目目 录录

CCAATTAALLOOGGUUEE

本刊特稿（SPECIAL NEWS）

中日建交 30 周年与 2002 年上半年的经济状况……………………………………………….1

为保护地球的未来必须进行可持续发展的开发与发展… … … … … … … … … … … … … … . 3 请保护您身边的环境———ISO14001 系列专题①……………………………………………….5 德国生活的经验带给我的垃圾处理观 ISO14001 小知识: 温室效应与气候变化 开发区了望（OUTLOOK ON ECONOMIC DEVELOPING ZONE） 中国经济开发区介绍前言：…………………………………………………………………… 7 中国经济技术开发区介绍（上海-1）上海松江工业区 普吉岛之游… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … . 9

宏观经济（MACRO ECONOMY）

中共十六大 11 月 8 日召开…………………………………………………………………………..10 国内外专家：中国成为世界制造中心还要 30 年…………………………………………………..11

政策动态（POLICY SITUATION）

国家外汇管理局发布《保税区外汇管理办法》并答记者问…………………………………..11 外商收购境内土地使用权外汇登记有新规定… … … … … … … … … … … … … … … … … . . 1 2 税务、财政官员透露财税体制改革的具体内容……………………………………………..13

外商投资（FOREIGN INVESTMENT）

中国上半年外商投资企业增长 26%呈现四大特点……………………………………………14 国务院批准浙江宁波等八个地区增设出口加工区… … … … … … … … … … … … … … … … 1 5 上海简化外商投资企业申请设立审批程序……………………………………………………15 降低门槛迎外商 部分外资企业试行直接登记…………………………………………………16

行业信息（INDUSTRY NEWS）

一汽丰田签署全面合作协议,将在天津生产中高档轿车…………………………………………16 经贸委公布复审后获得全国绢纺企业生产准产证企业名单…………………………………………17 地方消息（LOCAL NEWS） 上海 低工资上调至 535 元 7 月 1 日起执行…………………………………………………..18 北京市依法取消部分外商投资企业土地使用费优惠政策………………………………………..18 SHCS 动态（SHCS TRENDS） 华钟咨询取得网络版营业执照… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … . . 1 9 实用资料（PRACTICAL MATERIAL） 统计公报：2001 年中国星级饭店状况……………………………………………………….19

200209 华钟通信 No. 92

本 刊 特 稿

中日建交 30 周年与 2002 年上半年的经济状况

上海华钟咨询服务有限公司总经理 日本钟纺株式会社中国主席驻在员 古林恒雄

今年是中日、中美外交关系正常化 30 周年。中日、中美同年邦交正常化的 1972 年是一个特殊

的年代，当时的中国还处于文化大革命的时期。这年的 2 月份，当时的美国总统尼克松先生突然间

访问了中国，并在上海的锦江饭店与周恩来先生签署了有关中美外交正常化的文件。这突如其来的

中美外交正常化宣言震惊了全世界，对日本政府来说也犹如青天霹雳，记忆忧新的是新闻界曾在当

时的报纸上称之为“越过日本人头顶的交易”。总之，因美国已走出了这第一步，日本政府也迅速采

取了对策，为此，当时的田中角荣首相访问了北京，同样与周恩来先生签署了“中日共同声明”，其

日期是 9 月 29 日，比美国整整晚了 7 个月，但看到如今的日本总是远远落伍于美国，所以可想而之，

当时如果不是田中角荣首相的话，还不可能有这样的速度。当时的中国国内正是由“四人帮”全面

掌握着政治权力，为建立新中国做出贡献的城市干部、知识分子、以及被称之为知识青年的他们的

子女，无一例外地被“下放”到农村，如同本公司的陈宁女士一样，被下放到寒冷的黑龙江省养猪

（据说因她原本不擅长饲养动物，而请求不安排养猪养牛的工作。我所尊敬的华钟集团 早的合资

企业董事长张玉林先生（1996 年 11 月去逝）也曾说过“当时我每天都在养猪”……）。翻阅当时的

记事，据说特别是因尼克松的访华，曾令毛泽东异常兴奋，“自始至终情绪都非常高昂”。在那样的

年代，中美、中日同时建立外交关系，在一定的意义上可以说，文化大革命本身归根结底是政治权

力斗争的一个手段。

按照本刊的惯例，应该总结一下 2002 年度上半年中国经济的状况。全国内需的增长依然显著，

且受惠于美国 IT 产业的复苏，特别是广东省的 GDP 比去年增长了 10.7%，出口增长了 21%，恢复

显著，其他省市的 GDP 分别为浙江省增长 12%，上海增长 10%，总之经济状况在整体上超过了予测。

根据国家统计局发表的统计，2002 年上半年的国内总产值（GDP）为 4 兆 5,536 亿人民币，与

去年同期相比增长了 7.8%。第 1 季度增长 7.6%，第 2 季度增长 8.0%，由此可见，上半年中国的经

济趋势依然不断地在增长。以附加价值为基础计算生产额的数据分别为，第 1 产业 4,633 亿元（与

去年同期相比增长 2.6%，以下同），第 2 产业 2 兆 5,082 亿元（增长 9.6%），第 3 产业 1 兆 5,820 亿

元（增长 6.6%），可见以内需及出口为中心的第 2 产业带动了增长。

农业生产为 9,875 吨（减少 2.9%），小麦和菜籽的播种面积增加了 16%，棉花的播种面积有所缩

少。工业生产以附加价值为基础计算，增加了 1 兆 4,460 亿元（增长 11.7%），个人电脑、彩电、手

机畅销，电脑、汽车大幅度地增长。固定资产的投资为 1 兆 4,462 亿元（增长 21.5%），基本建设投

资增长 23%，不动产开发投资增长 32.9%，这些增长都带动了内需。城市居民个人所得为 3,942 元，

实际增加 17.5%（2001 年增加 8.2%），农民个人现金收入平均为 1,123 元，增加 5.9%（2001 年增加

4%）。社会消费零售总额为 1 兆 9,448 亿元，增加 8.6%（2001 年增加 10.1%），其中城市 1 兆 2,292

亿元（增加 9.7%），农村地区为 7,157 亿元（增长 6.7%）。消费物价指数由 2001 年上升 0.8%后又下

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降为负 0.8%。去年价格上涨的食品、娱乐教育、文化用品、住宅费用等，今年都基本稳定，而原材

料、半成品等以及工业制品的出厂价格持续降低。

2002 年上半年的财政收支状况依然严峻，收入为 8,600 亿元（去年同比增加 9.2%），支出 8,297

亿元（同比增加 17.8%）收支为 302 亿元。支撑财政收入的税收为 8,413 亿元（增长 10.9%），国家

税收为 5,073 亿元，地方税收为 3,340 亿元。其中所得税占 28%为 1,907 亿元（增长 13.7%），个人所

得税增长 28%，外资企业所得税增长 31%等，增长幅度很大。由于大幅度地降低了关税的税率，关

税收入增长缓慢，为 823 亿元（增加 2.4%），另一方面，出口退税（增值税退税）达到 705 亿元（增

加 8%）。

对外贸易总额与去年同期相比增加 12.3%（2001 年增加 7.5%），达到 2,707 亿美元，特别是出口

增长显著。其中，出口为 1,421 亿美元，去年同比增长 14.1%（2001 增长 6.8%），外资企业增长 18%

达到 734 亿美元，占 51.7%。进口为 1,286 亿美元，同比增长 10.4%（2001 年增长 8.2%），其中外资

企业增长 14%达 686 亿美元，占 53.3%。扣除贸易顺差 134 亿美元（2001 年为 226 亿美元），国家外

汇储备额 6 月末为 2,428 亿美元（去年同比增长 34.2%）。 大的贸易对象国是日本，总额为 447 亿

美元（去年同期相比增长 5.6%，出口 216 亿美元，增长 1.1%，进口 231 亿美元，增长 10.1%，贸易

赤字 15 亿美元。作为参考，日本财务省发表的数据为：贸易总额 458 亿美元，增长 4.2%）。第二位

是美国，贸易总额为 420 亿美元（出口 299 亿美元，增长 19.3%，进口 121 亿美元，减少 3.3%，贸

易顺差 178 亿美元）。对 EU 的贸易总额为 385 亿美元（去年同期相比增长 4.2%，出口 210 亿美元，

增长 6.1%，进口 175 亿美元，增长 2.0%，贸易顺差 35 亿美元）。出口中机电产品的增长依旧显著，

增长 24%（2001 年增长 12.8%），达到 681 亿美元，占出口总额的 48%。其他产品为，服装出口 169

亿美元（增长 4.3%），纺织品 94 亿美元（增长 11.5%），鞋类 51 亿美元（增长 2.2%）等，另外在进

口方面，机电产品为 659 亿美元（增长 16.8%），占进口总额的 51%。原材料的进口情况是，大豆 326

万吨（减少 46%），石油产品 794 万吨（减少 24.3%），原木、板材 1,470 万立方米（增长 51%），原

油 3,299 万吨（增长 3.1%）。

外资对中国的直接投资件数为 15,155 件（与去年同期相比增加 26.4%，2001 年增加长 16.0%），

合同金额 439.9 亿美元（同比增加 31.5%，2001 年增加 10.4%），实际履行金额为 245.8 亿美元（同

比增加 18.7%，2001 年增加 14.9%）。前 5 位的国家和地区依次是，香港、美国、日本、台湾、新加

坡，其投资都持续超过去年的记录。至 2002 年 6 月未，累计投资件数达到 405,180 件，合同金额 7,893

亿美元，合同实际履行金额为 4,198 亿美元。

其中，日本对中国的投资件数为 1,238 件(与去年同期相比增加 33.1%)，合同金额 31.4 亿美元（同

比增加 7.1%），实际履行金额为 20.4 亿美元（同比增长 8.8%）。日本对中国的投资占全部外资投资

的 7.1%，件数列香港、台湾、韩国、美国之后居第五位，合同金额列香港、维尔京群岛、台湾、美

国之后居第 5 位，与日本报纸上对中国投资的频繁报道相比，实际的数据所反映的日本对中国的投

资还是非常低调的。

2002 年下半年的形势将会怎样呢？今年秋天将召开第 16 届中国共产党全国代表大会（中国 5

年一次的 大的政治活动），据说国家领导人将会有较大的人事变动。在经济方面，尽管美国、日本、

欧洲的状况令人担心，但整体经济趋势依然向好的方向发展。

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为保护地球的未来必须进行可持续发展的开发与发展

上海华钟咨询服务有限公司总经理 日本钟纺株式会社中国主席驻在员 古林恒雄

本公司 -上海华钟咨询服务有限公司，可能将是中国第一家取得

ISO14000 认证的咨询公司。目前，公司正在全体员工间开展环境意识的启 蒙教

育活动。1998 年公司成为中国第一家获得 ISO9002 认证的咨询公司。当时， 中国

负责管理 ISO 的国家质量技术监督局也没有有关咨询公司的 ISO 认证标准，我们协助北京的管理认

证部门，共同制作了针对咨询公司认证所需的指导手册。这次公司 ISO14000 认证申请，也许对咨询

公司应如何致力于环境保护会有各种各样不同的意见，我们希望公司的全体员工不管在公司内部，

还是在各自的家庭、社区及社会上，在积极参与环境保护的同时，在我们的本职工作咨询服务中，

通过“开展立足于环境保护意识的咨询”业务的开展，使我们的客户成为更具有竟争力的企业，为

此公司的质量管理咨询部正开始协助客户取得 ISO14000 认证的工作。

为什么公司要坚持以“立足于环境保护意识的咨询”为目标，这是因为作为公司总经理的我，

从自己过去的实际经验中体会到“中国如果继续大量浪费资源的话，地球将面临灾难”的危机感中

产生的信念。我在 70 年代的未期至 80 年代的中期，从事于石油化工的大规模成套设备的设计、建

设及其运转指导等工作，在这此后也经历了许多合资企业的工厂建设及其开业筹备工作，简单的说，

依照过去的中国（或包括日本、韩国、朝鲜等东方民族共有的）的传统思想，既使不说“浪费是一

种美德”，有多余物资，能够大量消费才是富裕者的特权，我想这种思想在如今也还是根深蒂固的。

例如，在招待客人等场合时，只有在多得连 3 分之一都无法吃完的宴请时，才认为是盛大的招待，

如果将准备的东西都吃干净了，将是非常失礼让人难堪的，这种风习到如今还继续存在。另外，在

工厂的运行过程中，只要有管道的地方，到处都冒出蒸汽或水，仓库内垃圾成山，而针对这些人们

表现的是漠然无丝毫感觉，这样的情况目前在许多远离都市的地方大概还是司空见怪的。

经济正在迅速发展的中国，今后作为“世界工厂”将生产世界上 多的产品，一定会成为 “资

源消费大国”。10 年前还是石油出口国的中国进入 1993 年后，变成了石油进口国，到 2001 年时，

石油的自给率下降到 70%左右。根据国际能源机构（IEA、www.iea.org）发表的统计，今年 2002 年

第二季度中国的石油消费量是每天达到 5 百万桶，已超过日本的 4.9 百万桶，今后中国将成为仅次

于美国(日消费量为 19.6 百万桶，是日本或中国的 4 倍)世界第二位石油消费国家。在这样的情况下，

今后世界上的节约石油资源或是保护地球环境方面，中国的节省能源、提高保护环境意识等对于地

球的未来将产生深远的影响，由此我们考虑首先从自己周围力所能及的事物着手。

上个月 8 月 26 日在约翰内斯堡召开了“可持续发展世界首脑会议”—2002 年约翰内斯堡首脑

会议，在末取得任何实制性成果的情况下，通过了“约翰内斯堡宣言”及“约翰内斯堡实施计划”，

并于 9 月 4 日闭幕。

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这届首脑会谈的意义在于，以 1992 年巴西的里约热内卢召开的地球环境首脑会谈—世界环境与

发展大会中通过的，涉及 40 章 20 万字的有关地球未来的人类行动计划《21 世纪议程》铺垫的基础

上，5 年后的 1997 年在京都通过的《京都议定书》（“联合国气候变化框架公约缔约方第 3 次会议”

规定的发达国家及市场经济国家的减少温室排放量目标）的数值目标设定等，为解决人类所面临的

深刻的问题而制定的具体实施计画，并确立其理论。日本的小泉首相、中国的朱镕基总理、俄罗

斯的普京总统等国家首脑 104 人出席了会议，美国表示退出<京都议定书>缔约国，该届环境首脑会

议因为会议是在布什总统缺席的情况下召开的，事先虽有预测，但是，对于作为世界资源消费大国

的美国，对地球环境的认识也如此，实在是令人失望。

本届约翰内斯堡环境开发首脑会谈所讨论的议题是，地球及人类所面临的 深刻的问题，但是，

末能取得很大成果，这说明人类还没有摆脱与其考虑遥远的人类未来，还不如维持一部分国家经济

发展繁荣的眼下利益的极端利己主义的思想。在首脑会议召开前的联合国首脑会议事务局的网页上，

作为世界目前的现状及需解决的课题，介绍了以下的状况：“至今为止的半个世纪，给许多人带来了

前所未有的经济利益。但是，根深蒂固的贫困与开发的问题，由于一部分经济及社会的急速发展所

产生的副作用，显得更加深刻，给世界的人类资源及天然资源带来了巨大的压力。例如：①地球上

的人口在过去的 50 年间，增加了 2.4 倍，超过了 60 亿人口。预计到 2050 年世界人口将达到 90 亿。

②世界 20%的人口生活在每天不满一美元的贫困状态下。③有 11 亿人得不到安全的饮用水。在发展

中国家的疾病中，10%是因为饮用水的污染或饮用水的不足而引起的。④发展中国家的婴幼儿死亡

率是先进国家和地区的 10 倍。⑤1996 年，世界 4,630 种哺乳类动物中的 25%，9,675 种鸟类中的 11%

面临灭绝的危险等等”。另外，在世界经济发展的同时，扩大了南北间的差距，贫富差别也成为深刻

的问题，只占世界人口 1%的富人所得等于占世界人口 57%的穷人所得。据估计十年间，一天生活费

低于 2 美元的人口增加了 1 亿，达到了 28 亿。

本届首脑会议提出的“在环境保护与经济发展并存的同时，以经济与环境保护的良好的相辅相

成的关系，实现人类的可持续的开发与经济发展”的目标是否可以得到实现呢？去年 9 月 11 日的“恐

怖事件”以来已经 1 年了，在美国与伊拉克之间处于即将暴发战争状态的今天，对于世界各国领导

人来说，理解保护地球并传给人类的子孙后代这样简单的道理所剩的时间已经不多了。

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请保护您身边的环境———ISO14001 系列专题①

上

海 华 钟

咨 询 服

务 有 限

公司正在建立 ISO14001 环境管理体系，并计划在 2002 年底完成 ISO14001 环境管理体系的认证工

作。虽然作为咨询公司，其对环境污染的影响相对于生产型企业来说非常之小，但古林总经理仍坚

持公司内部建立 ISO14001 环境管理体系。此举措旨在提高员工环境意识的同时，也是为了影响顾客，

提高顾客的环境意识，加强企业的环境管理，提高企业形象，以共同保护我们美好的家园。

从本期华钟通信开始，我们将推出 ISO14001 系列专栏，在向各位介绍本公司

环境管理体系建立，提高员工环保意识的同时，也将每期推出有关 ISO14001 环境

管理体系的小知识。愿大家携手的努力，可以让我们的地球变得更为美丽！

我们除了在公司电梯的出入口处张贴了公司环境方针及环境警示教育的宣传画外，还在公司打

印机及复印机的附近张贴了有关操作规定的彩图，目的是为了避免打印、复印过程中由于操作失误

而造成的纸张浪费（纸张的生产要消耗森林资源、耗用电能，还要产生大量的污水等）。另外，总经

理还要求公司员工每人写一篇不少于 1000 字的环境保护感想文章，以便提高了员工环境保护方面的

知识。因此，在此我们也将分期节选其中较有代表性的文章，与大家一起感受一下作者对环境保护

的理解。

德国生活的经验带给我的垃圾处理观

会员部 小泽香央里

15 年前我第一次去德国的时候，年纪还很小，那时，留给自己印象 深的莫过于垃圾箱了。因

为日本千叶的垃圾箱就象个集尘箱那样，什么垃圾都可以往里扔，但德国各种不同颜色和有多个投

放口的奇异造型的垃圾箱，给我一种奇妙的感觉。

从那以后过了 10 多年，我到德国去生活了一段时间。从一个对环境几乎是毫无保护意识的国家

到一个环境保护至上的国家生活，真可以说有着天壤之别。从购物的选择开始到维持和保护、消费、

乃至扔弃或再生利用，欧洲人教会了我们很多。他们对生活环境负责，消费者在购物时不被以价格

而左右的消费观念，使我感触很深。

令我感到吃惊的是德国人商品包装的简洁，而欧洲的朋友到日本来时，对日本商品的烦琐包装

也非常吃惊。在日本大街上，无偿赠送餐巾纸，一次性用品泛滥，因此，垃圾的“原料”比比皆是。

对于不加任何思索就立即把不要的东西扔掉的我来说，直到朋友对我指出这种做法不妥之前，对大

量购买、大量消费和大量扔弃的行为不仅没有任何的反感，在某种程度上还认为是一种合理的做法。

但是，欧洲人对“扔弃”有着完全不同的想法，他们让我明白了随便扔弃是不对的，甚至是可耻的。

实际上，在德国的生活中，几乎没有垃圾。商品的包装非常简洁，自备购物袋，连瓶子都基本

上是再生利用的。德国人对漂亮包装的商品不感兴趣，所以不会去购买，商店自然也就不进货。德

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200209 华钟通信 No. 92

国人把不穿的衣服卖给旧货店，玻璃瓶和塑料瓶还有“存放制”，空瓶可还给商店。消耗品很贵，比

如餐巾纸，价格将近是日本的 5 倍左右，这样就自然地杜绝了浪费。结果，德国的生活垃圾就只有

泔脚和少量的餐巾纸等。

在德国的生活，让我深深感受到了环境意识的差别以及完善的环境制度。虽然德国的政府和企

业对环境保护的重视程度远远高于其它国家，它在 1972 年就开始实行了“联邦垃圾法”，并对垃圾

的处理采取了各种措施，但德国环境意识高于其它国家的根本原因还在于消费者本身。80 年代后期，

消费者自发地将环境保护问题提到了议事日程，以不增加环境负担为目的开展了“绿色消费运动”。

消费者的消费意识变化带动了企业生产的改革，厂家积极生产于环境有利的产品。德国之所以能成

为环境保护先进国，应归功于消费者自发的运动，之所以能不断保持良好环境，也应归功于全国国

民的高度环境意识。

据说瑞典也在强烈呼吁“地球是有限的”，开始高度重视环境保护的问题。在诸如“我和地球谁

的寿命长”这类笑话已经不是玩笑而成为现实问题的今天，个人应该为地球所做的小小的贡献是什

么呢？减少垃圾，这是我所能做的 力所能及的事情，我想，这也是对保护环境所能做到的直接的

大贡献。如果我们每个人在能象节约自己的钱物那样节约地球的能源，就有可能减少二噁英的发

生和抑制产品的过剩生产。因此，我们在购买商品时应有环保的意识，即不要过量购买，不必要的

东西不买，等等。从提高每个人对环境保护的意识开始迈出第一步。当然，尽管我坚信应该从每个

人自己做起，但我也知道，自己在德国学到的东西想在一个环境保护制度尚未健全的国家兑现，将

会有一定的困难，但我还是会努力首先从自己身边的事做起，从力所能及的 事情

做起。

温室效应与气候变化

产生温室效应的气体主要有二氧化碳、氧化亚氮、臭氧、氟氯烷烃等，由于人

类活动，特别是石油等的大量燃烧使用，温室气体的大量排放，导致空气中气体组

成、总量发生改变，引起温室效应增强，使得气候异常，全球气温升高，冰川融化，

海平面上升，低海拔地区被海水淹没，大量不适用气候变化的物种灭绝等。

《联合国气候变化框架公约》缔约方大会 1997 年在日本京都通过了《京都议

定书》，规定在 2008 年至 2012 年期间，发达国家的温室气体排放量要在 1990 年的

基础上平均削减 5.2%。这一协议曾被称为人类“为防止全球变暖迈出的第一步”。

此后为落实《京都议定书》召开多次国际会议，但均未取得实质性进展，而美国总

统布什已明确表示美国将不会执行旨在减少全球温室气体排放量的《京都议定书》。

ISO14001 小知识

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开 发 区 了 望

中国经济开发区介绍前言

1984 年底，中国政府决定在大连、天津、上海、广州等 14 个沿海港口工业城市举办经济技术

开发区。经过十多年的开发建设，现在中国的经济技术开发区已从沿海地区扩展到内地，遍布中国

的主要工业城市，成为中国 具活力的特定经济区域。现在，经国家批准的经济开发区已经达到 54

个。统计数字显示，2000 年底前中国陆续批准设立的四十三个国家级开发区的土地面积总计已达 428

平方公里，经济增长迅速。十一个新批准的中西部地区国家级开发区也取得良好的业绩。54 个国家

级经济技术开发区如下所示：

54 个国家级经济技术开发区

大连经济技术开发区管委会 秦皇岛经济技术开发区管委会 天津经济技术开发区管委会

烟台经济技术开发区管委会 青岛经济技术开发区管委会 南通经济技术开发区管委会

连云港经济技术开发区管委会 上海闵行经济技术开发区管委会 上海虹桥经济技术开发区管委会

上海漕河泾经济技术开发区管委会 宁波经济技术开发区管委会 福州经济技术开发区管委会

广州经济技术开发区管委会 湛江经济技术开发区管委会 温州经济技术开发区管委会

昆山经济技术开发区管委会 营口经济技术开发区管委会 威海经济技术开发区管委会

福清融侨经济技术开发区管委会 东山经济技术开发区管委会 沈阳经济技术开发区管委会

哈尔滨经济技术开发区管委会 长春经济技术开发区管委会 杭州经济技术开发区管委会

武汉经济技术开发区管委会 重庆经济技术开发区管委会 芜湖经济技术开发区管委会

广州南沙经济技术开发区管委会 大亚湾经济技术开发区管委会 萧山经济技术开发区管委会

北京经济技术开发区管委会 乌鲁木齐经济技术开发区管委会 合肥经济技术开发区管委会

郑州经济技术开发区管委会 西安经济技术开发区管委会 成都经济技术开发区管委会

昆明经济技术开发区管委会 长沙经济技术开发区管委会 贵阳经济技术开发区管委会

南昌经济技术开发区管委会 石河子经济技术开发区管委会 呼和浩特经济技术开发区管委会

银川经济技术开发区管委会 南京经济技术开发区管委会 兰州经济技术开发区管委会

苏州工业园区管委会 上海金桥出口加工区管委会 宁波大榭经济技术开发区管委会

海南洋浦经济开发区管委会 厦门海沧台商投资区管委会 西宁经济技术开发区管委会

南宁经济技术开发区管委会 拉萨经济技术开发区管委会 太原经济技术开发区管委会

经济技术开发区一般分别设在省会城市、地区经济中心城市或交通枢纽地带，所在地区经济发

达、交通便利，发展潜力大、人才和区位优势明显。各经济技术开发区致力于基础设施的建设和完

善，供（排）水、供电、供气、供热、通讯、道路能力及水平均达到较高水准，区内一般都实现了

通讯和信息与国际接轨。各级政府授予了经济技术开发区管理委员会相应的经济管理权，在审批外

来投资项目上具有简便、快捷的办事程序。对进区外商投资企业的建设、生产、运营提供良好的条

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件。鉴于上述原因，许多国际著名的大企业纷纷到开发区投资。据不完全统计，约有 200 余家世界

著名的、实力雄厚的国际大公司、大财团在中国国家级开发区投资办厂寻求发展。

经济开发区的不断增加，使国内外客商产业投资的地域选择性增强，为了便于会员企业对中国

各地各级经济开发区的了解，本刊将收集各经济开发区信息加以整理后陆续发表。本期介绍的上海

松江工业区是上海市人民政府 早批准的市级工业区之一，也是上海开发比较成熟和日资企业投资

相对集中的投资区域。（资料整理：陈伟勇）

中国经济技术开发区介绍（上海-1）

名称 上海松江工业区

类型 上海市市级 .7

区域面积 规划 20.56 平方

已开发 12 平方公

57741796

管委会地址 上海市松江荣乐

概况 位于上海市西南

设立的开发区之

生物医药为支柱

市 9大市级工业

外商投资 2001 年 12 月底

落户工业区，日

设立现地法人，

交通情况 空港：上海虹桥

铁路：上海铁路

道路：沪杭高速

水运：上海吴淞

基础设施 已完成设施：区

在建设施：热电

设施费用 电力：（RMB 元/

供水：（RMB 元/

液化气（RMB 元

土地价格 土地批租报价 2

厂房租金 报价 2.5 美元/平

劳务费 工资：一般员工

福利费：约为工

所得税 国家所得税 24%

成立日期 1992

公里

里

电话 021-

东路 81 号 网址 http://www.sjiz.org

，黄浦江上游，松江城东部，距上海市区 18 公里，上海市政府 早批准

一。经过多年的开发已经形成以信息产业、新型建材、食品、精细化工和

的产业群体。2001 年工业区实现工业总产值人民币 91.05 亿元，居上海

区之首，占 23%。

，进区外资项目 296 项，总投资 38 亿美元。世界 500 强知名企业有 31 家

本国日立、美能达、松下电工、三井、东陶机器等 20 余家企业在工业区

已开工企业 90%以上取得良好业绩。

机场 20 公里；上海浦东机场 42 公里

新客站 40 公里

公路边沿，320 国道边沿

港 47 公里

内道路；通信；供电；供水；排水；排污。

厂

千瓦时）分三段计算峰时 0.865；平时 0.562；低时 0.289；

吨）1.25；污水处理：（RMB 元/吨）0.92；

/立方米）8.78

5 美元/平方米

方米.月

RMB600-800 元;一般管理人员 RMB1,500-2,000 元

资的 50%

，松江区政府地方财政返还 9%。

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符合条件的享受国家二年免税，三年减半优惠。

松江概要 松江是一个千年文化古城，面积 604 平方公里，当地人口 49 万人。上海市政府重点

建设的新城之一，建设中的松江新城以沪航高速公路为轴，北部重点展现欧陆城市风貌，

南部体现明清风貌，目标是建成体现上海郊区综合实力，居住环境优越的中等规模城市，

建设中的松江大学城也已经初具规模。松江有 20 多个旅游景点，其中著名的佘山国家森

林公园被国家旅游局评为 AAAA 级景区。

普 吉 岛 之 游 会员部 陈宁

自公司成立以来，几乎每年的 8 月份，日本盂兰盆

节的时候，公司经常利用这个短暂的假日，组织全体员

工旅游。今年去了普吉岛。普吉岛是泰国 大的一个岛

屿，早就听说这个未受到工业污染的岛屿是观光旅游的

天堂，这次总算亲生感受到了它的魅力。

普吉岛从 1998 年起才对中国开放，接受中国的游

客。据说现在每年约 30 万上海人去普吉岛旅游，而这个

数字还在以 10%的比例逐年增加。当地的华人导游高兴地告诉我们，目前上海直飞普吉岛的航班每

周只有两班，但从今年秋天起，将开通北京直飞普吉岛的航班，普吉岛将接受更多的中国观光游客。

中国改革开放以后，不少留学生去国外留学，但是，出国旅游还是近几年才开始的，以前可以

说连做梦都没有想到过。但现在，不仅东南亚旅游，就连欧洲、澳大利亚也都开始接受中国的游客。

东南亚的旅游因为价格便宜，更是受到观光旅游者们的青睐。我们这次去普吉岛，五天四夜，包括

来回机票、食宿、国内的交通（大巴士）在内，每个人只需 3,400 元，而且吃得都不错。

听说日本的不少公司过去也曾这样组织员工们旅游，但现在，人们好象变得不太热中于这样的

活动了。不知道这是为什么，也许各种各样的娱乐活动多了，众口难调？也许是公司的员工每天抬

头不见低头见，再一起出去游玩没有什么大的意思？但我总觉得，公司是一个集体，大家能在一起

工作也是一种缘分。每天的工作尽管很忙，但能在休息的日子里聚在一起玩一玩，不仅精神能够放

松，还能增进员工之间和上下级之间交流。这次公司员工和家属一共 40 个人，年纪 大的 70 多岁，

小的才小学一年级，大家都玩得都非常尽兴。

普吉岛北部的攀牙湾，是个享有“小桂林”美誉的群岛，海面上遍布许许多多的奇岩怪石，

不可思议的是“白菜岛”，那是个似山非山、似石非石的小岛，大约 10 几米高，上面宽下面窄，绿

树把它装点得郁郁葱葱，远远望去，真的很象一棵大白菜。它曾因 007 系列电影“金枪人”的拍摄

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而负盛名。 让人难忘的是 PP 岛，那儿有碧蓝的海水和乳白色的沙滩，是享受日光浴的 佳所在。

不少人跟着岛上的导游去“浮潜”。导游带着大家乘船到较深的海面，大家穿上救生衣，带上潜水镜，

再把空气管放进嘴里，这样就可以不用鼻子而用嘴巴呼吸了。人浮在海面上，脸贴着水面，便可以

清楚地看见神秘的海底世界——千姿百态的珊瑚和各种各样的海洋生物，如果把手里的面包一扔进

海里，立刻就会引来了无数五颜六色的热带鱼，被它们包围的滋味，真是让人激动。

普吉岛的夜晚也让人怀念。晚上 10 点多，街上依然是熙熙攘攘，露天的酒吧、咖啡馆比比皆是。

在这样灯红酒绿的夜晚，坐在露天酒吧边喝咖啡边观赏泰式拳击，真是一种享受。晚上，奔波了一

天，到泰式按摩院可以让人放松一下，两个小时加小费一共 500 泰铢（合人民币 100 左右），比上海

要便宜一些，但泰式按摩幅度太大，动作复杂，不习惯的人会有点儿紧张。

大象是泰国的标志，是和平和吉祥的象征。受过训练的大象载着游客，用它沉重缓慢的脚步走

过小溪，迈上山坡，有的地方窄得连人都好象走不过去，可大象却不慌不忙地走了过去。两头大象

插肩而过时，对面的大象友好地伸出长长的鼻子抚摩我的腿，可我却不明白它的用意，害怕象电影

里看到的那样，用鼻子把人卷起来再抛出去，吓得哇哇直叫。据说，一般幼象从六岁起就开始受训，

一直要工作到六十岁才“退休”。

后一天我们去了神仙岛，那儿有座四面佛，导游告诉我们，泰国的四面佛很灵，顺时针转着

拜一拜，可以保佑人们家庭平安、事业发达、身体健康和幸福美满。我想，四面佛看到我们这个快

乐的集体，一定会保佑我们的吧。

宏 观 经 济

◆中共十六大 11 月 8 日召开

新华网 0825 近日，中共中央政治局全体会议作出决定，将向党的十五届七中全会建议，中

国共产党第十六次全国代表大会于 2002 年 11 月 8 日在北京召开。目前，大会的各项准备工作进展

顺利。

中国共产党第十六次全国代表大会，是新世纪召开的第一次代表大会，也是在中国进入全面建

设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。大会将对

新世纪新阶段全面推进中国的改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作

出战略部署，进一步动员全党和全国各族人民，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为开

创建设有中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。大会将选举产生新一届中央委员会和中央纪律

检查委员会。

◆国内外专家：中国成为世界制造中心还要 30 年

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上经网 0903 中国能否成为 21 世纪的“世界制造业中心”，将取决于中国经济增长在全球经

济增长中的地位。9 月 1 日出席“技能人才与中国制造”高层论坛的国内外专家指出，至少未来 30

年的中国经济增速要保持在年增长 7％的水平，中国才能打造成“世界制造业中心”。

未来 20 年制造业唱主角

制造业在中国过去 20 多年的经济增长中一直扮演主角。国家统计局的数据显示，2002 年上半

年，中国制造业增加值在国内生产总值所占的比重维持在 40％左右，中国的财政收入一半来自制造

业，同时制造业吸收了一半的城市就业人口。

有专家预测，中国正处在工业化加速度时期，但至少 21 世纪的前 20 年，制造业仍然是中国国

民经济增长的主要来源。“如果中国的经济增长速度保持在 7％的水平，从经济增长总量来说，中

国完全有可能在 2030 年左右实现工业化。”刘伟认为。

机遇大于挑战

国务院研究发展中心产经部副部长冯飞认为，中国制造业目前居全球第四位，而且拥有明显的

比较优势，形成了中国在国际竞争中的独特优势，在国际分工中争取到比较有利的地位。

数据表明，目前中国出口贸易产品结构中工业制成品已取代初级产品，占 80％以上的比重。中

国正在由跨国公司的加工组装基地向制造基地转变，在一些行业中，中国制造业已经拥有了与世界

同行竞争的实力。

与会专家认为，与发达国家的制造业相比，中国的制造业存在 4 个方面的差距：第一，制造业

技术基础依赖发达国家严重；第二，中国的制造业增值率很低，其中在中国制造业的出口中，有 51

％是加工贸易；第三，资源缺乏，目前中国在部分关键原材料上依赖进口非常严重，其中光纤制造

100％是进口，集成电路、石油和石油加工有 80％以上是依赖进口，机械产品占 57％；第四，中国

目前缺乏国际级大企业。

“只有通过国际分工的方式，逐渐掌握核心技术，加上创新能力，才能形成强大的竞争能力。”

张曙光指出，中国应该通过国际分工的方式来进入国际市场，打破国际市场对中国制造业的壁垒。

政 策 动 态

◆国家外汇管理局发布《保税区外汇管理办法》并答记者问

新华网 0821 为了进一步完善保税区外汇管理，支持保税区快速、健康发展，日前，国家外

汇管理局对 1995 年发布的《保税区外汇管理办法》进行了修改，发布了新的《保税区外汇管理办法》

（以下简称《办法》），调整了保税区外汇管理有关政策，进一步规范了保税区外汇收支活动。

《办法》共分五章三十八条，规范了保税区内企业外汇登记及外汇年检、外汇帐户、外汇收支

和结售汇管理等内容。

根据保税区的出口加工、保税仓储和国际贸易三个基本功能，《办法》中对外汇帐户管理、贸

易项下外汇收支和结售汇等方面进行了调整，使其更符合保税区的运行特点。新《办法》放开了保

税区内的三类购汇：加工企业和货物分拨企业可以用产品内销所得人民币购汇；以人民币注册设立

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的区内企业可以用注册资本中实际到位的人民币投资资金购汇；区内外商投资企业外方股东的利润、

股息和红利可以购汇汇出。

《办法》的制定和发布，将有利于完善保税区外汇管理，促进外汇管理政策与其他部门管理政

策的配套协调，同时，更有助于保税区企业享受到优惠的外汇政策，推动保税区企业经营环境的进

一步改善。《办法》自 2002 年 10 月 1 日起施行。

国家外汇管理局新闻发言人就发布《保税区外汇管理办法》答记者问时指出：

新《办法》主要贯穿了两点指导思想：

一是外汇管理政策要与海关、财政、税务和外经贸等部门的政策相配套，共同促进保税区发展；

二是在坚持“经常项目可兑换、资本项目外汇严格管理”的基础上，对符合保税区功能、有利于保

税区规范健康发展的业务实行一定的政策倾斜和优惠。

新发布的《保税区外汇管理办法》与以往相比，政策调整主要体现在以下几方面：

第一，对保税区内企业统一颁发《保税区外汇登记证》。保税区内企业，无论是中资企业，还

是外商投资企业，都应到外汇局办理外汇登记，领取《保税区外汇登记证》。外汇局将不再向区内

外资企业单独颁发《外商投资企业登记证》。《保税区外汇登记证》（以下简称《登记证》）是保

税区内企业在外汇管理领域的身份证明，贯穿于企业经营活动的始终，企业办理有关外汇收支活动，

都必须出示《登记证》。《登记证》的统一管理，将有利于外汇局对保税区内企业实施统一跟踪监

管，也便于银行辨别保税区企业的身份。

第二，规范保税区内企业购汇行为。1998 年亚洲金融危机期间，为防止不法分子利用保税区

逃骗汇，国家外汇管理局暂停办理区内企业购汇。鉴于保税区经营环境的不断改善，新《办法》根

据保税区的基本功能，放开了三类购汇：加工企业和货物分拨企业可以用产品内销所得人民币购汇；

以人民币注册设立的区内企业可以用注册资本中实际到位的人民币投资资金购汇；区内外商投资企

业外方股东的利润、股息和红利可以购汇汇出。

第三，放宽保税区内企业外汇帐户管理。1995 年发布《保税区外汇管理办法》时，由于一些保

税区没有完全封闭监管，为了防止资金非法流动，只允许企业在保税区内金融机构开立外汇帐户。

为便利企业资金调拨，新《办法》取消了企业必须在保税区内金融机构开户的限制性规定，允许区

内企业在注册地银行开立经常项目和资本项目外汇帐户，经批准也可以在注册地以外开立资本项目

外汇帐户。

◆外商收购境内土地使用权外汇登记有新规定 国家外汇管理局 0704 根据汇复〔2002〕156 号“国家外汇管理局关于外商收购境内土地使用

权外汇登记有关问题的批复”，对于外商土地保证金的汇入、使用、验资、划转、汇出等事宜规定如

下：

一、外国投资者在境内合法设立外商投资企业之前，如需向土地管理部门支付土地保证金，应

向外汇局申请开立临时土地保证金帐户，用于保存外国投资者为支付土地保证金汇入的外汇资金，

外国投资者向土地管理部门缴纳的土地保证金应从该帐户结汇支付。

二、临时土地保证金帐户期限为六个月，期满如需延期，应向外汇局提出申请，外汇局根据帐

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户使用情况和外商投资企业设立审批情况是否准予帐户延期，如果帐户存在违规使用情况或外商投

资企业设立不被获准，应要求企业关闭该临时保证金帐户并汇出帐户资金。

三、临时保证金帐户 高限额根据外国投资者收购土地使用权实际需要核定，在帐户存续期内，

该帐户贷方累计发生额不得超过核定限额。

四、临时土地保证金帐户资金结汇需经外汇局逐笔核准，结汇用途仅限于购买土地使用权及地

表附着不动产。外国投资者为设立外商投资企业而发生的前期费用支出仍由临时资本金帐户支出。

五、外国投资者在以收购的土地使用权注册成立经济实体前，不得以该土地使用权在境内从事

出租、转售、抵押贷款等经营活动。

六、外国投资者在支付土地保证金后，如未设立外商投资企业，应向外汇局申请关闭临时土地

保证金帐户，账户剩余资金及返还的土地保证金经外汇局批准可以汇出境外。

七、外国投资者汇入临时土地保证金帐户的外汇资金可以作为日后外商投资企业设立后的外方

出资。

如汇入该帐户资金已经核准结汇，注册会计师可凭外汇局签发的批准结汇的“资本项目外汇业

务核准件”办理外商投资企业外方验资；如企业设立后改帐户仍有剩余外汇资金，经外汇局批准可

转入外商投资企业资本金帐户，注册会计师应向资本金帐户开户行函证外方出资。

◆税务、财政官员透露财税体制改革的具体内容

上经网 0806 国家税务总局、财政部官员以及参与税制改革的专家表示，税制改革的大体方

向已定，但传言已久的国税与地税合一短期内不会实现。此次税改总体内容将涉及中央加大对税收

的控制，扩大税收缴纳范围，社会保障实现费改税等方面。由于改革涉及面大，牵一发而动全身，

所以仍需谨慎行事，具体推出时间尚需等待有关方面确认。

官员表示，国税、地税从长远来看有望合一，但目前还不现实，因为合并会涉及整个税务体制

的变革。当然，地税系统现存的大量人员安置也是一个问题。他认为，两税合一至少 2 年内不可能

实行。财政部国库司的官员称，不只是国税、地税合一，未来财政、税收部门的合并也有可能；因

为税收收入占了财政收入的较大比重，且不少国家都是这样做的。浙江以前也实行过财政、税收部

门合一，并未发生什么问题。

官员称，增值税从生产型向消费型的过渡已成定局。由于对个人固定资产方面，消费税可以扣

除，生产型则可以不扣除，所以增值税实行生产型向消费税的过渡有利于企业税负的减轻。另外，

增值税的征收可能会扩大范围，过去农业、交通、金融、第三产业、建筑部门等领域不实行增值税，

现在则可能要从无到有建立起来。增值税扩大征收的范围，涉及到整个税收体制的调整、中央与地

方的关系，以及国税、地税的调整，牵一发而动全身，所以实行起来比增值税的形式过渡还要困难。

在企业所得税方面，中央一直在酝酿内外资两税合并的相关法案，但如何统一，何时出台，需

要研究。财政部税政司的官员称，国有企业的补贴和税务优惠将会减少，当地政府对个别行业提供

的优惠税率也将被取消。这表明，内外资在同一条件下实行国民待遇。另一方面，费改税的趋势将

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不可逆转。财政部及国家税务总局的官员已证实，原先不少缴费将变成纳税，如地方政府收取的汽

车注册费、道路使用费等相关税收，由燃油税代替很早就确定了，但其全部推出正在等待时机。

社会保险方面的缴费将变成缴税制。中央经过 3 年的试点，将在明、后年推广到全国。由于工

资极低的地方社会保险费用缴纳极少，所以实行社会保险纳税，可以实现税收收入由收入较高的地

区平衡收入较低的地区。官员还表示，环保领域实行费改税短时间内不太可能。农村费改税原先设

计的内容是，取消所有收费项目，改为农业税附加，再将收入交给县级政府， 后再地方乡镇。但

参与税制改革的专家认为，从安徽的农村费改税经验看，由于地方需要养活的干部太多，且县级政

府存在截留收入的可能，所以农村费税改革并不成功，短期内难以铺开，不过，费改税的大方向不

变。

外 商 投 资

◆中国上半年外商投资企业增长 26%呈现四大特点

上经网 0903 中国国家工商行政管理总局今天披露，今年上半年，全国工商行政管理机关新

登记注册外商投资企业一万三千七百八十四户，投资总额四百七十六点九二亿美元，注册资本二百

六十一点五八亿美元，外方认缴二百二十一点一一亿美元。

截至今年六月底，全国实有外商投资企业二十点五一万户，投资总额九千二百三十五点四五亿

美元，注册资本五千二百五十二点四零亿美元，外方认缴出资额三千七百九十二点六七亿美元。

上半年新登记注册外商投资企业主要有四个特点：一是外商投资企业发展继续增长，其中外资

企业增速较快。

二是制造业依然稳定发展，金融、保险业发展尤为突出。上半年，新登记制造业企业九千四百

九十一户，与去年同期相比，增长百分之二十二点三四，所占比重为百分之六十八点八六，高居行

业榜首。

三是亚洲、北美洲、南美洲、大洋洲、非洲投资相对增长，欧洲投资相对减少；韩国、马来西

亚、俄罗斯、乌克兰、阿根廷、巴西等一些国家(地区)加大投资，法国、瑞士、意大利、奥地利、荷

兰、新西兰、南非投资相对下降。

四是外商投资依然侧重于中东部地区，西部地区相对发展缓慢。新登记企业数居全国前五位的

省(市、自治区)依次是广东省、江苏省、山东省、浙江省、辽宁省。

◆国务院批准浙江宁波等八个地区增设出口加工区

对外贸易经济合作部消息 0621 国务院办公厅对海关总署等 9 个政府部委《关于出口加工区

有关问题的请示》作出复函。复函主要内容如下：

一．同意以下地区增设出口加工区：安徽芜湖、浙江宁波、江苏无锡、江苏南通、陕西西安、

河北秦皇岛、内蒙古呼和浩特、河南郑州。

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二．同意在江苏昆山出口加工区和上海松江出口加工区进行出口加工区区内企业与中国境内企

业其他地区（以下简称区外）加工贸易企业开展深加工结转业务的试点。

三．同意出口加工区区内企业确有需要时，可将有关工模具、半成品等运往区外进行外发加工。

由接受委托的区外企业向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值保证金或保函后

办理出区手续。委托加工的货物按期返还区内的，出口加工区主管海关在办理验放核销手续后，应

办理退还保证金。

复函要求海关会同有关部门，切实做好出口加工区的监管、服务等工作，坚决防止新的重复建

设，对加工贸易进一步规范管理，提高水品。

◆ 上海简化外商投资企业申请设立审批程序

上海市外资委、上海市工商行政管理局 2002 年 7 月 10 日联合发文，简化外商投资企业申请设

立审批程序，通知全文如下：

各区县外经委、各工商分局、各有关局、各控股（集团）公司、外高桥保税区、张江高科技园

区、漕河泾开发区、闵行开发区、松江出口加工区、金桥出口加工区（南区）管委会、上海化学工

业区、市钻石办：

根据修改后的外商投资企业法律、法规的有关规定，现对本市外商投资企业申请设立程序作如

下简化：

一、取消外商投资企业项目建议书审批程序（除报国务院有关部委审批项目、有基本建设内容

项目或国家另有规定外），实行可行性研究报告、合同、章程一次审批（对外资企业审批可行性研

究报告、章程）。

二、投资者在向审批机关申请设立外商投资企业前，可直接向上海市工商行政管理机关办理企

业名称查询核准手续。

三、外商投资项目在编制可行性研究报告阶段，按法律、法规规定，应向规划、环保、卫生、

房地、消防等机关办理有关专项审批手续的，仍按有关规定办理。

四、此办法自二○○二年八月一日起实行。

◆降低门槛迎外商 部分外资企业试行直接登记

东方网 0807 近日起，沪上部分外资企业将试行直接登记，市场准入又降低了门槛。记者日

前从市工商局获悉，自 7 月 20 日起，工商浦东新区分局对有审批权的部分鼓励类和允许类外商投资

企业的设立归并审批环节，试行直接登记。

该政策试行后，部分鼓励类和允许类外商投资企业的设立将由工商注册部门一口受理，转浦东

新区经贸局按外商投资企业审批规定进行内部会审，并出具相关批件后，再由工商部门办理登记手

续，整个受理登记过程仅需 7 至 10 个工作日。

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行 业 信 息

◆一汽丰田签署全面合作协议，将在天津生产中高档轿车

上经网 0830 经 30 年心血培育的长青树，如今终于瓜熟蒂落。8 月 29 日，在中日恢复邦交

正常化 30 周年之际，中国一汽、丰田汽车牵手京城，喜结良缘。合作协议签字仪式在北京人民大会

堂隆重举行。上午 10 时，当一汽集团公司总经理竺延风、丰田汽车公司社长张富士夫在协议书上签

字时，来自国家有关部委及新闻界等单位的近 500 名嘉宾报以热烈掌声。

这是目前中国乃至世界车坛都在关注的一件大事。是丰田公司进入中国后，在战略合作道路上

寻求的更大的发展，也是一汽在快速融入全球经济，积极参与国际化分工进程中迈出的可喜一步。

一汽和丰田的合作是双方几代人培育的成果。它 早始于 1972 年。从七十年代到八十年代初，

一汽高层领导曾两次东渡日本访问考察，丰田公司也曾先后对一汽进行过考察和诊断。九十年代初

一汽开始全面推广和学习丰田的管理方式，并引进日野变速箱技术。此后十几年间双方领导又进行

了多次互访和考察。中国加入 WTO 为国内国际合作，企业的进一步发展提供了新的契机，特别是

今年 6 月以来一汽与天汽重组以及一汽融资四川丰田的中方总公司，为一汽与丰田的合作成功创造

了一个良好的开端。

30 年的交往增进了两个企业的友谊和发展。近年来一汽在改革开放大政方针指引下，不断学习

借鉴国外先进技术与管理。目前已成为中国汽车工业的支柱企业，其产品已发展为中、重、轻、轿、

客、微六大系列，产销连续十年位居行业榜首。2001 年被评为中国 具影响力的工业企业集团。丰

田公司是在技术和管理上具有优势的国际化企业。有关人士认为，一汽、丰田的合作，必将为中国

和世界汽车工业作出巨大的贡献。它的成功不仅为一汽实现百万辆目标注入新的血液，而且使丰田

的新战略获得更加广阔的发展空间。

合作是在友好互利的基础上进行的。这一次双方就实现中高档轿车、微型车、中高档 SUV 三个

领域的生产达成一致意见并签约。预计 2010 年左右年产销可望达 30—40 万辆。此次合作关系的确

立将为中国消费者提供更多的符合用户要求的新产品，也会给现有零部件产业带来良好发展空间。

据介绍，一汽与丰田合作的主要内容包括：在天汽原夏利公司及天津丰田公司 NBC 平台的基础

上进一步延展，除生产夏利 2000 和 T－1 外，还将生产更多、更新的产品；在现已由一汽管理的原

天汽华利公司，继续引进丰田所属大发公司的技术，生产 S－SUV、S－MPV 等产品；与丰田、天

汽合作，在天津生产中高档轿车；在一汽红旗轿车平台上开展技术合作；在轻型车和动力系统方面

进行合作。另外，除以上合作外，丰田还会将其研发、环保、智能交通等方面的技术引入一汽，以

进一步扩大合作的领域。

据悉，一汽与丰田、天汽合作生产中高档轿车的项目与东风、本田、广州三家在广州出口加工

区生产轿车的项目不同，它们面向的是国际市场，产品全部出口，而一汽与丰田合作生产轿车主要

面向国内市场，将从物流、技术等多方面考虑，不会在保税区生产，至于生产规模、生产车型、生

产日期目前还不能完全确定。

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尽管战略合作框架协议许多地方目前还不能细化，需要进一步深化和完善，但一汽与丰田双方

对合作的前景充满信心，丰田公司希望通过与一汽的合作，将其在中国市场的份额尽快提升到 10%，

而一汽集团希望通过与丰田的合作，在近几年将汽车产量由现在的四五十万辆增加到一百万辆。

◆经贸委公布复审后获得全国绢纺企业生产准产证企业名单

上经网 0816 国家经贸委日前公布了复审后获得全国绢纺企业生产准产证企业名单。根据国

家经贸委《关于做好绢纺企业生产准产证复审工作的通知》（国经贸外经［2002］233 号）要求，

国家茧丝绸协调办公室经征求中国丝绸协会及有关省、自治区、直辖市经贸委（经委）意见，对各

地上报的绢纺企业生产资格进行了审核。现将审核结果予以公布。

此次复审共有 14 个省（区、市）的 64 户企业申报了材料，符合条件的绢纺企业 63 户，同意核

发全国绢纺企业生产准产证（具体名单见附件），1 户企业不具备绢纺企业生产资格。

各地要继续按照《国务院办公厅转发国家茧丝绸协调小组、中国纺织总会关于调整缫丝绢纺加

工能力意见的通知》（国办发［1997］16 号）和国家经贸委等 4 部门《关于印发＜缫丝绢纺准产证

制度实施办法＞的通知＝（国经贸外经［1998］479 号）精神，严格执行准产证制度，严肃查处无

证企业，加大绢纺产品生产、流通的整顿力度，为企业创造良好的生产、经营环境，促进中国茧丝

绸行业健康发展。

各地区获得全国绢纺企业生产准产证的企业情况表

地区 数量 地区 数量 地区 数量

山西 1 山东 1 广西 2

江苏 13 河南 1 重庆 3

浙江 33 湖南 1 四川 3

安徽 2 广东 1 云南 1

上海 1 上海华钟绢纺织有限公司 合计 63

地 方 消 息

◆上海 低工资上调至 535 元 7 月 1 日起执行

新民晚报 0818 上海市劳动和社会保障局昨天公布了新调整的上海市 低工资——535 元。

新的 低工资标准从 2002 年 7 月 1 日起执行。职工在提供正常劳动后，企业支付的工资不得低于此

标准。企业支付的职工延长法定工作时间和加班加点工资、中夜班津贴、特殊工作环境津贴、伙食

补贴、上下班交通费补贴和住房补贴，以及个人缴 纳的社会保险和住房公积金不计入 低工资标准

之内。上海市企业职工原 低工资为 490 元，此次上浮幅度为 9.18%。

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◆北京市依法取消部分外商投资企业土地使用费优惠政策

新华社 0902 北京市人民政府 1 日宣布，北京将于今年 10 月 20 日前，首次依据调整后的政

策向外商投资企业征收土地使用费。

据悉，此举是为了落实国家法制统一原则的要求，以及中国加入世贸组织的有关承诺而做出的。

北京市人民政府的政策调整是源于对《北京市征收外商投资企业土地使用费规定》的部分条文进行

了修改。其中取消了原规定中，对外商投资企业中的先进技术和产品出口企业、侨资、台资企业以

及处于筹建期的生产性外商投资企业减征或者免征土地使用费的优惠政策；同时明确每年 10 月 20

日前，由北京市地方税务局依法征收外商投资企业土地使用费。

北京市政府有关部门负责人表示：“通过对投资环境的整体改善，使外商在京的投资获得更大

的效益和回报，这将是对外商 大的优惠。这次修改，绝不意味着北京市招商引资政策有任何变化。”

他说，此次北京市虽然依法取消了部分减免优惠政策，但今后北京市仍将一如既往地加大改革开放

的力度，积极转变政府职能，改革行政审批制度，依法行政，为来京的外商创造更加良好的法制环

境。

对于修改《规定》的起因，这位负责人解释说，过去，国家对于土地使用费的征缴能否给予优

惠没有统一规定，北京市政府曾出台政府规章对外商投资企业土地使用费的征缴给予一定优惠。但

随着国家法治化进程的日益加快，《立法法》的出台，以及中国加入世贸组织作出的承诺，使地方

立法必须遵循法制统一的原则要求更加明确。根据《立法法》，凡涉及对外经济贸易的制度都必须

由国家统一规定，各地方无权制定超出国家法律、法规规定内容的地方性法规和规章。此次《北京

市征收外商投资企业土地使用费规定》部分条文修改就是在这种背景下完成的。

SHCS 动 态

◆华钟咨询取得网络版营业执照

根据《上海市营业执照副本（网络版）管理试行办法》，在本市登记注册的企业和个体工商户，

凡从事网上经营活动、信息发布的，应当到注册地工商局企业登记部门申请营业执照副本（网络版），

并在网页显著位置公示指定的网络版专用标识。

依照上述要求，本公司已于 2002 年 8 月 27 日取得了网络版营业执照，并按规定修改了公司网

页（http://www.shcs.com.cn）。

由于自 10 月 1 日起，工商管理部门便开始在网上进行抽查，因此提醒在上海注册，有网页的会

员公司尽快办理有关申请手续。

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实 用 资 料

◆统计公报：2001 年中国星级饭店状况

国家旅游局 0821 2001 年，中国星级饭店数量有较大增长。到 2001 年末，全国共有星级饭

店 7,358 家，比上年末增加 1,329 家，增长 22.04%；共拥有客房 81.62 万间，比上年末增加 22.15

万间，增长 37.26%；共拥有床位 153.31 万张，比上年末增加 38.83 万张。

2001 年，全国星级饭店营业收入总额为 763.32 亿元，比上年增加 159.61 亿元；上缴营业税 39.66

亿元，比上年增加 8.87 亿元；年平均客房出租率为 58.45%，比上年提高 0.87 个百分点。

一、全国星级饭店的构成情况

(一)按注册登记类型划分

按注册登记类型划分，在全国 7,358 座星级饭店中，有国有饭店 4,339 座，占全国星级饭店总

数的 59.0%；集体经济饭店 790 座，占 10.7%；外商投资饭店 268 座，占 3.6%；港澳台投资饭店

324 座，占 4.4%。以上四种注册登记类型的饭店，共占全部饭店的 77.8%。此外，联营、股份制、

私营等其他注册登记类型的饭店共有 1,637 座，占全部星级饭店总数的 22.2%。

(二)按规模划分

按饭店规模大小划分的情况是：(1)客房数在 500 间以上的饭店 94 座，共有 12.63 万间客房，

占全国星级饭店客房总数的 15.5%；(2)客房数在 300-499 间的饭店 283 座，共有 10.27 万间客房，

占 12.6%；(3)客房数在 200-299 间的饭店 560 座，共有 13.42 万间客房，占 16.4%；(4)客房数在 100-199

间的饭店 1917 座，共有 26.38 万间客房，占 32.3%；(5)客房数在 100 间以下的饭店 4,504 座，共有

18.92 万间客房，占 23.2%。

(三)按星级划分

截至 2001 年底，全国共有:(1)五星级饭店 129 座，共有 5.03 万间客房，占全国星级饭店客房

总数的 6.2%；(2)四星级饭店 441 座，共有 10.61 万间客房，占 13.0%；(3)三星级饭店 2287 座，共

有 32.74 万间客房，占 40.1%；(4)二星级饭店 3748 座，共有 29.47 万间客房，占 36.1%；(5)一星级

饭店 753 座，共有 3.77 万间客房，占 4.6%。

二、分地区的星级饭店情况

全国 7,358 座星级饭店分布于 31 个省、自治区、直辖市，具体情况如下：

（一）按拥有星级饭店座数多少排列，位居全国前十名的地区是：（1）广东 640 座；（2）浙江

610 座；（3）江苏 565 座；（4）北京 508 座；（5）湖北 460 座；（6）云南 431 座；（7）山东

342 座；（8）上海 300 座；（9）辽宁 285 座；（10）广西 246 座。

（二）按拥有星级饭店客房间数多少排列，位居全国前十名的地区是：（1）北京 11.23 万间；

（2）广东 6.50 万间；（3）浙江 5.84 万间；（4）上海 5.09 万间；（5）福建 5.01 万间；（6）江

苏 5.01 万间；（7）山东 3.67 万间；（8）湖北 3.25 万间；（9）广西 2.92 万间；（10）辽宁 2.91

万间。

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