contrato nxnxmadministrativo de servicios

7/23/2019 Contrato nxnxmAdministrativo de Servicios

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CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS

Como es conocido, el 29 de junio del ao en curso entr envigencia el Decreto Legislativo N 1057 e!ce"to el numeral #$%

del art&culo #', norma (ue crea el )*gimen +s"ecial deContratacin dministrativa de -ervicios )+C-'$ +lmencionado decreto "rev* una modalidad contractual

denominada contrato administrativo de servicios en adelanteC-', el cual ser. en adelante el (ue suscri/an las entidades

del +stado con los contratados v&a servicios no "ersonales enadelante -N'$

simismo, el d&a 25 de noviem/re del ao en curso, se "u/licen el diario icial 3+l eruano4, el D$- N 075620068), norma

(ue reglamenta el D$ Leg$ 1057$or otro lado, es "reciso sealar (ue uno de los de/eres (ue

tienen los +stados, "ara con los ciudadanos en "articular conlos tra/ajadores, es el de res"etar garanti:ar los derec;os

;umanos entre ellos los la/orales'$ -in em/argo, ese de/er del+stado eruano no se ;a cristali:ado en el colectivo de

tra/ajadores contratados "or -N< modalidad contractual (uese em"lea encu/rir una relacin de tra/ajo de"endiente$ l

res"ecto, la rgani:acin =nternacional del 8ra/ajo en dosinormes, se "ronuncia so/re el disra: (ue se em"lea, "ara no"ermitir la a"licacin de las normas la/orales tam/i*n los dela seguridad social', "or tanto los derec;os de aut*nticos

tra/ajadores, "uesto (ue desarrollan una la/or su/ordinada no autnoma$

=$6N8+C+D+N8+- D+L C->+n cuanto a los as"ectos "reliminares del C-, de/emos

sealar (ue en el ao 2001, mediante Decreto -u"remo N 00%6200168), se creo una comisin multisectorial encargada deestudiar la situacin del "ersonal de la administracin "?/licacentral$ Dic;a comisin ela/oro un ante"roecto normativo delr*gimen transitorio de contratacin administrativa de servicios$

+n a(uel inorme se le denomina/a al C-, Contratodministrativo de -ervicios 8ransitorio C-8$==$6 D=@+)+NC=- +N8)+ +L C- A +L C-8$

dicionalmente a la dierencia en cuanto a su denominacindel contrato$ -e "ueden sealar las siguientes$


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a'$6 -e esta/lec&a B0 d&as de vacaciones, mientras en el C- semencionan 15 d&as$

/'$6 La a"licacin del ca"itulo del D$ Leg$ N 27#, el cual sereiere al r*gimen disci"linario< en tanto el C- no lo

contem"la$c'$6 ectos al im"uesto de 5ta categor&a, en cam/io en el C-,

se tri/utar. rentas de cuarta categor&a$Ca/e agregar (ue la comisin multisectorial llega a esta/lecer(ue el contrato "or servicios no "ersonales, es un contrato sui

generis mediante el cual el +stado contrata "ersonalsu/ordinado sin reconocerle otro /eneicios (ue no sea el

"ago de la retri/ucin$ "inin (ue "or su"uesto com"artimos$

===$6 D=--=C=N+- CN8+N=D- +N +L )+LE+N8B$1$6 +-8D, FN=C CN8)8N8+

+n "rimer lugar el reglamento mencionado seala (ue elcontrato administrativo de servicios en adelante C-', es uncontrato (ue slo "odr. cele/rar el +stado con una "ersona

natural, no regul.ndose el mismo "or las normas (ue rigen elr*gimen de la actividad "?/lica D$ Leg 27#' "rivada Le de

roductividad Com"etitividad La/oral'$

B$2$6 GEH=8 D+ L=CC=IN A +JCLK-=IN+n cuanto a su .m/ito de a"licacin, se menciona (ue sea"lica a todas las entidades de la dministracin u/licaEinisterios, Congreso de la )e"?/lica, oder udicial,rganismos Constitucionalmente utnomos 6 8ri/unalConstitucional, Deensor&a del ue/lo, Hanco central de

)eserva del er?6 o/iernos )egionales, Eunici"ios,Kniversidades ?/licas, otras entidades sujetas al Derec;o?/lico$ )es"ecto a (uienes no se les a"lica el C-, est.n lasem"resas del +stado los contratos inanciados "or entidades

de coo"eracin internacional, la de los organismosinternacionales v&a convenios administran recursos del

+stado', los contratos de @ondo de "oo erencial,modalidades ormativas a(uellos tra/ajadores (ue la/oranuera del centro de tra/ajo de la entidad (ue los contrata, en

caso ;aan suscrito un contrato de consultor&a asesor&a,locacin de servicios$

B$B$6 )C+D=E=+N8 D+ CN8)8C=IN


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La norma reglamentaria tam/i*n esta/lece un "rocedimiento"ara contratar v&a el C-, contando el mismo con cuatro

eta"as>a'$6 re"aratoria caracter&sticas del servicio (ue se va a

"restar, re(uisitos (ue de/e reunir el "ostulante'$/'$6 Convocatoria "u/licacin con una antici"acin de cinco

d&as ;./iles "revios a la seleccin del "ersonal'$c'$6 -eleccin$6 evaluacin de curr&culo o"cionalmente

e!amen escrito entrevista "ersonal' d'$6-uscri"cin registrodel C-$6 dentro del "la:o de 5 d&as ;./iles de "u/licados losresultados se irmar. el C-, "osteriormente se registrar. el

mismo, "ara lo cual se crea el registro de contratos

administrativos de servicios en cada entidad adicionalmenteen la "lanilla electrnica$

B$%$6 D+)+CM- LH)L+- A D+ L -+K)=DD -C=LK+ D+H+ CN8+N+) +L C-

+n cuanto a los derec;os la/orales de la seguridad social,(ue tendr.n los tra/ajadores (ue suscri/an el C-, tenemos>B$%$1$6 ornada de tra/ajo m.!ima de % ;oras a la semana$ +n

caso el tra/ajador la/ore m.s de dic;a jornada, ser.

com"ensado con descanso &sico$B$%$2$6 Descanso &sico$6 ser. de 15 d&as calendario al cum"lirseun ao de "restacin de servicios, de/idamente "agadas encuanto a su ejercicio, ser. de com?n acuerdo con la entidad

contratante o en du deecto si no ;a acuerdo', ser. la entidad(ue contrata los servicios del tra/ajador$

B$%$B$6 Descanso semanal$6 2% ;oras ininterrum"idas a lasemana, ca/e agregar (ue el reglamento no lo seala

e!"resamente, sin em/argo el D$ Leg 1057 si lo contem"la ensu art$ # inc$ 2$

B$%$%$ -eguridad -ocial en -alud$6 iliacin en el -eguro -ocialde -alud +ssalud', en calidad de asegurados regulares, lo cual

im"lica el acceso a "restaciones de "revencin, "romocin,atencin dela salud, su/sidios "or maternidad, "or se"elio,

entre otras$B$%$5$ -eguridad -ocial en ensiones$6 +n cuanto al acceso a

un r*gimen de "ensiones o en la eventualidad de continuar en

el mismo "ara a(uellos asegurados', el reglamento contem"la


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dos su"uestos>a'$6 ara a(uellos (ue a vienen tra/ajando a la vigencia del D$Leg N 1057, ser. o"cional la ailiacin un sistema "ensionario,

"udiendo ser al -istema rivado de ensiones @', o al

-istema Nacional de ensiones regulado "or el D$ Le N19990'

/'$ ara a(uellos (ue no se encuentran la/orando a la vigenciadel D$ Leg$ 1057, la ailiacin a un r*gimen "revisional ser. decar.cter o/ligatorio, e!ce"tu.ndose a a(uellos (ue go:an deuna "ensin o (ue est.n ailiadas a un r*gimen de "ensiones$

simismo, se esta/lece (ue el ailiado o/ligatorio, "uedeejercer su derec;o de o"cin de ailiarse al -N o -', en el

su"uesto de no ejercerlo, la entidad de/er. ailiarlo al -@'$ or otro lado, los contratados (ue o"taran "or a"ortar al

r*gimen de "ensiones ailiado "or "eriodo anterior a laailiacin', de/er.n solicitarlo ante la N, no "udiendo ijarse

el a"orte so/re la /ase de una remuneracin m&nima vital$%$6 CK-- D+ -K-+N-=IN A +J8=NC=IN

Del mismo modo, se regulan causas de sus"ensin con "agode contra"restacin sin ella' e!tincin del C-$ +n cuanto a

estas ?ltimas tenemos> allecimiento del contratado, e!tincinde la entidad (ue contrata, voluntad del contratado, "oracuerdo de "artes, invalide: a/soluta "ermanente,

in;a/ilitacin administrativa6judicial o "ol&tica, vencimiento del"la:o del C- decisin unilateral de la entidad$ +n este ?ltimo

caso, la entidad de/er. seguir un "rocedimiento, teniendo elcontratado el "la:o de cinco d&as "ara ejercer su deensa ante

la im"utacin de incum"limiento de sus o/ligacionescontenidas en el C-, o en la deiciencia de las la/ores (uereali:a$ +n caso la entidad contratante resuelva el C-, de

manera unilateral sin mediar incum"limiento de la "ersonacontratada, se le reconocer. las contra"restaciones dejadas de

"erci/ir, con un to"e de 2 meses, en caso se accionejudicialmente$

5$6 CN8)+)-=-)es"ecto al jue: com"etente, a eectos de resolver las

controversias (ue se "rodu:can del )+C-, "revio

agotamiento de la v&a administrativa', ser. el jue: contencioso


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administrativo o el (ue ;aga sus veces$@inalmente, los contratados /ajo esta modalidad, ser.nevaluados, ca"acitados contratados "or un "eriodo

determinado no maor al ao iscal6un ao' "udiendo ser

renovado o "rorrogado$=$6 N+J 1

D+C)+8 L+=-L8= N 1057+L )+-=D+N8+ D+ L )+FHL=C

) CKN8>+l Congreso de la )e"?/lica mediante Le N 29157 ;a

delegado en el oder +jecutivo la acultad de legislar, "or un"la:o de ciento oc;enta 10' d&as calendario, so/re diversas

materias relacionadas con la im"lementacin del cuerdo deromocin Comercial er? 6 +stados Knidos su rotocolo de+nmienda, el a"oo a la com"etitividad econmica "ara sua"rovec;amiento< entre las (ue se encuentran las destinadas

al ortalecimiento institucional a la moderni:acin del +stado

%$1 )e(uerimiento reali:ado "or la de"endencia usuaria$%$2 +!istencia de dis"oni/ilidad "resu"uestaria, determinada"or la oicina de "resu"uesto de la entidad o (uien ;aga sus

veces$rt&culo 5$6 Duracin

+l contrato administrativo de servicios se cele/ra a "la:o

determinado es renova/le$rt&culo #$6 Contenido+l contrato administrativo de servicios com"rende ?nicamente

lo siguiente>#$1$ Kn m.!imo de cuarenta oc;o %' ;oras de "restacin de

servicios a la semana$#$2$ Descanso de veinticuatro 2%' ;oras continuas "or semana$#$B$ Descanso de (uince 15' d&as calendario continuos "or ao

cum"lido$#$%$ iliacin al r*gimen contri/utivo (ue administra

+--LKD$ estos eectos, la contri/ucin tiene como /ase m.!ima ele(uivalente al B0P de la K=8 vigente en el ejercicio "or cada

asegurado$#$5 La ailiacin a un r*gimen de "ensiones es o"cional "ara

(uienes a vienen "restando servicios a avor del +stado soncontratados /ajo el "resente r*gimen< , o/ligatoria "ara las

"ersonas (ue sean contratadas /ajo este r*gimen a "artir de su


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entrada en vigencia$ estos eectos, la "ersona de/e elegir entre el -istema

Nacional de ensiones o el -istema rivado de ensiones$rt&culo 7$6 )es"onsa/ilidad administrativa civil

Los uncionarios o servidores "?/licos (ue eect?encontratacin de "ersonas (ue "resten servicios no autnomos

uera de las reglas del "resente r*gimen, incurren en altaadministrativa , en consecuencia, son res"onsa/les civiles

"or los daos "erjuicios (ue le originen al +stado$D=--=C=N+- CEL+E+N8)=- @=NL+-

)=E+)$6 Las reerencias normativas a la contratacin deservicios no "ersonales se entienden reali:adas a la

contratacin administrativa de servicios$-+KND$6 Las "ro;i/iciones de contratacin de servicios no

"ersonales reguladas en las normas de "resu"uesto sona"lica/les a la contratacin administrativa de servicios a (ue

se reiere la "resente norma$8+)C+)$6 ueda "ro;i/ido a las entidades del -ector ?/licocu/rir cargos de naturale:a "ermanente a trav*s de em"resas

de servicios es"eciales o de servicios tem"orales o de

coo"erativas de tra/ajadores$ -lo se autori:a la contratacinde "ersonal a trav*s de em"resas o coo"erativasintermediarias de mano de o/ra cuando se trate de la/ores

com"lementarias, e!"resamente caliicadas como tales, o "aracu/rir la ausencia tem"oral de un servidor "ermanente, sin (ue

tal co/ertura "ueda so/re"asar de tres meses$CK)8$6 Las entidades com"rendidas en la "resente norma

(uedan "ro;i/idas en lo sucesivo de suscri/ir o "rorrogarcontratos de servicios no "ersonales o de cual(uier modalidadcontractual "ara la "restacin de servicios no autnomos$ Las

"artes est.n acultadas "ara sustituirlos antes de suvencimiento, "or contratos cele/rados con arreglo a la

"resente norma$D=--=C=N+- CEL+E+N8)=- 8)N-=8)=-

)=E+)$6 Las entidades a (ue se reiere la "resente norma(ue tengan cele/rados contratos sujetos a sus alcances

de/er.n "roceder a los registros "ertinentes en +--LKD, en

un "la:o no maor de B0 d&as calendario contados a "artir de


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su entrada en vigencia$-+KND$6 +l "er&odo de carencia regulado en el art&culo 10 de

la Le N 2#790, Le de Eoderni:acin de la -eguridad -ocialen -alud, no es e!igi/le a los contratos administrativos de

servicios vigentes a la entrada en vigencia de la "resentenorma$

8+)C+)$6 +n caso una "ersona, una ve: ailiado en unsistema "ensionario, voluntariamente ace"te eectuar a"ortes

"or un "er&odo de servicios anterior a la "resente norma, elmismo se eectuar. sin intereses, moras ni recargo alguno, enun "la:o en meses igual al do/le del n?mero de coti:aciones(ue eect?e$ Los a"ortes ser.n registrados "or la icina de

Normali:acin revisional N' o "or la dministradora de@ondos de ensiones elegida "or a(u*l, como eectuados en el

mes en (ue se a/onan$CK)8$6 +l "resente Decreto Legislativo entra en vigencia al

d&a siguiente de su "u/licacin en el Diario icial 3+leruano4, salvo "or el numeral #$% del art&culo # de la "resente

norma ;asta (ue se a"rue/e el inanciamientocorres"ondiente$ +n ning?n caso reconoce o genera derec;os

con car.cter retroactivo$K=N8$6 Eediante decreto su"remo rerendado "or elresidente del Consejo de Einistros, se a"ro/ar. el

)eglamento del "resente Decreto Legislativo, dentro de un"la:o de sesenta #0' d&as calendario de su "u/licacin$

) 8N8>Eando se "u/li(ue cum"la, dando cuenta al Congreso de la

)e"?/lica$Dado en la Casa de o/ierno, en Lima, a los veintisiete d&as del

mes de junio del ao dos mil oc;o$LN )CQ O)+R

residente Constitucional de la )e"?/lica)+ D+L C-8=LL GL+R

residente del Consejo de EinistrosE)= -C C-EIL=-

Einistro de 8ra/ajo romocin del +m"leo

$6 N+J 2


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D+C)+8 -K)+E N 07562006CE+L )+-=D+N8+ D+ L )+FHL=C

CN-=D+)ND>ue, mediante Decreto Legislativo N 1057 se regula el r*gimen

es"ecial de contratacin administrativa de servicios el cualtiene "or o/jeto garanti:ar los "rinci"ios de m*rito

ca"acidad, igualdad de o"ortunidades "roesionalismo de laadministracin "?/lica

1$ re"aratoria> Com"rende el re(uerimiento del rgano ounidad org.nica usuaria, (ue inclue la descri"cin del

servicio a reali:ar los re(uisitos m&nimos las com"etencias(ue de/e reunir el "ostulante, as& como la descri"cin de las

eta"as del "rocedimiento, la justiicacin de la necesidad decontratacin la dis"oni/ilidad "resu"uestaria determinada"or la oicina de "resu"uesto o la (ue ;aga sus veces de la

entidad$ No son e!igi/les los re(uisitos derivados de"rocedimientos anteriores a la vigencia del Decreto Legislativo

N 1057 de este reglamento$2$ Convocatoria> Com"rende la "u/licacin de la convocatoria

en el "ortal institucional en =nternet en un lugar visi/le deacceso "?/lico del local o de la sede central de la entidad

convocante, sin "erjuicio de utili:arse, a criterio de la entidadconvocante, otros medios de inormacin$ La "u/licacin de la

convocatoria de/e ;acerse mantenerse "u/licada desde,cuando menos, cinco d&as ;./iles "revios al inicio de la eta"a

de seleccin$B$ -eleccin> Com"rende la evaluacin o/jetiva del "ostulanterelacionada con las necesidades del servicio$ De/e incluir laevaluacin curricular , a criterio de la entidad convocante, la

evaluacin escrita entrevista, entre otras (ue se estimen


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necesarias seg?n las caracter&sticas del servicio materia de laconvocatoria$ +n todo caso la evaluacin se de/e reali:ar

tomando en consideracin los re(uisitos relacionados con lasnecesidades del servicio garanti:ando los "rinci"ios de

m*rito, ca"acidad e igualdad de o"ortunidades$ +l resultado dela evaluacin se "u/lica a trav*s de los mismos medios

utili:ados "ara "u/licar la convocatoria, en orma de lista "ororden de m*rito, (ue de/e contener los nom/res de los

"ostulantes los "untajes o/tenidos "or cada uno de ellos$%$ -uscri"cin registro del contrato> Com"rende la

suscri"cin del contrato dentro de un "la:o no maor de cincod&as ;./iles, contados a "artir del d&a siguiente de la

"u/licacin de los resultados$ -i vencido el "la:o elseleccionado no suscri/e el contrato "or causas o/jetivasim"uta/les a *l, se de/e declarar seleccionada a la "ersona

(ue ocu"a el orden de m*rito inmediatamente siguiente, "ara(ue "roceda a la suscri"cin del res"ectivo contrato dentro delmismo "la:o, contado a "artir de la res"ectiva notiicacin$ De

no suscri/irse el contrato "or las mismas consideracionesanteriores, la entidad convocante "uede declarar seleccionada

a la "ersona (ue ocu"a el orden de m*rito inmediatamentesiguiente o declarar desierto el "roceso$Kna ve: suscrito el contrato, la entidad tiene cinco d&as ;./iles

"ara ingresarlo al registro de contratos administrativos deservicios de cada entidad a la "lanilla electrnica regulada

"or el Decreto -u"remo N 016200768)$B$2$ Los "rocedimientos seguidos "ara la contratacin de"ersonas en el r*gimen de contratacin administrativa de

servicios, (ue se inician con "osterioridad a la vigencia del"resente reglamento, se sujetan ?nica e!clusivamente a las

normas (ue lo regulan, contenidas en el Decreto Legislativo N1057 el "resente reglamento$ No son e!igi/les los re(uisitosderivados de "rocedimientos anteriores ni el "roceso regulado

"or las normas (ue rigen las contrataciones ad(uisicionesdel +stado$

rt&culo %$6 =m"edimentos "ara contratar "ro;i/icin de do/le"erce"cin

%$1$ No "ueden cele/rar contratos administrativos de servicios


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las "ersonas con in;a/ilitacin administrativa o judicial "aracontratar con el +stado$

%$2$ +st.n im"edidos de ser contratados /ajo el r*gimen decontratacin administrativa de servicios (uienes tienen

im"edimento "ara ser "ostores o contratistas, e!"resamente"revisto "or las dis"osiciones legales reglamentarias so/re

la materia$%$B$ +st.n im"edidas de "erci/ir ingresos "or contrato

administrativo de servicios a(uellas "ersonas (ue "erci/enotros ingresos del +stado, salvo (ue, en este ?ltimo caso,

dejen de "erci/ir esos ingresos durante el "er&odo decontratacin administrativa de servicios$ La "ro;i/icin no

alcan:a, cuando la contra"restacin (ue se "erci/e "rovienede la actividad docente o "or ser miem/ros ?nicamente de un

rgano colegiado$C=8KL ===

CN8+N=D D+L CN8)8rt&culo 5$6 Duracin del contrato administrativo de servicios

+l contrato administrativo de servicios es de "la:odeterminado$ La duracin del contrato no "uede ser maor al

"er&odo (ue corres"onde al ao iscal res"ectivo dentro delcual se eect?a la contratacin< sin em/argo, el contrato "uedeser "rorrogado o renovado cuantas veces considere la entidadcontratante en uncin de sus necesidades$ Cada "rrroga o

renovacin no "uede e!ceder del ao iscal$rt&culo #$6 ornada semanal m.!ima

+l n?mero de ;oras semanales de "restacin de servicios no"odr. e!ceder de un m.!imo de cuarenta oc;o ;oras de

"restacin de servicios "or semana$ Las entidadescontratantes de/en velar "or el estricto cum"limiento de estadis"osicin ado"tar las medidas corres"ondientes con esa

inalidad, entre ellas la reduccin "ro"orcional de lacontra"restacin "or el incum"limiento de las ;oras de

servicios semanales "actadas en el contrato o lacom"ensacin con descanso &sico "or la "restacin de

servicios en so/retiem"o$rt&culo 7$6 Eodiicacin contractual

Las entidades, "or ra:ones o/jetivas de/idamente justiicadas,


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"ueden modiicar el lugar, tiem"o modo de la "restacin deservicios, sin (ue ello su"onga la cele/racin de un nuevo

contrato$rt&culo $6 Descanso &sico

$1$ +l descanso &sico es el /eneicio del (ue go:a (uien"resta servicios no autnomos /ajo la modalidad de contrato

administrativo de servicios, (ue consiste en no "restarservicios "or un "eriodo ininterrum"ido de 15 d&as calendario

"or cada ao de servicios cum"lido, reci/iendo el &ntegro de lacontra"restacin$ +ste /eneicio se ad(uiere al ao de

"restacin de servicios en la entidad$ La renovacin o "rrrogano interrum"e el tiem"o de servicios acumulado$

$2$ Cuando se conclue el contrato des"u*s del ao deservicios sin (ue se ;aa ;ec;o eectivo el res"ectivo

descanso &sico, el contratado "erci/e el "ago corres"ondienteal descanso &sico$

$B$ La o"ortunidad del descanso &sico es determinada "or las"artes$ De no "roducirse acuerdo la determina la entidad

contratante$rt&culo 9$6 iliacin al r*gimen contri/utivo de +--LKD

9$1$ Las "ersonas (ue "restan servicios /ajo la modalidad decontrato administrativo de servicios son ailiados regulares delr*gimen contri/utivo de la seguridad social en salud, de

acuerdo con lo dis"uesto "or el art&culo B de la Le N 2#790 6Le de Eoderni:acin de la -eguridad -ocial en -alud6 sus

normas reglamentarias modiicatorias$ 8am/i*n est.ncom"rendidos los derec;o;a/ientes a (ue se reiere la citada

le$+n el caso de las "restaciones econmicas cua cuant&a se

determine en uncin a los ingresos "erci/idos "or elasegurado, su c.lculo se reali:a en uncin a la

contra"restacin "erci/ida, sin e!ceder la /ase im"oni/lem.!ima esta/lecido en el art&culo #$% del Decreto Legislativo N

1057$9$2$ Las "restaciones son eectuadas seg?n lo esta/lecido "orel art&culo 9 de la Le N 2#790 sus normas reglamentarias

modiicatorias$ ara el derec;o de co/ertura a las

"restaciones, el ailiado regular sus derec;o;a/ientes de/en


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cum"lir con los criterios esta/lecidos en la mencionada le$9$B$ La contri/ucin mensual corres"ondiente a la

contra"restacin mensual esta/lecida en el contratoadministrativo de servicios es de cargo de la entidad

contratante, (ue de/e declararla "agarla en el mes siguienteal de devengo de la contra"restacin$ +l c.lculo de lascontri/uciones mensuales se esta/lece so/re una /ase

im"oni/le m.!ima e(uivalente al B0P de la Knidad =m"ositiva8ri/utaria vigente, teniendo en cuenta la /ase im"oni/le

m&nima "revista "or el art&culo # de la le N 2#790 vigente$9$%$ +l registro, la declaracin, el "ago, la acreditacin otrosde las "ersonas (ue "restan servicios /ajo la modalidad de

contrato administrativo de servicios est.n a cargo de la-u"erintendencia Nacional de dministracin 8ri/utaria se

reali:an de conormidad con lo esta/lecido "or la Le N 27BB% sus normas reglamentarias$

9$5$ +n todo a(uello no "revisto en los numerales anteriores sea"lica las dis"osiciones esta/lecidas "or la Le N 2#790 6Le

de Eoderni:acin de la -eguridad -ocial en -alud6 susnormas reglamentarias modiicatorias, en todo lo (ue no se

o"onga al Decreto Legislativo N 1057 al "resentereglamento$rt&culo 10$6 iliacin al r*gimen de "ensiones$

10$1$ La ailiacin a un r*gimen de "ensiones es o"cional "ara(uienes a la ec;a de entrada en vigencia del Decreto

Legislativo N 1057, se encuentran "restando servicios a avordel +stado sus contratos son sustituidos "or un contrato

administrativo de servicios$ +n estos casos de/er. "rocedersede la siguiente manera>

a$ (uienes no se encuentran ailiados a un r*gimen "ensionario maniiesten su voluntad de ailiarse, de/en decidir su

ailiacin a cual(uiera de ellos conorme a lo dis"uesto en elart&culo 10$B del "resente reglamento$ La entidad "rocede aeectuar la retencin de los a"ortes del sistema "ensionario

(ue corres"onda$/$ (uienes se encuentran ailiados a un r*gimen "ensionario

"ero (ue a la ec;a ;u/ieran sus"endido sus "agos o se

encontrasen a"ortando un monto voluntario, "odr.n


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"ermanecer en dic;a situacin u o"tar "or a"ortar comoailiado regular "ara lo cual, de/en comunicar ese ;ec;o, atrav*s de declaracin jurada, a la entidad, la (ue "rocede a

eectuar la retencin corres"ondiente entregando al contratado

una constancia de retencin (ue registre el monto retenido$10$2$ La ailiacin a un r*gimen de "ensiones es o/ligatoria

"ara las "ersonas (ue, no encontr.ndose en el su"uestoanterior, son contratadas /ajo el r*gimen del Decreto

Legislativo N 1057< siem"re cuando no se trate de actuales"ensionarios o "ersonas (ue se encuentran a ailiadas a un

r*gimen$uienes a se encuentren ailiadas a un r*gimen de/en

comunicar ese ;ec;o, a trav*s de declaracin jurada, a laentidad, la (ue "rocede a eectuar la retencin corres"ondiente

entregando al contratado una constancia de retencin (ueregistre el monto retenido$

10$B$ Las "ersonas (ue se ailian a un r*gimen de "ensiones serigen "or las siguientes reglas>

a' Las "ersonas contratadas /ajo el r*gimen del DecretoLegislativo N 1057 (ue tienen la o/ligacin de ailiarse de/en

ser consideradas como ailiados o/ligatorios se rigen "or lasnormas dis"osiciones (ue regulan la materia$/' +l ailiado o/ligatorio tiene el mismo "la:o (ue un ailiado

regular "ara ejercer su derec;o de o"cin$ De no o"tar en ese"la:o, se a"lica lo dis"uesto en el 8e!to Fnico rdenado de la

Le del -istema rivado de dministracin de @ondos deensiones, a"ro/ado mediante Decreto -u"remo N 05%6976+@$c' uienes no est.n inscritos en alg?n sistema de "ensiones

"ueden elegir entre acogerse al -istema Nacional de ensioneso al -istema rivado de ensiones$ (uellos (ue a se

encuentran ailiados a un sistema de "ensiones "ermanecen enel mismo sistema, salvo (ue sigan el "roceso de desailiacincorres"ondiente, regulado "or la Le N 2991 sus normas

reglamentarias, luego de lo cual "ueden o"tar "or otror*gimen$

d' ara el cum"limiento de lo dis"uesto en la 8erceraDis"osicin Com"lementaria 8ransitoria del Decreto

Legislativo N 1057, el ailiado al -istema Nacional de


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ensiones de/e "resentar una solicitud escrita ante la icinade Normali:acin revisional, la (ue de/e evaluar la solicituddel administrado$ De ser considerado "rocedente el "edidoormulado, se emite el acto administrativo corres"ondiente,

(ue de/e contener el cronograma de los "agos "or el "eriodocom"rometido$ +l monto so/re el cual se ija el a"orte es la

retri/ucin consignada en el contrato "or los "eriodos durantelos cuales se "resta el servicio$ +n ning?n caso el indicado

monto "uede ser menor a la remuneracin m&nima vital vigenteen cada momento$ -i en el "la:o m.!imo convenido "ara el

"ago no se cum"le con el "ago total o "arcial "rogramado, elinteresado no "uede solicitar nuevamente "agar el "er&odo no

cancelado$ +n el caso de los ailiados al -istema rivado deensiones, se a"lica las dis"osiciones (ue determine la

-u"erintendencia de Hanca, -eguros dministradoras de@ondos de ensiones$

e' Los a"ortes antes mencionados se de/en "agar, registrar acreditar "or los meses (ue de/ieron "agarse$ +l registro (uese a"lica "ara este ti"o de a"ortes de/e contener los cam"os

necesarios "ara "oder registrar el a"orte "or los "eriodos

anteriores a ser "agados en orma voluntaria, tanto "ara elcaso de "ago a trav*s del retenedor de la o/ligacin, como"ara el caso en (ue el interesado "ague directamente$

' La icina de Normali:acin revisional la-u"erintendencia de Hanca, -eguros dministradoras de

@ondos de ensiones de/en a"ro/ar, en los casos (uecorres"onde, las normas res"ectivas dis"oner las medidasnecesarias "ara via/ili:ar el "ago de los a"ortes sealados enla 8ercera Dis"osicin Com"lementaria 8ransitoria del Decreto

Legislativo N 1057$rt&culo 11$6 -u"lencia encargo de unciones del "ersonal

con contrato administrativo de servicios$Las "ersonas contratadas /ajo el r*gimen del Decreto

Legislativo N 1057 "ueden ejercer la su"lencia o conormarcomisiones tem"orales "or encargo en la entidad contratante$

C=8KL =-K-+N-=IN A )+-LKC=IN D+ L- HL=C=N+- D+L

CN8)8D


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rt&culo 12$6 -us"ensin de las o/ligaciones del contratado$-e sus"ende la o/ligacin de "restacin de servicios del

contratado en los siguientes casos>12$1 -us"ensin con contra"restacin>

a' Los su"uestos regulados en el r*gimen contri/utivo de+--LKD conorme a las dis"osiciones legales

reglamentarias vigentes$/' or ejercicio del derec;o al descanso "re "ost natal denoventa 90' d&as$ +stos casos se regulan de acuerdo a las

dis"osiciones legales reglamentarias de +--LKD$c' or causa ortuita o de uer:a maor, de/idamente

com"ro/ada$

12$2 -us"ensin sin contra"restacin>or ;acer uso de "ermisos "ersonales en orma e!ce"cional,

"or causas de/idamente justiicadas$rt&culo 1B$6 -u"uestos de e!tincin del contrato

administrativo de servicios$1B$1$ +l contrato administrativo de servicios se e!tingue "or>

a' @allecimiento del contratado$/' +!tincin de la entidad contratante$

c' Decisin unilateral del contratado$ +n este caso, elcontratado de/e comunicar "or escrito su decisin a la entidadcontratante con una antici"acin de B0 d&as naturales "revios

al cese$ +ste "la:o "uede ser e!onerado "or la autoridadcom"etente de la entidad "or "ro"ia iniciativa o a "edido delcontratado$ +n este ?ltimo caso, el "edido de e!oneracin seentender. ace"tado si no es rec;a:ado "or escrito dentro del

tercer d&a natural de "resentado$d' Eutuo acuerdo entre el contratado la entidad contratante$e' =nvalide: a/soluta "ermanente so/reviniente del contratado$' Decisin unilateral de la entidad contratante, sustentada en elincum"limiento injustiicado de las o/ligaciones derivadas del

contrato o en la deiciencia en el cum"limiento de las tareasencomendadas$

g' =n;a/ilitacin administrativa, judicial o "ol&tica "or m.s detres meses$

;' encimiento del "la:o del contrato$

1B$2$ +n el caso del literal ' del numeral 1B$1 "recedente la


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entidad contratante de/e im"utar al contratado elincum"limiento mediante una notiicacin$ +l contratado tieneun "la:o de 5' cinco d&as ;./iles "ara e!"resar lo (ue estima

conveniente$ encido ese "la:o la entidad de/e decidir, en

orma motivada seg?n los criterios de ra:ona/ilidad "ro"orcionalidad, si resuelve o no el contrato, comunic.ndolo

al contratado$ +sta decisin agota la v&a administrativa,conorme a lo sealado en el art&culo 1# del "resente

reglamento$1B$B$ Cuando el contrato administrativo de servicios sea

resuelto "or la entidad "?/lica, unilateralmente sin mediarincum"limiento del contratado, el jue: "odr. a"licar una

"enalidad e(uivalente a las contra"restaciones dejadas de"erci/ir, ;asta un im"orte m.!imo e(uivalente a dos 2' meses$

C=8KL +LKC=N A CC=8C=N

rt&culo 1%$6 +valuacin ca"acitacin$Conorme a lo dis"uesto en la uinta Dis"osicin

Com"lementaria @inal del Decreto Legislativo N 102B a losealado "or el art&culo 1 del Decreto Legislativo N 1025, los

contratados /ajo el r*gimen regulado en el Decreto LegislativoN 1057 el "resente reglamento (uedan com"rendidos en los"rocesos de evaluacin de desem"eo los "rocesos de

ca"acitacin (ue se llevan a ca/o en la administracin "?/lica$C=8KL =

)N )+-N-HL+rt&culo 15$6 Irgano res"onsa/le en cada entidad$

+l rgano encargado de los contratos administrativos deservicios es determinado "or cada entidad, conorme a lasunciones esta/lecidas en los res"ectivos reglamentos de

organi:acin unciones$ De no designarse al rganoencargado, ser. la Direccin eneral de dministracin o el

(ue ;aga sus veces$C=8KL ==

-LKC=IN D+ CN8)+)-=-rt&culo 1#$6 )esolucin de conlictos

Los conlictos derivados de la "restacin de los servicios

regulados "or el Decreto Legislativo N 1057 el "resente


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reglamento ser.n resueltos "or el rgano res"onsa/le al (uese reiere el art&culo "recedente, (uedando agotada la v&a

administrativa en dic;a instancia ?nica$ Kna ve: agotada la v&aadministrativa, se "uede acudir a la sede judicial conorme a

las reglas del "roceso contencioso administrativo$D=--=C=N+- CEL+E+N8)=- 8)N-=8)=-

rimera Dis"osicin Com"lementaria 8ransitoria> )eglas dea"licacin tem"oral

1$ Los "rocedimientos "ara cu/rir servicios no "ersonales o decual(uier otra modalidad contractual "ara la "restacin de

servicios no autnomos (ue se iniciaron antes o des"u*s de laentrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1057 antes de

la entrada en vigencia del "resente reglamento /ajo lasregulaciones de la Le de Contrataciones d(uisiciones del

+stado u otro "rocedimiento de contratacin, contin?anrigi*ndose "or las mismas reglas ;asta la eta"a de

otorgamiento de la /uena "ro$Las "ersonas seleccionadas de/en suscri/ir el contrato

administrativo de servicios regulado "or el Decreto LegislativoN 1057 el "resente reglamento$

2$ Los contratos "or servicios no "ersonales vigentes al 29 dejunio de 200, contin?an su ejecucin ;asta su vencimiento$Las "artes est.n acultadas "ara sustituirlos, "or mutuo

acuerdo, antes de su vencimiento$ +n caso de renovacin o"rrroga, se sustituen "or un contrato administrativo de

servicios, e!ce"tu.ndose del "rocedimiento regulado en elart&culo B del "resente reglamento$

-egunda Dis"osicin Com"lementaria 8ransitoria> iliacin "ago de a"ortes a un r*gimen de "ensiones$

+n el caso del -istema Nacional de ensiones el "ago de lasretenciones se reali:a conorme a los mecanismos

"rocedimientos (ue la -KN8 ;aa a"ro/ado o a"rue/e "aradic;o eecto$ Los a"ortes retenidos no "agados en un

"eriodo en el cual no e!istan los mecanismos "rocedimientosde "ago en la "lanilla electrnica se eectivi:ar.n una ve: (ue

*stos sean a"ro/ados$+n el caso del -istema rivado de ensiones el "ago de los

a"ortes retenidos se reali:a conorme a las normas vigentes$


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8ercera Dis"osicin Com"lementaria 8ransitoria> Contratos deadministracin de recursos$

Las entidades "?/licas (ue cuentan con "ersonal contratado atrav*s de convenios de administracin de recursos, del @ondo

de "oo erencial del -ector ?/lico u otros similares,"odr.n incor"orarlos al r*gimen regulado "or el Decreto

Legislativo N 1057$ ara este eecto, de/er.n eectuar lasacciones (ue corres"ondan en el marco de las dis"osiciones

legales vigentes a in de considerar el inanciamientores"ectivo en su "resu"uesto institucional de manera "revia a

la "rogramacin del gasto de la contratacin mediantecontratos administrativos de servicios$ +n estos casos, la

cele/racin de contratos administrativos de servicios se reali:asin a"licar el "rocedimiento regulado en el art&culo B del

"resente reglamento$Cuarta Dis"osicin Com"lementaria 8ransitoria> )eglasa"lica/les a uncionarios directivos designados "or

resolucin$Los cargos cu/iertos "or "ersonas designadas "or resolucin

no se encuentran sometidos a las reglas de duracin del

contrato, "rocedimiento, causales de sus"ensin o e!tincinregulados "or el "resente reglamento$ Les son de a"licacinlas dis"osiciones legales reglamentarias (ue regulen la

materiaD=--=C=N+- CEL+E+N8)=- @=NL+-

rimera Dis"osicin Com"lementaria @inal> Eonto m&nimo dela contra"restacin en los contratos administrativos de

serviciosNinguna entidad "?/lica "uede suscri/ir un contrato

administrativo de servicios "or un monto menor al de laremuneracin m&nima vital$ Las entidades "?/licas las

"ersonas contratadas (uedan acultadas "ara adecuar a dic;ost*rminos los contratos administrativos de servicios cele/rados

antes de la entrada en vigencia del "resente )eglamento$-egunda Dis"osicin Com"lementaria @inal> "ro/acin de

modelo de contratoEediante )esolucin Einisterial la residencia del Consejo de

Einistros, a"ro/ar. el modelo de contrato administrativo de


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servicios, el mismo (ue ser. "u/licado en el "ortalinstitucional$

8ercera Dis"osicin Com"lementaria @inal> "ortes a+--LKD

La o/ligacin de "ago al r*gimen contri/utivo de la -eguridad-ocial en -alud la o/ligacin de registro, a (ue se reiere larimera Dis"osicin Com"lementaria 8ransitoria del Decreto

Legislativo N 1057, o"erar. a "artir del 1 de enero de 2009, concargo a los "resu"uestos institucionales de los "liegos

res"ectivos, a"ro/ados "ara dic;o ao iscal, sin demandarrecursos adicionales al 8esoro ?/lico$

Cuarta Dis"osicin Com"lementaria @inal> "ro/acin de

Dis"osiciones Com"lementariasLa residencia del Consejo de Einistros, el Einisterio de

+conom&a @inan:as, el -eguro -ocial de -alud 6 +--LKD, la-u"erintendencia Nacional de dministracin 8ri/utaria 6-KN8, la icina de Normali:acin revisional 6 N la

-u"erintendencia de Hanca, -eguros dministradoras de@ondos de ensiones 6 -H-, emiten, dentro del .m/ito de suscom"etencias, las dis"osiciones com"lementarias necesarias

"ara la im"lementacin de lo dis"uesto en el "resentereglamento$uinta Dis"osicin Com"lementaria @inal> ro;i/iciones en

caso de "arentescoLa "ro;i/icin esta/lecida en el art&culo 1 de la Le N 2#771 es

de a"licacin en los contratos administrativos de servicios$-e!ta Dis"osicin Com"lementaria @inal> +ectos

resu"uestariosLos gastos "resu"uestarios derivados de los contratos

com"rendidos en el .m/ito del Decreto Legislativo N 1057 este reglamento contin?an registr.ndose en las mismas

"artidas "resu"uestarias en las (ue se aecta/an los contratos"or servicios no "ersonales$

-*"tima Dis"osicin Com"lementaria @inal> =m"uesto a larenta$

ara eectos del =m"uesto a la )enta, las contra"restacionesderivadas de los servicios "restados /ajo el .m/ito de

a"licacin del Decreto Legislativo N 1057 el "resente


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reglamento son rentas de cuarta categor&a$D=--=C=IN CEL+E+N8)= D+)8)=

Fnica Dis"osicin Com"lementaria DerogatoriaDerguese toda dis"osicin normativa (ue se o"onga a la

"resente norma$

/jetivos en el .m/ito sectorial

Construir un sistema de aseguramiento pblico sostenible que financie servicios de calidad parala mejora del estado de salud de las personas a travs de la disminucin de la tasa demortalidad.

Promover con equidad el acceso de la poblacin no asegurada a prestaciones de salud decalidad, dndole prioridad a los grupos vulnerables y en situacin de extrema pobrea y pobrea.

!mplementar pol"ticas que generen una cultura de aseguramiento en la poblacin.

/jetivos en el .m/ito =nsitucional

#valuar el nivel de calidad de la oferta de los prestadores de servicios y la satisfaccin en laatencin de salud de los beneficiarios.

$acilitar servicios de calidad a los beneficiarios del %eguro !ntegral de %alud.

&irigir los procesos de afiliacin y operacin del %eguro !ntegral de %alud en todos los niveles.

Proponer pol"ticas y normas que permitan garantiar el logro de los objetivos funcionales.

/jetivos +strat*gicos enerales 2009620011

'ograr el aseguramiento en salud de la poblacin pobre y en extrema pobrea y aquella que

cuenta con limitada capacidad de pago.Contribuir en la disminucin de la prevalencia de la desnutricin crnica infantil y la morbilidadmaterna neonatal.

Contribuir a disminuir los riesgos y da(os a la salud individual en la poblacin asegurada al %!%.

)arantiar el financiamiento oportuno de las Prestaciones de %alud con prioridad en el segmento*aterno !nfantil.

#l %eguro !ntegral de %alud +%!%, como -rganismo Pblico&escentraliado +-P&, del *inisterio de %alud, tiene como finalidadproteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud,prioriando en aquellas poblacionales vulnerables que se encuentran en

situacin de pobrea y pobrea extrema.

&e esta forma, estamos orientados a resolver la problemtica del limitado acceso a los servicios desalud de nuestra poblacin objetivo, tanto por la existencia de barreras econmicas, como lasdiferencias culturales y geogrficas.

Pero el %!% tambin busca mejorar la eficiencia en la asignacin de los recursos pblicos eimplementando instrumentos de identificacin del usuario, prioriando el componente maternoinfantil.
http://www.sis.gob.pe/a_quien_objet_iframe.html#%23http://www.sis.gob.pe/a_quien_objet_iframe.html#%23


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#n //0, las autoridades de salud pusieron en marc1a un programa desubsidio a la demanda, denominado %eguro #scolar )ratuito +%#), quedeb"a cubrir a los escolares matriculados en escuelas pblicas a escalanacional. %in embargo, el mecanismo de focaliacin en funcin de lasescuelas pblicas tuvo importantes limitaciones, producindoseconsiderable filtracin, aunque una alta cobertura de ese grupo.

2dicionalmente, por la asimetr"a de informacin, los recursos remesados no favorecieronparticularmente a los ms pobres del pa"s. &urante //3 se cre otro programa de subsidio,denominado %eguro *aterno !nfantil, el que cubr"a a gestantes y ni(os menores de 4 a(os. Comoestrategia piloto, se implement en slo 4 de regiones del pa"s, amplindose luego a 3 regionesdurante el a(o 5666. &e acuerdo a las evaluaciones efectuadas, tuvo menor filtracin que el

%#), pero baja cobertura.

2mbos programas se fusionaron el a(o 566 en el %eguro !ntegral de %alud, previa conformacinde una instancia transitoria denominada 7nidad de %eguro Pblico.

7na de las primeras acciones tomadas luego de la fusin fue la ampliacin del componentematerno infantil a todas las regiones aun no cubiertas, incorporando de este modo a un grupo degran magnitud y vulnerabilidad.

-tro de los cambios ms importantes lo constituy el cambio del mecanismo de adscripcinterritorial de los derec1o1abientes del componente escolar, que se basaba en la ubicacingeogrfica de la escuela donde estudiaban, a una adscripcin basada en el lugar donde estabaubicado su domicilio, el que muc1as veces quedaba muy lejos de sus escuelas. #llo llev a unreordenamiento importante de la demanda, lo que llev a su ve a un reordenamiento paulatino

de la oferta. #l componente materno infantil mantuvo su adscripcin domiciliaria.

2dicionalmente, al independiar a las escuelas pblicas del proceso de adscripcin, permiti quela cobertura se ampliase a todo ni(o menor de 3 a(os, sea escolar o no, en cuanto pudieseprobar su condicin de pobre o extremadamente pobre. Para distinguir dic1a condicin, seimplemento un sistema de focaliacin mediante inscripcin universal en distritos con mas de849 de familias pobres, mientras que en los distritos con porcentaje menor de pobres, se aplicel %istema de !dentificacin de 7suarios +%!7, que estima la capacidad de pago de cada inscrito.

contrato nxnxmadministrativo de servicios

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