AMENAZAS EXTERNAS A LA PROTECCION NACIONAL Y VULNERABILIDADES QUE CREAN

EN EL DESARROLLO NACIONAL

INTRODUCCION

La Política de Seguridad y Defensa Nacional es una política de Estado, en consecuencia está por encima de los objetivos Políticos coyunturales de los gobiernos.

Involucra a la totalidad de la sociedad sin distingos de ninguna naturaleza, compromete a toda la nación para asumir la defensa de los principios y elementos básicos que le dan continuidad y permanencia en el tiempo, garantizando que el Perú sea reconocido y respetado como Estado soberano.

Las amenazas son hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro la vida, la salud física y mental de los seres humanos que conforman la Nación, así como también el patrimonio del Estado que incluye el territorio y la totalidad de recursos físicos y espirituales, actuales y potenciales; la independencia y soberanía.

La amenaza supone en primer término, percibir intenciones que si llegaran a materializarse, entrañarían riesgos, en un concepto claro y auto explicativo. Es "dar a entender con actos o palabras que se quiere hacer algún mal a otro".

La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente.

DEFENSA NACIONAL

CIUDADANO

PROTECCION

DEFENSA

La estrategia de seguridad del Perú es defensiva -disuasiva. La acción Militar a través de las Fuerzas Armadas, es el último recurso que empleará el Estado Peruano para actuar exclusivamente en su defensa

En tanto la defensa se orienta principalmente a neutralizar riesgos y amenazas externas contra el interés nacional, el Desarrollo Integral aporta los componentes de estabilidad y orden interno necesarios para la seguridad, además de los recursos económicos.

CONSTITUCION POLITICA DEL PERUARTICULO 44

AMENAZA

Son hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro la integridad física y/o moral de una persona, grupo social o país, o de los recursos, patrimonio, heredad histórica, etc.

Con relación al Estado, se puede considerar que las amenazas son acciones reales o percibidas, provocadas consciente o inconscientemente por un eventual adversario, otro Estado, grupo de poder "lobby" a quien se le atribuye, con cierto fundamento, la intención y capacidad para afectar la Seguridad Nacional.

CONDICIONES PARA QUE EXISTA AMENAZA

Para que estemos ante una real amenaza se necesita la concurrencia de tres requisitos:

Actor o actores humanos. Capacidad de dañar. Voluntad e intención de dañar.

TIPOS DE AMENAZAS

AMENAZAS TRADICIONALES

Básicamente se refiere a la protección del Estado contra amenazas externas o internas e implica el uso de la fuerza militar.

Andrés Fontana las define como: “Las que provienen de posibles agresiones calculadas, que afectan la soberanía o la integridad territorial de los Estados e implican el empleo, real o potencial, de medios militares para su materialización, para responder a ellas o para materializarlas anticipadamente”.

Hugo Palma, señala que deben ser “amenazas creíbles”, pues la naturaleza de su respuesta (uso de la fuerza militar), está limitada por el derecho internacional, donde la fuerza se emplea contra:

Otra fuerza que actúe ilegítimamente (agresión).

El accionar ilegítimo y violento de facciones y movimientos que pretendan la destrucción del sistema democrático y la toma del poder.

NUEVAS AMENAZAS NO TRADICIONALES O AMENAZAS EMERGENTES

Las nuevas amenazas provendrían de actores no-estatales que se podrían clasificar en:  Duras: terrorismo, delincuencia organizada trasnacional,

narcotráfico, corrupción, lavado de activos y tráfico ilícito de armas. De origen social: pobreza extrema y exclusión social. Provenientes de la naturaleza y la salud: desastres naturales y de

origen humano, deterioro del medio ambiente, VIH/SIDA y otras enfermedades.

Contra la integridad de las personas: trata de personas. Online: ataques a la seguridad cibernética. Otras amenazas: manejo y transporte de material altamente

peligroso o radioactivo, acceso indebido a armas de destrucción masiva por terroristas.

TERRORISMO INTERNACIONALNo se trata de obtener una victoria estratégica sino aterrorizar a la población civil el factor más poderoso de los ataques es psicológico.Este tipo de terrorismo está enfocado la relevancia mundial, y sus objetivos actuales son establecimientos de las potencias como Estados Unidos, la Unión Europea, Israel y países que están contemplados dentro de sus ideologías.

LA INFILTRACIÓN DE DOCTRINAS INCOMPATIBLES CON LA DE NUESTRO PAÍS

CONTRABANDO

Considerado como un riesgo actual que genera grandes pérdidas al fisco Peruano.

Cuando el Estado no está presente y la población no sólo no obedece las normas sino que hay una presión social para desobedecerlas, el orden social deja de existir. Ese vacío

puede ser llenado por la subversión, el narcotráfico, o cualquier grupo de interés delincuencial.

En esta situación la seguridad nacional se encuentra en peligro. Controlar la anomia y evitar el vacío de poder son entonces medidas de la defensa nacional para alcanzar la

seguridad.

CRISIS ECONOMICA

LA PROLIFERACIÓN DE ARMAS DE DESTRUCCIÓN MASIVA

La fabricación y uso de estas armas implica graves riesgos para la vida y el medio ambiente.

DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE

Está generando crisis ambientales cuyos efectos ya se perciben en el planeta. Los Países pobres son los más vulnerables a los efectos de estos fenómenos

EL USO DE LA TELEMÁTICA CONTRA LOS INTERESES DEL ESTADO

La guerra cibernética se ha convertido en una realidad. Actualmente es posible vulnerar la información clasificada de un Estado penetrando sus sistemas informáticos, afectando o destruyendo información. Contra esta amenaza debemos estar preparados ya que constituye una nueva forma de hacer la guerra.

Finalmente los desastres naturales (terremotos, aludes, huaycos, etc.) en un país con una geografía tan accidentada como la del Perú son una amenaza permanente a tener en cuenta y frente a los cuales debemos estar preparados.

AMENAZAS EXTERNAS A LA PROTECCION NACIONAL

LOS CONFLICTOS ARMADOS O AMENAZAS BÉLICAS O AMENAZAS CONVENCIONALES EXTERNAS,

Se encuentran latentes, debido que nuestro País aún no ha determinado sus fronteras marítimas con algunos países

Además, nuestras fronteras terrestres que abarca unos 7,073 kilómetros con CINCO (5) países limítrofes, están vulnerables y son apetitosos para intereses externos por sus recursos naturales.

Por tal motivo no se descarta la probabilidad de ocurrencia de estos hechos, que podrían generarse por tensiones y escalamientos de conflictos.

El Perú tiene como Política de Estado, el estricto respeto al Derecho Internacional, la igualdad jurídica y soberana de los Estados; el principio de la no-injerencia y la no intervención en los asuntos internos de otros países; la libre determinación de los pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados, la solución pacífica de conflictos y la prohibición del uso o amenaza de uso de la fuerza; el derecho soberano de cada Nación de construir y mantener libremente su sistema socio-económico y sistema político que ellos mismos elijan.

LOS INTERESES DE GRUPOS DE PODER QUE AFECTAN LOS INTERESES DEL ESTADO

Una de las características de la nueva situación de seguridad es que existen grupos de interés internacional como empresas transnacionales con más poder que los mismos Estados y que en ocasiones tienen intereses contrarios a los de estos. Estos grupos de interés llegan a utilizar a los Estados en su beneficio y que en algunas ocasiones han inclusive llegado a provocar guerras entre ellos para alcanzar sus objetivos.

Estos grupos son inicialmente grupos de poder económico, pero llegado un momento este poder económico puede convertirse en político, psicosocial e inclusive militar

EL NARCOTRÁFICO

El narcotráfico implica ingreso de dinero ilícito, tráfico de armas, corrupción de funcionarios (policiales y judiciales), violencia social y otros delitos relacionados. Esta amenaza socava la

democracia, altera la economía, deteriora los valores humanos y generan delitos interrelacionados en el entorno.

El Narcotráfico, se puede considerar como una amenaza externa, su accionar movilizan una serie sistematizada de elementos que tornan a la seguridad y defensa cada vez más vulnerables. El narcotráfico implica ingreso de dinero ilícito, tráfico de armas, corrupción de funcionarios (policiales y judiciales), violencia social y otros delitos relacionados.

Esta amenaza socava la democracia, altera la economía, deteriora los valores humanos y generan delitos interrelacionados en el entorno.

CONCLUSIONES Defensa Nacional es responsabilidad permanente de todos los peruanos.

Es necesario resaltar que el Perú recobró su institucionalidad democrática a partir del 2001 y que sus fuerzas armadas vienen desarrollando un proceso de reforma, destinado a modernizarlas, en concordancia con los nuevos escenarios creados por la globalización, asegurando el cumplimiento de su misión de manera óptima y eficiente, en armonía con el respeto y subordinación al ordenamiento Constitucional.

Desde la perspectiva de la Seguridad y la Defensa Nacional se busca contribuir a la elevación de la calidad de vida, a través del mejoramiento del índice de desarrollo humano en estrecha colaboración con los países vecinos y amigos

El Perú tiene como política de Estado, el estricto respeto al derecho internacional, la igualdad jurídica y soberana de los estados, el principio de la no injerencia y la no intervención en los asuntos internos de otros países

RECOMENDACIONES El Estado Peruano a través de sus órganos competentes, como el

Ministerio del Interior y Defensa diseñe e implemente verdaderas políticas de seguridad nacional para ser frente a las amenazas internas como externas que el Perú pudiera enfrentar en una eventualidad.

Que el Estado Peruano a través de su cuerpo Diplomático construya una plataforma cimentada bajo los ideales de la confianza, confraternidad y firme respeto por la dignidad de la persona humana y la soberanía de los estados.

Que el estado Peruano siempre este encaminado por la senda de la modernización de sus instituciones de defensa y también sobre aquellas que velan por el fortalecimiento democrático y el cuidado del estado de derecho

GRACIAS