Conxi Llurba Escobar

Alcaldessa de Castellbisbal

22 de novembre de 2012

Castellbisbal: Un model d’organització interna per a la tramitació de les activitats

Castellbisbal:

•Població del Vallès Occidental

•Històricament molt relacionada amb el Baix Llobregat

•Situada entre Martorell, Molins de Rei, Rubí, Sant Cugat i Sant Andreu de la Barca

Castellbisbal:

•Població de 12500 habitants

•31 km2

•Nucli urbà unit a tres urbanitzacions

•Dues grans urbanitzacions aïllades

•Terme dividit verticalment per tres grans torrents

Teixit industrial:

•9 Polígons Industrials actius

•Més de 370 empreses

•Potent teixit industrial (metal·lúrgia, química, farmacèutica, gestió de residus, logística, etc.)

•5 empreses amb Accidents Majors (Seveso)

•14 empreses d’Annex I (CELSA, BASF, Clariant, Stora Enso, etc.)

• 84 empreses de l’Annex II

• 175 empreses de l’Annex III

•Gran nombre d’operadors logístics i magatzems (més de 95)

•Ocupació total d’un 85% d’ubicacions

Teixit comercial:

•Molt feble

•Ciutat dormitori, urbanitzacions sense comerç

•Poca intenció de compra al poble

•Grans centres comercials al voltant

•Negocis envellits i amb poca perspectiva comercial

•Majoria de locals en règim de lloguer

•Poca cultura comercial.

•Ocupació comercial baixa (inferior al 70%)

Condicionants de Castellbisbal:

• Ubicació a prop de BCN, port i aeroport

• Molt bones infraestructures de comunicació tant personal com de mercaderies (autopista, autovia, trens)

• Sinèrgies importants en metal·lúrgia

• Polígons ben conservats

• Manteniment d’una estètica industrial acurada i un control estricte de la contaminació de qualsevol tipus

• Poblacions més grans i amb grans centres comercials al voltant

• Control estricte de la normativa urbanística

Objectius:

•Augmentar el % d’ocupació entre els residents a Castellbisbal.

•Impulsar el petit comerç.

•Mantenir i augmentar si es pot, el nombre d’empreses i la qualitat de la industria.

•Ser capdavanter i referència de Catalunya.

Mesures preses per l’Ajuntament de Castellbisbal:

Forma part del grup de treball del projecte de la FUE (grup AOC)

• Col·labora en la redacció de la nova Ordenança tipus (publicada el 19/10/12)

• Municipi pilot en la tramitació telemàtica d’activitats

• Aprovació de l’Ordenança al juliol del 2012 (simplificació de tràmits i terminis)

• Creació de l’OAE (Oficina d’Atenció a l’Empresari/Emprenedor)

• Reducció de taxes i aplicació de beneficis fiscals (bonificació del 50% en la taxa d’activitats i obres per ocupació de personal de la Bossa de Treball de l’ajuntament, etc.)

Conseqüències de l’aprovació de la nova Ordenança:

• Simplificació de tràmits i terminis sobretot de les activitats més petites (risc baix o no classificades)

• Regulació i claredat en els procediments de cara als administrats

• Augment de la seguretat de les persones (protecció de les activitats menys problemàtiques però amb risc d’incendi o evacuació)

• Determinació d’un Pla d’inspeccions

• Aplicació de la tramitació electrònica per la FUE

Altres mesures:

• Reducció de taxes per a activitats no classificades (comerços i petits tallers)

• Aplicació de beneficis fiscals per a la creació de l’ocupació

Exemples de tramitacions amb la nova Ordenança:

1. Abans, una ludoteca o una botiga de “Tot a 100” havien de sol·licitar llicència de permís municipal aportant-hi: projecte tècnic, assumeix de direcció i certificat d’un tècnic. El cost de la taxa era de 1813 €

Ara s‘emplena un qüestionari tècnic i una memòria d’incendis amb una taxa de 600 €, que pot baixar fins a 60 €.

2. Abans, una botiga qualsevol havia d’emplenar un qüestionari tècnic i aportar certificat d’un tècnic, segons el qual l’activitat complia amb la normativa, amb una taxa de 1089 €

Ara, tan sols presenta una instància (declaració responsable del titular) i una taxa de 200 € que pot baixar fins a 20 €

En tots els casos, el tràmit podrà fer-se totalment per via electrònica.

La seguretat de les persones està garantida per l’Ordenança:

La necessitat d’un tràmit de control d’incendis en activitats amb cert perill (tant per incendis com per a evacuacions). Les activitats estan relacionades en un annex validat per Bombers.

Inspeccions aleatòries: tenim un pla d’inspeccions en funció de les nostres disponibilitats de personal, que efectua un control aleatori sobre les activitats i garanteix que la responsabilitat de l’Ajuntament està assegurada, davant incidents a les comunicacions prèvies.

Creació de l’OAE (Oficina d’Atenció a l’Empresari/Emprenedor):

Oficina interdepartamental d’estructura transversal entre Promoció Econòmica, Depart. d’activitats, Salut Pública, Consum i Alcaldia

Tasques de l’OAE:

• Finestra única per a tots els temes d’empresa

• Protocol d’informació i atenció a l’empresari/emprenedor que vol posar un negoci o té qualsevol problemàtica un cop instal·lada

• Resposta unitària, ràpida i coordinada dels diferents departaments municipals

• Seguiment dels processos d’implantació o de problemàtiques concretes fins a la seva conclusió

• Aplicació de programes actius de creació d’activitats (promoció exterior, recerca de noves indústries, publicitat, recerca d’inversions, etc.) conjuntament amb Promoció Econòmica

Exemple de funcionament de l’OAE:

Consulta per a la implantació d’una nova empresa

Un tècnic de l’OAE és el responsable de rebre a l’empresari, emprenedor, tècnic o representant sigui quin sigui el canal o departament al qual s’ha adreçat per a consultar

S’enregistren les dades necessàries i es traspassen electrònicament a la resta de tècnics de l’OAE (altres departaments) mitjançant entorns comú de treball .

Se li ofereix un plànol amb la ubicació i dades de totes les naus i terrenys buits així com telèfons de contacte perquè pugui escollir segons les seves necessitats.

S’efectua una recopilació de propostes, suggeriments, requeriments, tràmits, etc. de tots els departaments que puguin estar afectats.

En pocs dies, es convoca una reunió amb el titular on s’exposa la resposta consensuada dels diferents departaments amb les solucions als diferents temes que li afecten.

Se li pot facilitar un estudi previ de l’activitat (urbanística, incendis, contaminació, propostes concretes, etc.) que de forma general i sense valor legal, l’orienta sobre els condicionants en que es podrà trobar durant la instal·lació.

Se n’efectua un seguiment posterior, amb atenció personalitzada, fins a la conclusió del procés.

Hi ha un feetback amb els altres departaments implicats en la tramitació dels expedients posteriors, on s’informa de les actuacions i converses realitzades i es rep informació de l’estat dels tràmits.

Previsió:

• És incerta davant la crisis econòmica però les expectatives són bones

• S’està creant una base sòlida per al desenvolupament comercial i industrial així com les condicions necessàries per afrontar al futur amb certes garanties

• Es preveu un augment de l’ocupació

Gràcies per la seva atenció

Us esperem a Castellbisbal