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La Capitalidad Verde Europea: Un enfoque crítico e ideas para
el debate
Unai Pascual García de Azilu
Univ Cambridge, Basque Centre for Climate Change (BC3), Ikerbasque
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El Tour
• La Etapa Reina: transitar hacia una economía descarbonizada respetuosa con el medioambiente
• Punto de partida: Capitalidad Verde Europea (CVE)
• La Meta: Lograr un modelo propio de desarrollo sostenible
y conseguir el Maillot verde: ¿Qué tipo de economía necesitamos?
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Gasteiz Capital Verde Europea:
Retos, Oportunidades y Riesgos
Contexto Ambiental (global)
Realineación de intereses privados y
públicos
Gobernanza local y global
papel del mercado
Contexto Económico
(global)
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La Capitalidad Verde Europea (CVE)
• Objetivo: Mejorar el espacio urbano europeo
• Criterios: – Ciudades de más de 200 mil personas
– Historial con altos estándares ambientales
– Compromiso ambicioso para mejorar el medio ambiente y el desarrollo sostenible;
– Actuar como modelo para ciudades de la UE
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El discurso “Green”
• Estamos a la “vanguardia de una vida urbana respetuosa con el medio ambiente”
• Llevamos “más de 30 años de compromiso a favor de la sostenibilidad”
• Somos un “referente para Europa en prácticas de urbanismo, reciclaje, movilidad y consumo de agua”
• Los datos: “10 millones de m2 de parques y zonas verdes, emblemático Anillo Verde, planes de restauración y recuperación ambiental de la periferia”,
• “30.000 árboles en las calles, 210 parcelas de agricultura ecológica, 90 kms de carril bici, 613 ha de cinturón verde y 479 m2 de bosques p.c, etc.”
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El desafío de ser ciudad verde
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“En cuanto al conjunto de documentos de planeamiento urbanístico, territorial y estratégico […]
se adopta como marco ineludible la necesidad de canalizar un crecimiento urbano y económico que se considera positivo en sí mismo,
pero sin prestar especial consideración a los impactos derivados del proceso de ocupación del suelo ni a la evolución de la huella ecológica de la ciudad…”
(Informe-diagnostico ambiental y sostenibilidad del Observatorio de la Sostenibilidad, Centro Estudios Ambientales, Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, pp. 76, 2009)
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CVE ¿De donde venimos?
¿Hacia donde vamos?
¿Quiénes somos?
¿Qué queremos ser?
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Conferencia de ONU sobre el Medio Humano
(Estocolmo)
1era Cumbre de la Tierra (Rio de Janeiro)
Protocolo de Kyoto
2da Cumbre de la Tierra. Johannesburgo (“Rio+10")
Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundland, ONU)
Conferencia de la Biosfera de la UNESCO (Paris)
& Fundación del Club de Roma
3era Cumbre de la Tierra. (Rio de Janeiro, "Rio + 20")
1972
1987
1997
2012
2002
1992
1968
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11
El Club de Roma (1968) – El precio del progreso…
“Durante los últimos cien años, la vida en la Tierra ha estada dominada por el crecimiento demográfico, productivo, de renta y formación de capital, y la creciente tasa de agotamiento de recursos y contaminación.
Este crecimiento va a (y debe) terminar, y la única
cuestión es ¿de qué manera? ¿De forma voluntaria, o mediante procesos naturales y por tanto mediante el colapso y el desastre?“
(Jay Forrester, co-fundador del Club de Roma)
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crecer, crecer, crecer, crecer, crecer,
crecer, crecer, crecer,
crecer, crecer,
crecer, crecer,
crecer…
Desarrollo sostenible: “desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones”
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• Impacto ambiental = Población (↑) x “Afluencia”, PIB (↑) x Tecnología (↓)
– P: Control de la población asunto sensible
– A: nivel de renta per capital PIB per capita
– T: Avance tecnológico El enfoque que se prima
• ¿Puede el avance tecnológico compensar los impactos negativos del crecimiento demográfico económico?
I = P A T
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Crecimiento PIB 2010
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Una hipótesis
• El crecimiento económico tiene impactos negativos
pero…
según la economía crece, el impacto ambiental disminuye
PIB per capita
Impacto Ambiental
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El fetichismo del PIB
• El PIB indica el valor generado (renta) que pasa por el MERCADO
Incluye el consumo, inversión, gasto público, gasto , etc.
SI incluye el valor monetario de toda producción
NO incluye otros valores p.e. recursos naturales, la educación, el trabajo no asalariado…
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Del PIB al Bienestar Económico Sostenible
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Requerimientos materiales para el crecimiento económico
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Las respuestas…
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¿Con o sin frenos?
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El Nuevo Pacto Verde
• 2008-09: Una renovada iniciativa internacional sobre la Economía Verde identifica al medio ambiente como motor del crecimiento económico
• Discurso del crecimiento económico verde: Progreso económico basado en un desarrollo ambientalmente sostenible y socialmente inclusivo
– Legado del informe Brutland en un contexto de crisis económica
– Enfoque principal de la Cumbre de la Tierra 2012 (Rio+20)
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• Consumo y producción sostenible, bajo en carbono, eficiente en uso de recursos, empleos decentes y verdes
• Iniciativa privada: Inversión verde en innovación.
• Iniciativa publica: Catalizador de la inversión privada mediante inversión en conocimiento, reformas fiscales, liderar con el ejemplo, etc.
• Papel del libre mercado y las instituciones surgidas tras las 2nda GM (BM, FMI, OMC, etc.)
• Reconoce el peligro del “proteccionismo verde”
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“Los vencedores del titulo de CVE nos ofrecen valiosos ejemplos sobre como combinar de manera exitosa: el respeto al medio ambiente, una calidad de vida excelente y el crecimiento económico
(Janez Potočnik, Comisario Europeo para el Medio Ambiente)
• La CVE como premio por el esfuerzo contra el cambio climático, los modelos de transporte local y la gestión de los residuos. CVE como forma de crear puestos de trabajo y crecimiento económico
(Mercedes Breso, Presidenta del Comité de las Regiones).
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El Riesgo del Crecimiento Verde
• Dejar cada vez más en manos del mercado la protección del medio ambiente como bien común entraña un grave riesgo
• La iniciativa privada trata de liderar un discurso verde para mantener un sistema económico basado en el crecimiento permanente que es intrínsecamente insostenible
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• Crecimiento Económico: economías de escala, competitividad y urgencia
• Decrecimiento material y energético: Reducir la escala, aumentar la eficiencia, la cooperación y durabilidad
• La evidencia apunta abrumadoramente a que los dos modelos son incompatibles a largo plazo
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¿Otra economía verde sin adicción al crecimiento?
¿Hay alternativa?
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Cuestionar el crecimiento suele relacionarse con lunáticos e idealistas…
Liberar a la macroeconomía de la necesidad estructural de crecer permanentemente facilitará a los gobiernos ofrecer soluciones ambientales y sociales y proteger los intereses de largo plazo
La prosperidad sin crecimiento no solo es un sueno utópico. Es una necesidad económica y ambiental
(Tim Jackson, 2011)
Prosperidad sin crecimiento
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De-crecimiento (físico) sostenible
• Corriente de pensamiento favorable a la disminución regular controlada de la escala física de la economía con el objetivo de establecer una nueva relación de equilibrio entre el ser humano y la naturaleza, y entre los propios seres humanos.
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La consigna del decrecimiento tiene como meta, sobre todo, insistir fuertemente en abandonar el objetivo del crecimiento por el crecimiento, [...] En todo rigor, convendría más hablar de "acrecimiento“ (Serge Latouche)
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Los retos de la prosperidad sin crecimiento
• Países “desarrollados” vs “en desarrollo”
• Crecimiento como estabilizador en la sociedad occidental moderna: – Los pobres necesitan crecimiento y los ricos también
para no tener que redistribuir la riqueza…
– El crecimiento genera expectativas de más crecimiento… círculo vicioso (!)
• Paradoja (Esterling) las sociedades con bajos niveles de crecimiento necesitan cooperar entre ellas.
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GCE: Desarrollo urbano mediante un de-crecimiento físico sostenible
“El Desarrollo Sostenible es aquel desarrollo que genera la menor demanda sobre los recursos naturales y la mayor demanda sobre los recursos morales” (Herman Daly)
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eskerrik asko
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