clase 3 derecho administrativo 1
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7/23/2019 Clase 3 Derecho Administrativo 1
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Clases de Administracin:
A) Administracin de Planifcacin: Comose explico anteriormente, la planifcacinimplica ver hacia el uturo, hacer estudio contodos los mtodos y tcnicas de lasnecesidades y las soluciones a esasnecesidades. Es en general la planifcacin, deencontrar soluciones a las necesidades dadas.
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B Administracin E!ecutiva:
Es a"uella administracin "ue decide ye!ecuta. #a administracin e!ecutiva es la "uereamente tiene y e!erce la competenciaadministrativa, es la "ue tiene la acultad para
poder actuar. , a travs de los actos,decisiones o resoluciones administrativas. Esla $nica "ue decide y e!ecuta, pues los otrosrganos administrativos son de control oasesor%a. E!emplo de rganos e!ecutivos: Elpresidente de la &ep$'lica, los (inistros deEstado, )irectores, Conse!os (unicipales
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C) Administracin de Control:
Es a"uella encargada de "ue las actividadesadministrativas se realicen de conormidadcon las normas esta'lecidas, se trata derganos con independencia. )entro de estosrganos encontramos a la Contralor%a*eneral de Cuentas, #a +rocuradur%a de los)erechos umanos, #a Corte deConstitucionalidad y el Congreso de la&ep$'lica.
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D) Administracin de Asesora oConsultora:
-on a"uellos rganos "ue desarrollan una
actividad importante dentro de la administracinp$'lica y sirven para aconse!ar o asesorar alrgano e!ecutivo so're la conveniencia legal ytcnica de las decisiones "ue tomar "uien tieneo e!erce la competencia administrativa.
Esta asesor%a se reali/a a travs de la simpleopinin o del d%ctamen.
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Actividad de Gobierno:
Es a"uella actividad "ue en sentido amplio,signifca conducir a la comunidad pol%tica al
logro de sus fnes esenciales, satisaciendosus exigencias, es en suma la conduccin delos asuntos conorme a la pol%tica "ue se f!a.#a administracin p$'lica act$a dentro de la
esera de la competencia del *o'ierno, altenor de las orientaciones "ue este se0ala,de acuerdo con los fnes del Estado.
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Actividad Administrativa Discrecional:
Esta actividad se produce cuando la ley leotorga al administrador un marco ampliopara "ue pueda aplicar la misma, es decir la
f!a parmetros de donde el uncionario nopuede salirse, en los textos legales aparececon la ormula de: +uede o podr.
En estos casos el uncionario tiene un
margen para aplicar la norma, dentro de la"ue no se puede salir 1por e!emplo imponermultas dentro de un m%nimo y un mximo.
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Actividad Administrativa Reglada:
#a actividad reglada por el contrario es unaactividad en la "ue el administrador no sepuede salir de lo "ue la leu le indica, en este
caso, la ley le da la orma y contenido legalde la resolucin, no tiene margen para poderactuar, es lo contrario de la actividaddiscrecional. En esta la ley le indica al
uncionario debe o deber. -i se excedeexiste a'uso de autoridad y si es menor suactuar existe incumplimiento de de'eres.
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Administracin +$'lica en *uatemala
*eneralidades:
+rincipio de #egalidad Administrativa
y
+rincipio de 2uridicidad Administrativa
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Este principio sostiene que toda actividadadministrativa debe de fundarse en ley, como
medio para establecer y consolidar el Estado deDerecho. Entonces, universalmente se aceptaque la actividad administrativa de lasorganizaciones, funcionarios y empleados, debe
basarse en ley.
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Consecuencias:
La observancia del principio de legalidad producelas siguientes consecuencias:
1)La actividad administrativa debe someterse a loque disponga la ley.
)Los funcionarios y empleados deben respetar laley en sus decisiones.
!)La ley establece l"mites a la organizaci#n, afuncionarios y empleados p$blicos, que debenobservar en las actividades que realizan.
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Finalidades:
La observancia del principio de legalidad busca lassiguientes finalidades:
1)Dar seguridad %ur"dica a los habitantes del Estado. Dichaseguridad consiste en el acatamiento de la ley, evitando
decisiones arbitrarias.)Dar firmeza a las decisiones administrativas. Dichafirmeza consiste en estabilizar las decisiones para que noqueden sin efecto por intereses o beneficios personales.
!)&acer de la ley un instrumento de poder y decompetencia, limitado por la propia ley.
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3undamentos Constitucionales:
Art%culos: 4, 56, 67, 68, 59, 546, 547, 54;,589 1literales a, e, s, 5
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'(uricidad o '%uridicidad, significan lo mismo, ambaspalabras se utilizan indistintamente.
Este principio sostiene que toda actividadadministrativa debe someterse a la ley y a principiosdel orden %ur"dico establecido. En otras palabras, la
actividad administrativa debe someterse al Derecho,en el entendido que el Derecho comprende la ley, ladoctrina y principios %ur"dicos.
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Principio de Juridicidad
La %uridicidad es la tendencia o el criteriofavorable al predominio de soluciones de estrictoderecho en asuntos sociales, pol"ticos,
econ#micos y culturales. En la pr*ctica, es laaplicaci#n del Derecho por medio de principios
%ur"dicos incluyendo la doctrina %ur"dico+administrativa, con tal que la actividad
administrativa p$blica quede definitivamentesometida al Derecho.
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Legalidad y juridicidad, diferencias:
La legalidad por su limitaci#n a la ley, obliga a laadministraci#n p$blica a someter su actividad aleyes y reglamentos. or su parte la %uridicidad
obliga a la administraci#n p$blica a someter suactividad al derecho administrativo.
Entonces, -u/ principio se debe de aplicarprimero0
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Legalidad y juridicidad, diferencias
El principio de %uridicidad se aplica posterior alprincipio de legalidad, debido a la %erarqu"a delorden %ur"dico basado en la ley. La aplicaci#n dela %uridicidad es posterior a la aplicaci#n de lalegalidad. En pocas palabras, primero la ley ydespu/s el Derecho.