contenido - ieebc · 2020-01-21 · de baja california desde varios enfoques: censales,...
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Contenido
1. Introducción ........................................................................................................................................13
2. Marco legal .........................................................................................................................................14
2.1 Nuevo contexto jurídico de las elecciones en México ................................................................... 14
2.2 Normatividad Electoral ................................................................................................................. 16
3. Metodología ........................................................................................................................................56
3.1 Recolección de datos ................................................................................................................... 56
3.2 Análisis estadístico ......................................................................................................................... 57
3.3 Datos Faltantes ............................................................................................................................. 57
4. Nivel de Participación Ciudadana Estatal ................................................................................................58
4.1 Ubicación geográfica ..................................................................................................................... 59
4.2 Datos de población ...................................................................................................................... 60
4.3 Listado Nominal ........................................................................................................................... 61
4.4 Tipo de secciones y casillas ........................................................................................................... 62
4.5 Participación Electoral ................................................................................................................... 63
5. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito I ...........................................................................................66
5.1 Mapa distrital ................................................................................................................................ 67
4
5.2 Perfil de la población distrital ......................................................................................................... 68
5.2.1 Edad y sexo .......................................................................................................................... 68
5.2.2 Lengua indígena ................................................................................................................... 70
5.2.3 Migración ............................................................................................................................. 71
5.2.4 Tecnologías de información .................................................................................................. 71
5.2.5 Educación ............................................................................................................................ 72
5.2.6 Economía ............................................................................................................................. 73
5.2.7 Salud .................................................................................................................................... 74
5.3 Participación electoral distrital ....................................................................................................... 75
5.3.1 Listado Nominal ................................................................................................................... 75
5.3.2 Tipo de secciones y casillas ................................................................................................... 76
5.3.3 Participación Electoral ........................................................................................................... 77
5.3.4 Cuadro de participación distrital ............................................................................................ 78
5.4 Principales hallazgos .................................................................................................................. 79
6. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II ...........................................................................................80
6.1. Mapa distrital ................................................................................................................................ 81
6.2. Perfil de la población distrital ......................................................................................................... 82
6.2.1. Edad y sexo .......................................................................................................................... 82
6.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................... 84
6.2.3. Migración ............................................................................................................................. 85
6.2.4. Tecnologías de información .................................................................................................. 85
6.2.5. Educación ............................................................................................................................ 86
6.2.6. Economía ............................................................................................................................. 87
6.2.7. Salud .................................................................................................................................... 88
6.3. Participación electoral distrital ....................................................................................................... 89
6.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................... 89
6.3.2. Tipo de secciones ................................................................................................................ 90
6.3.3. Participación electoral ........................................................................................................... 91
6.3.4. Cuadro de participación distrital ............................................................................................ 92
6.4. Principales hallazgos...................................................................................................................... 93
5
7. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito III ..........................................................................................94
7.1. Mapa distrital ................................................................................................................................ 95
7.2. Perfil de la población distrital ......................................................................................................... 96
7.2.1. Edad y sexo .......................................................................................................................... 96
7.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................... 98
7.2.3. Migración ............................................................................................................................. 99
7.2.4. Tecnologías de información .................................................................................................. 99
7.2.5. Educación .......................................................................................................................... 100
7.2.6. Economía ........................................................................................................................... 101
7.2.7. Salud .................................................................................................................................. 102
7.3. Participación electoral distrital ..................................................................................................... 103
7.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 103
7.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 104
7.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 105
7.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 106
7.4. Principales hallazgos ............................................................................................................ 107
8. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito IV ....................................................................................... 108
8.1. Mapa distrital .............................................................................................................................. 109
8.2. Perfil de la población distrital ....................................................................................................... 110
8.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 110
8.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 112
8.2.3. Migración ........................................................................................................................... 113
8.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 113
8.2.5. Educación .......................................................................................................................... 114
8.2.6. Economía ........................................................................................................................... 115
8.2.7. Salud .................................................................................................................................. 116
8.3. Participación electoral distrital ..................................................................................................... 117
8.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 117
8.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 118
8.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 119
6
8.4. Principales hallazgos.................................................................................................................... 121
9. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito V ........................................................................................ 122
9.1. Mapa distrital .............................................................................................................................. 123
9.2. Perfil de la población distrital ....................................................................................................... 124
9.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 124
9.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 126
9.2.3. Migración ........................................................................................................................... 127
9.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 127
9.2.5. Educación .......................................................................................................................... 128
9.2.6. Economía ........................................................................................................................... 129
9.2.7. Salud .................................................................................................................................. 130
9.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 131
9.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 132
9.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 133
9.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 134
9.4. Principales hallazgos.................................................................................................................... 135
10. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito VI ..................................................................................... 136
10.1. Mapa distrital .......................................................................................................................... 137
10.2. Perfil de la población distrital ................................................................................................... 138
10.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 138
10.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 140
10.2.3. Migración ........................................................................................................................... 141
10.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 141
10.2.5. Educación .......................................................................................................................... 142
10.2.6. Economía ........................................................................................................................... 143
10.2.7. Salud .................................................................................................................................. 144
10.3. Participación electoral distrital ................................................................................................. 145
10.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 145
10.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 146
10.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 147
7
10.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 148
10.4. Principales hallazgos ................................................................................................................ 149
11. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito VII ..................................................................................... 150
11.1. Mapa distrital .......................................................................................................................... 151
11.2. Perfil de la población distrital ................................................................................................... 152
11.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 152
11.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 154
11.2.3. Migración ........................................................................................................................... 155
11.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 155
11.2.5. Educación .......................................................................................................................... 156
11.2.6. Economía ........................................................................................................................... 157
11.2.7. Salud .................................................................................................................................. 158
11.3. Participación electoral distrital ................................................................................................. 159
11.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 159
11.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 160
11.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 161
11.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 162
11.4. Principales hallazgos ................................................................................................................ 163
12. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito VIII .................................................................................... 164
12.1. Mapa distrital .......................................................................................................................... 165
12.2. Perfil de la población distrital ................................................................................................... 166
12.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 166
12.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 168
12.2.3. Migración ........................................................................................................................... 169
12.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 169
12.2.5. Educación .......................................................................................................................... 170
12.2.6. Economía ........................................................................................................................... 171
12.2.7. Salud .................................................................................................................................. 172
12.3. Participación electoral distrital ................................................................................................. 173
12.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 173
8
12.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 175
12.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 176
12.4. Principales hallazgos ................................................................................................................ 177
13. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito IX ..................................................................................... 178
13.1. Mapa distrital .......................................................................................................................... 179
13.2. Perfil de la población distrital ................................................................................................... 180
13.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 180
13.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 182
13.2.3. Migración ........................................................................................................................... 183
13.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 183
13.2.5. Educación .......................................................................................................................... 184
13.2.6. Economía ........................................................................................................................... 185
13.2.7. Salud .................................................................................................................................. 186
13.3. Participación electoral distrital ................................................................................................. 187
13.3.1 Listado Nominal ................................................................................................................. 187
13.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 188
13.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 189
13.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 190
13.4. Principales hallazgos ................................................................................................................ 191
14. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito X ...................................................................................... 192
14.1. Mapa distrital .......................................................................................................................... 193
14.2. Perfil de la población distrital ................................................................................................... 194
14.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 194
14.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 196
14.2.3. Migración ........................................................................................................................... 197
14.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 197
14.2.5. Educación .......................................................................................................................... 198
14.2.6. Economía ........................................................................................................................... 199
14.2.7. Salud .................................................................................................................................. 200
14.3. Participación electoral distrital ................................................................................................. 201
9
14.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 201
14.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 202
14.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 203
14.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 204
14.4. Principales hallazgos ................................................................................................................ 205
15. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XI ..................................................................................... 206
15.1. Mapa distrital .......................................................................................................................... 207
15.2. Perfil de la población distrital ................................................................................................... 208
15.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 208
15.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 210
15.2.3. Migración ........................................................................................................................... 211
15.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 211
15.2.5. Educación .......................................................................................................................... 212
15.2.6. Economía ........................................................................................................................... 213
15.2.7. Salud .................................................................................................................................. 214
15.3. Participación electoral distrital ................................................................................................. 215
15.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 215
15.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 216
15.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 217
15.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 218
15.4. Principales hallazgos ................................................................................................................ 219
16.1. Mapa distrital .......................................................................................................................... 221
16.2. Perfil de la población distrital ................................................................................................... 222
16.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 222
16.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 224
16.2.3. Migración ........................................................................................................................... 225
16.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 225
16.2.5. Educación .......................................................................................................................... 226
16.2.6. Economía ........................................................................................................................... 227
16.2.7. Salud .................................................................................................................................. 228
10
16.3. Participación electoral distrital ................................................................................................. 229
16.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 229
16.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 230
16.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 231
16.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 232
16.4. Principales hallazgos ................................................................................................................ 233
17. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XIII ................................................................................... 234
17.1. Mapa distrital .......................................................................................................................... 235
17.2. Perfil de la población distrital ................................................................................................... 236
17.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 236
17.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 238
17.2.3. Migración ........................................................................................................................... 239
17.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 239
17.2.5. Educación .......................................................................................................................... 240
17.2.6. Economía ........................................................................................................................... 241
17.2.7. Salud .................................................................................................................................. 242
17.3. Participación electoral distrital ................................................................................................. 243
17.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 243
17.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 244
17.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 245
17.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 246
17.4. Principales hallazgos ................................................................................................................ 247
18. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XIV ................................................................................... 248
18.1. Mapa distrital .......................................................................................................................... 249
18.2. Perfil de la población distrital ................................................................................................... 250
18.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 250
18.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 252
18.2.3. Migración ........................................................................................................................... 253
18.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 253
18.2.5. Educación .......................................................................................................................... 254
11
18.2.6. Economía ........................................................................................................................... 255
18.2.7. Salud .................................................................................................................................. 256
18.3. Participación electoral distrital ................................................................................................. 257
18.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 257
18.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 258
18.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 259
18.4. Principales hallazgos ................................................................................................................ 261
19. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XV .................................................................................... 262
19.1. Mapa distrital .......................................................................................................................... 263
19.2. Perfil de la población distrital ................................................................................................... 264
19.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 264
19.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 266
19.2.3. Migración ........................................................................................................................... 267
19.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 267
19.2.5. Educación .......................................................................................................................... 268
19.2.6. Economía ........................................................................................................................... 269
19.2.7. Salud .................................................................................................................................. 270
19.3. Participación electoral distrital ................................................................................................. 271
19.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 271
19.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 272
19.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 273
19.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 274
19.4. Principales hallazgos ................................................................................................................ 275
20. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XVI ................................................................................... 276
20.1. Mapa distrital .......................................................................................................................... 277
20.2. Perfil de la población distrital ................................................................................................... 278
20.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 278
20.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 280
20.2.3. Migración ........................................................................................................................... 281
20.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 281
12
20.2.5. Educación .......................................................................................................................... 282
20.2.6. Economía ........................................................................................................................... 283
20.2.7. Salud .................................................................................................................................. 284
20.3. Participación electoral distrital ................................................................................................. 285
20.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 285
20.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 287
20.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 288
20.4. Principales hallazgos ................................................................................................................ 289
21. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XVII .................................................................................. 290
21.1. Mapa distrital .......................................................................................................................... 291
21.2. Perfil de la población distrital ................................................................................................... 292
21.2.1. Edad y sexo ........................................................................................................................ 292
21.2.2. Lengua indígena ................................................................................................................. 294
21.2.3. Migración ........................................................................................................................... 295
21.2.4. Tecnologías de información ................................................................................................ 295
21.2.5. Educación .......................................................................................................................... 296
21.2.6. Economía ........................................................................................................................... 297
21.2.7. Salud .................................................................................................................................. 298
21.3. Participación electoral distrital ................................................................................................. 299
21.3.1. Listado Nominal ................................................................................................................. 299
21.3.2. Tipo de secciones .............................................................................................................. 300
21.3.3. Participación electoral ......................................................................................................... 301
21.3.4. Cuadro de participación distrital .......................................................................................... 302
21.4. Principales hallazgos ................................................................................................................ 303
22. Conclusiones................................................................................................................................... 304
23. Referencias ..................................................................................................................................... 309
13
1.
1. Introducción
La participación política es una conducta compleja; las y los ciudadanos toman sus decisiones no solamente a
partir de sus condiciones naturales de edad o sexo, sino también a partir de su entorno, el cual suele estar
marcado por diversos factores económicos, sociales y geográficos. [1]
La participación ciudadana “es de suma importancia para la democracia por dos razones: la movilidad política —
que las y los ciudadanos puedan, desde abajo, ascender a posiciones de gobierno o representación mediante su
participación— y la influencia sobre quienes toman las decisiones. Por lo tanto, teóricamente un sistema con
escasa participación tiene un efecto negativo sobre la rendición de cuentas de quienes gobiernan, así como sobre
la igualdad política para contar como actor relevante en la comunidad”. [2]
Respecto a los niveles de participación ciudadana existen diversos estudios que abordan la participación electoral
de Baja California desde varios enfoques: censales, comparativos, de participación atípica e inclusive
sociodemográficos, los cuales toman como unidad de estudio, las demarcaciones de los distritos electorales
federales.
Por lo anterior, al no existir un estudio de participación electoral a nivel distrito electoral local, que incluya variables
sociodemográficas y electorales, que permitan comprender el nivel de participación ciudadana, derivado de las
meta prevista en el bloque de metas colectivas de los Miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional
(MSPEN) del Sistema de los OPLE, el Departamento de Procesos Electorales, Educación Cívica y Participación
Ciudadana, por conducto de la Coordinación de Participación Ciudadana del Instituto Estatal Electoral de Baja
California, elaboró el presente estudio sobre el nivel de la participación ciudadana en el Proceso Electoral 2015-
2016 en Baja California, buscando, en primer término en concordancia con la ENCCÍVICA, socializar de la
manera más amplia posible los elementos de información necesarios para contribuir a que las y los ciudadanos
tengan una idea más precisa, y a la vez más completa, de su entorno local, así como servir de punto de partida
para que el IEEBC pueda contar con un diagnóstico del contexto de los electores por distrito local, y con ello
diseñar estrategias de promoción de la participación ciudadana enfocadas a poblaciones y regiones específicas.
1
14
2. Marco legal
2.1 Nuevo contexto jurídico de las elecciones en México
A lo largo de la vida democrática de nuestro país, el sistema político-electoral ha afrontado grandes
transformaciones; por lo que ha sido necesario adaptar la estructura institucional de los órganos electorales, a fin
de responder a las exigencias de la sociedad; lo que ha traído consigo que la normatividad electoral vaya
evolucionando y se adecue a la realidad del país.
El Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016 de Baja California, no fue ajeno a esta evolución por lo que
debió desenvolverse dentro de un novedoso sistema electoral en el que, por primera vez, de manera evidente,
convergieron los esfuerzos por una parte de la federación, a través del Instituto Nacional Electoral (INE) y en el
ámbito estatal del Instituto Estatal Electoral de Baja California (IEEBC).
El sistema político electoral mexicano, al permitir que cada una de las entidades federativas, con base en la libre
configuración legislativa, ajustara las reglas generales que la Constitución Federal dictaba en materia electoral a su
realidad, implicó que cada sistema electoral local evolucionara en función de la correlación de fuerzas en sus
respectivas entidades; aumentando con ello su complejidad y haciéndolo incomprensible para el ciudadano
común.
Es por ello que, el 10 de febrero de 2014, atendiendo a esta problemática, el Poder Reformador de la
Constitución propuso una reforma a la Carta Magna en la cual ideó un sistema que estandariza la aplicación de
2
15
la ley, trayendo con ella la desaparición del Instituto Federal Electoral (IFE) y la creación del INE, otorgándole
facultades en el ámbito local, estableciendo consecuentemente una distribución de competencias entre el INE y
los institutos locales denominados Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE), lo que modificó
estructuralmente la administración electoral de todo el país.
En esa tesitura, el Proceso Electoral Local Ordinario 2015 – 2016 en el Estado de Baja California, ha sido un
proceso inédito al mantener por primera vez una relación de colaboración entre el INE y el IEEBC, al realizar
múltiples acciones concurrentes y un enlace fundamental para que ambas instituciones pudieran dar cumplimiento
a las atribuciones encomendadas con motivo de la reforma político-electoral precitada.
Lo que resultó en una elección organizada, donde dos instituciones trabajaron de manera conjunta para cumplir
un fin único, bajo una delegación de funciones y compartición de responsabilidades, obteniendo elecciones
limpias en cada uno de los Municipios del Estado de Baja California.
A continuación, se muestra el listado de actividades realizadas tanto por el INE y el IEEBC en el Proceso Electoral
Local Ordinario 2015 – 2016, con base en las disposiciones contenidas en la reforma político-electoral del año
2014:
Atribuciones del INE Atribuciones del IEEBC
La capacitación electoral Derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos
y partidos políticos
La geografía electoral, así como el diseño y determinación
de los distritos electorales y división del territorio en
secciones electorales
Educación cívica;
El padrón y la lista de electores; Preparación de la jornada electoral;
La ubicación de las casillas y la designación de los
funcionarios de sus mesas directivas;
Impresión de documentos y la producción de materiales
electorales;
Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de
resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión;
observación electoral; conteos rápidos; impresión de
documentos y producción de materiales electorales;
Escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley;
La fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos
políticos y candidatos,
Declaración de validez y el otorgamiento de constancias
en las elecciones locales
Resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión;
observación electoral, y conteos rápidos, conforme a los
lineamientos establecidos por el INE;
Todas las no reservadas al INE
Artículo 41, base V, Apartados B y C, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
16
Así, el objetivo fundamental de la reforma es buscar la estandarización electoral, mediante un novedoso modelo
de colaboración institucional entre una institución nacional rectora (INE) y los 32 organismos locales, con la que
se pretende elevar la calidad de la democracia en México.
La primera prueba del nuevo modelo de la democracia mexicana significó organizar la elección más compleja
que haya vivido nuestro Estado, complejidad que se derivó de las nuevas atribuciones que la reforma electoral
2014 otorgó al INE, ya que la organización y desarrollo del Proceso Electoral se realizó en un plano de
colaboración institucional inédito, de acuerdo con las exigencias del nuevo modelo democrático.
También, no debe pasar inadvertido el contexto social en que se desarrolló la primera elección del sistema
nacional de elecciones, el cual estuvo enmarcado por una crispación social en regiones del Estado. Estos
problemas que afectan la percepción de las y los mexicanos sobre las instituciones y la democracia son
transversales a la vida pública y naturalmente a la organización electoral en Baja California.
La estandarización de las elecciones que es uno de los propósitos centrales de la reforma de 2014, mejora con
cada proceso electoral. Claramente las inéditas características del sistema nacional de elecciones requieren de un
proceso de maduración fundamentado en la práctica.
En ese sentido, en 2016 se logró comprobar una vez más que las elecciones son posibles gracias, en primera
instancia, a la participación ciudadana para integrar las mesas directivas de casillas y contar los votos de sus vecinos.
Este compromiso de la sociedad mexicana en Baja California con la organización de la vida democrática va
acompañado de un intenso trabajo de campo por parte del personal temporal y permanente del IEEBC y del
INE en cada uno de los 17 distritos en que está dividido el territorio de nuestro Estado para efectos electorales.
2.2 Normatividad Electoral
Tal como se describe en apartados anteriores, la reforma político electoral de 2014, trajo consigo modificaciones
sustanciales al marco normativo electoral, en primer lugar, fue necesario reformar nuestra Ley Suprema, a fin de,
como se expuso anteriormente, permitir la creación de un Sistema Nacional de Elecciones (SNE), en el que
concurrieran tanto la autoridad electoral nacional rectora del sistema, como la local en la organización de los
comicios electorales; así mismo, dicha reforma, conllevó la expedición, por parte del Congreso de la Unión, de
diversas leyes generales a efecto de establecer disposiciones aplicables al ámbito de las entidades federativas que
acotan la libertad configurativa del legislador local y que establecen los mínimos legales en los cuales se deben
desarrollar los diversos procesos electorales locales.
Entre esas disposiciones de carácter general, se encuentran: la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, cuyo objeto es establecer los parámetros mínimos que deben adoptar las legislaturas locales en
17
materia electoral, así como distribuir las competencias entre la federación y las entidades federativas. Por otro
lado, también se expidió la Ley General de Partidos Políticos, con la finalidad de regular las disposiciones aplicables
a los partidos políticos nacionales y locales; de igual modo se promulgó la Ley General en Materia de Delitos
Electorales, a fin de establecer los tipos penales, sanciones, distribución de competencias y formas de
coordinación entre los diferentes órdenes de gobierno, así como proteger el adecuado desarrollo de la función
pública electoral.
Finalmente, en cuanto hace a las leyes generales, a efecto de brindar certeza respecto a las elecciones, se reformó
la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, para garantizar que los actos y
resoluciones de las autoridades electorales se sujeten al principio de legalidad, así como puntualizar la definitividad
de actos y etapas de los procesos electorales respectivos.
Por su parte, el Constituyente permanente a nivel estatal, debió realizar las adecuaciones pertinentes a la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California a fin de permitir la armonización de la legislación
de nuestra entidad con las nuevas reglas que regirían la vida democrática a partir de la reforma político-electoral
de 2014.
Es así que, posterior a las reformas a la constitución local realizada mediante los decretos 112 y 289 de fechas
17 de octubre de 2014 y 12 de junio de 2015, respectivamente, se vino la expedición de la normativa electoral
que rigió el Proceso Electoral Local Ordinario 2015 – 2016 y que consistió en la Ley Electoral del Estado de Baja
California, la Ley de Partidos Políticos del Estado de Baja California, y la Ley que Reglamenta las Candidaturas
Independientes en el Estado de Baja California.
En consecuencia, el IEEBC debió reformar a su vez su normatividad interna con el propósito de conformar un
sistema electoral integral, teniendo como base a la Constitución General, aplicando legislación nacional y la
legislación local, las cuales se clarificaron con las directrices brindadas por el INE, a través de los distintos acuerdos
de carácter general en los que en ejercicio de su facultad constitucional de atracción buscó fortalecer la
homogeneización de la organización de elecciones en todos los ámbitos geo electorales del país; entre la
reglamentación interna que debió expedirse para ser aplicada al Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016,
destacan el Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral y el Reglamento Interior de los Consejos Distritales
Electorales del Instituto Estatal Electoral de Baja California.
En conclusión, todos los dispositivos normativos mencionados, constituyeron el marco jurídico a través del cual
el IEEBC, logró cumplir su objetivo de organizar de manera periódica, pacífica y libre el Proceso Electoral Local
Ordinario 2015 – 2016 en cada una de sus etapas, y así brindar certeza a la ciudadanía al salvaguardar los
principios rectores de la función electoral de: imparcialidad, independencia, legalidad, certeza, objetividad y
máxima publicidad. [3] En virtud de lo anterior, a continuación, se describe el marco normativo electoral federal
y local que aplicó para el PELO 2015-2016:
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a) Descripción de la normatividad electoral federal aplicable al PELO 2015-2016:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 34. Son ciudadanos de la República los varones y mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos, reúnan,
además, los siguientes requisitos:
I. Haber cumplido 18 años, y
II. Tener un modo honesto de vivir.
Artículo 35. Son derechos de la ciudadanía:
I. Votar en las elecciones populares;
II. Poder ser votada en condiciones de paridad para todos los cargos de elección popular, teniendo las calidades
que establezca la ley. El derecho de solicitar el registro de candidatos y candidatas ante la autoridad electoral
corresponde a los partidos políticos, así como a los ciudadanos y las ciudadanas que soliciten su registro de
manera independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y términos que determine la legislación;
III. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos del país;
IV. Tomar las armas en la Fuerza Armada permanente o en los cuerpos de reserva, para la defensa de la
República y de sus instituciones, en los términos que prescriben las leyes;
V. Ejercer en toda clase de negocios el derecho de petición.
VI. Poder ser nombrado para cualquier empleo o comisión del servicio público, teniendo las calidades que
establezca la ley;
VII. Iniciar leyes, en los términos y con los requisitos que señalen esta Constitución y la Ley del Congreso. El
Instituto Nacional Electoral tendrá las facultades que en esta materia le otorgue la ley, y
Artículo 41. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia
de éstos, y por los de los Estados y la Ciudad de México, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los
términos respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de cada Estado y
de la Ciudad de México, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.
La ley determinará las formas y modalidades que correspondan, para observar el principio de paridad de género
en los nombramientos de las personas titulares de las secretarías de despacho del Poder Ejecutivo Federal y sus
equivalentes en las entidades federativas. En la integración de los organismos autónomos se observará el mismo
principio.
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La renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizará mediante elecciones libres, auténticas y
periódicas, conforme a las siguientes bases:
I. Los partidos políticos son entidades de interés público; la ley determinará las normas y requisitos para su
registro legal, las formas específicas de su intervención en el proceso electoral y los derechos, obligaciones
y prerrogativas que les corresponden. En la postulación de sus candidaturas, se observará el principio de
paridad de género.
Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, fomentar
el principio de paridad de género, contribuir a la integración de los órganos de representación política, y
como organizaciones ciudadanas, hacer posible su acceso al ejercicio del poder público, de acuerdo con los
programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, así como
con las reglas que marque la ley electoral para garantizar la paridad de género, en las candidaturas a los
distintos cargos de elección popular. Sólo los ciudadanos y ciudadanas podrán formar partidos políticos y
afiliarse libre e individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas la intervención de organizaciones
gremiales o con objeto social diferente en la creación de partidos y cualquier forma de afiliación corporativa.
Las autoridades electorales solamente podrán intervenir en los asuntos internos de los partidos políticos en
los términos que señalen esta Constitución y la ley.
Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones de las entidades federativas
y municipales. El partido político nacional que no obtenga, al menos, el tres por ciento del total de la votación
válida emitida en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovación del Poder Ejecutivo o de
las Cámaras del Congreso de la Unión, le será cancelado el registro.
II. La ley garantizará que los partidos políticos nacionales cuenten de manera equitativa con elementos para
llevar a cabo sus actividades y señalará las reglas a que se sujetará el financiamiento de los propios partidos
y sus campañas electorales, debiendo garantizar que los recursos públicos prevalezcan sobre los de origen
privado.
El financiamiento público para los partidos políticos que mantengan su registro después de cada elección, se
compondrá de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, las
tendientes a la obtención del voto durante los procesos electorales y las de carácter específico. Se otorgará
conforme a lo siguiente y a lo que disponga la ley:
a) El financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes se fijará
anualmente, multiplicando el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral por el sesenta
y cinco por ciento del valor diario de la Unidad de Medida y Actualización. El treinta por ciento de la
cantidad que resulte de acuerdo a lo señalado anteriormente, se distribuirá entre los partidos políticos
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en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren
obtenido en la elección de diputados inmediata anterior.
b) El financiamiento público para las actividades tendientes a la obtención del voto durante el año en que
se elijan Presidente de la República, senadores y diputados federales, equivaldrá al cincuenta por ciento
del financiamiento público que le corresponda a cada partido político por actividades ordinarias en ese
mismo año; cuando sólo se elijan diputados federales, equivaldrá al treinta por ciento de dicho
financiamiento por actividades ordinarias.
c) El financiamiento público por actividades específicas, relativas a la educación, capacitación, investigación
socioeconómica y política, así como a las tareas editoriales, equivaldrá al tres por ciento del monto total
del financiamiento público que corresponda en cada año por actividades ordinarias. El treinta por ciento
de la cantidad que resulte de acuerdo a lo señalado anteriormente, se distribuirá entre los partidos
políticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que
hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior.
La ley fijará los límites a las erogaciones en los procesos internos de selección de candidatos y en las
campañas electorales. La propia ley establecerá el monto máximo que tendrán las aportaciones de sus
militantes y simpatizantes; ordenará los procedimientos para el control, fiscalización oportuna y vigilancia,
durante la campaña, del origen y uso de todos los recursos con que cuenten; asimismo, dispondrá las
sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones.
De igual manera, la ley establecerá el procedimiento para la liquidación de las obligaciones de los partidos
que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes serán adjudicados a la
Federación.
III. Los partidos políticos nacionales tendrán derecho al uso de manera permanente de los medios de
comunicación social. Los candidatos independientes tendrán derecho de acceso a prerrogativas para las
campañas electorales en los términos que establezca la ley.
…
Apartado B. Para fines electorales en las entidades federativas, el Instituto Nacional Electoral
administrará los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisión en las estaciones y canales
de cobertura en la entidad de que se trate, conforme a lo siguiente y a lo que determine la ley:
a) Para los casos de los procesos electorales locales con jornadas comiciales coincidentes con la
federal, el tiempo asignado en cada entidad federativa estará comprendido dentro del total
disponible conforme a los incisos a), b) y c) del apartado A de esta base;
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b) Para los demás procesos electorales, la asignación se hará en los términos de la ley, conforme
a los criterios de esta base constitucional, y
c) La distribución de los tiempos entre los partidos políticos, incluyendo a los de registro local, y
los candidatos independientes se realizará de acuerdo con los criterios señalados en el
apartado A de esta base y lo que determine la legislación aplicable.
Cuando a juicio del Instituto Nacional Electoral el tiempo total en radio y televisión a que se refieren
este apartado y el anterior fuese insuficiente para sus propios fines, los de otras autoridades
electorales o para los candidatos independientes, determinará lo conducente para cubrir el tiempo
faltante, conforme a las facultades que la ley le confiera.
Apartado C. En la propaganda política o electoral que difundan los partidos y candidatos deberán
abstenerse de expresiones que calumnien a las personas.
Durante el tiempo que comprendan las campañas electorales federales y locales y hasta la
conclusión de la respectiva jornada comicial, deberá suspenderse la difusión en los medios de
comunicación social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales, como de
las entidades federativas, así como de los Municipios, de las demarcaciones territoriales de la Ciudad
de México y cualquier otro ente público. Las únicas excepciones a lo anterior serán las campañas
de información de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las
necesarias para la protección civil en casos de emergencia.
Apartado D. El Instituto Nacional Electoral, mediante procedimientos expeditos en los términos de
la ley, investigará las infracciones a lo dispuesto en esta base e integrará el expediente para
someterlo al conocimiento y resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
En el procedimiento, el Instituto podrá imponer, entre otras medidas cautelares, la orden de
suspender o cancelar de manera inmediata las transmisiones en radio y televisión, de conformidad
con lo que disponga la ley.
IV. La ley establecerá los requisitos y las formas de realización de los procesos de selección y postulación
de candidatos a cargos de elección popular, así como las reglas para las precampañas y las campañas
electorales.
…
Apartado B. Corresponde al Instituto Nacional Electoral en los términos que establecen esta
Constitución y las leyes:
a) Para los procesos electorales federales y locales:
1. La capacitación electoral;
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2. La geografía electoral, así como el diseño y determinación de los distritos electorales y
división del territorio en secciones electorales;
3. El padrón y la lista de electores;
4. La ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesas directivas;
5. Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados preliminares;
encuestas o sondeos de opinión; observación electoral; conteos rápidos; impresión de
documentos y producción de materiales electorales;
6. La fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos, y
7. Las demás que determine la ley.
b) Para los procesos electorales federales:
1. Los derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos;
2. La preparación de la jornada electoral;
3. La impresión de documentos y la producción de materiales electorales;
4. Los escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley;
5. La declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados
y senadores;
6. El cómputo de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno
de los distritos electorales uninominales, y
7. Las demás que determine la ley.
El Instituto Nacional Electoral asumirá mediante convenio con las autoridades competentes de las
entidades federativas que así lo soliciten, la organización de procesos electorales locales, en los
términos que disponga la legislación aplicable. A petición de los partidos políticos y con cargo a sus
prerrogativas, en los términos que establezca la ley, podrá organizar las elecciones de sus dirigentes.
La fiscalización de las finanzas de los partidos políticos y de las campañas de los candidatos estará a
cargo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. La ley desarrollará las atribuciones del
Consejo para la realización de dicha función, así como la definición de los órganos técnicos
dependientes del mismo, responsables de realizar las revisiones e instruir los procedimientos para
la aplicación de las sanciones correspondientes. En el cumplimiento de sus atribuciones, el Consejo
General no estará limitado por los secretos bancario, fiduciario y fiscal, y contará con el apoyo de
las autoridades federales y locales.
En caso de que el Instituto Nacional Electoral delegue la función de fiscalización, su órgano técnico
será el conducto para superar la limitación a que se refiere el párrafo anterior.
Apartado C. En las entidades federativas las elecciones locales estarán a cargo de organismos
públicos locales en los términos de esta Constitución, que ejercerán funciones en las siguientes
materias:
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1. Derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos;
2. Educación cívica;
3. Preparación de la jornada electoral;
4. Impresión de documentos y la producción de materiales electorales;
5. Escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley;
6. Declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones locales;
7. Cómputo de la elección del titular del poder ejecutivo;
8. Resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión; observación electoral, y conteos
rápidos, conforme a los lineamientos establecidos en el Apartado anterior;
9. Organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados en los mecanismos de
participación ciudadana que prevea la legislación local;
10. Todas las no reservadas al Instituto Nacional Electoral, y
11. Las que determine la ley.
En los supuestos que establezca la ley y con la aprobación de una mayoría de cuando menos ocho
votos del Consejo General, el Instituto Nacional Electoral podrá:
a) Asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que
corresponden a los órganos electorales locales;
b) Delegar en dichos órganos electorales las atribuciones a que se refiere el inciso a) del Apartado
B de esta Base, sin perjuicio de reasumir su ejercicio directo en cualquier momento, o
c) Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los órganos electorales
locales, cuando su trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de interpretación.
Corresponde al Instituto Nacional Electoral designar y remover a los integrantes del órgano
superior de dirección de los organismos públicos locales, en los términos de esta Constitución.
Apartado D. El Servicio Profesional Electoral Nacional comprende la selección, ingreso,
capacitación, profesionalización, promoción, evaluación, rotación, permanencia y disciplina, de los
servidores públicos de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto Nacional Electoral y de los
organismos públicos locales de las entidades federativas en materia electoral. El Instituto Nacional
Electoral regulará la organización y funcionamiento de este Servicio.
VI. Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se
establecerá un sistema de medios de impugnación en los términos que señalen esta Constitución y la
ley. Dicho sistema dará definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales y garantizará la
protección de los derechos políticos de los ciudadanos de votar, ser votados y de asociación, en los
términos del artículo 99 de esta Constitución.
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En materia electoral la interposición de los medios de impugnación, constitucionales o legales, no
producirá efectos suspensivos sobre la resolución o el acto impugnado.
La ley establecerá el sistema de nulidades de las elecciones federales o locales por violaciones graves,
dolosas y determinantes en los siguientes casos:
a) Se exceda el gasto de campaña en un cinco por ciento del monto total autorizado;
b) Se compre o adquiera cobertura informativa o tiempos en radio y televisión, fuera de los supuestos
previstos en la ley;
c) Se reciban o utilicen recursos de procedencia ilícita o recursos públicos en las campañas.
Dichas violaciones deberán acreditarse de manera objetiva y material. Se presumirá que las violaciones
son determinantes cuando la diferencia entre la votación obtenida entre el primero y el segundo lugar
sea menor al cinco por ciento.
En caso de nulidad de la elección, se convocará a una elección extraordinaria, en la que no podrá
participar la persona sancionada.
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
Artículo 25
1. Las elecciones locales ordinarias en las que se elijan … miembros de las legislaturas locales, integrantes de los
Ayuntamientos en los estados de la República, así como Jefe de Gobierno, diputados a la Asamblea Legislativa y
titulares de los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, se
celebrarán el primer domingo de junio del año que corresponda.
2. El día en que deban celebrarse las elecciones locales ordinarias será considerado como no laborable en todo
el territorio de la entidad.
3. La legislación local definirá, conforme a la Constitución, la periodicidad de cada elección, los plazos para
convocar a elecciones extraordinarias en caso de la anulación de una elección, y los mecanismos para ocupar las
vacantes que se produzcan en la legislatura local.
Artículo 26.
1. Los poderes Ejecutivo y Legislativo de los estados de la República y del Distrito Federal, se integrarán y
organizarán conforme lo determina la Constitución, las constituciones de cada estado, así como el Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal y las leyes respectivas.
25
2. Los municipios serán gobernados por un Ayuntamiento de elección popular directa, conformado por un
Presidente Municipal y el número de integrantes que determine la Constitución y la ley de cada entidad, así como
los órganos político-administrativos, según la legislación aplicable en el Distrito Federal.
3. Los pueblos y comunidades indígenas tienen derecho a elegir, en los municipios con población indígena,
representantes ante los Ayuntamientos. Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocerán y
regularán estos derechos en los municipios, con el propósito de fortalecer la participación y representación
política de conformidad con sus tradiciones y normas internas.
4. Los pueblos y comunidades indígenas en las entidades federativas elegirán, de acuerdo con sus principios,
normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus
formas propias de gobierno interno, garantizando la participación de hombres y mujeres de 217 en condiciones
de igualdad, guardando las normas establecidas en la Constitución, las constituciones locales y las leyes aplicables.
Artículo 32.
1. El Instituto tendrá las siguientes atribuciones:
a) Para los procesos electorales federales y locales:
I. La capacitación electoral;
II. La geografía electoral, que incluirá la determinación de los distritos electorales y su división en secciones
electorales, así como la delimitación de las circunscripciones plurinominales y el establecimiento de
cabeceras;
III. El padrón y la lista de electores;
IV. La ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesas directivas;
V. Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados preliminares; encuestas o
sondeos de opinión; observación electoral; conteos rápidos; impresión de documentos y producción de
materiales electorales, y VI. La fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos.
b) Para los procesos electorales federales:
I. El registro de los partidos políticos nacionales;
II. El reconocimiento a los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos políticos nacionales y de
los candidatos a cargos de elección popular federal;
III. La preparación de la jornada electoral;
IV. La impresión de documentos y la producción de materiales electorales. Los escrutinios y cómputos en
los términos que señale esta Ley; VI. El cómputo de la elección de Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos en cada uno de los distritos electorales uninominales;
VII. La declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y senadores;
VIII. La educación cívica en procesos electorales federales, y
IX. Las demás que le señale esta Ley y demás disposiciones aplicables.
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2. Además de las anteriores, el Instituto, en los términos que establece esta Ley, contará con las siguientes
atribuciones:
a) La organización de la elección de los dirigentes de los partidos políticos, cuando éstos lo soliciten y con
cargo a sus prerrogativas, en los términos que establezca la Ley;
b) La elección y remoción del Consejero Presidente y los Consejeros Electorales de los Organismos Públicos
Locales;
c) Suscribir convenios con órganos del Poder Ejecutivo Federal que establezcan los mecanismos de
coordinación y aseguren cooperación en materia de inteligencia financiera;
d) La verificación de los requisitos, así como la organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados
de las consultas populares a que se refiere la fracción VIII del artículo 35 de la Constitución;
e) Verificar el porcentaje requerido por la fracción IV del artículo 71 de la Constitución, para la presentación
de iniciativas de leyes o decretos por parte de los ciudadanos;
f) Asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que corresponde a los
Organismos Públicos Locales, en los términos de esta Ley;
g) Delegar las atribuciones a los Organismos Públicos Locales, sin perjuicio de reasumir su ejercicio directo
en cualquier momento;
h) Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los Organismos Públicos Locales, cuando
su trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de interpretación;
i) Emitir criterios generales para garantizar el desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana
previstos en las leyes federales que para tal efecto se emitan, con el fin de que los ciudadanos participen,
individual o colectivamente, en las decisiones públicas, y
j) Las demás que le señale esta Ley y demás disposiciones aplicables.
Artículo 207.
1. El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitución y esta Ley, realizados por las
autoridades electorales, los partidos políticos, así como los ciudadanos, que tiene por objeto la renovación
periódica de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo tanto federal como de las entidades federativas,
los integrantes de los ayuntamientos en los estados de la República y los Jefes Delegacionales en el Distrito
Federal.
Artículo 208.
1. Para los efectos de esta Ley, el proceso electoral ordinario comprende las etapas siguientes:
a) Preparación de la elección;
b) Jornada electoral;
c) Resultados y declaraciones de validez de las elecciones, y
d) Dictamen y declaraciones de validez de la elección.
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2. La etapa de la jornada electoral se inicia a las 8:00 horas del primer domingo de junio y concluye con la
clausura de casilla.
Ley General de Partidos Políticos
Artículo 3.
1. Los partidos políticos son entidades de interés público con personalidad jurídica y patrimonio propios, con
registro legal ante el Instituto Nacional Electoral o ante los Organismos Públicos Locales, y tienen como fin
promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de
representación política y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del
poder público.
2. Es derecho exclusivo de los ciudadanos mexicanos formar parte de partidos políticos y afiliarse libre e
individualmente a ellos; por tanto, queda prohibida la intervención de:
a) Organizaciones civiles, sociales o gremiales, nacionales o extranjeras;
b) Organizaciones con objeto social diferente a la creación de partidos, y
c) Cualquier forma de afiliación corporativa.
3. Los partidos políticos promoverán los valores cívicos y la cultura democrática entre niñas, niños y adolescentes,
y buscarán la participación efectiva de ambos géneros en la integración de sus órganos, así como en la postulación
de candidatos.
4. Cada partido político determinará y hará públicos los criterios para garantizar la paridad de género en las
candidaturas a legisladores federales y locales. Éstos deberán ser objetivos y asegurar condiciones de igualdad
entre géneros.
5. En ningún caso se admitirán criterios que tengan como resultado que alguno de los géneros le sean asignados
exclusivamente aquellos distritos en los que el partido haya obtenido los porcentajes de votación más bajos en
el proceso electoral anterior.
Artículo 10.
I. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en partido político nacional o local deberán
obtener su registro ante el Instituto o ante el Organismo Público Local, que corresponda.
2. Para que una organización de ciudadanos sea registrada como partido político, se deberá verificar que ésta
cumpla con los requisitos siguientes:
a) Presentar una declaración de principios y, en congruencia con éstos, su programa de acción y los estatutos
que normarán sus actividades; los cuales deberán satisfacer los requisitos mínimos establecidos en esta Ley
28
…
c) Tratándose de partidos políticos locales, contar con militantes en cuando menos dos terceras partes de los
municipios de la entidad o de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; los cuales deberán contar con
credencial para votaren dichos municipios o demarcaciones; bajo ninguna circunstancia, el número total de sus
militantes en la entidad podrá ser inferior al 0.26 por ciento del padrón electoral que haya sido utilizado en la
elección local ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate.
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
Artículo 3
1. El sistema de medios de impugnación regulado por esta ley tiene por objeto garantizar:
a) Que todos los actos y resoluciones de las autoridades electorales en los procesos electorales y de consulta
popular se sujeten invariablemente, según corresponda, a los principios de constitucionalidad y de legalidad, y
b) La definitividad de los distintos actos y etapas de los procesos electorales.
2. El sistema de medios de impugnación se integra por:
a) El recurso de revisión, para garantizar la legalidad de actos y resoluciones de la autoridad electoral federal;
b) El recurso de apelación, el juicio de inconformidad y el recurso de reconsideración, para garantizar la
constitucionalidad y legalidad de actos y resoluciones de la autoridad electoral federal;
c) El juicio para la protección de los derechos político–electorales del ciudadano;
d) El juicio de revisión constitucional electoral, para garantizar la constitucionalidad de actos o resoluciones
definitivos y firmes de las autoridades competentes de las entidades federativas para organizar y calificar los
comicios o resolver las controversias que surjan durante los mismos;
e) El juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Nacional Electoral y sus servidores,
y
f) El recurso de revisión en contra de las resoluciones y sentencias emitidas en los procedimientos especiales
sancionadores para garantizar la legalidad de actos y resoluciones de la autoridad electoral federal y del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Artículo 7
1. Durante los procesos electorales todos los días y horas son hábiles. Los plazos se computarán de momento
a momento y si están señalados por días, éstos se considerarán de veinticuatro horas.
2. Cuando la violación reclamada en el medio de impugnación respectivo no se produzca durante el desarrollo
de un proceso electoral federal o local, según corresponda, el cómputo de los plazos se hará contando solamente
29
los días hábiles, debiendo entenderse por tales todos los días a excepción de los sábados, domingos y los inhábiles
en términos de ley.
Artículo 8
1. Los medios de impugnación previstos en esta ley deberán presentarse dentro de los cuatro días contados a
partir del día siguiente a aquél en que se tenga conocimiento del acto o resolución impugnado, o se hubiese
notificado de conformidad con la ley aplicable, salvo las excepciones previstas expresamente en el presente
ordenamiento.
Artículo 23
1. Al resolver los medios de impugnación establecidos en esta ley, la Sala competente del Tribunal Electoral
deberá suplir las deficiencias u omisiones en los agravios cuando los mismos puedan ser deducidos claramente
de los hechos expuestos.
2. Para la resolución de los medios de impugnación previstos en el Título Quinto del Libro Segundo y en el Libro
Cuarto de este ordenamiento, no se aplicará la regla señalada en el párrafo anterior.
3. En todo caso, si se omite señalar los preceptos jurídicos presuntamente violados o se citan de manera
equivocada, el órgano competente del Instituto o la Sala del Tribunal Electoral resolverán tomando en
consideración los que debieron ser invocados o los que resulten aplicables al caso concreto.
Artículo 25
1. Las sentencias que dicten las Salas del Tribunal Electoral serán definitivas e inatacables, a excepción de aquellas
que sean susceptibles de impugnarse a través del recurso de reconsideración, de conformidad con lo dispuesto
en el Título Quinto del Libro Segundo de este ordenamiento.
30
b) Descripción de la normatividad electoral local aplicable al PELO 2015-2016:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California
Artículo 5.- Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste.
…
APARTADO B.- Del Instituto Estatal Electoral.
La organización de las elecciones estatales y municipales es una función pública que se realiza a través de un
organismo público autónomo e independiente denominado Instituto Estatal Electoral, dotado de personalidad
jurídica y patrimonio propio, a cuya integración concurren los ciudadanos y los partidos políticos, según lo
disponga la Ley. En el ejercicio de esta función pública, serán principios rectores la certeza, imparcialidad,
independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad.
El Instituto Estatal Electoral podrá convenir con el Instituto Nacional Electoral se haga cargo de la organización de
los procesos electorales locales, cuando exista causa justificada para ello, y en los términos que disponga la Ley.
El Instituto Estatal Electoral ejercerá sus atribuciones en los términos previstos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y esta Constitución, de conformidad con la distribución de competencia que
establecen las leyes de la materia, así como los convenios que suscriban, y agrupará para su desempeño, en
forma integral y directa las siguientes actividades:
I.- Desarrollar y Ejecutar los programas de educación cívica;
II.- Garantizar los derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos;
III.- Imprimir los documentos y producir los materiales electorales;
IV.- Preparar de la Jornada Electoral;
V.- Efectuar el escrutinio y cómputo total de las elecciones;
VI.- Declarar la validez de las elecciones de … Diputados y Ayuntamientos;
VII.- Expedir las constancias de mayoría y las de asignación de las fórmulas de representación proporcional;
VIII.-Realizar los procesos de Consulta Popular, Plebiscito y Referéndum;
IX.- Ejercer la función de oficialía electoral respecto de los actos o hechos exclusivamente de naturaleza electoral;
X.- Implementar y verificar el cumplimiento de los criterios generales que emita el Instituto Nacional Electoral; y
XI.- Las demás que determinen las leyes aplicables.
El Instituto Estatal Electoral será autoridad en la materia, autónomo en su funcionamiento e independiente en sus
decisiones y profesional en su desempeño; contará en su estructura con un órgano de dirección, ejecutivos,
técnicos, de vigilancia y fedatarios para actos de naturaleza electoral, cuyas atribuciones y funcionamiento serán
31
regulados por la Ley. La Ley determinará las reglas para la organización y funcionamiento de los órganos del
Instituto, así como las relaciones de mando entre éstos. Los órganos ejecutivos y técnicos dispondrán del personal
calificado necesario para el ejercicio de sus atribuciones.
El órgano de dirección superior denominado Consejo General Electoral, se integrará por un Consejero
Presidente y seis consejeros electorales, con derecho a voz y voto, contará además con un Secretario Ejecutivo.
Los representantes de los partidos políticos, así como el Secretario Ejecutivo concurrirán a las sesiones sólo con
derecho a voz; cada partido político contará con un representante en dicho órgano.
El Consejero Presidente y los consejeros electorales serán designados por el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, en los términos previstos por la Ley General correspondiente. Los consejeros electorales
estatales deberán ser originarios del Estado o contar con una residencia efectiva de por lo menos cinco años
anteriores a su designación, y cumplir con los requisitos y el perfil que acredite su idoneidad para el cargo que
establezca la ley.
Los consejeros electorales estatales tendrán un período de desempeño de siete años y no podrán ser reelectos;
percibirán una remuneración acorde con sus funciones y podrán ser removidos por el Consejo General del
Instituto Nacional Electoral, por las causas graves que establezca la ley respectiva.
Los consejeros electorales estatales y demás servidores públicos que establezca la ley, no podrán tener otro
empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en actividades docentes, científicas, culturales,
de investigación o de beneficencia. Tampoco podrán asumir un cargo público en los órganos emanados de las
elecciones en cuya organización y desarrollo hubieren participado, ni ser postulados para un cargo de elección
popular o asumir un cargo de dirigencia partidista, durante los dos años posteriores al término de su encargo.
El Secretario Ejecutivo investido de fe pública para actos de naturaleza electoral, será nombrado en los términos
de ley, por el órgano de dirección superior a propuesta del Consejero Presidente, con la aprobación de las dos
terceras partes de sus integrantes, durará en su encargo cuatro años y podrá ser reelecto una sola vez; en el
supuesto de que transcurridas dos rondas de votación, el aspirante propuesto no alcanzare la votación requerida,
la designación se hará por mayoría simple del Consejo General Electoral.
Los Consejos Distritales son órganos operativos del Instituto Estatal Electoral, que se integrarán por cinco
Consejeros Electorales Distritales nombrados por las dos terceras partes de los integrantes del órgano de
dirección superior del cual dependen; así como por representantes acreditados por los partidos políticos, con
voz pero sin voto, en la forma que establezca la Ley y, un Secretario Fedatario nombrado mediante votación de
las dos terceras partes de los Consejos Distritales a propuesta de cada uno de los Consejeros Presidentes, la Ley
establecerá los requisitos que deberán reunir para su designación.
.…
32
ARTÍCULO 14.- El Congreso del Estado estará integrado por Diputados que se elegirán cada tres años; electos
mediante sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible; dieciséis serán electos en forma
directa mediante el principio de mayoría relativa, uno por cada Distrito Electoral en que se divida el territorio del
Estado, y en su caso, hasta nueve Diputados electos por el principio de representación proporcional en una
circunscripción estatal. Por cada Diputado Propietario se elegirá un Suplente.
Cada Municipio que integra el Estado, deberá tener por lo menos un distrito electoral en su demarcación
territorial.
Todos los Diputados tendrán idéntica categoría e igualdad de obligaciones y gozarán de las mismas prerrogativas.
Los Diputados, como representantes del pueblo, podrán auxiliar a sus representados y a las comunidades del
Estado en sus demandas sociales y de orden administrativo de interés general, a fin de lograr su oportuna
solución, por lo que las autoridades administrativas del Estado y los Ayuntamientos deberán atender su
intervención y ver por la oportuna resolución de sus promociones.
ARTÍCULO 15.- La asignación de los Diputados por el principio de representación proporcional que le
correspondan a cada partido político, se hará por el Instituto Estatal Electoral de acuerdo con el procedimiento
que se establezca en la Ley, y atendiendo lo siguiente:
I.- Para que los partidos políticos tengan este derecho deberán:
a) Participar con candidatos a Diputados por el principio de mayoría relativa en por lo menos el cincuenta por
ciento de los distritos electorales;
b) Haber obtenido por lo menos el tres por ciento de la votación válida emitida en la elección
de Diputados por el principio de representación proporcional, y
c) Haber obtenido el registro de la lista de cuatro candidatos a Diputados por el principio de representación
proporcional. Corresponde a cada partido político o coalición, en su caso, determinar si la primera asignación
que le corresponda por este principio, será con base en la lista registrada o por porcentaje de votación válida,
especificándolo en el periodo de registro de la lista de candidatos o en su caso, en el convenio de coalición, ante
el Instituto Estatal Electoral.
II.- El Instituto Estatal Electoral una vez verificados los requisitos de la fracción anterior, asignará un Diputado a
cada partido político que tenga derecho a ello. Esta primera asignación corresponderá a los candidatos a diputados
de las listas previamente registradas ante la autoridad electoral o los que tengan mayor porcentaje de votación
válida en el distrito y que no hayan obtenido constancia de mayoría.
En caso de que el número de partidos políticos sea mayor que el de diputaciones por asignar, éstas se otorgarán
a los que tengan mayor porcentaje en orden descendente hasta agotarse;
33
III.- Si después de asignadas las diputaciones señaladas en la fracción anterior, aún quedasen diputaciones por
asignar, se otorgarán a los partidos políticos, en los siguientes términos:
a) Se obtendrá el porcentaje de votación de los partidos políticos que reúnan los requisitos que señala la
fracción I de este artículo, mediante el siguiente procedimiento:
1.- Realizará la sumatoria de los votos obtenidos por los partidos políticos o coaliciones, en la elección de
diputados por el principio de representación proporcional, que reúnan los requisitos, y
2.- La votación de cada partido se dividirá entre la sumatoria obtenida en el numeral anterior y se
multiplicará por cien;
b) Se procederá a multiplicar el porcentaje de la votación obtenido por los partidos políticos, en la elección
de Diputados por el principio de representación proporcional de cada partido político, por veinticinco;
c) Al resultado obtenido en el inciso anterior se le restarán las diputaciones obtenidas de mayoría y la asignada
conforme a la fracción anterior;
d) Se asignará una diputación de representación proporcional por cada número entero que se haya obtenido
en la operación señalada en el inciso anterior, procediendo en estricto orden de prelación conforme al
porcentaje obtenido, de cada partido político, en los términos del párrafo segundo de la fracción II de este
artículo e inciso a) de esta fracción, y
e) Hechas las asignaciones anteriores, si aún existieren diputaciones por asignar, éstas se otorgarán a los que
conserven los restos mayores, una vez deducidas las que se asignaron en el inciso d) anterior;
IV.- Ningún partido político podrá tener más de diecisiete Diputados por ambos principios;
V.- En ningún caso, un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que
representen un porcentaje del total de la legislatura que exceda en ocho puntos su porcentaje de votación
emitida. Esta base no se aplicará al partido político que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un
porcentaje de curules del total de la legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votación emitida más el
ocho por ciento.
Asimismo, en la integración de la legislatura, el porcentaje de representación de un partido político no podrá ser
menor al porcentaje de votación que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales. Esta fórmula se aplicará
una vez que le sea asignado un diputado por la vía de representación proporcional a los partidos políticos que
hayan obtenido el porcentaje de votación mínima para conservar el registro de conformidad a la normatividad
electoral.
34
VI.- La asignación de los Diputados por el principio de representación proporcional que le corresponda a cada
partido político, la hará el Instituto Estatal Electoral, en los términos que señale la Ley.
ARTÍCULO 79.- Los Ayuntamientos se integrarán por un Presidente Municipal, un Síndico Procurador y por
regidores de mayoría relativa y de representación proporcional, en el número que resulte de la aplicación a cada
Municipio de las siguientes bases:
I.- El número de Regidores de mayoría relativa y de representación proporcional será:
a) Los Municipios cuya población sea menor de doscientos cincuenta mil habitantes, tendrán cinco regidores
electos según el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional;
b) Los municipios cuya población se encuentre en el rango comprendido de doscientos cincuenta mil a
quinientos mil habitantes, tendrán siete regidores electos según el principio de mayoría relativa y hasta
seis de representación proporcional;
c) c) Los Municipios cuya población exceda de quinientos mil habitantes, tendrán ocho Regidores electos
según el principio de mayoría relativa y hasta siete regidores de representación proporcional.
II.- Para que los partidos políticos o coaliciones tengan derecho a la asignación de regidores por el principio de
representación proporcional, deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Haber obtenido el registro de planilla completa de candidatos a munícipes en el Municipio que
corresponda;
b) Haber obtenido por lo menos el tres por ciento de la votación emitida en la elección de munícipes
correspondientes; y
c) No haber obtenido la constancia de mayoría respectiva, y
III.- La asignación de regidores mediante el principio de representación proporcional se sujetará, a lo que disponga
la Ley respectiva y mediante el siguiente procedimiento:
a) El Instituto Estatal Electoral determinará qué partidos políticos o coaliciones cumplen con lo estipulado en
la fracción anterior;
b) Primeramente asignará un Regidor a cada partido político o coalición con derecho a la representación
proporcional.
En caso de que el número de partidos políticos sea mayor que el de regidurías por asignar, éstas se
otorgarán a los que tengan mayor porcentaje en orden descendente hasta agotarlas;
35
c) Si después de efectuada la operación indicada en el inciso anterior aún hubiera regidurías por asignar, se
realizarán las siguientes operaciones:
1.- Se sumarán los votos de los partidos políticos o coaliciones con derecho a la representación
proporcional, que servirá como base para obtener los nuevos porcentajes de participación a que se
refiere e l numeral siguiente:
2.- Se deberá obtener el nuevo porcentaje de cada partido político o coalición, que tenga derecho a la
asignación mediante el cociente natural que se obtiene multiplicando la votación municipal de cada
partido político o coalición por cien, y dividiendo el resultado entre la suma de los votos de los partidos
políticos o coaliciones participantes;
3.- Se obtendrá la expectativa de integración al Ayuntamiento de cada partido político o coalición, con
derecho a ello mediante el cociente natural que se obtiene multiplicando el porcentaje obtenido en el
numeral anterior de cada partido político o coalición por el número de regidurías de representación
proporcional que corresponda, según la fracción I de este Artículo, dividiéndolo entre cien, y
4.- Se le restará de la expectativa de integración al Ayuntamiento a cada partido político o coalición, la
asignación efectuada en los términos del inciso b) de esta fracción;
d) Se asignará a cada partido político o coalición alternadamente, tantas Regidurías como números enteros se
hayan obtenido de la operación realizada en el numeral 4 del inciso anterior;
e) En caso de que aún hubiere más regidurías por repartir, se asignarán a los partidos políticos o coaliciones
que conserven los restos mayores, después de deducir las asignaciones efectuadas en el inciso anterior, y
f) La asignación de las regidurías de representación proporcional que correspondan a cada partido político o
coalición, la hará el Instituto Estatal Electoral de la lista de candidatos a Regidores que haya registrado cada
partido político o coalición, en el orden que los mismos fueron registrados.
Los integrantes de los ayuntamientos contarán con sus respectivos suplentes.
Los conceptos que señala el Artículo 15 de esta Constitución, serán aplicables para el desarrollo de la fórmula
de asignación aquí prevista.
36
Ley Electoral del Estado de Baja California
Artículo 2.- La presente Ley reglamenta las normas constitucionales relativas a:
…
III. La función pública de organizar las elecciones ordinarias y extraordinarias para la integración de los Poderes
Legislativo y Ejecutivo del Estado, y de los Ayuntamientos de la Entidad;
…
Artículo 4.- Corresponde la ejecución y aplicación de las normas contenidas en esta Ley, dentro de su respectivo
ámbito de competencia, al Instituto Estatal y al Tribunal Electoral, quienes tendrán la obligación de velar su estricta
observancia y cumplimiento.
Artículo 5.- Los órganos electorales, en el ámbito de sus respectivas competencias, tienen a su cargo:
I. La preparación y desarrollo del proceso electoral;
…
Artículo 15.- Las elecciones ordinarias deberán celebrarse el primer domingo del mes de junio del año que
corresponda, para elegir:
…
II. Diputados al Congreso del Estado, cada tres años, y
III. Munícipes a los Ayuntamientos, cada tres años.
El día en que deban celebrarse las elecciones ordinarias será considerado como no laborable en todo el territorio
de la entidad.
Artículo 16.- A cada elección ordinaria precederá una convocatoria expedida por el Consejo General, cuya
publicación en el Periódico Oficial del Estado y en los diarios de mayor circulación en la entidad, deberá hacerse
a más tardar … el día cinco de febrero cuando sólo se elijan diputados y munícipes.
Artículo 19.- Los partidos políticos estatales que tuvieren su registro suspendido o cancelado con anterioridad a
la fecha en que deban realizarse elecciones ordinarias o extraordinarias, no podrán participar en ellas. En caso de
que hubieran participado con candidatos en la elección anulada, podrán participar en la elección extraordinaria.
Artículo 20.- El Congreso del Estado estará integrado por diputados que se elegirán cada tres años, mediante
sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible; diecisiete serán electos en forma directa
mediante el principio de mayoría relativa, uno por cada distrito electoral en que se divide el territorio del Estado,
y en su caso, hasta ocho Diputados electos por el principio de representación proporcional en una circunscripción
estatal, de conformidad con la Constitución del Estado y el procedimiento previsto en el presente Título. Cada
Diputado propietario tendrá un suplente.
37
Artículo 21. Los diputados podrán ser electos hasta por cuatro periodos consecutivos.
La postulación solo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la
coalición que los hubieren postulado; salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su
mandato.
En el caso de diputados electos como candidatos independientes solo podrán postularse para la reelección con
la misma calidad de candidato independiente, salvo que se afilie y demuestre su militancia en un partido político
antes de la mitad de su periodo, caso en el que si podrá postularse para reelección por dicho partido.
Artículo 22.- Para que los partidos políticos tengan derecho a la asignación de diputados por el principio de
representación proporcional, deberán reunir los siguientes requisitos:
I. Participar con candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa en por lo menos el cincuenta por
ciento de los distritos electorales;
II. Haber obtenido por lo menos el tres por ciento de la votación valida emitida en la elección de Diputados por
el principio de representación proporcional, y
III. Haber obtenido el registro de la lista de candidatos a Diputados por el principio de representación
proporcional.
La votación estatal emitida en la elección de Diputados por el principio de representación proporcional, es aquella
que resulte de sumar la que se obtuviere en las casillas especiales para esta elección, a la suma obtenida en la
elección de Diputados por el principio de mayoría relativa en cada uno de los distritos electorales, deduciendo
los votos nulos y los correspondientes a los candidatos no registrados.
Artículo 23.- El Instituto Estatal una vez verificados los requisitos del artículo anterior, asignará un Diputado a cada
partido político que tenga derecho a ello.
En caso de que el número de partidos políticos sea mayor que el de diputaciones por asignar, éstas se otorgarán
a los que tengan mayor porcentaje en orden descendente hasta agotarse.
Artículo 24.- Ningún partido político podrá tener más de diecisiete diputados por ambos principios.
En ningún caso, un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que
representen un porcentaje del total de la legislatura que exceda en ocho puntos su porcentaje de votación
emitida. Esta base no se aplicará al partido político que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un
porcentaje de curules del total de la legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votación emitida más el
ocho por ciento.
Asimismo, en la integración de la legislatura, el porcentaje de representación de un partido político no podrá ser
menor al porcentaje de votación que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales. Esta fórmula se aplicará
38
una vez que le sea asignado un diputado por la vía de representación proporcional a los partidos políticos que
hayan obtenido el porcentaje de votación mínima para conservar el registro de conformidad a la normatividad
electoral.
Artículo 25.- Se determinará si es el caso de aplicar a algún partido político el o los límites establecidos en los
párrafos primero y segundo del artículo anterior, para lo cual al partido político cuyo número de diputados por
ambos principios exceda de diecisiete, o su porcentaje de curules del total del Congreso exceda en ocho puntos
a su porcentaje de votación emitida, le serán deducidos el número de diputados de representación proporcional
hasta ajustarse a los límites establecidos, asignándose las diputaciones excedentes a los demás partidos políticos
que no se ubiquen en estos supuestos.
Artículo 26.- Si después de asignadas las diputaciones señaladas en artículo 23 de esta Ley, aún quedasen
diputaciones por asignar, se otorgarán a los partidos políticos, en los siguientes términos:
I. Se obtendrá el porcentaje de votación de los partidos políticos que reúnan los requisitos que señala el artículo
22 de esta Ley, mediante el siguiente procedimiento:
a) Realizará la sumatoria de los votos obtenidos por los partidos políticos, en la elección de diputados por el
principio de representación proporcional, que reúnan los requisitos, y
b) La votación de cada partido se dividirá entre la sumatoria obtenida en el inciso anterior y se multiplicará
por cien;
II. Se procederá a multiplicar el porcentaje de votación obtenido en la elección de Diputados por el principio de
representación proporcional de cada partido político, por veinticinco;
III. Al resultado obtenido en la fracción anterior se le restarán las diputaciones obtenidas de mayoría y la asignada
conforme al artículo anterior;
IV. Se asignará una diputación de representación proporcional por cada número entero que se haya obtenido
en la operación señalada en la fracción anterior, procediendo en estricto orden de prelación conforme al
porcentaje obtenido por cada partido político, éstas se otorgarán a los que tengan mayor porcentaje en orden
descendente hasta agotarse el número de enteros que corresponda al partido político, en los términos de la
fracción I de este artículo, y
V. Hechas las asignaciones anteriores, si aún existieren diputaciones por asignar, éstas se otorgarán a los que
conserven los restos mayores, una vez deducidas las que se asignaron en la fracción anterior.
Artículo 27.- El Consejo General hará la asignación de diputados a cada partido político conforme al resultado
obtenido en los artículos anteriores, en los siguientes términos:
39
I. Determinará que candidatos a Diputados de cada partido político no obtuvieron la constancia de mayoría;
debiendo identificar, en el caso de coalición, a qué partido político pertenece el candidato en coalición.
II. Elaborará una lista en orden descendente de cada partido político con los candidatos que no hayan obtenido
la constancia de mayoría, de acuerdo a su porcentaje de votación válida en el distrito respectivo. El porcentaje
se tomará hasta diezmilésimas, sin redondear la última cifra. Se entenderá por votación valida, la sumatoria de
los votos obtenidos por los partidos políticos en el ámbito territorial de que se trate;
III. Si dos o más candidatos de un partido político tienen el mismo porcentaje en la lista, hasta antes del séptimo
lugar, el Consejo General le solicitará al partido político, para que dentro de las veinticuatro horas siguientes a
que sea notificado, determine el lugar que le corresponderá;
IV. Si dentro del plazo señalado en la fracción anterior el partido político no da respuesta, el Consejo General
procederá a determinarlo mediante sorteo;
V. Una vez determinada la lista anterior se procederá a su intercalación con la que hubiere registrado cada partido
político por el principio de representación a que se refiere el inciso c) de la fracción I del artículo 15 de la
Constitución del Estado; atendiendo lo siguiente:
a) La intercalación iniciará con el que ocupe el primer lugar de acuerdo a la lista registrada por el principio de
representación proporcional, si así lo hubiera determinado el partido político en los plazos y condiciones
previstos en esta ley, seguido de quien ocupe el primer lugar en la lista obtenida de la fracción II de este
artículo, continuando de manera alternada en el orden de prelación resultante, en cada caso, para lograr una
lista de hasta ocho diputaciones a asignar.
b) Si el partido político no hubiere realizado la determinación a que se refiere el inciso anterior, la intercalación
iniciará con el que ocupe el primer lugar en la lista obtenida de la fracción II de este artículo, seguido de quien
ocupe el primer lugar de acuerdo a la lista registrada por el principio de representación proporcional,
continuando de manera alternada en el orden de prelación resultante, en cada caso, para lograr una lista de
hasta ocho diputaciones a asignar.
c) En los casos, de partidos políticos que hubieren participado coaligados, y sus candidatos que conformen la
lista en base al porcentaje de votación valida no fueran suficientes para la intercalación de hasta ocho
diputaciones, la intercalación se hará hasta donde fuera posible continuado con los de la lista de representación
proporcional registrada.
d) En los casos, de partidos políticos que hubieren participado coaligados, y no cuenten con candidatos para
integrar la lista en base al porcentaje de votación valida, la asignación que les corresponda se hará de la lista
de representación proporcional registrada en términos de ley.
En caso de que un partido político obtenga trece o más diputaciones por el principio de mayoría relativa, la lista
se integrará sólo con aquellos candidatos que no obtengan constancia de mayoría, junto con los registrados en
la lista de representación proporcional, respetando en todo momento lo señalado en los incisos anteriores, con
excepción de los lugares que no podrán ser ocupados por aquéllos, recorriendo en dichos espacios a éstos, y
VI. En caso de que la asignación recaiga en quien este inhabilitado o no reúna los requisitos para ser electo la
asignación deberá ser cubierta por el suplente de la fórmula respectiva. Si éste último también resulta inhabilitado
40
o no reúne los requisitos para ser electo, se asignará aquella fórmula de candidatos del mismo partido político
que siga en el orden de la lista. H. Congreso del Estado de Baja California Secretaría de Servicios Parlamentarios
Coordinación de Editorial y Registro Parlamentario Ley Electoral del Estado de Baja California.
Las vacantes de propietarios de Diputados por el principio de representación proporcional, deberá ser cubiertas
por los suplentes de la fórmula respectiva. Si la vacante se presenta respecto de la fórmula completa será cubierta
por aquella fórmula del mismo partido que sigue en el orden de la lista que para efectos de asignación haya
elaborado el Consejo General.
Artículo 29.- El Gobierno del Municipio se deposita en un cuerpo colegiado que se denomina Ayuntamiento,
compuesto de munícipes electos mediante sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible,
por los principios de mayoría relativa y de representación proporcional. Los integrantes de los Ayuntamientos
contarán con sus respectivos suplentes.
Artículo 30.- El Ayuntamiento se integra por un Presidente Municipal, un Síndico Procurador, por Regidores de
mayoría relativa y de representación proporcional, en el número que dispone la Constitución del Estado.
Los Presidentes Municipales, regidores y síndicos podrán ser postulados, al mismo cargo, para el periodo
inmediato siguiente. A los suplentes de los anteriores, que no entren en funciones, no se les computará dicho
periodo para efectos de la reelección inmediata.
La postulación solo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la
coalición que los hubieren postulado; salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su
mandato.
En el caso de munícipes electos como candidatos independientes solo podrán postularse para la reelección con
la misma calidad de candidato independiente, salvo que se afilie y demuestre su militancia en un partido político
antes de la mitad de su periodo, caso en el que si podrá postularse para reelección por dicho partido.
Las personas que por elección indirecta o por nombramiento o designación de alguna autoridad desempeñen
las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la denominación que se les dé, podrán ser electas en el
período inmediato.
Artículo 31.- Para que los partidos políticos o coaliciones tengan derecho a la asignación de Regidores por el
principio de representación proporcional, deberán cumplir los siguientes presupuestos:
I. Haber registrado planilla completa de candidatos a munícipes en el Municipio que corresponda;
II.Haber obtenido por lo menos el tres por ciento de la votación emitida en la elección de munícipes
correspondiente, y
III. No haber obtenido la constancia de mayoría respectiva.
41
Artículo 32.- El Consejo General, hará la asignación de regidores mediante el principio de representación
proporcional, conforme al siguiente procedimiento:
I. Determinará qué partidos políticos, en lo individual o en coalición, cumplen con lo establecido en el artículo
anterior;
II. Primeramente, asignará un Regidor a cada partido político con derecho.
En el caso que el número de partidos políticos sea mayor que el de regidurías por asignar, éstas se otorgarán a
los que tengan mayor porcentaje en orden descendente hasta agotarlas;
III. Si después de efectuada la operación indicada en la fracción anterior, aún hubiere regidurías por asignar,
realizará las siguientes operaciones:
a). - Sumará los votos de los partidos políticos con derecho a ello, que servirá como base para obtener los
nuevos porcentajes de participación a que se refiere el inciso siguiente;
b). - Determinará el nuevo porcentaje de cada partido político que tenga derecho a la asignación, mediante
el cociente natural que se obtiene multiplicando la votación municipal de cada partido político por cien,
dividiendo el resultado entre la suma de los votos de los partidos políticos participantes;
c). - Obtendrá la expectativa de integración al Ayuntamiento de cada partido político con derecho a ello,
mediante el cociente natural que se obtiene multiplicando el porcentaje obtenido en el inciso anterior, de
cada partido político, por el número de regidurías de representación proporcional que corresponda,
conforme al artículo 79, fracción I, de la Constitución del Estado y dividiéndolo entre cien; y
d). - Restará de la expectativa de integración al Ayuntamiento a cada partido político, la asignación efectuada
conforme a la fracción II de este artículo;
IV. Asignará a cada partido político alternadamente, tantas regidurías como números enteros se hayan obtenido
de la operación realizada en el inciso d) de la fracción anterior;
V. En caso de que aún hubiere regidurías por repartir, las asignará a los que conserven los restos mayores,
después de deducir las asignaciones efectuadas en la fracción anterior;
VI. La asignación de regidurías de representación proporcional, se hará de la planilla de candidatos a Regidores
que haya registrado cada partido político o coalición, en el orden que los mismos fueron registrados. Si por alguna
causa a los partidos coaligados no se les pudiera repartir las regidurías correspondientes, solo se les asignarán, en
su caso, las regidurías que conforme al convenio de coalición le correspondan; las sobrantes por este motivo se
asignarán a los partidos políticos que conforme la fórmula del presente artículo tenga ese derecho, observando
lo dispuesto en la fracción IV de este precepto.
VII. En caso de que la asignación recaiga en quien esté inhabilitado o no reúna los requisitos para ser electo, la
asignación deberá ser cubierta por el suplente de la planilla respectiva. Si éste último resulta también inhabilitado
42
o no reúne los requisitos para ser electo, se asignará a aquel candidato del mismo partido político que siga en el
orden de la lista.
Las vacantes de propietarios de munícipes por el principio de representación proporcional, deberán ser cubiertas
por los suplentes de la planilla respectiva.
Artículo 33.- El Instituto Estatal Electoral es un organismo público, autónomo en su funcionamiento e
independiente en sus decisiones, de carácter permanente, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Se
regirá en su organización, funcionamiento y control, por las disposiciones contenidas en la Constitución del
Estado, en la Ley General y en esta Ley.
El Instituto, es depositario de la autoridad electoral y responsable del ejercicio de la función pública de organizar
las elecciones, así como los procesos de plebiscito, referéndum y consulta popular, en los términos de la Ley de
la materia.
Artículo 35.- Son fines del Instituto Estatal:
…
III. Garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones para renovar la integración de los Poderes
Legislativo y Ejecutivo, y los Ayuntamientos del Estado;
…
Artículo 37.- El Consejo General es el órgano superior de dirección, responsable de vigilar el cumplimiento de
las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, así como de velar que los principios de certeza,
legalidad, independencia, imparcialidad, máxima y objetividad guíen todas las actividades del Instituto Estatal.
Artículo 46.- El Consejo General tendrá las siguientes atribuciones:
…
XXVII. Expedir las convocatorias para las elecciones ordinarias, las cuales se sujetarán a las bases que contenga
la misma y a las disposiciones de esta Ley;
…
Artículo 104.- El proceso electoral se inicia con la sesión pública que celebre el Consejo General, en los términos
del artículo 43 de esta Ley, y concluye una vez entregadas las constancias de asignación de representación
proporcional correspondientes.
El proceso electoral, para los efectos de esta Ley, comprende las etapas siguientes:
I. Preparación de la elección;
II. Jornada electoral;
III. Resultados y declaraciones de validez de las elecciones de diputados y munícipes,
…
43
Artículo 131.- Para ser candidato a Diputado Propietario o Suplente al Congreso del Estado, se deberán de
reunir los requisitos que establece el artículo 17 de la Constitución del Estado.
Artículo 132.- Para ser candidato a Munícipe de un Ayuntamiento del Estado, se deberán reunir los requisitos
que establece el artículo 80 de la Constitución del Estado.
Artículo 134.- Son impedimentos para ocupar los cargos de…munícipes o diputados, además de los que en
forma específica se señalen para cada caso de ellos en la Constitución Federal y en la Constitución del Estado,
los siguientes:
1. Ser Consejero Electoral o funcionario electoral del Instituto Estatal o del Instituto Nacional, Magistrado o
secretario del Tribunal Electoral, salvo que se separe del cargo tres años antes de la fecha de inicio del proceso
electoral de que se trate,
II. Ser Magistrado o secretario del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, salvo que se separe del
cargo tres años antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate.
Artículo 135.- Corresponde a los partidos políticos el derecho de solicitar el registro de candidatos a cargos de
elección popular, sin perjuicio de las candidaturas independientes, en los términos de esta Ley.
Artículo 136.- El registro de candidaturas a los distintos cargos de elección popular se hará de la forma siguiente:
I. La de diputados, se hará por fórmulas integradas por propietario y suplente del mismo género;
II. La de munícipes se hará por planillas completas integradas por propietarios y suplentes del mismo género, de
los cargos de Presidente Municipal, que encabezará la planilla; Síndico Procurador, que ocupará la segunda
posición en la planilla; y Regidores, estos últimos en orden de prelación, y
…
Los propietarios y suplentes de la fórmula de diputados, de la lista de diputados y de la planilla de munícipes, a
elegirse por el principio de mayoría relativa y por el principio de representación proporcional, serán considerados
separadamente, salvo para los efectos del voto válidamente emitidos.
Artículo 137.- En el caso de que para un mismo cargo de elección popular sean registrados diferentes candidatos
por un mismo partido político, el Consejero Presidente del Consejo que corresponda, una vez detectada esta
situación, requerirá al partido político a efecto de que informe, en un plazo de veinticuatro horas, qué candidato
o fórmula prevalece. En caso de no hacerlo se entenderá que el partido político opta por el último de los registros
presentados, quedando sin efecto los demás.
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Artículo 138.- Ningún partido político o coalición podrá solicitar el registro como candidato a un cargo de elección
popular, a aquel ciudadano que previamente hubiera sido solicitado su registro por otro partido político o
coalición.
Artículo 139.- Los partidos políticos promoverán y garantizarán la paridad entre los géneros, en la postulación de
candidatos a los cargos de elección popular para la integración del Congreso y Ayuntamientos del Estado.
El Consejo General tendrá facultades para rechazar el registro del número de candidaturas de un género que
exceda la paridad, fijando al partido un plazo improrrogable para la sustitución de las mismas. En caso de que no
sean sustituidas no se aceptarán dichos registros.
Artículo 140.- De la totalidad de solicitudes de registro de las candidaturas a diputados por el principio de mayoría
relativa que presenten los partidos políticos o las coaliciones ante el Instituto, deberá salvaguardar la paridad entre
los géneros mandatada en la Constitución del Estado. Cuando el partido político o coalición participe con
candidatos en la totalidad de los distritos, ocho serán de un mismo género.
Las listas de diputados por el principio de representación proporcional se integrarán por fórmulas de candidatos
compuestas cada una por un propietario y un suplente del mismo género, y se alternarán las fórmulas de distinto
género para garantizar el principio de paridad hasta agotar cada lista.
Las planillas de munícipes se integrarán alternando candidatos de género distinto, conforme a la fracción II del
artículo 136 de esta Ley; asimismo, las candidaturas para el cargo de presidente municipal deberán ser distribuidas
de forma igualitaria entre ambos géneros.
Artículo 141.- Hecho el cierre de registro de candidaturas, si un partido político o coalición no cumple con lo
establecido en los artículos 139 y 140 que anteceden, el Consejo General le requerirá en primera instancia para
que un plazo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de la notificación, rectifique la solicitud de registro de
candidaturas y le apercibirá de que, en caso de no hacerlo le hará una amonestación pública.
Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior, el partido político o coalición que no realice la sustitución
de candidatos, será acreedor a una amonestación pública y el Consejo General le requerirá, de nueva cuenta,
para que, en un plazo de veinticuatro horas, contadas a partir de la notificación, haga la corrección. En caso de
reincidencia se sancionará con la negativa del registro de las candidaturas correspondientes.
Artículo 142.- Para el registro de candidaturas a todo cargo de elección popular, el partido político postulante
deberá presentar y obtener el registro de la Plataforma Electoral que los candidatos sostendrán en las campañas
políticas, dentro de los primeros quince días del mes de febrero del año de la elección. De cualquier cambio o
modificación, los partidos políticos deberán dar aviso, antes del inicio de las campañas.
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Artículo 143.- Los partidos políticos o coaliciones no podrán registrar en el mismo proceso electoral, a un mismo
ciudadano para diferentes cargos de elección popular.
Artículo 144.- Los partidos políticos o coaliciones, y los aspirantes a Candidatos Independientes que hubieren
obtenido la constancia de porcentaje a que se refiere el artículo 26 de la Ley de Candidaturas Independientes en
el Estado, deberán presentar la solicitud de registro de candidaturas, en los plazos y ante los órganos
competentes, en los siguientes términos:
I. En el año de la elección en el que se renueven ... integrantes del Congreso del Estado, y munícipes de los
ayuntamientos, todas las solicitudes de registro, entre el siete al dieciocho de marzo, ante los siguientes órganos:
a) Las fórmulas de candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa, ante el Consejo Distrital
Electoral correspondiente, y
b) Las candidaturas a … planillas completas de munícipes y la lista de cuatro candidatos a diputados por el
principio de representación proporcional, ante el Consejo General, y
II. En el año de la elección en que solamente se renueve el Congreso del Estado y los Ayuntamientos, los
candidatos por ambos principios serán registrados entre el veintiocho de marzo al ocho de abril, por los órganos
señalados en los incisos a) y b) de la fracción anterior.
Los partidos políticos o coaliciones, dentro del plazo señalado en este artículo, podrán modificar o sustituir las
solicitudes presentadas.
De la solicitud de registro de candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa, se enviará copia al
Consejo General.
En ningún caso, un partido político o coalición podrá registrar más de dos candidatos a diputados por ambos
principios
Artículo 145.- La solicitud de registro de candidaturas deberá señalar, en su caso, el partido político o coalición
que las postulen y los siguientes datos de los candidatos:
I. Apellidos paterno, materno y nombre completo;
II. Lugar y fecha de nacimiento;
III. Domicilio y tiempo de residencia efectiva; IV. Ocupación;
V. Clave de la credencial para votar;
VI. Cargo para el que se les postule, y
VII. Los candidatos al Congreso del Estado y a los Ayuntamientos que busquen reelegirse en sus cargos, deberán
acompañar una carta que especifique los periodos para los que han sido electos en ese cargo y la manifestación
de estar cumpliendo los límites establecidos por la Constitución en materia de reelección.
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En la solicitud de registro de las listas de candidatos a diputados por el principio de representación proporcional,
deberá especificar cuáles de los integrantes de cada lista están optando por reelegirse en sus cargos y el número
de veces que han ocupado la misma posición de manera consecutiva. También deberá establecer la
determinación a que se refiere el inciso c) de la fracción I del artículo 15 de la Constitución del Estado.
Artículo 146.- La solicitud de registro de candidaturas deberá acompañarse de lo siguiente:
I. Escrito de aceptación de la candidatura por parte del ciudadano propuesto;
II. Copia certificada del acta de nacimiento, de reconocimiento de hijo o de adopción, según el caso;
III. Copia de la credencial para votar;
IV. Constancia de residencia expedida por la autoridad municipal competente, y
V. Certificado de nacionalidad mexicana expedido por autoridad federal competente, en el caso de mexicanos
nacidos en el extranjero.
VI.- Escrito mediante el cual se compromete a registrar por lo menos con quince días de anticipación a la
celebración de la jornada electoral, sus compromisos de campaña ante el Instituto Estatal, y
VII. Escrito mediante el cual se compromete a presentar el examen para la detección de drogas de abuso, de
conformidad con el artículo 5 de la Constitución del Estado. El Instituto Estatal Ciudadana celebrará convenio con
alguna institución de Salud Pública en el Estado para practicar estos exámenes.
Artículo 147.- Para el registro de candidatos de coalición deberá acreditarse que se cumplió con lo dispuesto en
la Ley General de Partidos y las disposiciones de esta Ley, de acuerdo con la elección de que se trate.
Artículo 148.- Las autoridades municipales competentes, una vez reunidos los requisitos del caso, están obligadas
a expedir, en forma gratuita y a petición escrita de los partidos políticos, las constancias que acrediten la residencia
y tiempo de la misma.
Artículo 149.- El procedimiento para resolver sobre las solicitudes de registro de candidaturas ante los Consejos
Electorales, se sujetará a lo siguiente:
I. Deberá ser presentada ante el Consejo Electoral correspondiente, en la forma y términos que señalan los
artículos 144 al 147 de esta Ley;
II. Cualquier solicitud o documentación presentada fuera de los plazos a que se refiere el artículo 144 de esta
Ley, será desechada de plano y, en su caso, no procederá el registro de la candidatura o candidaturas;
III. El Consejero Presidente y el Secretario Fedatario del Consejo Electoral correspondiente, una vez recibidas
las solicitudes de registro de candidaturas y hasta el vencimiento del plazo señalado en la fracción anterior,
revisarán si se cumplen con los requisitos a que se refieren los artículos 145 al 147 de esta Ley; si de esta revisión
se advierte que se omitió el cumplimiento de uno o varios requisitos, se notificará de inmediato al partido político
o coalición solicitante, para que hasta la conclusión del plazo antes mencionado subsane el o los requisitos;
IV. Los Consejos Electorales, al tercer día del vencimiento del plazo a que se refiere el artículo 144 de esta Ley,
celebrarán sesión para resolver, a propuesta de sus Consejeros Presidentes, sobre las solicitudes planteadas y,
en su caso, otorgar la constancia de registro correspondiente, y
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V. Los Consejeros Presidentes de los Consejos Distritales Electorales, comunicarán de inmediato al Consejero
Presidente del Consejo General, el acuerdo relativo al registro de candidaturas que hayan realizado y copia
certificada de la constancia de registro correspondiente.
Artículo 150.- El Consejero Presidente del Consejo General una vez hechos los registros por los órganos
correspondientes, ordenará la publicación de la relación de nombres de los candidatos y los partidos políticos o
coaliciones que los hayan postulado, en el Periódico Oficial del Estado y en los diarios de mayor circulación. En
la misma forma se publicarán las cancelaciones de registro o sustituciones de candidatos.
Artículo 151.- Para la sustitución de candidatos, los partidos políticos y coaliciones lo solicitarán por escrito al
Consejo Distrital o al Consejo General según corresponda, observando las siguientes disposiciones:
I. Dentro del plazo establecido para el registro de candidatos podrán sustituirlos libremente, debiendo observar
las reglas y el principio de paridad entre los géneros establecido en esta Ley;
II. Vencido el plazo a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente podrán sustituirlos por causas de
fallecimiento, inhabilitación, incapacidad o renuncia. En este último caso, no podrán sustituirlos cuando la renuncia
se presente dentro de los treinta días anteriores al de la elección. Para la corrección o sustitución, en su caso, de
las boletas electorales se estará a lo dispuesto en el artículo 191 de esta Ley, y
III. En los casos en que la renuncia del candidato fuera notificada por éste al Consejo General, se hará del
conocimiento del partido político que lo registró para que proceda, en su caso, a su sustitución.
Ley de Partidos Políticos del Estado de Baja California.
Artículo 2.- Son derechos político-electorales de los ciudadanos mexicanos residentes en el Estado, con relación
a los partidos políticos, los siguientes:
I. Asociarse o reunirse pacíficamente para tomar parte en los asuntos políticos del Estado;
II. Afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos, y
III. Votar y ser votado para todos los cargos de elección popular dentro de los procesos internos de selección de
candidatos y elección de dirigentes, teniendo las calidades que establezca la ley y los estatutos de cada partido
político.
Artículo 10.- Corresponde al Instituto Estatal, las atribuciones siguientes:
I. Reconocer los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos políticos locales y los candidatos a cargo
de elección popular en el Estado.
II, Registrar los partidos políticos locales.
III. Verificar que la Legislatura del Estado se integre con diputados electos, según los principios de mayoría relativa
y de representación proporcional, en los términos de la Constitución del Estado y la Ley electoral respectiva.
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En ningún caso, un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que
representen un porcentaje del total de la Legislatura que exceda en ocho puntos su porcentaje de votación
emitida. Esta norma no se aplicará al partido político que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un
porcentaje de curules del total de la Legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votación emitida más el
ocho por ciento.
En la integración de la Legislatura, el porcentaje de representación de un partido político no podrá ser menor al
porcentaje de votación que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales. En todo caso, la fórmula
establecerá las reglas para la deducción del número de diputados de representación proporcional que sean
necesarios para asignar diputados a los partidos políticos que se encuentren en ese supuesto, de mayor o menor
subrepresentación.
La ley electoral deberá reglamentar la fórmula para la asignación de diputados, atendiendo las bases anteriores,
y lo dispuesto en la Constitución del Estado.
IV. Las demás que establezca, la Constitución, la Ley General, la Constitución del Estado y esta Ley.
Artículo 11.- Las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en partido político local deberán
obtener su registro ante el Instituto Estatal quien deberá verificar que ésta cumpla con los requisitos siguientes:
I. Presentar una declaración de principios y, en congruencia con éstos, su programa de acción y los estatutos que
normarán sus actividades; los cuales deberán satisfacer los requisitos mínimos establecidos en la Ley General y
esta Ley, y
II. Contar con militantes en cuando menos dos terceras partes de los municipios de la entidad; los cuales deberán
contar con credencial para votar en dichos municipios. Bajo ninguna circunstancia, el número total de sus
militantes en la entidad podrá ser inferior al 0.26 por ciento del padrón electoral que haya sido utilizado en la
elección local ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate.
Ley que Reglamenta las Candidaturas Independientes en el Estado de Baja California.
Artículo 3.- Es derecho de los ciudadanos residentes en el Estado, poder ser votado para los cargos de elección
popular por el principio de mayoría relativa, pudiendo solicitar su registro de manera independiente a los partidos
políticos siempre y cuando cumplan con los requisitos, condiciones y términos que determinen las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias establecidas al efecto, así como los criterios o acuerdos que emitan las
autoridades electorales competentes.
Artículo 4.- Los ciudadanos que resulten seleccionados conforme al procedimiento previsto en la presente Ley,
tienen derecho a ser registrados como Candidatos Independientes dentro de un proceso electoral local para
ocupar los siguientes cargos de elección popular:
…
II. Munícipes de los Ayuntamientos por el principio de mayoría relativa, y
III. Diputados por el principio de mayoría relativa.
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Los Candidatos Independientes registrados en las modalidades a que se refiere este artículo, en ningún caso
serán asignados a ocupar los cargos de diputados o munícipes por el principio de representación proporcional.
Artículo 7.- El proceso de selección de los Candidatos Independientes comprende las etapas siguientes: La
elección de Candidatos Independientes a contender en el proceso electoral, se realizará mediante proceso de
selección de candidaturas independientes, que comprende las etapas siguientes:
I. De la Convocatoria;
II. De los actos previos al registro de Candidatos Independientes;
III. De la obtención del apoyo ciudadano y resultados, y
IV. Del registro de Candidatos Independientes.
Artículo 27.- Los ciudadanos que aspiren a participar como Candidatos Independientes en las elecciones locales
de que se trate, deberán satisfacer los requisitos de elegibilidad señalados en la Constitución local y la legislación
electoral aplicable.
Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de Baja California.
Artículo 4.
1. El órgano de dirección superior denominado Consejo General, será responsable de vigilar el cumplimiento
de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, así como preservar que en las actividades del
Instituto se cumplan los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y
objetividad.
2. El Consejo General ejercerá sus funciones a través del pleno y comisiones permanentes y especiales.
3. El pleno del Consejo General se integrará por:
a) Un Consejero Presidente, con voz y voto;
b) Seis Consejeros, con voz y voto;
c) Un Representante por cada partido político con acreditación o registro vigente ante el Instituto, y en su
caso, de candidatos independientes, con voz, y
d) Un Secretario Ejecutivo, con voz en el ámbito de su competencia.
Artículo 23.
…
2. Las Comisiones tendrán por objeto el estudio, análisis, opinión o dictamen de los asuntos que se le
encomienden.
…
50
Artículo 29.
1. Son atribuciones de la Comisión del Régimen de Partidos Políticos y Financiamiento:
a) Conocer y dictaminar sobre el otorgamiento ó pérdida de registro de los partidos políticos locales, así
como el otorgamiento ó pérdida de la acreditación de los partidos políticos nacionales;
b) Conocer y dictaminar las solicitudes de registro de convenios de coalición o fusión que celebren los partidos
políticos;
c) Conocer y dictaminar las asignaciones por el principio de representación proporcional, en términos de la
Ley Electoral;
d) Conocer y dictaminar el financiamiento público en términos de la Ley de Partidos y la Ley de Candidaturas
Independientes, así como proponer al Consejo General el calendario de ministraciones;
e) Conocer y dictaminar los topes máximos de gastos para los aspirantes a candidaturas independientes, así
como los precandidatos y candidatos, y
f) Las demás que le sean conferidas por el Consejo General, la Ley Electoral y demás disposiciones aplicables.
Artículo 30.
I. Son atribuciones de la Comisión de Reglamentos y Asuntos Jurídicos:
…
e) Conocer y dictaminar los proyectos de convocatorias públicas que deba expedir el Instituto, previstas en
la normatividad electoral.
…
Artículo 31.
1. Son atribuciones de la Comisión de Procesos Electorales:
a) Conocer y dictaminar el procedimiento para el sorteo de los lugares de uso común para la colocación de
propaganda electoral;
b) Conocer y dictaminar sobre el Programa de Resultados Electorales Preliminares, en atención a los
lineamientos que al efecto emita el Instituto Nacional Electoral;
c) Conocer y dictaminar sobre la ubicación e integración de las casillas especiales a instalar en los cinco
municipios del Estado, cuando esta función se encuentre delegada por el Instituto Nacional Electoral a favor
del Instituto;
d) Conocer y dictaminar sobre los domicilios que servirán de cabecera de los Consejos Distritales Electorales
en el Estado;
e) Conocer y dictaminar respecto de los anteproyectos de estudio con el fin de analizar la viabilidad de otras
formas de organización y votación electoral, tendientes a facilitar y enfatizar el desarrollo de la jornada
electoral, mediante el uso de nueva tecnología, sin demérito de la autenticidad y secreto del voto;
f) Conocer y dictaminar lo relativo a la documentación y material electoral, con base en los lineamientos que
emita el Instituto Nacional Electoral, y
g) Las demás que le sean conferidas por el Consejo General, la Ley Electoral y demás disposiciones aplicables.
51
Artículo 48.
1. Para su apropiado funcionamiento el Departamento de Procesos Electorales contará con la Oficina de
Organización Electoral, así como la Oficina de Participación Ciudadana y Educación Cívica, que tendrán las
siguientes funciones:
a) Oficina de Organización Electoral:
I. Elaborar los proyectos de programas de organización electoral;
II. Colaborar en la coordinación y ejecución de los programas de organización electoral;
III. Proponer estrategias y procedimientos para la eficiencia de la organización del proceso electoral;
IV. Coadyuvar en el funcionamiento de los Consejos Distritales Electorales;
V. Colaborar en los procesos de traslado y distribución de la documentación y material electoral;
VI. Proponer mecanismos de seguridad, custodia y vigilancia de la documentación electoral a los Consejos
Distritales Electorales;
VII. Recopilar la documentación del proceso electoral que generen los Consejos Distritales Electorales en
términos de la Ley Electoral;
VIII. Implementar estrategias y procedimientos para el desarrollo de la jornada electoral;
IX. Coadyuvar en la exhibición pública de la documentación electoral de los procesos electorales
respectivos;
X. Coadyuvar en el desarrollo del procedimiento para la destrucción de la documentación electoral del
proceso electoral respectivo, en términos de Ley, y
XI. Las demás que le sean conferidas por el titular del Departamento de Procesos Electorales.
b) Oficina de Participación Ciudadana y Educación Cívica:
I. Elaborar contenidos que busquen informar a los habitantes del Estado sobre sus derechos y obligaciones;
II. Elaborar carpetas técnicas didácticas para la promoción del voto y la participación ciudadana;
III. Proponer estrategias, modelos y medios educativos que favorezcan la formación ciudadana y difusión
de la cultura democrática
IV. Implementar y supervisar el programa de observadores electorales;
V. Elaborar diagnósticos de las causas que inhiben la participación ciudadana en los procesos electorales;
VI. Promover programas de participación política en igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres,
y
VII. Las demás que le sean conferidas por el titular del Departamento de Procesos Electorales.
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Reglamento Interno de los Consejos Distritales del Instituto Estatal Electoral de
Baja California
Artículo 5. Responsabilidad de los Consejos
1. Los Consejos Distritales son órganos operativos y dependientes del Consejo General, responsables en el
ámbito de su competencia, de la preparación, organización, desarrollo, vigilancia y cómputo de las elecciones de
munícipes y diputados, por ambos principios.
2. En cada Distrito Electoral en que se divida el territorio del Estado funcionará un Consejo, con residencia en la
cabecera del mismo.
Artículo 6. Integración
1. Los Consejos Distritales funcionarán durante el proceso electoral local, y se integrarán por:
a) Un Consejero Presidente, con derecho a voz y voto;
b) Cuatro Consejeros Electorales Numerarios, con derecho a voz y voto;
c) Un Representante Propietario por cada uno de los Partidos Políticos y de los Candidatos Independientes y
sus respectivos Suplentes, con derecho a voz; y,
d) Un Secretario Fedatario, con derecho a voz en los asuntos de su competencia.
2. Se elegirán por el Consejo General dos Consejeros Electorales Supernumerarios, exclusivamente para que
suplan a los Consejeros Electorales Numerarios en sus inasistencias a las sesiones ordinarias y extraordinarias del
Consejo Distrital, en orden de prelación.
En el caso de los Consejeros Electorales Supernumerarios que suplan las inasistencias temporales o definitivas de
los Consejeros Electorales Numerarios, tendrán derecho a voz y voto.
…
Artículo 8. Atribuciones y obligaciones del consejero presidente
…
1. En cuanto a sus funciones generales:
…
c) Recibir las solicitudes de registro de candidatos a Diputados por el Principio de Mayoría Relativa por el
distrito e informar de manera inmediata de su recepción a la Coordinación de Partidos Políticos y
Financiamientos;
d) Revisar, y en su caso, notificar requerimientos de las solicitudes de fórmulas de registro de candidatos a
Diputados por el principio de Mayoría Relativa.
…
Artículo 47. Registro de candidatos
…
2. Los consejeros distritales en el registro de las fórmulas de candidatos a diputados por el principio de Mayoría
relativa, observaran los lineamientos que para cada proceso electoral apruebe el Consejo General.
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Artículo 48. Actos preparatorios
1. El Consejero Presidente del Consejo Distrital citará a los Representantes de los Partidos Políticos, Partidos
Coaligados y Candidatos Independientes a una reunión de trabajo que se celebrará a partir de las 10:00 horas
del martes siguiente al día de la elección, a efecto de que los Representantes presenten sus copias de las actas
de escrutinio y cómputo de casilla, con el objeto de identificar las que no sean legibles y las faltantes, en cuyo
caso ordenará la entrega de copias simples para ser entregadas a estos, el mismo día.
…
Artículo 49. Sesión de Cómputo
1. Es sesión de cómputo aquella prevista por la Ley mediante la cual los Consejos Distritales, determinan la
votación obtenida por un partido político, partido coaligado o candidato independiente en un distrito, y en que
podrá darse el recuento de los votos, en los términos de los artículos 256 fracciones II y IV, y 257 de la Ley.
2. Los Consejos Distritales declararán la sesión de cómputo permanente, a efecto de que sea ininterrumpida en
los términos del artículo 255 de la Ley y 13 de este Reglamento, y concluirá una vez que se hayan desahogado
o resuelto los asuntos que la motivaron.
Se entenderá por ininterrumpida, que en ningún momento se deberá desintegrar el quórum legal, declarando
recesos de 15 minutos para alternarse o sustituirse.
3. Instalada la sesión, se pondrá a consideración del Consejo Distrital el contenido del orden del día.
4. Como primer punto del orden del día el Consejero Presidente presentará un informe sobre la situación en
que fueron recibidos los paquetes electorales:
a) Paquetes sin muestras de alteración;
b) Paquetes con muestras de alteración;
c) De las actas de escrutinio y cómputo de la casilla que no coincidan;
d) De las actas de escrutinio y cómputo de la casilla en que se detecten alteraciones, errores o inconsistencias
evidentes en los distintos elementos de las actas, y
e) Paquetes en los que no exista en el expediente de casilla, ni obre en poder del Consejero Presidente el
acta de escrutinio y cómputo de la casilla; y en general, de aquellas en las que exista causa para la realización
del escrutinio y cómputo distrital de los votos.
Los Representantes podrán presentar su propio análisis preliminar sobre los rubros a que se refiere el párrafo
anterior, sin perjuicio de que puedan realizar observaciones y propuestas al del Consejero Presidente.
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Artículo 50. Mecanismos de deliberación en la sesión de cómputo
1. En la sesión de Cómputo Distrital para la discusión de los asuntos en general de su desarrollo serán aplicables
las reglas de participación previstas por el artículo 25 del presente Reglamento.
2. En el caso del debate sobre el contenido específico del acta de escrutinio y cómputo de casilla se sujetará a las
reglas siguientes:
a) Se abrirá una primera ronda de intervenciones de ocho minutos para exponer su argumentación,
correspondiente al asunto respectivo, y
b) Después de haber intervenido todos los oradores que hubiesen solicitado la palabra, en su caso se abrirá
una segunda ronda de intervenciones de cuatro minutos para réplicas y posteriormente se procederá a votar.
3. En el caso de la validez o nulidad de los votos reservados para ser dirimidos en el pleno del Consejo Distrital,
se sujetará a las siguientes reglas:
a) Se abrirá una primera ronda de intervenciones de ocho minutos por cada boleta reservada para exponer
su argumentación;
b) Después de haber intervenido todos los oradores que hubiesen solicitado la palabra, en su caso, se abrirá
una segunda ronda de intervenciones de hasta por cuatro minutos para réplicas, y
c) Una vez que concluya la segunda ronda, el Consejero Presidente solicitará se proceda a tomar la votación
correspondiente.
4. Durante el desarrollo de la sesión de cómputos, a efecto de salvaguardar los derechos de todos los integrantes
del Consejo Distrital y para garantizar el adecuado curso de las deliberaciones, el Consejero Presidente cuidará
que los oradores practiquen la moderación en el ejercicio de su derecho al uso de la voz.
Artículo 51. Cómputo Distrital (procedimiento)
1. Los Consejos Distritales realizarán el cómputo distrital de las elecciones conforme al orden siguiente, …
munícipes y diputados, de acuerdo a lo previsto por los artículos 256, 257 y 258 de la Ley.
2. Durante la apertura de paquetes electorales el Secretario Fedatario extraerá los escritos de protesta, si los
hubiere; la lista nominal de electores con fotografía correspondiente; la relación de ciudadanos que votaron y no
aparecen en la lista nominal, así como las hojas de incidentes y la demás documentación que determine el
Consejo Distrital. De la documentación así obtenida se dará cuenta al Consejo Distrital debiendo ordenarse
conforme a la numeración de las casillas.
Lo anterior, deberá quedar asentado detalladamente en el acta que para tales efectos deberá levantar el
Secretario Fedatario.
3. Las carpetas con la documentación quedarán bajo resguardo del Consejero Presidente para atender los
requerimientos que llegare a presentar el Tribunal Electoral o el Consejo General. Para este efecto, se estará al
procedimiento establecido en el “Manual de Procedimientos para la realización del Cómputo Distrital” que al
efecto apruebe el Consejo General a propuesta del Secretario Ejecutivo del Instituto.
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Artículo 55. Conclusión computo de munícipes y diputados de Representación Proporcional.
1. Una vez concluidos los cómputos distritales de las elecciones de munícipes y diputados por el principio de
representación proporcional, el Consejo Distrital enviara copia de las actas de computo respectivas al Consejo
General.
…
Además deberá atender lo que al respecto se disponga en el “Manual de procedimientos para la realización del
Cómputo Distrital” que emita el Consejo General.
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3. Metodología
3.1 Recolección de datos
La fuente de información para obtener los datos de participación electoral fueron las bases de datos
publicadas en el portal oficial del Instituto Estatal Electoral de Baja California denominadas: resultados de la
elección de Ayuntamientos por casilla, misma que contiene los resultados del cómputo final de las elecciones
de munícipe basados en la captura realizada durante el escrutinio y cómputo de la votación en los consejos
distritales del proceso electoral 2016, y los resultados de la elección de diputados por casilla misma que
contiene los resultados del cómputo final de las elecciones de diputados basados en la captura realizada
durante el escrutinio y cómputo de la votación en los consejos distritales del proceso electoral 2016. Cada
base de datos contiene las siguientes variables: votos por partido político, coalición y candidatura
independiente, así como la participación de los electores y porcentaje de participación ciudadana.
Las variables de la población del estado: edad y sexo, tienen como fuente los Resultados de la Encuesta
Intercensal 2015 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), dado que esta información es la
más cercana a la elección objeto del presente estudio.
Las variables del perfil de la población por distrito electoral local: edad, sexo, lengua indígena, migración,
tecnologías de información, educación, economía y salud, tienen como fuente las Estadísticas Censales a
Escalas Geoelectorales con Información del Censo de Población y Vivienda 2010 del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI), [4] dado que esta información es la más actual con la que cuenta este Instituto
Estatal Electoral. La estadística censal se encuentra desagregada a nivel sección y por distrito federal, por lo
cual se realizó el cruce de datos con el distrito local, obteniendo una base a este nivel.
3
57
3.2 Análisis estadístico
Este estudio incluye un análisis de las variables del perfil de la población por distrito electoral local,
considerando edad, sexo, lengua indígena, migración, tecnologías de información, educación, economía
y salud, a fin de identificar una correlación entre estas variables y el nivel de participación electoral.
3.3 Datos Faltantes
Los resultados de la participación electoral del proceso electoral local ordinario 2015-2016 se localizaron
únicamente por sección y distrito local, no fue posible encontrar los datos de participación por género y
rangos de edad.
La base de datos estadísticas censales a escalas geo electorales con información del Censo de Población
y Vivienda 2010 del INEGI, contenía información desagregada por sección y distrito federal, por lo cual
cabe destacar que, la geografía electoral de esa fecha sufrió cambios, es decir, de 1791 secciones que
se contaban en 2010 aumentó a 1949, por lo cual al realizar el cruce de esta base de datos y actualizar
las secciones con la base con que cuenta este Instituto Electoral que es de fecha 2013, no se pudo
correlacionar tres secciones electorales.
58
4. Nivel de Participación Ciudadana Estatal
4
Baja California
59
4.1 Ubicación geográfica
El Estado de Baja California está situado en la región noroeste de la república y en la parte septentrional de la
Península del mismo nombre, limita al norte con la frontera de Estados Unidos de América, al este por el río
Colorado y el mar de Cortés, al sur por el paralelo 28 y al oeste por el Océano Pacífico.
Posición Geográfica en Territorio Nacional
Al Norte: Paralelo 32° 43’ Estados Unidos
Al Sur: Paralelo 28° Baja California Sur
Al Este: Meridiano 112° 45’ Golfo de California
Al Oeste: Meridiano 117° 19’ Océano Pacífico
La superficie total de su territorio es de 70,113 Km2 sin incluir su territorio insular.
El Estado se encuentra dividido política y administrativamente en cinco Municipios: Mexicali, Tecate, Tijuana,
Ensenada y Playas de Rosarito.
La capital es Mexicali al ser declarada sede de los poderes y del gobierno por la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California, en 1952. [5]
60
4.2 Datos de población
En 2015, el Estado de Baja California contó con el siguiente número de habitantes: [6]
Habitantes por edad y sexo:
Habitantes por municipio:
Clave del Municipio Municipio Habitantes
001 Ensenada 486,639
002 Mexicali 988.417
003 Tecate 102,406 004 Tijuana 1 641 570
005 Playas de Rosarito 96 734
Hombres
1,650,341
Mujeres
1,665,425
Total
3,315,766
61
4.3 Listado Nominal 1 En Baja California la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
2,567,744 electores, de estos el 50.13% eran hombres y el 49.87% mujeres.
1 Las gráficas presentadas en este apartado y en los apartados de los Distritos Locales son de elaboración propia con la información que obra en los archivos del Instituto Estatal Electoral de Baja California, 2016.
50.13%
49.87%
49.70%
49.75%
49.80%
49.85%
49.90%
49.95%
50.00%
50.05%
50.10%
50.15%
Hombre Mujer
Lista Nominal por GéneroBaja California
1.56%
2.30%
12.34% 12.32%
11.15% 11.13% 11.30%
9.68%
7.97%
6.22%
4.88%
8.95%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesBaja California
62
4.4 Tipo de secciones y casillas 2 De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el estado de Baja California se integraba por 1,949 secciones de las
cuales 1,764 urbanas, 56 mixtas y 129 rurales, distribuidas en los 17 distritos electorales locales.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural
I 83 0 0 83
II 83 0 0 83
III 75 0 0 75
IV 120 1 2 123
V 39 16 26 81
VI 109 16 12 137
VII 25 13 3 41
VIII 131 2 5 138
IX 108 0 0 108
X 106 0 0 106
XI 83 0 0 83
XII 95 0 0 95
XIII 387 4 24 415
XIV 91 2 8 101
XV 98 1 29 128
XVI 107 1 17 125
XVII 24 0 3 27
Total 1,764 56 129 1,949
Para la elección de 2016 se instalaron 4,482 casillas en el Estado, de las cuales 1,948 fueron básicas, 2,278
contiguas, 234 extraordinarias y 22 especiales, en los 17 distritos electorales locales.
2 La tabla y gráfica presentada en este apartado y en los apartados de los Distritos Locales son de elaboración propia con la información que obra en los
archivos del Instituto Estatal Electoral de Baja California, 2016.
1,948
2,278
234
22
0
500
1000
1500
2000
2500
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016
Básica Contigua Extraordinaria Especial
63
4.5 Participación Electoral 3
La elección de 2016 fue una elección intermedia, es decir, se eligieron Ayuntamientos y Diputaciones Locales
para integrar la XXII Legislatura del Congreso del Estado y participó el 33.07% de la ciudadanía del Estado de
Baja California de acuerdo a la Lista Nominal.
En la elección de Ayuntamientos, los municipios de Tecate, Ensenada y Playas de Rosarito se ubicaron dentro de
los municipios con mayor participación, incluso más alta que el promedio estatal, destaca el municipio de Tecate
con una participación ciudadana del 36.52%, caso contrario los municipios de Mexicali y Tijuana con una
participación menor, aún por debajo de promedio estatal, siendo el municipio de Tijuana, el que registró la
participación más baja con el 31.27%. Participación en la elección de Ayuntamientos.
3 Las gráficas presentadas en este apartado y en los apartados de los Distritos Locales son de elaboración propia con la información que obra en los archivos
del Instituto Estatal Electoral de Baja California, 2016.
33.07%
66.93%
Participación Ciudadana
Participación
Abstencionismo
35.72%
32.08%
36.52%
31.27%
34.70%
28.00%
29.00%
30.00%
31.00%
32.00%
33.00%
34.00%
35.00%
36.00%
37.00%
Participación en la Elección de Ayuntamientos
Ensenada Mexicali Tecate Tijuana P. de Rosarito
64
En la elección de Diputaciones Locales, los distritos III, V y VII, se ubicaron dentro de los tres distritos con mayor
participación, destaca el distrito III, que registró una participación del 40.17%. Dentro de los Distritos con menor
participación se encuentran el IV, VI y XIII, siendo este último el que registró la más baja participación con el
27.60%.
31.51%
35.33%
40.17%
28.24%
37.23%
27.81%
37.00%
33.87%34.55%
36.01%
31.54%32.88%
27.60%
35.64% 35.49%
29.71%
35.17%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
Participación en la Elección de Diputaciones Locales
Distrito Electoral Local
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII
36.52%
35.72%
34.70%
32.08%
31.27%
28.00%
29.00%
30.00%
31.00%
32.00%
33.00%
34.00%
35.00%
36.00%
37.00%
Elección de Ayuntamientos(mayor a menor participación)
Tecate Ensenada P. de Rosarito Mexicali Tijuana
65
4.6 Participación por tipo de sección 4
La participación de las secciones urbanas sobresale del resto de las secciones. En trece distritos (I, II, III, IV, V,
VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV y XVII) de los diecisiete que conforman el estado, la tasa urbana fue mayor respecto
a la mixta y rural; de estos, nueve distritos (IV, V, VI, VII, VIII, XIII, XIV, XV y XVI) concentran secciones urbanas,
rurales y mixtas, y de estos, en seis distritos (IV, V, VIII, XIII, XIV, y XVII) se mantiene esta condición. En el Distrito
VII la participación rural superó a la urbana, y en el Distrito XV la participación mixta superó ligeramente a la rural.
4 La gráfica presentada en este apartado y en los apartados de los Distritos Locales son de elaboración propia con la información que obra en los archivos
del Instituto Estatal Electoral de Baja California, 2016.
33.1
4%
36.4
5%
40.0
8%
26.7
7%
37.7
8%
30.1
2%
37.5
6%
34.9
2%
34.7
5%
36.8
3%
32.3
6%
32.1
2%
29.5
6%
38.6
2%
37.3
4%
29.9
0% 36
.46
%
0 0 0
25.0
5%
32.3
2%
43.3
5%
49.4
5%
31.8
8%
0 0 0 0
27.6
0%
34.4
8% 37.5
5%
31.1
4%
35.6
0%
0 0 0
13.0
7%
37.3
6%
32.5
9% 38
.11
%
33.6
7%
0 0 0 0
24.3
4%
32.8
4% 39
.01
%
20.1
4%
0
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
Participación Distrital por tipo de Sección
Urbana Rural Mixta
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
Elección de Diputaciones Locales(mayor a menor participación)
Distrito Electoral Local
III V VII X XIV XV II XVII IX VIII XII XI I XVI IV VI XIII
66
5. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito I
5
67
5.1 Mapa distrital
Distrito I (2015-2016)
El Distrito I se ubica en el Municipio de Mexicali, Baja California y se integra por 83 secciones de la zona urbana
de esta Localidad. Para el Proceso Electoral 2015-2016, se utilizó la distritación vigente desde 1997, si bien es
cierto, en 2015 se aprobó la nueva distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso Electoral 2018-2019.
68
5.2 Perfil de la población distrital 5
5.2.1 Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
113,855 lo que representa el 3.72% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 46.45% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son ligeramente
más hombres que mujeres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 12.32% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría hombres, quienes se ubican cerca de tres puntos
porcentuales por encima del género femenino.
5 Las gráficas y tablas presentadas en este apartado y en los apartados del resto de los Distritos Locales son de elaboración propia con la información que
obra en los archivos del Instituto Estatal Electoral de Baja California sobre las estadísticas censales a escalas geoelectorales con información del Censo de Población y Vivienda de INEGI, 2010.
16.00%
5.60%
12.32%
46.45%
10.15%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00% 50.00%
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito I, 2010
69
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 68.91%, donde el 50.13% son mujeres y el 49.87%
hombres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
0523 5,765
0522 4,451
0333 3,588
0518 3,155
0331 2,963
0520 2,638
Total 24,599
50.79 50.73 49.8951.47 50.49
45.06
49.21 49.27 50.1148.53 49.51
54.94
0
10
20
30
40
50
60
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito I, 2010
Hombres Mujeres
70
5.2.2 Lengua indígena
De la población total del Distrito, 435 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 0.38% del
total de los residentes de las 83 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 71 secciones y solo en 12 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 3 de las 71 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración
de habla de alguna lengua indígena
Población
278 52
283 21
520 28
Total 101
0.38%
99.62%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
71
5.2.3 Migración
El Distrito I, al igual que los demás distritos que abarcan la ciudad de Mexicali (II al VI), cuenta con un alto
porcentaje de población nacida en Baja California, con 64.27%, así como un bajo porcentaje de población
originaria de otra entidad, apenas 29.90%.
5.2.4 Tecnologías de información
Dentro del Distrito I el 96.01% de las viviendas cuentan con televisión, y 82.49% con radio, en contraste el
44.05% cuenta con PC (computadora) y el 37.02% cuenta con internet.
64.27%
29.90%
Nivel de Migración,Distrito I
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
82.49%
96.01%
44.05%
57.19%
78.71%
37.02%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito I
72
5.2.5 Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 24.49% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 1.42% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 27.80% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 8 y 14 años de estudio, en 13 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (8 grados de estudio) y en 3 secciones el mayor índice de escolaridad
(14 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(8 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(14 grados de estudio)
0216, 0228, 0250, 0260, 0212, 0233, 0234,
0254, 0307, 0349, 0353, 0517, 0518, 0519,
0520 y 0521
0309, 0310 y 0326
1.42%
2.34%
5.93%
9.79%
5.01%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito I
73
5.2.6 Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 43.81% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 36.01% son mujeres y el 63.99% son hombres, lo que indica que el 27.98% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 34.20%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 31.83% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 68.17%.
63.99%
36.01%
Distribución de la PEA por SexoDistrito I
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
43.81%
34.20%
Distribución de la PEA y PEIDistrito I
PEA PEI
PEI
PEA
31.83%
68.17%
Distribución de la PEI por SexoDistrito I
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
74
5.2.7 Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
cerca del 30% no tenía acceso a los servicios de salud.
68.17%
29.98%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito I
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
75
5.3 Participación electoral distrital
5.3.1 Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por 90,960
electores, de estos el 49.52% eran hombres y el 50.48% mujeres.
1.50%2.02%
11.24% 11.17%
9.82%9.40%
10.53%
9.54%
8.56%
7.35%
6.07%
12.80%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal por Rango de EdadesDistrito I
49.52%
50.48%
49.00%
49.20%
49.40%
49.60%
49.80%
50.00%
50.20%
50.40%
50.60%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito I
76
5.3.2 Tipo de secciones y casillas
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito I se integraba por 83 secciones de las cuales las 83
urbanas, 0 mixta y 0 rural.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural I 83 0 0 83
Total 83 0 0 83
Para la elección de 2016 se instalaron 162 casillas en el Distrito I, de las cuales 83 fueron básicas, 78 contiguas,
0 extraordinarias y 1 especial.
8378
0 1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito I
Básica Contigua Extraordinaria Especial
77
5.3.3 Participación Electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 31.78% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 68.22%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 7,903 7,978
PRI_PT_PVEM_NA 6,484 8,504
MOV_CID 4,556 4,128
MORENA 2,623 1,868
PBC 2,312 3,175
VOTO_NULO 1,072 1,013
PES 1,011 1,239
HUMANISTA 680 425
PRD 672 600
PPC 416 245
MUNICIPALISTA 248 205
NO_REG 20 9
TOTAL 27,997 22,335
0.03%
0.70%
0.83%
2.04%
1.45%
4.22%
3.45%
10.80%
6.36%
14.05%
28.94%
27.15%
0.07%
0.89%
1.49%
2.40%
2.43%
3.61%
3.83%
8.26%
9.37%
16.27%
23.16%
28.23%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00%
NO_REG
MUNICIPALISTA
PPC
PRD
HUMANISTA
PES
VOTO_NULO
PBC
MORENA
MOV_CID
PRI_PT_PVEM_NA
PAN
Votos
Diputaciones Munícipes
VOTO_NULO
NO_REG
31.78%
68.22%
Participación Ciudadana, Distrito I
Participación
Abstencionismo
78
5.3.4 Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito I
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 32.05% 31.51%
Distrital por Sección
Urbana 33.38% 32.90%
Rural 0% 0%
Mixta 0% 0%
7,903
6,484
4,556
2,623
2,312
1,072 1,011
680 672 416 248 20
7,978
8,504
4,128
1,868
3,175
1,013 1,239
425 600245 205 90
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
Votos por Tipo de Elección
Diputaciones Munícipes
79
5.4 Principales hallazgos
La población del Distrito Electoral Local I se encuentra distribuida en 83 secciones de
tipo urbanas y representa el 3.72% de la población total de la entidad.
Casi un cuarto de la población de 18 años y más se concentra en la sección 0523.
La población que dijo hablar alguna lengua indígena representa el 0.38% de la población,
tan solo en 12 secciones no habitaban hablantes de lengua indígena.
Cuenta con un alto de porcentaje de habitantes nacidos en Baja California, 64.27%,
mientras que el 29.90% es población originaria de otra entidad.
Tres secciones (0309, 0310 y 0326) concentran el mayor índice de escolaridad, 14
grados de estudio.
Casi un tercio de la población (29.98%) no cuenta con acceso a los servicios de salud.
El listado nominal estaba integrado en su mayoría por mujeres, 50.48%, el grupo etario
de 65 y más años, representa el porcentaje más alto, 12.80%.
La participación electoral para la elección de Ayuntamientos fue mayor en un 0.54%
que la de Diputaciones Locales.
80
6. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
6
81
6. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
6.1. Mapa distrital
Distrito II (2015-2016)
El Distrito II se ubica en el Municipio de Mexicali, Baja California y se integra por 83 secciones de la
zona urbana de esta Localidad. Para el Proceso Electoral 2015-2016, se utilizó la distritación vigente
desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó la nueva distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso
Electoral 2018-2019.
82
6.2. Perfil de la población distrital
6.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
112,688 lo que representa el 3.68% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 50.36% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son ligeramente
más hombres que mujeres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 12.34% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría hombres, quienes se ubican cerca de nueve puntos
porcentuales por encima del género femenino.
8.02%
13.90%
4.70%
12.34%
50.36%
10.61%
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito II, 2010
83
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 73.31%, donde el 48.63% son mujeres y el 51.37%
hombres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
0294 631
0275 620
0298 618
0316 615
0274 607
0272 594
Total 3685
51.2 50.98 50.93
54.4351.91
45.24
48.8 49.09 49.07
45.5748.09
54.76
0
10
20
30
40
50
60
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito II, 2010
Hombres Mujeres
84
6.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 355 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 0.32% del
total de los residentes de las 83 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 70 secciones y solo en 13 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 3 de las 70 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración
de habla de alguna lengua indígena Población
246 25
346 23
356 21
Total 69
0.32%
99.68%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
85
6.2.3. Migración
El Distrito II cuenta con 64.95% de población nacida en Baja California, el segundo porcentaje más alto entre los
distritos del estado, también tiene 27.80% de población nacida en otra entidad lo que es el porcentaje más bajo
a nivel distrital.
6.2.4. Tecnologías de información
En el Distrito II se evidencia que las viviendas cuentan, en general, con un alto porcentaje de acceso a las
tecnologías de la información, siendo el más bajo el internet, que representa un 50.14%
64.95%
27.80%
Nivel de Migración,Distrito II
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
82.38%
94.55%
56.88%65.78%
81.66%
50.14%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito II
86
6.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 20.31% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 0.92% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 38.27% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 2 y 14 años de estudio, en 2 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (de 2 a 5 grados de estudio), es decir en 2 de ellas, se observa que
tienen entre 2 y 5 grados de estudio, respectivamente; sobresaliendo en 3 secciones el mayor índice de
escolaridad (14 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(2 a 5 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(14 grados de estudio)
2 grados de estudio: 0246
5 grados de estudio: 0217 0292, 0318 y 0335
0.92%
1.81%
5.49%
6.92%
5.17%
0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00% 8.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito II
87
6.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 42.69% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 38.82% son mujeres y el 61.18% son hombres, lo que indica que el 22.35% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 32.79%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 333.67% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 666.33%.
61.18%
22.35%
Distribución de la PEA por SexoDistrito II
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
42.69%
32.79%
Distribución de la PEA y PEIDistrito II
PEA PEI
PEI
PEA
33.67%
66.33%
Distribución de la PEI por SexoDistrito II
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
88
6.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
cerca del 22% no tenía acceso a los servicios de salud.
71.37%
21.63%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito II
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
89
6.3. Participación electoral distrital
6.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
94,204 electores, de estos el 48.98% eran hombres y el 51.02% mujeres.
1.36%1.82%
10.09%
10.89%
10.07%9.70%
10.77%
8.77%8.21%
7.77%
6.98%
13.63%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
16.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito II
48.98%
51.02%
47.50%
48.00%
48.50%
49.00%
49.50%
50.00%
50.50%
51.00%
51.50%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito II
90
6.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito II se integraba por 83 secciones de las cuales las 83
urbanas, 0 mixta y 0 rural.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural II 83 0 0 83
Total 83 0 0 83
Para la elección de 2016 se instalaron 170 casillas en el Distrito II, de las cuales 83 fueron básicas, 85 contiguas,
0 extraordinarias y 2 especiales.
83 85
0 2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito II
Básica Contigua Extraordinaria Especial
91
6.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 35.63% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 64.37%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 11,914 12,278
PRI_PT_PVEM_NA 7,766 9,560
MOV_CID 3,219 3,038
MORENA 2,827 2,181
PBC 2,709 3,516
PES 1,346 1,458
VOTO_NULO 1,095 963
HUMANISTA 802 462
PPC 460 363
MUNICIPALISTA 355 249
PRD 350 265
NO_REG 53 44
TOTAL 32,896 34,377
0.13%
0.77%
0.72%
1.06%
1.34%
2.80%
4.24%
10.23%
6.34%
8.84%
27.81%
35.72%
0.16%
1.06%
1.08%
1.40%
2.44%
3.33%
4.09%
8.24%
8.59%
9.79%
23.61%
36.22%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00%
NO_REG
PRD
MUNICIPALISTA
PPC
HUMANISTA
VOTO_NULO
PES
PBC
MORENA
MOV_CID
PRI_PT_PVEM_NA
PAN
Votos
Diputaciones Munícipes
VOTO_NULO
NO_REG
35.63%
64.37%
Participación Ciudadana, Distrito II
Participación
Abstencionismo
92
6.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de ParticipaciónDistrital 2016
Distrito II
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 35.92% 35.33%
Distrital por Sección
Urbana 36.69% 36.22%
Rural 0% 0%
Mixta 0% 0%
11,914
7,766
3,2192,827
2,709
1,346 1,095
802460 355 350 53
12,278
9,560
3,038
2,181
3,516
1,458
963
462 363 249 265440
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000Votos
Diputados Munícipes
93
6.4. Principales hallazgos
La población del Distrito Electoral Local II se encuentra distribuida en 83 secciones de
tipo urbanas y representa el 3.68% de la población total del estado.
Tiene el menor número de personas hablantes de alguna lengua indígena en el estado,
355.
Tiene el segundo porcentaje más alto de población nacida en la entidad 64.95%.
El menor índice de escolaridad se encuentra en la sección 0246, con apenas 2 grados
de estudio, mientras que el mayor índice, 14 grados de estudio, se localiza en tres
secciones (0292, 0318 y 0335).
El 21.63% de la población cuenta con servicios de salud.
El grupo etario de 65 y más años representa el mayor porcentaje del listado nominal,
13.63%.
La participación electoral fue 0.59% mayor para Ayuntamientos que para Diputaciones
Locales.
94
7. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito III
7
95
7. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
7.1. Mapa distrital
Distrito III (2015-2016)
El Distrito III se ubica en el Municipio de Mexicali, Baja California y se integra por 75 secciones de la
zona urbana de esta Localidad. Para el Proceso Electoral 2015-2016, se utilizó la distritación vigente
desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó la nueva distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso
Electoral 2018-2019.
96
7.2. Perfil de la población distrital
7.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de 77,252
lo que representa el 2.53% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 49.45% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son ligeramente
más mujeres que hombres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 11.78% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría hombres, quienes se ubican de tres puntos porcentuales
por encima del género femenino.
5.88%
11.40%
4.40%
11.78%
48.53%
5.06%
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito III, 2010
97
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 78.30%, donde el 48.35% son hombres y el 51.65%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
0439 1,302
0414 1,292
0459 1,258
0425 1,244
0448 1,226
0409 1,217
Total 6322
50.2551.98 52.55 51.57
49.42
43.02
49.7548.41 47.45 48.43
50.58
56.98
0
10
20
30
40
50
60
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito III, 2010
Hombres Mujeres
98
7.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 358 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 0.46% del
total de los residentes de las 75 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 62 secciones y solo en 13 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 1 de las 62 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
425 36
Total 36
0.46%
99.54%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
99
7.2.3. Migración
Este Distrito cuenta con 27.95% de población nacida fuera del estado, lo cual es el segundo porcentaje más bajo
distritalmente, cuenta con 62.59% de población originaria de Baja California, muy por encima del promedio
distrital.
7.2.4. Tecnologías de información
En este Distrito el 92.36% de las viviendas cuentan con televisión, el porcentaje más bajo para el municipio de
Mexicali, en contraste cuenta con los niveles más altos de todos los distritos del estado en tres conceptos, PC
(computadora), teléfono e internet, con 58.56%, 71.87% y 52.92% respectivamente.
82.86%92.36%
58.56%
71.87%77.91%
52.92%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito III
62.59%
27.95%
Nivel de Migración,Distrito III
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
100
7.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 18.24% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 1.05% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 42.90% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 8 y 14 años de estudio, solo en una de sus
secciones se observa el menor índice de escolaridad (8 grados de estudio); y en 4 secciones el mayor índice de
escolaridad (14 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(8 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(14 grados de estudio)
0462 0403, 0407, 0411 y 0423
1.05%
1.94%
5.06%
7.07%
3.12%
0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00% 8.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito III
101
7.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 43.45% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 39.70% son mujeres y el 60.30% son hombres, lo que indica que el 20.61% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 37.28%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 35.02% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 64.98%.
60.30%
39.70%
Distribución de la PEA por SexoDistrito III
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
43.45%
37.28%
Distribución de la PEA y PEIDistrito III
PEA PEI
PEI
PEA
35.02%
64.98%
Distribución de la PEI por SexoDistrito III
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
102
7.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
poco más del 21% no tenía acceso a los servicios de salud.
72.79%
21.32%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito III
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
103
7.3. Participación electoral distrital
7.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
74,288 electores, de estos el 48.47% eran hombres y el 51.53% mujeres.
1.22% 1.58%
9.26%9.97%
9.02%8.37%
9.55%9.07%
8.49%7.76%
6.90%
18.79%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
16.00%
18.00%
20.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito III
48.47%
51.53%
46.50%
47.00%
47.50%
48.00%
48.50%
49.00%
49.50%
50.00%
50.50%
51.00%
51.50%
52.00%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito III
104
7.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito III se integraba por 75 secciones de las cuales las 75
urbanas, 0 mixta y 0 rural.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural III 75 0 0 75
Total 75 0 0 75
Para la elección de 2016 se instalaron 140 casillas en el Distrito III, de las cuales 75 fueron básicas, 64 contiguas,
0 extraordinarias y 1 especial.
75
64
0 1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito III
Básica Contigua Extraordinaria Especial
105
7.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 40.15% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 59.85%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 9,714 11,770
PRI_PT_PVEM_NA 6,960 7,674
MORENA 2,705 1,935
PBC 2,507 3,147
DAYLIN GARCIA 2,396 0
RUBALCABA
MOV_CID 2,172 2,072
PES 1,061 1,234
VOTO_NULO 1,012 963
CORDELIA CASAS GAMEZ
440 0
PPC 433 354
HUMANISTA 327 368
PRD 198 176
MUNICIPALISTA 174 185
NO_REG 41 35
TOTAL 30,140 29,913
40.15%
59.85%
Participación Ciudadana,Distrito III
Participación
Abstencionismo
0.12%
0.62%
0.59%
1.23%
1.18%
0.00%
3.22%
4.13%
6.93%
0.00%
10.5…
6.47%
25.65%
39.35%
0.14%
0.58%
0.66%
1.08%
1.44%
1.46%
3.36%
3.52%
7.21%
7.95%
8.32%
8.97%
23.09%
32.23%
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00%
NO_REG
MUNICIPALISTA
PRD
HUMANISTA
PPC
C_CORDELIA_CASAS_GAMEZ
VOTO_NULO
PES
MOV_CID
C_DAYLIN_GARCIA_
PBC
MORENA
PRI_PT_PVEM_NA
PAN
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
DAYLIN_GARCIA
RUBALCABA
VOTO_NULO
CORDELIA CASAS
GAMEZ
NO_REG
106
7.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito III
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 40.13% 40.17%
Distrital por Sección
Urbana 39.93% 40.22%
Rural 0% 0%
Mixta 0% 0%
32.23%
23.09%
8.97%
8.32%
7.95%
7.21%
3.52%
3.36%1.46% 1.44%
1.08%
0.66% 0.58% 0.14%
39.35%
25.65%
6.47%
10.52%
0.00%
6.93%
4.13%
3.22%0.00% 1.18%
1.23%
0.59% 0.62% 0.12%0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%Votos
Diputados Munícipes
107
7.4. Principales hallazgos
La población del Distrito Electoral Local III se encuentra distribuida en 75 secciones de
tipo urbanas y representa el 2.53% de la población total de la entidad.
El grupo de población mayor se ubica entre los 18 a los 60 años, siendo ésta el 65.33%
de los residentes del distrito, en el que se destaca el grupo de 25 a 59 años de edad con
el 48.53%.
Las 83 secciones que lo integran son urbanas.
El total de mujeres que conforman la Lista Nominal fue mayor en un 4.06% que el
número de hombres.
La población que habla alguna lengua indígena representa el 0.46% y está dispersa en el
total de las secciones que lo integran y en una sección se concentra el mayor número
de personas que hablan alguna lengua indígena.
Tiene el menor porcentaje del municipio de Mexicali de vivienda con televisión
(92.32%).
A nivel estatal es el que registra el mayor porcentaje de viviendas con computadora
(58.56%), teléfono fijo (71.87%) e internet (52.92%).
El 18.24% de sus residentes cuentan con rezago educativo pero el promedio de
escolaridad de sus habitantes es de 8 a 14 años de estudio.
Es el segundo distrito con la cifra más baja de residentes nacidos fuera de Baja California
(27.95%), mientras que el porcentaje de nativos en la entidad es de 62.59% cifra
superior a la media estatal.
La Población Económicamente Activa es mayor que la que no cuenta con una ocupación
en un 6.17%, siendo los hombres quienes mayormente cuentan con una actividad
productiva por sobre las mujeres.
El 21.32% de la población, no cuentan con servicios de salud.
Registró la mayor participación electoral en todo el estado con el 40.15%, es decir,
7.47% por arriba del promedio estatal.
En la elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos, registró un nivel de
participación electoral muy simular, solamente el 0.04 puntos porcentuales más en la
elección de Diputaciones que la de Ayuntamientos.
108
8. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito IV
8
109
8. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
8.1. Mapa distrital
Distrito IV (2015-2016)
El Distrito IV se ubica en el Municipio de Mexicali, Baja California y se integra por 123 secciones
concentradas al este de la zona urbana de esta localidad, comprendiendo hasta el Ejido Puebla. Para el
Proceso Electoral 2015-2016, se utilizó la distritación vigente desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se
aprobó la nueva distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso Electoral 2018-2019.
110
8.2. Perfil de la población distrital
8.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
215,064 lo que representa el 7.03% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 48.53% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son más mujeres
que hombres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 13.03% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría hombres, quienes se ubican cerca de dos puntos
porcentuales por encima del género femenino.
10.59%
17.00%
5.80%
13.03%
48.53%
5.06%
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito IV, 2010
111
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 66.38%, donde el 49.50% son hombres y el 50.50%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
0506 13,054
0470 10,649
0501 9,975
0398 9,814
0444 8,750
0488 7,143
Total 59,385
50.84 51 51.17 50.93
49.44
46.41
49.16 49 48.83 49.07
50.56
53.59
42
44
46
48
50
52
54
56
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito IV, 2010
Hombres Mujeres
112
8.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 687 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 0.32% del
total de los residentes de las 74 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 66 secciones y solo en 8 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 5 de las 66 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
398 52
469 30
470 68
506 68
595 38
Total 256
0.32%
99.68%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
113
8.2.3. Migración
Dentro del IV Distrito encontramos que el 64.86% de la población es nacida en Baja California, lo que lo
convierte en la tercera cifra más grande entre los distritos locales y con un 29.42% de población nacida en otra
entidad se encuentra por debajo del promedio distrital.
8.2.4. Tecnologías de información
Dentro de los distritos que integran Baja California el Distrito V es el que tiene el porcentaje de viviendas con
menor acceso a tecnologías de la información, con los porcentajes más bajos de viviendas con PC (computadora),
teléfono e internet, que representan 26.08%, 30.24% y 14.34% respectivamente.
77.28%
95.27%
26.08% 30.24%
75.52%
14.34%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito V
64.86%
29.42%
Nivel de Migración,Distrito IV
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
114
8.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 15.55% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 0.83% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 36.04% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 0 y 13 años de estudio, en 5 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (0 grados de estudio); sobresaliendo en 1 sección el mayor índice de
escolaridad (13 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(0 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(13 grados de estudio)
0398, 0444, 0470, 0501 y 0506, 0418
0.83%
1.36%
3.45%
6.01%
3.90%
0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito IV
115
8.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 45.59% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 39.03% son mujeres y el 60.97% son hombres, lo que indica que el 21.94% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 30.28%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 32.79% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 67.21%.
60.97%
39.03%
Distribución de la PEA por SexoDistrito IV
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
45.59%30.28%
Distribución de la PEA y PEIDistrito IV
PEA PEI
PEI PEA
32.79%
67.21%
Distribución de la PEI por SexoDistrito IV
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
116
8.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
cerca del 20% no tenía acceso a los servicios de salud.
78.34%
19.41%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito IV
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
117
8.3. Participación electoral distrital
8.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
192,353 electores, de estos el 49.62% eran hombres y el 50.38% mujeres.
1.81%2.46%
12.71% 12.83%
12.16%
11.12% 11.36%
9.83%
8.65%
5.56%
4.32%
6.18%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito IV
49.62%
50.38%
49.20%
49.40%
49.60%
49.80%
50.00%
50.20%
50.40%
50.60%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito IV
118
8.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito IV se integraba por 123 secciones de las cuales 120
urbanas, 1 mixta y 2 rurales.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural IV 120 1 2 123
Total 120 1 2 123
Para la elección de 2016 se instalaron 317 casillas en el Distrito IV, de las cuales 123 fueron básicas, 192 contiguas,
0 extraordinarias y 2 especiales.
123
192
0 2
0
50
100
150
200
250
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito IV
Básica Contigua Extraordinaria Especial
119
8.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 28.39% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 71.61%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 18,514 19,313
PRI_PT_PVEM_NA 11,957 13,915
MOV_CID 7,134 5,092
MORENA 5,265 4,328
PBC 3,871 5,402
PES 3,062 2,909
VOTO_NULO 1,713 1,679
HUMANISTA 936 771
PRD 802 750
PPC 670 565
MUNICIPALISTA 596 501
NO_REG 78 74
TOTAL 54,598 55,299
28.39%
71.61%
Participación Ciudadana, Distrito IV
Participación
Abstencionismo
0.13%
0.91%
1.02%
1.36%
1.39%
3.04%
5.26%
9.77%
7.83%
9.21%
25.16%
34.92%
0.14%
1.09%
1.23%
1.47%
1.71%
3.14%
5.61%
7.09%
9.64%
13.07%
21.90%
33.91%
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00%
NO_REG
MUNICIPALISTA
PPC
PRD
HUMANISTA
VOTO_NULO
PES
PBC
MORENA
MOV_CID
PRI_PT_PVEM_NA
PAN
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
VOTO_NULO
NO_REG
120
8.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito IV
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 28.53% 28.24%
Distrital por Sección
Urbana 26.95% 26.58%
Rural 28.97% 21.12%
Mixta 13.05% 13.09%
18,514
11,957
7,134
5,265
3,871 3,0621,713
936 802 670 596 78
19,313
13,915
5,092
4,328
5,4022,909
1,679
771 750 565 501740
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000Votos
Diputados Munícipes
121
8.4. Principales hallazgos
El Distrito Electoral Local IV, es un distrito con secciones mixtas (urbanas, rurales y mixtas),
cuenta con 123 secciones y su población (215,064 residentes) representa el 7.03% de la
población total del estado.
El rango de edad donde se encuentra concentrado el mayor número de habitantes fue entre
los 25 y 59 años (48.53%), los habitantes de 18 años y más representa el 66.62% y se
concentra en seis de sus secciones.
La población hablante de lengua indígena representa el 0.32% y se concentra en cinco de sus
secciones.
Del total de sus residentes, el 29.42% nacieron fuera de Baja California, la población nacida en
otra entidad se encuentra por debajo de la media distrital.
En el 84.45% de sus secciones, sus residentes cuentan con la secundaria terminada, y solamente
el 0.83% es analfabeta.
La población de 18 años y más, (36.04%) cuenta con educación post- básica.
Sus secciones con el menor nivel escolar son: la 398, 444, 470, 501 y 506; y solamente en la
sección 418 se ubican los residentes del Distrito que cuentan con 13 grados de estudio.
La población económicamente activa (PEA) representa el 45.59% y la población
económicamente inactiva (PEI) es del 30.28%, destacando los hombres en el rubro de la PEA
con un 60.97%.
El 20% de los habitantes no cuentan con servicios de salud.
El 87.52% de sus viviendas cuentan con telefonía celular, el porcentaje más alto de los distritos
de la entidad, pero solamente el 47.90% de las viviendas cuentan con internet.
La Lista nominal de la elección de 2016 la conformó el 49.62% hombres y 50.38% mujeres;
en el rango de edades de 20 a 44 años se concentra el 60.18% de sus electores.
La participación electoral se ubica por debajo del promedio estatal en un 4.30%.
En la elección de Ayuntamientos, la participación electoral fue mayor en un 0.29% con respecto
a la elección de Diputados Locales.
122
9. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito V
9
123
9. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
9.1. Mapa distrital
Distrito V (2015-2016)
El Distrito V se ubica en el Municipio de Mexicali, Baja California y se integra por 81 secciones en la
zona valle de este municipio, extendiéndose hacia el este hasta el río Colorado en el límite con Estados
Unidos de América y el Estado de Sonora, México, algunas de las localidades que lo integran son:
Vicente Guerrero, Ciudad Morelos, Ejido Nuevo León, Ejido Michoacán de Ocampo, Guadalupe
Victoria. Para el Proceso Electoral 2015-2016, se utilizó la distritación vigente desde 1997, si bien es
cierto, en 2015 se aprobó la nueva distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso Electoral 2018-2019.
124
9.2. Perfil de la población distrital
9.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
124,962 lo que representa el 4.09% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 42.68% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son más hombres
que mujeres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 12.33% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría hombres, quienes se ubican cerca de dos puntos
porcentuales por encima del género femenino.
11.13%
18.10%
5.90%
12.33%
42.68%
9.80%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito V, 2010
125
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 64.81%, donde el 51.17% son hombres y el 48.83%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
0645 3,108
0553 2,291
0572 1,780
0642 1,755
0590 1,707
0575 1,684
Total 12325
51.16
50.6350.75
50.93
51.38
50.58
48.84
49.3749.25
49.07
48.62
49.42
47
47.5
48
48.5
49
49.5
50
50.5
51
51.5
52
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito V, 2010
Hombres Mujeres
126
9.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 668 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 0.53% del
total de los residentes de las 81 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 74 secciones y solo en 7 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 4 de las 74 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
553 94
555 34
575 66
603 31
Total 225
0.53%
99.47%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
127
9.2.3. Migración
Este Distrito es el que tiene el mayor porcentaje de población nacida en Baja California, con 67.30%, así mismo
tiene un bajo porcentaje de población nacida en otra entidad con 28.36%, el tercer porcentaje más bajo
distritalmente.
9.2.4. Tecnologías de información
Dentro de los distritos que integran Baja California el Distrito V es el que tiene el porcentaje de viviendas con
menor acceso a tecnologías de la información, con los porcentajes más bajos de viviendas con PC (computadora),
teléfono e internet, que representan 26.08%, 30.24% y 14.34% respectivamente.
67.30%
28.36%
Nivel de Migración,Distrito V
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
77.28%
95.27%
26.08% 30.24%
75.52%
14.34%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito V
128
9.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 38.25% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 3.89% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 15.19% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 6 y 9 años de estudio, en 8 de sus secciones se
observa el menor índice de escolaridad (6 grados de estudio) y en 17 secciones el mayor índice de escolaridad
(9 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(6 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(9 grados de estudio)
0605, 0610, 0612, 0618, 0619, 0620,
0626 y 0635
0554, 0560, 0561, 0584, 0585, 0589,
0615, 0622, 0623, 0628, 0629, 0630,
0631, 0638, 0641, 0644 y 0693
3.89%
5.52%
11.87%
12.03%
4.94%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 14.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito V
129
9.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 40.19% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 29.40% son mujeres y el 70.60% son hombres, lo que indica que el 41.20% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 35.20%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 28.60% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 71.40%.
70.60%
29.40%
Distribución de la PEA por SexoDistrito V
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
40.19%
35.20%
Distribución de la PEA y PEIDistrito V
PEA PEI
PEI
PEA
28.60%
71.40%
Distribución de la PEI por SexoDistrito V
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
130
9.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
cerca del 26% no tenía acceso a los servicios de salud.
73.18%
25.76%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito V
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
131
9.3. Participación electoral distrital
9.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
96,579 electores, de estos el 49.99% eran hombres y el 50.01% mujeres.
1.44%
2.33%
12.18% 11.97%
10.11%9.64%
10.53%
9.22%
8.15%
6.59%
5.35%
12.48%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito V
49.99%
50.01%
49.98%
49.99%
49.99%
50.00%
50.00%
50.01%
50.01%
50.02%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito V
132
9.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito V se integraba por 81 secciones de las cuales 39 urbanas,
16 mixtas y 26 rurales.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural V 39 16 26 81
Total 39 16 26 81
Para la elección de 2016 se instalaron 177 casillas en el Distrito V, de las cuales 81 fueron básicas, 82 contiguas,
12 extraordinarias y 2 especiales.
81 82
12
2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito V
Básica Contigua Extraordinaria Especial
133
9.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 37.30% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 62.70%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los
resultados que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 14,516 14,400
PRI_PT_PVEM_NA 11,133 12,123
MORENA 2,927 2,689
MOV_CID 2,781 2,729
VOTO_NULO 1,499 1,479
PRD 1,217 820
PBC 711 1,044
PES 600 573
PPC 482 363
HUMANISTA 308 246
BLANCA ESPERANZA
170 0
MUNICIPALISTA 161 173
NO_REG 14 10
TOTAL 36,519 36,649
37.30%
62.70%
Participación Ciudadana, Distrito V
Participación
Abstencionismo
0.03%
0.47%
0.00%
0.67%
0.99%
1.56%
2.85%
2.24%
4.04%
7.45%
7.34%
33.08%
39.29%
0.04%
0.44%
0.47%
0.84%
1.32%
1.64%
1.95%
3.33%
4.10%
7.62%
8.02%
30.49%
39.75%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00%
NO_REG
MUNICIPALISTA
BLANCA ESPERANZA
HUMANISTA
PPC
PES
PBC
PRD
VOTO_NULO
MOV_CID
MORENA
PRI_PT_PVEM_NA
PAN
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
VOTO_NULO
BLANCA
ESPERANZA
NO_REG
134
9.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito V
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 37.37% 37.23%
Distrital por Sección
Urbana 37.96% 37.60%
Rural 38.79% 25.85%
Mixta 37.23% 37.49%
14,516
11,133
2,927 2,781
1,499 1,217711
600 482 308 170 161 14
14,40012,123
2,689
2,7291,479 820
1,044
573363 246 0 173 10
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000Votos
Diputados Munícipes
135
9.4. Principales hallazgos
El Distrito Electoral Local V, es un distrito con secciones mixtas (urbanas, rurales y mixtas),
cuenta con 81 secciones y su población (24,962 personas) representa el 4.09% de la población
estatal.
El grupo de mayor población se ubica entre los 18 a los 60 años, siendo ésta el 64.81% de los
residentes del distrito, en el que se destaca el grupo de 25 a 59 años de edad con el 42.68%.
En siete de las 81 secciones que conforman el Distrito, se concentra la mayor cantidad de
población de 18 años y más.
La conformación de la Lista Nominal de 2016 por género guardó equidad, (49.99% hombres
y 50.01% mujeres).
La población que habla alguna lengua indígena solo representa el 0.53% y se concentra en cinco
secciones, dos mixtas, una rural y una urbana.
A nivel estatal, este distrito es el que cuenta con el menor porcentaje de viviendas con acceso
a tecnologías de información en lo que se refiere a computadora (26.08%), teléfono (30.24%)
e internet (14.34%).
Más de la tercera parte de los residentes (38.25%), cuentan con rezago educativo.
Se destaca como un distrito en el que su población es mayormente nativa de la entidad ya que
el 67.30% es originaria de Baja California.
Es el distrito que a nivel estatal registra el menor porcentaje de Población Económicamente
Activa (40.19%) PEA.
La PEA es mayor que el porcentaje de población que no cuenta con una ocupación en un
4.99%, siendo los hombres quienes mayormente cuentan con una actividad productiva por
sobre las mujeres.
La Población que cuenta con servicios de salud es 47.42% más que la que no cuenta con éstos.
Está integrado mayormente por secciones urbanas (48.15%) y en la elección 2016, la
participación electoral fue de 4.62% mayor que la que se registró a Nivel Estatal.
La participación electoral en este distrito se ubica por arriba del promedio estatal en un 4.62 %.
En la elección de Ayuntamientos, la participación electoral fue mayor en un 0.14% con respeto
a la elección de Diputaciones Locales.
136
10. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito VI
10
137
10. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
10.1. Mapa distrital
Distrito VI (2015-2016)
El Distrito VI se ubica en el Municipio de Mexicali, Baja California y se integra por 137 secciones parte
de ellas en zona urbana de esta localidad y el Puerto de San Felipe, comprende la Colonia Santa Isabel
y la Progreso, así como las localidades Oviedo Mota Reacomodo y Estación Coahuila. Para el Proceso
Electoral 2015-2016, se utilizó la distritación vigente desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó
la nueva distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso Electoral 2018-2019.
138
10.2. Perfil de la población distrital
10.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
261,875 lo que representa el 8.56% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 44.79% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son más hombres
que mujeres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 12.30% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría hombres, quienes se ubican cerca de dos puntos
porcentuales por encima del género femenino.
12.90%
19.10%
5.80%
12.30%
44.80%
5.10%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00% 50.00%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito VI, 2010
139
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 62.19%, donde el 50.72% son hombres y el 49.28%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
0568 14,398
0544 10,241
0538 8,365
0690 7,321
0691 7,105
0565 5,707
Total 53,137
51.3351.06
51.46
50.14
50.98
49.88
48.67
48.95
48.54
49.86
49.02
50.12
47
47.5
48
48.5
49
49.5
50
50.5
51
51.5
52
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito VI, 2010
Hombres Mujeres
140
10.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 1,354 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 0.52% del
total de los residentes de las 121 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 108 secciones y solo en 13 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 4 de las 108 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
544 97
565 93
568 125
678 171
Total 486
0.52%
99.48%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
141
10.2.3. Migración
Dentro de los distritos que comprenden Mexicali, el Distrito VI es el que tiene el menor porcentaje de población
nacida en Baja California con un 61.44%, aun así, está muy por encima de la media distrital.
10.2.4. Tecnologías de información
En este Distrito el porcentaje de viviendas que cuentan con tecnologías de la información se encuentra por debajo
del promedio distrital, en PC (computadora) e internet son el segundo distrito con el porcentaje más bajo, con
34.14% y 24.62% respectivamente.
75.88%
94.62%
34.14% 37.16%
83.04%
24.62%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito VI
61.44%
34.27%
Nivel de Migración,Distrito VI
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
142
10.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 25.96% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 1.79% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 20.31% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 0 y 14 años de estudio, en 5 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (entre 0 y 6 grados de estudio), es decir en 1 de sus secciones se
observa 0 grados de estudio, y en 4 de ellas 6 grados de estudio; sobresaliendo en 3 secciones el mayor índice
de escolaridad (14 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(entre 0 y 6 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(14 grados de estudio)
0 grados de estudio: 0568
6 grados de estudio:
0636, 0669, 0670 y 0671
1642, 1643 y 1645
1.79%
2.69%
6.63%
9.11%
5.74%
0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00% 8.00% 9.00% 10.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito VI
143
10.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 42.20% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 33.65% son mujeres y el 66.35% son hombres, lo que indica que el 32.70% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 29.71%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 28.84% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 71.16%.
66.35%
33.65%
Distribución de la PEA por SexoDistrito VI
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
42.20%29.71%
Distribución de la PEA y PEIDistrito VI
PEA PEI
PEI PEA
28.84%
71.16%
Distribución de la PEI por SexoDistrito VI
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
144
10.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
más del 23% no contaba con acceso a los servicios de salud.
74.58%
23.60%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito VI
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
145
10.3. Participación electoral distrital
10.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
191,126 electores, de estos el 50.34% eran hombres y el 49.66% mujeres.
1.72%
2.51%
13.23%12.73%
12.19% 12.10% 12.18%
9.66%
7.39%
5.46%
3.96%
6.87%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito VI
50.34%
49.66%
49.20%
49.40%
49.60%
49.80%
50.00%
50.20%
50.40%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito VI
146
10.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito VI se integraba por 137 secciones de las cuales 109
urbanas, 16 mixtas y 12 rurales.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural VI 109 16 12 137
Total 109 16 12 137
Para la elección de 2016 se instalaron 329 casillas en el Distrito VI, de las cuales 136 fueron básicas, 184 contiguas,
8 extraordinarias y 1 especial.
136
184
81
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito VI
Básica Contigua Extraordinaria Especial
147
10.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 27.87% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 72.13%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 17,110 17,764
PRI_PT_PVEM_NA 14,025 16,360
MOV_CID 4,755 4,833
MORENA 3,544 3,308
RUBEN FERNANDEZ GONZALEZ
3,039 0
PBC 2,383 3,376
VOTO_NULO 2,232 2,217
PES 1,755 2,038
MUNICIPALISTA 1,678 1,239
HUMANISTA 1,202 1,016
PRD 888 850
PPC 511 508
NO_REG 53 54
TOTAL 53,175 53,563
27.87%
72.13%
Participación Ciudadana, Distrito VI
ParticipaciónAbstencionismo
0.10%
0.95%
1.59%
1.90%
2.31%
3.80%
4.14%
6.30%
0.00%
6.18%
9.02%
30.54%
33.16%
0.10%
0.96%
1.67%
2.26%
3.16%
3.30%
4.20%
4.48%
5.72%
6.66%
8.94%
26.38%
32.18%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00%
NO_REG
PPC
PRD
HUMANISTA
MUNICIPALISTA
PES
VOTO_NULO
PBC
RUBEN FERNANDEZ GONZALEZ
MORENA
MOV_CID
PRI_PT_PVEM_NA
PAN
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
RUBEN
FERNANDEZ
GONZALEZ
VOTO_NULO
NO_REG
148
10.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito VI
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 27.92 27.81%
Distrital por Sección
Urbana 30.18% 30.06%
Rural 45.06% 41.64%
Mixta 35.00% 30.19%
17,110
14,025
4,7553,544
3,039 2,383 2,232
1,755 1,6781,202 888 511
53
17,764
16,360
4,833
3,3080
3,376
2,217
2,0381,239 1,016 850 508 54
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000Votos
Diputados Munícipes
149
10.4. Principales hallazgos
El Distrito Electoral Local VI, es un distrito con secciones mixtas (urbanas, rurales y
mixtas), cuenta con 137 secciones y su población representa el 3.56% de la población
total de la entidad.
El 0.52% de sus habitantes hablaban alguna lengua indígena, lo que es igual a 1,354
personas, las cuales se encuentran dispersas en el distrito, con excepción de 13
secciones.
Más de un tercio de la población hablante de lengua indígena se encuentra concentrada
en 4 secciones de este distrito (0544, 0565, 0568 y 0678).
De los distritos que integran Mexicali, es el que cuenta con el menor porcentaje de
población nacida en el estado, con 61.44%, aun así, cuenta con un porcentaje mayor
del resto de los distritos fuera de la capital.
El porcentaje de viviendas que cuentan con equipo de cómputo e internet era de
34.14% y 24.64%, respectivamente, es el segundo porcentaje más bajo a nivel distrital
en cada concepto.
El 25.96% de la población, de 15 años o más, no cuenta con educación básica concluida.
La sección 0568 presenta un índice de escolaridad nulo, 0 grados de estudio.
Tres secciones presentan el mayor índice de escolaridad (1642, 1643 y 1645), 14
grados de estudio.
Casi un cuarto de la población (23.60%) no cuenta con servicios de salud.
Las secciones rurales cuentan con la mayor participación ciudadana, registraron el
43.35%.
La lista nominal esta integrada en su mayoría por personas del grupo etario de 20 a 24
años (13.23%).
El nivel de abstencionismo fue de 72.13%.
La participación electoral en la elección para elegir Ayuntamientos representó 0.11%
más que la de Diputaciones Locales.
150
11. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito VII
11
151
11. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
11.1. Mapa distrital
Distrito VII (2015-2016)
El Distrito VII se ubica en el Municipio de Tecate, Baja California y se integra por 41secciones de la zona
urbana y rural, coincidiendo el límite distrital con el límite de este municipio. Para el Proceso Electoral
2015-2016, se utilizó la distritación vigente desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó la nueva
distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso Electoral 2018-2019.
152
11.2. Perfil de la población distrital
11.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
100,917 lo que representa el 3.30% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 45.35% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son más hombres
que mujeres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 12.86% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría hombres, quienes se ubican cerca de seis puntos
porcentuales por encima del género femenino.
11.2%
17.6%
5.9%
12.9%
45.4%
7.1%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito VII, 2010
153
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 65.31%, donde el 53.78% son hombres y el 46.22%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
0722 9,431
0731 4,920
0702 4,090
0721 3,340
0724 3,027
0723 2,966
Total 27774
50.4551.14
50.75
52.98
54.54
50.3849.55
48.8649.25
47.02
45.46
49.62
40
42
44
46
48
50
52
54
56
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito VII, 2010
Hombres Mujeres
154
11.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 817 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 0.81% del
total de los residentes de las 41 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 41 secciones y no existe ninguna sección
en donde no habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 3 de las 41 secciones se
concentra el mayor número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
722 100
702 70
729 69
Total 239
0.81%
99.19%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
155
11.2.3. Migración
El Distrito perteneciente al municipio de Tecate cuenta con una población nacida en Baja California que
representa un 51.96%, mientras que el 42.21% es población nacida en otro estado, estando por debajo y por
encima del promedio de los distritos del estado, respectivamente.
11.2.4. Tecnologías de información
El Distrito perteneciente al municipio de Tecate tiene 93.20% de viviendas con televisión, el más alto porcentaje
de las tecnologías con las que cuenta, aun así, presenta en todos los conceptos porcentajes por debajo de la
media distrital.
81.13%
93.20%
40.05% 40.81%
80.31%
31.33%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito VII
51.96%
42.21%
Nivel de Migración,Distrito VII
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
156
11.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 29.99% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 1.73% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 23.30% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 6 y 12 años de estudio, en 2 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (6 grados de estudio); sobresaliendo en 1 sección el mayor índice de
escolaridad (12 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(6 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(12 grados de estudio)
0727 y 0731 0707
1.73%
3.05%
8.27%
10.21%
6.73%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito VII
157
11.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 41.11% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 34.70% son mujeres y el 65.30% son hombres, lo que indica que el 30.61% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 30.83%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 31.16% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 68.84%.
65.30%
34.70%
Distribución de la PEA por SexoDistrito VII
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
41.11%30.83%
Distribución de la PEA y PEIDistrito VII
PEA PEI
PEI PEA
31.16%
68.84%
Distribución de la PEI por SexoDistrito VII
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
158
11.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
cerca del 23% no tenía acceso a los servicios de salud.
71.81%
23.13%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito VII
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
159
11.3. Participación electoral distrital
11.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
80,575 electores, de estos el 50.80% eran hombres y el 49.20% mujeres.
1.54%
2.22%
12.37% 12.21%
11.02%10.58%
10.92%
9.44%
8.14%
6.22%
5.04%
10.28%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito VII
50.80%
49.20%
48.00%
48.50%
49.00%
49.50%
50.00%
50.50%
51.00%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito VII
160
11.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito VII se integraba por 41 secciones de las cuales 25 urbanas,
13 mixtas y 3 rurales.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural VII 25 13 3 41
Total 25 13 3 41
Para la elección de 2016 se instalaron 131 casillas en el Distrito VII, de las cuales 41 fueron básicas, 64 contiguas,
25 extraordinarias y 1 especial.
41
64
25
1
0
10
20
30
40
50
60
70
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito VII
Básica Contigua Extraordinaria Especial
161
11.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 36.76% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 63.24%, de la población
registrada como residente de dicho distrito que, siendo parte de la Lista Nominal, no acudieron a votar el 5 de
junio.
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PRI_PT_PVEM_NA 8,581 9,236
PAN 8,005 8,097
MOV_CID 3,049 1,549
PPC 2,684 829
MORENA 2,225 1,512
PES 1,693 1,233
VOTO_NULO 1,096 875
HUMANISTA 1,062 603
PRD 802 547
PBC 594 265
MUNICIPALISTA 280 146
NO_REG 19 47
CÉSAR IVÁN SÁNCHEZ ÁLVAREZ
0 4,761
TOTAL 30,090 29,700
36.76%
63.24%
Participación Ciudadana,
Distrito VII
Participación Abstencionismo
16.03%
0.16%
0.49%
0.89%
1.84%
2.03%
2.95%
4.15%
5.09%
2.79%
5.22%
27.26%
31.10%
0.00%
0.06%
0.93%
1.97%
2.67%
3.53%
3.64%
5.63%
7.39%
8.92%
10.13%
26.60%
28.52%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00%
CÉSAR IVÁN SÁNCHEZ ÁLVAREZ
NO_REG
MUNICIPALISTA
PBC
PRD
HUMANISTA
VOTO_NULO
PES
MORENA
PPC
MOV_CID
PAN
PRI_PT_PVEM_NA
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
VOTO_NULO
NO_REG
CÉSAR IVÁN
SÁNCHEZ ÁLVAREZ
162
11.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito VII
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 36.52% 37.00%
Distrital por Sección
Urbana 37.20% 37.92%
Rural 49.46% 49.44%
Mixta 37.98% 38.23%
8,5818,005
3,0492,684
2,2251,693
1,096 1,062802 594
28019
9,236
8,097
1,549
8291,512 1,233
875 603 547265 146 47
4,761
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000Votos
Diputados Munícipes
163
11.4. Principales hallazgos
El Distrito Electoral Local VII, es un distrito con secciones mixtas (urbanas, rurales y
mixtas), cuenta con 41 secciones y su población representa el 3.30% de la población
del Estado.
La sección 0722 concentra poco más de un tercio de la población de 18 años y más,
33.95%.
En todas las secciones habitan personas que dijeron hablar alguna lengua indígena.
En acceso a tecnologías de la información presenta porcentajes por debajo de la media
estatal, en todas las variables.
La sección 0707 presenta el mayor índice de escolaridad, 12 grados de estudio.
23.13% de la población no tiene acceso a servicios de salud.
El grueso de la lista nominal se encuentra en el grupo etario de 20 a 24 años, 12.37%
La participación electoral estuvo por arriba de la media estatal, con 36.76%.
La votación para Diputaciones Locales fue mayor que la de Ayuntamientos en un 0.48%.
EL porcentaje más alto de participación ciudadana se presentó en secciones de tipo rural,
49.45% en promedio.
164
12. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito VIII
12
165
12. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
12.1. Mapa distrital
Distrito VIII (2015-2016)
El Distrito VIII se ubica en el Municipio de Tijuana, Baja California y se integra por 138 secciones ubicadas
en la zona urbana de esta localidad principalmente, comprendiendo la zona de Playas de Tijuana, se
extiende hasta el límite con el municipio de Playas de Rosarito. Para el Proceso Electoral 2015-2016,
se utilizó la distritación vigente desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó la nueva distritación,
esta tuvo efecto hasta el Proceso Electoral 2018-2019.
166
12.2. Perfil de la población distrital
12.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
235,346 lo que representa el 7.69% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 47.04% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son más mujeres
que hombres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 11.75% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría mujeres, quienes se ubican de un punto porcentual por
encima del género masculino.
11%
18%
6%
12%
47%
7%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito VIII, 2010
167
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 65.60%, donde el 49.31% son hombres y el 50.69%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
1498 5,985
0858 5,444
1520 3,921
0854 3,522
0857 2,899
0764 2,493
Total 24264
50.82 50.68 50.55
49.55 49.65
46.58
49.48 49.32 49.45
50.45 50.35
53.42
42
44
46
48
50
52
54
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito VIII, 2010
Hombres Mujeres
168
12.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 1,491 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 0.63% del
total de los residentes de las 138 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 134 secciones y solo en 4 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 3 de las 134 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
858 194
857 90
1,485 61
Total 345
0.63%
99.37%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
169
12.2.3. Migración
Dentro de este Distrito encontramos que un 47.86% de la población es nacida en nuestro estado, estando por
debajo del promedio distrital y el 43.9% es población de otra entidad, por encima de la media a nivel distrito.
12.2.4. Tecnologías de información
El Distrito VIII perteneciente al municipio de Tijuana, tiene 95.81% de viviendas que cuentan con televisión y
también con un 41.66% de viviendas que cuentan con internet, es importante mencionar que en todos los
conceptos se encuentra por encima del promedio distrital.
47.86%43.90%
Nivel de Migración,Distrito VIII
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
87.09%95.81%
49.08%54.43%
83.00%
41.66%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito VIII
170
12.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 23.91% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 1.38% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 27.75% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 7 y 13 años de estudio, en 5 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (7 grados de estudio); y en 11 secciones el mayor índice de escolaridad
(13 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(7 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(13 grados de estudio)
0843, 0845, 0857, 1258 y 1492 1246, 1248, 1249, 1250, 1251, 1253,
1358, 1360, 1361, 1497 y 1503
1.38%
2.27%
5.56%
10.00%
4.70%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito VIII
171
12.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 43.66% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 36.36% son mujeres y el 63.64% son hombres, lo que indica que el 27.27% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 31.36%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 29.71% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 70.29%.
63.64%
36.36%
Distribución de la PEA por SexoDistrito VIII
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
43.66%31.36%
Distribución de la PEA y PEIDistrito VIII
PEA PEI
PEI PEA
29.71%
70.29%
Distribución de la PEI por SexoDistrito VIII
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
172
12.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
más del 35% no tenía acceso a los servicios de salud.
61.89%
36.17%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito VIII
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
173
12.3. Participación electoral distrital
12.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
189,109 electores, de estos el 49.30% eran hombres y el 50.70% mujeres.
1.56%2.21%
11.69%11.18% 11.12%
11.69%
12.39%
10.23%
7.84%
6.10%
4.80%
9.19%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito VIII
49.30%
50.70%
48.50%
49.00%
49.50%
50.00%
50.50%
51.00%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito VIII
174
12.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito VIII se integraba por 138 secciones de las cuales 131
urbanas, 2 mixtas y 5 rurales.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural VIII 131 2 5 138
Total 131 2 5 138
Para la elección de 2016 se instalaron 330 casillas en el Distrito VIII, de las cuales 138 fueron básicas, 162
contiguas, 27 extraordinarias y 3 especiales.
138
162
27
3
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito VIII
Básica Contigua Extraordinaria Especial
175
12.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 33.79% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 66.21%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y
Coaliciones Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 14,924 13,442
PRI_PT_PVEM_NA 14,185 13,571
PES 11,990 16,662
MORENA 8,887 1,085
ERWIN JORGE AREIZAGA
3,467 0
PBC 2,688 1,668
VOTO_NULO 2,609 1,618
MOV_CID 2,167 1,085
PRD 1,086 854
HUMANISTA 981 483
PPC 966 475
MUNICIPALISTA 629 356
NO_REG 81 67
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
0 871
GASTÓN LUKEN GARZA
0 6,346
TOTAL 64,660 51,299
33.79%
66.21%
Participación Ciudadana,
Distrito VIII
Participación Abstencionismo
12.37%
1.70%
0.13%
0.69%
0.93%
0.94%
1.66%
2.12%
3.15%
3.25%
0.00%
2.12%
32.48%
26.45%
26.20%
0.00%
0.00%
0.13%
0.97%
1.49%
1.52%
1.68%
3.35%
4.03%
4.16%
5.36%
13.74%
18.54%
21.94%
23.08%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00%
GASTÓN LUKEN GARZA
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
NO_REG
MUNICIPALISTA
PPC
HUMANISTA
PRD
MOV_CID
VOTO_NULO
PBC
ERWIN JORGE AREIZAGA
MORENA
PES
PRI_PT_PVEM_NA
PAN
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
ERWIN JORGE
AREIZAGA
VOTO_NULO
NO_REG
176
12.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito VIII
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 33.71% 33.87%
Distrital por Sección
Urbana 34.83% 35.01%
Rural 31.82% 31.93%
Mixta 35.10% 32.25%
14,92414,185
11,990
8,887
3,4672,688
2,609 2,167
1,086 981 966 629
13,44213,571
16,662
1,085
0
1,668 1,618 1,085854 483 475 356 67
6,346
871
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000Votos
Diputaciones Ayuntamientos
177
12.4. Principales hallazgos
El Distrito Electoral Local VIII, es un distrito con secciones mixtas (urbanas, rurales y
mixtas), cuenta con 138 secciones y su población representa el 7.69% del Estado.
Solo en cuatro secciones no habitan personas que hablan alguna lengua indígena.
El 36.17% de sus habitantes no cuenta con servicios de salud.
La lista nominal se conformó en su mayoría por personas del grupo etario de 40 a 44
años, 12.39%.
Es el segundo distrito con el mayor número de secciones en el estado, 138.
La participación electoral para la elección de Diputaciones Locales fue 0.16% mayor que
para elegir Ayuntamiento.
El mayor porcentaje de participación ciudadana ocurrió en secciones urbanas (34.92%).
178
13. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito IX
13
179
13. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
13.1. Mapa distrital
Distrito IX (2015-2016)
El Distrito IX se ubica en el Municipio de Tijuana, Baja California y se integra por 108 secciones de la
zona urbana de esta Localidad. Para el Proceso Electoral 2015-2016, se utilizó la distritación vigente
desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó la nueva distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso
Electoral 2018-2019.
180
13.2. Perfil de la población distrital
13.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
111,193 lo que representa el 3.64% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 47.45% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son más hombres
que mujeres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 12.56% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría mujeres, quienes se ubican de un punto porcentual por
encima del género masculino.
9.4%
15.3%
5.3%
12.6%
47.5%
10.1%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito IX, 2010
181
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 70.08%, donde el 49.82% son hombres y el 50.18%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
0850 1,587
0952 1,487
0993 1,350
0994 1,333
0820 1,302
0903 1,227
Total 8286
51.06 51.24 50.66 49.4151.05
44.55
48.94 48.76 49.34 50.5948.95
55.45
0
10
20
30
40
50
60
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito IX, 2010
Hombres Mujeres
182
13.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 1,198 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 1.08% del
total de los residentes de las 108 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 99 secciones y solo en 9 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 2 de las 99 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
951 240
952 291
Total 531
1.08%
98.92%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
183
13.2.3. Migración
El 53.47% de la población del Distrito IX es nacida en Baja California, porcentaje que es el más alto entre los
distritos de Tijuana, aun así, esta ligeramente por debajo del promedio distrital, mientras que, 38.34% es el
porcentaje que representa la población nacida en otra entidad, el porcentaje más bajo entre los distritos de
Tijuana.
13.2.4. Tecnologías de información
El Distrito IX es el que tiene el mayor porcentaje de viviendas que cuentan con televisión en los distritos del
estado, con un 96.96%, también es el tercero con mayor porcentaje de viviendas que cuentan con radio, con
89.31%.
53.47%
38.34%
Nivel de Migración,Distrito IX
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
89.31%96.96%
43.70%55.20%
79.13%
36.77%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito IX
184
13.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 28.20% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 1.60% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 26.72% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 7 y 13 años de estudio, en 4 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (7 grados de estudio o menos); sobresaliendo en 2 secciones el mayor
índice de escolaridad (13 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(7 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(13 grados de estudio)
0911, 0950, 0951 y 0952 0890 y 0898
1.60%
2.62%
6.45%
12.49%
5.04%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 14.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito IX
185
13.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 45.79% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 36.34% son mujeres y el 63.66% son hombres, lo que indica que el 27.33% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 33.18%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 30.48% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 69.52%.
63.66%
36.34%
Distribución de la PEA por SexoDistrito IX
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
45.79%33.18%
Distribución de la PEA y PEIDistrito IX
PEA PEI
PEI PEA
30.48%
69.52%
Distribución de la PEI por SexoDistrito IX
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
186
13.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
más del 40% no tenía acceso a los servicios de salud.
57.29%
41.26%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito IX
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
187
13.3. Participación electoral distrital
13.3.1 Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
98,750 electores, de estos el 50.17% eran hombres y el 49.83% mujeres.
1.36%1.84%
10.38%
11.34%10.70%
9.98%
10.69%
9.71%
8.67%
7.30%
5.46%
12.27%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito IX
50.17%
49.83%
49.60%
49.70%
49.80%
49.90%
50.00%
50.10%
50.20%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito IX
188
13.3.1. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito IX se integraba por 108 secciones todas ellas urbanas.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural IX 108 0 0 108
Total 108 0 0 108
Para la elección de 2016 se instalaron 191 casillas en el Distrito IX, de las cuales 108 fueron básicas, 81 contiguas,
0 extraordinarias y 2 especiales.
108
81
0 2
0
20
40
60
80
100
120
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito IX
Básica Contigua Extraordinaria Especial
189
13.3.2. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 34.82% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 65.18%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos
y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 9,400 8,436
PRI_PT_PVEM_NA 8,923 8,393
PES 4,931 7,680
MORENA 4,216 3,444
ADOLFO CALLETTE VERDUZCO
2,605 0
VOTO_NULO 1,362 1,216
MOV_CID 1,078 611
PBC 1,031 716
HUMANISTA 514 206
PPC 402 185
MUNICIPALISTA 242 157
NO_REG 26 33
GASTÓN LUKEN GARZA
0 2,807
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
0 538
TOTAL 34,730 34,422
34.82%
65.18%
Participación Ciudadana,
Distrito IX
Participación Abstencionismo
0.46%
1.56%
8.15%
0.10%
0.54%
0.60%
2.08%
1.78%
3.53%
0.00%
10.01%
22.31%
24.38%
24.51%
0.00%
0.00%
0.00%
0.07%
0.70%
1.16%
1.48%
2.97%
3.10%
7.50%
12.14%
14.20%
25.69%
27.07%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%
MUNICIPALISTA
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
GASTÓN LUKEN GARZA
NO_REG
PPC
HUMANISTA
PBC
MOV_CID
VOTO_NULO
ADOLFO CALLETTE VERDUZCO
MORENA
PES
PAN
PRI_PT_PVEM_NA
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
ADOLFO
CALLETTE
VERDUZCO
VOTO_NULO
NO_REG
190
13.3.3. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito IX
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 35.08% 34.55%
Distrital por Sección
Urbana 34.91% 34.58%
Rural 0% 0%
Mixta 0% 0%
9,4008,923
4,931 4,216
2,605
1,3621,078 1,031
514 402 242 26
8,4368,393
7,680
3,444
0
1,216
611 716
206 185 157 33
538
2,807
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000Votos
Diputados Munícipes
191
13.4. Principales hallazgos
La población del Distrito Electoral Local IX se encuentra distribuida en 108 secciones de
tipo urbanas y representa el 3.64% de la población Estatal.
De los residentes en el distrito 1,198 personas dijeron hablar alguna lengua indígena, las
secciones 0951 y 0952 concentran el 44.32% de estas personas.
En 9 de sus secciones se registró que no habitan personas que hablaran lengua indígena.
El 53.47% de la población dijo haber nacido en Baja California, el porcentaje más alto
entre los distritos de Tijuana.
Presenta el mayor porcentaje de viviendas que contaban con televisión en el estado,
96.96%.
Las secciones 0890 y 0898 presentan el mayor índice de escolaridad, 13 grados de
estudio.
41.26% de su población no tenía acceso a servicios de salud.
El listado nominal estaba conformado en su mayoría por el grupo etario de 65 y más
años, 12.27%.
La participación ciudadana para la elección de Ayuntamientos superó en 0.53% la de
Diputaciones Locales.
192
14. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito X
14
193
14. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
14.1. Mapa distrital
Distrito X (2015-2016)
El Distrito X se ubica en el Municipio de Tijuana, Baja California y se integra por 106 secciones de la
zona urbana de esta Localidad. Para el Proceso Electoral 2015-2016, se utilizó la distritación vigente
desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó la nueva distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso
Electoral 2018-2019.
194
14.2. Perfil de la población distrital
14.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
173,508 lo que representa el 5.67% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 48.83% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son más hombres
que mujeres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 13.26% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría hombres, quienes se ubica seis puntos porcentuales por
encima del género femenino.
9.2%
14.8%
5.1%
13.3%
48.8%
8.8%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito X, 2010
195
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 70.88%, donde el 51.41% son hombres y el 48.59%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
0935 8,853
1336 4,685
0973 3,444
1349 3,347
0928 3,255
0926 2,964
Total 26,548
50.54
51.44
49.75
53.17
51.97
45.6
49.46
48.56
50.25
46.83
48.03
54.4
40
42
44
46
48
50
52
54
56
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito X, 2010
Hombres Mujeres
196
14.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 1,268 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 0.73% del
total de los residentes de las 106 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 104 secciones y solo en 2 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 3 de las 104 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
1,349 81
1,168 79
1,203 74
Total 234
0.73%
99.27%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
197
14.2.3. Migración
El Distrito X cuenta con un 50.91% de población nacida en nuestro estado, por debajo del promedio distrital,
mientras que, el 41.03% es población nacida en otra entidad, arriba de la media a nivel distrito.
14.2.4. Tecnologías de información
Con un 89.73% de viviendas que cuentan con radio, el Distrito X es el que tiene el mayor porcentaje en este
concepto en los distritos de la entidad, tiene también un porcentaje de 50.79% en viviendas que cuentan con
internet, el segundo más alto entre los distritos.
50.91%
41.03%
Nivel de Migración,Distrito X
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
89.73%96.94%
56.84%63.00%
85.00%
50.79%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito X
198
14.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 24.44% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 1.17% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 34.80% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre 1 y 14 años de estudio, en 1 de sus secciones se
observa el menor índice de escolaridad (1 grado de estudio); y en 7 secciones el mayor índice de escolaridad
(14 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(1 grado de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(14 grados de estudio)
0935 0884, 0930, 0932, 0973, 0974, 0975 y
1016
1.17%
2.17%
6.46%
9.03%
5.61%
0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00% 8.00% 9.00% 10.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito X
199
14.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 44.48% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 38.53% son mujeres y el 61.47% son hombres, lo que indica que el 22.93% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 30.74%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 30.30% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 69.70%.
61.47%
38.53%
Distribución de la PEA por SexoDistrito X
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
44.48%30.74%
Distribución de la PEA y PEIDistrito X
PEA PEI
PEI PEA
30.30%
69.70%
Distribución de la PEI por SexoDistrito X
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
200
14.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
más del 30% no tenía acceso a los servicios de salud.
60.25%
33.94%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito X
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
201
14.3. Participación electoral distrital
14.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
139,609 electores, de estos el 49.16% eran hombres y el 50.84% mujeres.
1.35%2.00%
14.04%
11.78%
10.68%10.27%
10.74%
9.84%
8.65%
6.89%
5.32%
11.51%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
16.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito X
49.16%
50.84%
48.00%
48.50%
49.00%
49.50%
50.00%
50.50%
51.00%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito X
202
14.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito X se integraba por 106 secciones de las cuales 106
urbanas, 0 mixta y 0 rural.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural X 106 0 0 106
Total 106 0 0 106
Para la elección de 2016 se instalaron 242 casillas en el Distrito X, de las cuales 106 fueron básicas, 135 contiguas,
0 extraordinarias y 1 especial.
106
135
0 1
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito X
Básica Contigua Extraordinaria Especial
203
14.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 36.06% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 63.94%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 16,727 12,400
PRI_PT_PVEM_NA 9,997 9,755
PES 8,286 11,577
MORENA 6,303 4,363
MOV_CID 2,014 667
VOTO_NULO 1,965 1,289
PBC 1,886 1369
HUMANISTA 1,184 367
PRD 870 605
PPC 738 296
MUNICIPALISTA 518 211
NO_REG 126 30 GASTÓN LUKEN GARZA
0 6,276
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
0 1072
TOTAL 50,614 50,277
36.06%
63.94%
Participación Ciudadana,
Distrito X
Participación Abstencionismo
2.13%
12.48%
0.06%
0.42%
0.59%
1.20%
0.73%
2.72%
2.56%
1.33%
8.68%
23.03%
19.40%
24.66%
0.00%
0.00%
0.25%
1.02%
1.46%
1.72%
2.34%
3.73%
3.88%
3.98%
12.45%
16.37%
19.75%
33.05%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00%
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
GASTÓN LUKEN GARZA
NO_REG
MUNICIPALISTA
PPC
PRD
HUMANISTA
PBC
VOTO_NULO
MOV_CID
MORENA
PES
PRI_PT_PVEM_NA
PAN
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
VOTO_NULO
NO_REG
204
14.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito IX
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 36.10% 36.01%
Distrital por Sección
Urbana 36.90% 36.75%
Rural 0% 0%
Mixta 0% 0%
16,727
9,997
8,286 6,303
2,014 1,9651,886 1,184 870 738 518 126
12,400
9,755
11,577
4,363
667
1,289 1,369367 605 296 211 30
6,276
1,072
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000Votos
Diputados Munícipes
205
14.4. Principales hallazgos
La población del Distrito Electoral Local X se encuentra distribuida en 106 secciones de tipo
urbanas y su población (173,508 personas) representa el 5.67% de la población total del
estado.
El grupo donde se concentra el mayor número de habitantes es entre los 25 y 59 años,
(48.80%) sus habitantes de 18 años y más representa el 70.90%, siendo ligeramente más
hombres que mujeres en un 2.82%.
En seis de sus secciones se concentra la mayor población con 18 años y más, (15.30%).
La población hablante de alguna lengua indígena representó el 0.73% y se localizó mayormente
en tres secciones.
El 41.03% de los residentes nacieron fuera de la entidad, por arriba de la media a nivel distrito
y la población que nació en el estado representa el 50.91%, es decir casi la mitad de los
residentes de este Distrito son migrantes.
El 75.56% de sus residentes cuenta con al menos la secundaria terminada, y el 1.17% se
considera como analfabeta.
La población de 18 años y más, (34.80%) cuenta con educación post básica, siendo la sección
935 que registra un (1) grado de estudio, el menor grado de escolaridad.
La población económicamente activa (PEA) representa el 44.48% y la población
económicamente inactiva (PEI) el 30.74%, destacando los hombres en el rubro de la PEA con
un 61.47%.
El 33.94% de la población no cuenta con servicio de salud.
A nivel estatal registra el mayor porcentaje de población con radio (89.73%,) y ocupa el
segundo lugar en internet con un 50.79%.
La lista nominal utilizada para la elección de 2016 la conformó el 49.16% hombres y 50.84%
mujeres; en el rango de edades de 20 a 44 años se concentra el 57.51% de los electores.
La participación electoral se ubica por arriba del promedio estatal en un 3.37%.
En la elección de Ayuntamientos, la participación electoral fue mayor en un 0.09% con respecto
a la elección de Diputaciones Locales.
206
15. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XI
15
207
15. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
15.1. Mapa distrital
Distrito XI (2015-2016)
El Distrito XI se ubica en el Municipio de Tijuana, Baja California y se integra por 83 secciones de la
zona urbana de esta Localidad. Para el Proceso Electoral 2015-2016, se utilizó la distritación vigente
desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó la nueva distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso
Electoral 2018-2019.
208
15.2. Perfil de la población distrital
15.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
205,390 lo que representa el 6.71% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 46.52% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son más mujeres
que hombres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 13.62% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría mujeres, quienes se ubica cerca de milésimas porcentual
por encima del género masculino.
10.7%
17.1%
6.0%
13.6%
46.5%
6.1%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito XI, 2010
209
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 66.22%, donde el 49.28% son hombres y el 50.72%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
1231 7,331
1150 6,133
1125 5,537
1122 4,353
1328 4,129
1230 3,913
Total 31396
51.15
50.27
51.12
49.9149.47
46.44
48.85
49.73
48.88
50.0950.53
53.56
42
44
46
48
50
52
54
56
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito XI, 2010
Hombres Mujeres
210
15.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 1,021 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 0.50% del
total de los residentes de las 83 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 79 secciones y solo en 4 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 3 de las 79 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
1,125 82
1,321 67
1,230 66
Total 215
0.50%
99.50%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
211
15.2.3. Migración
El Distrito XI, localizado en Tijuana, cuenta con 47.04% de población nacida en nuestro estado, también cuenta
con 47.20% de población que ha nacido en otra entidad, siendo estas cifras la tercera más baja y la tercera más
alta, respectivamente, entre los distritos locales.
15.2.4. Tecnologías de información
Dentro del Distrito XI se encuentra el mayor porcentaje de viviendas que cuentan con televisión entre los
distritos del estado con un 97.16%, en el resto de conceptos este distrito se encuentra por encima de la media
distrital.
47.04%47.20%
Nivel de Migración,Distrito XI
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
86.75%97.16%
50.93% 55.69%
84.49%
43.07%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito XI
212
15.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 24.64% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 1.33% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 28.13% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 7 y 12 años de estudio, en 3 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (7 grados de estudio; y en 3 secciones el mayor índice de escolaridad
(12 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(7 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(12 grados de estudio)
1187, 1218 y 1230 1171, 1140 y 1231
1.33%
2.22%
5.43%
10.96%
4.70%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito XI
213
15.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 45.56% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 37.62% son mujeres y el 62.38% son hombres, lo que indica que el 24.76% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 31.44%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 30.55% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 69.45%.
62.38%
37.62%
Distribución de la PEA por SexoDistrito XI
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
45.56%31.44%
Distribución de la PEA y PEIDistrito XI
PEA PEI
PEI PEA
30.55%
69.45%
Distribución de la PEI por SexoDistrito XI
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
214
15.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
cerca del 35% no tenía acceso a los servicios de salud.
64.03%
34.92%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito XI
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
215
15.3. Participación electoral distrital
15.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
171,799 electores, de estos el 50.28% eran hombres y el 49.72% mujeres.
1.59%2.16%
12.22%12.68%
11.61%
10.76%11.09%
10.05%
8.42%
6.53%
4.83%
8.05%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito XI
50.28%
49.72%
49.40%
49.50%
49.60%
49.70%
49.80%
49.90%
50.00%
50.10%
50.20%
50.30%
50.40%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito XI
216
15.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito XI se integraba por 83 secciones de las cuales 83 urbanas,
0 mixta y 0 rural.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural XI 83 0 0 83
Total 83 0 0 83
Para la elección de 2016 se instalaron 273 casillas en el Distrito XI, de las cuales 83 fueron básicas, 183 contiguas,
6 extraordinarias y 1 especial.
83
183
61
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito XI
Básica Contigua Extraordinaria Especial
217
15.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 33.64% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 66.36%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y
Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 17,529 13,658
PRI_PT_PVEM_NA 10,224 9,516
MORENA 8,708 6,502
PES 8,429 12,819
VOTO_NULO 2,019 1,649
PBC 1,811 1,323
PRD 1,612 1,235
MOV_CID 1,207 726
HUMANISTA 1,075 395
PPC 1,043 487
MUNICIPALISTA 760 445
NO_REG 72 44
GASTÓN LUKEN GARZA
0 4390
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
0 691
TOTAL 54,489 48,799
1.42%
9.00%
0.09%
0.91%
1.00%
0.81%
1.49%
2.53%
2.71%
3.38%
26.27%
13.32%
19.50%
27.99%
0.00%
0.00%
0.13%
1.39%
1.91%
1.97%
2.22%
2.96%
3.32%
3.71%
15.47%
15.98%
18.76%
32.17%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00%
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
GASTÓN LUKEN GARZA
NO_REG
MUNICIPALISTA
PPC
HUMANISTA
MOV_CID
PRD
PBC
VOTO_NULO
PES
MORENA
PRI_PT_PVEM_NA
PAN
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
VOTO_NULO
NO_REG
33.64%
66.36%
Participación Ciudadana, Distrito XI
Participación Abstencionismo
218
15.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito XI
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 31.73% 35.54%
Distrital por Sección
Urbana 32.45% 32.27%
Rural 0% 0%
Mixta 0% 0%
17,529
10,224
8,708
8,429
2,019 1,8111,612 1,207 1,075 1043 760
72
13,658
9,5166,502
12,8…
1,649 1,323 1,235 726395 487 445 44
4,390
6910
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000Votos
Diputados Munícipes
219
15.4. Principales hallazgos
La población del Distrito Electoral Local XI se encuentra distribuida en 83 secciones de
tipo urbanas y su población representa el 6.71% de la población Estatal, de los cuales el
66.20% de éstos se ubican en el rango de edad de los 18 años o más, en donde se
destaca la población en el rango de edad 25-59 años con el 46.50%.
De la población del distrito la cantidad de mujeres es ligeramente mayor a la de hombres
solo en un 0.44%; por el contrario, según la Lista Nominal del 2016 estuvo conformada
mayormente por población masculina en un 0.56%.
En siete de las 83 secciones que conforman el Distrito, se concentra la población de 18
años y más, siendo la sección 1,231 la que registra la mayor concentración de población
en ese rango de edad.
Solo el 0.50% del total de los residentes del Distrito hablan alguna lengua indígena y se
concentran en tres secciones.
A nivel estatal, este Distrito cuenta con el mayor porcentaje de población con televisión
en su vivienda ya que el 97.16% de los residentes dijeron tener por lo menos un aparato
de este tipo. Así mismo se encuentra por encima de la media distrital de población que
cuenta con computadora, acceso a internet, celular, teléfono y radio.
Casi una cuarta parte de los residentes (24.64%), cuentan con rezago educativo.
El 47.04% de la población es nativa de Baja California, y en porcentaje similar, 47.20%
dijo nacer en otro estado.
La Población Económicamente Activa es mayor en un 14.12% respecto a la que no está
inmersa en el sector productivo, siendo la población masculina la que está mayormente
ocupada 24.76% más que el grupo de mujeres. Así mismo la Población que cuenta con
servicios de salud es 29.11% más que la que no cuenta con éstos.
La participación electoral en este distrito se ubica por arriba del promedio estatal en un
0.95%.
En la elección de Diputaciones Locales, la participación electoral fue mayor en un 3.81%
con respeto a la elección de Ayuntamientos.
220
16. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XII
16
221
16. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
16.1. Mapa distrital
Distrito XII (2015-2016)
El Distrito XII se ubica en el Municipio de Tijuana, Baja California y se integra por 95 secciones de la
zona urbana de esta Localidad. Para el Proceso Electoral 2015-2016, se utilizó la distritación vigente
desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó la nueva distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso
Electoral 2018-2019.
222
16.2. Perfil de la población distrital
16.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
109,838 lo que representa el 3.59% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 49.31% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son ligeramente
más hombres que mujeres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 12.74% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría mujeres, quienes se ubica cerca una un punto porcentual
por encima del género masculino.
8.8%
14.2%
5.0%
12.7%
49.3%
9.9%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito XII, 2010
223
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 71.94%, donde el 50.03% son hombres y el 49.97%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
1044 3,602
1300 2,591
1076 2,142
1093 1,725
1070 1,487
1318 1,469
Total 13,016
50.55 50.3450.79
49.62
50.99
45.78
49.45 49.6649.21
50.38
49.01
54.22
40
42
44
46
48
50
52
54
56
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito XII, 2010
Hombres Mujeres
224
16.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 672 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 0.61% del
total de los residentes de las 95 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 88 secciones y solo en 7 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 2 de las 88 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
1,053 79
1,071 45
Total 124
0.61%
99.39%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
225
16.2.3. Migración
Dentro de este Distrito encontramos que el 50.14% de la población es nacida en Baja California, porcentaje que
está por debajo del promedio distrital, mientras que, el 40.35% de la población es originaria de otra entidad.
16.2.4. Tecnologías de información
El Distrito XII tiene el segundo lugar distrital de mayor porcentaje de viviendas que cuentan con radio, con un
89.44%.
50.14%
40.35%
Nivel de Migración,Distrito XII
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
89.44%96.93%
49.03%57.32%
80.30%
42.89%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito XII
226
16.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 25.42% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 1.46% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 32.43% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 7 y 14 años de estudio, en 3 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (7 grados de estudio o menos); sobresaliendo en 1 sección el mayor
índice de escolaridad (14 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(7 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(14 grados de estudio)
1054, 0751 y 0752 0882
1.46%
2.47%
5.62%
11.54%
4.33%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 14.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito XII
227
16.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 47.48% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 36.67% son mujeres y el 63.33% son hombres, lo que indica que el 26.65% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 33.22%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 30.96% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 69.04%.
63.33%
36.67%
Distribución de la PEA por SexoDistrito XII
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
47.48%33.22%
Distribución de la PEA y PEIDistrito XII
PEA PEI
PEI PEA
30.96%
69.04%
Distribución de la PEI por SexoDistrito XII
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
228
16.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
más del 40% no tenía acceso a los servicios de salud.
57.08%
41.70%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito XII
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
229
16.3. Participación electoral distrital
16.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
104,324 electores, de estos el 51.14% eran hombres y el 48.86% mujeres.
1.10%1.69%
9.56%
11.00% 10.78%10.29%
10.58%
9.82%
9.01%
7.67%
6.17%
12.32%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito XII
51.14%
48.86%
47.50%
48.00%
48.50%
49.00%
49.50%
50.00%
50.50%
51.00%
51.50%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito XII
230
16.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito XII se integraba por 95 secciones de las cuales 95 urbanas,
0 mixta y 0 rural.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural XII 95 0 0 95
Total 95 0 0 95
Para la elección de 2016 se instalaron 195 casillas en el Distrito XII, de las cuales 95 fueron básicas, 99 contiguas,
0 extraordinarias y 1 especial.
9599
0 1
0
20
40
60
80
100
120
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito XII
Básica Contigua Extraordinaria Especial
231
16.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 33.06% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 66.94%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 10,494 8,724
PRI_PT_PVEM_NA 7,020 7,072
MORENA 5,900 4,487
PES 4,985 7,512
VOTO_NULO 1,270 989
PRD 1,252 677
PBC 1,166 814
MOV_CID 821 401
PPC 654 252
HUMANISTA 574 230
MUNICIPALISTA 452 247
NO_REG 40 26
GASTÓN LUKEN GARZA
0 2,950
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
0 624
TOTAL 34,628 35,005
1.78%
8.43%
0.07%
0.71%
0.66%
0.72%
1.15%
2.33%
1.93%
2.83%
21.46%
12.82%
20.20%
24.92%
0.00%
0.00%
0.12%
1.31%
1.66%
1.89%
2.37%
3.37%
3.62%
3.67%
14.40%
17.04%
20.27%
30.30%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00%
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
GASTÓN LUKEN GARZA
NO_REG
MUNICIPALISTA
HUMANISTA
PPC
MOV_CID
PBC
PRD
VOTO_NULO
PES
MORENA
PRI_PT_PVEM_NA
PAN
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
VOTO_NULO
NO_REG
33.06%
66.94%
Participación Ciudadana,
Distrito XII
Participación Abstencionismo
232
16.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito XII
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 33.23% 32.88%
Distrital por Sección
Urbana 32.23% 32.00%
Rural 0% 0%
Mixta 0% 0%
10,494
7,020
5,900 4,985
1,270 1,2521,166 821 654 574 452
40
8,724
7,072
4,487
7,512
989 677 814401
252 230 247 26
2,950
624
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000Votos
Diputados Munícipes
233
16.4. Principales hallazgos
La población del Distrito Electoral Local XII se encuentra distribuida en 95 secciones de
tipo urbanas y su población representa el 3.59% de la población total de Baja California.
672 personas dijeron hablar alguna lengua indígena, tan solo en 7 secciones no se
encontraban hablantes de alguna lengua indígena.
El 50.14% de la población de este distrito dijo ser nativo de Baja California, porcentaje
por debajo de la media a nivel estatal.
Es el segundo distrito que tuvo el mayor porcentaje de viviendas que cuentan con radio
(89.44%).
El mayor índice de escolaridad se presenta en una sola sección (0882).
Es el distrito con el mayor porcentaje de población económicamente activa en el estado,
47.48%.
El 41.70% de los habitantes de este distrito no cuenta con acceso a servicios de salud.
La lista nominal estaba conformada en su mayoría por personas del grupo etario de 65
años y más (12.32%).
La participación electoral para elegir Ayuntamientos fue 0.35% mayor en comparación
con la de Diputaciones Locales.
234
17. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XIII
17
235
17. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
17.1. Mapa distrital
Distrito XIII (2015-2016)
El Distrito XIII se ubica en el Municipio de Tijuana, Baja California y se integra por 415 secciones
distribuidas al este de la zona urbana de Tijuana, y la parte rural de este municipio, comprendiendo
hasta los límites con los municipios de Tecate, Ensenada y Playas de Rosarito. Para el Proceso Electoral
2015-2016, se utilizó la distritación vigente desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó la nueva
distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso Electoral 2018-2019.
236
17.2. Perfil de la población distrital
17.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
543,362 lo que representa el 17.76% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 44.67% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son ligeramente
más hombres que mujeres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 13.04% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría mujeres, quienes se ubica cerca una un punto porcentual
por encima del género masculino.
13.1%
19.7%
6.0%
13.0%
44.7%
3.5%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito XIII, 2010
237
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 61.21%, donde el 50.04% son hombres y el 49.96%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
1293 13,680
1421 11,683
1152 10,296
1050 6,520
1153 5,775
1293 13,680
Total 61634
50.75 50.74 50.76
49.61
50.37
47.47
49.25 49.26 49.24
50.39
49.63
52.53
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito XIII, 2010
Hombres Mujeres
238
17.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 4,750 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 0.87% del
total de los residentes de las 415 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 381 secciones y solo en 34 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 5 de las 381 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
1,545 264
1,421 216
1,544 195
1,293 187
1,536 154
Total 1,016
0.87%
99.13%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
239
17.2.3. Migración
Siendo el distrito de mayor extensión territorial y poblacional, el Distrito XIII cuenta apenas con un 42.24% de
población nacida en la entidad, el porcentaje más bajo de todos los distritos locales, no sorprende que sea el
distrito con el mayor porcentaje de población nacida en otro estado con un 54.47%.
17.2.4. Tecnologías de información
El porcentaje de viviendas que cuentan con telefonía celular en el Distrito XIII es de 85.96%, el segundo
porcentaje más alto entre los distritos del estado, cuenta también con solo 28.13% de viviendas con internet.
42.24%
54.47%
Nivel de Migración,Distrito XIII
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
83.42%
96.79%
38.01% 38.21%
85.96%
28.13%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito XIII
240
17.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 26.74% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 1.48% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 20.79% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 0 y 12 años de estudio, en 5 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (entre 0 y 6 grados de estudio), es decir en 4 de sus secciones se
observa 0 grados de estudio, y en 1 de ellas, 6 grados de estudio; y en 7 secciones el mayor índice de escolaridad
(12 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(entre 0 y 6 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(12 grados de estudio)
0 grados de estudio:
1152, 1421, 1293 y 1744
6 grados de estudio: 1698
01097, 1234, 1562, 1566, 1571, 1572 y
1735
1.48%
2.28%
5.80%
11.86%
5.32%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 14.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Completa
Primaria Incompleta
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito XIII
241
17.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 44.06% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 36.03% son mujeres y el 63.97% son hombres, lo que indica que el 27.94% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 28.74%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 29% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el género
femenino con un 71%.
63.97%
36.03%
Distribución de la PEA por SexoDistrito XIII
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
44.06%
28.74%
Distribución de la PEA y PEIDistrito XIII
PEA PEI
PEI PEA
29.00%
71.00%
Distribución de la PEI por SexoDistrito XIII
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
242
17.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
más del 30% no tenía acceso a los servicios de salud.
68.58%
30.82%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito XIII
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
243
17.3. Participación electoral distrital
17.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
442,736 electores, de estos el 50.83% eran hombres y el 49.17% mujeres.
1.85%
2.71%
14.04%13.34%
12.81% 12.83% 12.57%
10.19%
7.16%
4.71%
3.05%
4.72%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
16.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito XIII
50.83%
49.17%
48.00%
48.50%
49.00%
49.50%
50.00%
50.50%
51.00%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito XIII
244
17.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito XIII se integraba por 415 secciones de las cuales 387
urbanas, 4 mixtas y 24 rurales.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural XIII 387 4 24 415
Total 387 4 24 415
Para la elección de 2016 se instalaron 794 casillas en el Distrito XIII, de las cuales 415 fueron básicas, 354
contiguas, 24 extraordinarias y 1 especial.
415
354
241
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito XIII
Básica Contigua Extraordinaria Especial
245
17.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 27.61% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 72.39%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los
resultados que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 33,902 28,661
PRI_PT_PVEM_NA 31,906 27,858
MORENA 20,150 16,279
PES 16,658 25,440
VOTO_NULO 4,713 3,540
MOV_CID 3,645 2,411
PRD 3,326 2,883
HUMANISTA 2,450 1,013
PBC 1,892 1,431
MUNICIPALISTA 1,695 965
PPC 1,491 820
NO_REG 169 82
GASTÓN LUKEN GARZA
0 9,150
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
0 1,354
TOTAL 121,997 121,887
1.11%
7.51%
0.07%
0.67%
0.79%
1.17%
0.83%
2.37%
1.98%
2.90%
20.87%
13.36%
22.86%
23.51%
0.00%
0.00%
0.14%
1.22%
1.39%
1.55%
2.01%
2.73%
2.99%
3.86%
13.65%
16.52%
26.15%
27.79%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
GASTÓN LUKEN GARZA
NO_REG
PPC
MUNICIPALISTA
PBC
HUMANISTA
PRD
MOV_CID
VOTO_NULO
PES
MORENA
PRI_PT_PVEM_NA
PAN
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
VOTO_NULO
NO_REG
27.61%
72.39%
Participación Ciudadana,
Distrito XIII
Participación Abstencionismo
246
17.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito XIII
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 27.61% 27.60%
Distrital por Sección
Urbana 29.51% 29.61%
Rural 27.57% 27.64%
Mixta 24.34% 24.34%
33,902 31,906
20,150 16,658
4,713 3,6453,326 2,450 1,892 1695 1491
169
28,66127,858
16,279
25,4…
3,540 2,411 2,8831,013 1,431 965 820 82
9,150
1,3540
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000Votos
Diputados Munícipes
247
17.4. Principales hallazgos
El Distrito Electoral Local XIII, es un distrito con secciones mixtas (urbanas, rurales y
mixtas), cuenta con 415 secciones y su población representa el 17.76% de la población
total del estado, en donde el 50.04% son hombres y el 49.96 %mujeres.
El grupo de población entre los 18 años y más representa el 61.21% y el grupo de
mayor población es el de 25 y 59 años de edad, (44.67%).
La población hablante de alguna lengua indígena representa el 0.87% y se concentra
mayormente en cinco secciones.
Es el de mayor extensión territorial, el de mayor número de secciones y de mayor
población en todo el estado.
El 54.47% de sus residentes son nacidos en otra entidad distinta a Baja California,
porcentaje mayor en todo el estado.
El 26.74% de sus residentes no tiene concluida la educación básica.
El 44.06% de la población es económicamente activa (PEA), siendo la población
masculina ocupada 27.94% más que las mujeres.
Registra el menor porcentaje a nivel estatal de Población Económicamente Inactiva (PEI)
con el 28.74%.
Más del 30% de sus habitantes no tiene acceso a servicios de salud.
La lista nominal la conforma mayormente hombres (50.83%) que mujeres (49.17%) y
en el rango de 20-24 años se concentra el 14.04% de los electores.
La participación electoral se ubicó por debajo del promedio estatal en un 5.08%.
En la elección de Ayuntamientos, la participación electoral fue mayor en un 0.01% con
respecto a la elección de Diputaciones Locales.
248
18. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XIV
18
249
18. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
18.1. Mapa distrital
Distrito XIV (2015-2016)
El Distrito XIV se ubica en el Municipio de Ensenada, Baja California y se integra por 101 secciones
principalmente de la zona urbana de esta localidad, así como parte de la zona rural de este municipio.
Para el Proceso Electoral 2015-2016, se utilizó la distritación vigente desde 1997, si bien es cierto, en
2015 se aprobó la nueva distritación, esta tuvo efecto hasta el Proceso Electoral 2018-2019.
250
18.2. Perfil de la población distrital
18.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
202,417 lo que representa el 6.62% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 45.86% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son ligeramente
más hombres que mujeres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 13.47% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría hombres, quienes se ubica cerca de dos puntos porcentuales
por encima del género femenino.
10.3%
16.1%
5.7%
13.5%
45.9%
8.6%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito XIV, 2010
251
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 67.90%, donde el 50.55% son hombres y el 49.45%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
0013 12,996
0014 10,665
0172 5,767
0036 4,518
0012 3,578
0171 3,107
Total 40,631
51.44
50.9251.14
51.4
50.82
47.77
48.56
49.0848.86
48.6
49.18
52.23
45
46
47
48
49
50
51
52
53
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito XIV, 2010
Hombres Mujeres
252
18.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 2,824 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 1.40% del
total de los residentes de las 101 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 101 secciones y no existe ninguna sección
en donde no habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 5 de las 101 secciones se
concentra el mayor número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
171 756
14 453
173 160
170 137
13 123
Total 1,629
1.40%
98.60%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
253
18.2.3. Migración
Este distrito ubicado en Ensenada, cuenta con un 60.14% de población nacida en Baja California, lo que
representa el mayor porcentaje fuera de los distritos ubicados en Mexicali, cuenta también con un 36.87% de
población nacida en otra entidad.
18.2.4. Tecnologías de información
En el municipio de Ensenada, el Distrito XIV tiene un porcentaje de viviendas que cuentan con televisión de
94.69% y un porcentaje de 33.97% de viviendas con internet.
60.14%
36.87%
Nivel de Migración,Distrito XIV
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
82.97%
94.69%
42.60%49.45%
82.60%
33.97%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito XIV
254
18.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 27.29% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 1.71% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 28.45% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 0 y 14 años de estudio, en 4 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (entre 0 y 6 grados de estudio), es decir en 3 de sus secciones se
observa 0 y 3 grados de estudio, respectivamente, y en 2 secciones 6 grados de estudio; sobresaliendo en 3
secciones el mayor índice de escolaridad (14 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(entre 0 y 6 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(14 grados de estudio)
0 grados de estudio: 0013
3 grados de estudio: 0036
6 grados de estudio: 0170 y 0171
0001, 0002 y 0023
1.71%
2.73%
7.31%
9.27%
6.27%
0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00% 8.00% 9.00% 10.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito XIV
255
18.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 44.23% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 37.13% son mujeres y el 62.87% son hombres, lo que indica que el 25.74% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 32.57%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 32.11 corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el género
femenino con un 67.89%.
62.87%
37.13%
Distribución de la PEA por SexoDistrito XIV
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
44.23%32.57%
Distribución de la PEA y PEIDistrito XIV
PEA PEI
PEI PEA
32.11%
67.89%
Distribución de la PEI por SexoDistrito XIV
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
256
18.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
más del 18% no tenía acceso a los servicios de salud.
79.08%
18.71%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito XIV
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
257
18.3. Participación electoral distrital
18.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
166,602 electores, de estos el 49.84% eran hombres y el 50.16% mujeres.
1.35%
2.28%
12.33% 12.35%
11.28%
10.47% 10.22%
9.27%
8.22%
6.64%
5.15%
10.42%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito XIV
49.84%
50.16%
49.60%
49.70%
49.80%
49.90%
50.00%
50.10%
50.20%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito XIV
258
18.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito XIV se integraba por 101 secciones de las cuales 91
urbanas, 2 mixtas y 8 rurales.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural XIV 91 2 8 101
Total 91 2 8 101
Para la elección de 2016 se instalaron 282 casillas en el Distrito XIV, de las cuales 101 fueron básicas, 126
contiguas, 54 extraordinarias y 1 especial.
101
126
54
1
0
20
40
60
80
100
120
140
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito XIV
Básica Contigua Extraordinaria Especial
259
18.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 35.67% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 64.33%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y
Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PRI_PT_PVEM_NA 13,240 13,578
PAN 13,055 11,815
MORENA 7,789 5,639
LUIS HILARIO
HERNÁNDEZ 6,252
0
PRD 5,992 1,924
PES 3,267 4,978
VOTO_NULO 2,354 1,706
HUMANISTA 1,807 0
MOV_CID 1,256 811
PBC 1,190 618
PPC 1,045 610
MUNICIPALISTA 1,004 687
NO_REG 55 17
OMAR GARCÍA
ARÁMBULA 0
14,326
JESÚS ALFREDO
ROSALES GREEN 0
2,102
TOTAL 58,306 58,811
35.67%
64.33%
Participación Ciudadana,
Distrito XIV
Participación Abstencionismo
3.57%
24.36%
0.03%
1.17%
1.04%
1.05%
1.38%
0.00%
2.90%
8.46%
3.27%
0.00%
9.59%
20.09%
23.09%
0.00%
0.00%
0.09%
1.72%
1.79%
2.04%
2.15%
3.10%
4.04%
5.60%
10.28%
10.72%
13.36%
22.39%
22.71%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%
JESÚS ALFREDO ROSALES GREEN
OMAR GARCÍA ARÁMBULA
NO_REG
MUNICIPALISTA
PPC
PBC
MOV_CID
HUMANISTA
VOTO_NULO
PES
PRD
LUIS HILARIO HERNÁNDEZ
MORENA
PAN
PRI_PT_PVEM_NA
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
LUIS HILARIO
HERNÁNDEZ
VOTO_NULO
NO_REG
260
18.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito XIV
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 35.69% 35.64%
Distrital por Sección
Urbana 38.64% 38.60%
Rural 34.45% 34.50%
Mixta 32.75% 32.93%
13,240
13,055
7,789
6,252 5,992
3,2672,354 1,807
1,256 1190 1045 1004
13,578
11,815
5,639
01,924
4,978
1,706
0811 618 610 687
17
14,326
2,102
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000Votos
Diputados Munícipes
261
18.4. Principales hallazgos
El Distrito Electoral Local XIV, es un distrito con secciones mixtas (urbanas, rurales y
mixtas), cuenta con 101 secciones y su población representa el 6.62% de la población
estatal.
2,824 personas dijeron hablar alguna lengua indígena, de este número, el 42.81% se
concentra en las secciones 0171 y 0014.
Cuenta con 60.14% de población nacida en el Estado, el mayor porcentaje en el estado
fuera de los distritos de Mexicali.
La sección 0013 presenta un nulo índice de escolaridad.
En las secciones 0001, 0002 y 0023 se localizó el mayor índice de escolaridad, 14 grados
de estudio.
EL 18.71% de sus habitantes no tiene acceso a servicios de salud.
El listado nominal se conformó mayormente por el grupo etario de 25 a 26 años con
un 12.35% del total.
El nivel de abstencionismo fue de 64.33%.
El porcentaje de participación electoral para la elección de Ayuntamientos fue solo
0.05% mayor que para la de Diputaciones Locales.
La participación ciudadana presentó su mayor porcentaje en las secciones de tipo
urbana, 38.62%.
262
19. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XV
19
263
19. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
19.1. Mapa distrital
Distrito XV (2015-2016)
El Distrito XV se ubica en el Municipio de Ensenada, Baja California y se integra por 128 secciones de
la zona urbana de esta localidad, así como gran parte de la zona rural de este municipio, incluyendo San
Quintín y hasta el límite con el Estado de Baja California Sur. Para el Proceso Electoral 2015-2016, se
utilizó la distritación vigente desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó la nueva distritación, esta
tuvo efecto hasta el Proceso Electoral 2018-2019.
264
19.2. Perfil de la población distrital
19.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
243,165 lo que representa el 7.95% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 42.27% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son ligeramente
más mujeres que hombres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 13.84% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría hombres, quienes se ubica dos puntos porcentuales por
encima del género femenino.
11.8%
18.5%
6.3%
13.8%
42.3%
7.3%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito XV, 2010
265
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 63.41%, donde el 50.02% son hombres y el 49.98%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
0126 11,797
0176 6,612
0209 5,764
0189 5,453
0192 4,485
0126 11,797
Total 45,908
50.5150.32
51.11 51.15
49.7 49.71
49.46
49.68
48.89 48.85
50.3 50.29
47.5
48
48.5
49
49.5
50
50.5
51
51.5
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito XV, 2010
Hombres Mujeres
266
19.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 20,776 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 8.54%
del total de los residentes de las 107 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 104 secciones y solo en 3 secciones no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 5 de las 104 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
189 2,576
187 1,782
176 1,657
185 1,545
195 1,026
Total 8,586
8.54%
91.46%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
267
19.2.3. Migración
Este distrito se encuentra en la ciudad de Ensenada y cuenta con 55.20% de su población nacida en nuestro
estado, el segundo porcentaje más alto fuera de los distritos de Mexicali, tiene también 41.84% de población
nacida fuera de Baja California.
19.2.4. Tecnologías de información
El menor porcentaje de viviendas que cuentan con radio entre los distritos del estado es en el Distrito XV, de
Ensenada, con un 72.55%, este distrito también cuenta con un 88.55% de viviendas con televisión, el segundo
más bajo de los distritos.
55.20%
41.84%
Nivel de Migración,Distrito XV
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
72.55%
88.55%
34.87% 38.39%
76.08%
26.91%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito XV
268
19.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 35.82% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 4.97% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 22.38% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 0 y 13 años de estudio, en 26 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (entre 0 y 6 grados de estudio), es decir en 1 de sus secciones se
observa 0 grados de estudio, en 3 secciones 3 grados de estudio y en 22 de ellas, se observa que tienen 6 grados
de estudio; y en 6 secciones el mayor índice de escolaridad (13 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(entre 0 y 6 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(13 grados de estudio)
0 grados de estudio: 0126
3 grados de estudio:
0185, 0196 y 0197
6 grados de estudio:
0143, 0144, 0146, 0148, 0151, 0158,
0162, 0178, 0179, 0180, 0182, 0183,
0184, 0186, 0187, 0188, 0189, 0190,
0194, 0195, 0200 y 0204
0076, 0077, 0090, 0110,
0114 y 0115
4.97%
5.71%
10.20%
10.39%
4.55%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito XV
269
19.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 44.21% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 36.69% son mujeres y el 63.31% son hombres, lo que indica que el 26.63% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 30.55%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 30.94 corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el género
femenino con un 69.06%.
63.31%
36.69%
Distribución de la PEA por SexoDistrito XV
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
44.21%30.55%
Distribución de la PEA y PEIDistrito XV
PEA PEI
PEI PEA
30.94%
69.06%
Distribución de la PEI por SexoDistrito XV
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
270
19.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
más del 28% no tenía acceso a los servicios de salud.
70.59%
28.45%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito XV
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
271
19.3. Participación electoral distrital
19.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
203,394 electores, de estos el 49.97% eran hombres y el 50.03% mujeres.
1.40%
2.52%
13.88%13.28%
11.50%10.76%
10.30%
8.88%
7.51%
6.25%
4.70%
9.01%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
16.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito XV
49.97%
50.03%
49.94%
49.95%
49.96%
49.97%
49.98%
49.99%
50.00%
50.01%
50.02%
50.03%
50.04%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito XV
272
19.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito XV se integraba por 128 secciones de las cuales 98
urbanas, 1 mixta y 29 rurales.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural XV 98 1 29 128
Total 98 1 29 128
Para la elección de 2016 se instalaron 356 casillas en el Distrito XV, de las cuales 128 fueron básicas, 178
contiguas, 49 extraordinarias y 1 especial.
128
178
49
10
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito XV
Básica Contigua Extraordinaria Especial
273
19.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 35.62% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 64.38%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PRI_PT_PVEM_NA 22,485 19,302
PAN 19,308 16,943
MORENA 9,376 6,085
PRD 4,169 3,275
PES 3,428 3,901
VOTO_NULO 2,919 2,167
MOV_CID 2,600 1,757
HUMANISTA 2,539 0
MUNICIPALISTA 2,259 1,204
PBC 1,862 1,012
PPC 1,408 689
NO_REG 105 36
OMAR GARCÍA ARÁMBULA
0 14,252
JESÚS ALFREDO ROSALES GREEN
0 1,722
TOTAL 72,458 72,345
35.62%
64.38%
Participación Ciudadana,
Distrito XV
Participación Abstencionismo
2.38%
19.70%
0.05%
0.95%
1.40%
1.66%
0.00%
2.43%
3.00%
5.39%
4.53%
8.41%
23.42%
26.68%
0.00%
0.00%
0.14%
1.94%
2.57%
3.12%
3.50%
3.59%
4.03%
4.73%
5.75%
12.94%
26.65%
31.03%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00%
JESÚS ALFREDO ROSALES GREEN
OMAR GARCÍA ARÁMBULA
NO_REG
PPC
PBC
MUNICIPALISTA
HUMANISTA
MOV_CID
VOTO_NULO
PES
PRD
MORENA
PAN
PRI_PT_PVEM_NA
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
VOTO_NULO
NO_REG
274
19.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito XV
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 35.75% 35.49%
Distrital por Sección
Urbana 37.52% 37.17%
Rural 37.73% 37.36%
Mixta 38.96% 39.06%
22,485
19,308
9,376
4,169 3,428
2,919
2,600 2,539 2,259 1862 1408105
19,302
16,943
6,085
3,2753,901
2,167
1,757
01,204 1,012 689
36
14,252
1,7220
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000Votos
Diputados Munícipes
275
19.4. Principales hallazgos
El Distrito Electoral Local XV, es un distrito con secciones mixtas (urbanas, rurales y
mixtas), cuenta con 128 secciones y su población (243,165 habitantes) representa el
7.95% de la población estatal.
El grupo de mayor población mayor se concentra entre los 25 y 59 años de edad,
(42.27%).
En seis de sus secciones se concentra la mayor cantidad de población de 18 años y más,
(63.41%,) y el 50.02% son hombres y el 49.98% son mujeres.
A nivel estatal es el que cuenta con la mayor cantidad de población que habla alguna
lengua indígena y solo en tres de sus secciones no habitan hablantes de lengua indígena.
Fuera de los distritos del municipio de Mexicali, es el segundo distrito de zona costa del
estado que registra el mayor porcentaje de población (55.20%) nacida en el estado a
nivel entidad.
El 35.82% de la población cuenta con rezago educativo.
El 44.21% de la población es económicamente activa, siendo los hombres quienes
registran la mayor ocupación con el 63.31%, mientras que la población
económicamente inactiva (PEI) es del 30.55% y mayormente son mujeres quienes
forman parte de la misma.
Más del 28% de los habitantes no cuentan con servicios de salud.
La lista nominal está conformada por el 49.97% hombres y 50.03% mujeres; en el
rango de edades 20-24 años se concentra el 13.88% de los electores, y destaca el
género femenino.
La participación electoral se ubicó por arriba del promedio estatal en un 2.94%.
En la elección de Ayuntamientos, la participación electoral fue mayor en un 0.26% con
respecto a la elección de Diputaciones Locales.
276
20. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XVI
20
277
20. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
20.1. Mapa distrital
Distrito XVI (2015-2016)
El Distrito XVI se ubica en el Municipio de Tijuana, Baja California y se integra por 125 secciones
principalmente de la zona urbana de esta Localidad. Para el Proceso Electoral 2015-2016, se utilizó la
distritación vigente desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó la nueva distritación, esta tuvo
efecto hasta el Proceso Electoral 2018-2019.
278
20.2. Perfil de la población distrital
20.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de
139,012 lo que representa el 4.54% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 44.07% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son ligeramente
más hombres que mujeres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 13.76% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría hombres, quienes se ubica un punto porcentual por encima
del género femenino.
12.2%
18.5%
6.0%
13.8%
44.1%
5.4%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito XVI, 2010
279
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 63.22%, donde el 50.25% son hombres y el 49.75%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
1205 5,420
1289 4,977
1196 3,538
1239 3,296
1284 3,210
1242 3,098
Total 23,539
50.68 50.5550.35 50.42 50.47
48.05
51.29
49.4549.65 49.58 49.53
51.95
46
47
48
49
50
51
52
53
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito XVI, 2010
Hombres Mujeres
280
20.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 1,391 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 1.00% del
total de los residentes de las 50 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 49 secciones y solo en una sección no
habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 5 de las 49 secciones se concentra el mayor
número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
1,239 192
1,350 150
1,289 109
1,196 107
1,284 87
Total 645
1.00%
99.00%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
281
20.2.3. Migración
La población que integra el Distrito XVI está conformada por un 48.48% de personas originarias de Baja
California y 47.36% de personas nacidas en otra entidad, este último es el segundo porcentaje más alto entre
los distritos de población nacida en otro estado.
20.2.4. Tecnologías de información
El ultimo distrito de Tijuana tiene un porcentaje de viviendas que cuentan con PC (computadora) de apenas
35.58%, muy por debajo de la media distrital, así como con 27.63% de viviendas con internet.
48.48%47.36%
Nivel de Migración,Distrito XVI
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
85.69%96.42%
35.58%41.70%
80.73%
27.63%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito XVI
282
20.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 32.98% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 2.15% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 17.70% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 7 y 11 años de estudio, en 10 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (7 grados de estudio; sobresaliendo en 1 sección el mayor índice de
escolaridad (11 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(7 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(11 grados de estudio)
1197, 1239, 1274, 1275, 1276, 1277,
1346, 1350, 1351 y 1355 1205
2.15%
3.33%
7.92%
13.77%
5.81%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 14.00% 16.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito XVI
283
20.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 43.98% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 35.27% son mujeres y el 64.73% son hombres, lo que indica que el 29.47% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 30.11%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 28.99% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 71.01%.
64.73%
35.27%
Distribución de la PEA por SexoDistrito XVI
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
43.98%30.11%
Distribución de la PEA y PEIDistrito XVI
PEA PEI
PEI PEA
28.99%
71.01%
Distribución de la PEI por SexoDistrito XVI
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
284
20.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
cerca del 35% no tenía acceso a los servicios de salud.
64.18%
34.59%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito XVI
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
285
20.3. Participación electoral distrital
20.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
146,016 electores, de estos el 50.80% eran hombres y el 49.20% mujeres.
1.69%
2.50%
13.06%13.38%
13.75%
12.70%
11.71%
9.15%
7.23%
5.23%
3.65%
5.98%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
16.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito XVI
50.80%
49.20%
48.00%
48.50%
49.00%
49.50%
50.00%
50.50%
51.00%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito XVI
286
20.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito XVI se integraba por 125 secciones de las cuales 107
urbanas, 1 mixta y 17 rurales.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural XVI 107 1 17 125
Total 107 1 17 125
Para la elección de 2016 se instalaron 256 casillas en el Distrito XVI, de las cuales 125 fueron básicas, 119
contiguas, 12 extraordinarias y 0 especial.
125119
12
00
20
40
60
80
100
120
140
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito XVI
Básica Contigua Extraordinaria Especial
287
20.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 29.85% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 70.15%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputados Ayuntamientos
PRI_PT_PVEM_NA 11,699 11,143
PAN 11,296 9,272
MORENA 7,965 6,169
PES 5,728 8,782
VOTO_NULO 1,782 1,628
MOV_CID 1,209 745
PRD 1,109 923
HUMANISTA 819 357
PBC 659 493
MUNICIPALISTA 572 264
PPC 493 245
NO_REG 50 44
GASTÓN LUKEN GARZA
0 2,906
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
0 496
TOTAL 43,381 43,467
29.85%
70.15%
Participación Ciudadana,
Distrito XVI
Participación Abstencionismo
1.14%
6.69%
0.10%
0.56%
0.61%
1.13%
0.82%
2.12%
1.71%
3.75%
20.20%
14.19%
21.33%
25.64%
0.00%
0.00%
0.12%
1.14%
1.32%
1.52%
1.89%
2.56%
2.79%
4.11%
13.20%
18.36%
26.04%
26.97%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%
CAROLINA AUBANEL RIEDEL
GASTÓN LUKEN GARZA
NO_REG
PPC
MUNICIPALISTA
PBC
HUMANISTA
PRD
MOV_CID
VOTO_NULO
PES
MORENA
PAN
PRI_PT_PVEM_NA
Votos
Diputados Munícipes
VOTO_NULO
NO_REG
288
20.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito XVI
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 29.98% 29.71%
Distrital por Sección
Urbana 29.87% 29.93%
Rural 30.82% 31.46%
Mixta 22.65% 17.62%
11,699 11,296
7,965
5,728
1,782
1,209
1,109 819 659 572 49350
11,143
9,272
6,169
8,782
1,628
745
923357 493 264 245 44
2,906
4960
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000Votos
Diputados Munícipes
289
20.4. Principales hallazgo
El Distrito Electoral Local XVI, es un distrito con secciones mixtas (urbanas, rurales y mixtas) de
las cuales la mayoría son urbanas, 17 rurales y 1mixta, en conjunto suman 125 secciones y su
población (139,012 personas) representa el 4.54% de la población total del estado.
En el grupo de edad de 25 y 59 años, se concentra la mayor población (44.1%) y el grupo de
18 años y más representa el 63.22%, y se concentra en seis de sus secciones, los hombres solo
con 0.5% se ubica por arriba de la población femenina.
El 1.0% de los habitantes hablan alguna lengua indígena que se concentran en cinco de sus
secciones.
El 47.36% nacieron fuera de la entidad, segundo lugar a nivel estatal, mientras que la población
que nació en el Estado representa el 48.48%.
El 67.02% de la población cuenta con al menos la secundaria terminada.
La población de 18 años y más, representa el 17.70% y cuenta con educación post básica.
Las secciones de este Distrito con el menor índice de escolaridad son diez y se destaca la sección
1205 con 11 grados de estudio.
La población económicamente activa (PEA) representa el 43.98% y la población
económicamente inactiva (PEI) es del 30.11%, destacando los hombres en el rubro de la PEA
con un 64.73%.
El 34.59% de la población no cuenta con servicios de salud.
El 96.42%, de las viviendas cuentan con televisión, 85.69% con un radio, y 27.63% con
internet, muy por debajo de la media distrital.
La lista nominal utilizada para la elección de 2016 la conformó el 50.80% hombres y 49.20%
mujeres; en el rango de edades de 20 a 44 años se concentra el 64.60% de los electores.
La participación electoral se ubica por debajo del promedio estatal en un 2.84%.
En la elección de Ayuntamientos, la participación electoral fue mayor en un 0.27% con respecto
a la elección de Diputaciones Locales.
290
21. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito XVII
21
291
21. Nivel de Participación Ciudadana, Distrito II
21.1. Mapa distrital
Distrito XVII (2015-2016)
El Distrito XVII se ubica en el Municipio de Playas de Rosarito, Baja California y se integra por 27
secciones principalmente de la zona urbana, comprendiendo así también la zona rural, el límite distrital
coincide con el límite de este municipio. Para el Proceso Electoral 2015-2016, se utilizó la distritación
vigente desde 1997, si bien es cierto, en 2015 se aprobó la nueva distritación, esta tuvo efecto hasta el
Proceso Electoral 2018-2019.
292
21.2. Perfil de la población distrital
21.2.1. Edad y sexo
La población total de las secciones del Distrito, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, era de 89,104
lo que representa el 2.91% de la población del Estado de Baja California.
El grupo etario con mayor número de población es el que se encuentra entre los 25 y 59 años de edad,
representando el 46.27% de las personas que viven en las secciones del Distrito, en este grupo son más hombres
que mujeres.
En cuanto a la población de 18 a 24 años de edad, esta representa el 12.45% de las secciones del Distrito, de
esta se destaca que los residentes son en su mayoría hombres, quienes se ubica un punto porcentual por encima
del género femenino.
10.9%
17.7%
5.8%
12.5%
46.3%
6.9%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%
0-05
6 a 14
15-17
18-24
25-59
60 y Más
Poblaci ؚón por grupo de edad,Distrito XVII, 2010
293
En su conjunto la población de 18 años y más representa el 65.58%, donde el 51.05% son hombres y el 48.95%
mujeres.
Secciones donde se concentra la población con
18 años y más Población
1295 6,241
1263 5,860
1262 4,078
1261 4,054
1297 3,962
1194 3,755
Total 27,950
51.29
50.8
51.83
49.6
51.3551.66
48.71
49.2
48.71
50.4
48.6548.34
46
47
48
49
50
51
52
53
0-5 6-14 5-17 18-24 25-59 60 y +
Población por grupo de edad y sexo,Distrito XVII, 2010
Hombres Mujeres
294
21.2.2. Lengua indígena
De la población total del Distrito, 987 personas hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 1.1% del
total de los residentes de las 27 secciones que integran esta demarcación distrital.
En cuanto a su dispersión, esta población se encuentra distribuida en 27 secciones y no existe ninguna sección
en donde no habitan hablantes de alguna lengua indígena. Identificándose que en 5 de las 27 secciones se
concentra el mayor número de hablantes de alguna lengua indígena.
Secciones con mayor concentración de habla de
alguna lengua indígena
Población
1,263 196
1,261 100
1,262 81
1,295 64
1,365 63
Total 504
1.10%
98.89%
Lengua Indígena
Población que habla alguna Lengua Indígena
Población que no habla alguna Lengua Indígena
295
21.2.3. Migración
Este distrito perteneciente a Playas de Rosarito cuenta con un 45.45% de población nacida en Baja California, la
segunda cifra más baja entre distritos, mientras que el 44.56% de la población es nacida en otro estado.
21.2.4. Tecnologías de información
El único distrito de Playas de Rosarito tiene los porcentajes más bajos, dentro de los distritos del estado en lo
que se refiere a televisión y telefonía celular, con 87.68% y 71.78% respectivamente, en los conceptos restantes
también se encuentra por debajo de la media distrital.
45.45%44.56%
Nivel de Migración,Distrito XVII
Población Nacida en BC
Población Nacida en Otra Entidad
75.53%
87.68%
34.48% 34.66%
71.78%
27.02%
Radio Televisión PC Teléfono TelefoníaCelular
Internet
Viviendas que Cuentan con Tecnologías de la Información, Distrito XVII
296
21.2.5. Educación
De acuerdo a los datos que arroja el Censo de Población y Vivienda de INEGI en 2010, el 29.60% de la
población de 15 años o más que reside en las secciones del Distrito, no tiene concluida la educación básica, es
de decir, la secundaria; de este porcentaje el 1.83% de la población es analfabeta.
En cuanto a la población de 18 años y más, se observa que el 20.56% tiene educación post-básica.
El grado promedio de escolaridad del Distrito se ubica entre los 7 y 10 años de estudio, en 2 de sus secciones
se observa el menor índice de escolaridad (7 grados de estudio); y en 7 secciones el mayor índice de escolaridad
(10 grados de estudio).
Secciones con menor índice de escolaridad
(7 grados de estudio)
Secciones con mayor índice de escolaridad
(10 grados de estudio)
1291 y 1298 1267, 1268, 1271, 1272, 1273, 1363 y
1366
1.83%
2.77%
7.64%
11.21%
6.15%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00%
Analfabeta
Sin Instrucción
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Población en Rezago EducativoDistrito XVII
297
21.2.6. Economía
Del total de habitantes de las secciones del Distrito, el 41.47% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA), de esta el 33.34% son mujeres y el 66.66% son hombres, lo que indica que el 33.32% más de la
población masculina con respecto a la femenina está inmersa en el sector económicamente productivo.
Por su parte la Población Económicamente Inactiva (PEI) del Distrito corresponde al 31.10%, donde se observa
que el menor porcentaje con el 30.20% corresponde a los varones y el mayor porcentaje se registra en el
género femenino con un 69.80%.
66.66%
33.34%
Distribución de la PEA por SexoDistrito XVII
Hombres Mujeres
Mujeres
Hombres
41.47%31.10%
Distribución de la PEA y PEIDistrito XVII
PEA PEI
PEI PEA
30.20%
69.80%
Distribución de la PEI por SexoDistrito XVII
Hombres Mujeres
Hombres
Mujeres
298
21.2.7. Salud
En 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de INEGI, de los habitantes de las secciones del Distrito,
cerca del 30% no tenía acceso a los servicios de salud.
65.42%
29.99%
Población con Acceso a Servicios de Salud, Distrito XVII
Población con Acceso a Servicios de Salud Población sin Acceso a Servicios de Salud
299
21.3. Participación electoral distrital
21.3.1. Listado Nominal
En este Distrito la Lista Nominal utilizada el día de la elección (5 de junio de 2016) estaba conformada por
85,320 electores, de estos el 51.73% eran hombres y el 48.27% mujeres.
1.52%
2.29%
11.91% 11.69%
10.94% 10.94% 10.99%
10.14%
8.33%
6.60%
5.06%
9.64%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
18 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y Mas
Lista Nominal 2016 por Rango de EdadesDistrito XVII
51.73%
48.27%
46.00%
47.00%
48.00%
49.00%
50.00%
51.00%
52.00%
Hombre Mujer
Lista Nominal 2016 por GéneroDistrito XVII
300
21.3.2. Tipo de secciones
De acuerdo a la geografía electoral en 2016, el Distrito XVII se integraba por 27 secciones de las cuales 24
urbanas, 0 mixta y 3 rurales.
Distrito Tipo de sección Total
Urbana Mixta Rural XVII 24 0 3 27 Total 24 0 3 27
Para la elección de 2016 se instalaron 137 casillas en el Distrito XVII, de las cuales 27 fueron básicas, 92 contiguas,
17 extraordinarias y 1 especial.
27
92
17
1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Casillas instaladas por tipo en la elección de 2016Distrito XVII
Básica Contigua Extraordinaria Especial
301
21.3.3. Participación electoral
La participación electoral de este Distrito en las elecciones del 5 de junio de 2016 fue del 34.94% de la ciudadanía
que integra la Lista Nominal, mientras que el nivel de abstencionismo se ubicó en el 65.06%, es decir, este es el
porcentaje de electores del Distrito que no acudió a votar.
De acuerdo a la estadística electoral del Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, estos fueron los resultados
que se obtuvieron en el Distrito por tipo de Elección:
Partidos Políticos y Coaliciones
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
PAN 11,682 10,334
PRI_PT_PVEM_NA 6,869 7,621
MORENA 3,255 2,717
MOV_CID 1,783 1,474
PBC 1,662 1,332
VOTO_NULO 1,206 947
PES 1,054 651
PRD 893 516
HUMANISTA 765 0
PPC 526 302
MUNICIPALISTA 295 152
NO_REG 15 12
JUAN CARLOS MOLINA TORRES
0 2,692
FRANCISCO DEL CASTILLO HERNÁNDEZ
0 407
JOSÉ LUIS MAR ESPINOZA
0 292
TOTAL 30,005 29,449
34.94%
65.06%
Participación Ciudadana,
Distrito XVII
Participación Abstencionismo
0.99%
1.38%
9.14%
0.04%
0.52%
1.03%
0.00%
1.75%
2.21%
3.22%
4.52%
5.01%
9.23%
25.88%
35.09%
0.00%
0.00%
0.00%
0.05%
0.98%
1.75%
2.55%
2.98%
3.51%
4.02%
5.54%
5.94%
10.85%
22.89%
38.93%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00%
JOSÉ LUIS MAR ESPINOZA
FRANCISCO DEL CASTILLO HERNÁNDEZ
JUAN CARLOS MOLINA TORRES
NO_REG
MUNICIPALISTA
PPC
HUMANISTA
PRD
PES
VOTO_NULO
PBC
MOV_CID
MORENA
PRI_PT_PVEM_NA
PAN
Votos
Diputaciones Ayuntamientos
VOTO_NULO
NO_REG
302
21.3.4. Cuadro de participación distrital
Cuadro de Participación Distrital 2016
Distrito XVII
Tasa de Participación Electoral 2016
Elección de
Ayuntamientos
Elección de
Diputaciones Locales
Estatal 33.07% 32.30%
Distrital 34.70% 35.17%
Distrital por Sección
Urbana 36.24% 36.68%
Rural 35.70% 35.51%
Mixta 0 0
11,682
6,869
3,255
1,783 1,662
1,206
1,054 893 765 526 295 15
10,334
7,621
2,7171,474
1,332
947
651 5160 302 152 12
2,692
407 292
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000Votos
Diputados Munícipes
303
21.4. Principales hallazgos
El Distrito Electoral Local XVII, es un distrito con secciones mixtas (24 urbanas y 3
rurales), cuenta con 27 secciones y su población (89,104 habitantes) representa el
2.91% de la Población Estatal.
El grupo de mayor población se ubica entre los 18 a los 60 años, siendo ésta el 65.7%
de los residentes del distrito, en el que se destaca el grupo de 25 a 59 años de edad con
el 46.27%.
Cuenta con el menor número de secciones en todo el Estado (27 secciones) y en seis
de ellas se concentra la mayor cantidad de población de 18 años y más.
El total de hombres que integran la Lista Nominal de 2016 es mayor en un 3.45% que
el número de mujeres.
La población que habla alguna lengua indígena representa el 1.1% y está dispersa en el
total de las secciones que lo integran.
A nivel estatal, es el distrito con el menor porcentaje de viviendas con aparato de
televisión (87.68%) y telefonía celular (71.78%).
Casi la tercera parte de los residentes (29.51%), cuentan con rezago educativo.
Es el segundo distrito con la cifra más baja de residentes nativos de Baja California
(45.45%).
La Población Económicamente Activa es mayor que la que no cuenta con una ocupación
en un 10.37%, siendo los hombres quienes mayormente cuentan con una actividad
productiva por sobre las mujeres
Una tercera parte (29.99%) de la población, no cuentan con Servicios de salud.
Está integrado mayormente por secciones urbanas (88.88%), y su participación electoral
en este distrito se ubica por arriba del promedio estatal en un 2.25%.
En la elección de Diputaciones Locales, la participación electoral fue mayor en un 0.47%
con respeto a la elección de Ayuntamientos.
304
22. Conclusiones
El análisis del nivel de la participación ciudadana en el Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016 y las
condiciones sociodemográficas de los 17 distritos electorales que comprenden el Estado de Baja California, arrojó
información valiosa que permitirá detonar la investigación y reflexión en los distintos espacios tanto públicos como
sociales, así como generar estrategias para la promoción de la participación ciudadana. Los resultados obtenidos,
de acuerdo a las variables analizadas, son los siguientes:
1. Participación Electoral
La participación electoral en Baja California en 2016 fue de 32.69%, y 12 de los 17 distritos locales registraron
una participación mayor a la estatal, de los cuales se destaca el Distrito III con cabecera municipal en Mexicali,
como el que registró el mayor nivel de participación electoral con el 40.15% es decir, 7.47 puntos porcentuales
más que la que registró la entidad.
Por otra parte, cinco distritos locales (I, IV, VI, XII y XVI) registraron una participación electoral menor a la estatal,
siendo el Distrito Local XIII con cabecera municipal en Tijuana el que registra la más baja participación con el
27.61% es decir, 5.08 puntos porcentuales menos que la que se registró en la entidad; es de destacar que este
distrito local es el de mayor extensión territorial y por ende mayor número de secciones (415) y población en
Baja California.
Así mismo en el comportamiento de la participación electoral a nivel municipal, dos municipios se ubican por
debajo del promedio estatal, y son los municipios con mayor población en el estado: Mexicali y Tijuana siendo
este último el de menor participación con el 31.27%. Por su parte, tres municipios (Tecate, Ensenada y Playas
22
305
de Rosarito) se ubican por encima del promedio estatal, siendo el municipio de Tecate el que registra la
participación más alta con el 36.52%.
Por tipo de sección a nivel estatal la mayor participación se registra en las secciones rurales con un 34.48%, solo
0.44 puntos porcentuales por encima de las secciones urbanas, siendo el Distrito VII con cabecera municipal en
Tecate que registra la más alta participación en las secciones rurales con un 49.45%.
A nivel estatal, la participación electoral en la elección de Ayuntamientos fue mayor que la de Diputaciones Locales
en un 0.77%; sin embargo, se destaca el Distrito Local XI ya que la votación de Diputaciones fue mayor en
3.81% con respecto a la de Ayuntamiento.
2. Lengua Indígena
En Baja California, según datos del Censo del INEGI en 2010, el 1.34% de la población que reside en la entidad
habla alguna lengua indígena, y solo dos distritos locales en 2016 se ubicaron por encima del promedio estatal,
el Distrito XIV y el Distrito XV, ambos con cabecera municipal en Ensenada. De éstos se destaca el distrito XV
que se ubica en la parte sur del municipio, que registró el 8.54% de la población que habla alguna lengua indígena.
Caso contrario los Distritos II y IV con cabecera municipal en Mexicali registran el porcentaje más bajo de
población que habla alguna lengua indígena, en ambos casos con el 0.32%.
3. Educación
En la entidad 812,886 personas de 15 años o más se encuentran en rezago educativo, esto representa el
26.57%, poco más de la cuarta parte de la población de Baja California, no cuenta con la Educación Básica
concluida; si bien el porcentaje de analfabetas en el estado solo es del 1.84%, es el Distrito XV del municipio de
Ensenada donde se registra el mayor porcentaje de población analfabeta con el 4.97% de la población de dicho
distrito en esa condición (no sabe leer ni escribir).
Por su parte la población estatal que no cuenta con la primaria o secundaria concluida representa el 24.74%, en
el que se destaca la población sin secundaria con el 15.36%. El Distrito V de Mexicali, es el que registra el
porcentaje más alto de población (11.87%) que no cuenta con el nivel de primaria concluido, y el Distrito IV del
mismo municipio, el que registra el porcentaje más bajo de población sin el nivel de primaria concluido.
En lo que se refiere a la población que no ha concluido el nivel secundaria, el Distrito XVI del municipio de
Tijuana es el que registra el porcentaje mayor con el 19.58% y el Distrito IV de Mexicali, el que registra el
porcentaje menor con el 9.91%.
Por su parte la población que cuenta con instrucción Post-Básica a nivel estatal se registra un promedio de
escolaridad de 8 grados de estudio y ocho de los Distritos Electorales (I, III, VI, VIII, IX, XII, XIV y XV) se ubican
306
por arriba de dicho promedio siendo los Distritos I y III que registran el más alto grado promedio con 11 grados,
siendo por su parte el Distrito XVII de Playas de Rosarito el que registra el promedio escolar menor con 5.5
grados de estudio.
4. Economía
La Población Económicamente Activa (PEA) en la entidad representa el 43.90%, de la cual el 63.71% son
hombres y el 36.29% mujeres, en concordancia la Población Económicamente Inactiva (PEI) representa el
31.18% y de esta población que se encuentra desocupada, 69.46% son mujeres y 30.54% son hombres.
En cinco distritos electorales (IV, IX, X, XI y XII) la PEA es mayor que el porcentaje estatal, de esta se destaca el
Distrito XII del municipio de Tijuana en el cual el porcentaje de la PEA fue de 47.48%, por el contrario, el Distrito
con la menor PEA fue el Distrito V de Mexicali, con el 40.19%.
En lo que se refiere a la PEI en el estado representa el 31.18% y ocho distritos registran una PEI menor que la
estatal, entre estos se destaca el Distrito XIII de Tijuana con la PEI más baja en la entidad con el 28.74%.
El comportamiento al interior de los Distrito guarda similitud con la dinámica estatal, ya que la PEA está compuesta
mayormente por población masculina en porcentajes arriba del 60% y es la población femenina que mayormente
conforma la PEI.
5. Lista nominal:
El distrito XVII de Rosarito es el distrito que contó con el mayor porcentaje de hombres inscritos en el Listado
Nominal, con 51.73%, mientas que el menor porcentaje estuvo en el distrito III de Mexicali con 48.47%.
El distrito XIII perteneciente al Municipio de Tijuana contó con los niveles más altos de población que se
encontraron en los rangos de 18 a los 44 años de edad, así como con los niveles más bajos de población de
todos los grupos etarios de 45 a más edad, por lo que se deduce que es un distrito en su mayoría integrado por
población joven.
El distrito III de Mexicali resalta porque, además de que contó con el mayor porcentaje de mujeres inscritas en
lista nominal (51.53%), contó con el mayor porcentaje de población de 65 años y más (18.79%), y en contra
parte, contó también con el menor porcentaje de habitantes de los grupos etarios que abarcan de los 18 a los
44 años, podemos deducir que es un distrito integrado principalmente por mujeres adultas.
307
6. Migración
La población originaria de Baja California se concentró mayormente en los municipios de Mexicali y Ensenada,
mientras que los municipios de Tijuana y Playas de Rosarito tuvieron el menor porcentaje de población nacida
en la entidad.
Las personas que dijeron haber nacido en otra entidad y habitaban en el estado se encuentran principalmente
en Tijuana; el Distrito XIII que se ubica en este municipio, destacó por ser el distrito con mayor cantidad de
habitantes nacidos fuera de Baja California y el que menos habitantes originarios tenía.
7. Tecnologías de la información:
Las ciudades de Tijuana y Mexicali presentaron el mayor porcentaje de viviendas que cuenta con acceso a
tecnologías de la información y comunicación, en todas las variables a nivel estatal, Tijuana tuvo el mayor
porcentaje de viviendas con radio y televisión, mientas que en Mexicali las computadoras y telefonía fija se
presentaron mayormente.
El distrito XVII perteneciente a Playas de Rosarito presentó los porcentajes más bajos en televisión (87.68%) y
telefonía celular (71.78%) a nivel estatal.
EL Distrito XV, de Ensenada, contó con el porcentaje más bajo de viviendas que contaban con radio (72.55%).
Se evidenció que, en Mexicali se encuentran los distritos que cuenta con los más altos y más bajos porcentajes
en cuanto a tecnologías de la información, el distrito V, es el más rezagado en el estado, pues tiene los porcentajes
menores en cuanto a computadoras (26.08%), telefonía fija (30.24%) e internet (14.34%), en contraste, el distro
III, contó con los mayores porcentajes en estos mismos conceptos, computadoras (58.56%), telefonía fija
(71.87%) e internet (52.92%).
Destaca el distrito III, porque además de tener los porcentajes más altos en computadoras, telefonía fija e internet,
tiene porcentajes muy bajos en lo que se refiere a televisión (92.36%), el tercero más bajo del estado, y en
telefonía celular (77.91%), el cuarto más bajo a nivel estatal.
8. Servicios de salud:
Los municipios de Ensenada y Mexicali son los que contaron con el mayor porcentaje de habitantes que tuvieron
acceso a los servicios de salud, mientras que Tijuana tiene el menor porcentaje en este rubro, sin embargo, en
número absolutos, también contó con la mayor cantidad de personas con servicios de salud.
Los distritos XIV y IV, de los municipios de Ensenada y Mexicali, tiene los porcentajes más altos de población con
acceso a servicios de salud, 79.08% y 78.34%, respectivamente, por consecuencia son los que reportaron el
menor porcentaje de población sin servicios de este tipo.
308
Los distritos IX y XIII, de Tijuana, representaron los menores porcentajes de población con acceso a salud,
57.29% y 57.08% respectivamente.
Derivado de lo anterior, se descubren datos interesantes respecto a la participación ciudadana, arribando a las
siguientes conclusiones:
En el Distrito III se contó con el mayor porcentaje de acceso a las tecnologías de la información, fue cien por
ciento urbano, contó con un índice de escolaridad alto, pues se encontró entre los 8 y los 14 grados de estudio,
se compuso principalmente por mujeres consideradas como adultas mayores y registró el mayor porcentaje de
participación electoral a nivel estatal, en contraste, se encuentra el Distrito V, que si bien es cierto tiene el segundo
porcentaje más alto de participación ciudadana en el estado, en cuanto a la variable de tecnologías de la
información tuvo el menor porcentaje de viviendas con acceso a estas tecnologías; por consiguiente, no es
concluyente el que se cuente o no con acceso a estas tecnologías para determinar la participación electoral de la
ciudadanía.
El Distrito XIII fue el de mayor extensión geográfica y poblacional, tuvo el menor porcentaje de población
económicamente inactiva, lo integraba el mayor porcentaje de población nacida en otra entidad, conformado en
su mayoría por hombres, con el mayor porcentaje de población que no tiene acceso a servicios de salud y
registró la más baja participación electoral en el estado.
El Distrito XV es el que contó con la mayor cantidad de población que dijo hablar alguna lengua indígena, tuvo
un alto porcentaje de población nacida en la entidad, estuvo conformado mayormente por mujeres y registró un
porcentaje de participación electoral por arriba del promedio en el estado.
El Distrito XVII fue el que tuvo el menor número de secciones de los 17 distritos locales que conforman el
estado, registró el porcentaje más bajo de viviendas que cuentan con televisión y telefonía celular, fue el segundo
distrito con el porcentaje más bajo de nacidos en Baja California, contó con una participación electoral por encima
del promedio estatal.
Los Distritos II, VII, VIII, IX, X, XI, XII, y XIV tuvieron una participación electoral por arriba de la media estatal,
destacan los distritos VII y X, cuya característica es que el grueso de su lista nominal pertenece al grupo etario de
20 a 24 años, y se ubican por más de cuatro y tres puntos porcentuales, respectivamente, por encima de la
media estatal.
En cuanto a los distritos I, IV, VI y XVI estos se ubican por debajo de la media estatal en cuanto a participación
electoral, de estos, destacan el Distrito I y XVI cuya característica poblacional es antagónica, es decir, en el Distrito
I existe un alto porcentaje de población nativa del estado, condición que no prevalece en el distrito XVI.
309
23. Referencias
[1] Instituto Nacional Electoral, 2016. Índice de Calidad de Vida Municipal, Reporte 2015, Ciudad de
México. Instituto Nacional Electoral, p. 2.
[2] Instituto Nacional Electoral, 2016. Estrategia Nacional de Cultura Cívica 2017-2023, Ciudad de México.
Instituto Nacional Electoral, pp. 100.
[3] Instituto Estatal Electoral de Baja California. Memoria Electoral Proceso Electoral Local Ordinario 2015-
2016, Capítulo 2, Marco Normativo, pp.15-19, https://www.ieebc.mx/memorias.html.
[4] INEGI-INE. 2010 Estadísticas censales a escalas geoelectorales con información del Censo de Población
y Vivienda.
[5] Instituto Estatal Electoral de Baja California. Memoria Electoral Proceso Electoral Local Ordinario 2015-
2016, Capítulo 1, Presentación, p. 5, https://www.ieebc.mx/memorias.html.
[6] INEGI. 2015 Encuesta Intercensal 2015, [https://www.inegi.org.mx/], consultado en 2019.
Instituto Estatal Electoral de Baja California. Resultados electorales 2016. Resultados del cómputo final
de las elecciones de munícipe, https://www.ieebc.mx/resultados.html.
Instituto Estatal Electoral de Baja California. Resultados electorales 2016. Resultados del cómputo final
de las elecciones de diputados, https://www.ieebc.mx/resultados.html.
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