catarroja , febrero de 2009 patxi de juan
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FONDO SOCIAL EUROPEO. XII FORO ANUAL DE ORIENTADORES DE ENSEÑANZA SECUNDARIA Sistema de reconocimiento y evaluación de la competencia profesional. Catarroja , febrero de 2009 Patxi de Juan. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
XII FORO ANUAL DE ORIENTADORES DE ENSEÑANZA SECUNDARIA
Sistema de reconocimiento y evaluación de la competencia profesional
Catarroja, febrero de 2009
Patxi de Juan
FONDO SOCIAL EUROPEO
EL PEACP: UNA RAZÓN SOCIAL
0
5
10
15
20
25
30
35
N0 N1 N2 N3 N4 N5
Fuente: EPA 3er trimestre 2008. INE
NIVELES DE FORMACIÓN DE LA POBLACIÓN ESPAÑOLA %
XII Foro anual de Orientadores de Enseñanza SecundariaSistema de reconocimiento y evaluación de la competencia profesional
1. ¿LAS COSAS CLARAS?1.1. Qué es la competencia profesional1.2. Cómo se adquiere la competencia profesional1.3. Qué es una cualificación1.4. Cómo se adquiere una cualificación1.5. El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional
2. LA EXPERIENCIA2.1. El origen2.2. La planificación2.3. El desarrollo2.4. Las conclusiones
3. LAS PERSPECTIVAS3.1. Los principios comunes3.2. El procedimiento EACP3.3. Los actores3.4. Implicaciones para los orientadores
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¿LAS COSAS CLARAS?
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QUÉ ES LA COMPETENCIA PROFESIONAL
El conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el
ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la
producción y el empleo
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TIPOS DE COMPETENCIAS
• Técnicas (saber)• Metodológicas (saber hacer)• Personales y sociales (saber estar)
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Marco Europeo de Cualificaciones
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RESULTADOS DE APRENDIZAJE
CONOCIMIENTOS
TEÓRICOS
FÁCTICOS
DESTREZAS
COGNITIVAS
PRÁCTICAS
COMPETENCIAS
RESPONSABILIDAD
AUTONOMÍA
Formal
No formalInformal
LA COMPETENCIA PROFESIONAL SE ADQUIERE A TRAVÉS DE VÍAS DE APRENDIZAJE…
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Centro de formación
Centro de trabajo
Actividad de ocio y tiempo libre
LA DEFINICIÓN DE CUALIFICACIÓN PROFESIONAL
Conjunto de competencias profesionales con significación para
el empleo, que pueden ser adquiridas mediante formación
modular u otros tipos de formación y a través de la experiencia laboral
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LA DEFINICIÓN DE CUALIFICACIÓN PROFESIONAL
Resultado formal de un proceso de evaluación y validación que se obtiene cuando un organismo competente establece que el aprendizaje de un
individuo ha superado un nivel determinado
RECOMENDACIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de abril de 2008 relativa a la creación del Marco Europeo de
Cualificaciones para el aprendizaje permanente
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CÓMO SE ACREDITAN LAS CUALIFICACIONES
Las cualificaciones profesionales se recogen en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y
se acreditan en títulos de formación profesional y certificados de profesionalidad
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Cualificación Profesional
TítulosCertificados de profesionalidadOtras
ELEMENTOS QUE INCLUYEN LAS CUALIFICACIONES
DATOS DE IDENTIFICACIÓN
DENOMINACIÓNNIVEL
COMPETENCIA GENERALENTORNO PROFESIONAL
UNIDADES DE COMPETENCIA MÓDULOS FORMATIVOS
U.C.1U.C.2U.C…U.C. N
M.F.1M.F.2M.F…M.F. N
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ELEMENTOS QUE INCLUYEN LAS UNIDADES DE COMPETENCIA
DATOS DE IDENTIFICACIÓN
DENOMINACIÓNNIVEL
CÓDIGO
REALIZACIONES PROFESIONALES CRITERIOS DE REALIZACIÓN
R.P. 1R.P. 2R.P …R.P. N
C.R.1.1 C.R.1.NC.R.2.2 C.R.2.N
C.R.2.1 C.R.2.2 C.R.2.NC.R.N.1 C.R.N.2
CONTEXTO PROFESIONAL
MEDIOS DE PRODUCCIÓNPRODUCTOS Y RESULTADOSINF. UTILIZADA O GENERADA
C.R.1.2C.R.2.1
C.R.N.N
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ELEMENTOS QUE INCLUYEN LOS MÓDULOS FORMATIVOS
DATOS DE IDENTIFICACIÓN
DENOMINACIÓNNIVEL
CÓDIGO
CAPACIDADES CRITERIOS DE EVALUACIÓN
C. 1C. 2C. …C. N
C.E.1.1 C.E.1.2 C.E.1.NC.E.2.1 C.E.2.2 C.E.2.NC.E.2.1 C.E.2.2 C.E.2.NC.E.N.1 C.E.N.2 C.E.N.N
CONTENIDOS
C.E. … Completada en un contexto real de trabajo
ASOCIADO A LA U.C. …
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HORAS
REQUISITOS BÁSICOS DEL CONTEXTO FORMATIVO
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Unidad de
compe-tencia
R.P. R.P.R.P. …
U.C.
U.C.
U.C.… CUALIFI-
CACIÓN
Q …
TÍTULO
CERTIFICADODE
PROFESIONALIDAD
Q Q …
LA LEY O. 5/2002 DE LAS CUALIFICACIONES Y LA FP.
FINES DEL SNCyFP• Capacitar para el ejercicio de actividades
profesionales• Promover una oferta formativa de calidad
adecuada a las necesidades del mercado laboral y a las expectativas personales
• Proporcionar información y orientación• Fomento del espíritu emprendedor• Evaluar y certificar la competencia• Optimizar los recursos
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INSTRUMENTOS DEL SNCPyFP
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SNQyFP
SNCyFPLEY 5/2002
Centros OfertasIntegrados
1558/2005LOE
2/2006
FP Empleo395/2007
Otras
EL SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES Y FORMACIÓN PROFESIONAL
Ref. nacional229/2008
CNQ1128/03 y 1416/05 PEACP
Certificados34/2008
Títulos libre942/2003
Títulos1538/2006
407Cualificaciones
Certificados1506/2003
27 títulos nuevos
52 certif.
nuevos
Universidad4/2007
EL CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES
Se ordena en:• 5 niveles de cualificación• 26 familias profesionales
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REPRESENTACIÓN GRÁFICA DEL CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES
Nivel 5
Nivel 4
Nivel 3
Nivel 2
Nivel 1
Fam
ilia
prof
. C
Fam
ilia
prof
. B
Fam
ilia
prof
. E
Serv
icios
so
ciocu
lt.Fa
milia
prof
. A
Fam
ilia
prof
. Z
jra-02
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UTILIZACIÓN DEL CATÁLOGO NACIONAL
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CUALIFICACIONES
HACER CERTIFICADOS
HACER TÍTULOS
REFERENTE PARA EL PEACP
UTILIZACIÓN DEL CATÁLOGO NACIONAL
Nivel 5
Nivel 4
Nivel 3
Nivel 2
Nivel 1
3
9
4
MEPSyD
+ FOL + FCT+ IDIOMAS + …
+ FCT …
DIPLOMACERTIFICADO
DEPROFESIONALIDAD
TÍTULO
2.000 HORAS 600 HORAS 400 HORAS
MTI M…
CUALIFICACIONES PUBLICADASSERVICIOS SOCIOCULTURALES Y A LA COMUNIDAD
CUALIFICACIÓN N H CP T
Limpieza de superficies y mobiliario en edificios y locales 1 270 X
Empleo doméstico 1 240 X
Atención sociosanitaria a personas en el domicilio 2 600 XX
Atención sociosanitaria a personas en instituciones sociales 2 450 X
Educación de habilidades de autonomía personal y social 3 600 XX
Inserción laboral de personas con discapacidad 3 420 X
Dinamización comunitaria 3 600 XX
Mediación comunitaria 3 420 X
Educación infantil 3 990 X
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XII Foro anual de Orientadores de Enseñanza SecundariaSistema de reconocimiento y evaluación de la competencia
profesional
LA EXPERIENCIA
EL PROYECTO ERA
EVALUACIÓN, RECONOCIMIENTO Y ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
PROFESIONALES
FONDO SOCIAL EUROPEO
EL PROYECTO ERAOBJETIVO
EXPERIMENTAR UN PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA
COMPETENCIA PROFESIONAL ADQUIRIDA POR PROCESOS DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE NO
FORMALES
VENTAJAS
Para el trabajador- Autoestima- Reconocimiento- Promoción (o protección frente al
desempleo)- Individualización de la formación
Para las empresas- Productividad- Competitividad
EL PROYECTO ERA ORIGEN
Ley Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y la Formación
Profesional
EL PROYECTO ERA Organismos implicados
• Ministerio de Educación, Cultura y Deporte• Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales• Generalitat Valenciana• Gobierno de Navarra• Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha• Govern de les Illes Balears• Xunta de Galicia• Gobierno Vasco• Junta de Andalucía• Gobierno regional de Murcia
EL PROYECTO ERA POBLACIÓN DESTINATARIA
20 A 25 PERSONAS CON EXPERIENCIA LABORAL PARA CADA ESPECIALIDAD, QUE NO DISPONGAN DE TITULACIÓN EN FORMACIÓN PROFESIONAL ESPECÍFICA (GRADO MEDIO) U OCUPACIONAL
LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
• Fontanería– Montar instalaciones comunes e
individuales de agua fría y caliente en edificios (C.P. Fontanero)
– Reparar y mantener instalaciones de fontanería (C.P. Fontanero)
– Montar y mantener instalaciones de producción de calor (T. de M.M.I. de frío, climatización y producción de calor)
LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
• Servicios a la comunidad– Realizar la limpieza del hogar (C.P.
Auxiliar de ayuda a domicilio)– Asegurar la higiene personal (C.P.
Auxiliar de ayuda a domicilio)– Desarrollar las actividades relacionadas
con la gestión y funcionamiento de la unidad convivencial (T. en Atención sociosanitaria)
CARACTERÍSTICAS Y FUNCIONES
• Orientadores:– Función: asegurar la autoestima, ayudar, acompañar a
los candidatos– Perfil: Experiencia en asesoramiento– Carga de trabajo: intensa de junio a diciembre– Procedencia: Uno de Empleo y otro de Educación
• Evaluadores:– Función: evaluar a los candidatos– Perfil: Experiencia laboral y titulación– Carga de trabajo: media de junio a diciembre, con fases
intensas– Procedencia: diversa (empresas, instituciones públicas,
docentes)
CARACTERÍSTICAS Y FUNCIONES
• Expertos:– Función: Elaborar la guía para la evaluación– Perfil: Experiencia laboral, docente y titulación– Carga de trabajo: intensa de julio a octubre.– Procedencia: diversa (empresas, instituciones
públicas, docentes)
INCENTIVOSCOORDINADOR Y CANDIDATOS
• Ningún incentivo económico• Certificación final
INCENTIVOSORIENTADORES
• Formación• Viajes, alojamiento y comida• 150 € por reunión convocada oficialmente (aprox.
10)• Pago final de trabajo (1000 a 1500 € en función
de la dedicación)• Certificación final
• Personal funcionario precisa autorización del órgano competente
• Se intentará un pago intermedio
INCENTIVOSEVALUADORES
• Formación• Viajes, alojamiento y comida• 150 € por reunión convocada oficialmente (aprox.
10)• Pago final de trabajo (800 a 1000 € en función de
la dedicación)• Certificación final
• Personal funcionario precisa autorización del órgano competente
• Se intentará un pago intermedio
INCENTIVOSEXPERTOS
• Formación• Viajes, alojamiento y comida• 150 € por reunión convocada oficialmente (aprox.
10)• Pago final de trabajo (300 a 500 € en función de
la dedicación)• Certificación final
• Personal funcionario precisa autorización del órgano competente
PROYECTO ERA-CVCONSELLERIA
CULTURA, EDUCACIÓN Y
DEPORTE
CONSEJO VALENCIANO DE FORMACIÓN PROFESIONAL
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO
GRUPO DE TRABAJO
DIRECCIÓN GENERAL DE ENSEÑANZA
DIRECCIÓN GENERAL DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN PROFESIONAL
CONSELLERIA ECONOMÍA, HACIENDA Y
EMPLEO
LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
1 Coordinador2 Orientadores1 Experto10 evaluadores42 candidatosEn dos familias profesionales:• Fontanería• Auxiliar de ayuda a domicilio
LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Orientadores:1 Psicóloga funcionaria de Empleo para
los fontaneros1 Psicólogo funcionario de Educación
para las auxiliares de ayuda
LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Evaluadores:
EDUCACIÓN EMPLEO TOTAL
Funcionarios
3 1 4
Profesionales y docentes
2 2 4
Profesionales
2 2
Total 5 5 10
LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Candidatos: Interesados Cuestionari
o autoeval.Candidatos
Fontanería 25 25 22Aux. ayuda a domicilio
32 25 20
Total 57 50 42
Media edad Media ex. Lab.Fontanería 29 años 6,1 añosAux. ayuda a domicilio
39,5 años 9,2 años
Proyecto ERA
RESULTADOS
REQUISITOS BÁSICOS
• Referente común de competencias (catálogo)
• Procedimiento conocido y aceptado• Instituciones independientes que
garanticen rigor y objetividad en el proceso
LA CUESTIÓN DE LA METODOLOGÍA
• El eje genérico vs. específico, conductismo vs cognitivismo, técnica o arte.
• La independencia de la formación formal
• El momento de la evaluación• El valor del contexto• La combinación de métodos de
evaluación• El grado de libertad del evaluado de
elección de métodos
LA CUESTIÓN SOCIAL• Los actores:
– Empresarios– Trabajadores– Expertos– Patronal– Sindicatos– Administración
• La empresa como lugar de aprendizaje y cualificación profesional
• La clasificación profesional y la negociación colectiva
• La transferencia de competencias entre empresas, sectores y territorios
LA CUESTIÓN SOCIAL
Es preciso determinar el grado de “injusticia” que va a cometerse, y con quién
LA CUESTIÓN DEL DINERO
• La tentación de lo excesivamente objetivo y riguroso plantea la dificultad de su mayor lentitud, complejidad y coste
• El protagonismo de las instituciones o la delegación en organismos acreditadores
ALGUNOS ASPECTOS CLAVE• Orientación
– Hacia el proceso de acreditación– Acompañamiento del candidato– Formación de orientadores– Cuestionarios de autoevaluación
• Requisitos de los candidatos– Experiencia laboral– Formación relacionada con la profesión
• Evaluadores– Composición– Actuación– Formación
ALGUNOS ASPECTOS CLAVE• Características de las pruebas
– Eficacia vs. Eficiencia– Margen de subjetividad en “saber estar”
• Centros de evaluación– Públicos– Empresas colaboradoras
• Consecuencias del proceso– Obtención de U.C. y cualificaciones– Obtención de títulos o certificados
• Informe final– Individualización de la formación en U.C. no
superadas• Financiación
LAS BASES PARA EL PEACP
• Procedimiento común en todo el Estado• Se basa en obtener evidencias de las
competencias del candidato frente a las definidas en el CNCP
• Etapas de información-orientación general, asesoramiento-acompañamiento, evaluación, acreditación y registro
• Comisiones de evaluación, con evaluadores habilitados y orientadores formados
• Distribución de competencias AGE-CCAA para el reconocimiento, evaluación y acreditación de la experiencia laboral y los aprendizajes no formales de formación
• Oferta de Formación Profesional para quien no alcance la competencia
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profesional
LAS PERSPECTIVAS
XII Foro anual de Orientadores de Enseñanza SecundariaSistema de reconocimiento y evaluación de la competencia profesional
Derechos individuales
• Voluntario para las personas, igualitario, equitativo, derecho a la intimidad
Obligaciones de los responsables
• Ofrecer garantías de calidad, orientación, asesoramiento
Fiabilidad y confianza
• Sistemas justos y transparentes
Credibilidad y legitimidad
• Participación de las partes
Imparcialidad y profesionalidad
• Evitar conflictos de intereses
Principios europeos comunes para la validación del aprendizaje
Inicio
Fin
InformarORIENTADOR
Orientar hacia formaciónORIENTADOR
Inscribir en el procedimientoCANDIDATO
Cuestionario autoevaluación
AutoevaluarCANDIDATO + ASESOR
Convocatoria
¿Positivo?
ASESOR
Web
SÍ
NO
Analizar documentaciónEVALUADOR
¿Continuar? NO
SÍ Requisitos
HistorialGuía del candidato
Documentación Dossier de compet.
ValorarGuía del asesor Informe
Guía del evaluador
EvaluarEVALUADOR
¿Evidencia suficiente?
SÍ
NO
¿Evidencia suficiente?
SÍ NO
Guías de evidencia
AcreditarADMINISTRACIÓN
EL PROCEDIMIENTO EACPOR
IENT
ACIÓ
NAS
ESOR
AMIE
NTO
EVAL
UACI
ÓN
LOS ACTORES
ORIENTADORES
• Informan
ASESORES
• Acompañan y ayudan
EVALUADORES
• Juzgan la competencia
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FUNCIONES DEL ORIENTADOR
SNC • Unidades de
Competencia• Cualificaciones• Realizaciones
profesionales y criterios de realización de la Unidad de Competencia a la que se presenta(guía de autoevaluación)
Oferta formativa• Títulos• Certificad
os• Centros
PEACP• Fases del
procedimiento• Documentación• Metodología y
sistemas de evaluación
• Sistemas de ayuda y asesoramiento
• Acreditaciones que puede obtener y efectos de las mismas
CONVOCATORIA• Requisitos:
edad, experiencia laboral, formación…
• Tasas• Derechos y
deberes• Fechas y
lugares
Facilitar al candidato información sobre…
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FUNCIONES DEL ASESORAsistir al candidato en la cumplimentación del test de autoevaluación y del resto de la documentación
Proporcionar el asesoramiento preciso para la elaboración del dossier de competencias del candidato
Obtener información oral sobre la competencia del candidato
Valorar e informar la evidencia de competencia que presenta el candidato
Identificar e informar el déficit de competencia que presenta con relación a sus objetivos de acreditación
En su caso, elaborar el plan de formación del candidato
Trasladar a la comisión de evaluación toda la documentación
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FUNCIONES DEL EVALUADOR
Analizar el informe del asesor
Recabar las evidencias necesarias, a través de los procedimientos más adecuados, con rigor técnico y objetividad
Seleccionar métodos e instrumentos de evaluación
Planificar la evaluación
Informar los resultados de la evaluación
En su caso, elaborar el plan de formación del candidato
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FUENTES Y TÉCNICAS DE OBTENCIÓN DE EVIDENCIA DE COMPETENCIA
· TRABAJO ACTUAL Observación directa
- Observaciones de actividades de trabajo- Análisis de productos o resultados del trabajo- Observación de actividades seleccionadas en el lugar de trabajo
Observación indirecta- Testimonio de testigos- Registros de audio-video- Informes de empleadores
· SIMULACIÓN- Pruebas de competencia- Proyectos- Los trabajos especializados
· LOS LOGROS ANTERIORES- Experiencias de trabajo- Estudios independientes y autoaprendizaje- Cursos realizados- Actividades no remuneradas y de ocio
· INFORMACIÓN OBTENIDA DEL PROPIO CANDIDATO- Entrevista- Cuestionario (abierto o cerrado)- Conversación con el candidato durante la realización de actividades de trabajo - Pruebas de preguntas
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EL ACOPIO Y USO DE LA EVIDENCIA
FUENTES DE EVIDENCIA
Orígenes diferenciados
de la evidencia
Ejemplo: El trabajo actual
4 fuentes
MÉTODOS O TÉCNICAS DE
OBTENCIÓN DE EVIDENCIAProcedimiento que se dirige a la obtención de evidencia de una
fuente
Ejemplo: Observación de actividades del
trabajo
15 técnicas principales
USO O EMPLEO DE LA
EVIDENCIA
Aspectos de la competencia que pueden inferirse
Ejemplo: Evidencia de
realizaciones de “procesos”
2 clases y 5 subclases
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VALORACIÓN DE MÉTODOS DE OBTENCIÓN DE EVIDENCIA EN FUNCIÓN DE SU USO
CLASES Y USOS DE LA EVIDENCIA
MÉTODOS DE OBTENCIÓN
EVIDENCIA DE REALIZACIONES PROCESOS PRODUCTOS/ RESULTADOS
EVIDENCIA DE CONOCIMIENTO CONCEPTOS PROCEDIMIENTOS ACTIDUDES PRINCIPIOS
- Observación de actividades de trabajo
**** *** * ** **
- Análisis de productos o resultados del trabajo
*** **** * * *
- Observación actividades seleccionadas en el trabajo
*** **** * *** **
- Observación indirecta * ** * * *
- Pruebas de competencia *** *** ** *** **
- Proyectos y tareas prácticas ** *** ** *** ***
- Evidencia de logros anteriores ** *** * * *
- Evidencia obtenida del propio candidato
* * **** **** ****
**** Relación muy directa, calidad muy buena
*** Relación estrecha, calidad aceptable
** Relación poco directa, calidad insuficiente
* Relación indirecta, calidad muy deficiente
FORMACIÓN A LOS EVALUADORES PARA EVITAR ERRORES EN LA EVALUACIÓN
Efecto halo
Falta de enfoque
El evaluador contesta
Efecto Rosenthal
Primera impresión
Efecto contraste
Evaluación del progreso
CONCLUSIONES
XII Foro anual de Orientadores de Enseñanza SecundariaSistema de reconocimiento y evaluación de la competencia profesional
El procedimiento de EACP constituye un pilar básico para alcanzar lo objetivos de bienestar personal y social, porque…
- Favorece a las personas, al valorizar sus conocimientos y capacidades, capitalizando el aprendizaje realizado
- Favorece a las empresas, porque les facilita la contratación y la gestión por competencias
- Favorece a los sistemas de formación, porque les surte de personas expertas, que desean completar su formación
Es imprescindible que las distintas Administraciones pongan en marcha los organismos, los instrumentos y los procedimientos para llevar a buen puerto este procedimiento.
Patxi de JuanCatarroja, febrero de 2009
Muchas gracias y a todos… Buen viento, buena travesía
FONDO SOCIAL EUROPEO