media).

A lo largo de 1995, se constituyó de forma plenamente operativa el grupo CSI Corporación Siderúrgica, con la cesión y adjudicación de los diversos activos productivos y sociedades participadas que correspondían a las empresas Altos Hornos de Vizcaya y ENSIDESA. El comienzo de las operaciones del grupo industrial se produjo en un año que disfrutó de una buena coyuntura en los precios de las producciones siderúrgicas, tanto en el mercado nacional como en el europeo, que ha contribuido a una elevación del margen obtenido por tonelada vendida. La bonanza del mercado mundial y el nacimiento de una sociedad liberada de las fuertes cargas financieras que arrastraban las anteriores

116

sociedades ha permitido que los beneficios consolidados antes de impuestos ascendieran al final del año a 29.146 millones de pesetas, de los cuales se atribuyen unos beneficios netos a la sociedad dominante por valor de 22.864 millones de pesetas.

Estos favorables resultados económicos, obtenidos en un marco internacional positivo para el sector, corresponden a la cifra total de negocios del grupo, que como es sabido tiene establecimientos productivos y participaciones en grupos empresariales distribuidos por todo el territorio nacional, si bien el grueso de la actividad se concentra en nuestra región. Dada la incidencia de esta rama en la estructura económica asturiana, en los próximos años habrá que seguir con especial atención la evolución de una empresa que se desenvuelve en un marco de creciente competencia, y a la que todavía restan por ejecutar algunas de las inversiones previstas en el plan industrial de competitividad, encaminadas a la reducción de costes en las principales actividades de cabecera y de transformación.

Otras producciones

En 1995, la producción de lingotes de zinc ascendió a 319.060 toneladas, con un crecimiento del 25,3% sobre el año anterior. Resueltos los problemas técnicos ligados con una balsa de vertidos, la empresa Asturiana de Zinc, S. A . retornaba de esta forma a los más altos niveles de producción posibles, alcanzados en 1992 después de la ampliación de la capacidad productiva de la factoría. La recuperación de estos niveles de actividad tuvo lugar en un contexto internacional de fuerte estabilidad de los precios del zinc, lo que mejoró los re-

1.200 -

1. 180

1 .160

1.140

1.120

-1.100

1.080

1.060

1.040

1.020

1.000

2.150 ---¡ -

2 .100

2.050

2 .000

1 .950

1.900

1.850

1.800

1.750

1.700 I

1.650 -

1\ \ \ \ \ ,

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SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n. o 4.4 EVOLUCIÓN DEL PRECIO DEL ZINC

COTIZACIÓN MEDIA DIARIA EN 1995 ($) ~ ,-

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F M A M J J A s o N D

Gráfico n. o 4.5 EVOLUCIÓN DEL PRECIO DEL ALUMINIO COTIZACIÓN MEDIA DIARIA EN 1995 ($)

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-E F M A M J J A s o N D

Fuente: Agencia Reuter. diario El País y elaboración propia. 117


sultados de la cuenta de explotación de la empresa vinculados con el negocio de la actividad principal.

La producción de aluminio experimentó un crecimiento del 17, 7% en 1995, retornando a los valores históricos de producción, una vez que se superaron los problemas de exceso de producción en este mercado ocurridos en 1993 y 1994, que condujeron a las empresas a restringir voluntariamente los niveles de producción. A lo largo del ejercicio pasado, el precio del aluminio en el mercado mundial se deslizó lentamente desde los altrsimos valores alcanzados a finales de 1994 (próximos a 2.000 dólares la tonelada) hacia valores más reducidos, concluyendo el año con un precio situado en torno a los 1.660 dólares.

El sector naval se recuperó en 1995, después de varios años con bajísimos niveles de actividad productiva. Las mejoras de la actividad contractual en los años 1994 y 1995 permitieron una clara mejoría de la actividad productiva en este último año, tanto en las puestas de quilla como en las botaduras y las entregas. De acuerdo con el índice de actividad ponderada del sector, medida con el arqueo bruto compensado (CGTl, la actividad del sector experimentó una variación positiva del 92,8% en 1995.

La producción de cobre comercial ascendió a 3.845 toneladas, lo que representa un avance del 25,35% sobre el año anterior, año que también conoció una va-

118

riación positiva. La producción de latón comercial también experimentó igualmente un fuerte crecimiento en 1995, cifrado en un 21,7% .

La producción de energía eléctrica alcanzó en 1995 un valor de 14.526,6 Gigavatios-hora, lo que representa un moderado crecimiento del 0,5% sobre el año anterior. En 1995, se registró un crecimiento de la producción de energía eléctrica de origen hidráulico y un ligero descenso en la producción de origen térmico, principal fuente generadora en la región.

La industria del cemento aumentó su actividad en 1995, en consonancia con la recuperación del sector de la construcción en el conjunto de la economía española, que registró un crecimiento qel 6,7%. La producción de cementos grises creció un 7,5% y la de cementos blancos un 17%.

Como síntesis final de esta descripción sectorial, el consumo de energía eléctrica experimentó uno de los mayores crecimientos registrados en el conjunto nacional durante 1995, muy influido por la bonanza de los sectores productivos regionales fuertemente consumidores, como el cinc, el aluminio y la siderurgia. El consumo para usos industriales creció un 9,7%, mientras que los usos domésticos crecieron un 3,5%. Por último, los consumos energéticos de gases, como gases licuados y de natural, mantuvieron fuertes incrementos a lo largo de 1995.

SECTOR INDUSTRIAL

ÍNDICE DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL

La reactivación productiva iniciada en la industria asturiana a comienzos del ter

cer trimestre de 1994 se ha mantenido durante el presente ejercicio, si bien con una tendencia marcadamente descendente a partir del segundo semestre del año. Con todo, lo-s niveles medios de actividad en el sector regional mejoraron durante 1995 en un porcentaje del 2,0%, según los resultados del índice de Producción Industrial (lPIA)

En cualquier caso, el balance global del año fue peor que el de la industria española, cuyo crecimiento rondó el 4,6%, de

José Luis Polledo

acuerdo con los datos del IPI, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística (lNE).

Cuadro n. o 4.3 CONJUNTO DE LA INDUSTRIA

(Tasas de variación anual)

Asturias España

1990/89 .... 2,7 0,0 1991/90 .. . ... ... .. . . -2,3 -0,8 1992/91 ........... .. -1,4 -2,7 1993/92 .... ... ... .. . -2,4 -5,3 1994/93 ...... ... ... . - 1,3 7,3 1995/94 ............. 2,0 4,6

Gráfico n. o 4.6

120

110

100

í 90

80

70 I

60

50 -1991

---- ASTURIAS

---- ESPAÑA

ÍNDICE GENERAL CONJUNTO DE LA INDUSTRIA

11 ~ ~ Ijl)

V

1992 1993 1994

Nft l 1-

1995

119


Sí son bastante similares los perfiles que muestran las pautas de evolución de la actividad a lo largo del año en los dos territorios económicos, tal como pone de manifiesto el gráfico 4.6. En ambos casos, y en consonancia con la marcha de la mayoría de las economías industrializadas, los dos primeros trimestre de 1995 supusieron ritmos de crecimiento notables de la producción industrial con respecto a los mismos perídoso del año precedente, con tasas medias· de variación interanual del 6,1% y 5,8% en el caso de Asturias, y del 9,7% Y 5,7% para España, respectivamente.

A partir de la segunda mitad del año, se hicieron evidentes los síntomas de debilitamiento económico generalizado que afectaron a los niveles productivos de la industria, más ostensibles en nuestra Comunidad que para el conjunto nacional. De hecho, los índices mensuales asturianos siempre fueron inferiores a los correspondientes de 1994 (sobremanera, los meses de septiembre y diciembre), mientras que, para los españoles, sólo se dio la misma circunstancia en el último mes del año. Al final, los valores medios dellPIA regional del tercer y cuarto trimestre reflejaron pérdidas porcentuales del 2,6% y 1,6% con relación a los asociados a 1994, al contrario que los estatales, con crecimientos del 2,7% y 0,1%, correlativamente.

Los procesos de desaceleración registrados en las industrias asturiana y española en el segundo semestre de 1995 pueden achacarse, en parte, al fuerte crecimiento que experimentaron en el mismo lapso temporal del pasado año. Pero, en el Principado, concurren otros antecedentes que dan menor relieve al mismo fenómeno, relacionados, como no, con la empresa pública y la gran repercusión que tienen sus avatares en la marcha del sector regional.

120

Así, la minería del carbón sigue teniendo un gran peso en la estructura industrial de la región, a pesar de ser una actividad en continua y progresiva regresión. A falta de datos actualizados sobre valores añadidos brutos por ramas, que no se conocerán hasta disponer de la tabla inputoutputde 1995, esa incidencia puede establecerse analizando las cifras del empleo en el sector, aproximadamente.

En 1990, la rama Carbones mifJerales contaba con 24.579 trabajadores, casi un 28% de todo el empleo industrial asturiano. Cinco años después, el número de trabajadores se había reducido en más de 9.700 efectivos, pero seguía estando muy cerca del 23% del total de la región.

En consecuencia, a medida que se vayan recortando los niveles de actividad de esta rama en concreto, en la parte alícuota se va a ir reduciendo el volumen de la producción industrial, tal como lo recoge el IPI en forma de números índices. Y, en ese sentido, la minería del carbón redujo las toneladas lavadas de mineral en extraído casi un 10% en 1995 respecto a un año antes.

Mayor alcance aún tiene cualquier incidencia productiva de la siderurgia integral en la industria asturiana, dada su mayor importancia relativa dentro del sector. Por eso, cuando CSI paró la producción en alguna de sus instalaciones para remodelarlas durante los meses de verano de 1995, el consiguiente descenso en la actividad de la empresa repercutió en el índice general delIPIA, situándolo en unos niveles más bajos de lo que venía siendo habitual por aquellas fechas.

Por lo demás, la representación gráfica también pone de manifiesto como la evolución al alza de la industria española tu-

vo mayor intensidad que la asturiana durante 1995. En parte, quizás, por algo ya conocido como es el efecto colchón que provocan las empresas públicas en el sector regional, amortiguando, tanto la incidencia de la crisis en las fases recesivas, como el despegue de la actividad en las etapas expansivas.

Un breve análisis de los resultados del IPIA por divisiones, es decir, clasificando las ramas de actividad según el origen de la producción, reflejaría que Industrias básicas -además de las metálicas, incluye las de productos no metálicos y las químicas - y Transformación de metales tuvieron crecimientos en 1995 próximos al1 0% (gráfico 4.7). El primer grupo se acercó al 9% de subida media en el año, siendo el único que lo hizo por segunda vez consecutiva. Transformación de metales consiguió un incremento inte-

SECTOR INDUSTRIAL

ranual más significativo, acercándose al 12%.

Las otras dos agrupaciones tuvieron un comportamiento adverso en el año. La evolución de Energía yagua, condicionada en gran medida por la marcha de la minería del carbón, sigue siendo declinante, al igual que los últimos años; durante 1995, redujo sus niveles de actividad en un 6%, aproximadamente. Otras industrias manufactureras también recortaron su producción en el ejercicio, algo menos del 2%.

El gráfico 4.8 plasma en un dibujo la evolución de la industria asturiana durante el bienio 1994/1995 con un mayor desglose -9 ramas productivas- ordenándolas en cuatro grupos, de acuerdo con las tasas interanuales de variación de cada uno de los dos años respecto al ante-

Gráfico n. o 4.7

25 -

20 _ 8

15

C') 10 O) O)

~ 5 O) O)

O

- 5

- 10

-, -- 15

- 20 -15

1. Industrias extractivas 2. Electricidad, gas yagua 3. Industrias metálicas básicas

IPIA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD (Tasas de variación interanual)

.7 -4

- 3

~2

_1 - lO 6-

-9

- -- 10 - 5 O 5 10

1995/1994

5. Industrias químicas 6. Industrias transfonmadoras de metales 7. Productos alimenticios, bebidas y tabaco

4. Cemento, mal. de construcción, vidrio y cerámica 8. Textil, cuero, calzado y confección

~ I

I

I - 5

I

I I ¡ I

15 20

9. Madera, corcho y muebles 10. Papel, artes gráficas y edición

121


rior . Las ramas Industrias metálicas básicas, Cemento, materiales de construcción, vidrio y cerámica, Industrias químicas y Productos alimenticios, bebidas y tabaco mejoraron su posición en todo el período considerado; situación contraria se dio en Industrias extractivas y Madera, corcho y muebles, que la empeoraron.

En cuanto al destino económico de los bienes, las rúbricas Bienes de inversión y Bienes intermedios mantuvieron una trayectoria ascendente durante 1995, con crecimientos del ritmo de actividad del 3,4% y 2,4% en el año, respectivamente. Por contra, los Bienes de con su-

122 .

mo manifestaron debilidad productiva que, de acuerdo con el índice medio del grupo, se puede evaluar ligeramente superior al 1 %.

El gráfico 4 .9 compendia los resultados de los años 1994 y 1995 en un dibujo y los ofrece con un mayor nivel de detalle. Las agrupaciones que reflejan una tónica ascendente en el bienio son Estructuras metálicas y calderería, Materiales para la construcción, Extracción y transformación de minerales, Industrias químicas y Alimentos, bebidas y tabaco. y sólo el grupo Energía retrocedió de manera acusada, especialmente durante 1995.

SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n. o 4 .8 ÍNDICE DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL (IPIA)

(Tasas de variación interanual)

en « u

Conjunto de la industria

Energía yagua

g¡ Industrias básicas .:> a: Transformación de metales en ~ Otras industrias manufactureras O üi :> Ci Bienes de inversión

Bienes intermed ios

Bienes de consumo -I - 8 - 6

- I

--- -

- 4 - 2 O 2 4 6

_ 9 5/94 _ 94/93

Gráfico n. o 4.9 IPIA SEGÚN DESTINO ECONÓMICO DE BIENES

(Tasas de variación interanual)

(")

en en

20

10

O

~ - 10 <t en en

- 20

- 30

- 40

3.2

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1. 3 1.1 2.2 ...

• • 3 . 1 •

2~

O 5 10 1995/1 994

2. BIENES INTERMEDIOS 2.1 Energía

8

2 .4 •

1.2 •

1. BIENES DE INVERSiÓN 1.1 Estructuras metálicas y calderería 1.2 Materíal de transporte 2.2 Materiales para la construcción

10

I

I I

15

1.3 Maquinaria y otro material de equipo 2.3 Extrae. y transformo de minerales. Ind. químicas 2.4 Otras industrias de bienes intermedios

3. BIENES DE CONSUMO 3.1 Alimentos, bebidas y tabaco 3.2 Otras manufacturas de consumo

I

12 %

123


Cuadro D. o 4.4 CONSTRUCCIÓN NAVAL EN ASTURIAS. ACTIVIDAD CONTRACTUAL

Nuevos contratos Cartera de pedidos

N. o GT CGT TPM N. o GT CGT TPM

1993 Armón 8 1.543 6.531 863 3 909 399 454 Gondán ... .. ... 3 387 1.935 150 3 387 1.935 150 Naval Gijón ... O O O O 2 15.610 31.220 10.000 Juliana C. Gijonesa O O O O O O O O

TOTAL .. . .... . . . . . .. 11 1.930 8.466 1.013 8 16.906 33.554 10.604

1994 Armón . ... ... ...... . 7 1.730 7.970 1.287 5 1.370 6.530 1.055 Gondán O O O O O O O O Naval Gijón .. O O O O O O O O Juliana C. Gijonesa 4 32.300 38.870 39.960 4 32.300 38.870 39.960

TOTAL .......... . .. 11 34.030 46.840 41.247 9 33.670 45.400 40.015

1995 Armón 10 3.221 13.934 2.025 9 3.139 14.306 2.155 Gondán ...... 3 1.532 7.162 O 3 1.532 7.162 O Naval Gijón 1 12.020 12.621 19.000 1 12.020 12.621 19.000 Juliana C. Gijonesa 3 36.060 37.863 57.000 4 44.135 47.553 66.990

TOTAL ..... - ........ 17 52.833 71 .580 78.025 17 60.826 81.642 88.145

GT: Gross Tonnage o arqueo bruto; CGT: Arqueo bruto compensado; TPM : Toneladas de peso muerto .

Fuente: Gerencia del Sector Naval, Boletfn Trimestral Informativo, Dirección General de Industria y elabora-ción propia .

124

Cuadro n. o 4.5 CONSTRUCCIÓN NAVAL EN ASTURIAS. ACTIVIDAD PRODUCTIVA

Puestas de quilla Botaduras Entregas (Pruebas oficiales)

N. o GT CGT TPM N. o GT CGT TPM N.o GT CGT TPM

1993 Armón 6 820 3.280 559 8 1.201 4.804 806 8 1.201 4.804 806 Gondán ... .... 1 1.156 1.734 724 2 2.312 3.468 1.448 2 2.312 3.468 1.448 Naval Gijón ...... 2 15.610 31.220 10.000 3 23.415 46.830 15.539 3 15.610 31 .220 11 .078 Juliana C. Gijonesa O O O O 11.728 14.900 14.900 2 27.878 27.878 35.517

TOTAL ... .. .... .. 9 17.586 36.234 11 .283 14 38.656 70.002 32.693 15 47 .001 67 .370 48.849

1994 Armón ..... ... .... .. 6 1.513 6.411 812 6 1.607 6.787 843 5 1.437 6.107 728 Gondán 3 399 1.995 219 3 399 1.995 219 3 399 1.995 219 Naval Gijón .............. O O O O O O O O 2 15.610 31.220 11 .078 Juliana C. Gijonesa. 2 16.150 19.380 19.980 O O O O O O O O

TOTAL 11 18.062 27 .786 21 .011 9 2.006 8.782 1.062 10 17.446 39.322 12.055

1995 Armón ..... ... .. .. ... .. .... .. 7 2.181 9.823 1.445 6 1.772 7.837 1.062 6 1.711 7.243 904 Gondán 2 1.015 4.577 O O O O O O O O O Naval Gijón .... O O O O O O O O O O O O Juliana C. Gijonesa .... 2 16.150 19.380 20.518 4 32.300 38.760 40.498 3 24.225 29.070 30.508

TOTAL 11 19.346 33.780 21 .963 10 34.072 46.597 41.560 9 25.936 36.313 31.412 I ~ -i o

GT: Gross Tonnage o arqueo bruto ; CGT: Arqueo bruto compensado; TPM: Toneladas de peso muerto. I ~ z o

Fuente: Gerencia del Sector Naval , Boletfn Trimestral Informativo, Dirección General de Indust ria . li 1\,)

CJ1


Cuadro n. o 4.6 SECTOR NAVAL. VARIACIÓN EN LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL

(En %)

Nuevos contratos Cartera de pedidos

GT CGT CG CGT

1994 ... . 1.663,0 453,0 69,1 35,3 1995 .. 55,2 52,8 80,6 79,8

GT: Gross Tonnage o arqueo bruto; CGT: Arqueo bruto compensado.

Fuente: Gerencia del Sector Naval, Bo/etrn Trimestra//nformativo, Dirección General de Industria y elaboración propia.

Cuadro n. o 4.7 SECTOR NAVAL. VARIACIÓN EN LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

(En %)

(ndice de actividad Puesta de quilla Botaduras Entregas Actividad ponderada

CG CGC CG CGT CG CGT CG CGT

1994 354,7 -23,3 -94,8 -87,4 -62,9 -41,6 -72,1 -65,2 1995 7,1 21,6 1.598,5 430,6 48,7 - 7,6 187,0 92,8

GT: Gross Tonnage o arqueo bruto; CGT: Arqueo bruto compensado. Actividad ponderada = (Q + 2 * B + E)/4; donde Q = Puestas de quilla, B = Botaduras, E = Entregas.

Fuente: Gerencia del Sector Naval, Bo/etrn Trimestra//nformativo, Dirección General de Industria y elaboración propia.

126

SECTOR INDUSTRIAL

HUNOSA

Cuadro n. o 4.8 PRODUCCIÓN DE CARBONES

(Tm.)

1994 1995

2.606.335 2.300.334 Hulla Resto de Empresas 710.876 587.978

Total 3.317.211 2.888.312

Antracita .... - ....... 2.157.813 2.054.496

TOTAL 5.475.024 4.942.808

% /::, anual

-11,74 -17,29 -12,93

4,79

9,72

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Hulla

Antracita

Cuadro n. o 4.9 PRODUCCIÓN DE CARBÓN Sf;GÚN SU FORMA DE EXTRACCIÓN

(Tm.)

Subterránea Cielo abierto Total

HUNOSA ...... 2.037.094 263.240 2.300.334 Resto de Empresas ..... ... ... .. 587.978 587.978 Total ..... . .................. 2.625.072 263.240 2.888.312

.. . . . ... . .... . ............... . 1.753.766 300.730 2.054.496

TOTAL 4.378.838 563.970 4.942.808

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadfstica de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

127


Cuadro n. o 4.10 DESTINO DE LAS VENTAS DE HULLA

(Tm.)

Destinos

Térmicas ... ........... . Siderurgia ........ ..... . ... .. ....... ..... ... .. . Almacenistas USOS domésticos . Entregas a personal

Otros

TOTAL

1994 1995

3.269.182 2.833.036

937 432 674 452

55.538 49.920 28 37

3.326.359 2.883.877

% b. anual

-13,34

-53,90 -32,94 -10,12 +32,14

-13,30

Fuente: Ministerio de Industria y Energfa : Estadfstica de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Cuadro n. o 4.11 DESTINO DE LAS VENTAS DE ANTRACITA

(Tm.)

Térmica . Siderurgia Almacenistas ...

Destinos

Usos domésticos Entregas a personal . Otros ..... ........ ........... ... ... ....... .. .... .. . .... ... . .

TOTAL

1994

2.035.268

72.546 29.655 11 .221

1.040

2.149.730

1995

2.001.824

41.513 9.971

10.846 935

2.065.089

% /:). anual

- 1,64

-42,78 - 66,38 - 3,34 -10,10

- 3,94

Fuente: Ministerio de Industria y Energfa: Estadfstica de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

128

SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n.o ,4.10 DESTINO DE LAS VENTAS DE CARBONES

PRODUCIDOS EN ASTURIAS

TÉRMICAS

PRODUCCIÓN SEGÚN FORMA DE EXTRACCIÓN

CIELO ABIERTO

SUBTERRÁNEA

PRODUCCIÓN DE CARBONES

ANTRACITA

H,UNOSA

HULLA

129

w o

Cuadro n. o 4.12 ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN SIDERÚRGICA ASTURIANA

1994 1995

Productos % s . total

Tm . nacional Tm .

ARRABIO 3.873.869 71,12 4.158.737 ACERO 3.818.190 28,40 4.034.884

Material de vía 118.824 92,11 91.583 Perfiles estructurales 200.280 17,83 252.310

Alambrón 414.204 9,24 454.721 TMalPRODUCTOSLARGOS 733.308 12,78 798.614

LAMINADOS Gruesa 666.566 - 844.697

EN Chapa Media 737.495 - 598.607 CALIENTE Fina 1.230.493 - 1.298.769

Total PRODUCTOS PLANOS 2.634.554 53,93 2.742.073 TOTAL LAMINADOS 3.367.862 31,71 3.540.687

PRODUCTOS Chapa laminada en frío 995.845 34,42 955.840

FINALES Hojalata 254.470 43,80 268.857 SELECCIONADOS Chapa galvanizada 227.717 29,69 232.405

Fuentes: UNESID: La Industria Siderúrgica Española en 1995 (para datos nacionales) y ENSIDESA.

% s . total nacional

81,45 29,23 80,33 19,68 9,84

13,27 ---

55,23 32,24 31,10 45,88 29,96

%11 anual

1995/94

+ 7,35 + 5,68 -22,93 +25,98 + 9,78 + 8,91 +26,72 - 18,83 + 5,55 + 4,08 + 5,13 - 4,02 + 5,65 + 2,06

o l>

el (J)

-< ()

'Ti :ll l> (J)

o m

> m () O Z O ¡: » l> (J) -i e :ll ~ Z l>

ID ID U1

Gráfico n. o 4.11 PRINCIPALES PRODUCCIONES SIDERÚRGICAS

(Variación porcentual 1995-1994)

CHAPA CALIENTE

"--__ - -'4 __ - ..;;;2'--_ O 2 4 6 8 10 24

SECTOR INDUSTRIAL

26

131


Cuadro n. o 4.13 PRODUCCIÓN DE METALES NO FÉRREOS

(Tm.)

Aluminio . Zinc .... Cobre comercial .. Latón comercial .....

Fuente: Empresas productoras.

* Cifras rectificadas.

1994

71.311 254.658

3.062* 7.370*

Cuadro n. o 4.14

1995

83.964 319.060

3.845 8.972

PRODUCCIÓN DE CEMENTOS, CALES Y YESO (Miles de Tm.)

1994 1995

Cemento I Gris . ... 1.154,01 .1.240,96 Blanco . . . . . . ... . . .. .. . . .. 52,21 61,10

Cal v iva ......... . . . ..... . ... . . . . 297,59 304,20 Cales Hidrato de cal ..... ....... . .. .....

Cal apagada ...................... 130,80 122,19

% t:, anual

+ 17,74 +25,29 +25,57 +21,74

% 6 anual

+ 7,53 + 17,03

+ 2,22

6,58

Fuente: Ministerio de Industria y Energra: Estadfstica de Cementos, Cales y Yeso. Boletines recogidos por SADEI.

Cuadro n. o 4.15 PRODUCTOS DE LA DESTILACION DE CARBONES

(Miles de Tm.)

1994 1995

Cok ... .. 2.348 2.320 Alquitrán .. . ......... . 100 97 Sulfato amónico .. .... .. ..... .. ..... ... ..... ... .... ' " 17 15 Benzol ... 14 15 Brea ......... .. 86 94 Naftalina ........... . 16 18

% !J anual

- 1, 19 - 3,00 -11,76 + 7, 14 + 9,30 + 12,50

Fuente: Ministerio de Industria y Energra: Estadfstica de Destilación de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

132

SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.o 4.16 EXTRACCIÓN DE MINERALES NO ENERGÉTICOS

(Miles de Tm.)

1994 1995

Espato flúor (bruto) .... ... .. .. ... . ...... .. . 283,30 286,84 Espato f lúor (neto) .............. ... ...... .... .. .. .. . 110,39 114,23 Cuarzo (bruto) .......... ...... .. .... ... ... . .... . 253,33 261,48 Cuarzo (neto) .. .. ...... . ..... .. .... . ................. .. . 181 ,37 187,1 2 Caolín ............ . 58,83 58,38

% Ó anual

+ 1,25 + 3,48 +3,22 + 3, 17

Fuente: Ministerio de Industria y Energfa : Estadfstica de Ex tracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

1.200 1.100

1.000 900

800 700 600 500 400 300 200 100

Gráfico n. o 4.12 EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ESPATO FLÚOR

(Miles de Tm.)

~ I \ I I \ I \ 1 \

./ / r-~ ......... V " r- r--..... [/

1981 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95

1 I I I I I j I I I I J

133


Cuadro n.O 4.17 PRODUCTOS DE CANTERA

(Miles de Tm.)

1994

Caliza ......... .. ... .. . .. .. ............ ..................... . 6.876,35 125,75

1.232,64 82,00

113,84 16,07

Dolomia ................. ... ....... .. ... .. ........ .. .. .. .. .

Arena y grava

Cuarcita .. ....... .. .

Arcilla yeso .... .

1995

7.117,33 106,90

1.286,93 83,83

127,61

% b. anual

+ 3,50 -14,99 + 4,40 + 2,23 + 12,10

Fuente: Ministerio de Industria y Energfa: Estadfstica de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

134

Gráfico n. o 4.13 EXTRACCIÓN DE MINERALES Y PRODUCTOS DE CANTERA

(Variación porcentual 1995/1994)

-16 -14 -12 -10 -8 -6 -4 -2 O 2 4 6

Hidráulica Térmica ."

TOTAL

Cuadro n. O 4.18 PRbDUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

(Miles de Mwh)

1994

1.304,0 13.152,4

14.456,4

199 5

1.385,6 13.141,0

14. 526,6

SECTOR INDUSTRIAL

% !::. anual

+ 6,26 -7, 69

+0,49

Fuente: Empresas productoras.

Gráfico n. o 4.14 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE ENERGÍA

ELÉCTRICA EN ASTURIAS

16

15

14

13

12

11

10

9

8

7

6

5

4

3

-

1978

PR

.I~ /

V

r-1981

106 Mwh

/ ~ CCI ÓN I

" ,

r. ~ ~n

1986

~

-' "",. ~ ""

-~ - _/

-- ~

1991 19 95

135


Cuadro n.o 4.19 CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

(Miles de Mwh)

1994 1995

USOS domésticos ... .. ..... ..... .. .. .. ....... .. ....... .. . 839,8 869,1 Alumbrado no doméstico.. ...... ...... ... ... ........ . 69,2 87,1 Consumo industrial ....... .... .... ... ...... ..... .. .... .. 5.603,0 6.145,4

TOTAL 6.512,0 7.101,6

Fuente: Empresas distribuidoras.

Cuadro n. o 4.20 CONSUMO DE GASES LICUADOS DEL PETRÓLEO

(Tm.)

1994

Consumo doméstico 64.007 Consumo industrial ... .... . .. .. ...... .... ........... ... . 26.894 Consumo tracción ....... ... . ... ........ .......... .. .. . 38

TOTAL 90.939

Fuente: Delegación de Butano-Enagás, S. A . (Gijón) .

Cuadro n. o 4.21 CONSUMO DE GAS NATURAL

1994 ....... ... ...... . 1995 .. .. ... ..... ... .

Fuente: Gas Asturias.

136

1995

65.677 35.486

42

101.205

% fj anual

+ 3,49 +25,87 + 9,68

+ 9,05

% fj, anual

+ 2,61 +31,95 + 10,53

+ 11,29

Miles de termias

530.916 629.822

5 SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

5 SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Manuel Fernández Víar

INTRODUCCIÓN

El año 1995 ha sido un año de débil recuperación de la actividad constructiva, después de tres años de de-

crecimiento continuado en la producción. Según el FIES, el crecimiento del Sector de la Construcción en 1995 ha sido de un 2,2%, y según HISPALlNK del 1,3%. Este crecimiento, se debe fundamentalmente al subsector de la Edificación Residencial, donde se ha producido un aumento de las viviendas iniciadas de un 11.3% respecto al año 1994. Por contraposición, la Licitación Oficial ha disminuido en un 33,66% en pesetas corrientes. Esta fuerte reducción no se ha traducido en una disminu-

ción real de la producción de las Empresas del Sector, ya que existían licitaciones del año 1994 que se empezaron a materializar en 1995.

La población activa sectorial se situó en 33.941 personas, y el coeficiente de paro estimado en el 24,6%, resultando, como es habitual, el más alto de todos los Sectores Productivos Asturianos.

Otros indicadores de la actividad constructora, como son las ventas de cemento, han experimentado reducciones de un 7,6%.

LA LICITACIÓN OFICIAL 1995

La licitación oficial del año 1995 ha sido de 49.555 millones de pesetas, lo

que supone una disminución en pesetas

corrientes del 34,66%, yen pesetas constantes del 37,47% sobre la efectuada en el año 1994.

139


Cuadro n. o 5.1 LICITACIÓN OFICIAL

POR AGENTE CONTRATANTE. TOTAL CONSTRUCCIÓN

(millones de pesetas)

1994 1995 Varo 95/94

Administración Central 41 .829 13.733 -67, 1796 Comunidad Autónoma . 25.612 22.106 -13,6996 Corporaciones locales. 7.467 9.288 24,3996 Organismos Autónomos 932 4.428 375,1196

TOTAL ....... 75.840 49.555 -34,6696

F¡jente: Confederación Asturiana de la Construcción. Elaboración propia .

La mayor carda ha correspondido a la Administración Central, cuya licitación pasó desde los 41 .829 millones del año 1994 a los 13.733 millones del año 1995,

suponiendo una reducción del 67,17% en el volumen total de obras licitadas. La Comunidad Autónoma ha reducido su licitación, en un 13,69%; las Corporaciones Locales la han incrementado en un 24,39% , y los Organismos Autónomos han tenido un incremento del 375, 11%.

Considerando la variación de cada una de las Administraciones respecto al total de licitación, vemos que la Administración Central, en 1994, representaba el 55,15%, pasando al 27,71 % en 1995, lo que supone una reducción del -27,44% sobre el total. La Administración Autonómica incrementa su participación en la licitación total, suponiendo el 44,61 % de la misma y consiguiendo un incremento del 10,84%. Las Corporaciones

Gráfico n.O 5.1

140

LA LICITACIÓN OFICIAL POR AGENTES CONTRATANTES TOTAL CONSTRUCCIÓN

50

40

30

20

10

. 1994 . 1995

Locales y Organismos Autónomos experimentan ligeras variaciones al respecto.


POR AGENTE CONTRATANTE. EDIFICACIÓN


1994 1995

Administración Central 3.553 8.762 Comunidad Autónoma . 5.756 3.154 Corporaciones Locales . 2.826 2.038 Organismos Autónomos 486 1.581

TOTAL .. ............. 12.621 15.535

Varo 95/94

146,61 96 -45,21 96 -27,8896 225,3196

23,0996

Fuente: Confederación Asturiana de la Construcción . Elaboración propia.


POR AGENTE CONTRATANTE. OBRA CIVIL


1994 1995 Varo 95/94

Administración Central 38.276 4.971 -87,0196 Comunidad Autónoma . 19.856 18.952 - 4,5596 Corporaciones Locales . 4.641 7.250 56,2296 Organismos Autónomos 446 2.847 538,34 96

TOTAL ... .. .. . 63.219 34.020 -46,1996

Fuente: Confederación Asturiana de la Construcción. Elaboración propia.

Atendiendo a la tipología de obra , vemos que el 31 ,35% son obras de edificación y el 68,65% son obra civil. La edificación crece un 23,09%, y la obra civil se reduce en un 46,19%, en rela-

SECTOR DE LA CONSTRUCCiÓN

ción con el mismo período del año anterior. Respecto al peso de este tipo de obras sobre el total de lic itación del año, la edificación ha incrementado su participación en un 14,71 %, y la obra civil se ha reducido en la misma proporción.


AGENTES CONTRATANTES. TIPOLOGÍA DE OBRA (millones de pesetas)

1994 1995 Varo 95/94

EDIFICACiÓN 12.621 15.535 23,09 96 Viviendas ........... 4.876 2.688 - 44,8796 Equipamiento Social . 3.000 1.135 -62, 1796 Resto Edificación .... 4.745 11.71 2 146,8396

OBRA CIVIL .... ..... 63.219 34.020 - 46, 1996 Infraest. Transporte. 40.163 18.066 - 55,02 96 Urbanizaciones . 5.446 12.711 133,4096 Obras Hidráulicas ... 17.610 3.243 -81,5896

TOTAL .. .. 75.840 49.555 -34,6696


Dentro de las obras de edificación sólo aumentan el resto de edif icaciones, que de 4 .745 millones de pesetas en 1994 pasan a 11 . 712 en 1995, (+ 146,83%). Respecto al total de licitación, este capítulo pasa del 6,26% en el año 1994 al 23,63% en el año 1995, lo que supone un incremento del 17,38%.

Dentro de la obra civil , la reducción más importante se da en las obras hidráulicas que disminuyen en un 81 ,58 %, . ya que en el año 1 994 se habían licita-

141


do 17.610 millones de pesetas y en el año 1995, 3.243 millones. Esta reducción supone que las obras hidráulicas pasan del 23,22% del total de licitación al 6,54%. Otro tipo de obra civil que disminuye notablemente son las infraestructuras de transportes: de 40.163 millones del año 1994 pasan a 18.066, lo que supone un -55,02%. La reducción experimentada en relación con la licitación total de cada año es del 16,50%, ya que en 1994 el total de obra licitada en las infraestructuras del transporte suponían el 52,96% y , en 1995, solamente el 36,46%.

Respecto a las formas de contratación, predomina claramente el sistema de concurso, ya que de las obras licitadas el 71 % son por concurso, el 17% mediante el sistema de subasta y el 12% por contratación directa.

Si atendemos al plazo medio de ejecución de las obras, observamos que el 84% son inferiores a 6 meses, y suponen el 35% del total de pesetas licitadas. El 9% se ejecutan entre 6 meses y un año, y significan el 20% del total del presupuesto de licitación. El 6% se ejecutan entre uno y dos años, aunque tiene un peso específico del 32% del importe total licitado. Ya más de dos años, solamente se realizan el 1 % de las obras, que representan el 13% del total de la licitación del año.

Considerando los datos según organismos, y tipología de obra, cabe señalar que dentro de la Administración Central, la edificación aumenta en un 146,61%, ya que en 1994 se habían licitado 3.553 millones de pesetas y en 1995, 8 .762 millones; que los Organismos Autónomos incrementan la edificación en un 225,31 %, pasando de los 486 millones de pesetas

142

licitados en 1994, a 1.581 millones en 1995; y que el resto de las administraciones reducen este tipo de licitación de obras.


ADMINISTRACIÓN CENTRAL. TIPOLOGÍA DE OBRA (millones de pesetas)

1994 1995 Varo 95/94

EDIFICACiÓN . 3.553 8.762 146,61 % Viviendas .... 9 O Equipamiento Social . 1.963 1.057 -46,15% Resto Edificación .. 1.581 7.705 387,35%

OBRA CIVIL ... 38.276 4.971 -87,01 % Infraest. Transporte . 22.680 3.735 -83,53% Urbanizaciones .. . 2.092 1.178 -43,69% Obras Hidráulicas . 13.504 58 -99,57%

TOTAL . 41 .829 13.733 -67,17%

Fuente: Confederación Asturiana de la Construcción. Elaboración propia .

Respecto a la obra civil, se ha producido una espectacular disminución de la licitación oficial realizada por la Administración Central, ya que en el año 1994 había licitado 38.276 millones de pesetas y en el año 1995 fueron 4.971 millones, lo que supone una reducción del 87,01 % . En 1994, el 60,55% del total lo licitaba la Administración Central mientras que en 1995 solamente han llegado al 14,61 % del total, lo que supone una reducción del 45,93%.

La Comunidad Autónoma mantiene la licitación de la obra civil en unos parámetros muy similares a los de 1994, que había licitado 19.856 millones de pesetas y


Gráfico n. o 5.2 LICITACIÓN OFICIAL POR AGENTES CONTRATANTES

Y TIPOLOGÍA DE OBRA

1994

CIVIL

1995

143



ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA. TIPOLOGÍA DE OBRA (millones de pesetas)

1994 1995 Varo 95/94

EDIFICACiÓN . 5.756 3.154 -45,21 96 Viviendas 4.867 2.437 -49,9396 Equipamiento Social . 435 70 -83,91 96 Resto Edificación .. 454 647 42,51 96

OBRA CIVIL . 19.856 18.952 - 4,5596 Infraest. Transporte . 13.589 10.897 -19,81 96 Urbanizaciones .... . 2.370 5.049 113,04 96 Obras Hidráulicas ... 3.897 3.006 -22,8696

TOTAL . ........... ... 25.612 22.106 -13,6996


en el año 1995, 18.952. La Administración Autonómica actualmente supone el 55,71 % de la licitación total correspondiente a este tipo de obras, respecto al 31,41 % del año 1994; es decir, esto supone un incremento del 24,30% respecto al año anterior .

Las Corporaciones Locales han aumentado ligeramente su nivel de licitación, ya que en 1994 licitaron 7.467 millones y en 1995,9.288. Dentro del tipo de obra que realizan los ayuntamientos, el principal volumen viene representado por la obra civil con el 78,06% del total y con un volumen de licitación de 7.250 millones. Por otro lado, la edificación supone el 21,94% o, lo que es lo mismo, 2 .038 millones. Los Ayuntamientos, en 1995, suponen el 18,74% de la licitación total , lo que implica un incremento del 8,90% respecto a 1994, en el que suponía un 9,85%.

144

Cuadro n.o 5.7 LICITACIÓN OFICIAL

CORPORACIONES LOCALES. TIPOLOGÍA DE OBRA (millones de pesetas)

1994 1995 Varo 95/94

EDIFICACiÓN 2.826 2.038 -27,8896 Viviendas .. O 251 Equipamiento Social. 602 8 - 98,6796 Resto Edificación .. 2.224 1.779 -20,01 96

OBRA CIVIL ... 4.641 7.250 56,2296 Infraest. Transporte . 3.448 587 -82,9896 Urbanizaciones .. 984 6.484 558,94 96 Obras Hidráulicas . 209 179 -14,3596

TOTAL .... 7.467 9.288 24,3996


Examinando los diferentes Ayuntamientos, el de Oviedo disminuye su licitación -13,05% respecto al año 1994; el de Gijón la incrementa en un 67,02% y el de Avilés registra un espectacular crecimiento del 256,88%, pasando de licitar 538 millones de pesetas en el año 1994 a 1.920 millones en el 1995. En el año 1994, el Ayuntamiento que más licitación había efectuado era el Ayuntamiento de Oviedo, que suponía el 32,13% del total; en 1995, el Ayuntamiento de Oviedo solamente licita el 22,46% del total.

En el año 1995, los Organismos Autónomos sólo han tenido licitación en edificación en el apartado de «resto de edificaciones», con 1.581 millones de pesetas, lo que supone un crecimiento del 225,31 % respecto a los 486 millones de 1994. En obra civil, la licitación fue de 2.847 millones de pesetas, todos ellos co-


ORGANISMOS AUTÓNOMOS. TIPOLOGÍA DE OBRA (millones de pesetas)

1994 1995 Varo 95/94

EDIFICACiÓN .... 486 1.581 225,31 % Viviendas . O O Equipamiento Social . O O Resto Edificación. 486 1.581 225,31 %

OBRA CiVil ... . 446 2.847 538,34% Infraest. Transporte . 446 2.847 538,34% Urbanizaciones . O O Obras Hidráulicas ... O O

TOTAL . .. .... .. .. ... . 932 4.428 375, 11%

Fuente: Confederación Asturiana de la Construcción. Elaboración propia.

rrespondientes a infraestructuras del transporte, lo cual implica un aumento, respecto a 1994, del 538,34%. El incre-


mento total de la licitación de estos organismos fue del 375,11 %. Si se considera la licitación total de estos años, la de los Organismos Autónomos supone el 8,94% en 1995 frente al 1,23% en 1994, es decir, ha registrado un incremento del 7,71 %.


PRINCIPALES AYUNTAMIENTOS. TOTAL CONSTRUCCIÓN


1994 1995 Varo 95/94

Oviedo ............ ... 2.399 2.086 - 13,05% Gijón ....... ....... ... 1.995 3.332 67,02% Avilés . 538 1.920 256,88% Siero . 778 233 -70,05% Resto Asturias . 1.757 1.717 - 2,28%

TOTAL . . . . . . . . . . . . . - . 7.467 9.288 24,3996


Gráfico n. o 5.3 LICITACIÓN OFICIAL EN LOS PRINCIPALES AYUNTAMIENTOS

TOTAL CONSTRUCCIÓN

3.000------

2.000

1.000

OVIEDO GIJÓN AVILÉS SIERO RESTO ASTURIAS

. 1994 . 1995

145


LA EDIFICACIÓN EN 1995

El número total de licencias de construcción de edificación residencial y

no residencial experimentó durante 1995 un crecimiento del 3,8% en relación al mismo período del año anterior. La edificación de nueva planta disminuyó en un -2,2%, y la rehabilitación aumentó en un 3,3%.

En la edificación residencial ha disminuido el número de edificios a construir con una tasa de -5.3%. El número de viviendas totales iniciadas fue de 6.395, que suponen un incremento en el número total de viviendas del 11,3% respecto al año anterior. Del total de viviendas iniciadas, 5.908 son viviendas de nueva construcción, y 487 son rehabilitaciones.

Por municipios, el mayor aumento en el número de viviendas iniciadas se produce en Oviedo (121 % sobre 1994). En los municipios de Siero y Avilés se constata un descenso del -92% y -3% respectivamente y en los restantes municipios desciende un -6,14%.

La edificación no residencial ha crecido en un 15,0% respecto al número de edificios a construir iniciados en el mismo período del año anterior, siendo los destinados a fines educativos y comerciales los que más aumentaron y los sanitarios y los de transportes y comunicaciones los que más disminuyeron.

146

Análisis de la edüicación residencial

Considerando las características de los edificios destinados a viviendas, vemos que, el 69% de estos edificios tienen una sola vivienda, ya que de 986 edificios iniciados, 683 son viviendas unifamiliares; el 2,5% son edificios de 2 viviendas, y el 26% son edificios de 3 o más. El mayor crecimiento en el número de edificios a construir, se ha producido en los edificios de dos viviendas, que han aumentado en un 92,3% respecto al año 1994.

La superficie que ocupan los edificios residenciales es de 231.149 metros, sobre una superficie de 1.999.815 metros cuadrados de parcela, suponiendo una ocupación en parcela del 12% .

El presupuesto de ejecución material de todos los edificios residenciales iniciados, asciende a 43.996 millones de pesetas, lo que arroja una media de 45.835 pesetas por metro cuadrado construido, originándose una disminución de un -4% en el coste de ejecución material del metro cuadrado construido.

El total de metros cuadrados construidos es de 959.872, y el número de plantas medias por edificio es de 3,2 siendo las viviendas de una y dos plantas, las que suponen el 55% de los edificios a construir; el 28% está entre 3 y 5 plantas y de más de 11 plantas, solamente se ha

iniciado la construcción de 8 edificios en toda Asturias.

Atendiendo a las características de las viviendas a construir en edificios de nueva planta y obras de rehabilitación, el número de viviendas de menos de 40 metros se ha incrementado en un 36,6%; en un 69% el número de viviendas que va desde los 90 hasta los 120 metros; en un 28,7% las de más de 150 metros, y en sólo 8,8% las de 61 a 90 metros; por el contrario, se da una disminución del -16,2% en el número de viviendas comprendido entre los 121 y 1 50 metros y del -9,1 entre 41 y 60 metros. De otro lado, el mayor tanto por ciento pertence a viviendas de entre 61 y 90 metros, un 56% del total, seguidas de las viviendas con una superficie útil entre 41 y 60 metros, que suponen un 16%. El menor porcentaje corresponde a las viviendas menores de 40 metros (3,5%), seguidas de las viviendas de más de 1 21 metros cuadrados y menos de 150 (4%) . Las restantes viviendas suponen a un 14% las de 91 a 120 metros y un 6% las de mas de 150 metros.

Analizando el número de habitaciones por vivienda (se incluye el salón y la cocina como habitación, y se excluye el baño), vemos que el mayor incremento se produce en las viviendas con 6 o más habitaciones (salón, cocina, y cuatro o más habitaciones); éstas se incrementan en un 27,1% pasando a representar el 15% respecto al total de viviendas iniciadas. Les siguen las viviendas de 5 habitaciones (salón, cocina y tres habitaciones) que se incrementan en un 16,3%, suponiendo el 38% sobre el total de viviendas iniciadas. Las viviendas de 3 ó 4 habitaciones (salón, cocina y una o dos habitaciones), representan un 43% del total, produciéndose un incremento del


14,4% respecto al año anterior. Las restantes, de 1 ó 2 habitaciones (salón y cocina o salón-cocina), ni siquiera representan un 5% del total de viviendas, y se ha producido una disminución del -43,3% respecto a 1994. La oferta del mercado está concentrada en las viviendas de 3 a 5 habitaciones, que en conjunto suponen el 80% del total.

Con esta información, la promoclon ideal del año 1995, sería aquella que dispusiera en su composición de los siguientes tantos por ciento de cada tipo de vivienda sobre el total:

- Salón-cocina, una habitación 4% - Salón, cocina, una o dos habitac. 43% - Salón, cocina, tres habitaciones 38% - Salón, cocina, cuatro habitaciones 1 5 %

Respecto al número de cuartos de baño por vivienda, vemos que aproximadamente el 64% de éstas tienen dos baños, el 26% uno, y el 10% tres o más. El mayor incremento lo experimentan las viviendas de tres o más baños que lo hacen en un 61 % respecto al año anterior, y las de los dos en un 31,6%, produciéndose una disminución de las viviendas con un único cuarto de baño del -25,4%.

Por otra parte, el número medio de viviendas es de 6,1 por edificio, lo que supone un aumento del 17,6% respecto al año 1994.

Análisis por municipios

Las viviendas iniciadas de nueva planta en cada uno de los principales municipios asturianos, se recogen en el cuadro siguiente:

147


Oviedo Gijón Avilés

Cuadro n. o 5.10 VIVIENDAS INICIADAS

DE NUEVA PLANTA

1994 1995 Variación %

764 1.688 121% 1.470 1.598 9%

381 371 - 3% Siero ........ .. .. .. .. 508 264 - 9296 Otros 2.117 1.987 -6, 14%

TOTAL . 5.240 5.908 11,396

Fuente: Sadei, MOPTMA.

En Oviedo, se ha obtenido el mayor incremento del número de viviendas iniciadas, un 121 % respecto al año anterior, pasando de 764 a 1.688. Sobre el total de viviendas, supone un 28,57%, lo que origina un incremento considerable de su peso específico, ya que en 1994, del total de estas viviendas, el 14,61 % correspondían al municipio de Oviedo.

En Gijón, se ha producido un ascenso del 9% respecto a 1994, pasando de 1.470 a 1.598 en 1995. Sobre el total de viviendas, supone un 27,04%, con una ligera pérdida de peso específico, ya que en 1994, del total de viviendas iniciadas en Asturias el 28,11 % lo eran en el municipio de Gijón.

En Avilés se ha constatado un ligero descenso del número de viviendas iniciadas, pasando de 381 a 371, es decir, una variación del -3%. Así mismo, su peso relativo en el total del Principado ha disminuido, pasando del 7,29% que representaba en 1994 al 6,28% en 1995.

El mayor descenso de viviendas iniciadas se produce en el municipio de Siero, que pasa de 508 en 1994 a 264 en 1995 (-92% respecto al año anterior). El pe-

148

so específico de Si ero disminuye considerablemente, pasando del 9,72% del total de viviendas en el año anterior, a representar únicamente un 4,47% en 1995.

El resto de los municipios asturianos, han tenido un comportamiento negativo, con un descenso del -6,14% del total de viviendas iniciadas; pasaron de iniciarse 2.117 viviendas a 1.987. Por otro lado, su peso específico también disminuye, ya que del total de viviendas suponen el 33,63% en 1995, frente al 40,26% de 1994.

Respecto a la tipología pública/privada de las viviendas iniciadas, de las 6.395, contabilizadas solamente han sido promovidas por la iniciativa pública, 380. Los municipios en los que se han iniciado viviendas de promoción pública son los siguientes:

Cuadro n.o 5.11

VIVIENDAS DE PROMOCIÓN PÚBLICA 1995

N? viviendas Localidad Municipio

43 Ujo Mieres 8 Guixarros Llanera

12 Peñarrubia Langreo 6 Nava Nava 8 Cudillero Cudillero 6 Las Dueñas Cudillero

34 El Entrego S. M. Del Rey Aurelio 21 Ciaño Langreo 14 El Cambaral (Luarcal Valdés 19 L1anes L1anes 29 Lago (Turón) Mieres 14 El Llano San Tirso de Abres 9 Bustio Ribadedeva

32 As Veigas Navia 31 Llosa del Cabildo Colunga 38 Almuna Valdés 30 L1anes L1anes 26 Boo Aller

380


Cuadro n. o 5.12 LICITACIÓN POR ORGANISMOS Y TIPOS DE OBRA. 1995

(Miles de pesetas)

Organismo

Infraestructura Ferroviaria Carreteras ........... . Puertos y Canales de Naveg. Defensa ........................... . Aeropuertos ............ . ......... . Cent. Prod. y T ransf. En. Electric . . Abastecimiento Agua Potable Saneamientos .. Oleoductos Telecomunicaciones Deportes ................ ... .... ... . Urbanizaciones .. Otros .. . .................... .

08RA CIVIL .......... .

Exp. Agraria, Ganadera, Pesca . Industria .... . ........... . S. Comerciales y Almacenes Servicios Burocráticos ...... . Otros Destinos ..... .... .. ......... . Resid. Colectivas Eventuales Vivo Unifamiliares Aisladas Vivo Unifamiliares Adosadas Viviendas en Bloque

EDIFICACiÓN .. .. ... .. ... ... ...... . .

TOTAL ........ .. .. .. .. .. .......... .

Adm. Central

1.152.976 1.276.144

393.198 727.549 184.936

22.988 18.277 39.944

O O

426.064 709.550

19.581

4.971.207

O O

184.421 1.142.284 6.378.805 1.056.656

O O O

8.762.166

13.733.373

Adm. Autónoma

69.507 10.762.535

22.618 40.624

O 1.366.396

331 .220 2.674.795

O O

127.195 3.200.267

356.437

18.951.594

1.133 156.896 39.659 15.000

439.468 65.959 73.786

750 2.361 .590

3.154.241

22.105.835

Adm . Local

146.124 400.943 21.742 17.578

O 5.412

89.663 89.167

O O

921.929 5.557.533

O

7.250.090

O O

640.623 215.575 922.267

7.971 1.209

O 250.000

2.037.645

9.287.735

Org. Autónomos

2.847.027 O O O O O O O O O O O O

Total

4.215.634 12.439.623

437.558 785.750 184.936

1.394.796 439.160

2.803.905 O O

1.475.188 9.467.351

376.018

2.847.027 - 34.019.918

O O O O

1.581.216 O O O O

1.581.216

4.428.243

1.133 156.896 864.703

1.372.858 9.321.757 1.130.585

74.995 750

2.611 .590

15.535.268

49.555.186

149


Cuadro n. o 5.13 LICITACIÓN POR ORGANISMOS Y TIPOS DE OBRA. 1995.

ADMINISTRACIÓN CENTRAL (Miles de pesetas)

Organismo

Aeropuertos Nacionales ..... .. ........... . Autoridad Portuar. de Gijón-Avilés .. . Confed. Hidrográf. del Norte . Consejo Superior de Deportes ... .. .. .. .... . D. Gral. de Calidad Aguas . D. Gral. de Carreteras .... . D. Gral. de Costas ......... . D. Gral. Obras Hidráulicas ... .. ..... .. ... . . D. Gral. Organis. Correos y Telg ..... . Deleg. Prov. M. o Educación y Ciencia . Delegación del Gobierno en Asturias .. Direc. Gral. de Tráfico . Direc. Gral. Marina Mercante. F.E.V.E . . Geren. Infra. y Equip. Educ. y Ciencia .. Inst. Nac. de Empleo (I.N.E.M.) . Inst. Nac. de la Salud-Insalud ............. . Inst. Nac. Seg. Social (I.N .S.S.) Inst. Social de la Marina Instituto de Turismo de España .... ...... .. . J. Ctnes. Inst. y Equip. Esco. S.E.P.E.S . .................... . Secre. Estado Política Terr. y O. P. Tesorería General de la Seg . Social

TOTAL ADMIN . CENTRAL ........... .

150

Obra Civil

184.936 295.550 348.130 172.281

56.689 665.588 622.236 411.424

O 29.209

O 11.418

O 966.804

O O O O O O O

623.155 583.786

O

4.971.207

Edificación

O O O O O O

8.120 O

171.481 523.255

26.039 75.448

247.549 12.941

300.000 303.375

1.970.900 O

16.872 1.056.656 3.576.530

O O

473.001

8.762.166

Total

184.936 295.550 348.130 172.281

56.689 665.588 630.356 411.424 171.481 552.464

26.039 86.866

247.549 979.745 300.000 303.375

1.970.900 O

16.872 1.056.656 3.576.530

623.155 583.786 473.001

13.733.373


Cuadro n. o 5.14 LICITACIÓN POR ORGANISMOS Y TIPOS DE OBRA. 1995.

ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA (Miles de pesetas)

Organismo Obra Civil

C.O.G .E.R.S.A . ..... ............................ ... ... . Consejo Agricult ./Oficina Elect. Rur . .. Consejería de Agricultura ... ...... . . Consejería de Cooperación .. ... ....... . . Consejería de Cultura .......... ... .... .... .. ...... . Consejería de Fomento .............. .

Edificac ión

o O O O

179.286

Total

424.111 304.961

10.138 466.234 259.462

110.189 3.015.270 100.411 248.045 Consejería de Indust., Turismo y Empleo

Consejería de Infraestructuras .. Consejería de Interior y Ad. Públicas

424.111 304.961

10.138 466.234

80.176 2 .905.081

147.634 7.966.291

O 1.742.037

8.341 2.800.092

O 33.700 35.000

2 .027.798

2.491.093 10.457.383

Consejería de M. Rural y Pesca ............ .... . Consejería de Servicios Sociales Consejería M. Ambiente y Urbanismo Consorcio Extinción Incendios P. A . . Instituto Fomento Regional ............... ..... ... . Junta General Principado Asturias S.O.G.E.P.S.A . .. .... ... .... ........ .

15.000 O

220.979 13.058 24.225

O O O

15.000 1.742.037

229.320 2.813.150

24.225 33.700 35.000

2 .027.798

TOTAL ADMIN . AUTÓNOMA .................... 18.951.594 3.154.241 22.105.835

151


Cuadro D. o 5.15 LICITACIÓN POR ORGANISMOS Y TIPOS DE OBRA. 1995.

ADMINISTRACIÓN LOCAL (Miles de pesetas)

Organismo Obra Civil Edificación Total

AVto. de Aller 8.946 5.745 14.691 Ayto. de Avilés ..... 1.918.819 O 1.918.819 Ayto. de Cabrales ... .. . ... . . O 16.907 16.907 AVto. de Cangas de Onfs 20.827 O 20.827 Ayto. de Carreño ... 17.175 O 17.175 Ayto. de Castropol .. . . .. . . . . .. 18.411 O 18.411 Ayto. de Cudillero .. O 133.862 133.862 Ayto. de Gijón . . . . . . . . . . . 2.303.307 478.970 2.782.277 Avto. de Gozón ... 27.255 3.413 30.668 AVto. de Langreo 262.967 14.405 277.372 AVto. de Llaflera 35.865 O 35.865 Avto. de Llanes . ..... .. .. ......... ... .. ..... . 33.890 O 33.890 AVto. de Mieres ...... .. ..... .. ... . .. ... .. .... O 34.131 34.131 Avto. de Nava .... ... ... . O 65.453 65.453 AVto. de Onfs ..... 14.556 10.067 24.623 AVto. de Oviedo .... . 1.692.576 393.730 2.086.306 AVto. de Parres 153.210 O 153.210 Avto. de Piloña ..... 67.941 O 67.941 AVto. de Ribadesella ..... ... . ........ 5.000 O 5 .000 Avto. de S. M. R. A. ..... . . ...... O 19.406 19.406 AVto. de Siero ............. .. .. .. ... ....... .. 221.306 11.692 232.997 AVto. de Sobrescobio ............ .. .. ... .. 29.379 O 29.379 Ayto. de Soto del Barco ..... .. .... ... .... 7.663 O 7.663 AVto. de Tineo ........ " .. O 100.000 100.000 AVto. de Valdés ......................... 59.326 9.414 68.740 AVto. de Vegadeo .. . . . . . . . .. . .... 48.219 O 48.219 Empresa Municipal Aguas Gijón . O 549.873 549.873 Mancomunidad del Valle del Nalón . O 190.576 190.576 No capitales de provincia 303.453 O 303.453

TOT AL ADMIN. LOCAL ......... .. ... ..... 7.250.090 2.037.645 9.287.735

Cuadro D. o 5.16 LICITACIÓN POR ORGANISMOS Y TIPOS DE OBRA. 1995.

ORGANISMOS AUTÓNOMOS (Miles de pesetas)

Organismo

Cinturón Verde de Oviedo .... .. ....... . Universidad de Oviedo .

TOTAL ORG. AUTÓNOMOS

152

Obra Civil

2.847.027 O

2.847.027

Edificación

O 1.581.216

1.581.216

Total

2.847.027 1.581 .216

4.428.243


Cuadro n. o 5.17 EVOLUCIÓN DE LA LICITACIÓN OFICIAL EN ASTURIAS. AÑos 1977-1995

(Miles de pesetas)

Pesetas Corrientes Pesetas Constant es de 1977 Precios

Años Importe índice % fl año Importe índice % ~ año índice % ~ año

1977 4.400 100,0 4.400 100,0 100,0 1978 5.011 113,9 13,9 3 .964 90,1 9,9 126,4 26,4 1979 6.691 152, 1 33,5 4.579 104,1 15,5 146, 1 15,6 1980 6 .506 147,9 - 2 ,8 3.865 87,8 -15,6 168,3 15,2 1981 8 .071 183,4 24,1 4.191 95,3 8,4 192,6 14,4 1982 11 .031 250,7 36,7 5.025 114,2 19,9 219,5 14,0 1983 15.013 341 ,2 36, 1 6 .095 138,5 21 ,3 246,3 12,2 1984 14.086 320, 1 - 6 ,2 5 .247 119,2 -13,9 268,5 9 ,0 1985 20.074 456,2 42,5 6.910 157,1 31,7 290,5 8 ,2 1986 22.310 507,0 11 , 1 7.091 16 1, 2 2 ,6 314,6 8 ,3 1987 24. 188 549,7 8,4 7.350 167,1 3,6 329,1 4 ,6 1988 32.858 746,8 35,8 9.438 214,5 28,4 348,2 5,8 1989 47.048 1.069,3 43,2 12.641 287,3 33,9 372,2 6 ,9 1990 83.759 1.903,6 78,0 21.131 480,3 67,2 396,4 6 ,5 1991 36.951 839,8 - 55,9 8 .836 200,8 -58,2 418,2 5,5 1992 42.5 17 966,3 15,1 9 .655 219,4 9 ,3 440,3 5,3 1993 60.626 1.377,9 42,6 13.125 298,3 35,9 461 ,9 4,9 1994 75.840 1.723,6 25,1 15.742 357,8 19,9 481,8 4,3 1995 49.555 1.126,3 -34,7 9 .862 224,1 - 37,4 502,5 4 ,3

Fuente: SEOPAN. Confederación Asturiana de la Construcción . Elaboración propia .

153


Cuadro n. o 5 .18 ESTUDIO COMPARATIVO DE LA LICITACIÓN OFICIAL ESPAÑA-ASTURIAS.

EVOLUCIÓN Y CRECIMIENTO. AÑos 1977-1995 (Mile s de pesetas corrientes y constantes de 1977)

España Asturias Precios

Años Ptas. e Ptas. K % año ptas. e % año ptas. K Ptas. e Ptas. K % año ptas. e % año ptas. K índice % año

1977 162.987 162.987 4.400 4.400 100,00 1978 161.161 127.501 - 1,1 -21 ,8 5.011 3.964 13,9 - 9,9 126,4 26,4 1979 184.320 126.160 14,4 - 1,1 6.691 4.580 33,5 15,5 146,1 15,6 1980 231.628 137.628 25,7 9,1 6.506 3.866 - 2,8 -15,6 168,3 15,2 1981 307.256 159.531 32,7 15,9 8.071 4.191 24,1 8,4 192,6 14,4 1982 413.200 188.246 34,5 18,0 11.031 5.026 . 36,7 19,9 219,5 14,0 1983 384.259 156.013 - 7,0 -17,1 15.013 6.095 36,1 21 ,3 246,3 12,2 1984 416.059 154.957 8,3 - 0,7 14.086 5.246 - 6,2 -13,9 268,5 9,0 1985 589.573 202.951 41,7 31 ,0 20.074 6.910 42,5 31,7 290,5 8,2 1986 592.979 188.487 0,6 - 7,1 22.310 7.092 11,1 2,6 314,6 8,3 1987 724.775 220.229 22,2 16,8 24.188 7.350 8,4 3,6 329,1 4,6 .

1988 990.141 284.360 36,6 29,1 32.858 9.437 35,8 28,4 348,2 5,8 1989 1.463.805 393.285 47,8 38,3 47.048 12.641 43,2 34,0 372.2 6,9 1990 2.079.027 524.477 42,0 33,4 83.759 21.130 78,0 67,2 396,4 6,5 1991 1.501.046 358.930 -27,8 -31,6 36.951 8.836 -55,9 -58,2 418,2 5,5 1992 1.215.016 275.952 -19,1 -23,1 42.517 9.656 15,1 9,3 440,3 5,3 1993 1.957.605 423.816 61 ,1 53,6 60.626 13.125 42,6 35,9 461 ,9 4,9 1994 1.122.233 357.458 - 12,0 -15,7 75.840 15.741 25,1 19,9 481 ,8 4,3 1995 1.376.186 273.868 -20,1 -23,4 49.555 9.862 -34,7 -37,4 502,5 4,3

Fuente: SEOPAN. Confederación Asturiana de la Construcción . Elaboración propia .

154


Cuadro n.o 5.19 ESTUDIO COMPARATIVO DE LA LICITACIÓN OFICIAL POR TIPOS DE OBRA.

ESPAÑA - ASTURIAS. EVOLUCIÓN Y CRECIMIENTO. AÑos 1977-1995 (Miles de pesetas corrientes)

España Asturias

Años Edificación Obra Civil % edificac. % O. Civil Edificación Obra Civil % edificac . % O. Civil

1977 75.233 87.754 46,2 53,8 1.225 3.175 27,8 72,2 1978 92.042 69.119 57,1 42,9 2.293 2.718 45,8 54,2 1979 106.272 78.048 57,7 42,3 3.929 2.762 58,7 41 ,3 1980 138.257 93.371 59,7 40,3 2.516 3.990 38,7 61 ,3 1981 137.282 169.974 44,7 55,3 3.724 4.347 46,1 53,9 1982 172.480 240.720 41,7 58,3 4.556 6.475 41 ,3 58,7 1983 124.060 260.199 32,3 67,7 3.059 11.954 20,4 79,6 1984 136.354 279.705 32,8 67,2 6.030 8.056 42,8 57,2 1985 247.392 342. 181 42,0 58,0 9.221 10.853 45,9 54, 1 1986 193.773 399.206 32,7 67,3 8.863 13.447 39,7 60,3 1987 200.521 524.254 27,7 72,3 6.532 17.656 27,0 73,0 1988 277.801 712.340 28,1 71,9 6.807 26.051 20,7 79,3 1989 472.181 991 .624 32,3 67,7 19.995 27.053 42,5 57,5 1990 570.216 1.508.811 27,4 72,6 22.433 61 .326 26,8 73,2 1991 468.681 1.032.365 31 ,2 68,8 7.270 29.681 19,7 80,3 1992 394.809 820.207 32,5 67,5 13.876 28.641 32,6 67,4 1993 520.568 1.437.037 26,6 73,4 15.050 45.576 24,8 75,2 1994 480.768 1.241 .465 27,9 72,1 12.621 63.219 16,6 83,4 1995 423.548 952.638 30,8 69,2 15.535 34.020 31 ,3 68,7

Fuente: SEOPAN. Confederación Ast uriana de la Construcción. Elaboración propia.

155


Cuadro n. o 5.20

POBLACIÓN LABORAL EN CONSTRUCCIÓN EN ASTURIAS. EVOLUCIÓN. AÑos 1977-1995

(Número de personas)

(a) (b) (e) = (a) - lb) (d) = (c) /(a) Años activa ocupada paro esto % paro esto

1977 33.450 29.800 3.650 10,9 1978 35.922 29.700 6.222 17,3 1979 33.309 24.900 8.409 25,2 1980 38.005 28.000 10.005 26,3 1981 36.566 26.000 10.566 28,9 1982 36.755 25.400 11.355 30,9 1983 36.600 25.000 11.600 31,7 1984 36.560 24.800 11. 760 32,2 1985 33.700 24.000 9.700 28,8 1986 33.600 25.300 8.300 24,7 1987 35.675 25.200 10.475 29,4 1988 33.572 25.100 8.472 25,2 1989 34.200 29.500 4.700 13,7 1990 38.600 33.400 5.200 13,5 1991 44.500 38.600 5.900 13,3 1992 42.400 34.900 7.500 17,7 1993 41.200 30.400 10.800 26,2 1994 33.600 23.600 10.000 29,8 1995 33.941 25.600 8.341 24,6

Fuente: I.N.E. (E. P.A .); M. o T. y S. (lNEM) . Elaboración propia .

156


Cuadro n. o 5.21 ESTUDIO COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN LABORAL EN CONSTRUCCIÓN.

ESPAÑA - ASTURIAS. EVOLUCIÓN Y CRECIMIENTO. AÑos 1977-1995 (Miles de personas)

España Asturias

Años Activa Ocupada Paro estim. % ocupada % paro estimo Activa Ocupada Paro estim. % ocupada % paro estim

1977 1.374,0 1.221 ,2 152,8 88,9 11 ,1 33,4 29,8 3,6 89,2 10,8 1978 1.375,1 1.180,1 195,0 85,8 14,2 35,9 29,7 6,2 82,7 17,3 1979 1.336.0 1.098,9 237,1 82,3 17,7 33,3 24,9 8,4 74,8 25,2 1980 1.265,1 1.038,2 226,9 82,1 17,9 38,0 28,0 10,0 73,7 26,3 1981 1.234,9 966,7 268,2 78,3 21,7 36,5 26,0 10,5 71,2 28,8 1982 1.239,1 956,5 282,6 77,2 22,8 36,7 25,4 11 ,3 69,2 30,8 1983 1.244,9 936,5 308,4 75,2 24,8 36,6 25,0 11 ,6 68,3 31,7 1984 1.136,5 818,3 318,2 72,0 28,0 36,5 24,8 11,7 67,9 32,1 1985 1.070,8 776.0 294,8 72,5 27,5 33,7 24,0 9,7 71 ,2 28,8 1986 1.091 ,3 831 ,3 260.0 76,2 23,8 33,6 25,3 8,3 75,3 24,7 1987 1.163,1 925,9 237,2 79,6 20,4 35,6 25,2 10,4 70,8 29,2 1988 1.229,5 1.020,3 209,2 83,0 17,0 33,5 25,1 8,4 74,9 25,1 1989 1.232,3 1.133,9 98,4 92,0 8,0 34,2 29,5 4,7 86,3 13,7 1990 1.433,5 1.220,5 213,0 85,1 14,9 38,6 33,4 5,2 86,5 13,5 1991 1.519,4 1.273,5 245,9 83,8 16,2 44,5 38,6 5,9 86,7 13,3 1992 1.537,9 1.196,3 341 ,6 77,8 22.2 42,4 34,9 7,5 82,3 17,7 1993 1.530,0 1.088,5 441 ,5 71,1 28,9 41,2 30,4 10,8 73,8 26,2 1994 1.474,0 1.058,7 415,3 71,8 28,2 33,6 23,6 10,0 70,2 29,8 1995 1.474,1 1.134,6 339,5 77,0 23,0 33,9 25,6 8,3 75,4 24,6

Fuente: I.N.E. (E. P.A .); M . o T . y S. (INEM). Elaboración propia.

Cuadro n. o 5.22 INDICADORES V ARIOS DE LA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA.

RESUMEN AÑos 1989-1995

Consumo Consumo Producción Producción Ocupados Ocupados de cemento de cemento ajustada ajustada

Años miles %t. toneladas %6 m .M . ptas . %6

1989 29.500 518.049 113,0 1990 33.400 13,2 565.447 9,1 139,3 23,3 1991 38.600 15,6 705.537 24,8 179,4 28,8 1992 34.900 - 9,6 666.238 - 5,6 174,7 - 2,6 1993 30.400 -12,9 573.725 -13,9 197,2 12,9 1994 23.600 -22,4 531.515 - 7,4 169,3 -14,1 1995 25.600 8,5 491.303 - 7,6

Fuente: I.N.E. (E.P.A.); M. o T. y S. (lNEM); OFICEMEN . Elaboración propia .

157


Cuadro n. o 5.23 LICENCIAS CONCEDIDAS SEGÚN EL TIPO DE LA OBRA

1994 1995 % !l 1995/ 1994

Edificación de nueva plant a .... 1.059 1.036 - 2, 17 Rehabilitación de edific ios ........... 726 750 3,31 Obras de demolición . . . . . . . . . . . . . . 44 54 22, 73 Reformas de locales 301 371 23,26

TOTAL. .. .. .. ........... . .. .. . ..... 2.130 2.211 3,80

Gráfico n. o 5.4 LICENCIAS CONCEDIDAS SEGÚN TIPO DE OBRA

1.000

800

600

400

20 0 -EDIFICACiÓN REHABILlTAC. OBRAS OE REFORMAS DE NUEVA DE EDIFIC. DEMOLICiÓN DE LOCALES

PLANTA

. 1994 . 1995

158


Cuadro n. o 5.24 EDIFICIOS Y VIVIENDAS POR LICENCIA CONCEDIDA

Edific ios por licencia concedida .. .. Viviendas por licencia concedida .

1994

1,2 5,0

Cuadro n. o 5.25

1995

1,2 5,7

% t, 1995/ 1994

0,00 14,00

EDIFICIOS, SUPERFICIE Y DESTINO. VIVIENDAS A CONSTRUIR

1994 1995

Edificios a construir destinados 1.260 1.189 Residenciales ......... 1.030 975 No residenciales ..................... 230 214

Superficie a construir (m. 2) .... . . .... 952.221 1.079.060

En edific ios residencia les ...... 848.574 959.872 En edif icios no residenciales . 103.647 119. 188

Viviendas a construir . ................ 5.306 5 .908

Cuadro n. o 5.26 OBRAS DE REHABILITACIÓN Y DE DEMOLICIÓN

Edicifios y viviendas afectados

1994 1995

Obras de rehabilitación ....... ... ... ... 1 .186 1.260 Edificios ... .. . ..... . ...... . ... . 748 773 Viv iendas .......... ... .. ............... 438 487

Obras de demolición .. ................. 456 630 Edificios ......... ....... .. .. . .... .. ....... . 137 162 Viviendas ..... ... . .. ... ..... ........... ... 319 468

% t, 1995/ 1994

-5, 63 - 5, 34 - 6,96

12,22 13, 12 14,99

11,35

% 11 1995/ 1994

6,24 3,34

11, 19

38, 16 18,25 46, 71

159


Cuadro n. o 5.27 DESTINO DE LOS EDIFICIOS RESIDENCIALES A CONSTRUIR

Edificación de nueva planta

Total de edificios ... . .. . ....... ... .. . ........ . A vivienda ... .. .. .. .. ..... ......... ... . A residencia colectiva permanente . A residencia colectiva eventual

1994

1.030 1.019

2 9

Cuadro n. o 5.28

1995

975 968

2 5

% Ó, 1995/1 994

5,34 5,00 0,00

-44,44

DESTINO DE LOS EDIFICIOS NO RESIDENCIALES A CONSTRUIR Edificación de nueva planta

1994 1995 %/1 1995/ 1994

Total de edificios . .... .... .. .... ..... .. .... ... 230 214 - 6,96 Sector primario ........ ..... . ....... 102 100 - 1,96 Sector industrial 34 40 17, 65 Transportes y comunicación ....... .. . 5 2 - 60,00 Almacenes 45 26 - 42,22 Servicios burocráticos . ...... .. .. . ... .. . 9 3 -66,67 'Servicios comerciales ........... ... ...... 6 13 116, 67 Servicios sanitarios . ... . .. . .... . .. 2 Servicios culturales y recreativos . 2 2 0,00 Servicios educativos .. .............. 4 300,00 Edificios religiosos ... .... ... .... . .. .... ... 2 2 0,00 Otros 22 22 0,00

Cuadro n. o 5.29 SUPERFICIE DE LOS EDIFICIOS RESIDENCIALES A CONSTRUIR SEGÚN DESTINO


Total .. .............................. . ........ .... . A vivienda ........... . A residencia colectiva permanente . A residencia colectiva eventual

160

1994

848.574 824.348

10.825 13.401

1995 % Ó, 1995/ 1994

959.872 13, 12 951.426 15,42

4 .075 - 62,36 4.371 - 67,38


Cuadro n. o 5.30 SUPERFICIE DE LOS EDIFICIOS NO RESIDENCIALES A CONSTRUIR SEGÚN DESTINO


1994 1995

Total. . . . . . - . . . . . . . . . 103.647 119.188 Sector primario 20.347 20.093 Sector industrial ............ 30.886 31 .168 Transportes y comunicación 1.480 244 Almacenes ............... . 17.390 6.536 Servicios burocráticos . 4.818 4 .986 Servicios comerciales 4.299 30.541 Servicios sanitarios .... . .. .......... - ..... 7.736 Servicios culturales y recrativos 4.159 451 Servicios educativos .... 290 6.464 Edificios religiosos .... ....... 2.128 1.310 Otros .............. 10.114 17.395

Gráfico n. o 5.5 SUPERFICIE DE LOS EDIFICIOS NO RESIDENCIALES

SEGÚN SECTOR ECONÓMICO

SECTOR INDUSTRIAL

%6 1995/1 994

14,99 - 1,25

0,91 -83,51 -62,42

3,49 610,42

-89,16 2.128,97 -38,44

71,99

SECTOR PRIMARIO

SECTOR SERVICIOS

161


Cuadro n. o 5.31 EDIFICIOS SEGÚN EL NÚMERO DE PLANTAS

Edüicación residencial de nueva planta

1994 1995

Total de edificios ................... ......... .. 1.030 975 1 Ó 2 plantas ........... ....... .............. 517 537 De 3 a 5 plantas ... ..... . .. . . .. . . .. 377 277 De 6 a 10 plantas ... . . .. .. . .. . ... ... 130 153 11 Y más plantas ..... . ...... ... .. 6 8

Media de plantas por edificio ... ... 3,1 3,2

Gráfico n. o 5.6 EDIFICIOS SEGÚN NÚMERO DE PLANTAS

500

400

300

200

100

162

162 PLANTAS

_ 1994

DE 3 A 5 PLANTAS

DE 6 A 10 PLANTAS

_ 1995

11 Y MAs PLANTAS

%t::. 1995/ 1994

- 5,34 3,87

-26,53 17,69 33,33

3,23


Cuadro n. o 5.32 DIMENSIONES DE LOS EDIFICIOS Y TERRENOS


1994 1995

Superficie total a construir (m. 2) . 848.574 959.872

Volumen total a construir (m. 3) 2.415.320 2.626.041

Superficie sobre el terreno de la edificación (m .2) . . ......... 202.903 231.149

Superficie del terreno afectado (m. 2) . 2.609.836 1.999.815 % superfic ie útil / superficie construida 51 ,60 52,90

Gráfico n. o 5.7 DIMENSIONES DE LOS EDIFICIOS Y TERRENOS

VOLUM EN TOTAL A CONSTRUIR (m 3

)

SUPERFICIE DEL TERRENO AFECTADO (m 2

)

SUPERFICIE TOTAL

A CONSTRU IR (m~ -,..

%6 1995/1994

13,12 8,72

13,92 - 23,37

2, 52

I O 500 1.000 1.500 2 .000 2.500 3 .000 (Miles)

_ 1994

163


Cuadro n. o 5.33 EDIFICIOS SEGÚN EL NÚMERO DE PLANTAS

Edüicación no residencial de nueva planta

1994 1995

Total de edificios. . . .......... ... ... .. .... .. . . 230 214 1 ó 2 plantas ... .......................... . 221 204 De 3 a 5 plantas . 9 9 De 6 a 10 plantas O 11 y más plantas ... . ........... . O O

Media de plantas por edificio ... .. ...... . 1.3 1.3

Cuadro n. o 5.34 DIMENSIONES DE LOS EDIFICIOS Y TERRENOS

Edüicación no residencial de nueva planta

1994 1995

Superficie total a construir (m.2) . 103.647 119.188 Volumen total a construir (m.3 ) . 459.548 590.862 Superficie sobre el terreno

de la edificación (m. 2) . .... ... .. .. . . .. 73.815 89.717

Superficie del terreno afectado (m.2) . 1.657.854 1.012.440

Cuadro n. o 5.35 VIVIENDAS Y GARAJES


Edificios Con 1 vivienda ....... ... .. ... .. ........ . Con 2 viviendas ........ . .. ..... Con 3 o más viviendas

Número medio de viviendas por edificio

Edificios con garaje

Plazas de garaje ...... ......... . .

Plazas de garaje por vivienda .

164

1994

1 .019 774

13 232

5.1

420

3 .790

0.7

1995

968 683

25 260

6.1

467

5.634

1.0

% 6 1995/ 1994

-6.96 -7,69

0,00

0,00

%6 1995/ 1994

14,99 28,57

21 ,54 - 38,93

% 6 1995/ 1994

- 5 ,00 - 11,76

92,31 12,07

19,61

11, 19

48,65

42,86

Cuadro n. o 5.36 VIVIENDAS A CONSTRUIR


Edüicación de nueva planta y obras de rehabilitación

1994 1995 % b. 1995/ 1994

Total de viviendas .. .... 5.744 6.395 11,33 Hasta 40 m. 2 útiles 164 224 36,59 De 41 a 60 m.2 útiles 1.126 1.023 - 9, 15 De 61 a 90 m.2 útiles .. . . . . . . ... . .. . 3.302 3.593 8,81 De 91 a 120 m.2 útiles .. .. ...... ... .. .. 523 884 69,02 De 121 a 150 m. 2 útiles 308 258 -16,23 Más de 150 m.2 útiles . . . . ....... . . . . .. . 321 413 28, 66

Superficie media útil .. . . . . . . . . . . . . 83,1 85,6 3,01

Según número de habitaciones 1 Ó 2 habitaciones ... ........... . . 538 305 -43, 31 3 Ó 4 habitaciones . 2.380 2.723 14,41 5 habitaciones .. 2.080 2.419 16,30 6 Y más habitaciones ....... . .... 746 948 27,08

Según número de cuartos de baño 1 cuarto de baño ............ 2.241 1.671 -25,44 2 cuartos de baño ........ . . . . . . . . . . . . . . . . 3.113 4.097 31,61 3 Y más cuartos de baño . ... .. ... .... . 390 627 60, 77

165


Cuadro n. o 5.37 CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS DE REHABILITACIÓN

Total de edificios a rehabilitar .. .. ...... .

Superficie ampliada o reconstruida ....

Viviendas creadas por rehabilitación .

Obras de ampliación Edificios ...... . .............. ........... . . Superficie ampliada ............ ......... ..

Vaciado de edificios Edificios .. Superficie reconstruida

Edificios con otras rehabilitaciones Por obras de cimentación Por obras de la cubierta Por obras de fachada ...... . .. .... ...... .

Locales reformados o acondicionados

1994

748

37.144

438

194 25.379

56 11.765

160 348 290

301

1995

773

70.978

489

223 31.441

116 39.537

159 292 234

369

Cuadro n. o 5.38 CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS DE DEMOLICIÓN

1994 1995

Total de edificios a demoler totalmente 137 162 En demolición total exclusivamente . 55 107 En demolición previa a edificación . 82 55

Superficie a demoler en demolición total 81.023 135.029

Viviendas a demoler ........ ... 239 368

Total de edificios a demoler parcialmente 281 352 Superficie a demoler ... 29.536 269.692 Viviendas suprimidas ...... ............ .. ... 80 100

Cuadro n. o 5.39 PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

Millones de pesetas

Total presupuesto En edificios residenciales ... En edificios no residenciales .

166

1994

37.383 2.626

1995

43.945 4.115

% fj, 1995/ 1994

%

3,34

91,09

11,64

14,95 23,89

107,14 236,06

0,63 - 16,09 - 19,31

22,59 .

t:. 1995/1 994

18,25 94,55

- 32,93

65,66

53,97

25,27 813, 10

25,00

% fj, 1995/ 1994

17, 55 56, 70


Cuadro n. o 5.40 ESTADÍSTICA DE EDIFICACIÓN Y VIVIENDA

Principales datos históricos (1990-1995)

Edificios a construir Superficie a construir Viviendas

No No Viviendas a Viviendas a supo media Total Residenciales residenciales Total Residenciales residenciales Total construir demoler útil edificio

1990 1.340 1991 1.414 1992 1.297 1993 1.165 1994 1.260

Enero-94 Febrero-94

Marzo-94 Abril-94

Mayo-94 Junio-94 Julio-94

Agosto-94 Septiembre-94

Octubre-94 Noviembre-94 Diciembre-94

Enero-95 Febrero-95 Marzo-95

Abril-95 Mayo-95 Junio-95 Julio-95

Agosto-95 Septiembre-95

Octubre-95 Noviembre-95 Diciembre-95

83 109 124 70

121 95

120 85 83 98

149 123

73 115 173 78

134 77

101 84 90 93 82 88

1994 1.260 1995 1.188

% 6 1995/94 -5,7

1.106 1.172 1.086

988 1.030

61 90

116 54 93 73

109 68 68 79

123 96

56 88

148 66

115 68 83 67 72 75 69 67

1.030 974

-5,4

234 1.138.000 1.024.000 114.000 5.534 6.108 574 242 1.260.000 1.066.000 194.000 6.352 7.007 655 211 1.107.000 955.000 152.000 5.607 6.060 453 177 1.114.550 1.059.332 55.218 6.360 6.733 373 230 952.221 848.574 103.647 5.425 5.744 319

22 19 8

16 28 22 11 17 15 19 26 27

17 27 25 12 19 9

18 17 18 18 13 21

48.513 63.223 84.560 33.342

110.736 48.247 84.205 92.173 62.084

109.277 147.434 68.427

68.166 105.156 90.721 57.457

119.596 110.540 72.864

100.143 81.680

138.176 66.221 67.340

36.764 54.407 83.568 25.131 96.348 41.461 81.353 88.043 58.467 99.287

125.631 58.114

59.604 91.370 81 .043 52.489

106.167 106.240 62.944 97.493 69.745

109.779 59.000 63.017

11.749 8.816

992 8.211

14.388 6.786 2.852 4.130 3.617 9.990

21.803 10.313

8.562 13.786 9.678 4.968

13.429 4.300 9.920 2.650

11.935 28.397 7.221 4.323

174 358 576 180 619 305 571 606 347 595 789 305

428 557 452 347 647 695 362 510 454 694 382 391

221 372 608 200 634 328 597 641 368 613 831 331

439 655 527 367 695 733 426 546 474 711 401 413

47 14 32 20 15 23 26 35 21 18 42 26

11 98 75 20 48 38 64 36 20 17 19 22

230 952.221 848.574 103.647 5.425 5.744 319 214 1.078.060 958.891 119.169 5.919 6.387 468

-7,0 13,2 13,0 15,0 9, 1 11,2 46,7

96 98 96 90 88

120 91 84

105 91 93 82 83 82 85 82

101

85 100 115 88 97 83

104 105 88 79 83 86

88 92

5,0

167

6 SECTOR SERVICIOS

6 SECTOR SERVICIOS

Rosa González Corugedo

INTRODUCCIÓN

El análisis sobre el sector servicios en Asturias, en 1995, debe considerar algunas circunstancias que lo enmar-

can y que van a determinar su evolución en los próximos años.

Un primer punto es la creciente importancia del sector en las economías occidentales, tanto a escala nacional como regional. Un segundo aspecto viene dado por los fuertes cambios experimentados dentro del mercado común de los servicios. Otra nota característica es la cada vez más estrecha relación entre dicho sector y las necesidades de bienestar de las sociedades europeas, ya que son múltiples los servicios que hoy van destinados a las economías domésticas. Por último, la descentralización de servicios desde el Estado en favor de las regiones vuelve a ser en nuestro país objeto de atención y polémica, como resultado de nuevos procesos de negociación política que interesan a los niveles competenciales de las CC.AA.

Antes de comentar, en sucesivos epígrafes, cada una de las actividades de ser-

vicios, conviene detenerse brevemente en dichas circunstancias, valorando su significado para Asturias.

A) Es innegable el peso creciente del sector en las economías europeas. Los servicios generan e162% del PIB en el conjunto de la UE, oscilando entre un mínimo de 54% (Grecia) y un máximo de 83% (Holanda). A escala regional, las diferencias van de 35% (Anatolia) a 83% (Bruselas) . Un total de 60 regiones supera la media comunitaria.

En Asturias, en 1995, dicho sector generó el 53,7% del PIB regional, según SADEI y el 57,9% según FIES. La participación en el empleo es similar: los datos de SADEI le asignan un 56,9% del empleo regional y los elaborados por la EPA, un 57,6% de la población ocupada en dicho año. Estas cifras reflejan un menor peso de los servicios en el conjunto de la economía, si se compara con el total nacional y con otras CC.AA.; la aportación al PIB es inferior a la de diez comunidades y la correspondiente al empleo lo es a la de ocho.

171


Cuadro n.o 6.1 PARTICIPACIÓN DEL

SECTOR SERVICIOS EN EL PIB Y EN EL EMPLEO

1995

% P. ocupada CC.AA. % PIB Total

Andalucía 66,3 66,1 Aragón 57,9 56,1 Asturias ... 57,9 57,7 Baleares . ......... ... .... 84,2 74,9 Canarias . ......... ... .. . . 79,8 73,1 Cantabria 64,0 57,2 C. La Mancha 52,1 52,2 Castilla-León . 56,2 56,2 Cataluña .. 62,8 59,6 Comunidad Valenciana . 62,9 56,7 Extremadura . 58,3 58,9 Galicia ....... 60,2 47,4 Madrid . ... ......... ... .. . 76,9 72,9 Murcia .. ........... 61.0 59,0 Navarra 52,0 55,7 País Vasco 56,6 55,9 Rioja ... ....... .. .. .. .... 52,6 46,3

TOTAL ... .. ... .. .... 65,0 61 ,2

Fuente: FIES y EPA.

Examinando la coyuntura regional de 1995, el VAB de los servicios aumentó 1.9% respecto a 1994, tanto si nos atenemos a los datos de SADEI como a las estimaciones del FIES, situándose por debajo de la tasa nacional (2,7%) y resultando la más baja entre las diecisiete CC.AA. El sector continuó siendo moderadamente dinámico en la creación de empleo, con un aumento de 1.262 (+0,6%) efectivos sobre el año anterior, según SADEI y de 4.800 (+ 2,7%), según la EPA; la comparación interregional a este respecto indica que Asturias se movió en unos márgenes de crecimiento intermedios, aunque por debajo del conjunto del país (+ 5,0%).

172

B) El mercado común de los servicios plantea serios interrogantes sobre la relación de los distintos subsectores con el crecimiento económico de las economías maduras.

Algunas investigaciones empíricas realizadas durante la última década han proporcionado valiosas informaciones sobre el papel de unas y otras ramas en el desarrollo de las regiones europeas. Simplificando mucho, puede apuntarse que las zonas que consiguieron desarrollar un terciario dinámico y altamente productivo (telecomunicaciones, servicios financieros, 1+ D, servicios a empresas, etc.) son también las que se han visto más favorecidas por el crecimiento económico. Por el contrario, las regiones que vieron crecer actividades de baja productividad y escasa cualificación de su mano de obra (reparaciones, hostelería, comercio al por menor, etc.) avanzaron muy débilmente en su proceso de desarrollo.

Considerando, desde esta perspectiva, el caso de Asturias, cabe recordar que la localización de la mayoría de los nuevos empleos terciarios en los últimos años presentó un sesgo manifiesto hacia ramas de poco valor añadido, lo que es un rasgo característico de la estructura del sector asturiano.

Ahora bien, hay que tener en cuenta que las transformaciones previsibles como consecuencia de los procesos de liberalización y desregulación de los servicios en la UE, no afectarán por igual a todos los países, sino que serán más intensas en aquellos que hayan estado más protegidos por la competencia y en los que la incorporación de nuevas tecnologías no esté tan avanzada. Es decir, los estados miembros del Sur van a experimentar cambios más rápidos y más profundos que los del Norte.

La habilidad de la economía asturiana para adaptarse a estos cambios determinará, en gran parte, las posibilidades y orientación de su crecimiento.

C) La estrecha relación entre el sector estudiado y el nivel de bienestar de la población tiene importantes connotaciones para las regiones declinantes, por su posible incidencia en la creación de nuevos empleos.

Para valorar en este sentido el nivel de los servicios, puede utilizarse la relación entre el empleo terciario y la población total, entendiendo que una gran parte de las prestaciones van destinadas a satisfacer necesidades del conjunto de la población; es decir, midiendo la importancia de estas actividades en relación a un indicador de «necesidades» o de «clientes potenciales»I!I.

Este indicador ofrece un valor de 25,2% en el conjunto de la UE-15, donde Espa-

SECTOR SERVICIOS

ña, con 19,1%, se encuentra en el último lugar, por debajo de lo que cabría esperar si se considera su nivel de renta y el peso relativo del empleo terciario sobre el empleo total. Según se constata en el gráfico 6.3, las diferencias regionales españolas son notorias, oscilando entre un mínimo de 14,8 (CastillaLa Mancha, Extremadura) y un máximo de 28,2 (Baleares) y correspondiendo a Asturias una tasa de 16,8%, inferior a la tasa nacional y a la de nueve Comunidades Autónomas .

Los datos reflejan la insuficiente cobertura de las necesidades de servicios de la población asturiana, y, al mismo tiempo, la existencia de un margen de crecimiento que deberá ser aprovechado. La CE sugiere la necesidad de explotar al máximo una serie de «yacimientos de empleo» que corresponden a nuevas necesidades insatisfechas de la sociedad y que, a título informativo, se reproducen en el cuadro adjunto.

Cuadro D. o 6.2 EMPLEO DE SERVICIOS POR SUBSECTORES

1995

N. o empleos N. o empleos asalariados autónomos Total

Comercio 31.973 22.989 54.962 Hostelería . 11.111 12.791 23.902 Transportes y Comunicaciones 11.140 7.791 18.841

Enseñanza y Sanidad . 34.500 1.743 36.243 Otros Servicios * . 54.101 8.497 62.598

TOTAL SECTOR. 142.825 53.721 196.546

Fuente: SADEI.

% del subsector/ total sector

28,0 12,2 9, 6

18,4 31,8

100,0

( * ) Esta rúbrica agrupa un conjunto de actividades (Banca , Servicios a empresas, Servicio Doméstico, Servicios personales, Administración , etc.) de muy distinta índole y volumen de empleo .

173


174

Gráfico n. o 6.1 % INCREMENTO DEL PIB POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

1994-1995

r;:J <2%

2 - 3%

>3%

,)

Gráfico D. o 6.2 % INCREMENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA

POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS 1994-1995

c::J NEGATIVO

c::J <2%

c::J 2 - 5%

~.;:;... ... >5%

SECTOR SERVICIOS

175


NUEVAS CUENCAS DE EMPLEO EN 17 ÁMBITOS, SEGÚN LA CE

• Servicios a domicilio • Atención a la infancia • Nuevas tecnologías de información

y de comunicación

• Ayuda a los jóvenes con dificultades de inserción

• Mejora de la vivienda

• Seguridad • Transportes colectivos locales • Aprovechamiento de los espacios

públicos urbanos

• Comercios de proximidad

• Turismo • Sector audiovisual • Patrimonio cultural • Desarrollo cultural local • Tratamiento de los residuos

• Gestión del agua • Protección y mantenimiento

de las zonas naturales

• Regulación y control de la contaminación e instalaciones correspondientes.

D) Finalmente, cabe aludir a las transferencias de servicios entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

Es sabido que el nivel de las competencias autonómicas es desigual entre las CC.AA. del arto 143 y las del 151, tanto en la intensidad de sus funciones como en los sectores en que éstas se proyectan. Durante 1995, el desarrollo autonómico de las CC.AA. reguladas por el arto 143 experimentó un fuerte impulso, en cumplimiento del calendario de los pactos PPPSOE de 1992, recibiendo el Principado de Asturias la transferencia de la Universidad, deIINSERSO, y algunas otras competencias de menor entidad. En el próximo año, el proceso de igualación competencial entre las distintas CC.AA. avanzará con el traspaso de las enseñanzas básica y media, esperándose el de sanidad dentro de la actual legislatura. A más largo plazo, Asturias podría asumir otras materias (puertos, ordenación del litoral, etc.) como consecuencia de las recientes negociaciones políticas (PP-CIU).

SERVICIOS A LAS EMPRESAS

En Asturias, tal como han constatado en los últimos años algunos estudios

sectoria les, los servicios a las empresas siguen una tendencia expansiva pero con bastante retraso respecto a las regiones desarrolladas de nuestro entorno.

La oferta de servicios empresariales es todavía muy escasa, aunque su continuado crecimiento se verifica al examinar los datos más recientes. El censo de establecimientos dellNSS de 1995, explotado por SADEI, contabiliza en la región 1.373 establecimientos prestad.ores de estos ser-

176

vicios, con 16.434 trabajadores, que representan el 11,4% de los asalariados en el terciario y el 7,0% aproximadamente, de los contabil izados en Asturias. Durante este año, el empleo del sector aumentó en 1.438 personas, es decir, un 9,6%.

los servicios a las empresas incluyen act ividades muy heterogéneas y de muy distinto tamaño. El cuadro 6.3, recoge el volumen de empleo para las distintas ramas(21 y su evolución entre 1994 y 1995. En dicho cuadro se puede constatar el peso de ciertos servicios operativos (<<Limpie-

SECTOR SERVICIOS

Gráfico n. o 6.3 % DE EMPLEO EN LOS SERVICIOS SOBRE

POBLACIÓN TOTAL POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

25------

20------

15

10

5

« z Ul Ul Ul « « z « « « ::!; Cl « « Cl u -o « UJ « cr: :r: -o ·z z a: cr: U a: U t9 cr: a: cr: U UJ ::J « ::J U a: Ul ::J « <Xl ::J Cl a:

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« -, o cr: « --'

177

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM[A ASTURIANA 1995

za», «Otros servicios»), intensivos en mano de obra y de escaso valor añadido, que suman 1 0.000 asalariados, significando el 61 % sobre el total del sector. En cambio, los servicios avanzados (que en la clasificación utilizada corresponderían a las rúbricas de «Informática», «Servicios técnicos», «Publicidad» y «Estudios de mercado») y cuya prestación exige un gran componente tecnológico y/o una alta cualificación, sólo aportan, en conjunto, 2.217 efectivos, representando el 13,5% del empleo asalariado del sector. Las asesorías (jurídica , financiera) constituyen servicios en cierto modo «obligados», dirigidos a cumplir una serie de obligaciones empresariales frente a la Administración y cuentan con 1.497 asalariados, es decir, un 9, 1% del total sectorial. En cuanto al subsector de Telecomunicaciones, al estar dominado por Telefónica acapara casi la cuarta parte de

los trabajadores censados, sin que, con los datos disponibles, puedan desagregarse las cuotas correspondientes a sus actividades básicas y/o avanzadas.

Examinando la evolución interanual de las distintas ramas, aquellas que más crecieron en números absolutos fueron las de «Otros servicios» (+ 708 nuevos asalariados) «Limpieza» (+ 449) y «Servicios Técnicos» (+ 68) . En términos relativos , las tasas más altas correspondieron a «Otros servicios» (35,8%), «Informática» (+ 35,6%) Y «Estudios de mercado» (+ 26,8%); el crecimiento de estas dos ramas constituye un dato positivo, aunque su empleo, continúa siendo muy escaso. En sentido contrario, es de reseñar el descenso experimentado en Telecomunicaciones (-4,3%) que continuó el ajuste de empleo exigido por la reestructuración de la actividad.

Cuadro D. o 6.3 EVOLUCIÓN SECTORIAL DEL EMPLEO ASALARIADO

EN SERVICIOS A LAS EMPRESAS

Número de trabajadores

Activ idades 1994 1995 % 1:::. 1995/94

Asesoría Jurídica 234 288 23, 1 Asesoría Económica-Financiera .... .. ...... ... ... . 1.217 1.209 - 0,7 Servicios Técnicos .. 1.302 1.370 5,2 Telecomunicaciones * 1.691 1.618 - 4,3 Informática ............. .. .. . . ......... . 261 366 35,6 Publicidad ....... .. .. . ..... ..... .... .. ................ .. . 270 306 13,3 Estudios de mercado ... 138 175 26,8 Seguridad .... ...... . 1.040 1.102 6,0 Limpieza ...... .. . .. .. ... ..... .. .. . . 6.863 7.312 6, 5 Otros ...... ........................ .... . 1.980 2.688 35,8

TOTAL 14.996 16.434 9,6

Fuente: SADEI.

(* ) Incluye Telefónica .

178

Gráfico n. o 6.4 TAMAÑO MEDIO DE LOS ESTABLECIMIENTOS

DE SERVICIOS EN LAS EMPRESAS (N. o de trabajadores I empresa)

SECTOR SERVICIOS

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 :: ASESORíA JURíDIC

ASES. ECONÓMICA-FINANCIER

SERVICIOS TÉCNICO

TELECOMUNICACIONE

INFORMÁTIC

PUBLlCIDA

ESTUDIOS DE MERCAD

SEGURIDA

LlMPI EZ

OTRO

TOTA

S

S

A

D

O

D

A

S

L I I

_

1990 1995

I I I

-

I ~~-~ ~~ ~ -

• 207.5 161.8

•' 51 ,3

45.9

• 41 ,0 33 .2

179


Cuadro D. o 6.4 CONCENTRACIÓN DEL EMPLEO DE

SERVICIOS A LAS EMPRESAS EN EL ÁREA CENTRAL*

y EN EL MUNICIPIO DE OVIEDO, 1995

% en el % en el municipio Actividades Área Central' de Oviedo

Asesorra Jurídica . ... .... . .... 71 ,2 31,3 Asesoría Económica-Financiera 86,8 45,0 Servicios Técnicos , . , ......... 98,2 47,3 Telecomunicaciones ., .... .... 100,0 97,9 Informática .. .. .. ..... , ....... ' 91 ,8 91 ,0 Publicidad ... 96,4 63,4 Estudios de mercado 100,0 69,7 Seguridad .. 100,0 94,4 Limpieza ... 97,9 54,3 Otros ....... 97,8 51 ,6

TOTAL .. .. . , .. 96,7 60,3

Fuente: SADEI.

( * ) Incluye los municipios de Oviedo, Gijón , Avilés, Mieres, Langreo, Castrillón, Llanera y Siero.

Otros datos interesantes son los referidos al tamaño de los establecimientos - variable muy vinculada a la competitividad y a la eficiencia empresarial-, que es muy reducido. Las tres cuartas partes de los establecimientos censados en 1995 tienen menos de 6 trabajadores, proporción que llega 88,6% en «Asesoría Jurídica» y a 89,3% en «Asesoría económico-financiera». Con más de 50 asalariados - tamaño que en este sector puede indicar el umbral de las grandes sociedades - sólo se contabiliza el 3,5% del total. Exceptuando Telefónica, las empresas de mayor tamaño se localizan

en la rama de «Limpieza», donde la mayor plantilla alcanza 1.380 efectivos, seguida, muy de lejos, por las de «Informática» (292 trabajadores) y «Seguridad» (274). Como resumen significativo, el gráfico 6.4 representa el tamaño medio de los establecimientos para los subsectores considerados.

Finalmente, cabe un breve comentario sobre la localización de los servicios empresariales, que muestran, también en Asturias, su tendencia a concentrarse en los espacios con mayores ventajas comparat ivas. El rasgo más destacado es la fortísima concentración que se detecta en el área central asturiana. En 1995, los cinco grandes municipios y los limítrofes de Castrillón, Siero y Llanera acaparan 15.888 asalariados, es decir, el 96,7% del total regional; la concentración resulta especialmente acusada en Oviedo que, con 9.912 efectivos, absorbe el 60,3% de dicho total. El cuadro 6.4 expresa para cada rama el porcentaje de trabajadores censados en Oviedo y en el conjunto del área central.

Los servicios estudiados tienen todavía un gran potencial de crecimiento, que deberá estimularse al máximo. En una región como Asturias, tan necesitada de crear empleo, el crecimiento y consolidación de los servicios a las empresas constituye un objetivo básico para la regeneración económica, dada su fuerte interrelación con la industria y con el resto de los sectores, su contribución indispensable al crecimiento de las economías industriales y su papel, cada vez más estratégico, en los procesos de desarrollo regiona l.

TURISMO Y HOSTELERÍA

El turismo, que no es sólo hostelería sino también comercio, alimentación,

transporte, comunicaciones, servicios a empresas, servicios personales, etc., consti-

180

tuye un sector de marcada integración horizontal, cuyo funcionamiento interesa, en mayor o menor medida, a casi todas las actividades económicas. El turismo afec-

ta a las grandes cuestiones macroeconómicas, generando dinamismo en el conjunto de la economía, e incide sobre la calidad de vida de los individuos y sobre los aspectos urbanos y ambientales. Su trascendencia para el futuro de la UE viene dada por su papel respecto al empleo y al desarrollo regional, puesto que se trata de un sector intensivo en mano de obra, que además puede generar empleos en sectores conexos y en zonas desfavorecidas, contribuyendo a un mayor equilibrio entre las regiones.

Los análisis sectoriales suelen adolecer de una falta de información sistemática que dificulta el conocimiento, sobre todo a nivel regional. La reciente elaboración de la «Table Input-Output de la economía turític a española» 1992, por parte del Instituto de Estudios Turísticos, ha cubierto esta laguna a escala nacional y permite calibrar la verdadera dimensión del sector, que se comporta como una de las actividades más estratégicas de la economía española. La regionalización de dicha tabla, que está próxima a terminarse, constituirá una valiosa herramienta estadística para medir la importancia económica del Turismo en Asturias y sus relaciones con el resto de los sectores de la economía regional.

Mientras tanto, para analizar la situación en 1995, utilizaremos un conjunto de datos convencionales, referidos al ya importante sector de la Hostelería (23.902 empleos en 1995). y sus principales indicadores de oferta y demanda.

En 1995, la oferta hotelera asturiana prosiguió el crecimiento continuo y moderado de los últimos años. El número de plazas censadas era de 14.030, cifra superior a la registrada en 1994 (13.313); de dichas plazas, 11.774 correspondían a la gama de hoteles y 2.256 a la de hosta-

SECTOR SERVICIOS

les. Examinado la clasificación en función de la calidad, se constata que en Asturias hay un hotel de cinco estrellas, con 270 plazas y 9 de cuatro estrellas con 1.531 plazas, es decir, entre ambos un 12% de la oferta hotelera de la región; la evolución del último ejercicio supuso la incorporación de 143 nuevas plazas en la categoría de cuatro estrellas, y de 574 en el resto de los hoteles censados. La distribución hotelera en el territorio regional señala en 1995 el mayor dinamismo verificado en Cabrales (+122 plazas) y Carreño (+83 plazas).

Por lo que se refiere a los campings, la oferta era de 28.008 plazas, habiendo disminuido en 334 respecto a 1994. Los municipios de Llanes y Cudillero fueron los que aumentaron su capacidad.

La información disponible sobre la demanda se circunscribe a la estadística del movimiento de viajeros y sus pernoctaciones en establecimientos hoteleros, llevada por la Secretaría General de Turismo; dicha información resulta incompleta porque infravalora las cifras globales, pero sirve para conocer la tendencia y establecer algunas comparaciones con e! total nacional y con otras CC.AA.

En 1995, los establecimientos hoteleros del Principado registraron 472.468 visitantes que causaron 1.085.149 pernoctaciones, lo que supone un crecimiento interanual de 3,0% en el número de viajeros y de 4,7% en las pernoctaciones causadas. El incremento de las pernoctaciones fue relativamente superior al registrado en el conjunto del país (2,8%) y en otras nueve Comunidades Autónomas.

Con todo, la importancia de Asturias en la oferta/demanda turística nacional es mínima. En 1995 representa solamente el 1,3% de las plazas hoteleras del país y el

181


0,7% de las pernoctaciones causadas, lo que la sitúa como la 14 o Comunidad Autónoma en este sentido, sólo por delante de Extremadura, Navarra y La Rioja. Ciertamente, Asturias no puede competir con la notoriedad de las regiones mediterráneas y es una zona marginal en el turismo de sol y playa, que marca la orientación de esta actividad en nuestro país. A título informativo y para tener un orden de magnitud, se recogen en el cuadro 6.5 algunos indicadores correspondientes a Asturias y a las CC.AA. peninsulares con mayor/menor desarrollo turístico.

Por otra parte, puede establecerse una comparación interesante con las regiones del Arco Atlántico -a las que pertenece y con las que compite a estos efectos - , que se incluye en el cuadro 6.6, tomado de un reciente estudio del Programa Atlantis sobre la oferta/demanda en 19 regiones europeas.

Estos datos, aunque no son estrictamente homogéneos y deben interpretarse con toda cautela (sobre todo en materia de demanda), proporcionan una «instantánea»

de la actividad turística en la zona; mientras ésta constituye una actividad económica importante en el sur de Inglaterra (Devon, Dorset) o en Bretaña, Normandía, o Aquitania, se trata todavía de un sector emergente en el Norte de Portugal , en Galicia o en Asturias. Las regiones europeas de la fachada atlántica están un tanto excéntricas desde el punto de v ista geográfico pero cuentan con ricos y abundantes recursos: mar dinámico y enérgico (por oposición al Mediterráneo) , largas playas o litoral recortado de gran belleza, clima vivificante, puertos activos, pesca marítima y deportes náuticos, golf cerca del océano, parq'Jes naturales, excelente gastronomía, patrimonio edificado de calidad, tradiciones ancestrales, cultura y espectáculos celtas, o de otras culturas, ... etc . Dichos recursos propician las distintas modalidades de turismo que demanda la actual sociedad europea (desde el turismo de naturaleza, al turismo litoral de ca lidad, pasando por el de negocios, de salud , deportivo o por el turismo rural, etc.). favorecidas por la mayor renta disponible y el mayor tiempo planificado para el ocio .

Cuadro n.O 6.5 ALGUNOS INDICADORES EN LAS REGIONES PENINSULARES

CON MAYOR/MENOR DESARROLLO TURÍSTICO

N. o plazas % plazas en N. o pernoctaciones % causadas Estancia hoteleras hoteles 4 y 5 * en hoteles (miles) por extranjeros media

Cataluña .... . 202.515 14,5 19.530 63,6 3,3 Andalucfa 142.586 31,4 19.086 55,1 3,2 C. Valenciana . 81.586 10,4 11.582 42,6 4 ,8

Asturias 13.774 12,1 1.085 5,3 2,1

Extremadura ... 11 .181 19,5 865 10,0 1,6 Navarra . 6.954 10,6 498 12,4 1,8 Rioja .. 3.595 21,0 372 9,5 1,9

Fuente: Gura de Hoteles, 1995 e INE: Movimiento de viajeros en establecimientos hoteleros.

182

Como todas las regiones del Arco, Asturias participa de estas posibilidades pero tiene, además, una verdadera «renta de situación» (es la única región con mar, montaña y campo en un espacio reducido que permite el disfrute casi cotidiano de estos tres ámbitos) para el turismo de naturaleza y cultura, intensivo en calidad y de alto valor añadido. Y, por otra parte, reúne las mejores condiciones para el desarrollo del turismo rural, cuya demanda está en pleno crecimiento. El turismo rural es todavía un mercado modesto pero de buenas perspectivas. A finales de 1995, y según datos de la Sociedad Regional de Turismo, la región contaba con 6 núcleos de turismo rural, 17 establecimientos hoteleros asociados al Club de Casonas Asturianas y 718 plazas en 120 casas de Aldea. Además, según estudios realizados sobre los servicios turísticos asturianos en el ámbito rural131, los visitantes aprecian su calidad, como puede verse, a título de ejemplo,

SECTOR SERVICIOS

en el gráfico 6.6 que recoge la valoración de los diversos tipos de alojamientos rurales por los clientes que los utilizaron.

Ahora bien, el sector turístico de cualquier economía es distinto en carácter y plantea necesidades y actuaciones específicas. En el caso de Asturias, la opinión es coincidente sobre tres grandes retos que urge solucionar: uno, mejorar la calidad de las infraestructuras y servicios turísticos convencionales; otro, superar la debilidad empresarial del sector para conseguir un entramado sólido y con amplias conexiones en el mercado turístico; y un tercero, desestacionalizar el turismo asturiano, lo que implica el aprovechamiento empresarial de nuestros múltiples y variados recursos. La articulación de estos elementos -calidad, capacitación empresarial y desestacionalziación de la demanda - puede mejorar, a muy corto plazo, la eficiencia económica del sector.

Gráfico n. o 6.5 PERCEPCIONES DE CALIDAD DE SERVICIO

EN EL TURISMO RURAL, POR TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS

PROFESIONALIDAD - ------

E. TANGIBLES -------t------t-=~~~'::::::;;;;;;f~----___¡

OFERTA COMPLEMENTARIA -----_!"""'4::...~=-----+-------+-----_

BENEFICIO BÁSICO ---------t-------t-="..."..---=~rl------,

LOCALIZACiÓN -,

6 7

____ C. ALDEA

____ CASONA A .

____ NÚCLEO

8 9 I

10

183


Cuadro n. o 6.6 ALGUNOS INDICADORES TURÍSTICOS EN LAS REGIONES DEL ARCO ATLÁNTICO

(1994-1995)

N. o plazas en N. o plazas Capacidad % hoteles alojamientos % de hoteleras media nivel aho rurales Volumen de la demanda extranjeros

Donegal + Derry .. 2.792 49 10 1.010 1,9 millones de turistas 35 Somerset ... .. 7.451 17 s.d. 1.017 8,3 millones de noches 8

1 ,84 millones de estancias Devon ...... 49.630 32 s.d. 2.929 31 ,2 millones de noches 9

5,29 millones de estancias Dyfed .. .. .. .... 14.950 11 s.d. 2.498 35,5 millones de noches' 9

7,7 millones de estancias' Dorset .... .. .. 41 .156 21 s.d. s.d. 25,7 millones de noches 8

4,6 millones de estancias Norinandía ..... 29.078 47 7 10.668 13 a 15 millones de noches pasadas en albergues 32

(de los cuales 1 millón en Center Parcl Bretaña . 53.302 49 3 14.110 68 millones de noches 26

9,3 millones de estancias Pays de la Loire .. 44.180 50 2 11.048 43 millones de estancias 23 Poitou-Charentes . 27;370 50 1 9.875 50 millones de noches 25 Aquitania ....... 62.314 50 4 15.000 80 millones de noches 18 País Vasco ...... 13.820 68 31" 926*" s.d. Asturias .... .... 13.455 42 13" 165'" 454.000 turistas 5 Galicia ..... 59.168 25 lO" 480'" 1,4 millones de turistas 7 Norte (Portugall .. 25.804 64 28 1.566

1,9 millones de noches pasadas en hoteles 43 Centro .......... 17.140 65 10 812 Lisboa y V.l. .... 40.344 93 34 814 2,3 millones de noches pasadas en hoteles 45 Alentejo .. .. .... 2.936 50 s.d. s.d. s.d. s.d. Algarve. 23.099 117 58 127 s.d. 15 Madeira ......... 10.684 145 68 3,2 millones de noches pasadas en los hoteles 85

400.000 turistas

Fuente: Programa Atlantis: «El turismo en las regiones del Arco Atlántico», 1995.

(*) Al no disponer de estadrsticas para la región de Dyfed, estos datos corresponden al Pars de Gales.

(* *) En España se refieren a hoteles de 4 y 5 estrellas y paradores.

(** *) Las cifras de las regiones españolas son algo más atrasadas. En Asturias, la fórmula de Casas Aldea se inició en 1991 contando en 1995 con 718 plazas.

184

SECTOR SERVICIOS

Gráfico D. o 6.6 MAPA DEL ARCO ATLÁNTICO

• MEDITERRÁNEO CENTRAL ARCO ALPIN0 3

• MEDITERRÁNEO OCCIDENTAL NUEVOS ESTADOS ALEMANES

• ARCO ATLÁNTICO 1

• ARCO SEPTENTRIONAL 2

ESCANDINAVIA

DIAGONAL CONTINENTAL

CAPITALES DEL CENTRO

(1) Incluye la zona occidental de Andalucía. (2) Incluye el este de Escocia y el Land de Mecklenburg - Pommern . (3) Incluye las zonas Alpinas de la Costa Azul.

185


TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Transporte por carretera

Como es sabido, en el territorio de la UE, la carretera constituye el modo

básico y principal del transporte de personas y mercancfas.

A título de información, el gráfico 6.7 basado en los datos disponibles de Eurostat, presenta la evolución del número de viajeros/Kilómetro en el conjunto de la UE entre 1985 y 1992. Los ciudadanos europeos viajan cada vez más en los distintos medios; el transporte ferroviario es el menos utilizado pero su tasa de viajeros/kilómetro aumentó ligeramente durante el período considerado; el número de viajeros en autobús/autocar se incrementó apreciablemente y los desplazamientos en automóvil crecieron en un 34%, como consecuencia del aumento del número de vehículos particulares (sobre todo en Grecia, Portugal y España), ligado al crecimiento de los niveles de renta y de consumo. Respecto al transporte de mercancfas, se estima que el realizado por carretera viene a representar aproximadamente un 70% del transporte terrestre en el conjunto de países comunitarios.

En España y en Asturias el reparto modal de tráficos no difiere apreciablemente de estos países y los problemas sectoriales que se plantean a la economía española son también semejantes a los del ámbito europeo, aunque alcanzan aquí una mayor intensidad.

186

Siguiendo la pauta de «Datos y cifras ... » precedentes, abordaremos algunos aspectos relacionados con el transporte por carretera: la matriculación de vehículos, y el tráfico (IMD) en las principales carreteras de la región .

Durante 1995, se matricularon en Asturias 22.478 vehículos, cifra inferior en un 16,5% a la registrada en el año anterior. La evolución anual fue de distinto signo para los diversos tipos.

El dato más llamativo es la caída de la matriculación de turismos (los 18.433 contabilizados en el año representan un 19,9% menos que los de 1994), bastante más fuerte que la experimentada en el conjunto del país (-7,3%). Aunque la tendencia negativa, ligada a la retracción del consumo en este período, se dio en todas las CC.AA. (excepto Baleares y Canarias), Asturias, Castilla-León (-20,7%), Extremadura (-18,7%) y Castilla-La Mancha (18,4%) fueron las comunidades con mayores descensos. En cambio, la matriculación de autobuses, que venía disminuyendo en años anteriores, mostró una evolución positiva con 56 unidades matriculadas en 1995, cifra que duplicó la del ejercicio precedente y que contribuyó a atenuar el envejecimiento de la flota; según datos de la corporación sectorial CAR, el transporte de viajeros en autobús experimentó en este año un aumento del 16%, representando en 1995 el 83% del conjunto de los transportes públicos de la región. En cuanto a la matrícula de

camiones, tuvo así mismo una evolución positiva (5,0% sobre el ejercicio anterior) aunque algo inferior a la tasa nacional (6,5%), situándose Asturias en un lugar intermedio entre las CC .AA. españolas. Finalmente, los tractores industriales duplicaron con creces los inscritos en 1994, continuando la tendencia alcista que se había iniciado en dicho año.

Otro aspecto a analizar como significativo del transporte por carretera, se refiere a la evolución del tráfico en Asturias durante el último año. Cierto aumento de la actividad económica y de la movilidad en las áreas urbanas, unido al uso intensivo del vehículo privado, hizo que la gran mayoría de los puntos seleccionados para la

SECTOR SERVICIOS

medición viesen aumentar su carga de tráfico. Además, es un hecho conocido y visible que la red viaria asturiana experimentó un cambio apreciable en los últimos años, que propició dicho tráfico, pese a las todavía serias limitaciones para la articulación del mercado interno y para las relaciones con el espacio económico europeo.

Considerando los datos de 1995 sobre la Intensidad media diaria (lMD) del tráfico en las principales carreteras asturianas, (cuadro 6.26) pueden destacarse los siguientes tramos: la A-66 a su paso por Lugones, con una IMD de 55.525, un 14% más que en 1994; la A-66 en el punto 1,75 del tramo Oviedo-LugonesOviedo, que tiene una IMD de 51.670 ve-

Gráfico n. o 6.7 EVOLUCIÓN DEL TRANSPORTE DE VIAJEROS (TERRESTRE)

EN EL CONJUNTO DE LA UNIÓN EUROPEA (UE)

- - -

./ / V-

./ V

./ /

/ ~

135

130

125

120

115

110

105 ./ ----~ 100 ~ ~ ~

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992

--- VIAJEROS - KM. POR TREN

--- VIAJEROS - KM. POR AUTOBÚS

--- KM ./COCHE

187

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM fA ASTURIANA 1995

hfculos (-14%) sobre el año anterior) y la A-8 en el punto del tramo Gijón-Serín que tiene una IMD de 42.289 vehículos (-5,0%). Conviene recordar que, pese a los descensos mencionados, persisten en este área problemas de falta de capacidad y congestión, que resultan ya altamente disfuncionales. En cuanto al tráfico con la meseta, aumentó la utilización de la A-66, mientras que disminuyó sensiblemente el canalizado por el Puerto de Pajares. En las comunicaciones con Galicia, aumentó por la costa; y con Cantabria, tanto por la costa como por el interior.

Todo hace pensar que la tendencia a una mayor movilidad continuará a corto plazo. Las previsiones para los próximos años en los países/regiones de la UE señalan un notable incremento de la carretera en el transporte de viajeros y mercandas, acentuando su poslclon como soporte básico del sistema de transporte.

Ferrocarril

En 1995, la situación del ferrocarril en Asturias siguió la pauta general del país: débiles tasas de utilización respecto a otros modos de transporte, y caída los tráficos de mercancías ( - 7, 1 % respecto a 1 994) y de pasajeros de largo recorrido (-8,8%), circunstancias en las que inciden las deficiencias de la red y el deterioro de algunos servicios ferroviarios .

Con todo, hay una faceta que mejora perceptiblemente y que puede ser esencial en un futuro próximo: los tráficos de cercanías, que se vieron beneficiados por la política de RENFE y FEVE en los últimos ejercicios. El movimiento de

188

viajeros de cercanías de RENFE (más del 93% del tráfico total de esta compañía en Asturias) viene creciendo: en 1995, el número de billetes expedidos fue de 6 .294.000, un 9,7% sobre 1994 y un 64,6% sobre 1992. La cifra de FEVE se situó, en 1995, en 3.414.057 pasajeros, manteniéndose bastante estabilizada .

Dadas las características de la región , y de su zona central, la potenciación de los trenes de cercanías parece una buena solución para satisfacer importantes requerimientos de movilidad de la población. Hoy por hoy, la zona central cuenta con una tupida red ferroviaria, pero, como modo de transporte, el ferrocarril no es competitivo - por precio, horarios, velocidad , etc. - con la carretera; además, las conexiones por tren, salvo tramos puntuales, están mal coordinadas entre sí y con otros medios. El ferrocarril debe asimilarse como un elemento válido e integrado en la trama urbana, contribuyendo a la calidad de vida y al funcionamiento global de las ciudades.

Tráfico Portuario

La actividad de los puertos de Gijón y Avilés tuvo en 1995 un comportamiento diferente. En Gijón, entraron 34 buques más que en 1994, aumentando en 11 ,8% las TRB registradas . En Avilés, los barcos entrados fueron 49 menos que en el año precedente y las TRB disminuyeron en un 2,2%.

Considerando el movimiento de mercandas, los datos señalan que en el puerto de Gijón se han cargado 1.475.902 Tm. (4,7% menos que en el ejercicio anterior) y descargado 12.367.889 Tm. , ci-

fra que supera (+ 13,5%) la obtenida en 1994. La estructura de estos tráficos pone de relieve, una vez más, la concentración en unos pocos productos. Así, las toneladas cargadas corresponden sobre todo a Cemento (62,6% del total) y en menor medida a los productos siderúrgicos (21,5%). Entre las descargas, las de minerales y carbones representan casi el 90%.

La información sobre las mercancías movidas en el puerto de Avilés indican un claro descenso de las embarcadas, que sumaron 1.761.746 (-22,9% sobre el año anterior) y, por el contrario, un notable aumento en las desembarcadas (+ 34,5%). Por grupos de productos, las cargas se reparten entre los productos siderúrgicos y los minerales y carbones.

Pensando en el futuro de los dos grandes puertos asturianos (que habrá de pasar necesariamente por la captación de nuevos tráficos y la apertura de nuevas líneas de mercado) hay que mencionar, en estos momentos, dos circunstancias de índole jurídico-organizativa que lo condicionan.

Una es la cuestión de la fusión/segregación de los puertos. A principios de 1995 se había puesto en práctica la fusión, cuya vigencia duró poco más de un año. En junio de 1996, el nuevo Gobierno, salido de las elecciones legislativas de marzo, aprobó el Real Decreto por el que se segregan dichos puertos. La Autoridad portuaria se mantendrá hasta el 1 de enero de 1997.

Otra circunstancia a tener en cuenta, a más largo plazo, es la posible asunción de competencias por parte del Prin-

SECTOR SERVICIOS

cipado . Como consecuencia de recientes procesos de negociación política, Asturias podrá asumir todas las materias incluidas en el pacto del Gobierno español con CIU, entre las que se encuentran las relacionadas con la gestión de los puertos de interés general, aunque el proceso requerirá, previamente, la oportuna modificación legislativa.

Tráfico aéreo

Durante 1995, el Aeropuerto de Asturias registró el movimiento de 2.568 aviones ( + 11,8% sobre la cifra de 1994), de 424.713 pasajeros (+11,3%) y de 418.227 Kg. de mercancías (+ 9,8%), confirmando la tendencia alcista de los últimos años, con tasas de variación mayores que las obtenidas en el ejercicio precedente .

Estas cifras muestran incrementos anuales superiores a los del conjunto nacional (la tasa fue de 9,3% en el tráfico de pasajeros) y a los de 21 de los 39 aeropuertos españoles .

Examinando la actividad del Aeropuerto en materia de conexiones, cabe señalar que en 1995 se realizaron vuelos directos desde Asturias a Madrid, Barcelona, Palma de Mallorca, Tenerife, Alicante, París y Londres. Entre las mejoras constatadas en el último ejercicio destaca la consolidación del servicio regular a París, la reapertura del enlace con la Coruña, y el aumento del número de vuelos a Madrid. Como puede verse en los cuadros del anexo, Madrid continúa siendo, con mucha diferencia, la línea de mayor frecuencia y ocupación, acaparando el 34% del total de pasajeros.

189


Por otro lado, en 1995 se ha finalizado la mayor parte de la remodelación de instalaciones, solucionando un conjunto de problemas funcionales y abriendo nuevas perspectivas a corto plazo.

En estos momentos, el asunto más urgente para la rentabilidad del aeropuerto - urgencia en la que coinciden los agentes económicos y sociales de la regiónes resolver su conexión con los principales núcleos urbanos, enlazando el aeropuerto con la autopista « y» por autovía, ya que la variante de Avilés resultó totalmente insuficiente. Cabe insistir también en la necesidad de aprovechar los recursos aeroportuarios en Asturias, hasta ahora muy infrautilizados. No sólo en su vertiente de modo de transporte, sino en la posible función del Aeropuerto como foco dinamizador de un entorno o de otras actividades: de negocios, turísticas, comerciales, recreativas, etc. En una región de localización excéntrica y de difícil orogratra, el Aeropuerto constituye un recurso de singular importancia.

Telecomunicaciones

Las inversiones realizadas por Telefónica en los últimos años han introducido mejoras importantes en las comunicaciones tradicionales, de la región tanto desde el punto de vista cuantitativo como cualitativo y han iniciado tímidamente el desarrollo de las telecomunicaciones avanzadas.

Por lo que se refiere a la red telefónica básica, en 1995 había 421.222 líneas instaladas, un 2,7% más que en el ejercicio anterior, que suponen una proporción de 385/1 .000 habitantes . Las líneas correspondientes a los gran-

190

des municipios metropolitanos (Gijón, Avilés, Mieres, Langreo y Siero) representaban el 76,4% del total regional, frente a 68,3% en el año precedente, continuando la tendencia desconcentradora que viene produciéndose en la región durante la última década. El cuadro 6.7 incluye la evolución del número de líneas instaladas en varios municipios rurales de la región.

Precisamente para la extensión del servicio en el medio rural, tuvo especial importancia el Convenio entre el Principado de Asturias y Telefónica de España, S. A., (período 1992-1995). El número total de altas amparadas por el convenio, se elevó a 24.257, entre las efectuadas por el sistema TRAC y por medios convencionales.

Por otra parte, desde el punto de vista cualitativo, cabe destacar dos parámetros que miden la modernización de esta actividad: el grado de digitalización de la red y la densidad de teléfonos móviles.

La sustitución de líneas de tecnologra analógica por líneas de tecnología digital constituye un gran avance que permite el uso de Irneas multiservicio; durante 1995, se instalaron 64.268 nuevas líneas digitales, lo que sitúa la tasa de digitalización en un 51 %, frente a un 38% en 1994. La cifra está lejos todavía de las correspondientes a las CC.AA. más avanzadas, como Madrid, Cataluña o País Vasco que superan el 80%.

En cuanto a la telefonía móvil automática, siguió durante los últimos años una expansión realmente acelerada, contabilizándose, en 1995, 18.000 abonados, que representan un incremento interanual del 130,7%. Es de destacar,

en este año, el inicio de la comercialización de la telefonía móvil digital G.S.M. que asegura la comunicación, en zonas de cobertura , en todo el ámbito de la UE.

Durante el pasado ejercicio, se incorporaron nuevos elementos al desarrollo de las telecomunicaciones avanzadas en Asturias. Según los datos facilitados por Telefónica, cabe destacar los siguientes.

En el ámbito de las infraestructuras:

* La instalación de 176,8 Km. de cable de Fibra Óptica correspondiendo a

SECTOR SERVICIOS

4 .945,8 Km. de Fibra Óptica. La planta, a finales del año 95, ascendía a 874,3 Km. de cable de F. O. equivalente a 17.375,2 Km. de F. O. , atravesando los 80 núcleos más importantes de población, con 732.688 habitantes.

* El desarrollo del plan FOTON para ciudades de más de 50.000 habitantes en Oviedo, Gijón, Avilés, Mieres y La Felguera, preparando la red para las futuras autopistas de la información.

* El despegue experimentado por la Red Digital de Servicios Integrados (R.D.S.I.). Durante 1995, se ha ampliado la red R.D.S.1. a la cobertura de las

Cuadro n. o 6.7 EVOLUCIÓN DE LAS LÍNEAS TELEFÓNICAS

INSTALADAS EN LOS MUNICIPIOS MÁs RURALES

Zona Occidental Allande . Coaña . Ibias ... Degaña ............ . ....... ... . .... ..... .. . lIIano ..... .......... .. ... ..... .. .. .. ..... .. .. .. . San Martín de ascos ..... Santa Eulalia de ascos Villanueva de ascos ... San Tirso de Abres . Somiedo .. . Taramundi .... ... . Villayón .... ... ...... . .... . . .

Zona Oriental Amieva ..... .. ... .. ... .. ... .. ... ........ .. ... . . Ponga ........ .. .... .. ..... .... ....... .... .. ...... . .. . anís ........... ....... . ... .. ............ ......... . Peñamellera Alta ..... ..... .. .. .... .... . .... .... . Peñamellera Baja ..... .. . .. ..... ......... .. . .... .

Fuente: Telefónica .

1985

277 295

95 355

20 41 40 18 41 66 44 42

8 45

148 42

157

1994

678 1.104

402 467 174 158 157 90

186 222 168 437

93 104 295 199 517

1995

811 1.135

696 535 197 177 204 130 195 570 295 540

256 250 329 274 544

191


centrales de Avilés/Graiño, Gijón, C. Caminos, Gijón/Pumarín y Oviedo/Porlier.

En el ámbito de los servicios :

* La ampliación de la red IBERCOM. A final del año, funcionaban 40 RR.AA.II. con un total de 14.161 líneas. El incremento interanual experimentado por la planta supone el 18,5% sobre las líneas en servicio al final de 1994.

* La comercialización de la RED DELT A, que permite a los usuarios servicios de telealarma, teleacción y telemedida . Así mismo, la comercialización de la RED 2000, que permite el acceso a la Red Iberpac UNO utilizando la Red Digital de Ser-

vicios Integrados (RDSIl en lugar de accesos dedicados a través de la Red Telefónica Básica.

* A finales de 1995, se habían constituido totalmente las instalaciones destinadas a la utilización de INFOVIA.

Hasta aquí hemos comentado las principales actuaciones desplegadas para el desarrollo de las telecomunicaciones en Asturias, que deberán continuar en los próximos años y completarse con nuevas iniciativas. El contenido de este epígrafe es, por fuerza, incompleto; la penuria de datos a escala regional, la rapidez del avance tecnológico, cierta dificultad de seleccionar los parámetros más significa-

Gráfico n. o 6.8

192

NÚMERO DE ABONADOS A LA TELEFONÍA MÓVIL POR CADA 100 HABITANTES

40---

30---

20

10

SUECIA GRAN ITALIA ALEMANIA FRANCIA ESPAÑA BRETAÑA

. 1995 • PREVISiÓN PARA EL 2000

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n. o 6.8 INDICADORES DE TELECOMUNICACIONES 1994

Suscript. de Antenas Estimac. usuarios Estimac. usuarios Receptores telev. por cable de satélites

LIneas teléf. de Internet de pes de telev. % de casas % de casas por 100 hab. por 10.000 hab. por 10.000 hab. por 100 hab. con telev. con telev.

Alemania . . . ..... .... 48,31 140,80 14,36 55, 1 45,2 25,7 Austria .... ... . ... . .... 46,51 206,42 10,74 48,0 39,2 31 ,6 Bélgica ........ . . .......... 44,90 102,02 12,90 45,5 105,7 7,6 Canadá . ..... . ... ....... .. 57,54 352,66 17,51 65,0 76,2 2,7 Dinamarca ... ... -.- ... .... 60,37 275,74 19,33 53,9 32,3 47.7 España . . . . . . . . . . . . . . 37,13 39,56 6,95 42.7 2,7 3.4 Estados Unidos. 60,17 671 ,15 29,75 77,9 63.4 4,0 Filandia 55,11 772,33 15,94 50,2 42.7 5.4 Francia . .... .. . ... .. ... .... 54,74 88,65 13,96 58,0 7,9 4,9 Grecia . .......... .. 47,81 21 ,1 4 2,88 21 ,2 Holanda ............ 50,87 318,85 15,59 49.4 101,0 5,1 Irlanda . .. . .. . ...... . .... . . 35,00 96,54 13,83 32,2 46,2 8,6 Italia . ..... ............ . .. .. 42,94 29,54 7,21 42,9 0,6 Japón ... -_ ... ... ... ..... 47,98 42,59 12,02 62,1 30,0 16,9 Luxemburgo ... .. ... . .. .. .. 55,35 84,24 34,0 129.4 10,0 Portugal ... 35,03 33,56 4,98 23,1 Reino Unido 48,87 228,37 15,15 45.4 4,5 16,6 Suecia .... 68,31 488,55 17,17 47,2 57,3 14.4

Fuente: Elaborado sobre Worid Telecomunication Development Report, 1995 UIT.

ti vos y la propia naturaleza del sector, en el que convergen múltiples agentes y servicios, no permiten contar con estadísticas regionales minímamente rigurosas, aunque sí, en ciertos aspectos, con estadísticas de ámbito nacional (Vd. a título informativo, el gráfico 6.8 y el cuadro 6.8). La posición española -y de la mayoría de las CC.AA. -, es todavía débil en el campo de las telecomunicaciones, circunstancia que, incluso más acentuada, puede aplicarse a nuestro ámbito regional.

Dadas las características socioeconómicas y la actual situación de Asturias en el marco europeo, la región necesita una

acción decidida de la Administración y de los agentes económicos y sociales sobre este sector, para estimular tanto la oferta, todavía muy escasa, como la demanda, débil y desorientada, en la que parece subyacer cierto problema «cultural» (nuevos conceptos no asimilados, escasa mentalización para el consumo) en amplios estratos empresariales y /o sociales.

No es ocioso insistir en la importancia de promover la oferta/demanda de los nuevos servicios de telecomunicación para la competitividad de las empresas (sobre todo de las PYMESl, para el crecimiento económico y para la cohesión so-

193


LOS SERVICIOS BANCARIOS EN ASTURIAS


Afinales de 1995 las entidades bancarias con oficinas en nues

tra región, tenían unos depósitos de 1.434 miles de millones de pesetas, de los cuales el 59,76% lo estaban a plazo, el 28,45% en cuentas de ahorro y el 11,79% a la vista. Respecto a un año antes los depósitos se habían incrementado un 15,38%, frente al 12,08% que lo ha-

.. .I ...

.. .I ...

.. .I ...

Cuadro n. o 6.9 DEPÓSITOS EN EL SISTEMA

BANCARIO; SEGÚN TIPOS (Miles de millones de pesetas)

Asturias España

M. Mili. Pta. % M. MilI. Pta. %

Depósitos a la vista 169 11,79 10.506 17,48 Depósitos de ahorro 408 28,45 11.752 19,56 Depósitos a plazo 857 59,76 37.839 62,96

TOTAL 1.434 100,00 60,096 100,00

Fuente: Banco de España: Boletín Estadístico.

cían en el conjunto del país; los mayores aumentos, tanto regionales como nacionales, los perpetraban los depósitos a plazo con incrementos del 26,22% y del 12,08%, respectivamente.

. . .I ...

Cuadro n.o 6.10 NÚMERO DE OFICINAS, DEPÓSITOS POR OFICINA, SEGÚN ENTIDADES

Depósitos por Depósitos oficina

Oficinas (Miles MilI. Pta .) (MilI. Pta .)

Asturias % España % Asturias % España % Asturias España

Banca Privada 598 69,05 17.842 49,22 857 58,66 30.061 48,31 1.433,1 1.684,8 Cajas Ahorros 197 22,75 15,214 41,97 515 35,25 29,078 46,73 2,614,2 1,911,3 Coop, Crédito 71 8,20 3,195 8,81 89 6,09 3,081 4,96 1,253,5 964,3

TOTAL 866 100,00 36,251 100,00 1,461 100,00 62,219 100,00 1,687, 1 1.716,3

Fuente: Banco de España: Boletfn Estadfstico.

",/" ,

194

.. . / ...

La banca privada aumentaba en 1995, un 17,54% sus depósitos frente a las Cajas de Ahorros (11,09%) y

Cooperativas de Crédito (10,97%) que lo hacían en menor proporción relativa; así mismo, mantenían elliderazgo en cuento al montante total de los depósitos (el 58,66%), por el 35,25% y el 6,09% que tenían las Cajas y las Cooperativas de Créditos correlativamente. Estos porcentajes eran más equilibrados para las medias nacionales, pues mientras la banca privada poseía el 48,31 % de los depósitos, las Cajas de Ahorro tenían el 46,73% y las Cooperativas de Crédito el 4,96%.

El número de oficinas bancarias, según el Banco de España, se incrementó en 12 durante 1995, de las cuales 5 fueron de la Banca Privada y 7 Cajas de Ahorros. Los depósitos por oficina de la Caja de Ahorros (2.614,2 millones de pesetas) casi duplicaban los de la Banca Privada (1 .433,1) Y superaban el doble de las Cooperativas de Crédito (1.253,5).

Por otra parte, las entidades de crédito instaladas en Asturias, a finales de 1995 tenían concedidos créditos por 1.090 miles de millones de pesetas, un 9,13% superior a un año antes. Esta cifra venía a suponer que los créditos concedidos era el 71,61 % de los depósitos de la región, seis puntos porcentuales menos que la media del país (80,61 %). Las Cajas de Ahorro regionales concedían el 89,32% de sus depósitos, la banca privada el 67,79% Y las cooperativas

.. .I ...

SECTÚR SERVICIOS

.. .I ...

de crédito el 53,93%; este comportamiento era totalmente diferente respecto a las medias nacionales, donde la banca privada concedía créditos por el 96,82% de los depósitos, las Cajas de Ahorro el 65,82% y las cooperativas de crédito el 61,93%.

Cuadro n.O 6.11 RELACIÓN ENTRE CONCESIÓN DE

CRÉDITOS Y DEPÓSITOS (%)

Asturias España

Banca Privada ... . .... 67,79 96,82 Cajas Ahorros ... .... .. ... 89,32 65,82 Coop. Crédito .... .... . 53,93 61,93

TOTAL 74,61 80,61

Por comunidades autónomas, la de Andalucía (103,08%1. Murcia (101,40%) y Canarias (101,16%), superaban los créditos concedidos a sus depósitos y las de Baleares (98,49%), Valencia (90,90%) y Madrid (87,99%), superaban la media española (80,61 %).

Si analizamos los depósitos por habitante de cada comunidad autónoma, Madrid (2.966,10 miles de pesetas por habitante), País Vasco (2.133,51), Navarra (2.089,44) y Cataluña (2.065,02), eran las que mantenían medias más altas; Asturias, a finales de 1995, tenía depositadas 1.335,54 miles de pesetas por habitante, lejos de la media del país (1.600,60).

. . .I ...

195


.. . 1 .. . .. .I ...

Cuadro n. o 6.12 Cuadro n. o 6.13 CRÉDITOS Y DEPÓSITOS CRÉDITOS Y DEPÓSITOS

BANCARIOS SEGÚN BANCARIOS SEGÚN COMUNIDADES AUTÓNOMAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

(Miles de millones de pesetas) Indicadores comparativos (Miles de pesetas por habitante)

96 Comunidades Créditos/ autónomas Créditos Depósitos depósitos Créd itos Depósitos

Madrid 12.912 14.675 87,99 Madrid 2.609,77 2.966, 10 Cataluña 9.749 12.513 77,91 Cataluña 1.608,88 2.065,02 Andalucía 5.996 5.817 103,08 Andalucía 863,91 838, 12 Valencia 4.367 4.804 90,90 Valencia 1.132, 16 1.245,45 País Vasco 3.169 4.489 70,59 País Vasco 1.506, 15 2.133,51 Galicia 2.125 3.179 66,84 Galicia 777,91 1. 163,76 Castilla-León 2.124 4.175 50,87 Castilla-León 834,27 1.639,88 Aragón 1.468 2.023 72,57 Aragón 1.234,84 1.701,69 Castilla-La Mancha 1.455 2.182 66,68 Castilla-La Mancha 877,33 1.315,69 Canarias 1.309 1.294 101,16 Canarias 876,30 866,26 Baleares 1.112 1.129 98,49 Baleares 1.568, 10 1.592,08 Asturias 1.090 1.461 74,61 Asturias 996,40 1.335,54 Murcia 1.017 1.003 101,40 Murcia 972,64 959,26 Navarra 660 1.085 60,83 Navarra 1.271,00 2.089,44 Extremadura 671 1.075 62,42 Extremadura 631,91 1.012,38 Cantabria 524 719 72,88 Cantabria 993,69 1.363,49 La Rioja 314 450 69,78 La Rioja 1. 191,95 1.708,21 Ceuta y Melilla 47 135 34,81 Ceuta y Melilla 378,38 1.086,83 Sin clasificar 43 11 Sin clasificar

TOTAL 50.152 62.219 80,61 TOTAL 1.290, 17 1.600,60

Fuente: Banco de España: Boletín Estadfstico. Fuente: Banco de España: Boletín Estadístico. INE: Censo de Población 1991 . INE: Censo de Población 1991 .

... 1 ... . . .I ...

196

.. .I ...

Gráfico n. o 6.9 CRÉDITOS Y DEPÓSITOS BANCARIOS SEGÚN COMUNIDADES AUTÓNOMAS

(Unidad: miles de pesetas por habitante)

SECTOR SERVICIOS

400 800 1 200 1 600 2 000 2 400 2 800 3 200 ·1 I

MADRID

PAís VASCO

NAVARRA

CATALUÑA

LA RIOJA

ARAGÓN

CASTILLA-LEÓN

BALEARES

CANTABRIA

ASTURIAS

CASTILLA-LA MANCHA

VALENCIA

GALlCIA

CEUT A y MELlLLA

EXTREMADURA

MURCIA

CANARIAS

ANDALUcíA

I I

DEPÓSITOS I HABITANTE _ CRÉDITOS I HABITANTE

I I I

•

197


cial y territorial. La necesidad resulta más acuciante en aquellas regiones cuya regeneración económica adquiere carácter de

urgencia y cuyas características geográficas limitan, de una u otra forma, la operatividad de las infraestructuras físicas.

ENSEÑANZA

En 1995 y en virtud del pacto autonómico PP-PSOE de 1992, Asturias asu

mió las competencias de Enseñanza Universitaria. En el resto de las enseñanzas, como la mayoría de las CC.AA. reguladas por el artículo 143 de la CE, Asturias forma parte del denominado «territorio MEC», aunque las transferencias están previstas a muy corto plazo.

El ejercicio de estas competencias será, en principio, difícil y muy complejo, pero la educación constituye un recurso de enorme importancia para Asturias, dada la prioridad de las políticas de capital humano en la competitividad y productividad de las economías regionales. El planteamiento y planificación de los

recursos humanos desde la propia región podrá eliminar desajustes, compatibilizar el papel «formativo» de la educación con su papel «productivo» y establecer relaciones más fluidas entre la enseñanza y las necesidades del mercado de trabajo.

Como es habitual en «Datos y Cifras» ... , se comentará seguidamente la situación/evolución de los distintos niveles educativos durante el último año, de acuerdo con la estructura organizativa del nuevo sistema. Antes, como resumen previo, valga el cuadro 6.14, que recoge para Asturias y para España la evolución interanual de la matrícula en cada nivel.

Cuadro n. o 6.14 EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA POR NIVELES

Asturias España

Alumnos Alumnos matriculados % variación matriculados % variación

Niveles educativos en 1995-96 anual en 1995-96 anual

Preescolar/Infantil ........... 20.368 -2,8 1.103.000 1,2 EGB/Primaria ............ 93.853 -5,9 3.870.000 -4,6 E. Medias (Bachilleratos y ESO) .. 55.895 -0,5 1.874.000 -4,2 E. Medias (Formación Profesional) 18.222 -7,0 776.000 -5,3 E. Universitaria . ....... . .. .... . .... . . . 41.070 2,1 1.537.000 6,4

Fuente: MEC.

198

Educación Infantil y Preescolar

En este apartado se incluye la Educación Preescolar, anterior a la LOGSE y la Educación Infantil, que viene introduciéndose conforme al calendario de esta Ley.

Durante el curso estudiado, esta enseñanza experimentó un descenso de su matrícula (-2,8% sobre 1994-95), con una cifra de 20.368 alumnos inscritos . La tasa de escolarización, que representa el porcentaje de la población matriculada en este nivel respecto a la del grupo de edad correspondiente, se sitúa casi en un 90%, algo superior a la registrada en el total nacional, pero inferior a la de las CC.AA. más avanzadas en este campo, como el País Vasco o Cataluña, que llegan prácticamente a la escolarización total.

Educación Primaria I EGB

Comprende a los alumnos que cursan la Educación Primaria del nuevo sistema y a los que siguen la EGB según el sistema anterior.

En este nivel educativo, con 93.853 matriculados, continuó la tendencia regresiva de ejercicios anteriores, observando Un descenso interanual del alumnado de 5,9%, mayor que el constatado en el conjunto del país. El número de unidades era de 4.205 y el de profesores de 5.157, lo que asegura unos ratios de 22,3 alumnos/unidad y 18,1 alumnos/profesor.

Enseñanzas Medias (Bachilleratos)

Se engloban en este epígrafe tanto los niveles de BUP y COU, todavía mayoritarios, como las nuevas fórmulas de la

SECTOR SERVICIOS

LOGSE que empiezan a implantarse en la región: ESO y Bachillerato LOGSE.

Asturias, al igual que las zonas septentrionales el país, conoció en las últimas décadas una fuerte expansión del alumnado en este nivel, que, por motivos demográficos, empezó ya a frenarse en el curso 1994-95. Según datos del MEC, en 1995-96 el número de alumnos era, en conjunto, de 55.895 lo que supone una variación interanual de -0,5%. La tasa bruta de escolarización calculada sobre la población del grupo de edad teórica (14-1 7 años), asciende a un 90% y es la más alta entre las regiones españolas; dato que conviene valorar en su justa medida puesto que la base de las posibilidades productivas y competitivas de una sociedad reside en la eficacia educativa de los niveles preuniversitarios. La situación española es también favorable a este respecto, situándose en tasas similares a las obtenidas en los países más desarrollados de la Unión Europea, lo que está contribuyendo a atenuar el fuerte déficit existente en el stock de población con estudios secundarios terminados.

De los 55.895 alumnos contabilizados, 32.715 corresponden a BUP y COU, 17.215 a la ESO y 5.965 al denominado Bachillerato LOGSE.

Enseñanzas Medias (F. Profesional)

En 1995-96, la matrícula en todos los cursos y modalidades de Formación Profesional, era de 18.222 es decir, casi tres veces menos que los inscritos en Bachillerato, pese a los esfuerzos realizados para dar a la FP un prestigio social equiparable al de aquél. La tasa bruta de escolarización representa aproximadamente el 25% del estrato de edad teórica (14-1 8

199


años) siendo algo inferior a la correspondiente al total nacional (alrededor del 28%) .

El grueso del alumnado (90%) pertenece a la modalidad del FP (FP1 y FP2), mientras que los módulos profesionales cuentan con 1.200 estudiantes en el nivel 11 (Medio) y con unos 800 en el nivel 111 (Superior).

El próximo ejercicio de las competencias autonómicas será especialmente interesante para este tipo de enseñanza, dada la posibilida.d de superar la actual descoordinación (entre ' Administraciones, fórmulas, programas, etc.) y la consiguiente ineficacia de los esfuerzos económicos realizados. Cabe insistir en la necesidad de que la FP constituya una alternativa de calidad a los estudios universitarios (desarrollando la FP de grado superior para cualificaciones técnicas de alto nivel) y por otra parte, de que pueda solucionar con rapidez y flexibili dad las necesidades de formación y conocimientos tecnológicos suscitados por los mercados emergentes. A este respecto, estudios realizados en el ámbito regional sugieren la utilidad de ir anticipándose a las futuras necesidades de cua-

lificación, preparando una oferta formativa suficiente para que Asturias pueda competir con las regiones industriales avanzadas.

Enseñanza Universitaria

La matrícula de la Universidad de Oviedo en el pasado curso fue de 41.070 alumnos, es decir, un 2,1% más que en el de 1994-1995.

Las Escuelas universitarias vieron crecer su alumnado en 1,2%, acusando el mayor incremento, con gran diferencia sobre el resto, las Escuelas de Gestión y Administración Pública de Oviedo ( + 138,2%) y Gijón ( + 106, 1) y la de Ingenieros Técnicos en Topografía (+ 82,6%) ; la matrícula disminuyó ligeramente en 6 de estos centros verifi cándose la mayor caída en la Escuela de Estudios Empresariales de Oviedo (- 8,27%) . Por lo que se refiere a las Facultades y Escuelas Técnicas Superiores, las Facultades de Ingeniería Química (+ 80,9%) y de Bioquímica (+ 80,0%), experimentaron fuertes crecimientos, mientras que los descensos fueron apreciables en las de Medicina

Gráfico n. o 6.10

200

>35

25-26 24 23 22 21 20 19 18

-POBLACIÓN UNIVERSITARIA, SEGÚN EDAD

¡ I

1.000

! I

2 .000 I

3.000 4 .000 5 .000

Gráfico n. o 6.11 POBLACIÓN UNIVERSITARIA, SEGÚN SEXO

(En Facultades y ETS)

DERECHO -:=:~:~=~=~~*~ ECONÓMICAS . , ING . INDUSTRIALES SUPo ___ ,;,.¡ ___ -+ ___ + __

FILOLOGíA ........ __ i~·

QUíMICA ---~ GEOGRAFíA E HISTORIA ¡,.. ... __ I

BIOLOGíA ... __ ING . TÉC. SUPo DE MINAS .' ___ .... _.

MEDICINA ___ " ....

PSICOLOGíA FILOSOFíA Y CeDE LA EDUC.

GEOLOGíA MARINA CIVIL '--

MA TEMÁTICAS _

ING. DE INFORMÁTICA _ FíSICA _

PEDAGOGíA ~ ING. QUíMICO

BIOQuíMICA ~

O 500 1.000

• MUJERES

• HOMBRES

1.500 2 .000

(En Escuelas Universitarias)

2 .500

EMPRESARIALES '-_iiiiiii"iiiiiiiiiií.¡¡¡;¡~."¡¡¡~~====; MAGISTERIO "~iiií.~_~ ==-===~==:::!:==

ING. TÉCNICO INDUSTRIAL¡¡¡¡¡iiiiiii" ___ "' ___ " __ "~ __

INFORMÁTICA iiiiiiiiiiii" ___ "' __ _ RELACIONES LABORALES ,-__ ;j;;;r :::::: ====::1 ING. TÉCNICO DE MINAS _5 ___ ... __

FISIOTERAPIA

DIP. EN GEST. y ADMÓN. PÚB.

ENFERMERíA

ING. TÉCNICO EN TOPOGRAFíA I O 500 1.000

. MUJERES

. HOMBRES

1.500 2.000 2 .500

SECTOR SERVICIOS

3 .000

3.000

I 3 .500

I 3 .500

201


(-9,7%) Y Ciencias Económicas y Empresariales (-8,9%).

Retomando el conjunto del alumnado, puede hablarse, por segundo año consecutivo, de contención de la matrícula, cuya evolución venía siendo muy acelerada por la presión de la demanda y la recesión del mercado de trabajo, con la consiguiente lentitud de «salidas profesionales». Así cabe interpretar, por ejemplo, el gráfico 6.10 que refleja la estructura de edades del alumnado, indicando que casi e112% del mismo es mayor de 27 años y más del 20%, mayor de 25-26 años.

Conviene apuntar también otro dato sociológico de interés: la distribución del

alumnado por sexos arroja para el total de centros un mayor porcentaje de mujeres (58% del total de matriculados) que, partiendo de niveles bajos (41,0% en 1975 y 48,7% en 1985), se han incorporado masivamente a este tipo de estudios . La sex ratio a favor de la población femenina resulta mucho más favorable (63,4%) en las Facultades, mientras que se reduce a 47,7% en las Escuelas Universitarias y a 23,9% en las ETS. Hay que señalar que las tasas de participación de la mujer en las Universidades de Oviedo, Santiago y Salamanca, son las más elevadas del país. El gráfico 6.11 detalla la distribución por sexos en cada una de las carreras cursadas en las Facultades, ETS y Escuelas Universitarias de la Universidad de Oviedo.

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO I+D

En una primera aproximación, el crecimiento de un país o una región depen

de, además del capital físico , de los stocks de capital humano y de conocimientos técnicos. Estos elementos se complementan entre sí y parecen poseer conjuntamente efectos externos posit ivos sobre la productividad; nadie discute hoy la complementariedad entre la formación de los recursos humanos y el desarrollo de la activ idad investigadora para mejorar la competitividad de una empresa, sector o territorio.

En la UE, las tres cuartas partes de los gastos en I + D se concentran en Alemania, Francia y Reino Unido. España -yen ella, Asturias - se encuentra entre las economías tradicionalmente menos competitivas a este respecto, con un bajo nivel de investigación científica , aunque la

202

evolución de los últimos años, muy positiva, siguió una línea convergente con la UE. El gasto en 1+ D representa sólo el 0,92% del PIB español, lejos del 2% de la media comunitaria, suponiendo la población dedicada a la investigación el 0,45% de la población activa total , frente al 1,3% en el conjunto de la Unión.

Para Asturias se estima en 0,5% el gasto en 1+ D/PIB regional y en 0,41 % la proporción de personal dedicado a esta actividad sobre la población activa regional. En términos absolutos, las personas dedicadas a I + D suman aproximadamen~e 3.000 efectivos, que se reducen a unos 1 .700 si se expresan en EDP (Equivalente a Dedicación Plena). Además, los investigadores se concentran fundamentalmente en el sector público (un 80%1. lo que acentúa la débil posición competiti-

va de la investigación asturiana respecto al total nacional y , sobre todo, a los países/regiones desarrolladas de nuestro entorno. Sirvan como referencia en el cua

dro 6.1 5 las regiones europeas y españolas que ofrecen mejores indicadores en

1+0.

Para valorar la situación de la investigación en Asturias en 1995, y puesto que

los datos, sumamente heterogéneos, son

imposibles de sintetizar, nos centraremos

en sus tres soportes principales: la Ficyt, los centros o institutos de 1+0 y el 2. o

Plan Regional de Investigación, con vigen

cia para 1994-1999.

El cuadro 6.16 recoge los principales da

tos de la actividad de la Ficyt en 1995. Esta fundación gestiona el conjunto de los

programas de investigación en financia

ción o intervención pública; actúa como secretaría técnica y administrativa de la

Comisión Regional de Investigación y fun

ciona como OTRI de la Universidad, entre otras varias funciones; su colaboración

SECTOR SERVICIOS

con la Universidad de Oviedo es de gran importancia. En el año analizado, la cifra

total de recursos patrocinada fue de 305,4 millones de pesetas, distribuidos

según se recoge en el cuadro mencionado.

En cuanto a los centros que realizan 1+0, cabe destacar:

* En 1995, había en Asturias 4 centros dependientes de la Administración autonómica, 2 mixtos (A . autonómica/CSIC y

A. autonómica/lnsalud) y 1 de la central,

abarcando las siguientes especialidades : sector agrario (2 centros), carbón (1),

nuevos materiales (1), medio ambiente ( 1 ), pesca (1), y sanidad (1). En conjun

to, la plantilla de dichos centros supone algo más de 300 personas.

* Los departa mentes I + O de las empresas son escasos y poco desarrollados;

nuestras empresas, salvo excepciones, importan tecnología y asistencia técnica,

realizando en investigación un mínimo esfuerzo.

Cuadro n. o 6.15 REGIONES EUROPEAS Y ESPAÑOLAS CON MEJORES INDICADORES 1+ D

lIe de France .. ..

Bayern

Midi-Pyrenees .

Greater London

Madrid ... ... .... ... .... ... .. .... .. .... .. .. .. .

País Vasco ..

Navarra .. ... ... .. ..... .... ..... .......... .. .

Cataluña .... ..... . .. .. ......... .. .. .... ..... .

Asturias ...

Fuente: Eurostat. 1995.

% Gasto en I + O PIB

3,7 3,6 3,4 3,2

2,2 1,1

1,0 1,0

0,5

% personal % personal 1+ O/P. Activa en empresas/total 1+0

2,6 s.d.

1,5 1,9

2,1 1,0 1,3

0,9

0,4

67,8 s.d.

57,6 41,3

34,7 61,2 25,7 47,4

20,5

203


Cuadro n. o 6.16 ACTIVIDAD DE LA FICYT EN 1995

Proyectos básica Proyectos concert. PETRIS Infraestructura

Áreas

Agroalimentarias ............... Materiales ..... ............... Tecnología y desarrollo industrial . Medio ambiente y salud .. .... ... Recursos naturales y

Patrimonio cuttural ........... Recursos forestales y madera .... Tecnología de la información

N.O Concedido

644.600 5 10.359.470 1 108.000 3 2.111 .800

5 3.791 .380

y las comunicaciones. . . . . . 2 1.942.900 Competitividad empresarial y

estrategias de reindustrialización 2 1.035.482 Promoción general de la investigación -

N.O

2 4 2 4

Concedido N.O Concedido N.O Concedido Total

294.000 938.600 1.561.400 410.000 2 41.750.000 54.080.870 3.417.200 1.410.000 18.000.000 22.935.200 1.441.400 245.000 3.798.200

470 5.250.000 9.511.380

496.610 200.000.000 202.439.510

1.035.482 398.367 390.000 9.950.000 10.738.367

TOTAL. 19 19.993.632 14 7.608.977 5 2.925.000 6 274.950.000 305.477.609

Fuente: FICYT. Memoria, 1995.

* La Universidad ocupa un papel central -mucho más que en el conjunto del país- acaparando el 60% del personal dedicado a 1+0 Y constituyendo la principal y en algunos casos la única institución con capacidad y recursos suficientes (1.100 profesores permanentes, 649 asociados en 28 departamentos y 17 centros). En los cuadros 6.17 y 6.18 se incluye un conjunto de datos significativos sobre la actividad investigadora en 1995, tomados de la Memoria de la Universidad de Oviedo de dicho año.

Finalmente, el 2. 0 Plan Regional de Investigación (1994-1999) es el instrumento que «tira» del sistema ciencia tecnología-industria en Asturias. La financiación prevista asciende a 11.247 millones de pesetas, de los que 4.162 corresponden a la Administración y Entidades públicas regionales, 5.370 a otras Administraciones y Entidades y 1.715 a la financiación inducida a Empresas. Aunque no

204

se trata aquí de pormenorizar a este respecto, se señalan en el esquema adjunto las principales áreas de actuación de PRI.

Cuadro n.O 6.17 UNIVERSIDAD DE OVIEDO, CONVOCATORIA DE AYUDA A LA INVESTIGACIÓN 1995

Número de Importe Convocatoria acciones (millones de pts. )

Ditrcil Financiación ..... 56 30,4 Temática Asturiana .. 26 12,9 Bolsas de viaje .. 265 11 ,1 Estancias cortas ...... 157 35,8 Suscripción Revistas 145,0 Congresos .. . 30 7,4 Prácticas Centros .. ... .. .. 20 131 ,8 Prácticas Departamentos . 109 167,8 Becas Predoctorales ... 34 20,9

TOTAL ........ 697 563,1

Fuente: Universidad de Oviedo. Memoria 1995.

Cuadro n. o 6.18 UNIVERSIDAD DE OVIEDO,

PROYECTOS y FINANCIACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 1995

Número de Financiación Programas acciones (millones de pts.l

Programas Nacionales Proyectos Plan Nacional

de I+ D , 17 151,0 Proyectos Programa Seco

PGC" " 33 209,4 Infraestructura Plan Nacional 4 75,0 Infraestructura PGC 5 42,0 Acciones Especiales , , , 5 8,1 PETRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 15,3

TOTAL .............. 66 500,8

Programas Europeos , s.d. 877,0

Plan Regional de Investigación Proyectos Investigación

Básica 19 71,5 Proyectos Investigación

Aplicada "" " " 12 95,0 Proyectos Petri """ 3 16,9 Becas Predoctorales ' , ' , , ' 41 59,86 Becas Reincorporación, , , , 2 4,04 Acciones Horizontales ' , 6 3,0 Red Corporativa 250,0 Infraestructura 4 63,2

TOTAL " 87 563,5

Contratos con empresas! entidades privadas 150 335,8

Univerdidad de Qviedo Reparaciones de equipos , , 17,9 Conservación del Patrimonio

Artístico " "" 5,0 Biblioteca Universitaria

(sin equipamiento) , , 200,0 Servicios Comunes

de Investigación 24,0 Convocatoria Anual

de Ayuda """ 242,5

TOTAL 489,4

Fuente: Universidad de Oviedo. Memoria 1995.

SECTOR SERVICIOS

Resumiendo, los dat os reflejan el retraso cient ífico de Asturias; los recursos f inancieros son escasos , el persona l reducido y la cooperación insufic iente entre los ámbitos aCéldémico Y empresarial,

, - éste mínimo - lo que impide que la investigación se t ransforme en innovaciones productivas y pueda t ener una aplicac ión comercial concreta. La reg ión carece todavía de una política científica y

t ecnológica adapt ada a sus necesidades, lo que es causa de m uchos de los problemas que aquejan , actualment e, a la economía asturiana.

Cuadro n .o 6.19 ÁREAS PRIORITARIAS DEL 2. 0 P.R.I.

(a) Áreas de Interés Especial

50% de la financiación

(b) Áreas en Desarrollo

15%dela financiación

(c) Promoción

General de la Investigación


(d) Medidas horizontales


Materiales

Agroalimentación

Tecnología y desarrollo Industrial

Medio Ambiente y Salud

Recursos Naturales y Patrimonio Cultural

Madera/Forestal

Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Competitividad y reindustrialización

Resto de áreas

Incentivar las relaciones con Europa

Fomento de la Transferencia de Tecnología

Apoyo a los Institutos de Investigación

Incremento de la información a PYM ES

205


Gráfico n. o 6.12 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL EMPLEADO EN 1+ D

(En %)

UNIVERSIDAD ADMINISTRACiÓN EMPRESAS

_ ASTURIAS

_ ESPAÑA

SANIDAD

A sturias, al igual que otras Comunidades que accedieron a la Autonomfa

por la denominada «vía lenta», carece todavía de competencias en materia de sanidad. Desde hace tiempo, las instituciones regionales vienen trabajando en varios aspectos relacionados con estas transferencias que, aunque no son inminentes (fueron excluidas del Pacto Autonómico de 1992), esperan asumirse durante la actual legislatura.

Es cierto que, en los últimos años, hubo un cambio sustancial de la asistencia sanitaria española tanto en complejidad como en calidad y que, por lo menos en Asturias, los contratos-programa entre el Insalud y los servicios autonómicos han podido mejorar algunos aspectos, fundamentalmente los que se refieren a la dis-

206

tribución de los recursos en el territorio. Pero es cierto también que persisten graves problemas (no sólo presupuestarios, sino de dificultad de control del gasto sanitario, de ineficacia en la asignación de medios, de ausencia de planificación, etc.) derivados de un modelo centralizado y muy poco flexible que, unidos a la actual crisis de crecimiento y organización del sistema sanitario, heredan las Comunidades Autónomas.

En 1995, las camas instaladas en los establecimientos hospitalarios de la región eran 4.817 y 4.157 las que se consideran «en funcionamiento». La tasa de camas por cada 1.000 habitantes (4,4) sigue siendo bajísima respecto al promedio de la Unión Europea (8,0) . Pese a la escasez de camas, el sistema parace man-

tenerse en un rendimiento bajo : el Anuario Estadístico dellNE (1995) señala que en Asturias ingresan relativamente pocos pacientes (un 9,7% de la población/año), las estancias son bastante largas (11 A días por enfermo y año), y las tasas de ocupación (alrededor del 76%) más bien bajas. A ello hay que añadir, como sucede en el resto del país, la ocupación de un alto porcentaje de camas por enfermos crónicos , faltos de otras alternativas y un continuo crecimiento de consultas externas e ingresos de urgencia, que sobrecargan las instalaciones hospitalarias.

Por lo que se refiere al personal sanitario , los datos de 1995 permiten señalar:

* El número de médicos colegiados en Asturias es de 5.141 , es decir, 219 más

SECTOR SERVICIOS

que en el año anterior. Esto supone un promedio de 4,7/ 1.000 habitantes, casi el doble del de la UE y uno de los más altos entre las regiones europeas.

* El personal de enfermería (ATS y diplomados en enfermería), que es uno de los mejores indicadores del nivel de salud, suma 5.169 efectivos a finales de 1995, lo que equivale a 4,8/ 1.000 habitantes .

* El número de Odontólogos, en cambio (0 ~4/ 1.000 habitantes) sale desfavorecido en las comparaciones comunitarias (como promedio de la Unión: 0,8).

Examinando la distribución territorial de los recursos, cabe apuntar que disminuyeron ligeramente los índices de concen-

Gráfico n. ° 6.13 EVOLUCIÓN DEL N.o DE MÉDICOS. N.o DE ALUMNOS EN MEDICINA

Y CAMAS HOSPITALARIAS EN ASTURIAS

300 - ,~-i~--'-'~ - '-, 250 -~V

~

/ 200

"."

L. /'

~ """'--,,-

-............... r--.... --

150

100

50 -~

1978 80 82 84 86 88 90 92 94 95

- NÚMERO DE MÉDICOS COLEGIADOS

- NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS F. MEDICINA

- NÚMERO DE CAMAS HOSPITALARIAS

207


tración en la capital, tanto en camas como en personal, según puede verse en el cuadro 6.20. Así mismo, se comprueba en el cuadro 6.21 que la concentración en la capital asturiana es muy inferior a la producida en el conjunto de las capitales provinciales del país.

En términos globales, la mayor disfunción del sector sanitario asturiano es la trpica del modelo español, es decir, el desajuste entre el exceso de personal médico y la carencia de camas hospitalarias; el fuerte incremento del número de médicos, que se triplicó en menos de 20 años, no produjo resultados positivos por los defectos del sistema en otras dimensiones. El traspaso de competencias de la Administración Estatal al Principado de Asturias constituye un difícil reto que exige una preparación cuidadosa, pero puede facilitar la necesaria reforma, por la oportunidad de introducir innovaciones y de reorganizar la sanidad regional, superando la rigidez de un sistema sanitario muy centralizado y burocrático.

Cuadro D. o 6.20 % DE CAMAS HOSPITALARIAS Y DE PERSONAL SANITARIO

LOCALIZADO EN OVIEDO

1985 1990 1995

Camas hospitalarias 64,5 50,3 49,2 Médicos .... .... ... . 48,4 47,9 47,7 ATS .... 42,6 40,7 38,4 Farmacéuticos 21 ,0 18,4 17,8 Odontólogos V Estomatólogos 34,8 32,9 31,1

Cuadro D. o 6.21 PERSONAL SANITARIO

RESIDENTE EN LA CAPITAL (EN %)

Médicos ..... ...... .. .. .. ... . . ATS ... . Farmacéuticos ............. . . Odontólogos y Estomatólogos

Asturias

47,7 38,6 17,8 31 ,1

España (Conjunto de

capitales provinciales)

62,4 57,1 22,8 47,7

Fuente: IN E: Anuario Estadistica, 1995.

ALGUNOS ASPECTOS TERRITORIALES

Los informes de «Datos y Cifras ... » no suelen profundizar en los aspectos te

rritoriales de la economía asturiana, cuya información estadística se incluye periódicamente en otras publicaciones de SADEI. Pero el redescubrimiento del papel del espacio en el desarrollo regional y la aportación de numerosas evidencias empíricas durante los últimos años, por parte de economistas y sociólogos, aconsejan utilizar esta perspectiva como final del capítulo dedicado al sector de los servicios. Al menos, por dos razones: una, por-

208

que los servicios se prestan «in situ» y, como se vio en los epígrafes anteriores, las dotaciones son desiguales, en cantidad y calidad, dentro del espacio regional. Otra, porque el territorio constituye un factor económico de primer orden y la articulación entre las regiones y sus sistemas urbanos es un elemento decisivo de los procesos de crecimiento; lo que sugiere un tema de especial transcendencia para el futuro económico de Asturias: la consolidación del sistema metropolitano del área central, ahora en fase de maduración.

Los cambios generados por la evolución de la estructura económica y por el auge de las actividades terciarias han repercutido sobre el territorio, a favor de un mayor peso y difusión del sector de los servicios. El cuadro n. o 6.22 recoge la evolución del empleo terciario por comarcas, tomando como referencia temporal los años 1985, 1990 y 1995. Los datos muestran que el sector estudiado creció durante 1980-85, en todas las comarcas de la región, salvo en la del Caudal; entre 1990 y 1995, coincidiendo con el recrudecimiento de la crisis, el empleo de servicios bajó en todas, salvo en la de Oviedo; y para el conjunto del período 1985-1995 el saldo fue positivo en 4 comarcas (Narcea, Avilés, Oviedo y Gijón), estable en 2 (Eo-Navia y Oriente) y negativo en otras 2 (Caudal y Nalón).

Por otra parte, el gráfico 6.14 refleja para 1995 el porcentaje del empleo terciario sobre el total de la población comar-

SECTOR SERVICIOS

cal, indicador que mide la importancia de dichas actividades en relación a las «necesidades» potenciales de toda la población; los datos señalan diferencias apreciables entre las distintas comarcas, con ventajas claras para la de Oviedo, y, en menor medida, Gijón.

Cuadro D. o 6.22 EVOLUCIÓN DEL EMPLEO

DE SERVICIOS POR COMARCAS

1985 1990 1995

EooNavia .. 6.182 7.476 6.147 Narcea ..... ...... ...... 3.675 4.260 4.059 Avilés ...... .... ........ 21 .688 24.290 22.233 Oviedo .............. ... 66.989 79.259 87.368 Gijón .. . 42.936 51.657 51.104 CaudaL ..... '0" ••••••• 10.442 10.208 8.962 Nalón ................ . .. 9.824 10.118 8.888 Oriente .... ............ . 7.771 9.123 7.785

TOTAL ASTURIAS .. . 169.507 196.391 196.546

Gráfico D. o 6.14 % DE EMPLEO EN LOS SERVICIOS I POBLACIÓN TOTAL

POR COMARCAS

25 --------------------

20 --------------------

15 -------------------

10

5

4: 4: en o z ...J Z UJ

:; UJ ·UJ o -o 4: -o ~ u ...J UJ .., o ...J Z

4: a: :; :; t; ::J 4: UJ z 4: 4: 4: Z ¡¡: 6 z o u O UJ

209


Esto nos lleva a plantear la importancia de los servicios en el sistema metropolitano del área central, constituido en sentido estricto '41 por los concejos del tradicional «ocho asturiano» (Oviedo, Gijón, Avilés, Mieres y Langreo) e, integrado en el mismo, el sistema bipolar Lugones-Llanera. La capacidad productiva, real y potencial, de esta zona, su amplia oferta relativa de equipamientos y servicios, y su función como nudo de comunicaciones la convierten, cada vez más, en el centro neurálgico de la economía regional.

En 1995, los municipios metropolitanos, acaparan el 79,4% del empleo total del sector servicios (frente a 77,3% en 1990 y 75,7% en 1986) y, desagregando más, las cuotas subsectoriales qu.e se indican en el cuaro 6.23. Destaca la fortísima concentración de los servicios a las empresas que acentúan la ventaja comparativa de la zona para la localización de nuevas actividades.

Cuadro D. o 6.23 EMPLEO POR SUB SECTORES

DE SERVICIOS EN LOS MUNICIPIOS METROPOLITANOS. 1995

N. o % total empleos regional

Comercio ... .. . ... . .. ~ ..... 42.792 77,9 Hostelería .. .............. 16.426 68,7 Transportes y Comunicaciones 13.277 70,5 Enseñanza y Sanidad 27.891 77,0 Servicios a empresas ' .... 11.063 90,5 Otros servicios . . . . . . . . . . . . 37.960 73,0

TOTAL SECTOR SERVICIOS . 156.130 79,4

(.) La rúbrica aquí utilizada es la seguida por el INSS, y más restringida que nuestra concepción del sector aplicada en el capítulo correspondiente.

210

En el área considerada, reside el 80% de los titulados universitarios censados en la regfón y el 97% del personal dedicado a 1+ D, contando con la Universidad de Oviedo y todos los centros de enseñanza superior, que suman una población estudiante de más de 40.000 efectivos. Así mismo, en 1995, los citados concejos acaparan el 57,7% de las Oficinas bancarias, el 65,5% del parque de vehículos y el 95% de las camas hospitalarias que funcionan en la región.

Desde el punto de vista de los transportes y comunicaciones, el rasgo definitorio del área central es una gran concentración de infraestructuras que aseguran las comunicaciones interregionales, intrarregionales e internas dentro del sistema metropolitano. Como se vio anteriormente, este área soporta la mayor intensidad de tráfico de Asturias, sobre todo en la « Y» , que constituye un elemento de gran cohesión e integración funcional. En materia de telecomunicaciones, cabe recordar que en 1995, los municipios citados contenían el 90% de los abonados conectados a centrales digitales y todos los servicios de telecomunicaciones avanzadas disponibles en la región.

Por otra parte, los consorcios, configurados como servicios públicos y comerciales de ámbito supramunicipal , contribuyen a la integración territorial de la zona. Por ejemplo, en 1995, CADASA procuró el abastecimiento y saneamiento del agua a 13 municipios y 650.000 personas; COGERSA gestionó 416.200 Tm . residuos sólidos urbanos en el depósito central de la Zoreda, y MERCASTURIAS comercializó para sus siete concejos 65 millones de kilos de frutas y hortalizas, facturando 10.000 millones de pesetas en el citado ejercicio.

En suma: el área central, que presenta una estructura diversificada -por tanto, rica e interactiva - cuenta con importantes elementos para su consolidación. Este espacio constituye la principal aportación de Asturias a la Europa de las regiones. Porque, según la experiencia internacional, son los sistemas urbanos diversificados, los que arrastran y potencian a las regiones en que están ubicados. El área. central asturiana puede jugar ese papel siempre que se inserte y funcione en una estrategia de desarrollo metropolitano.

(1) Cf. Uuis Fina: «Creación de empleo: retos y opor

tunidades para Europa y para España», en Eco

nomistas. España, 1995, un Balance.

(2) Para delimitar el sector, hemos procedido a reor

denar la clasificación del INSS, que sigue la CNAE, de la siguiente forma: se incluye el gru

po 84. «Servicios prestados a las empresas» de

la citada fuente, que comprende siete epígrafes:

«Consejeros jurídicos», «Contabilidad, Consejeros fiscales», «Servicios técnicos», «Publicidad»,

«Explotación electrónica por cuenta de terce-

SECTOR SERVICIOS

ros» , «Empresas de estudios de mercado» y

«Otros servicios prestados a las empresas». Pero

se agregan al citado grupo 84, algunas activi

dades que figuran en otras rúbricas sectoriales:

los epígrafes 761 y 762 que corresponden a

«Comunicaciones» yel 992 referido a los «Ser

vicios de limpieza» . y, por otro lado, se desa

gregan dentro del 849. "Otros servicios ... », las empresas incluidas en la rama de «Seguridad».

(3) A. M . Díaz Martín: «Calidad percibida en los ser

vicios turísticos de ámbito rural» Facultad de

Ciencias Económicas y Empresariales, (Univer

sidad de Oviedol. Doc . 097/95.

(4) Los municipios de Oviedo, Gijón, Avilés, Mieres,

Langreo, Siero y Llanera se consideran como la

base municipal metropolitana en sentido estric

to; pero la implicación en el fenómeno metropo

litano de los espacios intersticiales y contiguos

aconsejan extender el límite al del «Área Cen

tral» contemplada en las Directrices Regionales de Ordenación del Territorio de Asturias que in

cluyen, a parte de los citados, los municipios de

Gozón, Carreño, Corvera, lilas, Castrillón, Mor

cfn, Ribera de Arriba, Riosa, Las Regueras, No

reña y San Martín del Rey Aurelio. (Cf. E.R.A. Documento de trabajo, n. o 24). En este epígra

fe, la información cuantificada se refiere a los «municipios metropolitanos» mientras que las

observaciones cualitativas son válidas para to

do el Área Central.

211


Cuadro n. o 6.24 NÚMERO DE PLAZAS EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERÍA

5 estrellas ...... .. ... .... .. .... . ...... . 4 estrellas ................... .

Hoteles 3 estrellas ....... .. ... .. .. . 2 estrellas ...... _.. .. . .. . .. . .. .. 1 estrella .. . _ .... .. .. . .. .. ........ .. . ..

3 estrellas .... .. .. .. .. . .. .. ... ..... ... .

Hostales 2 estrellas ..... . .... .. ............... .. 1 estrella .. .. __ .. _ ...... __

TOTAL

N. o

270 1.531 4.100 3.338 2.535

1.622 634

14.030

%

1,92 10,91 29,22 23,79 18,08

11,56 4,52

100,00

Fuente: Elaborado por SADEI con datos procedentes de la Guía Oficial de Hoteles (Secretaría General del Turismo).

212

Gráfico n. o 6.15 NÚMERO DE PLAZAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS

DE HOSTELERÍA

HOSTALES

HOTELES

SECTOR SERVICIOS

Cuadro D. o 6.25

MUNICIPIOS CON MAYOR NÚMERO DE PLAZAS HOTELERAS

Hoteles Hostales TOTAL %

Gijón ......... . .... .. ....... . . .. . . .. .. .............. .... ... 2.491 220 2.711 19,32 Oviedo ..... : ... . . ... . ... .... .. .. ... .. ... . ... . . . . . ... ..... 2.075 194 2.269 16,17 Llanes ......... .. .. ..... .. ... .... .. . .. . .... .... 1.130 193 1.323 9,43 Cangas de Onís ............. 930 5 935 6, 66 Ribadesella ....................... . ... 489 94 583 4, 16 Siero . ............... . ... . ......... . ... 389 136 525 3,74 Cabrales ... ..... ... ... . ....... ... .. .. . 310 137 447 3, 19 Luarca ...... .. ..... ..... .. .. ... ........ ... . .. .... . ... . ... 301 96 397 2,83 Carreño .. .. . ... . . ....... .. . .. .. .. . . . . . ... . ... .... .. . .. .. 353 22 375 2,67 Ribadedeva ... . . .... . ......... . ...... . 286 20 306 2, 18 Navia ...... ...... ........ .. .. . ...... . . . .. . ... . 240 53 293 2,09 Castrillón ................ . .. ........... - . .. . 217 23 240 1,71 Resto de Asturias ......... . .. .... ....... ... . 2.563 1.063 3.626 25,85

TOTAL 11.774 2.256 14.030 100,00

Fuente: Elaborado por SADEI con dat os procedentes de la Guía Oficial de Hoteles (Secret aría General del Turismo).

Cuadro D. o 6.26

NÚMERO DE PLAZAS DE CAMPING

Municipios N. o de plazas %

Llanes .. .... .... .. .. .. .. . ........ ... . ..... . .. . .. ... .. . .. . .. . .. .. . 8.070 28,81 Cudillero .... .. .. ..... . .. .. . ... . .. .. . ... ... .. . . ...... .. .. . .. .. ... . 2.333 8,33 Gijón ......... . 1.788 6,38 Valdés. .... .. . .. . .. .. . ......... .... . .. .... ... .. ........ .. .. . 1.718 6, 13 Castrillón .. . 1.640 5,86 Caravia ...... . 1.522 5,43 Ribadesella . . . .. .. .. ...... ...... . . . . . . .. .. . . . . . .. .. ... . . .. .. . . . . 1.189 4,25 Rivadedeva .... . .. .. . . .. . ............ . 1.118 3,99 Villaviciosa .. . .... .. .. ... ............ ....... . . ................. . 1.098 3,92 Gozón 1.032 3,68 Carreña ................ .. ..... . . . . ... . . .. ... ... . ... .. ... .. . . . . . . 988 3, 53 Resto de Asturias .. .. .. . ..... . .. . . . ........ . ......... . .... . . . 5.512 19, 69

TOTAL 28.008 100,00

Fuente: S~cretar¡a General de Turismo: Guía de Campings.

213


Cuadro n. o 6.27 INTENSIDAD MEDIA DIARIA DE LAS PRINCIPALES

CARRETERAS ASTURIANAS DEPENDIENTES DEL MOPTMA

Carretera Denominación N. o de Punto

estación km. Localidad

más cercana

A-8 El Berrón Oviedo - El Berrón . . . .. .... 0-171 454.00 S. Miguel de la Barreda A-8 Mercenedo - Oviedo - Mercenado . ... ... .. ... . . 0-7 452.03 El Berrón ....... . ... . A-8 Aut~~ista Ov!;<Io - Gil?n - A~i!és . . . . . • 0-270 20.60 Serln - Avilés ....... . A-8 0-271 6.10 Gijón - Serln .... .. . . . A-66 0-99 7.10 lugones . . .. . . . . ... . A-66 0-300 1.75 Oviedo-lugones-Oviedo A-66 león - Oviedo - león .. . . . . . . . . . . .... . 0-9 117.80 Fuentesila ..... . A-66 0-265 98.50 Mieres ............. . A·66 0-266 92.90 Ujo . .. .. .. .. . .... . . . A-66 0-267 88.30 Pola de lena .. . .. . . . A-66 0-501 - Camponames . A-66 Autopista Campomanes - león .. ... . .. .. . .. . . . - Campomanes . .. .... . N-625 Riaño - Arriondas . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . 0-78 143.55 Sames - Pontón ..... _ N-625 0-268 154.44 Antes Cangas de Onls N-630 Gil?n - Se~illa .... . .... .. .. .• . . ... . .. .. . • . .. _ . 0-655 - Oviedo ............. . N-630 0-654 - Olloniego . . . .. . .. . .. . N-630 0-277 31 .00 Alto El Caleyu ... .. . . N-630 0-54 414.60 Pola de lena N-630 0-184 68.75 Campomanes ....... . N-630 0-159 73.40 Puente los Fierros .. N-632 1I0vio - Canero . . . . . . . . .• . . • . .. . . . . . . . . . . . . . . . 0-3 1.71 1I0vio . .. .... . .. . . . N-632 O-51 22.65 la Isla ......... . N-632 0-264 29.32 Cruce de lastres .. . N-632 0-29 35.00 Venta la Probe . . .. . N-632 0-16 42.93 Villaviciosa .. . .. . . . N-632 0-263 53.38 Venta las Ranas .. . . . N-632 0-262 61.90 Venta la Esperanza . . . N-632 0-225 101.30 Ralees- Piedras Blancas N-632 0-261 105.20 Pied. Blancas - Carcedo N-632 0-11 110.00Carcedo . . .... . . N-632 0-301 118.80 Muros del Nalón .. N-632 0-145 130.90 Soto luiña .. N-632 0-135 154.20 Cadavedo .......... . N-634 San S~~stián - San~!ago . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 0-17 280.81 Bustio .. .. . .... . _ . . . N-634 0-221 294.50 Vidiago ......... . . . . N-634 0-242 303.69 lIanes ............. . N-634 0-28 312.50 San Antolfn .. N-634 0-251 319.49 San Antolfn . . .. . _ . . . N-634 0-206 337.36 Margolles ....... • ... N-634 0-20 341.00 Arriondas .... _ .. . .. . N-634 0-260 352.23 Sevares .. . .. . .. . . .. . N-634 0-272 360.16 Villamayor . N-634 E·161 369.60 Carancos ..... _ ..... . N-634 0-40 377.37 Nava ......... . .. . . . N-634 0-19 385.01 la Secada . . . . . . . ... . N-634 0-39 400.30 Colloto .. .. . .. . .. . .. . N-634 0-38 408.85 la Gruta ....... . . . . . N-634 0-5 409.90 la Gruta . . .. . .. . .. . . N-634 0-259 430.15 San Pelayo .. . .. . .. . . N-634 0-18 444.80 Comellana .... _ . .. .. . N-634 0-258 450.05 Zorrina ... . .. . .... . . . N-634 0-257 462.20 Porciles N-634 0-256 464.90 Obes - la Espina ..... N-634 0-139 475.40 Castañedo N-634 0-255 484.70 Brieves . ..... . . . ... . N-634 0-250 495.00 Canero ......... . .. . . N-634 E-lOO 495.30 Canero .......... . .•. N-634 0-273 507.50 luarca N-634 0-33 511 .40 Otur . ......... . ...• . N-634 O-lO 531 .97 la Caridad N-634 0-254 533.02 la Caridad . . . . N-634 0-252 548.60 Barres ......... . .. . . N-640 Ba~es - l~?O . . .. 0-110 10.60 Vegadeo .. N-640 0-253 3.70 Barres . . . . N-641 Gijón - El Musel - Gijón .... ... . ... .. .. .. .. .. 0-274 1.30 Gijón . . . . . N-643 Carcedo - Santa MarIa del Mar . . . . . . . . . 0-275 7.90 Carcedo .... _ ....... . N-643 Acceso al Aeropuerto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-276 1.10 Acceso Aeropuerto .. .

Fuente: Delegación Provincial del Ministerio de Obras Públicas. AUCALSA.

214

Municipio

Siero Siero

Oviedo Oviedo Mieres Mieres lena lena lena

Amieva Cangas de Onls

Oviedo Oviedo

Ribera de Arriba lena lena lena

Ribadesella Colunga Colunga Colunga

Villaviciosa Villaviciosa Villaviciosa Castrillón Castrillón

Soto del Barco Muros del Nalón

Cudillero Valdés

Ribadedeva lIanes lIanes lIanes lIanes Parres Parres Infiesto Infiesto Infiesto Nava Siero

Oviedo Oviedo Oviedo Grado Salas Salas Salas Salas

Valdés Valdés Valdés Valdés Valdés Valdés

El Franco El Franco Castropol Vegadeo Castropol

Gijón Soto del Barco

Castrillón

IMD

27.948 23.074 30.893 42.289 55.525 51 .670 33.370 18.280 15.600 11.700 5.319 4.876

512 2.139 4.500 4.500 7.808

21.124 3.496 3.794 4.331 2.011 2.000 3.148

968 762

6.731 24.298 18.151 21 .271 8.143 5.010 3.750 5.960 6.621 6.424 5.467 7.828 7.603 7.626

11 .060 10.500 11.581 13.809 18.926 18.550 12.477 11.888 8.105 3.910 3.763 1.950 1.900 1.771 2.633 7.426 6.797 8.313 8.300 7.896 7.938 7.840 3.911 4.288

33.420 1.737 3.808

Cuadro D. o 6.28 MATRICULACIÓN DE VEHÍCULOS

1994 1995

Turismos ....... .. ...... ..... ... . .... . 23.024 18.433 Autobuses .. .. ...... . ... . 28 56 Camiones .. ..................... .. 3.365 3.412 Motocicletas ........ .. .... ..... ................. ...... . 403 340 Tractores industriales 110 237

TOTAL 26.930 22.478

Fuente: Jefatura Provincial de Tráf ico .

Cuadro D. o 6.29

SECTOR SERVICIOS

% 1::. anual

-19,94 100,00

1,40 - 15,63 115,45

- 16, 53

BUQUES MERCANTES ENTRADOS EN GIJÓN Y AVILÉS Y TONELADAS DE REGISTRO BRUTO

PUERTO DE GIJÓN PUERTO DE AVILÉS Clase de

Navegación Unidades 1994 1995 % b. anual 1994 1995 %b. anual

ESPAÑOLES

Cabotaje I N o 385 356 7, 53 219 206 - 5,94 T.R.B. 1.729 1.688 2,37 536 554 + 3,36

Exterior I N o 8 16 + 100,00 39 13 - 66,67 T.R.B. 39 85 + 117,95 70 23 -67, 14

EXTRANJEROS

Cabotaje I N o 20 23 + 15,00 112 153 +36,61 T.R.B. 87 60 31,03 329 330 + 0,30

Exterior I N o 381 443 + 16,27 771 720 6,61 T.R.B. 7.268 8.371 + 15, 18 2.804 2.822 + 0,64

TOTAL

Cabotaje I N o 405 379 6,42 331 359 + 8,46 T.R.B. 1.816 1.748 3,74 865 884 + 2,20

Exterior I N o 389 459 + 17,99 810 733 9,51 T.R.B. 7.307 8.456 + 15,72 2.874 2.845 1,01

TOTAL GENERAL

I N. o 794 838 + 5,54 1.141 1.092 4,27 T.R.B. 9.123 10.204 + 11,85 3.739 3.729 0,27

Fuente: Memorias anuales de los puertos de Gijón y Avilés.

Nota: Las toneladas de registro bruto expresadas en miles.

.215


Cuadro n. o 6.30 EVOLUCIÓN DE TRÁFICO PORTUARIO TOTAL

Unidad: 106 Tm. cargadas y descargadas * 1994 1995 % b. anual

Puerto de Gijón ......... .. .... .. ... ..... ... ....... ...... 12,44 13,84 11,25 Puerto de Avilés . ......... . .......... ........ . ... 3,96 4,03 1,77

TOTAL 16,40 17,87 8,96

Cuadro n. o 6.31 MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN EL PUERTO DE AVILÉS

Cargadas (*) Descargadas (* )

Tm. % Tm. %

Minerales y carbones 106.517 6,05 1.207.330 53,21 Productos siderúrgicos y chatarra 1.048.268 59,56 219.243 9,66 Productos químicos . 349.863 19,88 353.032 15,56 Productos petrolfferos ..... 201.505 8,88 Abonos .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126.147 7, 17 121.231 5,34 Material de construcción .... .. ... . . 125.647 7,14 25.785 1,14 Resto de mercancfas ... 3.594 0,20 140.837 6,21

TOTAL 1.760.036 100,00 2.268.963 100,00

Fuente: Memoria Anual del Puerto de Avilés .

(*) Nota: Se excluyen los avituallamientos, los tráficos pesqueros y el tráfico local o de rra.

Cuadro n. o 6.32 MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN EL PUERTO DE GIJÓN

Cargadas ( *) Descargadas (*)

Tm. % Tm. %

Minerales y carbones ............... 107.935 7,31 10.700.439 86, 52 Productos siderúrgicos y chatarra 318.740 21,60 98.425 0,80 Productos petrolíferos ....... . .... .. 27.857 1,89 1.365.257 11,04 Cemento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 923.600 62, 58 33.079 0,27 Cereales .. . ...... .. ......... 15 52.123 0,42 Resto de mercancías .. .. ... ..... ... . 97.755 6,62 118.576 0,96

TOTAL 1.475.902 100,00 12.367.899 100,00

Fuente: Memoria Anual del Puerto de Gijón.

216

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n. o 6.33 TRÁFICO FERROVIARIO

RENFE FEVE

1994 1995 % 6 anual 1994 1995 % 6 anual

MERCANCíAS (Miles Tm .) Entradas 267 83 - 68,91 86 84 Salidas ........ ... .. .... .. ... .. 1.289 1.553 +20,48 102 128 Interior ......... .. ............ 932 824 -11, 59 1.980 1.653

TOTAL ....... ... . ........... 2.488 2.460 - 1,13 2.1 68 1.865

PASAJEROS (Miles billetes) Cercanías .............. 5.737 6.294 + 9,71 3.413 3.414 Largo recorrido .. ... .. . . .... 255 232

TOTAL ..... ..... ...... .. ..... 3.668 3.646

Fuente: Renfe y FEVE.

( .. ) Sin datos.

Gráfico n. o 6.16 EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO FERROVIARIO DE MERCANCÍAS

(Miles de Tm.)

5.000

4 . 000 --~~r----r----+_--~----~----~---+----+---~

2.000----~r_--~----t_--_i~~~~~r----+----~~~

1 .000 ----~r_---r----+_--_+----~----~---+----+---~

I I

1986198719881989199019911992199319941995

- 2,33 + 25,49 - 16,52

-13,98

+ 0,03 9,02

0,60

217


Aviones (*) .. . . .. . . .

Pasajeros (entradas Mercancías (kg.) Correo (kg.)

Cuadro n. o 6.34 TRÁFICO AÉREO (Vuelos de línea regular)

+ salidas).

1994

2.296 381.649 380.811 101.559

1995

2.568 424.713 418.227

27.188

Fuente: Aeropuerto de Asturias .

(*) Se consigna el número de aviones entrados. El número de salidas es el mismo.

Gráfico n.O 6.17 EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO AÉREO

% /j. anual

+ 11,85 + 11,28 + 9,83 -73,23

400 --_+----~~----r_~~1_----~----_+----_4~~~~

300--~~--_4--~~~~~~----~----_+----_4------~

200 --_+--~L1------r_--;-1_----~-----+----_4------~

•••••• •••••••

100 --_+----_4------r_----1_----~----_+----~~----~ -.

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994

•••• •

1995

SECTOR SERV ICIOS

Cuadro n. o 6.35 TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS SEGÚN ORÍGENES Y DESTINOS·

Ent radas

Aeropuerto de origen

Madrid . Barcelona ... .. ... ... .... .. .. .... .. . Palma de Mallorca .......... .... . . Tenerife .. . ............... . Alicante ..... .. ... .. . . Londres Otros .... .............. .

Fuente: Aeropuerto de Asturias .

N. o de pasajeros

131.091 44.301 21.568 15.073

9.955 8.894

27.721

Salidas

Aeropuerto de dest ino

Madrid .......... . Barcelona . Palma de Mallorca Tenerife Alicante Londres ................. . Otros

N. o de pasajeros

131 .475 42.025 21.935 16.566 10.298

8.407 26.810

* La suma de pasajeros no coincide con la del cuadro anterior, seguramente, por la inclusión de vuelos no regulares.

Cuadro n. o 6.36 TRANSPORTE AÉREO DE MERCANCÍAS SEGÚN ORÍGENES Y DESTINOS

Ent radas

Aeropuerto de origen

Madrid .. .. ... ... ... .. ..... .......... . Barcelona ........... ... .. ..... .... . .

Palma de Mallorca .. ..... . .... . .. . Tenerife ... .

Londres ......... .... . Otros ......... . ... .

Fuente: Aeropuerto de Ast urias .

Tm.

115.432 129.023

795 1.414 4.636

586

Salidas

Aeropuerto de destino

Madrid ... . . Barcelona .............. .

Palma de Mallorca ....... .. ... ... . Tenerife ................. .

Londres ........... . ... . ......... . Otros ..

Tm .

126.833 36.551

1.965 718 124

2 19


Cuadro n. o 6.37 LÍNEAS TELEFÓNICAS EN LOS MUNICIPIOS PRINCIPALES

Número de Lfneas por lIneas 1. 000 hab.

Gijón ...... ........ ... .. .. .. .... .... .... ... .. .. ....... ..... . 109.793 423,80 Oviedo ...... ... ........ .. ... ..... .. ... . .. ..... ... ... ..... . . 88.654 452,20 Avilés 31 .699 371,40 Mieres .. .......... ......................... . 18.768 350,92 Langreo ........ ............................... . . 18.190 351,77 Siero .. .. .. ... .. .. ... .. .. .. ........... .. ... ... . .. ..... ...... . 17.285 392, 55 Castrillón ............................ ... ... .. ... ....... .. . 8.371 394,21 San Martín del Rey Aurelio ......... . . 7.707 324,30 Resto de Asturias ................... .. . . 120.755 336, 14

TOTAL 421.222 385,05

Fuente: Telefónica.

220

Cuadro n. o 6.38 NÚMERO DE OFICINAS BANCARIAS

Fuente 1111

N.O %

Cajas de Ahorrosl21 . 197 22,72 Cajas Ruralesl31 ...... 71 8,19 Caja Postal de Ahorros

Banca Privada ......... .. ... 598 68,97 Banco de España ...... - ...... .. ... .. 0, 12 Banca de Crédito Oficial ............

TOTAL 867 100,00

Fuente 1: Banco de España (Boletín Estadístico de marzo, 1996). Fuente 2 : Direcban 1995/6 .

SECTOR SERVICIOS

Fuente 2111

N.o %

197 22, 16 77 8,66 59 6,65

553 62,20 1 0, 11 2 0,22

889 100,00

(1) El número de oficinas bancarias en Asturias, ha sido tomado, como en años anteriores , del Boletín Estadístico del Banco de España, municipalizándose posteriormente mediante el índice de Direcban. la discrepancia entre los totales que facilitan ambas fuentes, obliga a la inclusión de las dos cifras, según su procedencia .

(2) Incluye las oficinas de la Caja de Asturias, de Badajoz, de España, de Madrid y la Caixa .

(3) Incluye las oficinas de la Caja Rural Provincial de Asturias y Caja Rural Gijonesa.

Gráfico n. o 6.18 NÚMERO DE OFICINAS BANCARIAS

CAJAS DE AHORROS

BANCA PRIVADA

221


31-XII-94 31-XII-95

% b, anual

Cuadro n. o 6.39 EVOLUCIÓN DEL TOTAL DE RECURSOS AJENOS

EN BANCOS Y CAJAS DE AHORROS (*)


ASTURIAS ESPAÑA

Cajas de Cajas Ahorros Bancos TOTAL Confederadas Bancos

463.600 729.100 1.192.700 26.779.700 26.000.000 515.000 857.000 1.372.000 29.078.000 30.061.000

+ 11,09 + 17,54 + 15,03 +8,58 + 15,62

Fuentes: Banco de España y Caja de Ahorros de Asturias.

( * ) No se incluyen los depósitos en moneda extranjera de las Cajas Confederadas.

Cuadro n. o 6.40 ESTRUCTURA PORCENTUAL DE LOS RECURSOS AJENOS

EN BANCOS Y CAJAS DE AHORROS

TOTAL

52.779.700 59 .. 139.000

+ 12,05

CAJAS DE AHORROS BANCOS

A la vista. De ahorro A plazo ..... ..... .......... .. ..... .. ..

TOTAL

Fuentes: Banco de España.

222

Asturias

8,70 36,95 54,35

100,00

España

12,26 24,38 63,36

100,00

Asturias

13,95 22,05 64,00

100,00

España

23,02 14,06 62,92

100,00

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n. o 6.41 ALUMNOS Y PROFESORES EN ENSEÑANZA BÁSICA E INFANTIL

(1995/96)

Educación Infantil . ......... ... ... .. .. .. . .. .. .. . . .. . . ... ... . . . .

Educación Primaria ...... . . ... .. ... .. . . . . . . . ... . ..... . . . . .. .. .

Educación Especial ........... .

Educación de Adultos

TOTAL . ....

Fuente: Dirección Provincial del MEC.

Cuadro n. o 6.42

Alumnos

20.368 87.446

621 6.407

114.842

Profesores

1.090 4.956

146 201

6.393

ALUMNOS Y PROFESORES EN ENSEÑANZA SECUNDARIA (1995/96)

ESO ...

Programas de Garantía Social ..

BUP y COU ....

Bachillerato LOGSE

Formación Profesional y Módulos Profesionales .

TOTAL .....


Alumnos

17.215 370

32.715 5.965

18.222

74.487

Profesores ( * )

5.505

( * ) El número de profesores de enseñanza secundaria no se puede desagregar en los distintos niveles que integran la enseñanza secundaria , puesto que el profesorado está considerado por centros, sin especificar el nivel de enseñanza secundaria que imparte cada profesor.

223


Unidades

Profesores

Alumnos

Cuadro n. o 6.43 EDUCACIÓN INFANTIL

En centros públicos .. .. . ......... .... Concertados.

En centros privados No concertados Total ..

TOTAL UNIDADES

En centros públicos . . . . . . . . . . . En centros privados ... ...... .. ..... ......... .... .. TOTAL PROFESORES .. . . . . . . . . . . . . .

En centros públicos ..... .... .. ... ....... ....... ...... En centros privados ... ...........

TOTAL ALUMNOS .


1994/95 1995/96 %6 anual

792 790 -0,25

229* 234 2,18 229* 234 2,18

1.021 * 1.024 0,29

841 856 1,78 242 234 -3,31

1.083 1.090 0,65

15.139 14.663 -3,14 5.823* 5.705 -2,03

20.962* 20.368 -2,83

(1) Comprende los seis primeros cursos del nuevo sistema educativo, de carácter voluntario, que se desarrolla entre O a 6 años y que sustituye a la Educación Preescolar.

Centros

Unidades

Profesores

Alumnos

Cuadro n. o 6.44 EDUCACIÓN PRIMARIA (2)

1994/95

Públicos ..... . .... 342 Privados ..... 84 TOTAL CENTROS ... ... ..... .. ..... .. .. ...... . . 426

En centros públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... . 3.443* Concertados .......... . .. 924*

En centros privados No concertados 92* Total. . . . . . . . . . . . . 1.016*

TOTAL UNIDADES 4.459 *

En centros públicos ..... .. .... .... ........ .. .. .. ... ... . 4.799 En centros privados 1.358 TOTAL PROFESORES 6.157

En centros públicos .... ... .... ... ...... .. ... .... .. ..... 70.765 En centros privados ........ ... ...... .... . . 28.971 TOTAL ALUMNOS . 99.736


1995/96 %6 anual

297 -13, 16 80 - 4,76

377 -11,50

3.206 - 6,88 896 - 3,03 103 11,96 999 1,67

4.205 - 5,70

3.970 -17,27 1.188 -12,52 5.157 -16,24

66.921 5,43 26.932 7,04 93.853 5,90

(2) Incluye Educación de Adultos y Educación Primaria , la cual comprende los cursos de la Enseñanza Básica que en el nuevo sistema educativo se denomina asf y sustituye a los seis primeros cursos de EGB.

(. ) Cifras rectificadas.

224

SECTOR SERVICIOS

Cuadro D. o 6.45 ENSEÑANZA SECUNDARIA OBLIGATORIA (ESO)

1994/95

I Públicos ................... ....... ...... .. ...... ... .. .... .. 42

Centros Privados . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .... .. .. .... . .. . . . ... . .. ... . . . 6 TOTAL CENTROS ........ .. .. ......... ... ...... ......... 48

En centros públicos ... ............................ .. . Concertados ............. .

447 26

Unidades En centros privados No concertados ....... ... .

Alumnos

Total . .... ... 26 TOTAL UNIDADES ... ........ .. ...... .. . ......... .. ... 473

En centros públicos ............. . ........ . . En centros privados .. . TOTAL ALUMNOS .... .

11 .963 799

12.762


Centros

Unidades

Alumnos

Cuadro D. o 6.46 BUP y COU

Públicos ............ .... .. ..... ..... . .. ... ....... ... .... . . . Privados .................... ........ ....... .. .......... ... . TOTAL CENTROS ... ...... ... ....... .. ............. ... .

1994/95

50 30 80

En centros públicos ... . ...... ..... .. .. .. .... .. . .... .. .. 876 *

En centros privados

TOTAL UNIDADES

Concertados . . . . . . .. .. ... . 10 No concertados .. ........ . Total. . ... ....... .

270* 280*

1.156

En centros públicos ... ...... .... .. ....... ... .. ........ . 29.380* En centros privados .... ... ..... ........... ..... ... ..... 9.721 * TOTAL ALUMNOS ..... .. ........... ....... .. .. .... ..... 39.101 *


(*) Cifras rectif icadas.

1995/96 % l:J. anual

54 28, 57 10 66, 67 64 33,33

580 29, 75 48 84,62

1 49 88,46

629 32,98

15.821 32,25 1.394 74,47

17.215 34,89

1995/96 %6 anual

46 8,00 30 76 5,00

691 -21, 12 10

268 - 0, 74 278 - 0, 74 969 -16, 18

23.161 -21, 17 9.554 - 1,72

32.715 -16,33

225


Cuadro n. o 6.47 BACHILLERATO LOGSE (MODALIDADES DE BACHILLERATO)

1994/95 1995/96 %6 anual

Públicos .... ...... ............... .......... ... ... .. ... .... . 27 31 Centros Privados ............. ..... ....... ........... ..... .... ..... .

TOTAL CENTROS ............ ... .... .... ..... .......... . 27 31

En centros públicos ... ... ......................... .... . 171 * 220* Concertados .......... ... . .

Unidades En centros 'privados No concertados ..... ... .. . Total. .. ...... . ............ .

TOTAL UNIDADES ................. . ..... ... ... . 171 * 220

En centros públicos ... .... ... .. ........ .. ............ . 4.322* 5.962 Alumnos En centros privados .... .. .... ... .......... . .......... .

TOTAL ALUMNOS .................. ................. . . 4.322 * 5.962


Cuadro n. o 6.48 FORMACIÓN PROFESIONAL Y MÓDULOS PROFESIONALES

1994/95

I Públicos ..... .. .... ... ... .... .. ..... .......... ..... .... .... 31

Centros Privados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . ... . . . . . . . . .. . .. . . . . . . 21 TOTAL CENTROS .......... .... .............. .... ....... 52

En centros públicos. ..... ........ ............ .......... 573 Concertados . . . . . . 83

Unidades En centros privados No concertados 61 *

Alumnos

Total. ........ .. ...... ..... .. 144* TOTAL UNIDADES .... ............. ........ ....... .. .. 717 *

En centros públicos .... .. ... ................ ..... .. 15.221 En centros privados ...... ....... ... ........ ....... ... .. 4.374 TOTAL ALUMNOS ..... .. .. ....... .... ... .... .... .. .... 19.595


( *) Cifras rectificadas.

226

1995/96

54 24 78

566 83 54

137 703

14.227 3.995

18.222

14,81

14,81

28, 65

28, 65

37,95

37,95

%6anual

74, 19 14,29 50,00

- 1,22

-11, 48 4,86 1,95

6, 53 8,66 7,01

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n. o 6.49 PROGRAMAS DE GARANTÍA SOCIAL (INICIACIÓN PROFESIONAL)

1995/96

Públicos . . ... ... .. ... . . .. . . ..... .... .. . .. .. .. . ..... . .. ... ... ... ... . . . . . . . . ... .. .. ... .. . . .. 20 Centros Privados .................. .... ..... .. .. .. ... .. .. . ... .... .... .. ...... ....... .. ...... . ... .. .

TOTAL CENTROS ... .. ..... .... . ..... .. ..... ... .. .... ... .. . ... .... ....... .. .......... . 2

22

En centros públicos ....... ... .. .. .. .. .. ..... . .. ... ... .. ......... .. .. .. ..... .... . .. .. .. 29 Unidades En centros privados .....

TOTAL UNIDADES

En centros públicos ........... .... ..... .. .. .... ... ... ... .. .. . Alumnos En centros privados .......................... ..... . ...... ................. .

TOTAL ALUMNOS ...... . ... ....... ... ... ............ ...... . .......... .


Cuadro n. o 6.50 MATRÍCULA DE LAS ESCUELAS UNIVERSITARIAS

Estudios Empresariales de Oviedo .................................. . Estudios Empresariales de Gijón ................................... .. Ingeniería Técnica Industrial de Gijón .... ..... .. .. .. . .. .......... .. . Ingeniería Técnica Minera de Mieres .... .. .. .. .. .. .. . ............. .. Magisterio .... .. .. .. ... ....... .. .. .. ......... .... .. .... ... . .......... . .. ... . Profesorado de EGB «Padre Osso» ... ...... . ....................... . Enfermería de Oviedo .... ..... ... ........... ..... .. ..... ..... .......... . Enfermería de Gijón . .. ... .... .. . .. ... .... ... .. ..... .. .. . .. ... ... .. ...... . Informática de Oviedo ... ....... ........ .. .... . .. .... .. ..... .......... . Informática de Gijón .. .. .. .. ... . .......... ....... .. ...... ... ... ......... . Trabajo Social de Oviedo .............. .. .. .. .. .................. ..... . Trabajo Social de Gijón ... .... ........... .. ..... . .. .... . .. . .... ... ... .. . Relaciones Laborales Oviedo ........... ........ ....... ... .... ........ . Graduado Social de Gijón .. .................... ........ .... .. .... .. ... . Ingeniero Técnico en Topografía .......... ... .. ...... ...... .... .. ... . Fisioterapia . . . . . . . . . . .. .... ... ... ....... .... . . ... ... ..... ... . .. .... . .... . . Gestión y Administración Pública Oviedo ... ..... .... .. .. .. ...... . Gestión y Administración Pública Gijón ... ... .. .. . .. .. .. ... .. .. ... .

1994/95

2.867 1.778 2.803 1.020 2.800

492 397 280

1.212 893 154 348

2.088 802 104 164 115 114

TOTAL. ........... .. ... .. .... ..... .... ... .. ........ .... .. ... .... ... .... 18.431

Fuente: Universidad de Oviedo.

1995/96

2.630 1.748 2.830 1.144 2.814

634 390 274

1.241 940 154 460

2.086 829 190 160 274 235

19.033

2 31

341 29

370

96 Ó. anual

8,27 1,69

+ 0,96

+ 12,16

+ 0,50

+ 28,86 1,76 2,14

+ 2,39 + 5,26

+ 32,18 0,10

+ 3,37 + 82,69

2,44 + 138,26 + 106,14

+ 3,27

227


Cuadro n. o 6.51 MATRÍCULA DE LAS FACULTADES Y E.T.S. DE LA UNIVERSIDAD

1994/95 1995/96 % fj. anual

Facultad de Derecho ......... . ... ...... .................. . ....... . .... . 4 .946 4.676 - 5.46

Facultad de Ciencias Químicas 1.407 1.445 + 2, 70 Facultad de Ciencias Geológicas ........ .... ... .. .. ... ..... .... .... . . 471 532 + 12,95 Facultad de Ciencias Biológicas .. .... . .. . .. . 1.095 1.137 + 3,84 Facultad de Matemáticas . . . . . . . . .. . ..... . .... . . 290 330 +13,79 Facultad de Física .. ... 219 272 +24,20 Facultad de Ingeniero Químico ..... ... .. ...... .. . .. ... ....... ... . .. . . 110 199 +80,91 Facultad de Bioquímica 30 54 +80,00

Facultad de Filología ............... . ...... ... .. . 2.074 2 .032 - 2,03 Facultad de Geografía e Historia ................ . 1.335 1.477 + 10,64 Facultad de Filosofía, Psicología, Pedagogía y Logopedia .... . 1.665 1.801 + 8,17

Facultad de Medicina .... ............ . ........ ... . ................ . . . 935 844 9,73

Facultad de Económicas y Empresariales .... .. .... ... .... ... ... .. . 3.611 3 .287 8,97

ETS Ingenieros de Minas .. ............. . 1.059 1.033 2,46 ETS Ingenieros Industriales e Informática . . ..... .. ........ . 2.175 2.481 + 14,07 E. Superior de la Marina Civil. ...... . ........... . 361 437 +21,05

TOTAL FACULTADES Y ESCUELAS TÉCNICAS SUPERIORES 21.783 22.037 + 1, 17 Fuente: Universidad de Oviedo.

Gráfico n. o 6.19 MATRÍCULA DE LAS FACULTADES Y E.T.S. DE LA UNIVERSIDAD

DERECHO

ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES

ETS ING. INDUSTRIALES E INFORMÁTICA

FILOLOGíA

FILOS. , PSICOL. , PEDAG. y LOGOPEDIA

GEOGRAFíA E HISTORIA

QUíMICAS

BIOLÓGICAS

ETS INGENIEROS MINAS

MEDICINA

GEOLÓGICAS

E. SUPERIOR DE LA MARINA CIVIL

MATEMÁTICAS

FíSICA

ING. QUíMICO

BIOQuíMICA I

228

1.000 2.000 3 .000 4 .000 5.000

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n. o 6.52 NÚMERO DE CAMAS HOSPITALARIAS·

Instaladas En funcionamiento

Municipios N. o % N. o %

Oviedo . .. .......... .. .. .... .. .. .. .... ... 2.457 51,01 2.046 49,22 Gijón . ... ............. . .... .. .... 1.095 22, 73 1.067 25, 67 Avilés 405 8,40 389 9,36 Langreo 395 8,20 257 6,18 Mieres ...... . ........ ... .. .. .. . .. .. 204 4,24 178 4,28 Cangas del Narcea 130 2,70 96 2,30 Coaña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 2,33 110 2,65 Siero .. .. . . . ... .. 19 0,39 14 0,34

TOTAL 4.817 100,00 4.157 100,00

Fuente: Consejerfa de Sanidad y Servicios Sociales del Principado de Asturias .

Cuadro n. o 6.53 CAMAS HOSPITALARIAS SEGÚN DEPENDENCIA

Instaladas En Funcionamiento

N. o % N. o %

INSALUD ..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.169 65,79 2.761 66,42 Principado de Asturias . . . . . . . . . . . . . 428 8,89 428 10,30 Centros privados .. . . . . . . . . . . . . . . . . 542 11,25 425 10,22 Iglesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 1,18 57 1,37 Cruz Roja Española . ..... - ........... 146 3,03 146 3,51 Servicios médicos de las empresas 140 2,91 12 0,29 Otras instituciones .. . . . .. - ........... 335 6,95 328 7,89

TOTAL 4.817 100,00 4.157 100,00

Fuente: Consejerfa de Sanidad y Servicios Sociales del Principado de Asturias.

* En algunos centros hospitalarios, al no disponer de datos referentes a 1995, se han tomado el número de

camas de 1 994.

229


Gijón .... .

Cuadro n. o 6.54 FARMACIAS

Oviedo . .. .... ... .. ... . ... ..... ... ... .. .. ....... ... ......... .. .. . Avilés . Mieres .... ...... ... .. .. Langreo .... ... .. .. .. ......... .. Siero ... . . .................. ..... .... ... ... .. ... .. .. .. . San Martrn del Rey Aurelio ........ ................... .. Aller . ............... ...... .. .. .. . ... ... ..... .. Valdés .................. . .... ..... .. .... ... . .... .... .. ... .. .. .. . Resto de Asturias .. ... .... ..

TOTAL ..

Fuente: Colegio Oficial de Farmacéuticos de Asturias .

Cuadro n. o 6.55

Número %

98 22,43 78 17,85 35 8,01 25 5,72 23 5,26 15 3,43 9 2,06 8 1,83 7 1,60

139 31,81

437 100,00

NÚMERO DE MÉDICOS COLEGIADOS SEGÚN SU RESIDENCIA

Municipios

Oviedo ......... ... .. ... .. .. ... ... .. .. . ..... .. .. ... .. .... . .. .. .. . Gijón .. . Avilés .............. .. Siero .. .............. . Langreo .... . ... ..... ... ... . .. ..... ... .. ... .. . .. .. .. .. .... . ..... . . Mieres ............ .... ........... .. Castrillón ........... . .......... .. Llanera .............. . .. .. . Valdés ...... ... ... . . . Navia . .. .......... .. San Martrn del Rey Aurelio .. Villaviciosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . ... .. .... . Llanes ..... . ..... .. .. ... .. .. .. .. ......... .. . ...... . ... . . Cangas del Narcea ................ .................. ....... .. . Noreña . Laviana .. Aller ..... . Lena . Resto de Asturias

TOTAL

Fuente: Colegio Oficial de Médicos de Asturias.

230

Número %

2.457 47,79 1.184 23,03

360 7,00 165 3,20 135 2,63 133 2,59 109 2, 12

56 1,09 41 0,80 35 0,68 33 0,64 33 0,64 31 0,60 26 0,51 26 0,51 25 0,49 24 0,47 23 0,45

245 4,76

5.141 100,00

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n. o 6.56 AYUDANTES TÉCNICOS SANITARIOS Y DIPLOMADOS EN ENFERMERÍA

Número %

Oviedo ............ .... ... ... ... ... .... ..... ....... ... .. ..... .. 1.987 38,44 Gijón .............. .. 1.189 23,00 Avilés . ... ... .. .. .... . .. ........ .. ............. . 483 9,34 Mieres ... .... .. .. .. . .. ........... . . 317 6,13 Langreo .. .. .. ... .. .... ..... .. ... ...... .... .. .... ......... .. .. .. 289 5,59 Castri llón ........... . .................. ............. .. ...... .... . 105 2,03 Siero ................................... . ............... ......... . 95 1,84 San Martín del Rey Aurelio ....... . ......... ............. .. . 75 1,45 Cangas del Narcea .......... ...... .... .. .. . .. .. .. ... .. ...... . 73 1,41 Laviana ....... . .. . 45 0,87 Aller .... .. 44 0,85 Valdés .......... ... . 32 0,62 Navia .......... ... ............. ................... .... .. .... .... .. 32 0,62 Tineo ............ . .......... . ..... . .......... .. .. . ...... . ... . ... . 31 0,60 Gozón ................. .. .. .. 29 0,56 Resto de Asturias .. .. . 343 6,65

TOTAL ....................................... .. 5.169 100,00

Fuente: Colegio Oficial de ATS de Asturias.

231

7 ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

_: ~ fl

7 ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Carlos Monasterio Escudero

INTRODUCCIÓN

En la incidencia regional de la actuación de las Administraciones Públicas en el Principado de Asturias du-

rante 1995, destacan de nuevo los cambios experimentados en la Hacienda del Principado, frente a la relativa estabilidad y continuidad con los ejercicios anteriores que se aprecia en las Haciendas Municipales y en las entidades gestoras de la Seguridad Social.

Los cambios en la Hacienda autonómica se producen tanto en la vertiente de los gastos, por asunción de nuevas competencias, como en el lado de los ingresos, configurando cada vez más a la Hacienda del Principado como el agente de las Administraciones Públicas de mayor importancia, en cuanto a efectos sobre la economía regional. Aparte de la elevada dimensión de los Presupuestos del Principado, éstos continuarán aumentando de modo

importante en el futuro próximo, primero por la transferencia de la educación en todos los niveles (excepto el universitario, ya transferido) y a más largo plazo, por la asunción de la gestión del INSALUD.

Las competencias pendientes de recibir, por su naturaleza de servicios públicos, tienen un fuerte peso de los gastos corrientes, mientras que las ya asumidas, entre las que se encuentran las de carreteras, vivienda, ordenación del territorio y otras infra'estructuras, suponen un fuerte componente inversor. Por ese motivo, desde comienzos de la década de los noventa, el Principado figura ya a la cabeza de los agentes inversores de las Administraciones Públicas en nuestra región (cuadro 7.1).

Frente a esto, los Presupuestos regionales dellNSALUD presentan un predominio del gasto corriente, dada la estructura de

235


costes de este servicio público. De los presupuestos municipales, poco es lo que puede decirse en este sentido, dado el alto nivel de agregación de los datos.

En los siguientes apartados vamos a ver con más detalle el comportamiento económico de las distintas Administraciones Públicas en el Principado.

Cuadro n.O 7.1 EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA REAL TERRITORIALIZADA,

POR AGENTES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (%)

Año Ayuntamientos Principado Estado

1992 22,5 45,6 31,9 1993 22,0 46,1 31,9 1994 22,4 44,7 32,8 1995 12,8 53,1 34,1

Fuente: Ministerio de Administraciones Públicas . Informe Económico Financiero de las Administraciones Territoriales.

LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Sise observa la evolución de los Presupuestos del Principado en el perío

do 1995-96, se constata un fuerte incremento, cercano al 40%, entre los dos ejercicios. Un incremento tan notable, en una época marcada por la austeridad presupuestaria, requiere una explicación detallada.

Como primera y más importante aclaración, hay que señalar que gran parte del incremento presupuestario, prácticamente la mitad, viene explicado por la asunción de nuevas competencias, en concreto las de educación correspondientes a enseñanza universitaria. Dicha transferencia, evaluada en un coste efectivo cercano a los once mil millones, tiene un reflejo presupuestario en diversas partidas. En primer lugar,

236

aclara el porqué del fortísimo incremento en el gasto de la Consejería de Cultura del Principado (Cuadro 7.7), que figura de forma destacada en el incremento porcentual del gasto por secciones (nada menos que un 196%), pasando de 6.217 millones en 1995 a 18.432 en 1996.

En cuanto a la clasificación económica de las partidas presupuestarias (Cuadros 7.5 y 7.6), el reflejo de la transferencia de la Universidad se concreta en un aumento del porcentaje de participación de Asturias en los ingresos del Estado, que aparecen en el capítulo 4 de ingresos como transferencias corrientes. Por el lado del gasto, aparte de las tasas universitarias, las transferencias corrientes del Principa-

do (capítulo 4 de gastos) a la Universidad son la razón de que éstas pasen de 16.683 millones en 1995 a 29.418 millones en 1996.

Aparte del importante efecto de esta asunción de competencias educativas, el segundo factor que impulsa al alza los Presupuestos del Principado es el fuerte incremento de los gastos de capital, tanto en lo que respecta a inversiones reales propias (aumento de 8.000 millones) como en la capacidad de inversión transferida a otros agentes económicos (aumento de 9.000 millones), además de otros casi 9.000 millones de incremento en los activos financieros poseídos por el Principado.

La resultante conjunta de la ampliación competencial, más el incremento inversor

SECTOR PÚBLICO

y de adquisición de activos financieros, explican 38.000 de los algo más de 41 .000 millones del aumento presupuestario total reg istrado entre 1995 y 1996.

Esa política de expansión del Sector PÚblico reg ional se basa, en cuanto a los recursos necesarios para su financiación, en el ya citado aumento de las transferencias estatales, ligado al traspaso de la Universidad, más unos seis mil millones de incremento de los recursos de tipo tributario (capítulos de ingresos 1 a 3), en otros seis mil millones de aumento de las transferencias de capital recibidas y en un fortísimo incremento procedente de la enajenación de los activos financieros del Principado, cifrado en 14.000 millones, en valor absoluto (156% de incremento porcentual). El conjunto de ingresos que hemos comen-

Cuadro n.o 7.2 COMPARACIÓN ENTRE PRESUPUESTOS INICIALES DE INGRESOS

Y LIQUIDACIONES DE LOS PRESUPUESTOS DEL PRINCIPADO (1990-92) (Millones de pesetas)

1990 1991 1992

Presupuesto Liquidación Presupuesto Liquidación Presupuesto Liquidación inicial (*) inicial (*) inicial (*)

1. Impuestos directos . 5.000 3.437 4.754 3.712 6.500 5.646 2. Impuestos indirectos ... 7.919 8.043 9.024 8.496 10.825 8.689 3. Tasas .................. 8.098 9.391 9.781 9.943 10.561 8.535 4. Transferencias corrientes 19.561 19.692 20.864 21 .908 23.706 25.867 5. Ingresos patrimoniales .. 695 280 540 221 727 441 6. Enajenación bienes reales 3.062 616 3.907 1.562 5.122 909 7. Transferencias de capital 9.605 9.789 14.823 14.808 15.363 15.317 8. Activos financieros ...... . 4.551 4.633 5.614 6.400 5.576 8.351 9. Pasivos financieros : ...... 8.100 15.209 10.500 18.242 8.500 27.550

TOTAL ... . . . . ... .. ..... 66.592 87.659 79.808 110.099 86.882 127.210

* Obligaciones reconocidas.

Fuente: Ministerio de Economra y Hacienda. Dirección General de Coordinación con las Haciendas Territoriales. Liquidación de Presupuestos de las Comunidades Autónomas .

237


tado supone un total de 39.000 millones, de los 41.000 de incremento presupuestario.

Una pregunta que surge inmediatamente, ante un salto presupuestario de esta magnitud, es la de la solidez de las fuentes de ingresos, necesarias para financiar el gasto. Si aceptamos que la credibilidad de la política presupuestaria de un agente económico puede apreciarse razonablemente mediante el examen de su conducta pasada, las liquidaciones del presupuesto de los ejercicios anteriores pueden proporcionarnos una información útil.

los dos cuadros siguientes, que ofrecen las liquidaciones entre 1990 y 1994 (último ejercicio disponible), pueden servir para hacer un juicio en este sentido.

El examen de las liquidaciones presupuestarias, confrontadas con los presupuestos iniciales, muestra como desde 1991 empezó a caer la recaudación de los ingresos tributarios, especialmente la procedente de impuestos directos e indirectos y en menor medida, la de las tasas. La razón de este comportamiento es la sensibilidad de la recaudación impositiva a la coyuntura económica .

En concreto, la situación del mercado inmobiliario afecta fuertemente a la recaudación del impuesto de transmisiones patrimoniales (transmisiones onerosas de inmuebles) y al de actos jurídicos documentados (documentos de giro mercantil y operaciones societarias).

Cuadro n.O 7.3 COMPARACIÓN ENTRE PRESUPUESTOS INICIALES DE INGRESOS

Y LIQUIDACIONES DE LOS PRESUPUESTOS DEL PRINCIPADO (1993-94) (Millones de pesetas)

1993 1994

Presupuesto Liquidación Presupuesto Liquidación inicial (* ) inicial (* )

1. Impuestos directos ..... 4.725 5.278 4.500 17.510 2. Impuestos indirectos .. 9.500 8.796 9.500 11 .745 3. Tasas ....... ........... 10.256 9.758 9.657 10.069 4. Transferencias corrientes 32.534 30.106 34.264 32.772 5. Ingresos patrimoniales . 374 349 387 447 6. Enajenación bienes reales 5.205 858 2.801 942 7. Transferencias de capital 12.196 16.829 13.561 17.918 8. Activos financieros ... 7.562 10.059 16.388 11 .854 9. Pasivos financieros ....... 14.900 21.080 9.250 14.250

TOTAL ...... . ..... . 97.254 103.117 100.311 117.512

* Obligaciones reconocidas.

Fuente: Ministerio de Economfa y Hacienda. Dirección General de Coordinación con las Haciendas Territoriales. Liquidación de Presupuestos de las Comunidades Autónomas.

238

El hueco debido a la menor recaudación impositiva entre 1991 y 1993 fue cubierto por un aumento en el endeudamiento, que por su magnitud ha permitido no sólo compensar la caída de los impuestos, sino también alimentar un proceso de expansión del gasto, llevando a la conclusión de que el presupuesto inicial carece de realismo en algunos ejercicios, en los que se fue al «déficit con anestesia», por la magnitud de la desviación presupuestaria en materia de aumento de los pasivos financieros emitidos.

Con todo, hay que señalar que Asturias ha cumplido en todo momento con los compromisos en materia de endeudamiento asumidos en el Escenario de Consolidación Presupuestaria, acordado en coherencia con el Programa de Convergencia nacional, con el objetivo de que el sector público español esté por debajo de los límites de déficit y deuda fijados en Maastricht.

Teniendo en cuenta la información proporcionada por las liquidaciones anteriores, parece sobradamente justificado el incremento de la recaudación tributaria esperado para 1996, que incluso podría exceder al previsto, pero a la luz de la experiencia pasada, resultan difícilmente creíbles las previsiones de ingresos por enajenación de activos financieros que nunca en el pasado llegaron a tales cotas de incremento.

Aparte del aumento de los Presupuestos del Principado entre 1995 y 1996, el segundo hecho importante en materia de financiación autonómica es el reciente acuerdo, adoptado el 23 de septiembre de 1996, por el Consejo de Política Fiscal y Financiera, por el que se acuerda el sistema de financiación para el próximo quinquenio 1997-2001.

SECTOR PÚBLICO

Brevemente expuesto, la esencia del Acuerdo del CPFF supone introducir, por primera vez, un grado apreciable de autonomía y corresponsabilidad fiscal para las CG.AA. de régimen común (no forales), entre las que se encuadra Asturias. El modo concreto de instrumentar esta mayor corresponsabilidad fiscal es el de compartir el impuesto sobre la renta personal, mediante el doble mecanismo de crear una tarifa autonómica en el IRPF, que deriva hacia las CC.AA. el 15% de la recaudación de este impuesto, además de mantener la participación en la cuota líquida territorializada del IRPF, por importe de otro 15%(1) .

Por importe equivalente a su doble participación en el IRPF, se reducen las transferencias recibidas de la Administración Central, vía porcentaje de participación transferencias que hasta entonces eran el principal instrumento de la financiación autonómica.

En valores del año base elegido, 1996, los cambios en la financiación del Principado son los recogidos en el Cuadro 7.4.

Como además se concede capacidad normativa a las CC.AA., en materia de fijación de la tarifa autonómica dellRPF (sin que pueda alterarse la tarifa inicial en más del 20%) y de ciertas deducciones personales, familiares y por gastos, puede apre-, ciarse como, al lado del cambio en la estructura de la financiación, que ahora incluye más ingresos de tipo tributario, en el futuro existe la posibilidad de obtener mayores ingresos fiscales, actuando so-

(1) Este porcentaje se reduce al 10 ó 5% en el caso de aquellas CC.AA. que, como Asturias, al no haber asumido todavra la educación, no pueden absorber el 15%, por exceder sus necesidades de fondos la transferencia recibida, en el caso de este último porcentaje.

239


bre un impuesto de base amplia y elevada capacidad recaudatoria, como es el impuesto de renta personal.

¿Es este cambio favorable o desfavorable para la Hacienda del Principado, en términos de su capacidad financiera futura? Como es obvio, contestar con precisión a esta pregunta exige conocer cuáles serán los incrementos futuros del conjunto de ingresos sobre los que se calculan las transferencias al Principado (los llamados Ingresos Tributarios Ajustado Estructuralmente, que comprenden todos los impuestos directos e indirectos del Estado, más las cotizaciones a la Seguridad Social, menos la aportación española al presupuesto de la Unión Europea) y enfrentarlos al ritmo de crecimiento de la recaudación dellRPF en Asturias.

Si el ritmo de crecimiento de la base ITAE fuese superior al de la recaudación regional del IRPF, perderíamos con él nuevos sistemas, mientras que ganaríamos en el caso contrario.

La recaudación regional del IRPF depende de dos factores. En primer lugar,

de cuánto crece la renta regional. Si miramos la experiencia pasada, la situación de declive económico que vive Asturias y las bajas tasas de incremento del Valor Añadido regional, no invitan a ser muy optimistas sobre este punto. En segundo lugar, depende del grado de cumplimiento en eIIRPF, puesto que no toda la renta generada se traduce en renta declarada, por los efectos del fraude. El alto grado de cumplimiento fiscal registrado en Asturias, donde predominan las rentas salariales sujetas ya anteriormente a control, tampoco actúa en nuestro favor. Perjudica, además, a Asturias que en la nueva cesión dellRPF no se haya fijado una norma recaudatoria, ligada a la recaudación potencial.

Respecto a la base IT AE, su evolución está ligada a la marcha de la economía nacional y a la eficacia gestora de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.

Si atendemos a la experiencia del pasado quinquenio 1992-96, no está claro que el nuevo sistema de financiación autonómica, tal como está acordado,

Cuadro n.O 7.4 CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA DE LA FINANCIACIÓN DEL PRINCIPADO

ANTIGUO SISTEMA

Transferencias por porcentaje de participación

NUEVO SISTEMA

Tarifa autonómica IRPF Participación cuota líquida IRPF (*)

Transferencias por porcentaje de participación

* El porcentaje del Principado de Asturias es del 5% .

Fuente: Consejo de Polftica Fiscal y Financiera .

240

30.680,4 millones

19.950,7 millones 6.650,2 millones 4.075,5 millones

SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.O 7.5 PRESUPUESTO DE INGRESOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR CAPÍTULOS (Millones de pesetas)

Capltulos 1995 1996 % Ó. anual

1. Impuestos directos .. ..... .. .. .. . ........ .. ... .. .. . . . 5.396 7.358 + 36,36 2. Impuestos indirectos .................... . 10.330 13.332 + 29,06 3. Tasas y otros ingresos ......... ........ . 7.789 8.699 + 11,68 4. Transferencias corrientes ....... ............ . .... . 37.550 53.856 + 43,42 5. Ingresos patrimoniales ............ ... ..... .. ... . .. . 383 686 + 79, 11 6. Enajenación de bienes reales .... .... .. ...... . .. . . 4.366 2.935 32,78 7. Transferencias de capital .............. .. ... . . ... . 21.948 28.170 + 28,35 8. Variación de activos financieros ..... ....... ... . 8.988 23.057 + 156,53 9. Variación de pasivos financieros ..... ........ .. . 9.200 9.411 + 2,29

TOTAL 105.950 147.504 + 39,22

Fuente: Consejerla de Economla del Principado de Asturias.

Cuadro n.O 7.6 PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR CAPÍTULOS (Millones de pesetas)

Capltulos 1995

1. Gastos de personal . ........................ ....... . 13.665 2. Gastos de bienes corrientes y servicios ...... . 5.197 3. Gastos financieros .. .............. . ..... ... ... .. .. . 7.150 4. Transferencias corrientes ...... .. ..... .... ... .. . . . 16.683 6. Inversiones reales .. .... . ..... .. .... ... . .. ...... . .. . 35.327 7. Transferencias de capital .. .... .... .. . ... ... . .. . . . 17.426 8. Activos financieros .......... .. . . .. ..... ...... . ... . . 6.598 9. Pasivos financieros .... ..... ... ............ .. .... . . 3.904

TOTAL 105.950

Fuente: Consejerla de Economla del Principado de Asturias.

1996

15.675 6.032 7.160

29.418 43.606 26.772 15.001 3.840

147.504

% !:l anual

+ 14,71 + 16,07 + 0,14 + 76,34 + 23,44 + 53,63 + 127,36

1,64

+ 39,22

241


en w 1-Z w a: a:: 8[8 en ro w'" Zro 0 -u <{ a:: w "-o

-' <{ 1-a:: <{ u

~~ en'" ~6 o~ u <{ a:: w "o

242

Gráfico n. o 7.1 DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

1996

INGRESOS

IMPUESTOS INDIRECTOS 113.3321

IMPUESTOS DIRECTOS (7.3581

TRANSFERENCIAS CORRIENTES (53.8561

TASAS Y OTROS INGRESOS CORRIENTES

112.3201

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL Y OTRAS OPERACIONES

160.6381

en w 1-Z w a: a:: o", Uro en N wCX> z", 0 -u <{ a:: w "-o

GASTOS

SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.o 7.7 PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR SECCIONES (Millones de pesetas)

1995 1996 % /} anual

01. Presidencia Principado .. . ... . ............. .. 504 525 + 4, 17 02. Junta General del Principado .. .... .... . 739 741 + 0,27 03. Deuda ............................ ... ... .. .. . 11 .054 11 .000 0,49 04. Clases Pasivas .................... . ........ . 7 8 + 14,29 11 . Consejería de Cooperación ..... .. . . ... ...... ... ... . .. . ... . 7.678 7.129 7, 15 12. Consejería de Economía ...... ..... .. . .. ... .. ... .. .. .. .. .. . 19.629 34.883 + 77,71 1 5. Consejería de Cultura .................. ..... . .. .... .. .. . .. . 6.217 18.432 + 196,48 16. Consejería de Servicios Sociales ... .......... ......... .. 17.684 22.948 + 29, 77 1 7. Consejería de Fomento................ ... 30.754 36.134 + 17,49 18. Consejería de Agricultura ........................ .. .... .. 10.409 15.199 + 46,02 31 . Gastos diversas Consejerías .... .... .... ... ... .. ... .. .... . 1.275 505 60,39

Total 105.950 147.504 + 39,22

Fuente: Consejería de Economía del Principado de Asturias .

Gráfico n. o 7.2 PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR SECCIONES (Millones de pesetas)

10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000

FOMENTO

ECONOM íA

SERVICIOS SOCIALES

CULTURA

AGRICULTURA

DEUDA

COOPERACiÓN

JUNTA GRAL. DEL PRINCIPADO

PRESIDENCIA DEL PRINCIPADO

GASTOS DIVERSAS CONSEJERíAS

5.000 l q.OOO 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000

243


sea preferible al anterior, en términos de la capacidad financiera que proporciona. En los tres últimos ejercicios, el incremento anual en la recaudación por IRPF en Asturias fue del 4,2% en 1992, 5,7% en 1993 y 6% en 1994, que no son aumentos importantes. La desfiscalización de las rentas del capital y las dificultades de control de las rentas empresariales y profesionales no hacen pensar en importantes aumentos futuros de recaudación.

Para finalizar, debemos señalar que el nuevo sistema de financiación incorpora una serie de mecanismos para evitar que

se abra una disparidad excesiva en la financiación autonómica.

Uno de estos mecanismos de garantía de mínimos, que asegura que la financiación per cápita por tributos y tasas cedidos, IRPF autonómico y porcentaje de participación no podrá ser inferior al 90% de la media del conjunto de CC.AA. comunes, puede beneficiar a Asturias, que ha venido recibiendo desde 1986 una financiación per cápita inferior a la media. Para que se haga efectiva esta garantía, es necesario que se hayan completado los traspasos de educación a las diez CC.AA. de competencias reducidas.

LOS MUNICIPIOS ASTURIANOS

La evolución de los presupuestos de los Municipios asturianos durante el período

1994-95 muestra un moderado incremento del 6,26%, algo más de cuatro mil millones en valor absoluto. Sólo se carece de información del municipio de Santo Adriano, por lo que la información es bastante completa.

El principal problema para el análisis es que los datos de presupuestos iniciales no pueden confrontarse con los de liquidaciones, puesto que los datos referentes a estas últimas que publica el Ministerio de Economía y Hacienda ofrecen las liquidaciones por Municipios agrupados por nivel de población y este elevado nivel de agregación impide descender a comparaciones significativas.

244

Destaca, al igual que en los años prececentes, la fuerte concentración de los presupuestos municipales en la zona centro del Principado, donde está ubicada la mayoría de la población y de la actividad económica. Solamente los tres grandes núcleos de Avilés, Gijón y Oviedo suponen el 54,57% del presupuesto agregado de los Municipios asturianos.

En cuanto al porcentaje de variación sobre el año anterior (Cuadro 7.8), las mayores diferencias se dan, en general, en Municipios de pequeña dimensión. Así, superan un porcentaje de incremento del 50% Grandas de Salime, Quirós, Sta. Eulalia de ascos, Tineo y Yernes y Tameza. Es precisamente en este tipo de Municipios donde la realización de obras de inversión de cier-

Cuadro n. o 7.8 PRESUPUESTOS MUNICIPALES

Concejo 1 . Allande . . ...... . • .. . •. 2 . Aller ....... .. . . • . .•.. .•.. ... .. . .. ... . . . 3 . Amieva . _ ..... . ... • ..• . . .••.. ..... •. . 4 . Avilés .. 5 . Be lmonte .. 6 . Bimenes ......... _._ 7 . Boal . .. 8 . Cabrales 9. Cabranes

lO . Candamo 11 . Cangas de l Narcea . . 12. Cangas de Onrs ... 13. Caravia . . .. _ .. __ .................•. 14. Carreño . . .................. . 15. Caso ... ...... . .. .. . • ...• . ..... • ... • .. . . 16. Castrillón .... . . .•. .•.. .•.. .• . ... .. • •. .. 1 7 . Castro poi . 18. Coaña 19. Colunga ..... 20. Corvera 21 . Cudillero .... 22. Degaña .. ... • .. .. .. • . . . • . .•• .. . . . . • 23. Franco. EI. .... .. •. . . . . . •.. . . . ... .. .. . .. 24. Gijón ............•.... 25. Gozón . .. . . .......... . 26. Grado . 27. Grandas de Salime . 28. Ibias . 29. lIIano .... • ...•. . .. . 30. lilas .. . ..... . . ... .. . •. .. . . .. • ..• • .. • 31 . Langreo ... ...• .. . .. .• . . •..... .. .. . .•. . • 32. Laviana . . . . • .............. • .. . . 33. Lena . ...... ..... • . . . . .. •... .. ..•. 34. Valdés .....•...•.. 35. Llanera .. . . . ..•. 36. Llanes ..... 37. Mieres ..... . .. . 38. Morcrn ..........• . . • • . ..• .. •• ..• . . • 39. Muros del Nalón ..• . ..•...... . . . .. .. . 40. Nava . ... . • .. • . . . .• . 41 . Navia ...... . 42. Noreña . 43. Onrs ...... . . 44. 0viedo . 45 . Parres .. . .. ..... __ . 46. Peñamellera Alta .. ..... . • . . . • . .....•. 47. Peñamellera Baja 48. Pesoz .... . . . 49. Piloña .. . 50. Ponga .. 51 . Pravia .. 52. Proaza . . .. 53. Quirós 54. Regueras . Las 55. Ribadedeva . . . . . . . . . . .. . .•.. . • .. . . . . 56. Ribadesella ........ .. .. .. .. . .• . . .... 57. Ribera de Arriba _ .. __ o • ••• •• •• ••••• • • • •

58. Riosa 59. Salas .. . 60. S .M .R .A .. . 61 . San Martrn Oscos . 62. Santa Eulalia Oscos 63. San Tirso de Abres 64. Santo Adriano 65. Sariego 66. Siero .............. •.. . ... • .. . .. . • • . . • . . 67. Sobrescobio ...... . ... ... • . . . . .. •. .. • .. 68. Somiedo . . . . ... ... . .. . . •. . • . . .•.. 69. Soto del Barco ..... 70. Tapia de Casariego ............. •. ..•. 71 . Tararnundi 72. Teverga ... . 73. Tineo .. . 74. Vegadeo .. . . . .. ...•.... . . 75. Villanueva de Oseas .. ...... .... •... ... 76. Villaviciosa .. . ...•...•.. 77. Villayón ..... . . .... ..• . . •... • .. 78. Yernes y Tarneza ... . . . . .. .. .. ..... . .

ASTURIA S .

Millones de pesetas

1994 1995 139, 25 764. 22

79.89 5 .354. 91

122. 55 84.04

160.36 196.86

71.64 130. 20 777.83 606. 64

39. 35 1 .032,00

72.00 1 .863,41

314. 73 211 .43 227,27 B50.07 570,94

60. 26 274. 52

16.779,61 678.80 565.26

47. 13 85. 31 35,46 45.10

2 . 192,02 716. 32 631 , 14 943. 10

1 .051 ,64 1 .448.09 3 . 186,37

101 . 79 204,84 370.93 588, 19 176.44 113,30

15.637.00 430.02

49. 77 82.03 24.96

616, 15 51.45

540. 21 43.85

115,08 97.06

154. 93 347. 59 184. 94 150, 96 397.83

1 .302. 35 93,44 31.98 76.20

58. 17 2 .479.73

40.06 115.31 224,42 228.73 101 . 75 118,15

1 .201,45 227.94

42.30 736,00

57.83 12, 55

70.037,40

115. 23 786.87

76.65 7.466.04

122.91 127. 79 153.22 196.86

62. 17 170.49 890.03 725. 61

39. 35 1 .045.00

72.00 1 . 251 . 29

271.77 169. 19 227.27 743.79 570.94

77.27 203.98

16.779.62 722. 99 725.64

76.04 61.49 34.86 40. 17

2 .445. 1 7 716. 32 828. 57

1 .017.44 791 , 95

1 .637.47 2 .907. 53

109.36 194.28 444.85 473.44 205. 25 115.71

16.512.00 445.24

36.80 112.06

24, 96 534. 57

74.73 744.34

60. 20 205. 82 105.34 182. 91 440. 70 184. 94

96. 15 518.50

1 . 505.85 52.23 76. 99 58. 56

71 . 38 2 .479.73

48. 55 110,08 249. 16 245. 73 103.00 125.67

1 .964.95 271 .00

47.33 760.35

54.29 20.63

74.418.61

SECTOR PÚBLICO

/). 1995

% Ptas./hab. - 17, 25 41 .917.71

2 , 96 45.996, 9B - 4 . 06 75. 740. 71

39. 42 B4.409, 71 0 . 30 45.3BB. 74

52. 07 51 . 779,BB - 4 . 45 53.6B5, 26

0 ,00 79.21B,95 - 13, 22 43.B45, 25

30, 95 60.630.73 14,43 4 7. 3B7. 50 19, 61 111 .563, 57

0 ,00 67. 72B, 06 1, 26 94.2BB. 55 0 , 00 34.917, 56

- 32,B5 55.447. 95 - 13. 65 54.2 12. 64 - 19, 9B 42.650, 37

0 .00 45. 434.B3 - 12. 50 43. 130,B5

0 .00 B7. 7B3, 21 2B.23 46. 6B9. 29

- 25.70 47.513, 39 0 ,00 61 .947.7B 6 , 51 61 .499, 67

2B, 37 59.410, 59 61 .36 52. 153, 92

- 27, 92 24.906, 03 - 1.71 47.425, 97 - 10, 94 31 .234,B4

11, 55 47.374, lB 0 , 00 46.414.99

31 , 2B 56.472. B7 7, BB 61. 217, 74

- 24, 69 71 .039.7B 13. 0B 111 .271 .20

- B.75 54.B46. 61 7,43 35. 52B.OB

- 5 , 16 75.417, 53 19, 93 76. 566, 27

- 19. 51 51.651, 32 16, 33 4B.464, 23

2 . 13 109. 7Bl . 14 5 , 60 Bl . 572, 56 3 , 54 76.93B, 14

- 26, 05 41 .B23, B6 36, 62 65.611, 11

0 ,00 79.241, 62 - 13, 24 55. 51 1. 42

45, 24 B6. 791.71 37, 79 74.515, 77 37, 2 7 60.014, 96 7B, B5 116.215.79

B, 52 44.296. 05 lB,06 91.409,43 26, 79 6B. 093, 33

0 , 00 B3. 6B 1,43 - 36, 31 34.450. 66

30, 33 67. 154. 51 15, 63 64. 52B, 93

- 44. 10 B7.057.03 140.75 119.000.06

- 23, 15 B4.9B6, 94

22. 70 47.270, B6 0 .00 53. 136, 7B

21 . 19 59. 645,49 - 4 . 53 62.0BB, lB

11 .02 5 4 . 544, BB 7. 43 54.006, 71 1, 23 102. 5B9, 64 6 . 36 50. 774,67

63, 55 135.B69.74 lB,B9 53.294,00 11, 91 104.4B6, 51

3 . 31 51.323.19 - 6 , 11 25.054, B5

64. 42 105.255, 56

6 . 26 66.601 , 5B

245


246

Gráfico n. o 7.3 PRESUPUESTOS MUNICIPALES

~ 90.000 70.000 - 90.000 60.000 - 70.000 50.000 - 60.000 40.000 - 50.000 <40.000

Cuadro n.o 7.9 PRESUPUESTOS MUNICIPALES

Pesetas por habitante (Orden decreciente)

1: Tineo/Tinéu ... .......... . 2: S. Eulalia Oscos/Santalla .. 3: Quirós ........... . 4: Cangas de Onís/Cangues . 5: Llanes .. .. .. .. .. . . . 6 : 0n~.. ... . . ....... . .. . 7: Yernes y Tameza .. 8: Villanue. de OscosNilanova 9: Taramundi. ..... .

10: Carreño ............. . 11 : Ribadedeva /Ribadeva .... . 12: Cudillero/Cuideiru .... ...... . 13: S. Martín Oscos/Samartín 14: Ponga ...... .................. . 15: S. Tirso de Abres/Santiso . 16: Avilés ... .... .. .. ... . . 17: Ribera de Arriba .... . 18: Oviedo/Uviéu .... . . 19: Pesoz/Pezos . 20: Cabra les . . .... . ........ . 21 : Parres ............... . . 22: Nava ......... . ......... . 23: Amieva ....... . .......... . 24: Muros del Nalón ...... ... .. . 25: Pravia ..... .......... ... .... ... . 26: Llanera ....... . ..... .. . 27: Ribadesella/Ribesella 28: Caravia .. . 29: Salas .......... . 30: Peñamellera Baja . 31: S.M.R.A./Samartín del R . . 32: Somiedo .... .................. . 33: Gijón/Xixón ...... . ....... . ... . 34: Gozón .. .. ..... ............... . 35: Valdés .. ..... ................. . . 36: Candamo ... ......... . ....... . 37: ~oaza .. .. ... ....... ........... . 38: Sobrescobio/Sobrescobiu . 39: Grado/Grao .................. .

135.869,74 119.000,06 116.215,79 111.563,57 111.271,20 109.781, 14 105.255,56 104.486,51 102.589,64 94.288,55 91.409,43 87.783,21 87.057,03 86.791,71 84.986,94 84.409,71 83.681,43 81.572,56 79.241,62 79.218,95 76.938,14 76.566,27 75.740,71 75.417,53 74.515,77 71 .039,78 68.093,33 67.728,06 67. 154,51 65.611,11 64.528,93 62.088,18 61.947,78 61.499,67 61.217,74 60.630,73 60.014,96 59.645,49 59.410,59

40: Lena/hiena... .. . . 41: Piloña.. ....... . 42: Castrillón .... . ..... . .. . 43: Mieres ........ . 44: Soto del Barco/Sotu' l Barcu 45: Castropol . . .......... . 46: Tapia de Casariego 47: Boa!. . 48: Vegadeo/A Veiga .... 49: Siero . 50: Grandas de Salime .. . 51 : Bimenes . .... . . .... .. .... ... . 52: Navia .. ...... ... ... .... . ... .. . . 53: Villaviciosa ............. . 54: T everga/T eberga ... . . 55: Noreña . ....... .... .... . 56: Franco, El ..... ...... .. . 57: IIlano/Eilao .......... . 58: Cangas del Narcea ... ... . . . 59: Langreo/Llangréu .. 60: Sariego/Sariegu .... . 61: Degaña . .................... . . . 62: Laviana/Llaviana ..... .. .... . . 63: Aller/Ayer ........ ..... .. .... . . 64: Colunga .. . ..... .. .. . 65: Belmonte/Miranda ....... .. . . 66: Regueras, Las ........... .. .. . 67: Cabranes ..... ... ... .. ... .. .. . . 68: Corvera ..... ... .. ..... .. . . ... . . 69: Coaña ....... ... ... .... .. .. ... . . 70: Allande ... ... . . 71 : Peñamellera Alta . 72: Morcín 73: Caso/Casu .... ...... . 74: R~sa .. .. .. ........ .. . 75: lilas ...................... . 76: Villayón ................... . 77: Ibias ............... . . 78: Santo Adriano .......... .

ASTURIAS/ASTURIES .. ....... . ................. . ...... . ......... .. .... .... .

SECTOR PÚBLICO

56.472,87 55.511,42 55.447,95 54.846,61 54.544,88 54.212,64 54.006, 71 53.685,26 53.294,00 53.136,78 52. 153,92 51.779,88 51.651,32 51.323,19 50.774,67 48.464,23 47.513,39 47.425,97 47.387,50 47.374,18 47.270,86 46.689,29 46.414,99 45.996,98 45.434,83 45.388,74 44.296,05 43.845,25 43.130,85 42.650,37 41.917,71 41.823,86 35.528,08 34.917,56 34.450,66 31.234,84 25.054,85 24.906,03

66.601,58

247


Cuadro n.o 7.10 PRESUPUESTOS MUNICIPALES

Porcentaje de incremento 1995/1994 (Orden decreciente)

1: S. Eulalia Oscos/Santalla .. 2: Quirós . .. ...... .. .. .... . 3: Yernes y Tameza .. .. ... .. .. . 4: Tineo/Tinéu ..... ... . 5: Grandas de Salime .. 6: Bimenes ............... . 7: Ponga .. .. ... . 8: Avilés .. ... .. .......... . . 9: Pravia ..... ......... ...... ..... .

10: Proaza .. ..... .... ... .... ..... .. . 11: Peñamellera Baja . ... ... .... . 12: Lena/klena ............... .. ... . 13: Candamo ... ..... ... .... ... ... . 14: Salas ........... .. .. .. ...... .. .. 15: Grado/Grao ....... .. ....... . 16: Degaña .............. . 17: Ribadesella/Ribesella .... ... 18: Sariego/Sariegu .... 19: Sobrescobio/Sobrescobiu . 20: Nava ............. ... . . 21: Cangas de Onís/Cangues . 22: Vegadeo/A Veiga ..... ..... .. 23: Ribadedeva/Ribadeva ...... . 24: Noreña .. .... .. ......... .. .... .. 25: S.M.R.A./Samartín del R . . 26: Cangas del Narcea .... .. ... . 27: Llanes ... .................... .. . 28: Villanue. de OscosNilanova 29: Langreo/Llangréu ........... . 30: Soto del Barco/Sotu'l Barcu 31 : Regueras, Las ............. .. 32: Valdés .... . .. .... . ... .. ........ . 33: Tapia de Casariego ........ . 34: Morcín ..... ..... . .. ... ... . .. . .. . 35: Gozón .. .. .... ... ........ ..... . 36: Teverga/Teberga .... ....... . 37: Oviedo/Uviéu ...... .... . 38: Parres .... 39: Villaviciosa

ASTURIAS ..... .... .. .

248

140,75 78,85 64,42 63,55 61,36 52,07 45,24 39,42 37,79 37,27 36,62 31,28 30,95 30,33 28,37 28,23 26,79 22, 70 21,19 19,93 19,61 16,89 18,06 16,33 15,63 14,43 13,08 11,91 11,55 11,02 8,52 7,88 7,43 7,43 6,51 6,36 5,60 3,54 3,31

40: Aller/Ayer ............... . .... . 41: Onís .................. ... . 42: Carreño ........ . ..... .. 43: Taramundi. ... .. 44: Belmonte/Miranda .. 45: Cabra les ..................... . 46: Ribera de Arriba ............ . 47: Caravia ............. .. ...... . 48: Caso/Casu ............... .... . 49: Colunga ................. ..... . 50: Cudillero/Cuideiru .. .. .... .. . 51: Gijón/Xixón ..... . ........... . 52: Laviana/Llaviana . ... ..... .. . . 53: Santo Adriano ..... .... . ..... . 54: Siero ... .. ... ....... .... . .. .. .. . 55: Pesoz/Pezos ........ .. ....... . 56: IIlano/Eilao ........ .. ...... .. .. 57: Amieva ............... ... ... . . 58: Boal. ...................... ... .. 59: Somiedo .................. .. 60: Muros del Nalón ... .. . .. .. .. 61: Villayón ............. .. .... . 62: Mieres ........ .. .. ... .. . . ... .. . . 63: 1!las . .. .. ........ .. .. ..... .. .... . 64: Corvera ...... ... .... ..... . .... . 65: Cabranes ....... ....... ....... . 66: Piloña .. ... . ............ ... .. . .. 67: Castropol .......... ... ...... . .. 68: AIIande ........ . ... . ...... . 69: Navia .......... ....... . ....... .. 70: Coaña ....................... . 71: S. Tirso de Abres/Santiso 72: Llanera ....................... . 73: Franco, El .. ......... .. .... . .. . 74: Peñamellera Alta ... .. .... . 75: Ibias .... .. . ... ........... ...... . 76: Castrillón ................ .. ... . 77: Riosa ..... ... ... . ........ . 78: S. Martín Oscos/Samartín

2,96 2,13 1,26 1,23 0,30

1,71 4,06 4,45 4,53 5, 16 6,11 8,75

-10,94 -12,50 -13,22 -13,24 -13,65 -17,25 -19,51 -19,98 -23,1 5 -24,69 -25,70 -26,05 -27,92 -32,85 -36,31 -44,10

6,26

ta importancia hace variar en elevada proporción el presupuesto respectivo.

Por lo que se refiere al gasto municipal por habitante (Cuadro 7.9), aparecen también a la cabeza, seguramente por los mo-

SECTOR PÚBLICO

tivos coyuntutales citados, Tineo, Sta. Eulalia de Oscos y Quirós. De los grandes Municipios, se sitúa cerca de la media Gijón (61.794 pts. per cápital, mientras que Avilés (84.409) y Oviedo (81.572) presentan un nivel de gasto sensiblemente superior.

LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS

De las instituciones gestoras de la Seguridad Social, se encuentra transfe

rido al Principado el INSERSO, que es el instituto gestor de menor importancia económica, mientras que siguen gestionados por la Administración Central eIINSALUD, ellNSS (que gestiona las pensiones) y el INEM.

En un futuro más o menos próximo, se transferirá al Principado la gestión de la sanidad a cargo deIINSALUD, con lo cual se producirá un enorme alza en los presupuestos de nuestra Comunidad Autónoma, puesto que, como puede verse en el Cuadro 7.11, el gasto del INSALUD en Asturias durante 1995 ascendió a algo más de cien mil millones de pesetas, cifra que es prácticamente similar al Presupuesto del Principado de ese ejercicio.

Merece la pena comentar que la transferencia de la sanidad hará cambiar la estructura de gastos del Principado de modo obligado, reduciéndose el peso de los gastos de inversión. La prestación de los cuidados de sanidad supone, sobre todo, gasto corriente, puesto que no llega a un 4% el gasto de inversión, en el caso de la sanidad. El otro 95% del gasto se dedica, fundamentalmente, a gastos de personal (47.428 millones), adquisición de bie-

nes corrientes y servicios para el funcionamiento de las instituciones hospitalarias y ambulatorios (27.991 millones) y al pago de la asistencia sanitaria concertada con centros privados (20.937 millones) .

En cuanto al tipo de asistencia, la atención médica especializada absorbe dos tercios del total de gasto, correspondiendo el tercio restante a la asistencia primaria.

Las otras instituciones gestoras, INSS e INEM, permanecerán en el futuro en el ámbito de la Administración Central, puesto que el mecanismo de prestaciones económicas es uno de los aspectos fundamentales de la política redistributiva del país y no va a ser transferido.

Aunque es un dato mucho menos difundido que el de las subvenciones recibidas por las grandes empresas públicas radicadas en la región, de las cifras de los Cuadros 7.13 al 7.22 puede comprobarse que la acción redistributiva de la Seguridad Social en favor de Asturias canaliza hacia el Principado un saldo neto de 118.797 millones, que es la cuantía en que las prestaciones económicas de diverso tipo abonadas en el Principado excede a la recaudación de la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias.

249


Cuadro n. o 7.11 GASTOS DEL INSALUD EN ASTURIAS POR CAPÍTULOS


Personal .. . ...... . ...

Compra de bienes corrientes Transferencias corrientes ... .... Amortizaciones Inversiones reales . Activos financieros ............. .

TOTAL

Fuente: INSALUD en Asturias.

1994 1995

44.972 47.428 25.547 27.991 18.373 20.937

551 3.767 3.837

42 58

93.252 100.251

Cuadro n.O 7.12

% /); anual

+ 5,46 + 9, 57 + 13,96

+ 1,86 +38,10

+ 7,51

GASTOS DEL INSALUD EN ASTURIAS, SEGÚN PROGRAMAS (Millones de pesetas)

1994 1995 % /); anual

Atención primaria de la salud 31 .743 35.006 + 10,28 Atención especializada ............... . 58.481 62.124 + 6,23 Investigación sanitaria ......... . .... ............. . 56 65 + 16,07 Administración, servicios generales y control interno de la sanidad .... .. ...... ... ........ .. . 919 955 + 3,92 Formación del personal sanitario .... ... .. ... .... . 2.053 2.101 + 2,34

TOTAL 93.252 100.251 + 7,51

Fuen te: INSALUD en Asturias.

250

De forma desagregada, las prestaciones recibidas provienen, en importe de 36.957 millones, de los subsidios de desempleo abonados durante 1995 en Asturias, más la importante partida de 278.633 millones procedentes de pensiones de todo tipo (jubilación, invalidez y viudedad) percibidos por los pensionistas de los diversos Regímenes de la Seguridad Social, (entre los que destacan el General y el de Minería del Carbón), además de otras partidas de importes más reducidos. Entre estas últimas, corresponden 16.478 millones a otras prestaciones (a la cabeza de las cuales aparecen, de modo destacado, las pagadas por incapacidad laboral transitoria - bajas por enfermedad-, que suponen 12.919 millones) y por último los 1.551 millones procedentes del Fondo de Garantía Salarial.

En total, el conjunto de prestaciones citado asciende a 333.619 millones, cifra que excede en 118.797 millones a los 214.822 millones recaudados por cuotas en Asturias .

SECTOR PÚBLICO

Si se observa la trayectoria temporal de las diversas partidas, puede comprobarse como la mejora del empleo se refleja claramente en una reducción tanto de los desempleados que reciben subsidio (40.878 en ' 1994 y 36.957 en 1995) como de los trabajadores que reciben prestaciones del FOGASA (6.732 en 1994 y 4.475 en 1995), disminuyendo también, en paralelo, el importe de esta clase de gastos.

Por el contrario, aumenta tanto el importe de las pensiones pagadas (257.059 millones en 1994, frente a 278.633 millones en 1995) y el número de pensionistas (261.534 a finales de 1994 y 265.400 en 1995) como el capítulo de otras prestaciones (15.926 millones en 1994y 16.478 millones en 1995).

Globalmente, las cantidades recaudadas por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social se reducen en un 2,71 % pasando de 220.811 millones en 1994 a 214.822 millones en 1995.

251


Cuadro n.O 7.13 NÓMINA A PAGAR POR EL INEM A LOS TRABAJADORES

CON DERECHO AL SUBSIDIO DE DESEMPLEO EN ASTURIAS

Meses

Enero ..... .. . ...... . .. ... .. ...... .. . Febrero ....... .. .... .. ....... ... .. . Marzo .. .. .... .... .. ... . Abril .............. . ................ . Mayo ........... ....... .. ..... ..... . . Junio ..... ....... ... .. . ........... ... . Julio Agosto . Septiembre .............. . Octubre ....... .. .... . ..... ........ . . Noviembre ... ..... .. .. ...... . . Diciembre ....

TOTAL


1994 1995

3.735 3.760 3.797 3.565 3.909 3.544 3.618 3.074 3.498 2.967 3.269 2.864 3.263 2.817 2.865 2.892 2.836 2.816 3.112 2.938 3.436 2.708 3.540 3.012

40.878 36.957


Cuadro n. o 7.14

% !::, anual

+ 0,67 6, 11 9,34

-15,04 - 15,18 - 12,39 - 13,67 + 0,94 - 0, 71 - 5, 59 -21,19 - 14,92

- 9,59

NÚMERO DE PENSIONISTAS Y CANTIDADES ABONADAS A LOS MISMOS POR LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS

1994 1995

Meses Pensionistas Millones de pts. Pensionistas Millones de pts.

Enero ... .. . . . . . . . . . . . . .. . . .. . .. .. 258.078 18.248 261 .798 19.718 Febrero ............ ................. 257.866 18.265 261.886 19.764 Marzo .......... . .. . ...... ........ ........ 258.142 18.324 262.176 19.829 Abril ..... .. .. . .. .. ... .. . . .......... 258.458 18.383 262.664 19.938 Mayo ... .................. . 258.808 18.444 262.949 19.999 Junio . ...... . .............. 258.997 35.651 263.380 38.734 Julio ................... 259.259 18.538 263.747 20.143 Agosto ............. . ........ .... ....... . 259.562 18.587 264.029 20.189 Septiembre .... . . . ...... . .. ... .. ...... . 260.435 18.716 263.906 20.210 Octubre ....... . .. . . . ......... . . . ........ 260.722 18.763 264.309 20.289 Noviembre ... .. .... . . . ...... 261.057 36.263 264.892 39.351 Diciembre .... ... .. 261 .534 18.877 265.400 20.469

TOTAL 257.059 278.633


252

SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.O 7.15 CANTIDADES ABONADAS POR LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA

SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS A LOS PENSIONISTAS, SEGÚN CLASES (Millones de pesetas)

Clases 1994 1995 % /:; anual

Invalidez .. ... . . 68.230 73.046 Jubilación . . .. . . . ..................... . . 142.931 156.194 Viudedad ....... .. .. ... .. ... . ... . ... .... ..... ... .... .. ... . . 42.055 45.384 Orfandad . ....... ...... . . ..... .. .. .. .. . 2.905 3.013 Favor y familiares .............. . ........... . .. .. ...... . 938 996

TOTAL 257.059 278.633


JUBILACiÓN

INVALIDEZ

VIUDEDAD

ORFANDAD

Gráfico n. o 7.4 PENSIONES ABONADAS SEGÚN CLASES

(En miles de millones de pesetas)

20 40 60 80 100 120 140 160 180

20 40 60 80 100 1 20 140 160 1 80

+7,06 + 9,28 +7, 92 +3,72 +6,18

+8,39

253


Cuadro n.O 7.16 CANTIDADES ABONADAS POR LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA

SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS A LOS PENSIONISTAS, SEGÚN REGÍMENES (Millones de pesetas)

Regfmenes 1994 1995 % tl anual

RÉGIMEN GENERAL . 107.629 129.149 + 19,99 en Autónomos ..... .. 13.600 15.896 + 16,88 u..J . . . . . . . . . . . . . . . . . . -' <C Agraria ..... 34.011 37.866 + 11,33 G ... . ... . . . .. ... .. ... ... u..J a... Minería del Carbón . ........ ..... . ............... 56.637 62.424 + 10,22 en u..J

en Empleados hogar 3.540 4.036 + 14,01 u..J ........... . .. . .. Z u..J

Accidentes de trabajo y enfermedad ::::;: "(3 u..J profesional 25.738 30.033 + 16,69 = . . . . .. ... . . . .

TOTAL 241.155 279.404 + 15,86


(*) La cantidad total no coincide con la de los cuadros precedentes debido a cantidades abonadas por reclamaciones de los pensionistas.

Gráfico n. o 7.5 CANTIDADES ABONADAS POR LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA

SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS A LOS PENSIONISTAS, SEGÚN REGÍMENES (Millones de pesetas)

20 40 60 80 100 120

RÉGIMEN GENERAL

MINERíA DEL CARBÓN

AGRARIA

PROFESIONAL

AUTÓNOMOS

EMPLEADOS DE HOGAR

20 40 60 80 100 120

254

SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.o 7.17 PENSIÓN MEDIA EN ASTURIAS AL 31-XlI-1995

Otras Media Regímenes / Pensión Jubilación Invalidez Viudedad pensiones · Regímenes

RÉGIMEN GENERAL: ................ 111 .471 90.706 52.718 35.015 87.424

en Minería del carbón . 160.502 131.430 51 .705 49.121 121.463 u.J

Enfermedades profesionales . --' 180.033 60.577 51 .813 117.055 « u Accidentes de trabajo . 97.761 57.670 50.952 81.602 u.J o-en Agrarios (cuenta ajena) .... 55.121 52.821 37.280 31.084 49.271 u.J

en Autónomos ...... 52.745 55.270 37.392 24.596 48.956 u.J . . . . . . . . . . . . z

u.J Empleados del' hogar ... 45.79 1 49 .296 27.773 34.564 46.375 ~ "(5

Agrarios (cuenta propia) 49.599 47 .014 27.898 31.710 44.777 u.J a::

S.O.V.1. (vejez e invalidez) : .. 21.677 13.354 15.415 19.366

Media del sistema ........... 91. 187 87.052 47.265 39.096 77. 127

Fuente: Dirección Provincial del M inist erio de Trabajo y Seguridad Social.

• Incluidas las pensiones de Orfandad y Favor familiar.

Cuadro n.o 7.18 NÚMERO DE PENSIONES EN VIGOR AL 31-XlI-1995

Otras Total Regímenes / Pensión Jubilación Invalidez Viudedad pensiones · Regímenes

RÉGIMEN GENERAL: .. 49.940 20.449 31.243 3.505 105.137

en Agrarios (cuenta propia) 30.377 16.741 10.223 869 58.210 u.J

Minería del carbón ... 20.431 5.740 10.907 1.299 38.377 --' « u Autónomos 13.275 4.019 5.549 472 23.315 u.J o-en Enfermedades profesionales . 5.899 5.997 503 12.399 u.J

en S.O.V.1. (vejez e invalidez) ... 6.359 882 2.378 9.619 u.J z u.J Acc identes de trabajo 6.496 3.450 731 10.677 ~

"(5 Empleados del hogar . 4.246 1.801 128 34 6.209 u.J

a:: Agrarios (cuenta ajena) 575 482 355 45 1.457

TOTAL 125.203 62.509 70.230 7.458 265.400

Fuente: Dirección Provincial del M inist erio de Trabajo y Seguridad Social.

• Incluidas las pensiones de Orfandad y Favor famil iar.

255


Cuadro n.O 7.19 CANTIDADES ABONADAS, POR PRESTACIONES, POR LA TESORERÍA

TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS, SEGÚN CLASES (Millones de pesetas)

Clases

Incapacidad laboral transitoria. Invalidez provisional Maternidad .............. .... ... .. . .. ...... ........ .. .. . . Protección familiar Indemnización y entregas únicas Prestaciones sociales ............. .

TOTAL

1994

11 .224 2.841

1.403 452

6

15.926


Cuadro n. o 7.20

1995 % 6 anual

12.919 + 15,10 233 -91,80 782

2.047 +45,90 492 + 8,85

5 -16,67

16.478 + 3,47

CANTIDADES ABONADAS, POR PRESTACIONES, POR LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS, SEGÚN REGÍMENES


Regrmenes . , RÉGIMEN GENERAL ...... . ... ... ... .. . .. ... ...... ... .. .

en UJ ~

<t: U UJ a.. en UJ

en UJ :z UJ ~

. (3 UJ ce

Autónomos ......... ... ...... .... . ........ .. . Agrarios ...... .... . Minería del Carbón Empleados del hogar ................. . Accidentes de trabajo y enfermedades profesion.~Jes .... .......................... . Pensiones familiares no contributivas

TOTAL

1994

9.520 1.374

657 1.969

214

1.088 1.104

15.926


256

1995 % 6 anual

8.622 9,43 1.574 + 14,56

681 + 3,65 1.720 12, 65

163 23,83

2.229 + 104,87 1.489 + 34,87

16.478 + 3,47

SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.O 7.21 PRESTACIONES ACORDADAS, NÚMERO DE EXPEDIENTES RESUELTOS

Y TRABAJADORES BENEFICIADOS POR EL FONDO DE GARANTÍA SALARIAL

1987 1988 1989 1990 1991 19921993 1994 1995

Millones de pesetas .. 1.326 925 952 672 1.079 1.123 1.913 2.439 1.551 Expedientes resueltos (* ) . 1.073 838 739 749 858 1.176 1.642 2.336 1.746

Trabajadores beneficiados ... 3.698 3.053 2.508 2.566 3.093 3.859 5.685 6.732 4.475


(*) Se refiere a los expedientes resueltos en la Dirección Provincial , sin considerar los que se trasladan a la Dirección General en Madrid . Son expedientes y no empresas, ya que una empresa puede presentar varios expedientes en un año.

Cuadro n. o 7.22 RECAUDACIÓN DE LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA

SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS (Millones de pesetas)

1994 1995 %t::, anual

RÉGIMEN GENERAL .... .... ..... ... ... .. .. ... ... ... ... 117.994 117.600 0,33

en en Autónomos .. 17.282 18.801 + 8,79 LIJLIJ

Agrarios 5.014 5.324 + 6,18 z...J . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . LIJo« ~u Trabajadores del Mar 906 970 + 7,06 .- LIJ (!la.. Minería del Carbón .. .. .. .. .... 25.059 17.846 -28,78 LIJen O::w Otros Regímenes Especiales 718 716 0,28 ....... . .... .. ..

Cuotas A. T . . 5.897 5.576 5,44 en Mutuas Patronales 8.282 9.071 + 9,53 o . . . . . . . . . . . .

en 1-Fondo Garantía Salarial 1.688 1.938 + 14,81 o a.. .. .... . ........ -...... .

o::w I-U Desempleo .. ........ .. . ..... ...... ... .. 34.673 33.663 2,91 oz

o Formación Profesional .... 3.298 3.317 + 0,58 u Fondo Solidaridad Empleo

TOTAL 220.811 214.822 2,71

Fuente: Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias.

257

8 ,

DEMOGRAFIA

8 DEMOGRAFÍA

LA POBLACIÓN

La Rectificación padronal

Los movimientos de población -nacimientos, defunciones y cambios de residencia - que han tenido

lugar entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994, han dispuesto la Rectificación de los Padrones Municipales de habitantes de 1995, la cual ha fijado (con fecha de referencia 1 de enero de dicho año) para el total de Asturias una población de 1.117.370 habitantes de derecho. Del total de estos efectivos resultantes, 538.788 son hombres, esto es un 48,22% de la población , y 578.582 son mujeres (51,78%).

En relación con la Rectificación del año anterior, la población asturiana ha descendido en número absolutos en 362 personas, lo que supone un decrecimiento porcentual del 0,03%. Este retroceso, aunque mínimo, es quizás el hecho más reseñable de la citada Rectificación, ya que rompe la inercia de escalada continua que tradicionalmente presentaban las Rectificaciones anuales en todos los períodos interpadronales, en los que el incre-

Jesús García Cueto

mento mayor se había registrado en el año 1993, cuando se observó respecto al año anterior una subida porcentual del 1 ,19%. Por sexos, apenas se ha modificado el peso que exhibe el colectivo femenino que, con 39.794 mujeres más que hombres, mantiene la misma sex-ratio global que el año anterior (93,00), es decir, 107 mujeres por cada 100 hombres; las razones de esta disimetría entre sexos obedece, como es sabido, a la natural mayor esperanza de vida femenina al nacimiento, junto a otros factores más o menos equilibradores, como son los flujos migratorios.

Dentro del espacio regional, los datos municipales que ofrecen las Rectificaciones padronales facilitadas por el Instituto Nacional de Estadística (lNE) muestran que, en el año 1995, la población ha aumentado en 14 concejos de Asturias, ha repetido una cifra idéntica en dos y ha descendido en los 62 municipios restantes.

Este proceso de pérdida de población en buen número de los concejos asturianos, cuyo origen hay que buscarlo a principios

261


de siglo en las transformaciones que fue sufriendo la economía tradicional agrícola y ganadera, obedece sobremanera a la progresiva industrialización de la zona central y, consecuentemente, a los efectos económicos que las nuevas actividades industriales y de servicios fueron generando. La pujanza económica que se fue desarrollando en las áreas centrales de la región procuró una mayor y más diversa oferta de puestos de trabajo, lo que ocasionó un drenaje continuo de aportes demográficos hacia el interior de la región, procedentes en su mayoría de otros concejos de Asturias, así como de otras provincias y municipios extrarregionales.

El impacto de estos movimientos se ha ido dejando ver sobre toda la geografía regional en dos vertientes básicas: por una parte, propiciando que las zonas más dinámicas económicamente empezasen a tener unos saldos migratorios positivos y, por dicho efecto, unos ritmos de crecimiento vegetativo también positivos; en el otro lado, los municipios exportadores de población fueron quedando demográficamente como zonas cada vez más deprimidas, debido tanto a los saldos migratorios negativos que padecfan como a los crecimientos naturales que en un primer momento se empezaron a mostrar débiles, pero pronto pasaron a ser nulos y después negativos.

Estas corrientes migratorias auspiciaron, pues, un desequilibrio espacial en Asturias, que se puede resumir bajo el binomio despoblación rural-concentración urbana, y que se plasma en la localización de áreas despobladas, cada vez más extensas, que se sitúan preferentemente en las zonas interiores de montaña; paralelamente, se va produciendo una concentración de la población en la zona centro de la región, que reúne más de la mitad de la población total de Asturias. Es importante insistir, sin

262

embargo, que durante los últimos años, la aparición de nuevas perspectivas sociodemográficas, como son la progresiva terciarización de los activos, el desmantelamiento industrial, la incertidumbre del sector hullero y, en definitiva, la subsistencia de estructuras productivas arcaicas basadas en actividades clásicas (industria siderúrgica, naval, etc.), está dejando notar unos efectos negativos sobre el desearrollo demográfico que exteriorizaron anteriormente los municipios urbanos (Oviedo, Gijón, Avilés, Mieres y Langreo) , que ven como su importancia está siendo relegada por otros focos más dinámicos emplazados en sus áreas de influencia y que compiten entre sí tanto por la captación de poblaciÓn como de espacio, lo que va trastocando en distinto grado unas discrepancias internas algunas veces ya suficientemente marcadas.

Los municipios que han experimentado un crecimiento poblacional mayor en 1995 han sido, en términos porcentuales, Yernes y Tameza, con un aumento del 2,08%, seguido de Llanera (1,36%); el resto de los concejos que demográfica mente han tenido un comportamiento positivo, muestran subidas menos relevantes, inferiores en todos los casos al 1%. La distribución de estos municipios sobre la geografía regional es desigual y obedece, lo mismo que Yernes y Tameza que singularmente encabeza este grupo, más a causas coyunturales que a tendencias demográficas consolidadas; son estos en orden decreciente: Siero (0,94%), Castrillón (0,74%), Gijón (0,45%), Llanes (0,44%), Cangas de Onís (0,37%), Oviedo (0,35%), Lena (0,28%), Tapia de Casariego (0,26%), Parres y Gozón (0,10%), Riosa (0,04%) y Nava (0,03%).

Los municipios que registraron el mayor número de personas inscritas son, una vez

Cuadro D. o 8.1 EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA DE ASTURIAS 1995/1994

1. Allande . 2 . Aller/Ayer ..... .. .... . 3 . Amieva .. .. ...... . .. o ••

4 . Avilés . 5. Belmonte de Miranda/Miranda 6 . Bimanas ................ . 7 . Boal 8. Cabrales .... 9 . Cabranes . . _ . . .. .. . .. . .

10. Candamo ............ . 1 1 . Cangas del Narcea .. . .... .. .......... . . .. .. . . . 12. Cangas de Onrs/Cangues d'Onrs 13. Caravia ... ....... . 14. Carreña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........ ... . ... . .. .. o • • •

15. Caso/Casu ... , ............. . 16. Castrillón .. 1 7 . Castropol 18. Coaña . 19. Colunga . . . ...... . •. . ... . •... . . ... ... ...... .•• .. . .. • . .. 20. Carvera ..... . . . . .. ..... . 21 . Cudillero/Cuideiru 22. Degaña .... 23. Franco. El ...... . ..•. 24. Gijón/ Xixón ....... . ..... . .. .... .. . .. .. . . . ....... .. ..... .. . . 25. Gozón .............. . ....•..... • ... . .. •. 26. Grado/Grao ....... .. ... . 27. Grandas de Salime ...... .. . .. . .. .. . . ... ........... .. .. . . .. . 28. Ibias ... . . . ... ..•..•. 29. IIlano/ Eilao ...... • .. • . 30. lilas 31 . Langreo/Llangréu . 32. Laviana/llaviana ..... .. ..... . . .. ...... .. ... . .. ... ..... . .. . . 33. Lena/Llena 34. Valdés 35. Llanera . 36. Llanes . 37. Mieres 38. Morcrn .. 39. Muros del Nalón 40. Nava ............... .. ..• .. . .. . .. •.. .. . . . •. . .. •. .. . .. • ... . . . 41 . Navia .... 42. Noreña . . ... . . .. .. •. .•.. 43. Onrs . ...... . ........•. 44. Oviedo/Uviéu .. . .. ..... .. .•. 45. Parras ... . . ...... .. . .. . .. .. ..... . .. .. .. . .. . ... . . . 46. Peña me llera Alta . 47 . Peña me llera Baja. 48. Pesoz/Pezós .. . ..•.. . ... . . •. . . •... . . • .. .. .. • .. •..... . 49. Piloña ....... . ... .. ........• 50. Ponga .. 51 . Pravia 52. Proaza ...... . . ... .. . 53. Quirós ............... . ........ .. . • . .. . . . .. .. .. . ..• . .. .. . 54. Regueras, Las/Regueras, Les 55. Ribadedeva/Ribadeva 56. Ribadesella/ Ribesella ... 57. Ribera de Arriba / Ribera d ' Arriba , La 58. Riosa ... . ........ . . .. .......•. . . • .. 59. Salas .............. . ..... .. ... . . . . . ....... . ....•. . ...• . .. • . . 60. San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio 61 . San Martrn de Oscos/Samartrn de Oscos . . .. . ... .•.•.. 62. Santa Eulal ia de Oscos/Santalla de Oscos .. 63. San Tirso de Abres/Santiso de Abres ... . . . . ...... . 64. Santo Adriano .... .. .... . .... . .................. . . .. ••.. .. . 65. Sariego/Sariegu .. . 66. Siero ........ . .... . ... . . 67. Sobrescobio/ Sobrescobiu 68. Somiedo ........... .. ... .. . 69 . Soto del Barco/Sotu'l Barcu .. . . . ... . .. . 70. Tapia de Casariego . .... .. ... . ..• ... •.... . . . .... . . ..•... .. . 71 . Taramundi .... 72. Teverga/Teberga ........ . . . . ..... . 73. Tineo/Tinéu ....... . . ..... .. ....... . . . 74. VegadeoNeiga . A ...... . 75. Villanueva de OscosNilanova de Oscos .. 76. Villaviciosa ... . 77. Villayón .......... . 78. Yernes y Tameza . .

ASTURIAS/ASTURIES

Fuente: Delegación Provincial del INE.

Población de derecho 1994 1995 2.766 2 .749

17.256 17.107 1 .020 1.012

88. 570 88.450 2 .741 2 .708 2.490 2 .468 2 .898 2 .854 2.486 2 .485 1 .442 1.418 2 .830 2 .812

18.929 18.782 6.480 6 .504

585 581 11.150 11 .083

2 .072 2 .062 22.401 22.567

5 .048 5 .013 3 .994 3.967 5.079 5.002

17.358 17.245 6 .557 6 .504 1 .687 1 .655 4 .301 4 .293

269.644 270.867 11 .744 11 .756 12.256 12.214

1.470 1.458 2.478 2 .469

750 735 1.291 1 .286

52.023 51 .614 15.496 15.433 14.631 14.672 16.767 16.620 10.998 11 .148 14.651 14.716 53.331 53.012

3 .084 3.078 2 . 596 2 .576 5 .808 5 .810 9 . 183 9.166 4 .235 4 .235 1 .063 1 .054

201 .712 202.421 5 .781 5 .787

899 880 1 .754 1.708

326 315 9 .702 9.630

861 861 10.054 9 .989

1 .008 1 .003 1 .803 1 .771 2 .401 2.378 2 .019 2.001 6 .481 6 .472 2 .229 2 .210 2 .790 2.791 7.800 7.721

23.519 23.336 609 600 651 647 700 689 389 381

1 .524 1.510 46.232 46.667

815 814 1 .788 1.773 4.630 4.568 4 .538 4 . 550 1 .018 1.004 2 .528 2 .475

14.650 14.462 5 .118 5 .085

466 453 14.910 14.815

2 . 196 2 . 167 192 196

. 117.732 1.117.370

D EMOGRAFIA

%6 1995/94

- 0 , 61 - 0,86 - 0 . 78 -0, 14 - 1, 20 -0,88 -1, 52 - 0 , 04 -1,66 - 0 , 64 - 0,78

0 , 37 - 0 , 68 - 0 , 60 - 0 ,48

0,74 - 0 , 69 -0,68 - 1, 52 - 0 , 65 -0, 81 - 1, 90 -0,19

0 , 45 0 , 10

-0,34 - 0 , 82 - 0,36 -2,00 - 0,39 - 0,79 -0,41

0,28 - 0 , 88

1,36 0,44

- 0 , 60 - 0,19 - 0,77

0,03 - 0,19

0,00 - 0 ,85

0,35 0,10

-2,11 - 2,62 - 3 , 37 - 0,74

0 , 00 - 0,65 - 0 . 50 - 1. 77 -0,96 - 0 .89 -0,14 - 0,85

0 ,04 - 1,01 - 0,78 -1, 48 - 0 , 61 - 1, 57 - 2 ,06 - 0 , 92

0 , 94 - 0 , 12 -0, 84 -1,34

0,26 - 1, 38 -2.10 -1,28 - 0,64 - 2,79 -0,64 -1,32

2 ,08

- 0,03

263


Cuadro n. o 8.2 POBLACIÓN DE DERECHO 1995

Población de derecho

l . Allande . 2 . Aller/Ayer .... .. . •.... . .. ... .. . ...•... . .. .. 3 . Amieva ........... .. .. • . . .. . •. .. • •... •. .. 4 . Avilés ........ . ..... . ....... .. ......•. 5 . Belmonte de Miranda/Miranda .. 6 . Bimanas . .. 0 •• •• ••••••• • •••• • _.

7 . Boal ...... . 8. Cabra les ....... . .. .. • . . .. . . .... . ..... .•.. .•...•... 9 . Cabranes . . ........ . .

10. Candamo .......... . 1 1 . Cangas del Narcea . . .... . .... . . 12. Cangas de Onfs/ Cangues d'Onfs .. 1 3 . Caravia ............................ . 14. Carrello .. 15. Caso/ Ca su ... .. .. . . • . 1 6 . Calrtrillón ... 1 7 . Castropol 18. Coalla .. . .... . ..... . 19. Colunga . . .. .. . . . .. . ...... • ..... .... . •. ...... .. ... 20. Corvera . .. .. . . . ... . ... . . . • . 21 . Cudillero/Cuideiru 22. Degalla 23. Franco, El .......... . ........•. 24. Gijón/ Xixón ... . ..... . . . . . • .. . .. . . .... . . .. • •...•.. .. . . . . . .. . 25. Gozón ........ . 26. Grado/Grao . . ..... . .. .. ... . .•. 27. Grandas de Salime .... .. .. . ..... .. . . . . ..•. .. .. . .. .... . ... . 28. Ibias . . ................ . 29. IIIano/Eilao ..... . 30. lilas .. ... . ........... . 31 . Langreo/Llangréu. . ... .. .....•. 32. Laviana/llaviana . . ........ .. .. . . 33. Lena/Llena .. 34. Valdés . . . .. . .. . •.. . . • .. • .. •..• •. • ... • • .. • . . • 35. Llanera . 36. Llanes . . •........ . ... . •.. .•.... 37. Mieres .... .. . . ........• . . ..•• . . •. . •. . . .. .. ... • ... . ....... .• 38. Morcfn .. 39. Muros del Nalón 40. Nava . ....... . ....... .. • . .. . 41 . Navia 42. Norella ... . .. ... . ...... . .. . .. .... .. .. .... .... ... .. . .. 43. Onfs . . . ............ . 44. Oviedo/ Uviéu 45. Parres. . . . .. ... ..• 46. Pellamellera Alta . .. ... . . ... ... . • . 47 . Pellamellera Baja . . . .. . . .. .. . . .. . ........................ . 48. Pesoz/ Pezós .... . .. . ..... • . 49. Pilolla .. . ..... . . . . .. ..•. . ..... . ...• . 50. Ponga .. . .. ... .... .. . .. .... .. . ....... . ....... ..... . . 51 . Pravia .... . ......... . 52. Proaza 53. Quirós 54. Regueras, Las/Regueras , Les 55. Ribadedeva/Ribadeva ........... .. .. . 56. Ribadesella/ Ribesella ....... . 57 . Ribera de Arriba/ Ribera d ' Arriba , La ... .... . ... .. . ....... .. 58. Riasa ....... . .... .. ..... . ....... . ..... . ..... .. .....• . 59. Salas . 60. San M . del Rey Aurelio/ S . del Rei Aurelio .....•..... .. . ... 61 . San Martfn de Oscos/ Samartfn de Oseas . 62. Santa Eulalia de Oscos/Santalla de Oseas 63. San Tirso de Abres/Santiso de Abres 64. Santo Adriano ..... ... ... . .. . .. ... .......... . 65. Sariego/Sariegu . . . ........... . . . • . 66. Siero .... . ...•.....•. 67. Sobrescobio/Sobrescobiu ........ . . . ..... .. ............ . . .. 68. Somiedo .. 69. Soto del Barco/ Sotu ' l Barcu 70. Tapia de Casariego 71 . Taramundi 72. Tevergarreberga ...... . . . . . .... . . 73. Tineorrinéu .... 74. VegadeoNeiga, A 75. Villanueva de OscosNilanova de ascos ... . . • .. .•. ...•... . 76. Villaviciosa . 77 . Villayón 78. Yernes y Tameza ..... . . .. ..• . . •. .

ASTURIAS/ ASTURIES


264

Hombres Mujeres 1 .419 1 .330 8.456 8 .651

532 480 42.863 45. 587

1 .394 1 .314 1 . 168 1 .300 1 .419 1 .435 1 . 273 1 . 212

686 732 1.362 1 .450 9 .579 9 .203 3 . 184 3 .320

293 288 5 .382 5.701 1 .072 990

10.972 11.595 2 .414 2 .599 1.903 2.064 2 .451 2.551 8.562 8.683 3 .212 3.292

875 780 2.097 2 .196

129.250 141.617 5 .708 6 .048 5.882 6.332

747 711 1 .320 1 . 1 4 9

373 362 666 620

24.707 26.907 7.564 7 .869 7 .210 7 .462 8 . 146 8 .474 5.487 5 .661 7 .046 7 . 670

25.633 27.379 1 .523 1.555 1 .213 1 .363 2 .859 2.951 4 .386 4 .780 2 .003 2 . 232

528 526 94.878 107. 543

2 .839 2 .948 433 447 845 863 155 160

4 .657 4 .973 484 377

4 .820 5 . 169 497 506 933 838

1 . 184 1 . 194 967 1 .034

3 .071 3 .401 1 .093 1 . 117 1 .448 1.343 3 .804 3.917

11.286 12.050 322 278 331 316 345 344 184 197 754 756

22.669 23.998 419 395 935 838

2.186 2.382 2 . 184 2.366

492 512 1 . 269 1 . 206 7 .322 7 . 140 2 .430 2 .655

234 219 7 .292 7 .523 1 .111 1.056

96 100

538.788 578 . 582

TOTAL 2.749

17.107 1 .012

88.450 2.708 2.468 2 .8 54 2.485 1.418 2.812

18 .782 6.504

581 11.083

2 .062 22.567

5 .013 3.967 5 .002

17. 245 6 .504 1.655 4 .293

270.867 11 .756 12.214

1.458 2 .469

735 1 .286

51.614 15.433 14.672 16.620 11 .148 14 .716 53.012

3 .078 2 .576 5.810 9 .166 4 .235 1.054

202.421 5.787

880 1 .708

315 9 .630

861 9 .989 1 .003 1 .77 1 2 .378 2.001 6 .4 72 2. 2 10 2 .79 1 7 .7 2 1

23.3 36 600 64 7 6 8 9 381

1 .5 10 46.667

814 1 .7 7 3 4 .568 4 .550 1 .004 2 .475

14.462 5.085

453 14.815

2 .167 196

1 . 117.370

más, Gijón, Oviedo y Avilés, triángulo en el que se concentra una buena parte de la actividad económica industrial (Gijón y Avilés) y de servicios (Oviedo) de Asturias; en ellos se aglutina exactamente el 50% del potencial demográfico regional. De estos municipios, Avilés es el único que ha perdido población en el último año, siendo su descenso del -0,14%; Gijón mantiene una subida leve, con un incremento relativo del 0,45% y Oviedo también aumenta su población en un 0,35%, en una línea similar a la observada en años anteriores.

En cuanto a los municipios porcentualmente más recesivos se encuentran Pesaz, con una pérdida del -3,37%, Villanueva de ascos (-2,79%) y Peñamellera Baja (-2,62%).

Los concejos de Noreña y Ponga mantienen el mismo número de habitantes en 1995 que en el año anterior.

La densidad y la distribución espacial de la población

La densidad de población de Asturias, entendida como la relación que existe entre la población de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias (1.117.370 habitantes en 1995) y su extensión territorial (10.603,57 Km. 2 según el Instituto Geográfico Nacional) es de 105,38 habitantes por Km. 2 Este valor es muy similar al registrado en años anteriores, por lo que persisten las mismas diferencias territoriales, tanto por lo que se refiere a las densidades que se dan entre los distintos municipios asturianos, como a la que muestra Asturias repecto a otras regiones españolas. Por Comunidades Autónomas, sobre una densidad media para el estado es

pañol de 75 habitantes por Km. 2,

Asturias ocupa un lugar intermedio entre

DEMOGRAFíA

el máximo de Madrid con 586 habitantes por Km. 2 y el mínimo que registran Aragón, Extremadura y Castilla-La Mancha con 25 habitantes por Km. 2 En cuanto a las densidades provinciales, Madrid también mantiene la hegemonía con 627 habitantes por Km. 2

, lejos de la densidad de 50-ria (9 hab./Km. 2

) .

Respecto a las densidades de población entre los municipios de Asturias, como ya hemos comentado anteriormente, la distribución espacial muestra la distancia, a veces también enorme, que separa las densidades que exhiben los municipios urbanos, situados en la zona central de Asturias, y las que apuntan los concejos de montaña menos poblados. A la cabeza en cuanto a habitantes por Km.2 se sitúan Avilés, Gijón y Oviedo, con densidades de 3.300, 1.492 y 1.084 habitantes por Km. 2

, respectivamente; a continuación aparecen los concejos de Noreña (801 habit./Km. 2

) y Langreo (626 habit./Km. 2).

En el extremo opuesto se encuentran los municipios con las densidades de población más bajas, localizados en su mayoría a oriente y occidente de la Asturias central; las densidades menores corresponden a los concejos de Ponga, con cuatro habitantes por Km. 2 , Y SOlTliedo, Yemes y Tameza, Villanueva de Oseas y Caso con seis. En todos estos municipios con población escasa, las pérdidas de efectivos más importantes suelen recaer sobre las entidades singulares de población más reducidas (aldeas y caserías preferentemente), las cuales van perdiendo población principalmente por la erosión que comporta la envejecida estructura demográfica que detentan, con los consiguientes crecimientos naturales negativos que padecen. Otro factor de importancia creciente que contribuye a este proceso de despoblamiento en numerosas áreas, aunque su medi-

265


Cuadro n. o 8.3 DENSIDAD DE POBLACIÓN

Habitantes/Km' (Concejos en orden decreciente)

1: Avilés ........... . 2: Gijón/Xixón ......... .... . 3: Oviedo/Uviéu .... ....... . 4: Noreña ............... ...... .. ..... ... .. . 5: Langreo/Llangréu 6: S.M.R.A./Samartrn del Rei Aurelio .. . 7: Castrillón ....................... . 8: Corvera .. ... ... ... ...... .. .... .. ....... . 9: Mieres ..

10: Muros del Nalón . . . . . . . . . . .. . ......... . 11 : Siero .... .. .. ...... ..... .. .. ........ ..... . 12: Carreño .. 13: Navia ..... 14: Gozón ......... ... ....... . 15: Soto del Barco/Sotu' l Barcu 16: Laviana/Llaviana ...... ....... ......... . 17: Llanera .... 18: Ribera de Arriba/Ribera d' Arriba, La . 19: Pravia . 20: Ribadesella/Ribesella 21: Bimenes . 22: Tapia de Casariego 23: Cudillero/Cuideiru ............ ..... ... . . 24: Morcín .... ......... ... .. . 25: Vegadeo/A Veiga 26: Nava ......... ........ . 27: Coaña ........................... . 28: Riosa ... ...................... ..... . 29: Sariego/Sariegu ........... .......... .. . 30: Ribadedeva/Ribadeva .... .. .. ..... .... . 31 : Llanes ....... .. . ...... . 32: Grado/Grao ... .. .......... ... ......... . . 33: Franco, El ............. ....... . 34: Villaviciosa ......... ... . 35: Colunga .. . .. ... ...... ....... .... .. ... . 36: lilas .. ...... ..... . 37: Valdés .......... . 38: Lena/~.Iena ................... .. .. .... .. 39: Parres

ASTURIAS/ASTURIES


266

3.299,69 1.491,54 1.084,49

801,09 625,92 415,79 407,80 374,82 363,02 318,25 220,54 166,16 145,23 143,85 129,24 117,82 104,49 100,53 97,02 76, 71 75,49 68,95 64,53 61,49 61,44 60,64 60,29 60,04 58,70 56,11 55,83 55,11 55,01 53,63 51,27 50,42 47,01 46,50 45,90

40: AIIer/Ayer .... .. ................ ... .... .. 41: Caravia .. . 42: Castropol 43: Candamo 44: Cabranes .......................... . 45: Regueras, Las/Regueres, Les .. 46: Salas ..... ...... .......... ... ....... .... . 47: Piloña ........................ .. ....... . 48: Cangas de Onís/Cangues ... ......... . 49: Tineo/Tinéu ....... ........ ............. . 50: Boal ...................... .. .... ..... .... . 51 : Cangas del Narcea ............ .. . 52: S. Tirso de Abres/Santiso ........... . 53: Peñamellera Baja .............. . 54: Degaña ............... .. .. .. .. .. ....... . 55: Santo Adriano ............ .. ......... .. 56: Villayón .. ......... ....... .. ....... . 57: Teverga/Teberga ...... .. .... .. .. .. ... .. 58: On~ ............. .. . 59: S. Eulalia de Oscos/Santalla 60: Proaza 61 : Belmonte/Miranda .. ...... ... . 62: Grandas de Salime .... .... .. . 63: T aramundi . 64: Sobrescobio/Sobrescobiu . 65: Cabrales ....... ................ . 66: Peñamellera Alta .... ........... ... ... .. 67: S. Martín Oscos/Samartín .......... . 68: Amieva 69: Quirós 70: Pesoz/Pezós 71: AIIande 72: Ibias .. 73: lIIano/Eilao 74: Caso/Casu ... 75: Villanueva de OscosNilanova 76: Yemes y Tameza 77: Somiedo ................. . .. .......... . . 78: Ponga .......... ..

45,51 43,50 39,86 39,07 37,01 36, 11 34,00 33,92 30,57 26,74 23,73 22,81 21,93 20,37 18,99 16,86 16,36 14,66 13,98 13, 73 13,06 13,02 12,95 12,22 11,72 10,43 9,55 9,01 8,88 8,48 8,08 8,03 7,41 7,16 6,70 6,21 6,20 6,08 4, 18

105,38

ción queda eclipsada por la escala municipal desde la que estadísticamente se contemplan los movimientos migratorios, viene determinado por los desplazamientos de población que tienen origen y destino en el propio municipio: dichos flujos, captando los drenajes procedentes de los núcleos de población de menor relieve, orientan su dirección hacia las entidades que ejercen la capitalidad del propio municipio, remarcando con ello la función terciaria que estas villas vienen desarrollando.

Las Rectificaciones padronales y los nuevos sistemas de gestión padronal

Resumiendo lo expuesto hasta ahora se puede decir que quizás lo más destacado del año 1995, desde la óptica demográfica, es la ausencia de nuevos datos que confirmen, o bien se desmarquen, de las ten-

DEMOGRAFfA

dencias que se vienen apuntando desde años anteriores. Como hemos dicho otras veces, las Rectificaciones padronales que realizan anualmente los Ayuntamientos en los períodos interpadronales (cifras que posteriormente confirma el Instituto Nacional de Estadística, según establece la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local), acostumbran a trasmitir la idea de que existen recuperaciones netas de población en algunos municipios, lo cual, paradójicamente, viene siendo difícil de defender con unos datos que, partiendo de las mismas fuentes aunque integrándose en distintas estadísticas, no se acoplan. Esta circunstancia es uno de los motivos que ha justificado la existencia de unas Renovaciones padronales que, cada cinco años, tratan de corregir las distorsiones que promueven las mencionadas Rectificaciones anuales, las cuales perturban, de una forma a veces ficticia,

Gráfico n.o 8.1 DENSIDAD DE POBLACIÓN

300 - 1.000 100 - 300

50 - 100 20 - 50

<20

267


las cifras de población que reconocen los Ayuntamientos.

Tomando como ejemplo de este proceso los datos comentados anteriormente, el descenso poblacional entre 1994-1995, que se cifra en las citadas 362 personas, debería ser consecuencia -según la ecuación demográfica fundamental- de la evolución del crecimiento vegetativo (nacimientos menos defunciones) más el saldo migratorio (positivo o negativo). Pues bien, las estadísticas del Movimiento Natural de la Población de este año muestran un retroceso poblacional de 5.352 individuos, lo que atribuye necesariamente a los movimientos migratorios la responsabilidad del crecimiento señalado; aunque no disponemos de datos sobre migraciones para 1995, parece poco probable y así lo atestiguan los datos de años anteriores que, si los determinantes económicos a través de los mercados de trabajo juegan un papel relevante en la motivación de las corrientes migratorias, la coyuntura económica actual sea suficientemente favorable para compensar el déficit de población que está provocando el crecimiento vegetativo. En este sentido, ninguno de los concejos que presentan una tendencia demográfica al alza en 1995 (14 municipios), ofrecen unas tasas de crecimiento natural positivas; es más, el concejo que más se desmarca en cuanto a incremento total, Yernes y Tameza con un 2,08% de crecimiento interanual, ocupa el último lugar en cuanto a las tasas brutas de crecimiento vegetativo que se registraron en Asturias durante este año (-21,51 %0).

Esta tónica repetida en todas las Rectificaciones padronales obedece a motivos muy dispares, la mayoría de ellos intrínsecos al propio mecanismo de elaboración de las actuales Rectificaciones en las oficinas municipales; en síntesis, responde

268

a una deficiente coordinación y/o falta de comunicación entre distintos organismos, en los que frecuentemente no existe un cauce normalizado que regule las notificaciones que afectan mutuamente a varios ayuntamientos; es el caso, por ejemplo, de los nacimientos y defunciones que tienen lugar fuera del municipio de residencia o en el extranjero, de las personas empadronadas en viviendas de segunda residencia por algún tipo de interés o lazo familiar y, también, de lo que se ha dado en llamar las altas por omisión, que consiste en un recurso que en origen está pensado únicamente para dar solución a exclusiones padronales en la elaboración de las Renovaciones padronales.

Para solucionar los desajustes que está creando esta situación, se ha reformado la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, modificando la regulación vigente sobre Padrones municipales; dicha reforma se ha concretado en la supresión de las Renovaciones quinquenales de los Padrones municipales, a partir de la Renovación que se ha de realizar en 1996, las cuales van a ser sustituidas por la implantación de un Padrón continuo y permanentemente actualizado. Las repercusiones de este nuevo diseño serán evidentes para todos los organismos implicados en materia de población (lNE, Comunidades Autónomas y Ayuntamientos) y se dejarán notar sobremanera en la mejora de la eficacia administrativa en la gestión padronal, procurando que los Padrones municipales sean fiel reflejo de la situación poblacional de cada municipio, es decir, del emplazamiento y características básicas de todas las personas que realmente tienen fijada su residencia en cada respectivo término municipal.

Es indudable que la implantación del nuevo sistema de gestión padronal va a con-

tar, desde el principio, con diversas dificultades para las que se están tomando las medidas necesarias que hagan viable el plan propuesto. Entre ellas cabe mencionar las referentes a la adecuación necesaria entre distintos organismos de la administración (Registro Civiles, Ministerio de Justicia, Consulados, etc.), a fin de facilitar que cada Ayuntamiento respectivo conozca los movimientos de todos sus residentes, tanto los que tienen lugar dentro de los límites del Estado como los que acontecen en otros países.

Otro de los requisitos importantes a observar es la obligatoria y correcta informatización de todos los Padrones municipales, tarea complicada dado el considerable número de Ayuntamientos, no siempre los más pequeños ni los menos dotados, que tienen una inadecuada informatización del Padrón o, incluso, una ausencia a veces total de medios informáticos.

La Renovación padronal a 1 de mayo de 1996

Las operaciones estadísticas masivas, tanto las que se realizan a partir de los Censos de Población -que se elaboran cada 10 años- como las que derivan de la confección de las Renovaciones padronales de habitantes -ejercicios administrativos que se ejecutan cada cinco años-, están teniendo en los últimos tiempos, y con mayor interés desde la constitución del estado de las autonomías, una importancia manifiesta dentro de las llamadas estadísticas públicas, esto es, de aquellas estadísticas que, debido al alcance que tienen para el ejercicio de las funciones propias de la Administración General del Estado o bien de los servicios de las Comunidades Autónomas, son consideradas de competencia exclusiva de las administraciones públicas.

DEMOGRAFíA

Desde esta óptica, las estadísticas censales y padronales cobran un valor adicional para las administraciones autonómicas ya que, aparte de suministrar un volumen muy grande de información considerada básica, proporcionan abundantes datos que, a escala regional y, sobre todo, cuando se tratan ámbitos territoriales más reducidos (municipales o locales), posibilitan la deducción de múltiples parámetros necesarios para el diseño de metodologías muestrales, conformando la base de numerosos estudios demográficos o investigaciones de índole estadística.

Por este motivo, la intervención de las administraciones autonómicas en los Padrones municipales, operaciones que tradicionalmente estaban reservadas a los Ayuntamientos para satisfacer sus intereses administrativos, ha sido un recurso que está siendo empleado por las Comunidades Autónomas -desde el Padrón de 1976 de forma creciente - para hacerse con una estadística estructurada, que proporciona en zonas concretas un tipo de información que, por sus exigencias específicas conceptuales y/o territoriales, es imposible de recabar por otros medios.

La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias se incorporó a este proceso de estadísticas demográficas en el año 1986 obteniendo, con la mecanización y explotación de los Padrones Municipales de este año, una base estadística homogénea para todos los concejos de la región. Dicha información, ampliada convenientemente con la informatización de los Censos de Población y Viviendas de 1991, han permitido tener un conocimiento detallado en áreas geográficas menores de cuestiones tan relevantes como, por ejemplo, la estructura poblacional, la demanda escolar, la ocupación o el paro por sectores, ramas de actividad, profesión, etc.

269


En el año 1996, con motivo de la realización del Padrón Municipal de habitantes que se ha de elaborar en todos los municipios españoles con fecha 1 de mayo de 1996, según recoge el Real Decreto 6/1996, de 15 de enero de 1996, el Gobierno del Principado de Asturias ha aceptado la invitación formulada por la Dirección General de Estadísticas de Población y Hogares del Instituto Nacional de Estadística, para participar en dicha Renovación padronal, fundamentando esta actuación en varias razones:

a) Desagregación territorial de la información: necesidad de disponer de información básica sobre la población y su estructura demográfica y social, tanto para la Comunidad Autónoma como para otros ámbitos geográficos menores. Las informaciones facilitadas por los estudios e investigaciones realizadas por el INE, ofrecen resultados globales para el total de la Comunidad Autónoma, descendiendo algunas explotaciones únicamente a los municipios mayores de 50.000 habitantes (en Asturias cinco de los 78) y otras , las menos, a los mayores de 10.000 habitantes (22 de los 78). No disponer de una información más desagregada, como mínimo a nivel municipal, supone renunciar a conocer exactamente cuestiones como, por ejemplo, la estructura por edades de la población, la demanda escolar, la población activa, el paro, el sentido y amplitud de las migraciones, etc. en la mayor parte de los municipios de Asturias.

b) Desagregación conceptual de las variables: eIINE, debido a la amplitud de su ámbito geográfico, prevé la explotación de las variables tratadas (edad, estudios, etc.) con un nivel de detalle menor que el deseado para determinados estudios puntuales.

270

c) Mantener las series sobre estadísticas de población iniciadas con el Padrón de 1986 y ampliadas con el Censo de 1991, que han permitido conocer y planificar aspectos de la población que, desde el punto de vista territorial, ellNE por su ámbito nacional de referencia no llega a analizar y para las que no existen alternativas de continuidad con los niveles de desagregación deseados.

Para conseguir los objetivos señalados la administración regional ha incorporado al diseño básico del Padrón Municipal de habitantes una Estadística de Población, que añade aquellos otros aspectos, no contemplados en la hoja base, cuyo conocimiento es considerado de interés para el desarrollo de las funciones propias de la Comunidad Autónoma.

El Padrón Municipal de Habitantes está definido en el Art. 17.1 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local como el documento público y fehaciente para todos los efectos administrativos, constatador de la relación de los residentes y

transeúntes en el término municipal; por tanto, la Renovación padronal es una responsabilidad municipal donde la información que se recoge es de carácter personal, limitándose exclusivamente a los datos identificativos del individuo. Los datos de carácter obligatorio de la hoja padronal vienen determinados por la Ley 4/1996, de 10 de enero, que modifica la Ley 7/1995, y recaban exclusivamente las características que permiten constatar la residencia y el domicilio de los habitantes de cada municipio. Estas variables son: domicilio, nombre y apellidos, documento de identidad, sexo, lugar y fecha de nacimiento y título académico.

Por su parte, el contenido de la Estadística de Población recoge únicamente los

aspectos sociodemográficos de las personas, sin que conste ninguna referencia a datos de identificación personal. Esta información estadística es una síntesis de la incluida en el Padrón de 1986 y Censo de 1991 e investiga sobre la estructura familiar, el estado civil, la procedencia y año de llegada al municipio y otras variables económicas (ocupación, actividad de la empresa y situación profesional) .

Para abordar este proceso se ha acordado utilizar un modelo de cuestionario doble y autocopiativo que consta de la hoja padronal original, que quedará en poder de cada Ayuntamiento y otra hoja (copiativa) destinada a la administración autonómica; esta última hoja se amplía con los datos correspondientes a la Estadística y llevará ensombrecidos los campos que contienen los datos nominales de cada persona (nombre y apellidos y D.N.!. Y dirección postal) a fin de garantizar el total secreto estadístico. El Principado de

DEMOGRAFíA

Asturias sometió la iniciativa de la Encuesta de Población a la consideración de la Agencia de Protección de Datos, la cual ha manifestado que la recogida de los datos en la «Estadística de Población del Principado de Asturias de 1996 se efectúa conforme con los requisitos exigidos por la Ley de la Función Estadística Pública, por lo que la Agencia de Protección de Datos, de conformidad con lo prevenido en el artículo 6.b) de su Estatuto, estima que tanto en el proceso de recogida como en el tratamiento de los datos se garantiza el secreto estadístico». Respecto del contenido y formato del cuestionario (artículo 6.a) del Estatuto, se informa que « el mismo es conforme para la finalidad de la recogida de datos con los fines estadísticos concretos que el citado cuestionario persigue, por lo que se adecua a los criterios establecidos en la Ley Orgánica 5/ 1992, de 29 de octubre de Regulación del Tratamiento Automatizado de Datos de carácter personal».

271


Cuadro n. o 8.4 TASA BRUTA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO

(Concejos en orden decreciente)

1: Degaña ............ . ...... ...... .. .. .. . 2: Corvera ... ..... . . 3: Avilés .. 4: Castrillón ... .. .................... .. ... . . 5: Ibias .... 6: Villanueva de OscosNilanova 7: Oviedo/Uviéu ................... . 8: Cangas del Narcea .......... . 9: Castropol ........................ .

10: Caravia ....... . ... .... .. .. .... .... .... .. . 11 : Carreño .................. . ... . ... . ..... . 12: Vegadeo/A Veiga .. ..... ......... . 13: Siero ........... . ..... ..... ..... .. ...... . 14: Laviana/Llaviana . . . . . . . . . . .. . ......... . 15: Llanera 16: Ribera de Arriba 17: Gozón 18: Gijón/Xixón ... .. .. ............. .. .... .. . 19: Noreña ......... ... . 20: Mieres ... ............ ... .... .. ... .. .. .. . . 21 : Navia ......... ... .. . 22: Langreo/Llangréu ............. .. .. . .... . 23: Soto del Barco/Sotu'l Barcu 24: Franco, El ..... .. 25: Riosa .......... . 26: S.M.R.A./Samartín del R . .... ........ . 27: Aller/Ayer ... ... .... ... ... . ......... . 28: Morcín ................... .. .. ....... .. .. . 29: Tapia de Casariego 30: Bimenes . 31 : Lena/klena .......... . 32: Parres . 33: Nava 34: Ribadedeva/Ribadeva 35: Sariego/Sariegu . 36: Peñamellera Alta ............... . 37: Cangas de Onís/Cangues .. 38: lilas ............................ .. ....... . 39: Tineo/Tinéu .......... . .

ASTURIAS/ASTURIES

-1,21 40: Caso/Casu .... ...... .... .... ........ 7,27 -1,51 41: Muros del Nalón.. .. ... .... . - 7,38 - 1,82 42: Santo Adriano .... .. . ....... . - 7,87 -1,99 43: IIlano/Eilao ... ..... .. ... ... ... ............ - 8, 16 -2,03 44: AIIande ..... . .... ...... - 8,37 -2,21 45: Grado/Grao ....... .. .... 8,43 -2,32 46: Sobrescobio/Sobrescobiu ........ .... . 8,60 -2,72 47: Peñamellera Baja . . .......... . 8,78 - 3,19 48: Coaña ...... . ... ... 8,82 -3,44 49: Candamo ................ 8,89 - 3,70 50: Proaza .. .. .............. 8,97 -3,74 51: Villayón . ...... .. ..... 9,23 -3,77 52: S. Eulalia Oscos/Santalla . 9,27 -4,02 53: Cabrales ............... .... . .... .. ..... - 9,66 -4,40 54: Teverga/Teberga .............. . ... 9,70 - 4,52 55: Pravia ... .... . .. .... .. 9,71 -4,59 56: Ribadesella/Ribesella . ... .. .. .... .. .... 9, 73 - 4,67 57: Valdés .......................... . ... - 9,81 -4,72 58: Cudillero/Cuideiru .. 9,84 - 4,73 59: Quirós ................... . .......... . - 10, 16 -5,02 60: Grandas de Salime . . -10,29 - 5,42 61 : Llanes ............... . ... ....... .. .... . . - 10,60 -5,47 62: Piloña . . ...... ......... -10,70 -5,59 63: Somiedo .. . .................. -10,72 - 5,73 64: Boal .. ... ..... .. ... .. ... ...... - 10,86 - 5,74 65: Villaviciosa ......... .. ........ -10,87 - 5,85 66: Salas .............. .. .. - 10,88 - 5,85 67: Colunga ... .. ... ... ..... .. - 11,20 - 5,93 68: Cabranes ..... -12,69 -6,08 69: Pesoz/Pezós .... ...... ..... .... . ........ - 12,70 - 6,20 70: Ponga ........... . . .. - 12,78 - 6,22 71 : Amieva .. .................. -12,85 - 6,37 72: Regueras, Las .... ..... ....... ... - 13,04 - 6,50 73: Onís . . . . ................... - 13,28 - 6,62 74: San Martín de Oscos/Samartín ...... -13,33 - 6,82 75: Taramundi ....... ....... ..... - 15,94 - 6,92 76: Belmonte/Miranda .... -16,62 - 7,00 77: S. Tirso de Abres/Santiso . - 18,87 -7,26 78: Yemes y Tameza ................ - 25,51

- 4,79

Fuente: Convenio INE - Consejería de Economía del Principado de Asturias .

Datos elaborados por SADEI.

272

Gráfico n. o 8.2 TASA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO

0 1 -4,99 - 5 1 -9,99

- 10 1 -14,99 <-15

DEMOGRAFfA

273


EL MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

Durante el año 1995, el comportamiento demográfico de la población asturia

na ha sido bastante estable, manteniendo la tendencia de años anteriores que confirma, un año más, la bajada en el número de los nacimientos, que está siendo determinada por el incesante declive de las tasas de fecundidad en todas las edades de mayor fertilidad a lo largo de los últimos años. Por el contrario, las defunciones, año t ras año, se están incrementando en función del aumento de personas de más edad como consecuencia del claro envejecimiento de nuestra población.

La natalidad

En 1995 se produjeros en Asturias un total de 6.636 nacimientos, que supone porcentualmente un 0,82% menos que el año anterior. Por su parte, la tasa bruta de natalidad continuó descendiendo hasta situarse en el 5,94%0, sin que hasta la fecha se pueda decir si éste será el suelo histórico de la natalidad en Asturias.

Caravia, Degaña y Llanera se constituyen como los concejos más natalistas con unas tasas brutas del 10,33%0, 9,06%0 y 8,16%0, respectivamente. En el extremo opuesto se encuentran Yernes y Tameza como único concejo donde, en el último lustro, no se produjo ningún nacimiento,

274

Javier Galán Pevida

seguido de Onís con 0,95%0, Peñamellera Alta con 1,14%0 y Ponga con 1,16%0.

La mortalidad

Durante 1995, fallecieron en Asturias un total de 11.988 personas, que representa un ascenso relativo del 7,05% sobre el año anterior. La tasa bruta de mortalidad también se incrementó hasta ellO, 73°/00, siendo la mayor tasa de mortalidad desde la mitad del presente siglo, con una tendencia al alza motivada por el crecimiento del colectivo de personas ancianas.

Los municipios con mayores tasas de mortalidad son: Yernes y Tameza, San Tirso de Abres y Taramundi con 25,51 %0, 21,77°/00 Y 19,92°/00, respectivamente. Mientras, Villanueva de Oscos 4,42°/00, Corvera 7,19°/00, Ibias 7,700/00 y Castrillón 7,84°/00 se sitúan como los concejos con menor tasa de mortal idad.

Causas de muerte por sexo y edad

El comportamiento de la mortal idad en el último año ha sido bastante uniforme, manteniendo las mismas diferencias entre sexos y edades para las principales causas de muerte. Así. de las 11.988 muertes que se produjeron durante 1995, 6.342

fueron hombres y 5.646 mujeres, que representan el 52,91% y 47,09% respecti vamente. La tasa bruta de mortalidad fue en el mismo período del 11.77°/00 para el primer colectivo y del 9,76°/00 para el segundo.

Por edades, se pueden apreciar algunas particularidades en los primeros años de vida : en primer lugar, entre los ° y 4 años , no se observa la sobremortalidad masculina de carácter endógeno que se manifestaba otros años; así tenemos, en esa cohorte, el 0,39% de la mortalidad masculina y el 0,57% de la femenina. A partir de esas edades, se acusa un fuerte descenso en la mortalidad en ambos sexos, hasta las edades intermedias de 25 a 44 años, donde algunas causas de carácter exógeno (Accidentes de Tráfico y SIDA, básicamente). vuelven a elevar la mortalidad, sobre todo masculina, con incrementos que llegan hasta el 6,21 % en los hombres y el 2,69% en las mujeres.

DEMOGRAFíA

A partir de los 45 años, se mantienen las tasas de la sobremortalidad masculina, aunque las causas de muerte van modificando su incidencia en función de los diferentes hábitos de vida (culturales y socioeconómicos) entre hombres y mujeres, sobre todo en las generaciones más adultas. Es en estas edades, donde los Tumores, los Infartos de miocardio y las Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas (EPOC), afectan de manera más acusada a los hombres, siendo los Tumores el primer Gran Grupo de Causas de Muerte entre los hombres (el 32,04% de los fallecidos). destacando entre ellos los Tumores malignos de traquea, bronquios y pulmón que es la principal causa de muerte masculina con 631 muertes lo que representa el 9,95% de la mortalidad masculina. El EPOC ocasionando 560 fallecimientos (8,83%). es la segunda causa de muerte y los Infartos dando lugar a 533 muertes, es decir el 8.40% de la mortalidad masculina, significa la tercera causa de muerte.

Cuadro n. o 8.5 DISTRIBUCIÓN DE LA MORTALIDAD POR EDAD Y SEXO 1995

(Porcentaje)

Grupos de edad Hombres Mujeres TOTAL

De 0-4 años 0,39 0,57 0,48 De 5-14 años .. ... ... ... .. ...... 0,14 0,09 0, 12 De 15-24 años .. .. .. ........ .... 1, 21 0,34 0,80 De 25-44 años ............. 6,21 2, 69 4,55 De 45-64 años .... ............. 18,78 7,40 13,42 De 65-74 años ..... ....... . .. . . 27,07 14,26 21,04 Más de 75 años .. ............. 46,18 74,65 59,59

Fuente: Convenio INE. - Consejerla de Economía del Principado de Asturias . Datos elaborados por SADEI.

275


%

80

70

60

50

40

30

20

10

VIII

276

Gráfico n. o 8.3 DEFUNCIONES SEGÚN SEXO Y EDAD

-

- ---- I -- ----

-

-

-

-11

~

1:1

----

..-.. 0-4 5-14 15-24 25-44 45-64 65-74 >75 AÑOS

• HOMBRES

• MUJERES

Gráfico n. o 8.4 DISTRIBUCIÓN DE LAS DEFUNCIONES POR SEXOS,

SEGÚN LA CAUSA DE MUERTE MÁS FRECUENTE

HOMBRES MUJERES

VIII

Pasados los 65 años, aumentan las diferencias entre sexos, como consecuencia de la mayor esperanza de vida en las mujeres, ocho años más alta que la de los hombres en 1994. En este grupo los procesos de envejecimiento hacen que sean las Enfermedades del aparato circulatorio el primer Gran Grupo de Causas de Muerte en las mujeres, el 42,72% de las fallecidas, destacando las Enfermedades cerebrovasculares como la principal causa de muerte con 734 fallecidas (13,00% de la mortalidad femenina). Le sigue el grupo de las Enfermedades del corazón y la circulación pulmonar con 682 muertes, el 12,07%, en términos relativos. Hay que destacar entre las causas de la mortalidad femenina, algunas de las enfermedades mentales, propias de mujeres de avanzada edad, como la Psicosis senil y presenil, con 296 casos, que significan el 5,24% de las muertes entre las mujeres. En el Grupo de los Tumores destacan los Tumores malignos de mama (193), que representan el 3,41 % de las muertes y dentro de las Enfermedades endocrinas, de la nutrición, metabolismo e inmunidad, sobresalen las fallecidas por la Diabetes (234), el 4,14% de la mortalidad femenina .

La mortalidad infantil (menores de un año) en los últimos años

A lo largo de los últimos nueve años, período en el que se está realizando el seguimiento del MNP, por Convenio entre el INE y el Principado de Asturias, el comportamiento de la mortalidad infantil en nuestra región se puede considerar bastante estable, con una leve tendencia a mejorar sus tasas. Hay que tener presente, que los avances en la detección preventiva de las malformaciones y de las mejoras sanitarias en el seguimiento de las ca m-

DEMOGRAFfA

plicaciones postparto, han permitido reducir de manera contundente la mortalidad infantil. Por tanto, las mejoras sanitarias alcanzadas, son ya, lo bastante elevadas como para que las variaciones en los indicadores sean poco significativas.

Por otra parte, el escaso número de fallecidos infantiles, hace que una pequeña oscilación de las tasas entre un año y otro, produzca una perspectiva coyuntural engañosa, por lo que el análisis transversal de un solo año resulta poco fiable, siendo necesario tomar valores medios de un período más prolongado, como el que ahora podemos analizar (nueve años).

En el año 1987, el número de fallecidos menores de un año era de 85 personas, y la tasa de mortalidad infantil se situaba en 9,14 muertes por cada mil nacidos, siendo la de los hombres del 10,21 °/00, y la de las mujeres del 8,00%0. Pasados nueve años, en 1995, los fallecidos de esa misma edad son 52 y las tasas están en el 6,76°/00 para los hombres y en el 8,97°/00 para las mujeres, siendo del 7,84°/00 para ambos sexos. Aparentemente, se aprecia un importante descenso entre los hombres y un ligero incremento en las mujeres. Sin embargo, durante algunos años intermedios, los valores de la mortalidad infantil se situaron por debajo del 5%0; concretamente, en 1992, la tasa fue del 4,64°/00, no llegando al 5%0 ninguno de los dos sexos. Estos datos confirman la reflexión anterior acerca de la cautela con que se deben de considerar las tasas anuales.

Para poder evaluar, con un poco más de ponderación, las estadísticas de la mortalidad infantil, se ha establecido el valor medio de los últimos nueve años. Este análisis muestra los siguientes resultados: el número medio de fallecidos durante este

277


Cuadro n. o 8.6 DEFUNCIONES SEGÚN SEXO Y CAUSAS DE MUERTE

(Clasüicación de la OMS, agrupada por secciones)

Hombres Mujeres TOTAL

Lista de grandes grupos de causas de muerte Número % Número % Número %

1. Enfermedades infecciosas y parasitarias. 68 1,07 71 1,26 139 1,16

11. Tumores . . . . . . . . . . . . . . . . 2.032 32,04 1.192 21,11 3.224 26,89 111. Enfermedades endocrinas,

de la nutrición, del metabolismo e inmunidad . ...... . .. .... . 234 3,69 297 5,26 531 4,43

IV. Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos . 20 0,32 24 0,43 44 0,37

V. Enfermedades mentales. 156 2,46 302 5,35 458 3,82 VI. Enfermedades del sistema nervioso

y de los órganos de los sentidos . 118 1,86 137 2,43 255 2,13 VII. Enfermedades del aparato

circulatorio ............ 1.793 28,27 2.412 42, 72 4.205 35,08 VIII. Enfermedades del aparato

respiratorio ... . . ....................... 879 13,86 479 8,48 1.358 11,33 IX. Enfermedades del aparato digestivo 338 5,33 209 3,70 547 4,56 X. Enfermedades del aparato

genitourinario .. ........... ............. 104 1,64 85 1,51 189 1,58 XI. Complicaciones del embarazo,

parto y puerperio ........ ........... . . O 0,00 O 0,00 O 0,00 XII. Enfermedades de la piel

y del tejido celular subcutáneo . 5 0,08 9 0,16 14 0,12 XIII. Enfermedades del sistema

osteomuscular y del tejido conjuntivo ........... 42 0,66 89 1,58 131 1,09

XIV. Anomalfas congénitas .. 11 0,17 16 0,28 27 0,23 XV. Causas perinatales ....... 16 0,25 21 0,37 37 0,31 XVI. Causas mal definidas ... ..... .. ... .. 85 1,34 166 2,94 251 2,09 XVII. Causas externas . 441 6,95 137 2,43 578 4,82

TOTAL 6.342 100,00 5.646 100,00 11.988 100,00

Fuente: Convenio INE. - Consejería de Economía del Principado de Asturias. Datos elaborados por SADEI.

278

período (1987-1995) es de 55 personas al año (31 hombres y 24 mujeres); en términos relativos, la tasa de mortalidad infantil se sitúa en el 7,73°/00 para los niños, el 6,29°/00 para las niñas y el 7,03°/00, para ambos sexos.

En cuanto a las causas de muerte de este colectivo, se puede aseverar que, la mayoría de los fallecimientos se producen dentro de las 24 horas primeras de vida, siendo en torno al 50% de las muertes consecuencia de Causas perinatales, donde destaca El feto o recién nacido afectado por complicaciones de la placenta, del cordón umbilical o de las membranas. El segundo grupo de causas de muerte son las Anomalías congénitas, que significan alrededor del 25% de las defunciones infantiles.

DEMOGRAFíA

El crecimiento vegetativo

El saldo vegetativo, que se extrae de la diferencia entre nacidos y fallecidos, ha sido, un año más, negativo en 5.352 personas, con una tasa del - 4,79°/00, casi un punto más negativa que la del año anterior que estaba situada en - 4,03°/00.

A nivel municipal, durante 1995, ninguno de los 78 concejos de Asturias ha tenido un crecimiento vegetativo con signo positivo. Degaña se sitúa como el concejo con una tasa de crecimiento vegetativo menos negativa con -1,21 °/00 en el año; le sigue Corvera con un índice del - 1,51 °/00 y detrás se encuentran Avilés y Castrillón (-1,82°/00 y -1,99°/00), respectivamente. En el lado opuesto, como concejos más

Cuadro n.O 8.7 MORTALIDAD INFANTIL (MENORES DE UN AÑO) Y TASAS,

SEGÚN SEXO DEL FALLECIDO Y GRUPOS DE EDAD

Hombres Mujeres TOTAL

Años Número % Número % Número

1987 . . . . . . . . . . . . . 49 10,21 36 8,00 85 1988 38 8,50 27 6,55 65 1989 . . . . . . . . . . . . . . 24 5,85 22 5,64 46 1990 .. .. . ... . ... . . . . .. 43 10,78 18 4,69 61 1991. .. . .. . ... .. . 34 8,45 29 7,70 63 1992 19 4,93 16 4,34 35 1993 .... ... ... .... ..... . 24 6,44 20 5,94 44 1994 .. .... . .... ... ... 26 7,69 16 4,82 42 1995 ..... ........... . .. 23 6,76 29 8,97 52

Media (87/95) 31 7,73 24 6,29 55

Fuente: Convenio INE. - Consejería de Economía del Principado de Asturias. Datos elaborados por SADEI.

%

9, 14 7,56 5, 75 7,79 8,08 4,64 6,21 6,27 7,84

7,03

279


recesivos, se encuentran Yernes y Tameza con tasas del -25,51°/00, San Tirso de Abres tiene un -18,87°/00 y Belmonte de Miranda con -16,62°/00 y Taramundi con -15,94%0.

La nupcialidad

En 1995, se celebraron en Asturias 4.851 bodas, que contabilizan, 98 matrimonios menos que el año precedente. la tasa bruta de nupcialidad para el mismo período fue del 4,25%0, confirmando la leve tendencia a la baja de los últimos años.

El concejo con una tasa de nupcialidad más elevada fue Pesoz con un 9,52°/00, seguido de Cangas de Onís, Grandas de Salime y Cudillero con 5,84°/00, 5,49°/00 Y 5,38°/00, respectivamente. Por el contrario, Yernes y Tameza, Santa Eulalia de Oscos, San Martín de Oscos y Amieva han sido concejos donde no se ha celebrado ninguna boda durante todo el año. las tasas brutas de nupcialidad más bajas se encuentran en Caso 0,97°/00, Peñamellera Alta 1,14°/00, Las Regueras 1,26°/00 e lIIano 0,94°/00.

Los movimientos migratorios

El saldo migratorio (inmigrantes menos emigrantes) entre las Comunidades Autónomas del Estado español, durante el año 1994 (últimos datos publicados hasta la fecha), refleja un saldo negativo respecto al año precedente, sin que se puede establecer, por el momento, las causas de esta importante subida en el flujo migratorio. Según la Estadística de Variaciones Residenciales, en ese mismo año, fijaron su residencia en Asturias 4.622 personas mientras que, por el contrario, emigraron fuera de nuestra comunidad 5.811 efecti-

280

vos. Respecto a las personas que cambiaron de municipio dentro de Asturias su número ascendió a 10.364.

El nuevo convenio del Movimiento Natural de la Población

A partir del 1 de enero de 1996, entrará en vigor el nuevo Convenio para la realización conjunta del Movimiento Natural de la Población entre el Instituto Nacional de Estadística (lNE) y el Principado de Asturias. En síntesis, el espíritu de este nuevo convenio mantiene los mismos objetivos que el anterior, firmado en noviembre del año 1986, es decir, la rapidez en obtener resultados fiables y la mayor desagregación en el ámbito espacial. Al mismo tiempo, el paso de los años aconseja adecuar la mecánica de los trabajos a los nuevos medios técnicos de que se dispone, así como simplificar algunas tareas que, hasta la fecha, se venían realizando de forma simultánea por las administraciones implicadas (central y autonómica).

las nuevas necesidades de las administraciones hacen necesario agilizar varios procesos en la transmisión de la información entre los distintos estamentos implicados, para así facilitar, en procesos posteriores, la actualización automática de los Padrones municipales y del Censo Electoral.

La nueva Ley 4/1996, de 10 de enero, por la que se modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local en relación con el Padrón municipal, dice en su nuevo texto del artículo 17: La formación, mantenimiento, revisión y custodia del Padrón municipal corresponde al Ayuntamiento, de acuerdo con lo que establezca la legislación del Estado. Con este fin, los distintos organismos de la Administración General del Es-

tado, competentes por razón de la materia, remitirán periódicamente a cada Ayuntamiento información sobre las variaciones de los datos de sus vecinos que con carácter obligatorio deben figurar en el Padrón municipal, en la forma que se establezca reglamentariamente. Es en este marCO, en el que nace el nuevo Convenio del Movimiento Natural de la Población, que permitirá un intercambio de información de los Registros Civiles aIINE, y posteriormente, a los Ayuntamientos de una manera fluida, evitando las duplicidades y ausencias que, anteriormente, se producían y que generaban laboriosos procesos, manuales en muchos casos, de comparación de distintos ficheros.

El nuevo sistema implantado permitirá que todas las Variaciones Residenciales, así como las altas por nacimientos y las bajas por defunciones, sean conocidas y contrastadas en un único fichero que compartirán ambas Administraciones.

Otra de las ventajas que ofrece este nuevo convenio estriba en que, hasta la fecha, ellNE tenía varios tipos diferentes de convenios con las distintas Comunidades Autónomas, y cada convenio mantenía distintos procesos de trabajo y plazos de realización con el consiguiente retraso y falta de homogeneización que este sistema ocasionaba. A partir de enero de 1996, sólo existirán dos tipos de convenios que tendrán iguales plazos de ejecución y procesos de trabajo similares, lo que sin duda redundará en la agilización del trabajo y en la simplificación para la transmisión de la información entre INE y Ayuntamientos.

DEMOGRAFíA

Desde el punto de vista técnico, el nuevo convenio permite incorporar pocas novedades en cuanto al contenido de variables estadísticas, pues tan solo se incluyen como innovación, incorporar el lugar de nacimiento y el DNI en los boletines de las defunciones y el país de nacionalidad en los partos y en las defunciones. Donde sí permitirá realizar importántes mejoras es en los procesos de depuración de los ficheros, ya que las nuevas técnicas de codificación automática de literales y los procesos de imputación en aquellas variables con ausencia de datos, mejorará la calidad de los datos y facilitará la homologación de los sistemas de trabajo con los que se están desarrollando en otras comunidades autónomas y países de nuestro entorno.

Por último, otra de las innovaciones que ofrece este nuevo convenio es la codificación de las Causas de muerte, dada la importancia que tiene para los Servicios de Planificación Sanitaria el seguimiento de la morbilidad y la mortalidad del conjunto de nuestra sociedad, y las posibilidades de análisis que ofrece el MNP, en cuanto al conocimiento de sexo, edad y lugar de residencia entre otras; este nuevo Convenio confiere un mayor protagonismo al Principado en la codificación de las Causas de muerte, puesto que, será desde el propio Principado de Asturias, en coordinación con los Servicios Centrales de Codificación del INE, donde se cumplimentarán, en exclusiva, la codificación de las Causas de muerte, con las ventajas que ésto aportará al mejor conocimiento y la mayor precisión de la mortalidad en nuestra comunidad.

281


Cuadro n. o 8.8 MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN ASTURIANA

Nacidos Muertes Crecimiento Concejo de residencia vivos fetales tardfas Matrimonios Defunciones vegetativo

1 . Allande .... . ..... . ........ . . .. 12 9 35 23 2 . Aller/Ayer .. . . .. ....... 96 70 196 100 3 . Amieva ....... .... 2 15 13 4. Avilés .. .......... . . . 619 3 345 780 161 5 . Belmonte d e M iranda/ Miranda . 7 7 52 45 6 . Bimanes ... 20 10 35 15 7 . Boal 10 4 41 31 8 . Cabra les .. . . .. .... . ... . ... .... 12 8 36 24 9. Cabranes ........... . . . . . . . . . . . . 3 2 21 18

10. Candamo . - .......... 15 7 40 25 11 . Cangas del Narcea . 121 75 172 51 12. Cangas de Onrs/Cangues d ' Onrs .. 39 38 84 45 13. Caravia . .. .. 6 2 8 2 14. Carreña ... 73 36 114 41 15. Caso/Casu .....•. ............ 6 2 21 15 1 6 . Castrillón 132 80 177 45 1 7 . Castro poi : : : : : : : . 35 11 51 16 18. Coafla 23 15 58 35 19. Colunga . 20 18 76 56 20. Cervera . .. . . . . 98 83 124 26 21 . Cudillero/Cuideiru 35 35 99 64 22. Degaña . .... . 15 5 17 2 23. Franco, El . . . . 26 12 50 24 24. Gijón/Xixón . 1.497 1 .075 2 .761 - 1 .264 25 . Gozón . . . . . . . . . . . . . . . . 76 38 130 54 26. Grado/Grao . . . . ..... . . ... . . . . . . . 63 43 166 103 27. Grandas de Salime . .. •••• 0 • • • • ••••• •• •• 3 8 18 15 28. lbias .................. . . . . . .. ..... .. . .. 14 10 19 5 29. lIIano/ Eilao . . .. ... .. .. .. .... .. .... 3 1 9 6 30. lilas ......... .. .. .. ...... ...... . 9 5 18 9 31 . Langreo/ lIangré':'- . .. . ..... ... .. .. .. .. 264 190 544 280 32. Laviana/Llaviana ..... ... ... .. . 100 61 162 62 33. Lena/ llena ..... .. ... . . ... . 56 50 147 91 34. Valdés ............ 77 56 240 163 35. llanera . ....... • .. . .. . . . . . • . . . • .. . ••. ... 91 50 140 49 36. lIanes .. ..... . .... . . . . ... .. . . ... .... . . . 81 52 237 1 56 37. Mieres . . ....... ... .... .. .. ...... . . 270 2 192 521 251 38. Morcrn . . ............ .. ......... ... ..... 15 15 33 18 39. Muros del Nalón ... .... ............. .. . 15 11 34 19 40. Nava ............. ..... .. ... .. .. ....... . 40 17 77 37 41 . Navia ...... ..... .. . .. .. 60 26 106 46 42. Norefla . . ...... . .. . . ... 20 18 40 20 43. Onrs .......... 1 3 15 14 44. Oviedo/Uviéu ... 1 .361 9 851 .831 470 45. Parres ............ 30 24 66 36 46. Peflamellera Alta . 1 1 7 6 47. Peñamellera Baja 9 4 24 15 48. Pesoz/Pezós 1 3 5 4 49. Pilofla ..... 41 33 144 103 50. Ponga ........ 1 2 12 11 51 . Pravia ..... . . . . 60 38 157 97 52. Proaza ... . . . . . . . . . . . . 4 3 13 9 53. Ouirós .. . ...... . ..... 10 4 28 18 54. Regueras. Las/Regueres. Les .. 7 3 38 31 55. Ribadedeva . . . ............. .. . 14 7 27 13 56. Ribadesella/ Ribesella ..... 24 21 87 63 57 . Ribera de Arriba/ Ribera d ' Arriba . La . 14 6 24 10 58. Riosa 15 13 31 16 59. Salas 36 21 120 84 60. San M : d';I · R;'YA,;;ei;;'iS·.·ci~i R';i ' A'';~'; I ¡'; 104 81 238 134 61 . San Martrn de Oscos/Samartrn de Oscos 1 9 8 62. Santa Eulalia de Oscos/Santalla de Oscos 2 8 6 63. San Tirso de Abres/Santiso de Abres . 2 1 15 13 64. Santo Adriano .... 2 1 5 3 65. Sariego/Sariegu . 6 3 16 10 66. Siero .. . 323 2 21 499 176 67. Sobrescobio /Sobrescobiu 3 2 10 7 68. Somiedo .. . ... . . . . . . . . . . . . . 6 3 25 19 69. Soto del Barco/Sotu' l Barcu 26 17 51 25 70. Tapia de Casariego ...... 28 19 55 27 71 . Taramundi .... 4 2 20 16 72. Teverga/Teberga .. 7 9 31 24 73. Tineo/Tinéu .. ...... ... 81 61 186 105 74. VegadeoNeiga. A ... . ... 36 21 55 19 75. Villanueva de Oscos/Vilanova de Oseas 1 2 2 1 76. Villaviciosa 53 54 214 161 77 . Villayón ... 9 4 29 20 78. Yernes y Tameza . . .............. 5 5

ASTURIAS/ASTURIES 6 . 502 23 4 .330 11 .806 - 5 .304

Fuera de Asturias . ... . ..... .. .. ... 121 412 175 54 No consta ..... .... ........... .. 13 2 11 7 6

TOTAL 6 .636 25 4 .753 11 .988 - 5 .352

Fuente: Convenio INE - Consejerla de Economla del Principado de Asturias. Datos elaborados por SADEI.

282

DEMOGRAFíA

Cuadro n. o 8.9 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE NACIMIENTOS Y DE LA TASA BRUTA

DE NATALIDAD EN ASTURIAS Y ESPAÑA

ASTURIAS ESPAÑA

Año Nacimientos Natalidad (o/oo) Nacimientos Natalidad (o/oo)

1985 .. . ............ . 1986 ... .... . ..... . .. . 1987 .... ... .... ... . . 1988 1989 . ....... . 1990 . ...... . 1991 .... .. ..... ..... . 1992 ... .. .. .. . . ... . . 1993 ....... .. . .. ... . 1994 ........ ... ... . 1995

Fuente: INE.

10.628 10.249

9.441 8.553 7.964 7.775 7.728 7.494 7.068 111

6.691 111

6.636 111

(1) Datos provisionales: SADEI.

9,35 9,03 8,32 7, 56 7,05 6,91 6,88 6,87 6,35 5,99 5,94

Cuadro n. o 8.10

434.490 438.750 426.782 418.919 408.434 401.425 395.989 396.747 380.564

11,85 11,37 11,02 10,79 10,50 10,30 10, 15 10, 17 9,74

EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DEFUNCIONES Y DE LA TASA BRUTA DE MORTALIDAD EN ASTURIAS Y ESPAÑA

ASTURIAS ESPAÑA

Año Defunciones Mortalidad (o/oo) Defunciones Mortalidad (o/oo)

1985 .............. . 1986 ......... .... . . . 1987 ... ...... .... .. . 1988 .. ... . ..... .. .. . . 1989 . ......... ... .. . . 1990 ........... .. ... . 1991 .. ..... ... .. .. .. . 1992 .. ... . ... ... .... . 1993 .. .. ... ... ... ... . 1994 .. ........ .. .... . 1995 ....... .

Fuente: INE.

10.935 10.579 10.707 10.910 11 .008 11.416 11 .505 11.378 11 .641 111

11 .198 111

11 .988 111


9,62 9,32 9,44 9,64 9,75

10, 14 10,25 10,43 10,46 10,02 10,73

312.532 8, 12 310.413 8,04 310.073 8,01 319.437 8,23 324.796 8,35 333.142 8, 55 337.691 8,65 331.515 8,50 338.666 8,67

283


Cuadro n.o 8.11 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE MATRIMONIOS Y DE LA TASA BRUTA

DE NUPCIALIDAD EN ASTURIAS Y ESPAÑA

ASTURIAS ESPAÑA

Año Matrimonios Nupcialidad (°/00) Matrimonios Nupcialidad (Ofoo)

1985 .... ... .... ..... 5.910 5,20 199.658 5, 16 1986 · . . . . . . . . . . . . . . . 5.803 5, 11 207.929 5,39 1987 . 5.693 5,02 215.771 5,57 1988 .. .. • ...... . ... 5.541 4,90 219.027 5, 64 1989 . 5.426 4,81 221.470 5,70 1990 ...... .. .. ..... .. 5.454 4,84 220.533 5,66 1991 .... ... . .. . .... . . 5.433 4,84 218.121 5,59 1992 ... . 5.347 4,90 217.512 5,58 1993 4.948 (1) 4,45 196.304 5,02 1994 .. 4.851 (11 4,34 1995 ...... 4.753 ill 4,25

Fuente: INE.


Cuadro n. o 8.12 EVOLUCIÓN DEL MOVIMIENTO MIGRATORIO

Exterior

Año Interior Inmigrantes Emigrantes Saldo migratorio

1985 . .. ..... ... ... ..... . 8.410 3.324 3.918 594 1986 .......... ... ...... 3.158 1.748 2.236 - 488 1987 . 5.743 3.098 3.860 - 762 1988 · . . . . . . . . . . 7.318 3.701 4.994 -1.293 1989 ... . . .. . ... . .. .. . . . . 8.623 4.882 5.692 810 1990 .... .. .... .. ... ..... 9.485 4.981 5.532 551 1991 . 5.202 2.942 2.883 59 1992 8.244 4.433 4.551 118 1993 · . . . . . . . . . . . . . 9.717 4.713 4.892 179 1994 .. 10.364 4.622 5.811 -1.189

Fuente: INE: Encuesta de Migraciones.

284

(M iles)

19

18

17

16

15

14

13

12

11

10

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Gráfico n. o 8.5 MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

1983-1995

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1983 1985 1987 1989 199 1 1993

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I 1995

285


Cuadro n, o 8.13 CRECIMIENTO VEGETATIVO SEGÚN MESES

Mes Nacidos vivos Matrimonios Defunciones Crecimiento vegetativo

Enero ... .. ... .. .... ....... 606 164 1.077 471 Febrero ........... 520 193 1.057 537 Marzo .. ............... 560 264 1.175 615 Abril. ..... ................ 524 367 1.052 528 Mayo ....... .. . .. .... .. .... 559 420 940 381 Junio .... .... ... .. .. .. .. .. ... .. .. . 568 475 863 295 Julio ........ . .... 618 613 883 265 Agosto ... . . . . . . . . . . . . . 542 512 935 393 Setiembre ............... 516 756 842 326 Octubre . ..... . ..... . .... 545 448 911 366 Noviembre ..... . .. . . . . . . . .. . 518 258 978 460 Diciembre .. . . ......... . .... 560 283 1.275 715

TOTAL 6.636 4.753 11.988 - 5.352

Fuente: Convenio INE - Consejería de Economía del Principado de Asturias . Datos elaborados por SADEI.

Gráfico n, o 8.6 MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN SEGÚN MESES

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I I E F M A M J J A s o N D

286

datos y cifras de la economía asturiana 1995

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