Boletín Económico del SurPensando la Patria Grande...

Fundación Madres de Plaza de Mayo

Nota de Opinión

| Terremoto en Haití, la devastación de una pobre economía |Entrevista

| Daniel Olesker - Economista y político. Flamante Ministro de Salud Pública del Uruguay |Estado del Tiempo Económico en América Latina

| Resumen de Noticias Económicas Latinoamericanas - Diciembre 2009 - Enero 2010 |Nuestra Historia

| Reflexiones sobre Política Económica de Raúl Sendic. Prólogo de Mario Benedetti |Agenda

| Llamado Internacional: A los gobiernos y organizaciones reunidas en Montreal ante la situación en Haití |

Nº4 FEBRERO 2010

El BOLETÍN ECONÓMICO DEL SUR es una publicación bimes-tral del CENTRO DE ESTUDIOS ECONÓMICOS Y MONITOREO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS (CEMOP) de la FUNDACIÓN Y UNIVERSIDAD DE LAS MADRES DE PLAZA DE MAYO.

Para las Madres resulta claro que la lucha por un mundo igualitario y con justicia social, por la que dieron la vida sus hijos, debe darse, tanto en la práctica como en el campo de las ideas.

En ese sentido, el Boletín Económico del Sur busca aportar al conocimiento de la realidad económica de nuestra región.

Para conocer las dificultades comunes que enfrentamos y obtener lecciones de las distintas formas en que cada país responde ante ellas. Porque América Latina tiene una historia y un presente económico en común, cómo queda de manifiesto hoy con el impacto de la crisis mundial sobre nuestros países.

La toma de conciencia de esa realidad económica latinoamericana es un punto de partida necesario para avanzar en la unidad regional. Ese viejo sue-ño de los libertadores, que hoy más que nunca, se muestra como el camino hacia la independencia económica, base indispensable para la construcción de sociedades justas en este rincón del planeta.

En este número abordamos el impacto del terrible terremoto sobre la devas-tada economía haitiana. Entrevistamos al economista y político Daniel Oles-ker, flamante ministro de Salud Pública de la República del Uruguay. En la sección de Resumen de Noticias Económicas Latinoamericanas destacamos las principales novedades económicas de 19 países de la región, durante el último mes del 2009 y el primero de este año. En Nuestra Historia, presen-tamos el escrito de Raúl Sendic “Reflexiones sobre Política Económica” con prólogo de Mario Benedetti.

Los invitamos a recorrerlo y a difundirlo.

Felisa MiceliDirectora del CEMOP

Editorial

NOTA DE OPINIÓNTERREMOTO EN HAITÍ

La devastación deuna pobre economía

Cira Rodríguez César (*)

Con la mayor tasa de pobreza de América Latina y el Caribe, se plantea que Haití tardará al menos una década para que su eco-nomía se recupere del fuerte impacto del devastador terremoto del 12 de enero último. Pero a una economía maltrecha o casi inexistente como la haitiana 10 años parecen insuficientes, a pesar de esas previsiones de la Organización de Naciones Uni-das (ONU) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Para ambos organismos la economía de Haití es hoy semejante a una econo-mía de posguerra, con una caída de alrededor del 15 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y una estructura socioeconómi-ca totalmente derrumbada.

Entonces solo el milagro de la cooperación podrá hacer realidad tal vaticinio si se tiene en cuenta que antes del fuerte temblor la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), anunció que el país caribeño registró durante 2009 un creci-miento del dos por ciento, el mismo que se esperaba para el presente. Ese año el PIB haitiano solo generó seis mil 908 mil

millones de dólares y una renta per cápita de 772 dólares, lo que ratificó su condición de más pobre del continente americano y uno de los más desfavorecidos.

Sobre una economía hecha trizas las devastadoras tormentas tropicales de 2008 afectaron a las escasas infraestructuras de comunicaciones que, a imagen de los sectores industriales y de servicios, sufren de la carencia de inversiones sostenidas. Por to-das esas razones Haití está incluido en el programa del FMI y del Banco Mundial para los países en vías de desarrollo altamente endeudados, que nada ha resuelto o cambiado la difícil situación de atraso y depauperación de sus habitantes.

De la pobreza a la miseria

La economía de Haití es la más pobre de América y el hemisferio, es decir, el país con el menor PIB per cápita y uno de los más desiguales del mundo con una renta de casi una décima parte de la de sus vecinos del Caribe. Sus indicadores sociales y eco-nómicos colocan a esa nación en puestos inferiores al de otras

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naciones en vías en desarrollo de bajos ingresos, como resultado de décadas de explotación y saqueo.

Actualmente Haití está en la posición 150 de 177 países en el Índice de Desarrollo Humano de la ONU. El 80 por ciento de su población vive bajo el umbral de pobreza y un 75 es dependiente de la agricultura y la pesca de subsistencia a pequeña escala, que emplea cerca de las dos terceras partes de la población eco-nómicamente activa.

El país ha creado muy pocos puestos nuevos de trabajo desde que el presidente René Preval tomara posesión en febrero de 2006, aunque la economía informal se considera en crecimiento. Hoy el fracaso de los esfuerzos por lograr acuerdos con patro-cinadores internacionales, impiden que Haití obtenga muy poca asistencia para un presupuesto y programas de desarrollo. Más preocupante es que gran parte de los recursos haitianos provie-ne del exterior: el 30 por ciento del PBI (1,65 miles de millones de dólares) es recibido por vía de las remesas provenientes de Estados Unidos, Canadá, Francia, Bélgica, Reino Unido y Repú-blica Dominicana.

Según un informe del International Crisis Group, la producción haitiana provee sólo el 46 por ciento de los alimentos del país, mientras el 49 debe ser importado y el cinco restante lo aporta la ayuda internacional. Lo cierto es que, por lo menos el 70 por ciento de la población vive con menos de dos dólares diarios. Mientras el precio de los alimentos no deja de subir, la pobreza produce un resentimiento social generalizado, favoreciendo las posibilidades de desestabilización política. Con tales condiciones casi la mitad de los haitianos sufre desnutrición crónica y su es-peranza de vida no supera los 50 años.

Sobresale que en Haití la vida social y comercial se desarrolla en plena calle: allí gran parte de la población compra víveres, deambula, duerme, come, se baña y muchos mueren. Ello se ex-plica porque en esa isla caribeña no hay demasiado que hacer, porque la gran mayoría de la gente no tiene empleo y un número importante de niños, aproximadamente un 80 por ciento, no va a la escuela.

Entre los escasos esfuerzos para cambiar esa triste realidad cabe destacar que en mayo de 2006, Venezuela y Haití suscribieron acuerdos de cooperación energética, con el fin de aliviar la cri-sis económica que desde el año 2004 se agudizó allí. Por esa vía la isla ingresó a Petrocaribe, acción iniciada con el envío del barco petrolero Neptuno con 60 mil barriles de diesel y 40 mil de gasolina, destinados al suministro eléctrico y funcionamiento de las calderas de los centros hospitalarios. Adicionalmente se concretó la exportación de 120 toneladas de asfalto mensuales durante un año. Recientemente el Gobierno venezolano autorizó la creación de un fondo humanitario de 20 millones de dólares, con el propó-sito de desarrollar programas de cooperación en ese país. Entre otros sectores se priorizaban salud, educación, electricidad, agua potable, vivienda, rellenos sanitarios, seguridad alimentaria y su-

ministro de combustible. Además se incluyeron otros proyectos que resultaban necesarios para dignificar y recuperar el bienes-tar del pueblo haitiano.

Tristemente hoy esa pequeña porción de tierra caribeña y sus sufridos hombres y mujeres están a merced de la buena volun-tad de la comunidad internacional. Ellos esperan a que, como afirmara el líder cubano Fidel Castro, “se ponga a prueba cuánto puede durar el espíritu de cooperación, antes de que el egoísmo, el chovinismo, los intereses mezquinos y el desprecio por otras naciones prevalezcan”.

(*) Periodista de la Redacción Económica de Prensa Latina.

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CEMOP: ¿Cuál es su formación?OlEskEr: Soy economista, con un master en la universidad de Lovaina en Bélgica producto de que cuando estaba terminando la carrera fui preso. Cuando salí, la dictadura no me permitió rea-lizar los estudios y ahí conseguimos para continuar mis estudios en Lovaine. Tengo dos cátedras en la universidad de la Repúbli-ca, una de economía laboral y otra de economía del Uruguay que compartimos con el profesor Calloia, presidente del banco República, y Astori, ahora vicepresidente de la Nación. Toda mi experiencia profesional, no académica fue con el movimiento sindical y cooperativo ligado a la construcción de viviendas. Y, en los últimos años, desde mi cargo en el ministerio de Salud.

C: ¿Adhiere a alguna corriente económica en especial?O: Bueno, yo creo en una economía regulada, con una partici-pación activa del Estado tanto en el estímulo a la producción como a la redistribución de la riqueza. Y ese pensamiento, a ni-vel teórico recoge tradiciones de la economía marxista, de la francesa de la regulación y de los neokaleckianos de la corriente de Cambridge. Y todo ello se expresa en concreto en el plan económico del Frente Amplio, que tiene sus particularidades para el Uruguay

C: ¿Cuál es su balance de la gestión económica del pri-mer mandato del frente Amplio?O: A modo de síntesis, yo destacaría 4 cosas. La primera que el país logró crecer económicamente pero con la regulación de una ley de inversiones que privilegió la creación de empleo, la des-centralización geográfica, el valor agregado (ahí no se avanzó), las normas ambientales y el impacto sobre la red de provee-dores de insumos nacionales. La segunda es el endeudamiento. Cuando asumimos se debía más del 100% del producto, en el primer año estaba concentrado el 28% de los vencimientos y por intereses de la deuda se pagaba el 27,5% del presupuesto nacional. Nuestro gobierno bajo al máximo el endeudamiento con los organismos internacionales y lo sustituyó por deuda en el mercado de bonos privado. El endeudamiento sobre el producto bajo al 60%, los intereses bajaron al 10% del presupuesto y en el próximo quinquenio vence menos del 20% de la deuda. Lo tercero es el tema de la política salarial. En Uruguay el 70% de la población económicamente activa trabaja bajo forma asa-lariada, de manera que la distribución del ingreso pasa por ahí y no tanto por el sector informal o campesino, como en otros

países de América Latina. Un objetivo que se logró fue recuperar el salario perdido durante el gobierno de Batlle, que era del 20 o 25% según el sector de actividad. La segunda preocupación era reducir la brecha salarial con aumentos diferenciados para los salarios más bajos. Eso se logró elevando el salario míni-mo que pasó de 1.350 pesos (60 dólares) a casi 5.000 pesos (250dólares). Como se hizo obligatoria la negociación colectiva obligatoria en todo el país, ramas con salarios muy deprimidos como vestimenta, seguridad, limpieza y comercio (especialmente en el interior) debieron elevar también su salario, acompañando el proceso general. Y en el sector público se aumentaron todos los salarios privilegiando tres salarios que estaban muy depri-midos y formaban parte estratégica del proyecto del gobierno: salud, educación y policía. El cuarto objetivo que destacaría es el empleo. Que como el país creció mucho y se dieron estímulos fiscales a la creación de empleo, se logró reducir el desempleo al 7%. Sin embargo, queda por resolver el problema específico de empleo de los jóvenes y las mujeres que va a ser una de las prioridades del próximo gobierno.

C: ¿Por qué medios piensa que se puede profundizar la redistribución del ingreso en este nuevo mandato?O: Yo creo que este va a ser un período en donde las políticas de aumento del valor agregado son claves. Si nosotros entendemos que la producción es la que determina, en última instancia, la distribución. Esto es desde Marx en adelante, una premisa. Diga-mos que a veces, uno puede hacer mucha política redistributiva inmediata porque distribuye recursos, pero a la larga depende de la producción. Una estructura productiva muy primaria, presenta muchas limitaciones para la redistribución porque hay una gran parte de los recursos económicos se van al exterior. Los produc-tos primarios son, a veces, muy importantes para la generación de divisas pero sino vamos agregando valor paulatinamente al-gún día terminaremos muy mal. Mujica tiene claro que este segundo gobierno tiene que tener un énfasis en el interior del país, tanto en las políticas productivas como en las de salud. En Uruguay, un ingreso medio del interior es 30% menos que en Montevideo. La distribución de la riqueza tiene muchas facetas. Hay problemas de clases sociales, de hom-bre mujer, vinculados a barrios y ciudades, pero también opera por la potenciación del interior respecto a Montevideo. Y luego, hay que ir por políticas de mejora de la productividad. Que beneficien tanto al empresario (que tiene que captar parte

ENTREVISTA A DANIEL OLESkER

Una estructura productiva muy primaria, presenta muchas limitaciones para la redistribución

Economista y político uruguayo perteneciente al Frente Amplio y flamante ministro de salud pública de su país.

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de esa mayor productividad para reinvertir en la producción), como al asalariado (a los trabajadores que son los que la gene-ran y su salario debe reflejar ese aumento de la productividad) y a los usuarios de los servicios (donde la baja de los costos debe reducir los precios). Eso requiere consejo de salarios y convenios colectivos que incorporen a la discusión de la distribución los aumentos de la productividad.

C: En el plano internacional, ¿Qué intereses tiene el Uru-guay en un proyecto de integración regional y cuales en un acercamiento a EEUU y la Unión Europea?O: Hay dos cosas diferentes, una es la conceptual y otra es la práctica. El programa de gobierno del Frente es claro en lo con-ceptual, es que la prioridad es América del Sur, América Latina, el Mercosur en particular, y también la apertura hacia el comercio Sur-Sur con otros países fuera de América Latina. Ese tema con-ceptual encontró, cuando el Frente llegó al gobierno, una situa-ción bastante deteriorada de los acuerdos políticos y económicos en la región. Los problemas con Argentina, no solo del puente, sino en general, los problemas de crisis en Brasil, y al mismo tiempo una situación en el mercado internacional de los produc-tos más exportados por Uruguay en el mundo desarrollado, de precios excepcionales como nunca había ocurrido. Por la tanto esa tensión práctica, entre un país que venía con un endeuda-miento y una crisis productiva fenomenal, y que necesitaba un alivio de divisas para poder empezar el proceso de redistribución de la riqueza y de mejora del perfil presupuestario del país y el compromiso de gasto social. Entonces esa tensión se resolvió en la práctica por un mayor peso (en el período 2005-2007) de las relaciones internacionales, sobre todo comerciales, hacia el resto del mundo y no tanto hacia la región. Eso se fue cambiando a partir de 2007, en la medida que em-pezaron a mejorar, no sólo las relaciones sino las economías de la región. Yo creo que el regionalismo va a pesar mucho durante este período de gobierno y es más, porque la coyuntura interna-cional del mundo desarrollado también ha cambiado y dificulta una expansión de la manera tradicional, tanto en precios como en volumen que tuvo el 2005-2007. Lo conceptual y lo pragmá-tico empiezan a tener un mayor acercamiento.

C: En su nuevo cargo de ministro de salud ¿Qué objeti-vos espera realizar?O: Resumiría diciendo que en el primer período, la reforma de la salud tuvo una preocupación muy macro, había que salir de la herencia maldita, había que crear la inconstitucionalidad, ha-

bía que crear las cuatro leyes que crearon el sistema nuevo y el Seguro Nacional de Salud nuevo, había que crear los contratos con las obligaciones que los prestadores de salud tienen, había que recuperar el salario perdido por los trabajadores, había que mejorar presupuesta-riamente la salud pública que pasó de 200 a 550 millones de dólares en cinco años. La segunda eta-pa es la etapa de la micro, de ir programas concre-tos y a la salud concreta en cada lugar, en salud mental, en el programa adolescente, en salud de la mujer, vamos a una etapa mucho menos pomposa en materia de grandes leyes que crean la reforma de salud, a aplicarla en los aspectos más concretos y más puntuales, que universalicen el seguro y que den accesibi-lidad a los que todavía, a pesar de que la norma los protege, no la hemos podido implementar para ellos.

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“LA PRODUCCIóN ES LA QUE DETERMINA, EN úLTIMA INSTANCIA,

LA DISTRIBUCIóN”.

“LAS RELACIONES CON AMéRICA LATINA VAN A PESAR MUCHO DURANTE ESTE

PERÍODO DE GOBIERNO”.

ESTADO DEL TIEMPO ECONÓMICO EN LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA

HAITISiendo el país más pobre de Latinoamérica y con una historia de colonialismo y expoliación por parte de los países imperialistas, el día 12 de enero sufrió un

terremoto devastador de una magnitud de 7 puntos en la escala de Richter, que dejó un saldo superior a los 110 mil muertos y una catástrofe de enormes proporciones. A su vez, luego de una reunión que tuvo lugar en Santo Domingo entre los presidentes de Dominicana y Haití, fue señalada la necesidad de condonar la deuda externa y obtener ayuda externa para la reconstrucción. Sin embargo, la creciente ayuda internacional, tuvo repercusiones que no son alentadoras respecto del futuro desarrollo del país. Luego del terremoto, EEUU se adjudicó la función de coordinador de las tareas humanitarias de rescate y distribución de alimentos, sobrepasando muchas veces por encima de la ONU, desplegando más de 10 mil soldados en Puerto Príncipe y haciéndose cargo del control del aeropuerto. Esto despertó numerosas críticas de los países de Latinoamérica y de Francia, que denuncian una nueva ocupación de ese país por EEUU y numerosas irregularidades en el manejo de la ayuda internacional que llega a Haití.

Temen una catástrofe en Haití tras un devastador terremoto de siete grados12/01/2010 - ClarínAcuerdan plan estratégico para restaurar Haití; el aporte sería de Us$10 mil al año18/01/2010 - Hoy DigitalAumentan críticas sobre el rol de EEUU en Haití18/01/2010 - ABN

Gobierno boliviano restituye tierras ociosas29/12/2009 - Prensa Latina

Plan de desarrollo diversifica explotación minera en el país 05/01/2010 - El Diario

BCB proyecta inflación del 4% y un crecimiento económico entre 4,5 y 5,5% para 2010

11/01/2010 - ABIConfirman nacionalización de sistema ferroviario boliviano en 2010

11/01/2010 - ABIBanco Central no sólo debe preservar el poder adquisitivo de la moneda

sino contribuir al desarrollo17/01/2010 - AB

Bolivia anuncia la nacionalización de los fondos de pensiones25/01/2010 - Europapress

Resumen de Noticias Económicas Latinoamericanas

REGIONALESEntre el 7 y el 18 de diciembre se realizó la Cumbre de Copen-hague sobre el cambio climático que tenía por objetivo sustituir el Protocolo de Kioto a partir del año 2012. Sin embargo, dicha cumbre terminó en fracaso y con la negativa de algunos países, entre los que se destacan los pertenecientes al bloque del ALBA, de firmar un documento que no fue consensuado en el Plenario, sino solo por algunos países desarrollados entre los que se encontraba EEUU. Mientras que númerosos científicos del Panel Interguberna-mental sobre el Cambio Climático de la ONU habían advertido que de no reducirse la emisión entre un 25% y un 40% las emisiones globales de dióxido de carbono en 2020, la temperatura aumen-taría más de dos grados de media, afectando especialmente a los

países en desarrollo, el débil acuerdo que se intentó imponer no mencionaba cifras de recorte en la emisión de gases, no era vincu-lante y tampoco establecía mecanismos de control.Luego de ser aprobado el ingreso de Venezuela al Mercosur por el Parlamento Brasilero, solo resta la aceptación del congreso de Paraguay. Sin embargo, el gobierno de ese país debió retirar la propuesta para evitar que sea rechazada por la oposición que controla las cámaras y será presentada nuevamente el marzo lue-go del receso parlamentario.Por otra parte, en el mes de febrero entraría en vigencia el SUCRE, entre los países integrantes del ALBA, con el objetivo de terminar con la dependencia del dólar. En un principio operará electrónica-mente y su valor será de U$S 1,25.

BOLIVIABolivia cerró el año 2009 con un crecimiento superior al 3%, el más alto de la región, en donde la minería

fue el sector de mayor expansión con un 13%. En este contexto alentador, se espera una inflación del 4% y un crecimiento entre el 4,5 y el 5,5% para este año, Evo Morales comenzó su segundo mandato como presidente de ese país.Sobre fin de año se anunció un aumento del salario mínimo del 5%. De esta forma, desde que Evo Morales se encuentra en el gobierno el salario mínimo registró un aumento del 54,3%.En lo que se refiere a la actividad minera, YPFB anunció la insta-lación de redes de gas domiciliario en 150 mil puntos en todo el país, con lo cual estima que se crearán 30 mil empleos directos y 100 mil en forma indirecta. A su vez, el Plan de Desarrollo Mine-ro prevé diversificar la explotación de minerales para el período 2010 – 2015, con la consolidación de El Mutín, las hidrometalúr-gicas, la industrialización del carbonato de litio, industrias parale-las y la prospección de otros yacimientos, con una inversión que sobrepasa los 2 mil millones de dólares. Asimismo, este año se enviaría al congreso una reforma de la ley minera que propone la desaparición de las concesiones mineras privadas y la migración a contratos que se enmarquen en la nueva Constitución, dado que actualmente no se firma ningún contrato entre las mineras y el Estado. También se buscaría revertir aquellas concesiones que no cumplan con una función económica. Por otra parte, el presidente continúa expropiando tierras por in-cumplimiento económico y social y las restituye a sus pobladores originarios tal como fue prometido en sus campañas electorales.A su vez, el gobierno de Evo Morales confirmó que en este año se producirá la nacionalización de la red ferroviaria, la cual fue-ra privatizada hace 14 años, para lo cual se creará la Empresa Boliviana de Ferrocarriles. Asimismo, anunció que se enviará un proyecto de ley para la nacionalización del sistema de pensiones.Por último, el presidente del BCB declaró que este ente no sólo debe preservar el poder adquisitivo de la moneda o administrar las Reservas Internacionales, sino debe contribuir al desarrollo económico y social del país. Por lo tanto, financiará proyectos de seguridad energética, seguridad alimentaria, proyectos de inver-sión de YPFB y el pago del Bono Juana Azurduy, que esta dirigido a madres embarazadas y niños menores de 2 años.

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GUATEMALALos efectos de la crisis mundial en la mayoría de las ac-tividades económicas llevó al país a registrar la menor

tasa de crecimiento de la década, tan solo 0,6% en el 2009. Las mayores caídas se registraron en la construcción, comercio y en la actividad de explotación de minas y canteras. Sin embargo, para el año 2010 el Banco de Guatemala espera una leve recuperación im-pulsada por la reactivación de la economía de los principales socios comerciales del país. En el sector agropecuario se espera un creci-miento de 2,5% debido a un aumento de precios, así como también a un mayor rendimiento de superficie sembrada. El crecimiento en el sector industrial sería del 1,7% dependiendo de la recuperación de la demanda en los EEUU.El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación inverti-rá más de 36 millones de Quetzales en el Plan de Acción para la Modernización y Fomento de la Agricultura de Bajo Riego, el cual apunta al mejoramiento del nivel de vida de los productores individuales y organizados, en el ámbito nacional, a través de la incorporación y producción sostenible de áreas bajo riego y drenaje agrícola al proceso productivo. A través de este plan las comunidades podrán tener acceso a capacitación en el manejo del riego y la diversificación de cultivos.Por otra parte, el Presidente Álvaro Colom decidió aumentar por decreto en un 7,69% el salario mínimo, luego de que no se llegara a ningún acuerdo en las negociaciones paritarias. Dicho incremento apenas permitirá cubrir la canasta básica estimada para este año.

salario mínimo aumentará en 7,69 por ciento en 2010 en Guatemala30/12/2009 - Univisiónla economía guatemalteca tendrá un mejor año en 201013/01/2010 - El periódicoQ 36.3 millones para modernizar agricultura18/01/2010 - La Hora

CUBAA pesar de la crisis internacional, la cual provocó una disminución de los precios de los productos

de exportación y generó enormes dificultades de acceso al crédi-to, la economía cubana creció 1,4% en 2009 y se estima que lo hará 1,9% en 2010. Según informó el consejo de ministros de ese país, el incremento del PBI se alcanzó con crecimientos en los sectores agropecuarios, transporte y servicios.A pesar de que la OMT había pronosticado una caída del 5% en la actividad turística, la principal fuente de divisas de la isla, como consecuencia de la crisis internacional y por la situación sanitaria provocada por la influenza AH1N1, Cuba experimentó un creci-miento de los arribos del 3,9% y sobrepasó los 2,4 millones de visitantes en 2009. A su vez, se reforzó la colaboración bilateral existente entre el gobierno cubano y el de Venezuela a través de la firma 285 nue-vos proyectos para 2010 por U$S3.161 millones, que incluyen la creación de 8 empresas mixtas. Los nuevos proyectos abarcan sectores como informática y comunicaciones, sideromecánica, transporte, azúcar, industria básica, alimentación, farmacéutica, minería, salud y cultura. De las 8 empresas mixtas, el presiden-te Hugo Chavez adelantó que en Venezuela se crearán las rela-cionadas con minería, informática, reciclajes, gestión marítima y productos agrícolas y agroindustriales, mientras que en Cuba se abrirá una conformadora de aluminio. De esta forma se amplió la actual colaboración en donde Venezuela fue beneficiada con programas médicos, culturales y deportivos auspiciados por Cuba, mientras que el gobierno venezolano ha enviado millones de ba-rriles de petróleo y otros productos a ese país.Por otra parte, El Ministerio de Relaciones exteriores de Cuba lanzó un comunicado en el cual denuncia y rechaza la inclusión de ese país en el listado de países patrocinadores del terrorismo internacional, elaborado por el Departamento de Estado de los EEUU luego del fallido atentado del 25 de diciembre de 2009. De esta forma, los pasajeros que provengan de los países incluidos en esa lista serán victimas de controles adicionales.

Cuba y Venezuela refuerzan colaboración con proyectos por 3.161 millones13/12/2009 - La RepúblicaCuba sobrepasará los 2,4 millones de visitantes en 200919/12/2009 - Granma internacionalEconomía cubana creció 1,4% en 200920/12/2009 - ABN

PANAMÁLuego de la desaceleración de la economía pa-nameña en el año 2009, fuentes oficiales afir-man que el país crecerá un 5% en 2010, mien-

tras que la CEPAL estima un crecimiento de un 4,5%. Mientras que la deuda externa panameña cerró en 10.150 millones de dólares en 2009, un 19,7% más (1.673 millones de dólares) con respecto al saldo de 8.477 millones de 2008.El presidente Ricardo Martinelli pidió (por orden de Estados Unidos) la retirada de la misión médica cubana “Operación Milagro”, que ha devuelto la vista a cerca de 50.000 personas, la mayoría sin recursos, afectadas de cataratas, desprendimientos de retina y glau-coma, entre otras patologías oculares, y todo ello gratuitamente.Por otra parte, la Asamblea Nacional aprobó una ley, a la que se opo-nían los sectores económicos, mediante la cual se reconocen los de-rechos posesorios y se regula la titulación en las zonas costeras y el territorio insular con el fin de garantizar su aprovechamiento óptimo. A través de esta ley los lugareños podrán titular su tierra gratuitamente, según dijo el Ministro de Economía y Finanzas. Asimismo, continuando con su política de apertura comercial, comenzaron las negociaciones con Colombia para firmar un Tratado de Libre Comercio.

Gobierno panameño suspende definitivamente ayuda médica de Cuba03/02/2010 - Adital

la deuda externa de Panamá se incrementó un 19,7 por ciento en 200920/01/2010 - EFE

Aprueban proyecto sobre derechos posesorios29/12/2009 - Crítica

Panamá y Colombia afinan TlC18/01/2010 - Crítica

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EL SALVADOREl Salvador cerró el año 2009 con una reducción del PBI del 3,3%. Esta caída se explica en parte por

la contracción del monto de remesas recibido, el cual disminuyó en un 8,5% respecto del año 2008. De esta forma, el gobierno se puso como objetivo dinamizar la economía a través de un aumen-to de las exportaciones (las cuales sufrieron una caída del 17,9%) y una mayor inversión privada para recuperar empleos y lograr un crecimiento del 1% en el 2010. El gobierno se muestra decidido a continuar con la política de gasto, de manera de sostener los niveles de demanda agrega-da de la economía. Por otra parte, el lunes 4 de enero entró en vigencia las reformas fiscales que establecen un alza en determi-nados impuestos para aumentar la recaudación. En un principio se había estimado que dicho monto oscilaría entre $240 y $250 millones, sin embargo luego de la pulseada entre los diferentes sectores involucrados, la Asamblea Legislativa aprobó un paque-te de reformas que establece un aumento en la recaudación de $175 millones.

El salvador recaudará $175 millones tras aprobación de reforma fiscal 13/12/2009 - La Prensa Gráficala deuda pública se acerca al 50% del PIB13/12/2009 - El SalvadorEl salvador se propone dinamizar la economía 05/01/2010 - Naciónremesas a El salvador se estabilizan en diciembre 12/01/2010 - La Prensa gráfica

REPÚBLICA DOMINICANALa economía logró crecer un 3,5% en el año 2009, según el Banco Central de República Do-

minicana. Esto fue el resultado de la combinación de una serie de políticas que permiteron la reducción de las tasas de inte-rés, contribuyeron a un aumento del crédito al sector privado y ayudaron significativamente a la recuperación económica. Sin embargo, la crisis económica y financiera internacional impactó con fuerza en las exportaciones, las cuales sufrieron una caída del 21,5%. Esto fue consecuencia de la desaceleración de la eco-nomía norteamericana cuya participación en las exportaciones dominicanas es de un 54%. Mientras las exportaciones agrícolas se fortalecieron durante el año 2009, los productos industriales fueron los que más cayeron, principalmente por una caída en sus precios producto de la disminución de la demanda.Por otra parte, el IAD retomará la tarea de ampliación de la refor-ma agraria durante los primeros meses de este año, lo cual afec-tará a unas dos mil familias campesinas que serán asentadas en proyectos en diferentes partes del país. Según el director de este instituto, la política llevada a cabo por el gobierno dominicano tiene un impacto económico y social muy fuerte, beneficiando a familias que actualmente no disponen de medios de producción.

BC: medidas lograron economía creciera 3,5% 29/12/2009 - El NacionalEl sector exportador tuvo revés en el año 200904/01/2010 - Hoy DigitalUnas dos mil familias campesinas serán asentadas en proyectos de IAD04/01/2010 - Hoy Digital

COSTA RICALa caída en la actividad económica provocada por la crisis internacional afectó fuertemente los indicado-

res de pobreza y desempleo según informó el Instituto Nacional de Estadística y Censos de ese país. La Encuesta Permanente de Hogares reveló que la pobreza pasó de un 17,7% en 2008 a un 18,5% en 2009. Asimismo, el desempleo creció un 59% alcanzando un 7,8% en el año 2009. A su vez, la actividad turística cayó un 9% producto de la baja de visitas provenientes de EEUU, país del que procede el 54% del total de turistas que recibe anualmente Costa Rica. Esto obligó a recortar gastos y provocó despidos en una industria que emplea aproximada-mente a 110.000 personas.Por otra parte la Asamblea Legislativa aprobó la reforma a la Ley de Zonas Francas, cumpliendo de esta forma con los compromisos asu-midos en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, que obliga a eliminar los incentivos ligados a las exporta-ciones. A su vez, el gobierno busca profundizar su política de apertura comercial para lo cual entró en negociaciones para firmar Tratados de Libre Comercio con China, Singapur y la Unión Europea.

Gobierno pone como prioridad concluir TlC con China y singapur14/12/2009 - Prensa LibreAño cierra con disminución del 9% en ingreso de turistas 19/12/2009 - Naciónse firmó ley de Zonas Francas12/01/2010 - NaciónPobreza y el desempleo siguen agobiando en Costa rica (sondeo oficial)25/01/2010 - Invertia

NICARAGUALEl año 2009 dejó a Nicaragua con un decreci-miento del 1,5% y una caída de las exportaciones

de 6,39% en relación con 2008. Sin embargo, las expectativas de crecimiento para este año son superiores al 1%, ya que se espe-ra mejores precios internacionales en los productos exportables, como el café, y una recuperación de las remesas y el turismo. A su vez, se pondrán en marcha nuevos proyectos textiles y se buscará abrir nuevos mercados, entre ellos la UE y Canadá, lo que generó una ola de optimismo en la industria textil y de con-fección, que experimentó una caída de sus exportaciones del orden del 8% en el año 2009.Por otra parte, la UE otorgó U$S154.000 en ayuda humanitaria a nicaragüenses afectados por la sequía provocada por la tem-porada irregular de lluvias en el norte del país. La ayuda será ca-nalizada a través de la Organización No Gubernamental Acción contra el Hambre, con intervenciones de emergencia como entre-ga de semillas mejoradas y técnicas de conservación de suelos.

UE dona UsD 154,00 a Nicaragua04/01/2010 - El Nuevo DiarioEconomía comenzará a crecer en 201006/01/2010 - El Nuevo DiarioMaquilas prevén crecer en 201018/01/2010 - La Prensa

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URUGUAYDebido al crecimiento experimentado durante el tercer trimestre del año pasado (1,7%), las expectativas de

crecimiento para el año 2009 son de un 2%. A su vez, de acuerdo con los datos difundidos por la Cepal, este año la economía Uru-guaya crecería un 5%.Luego de que el Banco Credit Agrocole S.A. anunciara la salida del país por decisión de su casa matriz, se informó que el BBVA sería el comprador del 100% del paquete accionario, pasando de esta forma a ser el segundo mayor banco privado del país.Por otra parte, Uruguay comenzó a realizar convenios con di-ferentes países para levantar el secreto bancario y mejorar la transparencia fiscal. De esta forma, busca salir de la “lista gris”, elaborada por la OCDE, en la que se incluyen a aquellos países que prestan poca colaboración al combate de la evasión tributa-ria. Los acuerdos firmados hasta ahora incluyen a Corea del Sur, Alemania, Hungría, México, España y Portugal. Para salir de la mencionada lista debe firmar en total 12 acuerdos.

Cepal estima crecimiento de 5% para Uruguay en 2010 21/12/2009 - Crónicas Uruguay inició el camino hacia el fin del secreto bancario22/01/2010 - La VozCrédit y BBVA oficializan compra - venta26/01/2010 - El País

CHILEChile terminó el año 2009 con una contracción en el PBI del 1,9%, según informó el presidente del Banco

Central de ese país. Asimismo, la balanza comercial registró un incremento en el superávit comercial del 50,5% respecto del año 2008, pero no alcanzó los niveles registrados previos a la crisis económica y financiera internacional. Sin embargo, esta mejoría se debió a una fuerte caída en las importaciones, las cuales dis-minuyeron en un 31%, mientras que las exportaciones retroce-dieron un 20%. Para este año, las estimaciones indican que la economía podría crecer entre un 4,5 y un 5,5%.El 11 de enero, Chile oficializó su ingreso a la OCDE luego de que en el mes de diciembre los 30 consejeros de dicho organismo de-cidieran en forma unánime hacer la invitación. Luego de realiza-da la suscripción, el tratado debe ser sometido a ratificación por parte del Congreso Nacional. De esta forma, Chile se convierte en el país miembro número 31 y en el primero de Sudamérica en formar parte del organismo.Luego de un paro de dos días la minera estatal Codelco volvió a producir. La huelga de los mineros de Chuquicamata, producto de una renegociación del convenio colectivo de trabajo con Codelco Norte, generó pérdidas por U$S16 millones para la minera esta-tal. El arreglo al que se arribó contempla un aumento salarial del 4%, un bono de $12.140.000 por trabajador, y la extensión del convenio colectivo de trabajo de 36 a 38 meses de duración. Luego de 20 años de gobiernos de la Concertación, la derecha volvió al poder. Sebastián Piñeyra, el candidato de la Coalición venció en segunda vuelta a Eduardo Frei, el candidato del ofi-cialismo, por 3 puntos de diferencia. Esto abrió una serie de in-terrogantes sobre el futuro de la Concertación, debido a que a pesar de que la Presidenta Bachelet poseía una imagen positiva del 80%, el oficialismo salió derrotado en las elecciones presi-denciales. Luego de resultar electo, Piñeyra (dueño del equipo de futbol Colo-Colo y de la aerolínea LAN) dejó ver su perfil privatizador asociado a las ideas neoliberales al declarar que la minera estatal Codelco, la mayor productora de cobre el mundo, necesita profundos cambios y la entrada de nuevos capitales.

Mineros de Chuquicamata aceptan bono de $12.140.000 y deponen huelga a partir de hoy06/01/2010 - El MercurioBalanza comercial cierra el 2009 con superávit de Us$ 13.316 millones: un alza de 50,5% respecto al año anterior08/01/2010 - El MercurioChile firma convención de ingreso a la OCDEy proyecto entra esta semana al Congreso12/01/2010 - El MercurioPiñera privatizaría parte de la empresa del cobre20/01/2010 - Página 12

MÉXICOLa crisis internacional golpeó fuertemente a la eco-nomía mexicana dada la elevada dependencia de la actividad económica en los EEUU, provocando una

caída del 6,8% del PBI en el año 2009. Entre los sectores más afectados se encuentra el automotriz, que registró una caída en la producción del 28,3%, generada en gran parte por una dis-minución del 26% en las exportaciones mexicanas durante el 2009. Sin embargo, de acuerdo con los pronósticos del FMI, con la recuperación de la economía mundial se espera que México crezca un 4% durante el año 2010, mientras que desde el go-bierno se cree que el crecimiento será de un 3%. De acuerdo con un estudio realizado por la Cepal, la pobreza disminuyó en la región de Latinoamérica entre 2006-2008, con excepción de México, en donde el porcentaje pasó de 31,7 a 34,8%. Lo que demuestra las consecuencias de un modelo no inclusivo que incrementa los índices de pobreza e indigencia.Por otra parte, el Presidente Felipe Calderón envió al Congreso un proyecto de reforma política, muy criticado desde diferentes sectores por contener elementos de regresión autoritaria y pro-mover la concentración de poder.

México es líder en pobreza: Cepal20/12/2009 -El UniversalCaen 28,3% ventas de industria automotriz en 200912/01/2010 - La CrónicaMéxico crecerá 4,0% en 2010: FMI26/01/2010 - El EconomistaExpertos advierten riesgos de retroceso26/01/2010 - El Universal

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COLOMBIAMientras que Colombia terminó el año 2009 con un crecimiento inferior al 1%, las proyecciones realiza-das por el gobierno estiman un aumento del 2,5%

del PBI para el año 2010. Esta estimación tiene en cuenta el fuerte plan de ajuste lanzado para este año para controlar el déficit fiscal, por un monto de $5,9 billones. El ajuste contempla la reducción del gasto público y la inversión, un aumento del IVA para la cerveza y el congelamiento de la planta de empleados del Estado. A su vez, se avanzará con el proceso privatizador, en el que se incluyen la eléctrica Isagen, varias electrificadoras de los departamentos de Huila Boyacá, Caquetá, Meta y Nariño.Se prorrogó por un año el ATPDEA con EEUU, del cual también forman parte Ecuador y Perú. A través de este tratado EEUU exi-me del pago de aranceles a productos provenientes de estos países, cuyo principal beneficiario es Colombia. El 23 de diciembre el gobierno declaró la emergencia social con el propósito de obtener recursos que permitieran garantizar la soste-nibilidad del sector de la salud en Colombia. Se emitieron varios decretos que buscaban evitar la quiebra del sistema de salud y que permitieran combatir la corrupción. Para esto se liberaron fondos del presupuesto por $1,4 billones y se establecieron impuestos específi-cos a la cerveza, los cigarrillos, juegos de azar, vinos, entre otros.Por otra parte, el presidente Álvaro Uribe busca lograr la habili-tación para presentarse en las elecciones presidenciales de este año e intentar obtener una segunda reelección. Para esto debe esperar el fallo de la Corte Constitucional que determinará si se ajusta a la constitución la convocatoria a un referéndum. De esta forma, el pueblo colombiano decidiría si quiere que se reforme la constitución para que Uribe se pueda presentar como candidato para un período más de gobierno.

Colombia celebra extensión de preferencias arancelarias por EE. UU. 23/12/2009 - NaciónDecretada Emergencia social24/12/2009 - El MundoEl Gobierno anunció un plan de ajuste de 5,9 billones de pesos para este año19/01/2010 - El Tiempola oposición propone crear un frente común contra la segunda reelección de Uribe26/01/2010 - EFE

PERÚLa economía peruana registró una marcada des-aceleración en el 2009 debido a la crisis financiera

mundial, con un crecimiento del PBI que cayó desde el 9,8% del 2008 al 0,8%, según informó la Cepal. La crisis originó una pronunciada caída de la demanda externa con la consecuente disminución de la producción industrial, un fuerte proceso de ajuste de los inventarios y una reducción significativa de la inver-sión privada. Además, si bien las exportaciones cayeron un 22%, la balanza de pagos obtuvo un superávit de U$S3.580 millones. Para este año el crecimiento estimado se ubica entorno al 5%, siendo el segundo país con mayor crecimiento de la región de-trás de Brasil.De acuerdo con un informe publicado por la OIT, el sueldo míni-mo en Perú se encuentra estancado desde hace 2 años, convir-tiéndose de esta forma en uno de los más bajos de la región. En marzo de este año entraría en vigencia el TLC entre Perú y China, el cual fue suscripto en abril de 2008 y ratificado por decreto en diciembre de 2009. El gobierno peruano estima que este tratado permitirá aumentar el superávit comercial con ese país de U$S500 a U$S800 millones. A su vez, permitirá que el 90% de los productos que se exporten a China, principalmen-te industriales, agrícolas y pesqueros, ingresen sin arancel. Sin embargo, los gremios industriales criticaron el tratado dado que solo beneficiaría al sector industrial dedicado a la exportación de minerales y productos pesqueros e importadores de productos electrónicos y de telefonía; mientras que permitirá un ingreso masivo de productos a bajo precio.La actividad minera sigue en auge, con un aumento de la pro-ducción de oro de 1,41% en el 2009 y se espera que este año la inversión realizada en ese sector se incremente en un 100%. A su vez, la superficie concesionada aumentó un 15%. Por eso, no se descarta un aumento en la tensión social producto de un modelo orientado hacia la explotación minera y petrolera que no tiene en cuenta los derechos de las comunidades.Por otra parte, la Corte Suprema de justicia de Perú ratificó la sentencia a 25 años de prisión contra el ex presidente Alberto Fujimori por dos matanzas y dos secuestros, de los que fuera encontrado culpable en abril del 2009.Por último, las intensas lluvias que sufre la zona de Cusco pro-vocaron numerosos cortes en la zona dejando aislados a más de 1.500 turistas. Se estima que la actividad turística perdió U$S1 millón diarios por el temporal y que el 80% de la actividad agrí-cola de la región ha colapsado.

El Perú será el segundo país con mayor crecimiento en la región en el 201014/12/2009 - El Comerciola Justicia peruana ratifica la condena a Fujimori por crímenes de Estado03/01/2010 - El MundoOIT pide elevar los salarios en el Perú12/01/2010 - La RepúblicaEn marzo entraría en vigencia el TlC entre Perú y China 26/01/2010 - La RepúblicaEn Cusco se pierde al menos Us$ 1 millón al día debido a las intensas lluvias26/01/2010 - El Comercio

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HONDURASEl 27 de enero asumió Porfirio Lobo la presidencia de Honduras para asegurar la continuidad del golpe de estado, ahora bajo una cara institucional. Antes de

su asunción, continuando con la trama golpista, la Corte Suprema de Justicia sobreseyó a seis jefes militares responsables de los delitos de abuso de autoridad y expatriación ilegal del Presidente legítimo de Honduras, Manuel Zelaya. En el mismo sentido, el Congreso Nacional declaró al ex presidente de facto Roberto Mi-cheletti diputado vitalicio, como una forma de asegurar la impu-nidad a este usurpador, brindándole inmunidad de por vida para que no sea enjuiciado por los numerosos delitos cometidos tras el golpe de Estado contra Zelaya el 28 de junio. Micheletti, quien no fue reconocido por gobierno alguno, sancionó antes de irse un decreto del Congreso para retirar a Honduras de la ALBA.Otra medida tomada por el Congreso golpista fue la promulga-ción de una amnistía para los delitos políticos, garantizando la impunidad para los involucrados en el golpe de Estado. Por otro lado se autorizó a Zelaya a abandonar la embajada de Brasil en Tegucigalpa, donde permaneció los últimos cuatro meses, para dirigirse a la República Dominicana. La CIDH presentó un informe en el que denuncia la sistemática vio-lación de los derechos humanos por parte del gobierno de facto, ha-ciendo referencia a muertes por uso excesivo de la fuerza por parte de órganos de seguridad, represión, detenciones arbitrarias, tratos crueles, militarización y restricciones a la libertad de prensa.En este sombrío contexto, Honduras registró su primera recesión en 10 años con una caída del PBI del 2% en el 2009. Los sectores más afectados fueron la construcción y la industria manufacture-ra con una contracción del 6% y el 5% respectivamente. A su vez, el ingreso de divisas cayó un 16,4% cuyo principal componente son las remesas, con una caída del 47%.

Honduras registra su primera recesión en los últimos 10 años11/01/2010 - La TribunaHonduras: declaran diputado vitalicio a Micheletti y así le dan inmunidad14/01/2010 - Clarínla CIDH denunció violaciones sistemáticas a los derechos humanos en Honduras20/01/2010 - CIDHDictan sobreseimiento a favor de cúpula militar26/01/2010 - La Prensala aplanadora azul aprueba amnistía política26/01/2010 - La Prensa

PARAGUAYEn el 2009 Paraguay tuvo el peor rendimiento eco-nómico de los últimos 47 años dado que la caída de la economía en un 3,8% redujo el PBI per cápita en

13,2%. Los principales motivos fueron la crisis económica y la fuer-te sequía que sufrió el país. A pesar de este resultado, las estimacio-nes del gobierno apuntan a un crecimiento del 6% para este año.La empresa estatal ANDE firmó un carta de intención con la em-presa minera Rio Tinto Alcan Inc. en la cual se plantea la posibi-lidad de la compra-venta de electricidad para satisfacer las ne-cesidades a largo plazo de una planta de fundición de aluminio. La instalación de la fábrica requerirá una inversión de U$S2.500 millones y generará 19.000 puestos de trabajo en la etapas de construcción y operación. El 25 de diciembre entró en vigencia la gratuidad de los servicios de salud pública al suprimir los pagos de aranceles en consultas, hos-pitalizaciones, diagnósticos y medicamentos del vademécum. De esta forma, el gobierno busca ampliar la atención médica para los sectores más necesitados de la población que no pueden acceder a sus derechos de salud.Por otra parte, en el plano político el país se encuentra convulsiona-do por dos hechos principales. El primero se refiere al clima destitu-yente que se esta gestando en el país y que estaría encabezado por el vicepresidente que pertenece al Partido Liberal Radical Auténtico. Este partido forma parte de la alianza que llevó a Fernando Lugo al poder. Sin embargo, sectores de ese partido estarían conspiran-do para evitar que el gobierno genere el cambio propuesto por la Alianza Patriótica para el Cambio. El segundo hecho se refiere a al autodenominado Ejército del Pueblo Paraguayo. Esta organi-zación tuvo secuestrado durante tres meses a un ganadero, que finalmente fue liberado con tres condiciones: el pago de un rescate de US$550.000, la entrega de las reses a sectores carenciados y el repliegue de las Fuerzas de Seguridad.

Grupo canadiense pretende instalar fábrica de aluminio 14/12/2009 - última HoraEntra en vigencia servicio de salud gratuito en Paraguay25/12/2009 - GranmaPIB por habitante se deterioró 13,2% durante el año 200904/01/2010 - última Horalugo dice que comenzó captura del EPP18/01/2010 - ABCHay liberales que quieren derrocar al Presidente, advierte el ministro Alegre26/01/2010 - ABC

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Correa tilda de ‘triunfo histórico’ acuerdo bananero19/12/2009 - HoyGobierno crea minera pública05/01/2010 - La HoraGobierno ecuatoriano presenta plan piloto de biocombustible12/01/2010 - La HoraEcuador reporta déficit comercial de 382 millones de dólares en 200928/01/2010 - El ComercioPetroecuador y Ancap intercambiarán crudo por derivados28/01/2010 - El Comercio

BRASILA pesar de la recuperación económica que expe-rimentó en los dos últimos trimestres del año, el

PBI de Brasil sufrió una contracción de 0,4% en el 2009, según un informe del FMI. El sector de la economía más golpeado fue la industria con una caída del 8,5% respecto del año anterior. Además, el superávit registrado en 2009 fue el más bajo desde 2002. Las exportaciones cayeron un 23,08% respecto de 2008 producto de la crisis económica global, mientas que las impor-taciones se redujeron un 26,22%. A su vez, la caída de la activi-dad económica impacto sobre la tasa de desempleo, que si bien registró una caída en el mes de diciembre, el promedio anual la elevó a 8,1% contra el 7,9% registrado en 2008. Sin embargo, las estimaciones indicarían que la economía crecería alrededor de un 5% en 2010.Por otra parte, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó un de-creto mediante el cual se aumenta el salario mínimo en un 9,68% y la jubilación en 6,14%. Asimismo, los subsidios otorgados dentro del Plan Familia alcanzaron su record en 2009 con un aumento del 13,8% respecto del año anterior. Esta variación reflejó tanto el re-ajuste del 10% en el valor del subsidio aplicado desde septiembre, como la inclusión de 1,3 millones de familias en la lista de bene-ficiarios a lo largo del año. El programa, que es considerado por la ONU como el mayor plan de transferencia de renta del mundo, obliga a las familias beneficiarias a escolarizar a sus hijos menores de 15 años y aporta subsidios adicionales para cada joven de has-ta 17 años que acude a la escuela con regularidad. Por último, los desembolsos del BNDES para el 2009 alcanza-ron un record al llegar a R$137,4 mil millones, un aumento del 49% respecto del 2008. El banco, que desempeñó un papel fundamental en la crisis económica internacional para reducir al mínimo la falta del mercado de crédito, prevé desembolsos por R$47 mil millones para impulsar inversiones en el sector de infraestructura.

relator do Orçamento diz que mínimo de r$ 510 tem aval do Ministério do Planejamento18/12/2009 - Folhasubsidios a familias pobres baten el récord en Brasil 29/12/2009 - La PrensaBrasil obtuvo en 2009 su menor superávit comercial desde 200204/01/2010 - InvertiaIndústria paulista tem pior desempenho desde 2003 28/01/2010 - Valor OnlineDesembolsos do BNDEs bateram recorde em 2009e chegaram a r$137,4 bilhones28/01/2010 - OGlobo

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ECUADOREl 9 de enero la dolarización de la economía cumplió 10 de años. Esta medida que anula el

manejo de la política monetaria y cambiaria representó un obstá-culo durante la crisis económica internacional que afectó al país. El año 2009 dejó un déficit comercial de U$S382 millones, donde la balanza comercial no petrolera fue la más perjudicada, dado que la crisis afectó las exportaciones agrícolas, especialmente flo-res, banano, café y cacao. Mientras que la balanza petrolera logró sostenerse, pese a la caída en los precios del crudo, por un au-mento de la producción estatal. Se espera que la economía haya crecido menos del 1% durante 2009. Sin embargo, para este año el gobierno estima que el PBI crecería un 6,8% sustentado en el crecimiento de los sectores petrolero (1,3%), agropecuario (2%), manufacturero (3%) y vía créditos del Banco Nacional de Fomen-to. En relación con el comercio exterior, luego de 15 años Ecuador llegó a un acuerdo con la UE sobre el tema del banano. Este blo-que aplicaba un elevado arancel discriminatorio que violaba las normas de la OMC. Según el acuerdo, el arancel se reducirá 176 a 148 euros en cuatro meses, hasta llegar a un impuesto de 114 euros en 8 años. Por otra parte, se anunció una progresiva dimi-nución de los aranceles de salvaguarda que se habían establecido contra las importaciones en el 2009 para contrarrestar el efecto de la crisis económica en la balanza de pagos.Continúa la sequía que afecta a la represa de Paute, que en con-diciones normales aporta el 35% de la oferta de electricidad que demanda el país. Sin embargo, el gobierno ecuatoriano decidió suspender temporalmente el racionamiento de energía gracias a la adquisición de centrales de generación que fueron compradas a los EEUU el año pasado.Respecto de la actividad petrolera, la empresa estatal Petroecua-dor anunció una inversión de U$S 1.727 millones para mejorar la extracción, exportación y refinado de crudo en el país. Dicho monto se corresponde a un 44,7% del presupuesto global de la empresa. A su vez, se estableció un acuerdo con la petrolera esta-tal uruguaya Ancap, a través del cual Petroecuador le suministrará crudo a cambio de gasoil, naftas y otros derivados del petróleo. La empresa Ancap será solo un intermediario y no refinará el petró-leo. Asimismo, se presentó el plan piloto “Ecopaís” que inicia la comercialización de un biocombustible conformado con gasolina y un cinco por ciento de etanol anhidro proveniente de la caña de azúcar. El plan, que tendrá una duración estimada de dos años, también intenta disminuir los U$S700 millones anuales que Ecua-dor invierte en la importación de naftas para las gasolinas que se producen en las plantas de refinamiento. Además, se cree que tendrá impacto positivo sobre el desarrollo agroindustrial en las zonas rurales del país y sobre el empleo.El Presidente Rafael Correa dispuso la creación de la Empresa Na-cional Minera (Enami EP), cuyo objetivo principal será la gestión del sector estratégico de los recursos naturales no renovables en la actividad minera para su aprovechamiento sustentable, confor-me a la Ley de Minería. La minera pública intervendrá en todas las fases de la actividad bajo condiciones de preservación ambiental y de respeto de los derechos de los pueblos.

VENEZUELALa economía venezolana, fuertemente depen-diente del petróleo, creció durante 22 trimes-tres consecutivos mientras los precios fueron

altos. Sin embargo, la crisis económica internacional y la caída del precio del petróleo provocaron que en el 2009 la economía se contrajera un 2,9%. Los sectores claves que registraron una caída fueron manufactura (7,2%), comercio (8,2%) y transporte (8,5%). Además la inflación fue de 25,1%, menor que la experi-mentada en 2008 que fue de 31,9%. A pesar de estos resultados, Venezuela mantuvo su crecimiento social calculado con el Índice de Desarrollo Humano. Este índice, que es elaborado por la ONU, mide la efectividad de las políticas gubernamentales en materia de educación, salud y economía. El país se encuentra entre las 70 naciones del mundo con mayor desarrollo, y es el que posee el más bajo grado de desigualdad de América Latina. Además tras una década del gobierno bolivariano, la pobreza se ha reducido de un 50% a un 26,4%. Para este año se estima un crecimiento del producto que se ubicará entre el 1,5% y el 2%.Se creó el Banco del Bicentenario, institución formada por los bancos intervenidos y rehabilitados durante el mes de diciembre. Este banco tendrá un perfil diferente al de los privados, en donde se priorizará el otorgamiento de prestamos y créditos hipoteca-rios para los sectores más humildes que son generalmente recha-zados por la banca privada.Entre las medidas que se están llevando a cabo para impulsar la actividad económica se encuentra la creación del Fondo de Desarrollo Nacional creado con las reservas del Banco Central por un monto de U$S7 mil millones. Dicho fondo será utilizado para el desarrollo de la economía nacional, del sector industrial y la generación de nuevos puestos de trabajo.A su vez, el Fondo Conjunto Chino Venezolano desembolsó unos U$S 7.505 millones desde su creación. Los principales destinos fueron a proyectos de desarrollo encabezados por el Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda y al de Agri-cultura y Tierras con porcentajes de 34% y 25%, respectivamente. China participa activamente en 14 de los proyectos, lo que garan-tiza transferencia de conocimientos y tecnología a Venezuela.Por otra parte, se realizó un ajuste al control cambios para es-

timular la economía productiva, el desarrollo social y la sustitu-ción de importaciones. Para esto se devaluó y desdobló el tipo de cambio, estableciéndose en 2,6 el dólar oficial y en 4,3 el dólar petrolero. El primero se aplicará para la importación de algunos sectores de la economía, entre ellos el de alimentos, salud, ma-quinaria y equipos, ciencia y tecnología, además de todo aquello relacionado con las importaciones del sector público. También abarcará esta tasa a las remesas familiares, el envío de dólares a estudiantes venezolanos en el exterior, así como los consulados y embajadas acreditados en el país. En tanto, los demás sectores, automotriz, comercio, telecomunicaciones, químico, metalúrgico, informático, caucho y plástico, electrodoméstico, textil, eléctrico, servicios, construcción, electrónico, gráfico, tabaco y bebida, entre otros estarán abarcados en el ámbito del dólar petrolero. Para evitar la especulación y aumentos de precios no justificados se realizaron controles, que tuvieron por resultado la expropiación de la cadena de Hipermercados éxito.En el plano político, la fuerte convulsión social producto de la lucha entre los partidarios del gobierno que impulsa un cambio de modelo basado en los principios del socialismo y los sectores conservadores de la sociedad, provocó la renuncia del presidente del Banco Central y del Vicepresidente de Venezuela. Asimismo, la suspensión de algunos canales de televisión, entre los que se encuentra RCTV (principal impulsor del intento de golpe de es-tado llevado a cabo en el 2002), por no cumplir con la ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión generó una ola de manifestaciones a favor y en contra, en la que fueron asesinados 2 estudiantes afines al gobierno.

Banco Bicentenario otorgará créditos hipotecarios desde este lunes20/12/2009 -ABNVenezuela mantuvo crecimiento social durante 200928/12/2009 - ABNBCV trasladará al Fonden 7 mil millones de dólares dirigidos al desarrollo nacional08/01/2010 - ABNAjuste a control de cambio estimulará economía productiva y desarrollo social08/01/2010 - ABNChávez se rodea de dirigentes leales28/01/2010 - La Nación

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SIGLASAlBA: Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América

ANDE: Administración Nacional de Electricidad

ATPDEA: Tratado de Preferencias Comerciales Andinas

BCB: Banco Central de Bolivia

BCrA: Banco Central de la República Argentina

BNDEs: Banco Nacional de Desarrollo

BM: Banco Mundial

CEPAl: Comisión Económica para América Latina y el Caribe

CIDH: Comisión Interamericana de Derechos Humanos

FMI: Fondo Monetario Internacional

IAD: Instituto Agrario Dominicano

INDEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos

MErCOsUr: Mercado Común del Sur

OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

OIT: Organización Internacional del Trabajo

ONU: Organización de las Naciones Unidas

OMC: Organización Mundial del Comercio

OMT: Organización Mundial del Turismo

PBI: Producto Bruto Interno

sUCrE: Sistema único de Compensación Regional

TlC: Tratado de Libre Comercio

UE: Unión Europea

YPF: Yacimientos Petrolíferos Fiscales

YPFB: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

ARGENTINALas proyecciones indican que el 2009 cerraría con un crecimiento inferior al 1%. Por la crisis eco-

nómica internacional las exportaciones cayeron un 20% el año pasado, según confirmara el INDEC. Sin embargo, el superávit comercial mostró un incremento del 35%, dado que a su vez, las importaciones se redujeron un 32%.La justicia decidió frenar el cronograma de desinversión fijado por el gobierno para Telecom, luego de la fusión entre telefónica y Telecom de Italia. De esta forma, se buscaba evitar la con-formación de un monopolio en el mercado de la telefonía. El gobierno decidió apelar la medida y estaría evaluando la po-sibilidad de sancionar a la empresa quitándole la licencia para poder operar por incumplimiento de las leyes nacionales y abuso de posición dominante.Luego de que el congreso aprobara en diciembre de 2008 la estatización de Aerolíneas Argentinas, la titularidad formal de la compañía aún sigue en manos de Marsans. En febrero continúa el juicio mediante el cual el gobierno debe demostrar las irregu-laridades financieras en las que incurrió la empresa y por las que tiene presentado varios pedidos de quiebra, situación que obligó la reestatización de la compañía.En el mes de diciembre el gobierno decidió crear, a través de un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), el Fondo del Bicentenario con reservas de libre disponibilidad del BCRA. Esta medida apunta a garantizar los pagos de deuda con recursos del banco central, liberando fondos del presupuesto por el mismo monto para incre-mentar el gasto público. El entonces presidente del BCRA, apoya-do por la oposición y el poder judicial se negaron a transferir los fondos generándose una controversia con el ejecutivo.

Otra lucha por la independencia20/01/2010 - Página 12Boudou confirmó que el Fondo del Bicentenario se debatirá en el Congreso28/01/2010 - Clarín

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ARTE

Allá en mi pago hay un puebloque se llama no-me-olvides;quien lo conozca que cuidesu recuerdo como gema.

Porque hay olvidos que quemany hay memorias que engrandecen,

cosas que no lo parecen,como el témpano flotante,por debajo son gigantes

sumergidos, que estremecen.

Mi pueblo es un mar serenobajo un cielo de tormenta:

laten en su vida lentalos estrépitos del trueno.

Pudo engendrar en su senolas montoneras de otroray cuando llegue la hora,mañana también podrásembrar a su voluntad

mil estrellas en la aurora.

No hay cosa más sin apuroque un pueblo haciendo la historia.

no lo seduce la gloriani se imagina el futuro.

Marcha con paso seguro,calculando cada pasoy lo que parece atraso,

suele transformarse prontoen cosas que para el tontoson causa de su fracaso.

Mi pueblo no es argentino,ni paraguayo, ni austral;se llama pueblo orientalpor razón de su destino.

Pero recorre el caminode sus hermanos amados,el de tantos humillados,el de América morena,

la sangre de cuyas venastambién late en su costado.

Mi pueblo no estuvo ausenteni mucho menos de espaldas

a la trágica y amargahistoria del continente.

Fuimos un balcón al frentede un inquilinato en ruinas,

el de América latinafrustrada en malos amores,cultivando algunas floresentre brasil y argentina.

Pero mucho no duraronlas flores en el balcón,

el rosquero y su ambición,imprudente, las cortaron.

Y fueron las mismas manosque arruinaron el vergel,las que acabaron con él,

las que hoy muestran, codiciosas,en vez de ramos de rosas

unas flores de papel.

No falta el bobalicónnostálgico del jardín,

pero entre todos el ruines el que trajo al ladrón.

Ese no tiene perdón,si protegen sus ganancias,la decencia y la ignoranciadel pueblo son sus amores.

No encuentra causas mejorespara comprarse otra estancia.

Ese sí, no es oriental,ni gringo, ni brasilero.Su pasión es el dinero

porque es multinacional.Mentiroso universal

desde que vino Hernandarias,piensa en sus cuentas bancarias

ponderando a los poetasque hacen con torpes recetas

canciones estrafalarias.

Así pues, no habrá caminoque no recorramos juntos,tratamos el mismo asunto

orientales y argentinos,ecuatorianos, fueguinos,venezolanos, cuzqueños;

blancos, negros y trigueñosforjados en el trabajo,

nacimos de un mismo gajodel árbol de nuestros sueños.

Y ahora reciban, señores,un saludo fraternal.

Dice mi pueblo oriental:ya vendrán tiempos mejores.

Cifra de nuestros amoresponcho, patria, es el espanto.

de mi pueblo y sus quebrantosno les puedo conversar,solo les quise entregar

su corazón con mi canto.

Diez Décimas De Saludo Al Pueblo Argentino (Alfredo Zirarrosa)

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PrOlOGO de Mario Benedetti

Es obvio que no soy un especialista en temas económicos, de modo que estas páginas no pretenden ser un prólogo valorativo sobre los planteamientos del autor en ese campo, sino más bien un llamado de atención acerca de las peculiares condiciones en que el trabajo fue compuesto, como signo inequívoco de una voluntad indoblegable. De mis lejanas épocas de estudiante guardo el vivo recuerdo de un libro, Historia de Europa, escri-to en la cárcel por el notable historiador belga Henri Pirenne (1862-1935), alguien que durante la Primera Guerra Mundial se enfrentó con coraje a los alemanes. Durante la redacción de ese libro estupendo, Pirenne no pudo consultar ningún texto ni verificar ninguna fecha. Lo escribió a solas con su memoria de historiador, y quizá por eso resultó una obra particularmente amena, sin esa farragosa erudición que parece obligatoria en un texto de historia.

Salvadas las inevitables distancias, este trabajo de Raúl Sendic, concebido y redactado en prisión, en condiciones apreciable-mente más duras que las soportadas 70 años atrás por Pirenne, tiene atributos que de algún modo recuerdan los de aquel diá-logo del preso belga con su memoria histórica y también aquel empecinado propósito de no ser derrotado por la soledad. De ahí que, a fin de que el lector se sitúe frente a este caso, poco menos que excepcional, de escritura reflexiva, y antes de entrar en otras consideraciones, quiero transcribir un artículo que pu-bliqué el 5 de setiembre de 1983, en el diario El País de Madrid, dos días antes de que cumplieran los diez años de prisión e

Reflexiones sobre Política Económicaraúl sendic

incomunicación para Sendic y los otros 8 rehenes (todos diri-gentes del Movimiento de Liberación Nacional - Tupamaros).

Debo aclarar que con posterioridad a la publicación de ese artí-culo, los nueve rehenes fueron trasladados al penal de Libertad, y si bien continúan allí en condiciones de aislamiento (sólo uno de ellos, Adolfo Wassen, que padece de cáncer, está internado en el Hospital Militar) es evidente que se ha producido una sus-tancial mejoría en las condiciones de reclusión y de las visitas familiares.

II. (Diez años de soledad)

El siete de setiembre se cumplen diez años de un hecho poco común, casi diría excepcional en la historia mundial de las cár-celes. En Uruguay hay actualmente más de un millar de presos políticos, la mayoría de ellos en condiciones de extrema dureza; pero en ese conjunto hay nueve detenidos, los llamados “rehe-nes” que en estos días cumplen diez años de incomunicación. Durante ese lapso han ocupado siempre celdas individuales, no en las cárceles especialmente habilitadas para los presos polí-ticos sino en cuarteles y otros locales distribuidos en el interior del país. En algunos casos se han utilizado como calabozos cier-tos recintos que originalmente fueron cisternas subterráneas. En general las celdas han carecido de ventanas y de las mínimas condiciones sanitarias.

Durante largas temporadas a estos reclusos les ha sido pro-hibida toda visita, y en los períodos en que se les permite ver

NUESTRAHISTORIA

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exclusivamente a familiares directos (cónyuge, padres, hijos) las entrevistas, que rara vez exceden los diez minutos por quincena, tienen lugar ante un magnetófono y en presencia de guardias armados, y en el diálogo está expresamente prohibida toda re-ferencia a la actualidad nacional e internacional Por otra parte, el lugar de detención cambia de continuo y a veces transcurren varios meses de angustia antes de que los familiares consigan averiguarlo. Lo corriente es que estén situados a 300km. o más de la capital, y eso añade una nueva penuria a la situación de los familiares.

En los primeros tiempos, los abogados podían visitar regular-mente a sus defendidos; luego los permisos se fueron espacian-do de modo considerable. Posteriormente los letrados fueron recibiendo cada vez más frecuentes amenazas o sufrieron diver-sos atentados e incluso algunos de ellos fueron encarcelados.En definitiva, y debido a esa sistemática persecución, casi todos han debido exiliarse, pasando en consecuencia esos presos tan especiales a ser atendidos por los defensores de oficio (que por supuesto son militares), algo que en el Uruguay actual significa lisa y llanamente carecer de defensa.

Durante este decenio de “rehenes” no han podido hablar con ningún otro preso (es raro que haya más de un “rehén” en cada lugar de detención, pero en el caso de que coincidan dos o más, nunca pueden verse ni hablarse) y como si eso fuera poco tienen prohibido dirigir la palabra a sus carceleros, y éstos tampoco pueden hablarles. Ni siquiera en los casos en que han recibido una precaria atención médica, pueden dialogar con el

profesional que los atiende. Algunas de las celdas son tan pe-queñas que casi impiden el movimiento del recluso. En extensos períodos no han tenido siquiera luz eléctrica y en consecuencia toda posibilidad de lectura ha estado excluida. La veda inclu-ye periódicos y receptores de radio. Durante el proceso, estos reclusos no comparecen en ningún juzgado ni se les permite enfrentarse a los testigos de la acusación.

Estos son los nombres de los nueve “rehenes”, con indicación de su profesión u oficio; Henry Engler (estudiante de medicina), Eleuterio Fernández Huidobro (empleado bancario), Jorge Ma-nera (ingeniero), Julio Marenales (profesor de Bellas Artes), José Mujica (puestero de mercados), Mauricio Rosencof (dramaturgo y poeta), Raúl Sendic (procurador), Adolfo Wassen (estudiante de Derecho) y Jorge Zabalza. Todos ellos, antes del aislamien-to, ya habían sido brutalmente torturados. Pertenecen al Movi-miento de Liberación NacionalAprovechar el tiempo

En un informe rendido en Washington ante la Cámara de Di-putados el 27 de junio de 1976 por Eddy Kaufman, de Am-nistía Internacional, se cita esta opinión del entonces director del penal de Libertad: “No nos atrevimos a liquidarlos a todos cuando tuvimos la oportunidad, y en el futuro tendremos que soltarlos. Debemos aprovechar el tiempo que nos queda para volverlos locos’’. Al parecer, lo han aprovechado. En otro infor-me de Amnistía Internacional {sección francesa) se señala que las condiciones de confinamiento han afectado la salud mental de por lo menos dos de los prisioneros. Agreguemos que lo ver-daderamente extraño es que no hayan enloquecido los nueve, que no se hayan convertido en alimañas.

“No voy a enumerar aquí las aberraciones jurídicas de estos nueve casos. Expertos de renombre internacional ya han seña-lado la impresionante colección de violaciones a la Declaración Universal de los Derechos del Hombre, a las más elementales normas jurídicas y a ¡a propia constitución uruguaya, que se acumulan en esta situación insólita. Ni siquiera es ésta la oca-sión de elucidar la razón o la sinrazón de la acción revoluciona-ria de estos luchadores políticos. Sin embargo, ni el lector ni yo precisamos ser expertos en la materia para aquilatar el horror de esta circunstancia. Piénsese por un instante que estos pre-sos están incomunicados desde cuatro días antes del golpe de Pinochet y recórrase mentalmente la nómina de algunos hechos acumulados en estos últimos diez años.

Dos juegos Olímpicos y tres Copas del Mundo; crisis del pe-tróleo y guerra del Líbano, con matanza de Sabra y Chatila incluida; revolución de los claveles en Portugal; apogeo de la Trilateral y fracaso de la Escuela de Chicago; premios Cervantes a Carpentier, Onetti, Rulfo y premios Nobel a García Márquez y Pérez Esquivel; muerte de Franco y recuperación democrática de España; derrocamiento de Idi Amin, Bokassa I, Somoza, el Sha de Irán, Galtieri, Ríos Montt; revoluciones triunfantes en Angola, Mozambique, Etiopía, Irán, Nicaragua, Granada; instalación de Maradona en Barcelona y de Julio Iglesias en Miami; asesinatos de Michelini, Anuar-el-Sadat, monseñor Romero, John Lennon;

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transformación de la Guayana Holandesa en Surinam y de Karol Josef Wojtyla en Juan Pablo II; Brizola en Río y el Guernica en España; desaparición de Henry Miller y reaparición del Hombre de Orce; contundentes plebiscitos contra la dictadura urugua-ya; guerra de las Malvinas y réquiem para el panamericanismo; tropas soviéticas en Afganistán y norteamericanas dondequiera; desaparición en Argentina de Haroldo Conti y otros treinta mil; publicación de La guerra del fin del mundo y orgía de misiles para confirmarlo; desaparece la P2 y aparece el gas nervioso; muerte de Mao, Perón, Makarios, Tito, Agostinho Netto, Boumedienne, Kenyata, Breznev; fin del síndrome de colza e inauguración del de inmunodeficiencia; muerte de Neruda, Ingrid Bergman, Rene Clair, Carpentier, Buñuel; crisis polaca; crisis centroamericana, crisis del Chad; segunda generación de cacerolas chilenas.

Eso y mucho más aconteció en el mundo desde 1973 hasta 1983 sin que los nueve prisioneros pudieran enterarse de nada. Diez años de prisión son mucho tiempo, pero diez años de so-ledad son un castigo que nadie en el mundo merece. Cada uno de estos expulsados de la humanidad, reducido a su infamante aislamiento, sabe ya de memoria las sombras del muro, las arru-gas del piso, las manchas del techo. Tal vez lucha consigo mismo para no enmohecerse, para no desparramarse en la postración o el delirio, manteniendo encendida la esperanza como una vela casi sin pabilo, consciente sin embargo de que el derrumbe en la desesperación sería el triunfo del otro, del enemigo otro. Habría que retroceder varios tramos en la historia para hallar prácticas de un sadismo tan explícito. En un concepto moderno de la justicia, ni los criminales más atroces e irrecuperables son sometidos a este tipo de tortura moral, de castigo sin tregua. Sólo nueve “rehenes”, cada uno de los cuales probablemente ni siquiera sepa qué pasó con los ocho restantes.

Cada vez se habla menos de ellos. Por eso esta nota sólo quiere ser un memorándum, un recordatorio. No olvidemos que si los re-volucionarios triunfantes reciben honores y admiración, y aun sus enemigos se obligan a respetarlos, los revolucionarios derrotados merecen al menos ser considerados como seres humanos.

III.

Raúl Sendic es un personaje que por lo general es mencionado sin curriculum, y por cierto que sus datos no son abundantes. El mismo, la primera vez que es aprehendido se limita a decir; “Yo me considero un prisionero de guerra. Lo único que voy a decir es mi nombre’’. Y al parecer es poco más lo que ha dicho. Cuando cae por segunda vez, herido en la cara, ya es un hombre cincuentón, de estatura mediana y canas prematuras. Es padre de cinco hijos, a los cuales dedica precisamente este trabajo.

Casi abogado (sólo le faltaron dos exámenes para obtener el título), de pocas palabras y escasos escritos, había sido militante activo y eficaz del Partido Socialista uruguayo, en el que ocupó cargos de dirección. Desde los inicios de su actividad política, demostró una excepcional capacidad para comunicarse con las bases sindicales. Quizá el secreto de esa estrecha vinculación residiera en la austeridad y la modestia de su personalidad tan

peculiar, así como en la seguridad que trasmitía a cualquier in-terlocutor sobre la justicia de las causas que defendía. En las diversas instancias de su trayectoria, Sendic se ha acercado al obrero de la ciudad, al cañero, al hombre de campo, a sus com-pañeros de militancia, con sencillez y franqueza, hablando su mismo lenguaje, con naturalidad, sin obligarse a ello, nunca con la postura a veces paternalista del universitario, del intelectual (dos calidades que también posee).

“Por la tierra y con Sendic”, fue el lema de los cañeros norteños de UTAA (Unión de Trabajadores Azucareros de Artigas), cuan-do llegaban a Montevideo después de atravesar a pie toda la República en reclamo de una justicia, un tratamiento humano y una mínima dignidad de vida que la Constitución consagra pero que ellos nunca consiguieron.

Fundador del MLN, su nombre fue manejado a veces por las agencias de noticias como el de un personaje legendario. Hoy, con todos los pormenores y elementos nuevos que ha ido apor-tando la dinámica realidad uruguaya, las acciones y los pro-nunciamientos de aquel Movimiento pueden ser evaluados a otra luz comunitaria, juzgados con otro criterio histórico, pero sería una actitud hipócrita, o al menos desaprensiva, no recono-cer que en los años sesenta y en los comienzos de los setenta, Sendic y sus tupamaros conmovieron profundamente el ámbito político y social del país, llegando a poner sobre el tapete algu-nos temas candentes y reveladores. Luego vinieron la derrota, la cárcel, la tortura, el desmembramiento, la incomunicación, los doce años de soledad.

No sé que opinión merecerá este análisis de Sendic a los econo-mistas. A mí simplemente me asombra el hecho de que un ser humano pueda sobreponerse al resentimiento, a la tentación del odio, a la frustración, al descalabro político, al aislamiento de la familia, al silencio obligatorio, y también a la propia des-conexión con los inevitables re/evos y transformaciones que, en su teoría y en su práctica, ha experimentado el pensamiento económico en toda una década. Me asombra comprobar cómo ese obligado y nada vocacional anacoreta puede moverse con objetividad, con lucidez y hasta con humor e ironía, en la com-pleja urdimbre de la economía. A veces da la impresión de que las rejas no existieran. Me atrevo a vaticinar que este texto va a sorprender aun a quienes conocen su larga trayectoria política.

La impresión que el desprevenido lector recoge del análisis de Sendic es que la inevitable reflexión y el constante rescate de la fe en el ser humano, que este prisionero ha logrado ejercer hasta extremos inauditos, han representado para él un arduo curso de realismo. Esta removedora y personal cavilación sobre el pensamiento económico contemporáneo y sus derivaciones y consecuencias sociales, es probablemente un anticipo (y tam-bién un avance) del nuevo Sendic que la previsible amnistía de-volverá al debate y al quehacer político.

Sin abdicar ninguno de sus principios básicos, y usando (al igual que mi recordado Pirenne) un lenguaje llano, que evita los veri-cuetos de lo erudito. Sendic formula un planteo que impresiona

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por su permanente atención al factor humano, al “potencial económico latente en cada indivi-duo”, las motivaciones personales para el traba-jo, la importancia del “primer salario”, el suntua-consumo que enriquece la vida en contraste con el consumo compulsivo que no da satisfacción. Y cuando cita a Ghandi (de memoria, claro), es para recordar que “no se trata de multiplicar las necesidades hasta el infinito, sino de aislar las esenciales y solucionarlas’’.

No estoy en condiciones de desentrañar lo ya sabido de lo es-trictamente nuevo en las reflexiones de Sendic sobre economía. Que de eso opinen los que saben. No obstante, me atrevo a

insinuar que si existe en el enfoque una innega-ble originalidad, ésta se basa fundamentalmente en la tenaz vinculación de lo económico con lo sencillamente humano, y sobre todo en cierta inesperada transfusión de calidez y comprensión

en la fría enunciación de las cifras y los porcentajes.

Parece evidente que en sus doce años de aislamiento, apartado del mundo a pesar suyo, Sendic no estuvo solo: este trabajo es una sorprendente, bienvenida prueba de que la realidad lo acompañó, nutricia, y mantuvo con él un diálogo fecundo.

Madrid, septiembre de 1984

Para descargar el documento “Reflexiones sobre Política Económica” de Raúl Sendic haga click aquí

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AGENDA

Llamado internacional A los gobiernos y organizaciones reunidas en Montreal ante la situación en HaitíLa reciente tragedia de Haití conmovió a los pueblos del mundo entero por su impacto destruc-tivo, las consecuencias ambientales y sociales y sobre todo por la pérdida de vidas humanas. Lamentablemente, los desastres naturales no son una novedad en ese país caribeño, que fue impactado en el año 2008 por los huracanes Hanna e Ike.

Tampoco es la primera vez que observamos a la comunidad internacional hacer promesas de cooperación y auxilio a Haití. Nos preocupa, como organizaciones y movimientos sociales, que la respuesta internacional no sea coordinada sobre la base del respeto por la soberanía y en pleno acuerdo con las necesidades y demandas del pueblo haitiano.

Este es el momento para que los gobiernos que componen la Misión de las Naciones Unidas para la Estabilización de Haití (MINUSTAH), las Naciones Unidas y especialmente Estados Unidos, Canadá y Francia, revean las equivocadas políticas que han implementadas en Haití. La condición de vulnerabilidad del país a los desastres naturales - en gran parte causado por la devastación del medio ambiente, la falta de infraestructura básica y la débil capacidad de acción social del Es-tado - no está desligada de esas políticas, que históricamente socavaron la soberanía del pueblo y su país. Así se generó una deuda histórica, social, ambiental y cultural en la cual estos países e instituciones tuvieron una gran cuota de responsabilidad. Deben repararse esas deudas con el pueblo haitiano, más aún frente a la situación que está atravesando.

En ese sentido, rechazamos la militarización del país como una falsa respuesta al reciente desastre y a la medida unilateral de Estados Unidos de enviar más de 10.000 soldados a res-guardar sus intereses económicos y geopolíticos. La ocupación de las tropas en los últimos seis años, mediante la MINUSTAH, no contribuyó efectivamente a la estabilización ni a la provisión de infraestructura y bienes públicos, y nada indica que el mantenimiento de estas políticas sea efectivo de aquí en adelante.

Exigimos a los gobiernos y las organizaciones internacionales la anulación inmediata e in-condicional de la deuda externa reclamada a Haití, cuyo pago afecta millones de vidas humanas. Igualmente, exigimos que los recursos destinados para el auxilio y la reconstrucción no generen nuevo endeudamiento, ni que sean impuestas condicionalidades o cualquier otra forma de imposición externa que desvirtúe ese objetivo, como es práctica de las Instituciones Financie-ras Internacionales, como el Banco Mundial, el BID o el FMI y los llamados “países donantes”. Asimismo rechazamos que las empresas privadas multinacionales aprovechen esta tragedia para encarar multimillonarios negocios mediante la reconstrucción del país, como sucedió en Irak, o explotar la mano de obra barata y aprovecharse de los recursos naturales.

La sociedad haitiana, sus organizaciones, movimientos sociales y representantes estatales deben ser los agentes protagonistas en el esfuerzo internacional de reconstruir su país: los primeros en ser escuchados y con la decisión final y soberana sobre su destino. El pueblo haitiano se ha levantado en tantas ocasiones a partir de su propia voluntad, con la fuerza y la convicción de su ejemplo histórico de ser el primer pueblo libre de América. Cualquier cooperación sólo puede ser efectiva si cuenta con este compromiso y la plena participación popular. Estamos atentos, siguiendo los acontecimientos en diálogo con las organizaciones haitianas para que la coopera-ción internacional se de sobre esas bases solidarias y no se repita una vez más los errores de las políticas del pasado. ¡Por un Haití libre y soberano!

21 de enero de 2010

ºFavor de confirmar su adhesión a jubileo@wamani.apc.org

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PresidentaHebe de Bonafini

Director EjecutivoSergio Schoklender

DirectoraFelisa Miceli

IntegrantesAgustín CrivelliAndrés AsiainLorena Putero

Ramón Torres (Mendoza)

ContenidosAgustín Crivelli - agustincrivelli@madres.orgAndrés Asiain - andresasiain@madres.org

Christian Gogliormella - cgogliormella@gmail.com

Ilustración de tapaRojo sur (1997), Nicolás García Uriburu.

ColaboracionesSi quiere ser corresponsal del Boletín Económico del Sur puede enviar un correo electrónico a sus realizadores.

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