costos diferenciales

GUIA PARA EXPORTAR A ECUADOR

1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO 4 1.1. Análisis de la Economía 4 1.2. Análisis del Entorno Político 11 1.3. Notas 11 2. COMERCIO EXTERIOR 13 2.1. Análisis del comportamiento de la Balanza Comercial 13 2.1.1. Importaciones 14 2.1.2. Exportaciones 16 2.2. Análisis del Intercambio Bilateral con Colombia 17 2.2.1. Exportaciones colombianas a Ecuador 18 2.2.2. Importaciones colombianas provenientes de Ecuador 21 2.3. Notas 21 3. ACUERDOS COMERCIALES 22 3.1. Comunidad Andina de Naciones - CAN 22 3.2. Sistema Generalizado de Preferencias - SGP 24 3.2.1. Sistema Generalizado de Preferencias Andino - SGPAndino

24

3.2.2. Sistema Generalizado de Preferencias Estadounidense- SGP

27

3.2.3. Sistema Generalizado de Preferencias - SGP Japón 28 3.3. Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicaciónde Drogas (ATPDEA)

29

3.4. Acuerdos de Complementación Económica Chile - Ecuador 33 3.5. Acuerdo Comunidad Andina - CAN - Argentina 33 3.6. Tratado de Libre Comercio CAN - Mercosur 34 3.7. Notas 38 4. REGULACIONES, RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOSESPECIALES

39

4.1. Regulaciones y Normas 39 4.2. Ley de régimen de Maquila 39 4.3. Tarifas 40 4.4. Problemas y Acuerdos puntuales con Ecuador 41 4.5. Requisitos de Licencias de Importación 42 5. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 44 5.1. Antecedentes y Definiciones 44 5.2. Requisitos de Patentabilidad 45 5.3. Proceso de Registro de un Derecho de Propiedad Intelectual 46 5.4. Notas 46 6. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS 47 6.1. Distribución y ventas 47 6.2. Notas 48 7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS NEGOCIOS 49

GUIA PARA EXPORTAR A ECUADOR___________________________________________________________

___________________________________________________________Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT

Junio de 20042

7.1. Agentes, Distribuidores y Socios 49 7.2. Franquicias y licencias 49 7.3. Notas 50 8. LEY DE INVERSION EXTRANJERA 51 8.1. Marco Legal y Condiciones Generales 51 8.2. Restricciones y Limitaciones a la Inversión Extranjera 53 8.3. Incentivos a las Inversiones 54 8.4. Requisitos para ser importador 55 8.5. Notas 57 9. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS 58 9.1. Préstamos a Corto Plazo 58 9.2. Préstamos a Mediano y Largo Plazo 59 10. LEGISLACION LABORAL 61 10.1. Horario de trabajo y vacaciones 61 10.2. Salarios 61 10.3. Salud y Seguridad Social 62 10.4. Notas 63 11. LOGISTICA Y TRANSPORTE 64 11.1. Transporte Marítimo 64 11.2. Transporte Aéreo 67 11.3. Transporte Terrestre 70 11.4. Otros aspectos importantes de la Logística 70 11.5. Notas 71 12. CULTURA DE NEGOCIOS 72 12.1. Ética de Negocios 72 12.2. Reuniones 73 12.3. Costumbres 73 13. VIAJES DE NEGOCIOS 74 13.1. Horarios 74 13.2. Días Festivos 74 13.3. Notas 74 14. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS 75 15. OFICINAS COMERCIALES DEL MINISTERIO DE COMERCIOEXTERIOR Y PROEXPORT COLOMBIA

77

15.1. Oficina Comercial de Proexport Colombia en Ecuador 77 15.2. Embajada de Ecuador en Colombia 77 15.3. Embajada de Colombia en Ecuador 77 16. FUENTES 78 16.1. Disponibles en Internet 78 17. Tablas 80 18. Gráficas 81



Junio de 20043

1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO

1.1. Análisis de la Economía

Sectores Dinámicos

En Ecuador los sectores que se encuentran con mayor dinamismo son; elpetrolero y minero, agrícola y pesquero, manufacturas y construcción.

La producción de petróleo y las exportaciones agrícolas continúan formandolos pilares de la economía ecuatoriana. El sector de petróleo es controladoprincipalmente por el estado, contribuye con 30,5% del rendimiento delsector público, y también genera el 19,1% de las ganancias de exportación,asegurando un equilibrio favorable de comercio para Ecuador.

Ecuador es el país exportador más grande de banano y el mayor productor de camarón, que junto con las rosas suman aproximadamente el 50% de lasexportaciones no tradicionales del país. Los agricultores ecuatorianostambién producen una variedad de productos de consumo doméstico.

La industria está principalmente orientada a producir para el mercadodoméstico, pero la integración económica regional está creando másoportunidades de la exportación para estos productores. El sector deservicios proporciona alguna infraestructura moderna y el gobierno esperaaumentar la importancia del sector.

En agricultura y pesca, Ecuador es en gran parte un país agrícola y quemantiene abundancia de tierra, bien regada y de clima suave. Loscampesinos y comerciales de la sierra trabajan con granos y ganado para elconsumo doméstico y están desarrollando el potencial del agroexport de laproducción cortada de la flor.

Las tierras bajas costeras producen plátanos, camarón, café, cacao, arroz, yfrutas para la exportación.

Análisis Preliminar de la Economía a 2003. 1

En 2003 ha continuado la desaceleración de la economía ecuatoriana, yaobservada desde fines de 2002, y la CEPAL espera un crecimiento del 2%.No obstante ello, se espera una mejora del crecimiento en 2004 sobre labase del aumento de producción de los hidrocarburos. La inflación se redujo



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durante 2003, con lo cual el tipo de cambio real respecto del dólar sólo seapreció ligeramente, mientras que el tipo de cambio real efectivo se mantuvoestable. Se espera que la inflación continúe cayendo durante 2004.

La brecha en la cuenta corriente de la balanza de pagos se redujosignificativamente, especialmente debido al aumento de las exportaciones,principalmente petroleras, y un crecimiento casi nulo de las importaciones.También se registraron aumentos de las remesas de los emigrantes y en lainversión extranjera directa, y reducciones en las compras de activosexternos, para permitir una mejora en el nivel de las reservas, a pesar de lareversión del endeudamiento del sector privado con el exterior.

El empleo continúa siendo el lado débil de la economía ecuatoriana: 2003registró un importante aumento de la tasa de desempleo, principalmentedebido al aumento en el número de cesantes.

Durante el primer semestre de 2003, el sector público no financiero (SPNF)tuvo un superávit fiscal global de 412,8 millones de dólares, en particulardebido al muy buen comportamiento de los ingresos petroleros durante elprimer trimestre (que aumentaron un 50%, debido al alza del preciointernacional del crudo). Los ingresos no petroleros también mejorarondurante el período, aunque desacelerándose durante el segundo trimestre.En particular, la recaudación del IVA creció 4% en el primer trimestre de2003, pero se mantuvo constante durante el segundo trimestre, en parte porla desaceleración de la actividad económica. Las contribuciones de laseguridad social y los impuestos a la renta crecieron 30% y 26%respectivamente, aunque combinados su volumen es menor al del IVA.

En concordancia con los requisitos del FMI especificados en el acuerdo destand-by firmado durante el primer trimestre, el Gobierno sancionó a fin deaño una ley que apunta a limitar el gasto en sueldos e indemnizaciones delos empleados públicos. Dicha ley, sin embargo, se limita en su aplicación aun número reducido de funcionarios públicos, aunque el Gobierno hamanifestado su intención de reformarla para ampliar su alcance. Otrosrequisitos del FMI, como ser la administración privada de las dos empresastelefónicas estatales, no habían podido ser implementados aún.

Tras la adopción del dólar estadounidense como moneda oficial del Ecuadoren enero de 2000, el país no cuenta con política monetaria propiamentedicha.

En una economía dolarizada, un factor que influencia crucialmente las tasasde interés domésticas es el spread que demandan los inversores por encima



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de las tasas implícitas de los bonos del Tesoro de EE.UU. Así, durante 2003las tasas de interés tanto básica como activa descendieron en forma paralelaa la reducción del riesgo país4. Las mismas bajaron en el curso del primertrimestre, con la firma del acuerdo del gobierno con el FMI, y volvieron abajar en el tercero, con el avance de algunas reformas comprometidas por laautoridad (se aprobó la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa), y conel compromiso de abrir algunods de los campos petrolíferos principales de lainversión privada. La tasa activa referencial se ubicaba en 11,5% y la pasivareferencial en 5,4% a fines de octubre.

Por el lado del crédito, entre diciembre de 2002 y octubre de 2003 casi nohubo cambios en la morosidad en el sistema financiero aunque la cartera decrédito al sector privado del sector financiero aumentó un 8,7% nominal. Enlos bancos privados abiertos, las tenencias de valores distintos de acciones(ej bonos) extranjeros aumentaron un 137,1% entre febrero y octubre de2003, muy por encima del crecimiento del total de activos del sector (11,7%),y pasaron a constituir un 9,4% del total de éstos. Tal parece que se produjouna sustitución de activos externos en lugar de activos domésticos públicos,dado que las tenencias de títulos del gobierno central cayeron un 42%,pasando de 7% a 3,6% del total de activos del sector. Los préstamos asociedades no financieras privadas crecieron a una tasa menor que elaumento de los activos, mientras que otros préstamos a residentes (ej.,hogares) aumentaron sólo el 6,4%. Finalmente, los bancos privados parecenmantener su alta preferencia por la liquidez: los depósitos transferiblesmantenidos en el exterior constituyeron el 10,9% del total de activos delsector.

Durante el primer semestre de 2003 el PIB creció 1,1% con respecto a laprimera mitad de 2002, puesto que durante el segundo trimestre el productocayó 0,5% frente a igual período de 2002, reflejando la caída en laproducción de hidrocarburos. La CEPAL proyecta que el crecimiento durante2003 se ubicará alrededor del 2%. Se espera que el aumento en laproducción petrolera durante el último trimestre de 2003, tras la entrada enoperación del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), permita alcanzar dichatasa de crecimiento.

La producción petrolera privada de octubre de 2003 se ubicó en 83.000barriles diarios más que en julio, aunque la producción dePETROECUADOR, continuando la tendencia de los últimos años, cayóligeramente. Para 2004, el crecimiento económico dependerá principalmentede la magnitud de la inversión en extracción de hidrocarburos, la cual seespera sea dinámica, debido al interés de las empresas que contrataroncapacidad de transporte con el OCP por utilizarla plenamente.



Junio de 20046

Adicionalmente, el gobierno busca abrir los campos petrolíferos másimportantes de PETROECUADOR a la inversión privada, con el propósito deincrementar la producción y la recaudación fiscal. En lo que hace alcrecimiento del otro gran sector exportador, el banano, los bajos preciosregistrados durante la segunda mitad de 2003 podrían repercutir en lainversión sectorial, reduciendo la producción durante 2004.

Tras la fuerte alza de precios observado en enero de 2003, resultado másque nada del ajuste de las tarifas de servicios públicos, la inflación decrecióhasta alcanzar 6,5% en octubre 2002/2003, acumulando 6,1% en los primeros once meses de 2003. Durante 2004 continuaría la reducción en latasa de inflación, aunque es posible que la misma se mantenga por encimade la inflación de EE.UU., en particular si se materializan medidas talescomo la eliminación del subsidio al gas para consumo doméstico y ajustesen las tarifas de los servicios públicos.

Durante 2003, a medida que se estabilizaba en niveles más bajos la tasa deinflación interna, se desaceleró la apreciación cambiaria real que comenzaraen enero de 2000, después de la dolarización. Entre diciembre de 2002 yoctubre de 2003, la apreciación real respecto de EE.UU. fue del 3,6%. Laapreciación real respecto de los socios comerciales latinoamericanos fuelimitada en los primeros diez meses de 2003, mientras que respecto del Eurofue del 10,4%. En 2003 tambien se estabilizó el tipo de cambio realefectivo, depreciándose el 0.5% durante los primeros diez meses. En cuantoal nivel del mismo, tras apreciarse continuamente desde la dolarización, eltipo de cambio efectivo se encuentra a octubre de 2003 en niveles 15,3% pordebajo (apreciación) del promedio histórico enero 1992 – octubre 2003.

Durante 2003, la situación del empleo sufrió un neto deterioro. La tasa dedesocupación total aumentó desde el 9,2% registrado en 2002 hasta el11,7%, debido al fuerte aumento en el número de desocupados, yespecialmente el número de cesantes.7 Durante el período se produjo un incremento en la tasa de desempleo abierto, el cual pasó del 5,5% al 8,5%,mientras que se redujo la del desempleo oculto, pasando de 3,8% a 3,2%.Entre 2002 y 2003 también cayó la tasa de ocupación 2,5 puntosporcentuales. Durante 2003, a diferencia de 2002, los mayores deterioros delempleo se produjeron entre los hombres: la tasa de desempleo masculinaaumentó de 6% a 9,7%, mientras que entre las mujeres el aumento fuemenor, de 14% a 14,7.

El déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos cayó un 63% en losprimeros nueve meses de 2003, hasta sólo 378 millones, debidoprincipalmente al buen resultado de la balanza comercial. Dicho déficit fue



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cubierto con un superávit de la cuenta financiera de 400 millones de dólaresy con 272 millones de dólares de errores y omisiones.

El mejor resultado de la balanza comercial se debió a las exportaciones queaumentaron un 17,5%, siendo los principales responsables de ese resultadolos hidrocarburos (55,7% del incremento) y el banano (16,1%). En volumen,las exportaciones de crudo aumentaron 4,8%, pero dado que el preciopromedio fue un 21,1% más alto, el valor de las mismas creció 25,4%. Lasimportaciones cayeron ligeramente (0,4%), influenciadas no sólo por laterminación del OCP, sino probablemente también por la desaceleración dela demanda agregada doméstica. Así, las importaciones de bienes deconsumo se elevaron sólo 1,3%, mientras que las importaciones de materiasprimas cayeron 6,2%, por la caída de las de materiales para la construcción.Las importaciones de bienes de capital retrocedieron 12,6%, debido a lasfuertes caídas de las importaciones de equipos de transporte y de los bienesde capital industriales.

Las remesas de emigrantes crecieron un 12,2% en los primeros nuevemeses de 2003 respecto al mismo período de 2002, hasta alcanzar 1.149millones de dólares. Durante el período, las mismas continuaron siendolevemente mayores que las remesas al exterior en concepto de rentas de lainversión pagadas (1124 millones de dólares).

La cuenta financiera evolucionó en forma muy distinta a lo observadodurante 2002. En primer lugar, la inversión extranjera directa se incrementóun 46% en los primeros nueve meses de 2003 respecto al mismo período de2002, alcanzando los 1.332,8 millones de dólares. Resaltaron las inversionesen el sector petrolero asociadas a la entrada en servicio del OCP a fines de2003, y aquellas destinadas a aumentar la producción privada de crudo. Ensegundo lugar, la cuenta de compra de activos en el exterior se redujo62,3%. En tercer lugar, en lugar del aumento de los pasivos externos por907 millones de dólares, se registró una reducción de dichos pasivos de 473millones de dólares, principalmente explicada por el comportamiento de ladeuda privada externa, la cual en lugar de aumentar como en 2002, seredujo durante los tres primeros trimestres de 2003.

Todo lo anterior se combinó para producir un aumento de 310 millones dedólares en las reservas de libre disponibilidad.



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Tabla 1. - Indicadores Macroeconómicos

Datos 2000 2001 2002 2003(P)

Población (Millones de Habitantes)12,6 12,1 12,4 12,7

Producto Interno Bruto (Millones

de pesos corrientes) 13.649 21.024 24.311 26.844

Producto Interno Bruto (Cambio %

anual) 2,0 5,4 3,4 3,0

Inflación (%) 96,6 22,4 9,36 6,1

Desempleo (%) 14,7 10,9 8,6(c) 9,8Fuente: Instituto Nacional de Estadística del Ecuador - INEC, Banco Central delEcuador. Comisión Económica para América Latina y el Caribe 2003, CEPAL. (c) calculado, (p) preliminar, N.D. no disponible. Tomado el 26/01/04.

Antecedentes de la Economía

Ecuador dolarizado: cuatro años cambiando de piel*

El 9 de enero del 2000 el entonces presidente de Ecuador, Jamil Mahuad,optó por legalizar toda la economía de este país andino de 13 millones dehabitantes. Esto a traído como consecuencia una gran turbulencia en elsector económico.

Antes de que el dólar se adoptara oficialmente, Ecuador sufrió un procesotraumático de hiperdevaluación de su moneda nacional, el sucre. Ademásde esto, se dio un descalabro económico en los años 1998-1999 comoconsecuencia directa del derrumbe del 70 por ciento del sistema privado deentonces. Al final, el Estado tuvo que asumir el alto costo del „crack“financiero, estimado en no menos de 5.000 millones de dólares, y decretó ladesaparición del sucre como moneda nacional.

Hoy en día, la economía ecuatoriana está cambiando de piel, aunque no seve con claridad una mejora colectiva de los sectores pobres y de la clasemedia que tuvieron que soportar un encarecimiento del país en todos losniveles.



Junio de 20049

Con una economía dolarizada, el país entró en el proceso de vivir con unamoneda dura, hecho que activó facetas desconocidas en el mercado internoy entre los actores económicos. Una de estas facetas es el que se haya convertido en un imán que atrae cada vez más fuerza laboral de los paísesvecinos, especialmente de Colombia y Perú de donde según estimacionesrecientes han emigrado al país 20.000 y 15.000 trabajadoresrespectivamente en los últimos tres años. Esta fuerza laboral llega a trabajaren las distintas actividades económicas, especialmente la agroindustria,estimulada por los salarios en dólares que reciben y por las ventajascambiarias que obtienen en sus países de origen. De la mano de estefenómeno se presenta el flujo de remesas enviado por dichos extranjeros asus familias, que se calcula que sólo en el 2003 asciende a 250 millones dedólares.

Otro fenómeno decisivo para esta economía es la recepción de divisasenviadas al país por los cerca de dos millones de ecuatorianos que hanemigrado en los últimos cinco años. Este rubro se ha convertido en uno delos tres soportes centrales de la dolarización (junto con las exportaciones delpetróleo y el banano). En los dos últimos años Ecuador ha recibido más de2.500 millones de dólares en remesas desde el exterior, según estimacionesconservadoras del Banco Central de Ecuador (BCE).

El aumento del consumo es el tercer elemento que destaca en la economíaecuatoriana dolarizada. Las siguientes cifras del 2002 y el 2003 revelan uncrecimiento explosivo:1. El país tiene hoy 2,2 millones de usuarios de teléfonos celulares (18 por

ciento de la población total), cuando hace solo dos años la cifra nopasaba de 800.000.

2. Sólo en el e período 2002-2003 se vendieron más de 125.000 vehículosnuevos; antes de la dolarización, la media anual no pasaba de 25.000vehículos.

3. El país tuvo más de una década de recesión inmobiliaria, sobre todo enla compra-venta de viviendas; hoy es uno de los sectores de mayorcrecimiento, con un promedio anual del 5 por ciento en los últimos dosaños. De hecho, este sector absorbe un 30 por ciento de la fuerzalaboral no especializada que tiene ocupación más o menos estable.

Este aumento en el consumo está explicado por una parte de la propiaquiebra de la banca privada a finales de los 90, que ahuyentó a miles dedepositantes e inversionistas de un sector que había acumulado una carterade depósitos e inversiones superior a los 7.000 millones de dólares antes del„crack“ del 99. Este fenómeno no activó un fenómeno de liquidez en el



Junio de 200410

mercado y una tendencia creciente al consumo, antes que al ahorro en lossistemas tradicionales. A su vez, la creciente demanda estiró los precios endólares, lo que convirtió al Ecuador en uno de los países más caros deAmérica Latina.

* Tomado: El Tiempo. Ecuador dolarizado: cuatro años cambiando de piel. Miercoles 28 de Enero de 2004.

1.2. Análisis del Entorno Político

El sistema de gobierno está divido en tres Organos: Ejecutivo, Legislativo yJudicial. El gobierno está centralizado, siendo Quito, la capital, en donde seconcentran casi todas las instancias, de toma de decisiones especialmente,y desde donde se distribuyen y se asignan todos los recursos a escalanacional, sin embargo, actualmente se ha abierto el debate sobre ladescentralización del estado.

El Vicepresidente y Presidente de la República son elegidos por mayoríaabsoluta, a través de las elecciones que se efectúan cada cuatro años. Eneste mismo proceso se eligen los diputados nacionales y al congresonacional y los diputados provinciales, cuya duración es solo de dos años enfunciones y se vuelven a elegir al término de este tiempo.

El sistema político funciona con base en los partidos políticos de los cualesla mayor cuota de poder se distribuye entre los partidos de centro y dederecha, y que representan a los grupos económicos de la costa y de lasierra. Los principales partidos políticos son: el partido Social Cristiano(PSC), la Izquierda democrática (ID), la Democracia Popular (DP), el PartidoRodolsista Ecuatoriano (PRE) y Pachakutik –Nuevo País.

El actual Presidente es Lucio Edwin Gutierrez Borbua representante delpartido Sociedad Patriótica 21 de enero, del Movimiento de UnidadPlurinacional Pachakutik - Nuevo País, elegido el 20 de octubre de 2002,para el período 2003 - 2007, por 58,7% del total de la votación en la segundavuelta, frente a Alvaro Fernando Noboa Ponton del partido RenovadorInstitucional de Acción Nacional con 41,3% de los votos.

1.3. Notas

1. Fuente: National Trade Data Bank, y BDO Stern Cía. Ltda

2. Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Balance Preliminar de lasEconomías de América Latina y el Caribe,2003. Tomado 26/01/04



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3. Cifras anualizadas.



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2. COMERCIO EXTERIOR

2.1. Análisis del comportamiento de la Balanza Comercial

Tabla 2: Balanza Comercial EcuadorUS$ Millones2001

US$ Millones 2002

US$ Millones 2003

EXPORTACIONES ( FOB) 4.647 5.030 6.038IMPORTACIONES (CIF) 5.362 6.006 6.534BALANZA COMERCIAL -715 -976 -496

FUENTE: Banco Central del Ecuador.

Durante los últimos tres años la balanza comercial ecuatoriana hapresentado déficit, al pasar de US$715 millones en 2001 a US$496 millonesen el último año. En 2003, el déficit se redujo en US$480 millones conrespecto al año anterior, motivado por un incremento del 20% en lasexportaciones colombianas hacia el mercado ecuatoriano.

Gráfica 1: Balanza Comercial de Ecuador

(1.000)-

1.0002.0003.0004.0005.0006.0007.000

US$

Mill

ones

2001 2002 2003

Balanza Comercial de Ecuador

EXPORTACIONES (FOB)

IMPORTACIONES (CIF)

BALANZA COMERCIAL



Junio de 200413

Fuente: Banco Central del Ecuador

2.1.1. Importaciones

Al observar el comportamiento de las importaciones ecuatorianas durante elperíodo 2001 – 2003, se encuentra un crecimiento promedio anual de10,30%, al pasar de US$ 5.363 millones en 2001 a US$6.534 millones en2003. Durante el último año las importaciones aumentaron en 8,80%.

Tabla 3: Principales Productos de Importación

POSICION PRODUCTO US$(CIF) 2003 Part.(%)2707501000 NAFTA DISOLVENTE 245.227.470 3,752711190000 GAS DE PETRÓLEO Y DEMÁS HIDROCARBUROS

GASEOSOS213.921.920 3,27

3004902900 LOS DEMÁS MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO:ANESTÉSICOS

164.316.460 2,51

8703230090 LOS DEMAS AUTOMÓVILES DE TURISMO Y DEMÁSVEHÍCULOS AUTOMÓVILES CONCEBIDOSPRINCIPALMENTE PARA TRANSPORTE DE PERSONAS(EXCEPTO LOS DE LA PARTIDA 87.02), INCLUIDOS LOSDEL TIPO FAMILIAR («BREAK» O «STATION WAGON») YLOS DE CARRERAS

123.369.820 1,89

8703230090 LOS DEMÁS VEHÍCULOS CON MOTOR DE ÉMBOLO(PISTÓN) ALTERNATIVO, DE ENCENDIDO POR CHISPADE CILINDRADA SUPERIOR A 1.500 CM3 PEROINFERIOR O IGUAL A 3.000 CM3: EN CKD

123.369.820 1,89

8525201100 APARATOS EMISORES CON APARATO RECEPTORINCORPORADO,DE RADIOTELEFONÍA ORADIOTELEGRAFÍA:TELÉFONOS MÓVILES

113.546.840 1,74

8703230010 EN CKD AUTOMÓVILES DE TURISMO Y DEMÁSVEHÍCULOS AUTOMÓVILES CONCEBIDOSPRINCIPALMENTE PARA TRANSPORTE DE PERSONAS,INCLUIDOS LOS DEL TIPO FAMILIAR («BREAK» O«STATION WAGON») Y LOS DE CARRERAS

96.129.950 1,47

8528129000 APARATOS RECEPTORES DE TELEVISIÓN, INCLUSOCON APARATO RECEPTOR DE RADIODIFUSIÓN O DEGRABACIÓN O REPRODUCCIÓN DE SONIDO O IMAGENINCORPORADO; VIDEOMONITORES YVIDEOPROYECTORES CON APARATO DE GRABACIÓNO REPRODUCCIÓN DE SONIDO O IMAGENINCORPORADO

88.248.950 1,35

2304000000 TORTAS Y DEMAS RESIDUOS SOLIDOS DE LAEXTRACCIËN DEL ACEITE DE SOJA (SOYA), INCLUSOMOLIDOS O EN PELLETS

70.794.060 1,08

8525201900 LOS DEMÁS APARATOS EMISORES CON APARATORECEPTOR INCORPORADO DE RADIOTELEFONÍA ORADIOTELEGRAFÍA

70.530.190 1,08



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SUBTOTAL 1.309.455.480 20,04OTROS 5.224.949.370 79,96TOTAL IMPORTACIONES 6.534.404.850 100,00

Fuente: Banco Central del Ecuador

Los principales productos importados por Ecuador durante 2003 y suparticipación frente al total exportado fueron: Nafta disolvente (3,75%), gasde petróleo y demás hidrocarburos gaseosos (3,27%), los demásmedicamentos para uso humano: anestésicos (2,51), los demás automóvilesde turismo y demás automóviles concebidos principalmente para eltransporte de personas (1,89%) y los demás vehículos con motor de emboloalternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1500cm3 peroinferior a 3000cm3 (1,89%). Los diez principales productos concentran el20,4% de las importaciones totales.

Gráfica 2: Principales Proveedores de las Importaciones

Principales Proveedores de las Importaciones de Ecuador

10% 5%4%

4%

3%

74%

ESTADOSUNIDOSCOLOMBIA

CHINA

BRASIL

JAPON

Fuente: Banco Central del Ecuador.

Los principales socios proveedores de las importaciones ecuatorianas a2003 fueron: Estados Unidos con el 10% sobre el total importado, seguidode Colombia con el 5%, China con el 4%, Brasil con el 4% y Japón con el3%, los cuales concentran el 27% del total importado.



Junio de 200415

2.1.2. Exportaciones

En los últimos tres años las exportaciones ecuatorianas presentaron uncrecimiento promedio anual de 14,37%, al pasar de US$4.647 millones en2001 a US$6.038 millones en 2003, mientras que, en el último año elcrecimiento fue de 20,05%.

Tabla 4: Principales Productos Exportados

Posicion PRODUCTO US$ (FOB) 2003 PART.(%)2709000000 ACEITES CRUDOS DE PETRÓLEO O DE

MINERAL BITUMINOSO.2.372.314.140 39,29

0803001200 BANANAS O PLÁTANOS, FRESCOS OSECOS TIPO «CAVENDISH VALERY»

1.062.796.690 17,60

0306139000 LOS DEMÁS LANGOSTINOS (PENAEUSSPP.)

269.003.650 4,45

0603104000 ROSAS 234.446.710 3,881604141000 ATUNES 211.643.290 3,502710192200 FUELOILS (FUEL) 151.669.320 2,511604200000 LAS DEMÁS PREPARACIONES Y

CONSERVAS DE PESCADO147.149.111 2,44

1801001000 CRUDO 112.556.120 1,862707501000 NAFTA DISOLVENTE 76.112.870 1,262009801200 JUGO DE «MARACUYÁ» (PARCHITA)

(PASSIFLORA EDULIS)40.026.180 0,66

SUBTOTAL 4.677.718.081 77,46OTROS 1.360.780.629 22,54TOTAL EXPORTACIONES 6.038.498.710 100,00

Fuente: Banco Central de Ecuador.

Los principales productos exportados por Ecuador durante 2003 fueron:aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso (39,29%), bananas oplátanos, frescos o secos, tipo "cavendish valery" (17,60%), los demáslangostinos (4,45%), rosas (3,88%) y atunes (3,50%). Los diez principalesproductos concentran el 77,46% del total exportado.



Junio de 200416

Gráfica 3: Principales Países Destino de las Exportaciones

Principales Socios Comerciales de Exportación, 2003

39,78%

10,48%6,00%

33,17%

4,32%

6,25%

ESTADOS UNIDOS

PERÚ

ITALIA

COLOMBIA

RUSIA

OTROS PAISES

Fuente: ALADI.

Los principales socios de destino de las exportaciones ecuatorianas para el2003 fueron: Estados Unidos con una participación de 39,78% sobre el totalexportado, seguido de Perú con 10,48%, Italia con 6,25%, Colombia con6,0% y Rusia con 4,32%, estos países concentran el 29,4% del total.

2.2. Análisis del Intercambio Bilateral con Colombia

Tabla 5: Comercio Bilateral Colombia - EcuadorUS$ Millones

2001US$ Millones

2002US$ Millones

2003EXPORTACIONES TOTALESCOLOMBIANAS (FOB) 710 814 779

1.Exportaciones Tradicionales(FOB) 2 15 9

2. Exportaciones NoTradicionales (FOB) 708 799 770

IMPORTACIONESCOLOMBIANAS (CIF) 318 367 410



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BALANZA COMERCIAL 392 447 369

Fuente: DANE - DIAN.

La balanza comercial bilateral ha venido presentando en los últimos tresaños saldos favorables para Colombia, cuyo superávit ha pasado de US$392millones en 2001 a US$369 millones en 2003. Dicho resultado ha sidoproducto del importante incremento presenciado en las exportaciones, tantotradicionales como no tradicionales.

Gráfica 4: Balanza Comercial Colombia – Ecuador

0.0100.0200.0300.0400.0500.0600.0700.0800.0900.0

2001 2002 2003

Balanza Comercial Colombia Ecuador (US$ Millones)

EXPORTACIONESTOTALESCOLOMBIANAS (FOB)

IMPORTACIONESCOLOMBIANAS (CIF)

BALANZACOMERCIAL

Fuente: DANE

2.2.1. Exportaciones colombianas a Ecuador

En los últimos tres años el incremento promedio anual en las exportacionescolombianas hacia Ecuador fue de 4,51%, al pasar de US$709,8 millones en2001a US$779 millones en el último año. En 2003, se presentó unareducción de 4,3% frente al año anterior.

Las exportaciones de productos tradicionales pasaron en el períodoanalizado de US$2,2 millones a US$8,7 millones en 2003, presentando uncrecimiento promedio anual del 39%, mientas en el último año se presentóuna reducción del 40%. Las exportaciones de tradicionales tan soloconcentran el 1,1% del total.

Las ventas de productos no tradicionales mostraron durante el período 2001-2003, un crecimiento promedio anual de 4,1% al pasar de US$707,7



Junio de 200418

millones en 2001 a US$770,2 millones en el último año. En 2003, sepresentó una reducción de 3,6% frente al año anterior. Las exportaciones deno tradicionales concentra el 98,9% del total vendido a Ecuador.

A continuación se presentan los 10 principales productos no tradicionalesexportados a Ecuador durante el 2003.

Tabla 6. Principales Productos No Tradicionales exportados a Ecuador

Posición Descripción US$ (FOB)2003

Part (% )

2716000000 ENERGIA ELECTRICA 63.094.319 8,20

3004902990 LOS DEMAS DE LOS DEMAS DE DEMASMEDICAMENTOS PARA USO HUMANO, DOSIFICADOS O ACONDICIONADOS PARALA VENTA POR MENOR

30.532.014 3,97

4818400000 COMPRESAS Y TAMPONES HIGIENICOS,PAÑALES PARA BEBES Y ARTICULOSHIGIENICOS SIMILARES

20.581.110 2,67

8704310010 LOS DEMAS VEHICULOS AUTOMOVILESPARA TRANSPORTE DE MERCANCIAS, CON

20.309.376 2,64



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MOTOR DE EMBOLO (PISTON), DEENCENDIDO POR CHISPA, DE PESO TOTALCON CARGA MAXIMA INFERIOR A 10000LIBRAS AMERICANAS

3904102000 POLICLORURO DE VINILO, SIN MEZCLARCON OTRAS SUSTANCIAS, OBTENIDO PORPOLIMERIZACION EN SUSPENSION

16.855.550 2,19

8704220000 LOS DEMAS VEHICULOS AUTOMOVILESPARA TRANSPORTE DE MERCANCIAS, CONMOTOR DE EMBOLO (PISTON), DEENCENDIDO POR COMPRESION (DIESEL OSEMIDIESEL), DE PESO TOTAL CON CARGAMAXIMA SUPERIOR A 5 t, PERO INFERIOR OIGUAL A 20 t.

13.720.152 1,78

3808209090 LOS DEMAS DE DEMAS PREPARACIONESDE FUNGICIDAS

13.132.704 1,71

8703230090 DMS VEHIC ENCEND CHISPA,CILIMAYOR1500 MENOR3000CM3

12.469.523 1,62

3402200000 PREPARACIONES ACONDICIONADAS PARALA VENTA AL POR MENOR

10.671.113 1,39

8418100000 COMBINACIONES DE REFRIGERADOR YCONGELADOR CON PUERTAS EXTERIORESSEPARADAS

10.266.819 1,33

SUBTOTAL 211.632.680 27,49OTROS PRODUCTOS 558.623.677 72,51TOTAL NO TRADICIONALES 770,256,357

100

Fuente: DANE

Los cinco principales productos no tradicionales exportados durante este añoy sus respectivos porcentajes de participación son los siguientes: energíaeléctrica (8,20%), los demás de los demás de demás medicamentos parauso humano, dosificados o acondcionados para la venta al por menor (3,97%), compresas y tampones higiénicos (2,67%), los demás vehículosautomóviles para transporte de mercancías, con motor de embolo, deencendido por chispa, de peso total con carga máximo inferior a 10000libras americanas (2,64%) y policroruro de vinilo, sin mezclar con otrassustancias, obtenido por polimerización en suspensión (2,19%).

Durante 2003, los productos no tradicionales que registraron mayorcrecimiento con respecto al año anterior fueron los siguientes: energíaeléctrica (1360,03%), papel de peso superior a 40g/m2 pero inferior o igual a150 g/m2, en bobinas (134,94%) y herbicidas, inhibidores de germinación yreguladores del crecimiento de las plantas, presentados en formas oenvases para venta al por menor o en artículos (123,37%).



Junio de 200420

Por otra parte, los productos que presentaron mayores decrecimientosdurante este mismo año fueron: demás vehículos de encendido por chispa,de cilindrada mayor a 1000cm3 pero inferior a 1500cm3 (-62,24%), demásvehículos de encendido por chispa, de cilindrada mayor a 1500cm3 peroinferior a 3000cm3 (-61,55%) y los demás vehículos para transporte demercancías, con motor de embolo, de encendido por chispa, de peso total con carga máxima inferior a 10000 libras americanas (-55,71%).

2.2.2. Importaciones colombianas provenientes de Ecuador

En el período 2001 – 2003 las importaciones provenientes de Ecuadorcrecieron a una tasa promedio anual de 13,34%, pasando de US$ 318millones en 2001 a US$ 410 millones en 2003. En el último año, elincremento fue del 11,56%.

2.3. Notas

1. Para el intercambio Bilateral; Fuente: Exportaciones, Departamento AdministrativoNacional de Estadística - DANE. Importaciones, Sistema Estadístico de Comercio Exterior -SIEX, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN. Sectorización y Cálculos deProexport-Colombia.

2. Banco Central de Ecuador.



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3. ACUERDOS COMERCIALES

3.1. Comunidad Andina de Naciones - CAN

El Acuerdo de Cartagena que dio origen al Grupo Andino, fue suscrito enBogotá, por Ecuador, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, el 26 de mayo de1969. Entró en vigencia el 16 de octubre del mismo año. Venezuela seadhirió en 1973 y Chile se retiró en 1976.

Zona de Libre Comercio

La evolución reciente de la Comunidad Andina pone en evidencia una etapade renovación y reactivación, que trajo como resultado la puesta en marchade la primera Zona de Libre Comercio en la región, mediante Decisión 324en agosto de 1992, se perfeccionó el Programa de Liberación y seexpidieron los parámetros básicos para el Arancel Externo Común.

Así mismo el 30 de septiembre de 1992, por medio de la Decisión 324,Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, acordaron culminar el proceso deformación de la zona de libre comercio, eliminando los gravámenes paraaquellos productos que a esa fecha aún los mantenían en las transaccionesentre estos países.

Lo anterior se cumplió como fue previsto y en consecuencia, la Zona deLibre Comercio del Grupo Andino comenzó a funcionar de manera plena, enBolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, en febrero de 1993.

Medidas para garantizar la plena operación del mercado ampliado

La Comisión ha aprobado normas comunitarias mediante las cuales lospaíses miembros asumieron los compromisos de eliminación de lasfranquicias arancelarias de efectos económicos, normas de origen,propiedad industrial, transporte, sanidad agropecuaria. Igualmente sedestaca la aprobación de la decisión 477 sobre tránsito aduanerointernacional, para facilitar la movilización de mercancías dentro del espacioampliado, aprovechando el desmonte de restricciones y gravámenes a lasimportaciones de los países miembros y facilitando el transporte multimodal.

Arancel Externo Común

En noviembre de 1994 se aprobó la Decisión 370, que unificó en un texto,



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las disposiciones anteriores relativas al Arancel Externo Común – AEC,completó la definición de las modalidades de su aplicación y fijó el 1º defebrero de 1995 como fecha para su entrada en vigor y se establecieron 4niveles: 5%, 10%, 15% y 20%.

Para el sector agropecuario opera el Sistema Andino de Franja de Precios(SAFP Decisión 371) que consiste en la aplicación de un arancel variableadicional para algunos bienes, distribuidos en 13 franjas, cuyos productosprincipales son aceite crudo de palma, aceite crudo de soya, arroz, azúcarcrudo, azúcar blanco, cebada, leche, maíz amarillo, maíz blanco, soya, trigo,trozos de pollo y carne de cerdo. El objeto del SAFP fue estabilizar losprecios de los bienes cubiertos por este mecanismo.

Adicionalmente, Colombia, Ecuador y Venezuela suscribieron el Conveniode Complementación Industrial para el sector automotor, mediante el cual seestableció un arancel del 35% para los vehículos livianos, mientras que paravehículos de carga y buses Colombia y Venezuela aplican un arancel del15% y Ecuador del 10%.

Actualmente, el Arancel Externo Común está en vigencia entre Colombia,Ecuador y Venezuela. Bolivia está autorizada para aplicar los niveles de 5%y 10% y respecto de Perú, la Decisión 414 señala que no está obligado aaplicarlo hasta tanto la Comisión decida los plazos y modalidades.

Ordenamiento Jurídico del Acuerdo de Cartagena

El conjunto de normas que rigen las acciones inherentes al proceso deintegración del Grupo Andino y que regulan las relaciones entre sus PaísesMiembros están contemplados en los siguientes protocolos:

• Acuerdo de Cartagena, sus Protocolos Modificatorios e instrumentosadicionales

• Tratado de Creación del Tribunal de Justicia• Decisiones de la Comisión y• Resoluciones de la Secretaría

Para consolidar el nuevo impulso al proceso de integración, se adelantó unaReforma Institucional, en el marco del VIII Consejo Presidencial Andinorealizado el 10 de marzo de 1996 en la ciudad de Trujillo (Perú), en la que seaprobó el Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Cartagena. De este modo,se conformó la Comunidad Andina – CAN y el Sistema Andino deIntegración (SAI).



Junio de 200423

Para el fortalecimiento y profundización del proceso de integración, se deberesaltar el Acuerdo para la vinculación plena de Perú a la Zona de LibreComercio de la Comunidad Andina, que se adoptó en julio de 1997. Seestableció un programa de liberación gradual que se inició en agosto de1997 y se prolongará hasta el año 2005, cuando se deberá dar la liberacióntotal. A partir del 2001 menos de 900 Subpartidas quedarán pendientes dedesgravar.

3.2. Sistema Generalizado de Preferencias - SGP

Este beneficio es otorgado por algunos países desarrollados, entre ellos: LosEstados Unidos, la Unión Europea y Japón. Cubriendo a los paísesmiembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Mercado ComúnCentroamericano (MCCA) y Panamá. Estos beneficios, sin embargo, no sondados a todos los productos de la oferta exportadora de un determinadopaís, sino que son seleccionados unilateralmente por el país másdesarrollado y están sujetos a revisión en forma periódica.

3.2.1. Sistema Generalizado de Preferencias Andino - SGP Andino

En 1990 la Unión Europea concedió a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú unPrograma Especial que profundizó las preferencias arancelarias, dentro delmarco del SPG, como un respaldo al esfuerzo que estos países veníanrealizando en la lucha contra el narcotráfico.

Este Programa consiste en una rebaja del 100% del gravamen aduaneropara casi el 90% de las exportaciones provenientes de estos países. Buscacon ello conceder oportunidades de exportación que favorezcan los cultivosde sustitución. Entró en vigor el 1 de enero de 1991 por un período de cuatroaños, en 1995 se incluyó a Venezuela. La última prórroga se dio a partir del1 de enero de 1999 hasta el 31 de diciembre del 2001. El 28 de junio de1999, la Unión Europea adelantó su intención de renovar dichas preferenciashasta el 2004, tras la reunión celebrada entre la "Troika" comunitaria y losjefes de Estado de los cinco países andinos en Río de Janeiro.

Entre los productos más favorecidos por el SPG Andino, se destacan:

• Productos alimenticios: Café crudo o verde sin descafeinar, floresfrescas, frutas frescas y congeladas (excepto banano, fresas y limones),legumbres frescas y congeladas, pescados, crustáceos y moluscos.

• Productos manufacturados: Textiles y confecciones, cueros y susmanufacturas, calzado y sus partes componentes, tabaco.



Junio de 200424

• Productos procesados: frutas secas, concentrados de frutas, jugos defrutas, encurtidos, conservas de frutas y verduras, palmitos en conserva,aceites vegetales.

Normas de Origen

Para poder acceder a los beneficios del SPG es imprescindible cumplir conlas normas relativas al origen de los productos, las cuales estánreglamentadas por la Comisión de Acuerdo con lo estipulado en la secciónde origen del Comité del Código Aduanero.

Definición del origen

La definición del origen de los productos es importante cuando dos o variospaíses han intervenido en la fabricación de un producto. En este caso, elpaís de donde sale la mercancía hacia la Unión Europea sólo puedebeneficiarse del SPG si la transformación que se efectuó allí es suficientepara conferirle el origen. La transformación se considera suficiente si diolugar a un cambio de partida en el Sistema Armonizado entre la materiaimportada y el producto acabado.

Acumulación regional del origen

Para determinar el origen de un producto fabricado en un país del GrupoAndino, se consideran como originarios de ese país los insumos o productosutilizados en su fabricación que hayan sido producidos en cualquiera de losdemás países del Grupo. Estas disposiciones pretenden fomentar laintegración regional de las economías de los países en vías de desarrollo yse aplican a la ASEAN, al Grupo Andino y al Mercado Común de AméricaCentral.

Elemento del país donante

Norma que se adoptó en 1995 y que permite considerar las materias ocomponentes originarios de la Unión Europea como si fueran originarios delpaís beneficiario que los transforma. Permite fomentar la cooperaciónindustrial entre las empresas de la Unión y las de los países beneficiarios,especialmente la formación de empresas conjuntas abastecidas porimportaciones procedentes de la Unión.

Medidas de control

Las medidas de control del origen se basan en la cooperación administrativa



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entre las autoridades aduaneras de los países beneficiarios y de lacomunidad. Consideran el "Certificado de Origen Forma A", como eldocumento garante del origen y que sirve como mecanismo de control y deverificación.

Renovación del SGP Andino por parte de la UE

El Consejo de la Unión Europea aprobó el pasado 10 de diciembre del 2001,el nuevo Reglamento (Ley) relativo a la aplicación de un plan de preferenciasarancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1° de enerode 2002 y el 31 de diciembre de 2004.

En dicho Reglamento se incluyen las preferencias para esta subregión,conocidas como SGP Andino y vigentes desde el 13 de noviembre de 1990como apoyo de la Unión Europea a la lucha de los países de la ComunidadAndina contra la droga, bajo el principio de responsabilidad compartida.

El nuevo Reglamento, además de beneficiar a los países andinos, así comoa las naciones centroamericanas y Panamá, amparadas desde 1995,también amplía sus beneficios, en esta oportunidad, a Pakistán.

Se contempla, además, una eventual renovación del sistema preferencialandino para el decenio 2005-14, dependiendo de la evaluación general deresultados que se haga durante el trienio 2002-04 y, muy especialmente, dela observancia de las principales normas laborales de la OIT por parte de lospaíses beneficiarios, de su desempeño en la lucha contra las drogas y delaprovechamiento efectivo de las preferencias durante el período 2002-04.

Dicha evaluación estará a cargo de la Comisión Europea, la cual tendrápresentes para tal fin las conclusiones de los organismos internacionalescompetentes, sin que los resultados de la misma afecten en grado alguno laaplicación de las preferencias durante el mencionado trienio.

Hasta el presente, el SGP Andino ha tenido un trato especial y privilegiadocon relación al régimen general del SGP en la Unión Europea, ya que nosólo permitía el ingreso preferencial de una amplia gama de productosandinos con arancel cero frente a una cobertura y un margen de preferenciamás reducidos para el común de los países beneficiarios del SGP europeo –tampoco se le aplicaban las disposiciones generales del SGP sobresuspensión total o parcial de las preferencias, por distintos conceptos, paraun país beneficiario o un sector de dicho país. Estas últimas disposicionesgenerales, sin embargo, ahora también se hacen extensivas al SGP Andino.Reglamento (CE) N° 2501 de 2001 del Consejo del 10 de Diciembre 2001



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Colombia y el SPG Andino

El Sistema de Preferencias Generalizadas es el esquema preferencial másamplio del que goza Colombia en el mundo, beneficia más del 85% de losproductos a los que se les da arancel cero, y no excluye algunos que sonmuy sensibles como los textiles.

En el año 1994, cuando se vencía el SPG Andino, el gobierno colombianodesarrolló una serie de acciones tendientes a obtener su prórroga por diezaños más, la cual fue apoyada por el Grupo Andino en su conjunto. Fue asícomo se consiguió que el Consejo de Ministros de la Unión Europeaaprobara los Reglamentos del nuevo esquema del SPG con algunasreformas, entre estas un margen de preferencias mucho más alto para losproductos Andinos; se otorgó el arancel cero para todos los productos, conalgunas excepciones como el camarón (tiene arancel del 3.6%). Estoconfiere una ventaja frente a los demás países a los que se les mantiene latasa arancelaria fijada en el Reglamento.

Las exportaciones colombianas hacia la Unión Europea se caracterizan porsu escasa diversificación, concentrándose en productos primarios comocafé, flores, esmeraldas. A pesar de esto le han ahorrado al país enpromedio cerca de 120 millones de dólares anuales gracias a las ventajasarancelarias.

3.2.2. Sistema Generalizado de Preferencias Estadounidense - SGP

Este Programa dispone que determinadas mercancías de ciertos países yterritorios en vías de desarrollo, independientes o no, ingresen sin pago dederechos de aduana, a fin de fomentar su crecimiento económico. Fueestablecido por los Estados Unidos, entró en vigor el 1° de enero de 1976 yterminó el 30 de septiembre del 2001.

El 6 de agosto de 2002, se aprobó la extensión del SGP hasta el 31 dediciembre de 2006. Así, todos aquellos productos que califiquen para eltratamiento preferencial otorgado, podrán entrar con arancel cero y elsistema se reprogramará para indicar estos productos con la letra "A“. Paralos productos cobijados con el SGP que venció el 30 de septiembre de 2001y que ingresaron a Estados Unidos entre esta fecha y el 6 de agosto de2002, serán reliquidados aquellos que tenían arancel cero y la Aduanareembolsará lo que se haya pagado por concepto de aranceles durante eselapso. Los importadores tendrán un periodo de 12 semanas a partir del 6 de



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agosto, para cobrar a la Aduana el reembolso, pasado este periodo, no seaceptarán más solicitudes.

El SGP no expira para los países africanos pertenecientes al AGOA (Acta deCrecimiento y Oportunidades Africanas) ya que este se extiende hastaseptiembre 30 del 2008.

Los productos que se benefician del SGP son de gran variedad y estánclasificados en más de 4.000 subpartidas del arancel armonizado de losEstados Unidos. Pueden ingresar con franquicia aduanera si se importandirectamente a los Estados Unidos de cualquiera de los países beneficiariosy territorios designados. La lista de países y exclusiones, así como la lista deproductos beneficiarios del SGP, cambiará de vez en cuando durante lavigencia de este programa.

Tres grandes regiones se benefician del programa: países miembros de laComunidad Andina de Naciones -CAN-, los cuales excepto Venezuela, alrecibir mayores beneficios por el ATPA, aplican para el SGP en aquellosproductos excluidos de la ley de preferencias andinas; países miembros dela Asociación de Naciones del Sudeste Asiático -ASEAN- y paísespertenecientes al Mercado Común del Caribe -CARICOM-.

Adicionalmente, se incluyó que los países beneficiarios deben apoyar aEstados Unidos en la lucha contra el terrorismo. Además, se establece unaprohibición para el trabajo infantil en sus peores formas.

3.2.3. Sistema Generalizado de Preferencias - SGP Japón

El esquema SGP del Japón empezó a aplicarse el primero de agosto de1.971, autorizado por la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, paraotorgar preferencias por un plazo inicial de 10 años. La autorización deotorgar trato SGP se ha renovado en tres ocasiones: En 1.981 por 10años, en 1.991 con validez hasta el 31 de marzo del año 2.001, y en esteúltimo año se renovó hasta el 31 de Marzo del año 2011. En el año 2.001el esquema concede entrada preferencial con exención de derechos para226 productos agrícolas y pesqueros (de 9 dígitos en el SistemaArmonizado) y todos los productos manufacturados, excepto las 105partidas enumeradas en una lista negativa, a cuyos productos no se lesconcede preferencias arancelarias (crudos de petróleo, algunos textiles,madera contrachapada y algunas pieles de peletería y calzado),procedentes de 149 países y 15 territorios designados como beneficiarios1

.



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Bajo el esquema, el Japón concede acceso preferencial unilateral almercado de los productos de los países que lo solicitan, a condición que:

• La economía del país o el territorio se encuentre en fase de desarrollo.• El país sea miembro de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Comercio y Desarrollo (UNCTAD).• El territorio tenga su propio sistema arancelario y comercial.• El país o territorio desee recibir un beneficio especial en lo que respecta

a los derechos de aduana.• El país o territorio sea designado por Orden del Consejo de Ministros del

país o territorio al que procede conceder ese beneficio.

Cuarenta y dos países (42) considerados menos adelantados (PMA)tienen derecho a aranceles preferenciales. Esos países los escoge elgobierno japonés entre los PMA designados por las Naciones Unidas(este trato preferencial empezó el primero de abril de 1.980).

Las partidas abarcadas por el programa se escogen teniendo en cuenta losefectos del SGP sobre las industrias nacionales, así como por razonespresupuestarias. En virtud de la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, elGobierno (entre otros, el Ministerio de Hacienda) está autorizado a designar,retirar, suspender o limitar los países y productos a los que se concede tratoSGP. El arancel NMF se aplica cuando las importaciones de algunaspartidas han superado el límite máximo establecido.

3.3. Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación deDrogas (ATPDEA)

La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de Drogas(ATPDEA), renueva y amplía los beneficios unilateralmente otorgados por elgobierno de Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú mediantela Ley de Preferencias Comerciales Andinas (ATPA), que venció endiciembre 4 de 2001. Esta nueva ley se aplicará retroactivamente desde lafecha de vencimiento del ATPA y estará vigente hasta el 31 de diciembre de2006.

De acuerdo con el Congreso de Estados Unidos, con esta ley se buscaaumentar los flujos comerciales entre los países beneficiarios y los EstadosUnidos y generar empleo e inversión. Esto con el fin de fortalecer laseconomías de los países beneficiarios y promover la estabilidad política,económica y social en el área, para así implementar alternativas de



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desarrollo que sean sostenibles en el largo plazo.

De la misma manera estas preferencias deberán contribuir a consolidar losvalores, principios y prácticas democráticas en la región, así como continuarcon la lucha concertada contra el narcotráfico y el terrorismo.

Productos Elegibles

El Ejecutivo está ahora facultado para otorgar tratamiento preferente, libre detarifas arancelarias, a los productos o manufacturas procedentes de lospaíses beneficiarios, siempre y cuando éstos no sean considerados comobienes sensibles dentro del contexto de las importaciones a ese país,provenientes de los países andinos. Así, la cobertura se amplía a productoscomo calzado (que no reciben SGP), petróleo y sus derivados, relojes y suspartes, manufacturas de cuero y atún empacado al vacío en bolsas(pouches).

Para el caso de las confecciones, la ampliación de las preferencias entraráen vigor el 1 de octubre de 2002, una vez que los países beneficiarios hayancumplido con el proceso y los requisitos de elegibilidad establecidos.

Los productos que se excluyen por la ley son los siguientes: Los textiles yconfecciones que no reciben SGP, ron y tafia, azúcares, jarabes y productosque contengan azúcar sujetos a sobrecuota, atún preparado o preservado decualquier manera diferente a la señalada anteriormente.

Países Beneficiarios

Los siguientes países han sido designados como beneficiarios para lospropósitos del ATPDEA, son:

• Bolivia

• Ecuador

• Colombia

• Perú

Normas de Origen

El ATPDEA contempla la importación, libre de tarifas arancelarias,restricciones cuantitativas o niveles de consulta, de las confecciones yartículos textiles andinos producidos o ensamblados con insumosprocedentes de los Estados Unidos o de los países beneficiarios, o con



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insumos cuya producción efectuada en Estados Unidos sea insuficiente parasuplir su demanda.

Así, las confecciones o artículos cosidos o ensamblados en uno o máspaíses beneficiarios serán elegibles si cumplen las siguientes condiciones:

• Telas o sus componentes formados en los Estados Unidos o en lospaíses beneficiarios. En todos los casos sólo se beneficiarán lasconfecciones realizadas a partir de telas, tejidas o formadas, cuyoproceso de teñido, estampado o terminado se haya realizado en losEstados Unidos.

• Telas o sus componentes formados en uno o más paísesbeneficiarios con hilados formados en alguno de los paísesbeneficiarios, si fueron elaboradas principalmente con pelos finos dellama, alpaca o vicuña.

• Telas o hilados, en la medida en que las confecciones elaboradas apartir de éstas, fueran elegibles para el tratamiento preferencial sinconsiderar la fuente de las telas o hilados si están considerados comoshort supply bajo el Anexo 401 del Tratado de Libre Comercio deAmérica del Norte (TLCAN - NAFTA);

• Telas o hilados para los cuales la Administración determine, asolicitud de una parte interesada, que la demanda interna de ese paísno puede ser cubierta de manera oportuna y en cantidadescomerciales por la industria local, una vez cumplidos todos losrequisitos procesales (recomendaciones, consultas y plazos)establecidos para tales efectos.

• Tratamiento preferente para las confecciones producidas oensambladas en alguno de los países beneficiarios con telas o suscomponentes formados en alguno de estos países, a partir de hiladosformados en los Estados Unidos o en uno o más países beneficiarios,aún cuando estas confecciones se elaboren a partir de las telas, suscomponentes formados o componentes tejidos ya mencionados.Se establece un porcentaje máximo aplicable para las importacionesa los Estados Unidos de confecciones (SME) con insumos regionalesdel 2%, iniciando el 1º de octubre de 2002. Esta cuota aumentaráproporcionalmente un 0.75% anual hasta llegar al 5% en el cuartoaño.

• Cubre las confecciones hechas o tejidas a mano, y artesanalesfolclóricas certificadas como tales por la autoridad nacional



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competente del país beneficiario de origen.

• Los brassieres serán elegibles solo si el costo de las telas, sin incluiradornos y accesorios, formado en los Estados Unidos es de al menos75% en promedio, del valor agregado de la tela declarado en laAduana.

• Las confecciones andinas que contengan adornos y accesorios oentretelas ("interlinings"), originarios de terceros países, seránelegibles para tratamiento preferente siempre y cuando el costo deéstos no supere el 25% del costo total de los componentes delproducto ensamblado.

• Confecciones que contengan fibras o hilados no enteramenteformados en los Estados Unidos o en uno o más de los paísesbeneficiarios, siempre y cuando el peso total de dichas fibras ohilados no supere el 7% del peso total de dichas confecciones, estose conoce como la cláusula de Minimis.

• Maletas y equipo de viaje de materias textiles enteramente formada ycortada en los Estados Unidos a partir de hilados totalmente formadosen ese país

Sanciones previstas

Se prevé que el Presidente deberá revocar todos los beneficios otorgados alas confecciones de un exportador de un país beneficiario por un período dedos (2) años si se determina, con pruebas suficientes, que éste ha realizadooperaciones de triangulación de dichas confecciones, así como a cualquiersucesor suyo. La Administración además solicitará al país en cuestión tomarlas medidas del caso, para evitar que esto vuelva a ocurrir. Si se determinaque el mencionado país beneficiario no está adoptando los correctivos que lefueron solicitados, reducirá la cantidad total de confecciones importadas alos Estados Unidos desde el país en una cantidad igual a tres veces lacantidad de las confecciones transbordadas, de acuerdo con lasobligaciones asumidas por los Estados Unidos ante la Organización Mundialdel Comercio (OMC).

Reportes

Antes del 30 de abril de 2003 y cada dos años el United States TradeRepresentative (USTR) deberá presentar un reporte al Congreso, con eldesarrollo del ATPDEA, y el cumplimiento de los países beneficiarios de loscriterios de elegibilidad.



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3.4. Acuerdos de Complementación Económica Chile - Ecuador

El Acuerdo de Complementación Económica No.32 entre Chile y Ecuador,entró en vigencia el 1º de enero de 1995 y los dos países convinieron enliberar de gravámenes su comercio recíproco el 1º de enero del 2000,mediante el cumplimiento de un Programa de Liberación.

Normas de Origen

Dicho programa se aplicará a los productos originarios y provenientes delterritorio de los países miembros, cuyas importaciones deberán cumplir elRégimen General de Origen de la ALADI, adoptado mediante la Resolución78 del Comité de Representantes de la Asociación.

3.5. Acuerdo Comunidad Andina - CAN - Argentina

Tras las diferentes iniciativas de negociación entre los bloques del Mercosury la Comunidad Andina y con la firma del acuerdo en 1.999 entre los paísesandinos y Brasil, se abrieron las puertas para la firma de un acuerdocomercial bajo el marco de la Aladi entre CAN y los argentinos.

El cierre de las negociaciones de este acuerdo se produjo en la reunióncelebrada en Buenos Aires entre el 27 y el 31 de marzo de 2000, con laparticipación de las delegaciones de Argentina, presidida por elSubsecretario de Integración Económica Americana, Norberto Iannelli, y dela Comunidad Andina, encabezada por el Viceministro venezolano deComercio, Eduardo Ortiz Bucarán. En la reunión de Buenos Aires se llegó aun consenso respecto al texto de la parte normativa del Acuerdo dePreferencias y se concluyeron las negociaciones de la totalidad del ámbitode productos de interés de la Comunidad Andina, con excepción de unpequeño grupo de productos de interés de Venezuela. Con el fin degarantizar el normal flujo comercial, y mientras se implementaba el nuevoacuerdo, Argentina y los países de la Comunidad Andina acordaronprorrogar por sesenta días y luego por 60 días más, los Acuerdos bilateralesvigentes en el marco de la Aladi.

Luego de ultimar detalles entorno a las preferencias otorgadas por Argentinaa Ecuador y a los productos de interés de Venezuela; así como realizar losregistros respectivos ante la ALADI y las instituciones pertinentes en cadapaís, el acuerdo final entró en vigencia desde el primero (1º) de Agosto de2000



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Entre los productos mayoritariamente beneficiados para Colombia bajo elnuevo acuerdo, es decir aquellos que ingresan con 0 arancel se destacan:Camarones, Flores frescas, Espárragos, Fresas, Café, Manteca de cacao,algunos químicos y productos editoriales entre otros.

3.6. Tratado de Libre Comercio CAN - Mercosur

Tratado de Libre Comercio CAN - Mercosur

Suscrito el 15 de diciembre de 2003 e integrado por los países de laComunidad Andina de Naciones - CAN (Colombia, Ecuador y Venezuela) ypaíses de Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). Perú, Bolivia yChile, a partir de hoy serán Estados Asociados de Mercosur por esta razónno forman parte del Acuerdo, ya que ellos adelantan negociaciones demanera individual.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo destacó la importancia quetiene el Tratado de Libre Comercio para el país, Mercosur ofrece a laComunidad Andina un mercado potencial de 222 millones de habitantes, conun producto interno bruto cercano al billón de dólares, lo cual le permite unademanda por productos importados cercana a los US$ 63.000 millones yexportaciones de US$ 80.000 millones.

Se logró consenso entre los siete países miembros de este Acuerdo y lanegociación se cerró en los siguientes temas: texto general del acuerdo,anexos sobre franjas de precios, medidas de salvaguardia y medidasespeciales, normas y reglamentos técnicos, normas sanitarias y fitosanitariasy finalmente solución de controversias.

Dentro de los puntos pendientes, señaló que: antes del 31 de marzo de2004, los países deberán finalizar la asignación de productos en cada unade las canastas de desgravación; quedan por definir los requisitosespecíficos de origen y el valor del contenido regional; y, las preferencias delos acuerdos existentes, que vencen el 31 de diciembre de 2003, las cualesse prorrogan por 6 meses.

El acuerdo entre los países de la Comunidad Andina y el Mercosur abreimportantes oportunidades para el aparato productivo colombiano y elresultado de las negociaciones lo resume en los siguientes puntos:



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La producción nacional tendrá acceso preferencial a uno de los mercadosmás grandes del continente, lo que permitirá aprovechar las economías deescala que brindan los acuerdos comerciales, manteniendo y profundizandoel actual patrimonio histórico, que son las preferencias que teníamos dentrode los acuerdos con otros países del Mercosur y que están vigentes.

Lo anterior se complementa con el abaratamiento de insumos, materiasprimas y bienes de capital permitiendo incrementos en competitividad paratodo el aparato productivo.

La desgravación arancelaria de la producción colombiana, en plazos de 12 y15 años, permite un reacomodamiento paulatino de la actual estructura deproducción a nuevas condiciones de competencia.

La desgravación arancelaria gradual prepara al aparato productivo paraenfrentar con éxito los retos de otras negociaciones que como el bilateralcon Estados Unidos o el ALCA, exigirán del país cambios profundos en suestructura productiva.

Tratamientos sectoriales

Agricultura: para los productos incluidos en el sistema andino de franjas deprecios, la desgravación arancelaria se realizará únicamente sobre elcomponente fijo del arancel, lo que permite la vigencia y permanencia delMecanismo de estabilización.

Adicionalmente, el Acuerdo contempla la aplicación de un mecanismo desalvaguardia agrícola, como uno de los elementos más importantes para laproducción agrícola colombiana. Sus características permiten una aplicaciónágil y eficiente ante comportamientos imprevistos tanto en precios como envolumen para aquellos productos del ámbito agrícola más sensibles ante lasdistorsiones temporales de estas dos variables en el comercio subregional.

Esta medida (salvaguardia agrícola) se aplica de manera automática por dosfactores: por volumen cuando el crecimiento de las importaciones seasuperior al 20%, y siempre que la participación de la parte exportadora seasuperior al 20% del total de las importaciones; y por precios cuando la caídade los precios de importación sea mayor a 15%, a la entrada del Acuerdo y a20% después del quinto año.

Estas medidas consistirán en la suspensión del incremento del margen depreferencia establecido en el Acuerdo; o la disminución o suspensión del



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margen de preferencia acordado.

Para el caso de Colombia, el ámbito de aplicación de este mecanismo estareferido a 90 subpartidas arancelarias que abarcan productos tales comocítricos, café, cacao, papas, pollo, leche, maíz arroz, aceites y embutidosentre otros.

Industria: la asignación del universo arancelario en las diferentes canastasde desgravación se realizará en los meses siguientes. Sin embargo, deacuerdo con los criterios definidos por el Gobierno Nacional el grueso de laproducción colombiana de desgravará en 12 años, las materias primas,insumos y bienes de capital no producidos se ubicaran en la canastainmediata o de seis años y unos pocos productos altamente sensibles en lacanasta de 15 años.

Automotor: tanto la Comunidad Andina como el Mercosur hicieronpropuestas para el tratamiento de este tema. Su definición se hará, junto conlos demás sectores productivos, en los próximos meses.

Normas de Origen

Para el acceso al mercado preferencial los países tendrán que cumplir unanormativa de origen inspirada en aquella que regula los acuerdosdesarrollados en el marco de la ALADI. Los productos cumplirán origen conuna transformación de las materias primas importadas a los productosfinales conocida como cambio de partida.

No obstante, uno de los temas que aún no se ha definido es el porcentaje devalor de contenido regional que, como criterio alternativo al mencionado,deben cumplir las mercancías. Se trata del peso que podrían llegar a tenerlas materias primas importadas de fuera de los de países de la CAN o delMercosur en el bien exportado.

En los meses por venir se discutirán los requisitos de origen puntuales quedeberán cumplir algunos sectores al margen de la regla general. En sudefinición se tendrán en cuenta la capacidad de producción y las condicionesde abastecimiento regional de materias primas que incorpora la industrianacional.

Solución de controversias

El Acuerdo contempla como anexo un mecanismo Transitorio de Solución de



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Controversias aplicable desde su entrada en vigencia y en un ProtocoloAdicional que se firmaría conjuntamente con el Acuerdo que entrará en vigoruna vez las partes cumplan con sus respectivos requisitos para incorporarlosa sus legislaciones nacionales.

Contemplan, tanto el transitorio como el definitivo, un procedimientoesquemático con plazos establecidos que comprenden una etapa deconsultas directas, la intervención de la Comisión Administradora y laconformación de un grupo de expertos o árbitros cuyas decisiones sonobligatorias para las partes.

Medidas sanitarias y fitosanitarias

A través de este anexo las partes se comprometen a que sus medidassanitarias y fitosanitarias solo se apliquen en cuanto sean necesarias paraproteger la salud y la vida de las personas y de los animales o parapreservar los vegetales, basadas en principios científicos, de conformidadcon lo establecido en la OMC.

Así mismo, se establecen mecanismos y procedimientos con plazosdebidamente acordados, a través de los cuales las partes adelantaránprocesos de armonización y equivalencia de sus respectivas medidas, comoinstrumento de facilitación del comercio.

Normas, reglamentos técnicos y evaluación de la conformidad

Lo establecido en este anexo tiene por objeto evitar que las normas yreglamentos técnicos de las partes se constituyan en obstáculos técnicosinnecesarios al comercio recíproco, de conformidad con dispuesto sobre lamateria por la OMC y la ALADI.

Adicionalmente, las partes acordaron celebrar en la medida de susposibilidades acuerdos de reconocimiento entre sus respectivas autoridadesa fin de determinar la equivalencia de sus normas y reglamentos.

Salvaguardias

El texto de salvaguardias establece la posibilidad de que las partes adoptenmedidas para controlar aumentos en las importaciones de productosprovenientes de otra parte que cause o amenace causar daño a laproducción nacional, durante todo el programa de liberación (15 años) más 4años más, y cuya continuidad dependerá de que la evaluación que haga la



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los procedimientos para probar el daño y la forma de implantar las medidasal amparo de este anexo.

De otra parte, se aprobó la posibilidad de que al evaluar la continuidad de lasalvaguardia general, la Comisión determine la posibilidad de que las partesapliquen una medida especial (salvaguardia cambiaria) para corregirdesequilibrios derivados de devaluaciones masivas de la moneda de algunode los socios.

3.7. Notas

1. Comunidad Andina de Naciones - CAN. Ministerio de Comercio Exterior deColombia. OMC, Examen de las Políticas Comerciales Japón; Intelexport Colombia,Embajada de Colombia en Tokio, Japón. Tomado 22/07/02



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4. REGULACIONES, RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOSESPECIALES

4.1. Regulaciones y Normas

Ecuador prohibe la importación de cualquier sustancia psicotrópica (y/ocontrolada) como consta en una lista publicada por el MCE. Las sustanciascontroladas de uso médico únicamente pueden ser importadas con laexpresa autorización del MCE. Recientemente el Ecuador prohibió laimportación de desechos tóxicos y nucleares.

Ecuador requiere la autorización previa de varios Ministerios para unnúmero de mercancías incluyendo: alimentos procesados; cosméticos;licores; ampollas; jeringuillas; vendajes; ciertas materias agrícolas; equipodel juego; pienso; fertilizantes mineral; y gérmenes vegetales.

La importación de los vehículos de motor, de los neumáticos y de la ropausada todavía está prohibida.

Varias mercancías agrícolas están conforme al sistema andino a la ventacon precios que protegen a productores locales. Bajo este sistema unavariable adicional se establece para las importaciones de terceros en larelación con precios de mercado internacional.

Las importaciones de armas, municiones, explosivos, vehículos armados,helicópteros, aeroplanos, naves y otros productos relacionados, requieren laautorización previa del Ministerio de la Defensa.

4.2. Ley de régimen de Maquila

La Ley de régimen de Maquila establece un marco tributario y laboralfavorable dentro del cual la maquiladora puede proceder a la elaboración,perfeccionamiento, transformación o reparación de bienes de procedenciaextranjera, importados bajo un régimen de Admisión Temporal Especial,para su reexportación posterior, con la incorporación de componentesnacionales sí fuera del caso.

Las empresas que deseen acogerse al régimen de maquila, deberán solicitarpreviamente al Ministerio de Comercio Exterior, la correspondientecalificación y consiguiente registro como maquiladora, reunidos los requisitos



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se deberá conceder la aprobación en un plazo máximo de 10 días.

Los bienes que se pueden ingresar al país bajo el régimen de maquila son:

a. Materias Primas, insumos, envases, material de empaque o embalaje,etiquetas, folletos manuales técnicos, clisés, matrices, moldes ypatrones necesarios para ejecutar la producción programada;

b. Herramientas, equipos y accesorios para la producción y seguridadindustrial, manuales de trabajo, planes técnicos e industriales; y,

c. Maquinarias, partes de piezas, aparatos e instrumentos para elproceso productivo y sus correspondientes repuestos, equipos delaboratorio, de medición y de prueba de los productos de que se trate,equipos e implementos para el control de calidad y para capacitaciónde personal.

Se exceptúan aquellos bienes que son nocivos para la salud o produzcandeterioro del medio ambiente.

4.3. Tarifas

Barreras Arancelarias

Cuando Ecuador se unió a la OMC en enero de1996, el país fijó la mayoríade sus tarifas en 30 por ciento ó menos. La tarifa media aplicada porEcuador es cerca de 13 por ciento de ad-valorem.

De acuerdo con la Decisión 507 de la Comisión de la Comunidad Andina,Ecuador adecuó su arancel nacional de importaciones al nuevo texto únicode la NANDINA que es la nomenclatura arancelaria común utilizada por lospaíses miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).

La NANDINA está basada en el Sistema Armonizado de Designación yCodificación de Mercancías y su última versión se halla actualizada hasta laEnmienda Nº 3 del sistema. Su código numérico tiene una extensión de 8dígitos pero en Ecuador, al igual que en los restantes países andinos, seutilizan 2 dígitos adicionales para clasificar mercancías a un nivel nacionalmás detallado.

El nuevo arancel ecuatoriano de importación fue aprobado por el Decreto Nº2429 del 6 de marzo de 2002. La tarifa externa común de la comunidad andina (AEC) tiene una estructura



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con cuatro niveles de 5 por ciento para la mayoría de las materias primas yde bienes de capital, 10 o 15 por ciento para bienes intermedios, y 20 porciento para la mayoría de los bienes de consumo. La tarifa del Arancelexterno común se aplica a los productos provenientes de terceros países.

Mercado Andino

Como parte del proceso de integración económica de la Comunidad andina,Ecuador actualmente mantiene aranceles de importación que varían entre el5% y el 20%, con excepción de la importación de automóviles que estásujeta un arancel del 40% cuando son importados de países que nopertenecen a la región andina.

Los países de la Comunidad Andina que han reducido aranceles conEcuador son: Colombia desde octubre de 1992, Bolivia y Venezuela desdefebrero de 1993. Así mismo en febrero de 1993 Ecuador fue admitido comoobservador al grupo de los tres (México, Colombia y Venezuela). En marzode 1993 el acuerdo de Cartagena estableció un arancel externo común quefluctúa desde 5% para materias primas hasta 20% para productosterminados para Ecuador, Colombia y Venezuela, y que fluctúa desde 5% al10% para Bolivia. Perú está excluido y continuará estableciendo arancelesde importación del 15% al 25%. Este arancel común entró en vigenciadesde enero de 1994.

En febrero de 1999 el Ministerio de Finanzas firmó una resolución dirigida aincrementar los aranceles con un sobre cargo que va del 2% al 10%. Amenor tasa arancelaria el sobrecargo es mayor y viceversa.

La salvaguardia mencionada anteriormente fue derogada a partir de Marzode 2001.

4.4. Problemas y Acuerdos puntuales con Ecuador

Desde finales de 1998 había existido inconvenientes en la exportacióncolombiana de azúcar al Ecuador. Mediante la reunión de asuntospuntuales, el 25 de abril de 2000, Colombia solicitó que se solucionara esteinconveniente. El Gobierno de Ecuador admitió licencias para tramitar elingreso de 17.000 toneladas, sin embargo, en la actualidad subsisterestricciones para las exportaciones de este producto.

Ecuador aplica restricciones a los licores de origen Colombiano, que ha sidocalificado como de incumplimiento de orden jurídico por parte del Tribunal



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Andino.

Persisten problemas con el transporte de mercancías por carretera debido altransbordo obligado de los productos en frontera.

Existe un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Certificados deConformidad con Norma con Ecuador (5 de marzo de 1997), consistente enreconocer y aceptar automáticamente los Certificados expedidos por elINEN en el caso de Ecuador y por el ICONTEC en el caso de Colombia.Estos Certificados tendrán validez de un año y ampararán todos los lotesdel producto que se comercialice en el período de vigencia. Un documentoen original del Certificado emitido por el INEN se enviará a laSuperintendencia de Industria y Comercio de Colombia y los emitidos por elICONTEC se enviarán al INEN, y tendrán validez de un año, aun para todoslos lotes de este producto que se comercialicen en el período.

Cuando el producto cuente con sello de "calidad de Producto“ o de"conformidad de producto“, este será admitido sin que se requiera certificadode lote. Este Acuerdo tiene una validez de cinco años.

4.5. Requisitos de Licencias de Importación

Los importadores deben registrarse con el Banco Central del Ecuador através de las instituciones bancarias aprobadas para obtener una licencia deimportación.

Las licencias de importación se, conocen como DUI - Documento Unico deImportación (autorización del documento de la importación), y se obtienenantes de que las mercancías entrantes se envíen desde el puerto de origen.La documentación siguiente es requerida para obtener un permiso deimportación:

• La factura comercial.• El número de la importación asignado por el Banco Central, y el número

del registro del impuesto sobre la renta.

La licencia es válida por un tiempo ilimitado pero puede ser utilizadasolamente para un envío.

Etiquetado y requerimientos de Marca

El Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) reúne todos los requisitos.



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El etiquetado se debe ser en español y debe incluir el nombre de lacompañía, dirección y número telefónico, el número de etiqueta comercial,del país de origen, de la unidad, del peso neto, y del número de registrosanitario si este es requerido.



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5. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

5.1. Antecedentes y Definiciones

El gobierno del Ecuador ha adecuado la legislación interna a mecanismosinternacionales que en otros países de igual desarrollo, han permitido unamplio y sostenido progreso en el campo de la propiedad intelectual y porende, en la creación de negocios novedosos para los inversionistasextranjeros1.

El primer paso que ha dado Ecuador para lograr dicho objetivo, es adhiriesea la OMC, suscribir una serie de Acuerdos internacionales y aprobar la Leyde Propiedad Intelectual que incluya marcas patentes, derechos de autor.Variedades vegetales, transferencia de tecnología y represión de lacompetencia desleal.

El inversionista cuenta con medidas proteccionistas que antes no estabanespecificadas en la legislación como por ejemplo normas sobre"competencia desleal“, "medidas cautelares, civiles, penales y aduaneras“,"solución de conflictos a través del arbitraje nacional o internacional“;Obteniendo menor protección a distribuidores locales, permitiendo así que elinversionista extranjero, a través de una libre negociación, pueda establecerlos parámetros de su inversión acorde con la legislación internacional.

Los derechos conferidos por la Ley de propiedad intelectual se aplican porigual a nacionales y extranjeros, domiciliados o no en el Ecuador. Los paísesmiembros otorgaran patentes para las inversiones sean de productos o deprocedimientos en todos los campos de la tecnología, siempre y cuandosean nuevas, tengan inventivo y sean susceptibles de aplicación industrial.Una invención es nueva cuando no está comprendida en el estado de latécnica.

El estado de la técnica comprenderá todo lo que haya sido accesible alpublico, por una descripción escrita u oral, por una utilización o cualquier otromedio antes de la fecha de presentación de la solicitud de patente o, en sucaso de la prioridad reconocida.

Sólo para el efecto de la determinación de la novedad, también seconsiderará, dentro del estado de la técnica, el contenido de una solicitud depatente en trámite ante la oficina nacional competente, cuya fecha depresentación o de prioridad fuese anterior a la fecha de prioridad de la



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solicitud de patente que se tuviese examinando, siempre que dichocontenido se publique.

5.2. Requisitos de Patentabilidad

Para efectos de determinar la patentabilidad, no se tomará en consideraciónla divulgación del contenido de la patente dentro del año precedente a lafecha de la presentación de la solicitud en el país o dentro del añoprecedente a la fecha de prioridad sí ésta ha sido reivindicada, siempre quetal divulgación hubiese provenido de:

a. El inventor o causahabiente;b. Una oficina nacional competente que, en contravención de la norma querige la materia, publique el contenido de la solicitud de patente presentadapor el inventor a su causahabiente;c. Un tercero que hubiese obtenido la información directa o indirectamentedel inventor o su causahabiente;d. Un abuso evidente frente al inventor o su causahabiente; o,e. Del hecho que el solicitante o su causahabiente hubiere exhibido lainvención en exposiciones o ferias reconocidas oficialmente o, cuando parafines académicos o de investigación, hubieren necesitado hacerla públicapara continuar con su desarrollo. En este caso, el interesado deberáconsignar, al momento de presentar su solicitud, una declaración en la cualseñale que la invención ha sido realmente exhibida y presentar elcorrespondiente certificado.

Se considera que una invención tiene un nivel inventivo, si para una personadel oficio normalmente versada en la materia técnica correspondiente, esainvención no hubiese resultado obvia ni se hubiese derivado de maneraevidente del estado de la técnica.

Se considerará que una invención es susceptible de aplicación industrialcuando su objeto puede ser producido o utilizado en cualquier otro tipo deindustria, entendiéndose por industria la referida a cualquier actividadproductiva, incluidos los servicios.



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5.3. Proceso de Registro de un Derecho de Propiedad Intelectual

La primera solicitud de una patente de invención validamente presentada enun país Miembro, o en otro país que conceda un trato recíproco a solicitudesprovenientes de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena, conferirá alsolicitante o a su causahabiente el derecho de prioridad por el término de unaño, contado a partir de la fecha de esa solicitud, para solicitar una patentesobre la misma invención en cualquiera de los países miembros del Acuerdode Cartagena: Dicha solicitud no deberá pretender reivindicar prioridadessobre materia no comprendida en tal solicitud.

5.4. Notas

1. Fuentes: Córdoba y asociados (Informe Legal – Guía para hacer Negocios en Ecuador).



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6. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

6.1. Distribución y ventas

Un agente o un representante local se necesita para vender con éxito enEcuador y se requiere legalmente para las ventas al gobierno. Loscompradores Ecuatorianos prefieren comprar directamente del fabricante.Para las ventas de la maquinaria y del equipo, un factor dominante es ladisponibilidad de partes y del servicio de la distribuidor o del agente local.Quito y Guayaquil son los centros de distribución principales para losproductos importados1.

Cuenca y Santo Domingo de Los Colorados son los terceros y cuarto másgrandes centros respectivamente. Porto viejo constituye el quinto centro másgrande mientras que incorpora los recursos industriales y portuarios deManta con su negocio y actividades comerciales. La mayoría dedistribuidores cubre el país entero y utiliza su propia fuerza de ventas.Muchos tienen ramificaciones y almacenes en las ciudades principales.

Las opciones para la distribución en Ecuador incluyen:

Distribuidores

Estos son comúnmente firmas de medio o gran tamaño que representan acompañías extranjeras y que importan cantidades grandes de productospara la distribución al por mayor. Las firmas mantienen terrajas grandes yponen las órdenes para la salida directa a los clientes.

Agentes Comisionistas

Estos son generalmente firmas o los individuos especializados que tomanórdenes en Ecuador para las mercancías extranjeras por medio de unafuerza de ventas bien enseñada y experimentada.

Los agentes son pagados a una comisión por la compañía de los E.E.U.U.que llena estas órdenes. De vez en cuando, los agentes pueden importarMercancías con sus propios fondos para la reventa.

Importadores Directos

Los importadores directos son generalmente compañías de fabricación y



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agencias de estatal grandes que compran el equipo o los materiales parasus propio uso. Las compras se hacen normalmente directamente delfabricante.

6.2. Notas

1. Fuentes: BDO, Stern, Cía.



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7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS NEGOCIOS

7.1. Agentes, Distribuidores y Socios

Antes de realizar un contrato con un agente o distribuidor es recomendableasesorarse jurídicamente para asegurarse de que sus acuerdos de distribución les den la protección apropiada1.

Es recomendable designar a representantes no exclusivos por un período detiempo limitado, e incluir una cláusula de arbitraje como medio de resolvercualquier conflicto que pueda presentarse.

Servicio comercial de la embajada americana, que ofrece un programamodificado para requisitos particulares de la búsqueda. Otras fuentesincluyen abogados, consultores, y las baterías locales.

7.2. Franquicias y licencias

La autorización previa se requiere para los contratos de tecnología, incluyendo licencias o franquicias. Ningún límite existe en la cantidad dederechos que puedan ser otorgados. Todos los contratos de tecnología sedeben hacer con el Ministerio de Industria y comercio. En septiembre de1997, el congreso Ecuatoriano abogó la Ley para la protección derepresentantes, de agentes y de distribuidores de las empresas, queimpusieron restricciones discriminatorias ante las compañías extranjeras ensus reparticiones con sus agentes Ecuatorianos, ya que un número deempresas previamente registradas contra compañías de los Estados Unidos,abogaron al sistema judicial de Ecuador. Además, por lo menos una serie denuevos distribuidores se han quejado formalmente contra compañíasimportantes de los Estados Unidos también ante el sistema judicial.

Varias franquicias de los Estados Unidos ahora están funcionando enEcuador, incluyendo Tricon (pizza Chicken /Taco frito Hut / Kentucky Bell), elrey de la hamburguesa, Mc Donald's, el vídeo de la pizza del dominó, y de labomba del superdomicilio. El banco Citibank (los E.E.U.U.), y el Lloyd (ReinoUnido), y El banco ABN AMRO (Países Bajos) tienen operaciones con elbanco comercial en Ecuador. Bellsouth funciona como uno de los dosservicios telefónicos móviles de Ecuador.



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7.3. Notas

1. Fuentes: BDO, Stern, Cía.



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8. LEY DE INVERSION EXTRANJERA

8.1. Marco Legal y Condiciones Generales

El Ministerio de Comercio Exterior (MCE) coordina la promoción deinversiones extranjeras efectuadas por entidades del sector público1.

En el Ecuador se distingue las siguientes clases de inversión extranjera:Inversión Extranjera Directa, Inversión Subregional e Inversión ExtranjeraNeutra. La Inversión Extranjera puede efectuarse en todos los sectoreseconómicos, sin autorización previa del Ministerio de Comercio Exterior, enlas mismas condiciones en que pueden hacerse las inversiones de personasnaturales o jurídicas ecuatorianas.

Toda inversión extranjera debe ser registrada en el Banco Central delEcuador. Este registro podrá ser solicitado por el inversionista extranjero, porquien lo represente, o por el representante legal de la empresa en que sehaya efectuado la inversión El Banco Central del Ecuador registrará estasinversiones como inversión extranjera Directa, Subregional o Neutra a lacotización vigente en el mercado libre de cambios a la fecha del registro.

La Ley ecuatoriana también establece que tanto los inversionistasnacionales como los extranjeros debe otorgárseles los mismos derechos ytratarlos por igual ante la Ley. A pesar de que las políticas comunes hacianaciones no miembros de la Comunidad Andina y de la AsociaciónLatinoamericana de Integración han sido discutidas, no se ha llegado aconsenso alguno y cada nación es responsable por implementar sus propiaspolíticas de desarrollo.

El Ecuador ha estado gradualmente liberalizando el clima existente parainversiones a través de la apertura de zonas francas, permitiendo yestimulando Maquila y aumentando incentivos disponibles para inversión enindustrias nacionales existentes. Mientras que la mayoría de la fuerzalaboral es empleada en el sector agrícola y la mayoría de bienes elaborados están destinados para consumo doméstico, el gobierno está tratando deestimular mayor desarrollo técnico e industria.

Financiamiento, créditos tributarios y remisión ilimitada de utilidades estándisponibles para aquellos que escogen invertir en ciertos sectoreseconómicos considerados necesitados de mayor desarrollo por el gobierno.



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La Inversión Extranjera Directa es la que se constituye por los aportesprovenientes del exterior de propiedad de personas naturales o jurídicasextranjeras, al capital de una empresa, en moneda libremente convertible oen bienes físicos o tangibles, tales como plantas industriales maquinariasnuevas y reacondicionadas, equipos nuevos y reacondicionados, repuestos,partes y piezas, materias primas y productos intermedios.

También se considera Inversión Extranjera Directa a las inversiones enmoneda nacional provenientes de recursos con derecho a ser remitidos alexterior y a las reinversiones que se efectúen de conformidad con la Ley.

La Inversión Subregional es la que proviene de un inversionista nacionalde cualquier país Miembro del Acuerdo de Cartagena, distinto del paísreceptor.

La Inversión Neutra es aquella que proviene de las inversiones de lasentidades financieras Internacionales públicas de las que forman parte todoslos países Miembro del Acuerdo de Cartagena.

Remisión al exterior de utilidades

El decreto ejecutivo 415 establece que los propietarios de una inversiónextranjera directa y los Inversionistas subregionales, tendrán derecho atransferir al exterior, en divisas libremente convertibles, en los términosprevistos en la Ley, las utilidades netas que provengan de su inversión.

Registro de la Inversión

Como se ha indicado la inversión extranjera directa, subregional o neutra, seregistrará en el Banco Central del Ecuador. el registro de la inversiónextranjera podrá ser solicitado por el inversionista extranjero, por quien lorepresente o por el representante legal de la empresa en que se hayaefectuado la inversión.

Según la modalidad de la inversión, para el registro se debe presentar lossiguientes documentos; Copia de la respectiva escritura pública,Comprobante de venta de divisas cuando este se hubieren recibido en elpaís, Permiso de importación no reembolsable o documento que acredite latransferencia en que solicite el registro.

Resumen de garantías a la inversión extranjera



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Se establecen las siguientes garantías para la inversión extranjera:

• La libre transferencia al exterior, en divisas, de las utilidades que hayagenerado la inversión.

• Libre remisión de recursos obtenidos por la venta de acciones,participaciones o derechos adquiridos en razón de la inversión efectuada,previo pago de los impuestos correspondientes.

•• Aprovechamiento de las ventajas derivadas de la aplicación del programade Liberación de la Comunidad andina, así como de las preferenciasarancelarias otorgadas por terceros países al Ecuador.

• Libre acceso a los mecanismos de promoción, asistencia técnica,cooperación y similares en las mismas condiciones previstas para lasempresas nacionales.

• Estabilidad tributaria.

8.2. Restricciones y Limitaciones a la Inversión Extranjera

La decisión 291 del acuerdo de Cartagena (el documento que se estableceal Pacto Andino, el Mercado Común Andino), habiéndose establecido en1991, ha hecho mucho para liberalizar la restricción y regulación de lainversión extranjera en el Ecuador.

Normas reglamentarias nacionales sobre inversión extranjera y contratos detransferencia de tecnología, marcas, patentes. Licencias y regalías, noprohiben la inversión extranjera. Sin embargo en la actualidad, Leyesespeciales todavía restringen o prohiben la participación extranjera enciertas actividades, como son:

• Actividad pesquera• Servicios aéreos nacionales • Transporte marítimo de hidrocarburos• Transporte marítimo fluvial internos• Radiodifusión y televisión• Medios de comunicación impresos• Defensa y municiones

Además todavía existen restricciones locales que prohiben la inversiónextranjera en compañías estatales y sus subsidiarias.Por otra parte, Ecuador recibe con beneplácito y estimula la inversiónextranjera de capital productivo en muchos de sus sectores económicos.

Aunque el alcance para la participación privada del sector se ha ampliado en



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años recientes, inversionistas extranjeros, e inversionistas locales también,funcionan con limitaciones en ciertos sectores de la economía:

Petróleo

Todos los recursos del subsuelo pertenecen al estado. Las compañíaspetroleras extranjeras se conectaron previamente a actividades de laexploración y el desarrollo bajo contratos de riesgo en servicio con lacompañía petrolera del estado PETROECUADOR. Las inversiones en elsector de petróleo ahora utilizan los contratos producción compartida quedan a inversionistas privados el derecho de compartir los hallazgos. Lascompañías privadas, incluyendo las extranjeras, pueden ahora participar enla distribución del combustible, la refinación y actividades domésticas deltransporte.

Explotación minera

El sector de minas está abierto a la inversión extranjera en general, con losarreglos individuales de la concesión que se resuelven con el Ministerio de Energía y de Minas. Sé Prohiben a los inversionistas extranjeros obtener losderechos de explotación minera en zonas adyacente a límitesinternacionales sin el permiso del presidente y de la aprobación de lasfuerzas armadas.

8.3. Incentivos a las Inversiones

Los propietarios de una inversión extranjera directa, subregional o neutratiene el derecho a transferir al exterior en divisas libremente convertibles, lasutilidades netas que provengan de su inversión registrada. Las empresasextranjeras definidas en los términos de la decisión 291 del Acuerdo deCartagena, tienen acceso a todos los mecanismos de promoción en lasmismas condiciones previstas para los empresarios nacionales o mixtos.

El estado Ecuatoriano no exigirá el cumplimiento de los convenios detransformación suscritos por empresas extranjeras sujetas a las regulacionesdel Pacto Andino.

Los proyectos de inversión provenientes de los Estados Unidos y registradoscon el gobierno del Ecuador están políticamente asegurados con O.P.I.C.(Corporación Privada de Inversión Extranjera) bajo el acuerdo de garantía deInversión renovado en 1984. De igual manera las inversiones financiadas porlos Estados Unidos u otros países pueden obtener un seguro de coberturade riesgo político a través del M.I.G.A. (Agencia de Garantías en



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Inversiones Multilaterales) del Banco Mundial.

El trato de promoción recíproca y protección a las inversiones entre elEcuador y los Estados Unidos, ratificado en el congreso a principios de1994, estipula similar trato a inversionistas locales que inviertan encualquiera de los dos países. Un anexo al Tratado incluye la participaciónde los inversionistas estadounidenses en el programa de igualdad crediticiacuando se establecen en el Ecuador. Tratados similares se han firmado conArgentina, Colombia, Costa Rica, Chile, Paraguay, y Venezuela, están listospara ser firmados con España y Gran Bretaña, han sido negociados conChina, Corea, El Salvador, Perú y Países Bajos.

Ecuador garantiza incentivos adicionales señalados en forma de subsidio,facilidades de crédito, garantías crediticias, depreciaciones especiales,exenciones y deducciones para el pago del impuesto ala renta y otrostributos algunos de estos incentivos se exponen a continuación;

En el desarrollo turístico en el Ecuador, existen incentivos que permitendeducir el 100% de las inversiones, nuevas inversiones y reinversiones queefectúen estas empresas, con aprobación previa del Directorio de CETUR(Corporación ecuatoriana de Turismo) en cualquiera de los siguientes fines;adquirir, construir, ampliar o mejorar los inmuebles destinados a estaactividad, financiar programas específicos de promoción turística en el país.

8.4. Requisitos para ser importador

Personas naturales Registro Único de Contribuyentes (RUC)Cédula de CiudadanaCopia de la cédula de ciudadanía de la persona autorizada para suscribir losdocumentos de importación.Con estos requisitos se obtiene el visto bueno del banco corresponsal delBanco Central del Ecuador Contratación internacional Documento Único de importación (DUI)Nota o carta de pedidoPóliza de seguro si hubiereCertificado de cumplimiento de obligaciones para con la Superintendencia deCompañías sujetas a control



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Visto bueno del banco corresponsalFormulario de autorización previa. Documentos de embarque Factura comercialConocimiento de embarqueNota detallada de gastosLista de embarqueCertificado de origenManifiesto de embarqueDUI por sextuplicado Pago de impuestos y tasas Impuesto ad—valorem ( arancel nacional)SalvaguardiaTasa de modernización 0,10% CIFFondo de desarrollo para la infancia (FODINFA) 0,5% CIFInspección Previa mayor o igual a 2.000 US$Exentas en origen cuyo valor sea inferior a 500 US$Valor de la Inspección Previa de 1 % del valor FOB Y el valor mínimo de 180US$.Tasa de almacenaje 0,0006 UVC en cubierta y 0.0005 UVC sin cubiertaTasa de control 0,5% del valor- CIF12% del IVA

Desaduanamiento (declaración aduanera) Original o copia del conocimiento de embarqueFactura comercialOriginal del DUI con el visto buenoCertificado de inspección previa Cualquier información referente a esta documentación se puede obtener en:

http://www.micip.gov.ec/

Dirección de Operaciones InternacionalesEc. Pedro Boada / Ec. Raul Luna / Ec. Jaime CamachoTelf: 593 02 559000



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8.5. Notas

1. Fuentes: Córdoba y asociados (Informe Legal – Guía para hacer Negocios en Ecuador), yStern Cía, Abril de 2002.



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9. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS

9.1. Préstamos a Corto Plazo

Línea de Comercio Exterior CFN (Corporación Financiera Nacional)

Sirve para financiar actividades de Pre-embarque, Pre-post embarque, Postembarque, Importación de materias primas o insumos necesarios para laelaboración de productos de exportación.

El monto de los créditos es de hasta de US$ 5 millones o su equivalente ensucres. Si supera este monto la CFN realizará la evaluación del proyectopara determinar su viabilidad. Cuenta con un plazo de hasta 1 año, y laamortización al vencimiento es de una sola cuota que incluya capital y losintereses.

La tasa de interés será informada por la CFN, el margen de la IntermediariaFinanciera (IFI) será en sucres hasta el 6% anual y en dólares hasta el 4%anual. Los pagos, la fecha de inicio será la fecha de suscripción del pagaréente la IFI y el Banco de Fomento.

Pueden acceder a este tipo de crédito personas naturales, jurídica privada ofideicomiso mercantil, legalmente establecido en el país que realiceexportaciones de bienes, o que participe en el proceso productivo de bienesexportables.

Se accede en las instituciones financieras públicas o privadas que hanfirmado convenio con la Corporación Financiera Nacional, o en Quito en elMinisterio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca: Av. Amazonas y Eloy Alfaro Tel. 544-587 O en las oficinas de CFN: Juan León Mera 130 y Av. Patria Tel. 562-393.

Para la Importación de Materias Primas o Insumos al Ecuador se requiere:

• Solicitud.• Aplicación a la facilidad de crédito.• Factura definitiva.• Conocimiento del embarque o guía aérea o terrestre.• Copia del documento por el cual se realizó el pago.



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• Pagaré por 100% del crédito endosado a favor de la CFN.

Para mayor información consultar la dirección en Internethttp://www.micip.gov.ec/en "GUIA DE INSTRUMENTOS DE APOYO PARA LA MICROEMPRESA,PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA Y ARTESANIA“.

9.2. Préstamos a Mediano y Largo Plazo

Programa Global de Crédito Multisectorial

Este programa sirve para financiar todas las actividades desarrolladas por elsector privado, tales como:• Industria Manufacturera: Textil, Madera, Alimentos y Bebidas, Cuero,

Químicas y Otras. • Agroindustria, Pesca y Acuicultura, Minería, Agricultura. • Servicios: Transporte, Turismo, Procesamiento de Datos, Salud,

Educación y otros autorizados por la CFN.

Se exceptúa el financiamiento al comercio interno, adquisición de vehículosde uso particular y vivienda.

Estos créditos son de hasta $ 5`000.000,oo dólares ó su equivalente ensucres o UVC`s.

Para activos fijos con plazos de hasta 10 años y máximo hasta 3 años degracia.

Para capital de trabajo de hasta $ 5`000.000,oo dólares, sucres o UVC`s,con plazos en dólares hasta 2 años y 6 meses de gracia, y en sucres hasta 3años y 1 año de período de gracia, los pagos en los dos casos se realizaránen forma trimestral o semestral.

Pueden acceder a este tipo de crédito, personas naturales o jurídicas delsector productivo privado, legalmente establecidas en el país, que a juicio delas intermediarias financieras, tengan la capacidad administrativa, técnica,financiera y legal para realizar los proyectos.

Se puede acceder en las oficinas bancarias o financieras privadas quehayan suscrito el Convenio con la Corporación Financiera Nacional

Trámite:



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• Se presenta la solicitud de crédito ante la IFI (Intermediaria Financiera)de confianza.

• Si el análisis de la solicitud de crédito de la IFI es favorable, ésta apruebael crédito y se firman los documentos de respaldo y constitución degarantías, para el desembolso del crédito.



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10. LEGISLACION LABORAL

10.1. Horario de trabajo y vacaciones

Para la mayoría de contratos en los que no se especifica un horario detrabajo, las Leyes laborales dictan un mínimo y máximo de semanaleslaborables. El mínimo es cuarenta horas semanales y el sobretiempomáximo se establece en cuatro horas diarias, con un máximo de doce horassemanales. Estos límites pueden modificarse mediante una autorización deun representante del Ministerio de Trabajo y recursos humanos o poracuerdo mutuo entre el empleado y el empleador1.

Todo empleado que haya trabajado un año en la misma empresa, tienederecho a quince días calendario ininterrumpidos de vacaciones pagadas. Apartir del sexto año de trabajo en la misma empresa, el empleado tendráderecho a un día adicional de vacaciones pagadas por cada año adicional detrabajo, hasta llegar a un total máximo de treinta días. Además existen nuevedías festivos nacionales pagados.

10.2. Salarios

El salario mínimo vital establecido por el gobierno nacional al 1ro de enerode 2000 es de S/.100.000 mensuales (US $4). Salarios básicos para elsector privado son establecidos por más de 300 comisiones sectorialesindustriales. Sus incrementos salariales (cada semestre) están determinadospor consejos gubernamentales en los cuales también participa el sectorprivado.Aquellos salarios que exceden al salario mínimo son negociados entre elempleado y su empleador.

El empleador debe proveer los siguientes ingresos complementarios alsalario de cualquier empleado a tiempo completo:

• Décimo tercer sueldo: Equivalente a la doceava parte de lo ganado en elaño.

• Décimo cuarto sueldo: Equivalente a dos salarios mínimos vitalesgenerales.

• Décimo quinto sueldo: S/.50.000 (US$2 A Enero 1, 2000)distribuidos encinco pagos anuales de S/.10.000 (US$ 0.40) en los meses de febrero,abril, junio, agosto y octubre.



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• Decimosexto sueldo: equivalente a un octavo del sueldo mensual, con unmínimo de S/.100.000 ((US $4) por mes.

• Quienes perciben salarios de hasta S/.600.000 (US$24) recibirán unacompensación por el incremento en el costo de vida de S/.300.000(US$12);si los sueldos o salarios son mayores , la compensación es deS/.205.000 (US$8.20). Todos los trabajadores recibirán una bonificacióncomplementaria anual de S/.8’400.000 (US$336) que se pagará encuotas mensuales excepto septiembre y diciembre.

• Compensación al transporte: igual a ochenta veces el costo anual deltransporte del empleado hasta y desde su lugar de trabajo - solo paratrabajadores que ganan hasta dos salarios mínimos vitales generales almes.

• Debido al cambio del modelo económico a la dolarización, entre lasreformas planteadas por el gobierno ecuatoriano, se encuentra revisar laremuneración de los trabajadores para que no pierdan el poderadquisitivo.

10.3. Salud y Seguridad Social

La Seguridad Social Ecuatoriana es un sistema complejo cuyofinanciamiento está basado en los aportes de los empleados, empleadores ypersonas independientes. Este cubre enfermedades, accidentes de trabajo,maternidad, desempleo y muerte. Además de estos beneficios, el sistema deseguro social provee fondos de reserva de emergencia para empleados,prestamos hipotecarios y fondos de jubilación y montepío. Todos losempleadores y sus empleados deben contribuir al Instituto de SeguridadSocial (IESS) y tiene derecho a recibir sus beneficios y asistencia. Losempleados contribuyen con el 9.35% de su salario mensual, mientras quelos empleadores deben contribuir con el 12.15% del salario mensual de cadatrabajador.

Fondos de reserva del Empleado

Los empleadores deben contribuir anualmente al IESS con el equivalente aun salario mensual promedio de lo ganado en un año a partir del segundoaño de trabajo, por cada año que permanezca en su empleo. El dinero sedeposita en un fondo llamado "de reserva“ manejado por el IESS que elempleado puede retirar a su discreción.

Maternidad

Las mujeres embarazadas y las madres tienen derecho a extensos



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beneficios, según la Ley y el estatuto del IESS. La Ley también imponeseveras sanciones para el empleador que con conocimiento, despida a unamujer sin otra razón que la de su embarazo. Las mujeres embarazadastienen derecho a un permiso de ausencia que empieza dos semanas antes ytermina no antes.

10.4. Notas

1. Fuentes: Córdoba y asociados (Informe Legal – Guía para hacer Negocios en Ecuador), yStern Cía.



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11. LOGISTICA Y TRANSPORTE

Condiciones Generales de Acceso desde Colombia

La vecindad con Ecuador ha beneficiado el desarrollo de una adecuadaoferta de transporte de carga en las modalidades marítima, aérea y terrestre.Existen facilidades para el transporte de todo tipo de carga, con tiempos detránsito cortos1.

11.1. Transporte Marítimo

La infraestructura portuaria de Ecuador esta compuesta por 10 puertosprincipales y auxiliares. Asimismo la competitividad logística ha generado un abaratamiento del fletemarítimo, originado por el uso de barcos de gran dimensión. Este cambio haobligado a que algunos puertos hayan empezado a ser adecuados pararecibir y operar con rapidez la atención de estos grandes navíos.

A continuación se dan a conocer aspectos generales de los principalespuertos.

Puerto de Guayaquil

Localizado en la costa occidental de América del Sur, en un brazo de mar,diez kilómetros al sur del centro comercial de la ciudad del mismo nombre.

Es el mayor centro comercial, industrial y de servicios del Ecuador. Por estepuerto ingresan importaciones de: Hierro, Acero, Trigo, Maquinaria entreotros. Así mismo maneja exportaciones de Plátano, Café, Cacao, Azúcar,Pescado y Arroz.

La ubicación privilegiada del puerto constituye un incentivo para la captaciónde tráfico de las rutas del lejano oriente y del continente americano,especialmente los relativos a la costa del Pacifico. A su vez, está resultaaltamente conveniente para la concentración de cargas latinoamericanasdestinadas a cruzar el canal de Panamá con destino a la costa este delcontinente o hacia Europa y África.

A través del Puerto de Guayaquil se movilizan alrededor de 5.6 millones detoneladas por año lo cual representa el 70% del comercio exterior quemaneja el Sistema Portuario Ecuatoriano.



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El puerto de Guayaquil posee una infraestructura adecuada para eldesarrollo del comercio internacional, para lo cual cuenta con tres terminalesespecializados en el manejo de carga general, contenedores y granos.Asimismo se prestan todos los servicios requeridos por las naves y lasmercaderías a través de operadores privados de alta especialización que,bajo la supervisión de la Autoridad Portuaria, actúan en libre competenciapara satisfacer los requerimientos de los usuarios más exigentes, lograndoalta eficiencia y reducción de costos.

Además cuenta con una variada gama de servicios para todo tipo de carga:contenedorizada, refrigerada y suelta. El puerto tiene acceso a una red decarreteras que enlaza la ciudad con todos los rincones del país y la regiónAndina.

Puerto de Manta

Manta se sitúa en la mitad del mundo, su ubicación estratégica le permitecontar con acceso directo a los principales puertos de la costa oeste deSudamérica, Centro y Norte América, además de los puertos de la CostaAsiática, Australiana, etc.

Su infraestructura cuenta con una zona de almacenaje compuesta por seispatios de un área total de 136 mil metros cuadrados aproximadamente, unpatio abierto de 138 mil metros cuadrados, bodegas cubiertas, bascula de 63metros cuadrados y área de estacionamiento publico. Además posee sietemuelles, cuatro de aguas profundas, dos de pesca y uno de cabotaje. Elpuerto ha especializado sus terminales para el manejo de carga rodante(RO-RO) y de contenedores principalmente.

Por su parte el rendimiento de carga y descarga es bueno manejando 84toneladas/hora de carga general, 90 toneladas/hora de carga liquida, 100toneladas/hora de carga a granel y 15 contenedores/hora. El complejo deManta moviliza alrededor de 1.1 millones de toneladas por año.

El puerto cuenta con vías de acceso a través de carreteras por el pasolateral de la ciudad de Manta que conecta al puerto con la víaManta-Rocafuer te-Qui to ;Montecr is t i -J ip i japa-Nobol -Guayaqui l ,descongestionando al Malecón y Avenida 4 de Noviembre que conecta alPuerto con las vías a Quito y Guayaquil.

Como resultado de las gestiones de legisladores manabitas y de directoresde Autoridad Portuaria de Manta, se consiguió la promulgación de la Ley de



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Desarrollo del Puerto de Manta, la cual declara definitivamente a Manta"Puerto de Transferencia Internacional de Carga".

Un puerto de Transferencia es un terminal de contenedores que por hallarseen un punto de ubicación estratégico en las rutas navegables de los distintospuertos continentales sirve de puerto de desembarque de contenedores quevienen en buques de gran calado denominados de "Quinta Generación",concepto recientemente aplicado en el comercio marítimo internacional porefecto de minimizar costo y maximizar el transporte de carga. Este factor leotorga al puerto una mayor importancia en la zona, proyectándolo como unode los más importantes.

Puerto de Esmeraldas

El Puerto de Esmeraldas es una instalación ubicada en la costa del OcéanoPacífico destinada a recibir embarcaciones de diverso tamaño. Es el puertoutilizado por excelencia por la industria bananera, además de estardestinado para los buques que realizan transporte transfronterizo entreEcuador-Colombia. En general, este puerto ha especializado sus terminalespara el manejo, almacenamiento y transferencia de contenedores,semi-remolques y otros tipos de carga como graneles. Así mismo cuenta conun terminal especializado para carga y descarga de Petróleo y susderivados.

Las instalaciones del puerto comercial están dentro de un recintocompletamente cerrado, que cuenta con adecuadas condiciones deseguridad y vigilancia. Las principales instalaciones de este puerto son: víasde acceso pavimentadas, áreas de estacionamiento para vehículos pesadosy livianos, vías interiores de circulación, Infraestructura completa de serviciospúblicos, zonas de talleres, áreas de bodegas para carga general yperecedera, áreas abiertas pavimentadas para containers y tres muelles elprincipal, el de servicios y el roll on - roll of.

En la actualidad las instalaciones existentes no están utilizadas al máximo,porque el actual movimiento del puerto no permite el total aprovechamientode las mismas y porque la tercerización de algunos servicios ha dejado sinuso otras que ahora están desocupadas.

Este puerto moviliza por año 434.378 toneladas aproximadamente

SERVICIOS Y TARIFAS

En servicios existe una amplia variedad de opciones para los exportadores



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colombianos a cualquiera de los puertos mencionados. Sin embargo, es detener en cuenta que la mayoría de la oferta se presenta desde el puerto deBuenaventura.

En cuanto a fletes la competencia internacional ha generado unadesregulación, es así como hoy en día para un mismo producto y un mismodestino se pueden encontrar niveles muy diferentes.

TARIFAS DE REFERENCIA

ORIGEN DESTINO TIPO DECARGA

F L E T EUS$(20’)

FLETE US$ (40’)

BUENAVENTURA GUAYAQUIL GENERAL 600 Y 900 800 Y 1100CARTAGENA GUAYAQUIL GENERAL 900 Y 1200 1000 Y 1600

Fuente: Prestatarios de servicios

Para despachos de carga suelta se encuentran alternativas ofrecidas por tres consolidadores y una línea marítima, básicamente desde Buenaventura.Estas tarifas oscilan entre US$100 y 110 por Tonelada o Metro Cúbico.

11.2. Transporte Aéreo

Ecuador cuenta con 25 aeropuertos entre principales y auxiliares. Losaeropuertos Mariscal Sucre y Simón Bolívar, ubicados a 8 Km. de Quito y 5Km. de Guayaquil respectivamente, son los principales destinos de la cargacolombiana. Sin embargo, el transporte internacional entre las principalesciudades está en proceso de expansión, pero todavía no alcanza los nivelesrequeridos para satisfacer la demanda, especialmente del transporte decarga. Bajo esta perspectiva la Dirección de Aviación Civil de Ecuador seencuentra desarrollando estudios para rehabilitar los aeropuertos de LagoAgrio, Coca, Macará y Santa Rosa, a efectos de establecer contactoscomerciales vía aérea con las poblaciones fronterizas del Perú y Colombia.

Aeropuerto Mariscal Sucre

El Aeropuerto de Quito cuenta con tres plataformas: una para aviaciónmenor, otra para vuelos cargueros y para vuelos nacionales einternacionales.

Diariamente operan aproximadamente 23 vuelos internacionales, 30 vuelosnacionales, 5 vuelos cargueros y 20 vuelos entre privados y militares.



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Por su parte las instalaciones cuentan con la capacidad para manejar tantocarga general como perecedera. En lo referente a esta última, posee unaimportante infraestructura frigorífica para el mantenimiento yalmacenamiento de flores y otros productos perecibles de exportación queson parte importante para el ingreso económico del Ecuador.

La pista del aeropuerto tiene una longitud de 3.120m x 46m, espavimentada. En esta operan aviones teles como el B-747, DC-10, MD-11,L-1011, B-737, B-727, DC-8, B-757, A-310 y A-320, entre otros.

Aeropuerto Simón Bolívar Este se encuentra situado en el punto central de conexión aérea entre laciudad de Guayaquil y la región costera.

Actualmente, está construido sobre una extensión de 170 hectáreasincluyendo las zonas para combustible que suman 6,41 hectáreas. Esimportante señalar que las terminales de pasajeros, tanto nacionales comointernacionales, que ya eran insuficientes para atender la demanda actual depasajeros y que perjudicaba el nivel de servicio; ya han sido mejoradas. Estoa través de la Municipalidad de Guayaquil que por medio de la AAGemprendió un programa de emergencia para superar los embotellamientos ymejorar la calidad del servicio de la terminal para los usuarios y lasaerolíneas. La terminal actual fue ampliada y reformada, las labores fueronterminadas en el primer trimestre del 2003 y consistieron en un edificio parala atención de pasajeros nacionales, internacionales y en tránsito con unasuperficie total de 12.400 metros cuadrados, correspondiendo 9.700 deestos a instalaciones para pasajeros internacionales. Además con laampliación realizada a finales del año 2001, la pista de aterrizaje tiene unaextensión de 2.790 metros de largo y una capacidad para atender 130.000movimientos anuales

Las aerolíneas internacionales utilizan el aeropuerto de Guayaquil comoaeropuerto de salida ya que los grandes aviones de fuselaje ancho quecubren rutas de larga distancia desde Ecuador al Norte o al Sur de Américao a Europa no pueden despegar con la carga útil completa y llegar sinescalas a sus destinos.

Es importante resaltar que para la carga internacional que transita por estosterminales (Simón Bolívar y Sucre), existen a disposición servicios privadosde almacenamiento, incluido el refrigerado y de valores. De otra parte,carecen de facilidades para albergar animales vivos.



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SERVICIOS Y TARIFAS

La oferta de servicios aéreos directos desde Colombia a Ecuador es buenacon frecuencias regulares en equipos de pasajeros, carga y combinados.Teniendo en cuenta que el servicio de carga no es tan amplio comparadocon el de pasajeros.

Como aspecto importante la carga de importación que no haya sidonacionalizada o transferida dentro de los 75 días a su arribo al territorioecuatoriano, es trasladada a la bodega aduanera fuera del perímetro de laciudad. Lo cual acarreará mayores gastos y dificultades.

En cuanto a tarifas, si bien existen unos topes máximos recomendados porIATA, la competencia internacional, propicia unos niveles disimiles, deacuerdo con las estrategias comerciales de las aerolíneas, productos,volúmenes, fidelidad del cliente etc.

Es así como hoy en día para un mismo producto y un mismo destino sepueden encontrar fletes diferentes.



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TARIFAS DE REFERENCIA

ORIGEN DESTINO TIPO DE CARGA TARIFA US$(+DE 500KG)

BOGOTA QUITO GENERAL 0.30 Y 1.65BOGOTA QUITO PERECEDERA 0.40 Y 1.68

Fuente: Prestatarios de servicios

Adicional a la tarifa básica, se han establecido recargos: uno de ellos es eldenominado FS (fuel surcharge) o de combustible el cual varía de acuerdo alprecio del petróleo en el mercado internacional, en el caso de Colombia, sumonto se deriva de una formula establecida por la autoridad aeronáutica.

De otra parte, está el recargo por seguridad, el cual también debe serregistrado ante la autoridad aeronáutica.

11.3. Transporte Terrestre

Los flujos de comercio con Ecuador se movilizan preferencialmente víaterrestre. La oferta de servicios es amplia y permite el traslado de todo tipode productos.

Al amparo de lo establecido por la decisión 399 de la Comunidad Andina deNaciones, los vehículos colombianos habilitados y con los respectivospermisos de operación por las autoridades competentes, están facultadospara efectuar en forma directa el traslado de carga de exportación. Sinembargo, conflictos de diverso orden han hecho del transbordo o cambio decabezote en frontera, una práctica usual.

La internación de productos colombianos en Ecuador, se facilitará en lamedida en que se utilicen empresas que cuenten con certificado deidoneidad en Colombia y el correspondiente permiso de prestación deservicios en Ecuador.

11.4. Otros aspectos importantes de la Logística

OTROS ASPECTOS IMPORTANTES PARA LA LOGISTICA

Muestras sin valor comercial

Para efectos de exportación de muestras hacia Ecuador deben considerarselos siguientes aspectos:



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• El cliente debe declarar el valor real de la mercancía, pues la aduanacuenta con precios de referencia para todos los productos.

• Si el precio de la mercancía es superior a US$4.000 se debe incluircertificado de inspección.

• El arancel para los folletos incluido broker y bodegaje es mas o menos un33% del valor FOB.

• El tiempo de clareo depende del también del recipiente, una vez arribadala carga al día siguiente llaman al recipiente para que envíe el RUC porfax y confirme el pago de los impuestos.

• Una vez confirmado ambas cosas el trámite demora 2 o 3 díasnormalmente, pero hay casos en que demora 4 o 5 días esto por que laaduana empieza ha revisar sus listas de precios.

Transporte de muestras sin valor comercial

Como alternativa para envíos de carácter urgente, de exportaciones envolúmenes pequeños y muestras sin valor comercial, se encuentran losservicios de carga y courier los cuales garantizan mejores tiempos deentrega.

Para este tipo de servicios puede contarse con diferentes compañías como:TRANS AM, DHL, FEDEX, SERVIENTREGA y UPS entre otras.

Vale la pena señalar que para empresas socias de Proexport, algunos deestos courier presentan condiciones preferenciales.

Para mayor información sobre tarifas, consultar en la página de Proexport,entrar a Intelexport y en el módulo de información de países, entrar a lacarpeta amarilla de Logística.

11.5. Notas

1. Fuentes: Puertos: http://www.puertosdelecuador.gov.ec/ape/index.html http://www.puertosdelecuador.gov.ec/apg/index.html http://www.puertosdelecuador.gov.ec/apm/index.htmlAeropuertos: TACT RulesServicios: Subdirección Logística de Exportación Proexport - Colombia. La informaciónincluida en este perfil es de carácter indicativo, ha sido obtenida directamente de losdiferentes prestatarios de servicios y deberá confirmarse al programar un embarqueespecifico.



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12. CULTURA DE NEGOCIOS

Las costumbres del negocio en Ecuador son similares a otros paísesamericanos latinos. Los Ecuatorianos son formales cuando se encuentran enrelaciones de negocios. El traje de corbata es lo usual en reuniones denegocios. Las reuniones de negocio se llevan a cabo en las oficinas o losrestaurantes, este último usado a menudo para conseguir un socio potencialde negocios.

Las reuniones comienzan normalmente algo después del tiempo designado.Las horas de oficina normales son 9:00 a 1:00 P.M. y 3:00 a 6:00 P.M. Lacharla pequeña precede generalmente la discusión del negocio.

Con respecto a cortesías sociales, los ecuatorianos son muy corteses y detrato amable. A los superiores se les trata de una manera sencilla perorespetuosa, y el uso de un título (tal como doctor, economista o ingeniero)antes del nombre es muy común. El negocio se dirige en español. Para lasinvitaciones a los hogares de un ecuatoriano, un regalo tal como flores seaprecia.

12.1. Ética de Negocios

• El ecuatoriano enfatiza la importancia de las relaciones personalesalgunas veces por encima de las relaciones profesionales

• Se acostumbra el vestido de corbata para los hombres en los encuentrosde negocios; en el caso de las mujeres el sastre.

• Aunque la mujer ocupa generalmente posiciones secundarias dentro delas empresas debe brindárseles un trato profesional y respetuoso ynunca confundir su comportamiento amistoso con un acercamientopersonal.

• Los ecuatorianos presentan un frente unido dentro de las organizacionesdejando en cabeza del superior todas las decisiones referentes al tema.



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12.2. Reuniones

• Estrechar las manos tanto a hombres como mujeres es usual alconocerse, sin embargo en los encuentros siguientes no se acostumbra.

• Cuando existe confianza se acostumbra los besos y abrazos entre hombres y mujeres.

• Los títulos son indicadores del status personal y se usan comúnmente

• El anfitrión de una reunión generalmente presenta cada invitadoindividualmente a los demás invitados.

12.3. Costumbres

Si es invitado a cenar en casa de personas adineradas, es recomendableque deje algo de comida en el plato. Si la invitación es hecha por un hogarmás humilde, no debe dejar la comida ofrecida.

Ejemplos de Proceder Incorrecto

Evite temas como la religión política y economía ó cualquier otro tema queimplique la inferioridad del ecuatoriano.

Evite hacer malos comentarios acerca de la tauromaquia, la cual esconsiderada un arte.

Ejemplos de Proceder Correcto

Los visitantes de Quito deben llegar al país con un día de anticipación paraacostumbrarse a la altitud.



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13. VIAJES DE NEGOCIOS

13.1. Horarios

• Los Bancos abren de lunes a viernes de 9: 00 a.m. a 1: 30 p.m.1

• Las oficinas de administración pública abren de lunes a viernes de 8: 00a.m. a 12: 30 p.m. y de 2:00 p.m. a 5: 00 p.m.

• El comercio abre de lunes a viernes de 9: 00 a.m. a 1: 00 p.m. y de 3:00p.m. a 7: 00 p.m.

• Algunos Centros Comerciales también abren sábados y domingos yexiste libertad de horarios comerciales.

13.2. Días Festivos

Día Nacional de la Independencia Agosto 10Independencia de Guayaquil Octubre 9 (Sólo Guayaquil)Día de los difuntos Noviembre 2Independencia de Cuenca Noviembre 3Fundación de Quito Diciembre 6 (Sólo Quito) Navidad Diciembre 25Año Nuevo Enero 1Carnaval Marzo 6-7Viernes Santo Abril 21Día del Trabajo Mayo 1Batalla de Pichincha Mayo 24Fundación de Guayaquil Julio 25 (Sólo Guayaquil) Día Nacional de la Independencia Agosto 10

13.3. Notas

1. Fuentes: Instituto de Comercio Exterior de España - ICEX y National Trade Data Bank.



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14. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS

Visas de No Inmigrantes

Cualquier extranjero que resida en el Ecuador temporal o permanente debeobtener la visa correspondiente.

Las visas de inmigrantes las concede la Dirección General de extranjería ylas de no inmigrantes las concede el Ministerio de Relaciones Exteriores yestas se clasifican de acuerdo a las siguientes categorías:

Visas de No Inmigrantes Otorgadas a…12-I,II,III,IV Diplomáticos y exiliados políticos

12-V Estudiantes

12-VI Técnicos extranjeros temporales. Esta visa debe serrenovada cada año y es otorgada por el Cónsul opor el Ministerio de Relaciones Exteriores.

12-VII Misioneros , cuyas visas son otorgadas por elCónsul o el Ministerio de Relaciones Exteriores,deben ser renovadas anualmente.

12-VIII Participantes en intercambios interculturales cuyasvisas son otorgadas por el Cónsul o por el Ministeriode Relaciones Exteriores, deben ser renovadasanualmente.

12-IX Turistas y personas de negocios, otorgada porel Cónsul y es valida por 180 días cada año.

Las visas a una persona no residente que desee trabajar en el Ecuador paraun individuo o una compañía (residente o no) deben obtener previamente unpermiso de trabajo del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos que leautorice a trabajar en su sector económico específico.



Junio de 200475

Visas de Inmigrantes

Visas de Inmigrantes Otorgadas a…10-I Jubilados que reciben pensión de su país natal

10-II Inversionistas en Bienes raíces y valores que traen alEcuador un capital equivalente a por lo menos 350salarios generales mínimos vitales (Aprox. US$1.400a Enero 1 de 2000)

10-III Inversionistas en industria que deseen exportarproductos agrícolas, minerales o ganado, siempreque traigan al país un capital equivalente a por lomenos 600 salarios mínimos vitales (Aprox.US$2.400 a Enero 1 de 2000)

10-IV Compañias con agentes locales extranjeros conpoder legal para representar a la compañía en elEcuador, siempre que el 80% del personal local de lacompañía se ecuatoriano.

10-V Técnicos contratados.

10-VI Profesionales con títulos universitarios reconocidospor una universidad nacional. Si la profesión delaplicante no existe en el Ecuador, el título deberá sercertificado localmente.

10-VII Individuos bajo relación económica de dependenciadel esposo o miembro de la familia hasta segundogrado de consanguinidad.

Para los viajes al Ecuador consultar el Departamento de Estado en la páginade Internet www.stat.gov



Junio de 200476

15. OFICINAS COMERCIALES DEL MINISTERIO DE COMERCIOEXTERIOR Y PROEXPORT COLOMBIA

15.1. Oficina Comercial de Proexport Colombia en Ecuador

Director: Nohora Vargas

Dirección: Avenida 12 de Octubre 1492 y Cordero Of. 1408

Edificio World Trade Center. Quito – Ecuador

Teléfono: 593 2 222 969/56, 524069/086

Fax: 593-2 504077

E-mail: [email protected]

15.2. Embajada de Ecuador en Colombia

Embajada de Ecuador en Colombia.Embajador: Wilson Torres Zapata.

Dirección: Calle 72 # 6-30 Piso 7.

Teléfono: 2126512 -2126523


15.3. Embajada de Colombia en Ecuador

Embajada de Colombia en EcuadorEmbajador: María Paulina Espinoza de López.

Dirección: Av. Colon No.11-33 Y Edificio Arista 7º Piso, Av.Amazonas.

Quito

Teléfono: 593 2 222486/ 2228926




Junio de 200477

16. FUENTES

16.1. Disponibles en Internet

www.sica.gov.ec Servicio de Información y Censo Agropecuario MAG - Ecuador, ComercioExterior, Cadenas Agroindustriales, Nuevos Agroexportadores, Inversión,Marco Legal, Franja de precios

www.bce.fin.ec Banco Central de Ecuador, contiene: Información Estadística, InformaciónEconómica, Publicaciones

www.inec.gov.ecInstituto Nacional de Estadísticas y Censos de Ecuador. Contiene: Censo,Inflación.

www.ecua.net.ec/inen Instituto Ecuatoriano de Normalización, organismo oficial de la República delEcuador que implanta la política del Gobierno Nacional en materias deNormalización, Calidad y Meteorología.

www.guiaecuador.com Guía de Ecuador, contiene: Economía, Educación, Salud.

www.bce.fin.ec Banco Central de Ecuador, contiene: Información Estadística, InformaciónEconómica, Publicaciones

www.eclac.cl/espanol/Publicaciones/bal99/indice.htm Esta página de la Comisión Económica para América Latina - CEPAL, suministra información económica actualizada de los países latinoamericanos.

www.comunidadandina.org Esta página de la Secretaría de la Comunidad Andina contiene informaciónestadística y legislación de los países miembros del acuerdo CAN.

www.sice.oas.org Esta página de la Organización de Estados Americanos (OEA), Sistemade Información de Comercio Exterior - SICE, contiene información sobreacuerdos comerciales de sus países miembros, incluidos los firmados porColombia

www.corpae.com CORPORACION ADUANERA ECUATORIANA - CAE -. Contiene,Información para viajeros, desaduanización de mercancías, qué debe hacer



Junio de 200478

antes de importar, etc.

www.odci.gov/cia/publications/factbook/geos/ec.html Esta es la página de Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidosprovee información sobre aspectos geográficos, población, gobierno,economía, comunicaciones, transporte entre otros.

www.stat-usa.gov. En esta página del Departamento de Comercio de los Estados Unidos sepuede consultar la Guía Comercial (Country Commercial Guide) de lospaíses con los cuales tiene intercambio comercial.

www.guiaecuador.com Guía de Ecuador, contiene: Economía, Educación, Salud.



Junio de 200479

17. Tablas

Tabla 1: Indicadores MacroeconómicosTabla 2: Balanza ComercialTabla 3: Principales Productos de Importación Tabla 4: Principales Productos de Exportación Tabla 5: Intercambio bilateral Colombia - EcuadorTabla 6: Principales 10 Productos No Tradicionales de Exportación



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18. Gráficas

Gráfica 1: Balanza Comercial EcuatorianaGráfica 2: Socios Proveedores de las importacionesGráfica 3: Socios Destino de las exportacionesGráfica 4: Comercio Bilateral Colombo Ecuatoriano.



Junio de 200481

costos diferenciales

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