comisiones de regulación

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  • 8/17/2019 Comisiones de Regulación

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    COMISIONES DE REGULACIÓN

     Y SU JUSTIFICACIÓN EN ELORDENAMIENTO JURÍDICOCOLOMBIANO

    Presentado porLUCIANO ARRIETA GARCIAFRAN! ANDRES LORA "I"ES

    AL"ARO JOSE FUENTES LINERO

    SERGIO MU#O$ CASTRORAFAEL BLADIMIRO AR%UE$ JIMENE$

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    A &a &'( de &a Const)t'*)+n Po&,t)*ade -..- e& Estado t)ene &ao/&)0a*)+n d)r)0)r e& desarro&&o de

    &a e*ono1,a de& pa,s2 e& *'a& serea&)(a 1ed)ante &a part)*)pa*)+nar1+n)*a de &as tres ra1as de&poder p3/&)*o 4 &os d)5erentes

    or0an)s1os ad1)n)strat)6osa't+no1os e )ndepend)entes7 &osser6)*)os p3/&)*os 8a*en parte de&se*tor e*on+1)*o 4 9nan*)ero de&estado pero *on 'na 9na&)dadso*)a&7

    PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN EL

    DESARROLLO ECONÓMICO Y ESTRUCTURA DE

    LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

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    Se t)ene2 enton*es2 :'e e& re*ono*)1)ento de &osser6)*)os p3/&)*os *o1o a*t)6)dades e*on+1)*as2 noso&o no e;*&'4e s)no :'e 5'nda1enta &a )nter6en*)+nde& estado para 0arant)(ar &a e9*)en*)a de &apresta*)+n de& ser6)*)o 4 &os dere*8os de &os 's'ar)os21ed)ante &a &)1)ta*)+n de &a &)/ertad e*on+1)*a de &os

    operadores7 Es *on este

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    Creada La Le4 -=> de -..=2 se *ondensan &os*o1ponentes 1

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    E& art,*'&o . de &a Le4 -=> de -..= d)sp'so &a *rea*)+n de&as Co1)s)ones de Re0'&a*)+n2 *o1o 'n)dadesad1)n)strat)6as espe*)a&es2 *on )ndependen*)a t?*n)*a2ad1)n)strat)6a 4 patr)1on)a&2 ads*r)tas a& respe*t)6o

    M)n)ster)o de& Ra1o :'e re0'&an7 Los entes *reados 5'eron&os s)0')entes Co1)s)+n de Re0'&a*)+n de A0'a Pota/&e 4Sanea1)ento B> de& > en s' art,*'&o *rea &a Co1)s)+n deRe0'&a*)+n en Sa&'d7

    CREACIÓN DE LAS COMISIONESDE REGULACIÓN

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    La Corte Const)t'*)ona& per*)/e &a re0'&a*)+n *o1o 'na5or1a de )nter6en*)+n estata& en &a e*ono1,a2 4 se*on6)erte en 'na e9*a( 8erra1)enta *onst)t'*)ona&

    tend)ente a e6)tar :'e &a so&a opera*)+n de &as &e4es de&1er*ado p'eda desd)/'Har &os 9nes so*)a&es de n'estroestado7 De estas de9n)*)ones es *&aro )dent)9*ar &os trese&e1entos :'e *o1ponen &as *o1)s)ones de re0'&a*)+n:'e son -7 Se trata de 'na e;pres)+n de& poder de&

    estado de )nter6en*)+n en &a e*ono1,a2 >7 a4 'n a&to0rado de te*n)*)dad de &a a*t)6)dad re0'&ator)a 4 7 Estate*n)*)dad da s'stento a &as de*)s)ones adoptadas por&as Co1)s)ones de Re0'&a*)+n7

    DEFINICIÓN DE COMISIÓN DE REGULACIÓN

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    Estas *o1)s)ones est

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    Son 5'n*)ones espe*)a&es de &a *o1)s)+n &asen'1eradas en e& art,*'&o de &a -=> de

    -..=2 4 es 5'n*)+n 0enera& &a s)0')ente@t)enen &a 5'n*)+n de re0'&ar &os 1onopo&)osen &a presta*)+n de &os ser6)*)os p3/&)*os2*'ando &a *o1peten*)a no sea2 de 8e*8o2

    pos)/&e 42 en &os de1

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    Se t)ene enton*es :'e &as 5'n*)ones)n8erentes a &as *o1)s)ones de re0'&a*)+n &esson atr)/')das por 1ed)o de &a Const)t'*)+n2 &aLe4 4 a:'e&&as 5'n*)ones de&e0adas por e&Pres)dente de &a Rep3/&)*a2 ta& *o1o &o d)*ta e&art,*'&o K de &a &e4 -=> de -..= de )0'a&5or1a e& 1)s1o art)*'&ado esta/&e*e :'e &as5'n*)ones :'e *'1p&an &as *o1)s)ones son depotestad de&e0atar)a de& pres)dente7

    F'n*)ones de&e0adas de&Pres)dente de &a Rep'/&)*a

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    son estas &as pr)n*)pa&es 5'n*)ones :'e rea&)(a &as*o1)s)ones de re0'&a*)+n en &as *o1peten*)as 4

    a&*an*es :'e esta/&e*e &a &e4 4 &a *onst)t'*)+n7

    C)r*'&o de 5'n*)ones

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    Co1o /)en *onsa0ra e& art,*'&o K de &a &e4-=> de -..=2 &as *o1)s)ones de re0'&a*)+n son'n)dades ad1)n)strat)6as espe*)a&es2 :'e0o(an de )ndependen*)a ad1)n)strat)6a2t?*n)*a 4 patr)1on)a&7 A estas ent)dades se &es

    8a dado &a *o1peten*)a para re0'&ar e&ser6)*)o p3/&)*o respe*t)6o de s' nat'ra&e(a7Es de*)r2 :'e estos entes son &a pro&on0a*)+nde 'nas 'n)dades ad1)n)strat)6as2 pero

    depend)ente de &os 1)n)ster)os7

    SE JUSTIFICA LA EISTENCIA DE LAS COMISIONESDE REGULACIÓN EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO

    COLOMBIANO Y EISTE ALGUNA ENTIDAD %UE

    PUEDA CUMPLIR SUS FUNCIONES

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    Desde e& p'nto de 6)sta H'r)spr'den*)a& &a CorteConst)t'*)ona& esta/&e*)+ :'e &as Co1)s)ones no sonent)dades o1n,1odas por en*)1a de &as &e4es 4 de&Pres)dente de &a Rep'/&)*a2 &a de*)s)+n *on ponen*)a de& Dr7

     JOSE GREGORIO ERNANDE$2 respa&da &a &e4 -=> de -..=7

    La Corte ad6)erte :'e &a 5a*'&tad re0'&adora as)0nada a &as*o1)s)ones se de/e eHer*er respe*to de &as 1ater)assea&adas en &a Const)t'*)+n en e& art,*'&o 2 4 s)e1pre 4*'ando se d? &a a'tor)(a*)+n de& Pres)dente de &a Rep'/&)*a7

    por otra parte sea&a :'e todas &as de*)s)ones :'e to1en &asCo1)s)ones de/en aH'starse a &a &e4 4 &a Const)t'*)+nNa*)ona&2 4 pros*r)/e *'a&:')er pos)/)&)dad de to1ar&as *on*r)ter)os prop)os7

    An

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    En desarro&&o *on esta H'r)spr'den*)a2 4 &a &e4 -=>de -..= se H'st)9*a &a e;)sten*)a 1)s1a de estasCo1)s)ones p'es re*'erden :'e esta es &a1anera *o1o e& Estado entra a re0'&ar &apresta*)+n de estos ser6)*)os2 otro p'nto de 6)sta:'e *ree1os )1portante es :'e e& *)'dadanoante &a a'sen*)a de& estado 5rente a 'n a/'so 4o6,a de 8e*8o *o1et)da por 'na ent)dad pr)6adano tendr,a *o1o 0arant)(ar n'estros dere*8os5'nda1enta&es *on*'&*ados por este a*t'ar7

    %'e &as H'st)9*a

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    Se03n &as *ons)dera*)ones anter)or1ente 6)staspodr,a1os *on*&')r :'e s) es H'st)9*ada &a e;)sten*)ade estas *o1)s)ones 4a :'e s's 5'n*)ones son1era1ente de re0'&a*)+n 4 no 8a4 otra ent)dadQes

    :'e *'1p&a a *a/a&)dad estas *ara*ter,st)*as2 4a:'e podr,a1os de*)r :'e &as s'per)ntenden*)ast)enen 1

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    De esta 1anera :'e *ree1os *on6en)ente 4 H'st)9*a/&e &a e;)sten*)a 1)s1a de estas *o1)s)ones

    :'e est

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