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Características y condiciones para la ejecución de ficha técnica del taller de elaboración y análisis de requerimientos para
bienes y servicios
12/04/17 – Versión 1
Subdirección de Desarrollo de Capacidades en Contrataciones del Estado
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ÍNDICE
I. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA FICHA TÉCNICA
II. CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
III. ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO
EDUCATIVO
IV. CONDICIONES METODOLÓGICAS
V. GLOSARIO DE TÉRMINOS
VI. ANEXOS
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I. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA FICHA TÉCNICA
1.1 Denominación de la ficha: Taller de elaboración y análisis de requerimientos para bienes y servicios.
1.2 Objetivo del taller:
Asegurar que los participantes reflexionen sobre su actuar en la elaboración y análisis de requerimientos orientados a la calidad técnica de los mismos.
1.3 Dirigido a:
Profesionales y técnicos que aplican la normatividad vinculada a las contrataciones del Estado, en por lo menos una de sus fases durante dos años.
1.4 Cantidad de participantes:
Hasta un máximo 40 participantes (alumnos / estudiantes)
1.5 Duración del taller:
24 horas cronológicas. 1.6 Nivel de complejidad de la capacitación:
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 x Nivel 4
Nivel 3.- Esta capacitación busca que el participante analice y elabore requerimientos de alta complejidad, cuya construcción requiere el uso de normas técnicas y el planteamiento de condiciones contractuales que desafíen el potencial del participante en su búsqueda por mejorar sus competencias profesionales.
1.7 Competencia general a desarrollar en los participantes1: Elabora y analiza los requerimientos de Bienes y Servicios, asegurando su claridad, con objetividad, razonabilidad y congruencia en el marco de la norma de contrataciones y de la gestión por resultados que contribuya con el valor público alineado a los objetivos y metas institucionales.
1.7.1 Competencias específicas:
a. Relaciona, con sentido ético, los documentos de planificación (PEI-POI) con
requerimientos de la entidad, considerando la Gestión por Resultados. b. Elabora requerimientos para la obtención de Bienes y servicios orientados al
cumplimiento de las funciones de la Entidad. c. Evalúa los requerimientos con objetividad y precisión en el marco de la Gestión
por Resultado y el cumplimiento de las normas vigentes.
1 Las actividades, recursos y materiales del taller, se encuentran en la ficha técnica específica que se adjunta.
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d. Argumenta, con claridad y precisión, sus opiniones respecto al requerimiento, en el marco de la Gestión por Resultados y el cumplimiento de las normas vigentes.
1.8 Alineamiento con la matriz de competencias El presente producto está alineado al criterio 2.2.22 de la matriz de competencias del nivel de formación 3.
1.9 Certificación
a. Condiciones para entregar certificado de aprobación
Emitido a favor del participante que haya obtenido una calificación mínima de 14 puntos sobre 20 y haber cumplido como mínimo con el 90% de asistencia acreditada en las actas de registro.
b. Condiciones para entregar constancia de participación
Emitido a favor del participante que haya obtenido una calificación menor a 14 puntos sobre 20 o haya cumplido como mínimo con el 90% de asistencia acreditada en las actas de registro.
2 “Analiza la calidad técnica de diversos tipos de requerimientos, asegurando la claridad de lo solicitado: objetividad,
razonabilidad y congruencia; en el marco de la normativa de contrataciones y con énfasis en la promoción de una cultura de integridad”. Página 8 de la matriz de competencias de nivel 3. .
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II. CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 2.1 Forma del aula:
De preferencia, salón de tipo cuadrado o rectangular, que permita la movilización
constante de participantes en dicho espacio3.
2.2 Espacio de movilidad por alumno: Aproximadamente 2m2 por alumno.
2.3 Ventilación:
De preferencia salón con ventanas que permitan ventilación acorde al clima de la ciudad.
2.4 Iluminación: Luz natural o artificial que no interrumpa la visibilidad de presentaciones en la pizarra o ecram.
2.5 Señalizaciones: Señalizaciones de emergencia y de accesos de entrada y salida del local.
2.6 Acceso a Internet: De preferencia salón con acceso a Internet para participantes y docente.
2.7 Mobiliario4: A continuación se señala una posibilidad del mobiliario, pero lo importante es contar con aquel que permita realizar tareas individuales y en equipos. a. Sillas individuales para 40 personas. b. Ocho mesas de trabajo que posibiliten la reunión de cinco personas por mesa, la
elaboración de presentaciones con papelógrafos, otros.
2.8 Equipamiento del salón:
a. Laptop, proyector y Ecran (para las diapositivas del expositor) b. 01 pizarra acrílica y 3 plumones acrílicos (negro, rojo, azul) + 01 mota. c. Equipo de sonido (micrófonos y parlantes)
2.9 Materiales para cada estudiante: Block de notas Lapiceros azul y rojo Solapines (nombre y apellido, lugar donde trabaja)
3 Los auditorios no están comprendidos en este requisito porque son inclinados y el mobiliario es estático. 4 Que puede ser trasladado sin dificultad dentro del aula.
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Ley de contrataciones del Estado, su Reglamento y modificaciones correspondientes
2.10 Materiales para el desarrollo de actividades en el aula
Un millar de hojas bond A4 20 Cartulinas de color blanco 30 Papelógrafos 10 Plumones de punta gruesa color azul. 10 Plumones de punta gruesa color negro. 10 Plumones de punta gruesa color rojo. 10 Limpiatipos Cinta de papel para enmascarar (masking tape) 2" x 55 Yd
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III. ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO EDUCATIVO Los actores que intervienen en el proceso educativo, en orden de jerarquía, son: Actores obligatorios: a. Participante o alumno b. Docente o capacitador Actores opcionales c. Profesional facilitador d. Supervisor independiente e. Personal administrativo
3.1 Perfil, deberes y derechos del participante
a. Perfil
Para ser considerado participante de este taller, el postulante deberá reunir los siguientes requisitos:
Pertenecer al área de logística. De preferencia aquellos que tienen a su cargo el análisis de requerimientos de las áreas usuarias.
Pertenecer al área usuaria. De preferencia deben tener a su cargo la formulación y/o elaboración de requerimientos; es decir, tener dominio de las características y condiciones de los bienes o servicios que solicita la entidad a la que pertenece.
b. Deberes y derechos
Son sus deberes:
Asistir con puntualidad a todas las sesiones del programa.
Cumplir con responsabilidad y oportunidad las tareas encomendadas.
Participar activa y asertivamente en el desarrollo de las clases.
Respetar las ideas de los demás, siendo tolerante y asertivo en su intervención Son sus derechos:
Estar informado sobre lo que se espera de él como estudiante ¿Qué aprendizajes logrará en el taller?
Estar informado sobre qué, cómo y cuándo será evaluado y bajo qué criterios.
Estar informado, cuando corresponde, sobre los instrumentos de evaluación y su contenido, que se aplicarán.
3.2 Perfil y responsabilidades del docente
a. Perfil
Profesional con experiencia en actuaciones preparatorias de procedimientos de selección.
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b. Responsabilidades
Revisar y analizar la ficha técnica de requerimientos de bienes y servicios de manera autónoma o conjuntamente con el facilitador.
Contextualizar la ficha técnica de acuerdo a la realidad en la que será aplicada, en coordinación con el facilitador, cuando corresponda5.
De ser necesario, contextualizar los materiales acorde a las necesidades de los usuarios o personal a capacitar, en coordinación con el facilitador, de ser necesario.
Ejecutar la estrategia metodológica contemplada en la ficha técnica, orientada al logro de las competencias, el desarrollo de capacidades y el fortalecimiento de actitudes y valores éticos.
Evaluar a los participantes en función a los indicadores propuestos en la ficha técnica.
Custodiar las evidencias de evaluación y entregar dichas evidencias a la institución contratante.
Entregar la calificación final de los participantes y el conjunto de evidencias de dicha calificación.
Utilizar formatos y casos propuestos en la presente ficha.
3.3 Perfil y responsabilidades del facilitador
a. Perfil Profesional con especialidad y /o experiencia en formación y/o capacitación de adultos.
b. Responsabilidades
Revisar con el docente la ficha técnica de la capacitación.
Coordinar con el docente los pasos a seguir para la ejecución de la ficha técnica.
Apoyar al docente o capacitador en el proceso de contextualización de la ficha técnica y los materiales acorde a la realidad en que se desempeñará.
Asegurar la ejecución de las actividades, alineadas a las competencias planteadas.
Controlar que los estudiantes participen al interior de los equipos de trabajo y avisar al capacitador cuando el equipo tenga dificultades en seguir avanzando.
Apoyar, en lo posible, en la aplicación de los instrumentos de evaluación.
Informar a los participantes respecto a los instrumentos de evaluación que se utilizarán para la evaluación.
3.4 Perfil y responsabilidades del supervisor independiente
La participación del supervisor es opcional. No obstante, su participación es importante para que monitoree y evalúe el cumplimiento del taller. De darse el caso, el supervisor debe cumplir con el siguiente perfil y funciones:
5 Por la naturaleza de la casuística, la presente ficha está preparada para ejecutarse en Gobiernos Regionales; no obstante, si la capacitación se ejecutase en otro tipo de institución, es deber del capacitador contextualizar los casos propuestos a fin de adaptarlos a la realidad de la institución que recibirá la capacitación.
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a. Perfil Profesional con experiencia en observaciones de clase y de preferencia con conocimiento de los temas a desarrollar en el taller.
b. Responsabilidades
Observar el desarrollo de la secuencia didáctica expresada en la ficha técnica.
Recoger información basada en el cumplimiento de la ficha técnica (Variables de satisfacción del participante, organización, metodología, desempeño del capacitador, aspectos tangibles de infraestructura, sistema de evaluación, recursos utilizados, entre otros).
Proponer y aplicar los instrumentos de evaluación para observar la clase y recoger información sobre la aplicación de la ficha técnica considerando los actores que intervienen en el desarrollo de la clase (estudiante, capacitador y facilitador) así como los otros actores del proceso educativo (administrador).
Informe analítico sobre resultados de aplicación de instrumentos en la observación de la clase y otros aspectos correspondientes. Incluir conclusiones y recomendaciones con propuesta de mejora.
Entregar informe analítico con las evidencias del caso.
3.5 Perfil y responsabilidades del personal administrativo
a. Perfil Técnico o profesional. De preferencia con experiencia o aptitud para atención al público.
b. Responsabilidades
Controlar el ingreso y salida de participantes
Controlar la entrega de materiales
Controlar la asistencia de participantes durante el desarrollo del taller
Controlar el funcionamiento de los equipos
Controlar la logística de materiales
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IV. CONDICIONES METODOLÓGICAS
4.1 Distribución de vacantes
Para lograr los objetivos del taller, es importante que las vacantes estén distribuidas de la siguiente manera:
a. 40% de participantes6 pertenecen al área de logística o abastecimiento. b. 60% de participantes pertenecen a las áreas usuarias.
4.2 Distribución de clases
Las clases o sesiones, pueden ser distribuidas de acuerdo a las siguientes opciones: a. Opción 1. Tres (03) días de clase con ocho (08) horas cronológicas por día. Las ocho
(08) horas serán distribuidas en dos (02) turnos de cuatro (04) horas cada uno. Cada turno tendrá de manera obligatoria un descanso de diez (10) minutos.
b. Opción 2. Seis (06) días de clase con cuatro (04) horas cronológicas por día. Las cuatro
horas podrán ejecutarse en el turno mañana, tarde o noche. Cada turno deberá tener un descanso de diez (10) minutos.
Nota: El tiempo de refrigerio/descanso no se contabiliza en las horas de estudio.
4.3 Metodología para el desarrollo del taller.
El capacitador asegura la participación activa y reflexiva de los participantes en la elaboración y/o análisis de sus trabajos individuales o en equipo. Para dicho efecto, enfatiza los procesos (identificar, analizar, describir, comparar, argumentar…) que se desarrollan durante la ejecución de las actividades; es decir, durante la elaboración de documentos, exposiciones, actividades grupales, entre otros, a fin de lograr las competencias planteadas. Los participantes expresan compromisos respecto a lo aprendido. Ejemplo: Me comprometo a tener en cuenta las normas específicas para la adquisición de bienes que protejan el medio ambiente, incluso cuando diariamente debo beber agua, en lo posible evitar descartables. Considerando que los participantes ya cuentan con conocimientos previos sobre la elaboración y análisis de requerimientos, el capacitador utiliza el 20% de las sesiones programadas para realizar explicaciones teóricas. El 80% del tiempo se utiliza en la ejecución de actividades que ponen en práctica la teoría aprendida.
4.4 Sistema de evaluación
La evaluación del participante será de manera permanente, pero se aplicará instrumentos diferenciados en tres momentos:
6 Ver perfil de participantes.
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a. Evaluación de diagnóstico: Tomado al inicio del taller a través de una prueba de entrada.
b. Evaluación formativa o de proceso: Tomado durante todo el taller y vinculada a las competencias específicas planteadas en la Ficha técnica.
c. Evaluación de salida. Tomado al final del taller a través de una prueba de entrada.
Muy importante:
La evaluación permite al docente recoger información, analizarla y tomar decisiones respecto a cómo mejorar la enseñanza y el aprendizaje.
La Calificación es vigesimal y se obtiene promediando los resultados de la aplicación de los instrumentos de evaluación. El incumplimiento de alguna actividad en la fecha prevista, dará como resultado la calificación de cero (0).
La nota final aprobatoria del taller es de catorce (14) como mínimo.
4.5 De la adaptación de los casos prácticos Los casos prácticos fueron elaborados en virtud a los bienes y servicios que se adquieren en los Gobiernos Regionales. Por tal motivo, la institución educativa o el consultor a cargo de ejecutar la ficha deberá adaptarlos en virtud a la realidad de la institución pública que solicita la capacitación. Asimismo, si lo considera, puede complementar con material adicional. En caso de hacer adaptaciones, deberá aclarar si la solución de dicho caso será evaluado y requerirá calificación; en cuyo caso deberá prever la elaboración de un instrumento de evaluación para efectos de calificar la actividad.
Los casos prácticos propuestos en la presente ficha podrán adaptarse de acuerdo a los siguientes criterios:
a. Naturaleza propia de las funciones encomendadas a la Entidad por Ley.
b. Sector estratégico al que pertenece o está adscrita la Entidad.
c. Distancia, localización geográfica o condiciones climatológicas inherentes a la
Entidad.
d. Atención de población vulnerable o en riesgo por parte de la Entidad.
e. Brechas existentes que impidan el desarrollo económico y social del área donde
interviene la entidad.
f. Situaciones imprevisibles, eventos fortuitos, emergencias o desastres ocurridos en
el área de influencia de la Entidad.
g. Necesidades derivadas del normal funcionamiento de la Entidad.
4.6 Registro de asistencia
La asistencia será tomada en cuenta desde el ingreso al aula del participante hasta su hora de salida, incluyendo los tiempos extras de descanso/refrigerio.
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Es importante que el capacitador conozca estos puntos a fin que cumpla con lo señalado e inicie la clase en la hora programada, aún si solamente hubiera un solo estudiante. Contabilidad de asistencia
a. Se contabiliza a partir del minuto uno (01) de la hora de inicio de los turnos programados7.
b. No se contabiliza la asistencia del turno cuando el participante haya llegado un minuto más tarde de su inicio.
c. No se contabiliza la asistencia cuando el participante decida retirarse del evento por distintos motivos.
4.7 Supervisión independiente
La supervisión de la capacitación deberá estar a cargo de un observador independiente a fin de que pueda realizar un análisis crítico y propuesta de mejora sobre el taller desarrollado, pues las oportunidades que tengan los participantes en el desarrollo de la clase permitirán que logren un mejor desempeño en su campo laboral. Todas las conclusiones del supervisor independiente deben ser evidenciadas.
7 Ver Punto 4.2
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V. GLOSARIO DE TÉRMINOS
a. Estrategia de capacitación.- Conjunto de actividades propuestas como resultado de un diagnóstico de competencias. Tiene como objetivo trazar una ruta en la formación de los participantes.
b. Indicadores.- Dato, información o signo que sirve para conocer o valorar las
características y la intensidad de un aprendizaje o para determinar su evolución futura.
c. Instrumento de evaluación.- conjunto de herramientas para que los docentes puedan obtener información precisa sobre la calidad del aprendizaje de sus estudiantes.
a. Rúbrica.- conjunto de criterios relacionados con objetivos de aprendizaje. Tiene
como objetivo, evaluar el nivel de desempeño o una tarea. Es una herramienta de calificación utilizada para realizar evaluaciones objetivas, simples y transparentes.
b. Ficha de observación.- Es un instrumento que permite identificar comportamiento con respecto a actitudes, habilidades y destrezas.
c. Lista de cotejo.- Contiene un listado de indicadores de logro en el que se
constata, en un solo momento, la presencia o ausencia de estos.
d. Prueba desempeño.- Es una herramienta que permite simular escenarios críticos donde se manifiesta las habilidades del participante.
e. Ficha de autoevaluación.- Es una herramienta que le permite al participante
autoevaluarse respecto a sus aprendizajes.
d. Recurso educativo.- son documentos o material multimedia con fines relacionados con el aprendizaje y la evaluación. Complementa o sirve de apoyo en la ejecución de un programa de capacitación.
e. Técnica de capacitación.- actividades que permiten optimizar el aprendizaje. Algunas
de ellas son:
Técnica del Metaplan.- técnica mediante la cual los participantes organizan información de acuerdo a categorías.
Técnica de museo.- técnica mediante la cual los participantes observan los trabajos elaborados por sus demás compañeros.
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VI. ANEXOS
5.1 Para uso del capacitador
a. Secuencia metodológica b. Anexo 1 Diapositivas-Requerimientos-Capacitador c. Anexo 2 Dinámica de presentación y algunas consideraciones para taller d. Anexo 3 Prueba de Desempeño- Capacitador e. Anexo 4 Objetivos PEI- Acciones y Actividades POI f. Anexo 5A. Lo que todo empleado público debe saber g. Anexo 5B. La ética de la función pública - GIZ Perú h. Anexo 6A -caso ética - reconstrucción de hospital. Capacitador i. Anexo 7 PRINCIPIOS – Capacitador j. Anexo 8A - Factores de evaluación- Capacitador k. Anexo 8C - metaplan-factores-requisitos-otros-grupo clase l. Anexo 8D - etiquetas para metaplan-factores-requisitos-otros-grupo clase m. Anexo 11 Video Bicicleta - ciclismo – capac n. Anexo 12. REQUERIMIENTO o. Anexo 13 FICHA DE OBSERVACIÓN SISTEMÁTICA_facilitador p. Anexo 14-RÚBRICA para evaluadores de req. Capac q. Anexo 15 - RÚBRICA evaluar la argumentación- Capac r. Anexo 16 FICHA Observación - Relacionar inst planif con Requerimieinto s. Anexo Registro de evaluación – capacitador t. Orientaciones para el capacitador
5.2 Para uso del participante
a. Anexo 6 B -caso ética - reconstrucción de hospital. Participante b. Anexo 7 PRINCIPIOS – Participantes c. Anexo 8B - Factores de evaluación-participantes d. Anexo 9 ESTRUCTURA ET – Participantes e. Anexo 10 ESTRUCTURA TDR – Participantes f. Anexo 18. Ficha de Autoevaluación individual_participante g. Anexo facilit Imag para dinámica -Objet PEI- Acciones y Activ POI h. Lecturas adicionales:
Directiva 010-2016-OSCE.CD Resumen Ejecutivo
ET - Anaquel Doble
ET - Bidones de Agua
ET - Carrito Archivero
Reglamento Calidad_Agua
Resolucion 328-2016-OSCE-PRE
Resolucion 368-2010-OSCE-PRE
Valor Público - lectura previa
5.3 Para uso del facilitador
a. Secuencia metodológica Bienes y Servicios b. Anexo 17 Ficha de Observación de participación
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Sugerencias y comentarios a: Subdirección de Desarrollo de Capacidades en Contrataciones del Estado
Teléfono: 6135500, anexo 1123 [email protected]