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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “RÓMULO GALLEGOS”FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE
ALDEA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO ESTELLERPÍRITU MUNICIPIO ESTELLER ESTADO PORTUGUESA
CONSTITUCIONES VENEZOLANAS
PARTICIPANTES:Johanna Sánchez
Gustavo Colmenárez Nicolás Di Francesco
Yanny Garrido Yurubis Alvarado SECCIÓN: “U”TRAYECTO: ISEMESTRE: IIASIGNATURA:
Técnicas de Investigación, Documentación y Lógica Jurídica PROFESOR: Pedro Guevara
DERECHO MUNICIPALIZADO
Septiembre, 2011
BREVES ANTECEDENTES DE LAS CONSTITUCIONES DE 1811 HASTA 1999
Constitución Federal de los Estados de Venezuela de 1811
Fue la primera Constitución de Venezuela y de América Latina, promulgada y
redactada por Cristóbal Mendoza y Juan Germán Roscio y sancionada por el Congreso
Constituyente de 1811 en la ciudad de Caracas el día 4 de diciembre de 1811. La misma
establecía un gobierno federal, pero fue derogada el 21 de julio de 1812 por la capitulación
de Francisco de Miranda en San Mateo. La constitución tuvo una vigencia de un año.
Constitución de la República de Venezuela de 1819
Esta constitución fue propuesta por el Libertador Simón Bolívar ante el Congreso de
Angostura con el fin de organizar políticamente la República luego de la reconquista por el
Ejercito Libertador.
Constitución de la República de Colombia de 1821
Esta constitución fue el resultado del Congreso de Cúcuta que se desarrolló el 30 de
agosto de 1821 y cuyo objetivo principal fue crear la República de Colombia mediante la
unificación de Nueva Granada (Colombia y Panamá) y Venezuela. Posteriormente Ecuador
se unió a esta enorme Nación. El 30 de agosto de 1821 es proclamada la Constitución y se
expide el 12 de julio. Esta estuvo vigente hasta la disolución de 1830. La misma permitió el
alcance de nuevas reformas de contrato para la libertad social, económica y política
Constitución del Estado de Venezuela 1830
Esta constitución surge como consecuencia de la separación del Departamento
Venezuela de la Gran Colombia para constituir el Estado de Venezuela. Sancionada por el
Congreso Constituyente de Valencia el 22 de septiembre de 1830, se establecía la elección
indirecta. Se mantiene división de poderes. Se consagra principio Uti Possidetis Juris. Para
gozar de derechos ciudadanos se necesita: "ser venezolano, casado o mayor de veintiún
años, saber leer y escribir, dueño de una propiedad raíz cuya renta anual sea de cincuenta
pesos, o tener una profesión, oficio o industria útil que produzca cien pesos anuales sin
dependencia de otro en clase de sirviente doméstico o gozar de un sueldo anual de ciento
cincuenta pesos". Para ser diputado se requiere "una propiedad raíz cuya renta anual sea de
cuatrocientos pesos, o tener una profesión, oficio o industria útil que produzca quinientos
pesos o gozar de un sueldo anual de seiscientos pesos". Y para senador requiere "ser dueño
de una propiedad raíz cuya renta anual sea de ochocientos pesos, o tener una profesión,
oficio o industria útil que produzca mil pesos o gozar de un sueldo anual de mil doscientos
pesos". Duro vigente 27 años lo que la convierte en la segunda Constitución de más larga
duración después de la de 1961.
Constitución de 1857
Constitución sancionada por el Congreso de la República el 16 de abril de 1857, el
propósito de la misma era aumentar el período presidencial a 6 años y el presidente puede
ser reelegido, centralizar la organización del Estado, se eleva a rango constitucional la
abolición de la esclavitud decretada en 1854 por José Gregorio Monagas y se abolió la pena
de muerte por delitos políticos. Tuvo vigencia de menos de un año.
Constitución de 1858
Fue sancionada por la Convención Nacional de Valencia el 24 de diciembre de
1858. Esta nueva Constitución otorga más autonomía a las Provincias, la elección del
presidente, vicepresidente y otros funcionarios por votación universal, directa y secreta, con
períodos presidenciales de 4 años. Esta vigente por poco tiempo ya que estalla la Guerra
Federal el 20 de febrero de 1859.
Constitución de los Estados Unidos de Venezuela de 1864
Esta constitución fue aprobada por la Asamblea Constituyente de la Federación el
28 de marzo de 1864, consagra el sistema federal vigente hasta nuestros días, en el que los
Estados serían independientes y se unirían para formar la nación con el nombre de Estados
Unidos de Venezuela. El presidente sería elegido por votación directa y secreta. Duraría 4
años en el poder.
Constitución Federal de 1874
Esta Constitución es sancionada el 24 de mayo de 1974 y promulgada por el
presidente, Antonio Guzmán Blanco el 27 del mismo mes y año.
Constitución Federal de 1881
En esta constitución se modifica la anterior para reducir el período constitucional a
2 años. El voto es público y firmado. Un senador y dos diputados por cada estado elegirán
al Presidente de la República. El período constitucional se lleva a 2 años. El voto es público
y firmado y se crea la Corte de Casación.
Constitución Federal de 1891
Esta constitución fue sancionada por el Congreso de la Unión el 9 de abril de 1891.
Su objetivo principal fue prolongar el periodo presidencia de 2 a 4 años, así como la
eliminación del Colegio Federal regresando al voto directo del Presidente.
Constitución Federal de 1893
Esta constitución fue sancionada en Caracas el 12 de junio de 1893 por la Asamblea
Nacional Constituyente y promulgada por el presidente Joaquín Crespo, donde se lleva el
período presidencial a 4 años. Elecciones directas y secretas para elegir al presidente.
Constitución Federal de 1901
En esta Constitución el Presidente, primer Vicepresidente y segundo Vicepresidente
de la República son elegidos por los Concejos Municipales.
Constitución Federal de 1904
Esta constitución fue sancionada por el Congreso Constituyente de los Estados
Unidos de Venezuela, en Caracas el 27 de abril de 1904 y promulgada el mismo día por el
presidente Cipriano Castro, donde se lleva el período presidencial a 6 años.
Constitución Federal de 1909
En esta Constitución se altera el régimen electoral, sustituyendo la elección directa
del presidente de la República por una elección indirecta hecha por el Congreso, Retorno al
período de 4 años.
Constitución Federal de 1914
Esta constitución fue sancionada por el Congreso de Diputados Plenipotenciarios en
Caracas, el 13 de junio de 1914 y promulgada por el presidente provisional Victorino
Márquez Bustillos, donde el período presidencial aumenta a 7 años, con posibilidad de
reelección.
Constitución Federal de 1925
Esta constitución fue sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de
Venezuela en Caracas, el 24 de junio de 1925 y promulgada por el presidente Juan Vicente
Gómez el 1 de julio del mismo año, donde se consagraba la centralización de la
Administración Pública, echando las bases de una República unitaria de corte
presidencialista. Por el hito que marcó en la evolución de los principios institucionales del
país, puede ser considerada como una de las constituciones más importantes que ha tenido
Venezuela en el siglo XX.
Constitución Federal de 1936
Esta constitución fue refrendada durante le gobierno de Eleazar López Contreras, y
suplanto la última constitución vigente durante la dictadura de Juan Vicente Gómez.
Período presidencial se establece en 5 años. La misma fue reformada parcialmente en 1945.
Constitución Federal de 1947
Esta constitución fue probada el 5 de julio de 1947 por la Constituyente, durante la
presidencia de Rómulo Betancourt en la Junta Revolucionaria de Gobierno creada en 1945.
Tuvo una vigencia de 1 año y 4 meses y fue derogada por acto de fuerza el 24 de
noviembre de 1948. El Presidente, los congresistas, miembros de Asambleas legislativas y
concejales debían elegirse por el voto universal, directo y secreto.
Constitución de la República de Venezuela de 1953
Esta constitución federal aprobada el 11 de abril de 1953 por la Constituyente,
durante la presidencia del Gral. Marcos Pérez Jiménez, tuvo una vigencia de 5 años y fue
derogada como consecuencia de la Revolución del 23 de enero de 1958. La edad para votar
es de 21 años.
Constitución de la República de Venezuela de 1961
Esta constitución de carácter federal aprobada el 23 de enero de 1961 por el
Congreso de la República durante la presidencia de Rómulo Betancourt. Estuvo vigente 38
años hasta que fue derogada por la aprobación de la Constitución de 1999 mediante
Referéndum popular el 15 de diciembre de 1999, Establece el principio de inviolabilidad de
la Constitución.
A esta Constitución le fue aprobada la Enmienda N° 1 por el Congreso Nacional,
fue Sancionada el 9 de mayo de 1973, promulgada el 11 del mismo mes y año, y publicada
en la Gaceta Oficial N° 1585 del 11 de mayo de 1973. Su objetivo fue inhabilitar al ex-
dictador Marcos Pérez Jiménez de ser electo Presidente de la República o desempeñar
cargos parlamentarios ante el Congreso.
En 1983 se aprobó la Enmienda N° 2 Aprobada por el Congreso, fue Promulgada el
16 de marzo del mismo año, contempló varios aspectos innovadores. Entre otros: la
reforma del sistema electoral para los Concejos Municipales y las Asambleas Legislativas.
La enmienda fue sancionada tras dos años de discusiones del proyecto original, el cual no
fue aprobado en su totalidad. Una propuesta de ampliación de los derechos políticos de los
venezolanos por naturalización y permitir la intervención de los Concejos Municipales por
parte del Congreso Nacional fueron rechazadas.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999
Esta es la constitución vigente y único que ha sido aprobado mediante referéndum
popular el 15 de diciembre de 1999 y promulgado por una Asamblea Constituyente el 30 de
diciembre de 1999, durante la presidencia de Hugo Chávez. Establece que Venezuela es un
Estado Social de Derecho y de Justicia, Democrático y Federal.
A ésta le fue introducida una Enmienda N° 1 que contempla la modificación de 5
artículos de la Constitución de 1999 (160, 162, 174, 192 y 230) con el fin de permitir la
reelección inmediata de cualquier cargo de elección popular de manera continua o
indefinida, propuesta por la Asamblea Nacional, y aprobada en Referéndum popular el 15
de febrero de 2009.
La Constitución de 1999 de Venezuela
Venezuela tiene una historia constitucional muy antigua. Su primera Constitución
fue la del 21 de diciembre de 1811 y tras esa primera carta magna, se sucedieron
veinticuatro textos más, muchos de ellos suscritos por caudillos o dictadores militares, que
desaparecían apenas era depuesto del poder sus suscriptores.
La Constitución de 15 de diciembre de 1999, que es la que tiene vigencia
actualmente, sucedió a la del 23 de enero de 1961, siendo esta elaborada con el consenso de
los tres partidos políticos más importantes de esa nación: Copei, Acción Democrática y
Unión Republicana Democrática, partidos que dieron su apoyo incondicional a la Junta de
Gobierno que se impuso tras los levantamientos armados de 1958.
La actual Constitución de 1999, fue impulsada por el actual presidente venezolano
Hugo Chávez; en su elaboración participaron algunos personajes que tuvieron parte en la
elaboración de la Constitución de Venezuela de 1961, como Luís Miquilena. Chávez
nombro a la nueva carta magna la “Constitución Bolivariana“, siendo un documento que
intenta inspirarse en el ideario de Simón Bolívar.
Entre las críticas que recibió en su momento la nueva Constitución fue que, aunque
en su elaboración formalmente hubo una participación plural de los partidos, de fondo se
impusieron las ideas del movimiento populista liderado por el presidente Chávez.
En abril de 1999, el pueblo venezolano fue convocado a un Referéndum Consultivo,
el primero en su tipo realizado en Venezuela, con el fin de decidir si el presidente
convocaba o no a una Asamblea Constituyente cuyo fin sería, justamente, la elaboración de
una nueva Constitución.
Aprobada la convocatoria, se eligieron a los asambleístas y la nueva Constitución se
redactó en 6 meses, tras los cuales, el texto pasó una serie de revisiones antes de ser
sometido a un nuevo referéndum popular, celebrado el 15 de diciembre de 1999, para
después ser aprobado por la Asamblea.
Aproximadamente el 70 % de los venezolanos votantes aprobaron la nueva carta
magna. Se calcula que un millón trescientos mil habitantes la rechazaron y poco más del
55% de la población se abstuvo de votar.
La Constitución fue promulgada el 20 de diciembre de 1999 y publicada el 30 de
diciembre de ese mismo año. En su forma final, se compone de un preámbulo, 350
artículos, divididos en 9 títulos, capítulos, disposiciones derogatorias, transitorias y finales.
Entre los puntos más importantes a destacar tratados en este documento, están el
establecimiento del inicio de la quinta república de Venezuela, cambiando su nombre de
“República de Venezuela” por el de “República Bolivariana de Venezuela”.
La Constitución declara al país un “Estado Federal democrático social de derecho y
justicia”. Se considera la división política del territorio venezolano en Estados, Distrito
Capital, Dependencias Federales y Territorios Federales.
COMPARAR LA CONSTITUCIÓN DE 1961 Y 1999
Preámbulo de la Constitución Nacional del 1961
Requerido el voto de las Asambleas Legislativas de los Estados Anzoátegui, Apure,
Barinas, Bolívar, Carabobo, Cojedes, Falcón, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Monagas,
Nueva esparta, Portuguesa, Sucre, Táchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia, Y visto el resultado
favorable del escrutinio.
En representación del pueblo venezolano, para quien invoca la protección de Dios
Todo Poderoso; Con el propósito de mantener la independencia y la integridad territorial de
la Nación, fortalecer su unidad, asegurar la libertad, la paz y la estabilidad de las
instituciones; proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover el
bienestar general y la seguridad social; lograr la participación equitativa de todos en el
disfrute de la riqueza, según los principios de la justicia social, y fomentar el desarrollo de
la economía al servicio del hombre; mantener la igualdad social y jurídica, sin
discriminaciones derivadas de la raza, sexo, credo o condición social; cooperar con las
demás naciones y, de modo especial, con las Repúblicas hermanas del Continente, en los
fines de la comunidad internacional, sobre la base del reciproco respeto de las soberanías, la
autodeterminación de los pueblos, la garantía universal de los derechos individuales y
sociales de la persona humana, y el repudio de la guerra, de la conquista y del predominio
económico como instrumentos de política internacional; sustentar el orden democrático
como único e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos,
y favorecer pacíficamente su extensión a todos los pueblos de la tierra; y conservar ya
crecer el patrimonio moral e histórico de la Nación, forjado por el pueblo en sus luchas por
la libertad y la justicia y por el pensamiento y la acción de los grandes servidores de la
patria, cuya expresión mas alta es Simón Bolívar, el Libertador,
Preámbulo de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela 1999
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la
protección de Dios, el ejemplo histórico de nuestro Libertador Simón Bolívar y el heroísmo
y sacrificio de nuestros antepasados aborígenes y de los precursores y forjadores de una
patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la República para establecer una
sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado
de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia
y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho ala vida, al
trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni
subordinación alguna; promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y
consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y
autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos
humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio
ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la
humanidad; En ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional
Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrático.
Ambos preámbulos denotan el contenido de su cuerpo, y se nota grandes vacíos
entre ambas las cuales les menciono a continuación:
1.- 1961 es ejecutada por el voto de las asambleas legislativas (un grupo)
1.- 1999 por el voto del pueblo representada por una asamblea.
2.- 1961 se invoca la protección de dios.
2.- 1999 se invoca la protección de dios.
3.- 1961 solo se invoca la protección de dios.
3.- 1999 se invoca la protección de dios y el ejemplo histórico del Libertador, de los
indígenas y antepasados precursores.
4.- 1961 se define una república democrática.
4.- 1999 se define una republica democrática, participativa, protagónica, multiétnica y
pluricultural.
5.- 1961 le da cabida a los derechos personales.
5.- 1999 introduce el respeto a los derechos humanos.
6.- 1961 se introduce la cooperación internacional, el no apoyo a la guerra ni la conquista
como política internacional
6.- 1999 se introduce e impulsa la integración latinoamericana con la no intervención y la
autodeterminación de los pueblos.
7.- 1961 no se menciona la protección al ambiente ni la culturización del mundo.
7.- 1999 se ampara la protección al equilibrio ecológico, el desarme nuclear y el apoyo a
todas los convenios jurídicos ambientales.
8.- 1961 no se menciona la participación ciudadana a través del voto
8.- 1999 se menciona el poder originario del pueblo representado en la asamblea
constituyente por el voto y referendo democrático.
Por lo tanto, en los preámbulos de las constituciones tanto la de 1961 y la actual
1999 podemos darnos cuenta de que a pesar que ambas buscan la soberanía de la nación,
que reinará la paz, la libertad de expresión y el respeto a la territoriedad, podemos destacar
que la constitución del 61 estaba basada intereses personales de quienes para el momento
gobernaban nuestro país, ejemplo de ello la manera en que fue realizada y el uso o
aplicación que se le daba básicamente para que fuese el ejecutivo nacional quien manejara
la autoridad total y la toma de decisiones en cuanto a la utilización de los recursos de la
nación, la asignación de cargos políticos, etc., el manejo total del país sin importar las
opiniones o sugerencias emitidas por el pueblo.
Todo lo contrario a la actual constitución por la cual nos regimos creada en 1999
por elección popular, que aunque también establece q la patria debe ser libre y soberana,
que sus habitantes tienen derecho a la libertad de expresión, a la paz, y defiende la
territoriedad, en esta se demuestra y se exige que el gobierno debe tomar en cuenta en todo
momento la opinión popular para la designación de cargos políticos y autoridades
importantes, como por ejemplo alcaldes y gobernadores. Esta constitución se basa en una
sociedad democrática participativa y protagónica donde todos los habitantes tienen
derechos por igual a ser escuchados y a manifestar sus opiniones en todo momento con
relación a cualquier tema de importancia colectiva, y no basa todo el poder en el gobierno
si no por el contrario es el pueblo quien decide a través de la asamblea nacional.
En la semejanza de estas dos constituciones; sus propósitos en común eran asegurar
la libertad, la paz, la independencia, la integridad nacional, mantener la igualdad social sin
discriminaciones bien sea por raza, sexo o condición social, mantener la integridad y
hermandad con países latinoamericanos y demás naciones y asegurar el derecho al trabajo.
Ahora bien a mi opinión sus diferencias coincidían en que en a la anterior constitución
(1961) no se promovía la seguridad y el derecho de la educación en cambio hoy en día
nuestra actual constitución (1999) nos asegura ese derecho; tampoco existía lo que era la
participación democrática y participativa, hoy en día el voto es libre y de referendo
democrático
En el congreso de república de 1961 de acuerdo con los votos requerido de las
asambleas legislativa de los diferentes estados mencionados, en la representación del
pueblo venezolano en el cual se invoca la protección de Dios todo poderoso con el fin de
mantener la independencia, la integridad territorial de la nación, fortalecer su unidad,
asegurar la libertad, la paz y la estabilidad de las instituciones.
En el congreso de 1999 en ejercicio de sus poderes creadores e invocado de la
protección de Dios, el ejemplo histórico de Simón Bolívar y el heroísmo y sacrificio de
nuestro aborígenes y de los percusores y forjadores de una patria libre.
Ambas constituciones con igual propósito de crear una patria libre de mantener la
independencia, la estabilidad y paz de las instituciones. En las cuales también se invoca a
Dios todo poderoso, y nuestro libertador de mantener sus pensamientos y de cumplir con
una patria libre y mantener libertad en los seres humanos.
La palabra preámbulo constitucional no es mas que la parte expositiva que antecede
a las normativas de nuestra constitución. En el preámbulo de la Constitución de 1.999, el
ejercicio de su poder originario esta representado por la asamblea nacional constituyente
mediante el voto libre y en referendo democrático, que a diferencia del preámbulo de la
Constitución del 1.961, es ejercido por un grupo de Estados de la Republica Bolivariana de
Venezuela que para la época ejercían el poder legislativo del Estado. Ambos preámbulos
buscan la paz, soberanía., Libertad, igualdad, cooperación entre las naciones hermanas y/o
latinoamericanas. De la misma manera buscan crecer el patrimonio moral e histórico de la
Nación, forjado por el pueblo usando como base fundamental al padre de la patria SIMÓN
BOLÍVAR.
El fin que persigue la constitución de 1.999, es refundan la República para
establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural
en un Estado de justicia, federal y descentralizada. A cambio la constitución de 1.961,
busca es de mantener la independencia y la integridad territorial de la Nación. Pero como
hemos visto en la actualidad funciona mas una Republica integra. Pluralista y de
participación pueblo gobierno que una Republica que persiga solo una integridad territorial.
Mientras mas unido se mantenga el pueblo Venezolano, trabajando día a día en
equipo gobierno- pueblo soberano por un país mejor tendremos patria para nosotros y
nuestros herederos.
En la constitución del 61 habla sobre el derecho que tienen los estados, en cambio la
del 99 se refiere a el derecho que tiene el pueblo al voto, a defender la soberanía! la
participación ciudadana.
La constitución del 61 y la del 99 habla sobre la paz que requiere el pueblo
venezolano, y sobre todo que el pueblo venezolano tiene derecho a votar ya sea mayor de
edad, claro si es extranjero y tiene residenciado en el país mas de 10 años puede votar...el
pueblo necesita de la seguridad y la paz que tanto necesita el pueblo venezolano
En la constitución del 61 la educación es gratuita y publica hasta el pregrado
universitario. En la del 99 es obligatoria e universal.
Ambas constituciones buscan los mismos ideales de libertad y democracia dándole
al pueblo venezolano el derecho al voto.
La diferencia entre estas es que la constitución del 61 es dirigida por el gobierno sin
permitir la opinión del pueblo y la constitución del 99 si.
En la constitución de 1961 para su aprobación fue requerido el voto de las
Asambleas de los Estados Anzoátegui, Apure, Barinas, Bolívar, Carabobo, Cojedes,
Falcón, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre,
Táchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia, En representación del pueblo venezolano, para quien
invoca la protección de Dios Todo Poderoso.
En la constitución de 1999 se contó con la aprobación de el pueblo de Venezuela, en
ejercicio de sus poderes creadores e invocando la protección de Dios, el ejemplo histórico
de nuestro Libertador Simón Bolívar y el heroísmo y sacrificio de nuestros antepasados
aborígenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana.
Existen varias semejanzas en las dos constituciones ya hay muchos artículos que
sigue igual, lo mas resaltante que tiene la constitución del año 1999 son los derechos a los
indígenas que se reconocen como pueblo ya que se les reconoce que tienen derechos y
deberes como cualquier otro ciudadanos, también habla de la democracia participativa es
decir todo el mundo tiene el derecho de opinar y decidir sobre los programas políticos y
económicos que se vayan aplicar en el país, a diferencia de la democracia representativa
que solo los diputados del congreso tomaban decisiones. Aunque la constitución fue
cambiada la finalidad de este cambio fue el de mejorar la calidad de vida de los
venezolanos en especial de los aborígenes.
En cuanto a las diferencias presentadas entre ambas constituciones; cabe destacar
que en la constitución de 1961 el voto fue requerido por las asambleas legislativas; mientras
que en la constitución de 1999 el voto fue representado por la asamblea nacional
constituyente a través del voto libre y en referendo democrático. En relación a las
semejanzas inmersas en ambos contenidos, puedo decir que tanto en la constitución de
1961 como en la constitución de 1999 se hace mucho énfasis en los derechos y valores que
nos amparan como ciudadanos entre los derechos tenemos: derecho a la vida, a un trabajo,
entre los valores están asegurar la paz y la libertad.
La semejanza de la constitución del 1961 es que se define una república
democrática y la del 1999 también se define democrática y algo muy importante que es
participativa, protagónica, multiétnica y puericultura que 61 la tenia esos termino de
sociales, es importante destacar que las dos constituciones se invoca la dios protección de
dios, pero la del 99 coloca el ejemplo histórico del Libertador, de los indígenas y
antepasados precursores. Se puede decir que la constitución del 1961 fue aprobada solo por
un grupo de persona que buscaba el interés y bienestar de lo que gobernaba en cambio la
constitución actual nuestra fue aprobada por todos los venezolanos es refundan la
República para establecer una sociedad democrática, el preámbulo de la Constitución de
1.999, el ejercicio de su poder originario esta representado por la asamblea nacional
constituyente mediante el voto libre y en referendo democrático.
El análisis comparado de las constituciones de 1999 y 1961 en materia de política
exterior pone de manifiesto que en la Constitución vigente se ha dado un cambio
fundamental en cuanto a las ideas sobre la defensa y promoción de la democracia
representativa –especialmente hacia la región latinoamericana– establecidas como principio
fundamental en el Preámbulo de la Constitución venezolana de 1961.
En La constitución del 1961 requerían el voto de la asamblea legislativa de los
estados y esperaban ver el resultado de los escrutinios para continuar con la independencia
y la integridad de la nación en la del 1999 el pueblo de Venezuela en el ejercicio de sus
poderes invocan a la protección de dios y con el ejemplo de nuestro libertador luchan por
una patria libre y soberana.
Semejanza: en la del 1961 se mantiene la igualad social sin discriminación al igual
que la del 1999.
1961 se propone conservar y a crecer el patrimonio moral eh histórico e la nación,
forjado por el pueblo en sus luchas por la libertad y la justicia y por el pensamiento de los
grandes servidores de la patria cuya expresión mas alta es simón bolívar.
1999 se mantiene el pensamiento de bolívar en la del 1999 pero con el sacrificio de
nuestros antepasados aborígenes.
En la constitución de 1961 el congreso de la republica de Venezuela en asamblea
legislativa el representante de cada uno de los estados 19 en total eran los que contaban, en
representación del pueblo los diputados del congreso eran los que tomaban las decisiones
del país, más no tomaban en cuenta la participación de las personas, por otra parte que en
ningún momento es nombrado en el preámbulo del 61 los aborígenes, la educación no
refunda en la republica o establece la sociedad democrática participativa y protagónica,
multiétnica y pluricultural del estado de justicia. En el preámbulo de la constitución del 99,
tiene como principio fundamental el ejemplo histórico de nuestro libertador simón Bolívar,
y el sacrificio de nuestros antepasados aborígenes, precursores y forjadores de nuestra
patria libre, soberana y participativa, es por eso que se consolidan valores de libertad,
independencia, paz, solidaridad el bien común, el derecho a la vida, la igualdad sin
discriminación entre los Venezolanos.
ESTRUCTURA Y EJE PROGRAMÁTICO DE LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 1999
La estructura general de la Constitución está conformada por un Preámbulo, nueve
títulos con 350 artículos, más las disposiciones transitorias. En el Preámbulo de la misma se
define de forma clara, que el pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores y
con el fin supremo de refundar la Republica, establecerá una sociedad democrática,
participativa y protagónica. Esto significa que el estado Venezolano tiene como objetivo, la
salvaguardia de la democracia y, con ello, de la participación popular en la gestión socio
político.
Con respecto a los títulos estatuidos en la presente norma, podemos señalar que en
ellos están contenidos los valores supremos de la nación. Al respecto, el título I refiere los
principios fundamentales que forman el Estado y el ordenamiento jurídico, y que a su vez,
presiden el texto; el título II, está dedicado al espacio geográfico y a la división política, el
titulo III, a los derechos humanos las garantías y los deberes. En el título IV y el V, a la
regulación del Poder Público y a la organización del Poder Público Nacional. Igualmente en
el título VI, se definen los niveles de participación del Estado y de los entes individuales de
la economía del país, el título VII, esta referido a la seguridad de la nación y el título VIII, a
la protección de la constitución, y por último el título IX, está referido a la reforma
constitucional.
Esta estructura que presenta la constitución refleja dos aspectos básicos: por un lado
la plataforma política y la necesidad de una eficacia normativa directa. No obstante, lo
antes expuesto, no nos debe llevar a considerar la constitución venezolana, solamente como
un documento político; sino que de ella se desprende eficacia jurídica directa. En
consecuencia, podrá ser invocada por todos en cualquier proceso, y los órganos del Estado
están obligados a respetar y a aplicar directamente los mandatos constitucionales cuando
sean necesarios.
De tal forma que la discusión planteada en torno al procedimiento de la reforma,
sigue siendo pertinente, ya que al mismo, algunos promotores y defensores, cada vez le
agregan más dudas y turbulencias. Al respecto, la Comisión Mixta para la Reforma
Constitucional, a través de su vocera principal, la diputada Cilia Flores, ha señalado que 'La
AN en principio circunscribe su trabajo a los 33 artículos propuestos por el Jefe de Estado,
pero que hay otros de la actual Constitución que guardan relación directa o indirecta con los
de la propuesta presidencial, y tenemos que adecuar todo el contexto de la Carta Magna con
la nueva Geometría del Poder. Por ello, es necesario tocar otros artículos que estarían
relacionados con esa materia, y esto lo hacemos, a los fines de evitar las contradicciones en
el texto de la reforma”. Estas afirmaciones vienen a traer más agua al molino de la
oposición; porque si en algún punto pudiese existir “coincidencias” con estos sectores
políticos, seria en torno a las dudas y contradicciones en que incurren nuestros voceros,
aguas abajo, en torno a tan delicados temas; y no es que estas cosas sea para doctos y
leguleyos; sino que si de hecho estamos afectando los principios generales y la estructura
de nuestra carta magna, porque no aferrarnos entonces, al título VIII, referido a la
Protección de la Constitución, y al título IX, que nos señala los caminos que conducen a la
Reforma Constitucional y al poderoso Poder Popular Constituyente.
Se compone de un Preámbulo, 350 artículos, divididos en 9 Títulos, Capítulos, las
Disposiciones Derogatorias, Transitorias y Finales.
* Titulo I Principios Fundamentales: Son los pilares primordiales de la Constitución ya
que en estos explican las bases del ideal socialista, como lo indica el articulo No.2 en donde
Venezuela se constituye en un Estado democrático, que promueve como valores superiores
de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad,
las solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general la preferencia de los
derechos humanos, la ética y el pluralismo político.
* Titulo II Del espacio geográfico y la división política: dividido en dos capítulos;
capitulo I Del territorio y demás espacios geográficos, capitulo II De la división política.
* Titulo III De los derechos humanos y garantías, y de los deberes: comprendido por
diez capítulos; capitulo I Disposiciones generales, capitulo II De la nacionalidad y la
ciudadanía que tiene dos secciones la primera que trata de la nacionalidad y la segunda de
la ciudadanía, capitulo III De los derechos civiles, capitulo IV De los derechos políticos y
del referendo popular, sección primera de los derechos políticos y la sección segunda del
referendo popular ; capitulo VI De los derechos culturales y educativos; capitulo VII De los
derechos económicos; capitulo VIII De los derechos de los pueblos indígenas; capitulo IX
De los derechos ambientales; capitulo X de los deberes.
* Titulo IV Del Poder Publico: Dividido en cinco capítulos: capitulo I De las
Disposiciones Fundamentales, sección primera disposiciones generales, sección segunda de
la administración publica, sección tercera de la función publica, sección cuarta de los
contratos, sección quinta de las relaciones internacionales; capitulo II de la competencia del
poder publico nacional; capitulo III del poder publico estadal; capitulo IV del poder publico
municipal, capitulo V del consejo federal de gobierno.
* Titulo V De la organización del Poder Publico Nacional: capitulo I Del poder
legislativo nacional: sección primera Disposiciones generales, sección segunda de la
organización de la Asamblea Nacional, sección cuarta de la formación de las leyes, sección
quinta de los procedimientos; capitulo II Del poder ejecutivo nacional sección primera del
presidente de la republica, sección segunda del vicepresidente Ejecutivo, sección quinta de
la procuraduría general de la republica, sección sexta del consejo de estado; capitulo III Del
poder judicial y sistema de justicia sección primera disposiciones generales, sección
segunda del tribunal supremo de justicia, sección tercera del gobierno y de la
administración del poder judicial; capitulo IV Del poder ciudadano sección primera
disposiciones generales, sección segunda de la defensoría del pueblo, sección tercera del
ministerio publico, sección cuarta de la contraloría general de la republica, capitulo V Del
poder judicial.
* Titulo VI Del sistema socio Económico: capitulo I Del régimen socio económico y de la
función del estado en la economía; capitulo II Del régimen fiscal y monetario sección
primera del régimen presupuestario, sección segunda del sistema tributario, sección tercera
del sistema monetario nacional, sección cuarta de la coordinación macroeconómica.
* Titulo VII De la seguridad de la Nación: capitulo I disposiciones generales, capitulo II
de los principios de la seguridad de la nación, capitulo III de la fuerza armada nacional,
capitulo IV de los órganos de seguridad ciudadana.
* Titulo VIII De la protección de esta Constitución: capitulo I de la garantía de esta
constitución, capitulo II de los estados de excepción.
* Titulo De la reforma constitucional: capitulo I de las enmiendas, capitulo II de la
reforma constitucional, capitulo III de la asamblea nacional constituyente.
* Disposición derogatoria
* Disposiciones transitorias
* Disposición final
Principios Fundamentales
El primer título (artículos 1º a 9º), establece el cambio de nombre del país de
"República de Venezuela" a "República Bolivariana de Venezuela" además una serie de
principios elementales de un Estado de derecho. Este título resume la filosofía política de la
Constitución, en cuanto toca a la relación del hombre con el poder. Así, establece, por
ejemplo que las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y reconoce la
importancia de la justicia social y del respeto a los derechos fundamentales. Contiene
diversos principios inspiradores de la organización política del Estado: soberanía nacional,
democracia participativa, forma federal descentralizada, etc. El valor jurídico de la
Constitución es regulado por ella misma: se trata de una norma, por consiguiente su
observancia es obligatoria para toda persona, institución o grupo, y evidentemente también
para todos los órganos del Estado. El principio de respeto al Estado de derecho se completa
mediante los principios de legalidad, los símbolos de la patria y los idiomas oficiales.
Espacio Geográfico y de la División Política
El título II (art 10º a 18º), se establece que el territorio y demás espacios geográficos
de la República son los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela con las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitralpenees no viciados de nulidad,
los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en
el territorio nacional pertenecen a la República. El territorio nacional no podrá ser jamás
cedido, traspasado, arrendado, ni enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados
extranjeros u otros sujetos de derecho internacional. La división política se divide en
Estados, Distrito Capital, Dependencias Federales y Territorios Federales.
Derechos Humanos y Garantías, y de los Deberes
El título III (art. 19 a 135), posee una densidad normativa importante. Se refiere a
Los derechos y deberes constitucionales. El artículo 19, extensa enunciación de los
derechos fundamentales reconocidos en Venezuela, conserva tradiciones ancestrales de la
cultura jurídica venezolana. Entre los derechos fundamentales reconocidos se cuentan el
derecho a la vida, la igualdad ante la ley, la igualdad en la protección de la ley, a la honra, a
la libertad de conciencia, a la libertad de expresión, de asociación, el derecho a la
propiedad, lo que se refiere a la ciudadanía. Reconoce la nacionalidad venezolana en las
distintas formas que esta se obtiene, ya sea ius sanguinis, ius solis, por carta de
nacionalización, la aparición de los referendos revocatorios para todos los cargos de
elección popular a mitad de su periodo Constitucional y un sin de derechos mas.
Ciertamente, los derechos humanos de carácter social son los menos desarrollados en este
texto, aunque contiene algunos esbozos al respecto. Esta enumeración se cierra por la
garantía de que el legislador no podrá dictar leyes que afecten el núcleo fundamental o la
esencia de estos derechos.
Poder Público
El título IV (art. 136 a 185), se establece aumento de los Poderes Públicos
Nacionales de 3 a 5 quedando los Poderes independientes Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
Ciudadano y Electoral. Pero se conserva el orden jurídico del Poder Público en Nacional,
Estadal y Municipal. Además determina las competencias del Poder Nacional, la
organización, funcionamiento y competencias del Poder Estadal, el Poder Municipal y todo
lo relativo al Consejo Federal de Gobierno.
Organización del Poder Público Nacional
El título V (art. 186 a 298), establece una Asamblea Nacional unicameral, elimina el
Senado de la República y el cargo de Senador vitalicio, estableciendo la forma de elección
de los miembros de los mismos y sus números, los requisitos e inhabilidades para
desempeñar el cargo, las atribuciones exclusivas, el funcionamiento de la Asamblea, las
materias de ley y la formación de las mismas. Además se establece como cabeza del Estado
y del Gobierno al Presidente de la República. Define las formas de elección de éste y los
requisitos para desempeñar el cargo, establece las atribuciones del Presidente de la
República, las normas relativas al Vicepresidente de la República, los Ministros de Estado,
su nombramiento y requisitos para desempeñar el cargo. Se determina las bases del Poder
Judicial representado por el Tribunal Supremo de Justicia. Todo lo referente a la
organización y funcionamiento del Poder Ciudadano y los órganos que lo componen
estableciendo las bases del Ministerio Público, Defensoría del Pueblo y Contraloría
General. Las formas y modos de operar del Poder Electoral, la designación o elección de
sus miembros, y las atribuciones de los mismos.
Sistema Socio-Económico
El título VI (art. 299 a 321), Establece todo régimen económico del Estado en
cuanto a los principios que lo caracterizan como la justicia social, democracia, eficiencia,
libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de
asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la
colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promoverá el desarrollo
armónico de la economía nacional, así como el sistema del Banco Central de Venezuela y
todo lo atinente a la política monetaria y a la estabilidad del bolívar.
Seguridad de la Nación
El título VII (art. 322 a 332), establece la forma de operar de las instituciones
armadas y policiales en sus diferentes niveles ya sea Nacional, Estatal o Municipal, sus
normas fundamentales, determina un Consejo de Defensa de la Nación, formado por los
miembros que la Constitución señala, para asesorar al Gobierno en materias de su
incumbencia.
Protección de la Constitución
El título VIII (art. 333 a 339), determina que la Constitución no perderá su vigencia
si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio
distinto al previsto en ella, todo ciudadano investido o no de autoridad, tendrá el deber de
colaborar en el restablecimiento de su vigencia. Todos los jueces, en el ámbito de sus
competencias están en la obligación de asegurar la integridad de la Constitución, la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, declarar la nulidad de las leyes y demás
actos de los órganos que ejercen el Poder Público. Regula además los estados excepción.
Las Reformas Constitucionales
El Título IX (art. 340 a 350), establece la forma, los quórums y modos de enmendar,
reformar los diferentes capítulos de la Constitución Política de la República y además
establece los procedimientos para convocar a una Asamblea Nacional Constituyente.
Disposición Derogatoria
Queda derogada la Constitución de la República de Venezuela decretada el
veintitrés de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento jurídico
mantendrá su vigencia en todo lo que no contradiga esta Constitución.
Disposiciones Transitorias
Todo lo que determina el cuerpo de la Constitución con carácter temporal mientras
se dictan los instrumentos jurídicos para que tenga efectiva vigencia.
Disposiciones Finales
Única. Esta Constitución entrará en vigencia el mismo día de su publicación en la
Gaceta Oficial de la República de Venezuela, después de su aprobación por el pueblo
mediante referendo. Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo
constituyente, a los quince días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve,
y proclamada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, a los veinte días del mes
de diciembre de mil novecientos noventa y nueve. Año 189° de la Independencia y 140° de
la Federación.
Enmiendas
La Constitución de 1999, durante sus 10 años de existencia solo ha sufrido una
enmienda aprobada por el Referéndum constitucional de 2009, con el precedente del
Referéndum constitucional de 2007, en el que dicha enmienda había sido rechazada.
Primera Enmienda
En diciembre de 2008 el presidente Hugo Chávez propone realizar una enmienda a
la constitución sometiéndola a referéndum popular, Siguiendo el procedimiento establecido
en el artículo 341 de la constitución venezolana, el 18 de diciembre de 2008, se realiza la
primera discusión en la Asamblea Nacional de Venezuela para activar el mecanismo de
enmienda, contando con el respaldo de 146 diputados del PSUV y el PCV. Además el
PSUV presentó como respaldo a la propuesta de la AN un total de 4.760.485 firmas.
En la segunda discusión del Proyecto en el parlamento, la propuesta fue apoyada
por 156 diputados, pertenecientes al PSUV, PPT, PCV, NCR, UPV, entre otros; mientras
que otros 11 diputados de Podemos y el Frente Popular Humanista la rechazaron.
El 15 de febrero de 2009 se realizó el referéndum para decidir la aprobación o no de
la enmienda de los artículos 160, 162, 174, 192 y 230, con el fin de permitir la reelección
inmediata de cualquier cargo de elección popular de manera continua o indefinida. Según el
segundo Boletín emitido por el CNE el 16 de febrero el Sí alcanzó 6.310.482 votos
(54,85%) y el No 5.193.839 votos (45,14%), con el 99,57% de actas transmitidas y una
abstención de 29,67%, siendo promulgada por el Presidente de la República en Caracas, el
19 de febrero de 2009. Año 198º de la Independencia y 149º de Federación.
BIBLIOGRAFÍA
BREWER, Allan, 2000. La Constitución de 1999. Editorial Jurídica de Venezuela. Caracas - Venezuela.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Gaceta Oficial Número 36.860. Caracas, Jueves 30 de diciembre de 1999. Editores - Distribuidores Distribuidora Escolar, S.A.
GARAY, Juan. 2001. La Nueva Constitución. Caracas - Venezuela.
http://www.laguia2000.com/venezuela/la-constitucion-de-1999-de-venezuela