comunidad andina: impacto comercial de la crisis y perspectivas de la integración ana maría...

Comunidad Andina:

Impacto comercial de la crisis y

Perspectivas de la Integración

Ana María Tenenbaum de Reátegui Directora General

Secretaría General de la Comunidad Andina

Contenido

1. Fortaleza de las economías andinas

2. La crisis y su impacto en la Subregión

Andina

3. Respuestas andinas ante la crisis

4. Perspectivas de la integración andina

1. Fortaleza de las economías

andinas

4.8

6.9

3.9

7.7

5.3

8.0

4.7

6.0

8.9

7.5

6.56.1

9.8

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

10.0

Bolivia Colombia Ecuador Perú

01 02 03 04 05 06 07 08

4.2

6.7

4.94.9

01 02 03 04 05 06 07 0801 02 03 04 05 06 07 0801 02 03 04 05 06 07 08

Excepcional crecimiento económico, en particular en los últimos años

CAN: Crecimiento del PIB real

Dinamismo de las exportaciones andinas, al interior de la CAN y al resto del mundo

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

CAN: Evolución de las Exportaciones Intra y Extra comunitarias

Índ

ice

Bas

e 1

969

= 1

00

Tasa de crecimiento promedio de las exportaciones Intra CAN 13.3%

Tasa de crecimiento promedio de las exportaciones Extra CAN 10.5%

Exportaciones e Importaciones de Servicios

- USD millones -

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Exportaciones Importaciones

Exportaciones e Importaciones de Bienes

- USD millones -

0

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

70,000,000

80,000,000

90,000,000

100,000,000

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2008

Exportaciones Importaciones

Tasa de crecimiento promedio de las exportaciones de bienes 10.4%

Tasa de crecimiento promedio de las importaciones de bienes 10.8%

Tasa de crecimiento promedio de las exportaciones de servicios 7.5%

Tasa de crecimiento promedio de las importaciones de servicios 7.9%

Dinamismo del comercio de bienes y de servicios (incrementos en exportaciones e importaciones)

92

2,4371,578

4,842

1,317

2,822

718

1,097

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Perú (5.5%)

Ecuador (10.0%)

Colombia (15.0%)

Bolivia (50.7%)

3,704

11,19810,733

14.8%

Venezuela4%

Japón2%

Italia5%

R. del Mundo15%

Chile1%

R. Unido1%

España35%EEUU

37%

Una subregión receptora de importantes flujos de remesas…

CAN: Remesas- USD millones -

CAN: Remesas por País de Procedencia

- Participación 2008 -

… que contribuyen al saldo positivo de la cuenta corriente

Acumulación de Reservas Internacionales

3,178 5,319 7,722

15,104

20,601

23,6602,023

3,521

4,473

17,275

27,689

31,196

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

2006 2007 2008


67%

17%

52%

13%

60%

27%

74%

15%36%

45%

37,580

67,051

57,129

-

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

En

e-06

Mar

-06

May

-06

Jul-

06

Sep

-06

No

v-06

En

e-07

Mar

-07

May

-07

Jul-

07

Sep

-07

No

v-07

En

e-08

Mar

-08

May

-08

Jul-

08

Sep

-08

No

v-08

En

e-09

Mar

-09

May

-09

Bolivia

Perú

Ecuador

Colombia

0 5 1 0 1 5 2 0 2 5 3 0 3 5 4 0 4 5

B o livia

P e rú

U rug ua y

P a ra g ua y

H o nd ura s

N ic a ra g ua

A rg e ntina

B ra s i l

C o s ta R ic a

C hi le

A m é ric a L a tina (1 8 )

G ua te m a la

E l S a lva d o r

P a na m á

V e ne zue la , R e p . B o l.

C o lo m b ia

M e xic o

E c ua d o r

R e p úb lic a D o m inic a na

2 0 0 7 2 0 0 8

CAN: Saldo de las RIN 2006-2008 CAN: RIN / importaciones totales- meses de importaciones -

América Latina: RIN- como porcentaje del PIB -

Bolivia y Perú registran las mayores acumulaciones de reservas

Solidez de los sistemas financieros

• Mayor profundización financiera para el período: En los depósitos, crecimientos anuales superiores al 30% En los créditos, crecimientos anuales superiores al 25%

• Reducción de la dolarización de cartera y depósitos en Bolivia y Perú.

6.5 7.1 6.7 7.611.0

16.1

23.9

36.4

50.246.9

43.842.843.9

0

10

20

30

40

50

60

Dic

- 00

Dic

- 01

Dic

- 02

Dic

- 03

Dic

- 04

Dic

- 05

Dic

- 06

Dic

- 07

Sep

- 08

Dic

-08

Abr

-09

May

-09

Jun-

09

3.0 2.7 2.4 2.13.5

6.8

13.1

17.6

29.931.6

29.329.329.3

0

5

10

15

20

25

30

35

Dic

-00

Dic

-01

Dic

-02

Dic

-03

Dic

-04

Dic

-05

Dic

-06

Dic

-07

Sep

-08

Dic

-08

Abr

-09

May

-09

Jun-

09

3.0 2.7 2.4 2.13.5

6.8

13.1

17.6

29.931.6

29.329.329.3

0

5

10

15

20

25

30

35

Dic

-00

Dic

-01

Dic

-02

Dic

-03

Dic

-04

Dic

-05

Dic

-06

Dic

-07

Sep

-08

Dic

-08

Abr

-09

May

-09

Jun-

09

Depósitos en Moneda Nacional / Total

Cartera en Moneda Nacional / Total

508

2,873

5,590 5,558

8,136 8,346

837

493

993

1,599

2,5793,467

5,3434,079

362278

-291

83

194

271

-2,500

0

2,500

5,000

7,500

10,000

12,500

15,000

2004 2005 2006 2007 2008


Incrementos de los flujos de inversión extranjera hacia la subregión

CAN: Inversión Extranjera Directa 2004 - 2008

- USD millones -

Importante reducción de la Deuda Pública/PIB

CAN: Deuda Pública Total

- como porcentaje del PIB -

82.7

44.1 44.6 44.3 45.7

33.531.7

25.123.3

28.2

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

Bolivia Colombia Ecuador Perú CAN

La meta de convergencia macroeconómica en la CAN es de mantener un nivel menor al 50% del PIB

1.4%

17.3%

3.1%

7.9%

3.3%

10.0%

1.9%

6.8%

-2.0%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

16.0%

18.0%

En

e-07

Mar

-07

May

-07

Jul-

07

Sep

-07

No

v-07

En

e-08

Mar

-08

May

-08

Jul-

08

Sep

-08

No

v-08

En

e-09

Mar

-09

May

-09

Jul-

09

La meta de convergencia macroeconómica en la CAN es de alcanzar una inflación de un solo dígito.

Bolivia

Perú

Ecuador

Colombia

Mayor estabilidad en los niveles de precios internos

CAN: Inflación anual

Manejo fiscal prudente con superávit o déficit manejables durante el último lustro

CAN: Resultado del Gobierno Central

- como porcentaje del PIB de cada país -

La meta de convergencia macroeconómica de la CAN señala que el déficit fiscal no debe ser mayor al 3.0% del PIB

-5.5

-2.2

4.5

1.7

-0.5

-0.4

-0.4 -0.4-1.5

-1.0

2.1

3.1

3.2

0.5

2.1

2.1

3.3

0.7

-0.3

2.1

-8.0

-6.0

-4.0

-2.0

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

2004 2005 2006 2007 2008

Bolivia Colombia

Ecuador Perú

2. La crisis y su impacto en la

Subregión Andina

Recesión en las economías desarrolladas y menores niveles de comercio

-6,4-7,8

-4,2

-10

-5

0

5

10

15

05-T

1

05-T

2

05-T

3

05-T

4

06-T

1

06-T

2

06-T

3

06-T

4

07-T

1

07-T

2

07-T

3

07-T

4

08-T

1

08-T

2

08-T

3

08-T

4

09-T

1

Mundo

Economías avanzadas

Economías emergentes y en desarrollo

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

En

e-0

5

Ab

r-05

Jul-0

5

Oct

-05

En

e-0

6

Ab

r-06

Jul-0

6

Oct

-06

En

e-0

7

Ab

r-07

Jul-0

7

Oct

-07

En

e-0

8

Ab

r-08

Jul-0

8

Oct

-08

En

e-0

9

Ab

r-09

Mundo

Economías Avanzadas

Economías Emergentes

Crecimiento Económico Crecimiento Exportaciones

Proyección del Crecimiento Económico 2009

Mundo -1.4%

Economías Avanzadas -3.8%

Economías emergentes y en desarrollo 1.5%

Proyección del Crecimiento Exportaciones 2009

Mundo -12.2%

Economías Avanzadas -15.0%

Economías emergentes y en desarrollo -6.5%

Fuente: FMI, World Economic Outlook (July, 2009)

Menor demanda de importaciones desde Estados Unidos, el principal socio comercial de la subregión

En especial de materias primas y bienes agrícolas, principales componentes de la oferta exportable andina

Fuente: Bureau of Economic Analysis (www.bea.gov)

EEUU: Variación anual de las Importaciones

- Por tipo de producto -

-33.5

19.0

-22.1

-34.5-40.0

-30.0

-20.0

-10.0

0.0

10.0

20.0

En

e-08

Feb

-08

Mar

-08

Ab

r-0

8

May

-08

Jun

-08

Jul-

08

Ag

o-0

8

Sep

-08

Oc

t-0

8

No

v-0

8

Dic

-08

En

e-09

Feb

-09

Mar

-09

Ab

r-0

9

May

-09

Jun

-09

Jul-

09

Totales

Alimentos

Mat. Primas Industria

-7.4

-23.9

-47.6

-34.9

-33.6

-27.2

-31.6

-29.1

-23.2

-50.0 -45.0 -40.0 -35.0 -30.0 -25.0 -20.0 -15.0 -10.0 -5.0 0.0

Bolivia

Colombia

Ecuador

Perú

CAN

México

América Latina

Europa

ASEAN

EEUU: Variación de las Importaciones Ene.–Jul. 09/08

- Por país de origen -

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

200.0

220.0

240.0

260.0

En

e-0

7

Ma

r-0

7

Ma

y-0

7

Ju

l-0

7

Se

p-0

7

No

v-0

7

En

e-0

8

Ma

r-0

8

Ma

y-0

8

Ju

l-0

8

Se

p-0

8

No

v-0

8

En

e-0

9

Ma

r-0

9

Ma

y-0

9

Ju

l-0

9

Café Harina soya

Frijol soya Aceite soya

Plata Cobre

Petróleo WTI

Se generó una mayor volatilidad de los precios de los commodities andinos

Evolución de los Precios de Principales Productos de Exportación de la Subregión (En. 07 – Jul. 09)

- Índice Enero 2007 = 100 -

Se redujo el crecimiento de la actividad económica

CAN: PIB Trimestralvariación t / t-4

Registrándose recesión en uno de los países e importante reducción de la actividad económica en los demás

3.8

1.21.8

7.98.3

11.6

6.8 6.6

3.4

-0.6

4.6

-0.4

-2.0

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0


07.IV 08.I 08.II 08.III 08.IV 09.I 07.IV 08.I 08.II 08.III 08.IV 09.I07.IV 08.I 08.II 08.III 08.IV 09.I07.IV 08.I 08.II 08.III 08.IV 09.I

6.5

10.4

7.2

4.8

Se espera para el 2009 un crecimiento muy inferior al registrado durante el lustro anterior (2004 – 2008)

Variación anual del PIB Real

2.1

-0.3

1.0

2.0

8.07.5

9.8

6.1

-2.0

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0


04 05 06 07 08 09* 04 05 06 07 08 09*04 05 06 07 08 09* 04 05 06 07 08 09*

4.8

7.6

5.45.5

Menor dinamismo en la demanda agregada; caen las exportaciones en todos los Países Miembros

Evolución de los Componentes del PIB

variación t / t-4

Ecuador

Bolivia

Perú

Colombia

23.6

6.7 6.6

26.4

4.0 4.0

19.5

-11.7

-17.9

6.8

3.23.1

-20.0

-15.0

-10.0

-5.0

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

Consumo Hogares Consumo Gobierno FBKF Exportaciones

2007 2008 2009 I II III IV I II III IV I




9.6

21.8

6.7

18.9

14.4

3.1

0.5

0.0

3.02.4

-0.5

0.2

-1.3-0.5

1.5 1.6

-4.0

0.0

4.0

8.0

12.0

16.0

20.0

24.0



2007 2008 2009

I II III IV I II III IV I



12.4

8.8

13.9

25.3

8.7 8.5

-5.3

1.3

5.0

-9.0

-6.0

-3.0

0.0

3.0

6.0

9.0

12.0

15.0

18.0

21.0

24.0

27.0






14.1

9.3

37.1

8.0

-1.0-2.1

8.9

-16.2

21.2

2.13.8

8.2

3.91.9

-3.1

-20.0

-10.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0



2007 2008 2009

I II III IV I II III IV I



Efectos en el empleo de la subregión

7.7

11.4

12.0

9.9

8.34

8.6

6.1

8.28

6.9

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

10.0

11.0

12.0

13.0

IV-2007 I-2008 II-2008 III-2008 IV-2008 I-2009 II-2009

Colombia

Ecuador

PerúBolivia

Desempleo Subempleo

21.5

40.139.6

43.8

51.651.9

50.2

45.8

50.3

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

55.0

IV-2007 I-2008 II-2008 III-2008 IV-2008 I-2009 II-2009

Colombia

Ecuador

Perú

Bolivia

Se registra una tendencia al alza en al tasa de desempleo; manteniéndose los niveles de subempleo.

Inestabilidad de las monedas nacionales

66%

36% 45%

54%

13%

26%

90.0

100.0

110.0

120.0

130.0

140.0

150.0

160.0

170.0

1/8/

08

24/8

/08

16/9

/08

9/10

/08

1/11

/08

24/1

1/08

17/1

2/08

9/1/

09

1/2/

09

24/2

/09

19/3

/09

11/4

/09

4/5/

09

27/5

/09

19/6

/09

12/7

/09

4/8/

09

27/8

/09

Mex: 32.3%

Arg: 27.0%

Bra: 19.8%

Col: 13.0%Chi: 9.4%Euro: 8.6 Per: 4.4%

Bol: -1.0%

Devaluación de las Principales Monedas

Índ

ice

1ro

. d

e ag

ost

o 2

008

= 1

00

Reducción de las Exportaciones

CAN: Exportaciones totales- USD millones -

3,086

19,062

10,119

16,177

48,445

2,233

15,485

5,887

10,983

34,587

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

Bolivia Colombia Ecuador Perú CAN

Enero - Junio 2008 Enero - Junio 2009

-18.8%

-28.6%

-32.1%

-41.8%

-27.7%

La reducción de las exportaciones se registró tanto a nivel intra comunitario como extra comunitario

41.7

34.5

7.97.2

-27.8-28.0

-30.0

-15.0

0.0

15.0

30.0

45.0

Intra CAN Extra CAN08.I 08.II 09.I 08.I 08.II 09.I

Exportaciones de la Comunidad Andina– variación semestral -

ParticipaciónParticipac. Acumulada

% %

1 EEUU 28.76 28.76

2 Venezuela 10.05 38.81

3 Suiza 7.51 46.32

4 China 6.64 52.96

5 Brasil 3.83 56.79

6 Canadá 3.53 60.31

7 Holanda 3.47 63.79

8 Chile 2.88 66.67

9 Panamá 2.59 69.26

10 Japón 2.30 71.56

11 Italia 2.29 73.85

12 España 2.14 75.99

Resto del Mundo 24.01 100.00

País

-20.2

-5.1

-3.6

-3.5

-2.7

-2.2

-1.9

-1.5

-1.5

-1.3

-1.2

-0.9

-24.0 -18.0 -12.0 -6.0 0.0

EEUU

Venezuela

Chile

Brasil

China

Suiza

Japón

España

Alemania

Canadá

Italia

Bélgica

Para el 1er. Semestre de 2009, EEUU es el destino que más afectó la reducción de exportaciones

Exportaciones CAN: Contribución al Descenso de las Exportaciones por País de Destino

Principales Destinos de las Exportaciones Andinas

– 1er. Semestre 2009 -

Índice del Volumen de las Exportaciones- variación semestral -

Índice del Precio de las Exportaciones – variación semestral -

La caída en el volumen y el efecto precio inciden en la disminución del valor exportado

4.5

1.9

-7.3

-4.8

-9.5

-14.2

-18.0

-15.0

-12.0

-9.0

-6.0

-3.0

0.0

3.0

6.0

Prod. Básicos Prod. Manufacturados

08.I 08.II 09.I 08.I 08.II 09.I

41.5

20.115.8

18.4

-5.2

-32.8

-40.0

-30.0

-20.0

-10.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

Prod. Básicos Prod. Manufacturados

08.I 08.II 09.I08.I 08.II 09.I

En general, la crisis ha afectado en menor medida a los precios de los productos manufacturados.

Menor demanda internacional y pérdida de términos de intercambio afectaron en primer lugar el saldo comercial

322 450 367 406 245 36

388443

1,118

293

-879

144

586

1,207

1,406

170

-1,413

-735

2,336

1,505

920

838

-173

499

-3,000

-2,000

-1,000

0

1,000

2,000

3,000

4,000

2007.IV 2008.I 2008.II 2008.III 2008.IV 2009.I

Bolivia Colombia

Ecuador Perú

CAN: Balanza Comercial 2007.IV - 2009.I- USD millones -

Más allá de la balanza comercial, las demás cuentas externas también se vieron afectadas

505

1,343

-1,581

571

77

-993

385

-1,534

-757

134

-976-817

-410

-1,183

-1,649

-2,648

-3,000

-2,500

-2,000

-1,500

-1,000

-500

0

500

1,000

1,500

2,000


08.II 08.III 08.IV 09.I 08.II 08.III 08.IV 09.I08.II 08.III 08.IV 09.I 08.II 08.III 08.IV 09.I

98

624

3,104

318 274

1,049

-166

-624

-107

1,183

-571

449

2,101

3,251

-2,436

2,435

-3,000

-2,000

-1,000

0

1,000

2,000

3,000

4,000



CAN: Cuenta de Capitales 08.II – 09.I- USD millones -

CAN: Saldo de Balanza de Pagos 08.II- 09.I- USD millones -

CAN: Cuenta Corriente 08.II – 09.I- USD millones -

893

1,964

2,307

712

407

-343-56

-2,113

-31

961

1,446

-3,992

-415

124

-1,334

-4,500

-3,500

-2,500

-1,500

-500

500

1,500

2,500



En la cuenta corriente se reflejan los principales impactos de la crisis, con déficit externos elevados

1892,015

-7,409-6,713

-1,439

1,175

-3,065

-4,180

-12,000

-10,000

-8,000

-6,000

-4,000

-2,000

0

2,000

4,000

6,000

2004 2005 2006 2007 2008 2009*

Bolivia ColombiaEcuador Perú

- USD millones -

Disminución de los flujos de recursos (IED y remesas) hacia los países andinos

107 187 252 199

2,219 1,9632,270

1,685

2,490

2,075 1,815 1,966

232 188

-286

426

104 303 161

1,283 1,943

1,944

321

2,822

1,599903

-515

9169

-34 104

1,360

60

116

1,294

-1,000

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

2007.I 2007.II 2007.III 2007.IV 2008.I 2008.II 2008.III 2008.IV 2009.I

Bolivia ColombiaEcuador Perú

CAN: Inversión Extranjera Directa- USD millones -

6.9

242.1

-48.3

29.1

107.4

-27.0

-59.1

(100)

(50)

-

50

100

150

200

250


2007

.III

2007

.IV20

08.I

2008

.II20

08.II

I20

08.IV

2009

.I

2007

.III

2007

.IV20

08.I

2008

.II20

08.II

I20

08.IV

2009

.I

2007

.III

2007

.IV20

08.I

2008

.II20

08.II

I20

08.IV

2009

.I

2007

.III

2007

.IV20

08.I

2008

.II20

08.II

I20

08.IV

2009

.I

CAN: Flujos de Remesas

variación t / t-4

Explicado por la recesión en los países desarrollados, principal procedencia de estos recursos

-821

-2,153

528 -2041,213

-6,286

2,673

-2,299

-12,000

-9,000

-6,000

-3,000

0

3,000

6,000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 *


Bolivia: -1.1% del PIBColombia: -2.8% del PIBEcuador: -3.9% del PIB

Perú: -1.8% del PIB

Sector Fiscal: Se proyecta para 2009 déficit fiscales

Inciden entre otros, las medidas anticíclicas para reactivar el aparato productivo y la demanda interna

CAN: Resultado del Gobierno Central

- USD millones -

37.9

18.4

10.7

26.6

6.8

16.6 16.4

-8.0-10.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0


2007 2008 2009 2007 2008 20092007 2008 20092007 2008 2009

7.1

13.9

20.5

28.9

4.9

1.7

8.0

19.0

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

Bolivia Colombia Ecuador Perú2007 2008 2009 2007 2008 20092007 2008 20092007 2008 2009

Se registran menores ritmos de crecimiento de Captaciones y Crédito

Efectos sobre el Sistema Financiero

CAN: Variación Anual del Crédito

- Enero – Julio 2009 / 2008 / 2007 -

CAN: Variación Anual de las Captaciones

- Enero – Julio 2009 / 2008 / 2007 -

3. Respuestas andinas ante

la crisis

Sector Real y Monetario Sector Fiscal Política Cambiaria y de comercio exterior

Políticas Sectoriales

Políticas Laboral y social

Financia-miento

Bolivia- Modificación encaje

- Provisión de liquidez en moneda nacional

- Disminuc impuestos, aumento de subsidios y beneficios tributarios- Aumento/anticipación del gasto

-Provisión de liquidez en moneda extranjera (*)

ViviendaAgropecuario

Industria

Política LaboralProgramas

Sociales

Colombia

- Modificación del encaje- Provisión de liquidez en

moneda nacional - Cambios en la tasa de

política monetaria- Otras medidas

- Disminuc impuestos, aumento de subsidios y beneficios tributarios

- Aumento o anticipación del gasto- Otras medidas


-Financiamiento y apoyo a exportadores

ViviendaPYMESIndustria


Sociales

Financiam. multilateral

Ecuador- Cambios en la tasa de

política monetaria- Otras medidas.

- Disminución de impuestos, aumento de subsidios y beneficios

tributarios.- Otras medidas

- Provisión de liquidez en moneda extranjera (*).

- Aumento de aranceles o restricciones a las importaciones

- Disminución de aranceles- Financiamiento y apoyo a

exportadores- Otras medidas

Financiam. multilateral

Perú

- Modificación del encaje bancario

- Provisión de liquidez en moneda nacional

- Cambios en la tasa de política monetaria

- Aumento o anticipación del gasto- Otras medidas


-Financiamiento y apoyo a exportadores

ViviendaPYMESIndustria


Sociales

Medidas adoptadas por los Países Miembros

Acciones comunitarias frente a la crisis (Cont.)

El Consejo (Feb. 2009) conoció los resultados de los estudios y solicitó:

1. Lineamientos para potenciar las microfinanzas que se traduzca en mejores condiciones de acceso al crédito.

2. Propuesta para fortalecer las acciones de la banca regional y subregional con miras a una mejor canalización y aprovechamiento de las remesas hacia actividades productivas.

3. Evaluar nuevos instrumentos y posibilidades de financiamiento alternativos y el fortalecimiento del rol de blindaje financiero que constituye el FLAR.

4. Seguimiento permanente de los efectos de la crisis internacional que advierta sobre el posible deterioro de indicadores socio – económicos y que a su vez permita reaccionar oportunamente a través de políticas económicas.

Acordó asimismo, apoyar el establecimiento de una Nueva Arquitectura Financiera Internacional, que garantice la democratización y la transparencia de la gestión financiera internacional y el fortalecimiento de los mecanismos de regulación.

Consensos sobre las líneas de trabajo comunitarias:

1. Microfinanzas: Potenciar a las instituciones de finanzas populares como una estrategia para mejorar las condiciones de acceso al crédito de los sectores de la Economía Popular.

2. Remesas: Promover sistemas financieros de calidad con mejores servicios para los migrantes, a menores costos, aumentando la capacidad de ahorro e inversión de las remesas. Se analizarán los avances comunitarios sobre la creación de fondos de garantía que respalden créditos, facilitando la inversión productiva ya sea a los receptores de remesas o a los migrantes retornados.

3. Financiamiento. Apoyar el fortalecimiento del FLAR a través de mayor cobertura regional y diversificación de sus funciones más allá del apoyo a la balanzas de pagos y requerimientos de liquidez.

Acciones comunitarias frente a la crisis (Cont.)

Bolivia y Ecuador, entre otros países de la región, proponen la construcción de una Nueva Arquitectura Financiera Regional, basada en 3 pilares:

1. Banco del Sur: Constituido como banco de desarrollo (Dic. 2007), tiene entre sus objetivos el contribuir a la integración financiera de la región así como la creación de una moneda común.

2. Sistema Único de Compensación Regional de Pagos (SUCRE): Planteamiento del ALBA (Nov. 2008), con miras a la creación de una unidad de cuenta común en la que se denominarían los intercambios comerciales y financieros y el establecimiento de una Cámara de Compensación de Pagos.

3. Fondo Común de Reservas: Iniciativa de creación de un fondo compartido de reservas, en base a los excedentes netos de RIN que cuentan los países.

Iniciativas de algunos Países Miembros en otros foros

4. Perspectivas de la integración andina

PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA CAN

Carácter integral del proceso: adecuado equilibrio entre aspectos económico-comerciales, sociales, ambientales y políticos.

Respeto a la diversidad de enfoques y visiones de los Países Miembros.

Valorar y consolidar los logros alcanzados.

Identificar áreas de interés común que permitan profundizar la integración andina.

INTEGRACIÓN INTEGRAL

ÁREAS DE ACCIÓN DE LA CAN - PROGRAMAS Y PROYECTOS:

1. Económica y Comercial

2. Social

3. Medio Ambiente

4. Política y de Relaciones Externas

5. Gestión Institucional

IDENTIDAD DE LA INTEGRACIÓN ANDINA

Declaración de Tarija (Cumbre Presidencial, Junio 2007): “… es necesario desarrollar y profundizar el proceso de integración de la Comunidad Andina tomando en cuenta, en forma más efectiva, las visiones y enfoques de los Países Miembros, con el objetivo de lograr una unidad en la diversidad al servicio del vivir bien de nuestros pueblos y de la armonía con la naturaleza. Es necesario forjar una integración integral más equilibrada entre los aspectos sociales, culturales, económicos, ambientales y comerciales”.

1. INTEGRACIÓN ECONÓMICO - COMERCIAL

Bienes: Mercado Ampliado, Política Arancelaria, Origen, OTC, Aduanas, Defensa Comercial, Sanidad Agropecuaria, Competencia, Compras Públicas.

Servicios: Turismo, Telecomunicaciones, Transporte, Interconexión Eléctrica y Propiedad Intelectual.

Macroeconomía.

PYMES y Ciencia, Tecnología e Innovación.

2. FRONTERAS y 3. OTROS TEMAS SOCIALES

Seguridad alimentaria, Desarrollo rural y Desarrollo Fronterizo.

Desarrollo Social: Educación, Salud, Cohesión Social.

Migración y Trabajo.

Comunicación y Cultura.

Participación Ciudadana: Redes, Municipios, Indígenas y Afroandinos, Género.

4. MEDIO AMBIENTE

Cambio Climático: Propuestas, impactos, protección.

Biodiversidad: Ecosistemas compartidos, bosques, páramos, amazonía.

Recursos Hídricos: Glaciares, cuencas transfronterizas.

Prevención de Desastres.

5. POLÍTICA y RELACIONES EXTERNAS

Asuntos Políticos: Democracia y Derechos Humanos, Anti-Corrupción, Anti-Drogas, Seguridad y Cooperación Policial y Judicial.

Relaciones Externas: América Latina y el Caribe, Otros países e instituciones.

PERSPECTIVAS DE LA INTEGRACIÓN ANDINA

1. Mandato Cumbre Presidencial de Guayaquil (Oct. 2008) surge en momento de crisis y oportunidad para fortalecer el proceso de integración andino.

2. Agenda Estratégica Andina (en construcción).

3. Prioridades – Resultados esperados Jul. 2009 – Jun. 2010 (Presidencia Perú).

ESTRATEGIA EN CONSTRUCCIÓN

COMPONENTES:

1. Integración comercial y complementación económica, promoción de la producción, el comercio y el consumo sostenibles.

2. Integración física y desarrollo de fronteras.

3. Desarrollo social.

4. Medio Ambiente.

5. Política Exterior común.

COMPONENTES (Cont.):

6. Turismo.

7. Integración energética.

8. Seguridad.

9. Participación de los ciudadanos.

10. Cultura.

11. Cooperación.

12. Desarrollo institucional de la CAN.

ESTRATEGIA EN CONSTRUCCIÓN (Cont.)

1. Comercio y Competitividad.

2. Desarrollo e Integración Fronteriza.

3. Desarrollo Social.

4. Medio Ambiente.

5. Política Exterior Común.

6. Seguridad.

Ejes Prioritarios Jul. 2009 – Jun. 2010

ESTRATEGIA EN CONSTRUCCIÓN:

• Fortalecer el comercio, iniciativas a favor de pequeños productores, promover inclusión económica y social de todos los sectores.

• Impulsar responsabilidad social, ambiental y tecnológica.

• Promover el bio-comercio, procesos productivos generados con rentabilidad económica, social y ambiental, y la complementación de cadenas productivas.

1. INTEGRACIÓN ECONÓMICO - COMERCIAL

ESTRATEGIA EN CONSTRUCCIÓN (Cont.):

• Consolidar la libre circulación de bienes, servicios y personas.

• Desarrollar normativa que facilite el comercio.

• Fortalecer el Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria y el Sistema Andino de Calidad.

• Establecer el Sistema Andino de Inocuidad de Alimentos.

• Proseguir los trabajos de Política Arancelaria.

1. INTEGRACIÓN ECONÓMICO – COMERCIAL (Cont.)


• Desarrollar Estrategia Andina para identificar mercados, y promover exportaciones y consumo a escala regional.

• Fortalecer los Programas de Convergencia Macroeconómica, incluyendo indicadores de vulnerabilidad e indicadores sociales.

• Intercambiar información y desarrollar la agenda andina con el fin de prevenir y hacer frente a las crisis internacionales.



PRIORIDADES – RESULTADOS 2009 – 2010:

1. 1. Fortalecer integración comercial - facilitación del Comercio:

• Implementar el ARIAN y difundir información comercial.• Actualizar procedimientos sobre origen.• Actualizar la NANDINA incorporando 5a Enmienda

S.A.• Implementar los formatos electrónicos DUA y DAV.• Reglamentar el Tránsito Aduanero Comunitario.• Actualizar la normativa sobre Asistencia y

Cooperación Aduanera, y Control Aduanero.• Revisión normativa sobre transporte internacional de

mercancías por carretera.


PRIORIDADES – RESULT. 2009 – 2010 (Cont.):

1.1. Fortalecer integración comercial - facilitación del Comercio (Cont.):

• Actualizar la normativa del Sistema Andino de Calidad.

• 20 normas técnicas andinas adicionales.• Productos higiénicos y desinfectantes: requisitos

técnicos mínimos y para el funcionamiento de establecimientos de fabricación, y formatos (incluye cosméticos).

• Establecer el Sistema Andino de Inocuidad Alimentos.

• Inspección, control y certificación, análisis de riesgo, y Reglamento Sanitario de alimentos.



1.1. Fortalecer integración comercial - facilitación del Comercio (Cont.):

• Normas sobre cuarentena animal y vegetal.• Requisitos de importación de café, papa y maíz.• Normas para la movilización de aves, ovinos,

lagomorfos, abejas, y animales salvajes, y sus productos.

• Actualizar la normativa sobre plaguicidas.• Procedimientos para el análisis de riesgo de plagas.• Avances en la prevención, control y erradicación de la

Fiebre aftosa.



1.2. Competitividad que fomente la producción de bienes y servicios:

• Diseño de una Agenda Andina de Competitividad.• Proyectos piloto que incluyan las fortalezas de la

Subregión y estén en consonancia con las estrategias nacionales (ej. turismo, biodiversidad, agroindustria).

• Funcionamiento del Observatorio Andino de la Pequeña y Mediana Empresa.

2. INTEGRACIÓN FÍSICA Y DESARROLLO FRONTERAS


2.1. Integración Física:

• Desarrollar actividades de transporte (carretera, aéreo, acuático, ferroviario y multimodal), interconexión eléctrica y telecomunicaciones.

• Consolidar el Sistema Andino de Carreteras.

• Desarrollar el Sistema Andino de Integración e Interconexión Física (puertos, aeropuertos y transporte fluvial).

• Promover facilidades de acceso a los puertos.


2.2. Desarrollo de Fronteras:

• Impulsar la construcción de los Centros Binacionales de Atención en Fronteras (CEBAF)– control integrado en fronteras.

• Fortalecer el Banco de Proyectos de Integración y Desarrollo Fronterizo.

• Impulsar los Planes de Desarrollo para las ZIF.

• Promover acciones públicas y privadas que reduzcan las asimetrías en las ZIF.

2. INTEGR. FÍSICA Y DESARROLLO FRONTERAS (Cont.)


2.1. Integración Física para el desarrollo fronterizo.2.2 Impulsar Plan de Acción de Santa Cruz sobre

Desarrollo Fronteras: Fortalecimiento institucional, Planes de las ZIF y proyectos en fronteras, Circulación pasos de frontera y Financiamiento.

• Inauguración del CEBAF Ecuador – Perú.• Ejecución 4 proyectos binacionales fronterizos.• Capacitación a gobiernos locales y regionales en

proyectos.• Foro Andino de intercambio de experiencias,

evaluación y coordinación de las ZIF y encuentros bilaterales ZIF.

2. INTEGR. FÍSICA Y DESARROLLO FRONTERAS (Cont.)


Programa Integrado (PIDS): impulsar proyectos con enfoque de desarrollo humano, género e inclusión productiva; y que erradiquen el analfabetismo y la desnutrición crónica infantil.

3.1. Seguridad Alimentaria: Adoptar/Implementar Estrategia Andina, y promover seguridad/ soberanía alimentaria de pueblos indígenas y sectores rurales.

3.2. Desarrollo Rural: Fortalecer el Programa Andino y Adoptar/implementar Lineamientos Estratégicos de desarrollo rural con enfoque territorial.

3. DESARROLLO SOCIAL

3. DESARROLLO SOCIAL ( Cont.)


3.3. Migración: Acción conjunta frente a políticas migratorias y Cooperación en Asistencia Consular.

3.4. Trabajo y Empleo: Implementar el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Fortalecer la Red Andina de oficinas de empleo.

3.5. Educación y Salud: Impulsar proyectos en educación; y, Proteger la salud y prevenir enfermedades, y promover el acceso universal a los medicamentos y la vigilancia epidemiológica.


3.1. Seguridad alimentaria: Programa Regional que desarrolla

la Estrategia Andina; Sistema de Información sobre seguridad alimentaria de las poblaciones indígenas; y Propuestas de mejoramiento de la nutrición en comunidades indígenas.

3.2. Desarrollo rural: Ampliar el Fondo de Desarrollo Rural y Productividad Agropecuaria y Ejecutar proyectos; Propuestas para mejorar los modelos de desarrollo rural; Implementar mecanismos de cooperación horizontal; Capacitar a gobiernos locales y regionales; y, Desarrollo de lineamientos estratégicos.


PRIORIDADES – RESUL. 2009 – 2010 (Cont.):

3.3. Migración: Aprobación e implementación Plan Andino de

Desarrollo Humano de las Migraciones.

3.4. Trabajo: Completar la normativa comunitaria vinculada con la plena vigencia de los Instrumentos Sociolaborales de la CAN.

3.5. Salud: ejecución de proyectos planteados en el PIDS.


4. MEDIO AMBIENTE

ESTRATEGIA EN CONSTRUCCIÓN :

• Desarrollar estrategias sobre biodiversidad y prevención y atención de desastres; iniciativas para gestión de recursos hídricos y sobre cambio climático (posiciones conjuntas, medición de impactos y enfrentar efectos, en particular en el retroceso de los glaciares).

• Fomentar patrimonio cultural y natural.

• Implementar alternativas de desarrollo sustentable para la Amazonía.

4. MEDIO AMBIENTE (Cont.)


4.1. Cambio climático: Declaración conjunta en Copenhague, definir indicadores de vulnerabilidad, enfrentar sus efectos, Proyectos para la Adaptación a los Impactos del Retroceso Glaciar y estaciones de monitoreo.

4.2. Biodiversidad: Conocerla y conservarla, con énfasis en ecosistemas comunes (Amazonía y andinos), y

estaciones de monitoreo.

4.3. Recursos Hídricos: disponer de una Estrategia Regional para su Gestión Integrada; y Promover su gestión

sostenible, especialmente de cuencas transfronterizas.

5. POLÍTICA EXTERIOR COMÚN


• Participar en iniciativas, espacios y esquemas de integración regional.

• Profundizar relaciones con Miembros Asociados (Chile, MERCOSUR), y consolidar relaciones con México y Panamá.

• Diálogo político y cooperación con la Unión Europea, Estados Unidos, China, Rusia e India.

• Insertar a la CAN en la región de Asia – Pacífico.

5. POLÍTICA EXTERIOR COMÚN (Cont.)


• Participación más activa de Chile en Consejos y Comités Andinos.

• Normar la participación de los Países Asociados del MERCOSUR.

• Diálogo en bloque con México, Panamá, Rusia, China, India y Unión Europea.

• Declaraciones conjuntas en temas de la agenda internacional.

www.comunidadandina.org


comunidad andina: impacto comercial de la crisis y perspectivas de la integración ana maría...

Documents