comité de reconstrucción y reactivación productiva...4 1. antecedentes ley de solidaridad y...

1

Comité de Reconstrucción y

Reactivación Productiva

Informe Trimestral de Gestión (octubre – diciembre 2019)

Enero 2020

2

Créditos

Elaborado por:

Srta. Marilin Veintimilla Chávez Secretaria Técnica del Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva

Aprobado por: Sra. Ing. Betsy Elizabeth Molina Álvarez Presidenta del Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva

Sra. Mgs. Sandra Katherine Argotty Pfeil Secretaria Técnica de Planificación "Planifica Ecuador" Sr. Mgs. José Gabriel Martínez Castro Ministro de Transporte y Obras Públicas Sr. Arq. Guido Esteban Macchiavello Almeida Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda Sr. Iván Fernando Ontaneda Berrú Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca Sr. Abg. Andrés Arens Hidalgo Viceministro de Acuacultura y Pesca Sr. Fabián Aníbal Carrillo Jaramillo Viceministro de Finanzas Sr. Ing. Xavier Enrique Lazo Guerrero Ministro de Agricultura y Ganadería Sr. Ing. Agustín Elías Casanova Cedeño Alcalde del cantón Portoviejo Sr. Óscar Eduardo Arcentales Nieto Alcalde del cantón Pedernales

Sra. Ab. María Roberta Zambrano Ortiz

Prefecto de la Provincia de Esmeraldas

Sr. Econ. José Leonardo Orlando Arteaga

Prefecto de la Provincia de Manabí

3

Tabla de contenido 1. Antecedentes ............................................................................................................................. 4

2. Reporte de ejecución presupuestaria ........................................................................................ 5

2.3.1 Estado de las fuentes de financiamiento ..................................................................... 6

3. Acciones realizadas por el Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva ..................... 7

3.2 Logros obtenidos en las sesiones del Comité de Reconstrucción. ...................................... 9

4. Plan de Reconstrucción y Reactivación Productiva .................................................................. 10

4.1 Reporte de ejecución Presupuestaria del Plan de Reconstrucción y Reactivación

Productiva ............................................................................................................................... 10

4.2 Eje de Emergencia ............................................................................................................. 11

4.3 Eje de Reconstrucción ....................................................................................................... 11

4.3.1 Reuniones técnicas de trabajo con representantes de los GAD´s y Organizaciones de

la Sociedad Civil ................................................................................................................... 23

................................................................................................................................................. 25

4.4 Eje Reactivación Productiva .............................................................................................. 25

4.4.1 Seguimiento a la agenda de reactivación productiva. ............................................... 25

4.4.2 Principales ejes trasversales de intervención ............................................................ 25

4.4.3 Articulación con los actores de la reactivación económica productiva ..................... 27

4.4.3 Seguimiento a la colocación de la Banca Pública ........................................................... 29

5.Financiamiento internacional del Plan de Reconstrucción y Reactivación Productiva. ............ 31

5.1 Banco Europeo de Inversiones .......................................................................................... 31

5.2 Avances proyectos a financiarse con el BEI................................................................... 32

Equipamiento estaciones bomberiles ................................................................................. 33

5.3 Asistencia técnica para la reactivación económica productiva a cargo de la Secretaría

Técnica “Planifica Ecuador”..................................................................................................... 33

6. Conclusiones. ........................................................................................................................... 34

7. Recomendaciones. ................................................................................................................... 35

4

1. Antecedentes

Ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana en su disposición General Tercera establece

lo siguiente: “(…) El Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva, integrado por

las autoridades determinadas en el artículo 2 del Decreto 1004 emitido el 26 de abril de 2016, o

el órgano que haga sus veces, informará a la Asamblea Nacional en forma detallada y trimestral

las acciones realizadas en favor de los afectados por el terremoto ocurrido el 16 de abril de

2016”.

El 09 de abril de 2019, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 365 en su artículo 2 reformó las

atribuciones del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva establecidas en el Decreto

Ejecutivo Nro. 1004 de fecha 26 de abril de 2016 quedando de la siguiente manera:

1. Coordinar intersectorialmente con todos los actores del sector público y privado, nacional e

internacional, para la estructuración de planes, programas y proyectos para la reconstrucción

y reactivación productiva de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016.

2. Priorizar y validar los proyectos, planes, programas y políticas, identificadas por la Secretaría

para la Reconstrucción y Reactivación Productiva en coordinación con las entidades sectoriales

competentes que se enmarquen en el proceso de reconstrucción y reactivación productiva, y

priorizar la asignación de los recursos originados en el marco de la emergencia; sin perjuicio

de los procedimientos de aprobación establecidos por los rectores de la planificación y las

finanzas públicas, que para el caso se establezcan.

3. Conformar comisiones técnicas especializadas con sus miembros, a fin de cumplir con los

objetivos del proceso de reconstrucción y reactivación productiva”.

El presente informe recopila las principales actividades realizadas durante el cuarto trimestre del

2019 (octubre – diciembre). Dentro de las acciones realizadas se desatacan: reporte de las obras

que han finalizado, los avances de obras que se encuentra en ejecución y, además, los nuevos

programas y proyectos que se han priorizado en las sesiones del Comité de Reconstrucción y

Reactivación Productiva.

Además, se da a conocer el reporte de los avances obtenidos sobre las acciones realizadas en el

marco de los créditos internacionales: administrativos, técnicos y financieros.

5

2. Reporte de ejecución presupuestaria

De acuerdo a las acciones realizadas por el Comité de Comité de Reconstrucción y Reactivación

Productiva a diciembre de 2019, la ejecución presupuestaria de las entidades que ejecutan

proyectos de reconstrucción y reactivación productiva por el evento telúrico del pasado 16 de

abril de 2016 es de USD 2.976,74 MM, desglosado de acuerdo al siguiente detalle:

6

2.3.1 Estado de las fuentes de financiamiento Tabla 1 Datos generales del estado de las fuentes de financiamiento

Fuente: MEF / mediante Oficio Nro. MEF‐VGF‐2020‐0017‐O Fecha corte: 31 de diciembre de 2019 *Valores expresados en miles de dólares

Datos provisionales sujetos a revisión

TIPO DE FINANCIAMIENTO FUENTE DE FINANCIAMIENTOESTADO

ASIGNACIÓN

ASIGNACIÓN

APROBADA EJECUTADO 2016** EJECUTADO 2017** EJECUTADO 2018**

ACUMULADO

2016‐2018

CODIFICADO

DICIEMBRE 2019

ACUMULADO

2016‐ DICIEMBRE

2019

PROGRAMADO

POR ASIGNAR

LEY SOLIDARIDADLey de Solidaridad (Efectivo, TBC, NC) y reconocimiento de

gastos de CAFEJECUCIÓN 1.623,96 820,68 471,21 99,40 1.391,29 124,08 1.515,37 108,59

BONOS Bonos del BCE FINALIZADO 52,16 52,16 ‐ ‐ 52,16 ‐ 52,16 ‐

CRÉDITO CDB Línea EJECUCIÓN 70,69 43,48 16,55 1,95 61,98 4,71 66,69 4,00

CRÉDITO BEI EJECUCIÓN 175,00 ‐ ‐ ‐ ‐ 3,91 3,91 171,09

CRÉDITO BID ‐ FRI FINALIZADO 19,05 ‐ 19,05 ‐ 19,05 ‐ 19,05 ‐

CRÉDITO BID ‐ PRIZA EJECUCIÓN 60,00 ‐ 30,76 ‐ 30,76 18,59 49,35 10,65

CRÉDITO BID CONTINGENTE FINALIZADO 160,00 160,00 ‐ ‐ 160,00 ‐ 160,00 ‐

FISCALES FISCALES (DIFERENCIA CONTINGENTE) FINALIZADO 15,31 15,31 ‐ ‐ 15,31 ‐ 15,31 ‐

CRÉDITO CAF RECONOCIMIENTO GASTOS VIVIENDA FISCAL FINALIZADO 24,53 ‐ ‐ ‐ 24,53 ‐ 24,53 ‐

CRÉDITO BANCO MUNDIAL EJECUCIÓN 48,51 ‐ ‐ ‐ ‐ 18,68 18,68 29,83

DONACIÓN DONACION KUWAIT FINALIZADO 0,36 ‐ 0,36 ‐ 0,36 ‐ 0,36 ‐

DONACIÓN DONACION CHINA 1 (HOSPITALES) EJECUCIÓN 86,54 ‐ ‐ 10,06 10,06 17,20 27,26 59,28

DONACIÓN DONACION CHINA 1 (VIVIENDA) PROGRAMADO 53,65 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 53,65

DONACIÓN DONACION REPUBLICA CHECA FINALIZADO 0,12 ‐ 0,12 ‐ 0,12 ‐ 0,12 ‐

DONACIÓN DONACION LAIF PROGRAMADO 13,17 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 13,17

DONACIÓN DONACION HAMBURGO PROGRAMADO 0,01 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 0,01

DONACIÓN/CUENTA LS DONACION EFECTIVO CITIBANK EJECUCIÓN 7,57 ‐ ‐ ‐ ‐ 7,57 7,57 ‐

CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE I MTOP EJECUCIÓN 60,33 ‐ ‐ ‐ 20,15 20,15 40,18

CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE II MTOP GRUPO A PROGRAMADO 58,94 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 58,94

CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE II MIN INTERIOR ‐ UPC/UVC PROGRAMADO 9,71 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 9,71

CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE II PROYECTOS VIALES PROGRAMADO 100,84 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 100,84

CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE II MTOP GRUPO B PROGRAMADO 45,95 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 45,95

CRÉDITO CREDITO AFD (CRÉDITOS CONAFIPS/CFN) EJECUCIÓN 100,00 ‐ 15,27 15,10 30,37 ‐ 30,37 69,63

DONACIÓN DONACION‐PROGRAMA DE CANJE DE DEUDA ECUADOR‐ ESPAÑA EJECUCIÓN 3,09 ‐ 0,02 0,09 0,11 2,89 3,00 0,09

APOYO PRESUPUESTARIO APOYO A LA IMPLEMENTACION DE LOS OBJETIVOS 5 Y 6 DEL PND‐

ÉNFASIS EN LA REACTIVACIÓN PRODUCTIVA PROGRAMADO 28,48 ‐ 28,48

FISCALES RECURSOS FISCALES EJECUCIÓN 158,77 94,62 9,80 7,44 111,86 22,53 134,39 24,38

2.976,74 1.186,25 563,14 134,04 1.907,96 240,32 2.148,27 828,47 TOTAL

7

3. Acciones realizadas por el Comité de Reconstrucción y


En este contexto, en el presente informe recopila las actividades más representativas

realizadas durante el cuarto trimestre del 2019 (octubre – diciembre). A continuación, se

detallan las acciones realizadas.

A continuación se resume el contenido de las sesiones de Comité que se han realizado

durante el periodo del reporte:

Tabla 2 Comités de Reconstrucción y Reactivación Productiva del cuarto trimestre de 2019

Fecha Nro. Sesión Temas

1-2 octubre de 2019

Sesión XXIII – ordinaria

virtual

1. Aprobación del reglamento sustitutivo interno de organización y funcionamiento del comité de reconstrucción y reactivación productiva.

29-30 octubre de

2019

Sesión XXIV – ordinaria

virtual

1. Conocimiento del Informe presentado por CONAFIPS para autorizar el incremento de cobertura territorial de USD 15,8 MM, que corresponde a recursos disponibles en dicha entidad provenientes de la Ley de Solidaridad, para la colocación de microcréditos para la reactivación y créditos para la reconstrucción de viviendas en la provincia de Esmeraldas y Manabí a través de entidades financieras de la Economía Popular Solidaria.

15 de noviembre

de 2019

Sesión XXV – ordinaria presencial

1. Conocimiento del informe de los avances del proceso de Reconstrucción. 2. Presentación de avances de las Asistencias Técnicas de Reactivación Productiva y de Reconstrucción financiadas con cooperación internacional. 3. Priorización de proyectos viales para la Provincia de Esmeraldas con financiamiento EXIMBANK. 4. Presentación de propuesta de reprogramación de actividades del Plan PRIZA de CNEL para la reconstrucción de infraestructura eléctrica con financiamiento BID. 5. Conocimiento de la propuesta y hoja de ruta de intervenciones a realizarse en el sector salud en el marco de la reconstrucción en la provincia de Esmeraldas y una hoja de ruta para su implementación.

8

Fecha Nro. Sesión Temas

6. Presentación de las estrategias de la banca pública para el otorgamiento de créditos productivos en las zonas afectadas por el evento telúrico del pasado 16 de abril de 2016. 7. Conocimiento de la evaluación operativa que se realizó en la etapa de emergencia de la reconstrucción. 8. Priorización de los estudios de "Rehabilitación de la captación y construcción de una nueva línea de impulsión, planta de tratamiento, tanque de almacenamiento y red de distribución de la cabecera parroquial de San José de Chamanga y Sálima".

13 – 16 de diciembre

de 2019

Sesión XXVI– ordinaria virtual

1. Priorización de los proyectos considerados en el marco de Reconstrucción y Reactivación Productiva en las provincias de Manabí y Esmeraldas con fuente de financiamiento con crédito externo Export - Import Bank of China (Eximbank de China), fase II tramo B por un monto total de USD $ 39.366.798,67. 2. Aprobación del 12vo informe trimestral de gestión a la Asamblea Nacional sobre las acciones a favor de los afectados por el evento telúrico del pasado 16 de abril de 2016. 3. Aprobación de las actas resolutivas XXI, XXII, XXIII, XXIV y XXV de las sesiones del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva. 4. Conocimiento de la propuesta del cambio de ubicación del subproyecto “Reconstrucción del Mercado Municipal de Calceta, cantón Bolívar de la provincia de Manabí” aprobado en la Sesión Ordinaria de Comité XVIII efectuada en la ciudad de Portoviejo.

Fuente: https://www.reconstruyoecuador.gob.ec/

Elaboración: GPRRP

9

Ilustración 1 Sesión de Comité XXV

3.2 Logros obtenidos en las sesiones del Comité de Reconstrucción.

Durante este trimestre, el Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva, priorizó

11 intervenciones, cuyo monto de inversión es de más de USD 70.2 millones de dólares.

A la provincia de Esmeraldas se programaron más de USD 39.4 MM de inversión y para

la provincia de Manabí se destinaron USD 30.8 MM.

El sector de la vialidad fue priorizado en este trimestre, con el propósito de impulsar la

reactivación económica productiva en la Provincia de Esmeraldas y Manabí, sobre todo

en la zona rural.

Tabla 3 Proyectos priorizados en el IV trimestre

PROVINCIA CANTON DESCRIPCIÓN EJECUTOR PRESUPUESTO REFERENCIAL

Esmeraldas Quinindé Carretera Roto-Cube MTOP 7.587.896

Esmeraldas Rio Verde Camino Vecinal Chontaduro

Chumundé MTOP 6.801.928

Esmeraldas Rio Verde Rectificación y mejoramiento de

la vía Rocafuerte La Perla MTOP 13.182.456

Esmeraldas Las

Golondrinas Puente sobre el Río Jordán MTOP 3.253.106

Manabí Jama Rehabilitación y reconstrucción de

las calles de la ciudad de Jama MTOP 3.000.000

Manabí Santa Ana Construcción del Puente Lodana,

ubicado en el corredor Vial E-MTOP 8.134.026

Fuente: STCRRP

10

PROVINCIA CANTON DESCRIPCIÓN EJECUTOR PRESUPUESTO REFERENCIAL

462B (Portoviejo - Santa Ana - Honorato Vásquez), en el Cantón

Santa Ana de la provincia de Manabí.

Esmeraldas Quinindé Vía Las Juanitas Libertad MTOP 8.576.686

Manabí Calceta / Tosagua

Mantenimiento y rehabilitación de sitios críticos del tramo vial

Tosagua- Pitajaya, ubicado en la Provincia de Manabí.

MTOP 4.007.197

Manabí Manta

Solución de tres sitios críticos denominados sector Las Piñas (desde abscisa 24+950 hasta

25+220), sector La Resbalosa (desde la abscisa 26+570 hasta 27+535) y sector de ingreso a

santa rosa (desde abscisa 28+790 hasta 28+915), y protección de

taludes sobre corona del muro de escollera existente, mitigación de obras de drenaje, que corresponde

a la ruta E-15 ubicados en el cantón Manta, provincia de

Manabí.

MTOP 6.418.669

Manabí Jipijapa

Puente del puente Sancan, ubicado en el Corredor Vial E-482 (Montecristi - Jipijapa -La

Cadena), En El Cantón Jipijapa de la Provincia de Manabí.

MTOP 7.592.958

Manabí Manta

Mejoramiento y rectificación emergente del desplazamiento del eje en el Sitio critico Santa Rosa, ubicado en la Abscisa 32+ 200,

del Tramo vial Manta Puerto Cayo, provincia de Manabí

MTOP 1.637.263

Fuente: STCRRP

4. Plan de Reconstrucción y Reactivación Productiva 4.1 Reporte de ejecución Presupuestaria del Plan de Reconstrucción y


De acuerdo con el reporte emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas hasta finales del mes

de diciembre de 2019 el Plan de Reconstrucción y Reactivación Productiva cuenta con una

11

programación de USD $ 2.976,74 MM distribuida en cada uno de los ejes de acción. (Ver Tabla

1)

4.2 Eje de Emergencia

Corresponde a una fase ya cerrada de la intervención, que ha sido reportada ampliamente

en los informes previos.

4.3 Eje de Reconstrucción

La Gerencia de Proyectos de Reconstrucción y Reactivación Productiva presta el apoyo técnico

para que la Secretaría Técnica del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva con la

finalidad de efectuar sus atribuciones de articulación intersectorial, sistematización de la

planificación y seguimiento y control.

De acuerdo al seguimiento técnico de las obras, durante este trimestre se finalizaron 8

intervenciones cuyo monto de inversión de más USD 8.5 MM; los sectores atendidos son:

electrificación, regeneración urbana, salud, vialidad. A continuación, se detallan las obras:

Tabla 4 Detalle de obras finalizadas.

No. NOMBRE DE

INTERVENCION ESTADO PROVINCIA CANTON

SECTOR DE INTERVENCION

EJECUTOR

MONTO TOTAL INCLUIDO IVA

(INCLUYE TODAS SUS FUENTES DE

FINANCIAMIENTO)

AVANCE DE OBRA

%

1

Repotenciación y Reforzamiento del

Sistema de Distribución en Flavio

Alfaro

Finalizado Manabí Flavio Alfaro Electrificación MERNNR/PRIZA

CNEL EP $481.013,89 100,00%

2

Repotenciación y Reforzamiento del

Sistema de Distribución en el

Carmen

Finalizado Manabí El Carmen Electrificación MERNNR/PRIZA

CNEL EP $484.025,80 100,00%

3

Reconstrucción de tramos de red

trifásica a 13,8 kV entre los

alimentadores la Bramadora y La 14

(Cambio de topología)

Finalizado Manabí El Carmen Electrificación MERNNR/PRIZA

CNEL EP $610.888,48 100,00%

4

Construcción Línea simple circuito San Gregorio ‐ Portoviejo

2

Finalizado Manabí Portoviejo Electrificación MERNNR/PRIZA

CNEL EP $400.124,96 100,00%

5

Mejoramiento de aceras y bordillos colindantes al polígono de

regeneración urbana de la zona centro del cantón Portoviejo, provincia de Manabí

Finalizado Manabí Portoviejo Regeneración

Urbana EEEP $721.971,10 100,00%

6 Contingencia

Hospital Miguel H. Alcívar de Bahía

Finalizado Manabí Sucre Salud MSP $487.873,48 100,00%

12

No. NOMBRE DE

INTERVENCION ESTADO PROVINCIA CANTON

SECTOR DE INTERVENCION

EJECUTOR


(INCLUYE TODAS SUS FUENTES DE

FINANCIAMIENTO)

AVANCE DE OBRA

%

7

Obra de reparación emergente de la vía Manta‐ San Mateo, de 9 km de longitud

ubicado en la provincia de Manabí

Finalizado Manabí Manta Vialidad MTOP $5.035.230,24 100,00%

8 Reconstrucción Línea

Subtransmisión Borbón 1 ‐ Borbón 2

Finalizado Esmeraldas Esmeraldas Electrificación MERNNR/PRIZA

CNEL EP $299.442,23 100,00%

TOTAL 8.520.570,18 ***

Durante este trimestre se reportaron un total de 59 obras, de las cuales 36 se encuentran en

ejecución y 23 están suspendidas. A continuación, se detallan las obras en ejecución y las obras

suspendidas:

Obras en ejecución.

Tabla 5 Detalle de obras en ejecución

No. NOMBRE DE

INTERVENCION ESTADO

PROVINCIA

CANTON SECTOR DE

INTERVENCION

EJECUTOR


(INCLUYE TODAS SUS FUENTES DE FINANCIAMIENT

O)

AVANCE DE OBRA

%

1 Repotenciación escuela Atacames

En Ejecución

Esmeraldas

Atacames Infraestructura Pública

MINEDUC $4.837.002,05 82,50%

2 Remodelación de Subestación Portoviejo 2

En Ejecución

Manabí Portoviejo Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP

$1.691.017,98 88,00%

3 Rehabilitación del Sistema de riego y

drenaje Carrizal Chone

En Ejecución

Manabí Bolívar, Tosagua, Junín, Chone

Riego y Drenaje

GPM / BDE $17.450.572,62 25,00%

4 Reconstrucción SE Atacames

En Ejecución

Esmeraldas

Atacames Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP

$2.456.147,15 83,00%

5 Reconstrucción de la Sede Municipal del

cantón Portoviejo, Fase I

En Ejecución

Manabí Portoviejo Infraestructura Pública

EEEP $5.259.442,50 47,24%

6 Reconstrucción de la Línea de Subtransmisión Propicia ‐ Atacames

En ejecución

Esmeraldas

Esmeraldas Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP

$2.977.703,79 56,28%

7 Reconstrucción de la carretera Quinindé ‐ Las

Golondrinas

En Ejecución

Esmeraldas

Quinindé Vialidad MTOP $40.205.274,05 20%

8 Reconstrucción de Alimentadores de

Subestación Bahía FASE 1

En ejecución

Manabí Sucre Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP

$1.527.902,14 95,00%

9 Puente Pimpiguasí ‐ Chico

En Ejecución

Manabí Portoviejo Vialidad MTOP $3.179.359,42 83,45%

10 Puente Canuto ‐ Grande En Ejecución

Manabí Chone Vialidad MTOP $3.840.802,03 83,00%

11 Proyecto Integral para el Soterramiento de redes de Distribución en Zona

cero Portoviejo

En Ejecución


$ 11'432.033,16 83,50%

13

No. NOMBRE DE

INTERVENCION ESTADO

PROVINCIA

CANTON SECTOR DE

INTERVENCION

EJECUTOR



O)

AVANCE DE OBRA

%

12 Proyecto Integral para el Soterramiento de redes

de Distribución en Pedernales

En ejecución

Manabí Pedernales Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP

$5.414.362,99 53,43%

13 Proyecto Integral para el Soterramiento de redes

de Distribución en Muisne

En ejecución

Esmeraldas

Muisne Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP

$2.017.059,20 62,30%

14 Reforzamiento subsistema Pedernales

LST S.N.I. ‐ SE Pedernales a 69 Kv

En Ejecución

Manabí Pedernales Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP

$1.259.418,72 93,00%

15 Construcción del Acceso a la Ciudad de Bahía de

Caráquez

En Ejecución

Manabí Sucre Vialidad MTOP $24.793.303,84 96,67%

16 Construcción, provisión y equipamiento del

Hospital Napoleón Dávila en Chone

En Ejecución

Manabí Chone Salud SECOB $58.321.732,28 66,26%

17 Construcción mercado central de Portoviejo

En Ejecución

Manabí Portoviejo Apoyo Productivo

EEEP $16.318.284,22 98,02%

18 Construcción Línea simple circuito San

Gregorio ‐ Portoviejo 1

En ejecución


$1.041.416,71 85,00%

19 Construcción Facilidades Pesqueras de Arenales

de Crucita

En Ejecución

Manabí Portoviejo Apoyo Productivo

SECOB $35.021.512,95 77,00%

20 Construcción Facilidad pesquera de José de

Chamanga

En Ejecución

Esmeraldas

Muisne Apoyo Productivo

SECOB $5.548.703,61 98,60%

21 Construcción Facilidad pesquera Puerto López

En Ejecución

Manabí Puerto López

Apoyo Productivo

SECOB $15.488.774,02 92,79%

22 Construcción Facilidad pesquera Cojimies

En Ejecución

Manabí Pedernales Apoyo Productivo

SECOB $4.321.225,15 100%

23 Construcción del AAPP Pedernales;

rehabilitación del AAPP Jama y el puerto pesquero el Matal

En ejecución

Manabí Jama/Pedernales

AAPP ‐ Saneamiento Ambiental

EEEP $34.507.198,34 96,90%

24 Construcción del complejo "San Rafael"

En Ejecución

Esmeraldas

Esmeraldas Infraestructura Pública

SECOB $6.072.770,88 99%

25 Ampliación a cuatro carriles del tramo BIMOT

– CODESA. / Construcción de los

Accesos de Esmeraldas

En Ejecución

Esmeraldas

Esmeraldas Vialidad MTOP $2.081.589,86 62%

26 Aeropuerto de Manta En Ejecución

Manabí Manta Vialidad MTOP $24.906.780,99 44,62%

27 Contingencia Hospital de El Carmen

En Ejecución

Manabí El Carmen Salud MSP $238.903,77 100,00%

28 Reforzamiento subsistema a 69 kV Sesme ‐ Flavio Alfaro

(incluye LST)

En Ejecución

Manabí Flavio Alfaro

Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP

$2.344.115,61 65,00%

29 Reforzamiento subsistema Flavio Alfaro (incluye habilitación de

SE)

En Ejecución

Manabí Flavio Alfaro

Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP

$1.721.937,13 49,70%

30 Reconstrucción De Redes Aéreas en Portoviejo

En Ejecución


$1.084.932,96 98,00%

31 Intervención 43 centros de salud canje de Deuda

Ecuador‐España

En Ejecución

Manabí Varios Salud MSP $2.129.347,79 97,00%

14

No. NOMBRE DE

INTERVENCION ESTADO

PROVINCIA

CANTON SECTOR DE

INTERVENCION

EJECUTOR



O)

AVANCE DE OBRA

%

32 Rehabilitación de la plataforma de la vía y construcción de la protección de los

Taludes en la vía E‐15, tramo "camarones‐

achilube", provincia de Esmeraldas.

En Ejecución

Esmeraldas

Esmeraldas Vialidad MTOP $4.004.157,72 17,00%

33 Construcción Línea simple circuito San

Gregorio ‐ Rocafuerte

En Ejecución


$1.316.468,71 80,00%

34 CONSTRUCIÓN HOSPITAL MIGUEL HILARIO

ALCÍVAR DE BAHÍA DE CARAQUEZ

En Ejecución

Manabí Sucre Salud SECOB $30.163.670,07 15,30%

35 Proyecto Via Montecristi ‐ Jipijapa ‐ La Cadena,

Incluido Cerro Guayabal ‐ La Pila (105 KM)

En ejecución

Manabí Montecristi

Vialidad MTOP $54.513.458,94 94,95%

36 Repotenciamiento subsistema Propicia

Atacames

En Ejecución

Esmeraldas

Atacames Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP

$672.000,00

0,00%

Obras Suspendidas / Terminación de Contrato.

Tabla 6 Datos de obras suspendidas/ Terminación de contrato

No NOMBRE DE

INTERVENCION ESTADO PROVINCIA EJECUTOR


(INCLUYE TODAS SUS FUENTES DE FINANCIAMIENTO)

AVANCE DE OBRA %

OBSERVACIONES

1 Rehabilitación de las redes de agua potable y

alcantarillado sanitario para las parroquias de Tarqui y los esteros, cantón manta,

provincia de Manabí.

SUSPENDIDO Manabí EEEP $26.330.482,97 99,70% Suspendido, con fecha 23 de mayo de 2019. pendiente traspaso definitivo de fiscalización.

2 Rehabilitación de la vía Zapallo Convento de los

cantones de Flavio Alfaro y Chone.

TERMINACIÓN DE CONTRATO

Manabí GPM / BDE

$23.071.899,55 35,03% La obra se encuentra en terminación de contrato unilateral a partir del 14 de mayo del 2019, por motivo de incumplimiento del cronograma.

3 Rehabilitación de la vía Tablada de Sánchez,

Barraganete (desde abscisa 23+000 Tres Puntas hasta la

abscisa 60+000) de los cantones Chone y Pichincha.


Manabí GPM / BDE

$19.683.853,11 19,86% La obra se encuentra en terminación de contrato unilateral a partir del 1 de febrero del 2019, por motivo de incumplimiento del cronograma.

4 Rehabilitación de la vía Rambuche‐ Santo Tomás‐ Boca de Piquigua‐Santo

Domingo.


Manabí GPM / BDE

$4.235.182,55 83,98% La obra se encuentra en terminación de contrato unilateral a partir del 22 de mayo del 2019, por motivo de incumplimiento del cronograma de trabajo.

5 Rehabilitación de la vía Flavio Alfaro, facundo, parroquia Flavio Alfaro

(GAD)


Manabí GPM / BDE

$4.601.084,11 76,73% La obra se encuentra en terminación de contrato unilateral a partir del 31 de octubre del 2018, por motivo de incumplimiento del cronograma de trabajo.

15

No NOMBRE DE




AVANCE DE OBRA %

OBSERVACIONES

6 Reforzamiento sistema de distribución Borbón ‐ Cacagual FASE 1

SUSPENDIDO Esmeraldas MERNNR/PRIZA CNEL EP

$1.063.318,12 73,85% De fecha 25 de noviembre del 2019, se emite la no objeción por parte del bid, para la instalación de las torres de 32 m.

7 Proyecto Integral para el Soterramiento de redes de Distribución en Calceta

SUSPENDIDO Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP

$1.406.323,84 98,00% La obra se encuentra suspendida, por motivo de que no se ha suscrito el contrato complementario a la fiscalización, documento que debe ser aprobado por la gerencia de Priza para su suscripción.

8 Reconstrucción Celdas de media tensión para 34,5 kV

en Subestación Sesme


$372.607,20 0,50% Fondos del contrato desafectados mediante memorando cnel‐pri‐caf‐2019‐0949‐m del 14.08.19, a petición del administrador de contrato.

9 Reconstrucción Subestación San Vicente


Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP

$2.522.483,89 76,26% Terminación de contrato por incumplimientos del cronograma de trabajo.

10 Reconstrucción Subestación Pedernales



$1.013.306,50 14,21% Se entrega la revisión de los estudios para la recontratación del proceso.

11 Proyecto Integral para el Soterramiento de redes de

Distribución en Bahía


$ 9'839.179,26 87,17% Se notificó suspensión del contrato principal el día 7 de noviembre de 2019, efectiva desde el día 6 con oficio cnel‐pri‐gsel‐2019‐0048‐o.

12 Reconstrucción y equipamiento del edificio

Portoviejo



$967.436,60 60,26% De acuerdo con el cronograma para la nueva contratación del proceso coto‐cnelpri‐003‐2019, se realizó la apertura de ofertas, la comisión técnica designada se encuentra en revisión de las mismas.

13 Construcción del taller de transformadores

PROCESO NUEVA

CONTRATACIÓN


$878.838,52 5,58% Respecto al anterior contrato, debido a la no pronunciación por parte del contratista respecto a la liquidación técnica económica, la coordinación jurídica recomendó proceder con terminación unilateral sin sanción, mediante memorando nro. cnel‐pri‐cju‐2019‐0434‐m.

14 Construcción Agencia Pedernales



$1.843.551,33 50,04% suspensión de trabajos por falta de fiscalización.

15 Construcción Agencia Bahía TERMINACIÓN DE CONTRATO


$1.452.935,18 34,79% No se inicia la ejecución de los trabajos por falta de fiscalización.

16 Construcción Agencia Flavio Alfaro



$1.504.404,11 28,72% Administrador de contrato realizará un cálculo referencial de trabajos ejecutados, para que se motive la contratación de un peritaje externo.

17 Reconstrucción Reubicación de 9 km de LST San Vicente Jama a línea de fábrica



$1.284.623,94 42,92% Terminación de contrato por incumplimientos del cronograma de trabajo.

18 Construcción del Sistema de riego y drenaje en las

comunidades km 16 Los Caras, km San Agustín y km 21 de los cantones Sucre y

Tosagua

SUSPENDIDO Manabí GPM / BDE

$15.177.255,74 42% La obra se encuentra en proceso de terminación de contrato por incumplimiento del cronograma de trabajo.

19 Construcción de dos colectores más planta de

tratamiento de AAPP para la ciudad de Chone

SUSPENDIDO Manabí EEEP $2.962.050,57 95,00% el sistema no funcionara por falta de bombas de impulsión, a espera de firma de contrato complementario. 5 de diciembre del 2019 se suspendió la obra.

20 Coliseo Nubia Villacís TERMINACIÓN DE CONTRATO

Esmeraldas MIN DEPORTE

S

$600.000,00 80% Mediante memorando nro. sd‐caid‐2019‐0423, de fecha 23 de octubre de 2019, se remite a la máxima autoridad de la secretaría del deporte la solicitud de autorización para el financiamiento de la ejecución de la consultoría de diagnóstico, valorada en usd 30.000,00, incluido iva.

21 Acceso al Puerto de Manta, Redondel del Imperio ‐

Colisa

SUSPENDIDO Manabí EEEP $97.282.658,13 58,71% Suspendida desde el 8 de agosto del 2019, inconvenientes en expropiaciones con el municipio de Manta y Montecristi.

16

No NOMBRE DE




AVANCE DE OBRA %

OBSERVACIONES

22 Hospital General de Manta (Hospital Rodríguez

Zambrano)

SUSPENDIDO Manabí SECOB $33.888.537,76 0,08% La obra se encuentra en suspensión hasta que MSP entregue el plan de contingencia.

23 Construcción Línea simple circuito Portoviejo 2 ‐ Playa

Prieta


$809.918,85 0,00% Con fecha 29 de octubre el área ambiental solicitó la certificación presupuestaria y disponibilidad económica para publicar el proceso.

Tabla 7 Resumen de Seguimiento de Obras.

ÍTEM PROVINCIA FINALIZADOS EN

EJECUCIÓN

SUSPENDIDA /

TERMINACIÓN DE

CONTRATO

TOTAL

1 MANABÍ 7 26 21 54

2 ESMERALDAS 1 10 2 13

TOTAL 8 36 23 67

A continuación, se describen los principales hitos a destacar durante el cuarto trimestre del 2019

en los diferentes sectores de intervención:

Respecto al sector Vivienda, se ejecuta el programa de recuperación habitacional a cargo del

MIDUVI con una meta de 46.155 incentivos de viviendas, de los que se tiene un reporte de 36.887

incentivos de vivienda entregados desde que inició la intervención post terremoto, detallada a

continuación:

Tabla 8 Detalle sobre la ejecución de incentivos de vivienda.

Detalle ejecución con de Ley de Solidaridad Número de “incentivos de

vivienda / bonos” entregados

Incentivos entregados por MIDUVI que cuentan con actas entrega – recepción (años 2016 a 2018)

36.887

Incentivos entregados por Ecuador Estratégico EP que no tienen actas de entrega – recepción

700

Incentivos en ejecución (se encuentran en trámites administrativos.)

3.711

Incentivos por contratar 4.857

TOTAL 46.155

Fuente y elaboración: STCRRP Corte: diciembre 2019

Fuente: MIDUVI Elaboración: STCRRP

17

COE Provincial sobre los Bloques multifamiliares

Con el afán de articular esfuerzos, la Presidenta del Comité de Reconstrucción y la Gerencia de

Proyectos para la Reconstrucción y Reactivación Productiva participaron en una mesa de trabajo

interinstitucional presidida por el Gobernador de Manabí y el Ministro de Desarrollo Urbano y

Vivienda (MIDUVI), para ello, se realizó el análisis de los avances técnicos, jurídicos y

financieros de los multifamiliares de Portoviejo y Manta que fueron afectados por el terremoto.

Como resultado de esta cita obtuvieron varios compromisos entre los más relevantes tenemos:

El MIDUVI Manabí se comprometió a enviar al COE la información sobre los estudios

a los GAD.

Los GAD elaboran una propuesta a fin de dar soluciones a los propietarios de los

multifamiliares.

La Secretaría Técnica del Comité de Reconstrucción coordinará con la Gobernación de

Manabí los avances referentes a este tema.

Salud

Hospital Napoleón Dávila. – En la construcción del hospital se está realizando la colocación

trabajos de acabados internos y externos como: colocación de porcelanato, ductos de ventilación,

instalación de tanques contenedores de GLP. Además, se está finalizando la construcción de la

planta de tratamiento de diálisis y en lo que comprende al área de imagenología se efectúa el

revestimiento con plomo.

Ilustración 2 Avance de obra del Hospital Napoleón Dávila

Instalación del sistema de ventilación.

Revestimiento de sala con plomo para estudio de imagenología.

18

Hospital Miguel H. Alcívar. - El Director General del Servicio de Contratación de Obras junto a

la Alcaldesa del cantón Sucre realizaron una rueda de prensa en la que se anunció a la comunidad

que se ha iniciado la ejecución del Hospital Miguel H. Alcívar una vez que se acreditó el 50% del

valor total del contrato. La ejecución de esta obra tiene un plazo de 420 días para su posterior

equipamiento para el beneficio de los habitantes del cantón Sucre.

A mediados del mes de diciembre se realizó el hincado de pilotes en el terreno, compactación y

nivelación del terreno donde se implementará la construcción de la nueva casa de salud.

Ilustración 3 Ejecución del Hospital Miguel H. Alcívar

Hospital Básico de Pedernales. – El Servicio de Contratación de Obras (SECOB) publicó a

través del portal de Compras Públicas el proceso de licitación LICO-SECOB-004-2019 para la

construcción del Hospital Básico de Pedernales, en esta convocatoria tiene como objetivo

transparentar la participación de personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras que

deseen ser parte del proceso de contratación

Ilustración 4 Render del Hospital Básico de Pedernales.

Fuente: SECOB

Hincado de pilotes Recorrido con las autoridades del SECOB y GAD de Sucre

Fuente: SECOB ‐ STCRRP

19

Hospital General Rodríguez Zambrano. – El MSP se encuentra ejecutando el contrato de

contingencia del Hospital de Manta, tiene previsto finalizarlo a inicios de febrero de 2020. Una

vez que el MSP entregue la contingencia el SECOB podría iniciar la rehabilitación del actual

edificio del Hospital General Rodríguez Zambrano.

Ilustración 5 Render del Hospital Rodríguez Zambrano

Sector Vialidad y transporte

Aeropuerto Internacional “Eloy Alfaro”. - Se realiza el montaje de la estructura metálica en el

nuevo edificio de la terminal aérea de pasajeros, en la torre de control se trabaja el revestimiento

con ACM; además, se ejecutaron trabajos topográficos, nivelación para la colocación de asfalto,

y en la plataforma de aviones se ejecutó la fundición con pavimento rígido. A la presente fecha

esta obra cuenta con avance de 46.62%.

Ilustración 6 Reconstrucción del Aeropuerto de Manta.

Construcción del Puente Pimpiguasí sobre el Río Chico, de 30 m de longitud ubicado en la red

estatal E384, en la provincia de Manabí. - Se realiza la colocación de pavimento flexible sobre

la construcción de puente, además se realiza la protección de taludes con la construcción de muros

de gaviones. A la fecha esta intervención cuenta con un avance de obra del 85.45%.

Montaje de la estructura metálica Fundición de pavimento rígido en la plataforma de aviones

20

Ilustración 7 Construcción del Puente Pinpiguasí

Construcción del puente Canuto sobre el río grande, de 40 m de longitud ubicada en la red vial

estatal E384, en la provincia de Manabí. - Se realiza trabajos de fundición de losa, construcción

de aceras y limpieza del cauce del rio. Esta intervención cuenta con un avance de obra del 82.23%

Ilustración 8 Puente Canuto sobre el río Grande

Apoyo productivo

Facilidades pesqueras. – En la Provincia de Esmeraldas y Manabí se lleva adelante la

construcción de 4 facilidades pesqueras, obras consideradas “emblemáticas” cuyo propósito es

contribuir al mejoramiento, competitividad, sostenibilidad del desarrollo económico productivo

en las comunidades afectadas por el evento telúrico del pasado 16 de abril de 2016 y que se

dedican a la producción pesqueras.

Seguidamente, se detallan los avances físicos de las obras, su capacidad operativa, beneficiados

por intervención y la inversión realizada.

Construcción de muro de contención sobre el Rio Chico.

Colocación de pavimento flexible sobre puente.

Valla identificativa del proyecto. Trabajos de encofrado para fundición

de losa sobre Puente Canuto.

21

Tabla 9 Características Generales de las Facilidades Pesqueras

CANTÓN PUERTO/

FACILIDAD %

AVANCE CAPACIDAD

DE OBRA BENEFICIARIOS

(pescadores)

INVERSIÓN EN OBRA Y

EQUIPAMIENTO (USD)

PORTOVIEJO F. CRUCITA 72,95 350 fibras y 15 nodrizas

1.000 45.69

PUERTO LÓPEZ

F. PUERTO LÓPEZ

92,76 150 fibras 1.750 15,71

COJIMÍES F. COJIMÍES 100 250 botes y 38 fibras

450 4,05

CHAMANGA F.

CHAMANGA 100 120 botes 400 5,414

TOTAL INVERSIÓN 3.600 70,86

Nueva infraestructura comercial. – Otra de las alternativas de sostenibilidad del desarrollo

económico productivo es la implementación de nueva infraestructura comercial “mercados”;

posterior al terremoto del 16 de abril de 2016. En este sentido, se planteó la construcción y

reconstrucción de mercados municipales en los cantones: Olmedo, Pedernales, Bolívar,

Portoviejo y Rocafuerte.

Con esta intervención se espera mejorar la calidad de los productos (acopio, clasificación, pesaje,

procesamiento, empaque, comodidad y seguridad para el usuario).

Tabla 10 Implementación de nueva infraestructura comercial

CANTÓN INTERVENCIÓN AVANCE DE OBRA

(%)

BENEFICIARIOS (comerciantes)

INVERSIÓN (USD)

OLMEDO Mercado Municipal

en Olmedo 100 50 0,62

PEDERNALES Mercado de Pedernales

100 100 0,53

BOLIVAR Patio de Comidas ciudad de Calceta

100 40 0,59

ROCAFUERTE Mercado de Rocafuerte

100 452 1.25

Fuente: SECOB

Elaboración: STCRRP

Fecha corte: 18 de diciembre de 2019

*Valores expresados en millones de dólares

22

CANTÓN INTERVENCIÓN AVANCE DE OBRA

(%)

BENEFICIARIOS (comerciantes)

INVERSIÓN (USD)

PORTOVIEJO Mercado de Calderón

en Portoviejo 100 271 7.26

PORTOVIEJO Mercado Central de

Portoviejo 98,02 550 15.90

TOTAL INVERSIÓN 1.011 26.16

Riego y drenaje

Sistema de Riego Carrizal Chone. - Se realizan trabajos de exploraciones de la tubería PRFV

que se encuentra enterrada y sobre la superficie del suelo en los Sectores Arrastradero, Platanales,

La Gallinaza. Además, se realizaron pruebas hidrostáticas las cuales llevan un avance de 35 km

evaluados y reparados de 85 km previstos. Estas pruebas se realizaron en los sectores La

Estancilla, Bejucal, Miraflores, Pavita, Barranco Colorado, Patón, Tordo, Mata Palo, Corozo,

Soledad y Canuto.

Ilustración 9 Seguimiento al proyecto "Sistema de Riego Carrizal Chone"

Fuente: Entidades ejecutoras

Elaboración: STCRRP

*Valores expresados en millones de dólares

23

4.3.1 Reuniones técnicas de trabajo con representantes de los GAD´s y Organizaciones de la Sociedad Civil

En noviembre de 2010 se efectuó una reunión de trabajo con representantes de los GADs

Parroquiales del cantón Atacames, en la que se expuso el trabajo realizado por la Secretaría

Técnica y se escuchó las necesidades que aún persisten luego de tres años del terremoto.

Ilustración 10 Reuniones de articulación con la ciudadanía en Esmeraldas

Adicionalmente, se efectuó una reunión de trabajo con la asamblea ciudadana de la Provincia de

Esmeraldas, quienes están realizando seguimiento a las obras de salud y educación superior que

han surgido como una demanda ciudadana desde este territorio.

Ilustración 11 Reunión con el Comité Cívico de Esmeraldas

Fuente: STCRRP

Fuente: GPRRP

24

Con el propósito de analizar varias propuestas de postulación de nuevos proyectos, en el marco

de la reconstrucción y reactivación productiva en la provincia de Manabí, con fuente de

financiamiento con crédito externo Export Bank of China (EXIMBANK de China) a ser ejecutado

por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), se coordinaron varias mesas de

trabajos con las máximas autoridades de los GADs y con los equipos técnicos la viabilidad de las

propuestas. A continuación, se enumeran los proyectos presentados por cada GAD de la provincia

de Manabí:

4.3.1.1 GAD Municipal de Chone: Construcción del Puente El Olimpo

Ilustración 12 Presentación de Proyecto GAD Chone

4.3.1.2 GAD Municipal de Sucre:

Mercado de San Isidro Quebrada de Arguello. Modificación de TDR para la Unidad Educativa Eloy Alfaro.

Ilustración 13 Presentación de Proyecto GAD de Sucre

Fuente: STCRRP

Fuente: STCRRP

25

4.3.1.3 GAD Municipal de Pedernales: Rehabilitación y reconstrucción de las calles de la ciudad de Pedernales (Manabí)

4.3.1.4 GAD Municipal de Portoviejo: Construcción del malecón de Crucita

4.3.1.5 GAD Provincial de Manabí: Eje de integración centro-norte, desde el sitio Garrapata (Chone) hasta el sitio Santa

María (Manga del Cura) incluye puente en Puerto El Mate. Puente del Puente Las Américas, ubicado en el corredor Vial E-482 (Montecristi –

Jipijapa La Cadena), en el cantón Jipijapa de la provincia de Manabí.

Ilustración 14 Presentación de Proyectos por parte del GAD de Pedernales, Pedernales y GPM

4.4 Eje Reactivación Productiva 4.4.1 Seguimiento a la agenda de reactivación productiva.

Una vez aprobada y priorizada la agenda de reactivación productiva mediante Acta Nro. CRRPE-

007-2018, se ha iniciado la ejecución de las actividades con la finalidad de cumplir los objetivos

trazados en la reactivación productiva de las zonas afectadas por el evento telúrico del 16 de abril

de 2016, para ello se brinda soporte en el proceso de seguimiento al cumplimiento de las

actividades comprometidas por cada entidad del Frente Productivo.

4.4.2 Principales ejes trasversales de intervención

Eje – Financiamiento: Impulsará la simplificación de trámites con la finalidad de facilitar el

acceso a crédito formal a los micro, pequeños y medianos productores y actores de la economía

Fuente: STCRRP

26

popular y solidaria. Se requiere el fortalecimiento a los emprendedores demandantes de crédito

en lo relativo a formulación de proyectos de inversión y educación financiera.

Eje – Asociatividad: El fortalecimiento de las organizaciones productivas para conseguir

economía de escala y mejorar la capacidad de negociación del sector de la economía popular y

solidaria y micro, pequeños y medianos productores, adicionalmente se requiere el

acompañamiento a las iniciativas productivas para promover la generación de valor agregado.

Eje – Atracción de Inversiones: Reforzará y promoverá las ventajas comparativas y

competitivas del territorio con la finalidad de atraer inversión local y extranjera que contribuyan

al desarrollo territorial y en particular en las zonas y poblaciones más afectadas por el evento

telúrico del 16 de abril de 2016. Se requiere promocionar la ampliación del plazo de los incentivos

tributarios de la ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana y las oportunidades de

negocios existentes en Manabí y Esmeraldas.

Eje –Emprendimiento e innovación: Promoverá la introducción de innovaciones que

contribuyan al mejoramiento de la productividad y al mismo tiempo la diferenciación para ser

más competitivos, así, como el impulso a las iniciativas de desarrollo de proyectos de

emprendimiento.

Ilustración 15 Ejes transversales

Fuente: STCRRP – Agenda de Reactivación Productiva

27

4.4.3 Articulación con los actores de la reactivación económica productiva

Ilustración 16 Reunión de trabajo con representantes de comerciantes de la Provincia de Manabí y Esmeraldas.

Ilustración 17 Reunión de trabajo con productores de la Provincia de Manabí

4.4.2.2 Participación en la feria de emprendimiento de la EPS

En el marco de la reactivación productiva, a finales del mes de diciembre se realizó una

feria de comercialización y promoción de productos de la Economía Popular y Solidaria

con los beneficiarios del cofinanciamiento para actividades productivas de la zona norte

de Manabí. El evento se realizó en el cantón San Vicente y contó con la participación del

Director General del IEPS, la Presidenta del Comité de Reconstrucción, Coordinación

Zonal del MIES, y los emprendedores vinculados a la Economía Popular y Solidaria.

Fuente: STCRRP

Fuente: STCRRP

28

Ilustración 18 Feria de la EPS

Hito.

A inicios de septiembre, el Instituto de la Economía Popular y Solidaria (IEPS) presentó a la

Secretaría Técnica el proyecto “Reactivación Productiva de las organizaciones de las EPS en

Manabí y Esmeraldas Post – Terremoto”; con la finalidad que se presente ante el Comité de

Reconstrucción. Este pretende reactivar productivamente a las organizaciones de la EPS de

Manabí y Esmeraldas afectadas por el terremoto del 2016, acorde al fomento y promoción de las

personas y organizaciones sujetas a la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria.

Tabla 11 Componentes del proyecto

COMPONENTE MANABÍ ESMERALDAS TOTAL

Fortalecer las condiciones socio-organizativas, administrativas, gerenciales, técnicas e impulsar el desarrollo de capacidades y de gestión a las organizaciones de la EPS.

3.002.438,88 957.530,60 3.959.969,48

Generar encadenamientos productivos, acceso a financiamiento y acompañamiento a las OEPS en su vinculación al mercado nacional e internacional.

1.295.970,64 483.496,88 1.779.467,52

Fomentar el desarrollo de plataformas territoriales como un espacio de debate y construcción de agendas

779.935,20 779.935,20 1.559.870,40

Fuente: GPRRP

Fuente: IEPS Elaboración: STCRRP

29

COMPONENTE MANABÍ ESMERALDAS TOTAL

locales para posicionamiento del sector. TOTAL DE INVERSIÓN 5.078.344,72 2.220.962,68 7.299.307,4

Dentro de la propuesta del proyecto es beneficiar a 2.970 socios tanto para la provincia de Manabí

como también para la provincia de Esmeraldas, durante un tiempo de ejecución de 4 años. A

continuación, se detalla la atención del IEPS por año.

Tabla 12 Detalle de beneficiados

AÑO PORCENTAJE DE INTERVENCIÓN

NÚMERO DE SOCIOS

SOCIOS MANABÍ

SOCIOS ESMERALDAS

2020 20% 594 462 132

2021 69,62% 2068 1606 462

2022 10,38% 308 251 57

2023 0% 0 0 0

TOTAL 100% 2970 2319 651

4.4.3 Seguimiento a la colocación de la Banca Pública

Desde la Gerencia se brinda el seguimiento de la colocación de recursos de la Banca Pública a la

población afectada por los eventos telúricos a partir del 16 de abril de 2016. Desde el inicio del

proceso de reconstrucción se han colocado más de USD 1.144 millones en créditos productivos

en 158.036 operaciones.

Durante el cuarto trimestre del 2019 se colocaron USD 78,77 millones de dólares en 7.131

operaciones. En la provincia de Manabí se colocaron más de USD 61 MM en 5.500 operaciones

y en lo que respecta a la provincia de Esmeralda se asignaron más de USD 17 MM en 1.631

operaciones.

En las siguientes ilustraciones se detallan los montos colocados por entidad financiera.

Fuente: IEPS

30

Ilustración 19 Colocación de la Banca Pública durante abril 2016 hasta diciembre de 2019

Ilustración 20 Colocación de la banca pública durante el cuarto trimestre del 2019

La Banca Púbica planea para el 2020, destinar más de 391 millones de dólares, para colocar

crédito que servirá para facilitar el inicio de nuevos emprendimientos y el fortalecimiento de

Fuente: Superintendencia de Bancos/ Reporte de Banca Pública Elaboración: STCRRP

Fecha corte: diciembre de 2019

149,16

100,42

12,82

400,15 400,52

81,63

‐

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

450,00

BANECUADOR CFN CONAFIPS

ESMERALDAS MANABI

16,12

1,06 0,55

22,03

32,46

6,55

‐

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

BANECUADOR CFN CONAFIPS

ESMERALDAS MANABI

31

empresas existentes, tanto en Manabí como en Esmeraldas dentro del marco de la Agenda de

Reactivación Económica y Productiva.

Tabla 13 Proyección de colocación de créditos en Banca Pública

ENTIDAD PROVINCIA 2020

BANECUADOR Manabí 127,09

Esmeraldas 38,22

CFN Manabí 134,85

Esmeraldas 63,46

CONAFIPS Manabí 24,2

Esmeraldas 3,49 TOTAL 391,31

5.Financiamiento internacional del Plan de Reconstrucción y Reactivación

Productiva.

Durante los años 2016 y 2017 en el marco del Estado de Excepción que se decretó para dar

respuesta institucional a los daños del terremoto, tanto la Secretaria Técnica del Comité de

Reconstrucción y Reactivación Productiva como las entidades ejecutoras de los principales ejes

de acción, concentraron sus esfuerzos en el desarrollo de proyectos financiados con recursos de

la Ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana; durante el 2018 y 2019 se ha establecido

como estrategia, impulsar y concretar los proyectos que se encuentran planificados con fuentes

de financiamiento externas, a continuación se describen los avances en la articulación con los

organismos multilaterales y demás donantes internacionales, realizados durante el cuarto

trimestre del año 2018:

5.1 Banco Europeo de Inversiones En conjunto con la Secretaría Técnica del Comité para la Reconstrucción se coordinaron varias

reuniones técnicas de trabajo con los Alcaldes de las Municipalidades de los cantones de Manta

y Portoviejo, como también, con los representantes del Banco Europeo de Inversiones (BEI) cuyo

objetivo fue elaborar una hoja de ruta de los subproyectos postulados por los GADs

Se analizó la postulación del subproyecto "Recuperación del Abastecimiento del Agua Potable,

Planta de Tratamiento (350lts Por Seg) Fénix” y se recomendó al GADM del cantón Manta que

se debe mejorar el proyecto con la presentación de alternativas que permitan reducir los costos de

Fuente: BanEcuador, CFN y CONAFIPS Elaboración: STCRRP

Agenda de Reactivación Productiva, disponible en: https://www.reconstruyoecuador.gob.ec/

32

mantenimiento y operación de la planta. Actualmente el GAD se encuentra realizando ajustes al

proyecto.

Ilustración 21 Reunión de trabajo con los representantes del GAD de Manta

5.2 Avances proyectos a financiarse con el BEI

Con la finalidad de avanzar en el proceso de financiamiento de los nuevos subproyectos

aprobados por el Comité de Reconstrucción durante el tercer trimestre del 2019, durante este

trimestre se han remitido a las oficinas del BEI – Luxemburgo los respectivos expedientes, para

ello

Tabla 14 Subproyectos aprobados por el BEI

# Nombre del subroyecto

Fases del proceso

Solicitud de asignación financiera

Obtención de carta de

afectación

Inicio de la publicación del proceso contractual

Observación

1 Área de mariscos del mercado

central de Portoviejo X - - -

2 Rehabilitación del sistema

hidrosanitario de la ciudad de Chone

X - - -

3

Rehabilitación de las redes de AAPP y AASS para las

parroquias de Tarqui y los esteros

X X -

Con la carta de afectación se inicia el proceso contractual ya que al ser una licitación internacional requerirá la no objeción respectiva para la debida publicación y adjudicación final.

Fuente: GPRRP

Fuente: STCRRP

33

Equipamiento estaciones bomberiles

Se realizó una reunión técnica de trabajo con los técnicos de Ecuador Estratégico – EP, el Servicio

Nacional de Gestión de Riesgos, representantes de los 9 cuerpo de bomberos de los diferentes

cantones, delegados de las 9 GADs donde se van implantar las nuevas estaciones bomberiles y

los alcaldes del cantón Jama y Atacames, con el propósito de articular, revisar, avanzar y analizar

el equipamiento de las estaciones bomberiles, especialmente la adquisición de ambulancias. A

través del trabajo articulado se logrará apoyar a los cuerpos de bomberos para el desarrollo de los

proyectos que han presentado y fortalecer el servicio que prestan a la colectividad de Manabí y

Esmeraldas.

Ilustración 22 Reunión con los Cuerpos de Bomberos de Manabí y Esmeraldas

5.3 Asistencia técnica para la reactivación económica productiva a cargo de la

Secretaría Técnica “Planifica Ecuador”.

Una vez conformado el equipo técnico internacional para el proyecto de asistencia técnica de

corto plazo para la elaboración de un plan de desarrollo turístico del destino costa norte (Manabí

– Esmeraldas), se realizaron en el cantón Sucre y Manta el taller de diagnóstico y planificación

del Plan de Desarrollo de turismo del destino costa Norte (núcleo Manabí Norte), con el motivo

de presentar los hallazgos del diagnóstico y recibir aportes de los actores que conformar la cadena

turísticas (hoteleros, propietarios de restaurantes, entre otros.

Fuente: GPRRP

34

Ilustración 23 Taller realizado en el cantón Sucre

Ilustración 24 Taller realizado en el cantón Manta

6. Conclusiones.

Durante el cuarto trimestre de 2019 se logró obtener la aprobación del Banco

Europeo de Inversiones para los cantones Manta, Portoviejo y Chone para

proyectos hidrosanitarios y de reconstrucción del mercado de mariscos, que

permitirán dinamizar la inversión para el restablecimiento de los servicios básicos.

Fuente: STCRRP

35

El sector turismo fue uno de los más golpeados por la catástrofe, pero no ha podido

recuperarse debido a la falta de inversión y la pérdida de activos productivos que

han sufrido los operadores locales, por esta razón con el apoyo de la Unión

Europea se está formulando un Plan de de Reactivación Turística “Pacífico

Ecuatorial”, que permitirá establecer las acciones de corto, mediano y largo plazo

para recuperar la competitividad de Manabí y Esmeraldas como principales

destinos.

En el marco de la reactivación productiva, durante los meses noviembre y

diciembre de 2019 se logró conseguir financiamiento para la priorización de obras

de conectividad rural para las provincias Manabí y Esmeraldas que contribuirá a

la mejora de condiciones comerciales de los productores agrícolas de las zonas

afectadas.

7. Recomendaciones.

Se recomienda que la Gerencia de Proyectos de EEEP presente una hoja de ruta

para las licitaciones de los sub proyectos que ya han recibido la aprobación del

BEI, con el propósito de informar a la ciudadanía y a los actores involucrados el

avance del proceso.

Se recomienda al Ministerio de Turismo facilitar la información existente sobre

las actividades de alojamiento, expendio de alimentos y bebidas, con el propósito

de los expertos contratados por la Unión Europea puedan efectuar una propuesta

consistente con las demandas territoriales y sectoriales para la recuperación de los

empresarios turísticos afectados por el terremoto.

Se recomienda al MTOP socializar el alcance de la intervención en vialidad rural

en las provincias Manabí y Esmeraldas, con el propósito de contar con el respaldo

ciudadano a los proyectos y permitir a los agentes económicos efectuar planes de

inversión agrícolas para la comercialización de nuevos producto

comité de reconstrucción y reactivación productiva...4 1. antecedentes ley de solidaridad y...

Documents