Contexto humanitario 2016-2018

Norte de Santander

http://umaic.org

Aún sin un actor armado (FARC), y periodo de cese

bilateral al fuego y hostilidades entre el gobierno y

el ELN, no se registra un disminución sustancial ni

en los riesgos de seguridad ni el en nivel de

riesgo humanitario, desde 2010.

Se resalta incremento de riesgo y necesidad de

protección a la población civil, especialmente

Comunidades indígenas y líderes sociales.

La actual situación de frontera exige la definición

de escenarios de complementariedad en la

respuesta; así como, el diseño de medidas

excepcionales y planeación de rutas de acceso a

derechos con enfoque diferencial.

Se evidencian importantes riesgos en materia de

implementación de acuerdos y construcción de

paz a nivel territorial, que impactan en la menguada

confianza de la población en la institucionalidad en

un potencial riesgo para la población

excombatiente.

Periodo Enero – Diciembre de 2017

Mensajes Claves

1 Fuente: OCHA, corte 31 enero 2018

80

Acciones

bélicas

10

Uso de

explosivos

35,372

Restricción

acceso

2,478

Desplazamiento

masivo

231

Ataques

contra civiles

29

Ataques

objetos ilícitos

de guerra

199

SARDINATA

personas

1,540

EL CARMEN

personas

121

TEORAMA

personas

618

HACARÍ

personas

2,478 personas

655 familias

60%

534 NNA

eventos 33%9

177

1217

963

121

EPL ELN Mas de un actor(Enfrentamientos)

GAPD

Comportamiento actores / # de afectados

Afectados

7%

49%

39%

5% EPL

ELN

Mas de un actor(Enfrentamientos)

GAPD

Actores responsables

Desplazamiento

1 Fuente: OCHA, corte 31 enero 2018

(Respecto al periodo Enero – Diciembre de 2017)

Desplazamiento

1,544

N. DE

SANTANDER

personas

2,478

N. DE

SANTANDER

personas

EPL ELN Más de un actor (Enfrentamientos) Otros/Sin información EPL

SardinataSardinata

HacaríHacarí

San CalixtoSan Calixto

El TarraEl Tarra

TeoramaTeorama

El Carmen El Carmen

1 Fuente: SIDI UMAIC, fecha de consulta: 31/01/2018

11%

11%

67%

11%

67%

16%

17%

0%

(Respecto al periodo Enero – Diciembre de 2017)

139eventos

1 Fuente: OCHA Monitor – Diciembre 2017 (corte: 31/01/2018)

Acciones contra población civil (Respecto al periodo Enero – Diciembre de 2017)

3

7

32

4

4

15

68

14

6

6

91

1

0

27

1

0

14

9

3

4

0

25

0 20 40 60 80 100

Tortura

Toma de rehenes

Secuestro

Reclutamiento forzado

Muerte de civil en acción bélica

Masacre

Homicidio intencional en persona protegida

Herida intencional en persona protegida

Herida de civil en acción bélica

Atentado

Amenazas (individuales/colectivas)

Ataques contra población civil por subcategorías

2016 2017

264%

50%

366%

655%

7%

200%

400%

18,5%

700%

35%

33%

18%14%

11%

24%

Otros / Desconocidos

GAPD

ELN

Mas de un actor

EPL

Actores responsables

33

TIBÚ

1

1

3

27

CÚCUTA5

SARDINATA

13

TEORAMA

15

OCAÑA2

1

5

Municipios

> 5 eventos

13

V. ROSARIO

1

1

1

1

26HACARÍ

7

CONVENCIÓN

7

EL CARMEN

7EL TARRA

1 Fuente: OCHA Monitor – Diciembre 2017 (corte: 31/01/2018)

Restricciones al acceso (Respecto al periodo Enero – Diciembre de 2017)

35,372personas

11 eventos

33%*

8,015 familias

20%

40%

40%

Actor responsable 2017

Desconocidos

ELN

EPL

59%

33%

4%

4%

Actor responsable 2016

ELN

EPL

FFMM

Otros-

2017: 44 ataques Oleoducto

2016: 38 ataques Oleoducto

1° departamento con mayor ocurrencia

3

OCAÑA

3

EL CARMEN

1

1 3

TIBÚ

0

5

10

15

20

25

30

35

En

ero

Fe

bre

ro

Ma

rzo

Ab

ril

Ma

yo

Jun

io

Julio

Ag

ots

o

Se

ptie

mb

re

Octu

bre

Novie

mb

re

Dic

iem

bre

En

ero

Fe

bre

ro

Ma

rzo

Ab

ril

Ma

yo

Jun

io

Julio

Ag

ots

o

Se

ptie

mb

re

Octu

bre

Novie

mb

re

Dic

iem

bre

2016 2017

Eventos Lineal (Eventos)

89 eventos 3%*

1 Fuente: OCHA Monitor – Diciembre 2017 (corte: 31/01/2018)

18%

17%

24%

26%

7%

8%

Actores responsables 2017

Desconocidos

ELN

Más de un actor(Enfrentamiento)

EPL

FFMM

GAPD

11

TIBÚ

11

1

10

CÚCUTA8

SARDINATA

13

TEORAMA

54

10

OCAÑA

4

5

5

Acciones bélicas (Respecto al periodo Enero – Diciembre de 2017)

1 Fuente: OCHA Monitor – Enero 2018 (corte: 31/01/2018)

Comparativo de acciones bélicas(Respecto a la línea de tiempo de diálogos de paz con el ELN)

9 eventos

1 Este incremento es el contraste del primer mes de 2018 con los 101 de cese al fuego.

2 Fuente: OCHA Monitor – Enero 2018 (corte: 31/01/2018)

Acciones armadas post cese al fuego ELN(Respecto al periodo Enero 2018)

5

ACCIONES

BÉLICAS

350%*

1

7

1

5

3

1 1 1

Acciones belicas Ataques contrapoblación civil

Ataque a objetivosilícitos de guerra

Uso de explosivosremanentes de guerra

Violencia armada Enero 2018 por categoría y actor responsable

Desconocidos/Otros

GAPD

ELN

FFMM-ELN

EPL

6

1

10%

40%

50%

Víctimas por condición según participación ELN

Civil

Militar

Actor Armado noEstatal

1

ATAQUE

CONTRA

CIVILES

3

USO DE

EXPLOSIVOS

Eventos

participación ELN

Desde 10

Enero/2018

27 eventos

Contexto humanitario 2018*(Respecto al periodo Enero 2018)

37 %**

Homicidio intencional en persona protegida y

otros ataques a población civil

2 lideres comunales (1 Cúcuta, 1 Chitagá)

1 Promotora de salud (San Calixto)

8 personas en 2 Masacres en frontera.

7 personas por trochas y zonas de frontera

Ataque a comunidades indígenas: 2 indígenas

heridos

Amenazas

9 comunidades indígenas en riesgo

Lideres comunitarios y Asociación de mujeres (El Tarra)

Habitantes en Puerto Santander y zona rural de

Cúcuta

* Fuente: OCHA Monitor – Enero 2018

** Fuente: OCHA Monitor – Enero 2018 (corte: 05/02/2018) Este incremento corresponde a enero de 2018 con respecto a enero de 2017.*** Este desplazamiento corresponde a la primera semana de febrero 2018, que para efectos del contexto se incluye en el análisis, dada la fecha de exposición.

Eventos

176

Desplazamiento

masivo***

Comunidades

en riesgo

1

2

3

4

1

4

1

11

1 3

3

El Carmen

Convención

Teorama El Tarra

San Calixto

Ocaña

Bucarasica

Tibú

Cúcuta

Chitagá

V. Del

Rosario

Contexto humanitario Fronteracolombo-venezolana

Norte de Santander

http://umaic.org

2012

2013

2014

Flujos Regulares

2015

2016

Contexto humanitario de frontera

1 Fuente: Migración Colombia (corte: 16/10/2017)

2016

Del 1 de enero al 13 de agosto

137.000 Venezolanos

96.000 provenientes de Venezuela

Flujos Regulares

Contexto humanitario de frontera

1 Fuente: Migración Colombia

2015 Crisis Fronteriza

1.109 Medidas Migratorias:

877 Deportados / 220 Repatriados / 12 Expulsados

18.770 Retornados:

5.068 Hombres / 6.006 Mujeres / 3.492 Niños / 3.754 Niñas

• 6.177 Albergados

• 2.981 Retorno ciudad de origen

• 2.181 Personas Víctimas/RUD

Contexto humanitario de frontera

1 Fuente: Migración Colombia

Puentes

2016

Agosto a Diciembre

1 Fuente: Migración Colombia

Contexto humanitario de frontera

2017

16 millones Ciudadanos venezolanos que ingresaron y

salieron del territorio colombiano.

TMF

Enero a JulioMayo:

Torniquetes

Agosto – Noviembre

13.650.962

13.150.667

3.574.307

3.267.443Enero – Diciembre

1 Fuente: Migración Colombia

Contexto humanitario de frontera

?2017

13.650.962

13.150.667

Enero – Diciembre

Pendulares - PMU

Entrada y salida continua:

TMF

1 Fuente: Migración Colombia

Contexto humanitario de frontera

Alteración de los Flujos Migratorios

(Situación económica - social - política interna

Venezuela)

Población venezolana en condición de irregularidad, siendo

objeto de explotación laboral, desescolarización, e

imposibilidad de acceder a servicios regulares de salud y

educación.

Población venezolana pernoctando en calle

Personas en NPI.

Asentamientos Humanos (Comunas 6 y 7).

Incremento de prostitución y participación de niñas

venezolanas.

Vinculación de migrantes a economías ilegales (coca) y

GANE.

Barreras de acceso a derechos por falta de documentación

que permita regularizar la situación de venezolanos. Fuente - Mapa: ACNUR

1 Fuente: OCHA (MIRA) - ACNUR

Contexto humanitario de frontera

3

RESPUESTA INSTITUCIONAL SECTORIAL

Salud: Urgencias

Educación: Asistencia

Documentación: Apostillaje

La respuesta sectorial presenta vacíos

Salud: casos de: desnutrición, gestantes,

lactantes, IRA, EDA y enfermedades crónicas.

Educación: mayor difusión en zonas

rurales/Graduación

Difusión de las formas de permanencia regular:

PEP, Visas, TMF.

Acceso a registro (documentación): registradores

con temores de extralimitarse.

TMF 1.600.000 PEP 69.000 (1.074 Norte de Santander)

1 Fuente: Migración Colombia - PMU

Contexto humanitario de frontera

RESPUESTA INSTITUCIONAL (Sectorial - Coyuntura - PMU)

Traslado a otras ciudades OIM y Cancillería

Alojamiento Hotel de Paso Cancillería – Centro de

Atención Transitoria al Migrante

ICBF

CRC

CRUE - Salud

Defensa Civil

Registraduría

1 Fuente: PMU – 2017

Contexto humanitario de frontera

2018

1 Fuente: Twitter oficial Juan Manuel Santos

Contexto humanitario de frontera

2018

Contexto humanitario de frontera

1 Fuente: Twitter oficial Juan Manuel Santos

Humanitario: Paz y desarrollo:

Colíderes: Observadores:

Equipo Local de Coordinación Norte de Santander