coordinaciÓn de corredores y recursos biolÓgicos · 2017. 8. 17. · coordinaciÓn de corredores...

COORDINACIÓN DE CORREDORES Y RECURSOS BIOLÓGICOS

Consultoría: Fortalecimiento organizativo de iniciativas locales de turismo de bajo impacto ambiental en las comunidades de Dzilam de Bravo, Chabihau, Telchac Puerto, Ixil y Sisal del Corredor Biológico Costa Norte de Yucatán

Consultor: Armando Sastré Méndez

Contrato: CBM-M/UTRP/2C/012/2006

Unidad Técnica: Región Península

Tipo de reporte: Informe final incluye resumen ejecutivo

Fecha de entrega: Abril 2007

Corredor Biológico Mesoamericano Costa Norte de Yucatán.

Armando Sastré Méndez. 1

FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO DE INICIATIVAS LOCALES DE TURISMO DE BAJO

IMPACTO AMBIENTAL EN LAS COMUNIDADES DE DZILAM DE BRAVO, CHABIHAU,

TELCHAC PUERTO, IXIL Y SISAL, DEL CORREDOR COSTA NORTE DE YUCATAN.

RESUMEN EJECUTIVO

Esta consultoría se desarrollo en el Corredor Costa Norte de Yucatán, busca

atender y apoyar a grupos y actividades turísticas de las comunidades de Dzilam

de Bravo, Sisal, Chabihau, Telchac Puerto e Ixil, que se encuentran ubicadas a lo

largo de la franja costera del estado de Yucatán, entre la Reserva estatal del

“Palmar” al occidente y la Reserva estatal de “Dzilam de Bravo” al oriente.

Se inscribe en el componente C. “Uso sustentable de recursos biológicos”,

adicionalmente impacta el componente A. “Diseño y monitoreo de corredores

biológicos” y también se incluye en el componente B. “Integración de criterios de

biodiversidad en programas públicos”.

De acuerdo a la entrega de productos que se describen en el contrato de

servicios, este informe reporta el total de acciones efectuadas para alcanzar los

siguientes productos:

Producto No. “1” Identificación y registro de información y concertación

inicial.

Producto No. “2” Talleres comunitarios para diagnóstico e inicio de

vinculación entre iniciativas locales.

Producto No. “3” Promoción de la integración del grupo de trabajo focal

comunitario en Sisal y Dzilam de Bravo.

Producto No. “4” Asesoría, asistencia técnica, capacitación y seguimiento a

grupos sociales de interés en Chabihau, Telchac e Ixil.

Producto No. “5” Planeación turística comunitaria en Sisal y Dzilam de

Bravo.

Producto No. “6” Taller Regional.



Producto No. “7” Ordenamiento organizativo y estrategia de integración de

servicios en Sisal y Dzilam de Bravo.

Producto No. “8” Elaboración de proyectos para financiamiento e

integración de expedientes.

Producto No. “9” Diseño de folleto.

Producto No. “10”. Reporte Final y Resumen Ejecutivo.

Para atender la realización total de estos productos se efectuaron las siguientes

acciones; 13 reuniones de trabajo a diferentes niveles, 31 talleres con los grupos

de base meta, 1 taller regional con todos los grupos, 9 gestiones ante diferentes

autoridades de las dependencias de gobierno ó proveedores de bienes y servicios,

14 diagnósticos a grupos de base (8 grupos de Sisal y 6 grupos de Dzilam de

Bravo), 1 Diseño de folleto, 1 presentación de los Comités de turismo de Sisal y

Dzilam de Bravo ante autoridades, ONG´s, Instituciones Académicas, Agencias

privadas y la elaboración de 9 propuestas de proyectos de los diferentes grupos

locales de turismo identificados.

De igual forma, se mantuvo una constante comunicación y acercamiento con la

Unidad Técnica Regional Península (UTRP) del CBMM con el fin de mantener la

orientación de los trabajos adecuadamente y así en tiempo y forma poder cubrir

los objetivos adecuadamente.

A lo largo de 6 meses que duro esta consultoría interactuamos con 18 grupos de 5

comunidades. A través de los diagnósticos practicados a los grupos encausamos

la estrategia con el fin de dirigir el fortalecimiento hacia acciones prioritarias de

cada grupo en particular, es así como detectamos que las 4 prioridades a atender

serían;

a) los aspectos legales que van desde la constitución legal del grupo ó

actualización de acta constitutiva ó la concesión de zona marítima federal ó

realizar los trámites para el establecimiento de una unidad de manejo y



aprovechamiento de la vida silvestre ó realizar la manifestación de impacto

ambiental correspondiente de ser el caso y en general todos los aspectos legales

que les proporcionen las condiciones adecuadas para la operación de sus

actividades. Es así como fuimos acercando un asesor legal a cada grupo con el fin

de atender sus requerimientos legales para ir cubriendo esta situación

fundamental para la operación;

b) Capacitación y entrenamiento; los grupos locales identificados, que están o

piensan estar operando actividades turísticas, han mostrado que, la percepción

que ellos tienen del turismo y especialmente del turismo de bajo impacto o turismo

alternativo es muy pobre, conceptos esenciales como la definición de turismo,

ecología, ecoturismo, oferta turística, demanda turísticas y otros mas, no están

claramente entendidos.

Otro aspecto importante encontrado en estas comunidades es el conocimiento de

su entorno, especialmente su biodiversidad; aves, plantas y peces, entre otros,

son vagamente reconocidos y lo mismo sucede con las cuestiones abióticas como

son los flujos de agua, composición del suelo, entre otros, que pensamos deben

ser al menos básicamente reconocidos para poder dar un servicio turístico a la

altura de la oferta que se pretende construir. Es así como por medio de talleres,

transmitimos conocimientos e información básica pero necesaria para poder

reflexionar a cerca de la actividad turística, el medio ambiente, la inclusión social y

todo lo que se encuentra relacionado con el desarrollo del turismo de bajo impacto

ambiental.

c) Apoyo al desarrollo del producto turístico; Dado que la mayoría de los grupos

están en una etapa de formación, importante fue el apoyo técnico que esta

consultoría dio para la construcción de su oferta turística, que por medio de

talleres fue transmitido, de esta forma los grupos crearon sus capacidades para

construir sus propuestas de acuerdo a las necesidades y potencialidades del

espacio turístico a ocupar por cada grupo. Actualmente todos los grupos tienen un



proyecto ya sea en operación (los menos) en construcción ó diseñado en una

propuesta para la búsqueda del financiamiento.

LA OFERTA TURISTICA EN DESARROLLO.

Desde Dzilam de Bravo en la parte oriental del corredor biológico Costa Norte de

Yucatán, hasta Sisal en la parte poniente del mismo, actualmente ya se percibe

claramente la oferta de servicios que los grupos comunitarios de turismo de bajo

impacto ambiental, van a ofrecer y es como sigue:

Atractivos Naturales:

Observación de flora y fauna, especialmente aves.

Cacería fotográfica.

Atractivos Culturales:

Visita a poblados y sus monumentos (iglesias, haciendas, mercados,

edificios antiguos, etc.).

Visita a sitios arqueológicos.

Servicios Turísticos:

Hospedaje en Cabañas.

Restaurantes con comida regional especialmente de pescados y mariscos.

Paseos en lancha, kayak, bicicleta, caballo y caminatas.

Pesca deportiva.

Snoorkeling y buceo.

Palapas en la playa.

Actividades cinegéticas especialmente cacería de patos.

Acampado.

Venta de artesanías.

Actividades de educación ambiental (pláticas, orientación e interpretación

ambiental).

Infraestructura y Servicios de Apoyo.

A lo largo y ancho de la región costa norte de Yucatán, existen carreteras

pavimentadas que van a todos los sitios, algunas de ellas con buena calidad como

es la de Progreso-Telchac Puerto y otras de menor calidad que podrían ser



mejoradas pero conservando sus dimensiones para no alterar mas el ecosistema

que de por si ha sido fuertemente afectado por estas carreteras construidas sin

ninguna visión de conservación de los recursos naturales existentes, también

encontramos en los diferentes poblados pequeños sitios que ofrecen servicio de

internet, teléfono y fax, servicio médico en los principales poblados como son;

Dzilam de Bravo, Telchac Puerto, Ixil y Sisal, aunque debemos decir que para

mayor infraestructura medica requerida se tiene que ir a Puerto Progreso e

inclusive hasta Mérida en donde si encontramos servicios médicos de altura.

d) Promoción de la integración de un grupo de trabajo focal comunitario en las

comunidades de Dzilam de Bravo y Sisal; Para esta acción se decidió que este

grupo focal fuese en la modalidad de un comité que pueda y deba cumplir con las

siguientes acciones:

• Ser un órgano integrado por varios vecinos de una comunidad,

representantes de grupos de servidores turísticos, con el fin de promover la

participación ciudadana en acciones de turismo de bajo impacto ambiental y

la autogestión, buscando el desarrollo integral del turismo en su comunidad.

• Promover la participación del desarrollo turístico en la comunidad.

• Promover la autogestión de los servidores turísticos en la comunidad.

• Ser el enlace para aspectos turísticos entre autoridad – comunidad.

• Concertar y coordinar los esfuerzos comunitarios en materia de turismo de

bajo impacto ambiental.

• Gestionar ante las instancias los asuntos de orden turístico que recaigan.

• Promover actividades en torno al turismo que fomenten la integración de la

comunidad y el respeto a la pluralidad que exista en la misma.

Grupos que integran el Comité de Turismo de la comunidad de Sisal:

• 1.- Ecoturismo Yaax Ak Tun de Sisal SC de RL.

• 2.-Ziis-al SC de RL.

• 3.- Rutas el Palmar SC de RL.

• 4.- EcoSisal SC de RL.



• 5.- Arrecifes del Golfo SC de RL.

• 6.- Patronato Rescate Histórico de Sisal A. C.

• 7.- Sindicato Adolfo López Mateos (Pateros).

• 8.- Moluscos del Mayab SC de RL.

Grupos que integran el Comité de Turismo de la comunidad de Dzilam de

Bravo:

• 1.- Dzayachuleb SC de RL.

• 2.- Nuevos Cantiles SC de RL.

• 3.- Bajos de Arena de Dzilam de Bravo SC de RL.

• 4.- Bajos de Dzilam de Bravo SC de RL.

• 5.- U Naajil Ik´elo´ob SC de RL.

• 6.- Kokolandia SC de RL.

Para concluir diremos que esta consultoría apoyo el proceso de fortalecimiento

organizativo para el desarrollo de la actividad turística en la región costa norte de

Yucatán, se dinamizaron varias acciones que estaban prácticamente estancadas

por falta de orientación y conducción como es el caso de la asesoría técnica y

legal. Se reconoce la necesidad de crear una relación profesional y comprometida

entre los diferentes prestadores de servicios técnicos y los grupos locales, con el

fin de buscar entre ambos ser mas eficientes en el uso y aplicación de los recursos

que de por si son escasos.

Dada la complejidad de los trámites burocráticos, la falta de coordinación entre las

propias dependencias de gobierno para apoyar procesos integrados, la poca

capacidad de los grupos para gestionar ante estas instancias la obtención de

recursos económicos para el desarrollo de sus proyectos, normalmente los

esfuerzos no son exitosos y las ideas no evolucionan en realidades, esto deja de

manifiesto que los servicios técnicos en las condiciones actuales son necesarios,

pero, es recomendable crear al menos un código de ética y relaciones claras entre

los grupos de base y los prestadores de servicios técnicos.



Las condiciones legales de cada grupo también deberán de ser atendidas, no

podemos ofertar lo que aun no se tiene y esto repercute mucho en el manejo de la

imagen y la promoción y publicidad necesaria, hasta en tanto no tengamos una

oferta integrada de servicios turísticos de bajo impacto ambiental, no podemos

lanzarnos a campañas para la comercialización de la región, pensamos que no

falta mucho pero debemos insistir y mantenernos en la línea del fortalecimiento.

El control de calidad o certificación de la actividad turística, es otro factor que

recomendamos sea desarrollado de manera regional, esto quiere decir que se

recomienda construir los estándares de certificación de la actividad turística de la

Costa Norte de Yucatán y que un órgano regulador y supervisor deberá hacerlos

valer a través de la construcción de un sello verde regional que le de imagen y

difusión al verdadero turismo de bajo impacto ambiental; el manejo del agua, la

basura y la energía son elementales para darle concepto a la propuesta de bajo

impacto ambiental, aquí entramos al punto crítico de la propuesta de desarrollo, si

no garantizamos el uso sostenible de los recursos naturales, el cuidado de la

biodiversidad y el manejo de los desechos tanto sólidos como líquidos a través de

la actividad turística, el concepto se diluye y se pierde, este es el peligro de

lanzarnos ahora hacia un mercado especializado que conoce el concepto y que

esta dispuesto a pagar muchas veces mejor que el turista convencional por

encontrar ese valor agregado en la práctica del turismo.

Finalmente y toda vez que ya se cuenta con productos turísticos que conforman la

oferta regional de servicios turísticos de bajo impacto en la Consta Norte de

Yucatán, se deberá de realizar un estudio de mercado que permita identificar los

nichos o segmentos de mercado a los cuales la oferta de la Costa Norte de

Yucatán pueda acceder, de tal manera que los esquemas de promoción y

publicidad de marca y distintivos de la región se vayan patentando y difundiendo

en el mercado de consumo. Igualmente importante será la creación de un portal

en internet como apoyo a la difusión y publicidad requerida para el flujo de turistas,



aspectos como representación en ferias y eventos turísticos, convenios con

agencias de turismo nacionales e internacionales son también importantes para

poder posesionarse en el mercado.

Corredor Biológico Mesoamericano- Costa Norte de Yucatán.

1

CONSULTORIA:

FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO DE INICIATIVAS

LOCALES DE TURISMO DE BAJO IMPACTO AMBIENTAL EN LAS COMUNIDADES DE DZILAM DE BRAVO,

CHABIHAU, TELCHA PUERTO, IXIL Y SISAL, DEL CORREDOR COSTA NORTE

DE YUCATAN.

CONTRATO: CBM-M/UTRP/2C/012/2006.

CONSULTOR: Mtro. Armando Sastré Méndez.

INFORME FINAL Abril 2007.

I N D I C E

I.- INTRODUCION.


2

II.- ANTECEDENTES.

III.- REPORTE ANÁLITICO DEL DESARROLLO DE

LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA.

IV.- CONCLUSIONES/RECOMENDACIONES.

V.- ANEXOS.

I.- INTRODUCCION:

Esta consultoría se desarrollo en el Corredor Costa Norte de Yucatán, busca

atender y apoyar a grupos y actividades turísticas de las comunidades de

Dzilam de Bravo, Sisal, Chabihau, Telchac Puerto e Ixil, que se encuentran

ubicadas a lo largo de la franja costera del estado de Yucatán, entre la Reserva

estatal del “Palmar” al occidente y la Reserva estatal de “Dzilam de Bravo” al

oriente.


3

Se inscribe en el componente C. “Uso sustentable de recursos biológicos”,

adicionalmente impacta el componente A. “Diseño y monitoreo de corredores

biológicos” y también se incluye en el componente B. “Integración de criterios

de biodiversidad en programas públicos”.

De acuerdo a la entrega de productos que se describen en el contrato de

servicios, este informe reporta el total de acciones efectuadas para alcanzar los

siguientes productos:

Producto No. “1” Identificación y registro de información y concertación

inicial.

Producto No. “2” Talleres comunitarios para diagnóstico e inicio de


Producto No. “3” Promoción de la integración del grupo de trabajo focal


Producto No. “4” Asesoría, asistencia técnica, capacitación y

seguimiento a grupos sociales de interés en Chabihau, Telchac e Ixil.

Producto No. “5” Planeación turística comunitaria en Sisal y Dzilam de

Bravo.

Producto No. “6” Taller Regional.

Producto No. “7” Ordenamiento organizativo y estrategia de integración

de servicios en Sisal y Dzilam de Bravo.




Producto No. “10”. Reporte Final y Resumen Ejecutivo.

Para atender la realización total de estos productos se efectuaron las

siguientes acciones; 13 reuniones de trabajo a diferentes niveles, 31 talleres

con los grupos de base meta, 1 taller regional con todos los grupos, 9 gestiones

ante diferentes autoridades de las dependencias de gobierno ó proveedores de

bienes y servicios, 14 diagnósticos a grupos de base (8 grupos de Sisal y 6

grupos de Dzilam de Bravo), 1 Diseño de folleto, 1 presentación de los Comités

de turismo de Sisal y Dzilam de Bravo ante autoridades, ONG´s, Instituciones


4

Académicas, Agencias privadas y la elaboración de 9 propuestas de proyectos

de los diferentes grupos locales de turismo identificados.

De igual forma, se mantuvo una constante comunicación y acercamiento con la

Unidad Técnica Regional Península (UTRP) del CBMM con el fin de mantener

la orientación de los trabajos adecuadamente y así en tiempo y forma poder

cubrir los objetivos adecuadamente.

II.- ANTECEDENTES:

El Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) en su conjunto, es un sistema

que integra, conserva y utiliza la biodiversidad en el marco de las prioridades

del desarrollo económico, sostenible y social, sobre la base de conectar

integralmente bosques, agua, especies de animales, vegetales y seres

humanos. Igualmente busca fortalecer las capacidades locales sobre el uso

sustentable de los recursos naturales y promover la conservación de los

mismos para que las futuras generaciones puedan aprovecharlos, y también

busca servir como instrumento para que los recursos del gobierno apoyen a las

comunidades locales y a la conservación de la biodiversidad.

La Costa Norte de Yucatán, es una región que forma parte del CBM, ahí

encontramos que la principal actividad productiva es la pesca ribereña

fundamentalmente de pulpo y escama (mero) en épocas estacionales, aunque

existen otros productos del mar que también se aprovechan pero a menor

intensidad, esta actividad al paso de los años ha venido decayendo producto

de una excesiva explotación llegando a los límites en donde ya no deja los

beneficios que la población demanda para su bienestar, igualmente

encontramos algunos productores de sal, pequeñas áreas de plantaciones de

coco especialmente en la comunidad de San Crisanto, el comercio que se

intensifica en las temporadas de vacaciones y los servicios.

La región, cuenta con una gran cantidad de atractivos naturales y culturales;

apacibles playas, manglares, cenotes, manantiales y una gran cantidad de

aves residentes y migratorias, son parte de los atractivos naturales.


5

Comunidades de pescadores que ofrecen servicio de restaurante con comida a

base de pescados y mariscos, monumentos históricos, artesanías y hospedaje

en pequeños hoteles, cabañas y casas veraniegas, se pueden encontrar ahí.

En su conjunto todo esto representa una oferta potencial muy atractiva para la

práctica del turismo.

El turismo alternativo es una forma integrada de presentarle al turista ya sea el

país, el estado, la región y/o el sitio, a partir de una actividad; observar y

apreciar la naturaleza, costumbres, cultura e historia de la zona, realiza

actividades de esparcimiento, deportivas y de recreación con el fin de

conservación y cuidado de la naturaleza mediante la no alteración del medio

ambiente. Las nuevas tendencias en el interés del turista es conocer, visitar y

experimentar una actividad cultural, ambiental o deportiva, esto se debe a que

muchas personas cansadas y estresadas del diario ajetreo de la vida moderna,

no desean hospedarse en un hotel común, sino realizar un esparcimiento

creativo y diferenciado.

La sustentabilidad implica permanencia en el tiempo, por lo que el turismo

sustentable, debe incluir la utilización eficiente de los recursos, entre ellos la

diversidad biológica, la minimización de los impactos ambientales, culturales y

sociales y la maximización de los beneficios de la conservación del ambiente,

aunque también el incremento de beneficios económicos y socio culturales

para las poblaciones anfitrionas.

La sustentabilidad en la actividad turística al igual que en cualquier otra

actividad humana, es muy difícil de alcanzar, y no es posible aplicar una

fórmula para alcanzarla en todo el planeta, ya que las características

ambientales, sociales, culturales y económicas diferentes en el globo hacen

que se requieran modelos específicos para cada realidad. Lo que siempre es

insostenible en la actividad turística, independientemente de las características

antes mencionadas son: la masificación y el turismo en países pobres

organizado exclusivamente por capitalistas extranjeros.


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Es así como encontramos que el turismo como actividad productiva y para los

objetivos del CBMM, representa una estrategia de desarrollo y conservación

para la costa norte de Yucatán. Siendo considerada como una alternativa de

uso sustentable de los recursos naturales.

III.- REPORTE ANALITICO DEL DESARROLLO DE LOS PRODUCTOS DE

LA CONSULTORIA:

III.1. Producto No. “1” Identificación y registro de información y concertación

inicial.

Inicialmente y en coordinación con la UTRP visitamos las 5 comunidades con

las que se trabajo, identificamos y conocimos a los grupos de turismo

comunitarios, autoridades locales, consultorías alternas y otros actores

relacionados con el turismo, también identificamos y analizamos las fuentes de

información documental y con todo esto desarrollamos el análisis de la

situación actual del turismo en el estado de Yucatán y en la región costa norte

del estado, la información mas sobresaliente la presentamos a continuación:

El turismo en el estado de Yucatán, representa actualmente la principal

actividad económica, pues junto con el comercio, aporta el 20.2 % del PIB

estatal, como lo muestra la tabla de abajo. Alrededor de 20,000 yucatecos

trabajan en la industria, además, es el sector que mayor ingresos ha recibido

del extranjero, esto estratégicamente representa una atención prioritaria en

mantener y fortalecer la oferta de servicios.

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS DE YUCATAN

SECTOR % PIB Industria Manufacturera 14.2

Servicios comunales, sociales y personales 21.4

Comercio, restaurantes y hoteles 20.2

Construcción 8.1

Transporte, almacenaje y comunicaciones 11.9

Servicios financieros, seguros y bienes inmuebles 18

Minería 0.3

Agricultura, ganadería, sivicultura y pesca 6.6


7

Fuente: INEGI

Yucatán cuenta con innumerables atractivos que van desde; sitios

arqueológicos, monumentos históricos, ciudades coloniales, haciendas,

conventos, áreas naturales, hasta una gran variedad cultural como es la

gastronomía, el vestido, las artesanías, el idioma y un sinnúmero de poblados

con atractivos muy particulares propios de la región.

Generalmente el turismo receptivo llega a Yucatán más que para hacer turismo

convencional, por el interés de conocer un poco más de la vida y costumbres

propias de la región, es por eso que la oferta del estado, representa un buen

pretexto para que este tipo de turistas se salga de lo convencional y pase a

actividades turísticas alternativas. En promedio invierten poco más de 2 días de

estancia y después se mueven a otras partes del país.

Básicamente encontramos a turistas que visitan el estado preferentemente por

sus zonas arqueológicas, sus monumentos históricos, haciendas y sus

atractivos naturales, sin dejar de tomar en cuenta a Mérida y Valladolid, como

las principales ciudades de pernocta del paseante.

Para el año 2002, se registraron 1,464,610 llegadas de turistas, de los cuales el

31 % fueron extranjeros y el resto nacionales. De estos turistas el 80 % llego a

Mérida y el resto a sitios como Valladolid, Piste, Ría Lagartos, Celestum,

Izamal y Uxmal.

Por lo que respecta a cruceros, de los principales 10 puertos del país, para el

2002 puerto Progreso se ubico en el octavo sitio con un total de arribos de

128,421 pasajeros. Este dato es importante debido a la cercanía del puerto de

Progreso con nuestra área de intervención y estudio.

Es bien sabido que principalmente los meridanos, en las épocas de verano,

semana santa y diciembre, visitan frecuentemente la costa yucateca ya sea por

que se quedan en las casas de veraneo que se rentan en la playa ó por que


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tienen la suya propia ó en los pequeños hoteles y cabañas. Solamente

encontramos el “Hotel Reef. Yucatán”, como la oferta de gran escala en la zona

de trabajo, de esta manera, una gran cantidad de turistas en las épocas de

vacaciones visita la costa norte, ya sea por un día o se queda hospedado en

las diferentes opciones que tiene.

Esta afluencia de “turistas domésticos” genera una buena actividad comercial y

de ocupación para los habitantes de las comunidades que en su mayoría se

dedican a la pesca primaria de temporal, la demanda de servicios en las

épocas de vacaciones provoca que los locatarios se ocupen en actividades

alternas a la pesca y esto contribuya a mejorar sus economías.

PLANTA TURISTICA (al 2005).

LOCALIDAD Sitios de Hospedaje

No. De cuartos

Sisal 4 39

Dzilam de Bravo

1 18

Telchac Puerto 5 202

Chabihau 0 0

Ixil 0 0

TOTAL: 10 259 Fuente: INEGI.

NOTA: Según información no oficial, alrededor de 4,000 casas veraniegas existen en el corredor Sisal – Dzilam de Bravo.

INFORMACION GENERAL DEL AREA.

LOCALIDAD MUNICIPO SUPERFICIE DEL

MUNICIPIO (hectáreas).

POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO

% DE EDAD (años)

Sisal Hunucma 83,152 28,100 23

Dzilam de Bravo

Dzilam de Bravo

41,600 2,248 27

Telchac Puerto Telchac 6,442 1,626 26

Chabihau Yobain 13,075 2,056 28

Ixil Ixil 13,590 3,598 24


9

Fuente: INEGI.

La actividad económica preponderante de las comunidades donde se esta

trabajando (Dzilam de Bravo, Telchac Puerto, Chabihau, Ixil y Sisal) es la

pesca primaria de temporal fundamentalmente de escama y pulpo y en algunos

casos langosta, camarón, caracol y chivitas, seguida del comercio por medio

de restaurantes y pequeñas tiendas de abasto, sembradíos de cocales y

árboles frutales, una agricultura muy incipiente, actividades artesanales y un

poco de ganadería de traspatio a base de aves de corral.

El turismo como ya se menciono hoy en día forma parte importante de la

actividad económica de estas comunidades, de esta forma se han venido

formando y organizando grupos de la comunidad para atender la demanda

turística de una manera más formal y organizada, estos grupos prestan sus

servicios a los turistas ofreciéndoles diferentes formas de diversión y

esparcimiento.

Algunas comunidades como es el caso de Sisal y Dzilam de Bravo, se

encuentran con un grado de mayor avance en la organización de los grupos

que ofrecen servicios turísticos, en donde ya se cuenta con ofertas de

recorridos (paseos en lancha en la playa y/o en la ciénega, pesca deportiva,

visitas a cenotes y manantiales, buceo y snorkeling, entre otros). Otros

simplemente tienen el interés por que han ofrecido ocasionalmente servicios

turísticos y han visto el potencial de la demanda en las temporadas de

visitantes.

El cuadro de abajo muestra a los grupos comunitarios organizados o con

interés en la actividad turística, identificados hasta ahora.

GRUPOS DE TURISMO COMUNITARIO EN LA COSTA NORTE DE YUCATAN. (Marzo 2007).

GRUPO

COMUNIDAD

1. Ecoturismo Yaax ak Tum SC de RL Sisal

2. Rutas del Palmar SC de RL Sisal

3. Moluscos del Mayab SC de RL Sisal


10

4. Arrecifes del Golfo SC de RL Sisal

5. Ecosisal SC de RL Sisal

6. Patronato Rescate Histórico de sisal A. C. Sisal

7. Sindicato Adolfo López Mateos Sisal

8. Ziis Al SC de RL Sisal

9. Ecoturismo Chabihau SC de RL Chabihau

10. Lancheros Unidos de Chabihau SC de RL Chabihau

11. Servitur Las Trincheras de Ixil SC de RL Ixil

12. Pescadores Asociados de la Laguna Rosada SC de RL. Telchac Puerto

13. Bajos de Arena de Dzilam de Bravo SC de RL Dzilam de Bravo

14. Nuevos Cantiles SC de RL Dzilam de Bravo

15. Cocolandia (SC de RL). Dzilam de Bravo

16. U Naajil Ik´Elo´Ob SC de RL (Insectario) Dzilam de Bravo

17. Sayachuleb SC de RL Dzilam de Bravo

18. Bajos de Dzilam de Bravo SC de RL Dzilam de Bravo.

III.2.- Producto No. “2” Talleres comunitarios para diagnóstico e inicio de


III.4.- Producto No. “4” Asesoría, asistencia técnica, capacitación y

seguimiento a grupos sociales de interés en Chabihau, Telchac e Ixil.

Las acciones que describimos a continuación cubren la realización de los 2

productos (III.2 y III.4), aunado a esto anexamos los diagnósticos practicados

en Sisal y Dzilam de Bravo, así como los resultados de los mismos en los

anexos a este informe.

Con el fin de dar mayor claridad al trabajo realizado en cada comunidad

hacemos un reporte por comunidad e integramos una cronología de acciones

en una tabla con el fin de poder informar los pasos que se dieron en tiempo y

forma para lograr la cobertura del producto No. 2 y el producto No. 4; todo esto

se describe a continuación:

COMUNIDAD DE TELCHAC PUERTO.

GRUPO; Pescadores Asociados de la Laguna Rosada S. C. de R. L.:

Una de las debilidades que encontramos inicialmente con ellos es que la zona

marítima federal (poco mas de 16 000 m2) que divide su propiedad de la


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Laguna Rosada y que forma parte importante del proyecto ya que de lo

contrario no se tendría el acceso a la laguna y esta es el atractivo principal del

sitio y por ende de su proyecto, no la tienen concesionada, por diferentes

razones, ni siquiera se habían metido los tramites ante Semarnat para

solicitarla en concesión, razón por la cual se decidió conjuntamente con el

grupo atender prioritariamente este asunto y así poder avanzar con mayor

solidez, a la fecha el trámite de concesión de ZMF se ha iniciado ante

SEMARNAT satisfactoriamente.

Por otro lado iniciamos paralelamente, una serie de talleres para fortalecer el

concepto y visión del turismo de bajo impacto ambiental y todo lo que lo rodea,

pretendemos con esto construir la “calidad del servicio turístico” buscado.

Se les dio seguimiento a una serie de talleres (5), reuniones (3) y gestiones (8),

con el fin de ubicar al grupo en la antesala del financiamiento requerido para la

construcción de su infraestructura, su capacitación para el manejo de turistas y

sus aspectos legales actualizados.

Actualmente este grupo se encuentra formalmente constituido, cuentan con su

acta constitutiva actualizada y su situación fiscal en orden, además tienen un

terreno ubicado en la parte norte de la Laguna Rosada, destinado para la

creación de su infraestructura turística. Su idea es construir un “Parador

Turístico” (se anexa plano de diseño) con sanitarios, estacionamiento, área de

juegos infantiles y servicio de refrigerio (aguas, refrescos y botanas) en el cual

puedan ofrecer servicios turísticos de paseos en la laguna con kayak, pesca

deportiva, observación de flora y fauna, paseos en bicicleta y pequeñas

caminatas en un sendero interpretativo que piensan construir.

Finalmente se elaboro un proyecto general que servirá de base para la

búsqueda de recursos y se metió parte de este proyecto a concurso en las

ventanillas de la Secretaría de Desarrollo Rural y paralelamente se entrego otra

parte del proyecto en las oficinas del CBM-M oficinas Mérida.


12

El resumen cronológico se muestra en la tabla de abajo.

COMUNIDAD DE TELCHAC PUERTO. Pescadores Asociados de la Laguna Rosada SC de RL.

Fecha Actividad Producto

26-Oct-2006. 8-Nov-2006. 9-Nov-2006. 10-Nov-2006. 15-Nov-2006. 17-Nov-2006. 21-Nov-2006. 6-Dic-2006. 11-Dic-2006. 11-Dic-2006

15-Dic-2006. 18-Dic-2006. 11-Ene-2007 25-Ene-2007 20-Mar-2007

Inicio de gestiones para solicitud de ZMF, revisión de papeles y primera visita al sitio con el técnico para la elaboración del plano del terreno a solicitar en concesión. Reunión en Mérida entre el grupo y el consultor para preparar reunión con autoridades (asunto; pesca ilegal en laguna rosada). Reunión en Telchac con autoridades (Profepa, Marina, Semarnat, Presidente Municipal, Ecología y Sagarpa) para tratar el asunto de la pesca ilegal en la Laguna Rosada y para dar a conocer el trabajo de apoyo al desarrollo turístico por parte del consultor del CBM. Reunión con Proveedor para entrega de papeles y dar inicio a la elaboración de los planos de ZMF. 1er Taller sobre “Conceptos para el turismo comunitario” (primera parte). Levantamiento topográfico y de coordenadas para la elaboración del plano por parte del técnico contratado. 2º Taller sobre “Conceptos para el turismo comunitario” (segunda parte). 3er Taller sobre “El Producto Turístico” (primera parte). Entrega de planos de Zona Marítima Federal al grupo. Visita e Semarnat para entrega de solicitud y documentación para la concesión de ZMF. 2ª visita a Semarnat para entrega de faltantes al expediente. 3ª visita a Semarnat para entrega de expediente completo. Taller sobre “El Producto Turístico (segunda parte). Taller sobre “El Producto Turístico (tercera parte). Ingreso de trámite para solicitar registro de unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre (UMA), ante SEMARNAT.

Fotos Carta entrega. Anexo No. 1 Fotos Anexo No. 2 Anexo No. 3 Carta entrega. Copia de trámite ingresado. Memoria, fotos y lista de asistencia. Memoria, fotos y lista de asistencia. Constancia de recepción.


13

25-Mar-2007 3-Abril-2007. 20-Abr-2007.

Elaboración del proyecto “Parador Ecoturístico Sayachaltun”. Gestión para la elaboración de plano arquitectónico (boceto) del proyecto. Entrega del proyecto a ventanillas de la Secretaría de Desarrollo Rural.

Copia del proyecto. Copia del plano Constancia de Recepción.

COMUNIDAD DE IXIL.

GRUPO; Servitur las Trincheras de Ixil S. C. de R. L.:

Inicialmente a través del Comisario Municipal recogimos la inquietud de

desarrollar actividades turísticas que apoyen y alternen con las otras

actividades productivas del poblado como son la agricultura con sistemas

intensivos de cultivos de hortaliza, las 2 maquiladoras existentes, la poca

ganadería que se registra y el comercio, dado que reconocen que pueden

estructurar una oferta atractiva para que los turistas se acerquen y visiten el

sitio.

Esta comunidad es de las pocas que no ha desarrollado infraestructura en la

playa, la cabecera municipal se encuentra aproximadamente a 6 kilómetros sur

de la costa y esto representa una oportunidad de efectuar una planificación del

espacio turístico acorde con el concepto de bajo impacto ambiental,

adicionalmente cuentan con un pequeño sistema de trincheras que datan de la

época de la colonia, la ciénega y la sabana están poco perturbadas e

identifican algunos manantiales, la duna y playa están prácticamente

deshabitadas.

En el poblado encontramos algunos atractivos culturales como lo es la iglesia,

el palacio municipal, 2 montículos prehispánicos en donde realizan acciones

religiosas en sus fiestas anuales, su feria anual con vaquería y actividades

artesanales y de entretenimiento, el mercado municipal, un pequeño sistema

de taxis en bicicleta muy pintoresco y particular.


14

Todo esto en general puede formar parte de una oferta bien definida y

presentada al turista, para de esta forma incorporar la actividad como una

actividad productiva de uso sostenible de los recursos naturales y culturales.

Aquí no se tenia registrado ningún grupo local organizado para actividades

turísticas, de tal manera que una de nuestras tareas de fortalecimiento ha sido

el de constituir legalmente al grupo local que se haga cargo de conducir el

proceso de fortalecimiento y desarrollo turístico de Ixil.

Con la visita a los atractivos del poblado, a la zona de atractivos naturales

(manglar, sabana, ojos de agua) y la constitución legal del grupo, pudimos

reunir los elementos necesarios para estructurar un proyecto general que sirva

como base para la búsqueda y gestión de apoyos financieros.

Actualmente este grupo se encuentra formalmente constituido y han

estructurado un proyecto general que servirá de base para la búsqueda de

recursos financieros para desarrollarlo, el proyecto ha sido ingresado en la

UTRP del CBMM oficinas Mérida (se anexa a este informe), como parte de los

productos de esta consultoría y como parte también de las gestiones de

fortalecimiento encauzadas para este grupo.

El resumen cronológico se muestra en la tabla siguiente.

COMUNIDAD DE IXIL Servitur las Trincheras de Ixil S. C. de R. L.


6-Nov-2006. 17-Nov-2006. 8-Dic-2006. 14-Dic-2006. 20-Dic-2006

Reunión con el Presidente Municipal para presentación del Consultor y dar a conocer el trabajo a desarrollar. Reunión con Representante de Ixil (Héctor) y visita de reconocimiento de los atractivos de Ixil-Pueblo. 1er Taller sobre “Conceptos para el turismo comunitario” (primera parte). 2º Taller sobre “Marco Legal para grupos de base”. 3er Taller sobre “Aspectos legales de las organizaciones de

Bitácora. Fotos. Anexo 4. Anexo 5. Anexo 6.


15

6-Mzo-2007. 16-Mzo-2007 19-Mzo-2007 13-Abril-2007 25-Abril-2007.

base”.

Entrega Acta Constitutiva. Taller sobre “El producto turístico” (primera parte). Recorrido físico al ejido de Ixil. Taller sobre “El producto turístico” (segunda parte). Elaboración del proyecto “Las Trincheras de Ixil” e ingreso al CBM-M Costa Norte de Yucatán.

Firma de recibido. Memoria y lista de asistencia. Memoria, fotos. Memoria y lista de asistencia. Proyecto.

COMUNIDAD DE CHABIHAU.

GRUPO; Ecoturismo Chabihau S. C. de R. L.

Este grupo se constituye recientemente con el apoyo de la UTRP del CBMM,

actualmente formado por 10 integrantes, tienen la intención de desarrollar su

ofertas turística por medio de la construcción de un pequeño muelle sobre la

ciénega y una palapa para la recepción de turistas, adquisición de lanchas de

remos y kayaks, así como equipo de pesca deportiva. Con esto sus servicios

serán a base de recorridos en kayak o lancha de remos por la ciénega, visita a

un manantial, pesca deportiva y ocasionalmente paseos en lancha por la

riviera.

Al igual que los otros grupos, identificamos que sus conceptos de turismo y

mucho mas de turismo de bajo impacto ambiental son muy escasos, esto se

remarca como una verdadera debilidad y a la vez una amenaza a corto plazo

ya que es muy difícil ofertar un producto turístico que se desconoce,

obviamente la imagen se deteriora, el turista observa y se siente timado por lo

ofrecido, dejan de visitar el sitio y el proyecto fracasa.

Para enfrentar todo esto la tarea de fortalecimiento organizativo consiste en

transmitir los conceptos del cuidado del medio ambiente, reconocimiento de su


16

entorno y minimización de los impactos negativos producto de la actividad. Es

así como aplicamos una serie de talleres y reuniones con el fin de fortalecer las

debilidades mencionadas.

Actualmente el grupo cuenta con su acta constitutiva actualizada, ha

reflexionado y profundizado sobre el concepto de turismo de bajo impacto

ambiental y todo lo que represente y ha elaborado su proyecto turístico (anexo

a este informe) el cual se ha ingresado a la UTRP del CBMM como parte de la

estrategia de gestión para la búsqueda de financiamiento.

El resumen cronológico se muestra en la tabla de abajo.

Ecoturismo Chabihau S. C. de R. L.


14-Nov-2006. 15-Nov-2006. 7-Dic-2006 25-Mzo-2007

1er Taller sobre “Conceptos para el turismo comunitario” Presentación ante Semarnat de “Solicitud de apoyo para proyecto a través del PET. 2º Taller sobre “El Producto Turístico”.

Elaboración del proyecto “Parador Ecoturístico”.

Anexo 7. Copia de recibido. Anexo 8. Proyecto.

COMUNIDAD DE CHABIHAU.

GRUPO: Lancheros Unidos de Chabihau S. C. de R. L.

El diagnóstico practicado a este grupo nos arrojo que; el grupo es parte de la

red “Unión de Cooperativas de Chabihau S. C. de R. L.”, formada en el 2005

con apoyo del CBMM-Costa Norte de Yucatán en donde se integran 7 grupos

de diferentes sectores productivos de la comunidad, en ese esfuerzo este

grupo trabajo en lo que llamaron “Programa de Trabajo 2005 – 2006”, el cual

contiene acciones muy puntuales a realizar con el fin de fortalecer la actividad

turística de la comunidad alrededor de ellos.


17

Por otro lado ellos recientemente han tenido una serie de cambios en su

organización (entrada y salida de miembros y nombramiento de directivos) lo

cual ha requerido de actualizar su acta constitutiva con los acuerdos de la

última asamblea y esto actualmente esta en proceso. Por estas situaciones en

nuestro primer encuentro se acordó por unanimidad 2 aspectos fundamentales;

1) terminar de actualizar la parte legal (acta constitutiva y status fiscal) y 2)

retomar el proyecto diseñado en el 2005 con el fin de rescatar ese esfuerzo,

darle continuidad a las acciones emprendidas con anterioridad y mantener

coherencia en su visión y objetivos.

Este grupo decidió mantener la relación de asistencia y asesoría con la

persona que lo esta asistiendo actualmente, de tal manera que efectuamos las

acciones que se muestran en la tabla de abajo y liberamos al grupo,

obviamente manteniéndolo en el inventario de la oferta turística de la zona.

El resumen cronológico se muestra en la tabla de abajo. Lancheros Unidos de Chabihau S. C. de R. L.


22-Nov-2006. 7-Dic-2006. 6-Feb-2007

1er Taller sobre “Análisis de Situación Actual y acciones a desarrollar”. Reunión con el presidente del grupo (Roberto) para entrega de la última Acta de Asamblea (copia notariada) a solicitud del grupo. Taller sobre “Organización de grupos”.

Anexo 9. Carta de Entrega Memoria, Lista de asistencia,

III. 3.- Producto No. “3” Promoción de la integración del grupo de trabajo focal


Como se tiene bien sabido, desde el diseño conceptual de esta consultoría, las

comunidades de Dzilam de Bravo y Sisal, ya contaban con una oferta turística

mas desarrollada, encontramos a grupos locales organizados en torno al

turismo que ya prestan sus servicios para diferentes actividades que van desde

las actividades cinegética (cacería de patos), pesca deportiva, paseos por el

mangle, visitas a petenes, campamentos, buceo y snorkeling, hasta servicios

de hospedaje, restaurante y campismo, de tal manera que aquí elevamos el


18

trabajo hacia la conformación de un “Comité Turístico Comunitario” integrado

por todos aquellos grupos locales con iniciativas turísticas desarrolladas o en

desarrollo que puedan representar los intereses de la comunidad en su

conjunto y de manera particular ante las instancias de gobierno, ONG`s,

organismos académicos y privados interesados en el turismo.

Inicialmente hemos efectuado un pequeño inventario de grupos de prestadores

de servicios turísticos los cuales se muestran en la siguiente tabla.

COMUNIDAD GRUPO

Sisal. 1.- Ecoturismo Yaax Ak Tun de Sisal SC de RL. 2.- Ziis-al S. C. de R. L.. 3.- Rutas del Palmar S. C. de R. L. 4.- EcoSisal S. C. de R. L. 5.- Arrecifes del Golfo S. C. de R. L. 6.- Patronato Rescate Histórico de Sisa A. C.. 7.- Sindicato Adolfo López Mateos (Pateros). 8.- Moluscos del Mayab S. C. de R. L.

Dzilam de Bravo. 1.- Sayachuleb SC de RL. 2.- Nuevos Cantiles SC de RL. 3.- Bajos de Arena de Dzilam de Bravo SC de RL. 4.- Bajos de Dzilam de Bravo S. C. de R. L. 5.- U Naajil Ik´elo´ob S. C de R. L. 6.- Kokolandia S. C. de R. L.

Para atender esta actividad, conformamos un grupo técnico de trabajo el cual

se integro con; la M en C Wilma Rubí del Socorro Rivas Solís y el Ing. Claudio

Vicente Franco Chulin, que apoyaron el proceso de ejecución de talleres de

sensibilización y planeación estratégica, apoyo para la conformación de los

comités de turismo para las 2 comunidades y generación de los diagnósticos a

los grupos, en aspectos de logística, metodologías, análisis y definición de

estrategias.

Los diagnósticos (anexos a este informe) arrojaron una enorme carencia de las

condiciones legales de los grupos; entre actas constitutivas no actualizadas,

falta de concesiones de zona marítima federal, carencia de uso de suelo,

elaboraciones de manifestación de impacto ambiental y actividades dentro de

una propiedad que no les pertenece, nos dimos cuenta que tendríamos que


19

atender prioritariamente estas anomalías de lo contrario las condiciones para

operar quedarían muy vulnerables a la ley y por ende poco sostenibles.

Por estas circunstancias, asignamos 2 talleres/reuniones por comunidad (como

se muestra en las memorias) para asistir los aspectos legales y vincular a los

grupos con un Asesor legal que les pueda atender estos aspectos tan

importantes para el fortalecimiento.

A través de una acta de acuerdo firmada por los representantes de los grupos

de turismo local identificados (anexa a este informe) quedo conformado el

“Comité de Turismo Comunitario” en las comunidades de Sisal y Dzilam de

Bravo el cual tendrá una serie de acciones y estrategias para representar los

intereses del desarrollo de la actividad turística de la comunidad por medio de

los diferentes grupos de turismo local organizados, el plan de trabaja de cada

comité se anexa en las memorias de los talleres respectivos formando parte del

siguiente producto.

III.5.- Producto No. “5” Planeación turística comunitaria en Sisal y Dzilam de

Bravo.

Una vez conformados los Comités turísticos comunitarios, desarrollamos una

serie de talleres para la estructuración de la planeación turística comunitaria, el

producto de estos talleres fue un “Plan de Acción” de cada comunidad (Sisal y

Dzilam de Bravo) el cual muestra las acciones estratégicas a seguir para lograr

los espacios de representatividad y participación en el desarrollo de las

actividades turísticas de la comunidad.

Dado que los productos 3 y 5 refieren trabajo de fortalecimiento con las

comunidades de Sisal y Dzilam de Bravo, las acciones desarrolladas para

lograr estos productos se describen y agrupan en las tablas que a continuación

presentamos ya que en su conjunto cubren los objetivos para alcanzar ambos

productos.


20

Para estas 2 comunidades, en total efectuamos 6 reuniones, 18 talleres y 14

diagnósticos (6 para Dzilam de Bravo y 8 para Sisal).

El resumen cronológico se muestra en la tabla de abajo. COMUNIDAD DE DZILAM DE BRAVO.


27-Nov-2006. 18-Dic-2006. 12-Ene-2007 16-Ene-2007 23-Ene-2007 30-Ene-2007. Febrero-2007. 1º -Mzo-2007 8-Mzo-2007 13-Mzo-2007. 18-Abr-2007. 25-Abr-2007.

Análisis e identificación de los grupos de base operando actividades turísticas en la comunidad. Definición del plan de trabajo, cronograma y estrategia de intervención así como la metodología de los Talleres de Integración. Taller de Iniciativas de Fortalecimiento a las organizaciones locales de turismo. 1er Taller de Integración. 2º Taller de Integración. 3er Taller de Integración y Conformación del Comité de Turismo de la Comunidad. Elaboración del Diagnóstico por grupos en la comunidad (6 diagnósticos).

Taller de Planeación Estratégica del Comité de Turismo de Dzilam de Bravo (1ª Parte). Taller de Planeación Estratégica del Comité de Turismo de Dzilam de Bravo (2ª Parte). Reunión de trabajo del Comité de Turismo de Dzilam de Bravo. Taller-Reunión del Comité de Turismo de Dzilam de Bravo. Taller-Reunión del Comité de Turismo de Dzilam de Bravo.

Lista de grupos. Cronograma de Actividades. Metodología Talleres. Invitaciones, Memoria, Lista de asistencia, lista de aceptación, fotos. Memoria, fotos, lista de asistencia. Memoria, fotos, lista de asistencia. Memoria, fotos, lista de asistencia. Acta de Acuerdo. Diagnósticos. Memoria, fotos, lista de asistencia. Memoria, fotos, lista de asistencia. Memoria, lista de asistencia. Memoria, lista de asistencia. Memoria, lista de asistencia.

El resumen cronológico se muestra en la tabla de abajo. COMUNIDAD DE SISAL.


27-Nov-2006.

Análisis e identificación de los grupos de base operando actividades turísticas en la comunidad.

Lista de grupos.


21

18-Dic-2006. 13-Ene-2007 17-Ene-2007 24-Ene-2007 31-Ene-2007. Febrero- 2007. 2º -Mzo-2007 9-Mzo-2007 14-Mzo-2007. 17-Abr-2007. 23-Abr-2007.

Definición del plan de trabajo, cronograma y estrategia de intervención así como la metodología de los Talleres de Integración. Taller de Iniciativas de Fortalecimiento a las organizaciones locales de turismo. 1er Taller de Integración. 2º Taller de Integración. 3er Taller de Integración y Conformación del Comité de Turismo de la Comunidad. Elaboración del Diagnóstico por grupos en la comunidad (8 diagnósticos).

Taller de Planeación Estratégica del Comité de Turismo de Sisal (1ª Parte). Taller de Planeación Estratégica del Comité de Turismo de Sisal (2ª Parte). Reunión de trabajo del Comité de Turismo de Sisal. Taller-Reunión del Comité de Turismo de Sisal. Taller-Reunión del Comité de Turismo de Sisal.

Cronograma de Actividades. Metodología Talleres. Invitaciones, Memoria, Lista de asistencia, lista de aceptación, fotos. Memoria, fotos, lista de asistencia. Memoria, fotos, lista de asistencia. Memoria, fotos, lista de asistencia. Acta de Acuerdo. Diagnósticos. Memoria, lista de asistencia. Memoria, fotos, lista de asistencia. Memoria, fotos, lista de asistencia. Memoria, lista de asistencia. Memoria, lista de asistencia.

Actualmente tanto Sisal como Dzilam de Bravo cuentan con; 1 comité de

turismo comunitario, la atención legal de sus actas constitutivas (conformación

y actualizaciones) y en algunos casos la atención a otros trámites de tipo legal

(ej solicitud de concesión de ZMF, elaboración de UMA´s o MIA´s entre otros),

el acercamiento o ratificación de servicios técnicos y de acompañamiento y la

elaboración de su proyecto de desarrollo turístico de cada grupo, los cuales

han sido ingresados a diferentes ventanillas de financiamiento incluyendo en

algunos casos la UTRP del CBMM (anexos a este informe).

III.6.- Producto No. “6” Taller Regional.


22

En la comunidad de San Crisanto los días 22 y 23 de Marzo del presente,

realizamos el taller regional en el cual invitamos a los representantes de los 18

grupos de base turísticos con los que estamos trabajando, así como otras

experiencias similares de la región, los objetivos a cubrir eran; a) el intercambio

de experiencias de grupos locales de turismo, b) la identificación de la oferta

turística actual y potencial de la costa norte de Yucatán, c) la definición de una

estrategia de integración regional, que permita ofrecer un producto regional que

pueda competir en los mercados de consumo regionales, nacionales e

internacionales.

Entre los diferentes participantes y las dinámicas efectuadas se desarrollo una

retroalimentación de las diferentes iniciativas turísticas locales, la oportunidad

de ver y conocer a compañeros de otras comunidades y sus experiencias en

materia de desarrollo turístico, dejo mucho más en claro la ruta a seguir entre

los participantes, grupos como Dzayachuleb y El Corchito (grupo de Progreso

invitado especialmente a comentar su experiencia ) en sus presentaciones,

dieron al resto de los grupos ideas mas claras y tangibles del proceso de

fortalecimiento para llegar a funcionar como una empresa social,

organizaciones como la del ejido de San Crisanto también ilustraron la

importancia del trabajo en equipo.

Igualmente importante fue la estructuración de una matriz que contiene la

oferta turística actual y en desarrollo que, de forma participativa construyeron

los diferentes participantes en sus presentaciones (se anexa matriz en la

memoria del taller anexa al presente), en esta se ve con claridad el producto

turístico que se esta desarrollando y que formará parte de la oferta de circuitos

y rutas a comercializar para esta región, aquí es importante mencionar que

buena parte de la oferta turística aun esta en desarrollo, además también se

deben de considerar otros grupos locales de turismo que operan en otras

comunidades y que eventualmente se integran a la oferta regional.

También se tubo la oportunidad de conocer la iniciativa que se esta dando en

torno a la formación de lo que le han llamado “La Federación de Turismo de la


23

Costa Norte de Yucatán”, que potencialmente representa la estrategia de

integración regional requerida para tener la fuerza y la organización para

representarse como una región turística con características y estructura

propias, capaz de competir como ya se mencionó en los mercados de

consumo.

En general se cubrieron en 2 días las expectativas planteadas para este taller,

además de que se tuvo la oportunidad de hacer una pequeña gira por el ejido

de San Crisanto para observar su experiencia que es mucho mas desarrollada

que otras, se visitaron las cabañas de la playa y los paraderos en los

manglares en donde ofrecen recorridos, en ambos casos interesante fue el uso

de tecnología de bajo impacto que utilizan para sus construcciones y manejo

de aguas residuales (la memoria del taller se anexa a este informe).

III.7.- Producto No. “7” Ordenamiento organizativo y estrategia de integración

de servicios en Sisal y Dzilam de Bravo.

Para el desarrollo de este producto se planteo como estrategia central la

integración del comité turístico comunitario, como un órgano que puede operar

y articular las acciones de ordenamiento de la actividad y una estrategia de

integración de servicios turísticos, en las comunidades de Sisal y Dzilam de

Bravo y a nivel regional, en virtud de lo anterior adicional a los talleres y

reuniones de los demas productos se realizaron 2 talleres de Planeación por

comunidad, 1 reunión por comunidad y 2 Talleres/reunión por comunidad,

haciendo un total de 8 talleres y 2 reuniones para atender este objetivo, aquí se

establecieron las acciones estratégicas a desarrollar por cada comité en su

comunidad y dentro de las prioridades se establecieron los siguientes

acuerdos:

1. Antes de dar a conocer la oferta integrada de la comunidad los grupos

deberán de actualizar y ordenar su situación legal (acta constitutiva,


24

permisos para uso de suelo, concesiones, licencias, etc) emanada de los

diagnósticos efectuados por la consultoría.

2. También se acordó continuar con la recaudación de fondos necesarios

para terminar con la infraestructura mínima de cada organización para la

oferta de servicios, de lo contrario no se podrá ofertar lo que aún no se

tiene.

ESTRATEGIA DE INTEGRACION

3. Se acordó presentar el Comité de Turismo de la comunidad al Consejo

Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, para el caso de Sisal ya lo

hicieron y crearon la ruta para acceder a su inclusión en el mismo, para

el caso de Dzilam aún falta.

4. En el Taller regional efectuado en San Crisanto, se presento a los

grupos la iniciativa de la Federación de Turismo de la Costa Norte de

Yucatán, esto se hizo apoyado por el Presidente de las misma Raúl

Nadal; la intención principal fue la de vincular las estrategias de

integración de servicios de forma regional con un esfuerzo ya en

proceso como lo es la propia Federación, los grupos mostraron interés

por unirse y se explicaron las políticas y requisitos para hacerlo, en

donde resalto la importancia de estar formalmente constituidos como

cooperativa y de estar operando, de tal manera que la estrategia será

esa ( atender el Marco legal y el financiamiento).

5. Finalmente se acordó presentar a los Comités de Turismo ante las

siguientes autoridades:

SAGARPA,

CONAFOR,

SECTUR,

SECOL,

SEMANRAT,


25

PRESIDENCIA MUNICIPAL,

DESARROLLO RURAL,

Esto se hizo en una reunión promovida por esta consultoría el pasado 27

de Abril (se anexa memoria al presente).

Los circuitos turísticos parten de la oferta de servicios actual y se van

integrando los otros grupos paulatinamente conforme vayan teniendo las

condiciones de oferta y calidad.



SE ANEXAN PROYECTOS AL PRESENTE INFORME.


SE ANEXA FOLLETO AL PRESENTE INFORME.

IV.- CONCLUSIONES/RECOMENDACIONES.

El diagnóstico practicado a los 18 grupos arrojo que la prioridad que se debía

atender para el fortalecimiento organizativo, sería la actualización de todos los

aspectos legales inherentes a los grupos, con el fin de tener un marco legal

estable y adecuado que permita reunir condiciones de operación seguras para

el largo plazo, la gran mayoría de los grupos están actualizando sus actas

constitutivas ó sacando sus concesiones de zona marítima federal o

efectuando sus manifestaciones de impacto ambiental o tramitando sus

matriculas para lanchas turísticas ó tramitando sus unidades de manejo y

aprovechamiento de la vida silvestre u otro: Esto deberá de continuar su rumbo

hasta tener las actualizaciones correspondientes de cada grupo y por ende las

condiciones legales para ofrecer los servicios turísticos.

De los 18 grupos atendidos, 17 de ellos cuenta con un proyecto elaborado, esto

es que han identificado el producto turístico que quieren desarrollar, esto nos

permite tener una visión conceptual de la oferta turística que la región esta

generando, aunado a esto encontramos que sitios como Chuburna Puerto,


26

Chelem y el Puerto de Progreso, tienen un producto turístico ya en operación

que forma parte de la oferta regional.

Como ya se menciono con anterioridad, los grupos en su conjunto aunque a

diferentes niveles, requieren de capacitación en diferentes temas,

especialmente en el entendimiento de lo que representa el turismo de bajo

impacto ambiental en todas sus dimensiones, el manejo de basura, aguas

residuales, y energía eléctrica en primera instancia deberán de ser fuertemente

reforzados, para fortalecer el concepto de mitigación de impactos negativos al

medio ambiente producto de la actividad turística y así mantenernos en la línea

conceptual de lo sustentable.

En total existen alrededor de 22 grupos locales de turismo de bajo impacto

ambiental identificados en la región del corredor Costa Norte de Yucatán, de

los cuales al menos 8 ya están operando parcial o totalmente, esta es

actualmente la oferta turística con la que contamos para el mercado y el resto

de los grupos se van adhiriendo a la misma en la medida en que tengan las

condiciones mínimas para operar (aspectos legales, infraestructura y

capacitación).

Otro aspecto observado es que se deben de estandarizar las normas de

calidad y servicio entre todos los grupos de la región, así como el concepto de

turismo de bajo impacto ambiental, para lo cual es recomendable lo siguiente:

Desarrollar un esquema de certificación de la calidad turística propio de la

región, el cual fundamentalmente deberá contener al menos; a) estándares de

manejo de aguas residuales y utilización de la misma, b) estándares de manejo

de basura tanto orgánica como inorgánica, c) estándares de uso de energía

eléctrica. Con lo cual minimizamos enormemente el impacto negativo al medio

ambiente producto de la actividad y mejoramos la imagen turística regional. De

la misma manera se puede certificar el servicio, así los prestadores de servicio

deben contar con los conocimientos necesarios en sus áreas de atención

(guías, meseros, cocineros, representantes, técnicos, etc.).


27

Como ejemplo diremos que un guía debe de conocer al menos básicamente el

entorno natural en el cual esta guiando de esta manera se vuelve un educador

ambiental durante el recorrido lo cual le da identidad y calidad al servicio. Es

importante entender que el turismo en la modalidad en que se pretende ofertar

o sea el “turismo alternativo” o “turismo no convencional” ó de “bajo impacto

ambiental” requiere forzosamente de un conocimiento muy elemental pero

adecuado, de los valores y riquezas medio ambientales y culturales contenidas

en la oferta turística identificada.

También es de considerar que; dado que la Federación de Turismo de la Costa

Norte de Yucatán se esta conformando, abarcando toda la región costera de

Yucatán que incluyen las biosferas de Ría Lagartos y Ría Celestun, las

reservas estatales de El Palmar y Dzilam de Bravo y la costa norte de Yucatán

del CBM, y que esta situación puede representar una gran oportunidad de

concertar esfuerzos y criterios para el desarrollo del turismo de bajo impacto en

toda la región, es recomendable elevar el trabajo de fortalecimiento de la

actividad turística a la propia federación y a los comités de turismo de Dzilam

de Bravo y Sisal formados en este periodo. La federación deberá de ser, en el

mejor de los casos, “un gran paraguas” que cobije y represente a los grupos

turísticos de base y a la región, de tal manera que su fortalecimiento en

aspectos de diseño institucional, planeación, organización, comercialización y

administración son importantes.

Por otro lado y toda vez que ya se cuenta con productos turísticos que

conforman la oferta regional de servicios turísticos de bajo impacto en la

Consta Norte de Yucatán, se deberá de realizar un estudio de mercado que

permita identificar los nichos o segmentos de mercado a los cuales la oferta de

la Costa Norte de Yucatán pueda acceder, de tal manera que los esquemas de

promoción y publicidad de marca y distintivos de la región se vayan patentando

y difundiendo en el mercado de consumo. Igualmente importante será la

creación de un portal en internet como apoyo a la difusión y publicidad

requerida para el flujo de turistas, aspectos como representación en ferias y


28

eventos turísticos, convenios con agencias de turismo nacionales e

internacionales son también importantes para poder posesionarse en el

mercado.

Finalmente es importante mencionar que el desarrollo de la actividad turística

en la región va incursionando paulatinamente, vemos que de casas veraniegas

y pequeños hoteles, restaurantes y cabañas, no es difícil que aparezcan

grandes desarrollos como el caso del Hotel Reef. Club que actualmente opera

en Telchac Puerto y esto hay que considerarlo para que la comunidad local

comprenda de la importancia de su participación no solo como empleados de

estos desarrollos sino como parte integral del desarrollo mismo. Ha medida que

la comunidad local se apropie del proceso de desarrollo por medio de la

generación de la oferta de servicios, podrá enfrentar mejor los embates del

turismo masivo y esto solo se puede dar con la capacitación y el fortalecimiento

de los grupos y personas locales para que estructuren una oferta turística

incluyente y por consiguiente se beneficien directamente de la misma.

coordinaciÓn de corredores y recursos biolÓgicos · 2017. 8. 17. · coordinaciÓn de corredores...

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