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Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia,

Tecnología e Innovación

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Alta Consejera Presidencial para el Sector Privado y Competitividad

Dirección de Competitividad e Innovación

Bogotá D.C. 30 de agosto de 2018

AGENDA

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1. Institucionalidad del Sistema Nacional de Competitividad,

Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCCTI)

• Antecedentes Normativos

• Principios rectores del SNCCTI

2. Agenda Nacional de Competitividad e Innovación 2014 – 2018

• Ejes estratégicos

• Proyectos finalizados y en seguimiento

3. Consideraciones finales, recomendaciones y temas en

curso

Creación del Sistema Nacional Competitividad (SNC): herramientas e instancias para coordinar los esfuerzos de las

diferentes actores públicos, privados y de la sociedad civil relacionados con la competitividad y la productividad.

Ley de productividad y competitividad: plantea estrategia de largo plazo en este campo y vinculación al Plan

Nacional de Desarrollo y los Plantes Territoriales de Desarrollo.

Fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) y Colciencias basado en un modelo que

propicie el desarrollo productivo y una nueva industria nacional.

Introduce el componente de innovación y reorganiza el Sistema (Comisión Nacional de Competitividad, Comité

Ejecutivo, Comité Técnico, Comisiones Regionales de Competitividad)

Define los planes de acción para desarrollar la Política Nacional de Competitividad y Productividad (agenda

interna) y sectores de talla mundial.

Conpes 3439; Decreto 2828

2006

Ley 1253 de 2008

Conpes 3527 de 2008

Ley 1286 de 2009

Decreto 1500 de 2012

Ley 1253 de 2015 (PND)

Ley 1876 de 2018

Integra el Sistema Nacional de Competitividad e Innovación y Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación para consolidar el Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCCTI)

Crea el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria como un subsistema del SNCCTI

Normatividad Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e

Innovación

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Principios Rectores del Sistema Nacional de Competitividad

1. La función primordial del gobierno es garantizar un entorno estable, de reglas claras, que

favorezca la certidumbre, planificación y toma de riesgos y decisiones por parte del sector

privado.

2. Las acciones del Sistema se deben enfocar en corregir fallas de mercado, fallas de gobierno y

de articulación. El gobierno tiene a su disposición políticas de intervención en mercados o

provisión de bienes públicos, de naturaleza horizontal o vertical.

3. El Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación debe facilitar la

coordinación al interior del sector público, entre niveles de gobierno y con el sector privado

con el fin de contribuir al diseño e implementación de políticas para la competitividad del país.

4. El Sistema debe contar con la flexibilidad para crear comités técnicos que resuelvan cuellos de

botella puntuales y examinen temas solicitados por el Comité Ejecutivo.

5. El Sistema debe promover la participación regional en la construcción e implementación de la

agenda de competitividad.

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Institucionalidad Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Comisión Nacional

Comité Ejecutivo

Comité de Regionalización Comisiones Regionales

Consejo Superior (Sistema Nacional de Innovación

Agropecuaria)

Subsistema Nacional de

Calidad

Política de Desarrollo Productivo

Ciencia, Tecnología e Innovación

Recurso Humano (CIGERH)

Logística y Facilitación del

Comercio

Formalización Empresarial y

Laboral

Mejora Normativa

IED* y facilitación de

inversiones Calidad

*IED (Inversión Extranjera Directa)

Comités Técnicos

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Nuevos Subistemas

Sistema Nacional

• Integración Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e Innovación y Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (2015)

• Subsistema Nacional de la Calidad (2015)

Nuevos Subsistemas

• Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (2017)

Comités Técnicos

Regional • Se creó el Comité de Regionalización (2015)

• Nuevos: Política de Desarrollo Productivo Mejora Normativa

• Ajustados: Logística y facilitación del comercio Inversión Extranjera Directa

• Eliminados: Anticontrabando*

Ajustes a la institucionalidad 2014 - 2018

*Sustitución por la Comisión Interinstitucional de la Lucha Contra el Contrabando, creada por la Ley 1762 de 2015

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AGENDA

2





2. Agenda Nacional de Competitividad e Innovación 2014 –

2018




curso

Productividad

(PDP)

Conocimiento

(capital humano, CTI)

Logística, Infraestructura

y Facilitación del

Comercio

Formalización

Empresarial y Laboral

Institucionalidad y

Buen Gobierno

Ejes Agenda Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación

2018

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Agenda Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación 2014 - 2018

Ejes Objetivo Proyecto Estado Porcentaje de avance

Eje 1. Productividad

1. Diseñar e implementar una Política de Desarrollo Productivo de largo plazo.

Construcción y aprobación del Documento Conpes 3866 de 2016 en el marco del Comité Técnico de Política de Desarrollo Productivo

Finalizado (2016)

100%

Implementación de la Política de Desarrollo Productivo En seguimiento

(2016-2025) 17%

2. Cierre de brechas de capital humano

Metodología que apoye los procesos de identificación y cierre de brechas de capital humano de las apuestas productivas priorizadas por los departamentos.

Finalizado (2018)

100%

3. Diseñar la Política Nacional de Laboratorios

Construcción del Documento CONPES de la Política Nacional de Laboratorios* Finalizado

(2018) 100%

*Pendiente sesión del CONPES para su aprobación

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Eje 1. Productividad

4. Mejorar la eficiencia operativa y servicio al cliente del Instituto

Nacional de Vigilancia de Medicamento y Alimentos

(INVIMA) y del Instituto Colombiano Agropecuario

(ICA).

Convenio No. 247 de 2015 entre el INVIMA, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Programa de Transformación Productiva con el fin de facilitar el comercio nacional y las operaciones de comercio exterior

Finalizado (2017)

100%

Convenio No. 495 de 2015 entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el ICA, Industria y Turismo con el fin de Identificar y mitigar los obstáculos para acceder a los servicios del ICA

Finalizado (2017)

100%

5. Contribuir al desarrollo de zonas alejadas de

centros urbanos

Aprobación de las Zonas de Interés de Desarrollo Rural, Económico y Social (ZIDRES) como un mecanismo a través del cual se pueda contribuir al desarrollo agropecuario de zonas alejadas de centros urbanos y carentes de infraestructura adecuada para la producción y comercialización de productos.

Finalizado (2015)

100%

6. Fortalecer las Comisiones Regionales de

Competitividad.

Fortalecimiento del rol que cumplen las Comisiones Regionales a través de la construcción y seguimiento a las Agendas Integradas de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación.

En seguimiento 50%


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Eje 2. Logística, Infraestructura

y Facilitación de Comercio

1. Identificación de los principales cuellos de botella que dificultan la

actividad logística en el país

Misión de Logística y Comercio Exterior que incluye diagnóstico y recomendaciones de corto, mediano y largo plazo.

Finalizado (2018)

100%

2. Apoyar la lucha contra el contrabando

Aprobación de la Ley Anticontrabando Finalizado

(2015) 100%

Formulación de la Política Pública de Educación y Prevención contra el Contrabando

Finalizado (2017)

100%

Plataforma tecnológica denominada “Sistema Integrado de Análisis para el Contrabando” – SIAC- POLFA

Finalizado (2016)

100%

3. Modernizar el Estatuto Aduanero

Actualizar el Estatuto Aduanero y diseñar herramienta piloto de perfilamiento de riesgo con el fin de facilitar el comercio internacional.

En seguimiento

50%

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Eje 3. Conocimiento

(Capital Humano, Ciencia, Tecnología

e Innovación)

1. Diseñar la Política de Ciencia, Tecnología e Innovación para el largo

plazo Diseño documento CONPES en materia de CTI** En seguimiento 90%

2. Impulsar la calidad de la educación superior del país y la

investigación e innovación

Implementación del Programa Colombia Científica que permite impulsar la calidad de la educación superior del país promoviendo la formación de alto nivel y fortaleciendo la investigación e innovación mediante el apoyo a proyectos de ciencia y tecnología

En seguimiento 50%

3. Estimular la inversión privada en Ciencia, Tecnología e Innovación a través de Deducciones Tributarias

Deducciones tributarias por inversión privada en actividades de ciencia, tecnología e innovación (ACTI) aprobadas a través de La Ley 1739 de 2014 y el CONPES 3834 de 2015.

Finalizado (2015)

100%

4. Diseñar la estrategia de Parques Científicos y Tecnológicos

Resolución 0374 de 2018 de Colciencias, “por la cual se adoptan los Lineamientos Generales para el Establecimiento de Parques Científicos, Tecnológicos y de Innovación- PCTI en Colombia”

Finalizado (2018)

100%

** El documento se encuentra diseñado

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Eje 3. Conocimiento

(Capital Humano, Ciencia, Tecnología

e Innovación)

5. Fortalecer los conocimientos de la

biodiversidad del país y la comprensión de sus

posibles usos.

Estructuración e implementación del programa Colombia Bio, que permite fomentar el conocimiento de aquellos territorios antes no explorados, en convenio con aquellas instituciones expertas en investigación científica y así fortalecer los conocimientos de la biodiversidad del país y la comprensión de sus posibles usos.

En seguimiento 80%

6. Facilitar la divulgación de las convocatorias

públicas en materia de CTI

Diseño y lanzamiento del Portal de Innovación que permite centralizar en una única plataforma web la oferta de convocatorias en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación que tiene el Gobierno Nacional.

Plataforma Virtual: www.innovamos.gov.co

Finalizado (2018)

100%

Segunda fase del portal: facilidad en la interacción y en las transacciones que realicen los usuarios

En proceso de contratación

0%

7. Promover la productividad y la

competitividad agropecuaria

Aprobación de la ley 1876 de 2017 por medio de la cual se creó el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA) articulado con el SNCCTI.

Finalizado (2017)

100%

Formulación del Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agroindustrial (PECTIA) que define los objetivos estratégicos, estrategias y líneas de acción del sector agropecuario y agroindustrial colombiano en materia de CTI

Finalizado (2016)

100%

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http://www.innovamos.gov.co/








Eje 4.

Formalización Empresarial y

Laboral

1. Diseñar la Política Nacional de Formalización Laboral y Empresarial

Construcción y aprobación de la Política de Formalización Empresarial y Laboral*

En seguimiento 90%

2. Articular y flexibilizar los sistemas de educación y de formación en pro de mayor

pertinencia con las necesidades del sector privado

Diseño del Sistema Nacional de Educación Terciaria y Marco Nacional de Cualificaciones que permite Articular y flexibilizar los sistemas de educación y de formación para dar respuestas oportunas y pertinentes a las demandas derivadas de la globalización y el desarrollo tecnológico a nivel mundial por parte del sector productivo.

En seguimiento 40%

3. Facilitar los trámites empresariales a través de una

plataforma virtual

Creación e Implementación de Ventanilla Única Empresarial (VUE) que permite facilitar los trámites empresariales a través de una plataforma virtual. La VUE también facilitará el manejo de la información empresarial y la interoperabilidad entre las diferentes entidades involucradas en los trámites empresariales

Finalizado (2018)

100%


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Eje 5. Institucionalidad

y Buen Gobierno

1. Implementar un modelo de comunicación electrónica de actos procesales a través de una solución

tecnológica

Implementación de un modelo de comunicación electrónica de actos procesales a través de una solución tecnológica, específicamente para la notificación masiva de Acciones de Tutela en contra las Entidades del Estado.

En seguimiento 30%

2. Lograr mayor eficiencia en los procesos de litigio de la Superintendencia de

Sociedades

Implementación de un desarrollo tecnológico para la gestión, seguimiento e impulso de los procesos jurisdiccionales adelantados por la Superintendencia de Sociedades

En seguimiento 80%

3. Hacer seguimiento al Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e

Innovación.

Construcción de una batería de indicadores internos del Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación.

Finalizado (2017)

100%

4. Lograr una producción normativa eficiente y costo-efectiva, simplificar la regulación y hacer más transparente la

construcción normativa.

Aprobación e implementación del Documento CONPES 3816 de 2014 que estableció el Análisis de Impacto Normativo (AIN). Establecimiento de mejores prácticas em materia de agenda normativa del Gobierno Nacional, consulta pública y transparencia y análisis de costos regulatorios.

En seguimiento 50%

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2. Agenda Nacional de Competitividad e Innovación 2014 –

2018




curso.

AGENDA

2

Consideraciones Finales

El Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación tiene una

institucionalidad pública - privada sólida.

El Sistema ha sido liderado por la Presidencia de la República (Alta Consejería para el

Sector Privado y Competitividad), dependencia de alto nivel con poder de

convocatoria, habilidad de coordinación y conocimiento transversal del Estado.

Importancia de participar como Sistema en la construcción del próximo Plan Nacional

de Desarrollo. (Objetivos estratégicos, iniciativas en curso, metas e indicadores)

Rol del sector privado es fundamental para la continuidad y dinamismo del Sistema.

Reconocer la heterogeneidad regional en las intervenciones de competitividad en los

departamentos.

El Comité Ejecutivo debe realizar mayor seguimiento a las agendas de trabajo de los Comités Técnicos.

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Temas en curso

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Reglamentación de la organización, articulación y funcionamiento del Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCCTI)

Diseño y aprobación Política de CTI (borrador de documento como base).

Aprobación Documentos CONPES de Formalización, Calidad y Logística.

Actualización de la Política de Capital Humano (avances):

Ajustes a la Comisión Intersectorial de Gestión del Recurso Humano (CIGERH)

Institucionalidad y gobernanza del Marco Nacional de Cualificaciones

Implementación de las acciones de la Alta Consejería en la Política de Desarrollo Productivo:

• Seguimiento a la consultoría de roles y responsabilidades del Gobierno Nacional en materia de innovación, transferencia de conocimiento y tecnología, y emprendimiento, financiado por la cooperación suiza (Colombia+Competitiva) y ejecutado por TARANA S.AS. (Presidencia = Entidad beneficiaria)

• Finalización de las Agendas Integradas Departamentales de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación en 12 departamentos.

Implementación de las acciones de la Alta Consejería en la Política de Crecimiento Verde.

Página web SNCCTI

Página Web del Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación:

www.colombiacompetitiva.gov.co

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http://www.colombiacompetitiva.gov.co/Paginas/SNCEI.aspx

http://www.colombiacompetitiva.gov.co/Paginas/SNCEI.aspx

comité ejecutivo sistema nacional de competitividad ... · (capital humano, ciencia, tecnología e...

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