MAESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE.

MODULO: GESTION DEL RIESGO

COHORTE XIII

ACTIVIDAD: Momento Colaborativo

GESTIÓN DE RIESGO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

DOCENTE: ROGELIO PINEDA MURILLO

ESTUDIANTES:

MARLON ALVARZ BLANCO.

WILSON ANGARITA CASTILLA.

GESTIÓN DE RIESGO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

Los riesgos de amenazas de tipo natural por la presencia de amenazas humanas generan

conflictos sociales, bien por su alto nivel de vulnerabilidad en el social o económico

especialmente en sectores más débiles o sensibles, o por su factor de inequidad o por la falta

de capacidad institucional y de infraestructura para enfrentarlos.

Estos eventos pueden interrumpir el funcionamiento normal de la sociedad, y pueden exceder

la capacidad de ella misma para hacerle frente mediante el uso de sus propios recursos,

ocasionando muertes, pérdidas o impactos materiales, económicos y ambientales. Por esta

razón, se hace necesario comprender las relaciones existentes entre las diferentes

conceptualizaciones que permitan abordar la denominada gestión del riesgo

Según la normatividad colombiana (LEY 1523 DE 2012) y en la cual se adopta la política

nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres, dentro de su articulado establece las siguientes definiciones:

Concepto

amenaza Vulnerabilidad Riesgo

Peligro latente de que un

evento físico de origen

natural, o causado, o

inducido por la acción

humana de manera

accidental, se presente con

una severidad suficiente

para causar pérdida de vidas,

lesiones u otros impactos en

la salud, así como también

daños y pérdidas en los

bienes, la infraestructura, los

Susceptibilidad o fragilidad

física, económica, social,

ambiental o institucional

que tiene una comunidad de

ser afectada o de sufrir

efectos adversos en caso de

que un evento físico

peligroso se presente.

Corresponde a la

predisposición a sufrir

pérdidas o daños de los seres

humanos y sus medios de

Corresponde a los daños o

pérdidas potenciales que

pueden presentarse debido a

los eventos físicos

peligrosos de origen natural,

socio-natural tecnológico,

biosanitario o humano no

intencional, en un período

de tiempo específico y que

son determinados por la

vulnerabilidad de los

elementos expuestos; por

medios de sustento, la

prestación de servicios y los

recursos ambientales.

subsistencia, así como de

sus sistemas físicos,

sociales, económicos y de

apoyo que pueden ser

afectados por eventos físicos

peligrosos.

consiguiente el riesgo de

desastres se deriva de la

combinación de la amenaza

y la vulnerabilidad.

Haciendo una revisión conceptual entre los tres términos se puede afirmar el siguiente:

Los términos amenaza y vulnerabilidad permite hacer una diferenciación entre la posibilidad

de un evento y la probabilidad de la ocurrencia de un evento. De tal forma que el primero se

refiere a un fenómeno que puede suceder, mientras que el segundo se refiere a un fenómeno

esperado debido a que existen razones o argumentos técnico-científicos para creer que

ocurrirá o se verificará en un tiempo determinado. Por lo tanto, evaluar la amenaza es

"pronosticar" la ocurrencia de un fenómeno.

De otra parte la vulnerabilidad corresponde a la predisposición o susceptibilidad que tiene un

elemento a ser afectado o a sufrir una pérdida. Visto de esta forma, un análisis de

vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la

predisposición a la pérdida de elementos ante una amenaza específica, contribuyendo al

conocimiento del riesgo a través de interacciones de dichos elementos con el ambiente

peligroso.

De esta manera, entonces el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza, o probabilidad

de ocurrencia de un fenómeno de una intensidad específica, con la vulnerabilidad de los

elementos expuestos. Por lo tanto, el riesgo puede ser de carácter geológico, hidrológico,

atmosférico o, también, tecnológico, dependiendo de la naturaleza de la amenaza.

Siguiendo con lo plasmado dentro de la normatividad, el análisis y evaluación del riesgo se

realiza identificando sus causas sus consecuencias y la probabilidad de que dichas

consecuencias puedan ocurrir. Para el efecto la ley 1553 de 2012, la evaluación del riesgo

“Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos

expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales

y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara

con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y

alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación.”

El papel de la gestión de riesgos en la construcción de un modelo de desarrollo

sostenible.

Si se contempla el desarrollo de una sociedad en la cual se pretende la defensa de los derechos

colectivos, el mejoramiento de la calidad de vida de la población, necesariamente habrá de

pensarse en una planificación segura del desarrollo y de la sostenibilidad de la gestión

ambiental territorial; por tanto, teniendo en cuenta que el riesgo de desastre se deriva de

procesos de uso y ocupación insostenible del territorio, la explotación racional de los recursos

naturales y la protección del medio ambiente sin una adecuada política e implementación de

la gestión del riesgo, difícilmente se podrá contar con un territorio realmente sostenible.

Conclusiones:

Para que exista una verdadera gestión del riesgo se requiere que necesariamente haya

un empoderamiento de la gestión del riesgo por parte de los diferentes sectores de la

sociedad, es decir desde la institucionalidad, pasando por el sector privado y

finalmente por parte de la misma comunidad.

A la hora de abordar la gestión del riesgo, no basta con tener una mirada aislada o

fragmentada de las consecuencias económicas, sociales o ambientales que puedan

ocasionarse en una eventualidad de un desastre. El proceso debe mirarse desde una

óptica integral, es decir desde puntos de vista de la interdisciplinariedad, es decir,

debe existir una concepción coherente y abordada desde la complejidad de variables

implicadas en la gestión del riesgo; es por eso que implica la observancia de

elementos naturales, variables económicas, políticas, sociales, culturales o de

cualquier tipo, que permitan adoptar las medidas necesarias y efectivas para la

reducción de los riesgos.

Existen herramientas de planificación de entes territoriales, entre los cuales se

encuentran los Planes de Desarrollo, los Planes de Ordenación del territorio, en los

cuales debe estar necesariamente incluida la gestión del riesgo. Resulta importante

que durante la elaboración del plan de desarrollo exista conciencia de la necesidad de

comprender el origen y la relación del desastre con el desarrollo, con el fin de

garantizar la sostenibilidad de los niveles de bienestar alcanzados.

El país cuenta con el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, e l cual

se constituye en una hoja de ruta para que alcaldes, gobernadores y autoridades del

orden nacional puedan identificar todos aquellos lugares que son susceptibles de

sufrir una catástrofe, y emprender las acciones necesarias para estar preparados

La reducción de los desastres está orientada a permitir que las sociedades sean más

resistentes ante los efectos de los peligros naturales con el fin de reducir las pérdidas

humanas, económicas y sociales. Si se tiene en cuenta que uno de los objetivos del

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres lo constituye el desarrollo y

mantenimiento del proceso de reducción del riesgo, y que se logra mediante acciones

de prevención, de mitigación; considero que tanto la identificación de los peligros

latentes que puedan causar pérdidas humanas, así como la identificación de la

susceptibilidad de las comunidades a sufrir cualquier calamidad, son de igual

trascendencia al momento de lograr un acercamiento real a la reducción del riesgo.

Bibliografía consultada

Bedoya Prado, Alexandra, “Forma de gobernanza frente a la gestión del riesgo.

Estudio de caso sector de Nueva Esperanza,” Bogotá D.C., Colombia. 2012.

Análisis De La Gestión Del Riesgo De Desastres En Colombia: el enfoque de la

administración territorial., Taller Para El Intercambio De Experiencias De Ciudades

Colombianas En Gestión Del Riesgo De Desastres. Junio de 2012

Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la

construcción de políticas públicas –Bogotá, Colombia: Banco Mundial , 2012.

LEY 1523 DE 2012. política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece

el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

Duque Escobar, Gonzalo. Gestión del riesgo natural y el caso de Colombia.

Universidad Nacional de Colombia sede Manizales. Manizales, Abril de 2008