Costa RicaCosta Rica

Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional de la Investigación y el de la Investigación y el

Desarrollo Tecnológico en Desarrollo Tecnológico en SaludSalud

Dr. Luis Tacsan ChenDirección de Desarrollo Científico y

TecnológicoMinisterio de Salud

Taller: Balance y Perspectivas de las FESP en las Américas

Lima – Perú 29-31 mayo

       

                  

El Rol Rector del Ministerio de Salud

Reforma del Sector Salud (1997):

– Identifica la función rectora de investigación y desarrollo tecnológico en salud

Análisis del Sector Salud y formulación de las políticas y Agenda Nacional de Salud (2002)

Medición del las funciones esenciales de salud pública a nivel nacional y subnacional (regional) (2003-2004)

Políticas Nacionales de Políticas Nacionales de Ciencia y TecnologíaCiencia y Tecnología

Plan Estratégico para promover al aumento en la inversión en investigación, desarrollo e innovación hasta llevarla a 1% del PIB en el 2010.

Diseño e implementación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología para la Innovación.

Programa de Fortalecimiento de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación.

Plataforma de servicios digitales para reducir brecha digital – gobierno electrónico.

Política de Investigación en Salud Política de Investigación en Salud (Ministerio de Salud, 2006)(Ministerio de Salud, 2006)

“Investigación que responda a las prioridades establecidas a partir del análisis de las condiciones de vida y de las necesidades del Sector Salud, regida por principios éticos, bioéticos y científicos y que contribuya a la producción social de la salud”.

Estrategias: concertación agenda, fortalecimiento del CONIS como ente acreditador de los CECs, financiamiento, integración de información de manera sistémica.

Política Desarrollo Política Desarrollo Tecnológico en Salud Tecnológico en Salud

(Ministerio de Salud, 2006)(Ministerio de Salud, 2006)

Gestión y desarrollo de la tecnología sanitaria, a partir de las necesidades de la población y del Sector Salud. que proteja y mejore la salud de las personas.

Estrategias: tecnología apropiada y costo-efectiva, estándares comunes para el Sector, registro y seguimiento de tecnologías, evaluación tecnológica.

Medición FESP en Costa Rica Medición FESP en Costa Rica (2003) (2003)

Medición nacional y subnacional de las FESP.

FESP No. 10 – Investigación en salud pública.

Resultados:

– Ausencia de una Agenda Nacional de Investigación en Salud.

– Mediana capacidad de las instituciones para hacer investigación.

– Escaso apoyo y asesoría técnica para la investigación a niveles subnacionales.

Medición FESP en Costa Rica Medición FESP en Costa Rica (2003)(2003)

FESP 9 – Garantía y mejoramiento de la calidad de los servicios de salud

individuales y colectivos.

– FESP 9.3 – Sistema de Gestión y Evaluación Tecnológica

– Resultado: Inexistencia de un Sistema

Acciones marco emprendidas Acciones marco emprendidas desde el Ministerio de Saluddesde el Ministerio de Salud

Análisis del Sector Salud: incluye una sección sobre recursos tecnológicos en salud y sobre recursos humanos en salud.

Estudio sobre instituciones, investigadores, investigaciones sobre las áreas de la AGENDA. (DIDTS/OPS).

Encuesta OMS / HRSA (en proceso) sobre Sistemas de Investigación

Enlace con la Estrategia Costa Rica Siglo XXI – Análisis incluye análisis de área de la salud, biotecnología, entre otros.

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Fortalecimiento del Rol Rector Fortalecimiento del Rol Rector del Ministerio de Saluddel Ministerio de Salud

Creación de la Dirección de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud (2005).

– Elaboración y posicionamiento de la Agenda Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud 2005-2010.

– Elaboración del Plan Nacional de I & DT en Salud 2007-2015 (en proceso)

Respuestas recientes desde Respuestas recientes desde el Ministerio de Saludel Ministerio de Salud

Consolidación de la rectoría en Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud en el proceso de Desarrollo Organizacional del Ministerio de Salud.

Propuesta inicial del Sistema Nacional de I & DT en Salud.

Fortalecimiento del Consejo Nacional de Investigación en Salud (CONIS) .

Proyecto de creación del Instituto Nacional de Salud Pública.

SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN SALUDSISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN SALUD

• Rectoría

• Financiamiento

• Creación y fortalecimiento de recursos

• Producción y utilización del conocimiento

Ética científica

Financiamiento

Recursos humanos Centros de

Investigación

Tecnologías

Investigaciones

Cooperación y asistencia técnica

Contribución con la misión del M.S.: Dirigir, conducir y articular los componentes del Sistema Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud, formulando, apoyando y contribuyendo a

implementar y evaluar políticas, planes y proyectos para su promoción.

Articulación de redes

Producto: Conocimientos científicos y

tecnologías respondiendo a prioridades nacionales,

criterios éticos y de calidad.

Participación social Alianzas

estratégicas

Estrategias

Promoción del uso de la evidencia científica para la toma de decisiones en salud que permitan un abordaje Integral y equitativo en el sistema de salud

Rectoría Rectoría

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010

Política Nacional de

Ciencia y Tecnología

Funciones Esenciales en Salud PúblicaInvestigación y

Evaluación Tecnológica (FESP 9 y 10)

Políticas de investigación y desarrollo tecnológico en

salud

Agenda Nacionalde I & DT en Salud

Plan Nacionalde I & DT en Salud

Modelo del Sistema de Ciencia y Modelo del Sistema de Ciencia y Tecnología en SaludTecnología en Salud

Ministerio de Salud

(RECTOR)Agenda Nac. de Inv.& DT

Mediadores(Ej. CONICIT /CENAT)

Financiadores(agencias de cooperación,Bancos, etc.)

Formadores Ej. universidades

Generadores(Inst. Investigación)

Usuarios(decisores, población)

Gestores del Conocimiento(comunicación

social

Articulación del Sistema de Ciencia y Articulación del Sistema de Ciencia y Tecnología en SaludTecnología en Salud

FinanciadorIntermediador Generadores

Formadores

Usuarios y tomadores de decisiones

Facilitador - Rector (Mnisterio de Salud)

Gestión de la informaciónKnowledge management / translation & lobbying

Desarrollo Científico y TecnológicoDesarrollo Científico y Tecnológico

Aseguramiento de Aspectos

ético-científicos

Conducción de la investigación

Gestión Tecnológica

Plan Nacionalde I & DT en Salud

EVALUACIÓN

Funciones rectoras actuantesFunciones rectoras actuantes

Aseguramiento aspectos

ético - científicos

Conducción de la investigación

Gestión Tecnológica

Vigilancia de la Salud

Dirección Política de la Salud

Planificación Estratégica de la Salud

Regulación de la Salud

Modulación del Financiamiento

Mercadotecnia Estrategia Promoción de la Salud

Evaluación del ImpactoAcciones de Salud

Acciones en cursoAcciones en curso Ejecución del Plan Nacional de Investigación y Desarrollo

Tecnológico,

Consolidación del Sistema Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud,

Desarrollo del Sistema de Información en Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud,

Financiamiento para los proyectos y acciones prioritarias,

Formación de cuadros gerenciales y técnicos en la evaluación y gestión tecnológica (CCSS, ICCC, MS),

Identificación de un ente nacional que evalúe las tecnologías e intervenciones sanitarias (INCIENSA),

Integración de redes de trabajo (nodos del sistema).

PARTICIPACIÓN EN INICIATIVAS PARTICIPACIÓN EN INICIATIVAS REGIONALES E INTERNACIONALESREGIONALES E INTERNACIONALES

Red de indicadores de ciencia y tecnología en

salud (RICYT)

Consejo para el Desarrollo de la Investigación en

Salud (COHRED)

Red Iberoamericana Ministerial de Aprendizaje e

Investigación en Salud Pública (RIMAIS)

Campus Virtual en Salud Pública

Evidence-based policy network (EVIPNet)

Cooperación Internacional Cooperación Internacional necesaria necesaria

Apoyo a la gestión de sistemas nacionales de investigación y desarrollo tecnológico.

Fortalecimiento a la capacitación en gestión y evaluación tecnológica.

Capacitación en gestión de redes y recursos tecnológicos asociados.

Lecciones aprendidasLecciones aprendidas Se debe fortalecer la rectoría de los Ministerios de Salud en

los campos de investigación y desarrollo tecnológico.

Es recomendable mejorar la comprensión del modelo de producción social de la salud para posicionar los entes rectores como articuladores y potenciadores de las acciones de otros sectores que puedan contribuir a la solución de problemas de salud.

Posicionar las Agendas Nacionales de Investigación y Desarrollo Tecnológico utilizando estrategias de comunicación social.

Garantizar el sustento financiero para la implementación de los Planes Nacionales de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud.

Lecciones aprendidas....Lecciones aprendidas....

Fortalecer las iniciativas para divulgar la evidencia científica que contribuyan a la toma de decisiones estratégicas y de política en salud.

Impulsar el desarrollo de conocimientos que puedan traducirse en tecnologías y nuevos productos sanitarios, promoviendo la protección de la propiedad intelectual.

La búsqueda de mecanismos novedosos para hacer fluir la comunicación dentro del Sistema: trabajo en redes, boletines, diseminación selectiva de información, correos electrónicos, foros, reuniones.