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INFORME PRESIDENCIAL 2018

CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD

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Índice

1. Información Estratégica de la Política General de Gobierno (PGG) 3

1.1. Eje de Tolerancia Cero a la Corrupción y Modernización del Estado 3

1.1.1. Aumentar la Efectividad de la Gobernanza 3

1.2. Eje de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Salud Integral y Educación de Calidad 4

1.2.1. Bibliotecas Virtuales 4

1.2.2. Rutas “U” 7

1.3. Guatemala en el marco de la agenda Internacional del III Informe de Gobierno 7

1.4. Eje de Seguridad Ciudadana 8

1.4.1. Concientizaciones en Temas de Prevención a la Violencia 9

1.4.2. Aplicación “Denuncialo” 9

2. Otras Acciones 10

2.1. Apertura de Oficinas Municipales de Juventud 10

2.2. Monitoreo y Evaluación del Gasto de Juventud 10

2.3. Presencia del Consejo Nacional de la Juventud en la Mesa Interinstitucional Central

PLANEA 2018-2022 11

3. Anexos 12

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Información Estratégica de la Política General de Gobierno

1.1. Capítulo de Tolerancia Cero a la Corrupción y Modernización del Estado:

1.1.1. Meta: Aumentar la efectividad de la gobernanza, de acuerdo con el ranking mundial,

llevándola de 25 en 2014 hasta situarla en 50 en 2019.

En relación a esta meta establecida en la PGG, el Consejo Nacional de la Juventud

(CONJUVE) reporta al ente encargado de la coordinación (Ministerio de Gobernación)

los siguientes sub productos institucionales, los cuales están asociados.

1.1.2. Concientizaciones en Materia de Multiculturalidad y Equidad de Género

Por medio de esta acción, se busca promover la cultura de denuncia, con el

empoderamiento de las juventudes en cuanto a sus derechos. Mediante programas de

sensibilización y entrega de material didáctico relacionado al Decreto número 22-2008,

del Congreso de la República de Guatemala, Ley Contra el Femicidio y otras Formas de

Violencia Contra la Mujer, así como también al Decreto número 9-2009, del Congreso de

la República de Guatemala, Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de

Personas.

Tabla No. 1: Comparativa de la cantidad de personas que recibieron concientizaciones

sobre la temática de Multiculturalidad y Equidad de Género durante los años 2017 y 2018.

Año Sexo Pueblo

Masculino Femenino Total Maya Xinca Garífuna Mestizo

2017 2,284 2,557 4,841 1,943 12 11 2,875

2018

(septiembre) 11,818 12,588 24,406 2,040 60 111 21,097

1.1.3. Concientizaciones de la Política Nacional de la Juventud (PNJ) 2012-2020

Las concientizaciones de la Política Nacional de la Juventud pretenden socializar la

existencia de la PNJ misma. A su vez, estas concientizaciones permiten presentar las

situaciones sociales en donde existe mayor vulnerabilidad para la juventud y cómo la PNJ

puede utilizarlas como áreas estratégicas para la aplicación de sus líneas de acción. De

manera puntual, las concientizaciones promueven el empoderamiento juvenil con el fin

de mejorar el desarrollo social.

Tabla No. 2: Comparativa de la cantidad de personas que recibieron las concientizaciones

de la PNJ durante los años 2017 y 2018.

Año Sexo Pueblo

Masculino Femenino Total Maya Xinca Garífuna Mestizo

2017 31,806 32,583 64,389 14,077 112 154 50,046

2018

(agosto) 29,638 31,463 61,101 8,939 54 119 51,989

4

1.2. Capítulo de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Salud Integral y Educación de

Calidad

1.2.1. Educación de Calidad

Reconociendo que la educación es un factor fundamental para las juventudes, el Consejo,

a lo largo del presente año, ha llevado a cabo las siguientes acciones encaminadas a la

temática de educación.

1.2.1.1. Bibliotecas Virtuales

En relación a los incisos g y h de las acciones estratégicas del Título Educación para todas

y todos del Eje de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Salud Integral y Educación de

Calidad de la PGG, se vincula el proyecto denominado Bibliotecas Virtuales. Dicho

proyecto, que dio inicio formalmente en el año 2017, está dirigido a los jóvenes

estudiantes de 13 a 29 años, con la finalidad de brindarles oportunidades y espacios para

promover acciones educativas extracurriculares en pro de las juventudes, al tiempo que

contribuyan a motivar e incentivarlos a ser mejores profesionales, investigadores,

analíticos y agentes de desarrollo. Con este proyecto se espera incluir a jóvenes del interior

que son de escasos recursos, para complementar su preparación educativa con las nuevas

tecnologías.

Tabla No. 3: Crecimiento de población atendida en el proyecto Biblioteca Virtual

Tabla No. 4: Crecimiento del proyecto Biblioteca Virtual en relación a los años anteriores

Año Sexo Pueblo

Masculino Femenino Total Maya Xinca Garífuna Mestizo Sin Dato

2017 10031 8534 18565 3748 9 6 8422 6380

2018 21926 20531 42457 8240 123 165 25355 8574

Porcentaje/

Cantidad de

incremento

118.58% 140.57% 128.69% 4492 114 159 16933 2194

Año de implementación Bibliotecas Virtuales

inauguradas por año

2016 2

2017 15

2018 15

Total 32

5

Desglose de población atendida en el proyecto Biblioteca Virtual y cobertura territorial

No. UBICACIÓN

SEXO PUEBLO

MASCULINO FEMENINO TOTAL MAYA XINCA GARIFUNA MESTIZO SIN

DATO

1 CHAMPERICO,

RETALHULEU 861 890 1751 8 - 1 1584 158

2 EL JÍCARO, EL

PROGRESO 928 1180 2108 83 - - 1218 807

3

SANTA CRUZ

MULUÁ,

RETALHULEU 1387 1821 3208 2 1 5 3002 198

4 GÉNOVA,

QUETZALTENANGO 1269 1160 2429 - - - 2205 224

5 TACTIC, ALTA

VERAPAZ 3109 1872 4981 3321 3 2 695 960

6 EL ASINTAL,

RETALHULEU 997 888 1885 8 1 1 1834 41

7 TAXISCO, SANTA

ROSA 1791 1572 3363 2 4 2 2674 681

8 TOTONICAPÁN,

TOTONICAPÁN 438 470 908 780 - 1 43 84

9 LA DEMOCRACIA,

HUEHUETENANGO 760 821 1581 399 2 1 953 226

10 SAN PEDRO NÉCTA,

HUEHUETENANGO 1386 937 2323 1111 3 1 851 357

11 LAS CRUCES,

PETÉN 1148 1303 2451 7 2 3 1688 751

12 LA LIBERTAD,

PETÉN 1798 2032 3830 265 23 6 2285 1251

13 SAN JOSÉ POAQUIL,

CHIMALTENANGO 2678 1755 4433 3426 11 6 302 688

14 CHICACAO,

SUCHITEPÉQUEZ 3007 2556 5563 676 18 68 913 3888

15 MORAZÁN, EL

PROGRESO 914 966 1880 6 2 1 1382 489

16 GUASTATOYA, EL

PROGRESO 1515 1334 2849 5 2 8 2350 484

6

17

SAN JOSÉ LA

MÁQUINA,

SUCHITEPÉQUEZ 3316 2751 6067 128 20 21 4258 1640

18 JOCOTENANGO,

SACATEPÉQUEZ 506 535 1041 54 2 2 848 135

19 CIUDAD VIEJA,

SACATEPÉQUEZ 1000 893 1893 6 2 3 1139 743

20 SAN GABRIEL,

SUCHITEPÉQUEZ 397 420 817 18 8 16 665 110

21 SANTO DOMINGO,

SUCHITEPÉQUEZ 907 571 1478 87 1 13 1156 221

22 TECPÁN,

CHIMALTENANGO 811 916 1727 1031 3 1 262 430

23 SAN PEDRO LA

LAGUNA, SOLOLÁ 123 218 341 335 - - 1 5

24

SAN CRISTÓBAL

ACASAGUASTLÁN,

EL PROGRESO 436 686 1122 - - - 961 161

25 CHIMALTENANGO,

CHIMALTENNAGO 141 215 356 204 - 1 116 35

26 SAN PEDRO

PINULA, JALAPA 96 47 143 14 - 8 21 100

27

SAN MIGUEL

PETAPA,

GUATEMALA 74 120 194 3 6 - 148 37

28 PALÍN, ESCUINTLA 29 13 42 7 - - 22 13

29

SAN ANTONIO

AGUAS CALIENTES,

SACATEPÉQUEZ 48 37 85 - - - 83 2

30 CHIQUIMULILLA,

SANTA ROSA 87 86 173 2 18 - 123 30

31 MORALES, IZABAL* - - - - - - - -

32 GUALÁN, ZACAPA* - - - - - - - -

SUMATORIAS 31,957 29,065 61,022 11,988 132 171 33,782 14,949

* Las Biblioteca Virtuales número 31 y 32 son de reciente inauguración

7

1.2.1.2. Rutas “U”:

Con este proyecto se logró beneficiar a 18,969 jóvenes durante el segundo ciclo del año

2016, cifra que aumento a la cantidad de 40,329 beneficiarios que, durante el mismo

periodo de tiempo en el año 2017, utilizaron el servicio en la jornada nocturna y plan fin

de semana, en las diferentes sedes de la Universidad de San Carlos de Guatemala, en los

Departamentos de Guatemala, Izabal, Huehuetenango, Alta Verapaz, Sacatepéquez,

Mixco, Amatitlán, Chimaltenango y Retalhuleu.

Tabla No. 5:

Total De Beneficiarios 2016

Meses Rutas

Agosto 5,761

Septiembre 5,535

Octubre 4,955

Noviembre 2,718

Total 18,969

Tabla No. 6:

Total De Beneficiarios 2017

Meses Rutas Metropolitanas Rutas Interior De La

República

Agosto 7,007 1,401

Septiembre 10,518 1541

Octubre 12,386 1,424

Noviembre 5,301 751

Total 35,212 5,117

Total Anual 40,329

1.2.2. Guatemala en el marco de la agenda Internacional del III Informe de Gobierno:

¿Qué apoyo ha recibido como parte de la cooperación internacional para fortalecer el

cumplimiento de su mandato institucional?

Durante el transcurso del presente año, el CONJUVE ha recibido el apoyo técnico por

parte del Organismo Internacional de la Juventud para Iberoamérica (OIJ), en la

preparación de la Cumbre Iberoamericana de Ministros y Responsables de Juventud.

¿Qué número de negociaciones nuevas se realizaron en el presente ejercicio fiscal 2018,

por qué monto a que prioridad nacional de Desarrollo se encuentra dirigidas?

Ninguna de las cooperaciones ha sido por medio de vía económica, ni generado relación

laboral alguna.

8

Detallar otros logros, avances y aspectos que considere necesarios destacar y que se

están dando desde la cooperación internacional en contribución de las prioridades

nacionales de desarrollo:

En cuanto al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), se han tenido los

siguientes resultados y avances:

Conformación de una plataforma institucional conformada por MAGA,

CONJUVE, SCEP, que lidere política y técnicamente el proceso de

implementación del Plan de Acción Regional, con incidencia en: (i) la formulación

de la nueva política nacional de juventud y (ii) la participación de jóvenes en los

consejos de desarrollo rural en el marco de la Política Nacional de Desarrollo Rural

Integral (PNDRI).

Identificación de instituciones y personas claves para la participación de decidores

de políticas y operadores de programas y proyectos de desarrollo rural en

iniciativas de desarrollo de capacidades para la inclusión de las juventudes rurales

en inversión pública. Entre ellas: SEGEPLAN (Direcciones de Políticas Públicas,

Planificación, Inversión Pública y Cooperación Internacional), MAGA

(DICORER, Programa de Agricultura Familiar, Dirección de Género,

Planificación), CONJUVE, SCEP (DIPLAN, equipos territoriales), Proyectos

ECADERT, Proyectos FIDA, entre otros.

Elaboración de una estrategia de socialización y comunicación del Plan de Acción

Regional y Hoja de Ruta dirigido a las nuevas autoridades en alcaldías y equipos

de transición en los ministerios, a partir del año 2019, para garantizar la

sostenibilidad del proceso de implementación del Plan de Acción Regional.

(siguiendo la estrategia utilizada con la PNDRI).

Seguimiento a las propuestas de ley de juventud en la corriente legislativa y

fortalecimiento de las capacidades de CONJUVE para incidir en la formulación

de la nueva ley.

Se realiza la propuesta técnica para proponer a un representante como punto focal

en Guatemala para la implementación del proyecto “Jóvenes Protagonistas del

Desarrollo Rural Territorial en la Región SICA”.

1.3. Eje de Seguridad Ciudadana:

En relación a este importante eje de la Política General de Gobierno y la Política Nacional

de Prevención de la Violencia y el Delito, Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacífica

2014-2034, específicamente en las líneas de acción 1.3.2. (Promover la denuncia y

garantizar el seguimiento de los casos de acoso escolar y la violencia escolar) y 1.5.3

9

(Realizar campañas informativas acerca del bullying y sus consecuencias) del Eje de

Prevención de la Violencia Contra la Adolescencia y Juventud, el Consejo ha realizado

las acciones que se detallan a continuación:

1.3.1. Concientizaciones en temas de Prevención a la Violencia:

Con la finalidad de reducir el comportamiento violento y delictivo desde y hacia las

juventudes, a través de medidas integrales que incluyan tanto al individuo como a su

entorno social y el pleno ejercicio de sus derechos, el Consejo, por medio de la impartición

de concientizaciones en el tema de prevención a la violencia dirigidas a jóvenes, busca

reducir el número de personas que se involucran en actos violentos y/o delictivos por

primera vez. Dando esto como resultando que, a lo largo del presente año, ha logrado

concientizar a un total de 9,032 jóvenes, para que tengan conocimiento de cómo identificar

y denunciar cualquier tipo de violencia de la cual sean testigos o víctimas. Así mismo, en

2018 se han implementado las temáticas del CiberBullying (nuevas formas de violencia

en las redes sociales).

Tabla No. 7: Comparativa de la cantidad de personas que recibieron concientizaciones

sobre la temática de Prevención a la Violencia durante los años 2017 y 2018.

Año Sexo Pueblo

Masculino Femenino Total Maya Xinca Garífuna Mestizo

2017 5,752 5,449 11,201 4,489 18 8 6,686

2018

(agosto) 4,371 4,661 9,032 366 11 3 8652

1.3.2. Aplicación “Denúncialo”

En cuanto a la promoción de la denuncia y seguimiento a hechos de violencia, en años

anteriores el CONJUVE ha hecho mención sobre la Aplicación Móvil “Denuncialo”.

Dicha aplicación ha recibido un total de 23 denuncias en el transcurso del presente año,

las cuales se han trasladado a la Policía Nacional Civil y se clasifican de la siguiente

manera:

Tabla No. 8: Denuncias por tipo realizadas durante 2018.

Tipo de Denuncia Cantidad de Denuncias

Violencia Sexual 3

Acoso de Pandillas 7

Violencia Intrafamiliar 6

Violencia Física 2

Violencia Psicológica 5

10

2. Otras Acciones

2.1. Apertura de Oficinas Municipales de Juventud

Tal como se propone en la PNJ 2012-2020, las Oficinas Municipales de la Juventud (OMJ)

deben articular los esfuerzos municipales para dar una respuesta integral a las juventudes.

La OMJ es un órgano ejecutor de servicios, propulsor y articulador de propuestas de

políticas públicas, programas, planes y proyectos. En ese sentido, debe ser destacada la

función que realizan estas oficinas, al coadyuvar la labor del CONJUVE y sus diferentes

acciones, principalmente en el interior del país. En 2018 fueron aperturadas 7 OMJs, que

suman un total de 39 oficinas existentes en la actualidad.

2.2. Monitoreo y evaluación del Gasto de juventud

El gasto de juventud comprende el presupuesto que maneja la institucionalidad del

gobierno y que se encuentra destinado a programas, actividades y proyectos dirigidos

hacia la juventud. Actualmente se cuenta con el informe de 10 instituciones que han

identificado actividades relacionadas a juventud. Así mismo se identificaron 20

actividades entre esas 10 instituciones.

Institución Nombre de la actividad

SBS

Centro de capacitación ocupacional CCO.

Dirección de Medidas Socioeducativas.

Niñez y adolescencia migrante no acompañada.

Centro de formación Quédate.

Departamento de atención y orientación especializada a niñez y

adolescencia no institucionalizada y su familia.

Dirección de protección especial residencial, hogar seguro virgen de la

Asunción.

Dirección de centros especializados de privación de libertad.

Departamento de atención no residencial casa joven.

INTECAP Formación para el trabajo.

MINTRAB Promoción de la formalidad del empleo.

MINECO Generación de empleo y educación vocacional para jóvenes en

Guatemala.

MIDES Beca Educación Media (Subdirección de Beca Educación Media).

Proyecto de Servicio Cívico (Subdirección de Familias Seguras

Programa Jóvenes Protagonistas).

MINGOB Sección de Participación y Organización Juvenil.

Actividades varias de la Dirección General del Diario de Centro

América y Tipografía Nacional.

SEPREM “47 actividad 0006”

Programa de Prevención y Erradicación de la Violencia Intrafamiliar

(Propevi) (no vinculado pero reporta actividad)

11

AMSA Juventud ecológica.

CONALFA Alfabetización.

MARN Guardianes Ecológicos

Líderes Ambientales

2.3. Presencia del Consejo Nacional de la Juventud en la mesa interinstitucional central

Planea 2018 – 2022.

A nivel central el Consejo Nacional de la Juventud funciona como asesor en la mesa

técnica interinstitucional con derecho a voz y voto. En ese sentido, se ha contribuido en la

recopilación de los Planes Operativos Anuales interinstitucionales 2018.

Las actividades propias del CONJUVE dentro del Planea, se centran específicamente en

el desarrollo del eje estratégico “Participación juvenil, ciudadana y multisectorial” y lo

desarrolla en conjunto con la Unidad para la Prevención Comunitaria de la Violencia del

Ministerio de Gobernación. Y para poder llevar a cabo las actividades propias del Planea

(así como su supervisión y monitoreo) es necesario conformar mesas departamentales en

las cuales, según la ideología propia de cada región los representantes de la mesa

departamental podrán implementar actividades enfocadas en la prevención de embarazos

en adolescentes.

El Plan Operativo de la mesa interinstitucional central es poder establecer un mínimo de

6 mesas departamentales en el año 2018. En el mes de mayo se llevó a cabo la instalación

de la primera mesa departamental en el departamento de Alta Verapaz y actualmente se

han llevado a cabo talleres para la implementación de nuevas mesas en los departamentos

de Huehuetenango, San Marcos y Jalapa. Se tiene programado un nuevo taller para los

departamentos de Totonicapán, Escuintla y Petén.

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3. Anexos

Logo del Consejo Nacional de la Juventud (elaboración propia)

Mapa de presencia departamental del Proyecto “Rutas U” (elaboración propia)