comisiones de asesoramiento legislativo importancia del trabajo en comisiones asesoramiento
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COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO
IMPORTANCIA DEL TRABAJO EN COMISIONESASESORAMIENTO
COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO
•Según Woodrow Wilson:
“El Congreso reunido en comisiones es el Congreso trabajando”
(Presidente EEUU1913-1921)
COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - CARACTERÍSTICAS•Su función específica es la de asesorar al
Plenario.
•Reflejan la composición política del cuerpo y en su integración se respeta la participación de las minorías.
•Se analizan en su seno los temas que son objeto de los proyectos presentados y que le han sido girados en virtud de la competencia asignada.
COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - CARACTERÍSTICAS
•Deliberan para alcanzar un resultado.
•En ellas el debate de ideas es libre.
•Dictaminan asuntos en cantidad y de distintos niveles de importancia.
COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - CARACTERÍSTICAS
• Su actividad es pública, salvo excepciones.
• Cada una de las comisiones tiene su individualidad y su forma particular de interrelacionar personas y tareas.
• El trabajo en comisiones es un trabajo en equipo, no de individualidades.
• En las comisiones se concilia la política y la técnica.
COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - VENTAJAS• Las comisiones organizan el trabajo de la
Legislatura. • El número reducido de sus miembros facilita la
investigación y tratamiento de cada tema. • Los legisladores se nuclean a partir de sus intereses
profesionales o sus oficios o preferencias personales.
• Estos criterios de elección y en su caso distribución de los legisladores permiten concentrar capacidades y conocimientos necesarios para legislar las distintas materias.
COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - VENTAJAS• Resulta más sencillo convocar a las comisiones
a reuniones extraordinarias o especiales que al plenario.
• La periodicidad de sus reuniones, - una vez por semana o cada quince días -, permite trabajar con un plan de labor programado para cierto tiempo.
• La Comisión recibe con mayor facilidad
información de los organismos del Estado.
COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - VENTAJAS
• En las Comisiones puede recibirse el aporte de entidades intermedias y de los distintos sectores interesados en el tema en tratamiento.
• Las comisiones tienen la facultad de crear subcomisiones o grupos de trabajo ad hoc.
• Pueden actuar como mediadoras de conflictos o interlocutoras entre el Poder Ejecutivo y organizaciones intermedias.
• Casi siempre sus dictámenes se convierten en
proyectos sancionados con pocas correcciones.
COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - INCONVENIENTES• Las comisiones carecen de recursos tecnológicos
suficientes para desarrollar su tarea.
• Los equipos de asesoramiento son mínimos o inexistentes.
• El aumento constante del número de comisiones dificulta el tratamiento de los proyectos.
• Su personal administrativo no recibe la suficiente capacitación.
COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - INCONVENIENTES•La participación del legislador en muchas
comisiones lo lleva a no cumplir con la asistencia y la tarea en cada una de ellas.
•Si bien las comisiones dependen
funcionalmente del plenario de la Cámara, pesa sobre ellas la estructura política de la propia comisión y la administrativa del cuerpo.
COMISIONES DE ASESORAMIENTO TRATAMIENTO DE PROYECTOS
•Presentación del tema •Consulta a expertos •Consulta a sectores interesados •Debate•Nuevas consultas •Diálogo•Redacción del o los dictámenes•Designación del miembro informante
COMISIONES DE ASESORAMIENTO NEGOCIACIÓN LEGISLATIVA
ASESORAMIENTO LEGISLATIVO
ASESORAMIENTO LEGISLATIVO
Asesoramiento en comisionesFunciones de los asesores de comisión: • asesorar a la comisión en los temas de su
competencia y aspectos de técnica legislativa;
• asistir a las reuniones de la comisión a fin de informar sobre los temas en tratamiento;
• analizar los proyectos ingresados a la comisión, preparar informes, cuadros comparativos y propuestas alternativas de redacción de dictámenes;
• realizar las búsquedas de antecedentes y trabajos de investigación que solicite la comisión;
Asesoramiento en comisionesFunciones de los asesores de comisión: • asistir a las autoridades de la comisión en la
programación de los trabajos de la misma;
• preparar las audiencias públicas, las citaciones correspondientes, elaboran las preguntas para esas audiencias;
• colaborar en la preparación de los informes de la comisión para ser expuestos en el plenario del cuerpo legislativo;
• asistir a las reuniones del plenario del cuerpo a fin de prestar asesoramiento en los temas de competencia de la comisión;
Secretarios Técnicos de ComisiónFunciones:• enviar las citaciones a los miembros de la comisión
para las reuniones;• confeccionar las Actas;• custodiar y conservar la documentación obrante en la
comisión;• poner en conocimiento de la comisión al comienzo de
cada reunión la nómina de los asuntos entrados, como así también las comunicaciones u oficios recibidos;
• comunicar a las autoridades los partes de reunión de la comisión; y
• registrar la presencia de los legisladores y el quórum.