Presentacin de PowerPoint

POLITICA ECONOMICADEL COMERCIOINTERNACIONALDos factores han caracterizado el comercio internacional durante los ltimos 25 aos:

(1) Su volumen ha crecido cada ao, lo cual ha generado una economa global cada vez ms independiente.

(2) Se han reducido progresivamente las barreras que lo obstaculizaban.Muchas cosas han cambiado desde los aos treinta. Ahora existen tratados que limitan la capacidad de los gobiernos para erigir barreras comerciales.

En particular los lineamientos de la OMC tericamente limitan la capacidad de los pases para implementar nuevas barreras comerciales.

Pero dichos lineamientos no son perfectos, hay evidencias que los pases han encontrado maneras de elevarlas.INSTRUMENTOS DE POLITICAS QUE APLICAN LOS GOBIERNOS PARA INTERVENIR EL COMERCIO INTERNACIONAL.ARANCELESSUBSIDIOSCUOTAS DE IMPORTACIONLIMITACION VOLUNTARIA DE LAS EXPORTACIONESREQUISITOS DE CONTENIDO LOCALPOLITICAS ADMINISTRATIVASPOLITICAS CONTRA EL DUMPINGArancelesUn arancel es un impuesto a las importaciones (o a las exportaciones).Son de dos clases:

Aranceles especficos, que se cobran como cargo fijo por cada unidad de un bien importado (ejemplo, tres dlares por barril de petrleo), y los aranceles ad valorem, que se determinan como proporcin del valor del artculo importado.En la mayor parte de los casos, se fijan aranceles a las importaciones para defender a los productores internos de la competencia extranjera, pues de esta manera el precio de los bienes importados aumenta. Adems, los aranceles generan ingresos pasa el gobierno.

A quien beneficia los aranceles ? A quien perjudican?

El gobierno gana, porque los aranceles aumentan sus ingresos.Los productores nacionales ganan, porque los aranceles les brindan proteccin contra competidores forneos, pues aumentan el costo de las mercancas importadas.Los consumidores pierden, porque tienen que pagar ms por las mercancas importadas.

Los aranceles a las exportaciones son mucho menos comunes que a las importaciones. En general estos gravmenes tienen dos objetivos: aumentar los ingresos del gobierno y reducir las exportaciones de un sector, casi siempre por razones polticas.Existen dos tipos de argumentos que apoyan la intervencin del gobierno en el comercio internacional; polticos y econmicos.

Los primeros conciernen a la proteccin de algunos grupos de inters, muchas veces a expensas de otros grupos, o a la promocin de objetivos relacionados con la poltica exterior, derechos humanos, defensa de los consumidores, etc.

Los segundos se refieren, al aumento de la riqueza nacional de un pas.SUBSIDIOSUn subsidio es un pago por parte del gobierno a un productor nacional. Los subsidios adoptan muchas formas, como subvenciones en efectivo, prstamos blandos, facilidades fiscales y participacin de capital pblico en empresas privadas.

Al reducir los costos de produccin, los subsidios sirven a los productores de un pas de dos maneras: 1) para competir contra las importaciones forneas y 2) para ganar mercados de exportacin.

La agricultura tiende a ser la gran beneficiaria de los subsidios en la mayora de pases (analizar pgina 192 del texto de curso). Protegen a los ineficientes y fomentan los excesos de produccin.Cuotas de importacin y limitacin voluntaria de las exportaciones

Una cuota de importacin es una restriccin directa a la cantidad de un bien que puede importarse a un pas. Por lo regular la restriccin opera mediante la expedicin de licencias de importacin a grupos particulares o empresas (ejemplo: EEUU ha fijado una cuota para las importaciones de queso, a ciertas compaas a quienes se les concede el derecho de importar una cifra mxima de kilos que queso al ao).Un hbrido comn de cuotas y aranceles es el arancel-cuota, mediante el cual se aplica un arancel ms bajo a las importaciones que no superan determinada cuota, lo cual no sucede con aquellas que la superan.

Una variante de la cuota de importacin es la limitacin voluntaria de las exportaciones (LVE), una cuota al comercio impuesta por el pas exportador, por lo regular a solicitud del gobierno del pas importador. (Ej. La limitacin a las exportaciones de autos a Estados Unidos establecida en 1981 por los fabricantes japoneses).De la misma manera que los aranceles, tanto las cuotas a las importaciones como las LVE benefician a los productores nacionales porque limitan la competencia de las importaciones.

Todas las restricciones al comercio no benefician a los consumidores.Requisitos de contenido local

Un requisito de contenido local implica la obligacin de que una fraccin especfica de un bien se produzca dentro del pas. Este requisito se expresa en trminos fsicos (por ejemplo, 75 % de los componentes de determinado artculo deben producirse en la localidad), o en trminos de valor (por ejemplo, 75 % del valor de este producto debe producirse internamente).

Las normas de contenido local protegen al productor nacional del componente de la misma manera que una cuota a las importaciones: limitan la competencia extranjera.Polticas administrativas

Las polticas administrativas son reglas burocrticas que dificultan la entrada de productos extranjeros a un pas. Puede decirse que los japoneses son los maestros de estas barreras comerciales.

Ejemplo: Holanda exporta tulipanes a casi todo el mundo, excepto a japn, porque los inspectores de aduanas insisten en revisar cada bulbo, para lo cual los parten verticalmente por la mitad, y ni siquiera el ingenio japons sabe como unirlos de nuevo.POLITICAS CONTRA EL DUMPING

El dumping se define como la venta de bienes en un mercado extranjero en menos de lo que cuesta producirlos, o como la venta de bienes en un mercado extranjero en menos del valor justo.

Ejemplo 1997 , cuando se acuso a los fabricantes coreanos de semiconductores, LG Semicon y Hyundai Electronics, de vender chips de memoria aleatoria dinmica (DRAM) en el mercado estadounidense por debajo de los costos de produccin. Se dijo que las empresas queran descargar su exceso de produccin en Estados Unidos.Las polticas contra el Dumping pretenden castigar a las empresas extranjeras que se dedica a esa practica. El objetivo final es proteger a los productores nacionales de la competencia extranjera injusta.La nueva teora del comercio afirma que en los productos en que las economas de escala son significativas y representan una parte sustancial de la demanda mundial, los que se mueven primero en ese sector adquieren por esa escala una ventaja de costos que es casi imposible que alcancen los que llegan despus------Hill, Charles W. L.. Negocios internacionales: competencia en el mercado global. Mxico : Mcgraw Hill, 2007. p. 186Por qu los gobiernos interviene en mercados?Existen dos argumentos principales para la intervencin del gobierno en el mercado1. Argumentos polticos - preocupados por proteger a los intereses de ciertos grupos dentro de una nacin (normalmente los productores), a menudo a expensas de otros grupos (normalmente los consumidores)2. Argumentos econmicos - preocupados por impulsar la riqueza total de una nacin beneficia a los productores y los consumidores.Los principales argumentos polticos para la intervencin del gobierno son proteger empleos, proteger a las industrias consideradas importantes para la seguridad nacional, represalias a la competencia extranjera desleal, proteger a los consumidores de productos peligrosos, promover objetivos de poltica exterior y la proteccin de los derechos humanos de las personas en los pases exportadores.La razn ms comn de la poltica de restricciones al comercio es proteger industrias y puestos de trabajo. Por lo general, esto es el resultado de las presiones polticas por los sindicatos o las industrias que estn amenazados por los productores extranjeros ms eficientes, y que tengan influencia poltica ms que los consumidores que pagar al final de la intervencin.Recuerdo por ejemplo, los aranceles que se colocaron sobre las importaciones de acero en el ao 2002. No slo hizo estos aranceles protegen a los trabajadores de acero de Estados Unidos contra los productores extranjeros ms eficientes, tambin ayudaron a congraciarse con los Estados polticamente importantes que Presidente Bush necesitaba ganar para su candidatura a la reeleccin en 2004. Proteger la seguridad nacional es otro argumento comn para la intervencin del gobierno en el mercado. Los gobiernos afirman que a veces es necesario proteger a ciertas industrias en caso de guerra.

As, las industrias aeroespaciales, o relacionadas con la defensa pueden recibir una proteccin basada en esta necesidad. Por ejemplo, en 1986 el gobierno estadounidense subsidiado Sematech, un importante productor de semiconductores, utilizando este argumento. A veces los gobiernos intervencin en los mercados para tomar represalias contra movimientos hechos por otros gobiernos. China ha estado bajo fuego en los ltimos aos por no tomar los pasos adecuados contra la piratera de productos, y muchas naciones han amenazado con aplicar barreras comerciales contra los productos chinos si la prctica no se detiene. China respondi inicialmente a las amenazas con amenazas de aumentar sus propias barreras al comercio, aunque ya ha dado marcha atrs.Los gobiernos tambin afirman que en el comercio las barreras a veces son necesarias para proteger a los consumidores. En los Estados Unidos por ejemplo, una prohibicin sobre las importaciones de ciertas armas de asalto se puso en marcha en 1998.

La Unin Europea ha limitado las importaciones de carne de vacuno hormonada tratado durante muchos aos, y el enfoque del pas en su texto seala que esto es una fuente de un gran conflicto entre la Unin Europea y los Estados Unidos Los gobiernos tambin sostienen que la intervencin en el mercado es necesaria para respaldar sus objetivos de poltica exterior. Un pas podra, por ejemplo, ampliar los trminos comerciales favorables a un pas que est tratando de construir una relacin con, o aplicar polticas dirigidas a castigar a los pases. Probablemente ya estn familiarizados con algunos de los embargos comerciales que Estados Unidos mantiene contra pases como Cuba y Corea del norte. Tenga en cuenta sin embargo, que slo porque un pas ha implementado estos embargos, no significa que otros pases lo tienen.

En el caso de Cuba por ejemplo, otros pases como Alemania y Canad han caminado en donde dej los Estados Unidos. Los Estados Unidos aprob la ley Helms-Burton en 1996 para tratar de impedir que empresas extranjeras utilicen activos que fueron confiscados de las empresas norteamericanas durante la revolucin de 1959 y un acto similar, la ley de D'Amato, para tratar de evitar que lo mismo suceda en Libia e Irn. Hasta ahora, estos actos han tenido poco efecto. Hasta ahora, estos actos han tenido poco efecto porque Estados Unidos no ha mucho decir en qu empresas de otros pases estn haciendo fuera de los Estados Unidos protege los derechos humanos es otro argumento utilizado por los gobiernos que intervienen en el mercado. La idea bsica es que la mejor manera de cambiar las prcticas de los derechos humanos en un pas es estimular al comercio. Esto elevar los niveles de ingreso, lo que generalmente significa que el mejorar las prcticas de los derechos humanos. Durante muchos aos, los Estados Unidos anualmente debatieron si extender ms favorecido estado nacin a China que dara trminos preferenciales de comercio de China con los Estados Unidos.Cmo es la OMC? Hasta ahora, la OMC parece tener xito en sus objetivos. En 2009, tena 153 miembros. Los poderes coercitivos adicionales que fueron dados a la OMC parecen estar funcionando. Mayora de los pases que ha estado involucrada en disputas ha aceptado las recomendaciones de la WTO, demostrando confianza en proceso de resolucin de disputas de la organizacin.Adnde va la OMC? Un momento definitorio para la OMC se produjo en una reunin de 1999 centradas en reducir las barreras comerciales en la agricultura. Las conversaciones se vino abajo cuando los Estados Unidos y la Unin Europea no lograron llegar a un acuerdo sobre subsidios a los exportadores de productos agrcolas, y los Estados Unidos fue acusado de tcticas desleales de los pases en desarrollo. Quizs ms importante, fueron los eventos tienen lugar fuera de la reunin que se haba convertido en un imn para los diversos grupos de protesta por el Tratado de libre comercio. Las marchas se realizaron en las calles, propiedad fue daado y saqueado cuando se convirti en las manifestaciones violentas, y las cuestiones que rodean el Tratado de libre comercio se convirti en el foco de los medios globales. Nuevos esfuerzos para liberalizar el comercio ahora formar parte de la vida corriente. En pases como Estados Unidos donde la opinin pblica es influyente, el xito de las iniciativas de libre comercio depender de cmo el pblico puede ser convencido de las ventajas de hacer los cambios necesarios.Hoy, la OMC se centra en una serie de cuestiones claves como el ascenso de las polticas antidumping, el alto nivel de proteccionismo en la agricultura, la falta de fuerte proteccin de los derechos de propiedad intelectual en muchas naciones, y las altas tarifas sobre bienes no agrcolas y servicios en persisten en muchas naciones.En 2001, la OMC comenz una nueva ronda de negociaciones en Doha, Qatar. Cuestiones sobre la mesa en esta ronda de reuniones incluyen la reduccin de los aranceles y los productos industriales y servicios, eliminando los subsidios a los productores agrcolas, reducir las barreras a las inversiones transfronterizas y limitar el uso de las leyes antidumping.Cules son las implicaciones de esto para los administradores? Bueno, ya sabes que en el comercio las barreras aumentan el costo de exportar a otro pas, y que las restricciones voluntarias de exportacin tambin limitan la capacidad de una compaa para vender su producto. Las empresas tambin pueden encontrar que tienen que revisar sus planes de produccin si son afectadas por los requisitos de contenido locales. Tenga en cuenta tambin, que el foco sobre medidas antidumping limita la capacidad de una empresa usar tasacin agresiva para ganar cuota de mercado. Es importante para que las empresas internacionales piensen cuidadosamente en sus estrategias hacia el libre comercio. Si ellos vestbulo para proteccin, cmo afectar esto el futuro? All es probable que sean movimientos represalias que en ltima instancia, podran hacer una empresa menos competitiva ms que ms competitiva? Las empresas en realidad tienen un incentivo para cabildear para libre comercio?Muchas gracias