cámara de representantes - repartido 789 de octubre_2006

2/4/2015 CmaradeRepresentantesRepartido789deoctubre/2006

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ComisindeConstitucin,Cdigos,LegislacinGeneraly

AdministracinCarpetaN1323de2006

RepartidoN789Octubrede2006

DANACIONALDELCANDOMBE,LACULTURAAFROURUGUAYAYLAEQUIDADRACIAL

Sedeclaraelda3dediciembredecadaao

PROYECTODELEY

Artculo1.Declreseel3dediciembre"Danacionaldelcandombe,laculturaafrouruguayaylaequidadracial".

Artculo 2. Su celebracin anual ser el marco para la valoracin y difusin de la expresin culturaldenominadacandombe,delacontribucindelapoblacinafrodescendientealaconstruccinnacional,ydesuaportealaconformacindelaidentidadculturaldelaRepblicaOrientaldelUruguay.

Artculo 3. Se considerar de inters nacional la realizacin de actividades, acciones educativas ycampaasdecomunicacinquecontribuyanadichofin,promuevanelcombatealracismo,ylaequidadracial,entendida como garanta de igualdad de oportunidades y goce efectivo de derechos para todos losciudadanos,conlaconsiguientesuperacindelasinequidadesqueafectanalosafrodescendientes

Artculo4.ElEstadopropenderalarealizacindetalesfinesmedianteeldesarrollodepolticaspblicasdestinadasalcumplimientodelosprincipiosestablecidosporestaley.

Montevideo,4deoctubrede2006.

EDGARDOORTUORepresentanteporMontevideo

JUANANDRSROBALLORepresentanteporMontevideo

JOSLUISBLASINARepresentanteporMontevideo

DIEGOCNEPARepresentanteporMontevideo

JORGEPATRONERepresentanteporMontevideo

LVAROVEGALLANESRepresentanteporMontevideo

DOREENJAVIERIBARRARepresentanteporMontevideo

ANBALPEREYRARepresentanteporRocha

EXPOSICIONDEMOTIVOS



ElproyectodeleyqueponemosaconsideracindelParlamentodeclarael3dediciembre"DaNacionaldelCandombe,laCulturaAfrouruguayaylaEquidadRacial".Promuevesuvaloracinydifusin.Asignaintersnacionalalarealizacindeactividades,accioneseducativasycampaasdecomunicacinquecontribuyanaesosfines,ascomoalcombatedelracismo,yalabsquedadelaequidadracial,entendidacomoigualdaddeoportunidadesygoceefectivodederechosparatodoslosciudadanossindistincin,conlaconsiguientesuperacindelasinequidadesqueafectananuestrapoblacinnegraafrodescendienteEstableceasuvez,laresponsabilidaddelEstadoeneldesarrollodepolticaspblicasdestinadasalcumplimientodelosobjetivosyprincipiosestablecidos.

Elcalendariodecelebracionesnacionales,lanomenclaturaoficialqueexpresalasopcionesrealizadasporelEstadoparadesignarespacioseinstitucionespblicas,aligualquelasinversionesrealizadasalolargodelahistoriade laRepblicaOriental delUruguay, nodancuentade lapluralidady riquezadesu cultura ysociedad.

Deigualmodosuagendadepolticaspblicasnohacontempladonecesidadesydemandastendientesasuperardiversasdesigualdadeseinjusticiaspresentesenelpas,queanesperanrespuestas.Estiempodecambiar.

Nuestrainiciativabuscacontribuirasuperaresasituacin,promoviendoelreconocimiento,lavaloracinydifusindelaporteafrouruguayoalaconstruccindelpasyasucultura,destacandoelcandombecomosumximaexpresin.Seplanteaestimularlasuperacindelascondicionesdevidadelapoblacinnegradelpas,elcombatealadiscriminacinracialqueestenlabasedelasinequidadesquepadece,ascomoelfomento de una sensibilidad y pautas de relacionamiento entre las personas con sustento en valoressolidarios, de integracin social de todas y todos por sobre las naturales diferencias que enriquecen lasociedad,asumiendoqueenelreconocimientogeneroso,respetuosoeinclusivodetodossuscomponentes,descansalafortalezadeunacomunidad.Detodoelloelcandombeysustambores,consucrecientearraigoentrenosotros,sonsinlugaradudasunsmboloporexcelencia.

Lapropuestadeincorporarestedadecelebracinnacional,senutredeexperienciasdesarrolladasenelmbitointernacional,respondealineamientosemanadosdeorganismosinternacionalescomolasNacionesUnidas,enparticularenelcampodelapromocindelosderechoshumanosyculturales,ysealineaconloestablecidoenlaLeyN17.817de"Luchacontraelracismo,laxenofobiayladiscriminacin",sancionadaenlapasadalegislatura.

Con su aprobacin, todo el pas, y los afrodescendientes en particular, tendrn un merecido da decelebracinydetributoaunpatrimoniofundamentaldelaculturaydelaidentidadnacional,ademsdeunpostergadoreconocimientoydignificacindeuncomponenteimportantedenuestrapoblacin,comomojnenelcaminodesusuperacinsocial.

Elegimos para todo ello, y para este homenaje al candombe, la fecha del 3 de diciembre, enconmemoracinaunhechodeparticularimportanciaysimbolismo.

El3dediciembrede1978sonaronespecialmentelostamboresen"llamada"porltimavezenel"MedioMundo",unodelos"templos"fundamentalesdelcandombe.Esedatuvolugarestamanifestaciny"llamada"endefensadeaquellegendarioconventillo,condenadoalademolicinporladictaduramilitarquedispusoeldesalojoforzadodesushabitantes,al igualqueenelhermanoconventillode"Ansina"unmesdespus.Losucedido aquel da fue un acto espontneo con mucho de homenaje de despedida a una de las cunasinspiradorasdelcandombe,decompromisoconsulegado,ytambinconmuchoderechazoyresistenciaaunaarbitrariedadcargadadelracismodequienessostenanque"losnegros"ysustamboresempobrecanlaciudad, y "no podan vivir en el centro de Montevideo perjudicando su particular atractivo turstico einmobiliario".

Seextinguiasunadelascunasnutrientesdelcandombe,yseproceslaexpulsindemuchosuruguayosy uruguayas afrodescendientes de los barrios Sur y Palermo donde la comunidad negra estabatradicionalmente afincada en gran medida. Fueron dispersados por diversos barrios, en especial en laperiferiadelaciudaddeMontevideo,radicadosenestablecimientosrecordadoscomolosdeMartnezReinaytantosotros,adondefueronconducidosllevandoconsigosuculturaytambores,difundidosdesdeentonceshacialaciudadytodoelpas,enunlargoprocesoqueancontina.

Losdesalojosdelosconventillosdelos"barriosnegros"yladestruccindelasedificacionesqueimpidieronelretornodesugenteasuslugaresdeorigen,fueunaclaraviolacindelosderechoshumanosperpetradaporladictadura,quedebeincorporarsealamemoriacolectivaconeldestaquequemerececomocrimendelesahumanidad,entantotrasladoforzosodepoblacin,escasamenteconocidoydenunciadocomotal,queafectfundamentalmentealosafrodescendientes.

Aquel3dediciembreapareceenelcontextohistricocomounhechoqueevocalaimportancia,presencia,difusindelcandombe,elprotagonismoancestraldeltamborenlosmomentosqueimportanasugente,ysuprofundo contenido social de resistencia, mecanismo de defensa, afirmacin y construccin comunitaria.Respuestaanteunaexpresinde racismo.Smbolodedignidadante la adversidadde losafrouruguayos.Triunfo de un pueblo y su cultura sobre la intolerancia y la barbarie de aquellos que intentaron sin xitodespojarlosyhacerlosdesaparecer,sinvalorarsupatrimonio.



El candombe es un patrimonio cultural de msica y danza autctono del Uruguay, creado por losafrouruguayos,con racesafricanas,basadoenel toquede los tamboresdenominados "chico", "repique"y"piano",sudanzaycantofrutodeunalargaevolucinqueremontasusorgenesallegadodelosafricanostrasladados forzosamente a nuestra tierras como esclavos: sudaneses y bantes de la costa atlntica delfrica,ymozambiquesdesucostaoriental.

Eltrminokandombeenlalenguakimbundo,significadanzacontamboresocostumbredenegrosodanzadenegros.Ensusprimerasacepcionesdomsticas,candombedesignabalasocasionesenquelosafricanosejecutaban sus danzas ancestrales y recreaban, espiritual y simblicamente, sus sociedades de origen yceremoniascaractersticascomo lacoronacindesusreyes.Conello tambin,mantenanunapartedesuvidafueradelcontrolabsolutoqueaquellasociedadpropietariadeesclavostratabadeejercersobreellos.Aquellosafricanos,como luegosusdescendientes,buscaron formasyespaciosdeencuentrodentrode lalegalidad de una poca que apenas acept su nucleamiento en las llamadas "Naciones" para su vidasociocultural. Ellas fueron ademsde referencias de sus naciones de origen, asociaciones que prestabansocorro, ayudamutuayproteccina sus componentes, que lograronmantener ritos, prcticasdecantos ydanzas que implicaban sus creencias religiosas, y constituyeron los medios para conservar algunastradicionesculturalesafricanas, inclusiveel usode lenguas regionalesen los cantosdebailes ydel ritualfunerario,ascomolamstica"bajadadelsanto"alritmodelostambores,queanpresidenlasceremoniasafro religiosas. Se preservaron y cultivaron as, expresiones de danza y de canto continuadas por lascomparsasquedesarrollaroneltoqueypasodelcandombe.

ConelpasodelaColoniaalaRepblicaaparecernlassalasdereuninysitiosabiertosenlacostasurdeMontevideo: las "Salas de Nacin", donde las Naciones continuaron realizando sus candombes. Desdemediados del sigloXIX y despus de la abolicin de la esclavitud, diversos factores convergern para sudesintegracin paulatina. Desde fines del siglo XIX y luego a lo largo del XX, los afrouruguayos de lasNacionessereagruparnenAsociacionesdeAyudaMutuamodelo tradopor la inmigracineuropea,enSociedades de Negros, Sociedades Filarmnicas, y en asociaciones festivas carnavaleras, ms adelantedenominadas Comparsas o Sociedades de Negros y Lubolos, evolucionando hacia las formascontemporneas. Grupos que para ubicarlos en un contexto actualizado preferimos llamar Comparsas deCandombe.

El27denoviembrede1834aparece laprimera referenciaescritadisponibledel trminocandombe.Sudesarrollocomoexpresinartsticayculturalestuvomuyligadaa laperipeciasocialdeaquellasmujeresyhombresnegrosenelprocesoposterioralaabolicindelaesclavitud,enelquedebieroninsertarseenlosespaciosrelegadosdelasociedad,asumiendolastareasmsdurasymenosvaloradasdelmercadolaboralenelrolsubordinadoquelasconcepcionesracistasleasignaron.

En el trabajo, primero como esclavo y luego como pen en la estiba portuaria, depsitos, barracas,saladeros y curtiembre, encontrarn los elementos materiales y tcnicos que junto a su cultura ancestralpermitir hacer de barriles sobrantes, barricas de yerba o aceitunas, y con la lonja de origen vacuno, lostamboresdelcandombe:chico,repique,pianoybombo.InstrumentosautctonosdelUruguay,nicosporsuscaractersticas, ejecucin y tonalidades que reproducen los registros de la voces humanas bajo, bartono,sopranoy tenor, que tras largaevolucin llegarona su formato contemporneode fabricacinartesanal apartir de duelas demadera, en un procesoque incluy la cada en desusodel llamado tambor "bombo"ocuartotamborbsicodelcandombe.

Lasignificacindelcandombecomoexpresindelaherenciaafroydesusprofundasracesancestrales,semanifiestan en el indiscutible protagonismo del tambor y en los personajes que caracterizan su danza eidentificansuscoreografas:elGramillerorepresentaal"Negroviejo",alabuelo,laancestralidadmasculina,yal yuyero o curandero con sumaleta de yuyos y gramilla, vestido con galera y ropas de poca colonial,sintetizaelementosde lasantiguasNaciones,al reyde laSaladeNacin,msadelantePresidentede laSociedaddeNegrosyalmdicotradicionalafricano.LaMamaViejarepresentalaancestralidadfemenina,sintetizandolareinadelaantiguaSaladeNacin,aquienselepedirlabendicin,yposiblementetambincurandera.ElEscoberorepresentaalchamnobrujoquelimpiabademaleficiosloslugaresdecelebracinreyoministrodeNacin,bastoneroqueabraelpaso,escobero luego,queconsuescobillamientrasgiralimpiasucuerpoyelcaminodelostambores,asistidodecascabeles,espejosycintasdecoloresqueadornansutaparrabo.Aellossesumarconelpasodeltiempoydesarrollodesudanza,elcuerpodebaile,surgiendoamediadosdesigloXXfrutodedistintasinfluencias,lafiguradelavedettecomofiguracentral,completandolacoreografaactualde lacomparsadecandombe.Todo locualgiraen tornoalsonidode losnumerosostamboresysuritmo,convirtiendoaltamborileroenunafiguraprotagnica,lideradosportalentososdirectorescomoFernando"Lobo"Nez,Eduardo"Malumba"Gimenez,GustavoOviedoySergioOrtuo,entreotros.

En los ltimos aos el candombe ha ido creciendo comoexpresin de nuestra cultura practicndose eltoquede tambor frecuentementeenbarriosyciudadesdondeelsonidodelcandombeest incorporadoalpaisajefundamentalmenteurbano,enMontevideoyenlosdepartamentosdelinteriordelpas,constituyendounfactordenucleamiento,integracinsocialeidentidadenexpansin.

Laculturaafrouruguayayelcandombesehandesarrolladoendistintasmanifestaciones.

Lasexpresionesdesumsicaseconservaronenlacomunidadeneventosprivadosyfiestasfamiliares,ypblicamente, mediante la salida ocasional a las calles a reunirse con los tambores, as como en la



organizacinydesfiledelasllamadas"comparsasdenegrosylubolos"ocomparsasdecandombe,quehanidoevolucionandoenel tiempohasta insertarseenel carnaval,dondeveranoaveranoel segundo findesemana de cada carnaval protagonizan el popular "Desfile de Llamadas", consolidado como uno de susprincipales eventos y atractivo internacional, oficializado por la Intendencia de Montevideo en 1956 ainstanciasdelaAsociacinCulturalySocialUruguayNegro,ACSUN.

Conargumentosyexigenciascompetitivasenfocadasalapresentacinescnica,comparsasparticipandelConcursoOficialdeAgrupacionesCarnavalescas,presentandosusactuacionesenelteatroprincipalyenlosescenarios barriales. El candombe adquiere as una dimensin de espectculo, al que contribuy elcrecimientodelafiguradelavedette,dondesedestacaronfigurascomolaslegendariasMartaGularteyRosaLuna,KathyGularte,"Lola"AcostayTinaFerreira,acompaadasdebailarinesdelatallade"Zul"o"Pirulo"Albno"Canela"Sosa,juntoaltalentodecantantescomoBebaPirizyEsterFernndez.DirectorescomoJuanngelSilva,JosdeLima,EduardoGimenez,CarlosLarraura,AlfonsoyAquilesPintos,CarlosGonzlez,ysusfamilias,jugaronunpapelfundamentalenelcrecimientodelascomparsas.

La salida durante todo el ao de "los tambores" por las calles de nuestras ciudades es otra de lasexpresiones ms tradicionales del candombe, caracterizada por la reunin de tamborileros en lasdenominadas"cuerdasde tambores"para tocar,hacermsicacolectivamenteymarcharenunaverdaderaprocesindetamboresordenadaamododeritual,acompaadosporquienesbailan,siguenopresenciansupaso.

Estoseventos,queoriginalmentedistinguanlasfestividadesdelosbarriosSuryPalermodeMontevideoenla zona conmayor concentracin de poblacin negra, y que tenan un fuerte componente comunitario, deevocacinalosancestrosafricanos,susritualeso"llamadas",enlosltimosaossehaextendidoaunpuntotal que hoy "los tambores" estn presentes con amplia convocatoria en los barrios de Montevideo y enciudadesde todoelpas,comoeventospermanentesyconvocantesanivel local,en loquequizssea laprincipalevidenciadeldesarrolloquehatenidoelcandombeennuestrasociedad,conelvaloradicionaldeconjugarelcarcterfestivoyceremonialquelocaracteriza.Larealizacinde"Llamadas"endistintasciudadesdelpasapartirdelimpulsoprecursordeDurazno,esotrapruebacabaldesuimportancianacional.

Otravertienteeneldesarrollodelcandombesegenerprecisamenteapartirdelascomposicionesdelascomparsas, realizada por talentosos creadores como Rodolfo Morandi, Emilio Lpez Rey, Miguel ngelHerrera, Nstor Silva, Gustavo Balta y Eduardo Da Luz, entre tantos otros, y las influencias que suscandombes, milongones y afros ejercieron en otros gneros musicales, forjando fusiones y variacionesestilsticasenelcandombecomogneromusical,queampliaronsudifusinypresenciaennuestracultura.

Orquestasdetangodefinalesdelosaos30conelmodelodePintnCastellanos,desarrolladoenlosaos40y50porRomeoGavioliyotrosartistas,acercaronlamsicaafrouruguayaaltangoconunxitoquepuedesimbolizarse en la trayectoria y figura de nuestra cantante LgrimaRos.De igualmodo sucedera con lamsica tropical a partir de los aos 50 y 60 en los que brillaron los sones de Don Pedro Ferreira, queenriqueci lasposibilidadesdelcandombey leabriunanuevaetapadecrecimiento,ascomoaosmstardelohicieranlaaparicindeNegroCan,laCompaaUruguayCandombe,elGrupoFolklricoCandangro,yelconjuntoBant,recreandotradiciones,prcticasycostumbres,conjugandorenovacinytradicinenlaculturanegra.

Eldesarrollodesdelosaos60delllamado"candombebeat",susdesarrollosyfusiones,conlaobradeltalentoso Ruben Rada que es su principal exponente, contribuy a la maduracin y consolidacin delcandombeanivelnacional,yalajerarquizacindelamsicaafrouruguaya,quehadadoexcelentesmsicoscomoSantiagoLuz,JorginhoGularte,"Bocha"Pintos,"Nego"Haedo,ymuchosms.

Finalmente, se debe mencionar como vertiente musical e influencia en el proceso del candombe, supresencia en el llamado "canto popular" surgido como vertiente del folklore en los aos 70 yfundamentalmenteenlos80alasalidadeladictaduramilitar,consagradaenobrasdeartistascomoAlfredoZitarrosa,elSabalero,LarbanoisyCarreroyennuevosdesarrolloscomoeneltrabajo,entreotros:deJorgeSchellemberg,loshermanosFattoruso,MarianaIngold,ylascomposicionesdeJaimeRoosdegranarraigoentrelapoblacin.

Valedecir pues,quenuestramsicaafro sehadesarrolladocomogneromusical, consusvariacionesestilsticasyfusiones,a lapardeotrasmanifestacionesdeorigenafrocomoelblues, jazz,reggae,samba,salsaomerengue,pornombraralgunasdelasquehansidomsdifundidasenelmundo,yhanprestigiadoasusrespectivospasesdeorigen,quelashandifundidoconxitocomobaluartesdesucapitalcultural.

ElcandombeeshoyunaexpresinartsticayunfenmenosocialesencialdelaidentidaddelaRepblicaOrientaldelUruguay,porloquerepresentasumsicaysudanza,comoporsucapacidaddeconvocatoriaymovilizacin desde la base de la sociedad como expresin de cultura viva, crisol de razas, rica endiversidades,dondeluceelaportedelaculturaafrodescendientealaidentidadnacional.

Noobstante,estasignificacinculturalysucrecienteinfluenciaenlasociedad,nosonresultadonisehanbeneficiado,depolticaspblicasdefomentoypromocindelcandombedesdeelEstado.Lascomparsasymsicosdecandombemantienenvivaesta tradicinyexpresingenuinade loafrouruguayo, conenormeesfuerzo econmico y organizacional. Razn por la cual resultan necesarios apoyos bsicos para la



superacinyexpansindelgnero,edicinydifusindeestamsica,realizacindeeventosyespectculospara su exhibicin, evitando los riesgos de cualquier mercantilizacin que pudiera diluir sus contenidosfundamentales.

Particularmente,larealizacindelDesfiledeLlamadasrequieredeunamayorinversin,paraposibilitarlaparticipacindelapoblacinenlas"comparsas",sustentarsucoreografa,vestuarioymovilizacin,ascomoparalarealizacindelasobrasdeinfraestructuraeiluminacinnecesariasenlascallesqueconstituyensuescenarionatural,queredundenenlajerarquizacindeunespectculoconenormepotencialidad.Paraellosoninsuficienteslosrecursosdelaadministracinmunicipal,ysehacenecesarioestablecerunacoordinacininstitucionalconelaportedelasautoridadesnacionales.

Igualescarenciasafrontanlosdiversosartistasafrouruguayosaniveldeladanza,laplstica,laliteratura,elteatroylarealizacinaudiovisual,pararealizarodifundirsusobras,sinaccesoamediosyespaciosdondeexponersuscreaciones.

Ascomoelcandombetrasciendealcarnavalcomofenmenocultural,laculturaafrouruguayatrasciendeelcandombe,anivelartstico,religioso,delastradicionesoralesygastronmicas.Existeunavastaculturaafroporvalorarodescubrirensujustadimensin.

SonpruebadeellolaobradeartistasplsticoscomoRubenGalloza,JulioOliveraoMaryPortoCasasdeartesanoscomo"PochoGillern"oBienvenidoMartnez"JuanVelorio"depoetasynarradorescomoJuanJulioArrascaeta,JosEmilioCardozo,JorgeChagasyBeatrizSantosdeintelectualescomoJacintoVenturadeMolina, Lino Surez Pea,Marcelino Bottaro, ElemoCabral, Pilar Barrios, Salvador Betervide, AgapitoCarrizo, Toms Olivera Chirimini, Juan Pedro Machado, Romero Rodrguez y Oscar Montao de CarlosCardozoFerreiraeIsabelinoGares,creadoresdelTeatroNegroIndependienteysusseguidoresdedirigentessocialescomoMiguelPereira,BeatrizRamrezyaAmandaRoradedeportistascomoJosLeandroAndrade,IsabelinoGradnyObdulioVarela,entretantosotrostalentoscontemporneosydenuestrahistoria.

Detodoellodacuentaladesignacinelegidaparalaconmemoracincomo"DaNacionaldelcandombe,laCulturaAfrouruguayay laEquidadRacial", incorporando finalmente lanecesaria referenciaa ladimensinsocialntimamenterelacionadadesdesiemprealarealidaddelosafrouruguayos.

Las dificultades de su desarrollo cultural han estado asociadas y en gran medida se explican por lasupervivencia de prejuicios, manifestaciones de racismo e inequidades econmicas y sociales que hanafectadoalapoblacinnegraengeneralenelcontinenteamericanoyenelUruguayenparticular.

Hace algunos aos el toque de tambor en la va pblica, o bien era reprimido o consideradodespectivamente,asociadoa lacaricaturadelnegroquesolo "tomavinoy tocael tambor".Elloprovoc lafolklorizacindelcandombe,comootra facetadediscriminacinenunaparte importantede lasociedad,eincluso el rechazo de algunos afrodescendientes que empeados en la superacin social, optaron poralejarsedesuculturaenlugardeapropiarsedeellaydarbatallaporsucontenidoreal.

Laaceptacinsocialymasificacindelcandombeofreceunaoportunidadparalosafrodescendientesylasuperacindelracismo,peronoesunarespuestaaestosproblemassiellonoseacompaadeunapolticaculturalysocialquefomenteypreservelaesenciaafrodelcandombecomoidentidaddominante,yquesehagacargodelasinequidadesqueafectanasugente.Claranecesidad,enuncontextoenelquedebidoasuextraccinpopular,lasfamiliasnegrasportadorasdeesaidentidad,notienenloselementossuficientesparaliderar como debieran el proceso de expansin del candombe como expresin afrouruguaya y verdaderocrisolderazas,preservandosuesencia,enocasionesvulneradaporagrupacionesyemprendimientosconpodero econmico suficiente para difundir una visin distorsionada del mismo, o competir por surepresentacin,desplazandoaloscreadoresdelcandombeenunodeloscontadosespaciossocialesenlosqueconquistprotagonismo.

Deacuerdoadatosoficialesde1996surgidosdelaEncuestaContinuadeHogaresdelInstitutoNacionaldeEstadsticas,enelUruguayviven164.200personasafrodescendientesderazanegra,querepresentanel5,9%depoblacindelpasregistrosqueenlosprimerosresultadosdelaedicin2006dedichaencuestaencurso,ascienden,al identificarel9,1%de lapoblacinsuascendenciacomoafroonegra.Estapoblacinpresentacondicionesdevidayoportunidadesdedesarrollonotoriamenteinferioresalrestodelosuruguayos,existiendodatosqueloconfirman.

Estas diferencias se deben a las consecuencias sociales, econmicas y culturales, de la postergacinheredada de los tiempos de esclavitud, y de la discriminacin racial que originalmente la justificara y lasobreviviera de diversas maneras hasta llegar a las sociedades modernas. A ello contribuy adems, eldesarrollocomomodelodenacin,relatooficialyautopercepcincolectiva,ladefinicindelUruguaycomounpasdeinmigranteseuropeos,conunasociedadhomogneaeintegrada,yausenciadecomponentesdeorigenindgenaoafricano,concebidacomovalordistintivodelrestodelassociedadesdeAmrica.Todolocualprovoclainvisibilizacinolasubvaloracindelestatus,elrolylapresenciadelosafrouruguayosenlasociedad,ylasinequidadesresultantesdeello.

Noobstanteesclaroelperjuicioparticularalosafrodescendientes,lapresenciadelracismoesunafuentedeinequidadqueafectaalconjuntodelasociedad,empobrecelasrelacioneshumanasentrelaspersonasy



susvalores.

Organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil han planteado la necesidad deinstrumentaraccionesdepromocindelosafrouruguayos:revalorizarsuaportealaconformacindenuestracomunidadnacionalyasuidentidadcultural,combatirelracismoconpolticasdirigidashaciaelconjuntodelasociedad,eimplementarpolticaspblicasamododeaccionesafirmativasdeequidadracialdesdeelEstado.

LaConvencinInternacionalsobrelaEliminacindetodaslasformasdeDiscriminacinRacial,ratificadapornuestropasmediantelaaprobacindelaLeyN13.670,ensuartculo7estableceque:"LosEstadosPartessecomprometenatomarmedidasinmediatasyeficacesespecialmenteenlasesferasdelaenseanza,laeducacin,laculturaylainformacin,paracombatirlosprejuiciosqueconduzcanaladiscriminacinracialyparapromoverlacomprensin,latoleranciaylaamistadentrelasnacionesylosdiversosgruposracialesotnicos, as como para propagar los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, de laDeclaracin Universal de los Derechos Humanos, de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre laeliminacin de todas las formas de discriminacin racial y de la presente Convencin." PrincipiosinternacionalesquehansidoprofundizadosdesdelaconferenciadeNacionesUnidasrealizadaen2001enlaciudaddeDurban,Sudfrica.

Ennuestropas, laaccindeorganizacionessocialescomoMUNDOAFRO,ACSUN,ADACAU,CECUPI,AFRICANA y otras, han logrado un avance en la consideracin pblica de la existencia del racismo y lanecesidaddeencararpolticasconcretasparalasuperacindelascondicionesdevidadelapoblacindeorigenafro.

Basado en ideologas excluyentes y matrizado por la esclavitud, el racismo es un fenmeno deconformacinhistricacon fuertesconsecuenciaseconmicasysociales, conuncomponenteculturalmuyimportante.Laignoranciadelaporteafrodescendientealaconformacinnacionalyalaidentidadculturaldelpas,expresadaenlosescasosestudiossobreeltema,lainsuficientedifusindeloquesesabedeello,oloscontenidosestereotipadosodirectamentedegradantesconlosquesehanencaradoalgunosconceptossobreel tema como ha sucedido con la imagen de "Ansina", reducido a "cebador de mate" de Artigas, hanfundamentadoladiscriminacinenlasociedad,queensuimaginariocolectivohaasignadounrolsecundarioalaspersonasderazanegra,asumidoamenudodemanerainconsciente.

Elloseexpresaen lasubvaloracindelestatusde losafrouruguayos,en lascondicionesmaterialesdepobrezaenlaquevivelamayoradeellos,ensuubicacinenelmercadolaboral,conimportanteproporcineneldesempeodelastareasmenosremuneradasyvaloradas,yaltaconcentracinenelserviciodomstico,ascomoenelmenoracceso,permanenciayegresoexitosodelsistemaeducativo.Sucantidaddeaosdeestudioessensiblementemenoralconjuntodelapoblacin,lamitadalcanzslolaeducacinprimaria,ylosnivelesdedesercindel restodel sistemaeducativo,especialmenteen laUniversidad,sonsensiblementesuperioresalamediadelapoblacin.

En relacin a ello aparece como problema adicional, los niveles de baja autoestima y frustracin quepadecelapoblacinnegra,entantoalospreconceptosy"humoradas"descalificantesvividasenlocotidiano,seagreganelhechodeque"nosevepresenteenloslibrosyrelatosconstruyendoelpas"aportandoasucultura, ni aparece prcticamente en puestos de relevancia social. Situacin persistente a pesar de losesfuerzosqueseestnhaciendocolectivamenteoanivelpersonal.

Ennuestropasnoexistenmuseosnicentrospblicossobreculturaafrouruguayaquerecopilenyexpongansus contenidos y aportes a la identidad nacional, como no existen cuerpos estables a nivel oficial derepresentacindelamisma,nielnecesarioapoyomaterialparaeldesarrollodesusmanifestacionesartsticascomosehasealado.

Este es el panorama que el Uruguay debe cambiar mediante la realizacin de acciones a nivel delGobierno,delasociedadcivil,conelrespaldodelacooperacininternacional.

Elmomentoqueviveelpasesunabuenaoportunidadparaavanzar,yundesafoparaunnuevoGobierno,queseiniciaasumiendoelcompromisoconeldesarrollosocialylaprofundizacindelademocraciacomoparteesencialdesuidentidad.

Desarrollo hacia una sociedadms justa y solidaria que supone la superacinde inequidades socialesvinculadas a factores de naturaleza econmica, pero tambin de las diversas formas de desigualdad,discriminacin y dominacin con profundas races culturales planteadas en la sociedad, separando a laspersonaspormotivosderaza,gnerouorientacinsexual,empobreciendonuestrasrelacioneshumanasyellegtimoejerciciodederechos.

Enesemarcoconcebimoselpresenteproyectoypromovemosla iniciativadeubicarenelcalendarioun"DaNacionaldelCandombe,laCulturaAfrouruguayaylaEquidadRacial",comoespaciodereconocimiento,resignificacin, accin, reflexin y evaluacin anual sobre estos temas y de la concrecin de polticas alrespecto.

Lo hacemos confiados en que ello contribuir a la profundizacin en un sentido amplio de nuestrademocracia,con la firmeesperanzadequeseaposible laarticulacindeesfuerzostendiendoareconocer



todoslosaportesenlavidanacional,garantizarlosderechosdetodasytodos,laigualdaddeoportunidadesante la vida, y fundamentalmente, propiciar unmejor relacionamiento entre las personas, y la convivenciapacficaentretodasytodoscomocomunidad.

Montevideo,4deoctubrede2006.

EDGARDOORTUORepresentanteporMontevideo

JUANANDRSROBALLORepresentanteporMontevideo

JOSLUISBLASINARepresentanteporMontevideo

DIEGOCNEPARepresentanteporMontevideo

JORGEPATRONERepresentanteporMontevideo

LVAROVEGALLANESRepresentanteporMontevideo

DOREENJAVIERIBARRARepresentanteporMontevideo

ANBALPEREYRARepresentanteporRocha

Montevideo,Uruguay.PoderLegislativo.

cámara de representantes - repartido 789 de octubre_2006

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