bases de la licitacion ift 5...dictamen técnico-jurídico y dictamen de competbncla eqonmica:...
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BASES DE LICITACIOacuteN PUumlBLICA PARf CONCESIONAR EL USO APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIOacuteN COMERCIAL DE 10 MHz DE (SPECTRO RADIOELEacuteCTRICO DISPONIBLES EN LA BANDA 440-450 MHz PARA PRESTAR EL SERVICIO DE PROVISIOacuteN -Seacute CAP A CIDAD PARA SISTEMAS DE RADIOCOMUNICACIOacuteN PRIVADA (LICITACIOacuteN No IFT-5)
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CONTENIDO
l De fin icion es ( 3 2 Modificaciones a las Bases 12 3 Objeto de la Licitacioacuten 14 4 Calendario de Actividad~s de la Licitacioacuten bull 18
5 Desarrollo de las Etapas de la Licitqcioacuten 21 6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten 33
- 7 --Valor Miacutenimo de Referencia 34 (8 Garantiacutea de Seriedad 1 34
9 Ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedcld 36 ld Causales de descalificacioacuten l 36
( 11 Praacutecticas monopoacutelicas 38 12 Motivqs por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten 39 13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten 39 14 Mesa de Ayuda 39 15 Participacioacuten del Testigo Social 40 16 Disposiciones Generales 40 l 7 Medio de impugnacioacuten 43
APEacuteNDICE A Formulario de Requisitos APEacuteNDICE B Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas APEacuteNDICE C Modelo de tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
Comercial APEacuteNDICE D Modelo de tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial APEacuteNDlltE E Formulario de Gompetencia Econoacutemica APEacuteNDICE F Valores Miacutenimos de Referencia y Garantiacutea de Seriedad APEacuteNDIOEG Uso de Medios Electroacutenicos y Firma Electroacutenica Avanzada del Sistema de
Administracioacuten Tributaria APEacuteNDICE H Formato de aceptacioacuten de mantener la Garantiacutea deacuteSeriedad hasta la
conclusioacuten del proceso - -
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INSTIIUIO FEDERAL DE IElECOMLlNICACIONES
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones con fundamento en los artiacuteculos 25 tercer paacuterrafo 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 ppirafos deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucloacute~Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos 1 2 3 fraccioacuten 1 de la Ley Federal de Competencia Econoacutemica 1 2 3 4 6 7 15 fracciones IV VII VIII LII y LXIII 54 60 66 67 fraccioacuten 1 75 76 fraccioacuten 1 77 78 fraccioacuten I y 79 de la Ley Federal de Telecomunicaci9nes y Radiodifusioacuten y 1 4 6 middotmiddot fracciones I y 111 27 29 fracciones 1 11 111 y VIII 46 50 fraccioacuten VI 52 y 54fraccioacuten VI del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones expide las siguientes
Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para Concesionar el Uso Aprovechamiento y ExpJotacioacuten Comercial de 10 MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda ~~450 MHz para prestar el serl(icio de provisioacuten de capacida(l para sistemas de radiocomunicacioacuten privada(Licitacioacuten No IFT-5) middot
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i El presente documento constituye las Bases de la Licitacioacuten asiacute como sus Apeacutendices A B C D E F G y H y sus Anexos mismas que son de caraacutecter puacuteblico y estaraacutendisponibles para su consulta en el RQrtaldEl Internet del Instituto a maacutes tardar el diacutea de la publicacioacuten middot de la Convocatoria correspondiente en el DOF
La presente Licitacioacuten se llevaraacute a cabo esencialmente en forma electroacutenica no obstante ello los Interesados Particippntes y Participantes Ganadores en algunas etapasde la Licitacioacuten deberaacuten preseacutentar los documentos indicados en las presentes
_Bases de manera fiacutesica en el Domicilio del Instituto y no podraacuten remitirlas de ninguna otra forma middot
bull 1
Salvo disposicioacuten en contrario losmiddotlnteresaeioacutes y los Participltintes se abstendraacuten de entrar en contacto con cualquier servidor puacuteblico del Institutomiddot con respecto a la presente Licitacioacuten Quedci establecido que ni los preceptos contenidos en estas Bases ni el contenidode lrnmiddotpropllestas estaraacuten sujetos a ninguacuten tipo de negociacioacuten
1 Definiciones
Los teacuterriacute)inos definidos en este apartado pueden ser utilizados indistintamente en singular o en pllJral Los teacuterminos no definidos en laspresentes Bases tendraacuten el significado que les deacute la Ley o la normatividad aplicable en la materia Cuando el contexto asiacute lo requiera cualquier pronombre incluiraacute la forma masculina femenina o neutral correspondiente
Para los efectos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se entenderaacute por
l Acta de Fallo Resolucioacuten emitida por el Pleno del Instituto por medio de la cual determina y hace constgr quieacuten resultoacute Participante Ganador en 1ducitacioacuten
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en teacuterminos de las presentes Bases en lo que respecta a uno o maacutes Bloques en especiacutefico )
11 Agente Econoacutemico Toda persona fiacutesica o moral con o sin fines de lucro dependendas y entidades de loacute administracioacuten puacuteblica federal estatal o municipal asociaciones middot caacutemaras empresariales agrupaciones de profesionistas fideicomisos o cualquier otra forma de- participacioacuten en la actividad econoacutemica
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111 Banda 440--450 Banda de Frecuencias que comprende el rango de frecuencias de 440 MHz a 450 MHz dicho rango considera 5 MHz de subida (upiink) en la parte baja y 5 MHz de bajada (downlink) en la parte alta
IV Banda de Frecuencias Porcioacuten del espectro radioeleacutectrico comprendida entre
dos frecuencias determinadas
V Bases Las presentes disposiciones que tienen por objeto establecer los teacuterminos y condiciones para llevar a cabo la Licitacioacuten las cualesect)nciuyen sus Apeacutendices y Anexos
() VI Bloque Unidad miacutenima a licitar con un ancho de banda de 2 MHz compuesta
de dos segmentos pareados de l MHz (l + l MHz) contenidos en la Banda 440-450 la cual podraacute tener cobertura nacional o regional
VII Bloque Desierto Bloque de la Fase Primaria por el cual i) ninguacuten Interesado manifestoacute intereacutes (esto es no lo incluyoacute como parte de su Apeacutendice E) ii) ninguacuten Participante aceptoacute el Puntaje ofortadopor el SERPOen la Ronda Inicial o iii) el o los Participantes con el Puntajeacute maacutes Alto hayan sido descalificados en la(s) Ronda(sde Desempate y no haya Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto
VIII Bloque Nacional Bloque con cobertura en las 9 (nueve) Regione~ Celulares Para la presente Licitacioacuten se ponen a disposicioacuten 3 (tres) Bloques Nacionales
IX Bloque Regional Bloque con coberfura en una de las 9 (nueve) Regiones Celulares Para la presente Licitacioacuten se ponen a disposicioacuten 18 (dieciocho) Bloques Regionales 2 (dos) en cada Regioacuten Celular
X Calendario de ActiJidades Calendario al que hace referencia el numeral 4 de las presentes Bases el cual contiene una preve descripcioacuten de las etapas de la
Licitacioacuten asiacute como las fechas y plazos enque cada una tendraacute verificativo
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IMSTITUTO FEDERAL DE TElECOMUMICACIONES
XI Componente Econoacutemico Monto en numerario en pesos mexiqanos que cada Participante acepta pagar por un Bloque en cada Ronda y cuyo valor forma porteacute de la Foacutermula de Evaluacioacuten - -
XII Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial Acto administr0tivo medfante middot el cual el Instituto en teacuterminos de lo dispuesto en losartiacuteculos 3 fraccioacuten Xlll y 76 fraccioacuten L de laJey confiere el derecho a personas fiacutesicas o morales para usar aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado con fines de lucro (
XIII Concesioacuten Uumlnica para Uso Comercial Acto administrativo mediante el cual el Instituto en teacuterminos de lo dispuesto en los artiacuteculos 3 fraccioacutenXII y 67 fraccioacuten L de la [ey confiere el derecho a personas fiacutesicas o morales para prestar de manera convergeacutenfe todo tipo de servicios puacuteblicos de telecomunicaciones y radiodifusioacuten con fines de lucro a traveacutes de una red puacuteblica de telecomunicaciones
XIV Concursomiddotconjunto de Procedimientos de Preseacutentacioacutende Ofertas que se llevan a cabo de manera simultaacutenea para los Bloques qle se encuentraii disponibles en la Banda 440~450 objeto de la presente Licitacioacuten
XV Consorcio Conjynto de dos o maacutes personas fiacutesicas yo morales que tengan el propoacutesito de parficipar en la Licitacioacuten como un mismo InteresadoParticipante mediante cualquier esquema de asociacioacuten juriacutedicamente vaacutelido conforme a la legislacioacuten mefrac34icana y atendiendo a lo establecido en los Anexos 3 y 3a del Apeacutendice A de las presentes Bases
middot XVI Constancia de Participacioacuten Oficio mediante el cual el Interesado adquiere la
calidad de Participante en la Licitacioacuten
XVII Constitucioacuten Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XVIII Contraprestacioacuten Monto en numerario expresado en pesos mexicanos que 1
deberaacute enterarse a la Tesoreriacutea de la Federacioacuten por parte del Participante Ganadot por el otorgamientb de cada Con6sioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial del(los) Bloque(s) correspondiente(s) en teacuterminos de la Ley dicha cantidad seraacute cubierta conforme al numeral 543 de las Bases y no podraacute sermenor al Valor Miacutenimo de Referencia correspondiente estipulado en el Apeacutendice F de las Bases middot
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XIX Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta middot Convenio celebrado de conformidad con lo establecido en el Anexo 3a del Apeacutendice A de las Bases por el cual dos o maacutes personas fiacutesieas yo morales manifie~tan su intereacutes de
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forrrtar un Consorcio con el objeto de aceptar Puntajes de manera conjunta en teacuterminos de lo previsto en la traccioacuten XV del presente numeral
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XX ConvocatoridDocumento emitido por el Instituto para hacer del Cgtnocimienteiexcl ) del puacuteblico en general la Licitacioacuten publicado en el OgtOF y en el portal de middot
Internet del Instituto
XXI Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico y Dictamen de Competbncla Eqonoacutemica Documentos que elaboran las unidades competentes del Instituto con base
en la normatividad aplicable que incorporaraacuten los elementos que permitan al Pleno del Instituto identificar si los Interesados ccreditan su capacidad ) administrGJ)iva juriacutedica finqnciera y teacutecnicq asiacute como si el Agent Econoacutemico Interesado bajo su dimensioacuten de GIE y considerancio a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten o propiedad cruiexclada - contrarios al intereacutes puacuteblico o acaparamiento de conformidad corY la_ Ley y la LFCE u otras praacutecticas anticoacutempetitivas previstos en dichos ordenamientos
XXII DOF Diario Oficial de la Fedeiacioacuten
middot XXIII Domicilio del Instituto Insurgentes Sur nuacutemero 7 7 43 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de Meacutexico
XXIV -ase Primaria Parte del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas meaiante la cual se middot determina el Puntaje maacutes Alto pcira cada Bloque dicha fase se compone de hasta tres tipos de Rondasbull la Ronda Inicial y de darse el ~aso Roacutendas Subsecuentes y Rondas de Desempate tomando en cuenta el Liacutemite
- de Acumulacioacuten de Espectro esp3ciacutefico para esta Fas3
Fase Secundariabull Parte deIacute Procedimiltiexclnto de Presentacioacuten de Ofertas que se llevaraacute acabo en caso de que existah Bloques Desiertos Al igual que la Fase Primaria la Fase Secundaria se corhporie de una Ronda Inicial y de darse el caso de Rondas Subsecuentes y de Rondas de Desemppte tomando en cuenta el Liacutemite de Acumulacioacuten ltJe Espectro especiacutefico para esta Rase
XXVI FIEL Firma___Electroacutenica Avanzada del Servicio de Administracioacuten Tributaria actualmente tambieacuten denominada como e-firma Es un conjunto de datos y
caracteres que permiten la identificacioacuten del firmante que ha sido creada por medios electroacutenicos bajo su exciusivo control de manera que estaacute vinculada uacutenicamente al mismo y a los datos a los que se refiere lo que permite que sea detectable cualquier modificacioacuten ulterior de eacutestos la cual produce los mismos efectos juriacutedicos que la firma ltlJutoacutegrafa
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)()ltVII
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INSTITUTO FEDERAL DE THtCOMUhlCACJONES
Folio Uacutenico Nuacutemero que identifica y diferencia a cada uno de los Interesados Participantes Participantes Ganad9res Eacuteste se generaraacute una vez que los Interesados hayan completado adecuadamente el procedimient9 de Manifestacioacuten de Intereacutes en el SERPO
Foacutermula de Evaluacioacuten Representacioacuten matemaacutetica que se utilizaraacute para determinar el Puntaje con base en el CorTJponente Econoacutemico que cada Participante acepte por BloqLJe en cada una de las Rondas La Foacutermula de Evaluacioacuten estaacute compuesta por el Component~conoacutemico y un factor de middot escalamiento
Formulario de Competencia Formulario que se encuentra contenido en el Apeacutendice E de las Bases disponible en el SERPOJ aefecto de que los Interesados capturen la informacioacuten y carguen la documentacioacuten que permita ideacutentificar a los Agentes Econoacutemicos bajo su dimensioacuten de GIE y evaluar los p9sibles efectos en materia de competencia econoacutemica derivados de la prnticipacioacuten de_los Interesados en la Licitocion
- bull
Garantiacutea de Seriedad Carta de creacutedito St8[1d-By a favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten que deberaacute ser presentada por el InteresadoParticipante en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades Diqhp earta que deberaacute apegarse al formato del Anexo 6 del Apeacutendice A de lds Bases respaldqi la seriedad de participacioacuten en la Licitacioacuten asiacute como el cumplimiento de las condiciones establecidas en las Bases parael caso de ql)e seincurra en alguna de las causales de descalificacioacuten previstas en eacutestas La carta de 1creacutedito deberaacute estar vigente conforme al Calendario de Acti0idades y al numeral 8 de las Bases
GIE Grupo lt=Je Intereacutes Econoacutemico Conjunto de sujetos de derecho con intereses comerciales y financieros dfines que coordinan sus actividades riara participar en los mercados y actividades eciexclmoacutemiacutecas a traveacutes del control o irifluencia decisiva directa o indirecta que uno de sus integrantes ejerce sobre loacutes derriaacutes
----Instituto Instituto Federal de Telecomunicaciones
lnteresadoPersona fiacutesica morolo Consorcio que en teacuterminos de lo establecido en las Bdses haya completado adecuadamente el procedimiento de Manifestacioacuten del Intereacutes en el SERPO con la finalidad de participar en el proceso y que podraacute realizar preguntas sobre las Bases suacutes Apeacutendices y Anexos
~ Ley Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten
LFCE Ley Federal de Competencia Econoacutemfca
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XXXVI Licitacioacuten El presente proceso para el otorgamiento de concesiones para el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la barkla 440-450 MHz para prestar el servicio de provisioacuten de capacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada
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XXXVII Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectr0 Cantidad maacutexima de espectro radioeleacutectrico que es posible acumular en la Banda 440-450 a traveacutes de la Licitacioacuten Para la Fase Primaria este liacutemite es de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloqu13s Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de B)uumlques Nacionales y Bloques Regionales considerando los Bloques asignados en la Fase Primqria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Blo~ues Nacionales
XXXVIII Manifestacioacuten d~ Intereacutes Registro para adquirir la calidad de Interesado a traveacutes delIacutengreso de datos generales en el SERPO mediante el uso de la FIEL
-middot XXXIX Manual middot del Procedimiento de Registro y Entrega de lnformacioacuteri- y Documentacioacuten Documento que describe el procedimiento mediante el cual
se podraacute enviar electroacutenicamente di Instituto a traveacutes del SERPO la informacioacuten necesaria para completar la Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute como para presentar la informacioacuten y documentos correspondientes al Apeacutendice A y sus Aneiexclltos y el Apeacutendice E~e las pretentes Bases -
XL Mesa de Ayuda Conjunto de recursos tecnoloacutegicos y humanos que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas de caraacutecter teacuteqiico con
j relacioacuten al uso del SERPO y las demaacutes que se sentildealen en Jas Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
XLI Participante Interesado al que se le otorga la Constancia de Participacioacuten correspondiente que puede participar por los Bloques eri los cuales hubiere sido elegible de acuerdo a lo determt~ado por el Instituto
XLII Participante Ganador Partici~ante en favor de quumlien el Instituto emite el Acta de Fallo correspondiente misma que lo determina y hace constar como ganador de un Bloque1 deterrriinado materia de la Licitacioacuten
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XLIII Periodo de Reporte Lapso de 10 (diez) minutos durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas en el cual los Participantes _podraacuten consultar los resultados correspondientes al teacutermino de la Roncja Inicial ( de una Ronda Subsecuente o de uumlna Ronda de Desempate seguacuten sea el caso
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Portal de Internet del Instituto Paacutegina electroacutenica del Instituto localizada en la direccioacuten electroacutenica wwwitlorgmx -
Procediexclmiento de Registro y Entrega-de Informacioacuten y Documentacioacuten Procedimiento que estaacute compuesto por la activiaad de Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute -como por la qctividad de entrega de la informacioacuten y documentacioacuten necesaria porrespondientes al Apeacutendice A y sus Anexos yel Apeacutendice Ede las riresentes Bases a trqveacutesdel SERPO
Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Procedimiento que estaacute determinado por las fechas y-horas del periodo de tiempo establecido por el SERPO para c9da Bloque en el que los-Participantes pueden aceptar para dicho Bloqueun Puntaje asociado o establecer una postura libre en puntos para el desempate -de un Bloque especiacutetico seguacuten corresponda dicho procedirriiento se encuentra integrado por la Ronda Inicial y en su caso por Rondas Subsecuentes y Rondas de Desempate middot -
Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecueacutencias2015 o Programa 2015 Documento programaacutetico asiacute como su modificacioacuten publicados en el DOF el 30 dej diciembre de 2014 y el 6 de abril de 2Q15 respectivamente asiacute como en el portal de Internet del Instituto que tiene por objeto sentildealar las Bandas de Frecuencias de espectro determinado que seraacuten objeto de licitacioacuten mismo que se integra coo los servicios que pueden presta~e a trciacuteveacutes de dichas frEcgtcuencias o Boacutendas de Frecuencias su categoriacutea modalictades de uso y cotiexcl)erturas geograacuteficas middot
Puntaje Valor en puntos d~terminado por los Valores Miacutenimos de Referencia establecidos en la Tabla l del Apeacutendice F de las Bases y por la Tabla l de Incrementos Determinados del Puntaje del Apeacutendice Bde las Bases al inicio de cada Ronda Inicial y en su caso por los incrementos que determinen las Rondas Subsecuentes para un Bloque en particular el cucilpodraacute ser aceptado por los Participantes durante el periodo de cualquier Ronda
En el caso de Rondas de Desempate el Puntaje seraacute el valor en puntos que el Participante otertaraacute de manera libre-por un Bloque en particulcir el cual deberaacute ser mayor al uacuteltimo Puntaje aceptado en la Ronda Inicial o en la Ronda Subsecuentiexcl3 anterior u otertado en la Ronda de Desempate
Runtaje maacutes Alto Puntaje de un Bloqt1e con el mayor valor aceptado en una Ronda Inicial en una Ronda Subsecu~te u otertado en una Ronda de
-Desempate por los Participantes a traveacutes del SERPO en la Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten corr1sponda
9eacutele43
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L Puntaje Subsecuente maacutes Alto Puntaje don el-siguiente vaiacuteOr inferior respecto al PuntaLe maacutes Alto que no haya sido descartado en teacuterminos de las Bases
LI Radiocomunicacioacuten Privada Transmisioacuten emisioacuten o recepcioacuten de ondas radioeleacutectricas sin fines de explotacioacuten comercial utilizadas para satisfacer necesidades especiacuteficas de comunicaciones internas o privadas deacute una persona fiacutesica o moral bajo el cumplimiento de las especificaciones teacutecnicas y las condiciones de operacioacuten establecidas en el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial
(
LII Regioacuten Celular Cada una de la siguientes en las que se divide el territorio F
nacional -
i - Regioacuten l Todos los municipios de Baja California Baja California Sur y el
municipio de San Luis Riacuteo Colorado cjel estado de Sonora - Regioacuten 2 Todos los municipios de Sinaloa y todos los de Sonora excepto
el municipio de San Luis Riacuteo Colorado - Regioacuten-3 Todos los municipios de los estados de Chihuahua y Durango
y los municipios Franciscd l Madero Matamoros San Pedro Torreoacuten y Viescaacute del e~tado de Coahuila
- Regioacuten 4 Todos los municipios de los estados de Nuevo Leoacuten Tamaulipas y Coahuila con excepcioacuteQ de los municipios de Francisco l Madero Matamoros San Pedro5Torreoacuten y Viesca -
- Regioacuten 5 Todos los municipios de los estados de Colima Michoacaacuten Nayarit y Jalisco excepto los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Sa-nta Mariacutea de los Aacutengeles Teoacutecaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo
- Regi9n 6 Todos los middot municipios de Aguascalientes Guanajuato Quereacutetaro San Luis Potosiacute Zacatecas y1 los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Santa Mariacutea de los Aacutengeles Teocaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo del estado de Jalisco middot Regioacuten 7 Todos los municipios de los estados de Guerrero Oaxaca Puebla Tlaxcala y Veracruz 1 1
Regioacuten 8 Todos los municipios de los estados de Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco y Yucataacuten
1
Regioacuten 9 Todos los municipios de los estados de 1-lidalgo Morelos y Estodo de Meacutexico y la Ciudad de Meacutexico
LIII Ronda Periodo dentro del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas durante el cual u11 Participante pueiexclJe seguacuten corresponda aceptar un Puntaje propuesto por el SERPO u ofertar U)l Puntaje libre para un determinado Bloque
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iNSfffUTO FEDERAL DE TEL~COMUNCACONEsect
LIV Ronda de Desempate Ronda adicional de 20 (veinte) minutoacutes en la que los Rarticipantes que hayan empatado en Puntaje hacia el teacutermino de la Fase Primaria o de la FaseSecundaria podraacuten presentar una oferta libre en puntos con la finalidad dEiexclj eliminar el empate
LV Ronda Inicial Primera Ronda de 20 (veinte) minutos dentro del Procedimiento de Pr(eacutegtsentacioacuten de Ofertas tanto para la Fase Primaria como para la Fase Secundaria donde los Participantes podraacuten aceptar el Puntaje propuesto a traveacutes del SERPO y definido conforme a lo establecido en elpresente Apeacutendice Bde las Bases
- LVI Ronda Subsecuente Ronda adicional de 20 (veinte) mjiexcliexclufos que se agrega
-
dentro del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas cuando la demanda de un Bloque es mayor a la oferta disponible al teacutermino de cualquier Ronda
~- LVII SERPO Sistema Elecjroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas Plataforma informaacutetica disponible viacutea Internet que permite desarrollar de una manera aacutegil el mecanismo de registro en liacutenea de los Interesados presentacioacuten de pregljntas entrega de informacioacuten y docum(3ntac)oacuten asiacute como los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
LV)II Servicio de Provisioacuten de Capacidad El servicio mediante el cual se ponen a disposicioacuten de terceros bandas de frecuencias determinadas para satisfacer
~ las necesidades de Radiocomunicacioacuten Privada i )
LIX Testigo Social Institucioacuten Acadeacutemica de Educacioacuten Superior o persoria u organizacioacuten no guternamental que cuenteiexcl con el registr~orrespondiente ante la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica que 1a solicitud del Instituto participe conmiddotderecho a opinioacuten en la Licitacioacuten respecto de la transparencia del proceso y su apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes disposiciones aplieables
(LX UCE Uniglad dp Competencia EconoacuteE1ica del Instituto
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LXI UER Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto
LXII Valor Miacutenimo de Referencia NMR) Cantidad
en numerario_expre~ada en pesos mexicanos misma que seraacute considerada como el monto miacutenimo que se deberaacute pagar como Contraprestacioacuten por la adjudicacioacuten de un Bloque determinado Dichas cantidades se encuentran especificadas en la Tabla l del Apeacutendice F delas Bases
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2 Modificaciones a las Bases
El Instituto podraacute mociexcllificar los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases sus Apeacutendices y Anexoscon posterioridad a lafecha de publicGJcioacuten de las mismas y hasta
antes del 6 de septiembre de 2017 fecha fijada en el Caleiexclidario de Actividades piara la entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los Apeacutendices A y Ey sus Anexos de las presentes Bases 1
Bastaraacute que cualquier modificacioacuten se pubIacuteique en el portal de Internet del Instituto para que se considere parte integrante de las Bases y deberaacute ser considerida y otservada por los Interesados Pcirticipantes y Participantes Ganadores
En casos excepcionales y debidamentejustificados el Instituto podraacute modificar las Bases - -middot 1 -_
sus Apeacutendices y Anexos eoacuten posterioridad a la fecha a que se r~fiere el paacuterrafo anterior en cuyo caso los Interesados y Participantes podraacuten retirarse de la Licitacioacuten y solicitar la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad en teacuterminos de la fraacuteccioacuten 111 del numeral 88 de las Bases
21 Reglas de actuacioacuten
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores desde el momento en que adquieran tal caroacutecter aceptan sujetarse 1 todos los_Aeacuterminosl y condiciones establecidos en lqs presentes Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
1
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El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez conciuida la Licitacioacuten Sin embargo el Instituto podraacute hacer puacuteblica dicha informacioacuten y de manera parcial en cualquier momento si asiacute lo considera necesario derivado de conductas contrarias al desarrollo efectivo de la Li9itacioacuten o cuando considere que su publicacioacuten no afecta su proqeso middot
Los Participantes no deberaacuten involucrarsecte e_o_conductas que seflln contrarias ~Desarrollo efectivo de la Licitacioacuten En particulaeacute es responsabilidad de los Interesados yo Participantes asegurarseque 1
l Declaren cualquier asociacioacuten directa o indirecta con alguacuten concesionario de espectro radioeleacutectrico para servicios de telecomunicaciones en Meacutexico a traveacutes del Formulario de Competencia y que por lo tanto se consideran
como parte de su Grupo de lritereacutes Econoacutemico o como Agente Econoacutemico con las iexcliue el Grupo de Intereacutes Econoacutemico tiene viacutenculos de tipo comercial organizativ0econoacutemico o juriacutedico middot
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INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
13 de 43
_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
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11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
34 de 43
_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
36 de43
NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
1
__
CONTENIDO
l De fin icion es ( 3 2 Modificaciones a las Bases 12 3 Objeto de la Licitacioacuten 14 4 Calendario de Actividad~s de la Licitacioacuten bull 18
5 Desarrollo de las Etapas de la Licitqcioacuten 21 6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten 33
- 7 --Valor Miacutenimo de Referencia 34 (8 Garantiacutea de Seriedad 1 34
9 Ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedcld 36 ld Causales de descalificacioacuten l 36
( 11 Praacutecticas monopoacutelicas 38 12 Motivqs por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten 39 13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten 39 14 Mesa de Ayuda 39 15 Participacioacuten del Testigo Social 40 16 Disposiciones Generales 40 l 7 Medio de impugnacioacuten 43
APEacuteNDICE A Formulario de Requisitos APEacuteNDICE B Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas APEacuteNDICE C Modelo de tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
Comercial APEacuteNDICE D Modelo de tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial APEacuteNDlltE E Formulario de Gompetencia Econoacutemica APEacuteNDICE F Valores Miacutenimos de Referencia y Garantiacutea de Seriedad APEacuteNDIOEG Uso de Medios Electroacutenicos y Firma Electroacutenica Avanzada del Sistema de
Administracioacuten Tributaria APEacuteNDICE H Formato de aceptacioacuten de mantener la Garantiacutea deacuteSeriedad hasta la
conclusioacuten del proceso - -
)
2de43
INSTIIUIO FEDERAL DE IElECOMLlNICACIONES
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones con fundamento en los artiacuteculos 25 tercer paacuterrafo 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 ppirafos deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucloacute~Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos 1 2 3 fraccioacuten 1 de la Ley Federal de Competencia Econoacutemica 1 2 3 4 6 7 15 fracciones IV VII VIII LII y LXIII 54 60 66 67 fraccioacuten 1 75 76 fraccioacuten 1 77 78 fraccioacuten I y 79 de la Ley Federal de Telecomunicaci9nes y Radiodifusioacuten y 1 4 6 middotmiddot fracciones I y 111 27 29 fracciones 1 11 111 y VIII 46 50 fraccioacuten VI 52 y 54fraccioacuten VI del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones expide las siguientes
Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para Concesionar el Uso Aprovechamiento y ExpJotacioacuten Comercial de 10 MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda ~~450 MHz para prestar el serl(icio de provisioacuten de capacida(l para sistemas de radiocomunicacioacuten privada(Licitacioacuten No IFT-5) middot
Z
i El presente documento constituye las Bases de la Licitacioacuten asiacute como sus Apeacutendices A B C D E F G y H y sus Anexos mismas que son de caraacutecter puacuteblico y estaraacutendisponibles para su consulta en el RQrtaldEl Internet del Instituto a maacutes tardar el diacutea de la publicacioacuten middot de la Convocatoria correspondiente en el DOF
La presente Licitacioacuten se llevaraacute a cabo esencialmente en forma electroacutenica no obstante ello los Interesados Particippntes y Participantes Ganadores en algunas etapasde la Licitacioacuten deberaacuten preseacutentar los documentos indicados en las presentes
_Bases de manera fiacutesica en el Domicilio del Instituto y no podraacuten remitirlas de ninguna otra forma middot
bull 1
Salvo disposicioacuten en contrario losmiddotlnteresaeioacutes y los Participltintes se abstendraacuten de entrar en contacto con cualquier servidor puacuteblico del Institutomiddot con respecto a la presente Licitacioacuten Quedci establecido que ni los preceptos contenidos en estas Bases ni el contenidode lrnmiddotpropllestas estaraacuten sujetos a ninguacuten tipo de negociacioacuten
1 Definiciones
Los teacuterriacute)inos definidos en este apartado pueden ser utilizados indistintamente en singular o en pllJral Los teacuterminos no definidos en laspresentes Bases tendraacuten el significado que les deacute la Ley o la normatividad aplicable en la materia Cuando el contexto asiacute lo requiera cualquier pronombre incluiraacute la forma masculina femenina o neutral correspondiente
Para los efectos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se entenderaacute por
l Acta de Fallo Resolucioacuten emitida por el Pleno del Instituto por medio de la cual determina y hace constgr quieacuten resultoacute Participante Ganador en 1ducitacioacuten
3 de43 i iexcl(i)
( J
en teacuterminos de las presentes Bases en lo que respecta a uno o maacutes Bloques en especiacutefico )
11 Agente Econoacutemico Toda persona fiacutesica o moral con o sin fines de lucro dependendas y entidades de loacute administracioacuten puacuteblica federal estatal o municipal asociaciones middot caacutemaras empresariales agrupaciones de profesionistas fideicomisos o cualquier otra forma de- participacioacuten en la actividad econoacutemica
1--
111 Banda 440--450 Banda de Frecuencias que comprende el rango de frecuencias de 440 MHz a 450 MHz dicho rango considera 5 MHz de subida (upiink) en la parte baja y 5 MHz de bajada (downlink) en la parte alta
IV Banda de Frecuencias Porcioacuten del espectro radioeleacutectrico comprendida entre
dos frecuencias determinadas
V Bases Las presentes disposiciones que tienen por objeto establecer los teacuterminos y condiciones para llevar a cabo la Licitacioacuten las cualesect)nciuyen sus Apeacutendices y Anexos
() VI Bloque Unidad miacutenima a licitar con un ancho de banda de 2 MHz compuesta
de dos segmentos pareados de l MHz (l + l MHz) contenidos en la Banda 440-450 la cual podraacute tener cobertura nacional o regional
VII Bloque Desierto Bloque de la Fase Primaria por el cual i) ninguacuten Interesado manifestoacute intereacutes (esto es no lo incluyoacute como parte de su Apeacutendice E) ii) ninguacuten Participante aceptoacute el Puntaje ofortadopor el SERPOen la Ronda Inicial o iii) el o los Participantes con el Puntajeacute maacutes Alto hayan sido descalificados en la(s) Ronda(sde Desempate y no haya Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto
VIII Bloque Nacional Bloque con cobertura en las 9 (nueve) Regione~ Celulares Para la presente Licitacioacuten se ponen a disposicioacuten 3 (tres) Bloques Nacionales
IX Bloque Regional Bloque con coberfura en una de las 9 (nueve) Regiones Celulares Para la presente Licitacioacuten se ponen a disposicioacuten 18 (dieciocho) Bloques Regionales 2 (dos) en cada Regioacuten Celular
X Calendario de ActiJidades Calendario al que hace referencia el numeral 4 de las presentes Bases el cual contiene una preve descripcioacuten de las etapas de la
Licitacioacuten asiacute como las fechas y plazos enque cada una tendraacute verificativo
4de43
IMSTITUTO FEDERAL DE TElECOMUMICACIONES
XI Componente Econoacutemico Monto en numerario en pesos mexiqanos que cada Participante acepta pagar por un Bloque en cada Ronda y cuyo valor forma porteacute de la Foacutermula de Evaluacioacuten - -
XII Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial Acto administr0tivo medfante middot el cual el Instituto en teacuterminos de lo dispuesto en losartiacuteculos 3 fraccioacuten Xlll y 76 fraccioacuten L de laJey confiere el derecho a personas fiacutesicas o morales para usar aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado con fines de lucro (
XIII Concesioacuten Uumlnica para Uso Comercial Acto administrativo mediante el cual el Instituto en teacuterminos de lo dispuesto en los artiacuteculos 3 fraccioacutenXII y 67 fraccioacuten L de la [ey confiere el derecho a personas fiacutesicas o morales para prestar de manera convergeacutenfe todo tipo de servicios puacuteblicos de telecomunicaciones y radiodifusioacuten con fines de lucro a traveacutes de una red puacuteblica de telecomunicaciones
XIV Concursomiddotconjunto de Procedimientos de Preseacutentacioacutende Ofertas que se llevan a cabo de manera simultaacutenea para los Bloques qle se encuentraii disponibles en la Banda 440~450 objeto de la presente Licitacioacuten
XV Consorcio Conjynto de dos o maacutes personas fiacutesicas yo morales que tengan el propoacutesito de parficipar en la Licitacioacuten como un mismo InteresadoParticipante mediante cualquier esquema de asociacioacuten juriacutedicamente vaacutelido conforme a la legislacioacuten mefrac34icana y atendiendo a lo establecido en los Anexos 3 y 3a del Apeacutendice A de las presentes Bases
middot XVI Constancia de Participacioacuten Oficio mediante el cual el Interesado adquiere la
calidad de Participante en la Licitacioacuten
XVII Constitucioacuten Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XVIII Contraprestacioacuten Monto en numerario expresado en pesos mexicanos que 1
deberaacute enterarse a la Tesoreriacutea de la Federacioacuten por parte del Participante Ganadot por el otorgamientb de cada Con6sioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial del(los) Bloque(s) correspondiente(s) en teacuterminos de la Ley dicha cantidad seraacute cubierta conforme al numeral 543 de las Bases y no podraacute sermenor al Valor Miacutenimo de Referencia correspondiente estipulado en el Apeacutendice F de las Bases middot
(
~
XIX Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta middot Convenio celebrado de conformidad con lo establecido en el Anexo 3a del Apeacutendice A de las Bases por el cual dos o maacutes personas fiacutesieas yo morales manifie~tan su intereacutes de
f r
-- 5 de 43 t
----middot 1
1
forrrtar un Consorcio con el objeto de aceptar Puntajes de manera conjunta en teacuterminos de lo previsto en la traccioacuten XV del presente numeral
(
XX ConvocatoridDocumento emitido por el Instituto para hacer del Cgtnocimienteiexcl ) del puacuteblico en general la Licitacioacuten publicado en el OgtOF y en el portal de middot
Internet del Instituto
XXI Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico y Dictamen de Competbncla Eqonoacutemica Documentos que elaboran las unidades competentes del Instituto con base
en la normatividad aplicable que incorporaraacuten los elementos que permitan al Pleno del Instituto identificar si los Interesados ccreditan su capacidad ) administrGJ)iva juriacutedica finqnciera y teacutecnicq asiacute como si el Agent Econoacutemico Interesado bajo su dimensioacuten de GIE y considerancio a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten o propiedad cruiexclada - contrarios al intereacutes puacuteblico o acaparamiento de conformidad corY la_ Ley y la LFCE u otras praacutecticas anticoacutempetitivas previstos en dichos ordenamientos
XXII DOF Diario Oficial de la Fedeiacioacuten
middot XXIII Domicilio del Instituto Insurgentes Sur nuacutemero 7 7 43 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de Meacutexico
XXIV -ase Primaria Parte del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas meaiante la cual se middot determina el Puntaje maacutes Alto pcira cada Bloque dicha fase se compone de hasta tres tipos de Rondasbull la Ronda Inicial y de darse el ~aso Roacutendas Subsecuentes y Rondas de Desempate tomando en cuenta el Liacutemite
- de Acumulacioacuten de Espectro esp3ciacutefico para esta Fas3
Fase Secundariabull Parte deIacute Procedimiltiexclnto de Presentacioacuten de Ofertas que se llevaraacute acabo en caso de que existah Bloques Desiertos Al igual que la Fase Primaria la Fase Secundaria se corhporie de una Ronda Inicial y de darse el caso de Rondas Subsecuentes y de Rondas de Desemppte tomando en cuenta el Liacutemite de Acumulacioacuten ltJe Espectro especiacutefico para esta Rase
XXVI FIEL Firma___Electroacutenica Avanzada del Servicio de Administracioacuten Tributaria actualmente tambieacuten denominada como e-firma Es un conjunto de datos y
caracteres que permiten la identificacioacuten del firmante que ha sido creada por medios electroacutenicos bajo su exciusivo control de manera que estaacute vinculada uacutenicamente al mismo y a los datos a los que se refiere lo que permite que sea detectable cualquier modificacioacuten ulterior de eacutestos la cual produce los mismos efectos juriacutedicos que la firma ltlJutoacutegrafa
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)()ltVII
)()ltVIII
XXIX
XXX
XXXI
xxxn
XXXIII
XXXIV
XXXV
INSTITUTO FEDERAL DE THtCOMUhlCACJONES
Folio Uacutenico Nuacutemero que identifica y diferencia a cada uno de los Interesados Participantes Participantes Ganad9res Eacuteste se generaraacute una vez que los Interesados hayan completado adecuadamente el procedimient9 de Manifestacioacuten de Intereacutes en el SERPO
Foacutermula de Evaluacioacuten Representacioacuten matemaacutetica que se utilizaraacute para determinar el Puntaje con base en el CorTJponente Econoacutemico que cada Participante acepte por BloqLJe en cada una de las Rondas La Foacutermula de Evaluacioacuten estaacute compuesta por el Component~conoacutemico y un factor de middot escalamiento
Formulario de Competencia Formulario que se encuentra contenido en el Apeacutendice E de las Bases disponible en el SERPOJ aefecto de que los Interesados capturen la informacioacuten y carguen la documentacioacuten que permita ideacutentificar a los Agentes Econoacutemicos bajo su dimensioacuten de GIE y evaluar los p9sibles efectos en materia de competencia econoacutemica derivados de la prnticipacioacuten de_los Interesados en la Licitocion
- bull
Garantiacutea de Seriedad Carta de creacutedito St8[1d-By a favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten que deberaacute ser presentada por el InteresadoParticipante en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades Diqhp earta que deberaacute apegarse al formato del Anexo 6 del Apeacutendice A de lds Bases respaldqi la seriedad de participacioacuten en la Licitacioacuten asiacute como el cumplimiento de las condiciones establecidas en las Bases parael caso de ql)e seincurra en alguna de las causales de descalificacioacuten previstas en eacutestas La carta de 1creacutedito deberaacute estar vigente conforme al Calendario de Acti0idades y al numeral 8 de las Bases
GIE Grupo lt=Je Intereacutes Econoacutemico Conjunto de sujetos de derecho con intereses comerciales y financieros dfines que coordinan sus actividades riara participar en los mercados y actividades eciexclmoacutemiacutecas a traveacutes del control o irifluencia decisiva directa o indirecta que uno de sus integrantes ejerce sobre loacutes derriaacutes
----Instituto Instituto Federal de Telecomunicaciones
lnteresadoPersona fiacutesica morolo Consorcio que en teacuterminos de lo establecido en las Bdses haya completado adecuadamente el procedimiento de Manifestacioacuten del Intereacutes en el SERPO con la finalidad de participar en el proceso y que podraacute realizar preguntas sobre las Bases suacutes Apeacutendices y Anexos
~ Ley Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten
LFCE Ley Federal de Competencia Econoacutemfca
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XXXVI Licitacioacuten El presente proceso para el otorgamiento de concesiones para el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la barkla 440-450 MHz para prestar el servicio de provisioacuten de capacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada
1
XXXVII Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectr0 Cantidad maacutexima de espectro radioeleacutectrico que es posible acumular en la Banda 440-450 a traveacutes de la Licitacioacuten Para la Fase Primaria este liacutemite es de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloqu13s Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de B)uumlques Nacionales y Bloques Regionales considerando los Bloques asignados en la Fase Primqria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Blo~ues Nacionales
XXXVIII Manifestacioacuten d~ Intereacutes Registro para adquirir la calidad de Interesado a traveacutes delIacutengreso de datos generales en el SERPO mediante el uso de la FIEL
-middot XXXIX Manual middot del Procedimiento de Registro y Entrega de lnformacioacuteri- y Documentacioacuten Documento que describe el procedimiento mediante el cual
se podraacute enviar electroacutenicamente di Instituto a traveacutes del SERPO la informacioacuten necesaria para completar la Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute como para presentar la informacioacuten y documentos correspondientes al Apeacutendice A y sus Aneiexclltos y el Apeacutendice E~e las pretentes Bases -
XL Mesa de Ayuda Conjunto de recursos tecnoloacutegicos y humanos que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas de caraacutecter teacuteqiico con
j relacioacuten al uso del SERPO y las demaacutes que se sentildealen en Jas Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
XLI Participante Interesado al que se le otorga la Constancia de Participacioacuten correspondiente que puede participar por los Bloques eri los cuales hubiere sido elegible de acuerdo a lo determt~ado por el Instituto
XLII Participante Ganador Partici~ante en favor de quumlien el Instituto emite el Acta de Fallo correspondiente misma que lo determina y hace constar como ganador de un Bloque1 deterrriinado materia de la Licitacioacuten
( -
XLIII Periodo de Reporte Lapso de 10 (diez) minutos durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas en el cual los Participantes _podraacuten consultar los resultados correspondientes al teacutermino de la Roncja Inicial ( de una Ronda Subsecuente o de uumlna Ronda de Desempate seguacuten sea el caso
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-
Portal de Internet del Instituto Paacutegina electroacutenica del Instituto localizada en la direccioacuten electroacutenica wwwitlorgmx -
Procediexclmiento de Registro y Entrega-de Informacioacuten y Documentacioacuten Procedimiento que estaacute compuesto por la activiaad de Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute -como por la qctividad de entrega de la informacioacuten y documentacioacuten necesaria porrespondientes al Apeacutendice A y sus Anexos yel Apeacutendice Ede las riresentes Bases a trqveacutesdel SERPO
Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Procedimiento que estaacute determinado por las fechas y-horas del periodo de tiempo establecido por el SERPO para c9da Bloque en el que los-Participantes pueden aceptar para dicho Bloqueun Puntaje asociado o establecer una postura libre en puntos para el desempate -de un Bloque especiacutetico seguacuten corresponda dicho procedirriiento se encuentra integrado por la Ronda Inicial y en su caso por Rondas Subsecuentes y Rondas de Desempate middot -
Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecueacutencias2015 o Programa 2015 Documento programaacutetico asiacute como su modificacioacuten publicados en el DOF el 30 dej diciembre de 2014 y el 6 de abril de 2Q15 respectivamente asiacute como en el portal de Internet del Instituto que tiene por objeto sentildealar las Bandas de Frecuencias de espectro determinado que seraacuten objeto de licitacioacuten mismo que se integra coo los servicios que pueden presta~e a trciacuteveacutes de dichas frEcgtcuencias o Boacutendas de Frecuencias su categoriacutea modalictades de uso y cotiexcl)erturas geograacuteficas middot
Puntaje Valor en puntos d~terminado por los Valores Miacutenimos de Referencia establecidos en la Tabla l del Apeacutendice F de las Bases y por la Tabla l de Incrementos Determinados del Puntaje del Apeacutendice Bde las Bases al inicio de cada Ronda Inicial y en su caso por los incrementos que determinen las Rondas Subsecuentes para un Bloque en particular el cucilpodraacute ser aceptado por los Participantes durante el periodo de cualquier Ronda
En el caso de Rondas de Desempate el Puntaje seraacute el valor en puntos que el Participante otertaraacute de manera libre-por un Bloque en particulcir el cual deberaacute ser mayor al uacuteltimo Puntaje aceptado en la Ronda Inicial o en la Ronda Subsecuentiexcl3 anterior u otertado en la Ronda de Desempate
Runtaje maacutes Alto Puntaje de un Bloqt1e con el mayor valor aceptado en una Ronda Inicial en una Ronda Subsecu~te u otertado en una Ronda de
-Desempate por los Participantes a traveacutes del SERPO en la Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten corr1sponda
9eacutele43
l
L Puntaje Subsecuente maacutes Alto Puntaje don el-siguiente vaiacuteOr inferior respecto al PuntaLe maacutes Alto que no haya sido descartado en teacuterminos de las Bases
LI Radiocomunicacioacuten Privada Transmisioacuten emisioacuten o recepcioacuten de ondas radioeleacutectricas sin fines de explotacioacuten comercial utilizadas para satisfacer necesidades especiacuteficas de comunicaciones internas o privadas deacute una persona fiacutesica o moral bajo el cumplimiento de las especificaciones teacutecnicas y las condiciones de operacioacuten establecidas en el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial
(
LII Regioacuten Celular Cada una de la siguientes en las que se divide el territorio F
nacional -
i - Regioacuten l Todos los municipios de Baja California Baja California Sur y el
municipio de San Luis Riacuteo Colorado cjel estado de Sonora - Regioacuten 2 Todos los municipios de Sinaloa y todos los de Sonora excepto
el municipio de San Luis Riacuteo Colorado - Regioacuten-3 Todos los municipios de los estados de Chihuahua y Durango
y los municipios Franciscd l Madero Matamoros San Pedro Torreoacuten y Viescaacute del e~tado de Coahuila
- Regioacuten 4 Todos los municipios de los estados de Nuevo Leoacuten Tamaulipas y Coahuila con excepcioacuteQ de los municipios de Francisco l Madero Matamoros San Pedro5Torreoacuten y Viesca -
- Regioacuten 5 Todos los municipios de los estados de Colima Michoacaacuten Nayarit y Jalisco excepto los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Sa-nta Mariacutea de los Aacutengeles Teoacutecaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo
- Regi9n 6 Todos los middot municipios de Aguascalientes Guanajuato Quereacutetaro San Luis Potosiacute Zacatecas y1 los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Santa Mariacutea de los Aacutengeles Teocaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo del estado de Jalisco middot Regioacuten 7 Todos los municipios de los estados de Guerrero Oaxaca Puebla Tlaxcala y Veracruz 1 1
Regioacuten 8 Todos los municipios de los estados de Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco y Yucataacuten
1
Regioacuten 9 Todos los municipios de los estados de 1-lidalgo Morelos y Estodo de Meacutexico y la Ciudad de Meacutexico
LIII Ronda Periodo dentro del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas durante el cual u11 Participante pueiexclJe seguacuten corresponda aceptar un Puntaje propuesto por el SERPO u ofertar U)l Puntaje libre para un determinado Bloque
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iNSfffUTO FEDERAL DE TEL~COMUNCACONEsect
LIV Ronda de Desempate Ronda adicional de 20 (veinte) minutoacutes en la que los Rarticipantes que hayan empatado en Puntaje hacia el teacutermino de la Fase Primaria o de la FaseSecundaria podraacuten presentar una oferta libre en puntos con la finalidad dEiexclj eliminar el empate
LV Ronda Inicial Primera Ronda de 20 (veinte) minutos dentro del Procedimiento de Pr(eacutegtsentacioacuten de Ofertas tanto para la Fase Primaria como para la Fase Secundaria donde los Participantes podraacuten aceptar el Puntaje propuesto a traveacutes del SERPO y definido conforme a lo establecido en elpresente Apeacutendice Bde las Bases
- LVI Ronda Subsecuente Ronda adicional de 20 (veinte) mjiexcliexclufos que se agrega
-
dentro del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas cuando la demanda de un Bloque es mayor a la oferta disponible al teacutermino de cualquier Ronda
~- LVII SERPO Sistema Elecjroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas Plataforma informaacutetica disponible viacutea Internet que permite desarrollar de una manera aacutegil el mecanismo de registro en liacutenea de los Interesados presentacioacuten de pregljntas entrega de informacioacuten y docum(3ntac)oacuten asiacute como los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
LV)II Servicio de Provisioacuten de Capacidad El servicio mediante el cual se ponen a disposicioacuten de terceros bandas de frecuencias determinadas para satisfacer
~ las necesidades de Radiocomunicacioacuten Privada i )
LIX Testigo Social Institucioacuten Acadeacutemica de Educacioacuten Superior o persoria u organizacioacuten no guternamental que cuenteiexcl con el registr~orrespondiente ante la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica que 1a solicitud del Instituto participe conmiddotderecho a opinioacuten en la Licitacioacuten respecto de la transparencia del proceso y su apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes disposiciones aplieables
(LX UCE Uniglad dp Competencia EconoacuteE1ica del Instituto
__ _ 1
LXI UER Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto
LXII Valor Miacutenimo de Referencia NMR) Cantidad
en numerario_expre~ada en pesos mexicanos misma que seraacute considerada como el monto miacutenimo que se deberaacute pagar como Contraprestacioacuten por la adjudicacioacuten de un Bloque determinado Dichas cantidades se encuentran especificadas en la Tabla l del Apeacutendice F delas Bases
~ 1
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2 Modificaciones a las Bases
El Instituto podraacute mociexcllificar los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases sus Apeacutendices y Anexoscon posterioridad a lafecha de publicGJcioacuten de las mismas y hasta
antes del 6 de septiembre de 2017 fecha fijada en el Caleiexclidario de Actividades piara la entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los Apeacutendices A y Ey sus Anexos de las presentes Bases 1
Bastaraacute que cualquier modificacioacuten se pubIacuteique en el portal de Internet del Instituto para que se considere parte integrante de las Bases y deberaacute ser considerida y otservada por los Interesados Pcirticipantes y Participantes Ganadores
En casos excepcionales y debidamentejustificados el Instituto podraacute modificar las Bases - -middot 1 -_
sus Apeacutendices y Anexos eoacuten posterioridad a la fecha a que se r~fiere el paacuterrafo anterior en cuyo caso los Interesados y Participantes podraacuten retirarse de la Licitacioacuten y solicitar la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad en teacuterminos de la fraacuteccioacuten 111 del numeral 88 de las Bases
21 Reglas de actuacioacuten
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores desde el momento en que adquieran tal caroacutecter aceptan sujetarse 1 todos los_Aeacuterminosl y condiciones establecidos en lqs presentes Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
1
e
i
El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez conciuida la Licitacioacuten Sin embargo el Instituto podraacute hacer puacuteblica dicha informacioacuten y de manera parcial en cualquier momento si asiacute lo considera necesario derivado de conductas contrarias al desarrollo efectivo de la Li9itacioacuten o cuando considere que su publicacioacuten no afecta su proqeso middot
Los Participantes no deberaacuten involucrarsecte e_o_conductas que seflln contrarias ~Desarrollo efectivo de la Licitacioacuten En particulaeacute es responsabilidad de los Interesados yo Participantes asegurarseque 1
l Declaren cualquier asociacioacuten directa o indirecta con alguacuten concesionario de espectro radioeleacutectrico para servicios de telecomunicaciones en Meacutexico a traveacutes del Formulario de Competencia y que por lo tanto se consideran
como parte de su Grupo de lritereacutes Econoacutemico o como Agente Econoacutemico con las iexcliue el Grupo de Intereacutes Econoacutemico tiene viacutenculos de tipo comercial organizativ0econoacutemico o juriacutedico middot
)
l2de43 -
INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
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_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
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4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
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512
)
513
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515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
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INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
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INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
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1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
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17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
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I
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- Marcadores de estructura
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INSTIIUIO FEDERAL DE IElECOMLlNICACIONES
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones con fundamento en los artiacuteculos 25 tercer paacuterrafo 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 ppirafos deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucloacute~Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos 1 2 3 fraccioacuten 1 de la Ley Federal de Competencia Econoacutemica 1 2 3 4 6 7 15 fracciones IV VII VIII LII y LXIII 54 60 66 67 fraccioacuten 1 75 76 fraccioacuten 1 77 78 fraccioacuten I y 79 de la Ley Federal de Telecomunicaci9nes y Radiodifusioacuten y 1 4 6 middotmiddot fracciones I y 111 27 29 fracciones 1 11 111 y VIII 46 50 fraccioacuten VI 52 y 54fraccioacuten VI del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones expide las siguientes
Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para Concesionar el Uso Aprovechamiento y ExpJotacioacuten Comercial de 10 MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda ~~450 MHz para prestar el serl(icio de provisioacuten de capacida(l para sistemas de radiocomunicacioacuten privada(Licitacioacuten No IFT-5) middot
Z
i El presente documento constituye las Bases de la Licitacioacuten asiacute como sus Apeacutendices A B C D E F G y H y sus Anexos mismas que son de caraacutecter puacuteblico y estaraacutendisponibles para su consulta en el RQrtaldEl Internet del Instituto a maacutes tardar el diacutea de la publicacioacuten middot de la Convocatoria correspondiente en el DOF
La presente Licitacioacuten se llevaraacute a cabo esencialmente en forma electroacutenica no obstante ello los Interesados Particippntes y Participantes Ganadores en algunas etapasde la Licitacioacuten deberaacuten preseacutentar los documentos indicados en las presentes
_Bases de manera fiacutesica en el Domicilio del Instituto y no podraacuten remitirlas de ninguna otra forma middot
bull 1
Salvo disposicioacuten en contrario losmiddotlnteresaeioacutes y los Participltintes se abstendraacuten de entrar en contacto con cualquier servidor puacuteblico del Institutomiddot con respecto a la presente Licitacioacuten Quedci establecido que ni los preceptos contenidos en estas Bases ni el contenidode lrnmiddotpropllestas estaraacuten sujetos a ninguacuten tipo de negociacioacuten
1 Definiciones
Los teacuterriacute)inos definidos en este apartado pueden ser utilizados indistintamente en singular o en pllJral Los teacuterminos no definidos en laspresentes Bases tendraacuten el significado que les deacute la Ley o la normatividad aplicable en la materia Cuando el contexto asiacute lo requiera cualquier pronombre incluiraacute la forma masculina femenina o neutral correspondiente
Para los efectos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se entenderaacute por
l Acta de Fallo Resolucioacuten emitida por el Pleno del Instituto por medio de la cual determina y hace constgr quieacuten resultoacute Participante Ganador en 1ducitacioacuten
3 de43 i iexcl(i)
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en teacuterminos de las presentes Bases en lo que respecta a uno o maacutes Bloques en especiacutefico )
11 Agente Econoacutemico Toda persona fiacutesica o moral con o sin fines de lucro dependendas y entidades de loacute administracioacuten puacuteblica federal estatal o municipal asociaciones middot caacutemaras empresariales agrupaciones de profesionistas fideicomisos o cualquier otra forma de- participacioacuten en la actividad econoacutemica
1--
111 Banda 440--450 Banda de Frecuencias que comprende el rango de frecuencias de 440 MHz a 450 MHz dicho rango considera 5 MHz de subida (upiink) en la parte baja y 5 MHz de bajada (downlink) en la parte alta
IV Banda de Frecuencias Porcioacuten del espectro radioeleacutectrico comprendida entre
dos frecuencias determinadas
V Bases Las presentes disposiciones que tienen por objeto establecer los teacuterminos y condiciones para llevar a cabo la Licitacioacuten las cualesect)nciuyen sus Apeacutendices y Anexos
() VI Bloque Unidad miacutenima a licitar con un ancho de banda de 2 MHz compuesta
de dos segmentos pareados de l MHz (l + l MHz) contenidos en la Banda 440-450 la cual podraacute tener cobertura nacional o regional
VII Bloque Desierto Bloque de la Fase Primaria por el cual i) ninguacuten Interesado manifestoacute intereacutes (esto es no lo incluyoacute como parte de su Apeacutendice E) ii) ninguacuten Participante aceptoacute el Puntaje ofortadopor el SERPOen la Ronda Inicial o iii) el o los Participantes con el Puntajeacute maacutes Alto hayan sido descalificados en la(s) Ronda(sde Desempate y no haya Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto
VIII Bloque Nacional Bloque con cobertura en las 9 (nueve) Regione~ Celulares Para la presente Licitacioacuten se ponen a disposicioacuten 3 (tres) Bloques Nacionales
IX Bloque Regional Bloque con coberfura en una de las 9 (nueve) Regiones Celulares Para la presente Licitacioacuten se ponen a disposicioacuten 18 (dieciocho) Bloques Regionales 2 (dos) en cada Regioacuten Celular
X Calendario de ActiJidades Calendario al que hace referencia el numeral 4 de las presentes Bases el cual contiene una preve descripcioacuten de las etapas de la
Licitacioacuten asiacute como las fechas y plazos enque cada una tendraacute verificativo
4de43
IMSTITUTO FEDERAL DE TElECOMUMICACIONES
XI Componente Econoacutemico Monto en numerario en pesos mexiqanos que cada Participante acepta pagar por un Bloque en cada Ronda y cuyo valor forma porteacute de la Foacutermula de Evaluacioacuten - -
XII Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial Acto administr0tivo medfante middot el cual el Instituto en teacuterminos de lo dispuesto en losartiacuteculos 3 fraccioacuten Xlll y 76 fraccioacuten L de laJey confiere el derecho a personas fiacutesicas o morales para usar aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado con fines de lucro (
XIII Concesioacuten Uumlnica para Uso Comercial Acto administrativo mediante el cual el Instituto en teacuterminos de lo dispuesto en los artiacuteculos 3 fraccioacutenXII y 67 fraccioacuten L de la [ey confiere el derecho a personas fiacutesicas o morales para prestar de manera convergeacutenfe todo tipo de servicios puacuteblicos de telecomunicaciones y radiodifusioacuten con fines de lucro a traveacutes de una red puacuteblica de telecomunicaciones
XIV Concursomiddotconjunto de Procedimientos de Preseacutentacioacutende Ofertas que se llevan a cabo de manera simultaacutenea para los Bloques qle se encuentraii disponibles en la Banda 440~450 objeto de la presente Licitacioacuten
XV Consorcio Conjynto de dos o maacutes personas fiacutesicas yo morales que tengan el propoacutesito de parficipar en la Licitacioacuten como un mismo InteresadoParticipante mediante cualquier esquema de asociacioacuten juriacutedicamente vaacutelido conforme a la legislacioacuten mefrac34icana y atendiendo a lo establecido en los Anexos 3 y 3a del Apeacutendice A de las presentes Bases
middot XVI Constancia de Participacioacuten Oficio mediante el cual el Interesado adquiere la
calidad de Participante en la Licitacioacuten
XVII Constitucioacuten Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XVIII Contraprestacioacuten Monto en numerario expresado en pesos mexicanos que 1
deberaacute enterarse a la Tesoreriacutea de la Federacioacuten por parte del Participante Ganadot por el otorgamientb de cada Con6sioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial del(los) Bloque(s) correspondiente(s) en teacuterminos de la Ley dicha cantidad seraacute cubierta conforme al numeral 543 de las Bases y no podraacute sermenor al Valor Miacutenimo de Referencia correspondiente estipulado en el Apeacutendice F de las Bases middot
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XIX Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta middot Convenio celebrado de conformidad con lo establecido en el Anexo 3a del Apeacutendice A de las Bases por el cual dos o maacutes personas fiacutesieas yo morales manifie~tan su intereacutes de
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forrrtar un Consorcio con el objeto de aceptar Puntajes de manera conjunta en teacuterminos de lo previsto en la traccioacuten XV del presente numeral
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XX ConvocatoridDocumento emitido por el Instituto para hacer del Cgtnocimienteiexcl ) del puacuteblico en general la Licitacioacuten publicado en el OgtOF y en el portal de middot
Internet del Instituto
XXI Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico y Dictamen de Competbncla Eqonoacutemica Documentos que elaboran las unidades competentes del Instituto con base
en la normatividad aplicable que incorporaraacuten los elementos que permitan al Pleno del Instituto identificar si los Interesados ccreditan su capacidad ) administrGJ)iva juriacutedica finqnciera y teacutecnicq asiacute como si el Agent Econoacutemico Interesado bajo su dimensioacuten de GIE y considerancio a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten o propiedad cruiexclada - contrarios al intereacutes puacuteblico o acaparamiento de conformidad corY la_ Ley y la LFCE u otras praacutecticas anticoacutempetitivas previstos en dichos ordenamientos
XXII DOF Diario Oficial de la Fedeiacioacuten
middot XXIII Domicilio del Instituto Insurgentes Sur nuacutemero 7 7 43 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de Meacutexico
XXIV -ase Primaria Parte del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas meaiante la cual se middot determina el Puntaje maacutes Alto pcira cada Bloque dicha fase se compone de hasta tres tipos de Rondasbull la Ronda Inicial y de darse el ~aso Roacutendas Subsecuentes y Rondas de Desempate tomando en cuenta el Liacutemite
- de Acumulacioacuten de Espectro esp3ciacutefico para esta Fas3
Fase Secundariabull Parte deIacute Procedimiltiexclnto de Presentacioacuten de Ofertas que se llevaraacute acabo en caso de que existah Bloques Desiertos Al igual que la Fase Primaria la Fase Secundaria se corhporie de una Ronda Inicial y de darse el caso de Rondas Subsecuentes y de Rondas de Desemppte tomando en cuenta el Liacutemite de Acumulacioacuten ltJe Espectro especiacutefico para esta Rase
XXVI FIEL Firma___Electroacutenica Avanzada del Servicio de Administracioacuten Tributaria actualmente tambieacuten denominada como e-firma Es un conjunto de datos y
caracteres que permiten la identificacioacuten del firmante que ha sido creada por medios electroacutenicos bajo su exciusivo control de manera que estaacute vinculada uacutenicamente al mismo y a los datos a los que se refiere lo que permite que sea detectable cualquier modificacioacuten ulterior de eacutestos la cual produce los mismos efectos juriacutedicos que la firma ltlJutoacutegrafa
6de43
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XXIX
XXX
XXXI
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XXXIII
XXXIV
XXXV
INSTITUTO FEDERAL DE THtCOMUhlCACJONES
Folio Uacutenico Nuacutemero que identifica y diferencia a cada uno de los Interesados Participantes Participantes Ganad9res Eacuteste se generaraacute una vez que los Interesados hayan completado adecuadamente el procedimient9 de Manifestacioacuten de Intereacutes en el SERPO
Foacutermula de Evaluacioacuten Representacioacuten matemaacutetica que se utilizaraacute para determinar el Puntaje con base en el CorTJponente Econoacutemico que cada Participante acepte por BloqLJe en cada una de las Rondas La Foacutermula de Evaluacioacuten estaacute compuesta por el Component~conoacutemico y un factor de middot escalamiento
Formulario de Competencia Formulario que se encuentra contenido en el Apeacutendice E de las Bases disponible en el SERPOJ aefecto de que los Interesados capturen la informacioacuten y carguen la documentacioacuten que permita ideacutentificar a los Agentes Econoacutemicos bajo su dimensioacuten de GIE y evaluar los p9sibles efectos en materia de competencia econoacutemica derivados de la prnticipacioacuten de_los Interesados en la Licitocion
- bull
Garantiacutea de Seriedad Carta de creacutedito St8[1d-By a favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten que deberaacute ser presentada por el InteresadoParticipante en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades Diqhp earta que deberaacute apegarse al formato del Anexo 6 del Apeacutendice A de lds Bases respaldqi la seriedad de participacioacuten en la Licitacioacuten asiacute como el cumplimiento de las condiciones establecidas en las Bases parael caso de ql)e seincurra en alguna de las causales de descalificacioacuten previstas en eacutestas La carta de 1creacutedito deberaacute estar vigente conforme al Calendario de Acti0idades y al numeral 8 de las Bases
GIE Grupo lt=Je Intereacutes Econoacutemico Conjunto de sujetos de derecho con intereses comerciales y financieros dfines que coordinan sus actividades riara participar en los mercados y actividades eciexclmoacutemiacutecas a traveacutes del control o irifluencia decisiva directa o indirecta que uno de sus integrantes ejerce sobre loacutes derriaacutes
----Instituto Instituto Federal de Telecomunicaciones
lnteresadoPersona fiacutesica morolo Consorcio que en teacuterminos de lo establecido en las Bdses haya completado adecuadamente el procedimiento de Manifestacioacuten del Intereacutes en el SERPO con la finalidad de participar en el proceso y que podraacute realizar preguntas sobre las Bases suacutes Apeacutendices y Anexos
~ Ley Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten
LFCE Ley Federal de Competencia Econoacutemfca
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XXXVI Licitacioacuten El presente proceso para el otorgamiento de concesiones para el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la barkla 440-450 MHz para prestar el servicio de provisioacuten de capacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada
1
XXXVII Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectr0 Cantidad maacutexima de espectro radioeleacutectrico que es posible acumular en la Banda 440-450 a traveacutes de la Licitacioacuten Para la Fase Primaria este liacutemite es de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloqu13s Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de B)uumlques Nacionales y Bloques Regionales considerando los Bloques asignados en la Fase Primqria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Blo~ues Nacionales
XXXVIII Manifestacioacuten d~ Intereacutes Registro para adquirir la calidad de Interesado a traveacutes delIacutengreso de datos generales en el SERPO mediante el uso de la FIEL
-middot XXXIX Manual middot del Procedimiento de Registro y Entrega de lnformacioacuteri- y Documentacioacuten Documento que describe el procedimiento mediante el cual
se podraacute enviar electroacutenicamente di Instituto a traveacutes del SERPO la informacioacuten necesaria para completar la Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute como para presentar la informacioacuten y documentos correspondientes al Apeacutendice A y sus Aneiexclltos y el Apeacutendice E~e las pretentes Bases -
XL Mesa de Ayuda Conjunto de recursos tecnoloacutegicos y humanos que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas de caraacutecter teacuteqiico con
j relacioacuten al uso del SERPO y las demaacutes que se sentildealen en Jas Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
XLI Participante Interesado al que se le otorga la Constancia de Participacioacuten correspondiente que puede participar por los Bloques eri los cuales hubiere sido elegible de acuerdo a lo determt~ado por el Instituto
XLII Participante Ganador Partici~ante en favor de quumlien el Instituto emite el Acta de Fallo correspondiente misma que lo determina y hace constar como ganador de un Bloque1 deterrriinado materia de la Licitacioacuten
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XLIII Periodo de Reporte Lapso de 10 (diez) minutos durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas en el cual los Participantes _podraacuten consultar los resultados correspondientes al teacutermino de la Roncja Inicial ( de una Ronda Subsecuente o de uumlna Ronda de Desempate seguacuten sea el caso
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Portal de Internet del Instituto Paacutegina electroacutenica del Instituto localizada en la direccioacuten electroacutenica wwwitlorgmx -
Procediexclmiento de Registro y Entrega-de Informacioacuten y Documentacioacuten Procedimiento que estaacute compuesto por la activiaad de Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute -como por la qctividad de entrega de la informacioacuten y documentacioacuten necesaria porrespondientes al Apeacutendice A y sus Anexos yel Apeacutendice Ede las riresentes Bases a trqveacutesdel SERPO
Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Procedimiento que estaacute determinado por las fechas y-horas del periodo de tiempo establecido por el SERPO para c9da Bloque en el que los-Participantes pueden aceptar para dicho Bloqueun Puntaje asociado o establecer una postura libre en puntos para el desempate -de un Bloque especiacutetico seguacuten corresponda dicho procedirriiento se encuentra integrado por la Ronda Inicial y en su caso por Rondas Subsecuentes y Rondas de Desempate middot -
Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecueacutencias2015 o Programa 2015 Documento programaacutetico asiacute como su modificacioacuten publicados en el DOF el 30 dej diciembre de 2014 y el 6 de abril de 2Q15 respectivamente asiacute como en el portal de Internet del Instituto que tiene por objeto sentildealar las Bandas de Frecuencias de espectro determinado que seraacuten objeto de licitacioacuten mismo que se integra coo los servicios que pueden presta~e a trciacuteveacutes de dichas frEcgtcuencias o Boacutendas de Frecuencias su categoriacutea modalictades de uso y cotiexcl)erturas geograacuteficas middot
Puntaje Valor en puntos d~terminado por los Valores Miacutenimos de Referencia establecidos en la Tabla l del Apeacutendice F de las Bases y por la Tabla l de Incrementos Determinados del Puntaje del Apeacutendice Bde las Bases al inicio de cada Ronda Inicial y en su caso por los incrementos que determinen las Rondas Subsecuentes para un Bloque en particular el cucilpodraacute ser aceptado por los Participantes durante el periodo de cualquier Ronda
En el caso de Rondas de Desempate el Puntaje seraacute el valor en puntos que el Participante otertaraacute de manera libre-por un Bloque en particulcir el cual deberaacute ser mayor al uacuteltimo Puntaje aceptado en la Ronda Inicial o en la Ronda Subsecuentiexcl3 anterior u otertado en la Ronda de Desempate
Runtaje maacutes Alto Puntaje de un Bloqt1e con el mayor valor aceptado en una Ronda Inicial en una Ronda Subsecu~te u otertado en una Ronda de
-Desempate por los Participantes a traveacutes del SERPO en la Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten corr1sponda
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L Puntaje Subsecuente maacutes Alto Puntaje don el-siguiente vaiacuteOr inferior respecto al PuntaLe maacutes Alto que no haya sido descartado en teacuterminos de las Bases
LI Radiocomunicacioacuten Privada Transmisioacuten emisioacuten o recepcioacuten de ondas radioeleacutectricas sin fines de explotacioacuten comercial utilizadas para satisfacer necesidades especiacuteficas de comunicaciones internas o privadas deacute una persona fiacutesica o moral bajo el cumplimiento de las especificaciones teacutecnicas y las condiciones de operacioacuten establecidas en el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial
(
LII Regioacuten Celular Cada una de la siguientes en las que se divide el territorio F
nacional -
i - Regioacuten l Todos los municipios de Baja California Baja California Sur y el
municipio de San Luis Riacuteo Colorado cjel estado de Sonora - Regioacuten 2 Todos los municipios de Sinaloa y todos los de Sonora excepto
el municipio de San Luis Riacuteo Colorado - Regioacuten-3 Todos los municipios de los estados de Chihuahua y Durango
y los municipios Franciscd l Madero Matamoros San Pedro Torreoacuten y Viescaacute del e~tado de Coahuila
- Regioacuten 4 Todos los municipios de los estados de Nuevo Leoacuten Tamaulipas y Coahuila con excepcioacuteQ de los municipios de Francisco l Madero Matamoros San Pedro5Torreoacuten y Viesca -
- Regioacuten 5 Todos los municipios de los estados de Colima Michoacaacuten Nayarit y Jalisco excepto los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Sa-nta Mariacutea de los Aacutengeles Teoacutecaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo
- Regi9n 6 Todos los middot municipios de Aguascalientes Guanajuato Quereacutetaro San Luis Potosiacute Zacatecas y1 los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Santa Mariacutea de los Aacutengeles Teocaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo del estado de Jalisco middot Regioacuten 7 Todos los municipios de los estados de Guerrero Oaxaca Puebla Tlaxcala y Veracruz 1 1
Regioacuten 8 Todos los municipios de los estados de Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco y Yucataacuten
1
Regioacuten 9 Todos los municipios de los estados de 1-lidalgo Morelos y Estodo de Meacutexico y la Ciudad de Meacutexico
LIII Ronda Periodo dentro del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas durante el cual u11 Participante pueiexclJe seguacuten corresponda aceptar un Puntaje propuesto por el SERPO u ofertar U)l Puntaje libre para un determinado Bloque
10 de 43
iNSfffUTO FEDERAL DE TEL~COMUNCACONEsect
LIV Ronda de Desempate Ronda adicional de 20 (veinte) minutoacutes en la que los Rarticipantes que hayan empatado en Puntaje hacia el teacutermino de la Fase Primaria o de la FaseSecundaria podraacuten presentar una oferta libre en puntos con la finalidad dEiexclj eliminar el empate
LV Ronda Inicial Primera Ronda de 20 (veinte) minutos dentro del Procedimiento de Pr(eacutegtsentacioacuten de Ofertas tanto para la Fase Primaria como para la Fase Secundaria donde los Participantes podraacuten aceptar el Puntaje propuesto a traveacutes del SERPO y definido conforme a lo establecido en elpresente Apeacutendice Bde las Bases
- LVI Ronda Subsecuente Ronda adicional de 20 (veinte) mjiexcliexclufos que se agrega
-
dentro del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas cuando la demanda de un Bloque es mayor a la oferta disponible al teacutermino de cualquier Ronda
~- LVII SERPO Sistema Elecjroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas Plataforma informaacutetica disponible viacutea Internet que permite desarrollar de una manera aacutegil el mecanismo de registro en liacutenea de los Interesados presentacioacuten de pregljntas entrega de informacioacuten y docum(3ntac)oacuten asiacute como los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
LV)II Servicio de Provisioacuten de Capacidad El servicio mediante el cual se ponen a disposicioacuten de terceros bandas de frecuencias determinadas para satisfacer
~ las necesidades de Radiocomunicacioacuten Privada i )
LIX Testigo Social Institucioacuten Acadeacutemica de Educacioacuten Superior o persoria u organizacioacuten no guternamental que cuenteiexcl con el registr~orrespondiente ante la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica que 1a solicitud del Instituto participe conmiddotderecho a opinioacuten en la Licitacioacuten respecto de la transparencia del proceso y su apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes disposiciones aplieables
(LX UCE Uniglad dp Competencia EconoacuteE1ica del Instituto
__ _ 1
LXI UER Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto
LXII Valor Miacutenimo de Referencia NMR) Cantidad
en numerario_expre~ada en pesos mexicanos misma que seraacute considerada como el monto miacutenimo que se deberaacute pagar como Contraprestacioacuten por la adjudicacioacuten de un Bloque determinado Dichas cantidades se encuentran especificadas en la Tabla l del Apeacutendice F delas Bases
~ 1
11 de43
2 Modificaciones a las Bases
El Instituto podraacute mociexcllificar los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases sus Apeacutendices y Anexoscon posterioridad a lafecha de publicGJcioacuten de las mismas y hasta
antes del 6 de septiembre de 2017 fecha fijada en el Caleiexclidario de Actividades piara la entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los Apeacutendices A y Ey sus Anexos de las presentes Bases 1
Bastaraacute que cualquier modificacioacuten se pubIacuteique en el portal de Internet del Instituto para que se considere parte integrante de las Bases y deberaacute ser considerida y otservada por los Interesados Pcirticipantes y Participantes Ganadores
En casos excepcionales y debidamentejustificados el Instituto podraacute modificar las Bases - -middot 1 -_
sus Apeacutendices y Anexos eoacuten posterioridad a la fecha a que se r~fiere el paacuterrafo anterior en cuyo caso los Interesados y Participantes podraacuten retirarse de la Licitacioacuten y solicitar la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad en teacuterminos de la fraacuteccioacuten 111 del numeral 88 de las Bases
21 Reglas de actuacioacuten
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores desde el momento en que adquieran tal caroacutecter aceptan sujetarse 1 todos los_Aeacuterminosl y condiciones establecidos en lqs presentes Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
1
e
i
El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez conciuida la Licitacioacuten Sin embargo el Instituto podraacute hacer puacuteblica dicha informacioacuten y de manera parcial en cualquier momento si asiacute lo considera necesario derivado de conductas contrarias al desarrollo efectivo de la Li9itacioacuten o cuando considere que su publicacioacuten no afecta su proqeso middot
Los Participantes no deberaacuten involucrarsecte e_o_conductas que seflln contrarias ~Desarrollo efectivo de la Licitacioacuten En particulaeacute es responsabilidad de los Interesados yo Participantes asegurarseque 1
l Declaren cualquier asociacioacuten directa o indirecta con alguacuten concesionario de espectro radioeleacutectrico para servicios de telecomunicaciones en Meacutexico a traveacutes del Formulario de Competencia y que por lo tanto se consideran
como parte de su Grupo de lritereacutes Econoacutemico o como Agente Econoacutemico con las iexcliue el Grupo de Intereacutes Econoacutemico tiene viacutenculos de tipo comercial organizativ0econoacutemico o juriacutedico middot
)
l2de43 -
INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
13 de 43
_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
32 de43
1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
34 de 43
_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
en teacuterminos de las presentes Bases en lo que respecta a uno o maacutes Bloques en especiacutefico )
11 Agente Econoacutemico Toda persona fiacutesica o moral con o sin fines de lucro dependendas y entidades de loacute administracioacuten puacuteblica federal estatal o municipal asociaciones middot caacutemaras empresariales agrupaciones de profesionistas fideicomisos o cualquier otra forma de- participacioacuten en la actividad econoacutemica
1--
111 Banda 440--450 Banda de Frecuencias que comprende el rango de frecuencias de 440 MHz a 450 MHz dicho rango considera 5 MHz de subida (upiink) en la parte baja y 5 MHz de bajada (downlink) en la parte alta
IV Banda de Frecuencias Porcioacuten del espectro radioeleacutectrico comprendida entre
dos frecuencias determinadas
V Bases Las presentes disposiciones que tienen por objeto establecer los teacuterminos y condiciones para llevar a cabo la Licitacioacuten las cualesect)nciuyen sus Apeacutendices y Anexos
() VI Bloque Unidad miacutenima a licitar con un ancho de banda de 2 MHz compuesta
de dos segmentos pareados de l MHz (l + l MHz) contenidos en la Banda 440-450 la cual podraacute tener cobertura nacional o regional
VII Bloque Desierto Bloque de la Fase Primaria por el cual i) ninguacuten Interesado manifestoacute intereacutes (esto es no lo incluyoacute como parte de su Apeacutendice E) ii) ninguacuten Participante aceptoacute el Puntaje ofortadopor el SERPOen la Ronda Inicial o iii) el o los Participantes con el Puntajeacute maacutes Alto hayan sido descalificados en la(s) Ronda(sde Desempate y no haya Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto
VIII Bloque Nacional Bloque con cobertura en las 9 (nueve) Regione~ Celulares Para la presente Licitacioacuten se ponen a disposicioacuten 3 (tres) Bloques Nacionales
IX Bloque Regional Bloque con coberfura en una de las 9 (nueve) Regiones Celulares Para la presente Licitacioacuten se ponen a disposicioacuten 18 (dieciocho) Bloques Regionales 2 (dos) en cada Regioacuten Celular
X Calendario de ActiJidades Calendario al que hace referencia el numeral 4 de las presentes Bases el cual contiene una preve descripcioacuten de las etapas de la
Licitacioacuten asiacute como las fechas y plazos enque cada una tendraacute verificativo
4de43
IMSTITUTO FEDERAL DE TElECOMUMICACIONES
XI Componente Econoacutemico Monto en numerario en pesos mexiqanos que cada Participante acepta pagar por un Bloque en cada Ronda y cuyo valor forma porteacute de la Foacutermula de Evaluacioacuten - -
XII Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial Acto administr0tivo medfante middot el cual el Instituto en teacuterminos de lo dispuesto en losartiacuteculos 3 fraccioacuten Xlll y 76 fraccioacuten L de laJey confiere el derecho a personas fiacutesicas o morales para usar aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado con fines de lucro (
XIII Concesioacuten Uumlnica para Uso Comercial Acto administrativo mediante el cual el Instituto en teacuterminos de lo dispuesto en los artiacuteculos 3 fraccioacutenXII y 67 fraccioacuten L de la [ey confiere el derecho a personas fiacutesicas o morales para prestar de manera convergeacutenfe todo tipo de servicios puacuteblicos de telecomunicaciones y radiodifusioacuten con fines de lucro a traveacutes de una red puacuteblica de telecomunicaciones
XIV Concursomiddotconjunto de Procedimientos de Preseacutentacioacutende Ofertas que se llevan a cabo de manera simultaacutenea para los Bloques qle se encuentraii disponibles en la Banda 440~450 objeto de la presente Licitacioacuten
XV Consorcio Conjynto de dos o maacutes personas fiacutesicas yo morales que tengan el propoacutesito de parficipar en la Licitacioacuten como un mismo InteresadoParticipante mediante cualquier esquema de asociacioacuten juriacutedicamente vaacutelido conforme a la legislacioacuten mefrac34icana y atendiendo a lo establecido en los Anexos 3 y 3a del Apeacutendice A de las presentes Bases
middot XVI Constancia de Participacioacuten Oficio mediante el cual el Interesado adquiere la
calidad de Participante en la Licitacioacuten
XVII Constitucioacuten Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XVIII Contraprestacioacuten Monto en numerario expresado en pesos mexicanos que 1
deberaacute enterarse a la Tesoreriacutea de la Federacioacuten por parte del Participante Ganadot por el otorgamientb de cada Con6sioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial del(los) Bloque(s) correspondiente(s) en teacuterminos de la Ley dicha cantidad seraacute cubierta conforme al numeral 543 de las Bases y no podraacute sermenor al Valor Miacutenimo de Referencia correspondiente estipulado en el Apeacutendice F de las Bases middot
(
~
XIX Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta middot Convenio celebrado de conformidad con lo establecido en el Anexo 3a del Apeacutendice A de las Bases por el cual dos o maacutes personas fiacutesieas yo morales manifie~tan su intereacutes de
f r
-- 5 de 43 t
----middot 1
1
forrrtar un Consorcio con el objeto de aceptar Puntajes de manera conjunta en teacuterminos de lo previsto en la traccioacuten XV del presente numeral
(
XX ConvocatoridDocumento emitido por el Instituto para hacer del Cgtnocimienteiexcl ) del puacuteblico en general la Licitacioacuten publicado en el OgtOF y en el portal de middot
Internet del Instituto
XXI Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico y Dictamen de Competbncla Eqonoacutemica Documentos que elaboran las unidades competentes del Instituto con base
en la normatividad aplicable que incorporaraacuten los elementos que permitan al Pleno del Instituto identificar si los Interesados ccreditan su capacidad ) administrGJ)iva juriacutedica finqnciera y teacutecnicq asiacute como si el Agent Econoacutemico Interesado bajo su dimensioacuten de GIE y considerancio a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten o propiedad cruiexclada - contrarios al intereacutes puacuteblico o acaparamiento de conformidad corY la_ Ley y la LFCE u otras praacutecticas anticoacutempetitivas previstos en dichos ordenamientos
XXII DOF Diario Oficial de la Fedeiacioacuten
middot XXIII Domicilio del Instituto Insurgentes Sur nuacutemero 7 7 43 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de Meacutexico
XXIV -ase Primaria Parte del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas meaiante la cual se middot determina el Puntaje maacutes Alto pcira cada Bloque dicha fase se compone de hasta tres tipos de Rondasbull la Ronda Inicial y de darse el ~aso Roacutendas Subsecuentes y Rondas de Desempate tomando en cuenta el Liacutemite
- de Acumulacioacuten de Espectro esp3ciacutefico para esta Fas3
Fase Secundariabull Parte deIacute Procedimiltiexclnto de Presentacioacuten de Ofertas que se llevaraacute acabo en caso de que existah Bloques Desiertos Al igual que la Fase Primaria la Fase Secundaria se corhporie de una Ronda Inicial y de darse el caso de Rondas Subsecuentes y de Rondas de Desemppte tomando en cuenta el Liacutemite de Acumulacioacuten ltJe Espectro especiacutefico para esta Rase
XXVI FIEL Firma___Electroacutenica Avanzada del Servicio de Administracioacuten Tributaria actualmente tambieacuten denominada como e-firma Es un conjunto de datos y
caracteres que permiten la identificacioacuten del firmante que ha sido creada por medios electroacutenicos bajo su exciusivo control de manera que estaacute vinculada uacutenicamente al mismo y a los datos a los que se refiere lo que permite que sea detectable cualquier modificacioacuten ulterior de eacutestos la cual produce los mismos efectos juriacutedicos que la firma ltlJutoacutegrafa
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)()ltVII
)()ltVIII
XXIX
XXX
XXXI
xxxn
XXXIII
XXXIV
XXXV
INSTITUTO FEDERAL DE THtCOMUhlCACJONES
Folio Uacutenico Nuacutemero que identifica y diferencia a cada uno de los Interesados Participantes Participantes Ganad9res Eacuteste se generaraacute una vez que los Interesados hayan completado adecuadamente el procedimient9 de Manifestacioacuten de Intereacutes en el SERPO
Foacutermula de Evaluacioacuten Representacioacuten matemaacutetica que se utilizaraacute para determinar el Puntaje con base en el CorTJponente Econoacutemico que cada Participante acepte por BloqLJe en cada una de las Rondas La Foacutermula de Evaluacioacuten estaacute compuesta por el Component~conoacutemico y un factor de middot escalamiento
Formulario de Competencia Formulario que se encuentra contenido en el Apeacutendice E de las Bases disponible en el SERPOJ aefecto de que los Interesados capturen la informacioacuten y carguen la documentacioacuten que permita ideacutentificar a los Agentes Econoacutemicos bajo su dimensioacuten de GIE y evaluar los p9sibles efectos en materia de competencia econoacutemica derivados de la prnticipacioacuten de_los Interesados en la Licitocion
- bull
Garantiacutea de Seriedad Carta de creacutedito St8[1d-By a favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten que deberaacute ser presentada por el InteresadoParticipante en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades Diqhp earta que deberaacute apegarse al formato del Anexo 6 del Apeacutendice A de lds Bases respaldqi la seriedad de participacioacuten en la Licitacioacuten asiacute como el cumplimiento de las condiciones establecidas en las Bases parael caso de ql)e seincurra en alguna de las causales de descalificacioacuten previstas en eacutestas La carta de 1creacutedito deberaacute estar vigente conforme al Calendario de Acti0idades y al numeral 8 de las Bases
GIE Grupo lt=Je Intereacutes Econoacutemico Conjunto de sujetos de derecho con intereses comerciales y financieros dfines que coordinan sus actividades riara participar en los mercados y actividades eciexclmoacutemiacutecas a traveacutes del control o irifluencia decisiva directa o indirecta que uno de sus integrantes ejerce sobre loacutes derriaacutes
----Instituto Instituto Federal de Telecomunicaciones
lnteresadoPersona fiacutesica morolo Consorcio que en teacuterminos de lo establecido en las Bdses haya completado adecuadamente el procedimiento de Manifestacioacuten del Intereacutes en el SERPO con la finalidad de participar en el proceso y que podraacute realizar preguntas sobre las Bases suacutes Apeacutendices y Anexos
~ Ley Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten
LFCE Ley Federal de Competencia Econoacutemfca
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XXXVI Licitacioacuten El presente proceso para el otorgamiento de concesiones para el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la barkla 440-450 MHz para prestar el servicio de provisioacuten de capacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada
1
XXXVII Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectr0 Cantidad maacutexima de espectro radioeleacutectrico que es posible acumular en la Banda 440-450 a traveacutes de la Licitacioacuten Para la Fase Primaria este liacutemite es de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloqu13s Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de B)uumlques Nacionales y Bloques Regionales considerando los Bloques asignados en la Fase Primqria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Blo~ues Nacionales
XXXVIII Manifestacioacuten d~ Intereacutes Registro para adquirir la calidad de Interesado a traveacutes delIacutengreso de datos generales en el SERPO mediante el uso de la FIEL
-middot XXXIX Manual middot del Procedimiento de Registro y Entrega de lnformacioacuteri- y Documentacioacuten Documento que describe el procedimiento mediante el cual
se podraacute enviar electroacutenicamente di Instituto a traveacutes del SERPO la informacioacuten necesaria para completar la Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute como para presentar la informacioacuten y documentos correspondientes al Apeacutendice A y sus Aneiexclltos y el Apeacutendice E~e las pretentes Bases -
XL Mesa de Ayuda Conjunto de recursos tecnoloacutegicos y humanos que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas de caraacutecter teacuteqiico con
j relacioacuten al uso del SERPO y las demaacutes que se sentildealen en Jas Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
XLI Participante Interesado al que se le otorga la Constancia de Participacioacuten correspondiente que puede participar por los Bloques eri los cuales hubiere sido elegible de acuerdo a lo determt~ado por el Instituto
XLII Participante Ganador Partici~ante en favor de quumlien el Instituto emite el Acta de Fallo correspondiente misma que lo determina y hace constar como ganador de un Bloque1 deterrriinado materia de la Licitacioacuten
( -
XLIII Periodo de Reporte Lapso de 10 (diez) minutos durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas en el cual los Participantes _podraacuten consultar los resultados correspondientes al teacutermino de la Roncja Inicial ( de una Ronda Subsecuente o de uumlna Ronda de Desempate seguacuten sea el caso
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-
Portal de Internet del Instituto Paacutegina electroacutenica del Instituto localizada en la direccioacuten electroacutenica wwwitlorgmx -
Procediexclmiento de Registro y Entrega-de Informacioacuten y Documentacioacuten Procedimiento que estaacute compuesto por la activiaad de Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute -como por la qctividad de entrega de la informacioacuten y documentacioacuten necesaria porrespondientes al Apeacutendice A y sus Anexos yel Apeacutendice Ede las riresentes Bases a trqveacutesdel SERPO
Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Procedimiento que estaacute determinado por las fechas y-horas del periodo de tiempo establecido por el SERPO para c9da Bloque en el que los-Participantes pueden aceptar para dicho Bloqueun Puntaje asociado o establecer una postura libre en puntos para el desempate -de un Bloque especiacutetico seguacuten corresponda dicho procedirriiento se encuentra integrado por la Ronda Inicial y en su caso por Rondas Subsecuentes y Rondas de Desempate middot -
Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecueacutencias2015 o Programa 2015 Documento programaacutetico asiacute como su modificacioacuten publicados en el DOF el 30 dej diciembre de 2014 y el 6 de abril de 2Q15 respectivamente asiacute como en el portal de Internet del Instituto que tiene por objeto sentildealar las Bandas de Frecuencias de espectro determinado que seraacuten objeto de licitacioacuten mismo que se integra coo los servicios que pueden presta~e a trciacuteveacutes de dichas frEcgtcuencias o Boacutendas de Frecuencias su categoriacutea modalictades de uso y cotiexcl)erturas geograacuteficas middot
Puntaje Valor en puntos d~terminado por los Valores Miacutenimos de Referencia establecidos en la Tabla l del Apeacutendice F de las Bases y por la Tabla l de Incrementos Determinados del Puntaje del Apeacutendice Bde las Bases al inicio de cada Ronda Inicial y en su caso por los incrementos que determinen las Rondas Subsecuentes para un Bloque en particular el cucilpodraacute ser aceptado por los Participantes durante el periodo de cualquier Ronda
En el caso de Rondas de Desempate el Puntaje seraacute el valor en puntos que el Participante otertaraacute de manera libre-por un Bloque en particulcir el cual deberaacute ser mayor al uacuteltimo Puntaje aceptado en la Ronda Inicial o en la Ronda Subsecuentiexcl3 anterior u otertado en la Ronda de Desempate
Runtaje maacutes Alto Puntaje de un Bloqt1e con el mayor valor aceptado en una Ronda Inicial en una Ronda Subsecu~te u otertado en una Ronda de
-Desempate por los Participantes a traveacutes del SERPO en la Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten corr1sponda
9eacutele43
l
L Puntaje Subsecuente maacutes Alto Puntaje don el-siguiente vaiacuteOr inferior respecto al PuntaLe maacutes Alto que no haya sido descartado en teacuterminos de las Bases
LI Radiocomunicacioacuten Privada Transmisioacuten emisioacuten o recepcioacuten de ondas radioeleacutectricas sin fines de explotacioacuten comercial utilizadas para satisfacer necesidades especiacuteficas de comunicaciones internas o privadas deacute una persona fiacutesica o moral bajo el cumplimiento de las especificaciones teacutecnicas y las condiciones de operacioacuten establecidas en el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial
(
LII Regioacuten Celular Cada una de la siguientes en las que se divide el territorio F
nacional -
i - Regioacuten l Todos los municipios de Baja California Baja California Sur y el
municipio de San Luis Riacuteo Colorado cjel estado de Sonora - Regioacuten 2 Todos los municipios de Sinaloa y todos los de Sonora excepto
el municipio de San Luis Riacuteo Colorado - Regioacuten-3 Todos los municipios de los estados de Chihuahua y Durango
y los municipios Franciscd l Madero Matamoros San Pedro Torreoacuten y Viescaacute del e~tado de Coahuila
- Regioacuten 4 Todos los municipios de los estados de Nuevo Leoacuten Tamaulipas y Coahuila con excepcioacuteQ de los municipios de Francisco l Madero Matamoros San Pedro5Torreoacuten y Viesca -
- Regioacuten 5 Todos los municipios de los estados de Colima Michoacaacuten Nayarit y Jalisco excepto los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Sa-nta Mariacutea de los Aacutengeles Teoacutecaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo
- Regi9n 6 Todos los middot municipios de Aguascalientes Guanajuato Quereacutetaro San Luis Potosiacute Zacatecas y1 los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Santa Mariacutea de los Aacutengeles Teocaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo del estado de Jalisco middot Regioacuten 7 Todos los municipios de los estados de Guerrero Oaxaca Puebla Tlaxcala y Veracruz 1 1
Regioacuten 8 Todos los municipios de los estados de Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco y Yucataacuten
1
Regioacuten 9 Todos los municipios de los estados de 1-lidalgo Morelos y Estodo de Meacutexico y la Ciudad de Meacutexico
LIII Ronda Periodo dentro del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas durante el cual u11 Participante pueiexclJe seguacuten corresponda aceptar un Puntaje propuesto por el SERPO u ofertar U)l Puntaje libre para un determinado Bloque
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iNSfffUTO FEDERAL DE TEL~COMUNCACONEsect
LIV Ronda de Desempate Ronda adicional de 20 (veinte) minutoacutes en la que los Rarticipantes que hayan empatado en Puntaje hacia el teacutermino de la Fase Primaria o de la FaseSecundaria podraacuten presentar una oferta libre en puntos con la finalidad dEiexclj eliminar el empate
LV Ronda Inicial Primera Ronda de 20 (veinte) minutos dentro del Procedimiento de Pr(eacutegtsentacioacuten de Ofertas tanto para la Fase Primaria como para la Fase Secundaria donde los Participantes podraacuten aceptar el Puntaje propuesto a traveacutes del SERPO y definido conforme a lo establecido en elpresente Apeacutendice Bde las Bases
- LVI Ronda Subsecuente Ronda adicional de 20 (veinte) mjiexcliexclufos que se agrega
-
dentro del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas cuando la demanda de un Bloque es mayor a la oferta disponible al teacutermino de cualquier Ronda
~- LVII SERPO Sistema Elecjroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas Plataforma informaacutetica disponible viacutea Internet que permite desarrollar de una manera aacutegil el mecanismo de registro en liacutenea de los Interesados presentacioacuten de pregljntas entrega de informacioacuten y docum(3ntac)oacuten asiacute como los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
LV)II Servicio de Provisioacuten de Capacidad El servicio mediante el cual se ponen a disposicioacuten de terceros bandas de frecuencias determinadas para satisfacer
~ las necesidades de Radiocomunicacioacuten Privada i )
LIX Testigo Social Institucioacuten Acadeacutemica de Educacioacuten Superior o persoria u organizacioacuten no guternamental que cuenteiexcl con el registr~orrespondiente ante la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica que 1a solicitud del Instituto participe conmiddotderecho a opinioacuten en la Licitacioacuten respecto de la transparencia del proceso y su apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes disposiciones aplieables
(LX UCE Uniglad dp Competencia EconoacuteE1ica del Instituto
__ _ 1
LXI UER Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto
LXII Valor Miacutenimo de Referencia NMR) Cantidad
en numerario_expre~ada en pesos mexicanos misma que seraacute considerada como el monto miacutenimo que se deberaacute pagar como Contraprestacioacuten por la adjudicacioacuten de un Bloque determinado Dichas cantidades se encuentran especificadas en la Tabla l del Apeacutendice F delas Bases
~ 1
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2 Modificaciones a las Bases
El Instituto podraacute mociexcllificar los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases sus Apeacutendices y Anexoscon posterioridad a lafecha de publicGJcioacuten de las mismas y hasta
antes del 6 de septiembre de 2017 fecha fijada en el Caleiexclidario de Actividades piara la entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los Apeacutendices A y Ey sus Anexos de las presentes Bases 1
Bastaraacute que cualquier modificacioacuten se pubIacuteique en el portal de Internet del Instituto para que se considere parte integrante de las Bases y deberaacute ser considerida y otservada por los Interesados Pcirticipantes y Participantes Ganadores
En casos excepcionales y debidamentejustificados el Instituto podraacute modificar las Bases - -middot 1 -_
sus Apeacutendices y Anexos eoacuten posterioridad a la fecha a que se r~fiere el paacuterrafo anterior en cuyo caso los Interesados y Participantes podraacuten retirarse de la Licitacioacuten y solicitar la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad en teacuterminos de la fraacuteccioacuten 111 del numeral 88 de las Bases
21 Reglas de actuacioacuten
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores desde el momento en que adquieran tal caroacutecter aceptan sujetarse 1 todos los_Aeacuterminosl y condiciones establecidos en lqs presentes Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
1
e
i
El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez conciuida la Licitacioacuten Sin embargo el Instituto podraacute hacer puacuteblica dicha informacioacuten y de manera parcial en cualquier momento si asiacute lo considera necesario derivado de conductas contrarias al desarrollo efectivo de la Li9itacioacuten o cuando considere que su publicacioacuten no afecta su proqeso middot
Los Participantes no deberaacuten involucrarsecte e_o_conductas que seflln contrarias ~Desarrollo efectivo de la Licitacioacuten En particulaeacute es responsabilidad de los Interesados yo Participantes asegurarseque 1
l Declaren cualquier asociacioacuten directa o indirecta con alguacuten concesionario de espectro radioeleacutectrico para servicios de telecomunicaciones en Meacutexico a traveacutes del Formulario de Competencia y que por lo tanto se consideran
como parte de su Grupo de lritereacutes Econoacutemico o como Agente Econoacutemico con las iexcliue el Grupo de Intereacutes Econoacutemico tiene viacutenculos de tipo comercial organizativ0econoacutemico o juriacutedico middot
)
l2de43 -
INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
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_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
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4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
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512
)
513
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515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
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INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
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INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
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1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
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17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
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I
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- Marcadores de estructura
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IMSTITUTO FEDERAL DE TElECOMUMICACIONES
XI Componente Econoacutemico Monto en numerario en pesos mexiqanos que cada Participante acepta pagar por un Bloque en cada Ronda y cuyo valor forma porteacute de la Foacutermula de Evaluacioacuten - -
XII Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial Acto administr0tivo medfante middot el cual el Instituto en teacuterminos de lo dispuesto en losartiacuteculos 3 fraccioacuten Xlll y 76 fraccioacuten L de laJey confiere el derecho a personas fiacutesicas o morales para usar aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado con fines de lucro (
XIII Concesioacuten Uumlnica para Uso Comercial Acto administrativo mediante el cual el Instituto en teacuterminos de lo dispuesto en los artiacuteculos 3 fraccioacutenXII y 67 fraccioacuten L de la [ey confiere el derecho a personas fiacutesicas o morales para prestar de manera convergeacutenfe todo tipo de servicios puacuteblicos de telecomunicaciones y radiodifusioacuten con fines de lucro a traveacutes de una red puacuteblica de telecomunicaciones
XIV Concursomiddotconjunto de Procedimientos de Preseacutentacioacutende Ofertas que se llevan a cabo de manera simultaacutenea para los Bloques qle se encuentraii disponibles en la Banda 440~450 objeto de la presente Licitacioacuten
XV Consorcio Conjynto de dos o maacutes personas fiacutesicas yo morales que tengan el propoacutesito de parficipar en la Licitacioacuten como un mismo InteresadoParticipante mediante cualquier esquema de asociacioacuten juriacutedicamente vaacutelido conforme a la legislacioacuten mefrac34icana y atendiendo a lo establecido en los Anexos 3 y 3a del Apeacutendice A de las presentes Bases
middot XVI Constancia de Participacioacuten Oficio mediante el cual el Interesado adquiere la
calidad de Participante en la Licitacioacuten
XVII Constitucioacuten Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XVIII Contraprestacioacuten Monto en numerario expresado en pesos mexicanos que 1
deberaacute enterarse a la Tesoreriacutea de la Federacioacuten por parte del Participante Ganadot por el otorgamientb de cada Con6sioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial del(los) Bloque(s) correspondiente(s) en teacuterminos de la Ley dicha cantidad seraacute cubierta conforme al numeral 543 de las Bases y no podraacute sermenor al Valor Miacutenimo de Referencia correspondiente estipulado en el Apeacutendice F de las Bases middot
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XIX Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta middot Convenio celebrado de conformidad con lo establecido en el Anexo 3a del Apeacutendice A de las Bases por el cual dos o maacutes personas fiacutesieas yo morales manifie~tan su intereacutes de
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forrrtar un Consorcio con el objeto de aceptar Puntajes de manera conjunta en teacuterminos de lo previsto en la traccioacuten XV del presente numeral
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XX ConvocatoridDocumento emitido por el Instituto para hacer del Cgtnocimienteiexcl ) del puacuteblico en general la Licitacioacuten publicado en el OgtOF y en el portal de middot
Internet del Instituto
XXI Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico y Dictamen de Competbncla Eqonoacutemica Documentos que elaboran las unidades competentes del Instituto con base
en la normatividad aplicable que incorporaraacuten los elementos que permitan al Pleno del Instituto identificar si los Interesados ccreditan su capacidad ) administrGJ)iva juriacutedica finqnciera y teacutecnicq asiacute como si el Agent Econoacutemico Interesado bajo su dimensioacuten de GIE y considerancio a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten o propiedad cruiexclada - contrarios al intereacutes puacuteblico o acaparamiento de conformidad corY la_ Ley y la LFCE u otras praacutecticas anticoacutempetitivas previstos en dichos ordenamientos
XXII DOF Diario Oficial de la Fedeiacioacuten
middot XXIII Domicilio del Instituto Insurgentes Sur nuacutemero 7 7 43 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de Meacutexico
XXIV -ase Primaria Parte del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas meaiante la cual se middot determina el Puntaje maacutes Alto pcira cada Bloque dicha fase se compone de hasta tres tipos de Rondasbull la Ronda Inicial y de darse el ~aso Roacutendas Subsecuentes y Rondas de Desempate tomando en cuenta el Liacutemite
- de Acumulacioacuten de Espectro esp3ciacutefico para esta Fas3
Fase Secundariabull Parte deIacute Procedimiltiexclnto de Presentacioacuten de Ofertas que se llevaraacute acabo en caso de que existah Bloques Desiertos Al igual que la Fase Primaria la Fase Secundaria se corhporie de una Ronda Inicial y de darse el caso de Rondas Subsecuentes y de Rondas de Desemppte tomando en cuenta el Liacutemite de Acumulacioacuten ltJe Espectro especiacutefico para esta Rase
XXVI FIEL Firma___Electroacutenica Avanzada del Servicio de Administracioacuten Tributaria actualmente tambieacuten denominada como e-firma Es un conjunto de datos y
caracteres que permiten la identificacioacuten del firmante que ha sido creada por medios electroacutenicos bajo su exciusivo control de manera que estaacute vinculada uacutenicamente al mismo y a los datos a los que se refiere lo que permite que sea detectable cualquier modificacioacuten ulterior de eacutestos la cual produce los mismos efectos juriacutedicos que la firma ltlJutoacutegrafa
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XXIX
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XXXIII
XXXIV
XXXV
INSTITUTO FEDERAL DE THtCOMUhlCACJONES
Folio Uacutenico Nuacutemero que identifica y diferencia a cada uno de los Interesados Participantes Participantes Ganad9res Eacuteste se generaraacute una vez que los Interesados hayan completado adecuadamente el procedimient9 de Manifestacioacuten de Intereacutes en el SERPO
Foacutermula de Evaluacioacuten Representacioacuten matemaacutetica que se utilizaraacute para determinar el Puntaje con base en el CorTJponente Econoacutemico que cada Participante acepte por BloqLJe en cada una de las Rondas La Foacutermula de Evaluacioacuten estaacute compuesta por el Component~conoacutemico y un factor de middot escalamiento
Formulario de Competencia Formulario que se encuentra contenido en el Apeacutendice E de las Bases disponible en el SERPOJ aefecto de que los Interesados capturen la informacioacuten y carguen la documentacioacuten que permita ideacutentificar a los Agentes Econoacutemicos bajo su dimensioacuten de GIE y evaluar los p9sibles efectos en materia de competencia econoacutemica derivados de la prnticipacioacuten de_los Interesados en la Licitocion
- bull
Garantiacutea de Seriedad Carta de creacutedito St8[1d-By a favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten que deberaacute ser presentada por el InteresadoParticipante en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades Diqhp earta que deberaacute apegarse al formato del Anexo 6 del Apeacutendice A de lds Bases respaldqi la seriedad de participacioacuten en la Licitacioacuten asiacute como el cumplimiento de las condiciones establecidas en las Bases parael caso de ql)e seincurra en alguna de las causales de descalificacioacuten previstas en eacutestas La carta de 1creacutedito deberaacute estar vigente conforme al Calendario de Acti0idades y al numeral 8 de las Bases
GIE Grupo lt=Je Intereacutes Econoacutemico Conjunto de sujetos de derecho con intereses comerciales y financieros dfines que coordinan sus actividades riara participar en los mercados y actividades eciexclmoacutemiacutecas a traveacutes del control o irifluencia decisiva directa o indirecta que uno de sus integrantes ejerce sobre loacutes derriaacutes
----Instituto Instituto Federal de Telecomunicaciones
lnteresadoPersona fiacutesica morolo Consorcio que en teacuterminos de lo establecido en las Bdses haya completado adecuadamente el procedimiento de Manifestacioacuten del Intereacutes en el SERPO con la finalidad de participar en el proceso y que podraacute realizar preguntas sobre las Bases suacutes Apeacutendices y Anexos
~ Ley Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten
LFCE Ley Federal de Competencia Econoacutemfca
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XXXVI Licitacioacuten El presente proceso para el otorgamiento de concesiones para el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la barkla 440-450 MHz para prestar el servicio de provisioacuten de capacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada
1
XXXVII Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectr0 Cantidad maacutexima de espectro radioeleacutectrico que es posible acumular en la Banda 440-450 a traveacutes de la Licitacioacuten Para la Fase Primaria este liacutemite es de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloqu13s Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de B)uumlques Nacionales y Bloques Regionales considerando los Bloques asignados en la Fase Primqria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Blo~ues Nacionales
XXXVIII Manifestacioacuten d~ Intereacutes Registro para adquirir la calidad de Interesado a traveacutes delIacutengreso de datos generales en el SERPO mediante el uso de la FIEL
-middot XXXIX Manual middot del Procedimiento de Registro y Entrega de lnformacioacuteri- y Documentacioacuten Documento que describe el procedimiento mediante el cual
se podraacute enviar electroacutenicamente di Instituto a traveacutes del SERPO la informacioacuten necesaria para completar la Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute como para presentar la informacioacuten y documentos correspondientes al Apeacutendice A y sus Aneiexclltos y el Apeacutendice E~e las pretentes Bases -
XL Mesa de Ayuda Conjunto de recursos tecnoloacutegicos y humanos que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas de caraacutecter teacuteqiico con
j relacioacuten al uso del SERPO y las demaacutes que se sentildealen en Jas Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
XLI Participante Interesado al que se le otorga la Constancia de Participacioacuten correspondiente que puede participar por los Bloques eri los cuales hubiere sido elegible de acuerdo a lo determt~ado por el Instituto
XLII Participante Ganador Partici~ante en favor de quumlien el Instituto emite el Acta de Fallo correspondiente misma que lo determina y hace constar como ganador de un Bloque1 deterrriinado materia de la Licitacioacuten
( -
XLIII Periodo de Reporte Lapso de 10 (diez) minutos durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas en el cual los Participantes _podraacuten consultar los resultados correspondientes al teacutermino de la Roncja Inicial ( de una Ronda Subsecuente o de uumlna Ronda de Desempate seguacuten sea el caso
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Portal de Internet del Instituto Paacutegina electroacutenica del Instituto localizada en la direccioacuten electroacutenica wwwitlorgmx -
Procediexclmiento de Registro y Entrega-de Informacioacuten y Documentacioacuten Procedimiento que estaacute compuesto por la activiaad de Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute -como por la qctividad de entrega de la informacioacuten y documentacioacuten necesaria porrespondientes al Apeacutendice A y sus Anexos yel Apeacutendice Ede las riresentes Bases a trqveacutesdel SERPO
Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Procedimiento que estaacute determinado por las fechas y-horas del periodo de tiempo establecido por el SERPO para c9da Bloque en el que los-Participantes pueden aceptar para dicho Bloqueun Puntaje asociado o establecer una postura libre en puntos para el desempate -de un Bloque especiacutetico seguacuten corresponda dicho procedirriiento se encuentra integrado por la Ronda Inicial y en su caso por Rondas Subsecuentes y Rondas de Desempate middot -
Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecueacutencias2015 o Programa 2015 Documento programaacutetico asiacute como su modificacioacuten publicados en el DOF el 30 dej diciembre de 2014 y el 6 de abril de 2Q15 respectivamente asiacute como en el portal de Internet del Instituto que tiene por objeto sentildealar las Bandas de Frecuencias de espectro determinado que seraacuten objeto de licitacioacuten mismo que se integra coo los servicios que pueden presta~e a trciacuteveacutes de dichas frEcgtcuencias o Boacutendas de Frecuencias su categoriacutea modalictades de uso y cotiexcl)erturas geograacuteficas middot
Puntaje Valor en puntos d~terminado por los Valores Miacutenimos de Referencia establecidos en la Tabla l del Apeacutendice F de las Bases y por la Tabla l de Incrementos Determinados del Puntaje del Apeacutendice Bde las Bases al inicio de cada Ronda Inicial y en su caso por los incrementos que determinen las Rondas Subsecuentes para un Bloque en particular el cucilpodraacute ser aceptado por los Participantes durante el periodo de cualquier Ronda
En el caso de Rondas de Desempate el Puntaje seraacute el valor en puntos que el Participante otertaraacute de manera libre-por un Bloque en particulcir el cual deberaacute ser mayor al uacuteltimo Puntaje aceptado en la Ronda Inicial o en la Ronda Subsecuentiexcl3 anterior u otertado en la Ronda de Desempate
Runtaje maacutes Alto Puntaje de un Bloqt1e con el mayor valor aceptado en una Ronda Inicial en una Ronda Subsecu~te u otertado en una Ronda de
-Desempate por los Participantes a traveacutes del SERPO en la Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten corr1sponda
9eacutele43
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L Puntaje Subsecuente maacutes Alto Puntaje don el-siguiente vaiacuteOr inferior respecto al PuntaLe maacutes Alto que no haya sido descartado en teacuterminos de las Bases
LI Radiocomunicacioacuten Privada Transmisioacuten emisioacuten o recepcioacuten de ondas radioeleacutectricas sin fines de explotacioacuten comercial utilizadas para satisfacer necesidades especiacuteficas de comunicaciones internas o privadas deacute una persona fiacutesica o moral bajo el cumplimiento de las especificaciones teacutecnicas y las condiciones de operacioacuten establecidas en el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial
(
LII Regioacuten Celular Cada una de la siguientes en las que se divide el territorio F
nacional -
i - Regioacuten l Todos los municipios de Baja California Baja California Sur y el
municipio de San Luis Riacuteo Colorado cjel estado de Sonora - Regioacuten 2 Todos los municipios de Sinaloa y todos los de Sonora excepto
el municipio de San Luis Riacuteo Colorado - Regioacuten-3 Todos los municipios de los estados de Chihuahua y Durango
y los municipios Franciscd l Madero Matamoros San Pedro Torreoacuten y Viescaacute del e~tado de Coahuila
- Regioacuten 4 Todos los municipios de los estados de Nuevo Leoacuten Tamaulipas y Coahuila con excepcioacuteQ de los municipios de Francisco l Madero Matamoros San Pedro5Torreoacuten y Viesca -
- Regioacuten 5 Todos los municipios de los estados de Colima Michoacaacuten Nayarit y Jalisco excepto los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Sa-nta Mariacutea de los Aacutengeles Teoacutecaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo
- Regi9n 6 Todos los middot municipios de Aguascalientes Guanajuato Quereacutetaro San Luis Potosiacute Zacatecas y1 los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Santa Mariacutea de los Aacutengeles Teocaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo del estado de Jalisco middot Regioacuten 7 Todos los municipios de los estados de Guerrero Oaxaca Puebla Tlaxcala y Veracruz 1 1
Regioacuten 8 Todos los municipios de los estados de Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco y Yucataacuten
1
Regioacuten 9 Todos los municipios de los estados de 1-lidalgo Morelos y Estodo de Meacutexico y la Ciudad de Meacutexico
LIII Ronda Periodo dentro del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas durante el cual u11 Participante pueiexclJe seguacuten corresponda aceptar un Puntaje propuesto por el SERPO u ofertar U)l Puntaje libre para un determinado Bloque
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iNSfffUTO FEDERAL DE TEL~COMUNCACONEsect
LIV Ronda de Desempate Ronda adicional de 20 (veinte) minutoacutes en la que los Rarticipantes que hayan empatado en Puntaje hacia el teacutermino de la Fase Primaria o de la FaseSecundaria podraacuten presentar una oferta libre en puntos con la finalidad dEiexclj eliminar el empate
LV Ronda Inicial Primera Ronda de 20 (veinte) minutos dentro del Procedimiento de Pr(eacutegtsentacioacuten de Ofertas tanto para la Fase Primaria como para la Fase Secundaria donde los Participantes podraacuten aceptar el Puntaje propuesto a traveacutes del SERPO y definido conforme a lo establecido en elpresente Apeacutendice Bde las Bases
- LVI Ronda Subsecuente Ronda adicional de 20 (veinte) mjiexcliexclufos que se agrega
-
dentro del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas cuando la demanda de un Bloque es mayor a la oferta disponible al teacutermino de cualquier Ronda
~- LVII SERPO Sistema Elecjroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas Plataforma informaacutetica disponible viacutea Internet que permite desarrollar de una manera aacutegil el mecanismo de registro en liacutenea de los Interesados presentacioacuten de pregljntas entrega de informacioacuten y docum(3ntac)oacuten asiacute como los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
LV)II Servicio de Provisioacuten de Capacidad El servicio mediante el cual se ponen a disposicioacuten de terceros bandas de frecuencias determinadas para satisfacer
~ las necesidades de Radiocomunicacioacuten Privada i )
LIX Testigo Social Institucioacuten Acadeacutemica de Educacioacuten Superior o persoria u organizacioacuten no guternamental que cuenteiexcl con el registr~orrespondiente ante la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica que 1a solicitud del Instituto participe conmiddotderecho a opinioacuten en la Licitacioacuten respecto de la transparencia del proceso y su apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes disposiciones aplieables
(LX UCE Uniglad dp Competencia EconoacuteE1ica del Instituto
__ _ 1
LXI UER Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto
LXII Valor Miacutenimo de Referencia NMR) Cantidad
en numerario_expre~ada en pesos mexicanos misma que seraacute considerada como el monto miacutenimo que se deberaacute pagar como Contraprestacioacuten por la adjudicacioacuten de un Bloque determinado Dichas cantidades se encuentran especificadas en la Tabla l del Apeacutendice F delas Bases
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2 Modificaciones a las Bases
El Instituto podraacute mociexcllificar los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases sus Apeacutendices y Anexoscon posterioridad a lafecha de publicGJcioacuten de las mismas y hasta
antes del 6 de septiembre de 2017 fecha fijada en el Caleiexclidario de Actividades piara la entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los Apeacutendices A y Ey sus Anexos de las presentes Bases 1
Bastaraacute que cualquier modificacioacuten se pubIacuteique en el portal de Internet del Instituto para que se considere parte integrante de las Bases y deberaacute ser considerida y otservada por los Interesados Pcirticipantes y Participantes Ganadores
En casos excepcionales y debidamentejustificados el Instituto podraacute modificar las Bases - -middot 1 -_
sus Apeacutendices y Anexos eoacuten posterioridad a la fecha a que se r~fiere el paacuterrafo anterior en cuyo caso los Interesados y Participantes podraacuten retirarse de la Licitacioacuten y solicitar la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad en teacuterminos de la fraacuteccioacuten 111 del numeral 88 de las Bases
21 Reglas de actuacioacuten
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores desde el momento en que adquieran tal caroacutecter aceptan sujetarse 1 todos los_Aeacuterminosl y condiciones establecidos en lqs presentes Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
1
e
i
El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez conciuida la Licitacioacuten Sin embargo el Instituto podraacute hacer puacuteblica dicha informacioacuten y de manera parcial en cualquier momento si asiacute lo considera necesario derivado de conductas contrarias al desarrollo efectivo de la Li9itacioacuten o cuando considere que su publicacioacuten no afecta su proqeso middot
Los Participantes no deberaacuten involucrarsecte e_o_conductas que seflln contrarias ~Desarrollo efectivo de la Licitacioacuten En particulaeacute es responsabilidad de los Interesados yo Participantes asegurarseque 1
l Declaren cualquier asociacioacuten directa o indirecta con alguacuten concesionario de espectro radioeleacutectrico para servicios de telecomunicaciones en Meacutexico a traveacutes del Formulario de Competencia y que por lo tanto se consideran
como parte de su Grupo de lritereacutes Econoacutemico o como Agente Econoacutemico con las iexcliue el Grupo de Intereacutes Econoacutemico tiene viacutenculos de tipo comercial organizativ0econoacutemico o juriacutedico middot
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INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
13 de 43
_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
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11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
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INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
34 de 43
_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
36 de43
NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
----middot 1
1
forrrtar un Consorcio con el objeto de aceptar Puntajes de manera conjunta en teacuterminos de lo previsto en la traccioacuten XV del presente numeral
(
XX ConvocatoridDocumento emitido por el Instituto para hacer del Cgtnocimienteiexcl ) del puacuteblico en general la Licitacioacuten publicado en el OgtOF y en el portal de middot
Internet del Instituto
XXI Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico y Dictamen de Competbncla Eqonoacutemica Documentos que elaboran las unidades competentes del Instituto con base
en la normatividad aplicable que incorporaraacuten los elementos que permitan al Pleno del Instituto identificar si los Interesados ccreditan su capacidad ) administrGJ)iva juriacutedica finqnciera y teacutecnicq asiacute como si el Agent Econoacutemico Interesado bajo su dimensioacuten de GIE y considerancio a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten o propiedad cruiexclada - contrarios al intereacutes puacuteblico o acaparamiento de conformidad corY la_ Ley y la LFCE u otras praacutecticas anticoacutempetitivas previstos en dichos ordenamientos
XXII DOF Diario Oficial de la Fedeiacioacuten
middot XXIII Domicilio del Instituto Insurgentes Sur nuacutemero 7 7 43 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de Meacutexico
XXIV -ase Primaria Parte del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas meaiante la cual se middot determina el Puntaje maacutes Alto pcira cada Bloque dicha fase se compone de hasta tres tipos de Rondasbull la Ronda Inicial y de darse el ~aso Roacutendas Subsecuentes y Rondas de Desempate tomando en cuenta el Liacutemite
- de Acumulacioacuten de Espectro esp3ciacutefico para esta Fas3
Fase Secundariabull Parte deIacute Procedimiltiexclnto de Presentacioacuten de Ofertas que se llevaraacute acabo en caso de que existah Bloques Desiertos Al igual que la Fase Primaria la Fase Secundaria se corhporie de una Ronda Inicial y de darse el caso de Rondas Subsecuentes y de Rondas de Desemppte tomando en cuenta el Liacutemite de Acumulacioacuten ltJe Espectro especiacutefico para esta Rase
XXVI FIEL Firma___Electroacutenica Avanzada del Servicio de Administracioacuten Tributaria actualmente tambieacuten denominada como e-firma Es un conjunto de datos y
caracteres que permiten la identificacioacuten del firmante que ha sido creada por medios electroacutenicos bajo su exciusivo control de manera que estaacute vinculada uacutenicamente al mismo y a los datos a los que se refiere lo que permite que sea detectable cualquier modificacioacuten ulterior de eacutestos la cual produce los mismos efectos juriacutedicos que la firma ltlJutoacutegrafa
6de43
)()ltVII
)()ltVIII
XXIX
XXX
XXXI
xxxn
XXXIII
XXXIV
XXXV
INSTITUTO FEDERAL DE THtCOMUhlCACJONES
Folio Uacutenico Nuacutemero que identifica y diferencia a cada uno de los Interesados Participantes Participantes Ganad9res Eacuteste se generaraacute una vez que los Interesados hayan completado adecuadamente el procedimient9 de Manifestacioacuten de Intereacutes en el SERPO
Foacutermula de Evaluacioacuten Representacioacuten matemaacutetica que se utilizaraacute para determinar el Puntaje con base en el CorTJponente Econoacutemico que cada Participante acepte por BloqLJe en cada una de las Rondas La Foacutermula de Evaluacioacuten estaacute compuesta por el Component~conoacutemico y un factor de middot escalamiento
Formulario de Competencia Formulario que se encuentra contenido en el Apeacutendice E de las Bases disponible en el SERPOJ aefecto de que los Interesados capturen la informacioacuten y carguen la documentacioacuten que permita ideacutentificar a los Agentes Econoacutemicos bajo su dimensioacuten de GIE y evaluar los p9sibles efectos en materia de competencia econoacutemica derivados de la prnticipacioacuten de_los Interesados en la Licitocion
- bull
Garantiacutea de Seriedad Carta de creacutedito St8[1d-By a favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten que deberaacute ser presentada por el InteresadoParticipante en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades Diqhp earta que deberaacute apegarse al formato del Anexo 6 del Apeacutendice A de lds Bases respaldqi la seriedad de participacioacuten en la Licitacioacuten asiacute como el cumplimiento de las condiciones establecidas en las Bases parael caso de ql)e seincurra en alguna de las causales de descalificacioacuten previstas en eacutestas La carta de 1creacutedito deberaacute estar vigente conforme al Calendario de Acti0idades y al numeral 8 de las Bases
GIE Grupo lt=Je Intereacutes Econoacutemico Conjunto de sujetos de derecho con intereses comerciales y financieros dfines que coordinan sus actividades riara participar en los mercados y actividades eciexclmoacutemiacutecas a traveacutes del control o irifluencia decisiva directa o indirecta que uno de sus integrantes ejerce sobre loacutes derriaacutes
----Instituto Instituto Federal de Telecomunicaciones
lnteresadoPersona fiacutesica morolo Consorcio que en teacuterminos de lo establecido en las Bdses haya completado adecuadamente el procedimiento de Manifestacioacuten del Intereacutes en el SERPO con la finalidad de participar en el proceso y que podraacute realizar preguntas sobre las Bases suacutes Apeacutendices y Anexos
~ Ley Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten
LFCE Ley Federal de Competencia Econoacutemfca
I 7 de 43
1
XXXVI Licitacioacuten El presente proceso para el otorgamiento de concesiones para el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la barkla 440-450 MHz para prestar el servicio de provisioacuten de capacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada
1
XXXVII Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectr0 Cantidad maacutexima de espectro radioeleacutectrico que es posible acumular en la Banda 440-450 a traveacutes de la Licitacioacuten Para la Fase Primaria este liacutemite es de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloqu13s Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de B)uumlques Nacionales y Bloques Regionales considerando los Bloques asignados en la Fase Primqria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Blo~ues Nacionales
XXXVIII Manifestacioacuten d~ Intereacutes Registro para adquirir la calidad de Interesado a traveacutes delIacutengreso de datos generales en el SERPO mediante el uso de la FIEL
-middot XXXIX Manual middot del Procedimiento de Registro y Entrega de lnformacioacuteri- y Documentacioacuten Documento que describe el procedimiento mediante el cual
se podraacute enviar electroacutenicamente di Instituto a traveacutes del SERPO la informacioacuten necesaria para completar la Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute como para presentar la informacioacuten y documentos correspondientes al Apeacutendice A y sus Aneiexclltos y el Apeacutendice E~e las pretentes Bases -
XL Mesa de Ayuda Conjunto de recursos tecnoloacutegicos y humanos que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas de caraacutecter teacuteqiico con
j relacioacuten al uso del SERPO y las demaacutes que se sentildealen en Jas Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
XLI Participante Interesado al que se le otorga la Constancia de Participacioacuten correspondiente que puede participar por los Bloques eri los cuales hubiere sido elegible de acuerdo a lo determt~ado por el Instituto
XLII Participante Ganador Partici~ante en favor de quumlien el Instituto emite el Acta de Fallo correspondiente misma que lo determina y hace constar como ganador de un Bloque1 deterrriinado materia de la Licitacioacuten
( -
XLIII Periodo de Reporte Lapso de 10 (diez) minutos durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas en el cual los Participantes _podraacuten consultar los resultados correspondientes al teacutermino de la Roncja Inicial ( de una Ronda Subsecuente o de uumlna Ronda de Desempate seguacuten sea el caso
8 de43
XLIV
XLV
XLVI
XLVII
XLVIII
--
XLIX
---~
-
Portal de Internet del Instituto Paacutegina electroacutenica del Instituto localizada en la direccioacuten electroacutenica wwwitlorgmx -
Procediexclmiento de Registro y Entrega-de Informacioacuten y Documentacioacuten Procedimiento que estaacute compuesto por la activiaad de Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute -como por la qctividad de entrega de la informacioacuten y documentacioacuten necesaria porrespondientes al Apeacutendice A y sus Anexos yel Apeacutendice Ede las riresentes Bases a trqveacutesdel SERPO
Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Procedimiento que estaacute determinado por las fechas y-horas del periodo de tiempo establecido por el SERPO para c9da Bloque en el que los-Participantes pueden aceptar para dicho Bloqueun Puntaje asociado o establecer una postura libre en puntos para el desempate -de un Bloque especiacutetico seguacuten corresponda dicho procedirriiento se encuentra integrado por la Ronda Inicial y en su caso por Rondas Subsecuentes y Rondas de Desempate middot -
Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecueacutencias2015 o Programa 2015 Documento programaacutetico asiacute como su modificacioacuten publicados en el DOF el 30 dej diciembre de 2014 y el 6 de abril de 2Q15 respectivamente asiacute como en el portal de Internet del Instituto que tiene por objeto sentildealar las Bandas de Frecuencias de espectro determinado que seraacuten objeto de licitacioacuten mismo que se integra coo los servicios que pueden presta~e a trciacuteveacutes de dichas frEcgtcuencias o Boacutendas de Frecuencias su categoriacutea modalictades de uso y cotiexcl)erturas geograacuteficas middot
Puntaje Valor en puntos d~terminado por los Valores Miacutenimos de Referencia establecidos en la Tabla l del Apeacutendice F de las Bases y por la Tabla l de Incrementos Determinados del Puntaje del Apeacutendice Bde las Bases al inicio de cada Ronda Inicial y en su caso por los incrementos que determinen las Rondas Subsecuentes para un Bloque en particular el cucilpodraacute ser aceptado por los Participantes durante el periodo de cualquier Ronda
En el caso de Rondas de Desempate el Puntaje seraacute el valor en puntos que el Participante otertaraacute de manera libre-por un Bloque en particulcir el cual deberaacute ser mayor al uacuteltimo Puntaje aceptado en la Ronda Inicial o en la Ronda Subsecuentiexcl3 anterior u otertado en la Ronda de Desempate
Runtaje maacutes Alto Puntaje de un Bloqt1e con el mayor valor aceptado en una Ronda Inicial en una Ronda Subsecu~te u otertado en una Ronda de
-Desempate por los Participantes a traveacutes del SERPO en la Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten corr1sponda
9eacutele43
l
L Puntaje Subsecuente maacutes Alto Puntaje don el-siguiente vaiacuteOr inferior respecto al PuntaLe maacutes Alto que no haya sido descartado en teacuterminos de las Bases
LI Radiocomunicacioacuten Privada Transmisioacuten emisioacuten o recepcioacuten de ondas radioeleacutectricas sin fines de explotacioacuten comercial utilizadas para satisfacer necesidades especiacuteficas de comunicaciones internas o privadas deacute una persona fiacutesica o moral bajo el cumplimiento de las especificaciones teacutecnicas y las condiciones de operacioacuten establecidas en el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial
(
LII Regioacuten Celular Cada una de la siguientes en las que se divide el territorio F
nacional -
i - Regioacuten l Todos los municipios de Baja California Baja California Sur y el
municipio de San Luis Riacuteo Colorado cjel estado de Sonora - Regioacuten 2 Todos los municipios de Sinaloa y todos los de Sonora excepto
el municipio de San Luis Riacuteo Colorado - Regioacuten-3 Todos los municipios de los estados de Chihuahua y Durango
y los municipios Franciscd l Madero Matamoros San Pedro Torreoacuten y Viescaacute del e~tado de Coahuila
- Regioacuten 4 Todos los municipios de los estados de Nuevo Leoacuten Tamaulipas y Coahuila con excepcioacuteQ de los municipios de Francisco l Madero Matamoros San Pedro5Torreoacuten y Viesca -
- Regioacuten 5 Todos los municipios de los estados de Colima Michoacaacuten Nayarit y Jalisco excepto los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Sa-nta Mariacutea de los Aacutengeles Teoacutecaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo
- Regi9n 6 Todos los middot municipios de Aguascalientes Guanajuato Quereacutetaro San Luis Potosiacute Zacatecas y1 los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Santa Mariacutea de los Aacutengeles Teocaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo del estado de Jalisco middot Regioacuten 7 Todos los municipios de los estados de Guerrero Oaxaca Puebla Tlaxcala y Veracruz 1 1
Regioacuten 8 Todos los municipios de los estados de Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco y Yucataacuten
1
Regioacuten 9 Todos los municipios de los estados de 1-lidalgo Morelos y Estodo de Meacutexico y la Ciudad de Meacutexico
LIII Ronda Periodo dentro del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas durante el cual u11 Participante pueiexclJe seguacuten corresponda aceptar un Puntaje propuesto por el SERPO u ofertar U)l Puntaje libre para un determinado Bloque
10 de 43
iNSfffUTO FEDERAL DE TEL~COMUNCACONEsect
LIV Ronda de Desempate Ronda adicional de 20 (veinte) minutoacutes en la que los Rarticipantes que hayan empatado en Puntaje hacia el teacutermino de la Fase Primaria o de la FaseSecundaria podraacuten presentar una oferta libre en puntos con la finalidad dEiexclj eliminar el empate
LV Ronda Inicial Primera Ronda de 20 (veinte) minutos dentro del Procedimiento de Pr(eacutegtsentacioacuten de Ofertas tanto para la Fase Primaria como para la Fase Secundaria donde los Participantes podraacuten aceptar el Puntaje propuesto a traveacutes del SERPO y definido conforme a lo establecido en elpresente Apeacutendice Bde las Bases
- LVI Ronda Subsecuente Ronda adicional de 20 (veinte) mjiexcliexclufos que se agrega
-
dentro del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas cuando la demanda de un Bloque es mayor a la oferta disponible al teacutermino de cualquier Ronda
~- LVII SERPO Sistema Elecjroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas Plataforma informaacutetica disponible viacutea Internet que permite desarrollar de una manera aacutegil el mecanismo de registro en liacutenea de los Interesados presentacioacuten de pregljntas entrega de informacioacuten y docum(3ntac)oacuten asiacute como los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
LV)II Servicio de Provisioacuten de Capacidad El servicio mediante el cual se ponen a disposicioacuten de terceros bandas de frecuencias determinadas para satisfacer
~ las necesidades de Radiocomunicacioacuten Privada i )
LIX Testigo Social Institucioacuten Acadeacutemica de Educacioacuten Superior o persoria u organizacioacuten no guternamental que cuenteiexcl con el registr~orrespondiente ante la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica que 1a solicitud del Instituto participe conmiddotderecho a opinioacuten en la Licitacioacuten respecto de la transparencia del proceso y su apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes disposiciones aplieables
(LX UCE Uniglad dp Competencia EconoacuteE1ica del Instituto
__ _ 1
LXI UER Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto
LXII Valor Miacutenimo de Referencia NMR) Cantidad
en numerario_expre~ada en pesos mexicanos misma que seraacute considerada como el monto miacutenimo que se deberaacute pagar como Contraprestacioacuten por la adjudicacioacuten de un Bloque determinado Dichas cantidades se encuentran especificadas en la Tabla l del Apeacutendice F delas Bases
~ 1
11 de43
2 Modificaciones a las Bases
El Instituto podraacute mociexcllificar los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases sus Apeacutendices y Anexoscon posterioridad a lafecha de publicGJcioacuten de las mismas y hasta
antes del 6 de septiembre de 2017 fecha fijada en el Caleiexclidario de Actividades piara la entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los Apeacutendices A y Ey sus Anexos de las presentes Bases 1
Bastaraacute que cualquier modificacioacuten se pubIacuteique en el portal de Internet del Instituto para que se considere parte integrante de las Bases y deberaacute ser considerida y otservada por los Interesados Pcirticipantes y Participantes Ganadores
En casos excepcionales y debidamentejustificados el Instituto podraacute modificar las Bases - -middot 1 -_
sus Apeacutendices y Anexos eoacuten posterioridad a la fecha a que se r~fiere el paacuterrafo anterior en cuyo caso los Interesados y Participantes podraacuten retirarse de la Licitacioacuten y solicitar la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad en teacuterminos de la fraacuteccioacuten 111 del numeral 88 de las Bases
21 Reglas de actuacioacuten
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores desde el momento en que adquieran tal caroacutecter aceptan sujetarse 1 todos los_Aeacuterminosl y condiciones establecidos en lqs presentes Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
1
e
i
El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez conciuida la Licitacioacuten Sin embargo el Instituto podraacute hacer puacuteblica dicha informacioacuten y de manera parcial en cualquier momento si asiacute lo considera necesario derivado de conductas contrarias al desarrollo efectivo de la Li9itacioacuten o cuando considere que su publicacioacuten no afecta su proqeso middot
Los Participantes no deberaacuten involucrarsecte e_o_conductas que seflln contrarias ~Desarrollo efectivo de la Licitacioacuten En particulaeacute es responsabilidad de los Interesados yo Participantes asegurarseque 1
l Declaren cualquier asociacioacuten directa o indirecta con alguacuten concesionario de espectro radioeleacutectrico para servicios de telecomunicaciones en Meacutexico a traveacutes del Formulario de Competencia y que por lo tanto se consideran
como parte de su Grupo de lritereacutes Econoacutemico o como Agente Econoacutemico con las iexcliue el Grupo de Intereacutes Econoacutemico tiene viacutenculos de tipo comercial organizativ0econoacutemico o juriacutedico middot
)
l2de43 -
INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
13 de 43
_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
32 de43
1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
34 de 43
_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
36 de43
NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
)()ltVII
)()ltVIII
XXIX
XXX
XXXI
xxxn
XXXIII
XXXIV
XXXV
INSTITUTO FEDERAL DE THtCOMUhlCACJONES
Folio Uacutenico Nuacutemero que identifica y diferencia a cada uno de los Interesados Participantes Participantes Ganad9res Eacuteste se generaraacute una vez que los Interesados hayan completado adecuadamente el procedimient9 de Manifestacioacuten de Intereacutes en el SERPO
Foacutermula de Evaluacioacuten Representacioacuten matemaacutetica que se utilizaraacute para determinar el Puntaje con base en el CorTJponente Econoacutemico que cada Participante acepte por BloqLJe en cada una de las Rondas La Foacutermula de Evaluacioacuten estaacute compuesta por el Component~conoacutemico y un factor de middot escalamiento
Formulario de Competencia Formulario que se encuentra contenido en el Apeacutendice E de las Bases disponible en el SERPOJ aefecto de que los Interesados capturen la informacioacuten y carguen la documentacioacuten que permita ideacutentificar a los Agentes Econoacutemicos bajo su dimensioacuten de GIE y evaluar los p9sibles efectos en materia de competencia econoacutemica derivados de la prnticipacioacuten de_los Interesados en la Licitocion
- bull
Garantiacutea de Seriedad Carta de creacutedito St8[1d-By a favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten que deberaacute ser presentada por el InteresadoParticipante en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades Diqhp earta que deberaacute apegarse al formato del Anexo 6 del Apeacutendice A de lds Bases respaldqi la seriedad de participacioacuten en la Licitacioacuten asiacute como el cumplimiento de las condiciones establecidas en las Bases parael caso de ql)e seincurra en alguna de las causales de descalificacioacuten previstas en eacutestas La carta de 1creacutedito deberaacute estar vigente conforme al Calendario de Acti0idades y al numeral 8 de las Bases
GIE Grupo lt=Je Intereacutes Econoacutemico Conjunto de sujetos de derecho con intereses comerciales y financieros dfines que coordinan sus actividades riara participar en los mercados y actividades eciexclmoacutemiacutecas a traveacutes del control o irifluencia decisiva directa o indirecta que uno de sus integrantes ejerce sobre loacutes derriaacutes
----Instituto Instituto Federal de Telecomunicaciones
lnteresadoPersona fiacutesica morolo Consorcio que en teacuterminos de lo establecido en las Bdses haya completado adecuadamente el procedimiento de Manifestacioacuten del Intereacutes en el SERPO con la finalidad de participar en el proceso y que podraacute realizar preguntas sobre las Bases suacutes Apeacutendices y Anexos
~ Ley Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten
LFCE Ley Federal de Competencia Econoacutemfca
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1
XXXVI Licitacioacuten El presente proceso para el otorgamiento de concesiones para el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la barkla 440-450 MHz para prestar el servicio de provisioacuten de capacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada
1
XXXVII Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectr0 Cantidad maacutexima de espectro radioeleacutectrico que es posible acumular en la Banda 440-450 a traveacutes de la Licitacioacuten Para la Fase Primaria este liacutemite es de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloqu13s Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de B)uumlques Nacionales y Bloques Regionales considerando los Bloques asignados en la Fase Primqria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Blo~ues Nacionales
XXXVIII Manifestacioacuten d~ Intereacutes Registro para adquirir la calidad de Interesado a traveacutes delIacutengreso de datos generales en el SERPO mediante el uso de la FIEL
-middot XXXIX Manual middot del Procedimiento de Registro y Entrega de lnformacioacuteri- y Documentacioacuten Documento que describe el procedimiento mediante el cual
se podraacute enviar electroacutenicamente di Instituto a traveacutes del SERPO la informacioacuten necesaria para completar la Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute como para presentar la informacioacuten y documentos correspondientes al Apeacutendice A y sus Aneiexclltos y el Apeacutendice E~e las pretentes Bases -
XL Mesa de Ayuda Conjunto de recursos tecnoloacutegicos y humanos que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas de caraacutecter teacuteqiico con
j relacioacuten al uso del SERPO y las demaacutes que se sentildealen en Jas Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
XLI Participante Interesado al que se le otorga la Constancia de Participacioacuten correspondiente que puede participar por los Bloques eri los cuales hubiere sido elegible de acuerdo a lo determt~ado por el Instituto
XLII Participante Ganador Partici~ante en favor de quumlien el Instituto emite el Acta de Fallo correspondiente misma que lo determina y hace constar como ganador de un Bloque1 deterrriinado materia de la Licitacioacuten
( -
XLIII Periodo de Reporte Lapso de 10 (diez) minutos durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas en el cual los Participantes _podraacuten consultar los resultados correspondientes al teacutermino de la Roncja Inicial ( de una Ronda Subsecuente o de uumlna Ronda de Desempate seguacuten sea el caso
8 de43
XLIV
XLV
XLVI
XLVII
XLVIII
--
XLIX
---~
-
Portal de Internet del Instituto Paacutegina electroacutenica del Instituto localizada en la direccioacuten electroacutenica wwwitlorgmx -
Procediexclmiento de Registro y Entrega-de Informacioacuten y Documentacioacuten Procedimiento que estaacute compuesto por la activiaad de Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute -como por la qctividad de entrega de la informacioacuten y documentacioacuten necesaria porrespondientes al Apeacutendice A y sus Anexos yel Apeacutendice Ede las riresentes Bases a trqveacutesdel SERPO
Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Procedimiento que estaacute determinado por las fechas y-horas del periodo de tiempo establecido por el SERPO para c9da Bloque en el que los-Participantes pueden aceptar para dicho Bloqueun Puntaje asociado o establecer una postura libre en puntos para el desempate -de un Bloque especiacutetico seguacuten corresponda dicho procedirriiento se encuentra integrado por la Ronda Inicial y en su caso por Rondas Subsecuentes y Rondas de Desempate middot -
Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecueacutencias2015 o Programa 2015 Documento programaacutetico asiacute como su modificacioacuten publicados en el DOF el 30 dej diciembre de 2014 y el 6 de abril de 2Q15 respectivamente asiacute como en el portal de Internet del Instituto que tiene por objeto sentildealar las Bandas de Frecuencias de espectro determinado que seraacuten objeto de licitacioacuten mismo que se integra coo los servicios que pueden presta~e a trciacuteveacutes de dichas frEcgtcuencias o Boacutendas de Frecuencias su categoriacutea modalictades de uso y cotiexcl)erturas geograacuteficas middot
Puntaje Valor en puntos d~terminado por los Valores Miacutenimos de Referencia establecidos en la Tabla l del Apeacutendice F de las Bases y por la Tabla l de Incrementos Determinados del Puntaje del Apeacutendice Bde las Bases al inicio de cada Ronda Inicial y en su caso por los incrementos que determinen las Rondas Subsecuentes para un Bloque en particular el cucilpodraacute ser aceptado por los Participantes durante el periodo de cualquier Ronda
En el caso de Rondas de Desempate el Puntaje seraacute el valor en puntos que el Participante otertaraacute de manera libre-por un Bloque en particulcir el cual deberaacute ser mayor al uacuteltimo Puntaje aceptado en la Ronda Inicial o en la Ronda Subsecuentiexcl3 anterior u otertado en la Ronda de Desempate
Runtaje maacutes Alto Puntaje de un Bloqt1e con el mayor valor aceptado en una Ronda Inicial en una Ronda Subsecu~te u otertado en una Ronda de
-Desempate por los Participantes a traveacutes del SERPO en la Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten corr1sponda
9eacutele43
l
L Puntaje Subsecuente maacutes Alto Puntaje don el-siguiente vaiacuteOr inferior respecto al PuntaLe maacutes Alto que no haya sido descartado en teacuterminos de las Bases
LI Radiocomunicacioacuten Privada Transmisioacuten emisioacuten o recepcioacuten de ondas radioeleacutectricas sin fines de explotacioacuten comercial utilizadas para satisfacer necesidades especiacuteficas de comunicaciones internas o privadas deacute una persona fiacutesica o moral bajo el cumplimiento de las especificaciones teacutecnicas y las condiciones de operacioacuten establecidas en el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial
(
LII Regioacuten Celular Cada una de la siguientes en las que se divide el territorio F
nacional -
i - Regioacuten l Todos los municipios de Baja California Baja California Sur y el
municipio de San Luis Riacuteo Colorado cjel estado de Sonora - Regioacuten 2 Todos los municipios de Sinaloa y todos los de Sonora excepto
el municipio de San Luis Riacuteo Colorado - Regioacuten-3 Todos los municipios de los estados de Chihuahua y Durango
y los municipios Franciscd l Madero Matamoros San Pedro Torreoacuten y Viescaacute del e~tado de Coahuila
- Regioacuten 4 Todos los municipios de los estados de Nuevo Leoacuten Tamaulipas y Coahuila con excepcioacuteQ de los municipios de Francisco l Madero Matamoros San Pedro5Torreoacuten y Viesca -
- Regioacuten 5 Todos los municipios de los estados de Colima Michoacaacuten Nayarit y Jalisco excepto los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Sa-nta Mariacutea de los Aacutengeles Teoacutecaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo
- Regi9n 6 Todos los middot municipios de Aguascalientes Guanajuato Quereacutetaro San Luis Potosiacute Zacatecas y1 los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Santa Mariacutea de los Aacutengeles Teocaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo del estado de Jalisco middot Regioacuten 7 Todos los municipios de los estados de Guerrero Oaxaca Puebla Tlaxcala y Veracruz 1 1
Regioacuten 8 Todos los municipios de los estados de Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco y Yucataacuten
1
Regioacuten 9 Todos los municipios de los estados de 1-lidalgo Morelos y Estodo de Meacutexico y la Ciudad de Meacutexico
LIII Ronda Periodo dentro del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas durante el cual u11 Participante pueiexclJe seguacuten corresponda aceptar un Puntaje propuesto por el SERPO u ofertar U)l Puntaje libre para un determinado Bloque
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iNSfffUTO FEDERAL DE TEL~COMUNCACONEsect
LIV Ronda de Desempate Ronda adicional de 20 (veinte) minutoacutes en la que los Rarticipantes que hayan empatado en Puntaje hacia el teacutermino de la Fase Primaria o de la FaseSecundaria podraacuten presentar una oferta libre en puntos con la finalidad dEiexclj eliminar el empate
LV Ronda Inicial Primera Ronda de 20 (veinte) minutos dentro del Procedimiento de Pr(eacutegtsentacioacuten de Ofertas tanto para la Fase Primaria como para la Fase Secundaria donde los Participantes podraacuten aceptar el Puntaje propuesto a traveacutes del SERPO y definido conforme a lo establecido en elpresente Apeacutendice Bde las Bases
- LVI Ronda Subsecuente Ronda adicional de 20 (veinte) mjiexcliexclufos que se agrega
-
dentro del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas cuando la demanda de un Bloque es mayor a la oferta disponible al teacutermino de cualquier Ronda
~- LVII SERPO Sistema Elecjroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas Plataforma informaacutetica disponible viacutea Internet que permite desarrollar de una manera aacutegil el mecanismo de registro en liacutenea de los Interesados presentacioacuten de pregljntas entrega de informacioacuten y docum(3ntac)oacuten asiacute como los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
LV)II Servicio de Provisioacuten de Capacidad El servicio mediante el cual se ponen a disposicioacuten de terceros bandas de frecuencias determinadas para satisfacer
~ las necesidades de Radiocomunicacioacuten Privada i )
LIX Testigo Social Institucioacuten Acadeacutemica de Educacioacuten Superior o persoria u organizacioacuten no guternamental que cuenteiexcl con el registr~orrespondiente ante la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica que 1a solicitud del Instituto participe conmiddotderecho a opinioacuten en la Licitacioacuten respecto de la transparencia del proceso y su apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes disposiciones aplieables
(LX UCE Uniglad dp Competencia EconoacuteE1ica del Instituto
__ _ 1
LXI UER Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto
LXII Valor Miacutenimo de Referencia NMR) Cantidad
en numerario_expre~ada en pesos mexicanos misma que seraacute considerada como el monto miacutenimo que se deberaacute pagar como Contraprestacioacuten por la adjudicacioacuten de un Bloque determinado Dichas cantidades se encuentran especificadas en la Tabla l del Apeacutendice F delas Bases
~ 1
11 de43
2 Modificaciones a las Bases
El Instituto podraacute mociexcllificar los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases sus Apeacutendices y Anexoscon posterioridad a lafecha de publicGJcioacuten de las mismas y hasta
antes del 6 de septiembre de 2017 fecha fijada en el Caleiexclidario de Actividades piara la entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los Apeacutendices A y Ey sus Anexos de las presentes Bases 1
Bastaraacute que cualquier modificacioacuten se pubIacuteique en el portal de Internet del Instituto para que se considere parte integrante de las Bases y deberaacute ser considerida y otservada por los Interesados Pcirticipantes y Participantes Ganadores
En casos excepcionales y debidamentejustificados el Instituto podraacute modificar las Bases - -middot 1 -_
sus Apeacutendices y Anexos eoacuten posterioridad a la fecha a que se r~fiere el paacuterrafo anterior en cuyo caso los Interesados y Participantes podraacuten retirarse de la Licitacioacuten y solicitar la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad en teacuterminos de la fraacuteccioacuten 111 del numeral 88 de las Bases
21 Reglas de actuacioacuten
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores desde el momento en que adquieran tal caroacutecter aceptan sujetarse 1 todos los_Aeacuterminosl y condiciones establecidos en lqs presentes Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
1
e
i
El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez conciuida la Licitacioacuten Sin embargo el Instituto podraacute hacer puacuteblica dicha informacioacuten y de manera parcial en cualquier momento si asiacute lo considera necesario derivado de conductas contrarias al desarrollo efectivo de la Li9itacioacuten o cuando considere que su publicacioacuten no afecta su proqeso middot
Los Participantes no deberaacuten involucrarsecte e_o_conductas que seflln contrarias ~Desarrollo efectivo de la Licitacioacuten En particulaeacute es responsabilidad de los Interesados yo Participantes asegurarseque 1
l Declaren cualquier asociacioacuten directa o indirecta con alguacuten concesionario de espectro radioeleacutectrico para servicios de telecomunicaciones en Meacutexico a traveacutes del Formulario de Competencia y que por lo tanto se consideran
como parte de su Grupo de lritereacutes Econoacutemico o como Agente Econoacutemico con las iexcliue el Grupo de Intereacutes Econoacutemico tiene viacutenculos de tipo comercial organizativ0econoacutemico o juriacutedico middot
)
l2de43 -
INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
13 de 43
_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
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explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
1
XXXVI Licitacioacuten El presente proceso para el otorgamiento de concesiones para el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la barkla 440-450 MHz para prestar el servicio de provisioacuten de capacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada
1
XXXVII Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectr0 Cantidad maacutexima de espectro radioeleacutectrico que es posible acumular en la Banda 440-450 a traveacutes de la Licitacioacuten Para la Fase Primaria este liacutemite es de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloqu13s Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de B)uumlques Nacionales y Bloques Regionales considerando los Bloques asignados en la Fase Primqria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Blo~ues Nacionales
XXXVIII Manifestacioacuten d~ Intereacutes Registro para adquirir la calidad de Interesado a traveacutes delIacutengreso de datos generales en el SERPO mediante el uso de la FIEL
-middot XXXIX Manual middot del Procedimiento de Registro y Entrega de lnformacioacuteri- y Documentacioacuten Documento que describe el procedimiento mediante el cual
se podraacute enviar electroacutenicamente di Instituto a traveacutes del SERPO la informacioacuten necesaria para completar la Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute como para presentar la informacioacuten y documentos correspondientes al Apeacutendice A y sus Aneiexclltos y el Apeacutendice E~e las pretentes Bases -
XL Mesa de Ayuda Conjunto de recursos tecnoloacutegicos y humanos que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas de caraacutecter teacuteqiico con
j relacioacuten al uso del SERPO y las demaacutes que se sentildealen en Jas Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
XLI Participante Interesado al que se le otorga la Constancia de Participacioacuten correspondiente que puede participar por los Bloques eri los cuales hubiere sido elegible de acuerdo a lo determt~ado por el Instituto
XLII Participante Ganador Partici~ante en favor de quumlien el Instituto emite el Acta de Fallo correspondiente misma que lo determina y hace constar como ganador de un Bloque1 deterrriinado materia de la Licitacioacuten
( -
XLIII Periodo de Reporte Lapso de 10 (diez) minutos durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas en el cual los Participantes _podraacuten consultar los resultados correspondientes al teacutermino de la Roncja Inicial ( de una Ronda Subsecuente o de uumlna Ronda de Desempate seguacuten sea el caso
8 de43
XLIV
XLV
XLVI
XLVII
XLVIII
--
XLIX
---~
-
Portal de Internet del Instituto Paacutegina electroacutenica del Instituto localizada en la direccioacuten electroacutenica wwwitlorgmx -
Procediexclmiento de Registro y Entrega-de Informacioacuten y Documentacioacuten Procedimiento que estaacute compuesto por la activiaad de Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute -como por la qctividad de entrega de la informacioacuten y documentacioacuten necesaria porrespondientes al Apeacutendice A y sus Anexos yel Apeacutendice Ede las riresentes Bases a trqveacutesdel SERPO
Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Procedimiento que estaacute determinado por las fechas y-horas del periodo de tiempo establecido por el SERPO para c9da Bloque en el que los-Participantes pueden aceptar para dicho Bloqueun Puntaje asociado o establecer una postura libre en puntos para el desempate -de un Bloque especiacutetico seguacuten corresponda dicho procedirriiento se encuentra integrado por la Ronda Inicial y en su caso por Rondas Subsecuentes y Rondas de Desempate middot -
Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecueacutencias2015 o Programa 2015 Documento programaacutetico asiacute como su modificacioacuten publicados en el DOF el 30 dej diciembre de 2014 y el 6 de abril de 2Q15 respectivamente asiacute como en el portal de Internet del Instituto que tiene por objeto sentildealar las Bandas de Frecuencias de espectro determinado que seraacuten objeto de licitacioacuten mismo que se integra coo los servicios que pueden presta~e a trciacuteveacutes de dichas frEcgtcuencias o Boacutendas de Frecuencias su categoriacutea modalictades de uso y cotiexcl)erturas geograacuteficas middot
Puntaje Valor en puntos d~terminado por los Valores Miacutenimos de Referencia establecidos en la Tabla l del Apeacutendice F de las Bases y por la Tabla l de Incrementos Determinados del Puntaje del Apeacutendice Bde las Bases al inicio de cada Ronda Inicial y en su caso por los incrementos que determinen las Rondas Subsecuentes para un Bloque en particular el cucilpodraacute ser aceptado por los Participantes durante el periodo de cualquier Ronda
En el caso de Rondas de Desempate el Puntaje seraacute el valor en puntos que el Participante otertaraacute de manera libre-por un Bloque en particulcir el cual deberaacute ser mayor al uacuteltimo Puntaje aceptado en la Ronda Inicial o en la Ronda Subsecuentiexcl3 anterior u otertado en la Ronda de Desempate
Runtaje maacutes Alto Puntaje de un Bloqt1e con el mayor valor aceptado en una Ronda Inicial en una Ronda Subsecu~te u otertado en una Ronda de
-Desempate por los Participantes a traveacutes del SERPO en la Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten corr1sponda
9eacutele43
l
L Puntaje Subsecuente maacutes Alto Puntaje don el-siguiente vaiacuteOr inferior respecto al PuntaLe maacutes Alto que no haya sido descartado en teacuterminos de las Bases
LI Radiocomunicacioacuten Privada Transmisioacuten emisioacuten o recepcioacuten de ondas radioeleacutectricas sin fines de explotacioacuten comercial utilizadas para satisfacer necesidades especiacuteficas de comunicaciones internas o privadas deacute una persona fiacutesica o moral bajo el cumplimiento de las especificaciones teacutecnicas y las condiciones de operacioacuten establecidas en el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial
(
LII Regioacuten Celular Cada una de la siguientes en las que se divide el territorio F
nacional -
i - Regioacuten l Todos los municipios de Baja California Baja California Sur y el
municipio de San Luis Riacuteo Colorado cjel estado de Sonora - Regioacuten 2 Todos los municipios de Sinaloa y todos los de Sonora excepto
el municipio de San Luis Riacuteo Colorado - Regioacuten-3 Todos los municipios de los estados de Chihuahua y Durango
y los municipios Franciscd l Madero Matamoros San Pedro Torreoacuten y Viescaacute del e~tado de Coahuila
- Regioacuten 4 Todos los municipios de los estados de Nuevo Leoacuten Tamaulipas y Coahuila con excepcioacuteQ de los municipios de Francisco l Madero Matamoros San Pedro5Torreoacuten y Viesca -
- Regioacuten 5 Todos los municipios de los estados de Colima Michoacaacuten Nayarit y Jalisco excepto los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Sa-nta Mariacutea de los Aacutengeles Teoacutecaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo
- Regi9n 6 Todos los middot municipios de Aguascalientes Guanajuato Quereacutetaro San Luis Potosiacute Zacatecas y1 los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Santa Mariacutea de los Aacutengeles Teocaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo del estado de Jalisco middot Regioacuten 7 Todos los municipios de los estados de Guerrero Oaxaca Puebla Tlaxcala y Veracruz 1 1
Regioacuten 8 Todos los municipios de los estados de Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco y Yucataacuten
1
Regioacuten 9 Todos los municipios de los estados de 1-lidalgo Morelos y Estodo de Meacutexico y la Ciudad de Meacutexico
LIII Ronda Periodo dentro del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas durante el cual u11 Participante pueiexclJe seguacuten corresponda aceptar un Puntaje propuesto por el SERPO u ofertar U)l Puntaje libre para un determinado Bloque
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iNSfffUTO FEDERAL DE TEL~COMUNCACONEsect
LIV Ronda de Desempate Ronda adicional de 20 (veinte) minutoacutes en la que los Rarticipantes que hayan empatado en Puntaje hacia el teacutermino de la Fase Primaria o de la FaseSecundaria podraacuten presentar una oferta libre en puntos con la finalidad dEiexclj eliminar el empate
LV Ronda Inicial Primera Ronda de 20 (veinte) minutos dentro del Procedimiento de Pr(eacutegtsentacioacuten de Ofertas tanto para la Fase Primaria como para la Fase Secundaria donde los Participantes podraacuten aceptar el Puntaje propuesto a traveacutes del SERPO y definido conforme a lo establecido en elpresente Apeacutendice Bde las Bases
- LVI Ronda Subsecuente Ronda adicional de 20 (veinte) mjiexcliexclufos que se agrega
-
dentro del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas cuando la demanda de un Bloque es mayor a la oferta disponible al teacutermino de cualquier Ronda
~- LVII SERPO Sistema Elecjroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas Plataforma informaacutetica disponible viacutea Internet que permite desarrollar de una manera aacutegil el mecanismo de registro en liacutenea de los Interesados presentacioacuten de pregljntas entrega de informacioacuten y docum(3ntac)oacuten asiacute como los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
LV)II Servicio de Provisioacuten de Capacidad El servicio mediante el cual se ponen a disposicioacuten de terceros bandas de frecuencias determinadas para satisfacer
~ las necesidades de Radiocomunicacioacuten Privada i )
LIX Testigo Social Institucioacuten Acadeacutemica de Educacioacuten Superior o persoria u organizacioacuten no guternamental que cuenteiexcl con el registr~orrespondiente ante la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica que 1a solicitud del Instituto participe conmiddotderecho a opinioacuten en la Licitacioacuten respecto de la transparencia del proceso y su apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes disposiciones aplieables
(LX UCE Uniglad dp Competencia EconoacuteE1ica del Instituto
__ _ 1
LXI UER Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto
LXII Valor Miacutenimo de Referencia NMR) Cantidad
en numerario_expre~ada en pesos mexicanos misma que seraacute considerada como el monto miacutenimo que se deberaacute pagar como Contraprestacioacuten por la adjudicacioacuten de un Bloque determinado Dichas cantidades se encuentran especificadas en la Tabla l del Apeacutendice F delas Bases
~ 1
11 de43
2 Modificaciones a las Bases
El Instituto podraacute mociexcllificar los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases sus Apeacutendices y Anexoscon posterioridad a lafecha de publicGJcioacuten de las mismas y hasta
antes del 6 de septiembre de 2017 fecha fijada en el Caleiexclidario de Actividades piara la entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los Apeacutendices A y Ey sus Anexos de las presentes Bases 1
Bastaraacute que cualquier modificacioacuten se pubIacuteique en el portal de Internet del Instituto para que se considere parte integrante de las Bases y deberaacute ser considerida y otservada por los Interesados Pcirticipantes y Participantes Ganadores
En casos excepcionales y debidamentejustificados el Instituto podraacute modificar las Bases - -middot 1 -_
sus Apeacutendices y Anexos eoacuten posterioridad a la fecha a que se r~fiere el paacuterrafo anterior en cuyo caso los Interesados y Participantes podraacuten retirarse de la Licitacioacuten y solicitar la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad en teacuterminos de la fraacuteccioacuten 111 del numeral 88 de las Bases
21 Reglas de actuacioacuten
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores desde el momento en que adquieran tal caroacutecter aceptan sujetarse 1 todos los_Aeacuterminosl y condiciones establecidos en lqs presentes Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
1
e
i
El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez conciuida la Licitacioacuten Sin embargo el Instituto podraacute hacer puacuteblica dicha informacioacuten y de manera parcial en cualquier momento si asiacute lo considera necesario derivado de conductas contrarias al desarrollo efectivo de la Li9itacioacuten o cuando considere que su publicacioacuten no afecta su proqeso middot
Los Participantes no deberaacuten involucrarsecte e_o_conductas que seflln contrarias ~Desarrollo efectivo de la Licitacioacuten En particulaeacute es responsabilidad de los Interesados yo Participantes asegurarseque 1
l Declaren cualquier asociacioacuten directa o indirecta con alguacuten concesionario de espectro radioeleacutectrico para servicios de telecomunicaciones en Meacutexico a traveacutes del Formulario de Competencia y que por lo tanto se consideran
como parte de su Grupo de lritereacutes Econoacutemico o como Agente Econoacutemico con las iexcliue el Grupo de Intereacutes Econoacutemico tiene viacutenculos de tipo comercial organizativ0econoacutemico o juriacutedico middot
)
l2de43 -
INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
13 de 43
_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
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Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
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1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
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1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
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I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
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INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
XLIV
XLV
XLVI
XLVII
XLVIII
--
XLIX
---~
-
Portal de Internet del Instituto Paacutegina electroacutenica del Instituto localizada en la direccioacuten electroacutenica wwwitlorgmx -
Procediexclmiento de Registro y Entrega-de Informacioacuten y Documentacioacuten Procedimiento que estaacute compuesto por la activiaad de Manifestacioacuten de Intereacutes asiacute -como por la qctividad de entrega de la informacioacuten y documentacioacuten necesaria porrespondientes al Apeacutendice A y sus Anexos yel Apeacutendice Ede las riresentes Bases a trqveacutesdel SERPO
Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Procedimiento que estaacute determinado por las fechas y-horas del periodo de tiempo establecido por el SERPO para c9da Bloque en el que los-Participantes pueden aceptar para dicho Bloqueun Puntaje asociado o establecer una postura libre en puntos para el desempate -de un Bloque especiacutetico seguacuten corresponda dicho procedirriiento se encuentra integrado por la Ronda Inicial y en su caso por Rondas Subsecuentes y Rondas de Desempate middot -
Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecueacutencias2015 o Programa 2015 Documento programaacutetico asiacute como su modificacioacuten publicados en el DOF el 30 dej diciembre de 2014 y el 6 de abril de 2Q15 respectivamente asiacute como en el portal de Internet del Instituto que tiene por objeto sentildealar las Bandas de Frecuencias de espectro determinado que seraacuten objeto de licitacioacuten mismo que se integra coo los servicios que pueden presta~e a trciacuteveacutes de dichas frEcgtcuencias o Boacutendas de Frecuencias su categoriacutea modalictades de uso y cotiexcl)erturas geograacuteficas middot
Puntaje Valor en puntos d~terminado por los Valores Miacutenimos de Referencia establecidos en la Tabla l del Apeacutendice F de las Bases y por la Tabla l de Incrementos Determinados del Puntaje del Apeacutendice Bde las Bases al inicio de cada Ronda Inicial y en su caso por los incrementos que determinen las Rondas Subsecuentes para un Bloque en particular el cucilpodraacute ser aceptado por los Participantes durante el periodo de cualquier Ronda
En el caso de Rondas de Desempate el Puntaje seraacute el valor en puntos que el Participante otertaraacute de manera libre-por un Bloque en particulcir el cual deberaacute ser mayor al uacuteltimo Puntaje aceptado en la Ronda Inicial o en la Ronda Subsecuentiexcl3 anterior u otertado en la Ronda de Desempate
Runtaje maacutes Alto Puntaje de un Bloqt1e con el mayor valor aceptado en una Ronda Inicial en una Ronda Subsecu~te u otertado en una Ronda de
-Desempate por los Participantes a traveacutes del SERPO en la Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten corr1sponda
9eacutele43
l
L Puntaje Subsecuente maacutes Alto Puntaje don el-siguiente vaiacuteOr inferior respecto al PuntaLe maacutes Alto que no haya sido descartado en teacuterminos de las Bases
LI Radiocomunicacioacuten Privada Transmisioacuten emisioacuten o recepcioacuten de ondas radioeleacutectricas sin fines de explotacioacuten comercial utilizadas para satisfacer necesidades especiacuteficas de comunicaciones internas o privadas deacute una persona fiacutesica o moral bajo el cumplimiento de las especificaciones teacutecnicas y las condiciones de operacioacuten establecidas en el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial
(
LII Regioacuten Celular Cada una de la siguientes en las que se divide el territorio F
nacional -
i - Regioacuten l Todos los municipios de Baja California Baja California Sur y el
municipio de San Luis Riacuteo Colorado cjel estado de Sonora - Regioacuten 2 Todos los municipios de Sinaloa y todos los de Sonora excepto
el municipio de San Luis Riacuteo Colorado - Regioacuten-3 Todos los municipios de los estados de Chihuahua y Durango
y los municipios Franciscd l Madero Matamoros San Pedro Torreoacuten y Viescaacute del e~tado de Coahuila
- Regioacuten 4 Todos los municipios de los estados de Nuevo Leoacuten Tamaulipas y Coahuila con excepcioacuteQ de los municipios de Francisco l Madero Matamoros San Pedro5Torreoacuten y Viesca -
- Regioacuten 5 Todos los municipios de los estados de Colima Michoacaacuten Nayarit y Jalisco excepto los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Sa-nta Mariacutea de los Aacutengeles Teoacutecaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo
- Regi9n 6 Todos los middot municipios de Aguascalientes Guanajuato Quereacutetaro San Luis Potosiacute Zacatecas y1 los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Santa Mariacutea de los Aacutengeles Teocaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo del estado de Jalisco middot Regioacuten 7 Todos los municipios de los estados de Guerrero Oaxaca Puebla Tlaxcala y Veracruz 1 1
Regioacuten 8 Todos los municipios de los estados de Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco y Yucataacuten
1
Regioacuten 9 Todos los municipios de los estados de 1-lidalgo Morelos y Estodo de Meacutexico y la Ciudad de Meacutexico
LIII Ronda Periodo dentro del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas durante el cual u11 Participante pueiexclJe seguacuten corresponda aceptar un Puntaje propuesto por el SERPO u ofertar U)l Puntaje libre para un determinado Bloque
10 de 43
iNSfffUTO FEDERAL DE TEL~COMUNCACONEsect
LIV Ronda de Desempate Ronda adicional de 20 (veinte) minutoacutes en la que los Rarticipantes que hayan empatado en Puntaje hacia el teacutermino de la Fase Primaria o de la FaseSecundaria podraacuten presentar una oferta libre en puntos con la finalidad dEiexclj eliminar el empate
LV Ronda Inicial Primera Ronda de 20 (veinte) minutos dentro del Procedimiento de Pr(eacutegtsentacioacuten de Ofertas tanto para la Fase Primaria como para la Fase Secundaria donde los Participantes podraacuten aceptar el Puntaje propuesto a traveacutes del SERPO y definido conforme a lo establecido en elpresente Apeacutendice Bde las Bases
- LVI Ronda Subsecuente Ronda adicional de 20 (veinte) mjiexcliexclufos que se agrega
-
dentro del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas cuando la demanda de un Bloque es mayor a la oferta disponible al teacutermino de cualquier Ronda
~- LVII SERPO Sistema Elecjroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas Plataforma informaacutetica disponible viacutea Internet que permite desarrollar de una manera aacutegil el mecanismo de registro en liacutenea de los Interesados presentacioacuten de pregljntas entrega de informacioacuten y docum(3ntac)oacuten asiacute como los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
LV)II Servicio de Provisioacuten de Capacidad El servicio mediante el cual se ponen a disposicioacuten de terceros bandas de frecuencias determinadas para satisfacer
~ las necesidades de Radiocomunicacioacuten Privada i )
LIX Testigo Social Institucioacuten Acadeacutemica de Educacioacuten Superior o persoria u organizacioacuten no guternamental que cuenteiexcl con el registr~orrespondiente ante la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica que 1a solicitud del Instituto participe conmiddotderecho a opinioacuten en la Licitacioacuten respecto de la transparencia del proceso y su apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes disposiciones aplieables
(LX UCE Uniglad dp Competencia EconoacuteE1ica del Instituto
__ _ 1
LXI UER Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto
LXII Valor Miacutenimo de Referencia NMR) Cantidad
en numerario_expre~ada en pesos mexicanos misma que seraacute considerada como el monto miacutenimo que se deberaacute pagar como Contraprestacioacuten por la adjudicacioacuten de un Bloque determinado Dichas cantidades se encuentran especificadas en la Tabla l del Apeacutendice F delas Bases
~ 1
11 de43
2 Modificaciones a las Bases
El Instituto podraacute mociexcllificar los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases sus Apeacutendices y Anexoscon posterioridad a lafecha de publicGJcioacuten de las mismas y hasta
antes del 6 de septiembre de 2017 fecha fijada en el Caleiexclidario de Actividades piara la entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los Apeacutendices A y Ey sus Anexos de las presentes Bases 1
Bastaraacute que cualquier modificacioacuten se pubIacuteique en el portal de Internet del Instituto para que se considere parte integrante de las Bases y deberaacute ser considerida y otservada por los Interesados Pcirticipantes y Participantes Ganadores
En casos excepcionales y debidamentejustificados el Instituto podraacute modificar las Bases - -middot 1 -_
sus Apeacutendices y Anexos eoacuten posterioridad a la fecha a que se r~fiere el paacuterrafo anterior en cuyo caso los Interesados y Participantes podraacuten retirarse de la Licitacioacuten y solicitar la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad en teacuterminos de la fraacuteccioacuten 111 del numeral 88 de las Bases
21 Reglas de actuacioacuten
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores desde el momento en que adquieran tal caroacutecter aceptan sujetarse 1 todos los_Aeacuterminosl y condiciones establecidos en lqs presentes Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
1
e
i
El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez conciuida la Licitacioacuten Sin embargo el Instituto podraacute hacer puacuteblica dicha informacioacuten y de manera parcial en cualquier momento si asiacute lo considera necesario derivado de conductas contrarias al desarrollo efectivo de la Li9itacioacuten o cuando considere que su publicacioacuten no afecta su proqeso middot
Los Participantes no deberaacuten involucrarsecte e_o_conductas que seflln contrarias ~Desarrollo efectivo de la Licitacioacuten En particulaeacute es responsabilidad de los Interesados yo Participantes asegurarseque 1
l Declaren cualquier asociacioacuten directa o indirecta con alguacuten concesionario de espectro radioeleacutectrico para servicios de telecomunicaciones en Meacutexico a traveacutes del Formulario de Competencia y que por lo tanto se consideran
como parte de su Grupo de lritereacutes Econoacutemico o como Agente Econoacutemico con las iexcliue el Grupo de Intereacutes Econoacutemico tiene viacutenculos de tipo comercial organizativ0econoacutemico o juriacutedico middot
)
l2de43 -
INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
13 de 43
_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
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Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
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1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
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1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
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I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
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INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
L Puntaje Subsecuente maacutes Alto Puntaje don el-siguiente vaiacuteOr inferior respecto al PuntaLe maacutes Alto que no haya sido descartado en teacuterminos de las Bases
LI Radiocomunicacioacuten Privada Transmisioacuten emisioacuten o recepcioacuten de ondas radioeleacutectricas sin fines de explotacioacuten comercial utilizadas para satisfacer necesidades especiacuteficas de comunicaciones internas o privadas deacute una persona fiacutesica o moral bajo el cumplimiento de las especificaciones teacutecnicas y las condiciones de operacioacuten establecidas en el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial
(
LII Regioacuten Celular Cada una de la siguientes en las que se divide el territorio F
nacional -
i - Regioacuten l Todos los municipios de Baja California Baja California Sur y el
municipio de San Luis Riacuteo Colorado cjel estado de Sonora - Regioacuten 2 Todos los municipios de Sinaloa y todos los de Sonora excepto
el municipio de San Luis Riacuteo Colorado - Regioacuten-3 Todos los municipios de los estados de Chihuahua y Durango
y los municipios Franciscd l Madero Matamoros San Pedro Torreoacuten y Viescaacute del e~tado de Coahuila
- Regioacuten 4 Todos los municipios de los estados de Nuevo Leoacuten Tamaulipas y Coahuila con excepcioacuteQ de los municipios de Francisco l Madero Matamoros San Pedro5Torreoacuten y Viesca -
- Regioacuten 5 Todos los municipios de los estados de Colima Michoacaacuten Nayarit y Jalisco excepto los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Sa-nta Mariacutea de los Aacutengeles Teoacutecaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo
- Regi9n 6 Todos los middot municipios de Aguascalientes Guanajuato Quereacutetaro San Luis Potosiacute Zacatecas y1 los municipios de Bolantildeos Colotlaacuten Encarnacioacuten de Diacuteaz Huejuacutecar Huejuquilla Lagos de Moreno Mezquitic Ojuelos de Jalisco Santa Mariacutea de los Aacutengeles Teocaltiche Villa Guerrero y Villa Hidalgo del estado de Jalisco middot Regioacuten 7 Todos los municipios de los estados de Guerrero Oaxaca Puebla Tlaxcala y Veracruz 1 1
Regioacuten 8 Todos los municipios de los estados de Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco y Yucataacuten
1
Regioacuten 9 Todos los municipios de los estados de 1-lidalgo Morelos y Estodo de Meacutexico y la Ciudad de Meacutexico
LIII Ronda Periodo dentro del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas durante el cual u11 Participante pueiexclJe seguacuten corresponda aceptar un Puntaje propuesto por el SERPO u ofertar U)l Puntaje libre para un determinado Bloque
10 de 43
iNSfffUTO FEDERAL DE TEL~COMUNCACONEsect
LIV Ronda de Desempate Ronda adicional de 20 (veinte) minutoacutes en la que los Rarticipantes que hayan empatado en Puntaje hacia el teacutermino de la Fase Primaria o de la FaseSecundaria podraacuten presentar una oferta libre en puntos con la finalidad dEiexclj eliminar el empate
LV Ronda Inicial Primera Ronda de 20 (veinte) minutos dentro del Procedimiento de Pr(eacutegtsentacioacuten de Ofertas tanto para la Fase Primaria como para la Fase Secundaria donde los Participantes podraacuten aceptar el Puntaje propuesto a traveacutes del SERPO y definido conforme a lo establecido en elpresente Apeacutendice Bde las Bases
- LVI Ronda Subsecuente Ronda adicional de 20 (veinte) mjiexcliexclufos que se agrega
-
dentro del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas cuando la demanda de un Bloque es mayor a la oferta disponible al teacutermino de cualquier Ronda
~- LVII SERPO Sistema Elecjroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas Plataforma informaacutetica disponible viacutea Internet que permite desarrollar de una manera aacutegil el mecanismo de registro en liacutenea de los Interesados presentacioacuten de pregljntas entrega de informacioacuten y docum(3ntac)oacuten asiacute como los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
LV)II Servicio de Provisioacuten de Capacidad El servicio mediante el cual se ponen a disposicioacuten de terceros bandas de frecuencias determinadas para satisfacer
~ las necesidades de Radiocomunicacioacuten Privada i )
LIX Testigo Social Institucioacuten Acadeacutemica de Educacioacuten Superior o persoria u organizacioacuten no guternamental que cuenteiexcl con el registr~orrespondiente ante la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica que 1a solicitud del Instituto participe conmiddotderecho a opinioacuten en la Licitacioacuten respecto de la transparencia del proceso y su apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes disposiciones aplieables
(LX UCE Uniglad dp Competencia EconoacuteE1ica del Instituto
__ _ 1
LXI UER Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto
LXII Valor Miacutenimo de Referencia NMR) Cantidad
en numerario_expre~ada en pesos mexicanos misma que seraacute considerada como el monto miacutenimo que se deberaacute pagar como Contraprestacioacuten por la adjudicacioacuten de un Bloque determinado Dichas cantidades se encuentran especificadas en la Tabla l del Apeacutendice F delas Bases
~ 1
11 de43
2 Modificaciones a las Bases
El Instituto podraacute mociexcllificar los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases sus Apeacutendices y Anexoscon posterioridad a lafecha de publicGJcioacuten de las mismas y hasta
antes del 6 de septiembre de 2017 fecha fijada en el Caleiexclidario de Actividades piara la entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los Apeacutendices A y Ey sus Anexos de las presentes Bases 1
Bastaraacute que cualquier modificacioacuten se pubIacuteique en el portal de Internet del Instituto para que se considere parte integrante de las Bases y deberaacute ser considerida y otservada por los Interesados Pcirticipantes y Participantes Ganadores
En casos excepcionales y debidamentejustificados el Instituto podraacute modificar las Bases - -middot 1 -_
sus Apeacutendices y Anexos eoacuten posterioridad a la fecha a que se r~fiere el paacuterrafo anterior en cuyo caso los Interesados y Participantes podraacuten retirarse de la Licitacioacuten y solicitar la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad en teacuterminos de la fraacuteccioacuten 111 del numeral 88 de las Bases
21 Reglas de actuacioacuten
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores desde el momento en que adquieran tal caroacutecter aceptan sujetarse 1 todos los_Aeacuterminosl y condiciones establecidos en lqs presentes Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
1
e
i
El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez conciuida la Licitacioacuten Sin embargo el Instituto podraacute hacer puacuteblica dicha informacioacuten y de manera parcial en cualquier momento si asiacute lo considera necesario derivado de conductas contrarias al desarrollo efectivo de la Li9itacioacuten o cuando considere que su publicacioacuten no afecta su proqeso middot
Los Participantes no deberaacuten involucrarsecte e_o_conductas que seflln contrarias ~Desarrollo efectivo de la Licitacioacuten En particulaeacute es responsabilidad de los Interesados yo Participantes asegurarseque 1
l Declaren cualquier asociacioacuten directa o indirecta con alguacuten concesionario de espectro radioeleacutectrico para servicios de telecomunicaciones en Meacutexico a traveacutes del Formulario de Competencia y que por lo tanto se consideran
como parte de su Grupo de lritereacutes Econoacutemico o como Agente Econoacutemico con las iexcliue el Grupo de Intereacutes Econoacutemico tiene viacutenculos de tipo comercial organizativ0econoacutemico o juriacutedico middot
)
l2de43 -
INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
13 de 43
_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
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explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
iNSfffUTO FEDERAL DE TEL~COMUNCACONEsect
LIV Ronda de Desempate Ronda adicional de 20 (veinte) minutoacutes en la que los Rarticipantes que hayan empatado en Puntaje hacia el teacutermino de la Fase Primaria o de la FaseSecundaria podraacuten presentar una oferta libre en puntos con la finalidad dEiexclj eliminar el empate
LV Ronda Inicial Primera Ronda de 20 (veinte) minutos dentro del Procedimiento de Pr(eacutegtsentacioacuten de Ofertas tanto para la Fase Primaria como para la Fase Secundaria donde los Participantes podraacuten aceptar el Puntaje propuesto a traveacutes del SERPO y definido conforme a lo establecido en elpresente Apeacutendice Bde las Bases
- LVI Ronda Subsecuente Ronda adicional de 20 (veinte) mjiexcliexclufos que se agrega
-
dentro del Procedimiento dePresentacioacuten de Ofertas cuando la demanda de un Bloque es mayor a la oferta disponible al teacutermino de cualquier Ronda
~- LVII SERPO Sistema Elecjroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas Plataforma informaacutetica disponible viacutea Internet que permite desarrollar de una manera aacutegil el mecanismo de registro en liacutenea de los Interesados presentacioacuten de pregljntas entrega de informacioacuten y docum(3ntac)oacuten asiacute como los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
LV)II Servicio de Provisioacuten de Capacidad El servicio mediante el cual se ponen a disposicioacuten de terceros bandas de frecuencias determinadas para satisfacer
~ las necesidades de Radiocomunicacioacuten Privada i )
LIX Testigo Social Institucioacuten Acadeacutemica de Educacioacuten Superior o persoria u organizacioacuten no guternamental que cuenteiexcl con el registr~orrespondiente ante la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica que 1a solicitud del Instituto participe conmiddotderecho a opinioacuten en la Licitacioacuten respecto de la transparencia del proceso y su apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes disposiciones aplieables
(LX UCE Uniglad dp Competencia EconoacuteE1ica del Instituto
__ _ 1
LXI UER Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto
LXII Valor Miacutenimo de Referencia NMR) Cantidad
en numerario_expre~ada en pesos mexicanos misma que seraacute considerada como el monto miacutenimo que se deberaacute pagar como Contraprestacioacuten por la adjudicacioacuten de un Bloque determinado Dichas cantidades se encuentran especificadas en la Tabla l del Apeacutendice F delas Bases
~ 1
11 de43
2 Modificaciones a las Bases
El Instituto podraacute mociexcllificar los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases sus Apeacutendices y Anexoscon posterioridad a lafecha de publicGJcioacuten de las mismas y hasta
antes del 6 de septiembre de 2017 fecha fijada en el Caleiexclidario de Actividades piara la entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los Apeacutendices A y Ey sus Anexos de las presentes Bases 1
Bastaraacute que cualquier modificacioacuten se pubIacuteique en el portal de Internet del Instituto para que se considere parte integrante de las Bases y deberaacute ser considerida y otservada por los Interesados Pcirticipantes y Participantes Ganadores
En casos excepcionales y debidamentejustificados el Instituto podraacute modificar las Bases - -middot 1 -_
sus Apeacutendices y Anexos eoacuten posterioridad a la fecha a que se r~fiere el paacuterrafo anterior en cuyo caso los Interesados y Participantes podraacuten retirarse de la Licitacioacuten y solicitar la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad en teacuterminos de la fraacuteccioacuten 111 del numeral 88 de las Bases
21 Reglas de actuacioacuten
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores desde el momento en que adquieran tal caroacutecter aceptan sujetarse 1 todos los_Aeacuterminosl y condiciones establecidos en lqs presentes Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
1
e
i
El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez conciuida la Licitacioacuten Sin embargo el Instituto podraacute hacer puacuteblica dicha informacioacuten y de manera parcial en cualquier momento si asiacute lo considera necesario derivado de conductas contrarias al desarrollo efectivo de la Li9itacioacuten o cuando considere que su publicacioacuten no afecta su proqeso middot
Los Participantes no deberaacuten involucrarsecte e_o_conductas que seflln contrarias ~Desarrollo efectivo de la Licitacioacuten En particulaeacute es responsabilidad de los Interesados yo Participantes asegurarseque 1
l Declaren cualquier asociacioacuten directa o indirecta con alguacuten concesionario de espectro radioeleacutectrico para servicios de telecomunicaciones en Meacutexico a traveacutes del Formulario de Competencia y que por lo tanto se consideran
como parte de su Grupo de lritereacutes Econoacutemico o como Agente Econoacutemico con las iexcliue el Grupo de Intereacutes Econoacutemico tiene viacutenculos de tipo comercial organizativ0econoacutemico o juriacutedico middot
)
l2de43 -
INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
13 de 43
_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
32 de43
1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
34 de 43
_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
36 de43
NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
2 Modificaciones a las Bases
El Instituto podraacute mociexcllificar los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases sus Apeacutendices y Anexoscon posterioridad a lafecha de publicGJcioacuten de las mismas y hasta
antes del 6 de septiembre de 2017 fecha fijada en el Caleiexclidario de Actividades piara la entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los Apeacutendices A y Ey sus Anexos de las presentes Bases 1
Bastaraacute que cualquier modificacioacuten se pubIacuteique en el portal de Internet del Instituto para que se considere parte integrante de las Bases y deberaacute ser considerida y otservada por los Interesados Pcirticipantes y Participantes Ganadores
En casos excepcionales y debidamentejustificados el Instituto podraacute modificar las Bases - -middot 1 -_
sus Apeacutendices y Anexos eoacuten posterioridad a la fecha a que se r~fiere el paacuterrafo anterior en cuyo caso los Interesados y Participantes podraacuten retirarse de la Licitacioacuten y solicitar la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad en teacuterminos de la fraacuteccioacuten 111 del numeral 88 de las Bases
21 Reglas de actuacioacuten
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores desde el momento en que adquieran tal caroacutecter aceptan sujetarse 1 todos los_Aeacuterminosl y condiciones establecidos en lqs presentes Bases sus Apeacutendices y Anexos middot
1
e
i
El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez conciuida la Licitacioacuten Sin embargo el Instituto podraacute hacer puacuteblica dicha informacioacuten y de manera parcial en cualquier momento si asiacute lo considera necesario derivado de conductas contrarias al desarrollo efectivo de la Li9itacioacuten o cuando considere que su publicacioacuten no afecta su proqeso middot
Los Participantes no deberaacuten involucrarsecte e_o_conductas que seflln contrarias ~Desarrollo efectivo de la Licitacioacuten En particulaeacute es responsabilidad de los Interesados yo Participantes asegurarseque 1
l Declaren cualquier asociacioacuten directa o indirecta con alguacuten concesionario de espectro radioeleacutectrico para servicios de telecomunicaciones en Meacutexico a traveacutes del Formulario de Competencia y que por lo tanto se consideran
como parte de su Grupo de lritereacutes Econoacutemico o como Agente Econoacutemico con las iexcliue el Grupo de Intereacutes Econoacutemico tiene viacutenculos de tipo comercial organizativ0econoacutemico o juriacutedico middot
)
l2de43 -
INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
13 de 43
_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
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explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
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11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
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INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
36 de43
NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
INSTITUTO FEDERAL DE TEUCOMUMCACOMiS
11 No se encuentren asociados con cualquier otro Participante en teacuterminos de la estrategia en cualquiera de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relacionados con la presente Licitacioacuten
111 No pueden compartir informacioacuten confidencial con otros InteresadosParticipantes en relacioacuten con el Procedimiento ele Registro Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten en relacioacuten con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas incluyendo de manera enunciativo mas nd limitativa la informacioacuten sobre las evaluaciones de cada Participante estrategia de ofertas o decisiones respecto al nivel o cantidad de los Puntajes correspondiE3ntes
IV Las personas con acceso a informacioacuten confidencial del ~ InteresadoParticipante no podraacuten tener acceso a la informacioacuten
confidencial de otro lnteresadoParticipantEI que concurse por el mismo Bloqu(iexcl) t relacionado con el Procedimiento de Registro y Entrega dEl Informacioacuten y Documentacioacuten o con el Procedimiento de Presentacioacuteiacute) de
( Ofertas
V No se involucren en cualquier actividad que pudiera identificarse comoacute precwrsora de colusioacuten o que pudiera considerarse como perjudicial para que el lnstituto11eve a cabo una licitacioacuten efectiva
VI Abstenerse de contar con personas autorizadas Jepresentantes legales domicilio comuacuten correo electtoacutenico alde otro Interesado yo Participante que concursa por el mismo Bloque en cualquiera de las fases del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV deacutel artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito cualJiuier tipo de contrato conveniogt-arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos corfipetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar D coordinar rsiosturas o la abstencioacuten en las lic1faciones concursos que para el caso que nos ocupa se traduce en el Proceclimiento de Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran en estas praacutecticas se haraacuten acreedores a las saRcJones establecidas en
dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quiexcliexcl pudiere resultar middot
22 Circunstancias excepcionales
El Instituto a traveacutes de la UEIlt determinaraacute si se tiene una situacioacuten de circunstancias excepcionales a las que hace referencia el numeral 7 del Apeacutendice Bde las presentes Bases Dichas circunstancias podraacuten ser
i Una falla teacutecnica general del SERPO
13 de 43
_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
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INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
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7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
_
ii La identificacioacuten de praacutecticas anticompetitivas en que hayan incurrido los lnterEsadosParticipantes ya sea por una identificacioacuten del propio Instituto o bien derivado de un aviso proveniente de alguacuten(os) lnteresado(s)PartiQipante(s) mismo que haya sido verificado y 1-
iii - Causas de fuerza mayor o fortuitas
En caso de que se presenten circunstancias excepcionales durante el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas la UER podraacute
l Posponer la terminacioacuten delProcedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s) aun cuando no s_e hayan aceptado u ofertado Puntajes ehel periodo de tiempo establecido para el cierre programado
I --
11 Suspender y reanudar el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de
( determinado(s) Bloque(s) aun cuando ho se hayan aceptado u ofertado Puntajes en el periodo de tiempo establecido para el cierre programado
111 Anticipar la terminacioacuten del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de iJeterminado(s) Bloqye(s)
Asimismo si se tiene una situacioacuten de cirqunstancias excepcionales el Pleno del Instituto podraacute
l Cancelar y reprogramar el )Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
11 Anular uno o maacutes Puntajes cle determinado(s) Bloque(s) y re1nic1ar el middot Procedimientcde Presentacioacuten deacute Ofertas paa dicho(s) Bfbque(s)y
1
111 Cancelar definitivamente el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de determinado(s) Bloque(s)
-
3 Objeto de la Licitacioacuten
La Licitacioacuten tiene por objeto concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de hasta l O MHz de espectro radioeleacutectrico disponibles en la Banda 440-450 para la prestacioacuten del Seacutervicio de Provisioacuten de Capacidad por un plazo de 20 (veinte) antildeos con una cobertura geograacutefica nacional y para cada una de las 9 (nueve) Regiones Cel_ulares
-No formaraacute parte de la Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial el espectro radioeleacutectrico que sea objetOde tiacutetulos habilitantes previamente otorgados en la Banda 440-450 en tbnto subsista la vigencia d( eacutestos Enconsecuencia l_os ~ lnteresadbs Participantes Participantes Ganadorespodraacuten consultar la informacioacuten
( 14 de 43
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
32 de43
1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
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7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
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solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
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INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
lNSffiacuteUTOacute FEDERAL DE ~s- TELECOMUNCAClONES
que obre en los registros del Instituto respecto de tiacutetulos habilitantes previamente otorgados para los efectos conducentes middot Para1o anterior cualqllier 1nt_iexclrEiexclsado Participante Participante Ganador podraacute solicitar una cita a traveacutes de la Mesa de Ayuda -
Asimismo se deberaacute tomar en consideracioacuten lo siguiente
l Uso exclusivo para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad a terceros que pretendan implementar un sistema de Radiocomynicacioacuten Privada sin fines middot de lucro
11 El proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad seraacute un concesionario de Bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico que ofreceraacute en el
bull mercado la posibilidad de usar y aprqvechar frecuencias especiacuteficas del espectro radioeleacutectrico a un precio deteiexclrminado de comuacuten acuerdo entre el proveedor del Servicio de Provisioacuten de Capacidad y el interesado en adquirirlapara sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada
( bull
111 No se permitiraacute la venta atada o transaccioacuten del Servicio de Provisioacuten de Capacidad condicionada1 a comprar adquirir vender middotmiddot o proporcionar cualquier equipo otro bien o servicio tales cor110 equipos de red o equipos terminales de Radiocomunicacioacuten Privada asiacute como cualquier otra praacutectica que pueda constituir alguna conducta que tenga como objeto o efecto distorsionar o impedir el proceso de competencia y de libre concurrencia
IV El concesionario al que se le adjudiqueacute el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico dora Uso Comercial para el Servicio de Provisioacuten de Capacidad deberaacute ofrecer la capacidad espectrdl en teacuterminos y condiciones no discriminatorios entre clientes que se encuentren en igualdad de circunstancias
V Con el fin de garantizar la neutralidad tecnoloacutegica en la Banda 440-450 los concesionarios del Servicio de Provisioacuten diexcl3 Capacidad no deberaacuten restringir el uso de las diversas tecnologiacuteas dispdnibles en el mercqeio que son propicias para sistemas de Radiocomunicacioacuten Privada Asiacute mismo cualquier eleccioacuten de tecnologiacutea para la implementacioacuten de sistemas de Radiocomunicacioacuten Privadamiddotdeberaacute ser compatible con la segmentacioacuten de la banda prevista en estas Bases los planes de bandas que en su caso emita el lnstituto y deberaacute crrend~r las condiciones de operacioacuten que al efecto se establezcan en los tiacutetulos middot de concesioacuten con el fin de garantizar la compatibilidad electromagneacuteticd y la ope~acioacuten libre de interferencias perjudiciales en la Banda 440-450 objeto de la Licitacioacuten
1
15 de 43 iexcl
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
34 de 43
_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
36 de43
NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
VI Los Participantes Ganadores de esta Licitacioacuten deberaacuten sujetarse a los procesos de coordinacioacuten teacutecniccia que haya lugar con los titulares de un
shy tiacutetulo habilitante en la Banda 440-450 o en bandas de frecuencias adyacentes a eacutesta para evitarpoteciciales interfer~cias perjudiciales
31 Bloques a licitar
Las frecuencias disponibles para la presente Licitacioacuten se encuentran localizadas en la Banda 440-450 y clasificadas por Bloques de la manera siguiente
bull Bloques Nacionales Se encuentran disponibles 3 (tres) Bloques de 2 MHz (l + l MHz)cada uno
( 1
Bloques Regionales Se encuentran disponibles 18 (dieciocho) Bloques de 2 MHz (l + l MHz) 2 (dos) Bloques por cada una de las 9 (nueve) Regiones Celulares
Los segmentos de la Banda 440-4q0 asignados poacutera los 3 (tres) Bloques Nacionales y 18 (dieciocho) Bloques Regionales se especjfican en la tablay graacutefica siguientes
bull
Tabl l Segmer1tos de la Bd~da 440-450 asignados por Bloqu~
4 5 440 MHz - 44 l MHz (Uplink) 445 MHz - 446 MHz (Downlink)1----ccordm~_-+~==-==----=-=--=~-----j
7 8 9 ]O 44 l MHz - 442 MHz (Uplink) 446 MHz - 447 MHz (Downlink) n 442 MHz - 443 MHz (Uplink) 447 MHz - 448 MHz (Downlink) 12 443 MHz - 444 MHz Uplink) 448 MHz - 449 MHz Downlink) 13 74 15 16
19 20
21
X
2 3
16 de 43(
l )t
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
32 de43
1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
34 de 43
_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
36 de43
NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
ift
INSTITLITO FEDERAL DE YELECOMUNCACONrS
Graacutefica 1 gtSegmentos de la Banda 440-450 asignados por Bloque
(
Nota Rl se iacuteefiere a Bloque Regional l N l se refiere ci Btoque Nacional l N2 se refiere a Bloque Nacional 2 N3 se refiere a Bloque Naciacuteonal 3 R2 se refiere a Bloque Rygional 2 middotPara el caso de los Bloques Regionales el nuacutemero posteriuumlrd1 guion sellala la Regioacuten (1-9) a la que correspondePara mayor detalle ver Tabla l del numeral l del )peacutendice Fde las Bases
El Instituto ~n el desarrollo del proceso de Licitacioacuten verificaraacute el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 60 Apartado B fraccioacuten 11 70-28 y 134 de la Constitucioacuten middotmiddot
32 Nacionalidad
Conforme a los artiacuteculos 71 y 77 deacutela Ley las concesiones soacutelo se otorgaraacuten a personas fiacutesicas o morales de nacionalidad mexicana
33 El~mentos de Evaluacioacute~
Los Interesados Participantes y Participantes Ganadores quedaraacuten sujetos a la Constitucioacuten a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano asiacute como a las leyes reglamentos normas sficiales mexicanas acuerdos interinstitucionales y disposiciones teacutecnicas y administrativas y a toda aquella normatividad que resulte aplicable asiacute como a los teacuterminos y condiciones del(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) middot
Para la determinacioacuten de los Interesados que podraacuten adquirir el caraacutecter de Participantes en la Licitacioacuten el Instituto revisaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera d los Interesados con la informacioacuten y documentacioacuten correspondientes a los requisitos estqblE3cidos en el Apeacutendice A y sus Iacute Anexos y el Apeacutendice E conforme a los elementos incorporados en los Dictaacutemenes 1 Teacutecnico-Juriacutedico y Dictaacutemenes de Competencia Econoacutemica
middot~ iexcl
17 de 43
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
i
20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
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INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
34 de 43
_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
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4lde43 -
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1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten
Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de - middot Informacioacuten y Documentacioacuten --~----- -----~middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot-
51 l
512
512
)
513
515
515
Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten -
Entrega de datos generales a traveacutes del SERPO
Entrega )por parte del Instituto del Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO
Enviacuteo por parte del Interesado dEacuteIacute preguntas a traveacutes del SERPO respecto dltiexcla las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Publicacioacuten en el portal de 11nternet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documen1Bcioacuten correspondiente a los Apeacutendices Ay E y Anexos
En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta
Prevencioacuten a traveacutes del SERPO a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplaqjos en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos
En su caso desahogo a traveacutes del SERPO de la prevencioacuten realizada por el Instituto conforme a la actividad anterior
Del28 de agosto al 4 de ) septiembre de 2017
Del 28 de agosto al 4 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 6 de septiembre de 2017
Del 6 al 11 de septiembre de 2017
A maacutes tardar el 15 de septiembre de 2017
Del 18 al 22 de septiembre de 2017
middot Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
18 de 43 l
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
19 de 43
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
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1 1
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1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
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11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
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INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
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INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
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4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
lNSTiTUTO FEDERAL DE THECOMUNCACiOMEsect
~ PublicaGioacuten del alendario de entregade Constancias de Participacioacuten
Entrega en e1middot Domicilio del Instituto de Ja(s) Gareacutemtiacutea(s) de Seriedad
Entrega en el Domicilio del Instituto del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta en caso de que el Interesado
522
i sea un Consorcio
Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten deacutel tiacutetulo de52 l Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectricopara Uso Com13rcial
522 84
Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o en su caso de las causas por las cuales no se obtuvo
Entrega de las claves de acceso para ing1esar al SERPO par9 las sesiones de praacutectica y Protedyriiento deacute Presentacioacuten de Ofertas _J
A maacutes tardar el 5 de octubre de 2017
6 y 9 de octubre de 2017
i
Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas middot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot
Sesiones de praacutectica del 1Procedimiento53 de Presentacioacuten de Ofertas
Inicio de los PrOCftdimientos de53l Presentacioacuten de Ofertas
Publicacioacuten de los resultados del
Del 70 al l l de octubre de 2077
A partir del 12 de octubre de 2077
~---+----~-------~
Al siguiente diacutea haacutebil definalizado el Concursoacute
Concurso en el portal de Internet del ~-- _ __LclnOstituto
Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiehto de - Tiacutetulos de Concesioacuten
Dentro de los 20 (veinte)Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto 54l diacuteas haacutebiles posteriores a la del Acto de Fallo actividaclanterior
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Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
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20 de 43
1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
32 de43
1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
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solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
Notificacioacuten del Acta de Fallo viacutea correo electroacutenico (
Publi~acioacuten en el portal de Internet del 54l
Instituto del calendario con las fechas de entrega de documentacin fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aeacuteeptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice eacuteste
Entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en los numerales 5 l~y 5-T5
541 con excepcioacuten de la informacioacuten y88
documentacioacuten presentada conforme al numeral 521 de las Bases
Entrega de las Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes no ganadores que no hayan manifestado su deseo de continuar en el roceso
Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)
En el caso de Consorcios acreditacioacuten 542 ante el Instituto de la constitucioacuten de 543 sociedades merc9ntiles y presentacioacuten
del pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con 19 constitucioacuten de la sociedad mercantil
1-------+ Otorgamiento y firma del (los)tiacutetulo(s) de concesioacuten544 88 Devolucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad a los Participantes Ganadores
Presentacioacuten al Instituto del informe del 151 y 152 Testigo Social
Dentro de los l O (diez) diacuteas h~biles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 20 (veinte) diacuteas haacutebiles posteriores a la
actividad anterior
Dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles posteriores a la notificqcioacuten ~lectroacutenica del
Acta de Fallo
Dehtro de l~s90 (noventa) ~iacuteos haacutebiles posteriores a la (
actividad anterior
En un plazo no mayor a 7 (siete) diacuteas naturales
contados a partir de la conclusioacuten de su
artici acioacuten
~
1 1
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1 f frac34
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
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7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
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solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
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INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
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INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
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4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
1
INSTHUTO FEDERAL DE TEUcorvlJNCACOhiES
Publicacioacuten en el portal de Internet del Dentro de los 3 (tres) diacuteas 152 Instituto del informe presentado por el haacutebiles posteriores a la
Testigo Social middot actividad anterior
_5 Desarrollo de las Etapas de la Licitacioacuten
51 Primerp Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes Preguntas y Respuestas y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
~ A partir de la publicacioacuten de la Convocatoria en el DOF asiacute como de la publiqacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las Bases comienza el_proceso de Licitacioacuteh
La validacioacuten y estatus de la FIEL se realizaraacute por el Instituto conforme a la verificacioacuten de la validez y vigencia de la ipformacioacuten que provee de manera electroacutenica y automaacutetica el Servicio de Administracioacuten Tribut9ria (SAT) Es o)ligacioacuten del InteresadoParticipante otorgar los documentos cer key y contrasentildea correspondiente vaacutelidos sin alteraciones a fini de validar su autentificacioacuten con la FIEL La actualizacioacuten y validacioacuten de la informacioacuten de la FIEL que realiza elmiddotSAT no es responsabilidad del Instituto
Desde el inicio de este proceso estgroacute habilitado un servicio de Mesa de Ayuda al que hace referencia el numeral 14 de las Bases el cual tiene como objetivo principal brindar soporte teacutecnico y solucionar las posibles dudas en el uso del SERPO salvo disposicioacuten en contrario - -
51 (1 Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten
Las personcis que deseen participar en I Li~itacioacuten deberaacuten realizar la Mqnifeacutest~cioacuten de Intereacutes de~tro del periodo establecido-en el Calendario de Actividades y se autentificaraacuten con la FIEL A este efecto se publicaraacute en el portal de Internet del Instituto el Manual del Procedimiento del Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten
Una vez realizadd la Manifestacioacuten de lntereacutesJel SERPO registraraacute un nombre de usuado contrasentildea y se asignaraacute un Folio Uacutenico mismos que seraacuten necesarios durante la Licitacioacuten La asignacioacuten dEI Folio Qnico daraacute el caraacutecter de Interesado a quien haya
) realizado su Manifestacioacuten de Intereacutes
No seraacute posible modificar los datos del nombre (persona fiacutesica moral o Consorcio) del Registro Federal de Contribuyente (RFC) ni la nacionalidad por parte de los Interesados
21 de 43 - N____ bull w 0
1 bull
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
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explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
en etapas subscuentes del proceso Tampoco es po~ible de cambiar el tipo de persona registrado (fiacutesica moral o Consorcio) en etapas posteriores de la Ucitaacutecioacuten
512 Preguntas y respuestas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos
Uacutenicamente los Interesados podraacuten formular preguntas a traveacutes del SERPO sobre las Bases sus Apeacutendices V Aneacutexbs dentro del plazo establecido en el Calendario de
Actividades Dichas preguntas deberaacuten formularse en idioma espantildeoI1
El Instituto uacutenicamente daraacute respuesta a las preguntas formuladas y presentadas a traveacutes del SERPO dentro del periodo establecido en el Calendario de Actividades y soacutelo daraacute respuesta d planteamientos concretos que versen sobre eI contenido de las Bases sus Apeacutendices y Anexos El Instituto no daraacute respuesta a preguntas presentadas fuera de este periodo formuladas en idioma distinto al espantildeol que no versen sobre el contenido de
las Bases sus Apeacutendices y Anexos que pretendan o propongan lq modificacioacuten de eacutestas o que hayan sido presentados por un medio distinto al SERPO middot
middotLa publicacioacuten de las pregljntas y respuestas sobre las Bases rus Apeacutendiltes y Anexos se middot realizaraacute en el portal de lntEirnet del Instituto asiacute como en el SERPO en la fecha indicada iexclen e1 Calendario ae Actividades sin revelar los nombres de los Interesados que las hayanmiddotmiddot -formulaacute~fo
Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parte integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas podraacuten interpretar el conteacutenido de la Bases pero no ir en contra de eacutestas
Toda la informafioacuten que se geacutenere como consecuencia de las respuestas dadas por el Instituto formaraacute parte de las Bqses y seraacute obligatoria su consideracioacuten por lo que seiexclaacute
responsabilidad de los Interesados revisar conocer y analizar dicha informacioacuten durante todas )as etapas dG la Licitacioacuten
513 Entrega al Instituto de informacioacuten y documentacioacuten viacutea electroacutenica de los Apeacutendices A y E y sus Anexos
La entrega de informacioacuten y documentacioacuten correspondiJnte a esta etopii por parte de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO en las fechas estipuladas en el Caendariiquest de Actividades en un horario de 900 a 1830 horas de lunes a jueves y de 900 a 1500 horas en viernes con la alvedad de que en los uacuteltimos dos diacuteas del periodo se extenderaacute el horario hasta las 2400 horas de cada diacutea La entrega consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices A y E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimierito de Registro y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten los cuales deberaacuten serdebidamente rubricados por el Interesado (con excepcioacuten de las cartas de qreacutedito stand-by) su Representante Legal o su representante comuacuten (para el caso de
1 1
~de43
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
llSTTtF(O FEDERAL DE TEUCOMUUJCACK)NES
Consorcio) Los Interesados deberaacuten autentificar la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL
Conforme a lo previsto en elApeacutendiacutece Aoo las Bases el(los) qriacutegiacutenal(es) de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by no aebe(n) perforarse foliarse ni rubricarse Para cargarla en el SERPO en la etapa de presentacioacuten de documentaciacuteltSn deberaacute utilizarse fotocopiacutea(s)
---de diacutecho(s) iacutenstrumento(s) Diacutecha(s) copiacutea(s) deberaacuten estardebiacutec1amente rubriacutecada(s) No se omite mencionar que es completa responsabilidad de los Interesados que la(s) carta(s) de creacutedito stand-by se encuentren en estricto apego a lo sentildealado en el numeral 8 de las presentes Bases
Es importante sentildealar que la actividad deentrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y dqcumentaciacuteoacuten iacutencftrtraacute la seleccioacuten en el SERPO de los Bloques Regionales o Bloques Nrniiacuteonales y cualquier combinacioacuten de ambos por los que se tenga intereacutes eacuten participar respetarido el Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro de la Fase Primariacutea mismo que se define-en el Apeacutendice B de las presentes Bases para lo cual los Interesados seleccionaraacuten los Bloques para los que sean elegibles en cada tase mismos que estaroacuten sujetos a la aprobacioacuten por parte del Instituto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 de las presentes Bases
__
Soacutelo se considerara como entregada la informacioacuten que haya sido autehtificada con FIEL conforme al procedimiento establecido en el SERPO En caso de que el Interesado no cumpla con la for~alidad anterior el Instituto consideraraacute como no presentada su informacioacuten y documentacioacuten por lo que automaacuteticamente sin necesidad de prevynciacuteoacuten o determinacioacuten del Instituto perderaacute su calidad de Interesado quedando 1rf1pediacutedo de continuar en el proceso de Licitacioacuten
514 Revisioacuten de los elementos contenidos en los Apeacutendices y Anexos
El Instituto revisaraacute y analizaraacute la informacioacuten y los documentos entregados viacutea electroacutenica y en formato digital por los Interesados considerando uacutenicamente aquellos autentificados con FIEL indicados en los Ap$ndiacute6es A y E y Anexos incluidos la totalidad de requisitos administrativos teacutecnicos fiacutenaneacuteieros juriacutedicos y en materidde coacutempetencia econoacutemica
51 5 En su caso formulacioacuten de prevencioacuten por parte del Instituto ante informacioacuten faltante o deficiente
Eltriacutestiacutetuto podraacute prevenir al Interesado a traveacutes del SERPO con posterioridad a la presentacioacuten de la informacioacuten y documentaciacuteoacutep en caso de la falta de alguno de los documentos o p~sentacioacuten deficiente de 16 informacioacuten correspondiente a los Apeacuten(iiacuteces A y E y Anexos mismos que fueron ingresados en el SERPO a efecto de que ( dichas defiacuteciacutee(1cias sean subsanadas a traveacutes del mismo sin que la prevencioacuten ola falta l___j de eacutesta signifique una validacioacuten o aceptacioacuten de cumplimiento de los requisitos Y
23 de 43
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
32 de43
1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
I 1
establecidosmiddot en las Bases Los middot Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada con motivo de la prevenc1on utilizando su FIEL soacutelo entonces se entenderaacute comoBntregada al Instituto
Lo anterior ~llevaraacute a cabo en las fechas establ1cidas en el Calenqario de Actividades
i ---middot
5 l 6 Determinccioacuten del Instituto respecto del anaacutelisis de cumpQmiento de los elementos cdntenidos en los Apeacutendices y Anexos
Una vez que el Instituto haya analizado la documentacioacuten presentada y aut-entificadd- con FIEL por los Interesados en caso de cumplir con los requisitos especificados en los
Apeacutendices A y E y sus Anexos de las prese(ltes Bases el Instituto podraacute otorgar la Constancia de Participacioacuten respectiva una vez que se hubiere satisfecho lo previsto en el numeral 52 l de las Bases
I En caso de que el Interesado no cumpla con alguno ele los requiitos especificados en los Apeacutendices y sus Anexos de las presentes Bases el Instituto estaraacute impedido para entregarle la ltonstancia de Participacioacuten respectiva y haraacute de su conocimiento por medio del SERPO las causas por las cuales nomiddot cumplioacute conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades
Lo anterior no impondraacute al Institutomiddot obligacioacuten alguna de reembolsar a los Interesados cualquier tipo de gasto directo o indirecto en los que hayan incurrido a causa de
participar en la Licitacioacuten
5 l i ~naacutelisis en materia de Competencia Econoacute~ica
En la determinacioacuten d~I Instituto para otorgpr a los Interesados la calidad de Participantes eacuteste requeriraacute identificar si el Agente Econoacutemico Interesado por siacute y bajo su dimensioacuten de GIE y consideando a los Agentes Econoacutemicos con los que tiene viacutenculos de tipo comercial organizativo econoacutemico o juriacutedico cumple con los criterios que se incorporan en las Bases para prevenir fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Para estos efectos se incorpora a la~ Bases el Formulario de Competencia (Apeacutendice E) el cual contiene l(J informacioacuten y documentacioacuten que deberaacuten aportar los lntltl)resados con el objeto de quemiddot el Instituto pueda evaluar en esta materia el otorgamiento de la calidad de Participante y en su caso las condiciones bajo las cuaacuteles podraacuteparticipar
La UCE evaluaraacute la informacioacuten y documentacioacuten aportaEla por el Interesado como parte del Dictamen de Competencia Econoacutemica que se emita y en su caso el Pleno cJel Instituto resolveraacute solJre el otorgamiento de la calidad de Participante En el
- dictamen que al efecto si3 emita se estableceraacuten especiacuteficamente los Bloques en los cualts el Interesado no esteacute iexclmpedido de participar en m_ateria de Competencia Econoacutemica 1
) 24de43
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
32 de43
1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
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solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
----
(
INSTITUTO 1-tutilt1 DE
En caso que el Dictamen Teacutecnico-Juriacutedico determineordmque el Interesado no cumple con lo previsto en ltis Bases sus Apeacutendices y Anexos y por lo tanto no cumple con los requisitos para recibir Constancia de Participacioacuten o el Interesado no aporte los
elementos para realizavel Dictamen de Competencia Econoacutemica no seraacute necesaria la emisioacuten de eacuteste en cuyo caso la UCE emitiraacute un documento en el que conste tal_ circunstancia
--
1
Las dudas orientaciones y cqnsultas referentes a este numeral iexclde las Bases seraacuten atendidas en el Domicilio del Instituto por la Direccioacuten General de Concentraciot1es y Concesiones adscrita a la UCE una vez programada la cita que se podraacute solictitar a traveacutes del nuacutemero telefoacutenico (55) 5015-4047 yo el correo electroacutenico manuelhernandeziftorgmx en diacuteas y horas haacutebiles de lunes a jueves en horario de 900 a l 830 horas y viernes de 900 a 1500 horas
52
Segunda Etapa Evaluacioacuten Didaminacioacuten y Emisloacuted de Constancias de Participacioacuten middot
521 La entrega de ConstanciS de Participacioacuten se realizaraacute en el Instituto de acuerdo a las fechas establecidas en eCalendario de Actividades en un hortlrio de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las l 000 horas a las 1430 horas Las Constancias de Participacioacuten se notificaraacuten y entregaraacuten a los Interesados que determine el Pleno del Instituto conforme a los elementos aportqdos en los Dictaacutemenes Teacutecnico-Juriacutedico y en su casoen los Dictaacutemenes de Connpetencia Econoacutemica y hayan realizado correctamente ltZJ entrega fiacutesica en original debidamente rubricada (excepto la Garantiacutea de S$riedad 7
) y firmada de la documentacioacuten siguiente ) middot
J i middot---- 1
Garantiacuteasde Seriedad de conformidad con la resolucioacutepj del Instituto resp13cto del otorgamiento de la calidad de Participante En caso de que el Interesado no haga entrega de la(s) Gaacuterahtiacutea(s) de Seriedad aplicable(s) en original y
1
conforme 6 lo establecido en las presentes Bases no podraacute reacutecibir la Constancia de Participacioacuten y por ende no podraacute participorpor aquellos Bloques que esteacuten previstos en la determinacioacuten del Pleno del Instituto Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud Ygt en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial Convenio Privado de Participacioacuten Conjuntasi el Interesado es un Consorcio
middot-
A la entrega de la do2umentacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Instituto cotejaraacute que se trate de la--rhisma que fue previamente cargada en el SERPO conforme la etapa anterior con excepcioacuten de los comprotantes del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten middot del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o
I
1 La presente excepcioacuten se limita a la ruacutebrica de la Garantiacutea de Seriedad
25 de 43
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
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_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
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11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
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1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
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INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
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7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
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solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
36 de43
NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
explotacioacutende bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado pare us~comercial _ _1 middot bull__
1 ~ La notificacioacuten Ventrega de la referida Constancia de Participacioacuten permitiraacute a los lnteresaclos obtener l_a calidad de Participantes y civanzar a liexcld siguiente etapa de la Licitacioacuten middot middot - (
1
La falta de entrega al Instituto de la documerlacioacuten sentildealada en el presente numeral en tiempo y forma impediraacute a los Interesados el obtener la calidad de Participantes por lo que el otorgamiento de que haya sido objeto por parte del Pleno del Instituto quedaraacute sin efectos al igual que la Constancia de Participacioacuten respectiva
-_
522 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute el calendario con las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten de conformidad con el Calendario de Actividades En dicha puqlicacioacuten se estableceraacute el nuacutemero de Fqlio Uacutenico de cada Interesado asiacute como el nuacutemero de Bloques por los cuales podraacute participar Adicionalmente viacutea correo electroacutenico _les seraacuten proporcionadas a los Interesados las referencias necesarias para que puedan realizar el pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para ql uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determiriddo para uso comercial conforme a lo previsto por el Artiacuteculo 173 inciso A fraccioacuten I de la Ley Federal de Derechos
-
El Instituto entregaraacute junto con las Constancias de Participacioacuten correspondientes a cadapartioipante las claves de acceso necesarias para ingresar al SERPO mismas que se utiIacuteizaraacutendurante el periodo de sesiones de praacutectica y para inwesar al Concurso de los Bloques bull
53 Tercera Etapa-Sesiones de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de CDfertas
En las fech_as indicadas en el Calendario de Actividades el Instituto llevaraacute a cabo uacutenicamente para los Participantes sesion(ls de praacutectica a fin de que se familiaricen con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Dichas sesiones de praacutectica se realizaraacuten a traveacutes del propio SERPO viacutea Internet
El periodo de sesio~es de praacutectica se llevaraacute a cabo de lunes a jueves de las l 000 horas a las 1800 horas y en viernes de las 1000 horas a las 1430 horas en las fechas previstas en el 9a1endario de Actividades Lo anterior de acuerdo a la ~ora oficial del centro de la Repuacuteblica Mexicana
Soacutelo los Partiexclcipantes podraacuten acceder a las sesiones de praacutectica que habilitaraacute el Instituto a traveacutes del SERPO utilizcindo el Foliduacutenico y las clcives de acceso de conformidad con el numeral 5J-2 de las Bases Es responailidad exclusiva de los Participantes ingresar y
26de43
_
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
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INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
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7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
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solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
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INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
J
INSTHlJTO HDERAL DE T~LtCOMUNCACIONES
realizar las sesior113s cJe praacutectica habilitad9s a traveacutes del SERPO por lo que en caso ele no llevarlas a cabo no se asignaran nuevas fechas para tal efecto
53 l Presentacioacuten de Ofertad
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas semiddot realizaraacute mediante un mecanismo die aceptacioacuten de Puntajes enfqrmato de reloj de puntos ascendentes viacutea el SERPO en lbs Rondas Iniciales o en las Rondas Subsfcuentes yun mecanismo de oferta de Puntajes en las Rondas de Desempate de conformidad con las Bases El mecanismo se compone de hasta 2 (dos)fases
l Pase Primaria Fase en la cual los Participantepodraacuten concursar por aquellop Bloques que se sentildealen en su Constancia de Participacioacuten Se iniciaraacute el meianismo de aceptacioacuten de Puntajes para cada Bloque con un Puntaje eri funcioacuten del Valor Miacutenimo de Referencia (VMRiquest definido en Id Tabla l del Apeacutendice F de las Bases en este sentido los Participantes expresaraacuten si aceptan $1 Puritaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos Si se preserita una demanda por un Bloque mayor ala oferta disponible se procederaacute a una o maacutes Rondas Subsecuentes (de 20 minuJbs cada una) en las cuales se incrementaraacute el Puntaje conforme a la Tabla l del Apeacutendice B y en donde soacuteio los Participantes que hubieren presentado 9ctividad en la Ronda anterior para el Bloque en cuestioacuten podraacuten manifestar la aceptacioacuten del nuevo Puntaje
La Fase Primaria concluye para un Bloque en particular cu9ndo parctese Bloque la oferta es igual o mayor a la demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptado el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuyomiddot caso se podraacute requerir una o maacutes Rondas de Desempqte
11 Fase Secundaria Fase aplicable para aquellos Participqntes que hayan entregado sus Garontiacuteas de Seriedad vaacutelidas conforme al numeral 8 l de ras Bases y que por lo menos hayan aceptado un Puntaje de una Ronda Inicial en al menos un Bloque en la Fase Primaria
En esta fase los Partieipdntes podraacuten aceptar pu~tajes uacutenicamente por lo Bloques Desiertos por los queacute hayan realizado la seleccioacuten de middot10 Fase
J Secundaria conformeacute al Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro siempre y cuando esteacuten habilitados para participar en la Fase Secundaria en teacuterminos de la Constancia de Participacioacuten respectiva
iexcle iniciaraacute el mecanismo de aceptaci9n de PLJntajes para cada Bloque Desierto uacutema vez terminada la Fase Primaria con un Puntaje en funcioacuten del VMR definido en la Tabla l del Apeacutendice F en este sentido los Participantes
27 de43Jlhmiddot 1 iexcl
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
32 de43
1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
34 de 43
_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
36 de43
NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
)
expresaraacuten si aceptan el Puntaje de la Ronda Inicial en un plazo de 20 (veinte) minutos En esta fase la actividad que se deberaacute presentar para que se
incremente el Puntaje y puedan manifestar su aceptacioacuten del mismo en nuevos plazos de 20 (v13inte) minutos (Rondas SubseclJentes) dependeraacute del
exceso de demanda por cada Bloque middot
Asiacute la1 Fase Secundaria concluye para un Bloque Desierto en particular puando para ese Bloque la oferta es igual o mayor a lq demanda al final de la Ronda correspondiente excepto cuando trataacutendose de Rondas
Subsecuentes ninguacuten Participante haya aceptadltiexcl el Puntaje en la uacuteltima Ronda en cuy6 caso se requeriraacute una o maacutes Rondas de Desempate
En su caso una o maacute~ Rondas de Desempate seraacuten aplicables para un Bloque en particular en cualquiera de los casos siguientes
bull Si en la uacuteltima Ronda Subsecuente de la Fase Primaria o de la Fase Secundaria ( no existen aceptaciones del Puntaje por parte dePinguacuten Participante y en loacute
penuacuteltima ronda dos o maacutes Participantes aceptaron el Puntaje bull Si en una Ronda de Desempate dos o maacutes Participantes ofrecen el mismo
Puntaje maacutes Alto bull Si en una Ronda de Desempate ninguacuten Participante presenta una oferta y
existen dos o maacutes Participantes con Puntaje Subsecuente maacutes Alto de acuerdo a lo especificado en el numerar 81 l del Ap~ndice B con independencia de la descalificacioacuten que realice el Instituto de los P9rticipantes ~ue no presentaron dichaoferta
El mecanismo de las Rondas de Desempate se descriioe a continuacioacuten
a El Puntaje presentado para cada Ronda de Desempate seraacute libre para cada Participante (sin Incluir decimales) mismo que deberaacute ser mayor al Puntaje de la uacuteltima Ronda en la que los Participantes en empate mostraron actividad
b Cada Ronda de Desempate tendraacute una duracioacuten de 20 (veirite) minutos al teacutermino de los cuales el(los) Participante(s) con el Puntaje mas Alto seraacute(n) determinado(s) por el SERPO middotmiddot en caso de que dos o maacutes Participantes ofrezcan el mismo Puntaje maacutes Alto se repetiraacute la Ronda de Desempate las veces que middot sea necesario uacutenicamente entre los nuevos Participantes
bull empatados hasta que exista un uacutenico Participante con Puntaje maacutes Alto
c En caso de que alguacuten P9rticipante de una Ronda de Desempate no presente 1 Puntaje alguno seraacute descalificado y no podraacute ser considerado el Puntaje maacutes riexcl
Alto de dicho Bloque r
128de43
11
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
)
lNSTiTUTO FEDERAL DE TELECOfvtllNCACIONES
d En caso de que ninguno de los Participantes de una R6nda de Desempate presente Puntaje todos seraacuten descalificados 9el Bloque correspondiente En la Fase Primaria dicho Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado Bloque Desierto En la Fase Secundaria dictiexclo Bloque seraacute asignado al Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto o si no existiese seraacute declarado desierto en la presenteacute-Licitacioacuten middot middot
Trataacutendose de iexcllescalificaciones de Participantes Ganadores el mecanismo de desempate se detalla en el numeral ~-1 del Apeacutendice B
Por otra parte la Foacutermula de Evaluacioacuten (misma que se presenta a detalle en el numeral 61 del Apeacutendice B determina el Componente Econoacutemico con base en el Puntaje de cada Participante por un Bloque n particular
bull ~
54 Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contiexclaprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos deConcesioacuten )
54 l Acta de Fallo
El Acta de Fallo seraacute-ndtificada viacutea correo electroacutenico a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades
(
Asimismo se publicaraacuten en el portal de Internet del Instituto los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones en las fechas establecidas en el Calendario de Actividades middot
El Instituto se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los ParticipantesParticipantes Ganadores la documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO conforme 9 los Apeacutendices A y E y sus Anexos y eacutestos estaraacuten OQligados a presentarla en el D9micilio del Institutodentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles sigufentes a la notificacioacuten de dieacuteho requerimiento middot
Los Participantes que no pbtuvieron el Puntaje Maacutes Alto en el (los) Bloque(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice Iacutea entrsJga1 de los tiacutetulos de concesioacuten respiexclcctivos al Participante Ganador Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al nstitut6 conforme al Calendario de Actividades
apegada al Apeacutendice H de las presentes Bases correspondiente al Formato d~ middot09eptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso
Para loscasos del paacuterrafo anterior los Participantes deberaacuten llevar a cabo en su caso la actualizacioacuten middotde la Garantiacuteq de Seriedad correspondiente de acuerdo con lo establecido en el numeral 87 de las Bases En ltciexclste caso seraacute responsabilidad de cada (iexcl
y 29de43
1 ~
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
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INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
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----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
36 de43
NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
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17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
Participante mantener en todo momento su Garantiacutea de Seriedad actualizada en tanto no se firrre el tiacutetulltr-de concesioacuten correspondiente
En el Acta de Fallo debeacuteraacuten incorporarse como condiciones para la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten las siguientes middotmiddot
bull El pago de la Contraprestacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en las Bases bull
bull En caso de Consorcios acreditar haber constituido una sociedad mercantil en teacuterminos de la legislacioacuten mexicana debidamente inscrita en el Registro Puacuteblico de r=omercio y con la 1utorizacioacuten de Uso de Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente confoFme a la informscioacuten presentada ante el Instituto
bull La entrega fiacutesica de todos y cada uho de los documentos previstos en las presentes Bases que conforman los Anexos del Apeacutendice A y el Apeacutendice E
1 -
De no cumplirse dichas condiciones dentro de los plazos establecidos en el Calendario de Actividades quedaraacute sin efecto) el Acta de Fallo para el(los) Participante(s) Ganador(es) respecto del(los) Bloque(s) de que se trate por lo que el Jristituto procederaacute a declarar la descalificacioacuten del Participante Ganador correspondiente en teacuterminos del numeral l 03 de Ospresentes Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad respectiva(s)
-
Asimismo al teacuterminQ del periodo de pago d~ Contraprestaciones por parte de los Participqhtes Ganadores se publicaraacuteen el portal de Internet del Institutoel estado de dichs pagos con el fin de que los Particifoacutentes que manifestmon su aceptacioacuten _para continuar en el proltseso con apego dApendice H de las Bases tengan conoc1m1ento de su situacioacuten en el proceso
Derivado de lo anlerior el Instituto en su caso procederaacute a a3ignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo cada Bloque al(los) Participante(s) con el(los) Puntaje(s) Subsecuente(s) maacutes Alto(si correspondiente(s) de acuerdo a los siguientes casos
Si existe uacutenicamnte un Participante con el Puntaje SubsecJrnte maacutes Alto para un Bloque especiacutefico y eacuteste haya manifestado su intereacutes en continuar en el p(oceso middot middot
Si existen dos o maacutes Participantes (que hayan manifestado su intereacutes en continuar en el proceso) con Puntajes Subsecuentes maacutes Altos se emitiraacute nueva Acta de Fallo a aquel que obtenga elPuntaje maacutes Alto en el me9anismo de desempate
1 _
E[mecariexcliacutelsmo de desempate se llevareacute a cabo
iexcl-yjediante un f-llOCedimiento de Jiexcl presentacioacuten fiacutesica de ofertas(en el Domicilio del Instituto) en sobre cerrado ante la presencia del testigo social y de un fedatario puacuteblico para lo cual se7B informrnaacute a los Participantes viacutea correo electroacutenico con al menos 3 (tres) diacuteas
30 de 43
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
34 de 43
_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
36 de43
NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
INSTITUTO FEDERAL DE TEIECOMUMCACIOMES
haacutebiles de anticipiicioacuten la fecha y la hora en la que se llevaraacutemiddot a cabo dicho procedimientq cJe conformidad con el presente numeral Para lo anterior seraacuten aplicables en lo conducente las regleacutels a) c) y d) del mecanismo de las Rondas de Desempate previsto en el numeral 2 del Apeacutendice B
-
En estos casos para cada Bloque especiacutefico el Particpante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto pagaraacute el Componente Econoacutemico correspondiente a su Puntaje de acuerdo a la Foacutermula de Evalucioacuten definida en el Apeacutendice B de estas Bases Asimismo deberaacute_ presentar el Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamirnfoo explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso co1J1ercial
middotCabe mencionar que cada Partici6ante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto derivado de la emisioacuten de un0 nueva Acta de Fallo deberaacute dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el otorgamiento del(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten corJespondiente(s) y se le aplicaraacuten los mismos periodos sentildealados en la Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo - Pago
1
de Contra]r~stacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos de Cqncesioacuterrdel Calendario de 1Actividacies
En caso de que ninguacuten Pqrticipante haya manifestqdo intereacutes en ese Bloque o que todos los Participantes hayan sido descalificados o no hayan cumplido con las condiciones previstas en este numeral se declararaacute desierto definitivamente el proceso licitatorio para el Bloque de que se trate
En el caso de que lo sentildealado en el paacuterrafo anterior ocurra para todos los Bloques disponibles en la presenteLicitacioacuten se declararlfdesierto definitivamenteel proceso licitatorio
542 Constitucioacuten de una sociedad rrercantil
En el supuesto de que un Consorcio sea declarado como Participante Ganador deberaacute constituir una sociedad mercantil de conformidad con las disposiciones legales aplicables y acreditar su constitucioacuten ante el Instituto conforme al Calendarlo~de Actividades
Las personas fiacutesicas yo morales que constituyan la sociedad mercantil referioa deberaacuten ser las mismas que hayan sido consideradas en el Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta bajo la misma estructura accionaria propuesta en eacuteste middot
middot 1
En teacuterminos de lo mencionacJo en el paacuterrafo que antecede y a maacutes tarcJar antes de la fecha establecida en el Calendario de Actividades el o los Participantes Ganadores deberaacuten presentar ante el Instituto testimonio o copia certificada del instrumento puacuteblico en el que conste el acta constitutiva y los estatutos sociales de la sociedad con datos de i11scripcioacuteh en el Registro Puacuteblico de Comercio y con la autorizacioacuten de Uso de
31 de 43
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
32 de43
1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
34 de 43
_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
----)
Denominacioacuten o Razoacuten Social correspondiente En caso de que no se cuente con dicha inscripcioacuten por la reciente creacioacuten de la socieddeacutef mercantil deberaacute acompantildearse
carta de fedatario puacuteblieacuteO en que se haga constar que la inscripcioacuten estaacute en traacutemite debiendo informar di Instituto los datos del registro
543 Pago de la Contraprestacioacuten
El pago de las Contraprestaciones que establece la Ley y que deberaacuten acreditar los Participantes Ganadores de la Licitacioacuten se ~aroacute a favor de la Tesoreriacutea de la Feltleracioacuten Dicha Contraprestacioacuten seraacute equivalente al Componente Econoacutemico del Puntaje maacutes Alto del Participante Ganador El pago deberaacute realizarse en teacuterminos de la Ley COlTJO liacutemite maacuteximo dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo que declare al Participante Ganador de que se trate
)
En el caso de que el Participante Ganador haya ~do descalificado en los teacuterminos de las presentes Bases el Participante con el Puntaje Subsecuente maacutes Alto que laya
manifestado su intereacutes en continuar en el proceso se convertiraacute en nuevo Participante Ganador y deberaacute realizar el pago equivalente al Componente Econoacutemico de su Puntaje maacutes Alto dentro de los 30 (treinta) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del
1Acta de Fallo correspondiente bull
Los Participantes Ganadores deberaacuten acreditar el pago de las Contraprestaciones mediante la middotentrega de los comprobantes y las facturas respectivas antela UER en el Domicilio del Instituto dentro del plazo sentildealado con anterioridad -
El pago de la Contraprestacioacuten deberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos rvlexicanos Para efectos del pago de la Confraprestacioacuten el Instituto no
_otorgaraacute proacuterroacutega alguna
544 Entrega de tiacutetulos de 1
concesioacuten
Los Partieacuteipantes Ganadores que cunten con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercielvigente no requeriraacuten de unb nuevo En caso que alguacuten Participante Ganador ostente el caraacutecter de agente econoacutemico preponderante el Instituto en el Acta de Fallo haraacute constar tal circunstancia y en la resolucioacuten que emita resolveraacute sobre el ot_orgamiento del tiacutetulo habilitante que corresponda
1
Una vez acreditadas las condiciones sentildealadas con anterioridad el Instituto denfro del plazo esta~lecido en el Calendario de Actividades otorgaraacute el correspondiente tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial al Participante Ganador considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice ~ de las Bases Cabe sentildealar que se
otorgaraacute un tiacutetulo de Concesfoacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial por Participante Ganador en el que se incluiraacute(n) el(los) Bloque(s) asignados salvo en el caso que resulte Participante Ganador derivado de Ofertas Subsecuentes maacutes Altas En
(
iexcl
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1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
j -
( 33 de 43
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
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solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
1
~-
iNSTHUTO FEDEFltAL DE YEL~COU1~JNCACJONES
caso de qu$ sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de-Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial para alguacuten Participante Ganador en eLmtmo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice Qd9 las Bases
El Instituto en su caso pOacutedraacute realizar las adecuaciones necesarias a los modelosde tiacutetulos de concesioacuten a fin de ajustarlos a la normatividad vigente en la materia
Si d$rivado de la aplicacioacuten de las reglas previstas en el numeral 54 l de las presentes Bdses no es factible otorgar el(los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a uno o maacutes Participantes Ganadores la Licitacioacuten seraacute declarada desierta respecto del(los) Bloque(s) correspondiente(s)
En su caso el Instituto haraacute constar la razoacuten o razones por las que el(los) Bloque(s) --correspondiente(s) fue(ron) declarado(s) desierto(s) lo cual bajo ninguna circunstancia
impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los Participoacutentes los gastos en los que hubiesen incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
)
6 Limitantes de participacioacuten en la Licitacioacuten
6 l A fin de prevenir concentraciones de espectro radioeleacutectrico contrarias al intereacutes puacuteblico los Participantes en la Licitacioacuten deberaacuten SLjetarse a un Liacutemite de Acumulacioacutende Espectro
El Instituto podraacute restringir la participacioacuten de un -Interesado cuando de acuerdo al marco juriacutedico y a las determinaciones juriacutedico-econoacutemicas aplicables su participacioacuten pueda significar un efecto adverso a la competE3ncia y libre concurr~ncia o generar concentraciones de espectro radioeleacutectrico controacuterias al intereacutes puacuteblico
1
El Liacutemite de Acumulacioacuten de Espectro en el presente numeral se aplicaraacute a loacutes lriexclteresados evalyados bajo su dimensioacuten de GIE y considerando las personas-con las que el GIE tiene viacuteneacuteulos de tipo comercial organizativo econoacutemico y juriacutedico bajo los siguientes teacuterminos
El Liacutemite de AcumulOacuteci~n de Espectro en la Banda 440-450 es para la Fose Primaria de 4 MHz (2+2 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combiacuteinacioacuten de Bloques Nacionales y
Bloques Regionales y para la Fase Secundaria este liacutemite es de 6 MHz (3+3 MHz) por Regioacuten Celular para cualquier combinacioacuten de Bloques Nacionales y Bloques Regionales corniexcliderando los BloqJE)s asignados en la Fase Primaria En ninguacuten caso el Participante podraacute acumular maacutes de 2 (dos) Bloques Nacionales
62 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten los Interesados que se situacuteen en el supuesto del nymeral 163 de las Bases middot middot
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7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
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Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
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solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
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17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
7 Valor Miacutenimo de Referencia 1 iexcl
71 Para cada uno de los Bloques a licitar se establece unvalor Miacutenimo de Referencia misrrw que ieraacute el monto miacutenimo permisible a pagar como Contraprestacioacuten para su adjudicacioacuten
72 Los Valores Miacutenimos de Referencia se especifican en la Tabla l del Apeacutendice F de las presentes B9ses
8 _
Garantiacutea de Seriedad
81 A efecto de garantizar la seriedad de su participacioacuten en la Licitacioacuten los Interesados deberaacuten constituir y presentar ante el Instituto Garntiacuteas de Seriedad mismas que en su caso se haraacuten efectivas para los Participantes Participantes Ganadores que incurran en alguno de los supuestos de descalifiltacioacuten especificados en las presentes Bases
bull 1 ---
Los montos de las Garantiacuteas de Seriedad que los Interesados debePi constituir para estar en condiciones de participar en 10 Fase Primaria o en la Fase Secundaria seguacuten sea el caso se indican en el nurrieral 2 del Apeacutendice(F delas Bases En caso de haber obtenicldgt la calidad de Participante eacutesta le permitiraacute participar en el Procedimiento d~ Presentacioacuten de Ofertas por los Bloques manifestados en su Constancia de Participacioacuten engt1a Fase Pri-naria - middot-
ll2 Los Interesados tendraacuten la obligaciltSn de presentar en los plazos establecidos 1en el Calendario de Actividades una Garantiacutea de Seriedad mediexclante carta de creacutedito stand-by a favor de la Tesorerfo de la Federacioacuten por cada Bloque de su intereacutes en la Fase Primaria y una carta d~ creacutedito stand-by a favor de la Tesoreriacutea de lafederacioacuten para su participacioacuten en la Fase Secund9ria por los montos establecidos en el numeral 2 del ApeacutendidkF de las Bases
Las cartas de creacutedito deberaacuten ser expedidas por una institucioacuten de creacutedito nacional o extranjera debidamente confirmada por una institucfoacuten de creacutedito autorizada para operar legalmente en el paiacutes en apego al Anexo 6 del ApeacutendiceA de lasjxesentes Bases En caso de no apegarse a dicho formato no se1 otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
83 El Interesado deberaacute cargar en el SERPO una copia digital de la(s) carta(s) de creacutedito stand-by de conformidad con-ro establecido en el numeral 5 13 de_ las Bases y
coniexclforme al Calendario de Actividades misma(s) que no deberaacute(n) presentar ninguacuten cambio o modificacioacuten con respecto a la original emitida por la institucioacuten de creacutedito En ninguacuten caso la carta de creacutedito stand-by original debe perforarse foliarse rubricarse ni alterarse de forma alguna
~- )
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_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
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solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
40de43
INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
[
4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
42 de-43
17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
(
I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
_ lNSTrHJTO FEDERAL DE THKCOMUNCACONES
Con independencia de lo anterior la carta de creacutedito stand-by deberaacute ser entrega(]a fiacutesicamente en original conforme al Calendario de Actividades en el Domicilio del
instituto
84 Los teacuterminos y condiciorltes de la carta de creacutedito stand-by deberaacuten cumplir los requisitos del modelo que forma parte de las Bases como Anexoacute 6 del ApeacutenJice A Dicho modelo no podraacute ser objeto de modificasioacuten alguna por parte de los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores-
85 Es responsabilidad del Interesado Participante Partici~nte Ganador mantener _vigente en todo momento la Garantiacutea de Seriedad durante su participacioacuten en el proceso de la Licitacioacuten al menos hasta la entrega del tiacutetulo de concesioacuten correspondiente o en su caso sea deciarada desierta la Licitacioacuten para el Bloqueacute correspondiente
86 La presentacioacuten de la Garantiacutea de Seriedad por parte de los Interesados implicaraacute la aceptacioacuten de los teacuterminos y condiciones establecidas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos asiacute como los demaacutes documentos que emanen de la Licitacioacuten AdicionalrrIacuteente la aceptdpioacuten de cada Garantiacutea de Seriedad estaacute sujeta a confirmacioacuten por parte de la institucioacuten de creacutedito emisorapara lo cual es indispensable ingresar copia de la misma en el SERPO en los plazos establecidos en el ltalendcirio de Actividades en caso de no cumplirse lo anteriorno se otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten
87 La Grnantiacutea de Seriedad debereacute) tener una vigencia al 31 de agosto de 2018 Asimismo la vigencia de la Garantiacutea deSeriedaooeberaacute ser renovada por lo menos con 30 (treinta) diacuteas haacutebiles de antelacioacuten a su vencimiento lo cual deberaacute hacerse del conocimiento del Instituto dentro de los 5 (cinco) diacuteas haacutebiles siguientes presentando la
versioacuten actualizada de lp misma en el Domicilio delInstituto en los casbs previstos en el numeral 54 l de las Bases En caso de ser necesaria la actualizacioacuten y no realizarla se incurriraacute en la causal de descalificacioacuten del numeral l O l fraccioacuten IV de las presentes Bases
88 La Garantiacutea de Seriedad seraacute liberada por el Instituto en los casos siguientes
l Cuando no se haya incurrido en una causal de descalificacioacuten de las previstas en el numeral l Ode las Bases y el olos Participantes Ganadores realicen el pago de la Contraprestacioacuten En este caso el Instituto dev~lveraacute al Participante Ganador su Garantiacutea de Seriedad conforme al Calendario de Actividades-una vez que eacuteste haya firmadolos respectivos tiacutetulos de concesioacuten
11 Cuando el Participante no resulte ~anador de la Licitacioacuten y no haya incurrido en ninguna causal de ciexclJEscalificacioacuten1
111 Dentr_o de los l O(diez) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de_ su solicitud de remo y er tanto el Participante no haya sido descalificado cuando el Participante
35 de 43 )
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
38 de43 iexcl l -- - -
INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
11
111
Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
(
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INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
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4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
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17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
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I
43 de43
- Marcadores de estructura
-
solicite su retiro de la Licitacioacuten uacutenicamente en caso de que los teacuterminos de las Bases sus Apeacutendices y Anexos se modifiquen ~
IV Cuando se declare desierto el proceso licitC1torio para el Bloque correspondiente dentro de los l O(diez) diacuteas haacutebiles siuumlientes a la declaracioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten y
V Cuando se cancele la Licitacioacuten de conformidad con las Basesidentro de los l O (diez) diacuteas haacutebiles sigujentes a la cancelacioacuten aludida en tanto los Participantes no hayan incurrido en alguna causal de descalificacioacuten
Para tal fin el Instituto viacutea correo electroacutenico o mediante publicacioacuten en el portal eje Internet del Instituto haraacute del conocimiento de los ParticipantesParticipantes Ganadores ias fechas y horas en las cuales se haraacute la liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad correspondientes de acuerdo a los casos sentildealaacutedos Etn el presente numeral
Eri jingLJno de los supuestos anteriores se impondraacute al Instituto obligacioacuten alguna de reembolsar a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores los gastos en los que hayan incurrido a causa de participar en la Licitacioacuten
9) Ejecucioacuten dela Gbrantiacutea de Seriedad
9 l En caso ele que alguacuten ParticipanteParticipante Ganador incurra en alguna causal de descalificacioacuten establecida en las Basesel Instituto en coordinacioacuten con la
Tesoreriacutea de la Federacioacuten realizaraacute los actos necesarios para ejecutar la(s) Garantiacutea(s) de seriedad ~
Trataacutendose de la caacuteusal de descalificacioacuten referida en la fraccioacuten XI del nurYleral l 01 de las presentes Bases se aplicaraacute de la siguiente manera i) pam la Fase Primaria el Instituto de~calIacute~icaraacute al Participante del Bloque en el que se presente y ejecutaraacute la Garantiacutea de SeliedOcJ corresponciexclliente a ese Bloque ii) para la Fase Secundaria se descalificaraacuteal Participante de toda la Fase y se ejecutaraacute la Garantiacutea de Siacute3riedad correspondiente v iii) para el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas se descalificaraacute al Participante de todos los Bloques en los que cbntinuacutee su participacioacuten y se ejecutaraacute la Garantiacutea de
Seriedad correspondiente
1 Para el caso de las demaacutes causales sentildealadas en el numeral l Ode las presentes Bases
concepcioacuten de la fraccioacuten IX se descalificaraacute al ParticipanteParticipahte Ganador en todos los procesos y se ejecutaraacuten todas las Garantiacuteas de Seriedad piresentadas
l O Causales dJ descalificacioacuten 1
l 01 Seraacuten causales de descalificacioacuter de los ParticipantesParticipantes Ganadores las siguientes
36 de43
NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
~- 37 de 43
l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
n
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INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
l
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Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
--- 1
partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
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141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
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_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
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INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
~
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4lde43 -
x
1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
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17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
l
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I
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- Marcadores de estructura
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NSTITUiacuteO FEDERAL DE
T~LECOMtJNCAClONES
l La invalidez nulidad falta deacute autenticidad en los documentos asiacute como la entrega fiacutesica o a traveacutes del SERP0 de informacioacuten falsa incluyendo las manifestaciones bdjo protesta de decir verdad o documentacioacuten proporeJonada por los InteresadosParticipantes conforme a las Bases sus Apeacutendices y Anexos
11 Toda modificacioacuten a la informacioacuten o documentacioacuten presentada a traveacutes del SERPO ante el Instituto para acreditar la capacidad del Participante en cualquier etapa de la mislT6 que no esteacute contemplada en la prevencioacuten emitida conforme al numeral 515 de las presentes Bases
111 ln6urriren las praacutectictiexcls a lqs que se hace referencia en el numeral l l de las Bdses IV El incumplimiento del Participante de cualquier requisito u obligacioacuten
1con1emplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualqui~r otro documento que forme parte integrante dela Licitacioacuten
v La modificacioacuten a la estructura participacioacuten o tenencia accionaria de los miembros del Consorcio del Participante o de cualquiera de sus socios directos o indirectos declarada mediante el Formulario de Competencia en cualquier
etapa ~el poceso de Licitacioacuten VI Presentar documentacioacuten con informacioacuten que de manera injustificada sea
distinta o contraria a la que fue cargada en el SERPiexcl0 durante la primera etapa
VII Se advierta que comuniquen o intercambien cualquier iriformacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar de forma ventajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual o (ii) mediqnte la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutes de un Consorcio Ello con indepehdencia de que se inicien las investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas que correspondan middot -J
VIII lncurrir en las onductas contrarias al desarrollo efectivo de la Licitacioacuten mediante la transgresioacuten q las responsabilidades dispuestas en el numeral 21 de las presentes Bases
IX El incumplimiento por parte del Participante Ganador del pago de la Contraprestacioacuten de un determinado Bloque a que se refiere eL numeral 543 de - las Bases middot
X Cmicroando el ParticipanteParticipante Ganador por siacute o a traveacutes de su representante legal manifieste expresamente su deseo por no continuar en la Licitacioacuten oi realice u omita actos-que de conformidad con las Bases sus
-Apendices y Anexos le impidan continuar en el proceso El incumplimiento de hacer una oferta libre en puntos durante cualquier Ronda de Desempate )Zle este proceso licitatorio
XII Cy6ndo el Participante Participante Ganador no solvente en tiempo-ltiexcl forma
cualquier requerimiento realizado por el Instituto
l 02 El Instituto se abstendraacute de considerar las propuestas de aquellos lntresados que shypor siacute o a traveacutes de terceros se encuentren en cucilquiera de los supuestos siguientes
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l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
1 middot
de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
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INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
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Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
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partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
-~-- n
middotmiddotmiddot~ 39 de43
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141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
bull 1
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INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
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sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
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1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
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1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
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17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
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l Presenten informacioacuten falsa o incompleta En el caso de informacioacuten incompleta el Instituto de acuerdo al CalendOacuterio de Actividades prevendraacute a los Interesados por una sola vez para que subsanen la omisioacuten durante el pldzo que para tal efecto se establece en el Calendario de Actividades
11 No presenten Garantiacutea de Seriedad vaacutelida o no sea confirmada por la institucioacuten de creacutedito emisora
111 Se advierta que comuniquen o intercambien cualquieiexcl informacioacuten relaacutecionada con sus Puntajes o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten para presentar
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de forma 2_ntajosa propuesta para un mismo Bloque ya sea (i) de manera individual (ii) mediante la participacioacuten directa o indirecta en uno o maacutescie un
1Consorcio middot middot IV Hayan obtenido informacioacuten privilegiada relacionada con la Licitacioacuten iexclv Contravengan cualquier disposicioacuten de la normatividad aplicable y VI No )autentifiquen la informacioacuten o documentacioacuten cargada en eJ SERPO
mediante el uso de su FIEL
103 En lo supuestos ant~s mencionados el Instituto no otorgaraacute la Constancia de Participacioacuten o en su caso descalificaraacute al ParticipanteParticipante Ganador respectivo en el Concurso yharaacute efectiva la Garantiacutea de Seriedad correspondiente Cabe sefiblar que al momento de la declaratoria de descalificacioacuten de un Participante Participante Ganador en la Fase Secundaria eacutesta se aplicaraacute en su caso para todos los
middot Bl0ques en los que tenga participacioacuten en dicha fase Lo mismo aplicaraacute durante el mecanismo de presentacioacuten fiacutesica de ofertas middot
Las causales de desedificacioacuten previstas en el numeral l 01 fracciones IX y XI de las
Bases no seraacuten aplicables para aquel(los) Bloque(s) en el(los) que un Participante haya sido declarado Participante Ganador en una fase anterior
11 middotPraacutecticas monopoacutelicas
11 l En teacuterminos cJe la fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la LFCE queda prohibido que middot antes o durante Jo Licltacioacuten lo InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores cooperen colaboren discutan establezcan concierten o coordinen posturas o la abstencioacuten en su participacioacuten o intercambien cualquier informacioacuten relacionada con el ProcedimiEiexclmto de Presentacioacuten de Ofertas o sus estrategias de participacioacuten en la Licitacioacuten o cbn alguno de los objetos o efectos referidos middot
Las praacutecticas-monopoacutelicas absolutas seraacuten nulas de pleno derecho y en consecuencia no produljraacuten efecto juriacutedico alguno y los Agentes Econoacutemicos que incurran en ellas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en la LFCE sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que en su caso pudiere resultar
112 Asimismo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores que tengan conocimiento de piexclaacutecticds anticompetitivas respecto de la presente Licitacioacuten en que
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INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
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Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
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partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
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141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
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_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
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151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
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163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
1
sentildealados en las presentes Bases v
161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
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1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
111
1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
1
iacute
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17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
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I
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- Marcadores de estructura
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INSTITUTO FEDERAL DE TElECOiacuteVltJNCACONES
hayan incurrido otros lnteresadosParficipantesPatticipantes Ganadores dederaacuten informarlo al Instituto
113 En caso de que se acredite una praacutectica anticompetitiva por alguacuten InteresadoParticipanteParticipante Ganador se estaraacute a lo establecido en la LFCE o en el Coacutedigo Penal Federal seguacuten corresponda
12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten
Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el prodeso licitatori6pqra algunos Bloques en particular los siguientes
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Cuandono existan lnteresa9os o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participantej Cuando todos los Participantes incurran en alguna de las causales de descalificacioacuten mencionadas en el numeral l O y En el caso previsto en el numeral 54 l de las presentes Bases
13 Vigencia del tiacutetulo de concesioacuten
131 Los tiacutetulos de Concesioacuten de Espectro Ra(Jioeleacutectrico para Uso Comerciar para la prestacioacuten del servicio de provisioacuten de cqpacidad para sistemas de radiocomunicacioacuten privada objeto de ila Licitacioacuten tendraacuten ilna vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a
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partir de la fecha de su otorgdmiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
132 Los tiacutetulos de 1eacute0Acesioacuten Uacutenica para Uso Comercial que en su caso se otorguen tendraacuten una vigencia de 20 (veinte) antildeos contados a partir de la fecha de su otorgamiento misma que podraacute ser prorrogada en los teacuterminos que establezca la Ley
14 Mesa de Ayuda )
Se habilitaraacute una Mesa de Ayud9 (centro de aiexclencioacuten tEiexcllefoacutenico y electroacutenico) con un horario de atencioacuten de lunes a juicves de 900a 1830 horas y viernes de 900 a 1500 horqs (zona centro de la Repuacuteblica Mexicana) que permitiraacute brindar soporte teacutecnico y solucionar uacutenicamente las posibles dudas de caraacutecter teacutecnico en el uso dEI SERPO salvo disposicioacuten en contrario
Ourapte el Concurso el servicio de Mesa de Ayuda estaraacute operando de manera ininterrumpida hasta la conclusioacuten de todos l0s Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas
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middotmiddotmiddot~ 39 de43
X
141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
_ bull I 142 El nuacutemero telefoacutenico de servicio viexcl soporte teacutecnico asiacute como-la direccioacuten de correo electroacutenico para dicho fin seraacute publicado en el portal de Internet del ~nstituto el mismo diacutea que la publicacioacuten de las presentes Bases 1 middot
Participacioacuten del Testigo Soqial
middot
151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
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INSTTUIO fEDElltAL DE TEIECOMUNICACIONES
163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
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161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
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1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
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1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
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17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
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141 El serv1c10 estaraacute activo desde el diacutea de comienzo del procedimiento Manifeacutestacioacuten de lnfereacutes hasta la conclusioacuten de todos bs Procedimientos Presentacioacuten de Ofertas a traveacutes del SERPO middot
de de
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Participacioacuten del Testigo Soqial
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151 Para garantizar la transparencia y legalidad de los procesos el Instituto contr(ltaraacute a un Testigo Social para que Iacuteindq un informe respecto del desarrollo de la Ucitatioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad-transparencia y eacutetica del proceso
152 El Testigo Social tendraacute el-papede atestiguar el desarrollo de la Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para lo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta El Instituto publicaraacute ensu portal de Internet dicho informe eri la fecha sentildealada en el Calendario de Actividades - iexcl
153 En caso de que de dicho informe se detecten imgularidades se re_mitiraacute dicho informe a la Secretariacutea Teacutecnica dE3I Plen9 y al Oacutergano Interno de ltS_ontrol del Instituto para los efectos legales a que haya lugar -
16 Disposiciones Generales
161 El Instituto podraacute cancelar la Licitacioacuten en cualquier momento antes de la entrega de informacioacuten y documentacioacuten que forma parte de la Primera Etapa a que se refiere el Calendario de Actividades Al efecto el Instituto notificaraacute viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO lo anterior a los lnteresadosmiddota la brevedad posible sin que proceda reclamacioacuten alguna por parte de eacutestos
162 El Instituto podraacute interrumpir la Licitacioacuten por causrniexcl de fuerza mayor o caso fortuito En este caso lo-notificaraacute viacutea crreo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO a los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a la brevedad posible En el supuesto que la interrupcioacuten sea mayor a 20 (veinte) diacuteas naturales los lnteresadsParticipantef Participantes Ganadores que no deseen continuar en la Licitacioacuten podraacuten retirarse de la misma sin que proceda reclamaciSn alguna debiendo comunicar su decisioacuten por escrito al Instituto o bien dentro de un plazo de 3 (tres) diacuteas haacutebiles contados a pCIacutertir de la notificacioacuten de la reanudacioacuten de la Licitacioacuten teniendo en ambos casos el derecho a la devolucioacuten de la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad dentro de los 5 (cirico) diacuteas haacutebiles siguientes a ia recepcioacuten de la comunicacioacuten por escrito de los Participantes de ya no desear continuar erel proceso 1
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163 Uacutenicamente podraacuten participar en la Licitacioacuten ciudadanos mexicanos o sociEjdades mexicanas debidamente constituidas que no se encuentren impedidas confoacuterme a las disposiciones normativas vigentes yo las Bases middot-
164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
expresamente eseacuten conferidos alPleno del Instituto o d otra unidad administrativa
166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
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168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
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161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
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1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
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l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
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1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
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En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
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Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
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164 El Pleno del Instituto con el apoyo de sus unidades odministrativas competentes seroacute el oacutergano facultado en la esfera administrativa para aplicar e interpretar las Jases sus Apeacutendices y Anexos y demaacutes documentos que emanen de ellos asiacute como para resolver cualquier dsunto relacionado con eacutestos y la Licitacioacuten
165 La UER sustanciaroacute todo lo relativo al proceso de Licitacioacuten y realizaraacute los actos necesarios para verificar el cumplimiento de las Bases 90n eacutexcepcioacuten de aquellos que
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166 Los actos de traacutemite dentro de la Licitacioacuten la recepcioacuten de documentacioacuten la middotguarda y custodia de la 1ntormacioacuten y docuwentacioacuten presentada por los lnteresadosParticipantesParticip_antes Ganadores y las notificaciones de cualquier informacioacuten seraacuten-realizados por la UER sin perjuicio del apoyo que requiera de qtras unidades administrativas del Instituto middot
16~7 Los traacutemites relacionados con la Licitacioacuten se llevaraacuteri a cabo en yJfas y horas haacutebiles de conformidad con el calendariq de labores del Instituto salvo determinacioacuten
en contrario
168 La informacioacuten y los documentos que se requieren para integrar el Apeacutendice A y Anexos y el Apeacutendice E de las presentes Bases deberaacuten ser presentados en idioma espantildeol Asimismo la informacioacuten relativa a cantidades monetarias deberaacute expresarse
en pesos mexicanos
169 Los Interesados o sus representantes legales conforme al Anexo 4 del Apeacutendice A de las presentes Bases podraacuten bajo su estricta responsabilidad autorizar a la persona o personas que Ej)Stimen pertinentes para entregar yo recibir fiacutesicamente la documentacioacuten sentildealada en las presentes Bases asiacute como en su caso para la entrega de las cartas de creacutedito stand-lpy que solicite el Instituto de acuerdo a los plazos
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161 O De conformidad cpn lo establecido por la Leyiexcl Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicd y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica cuqndo los InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores entreguen la documentadoacuten fiacutesica o electroacutenica a que se hace referencia en 10s Bases deberaacuten sentildealar de manera expresa ciara y precisa la informacioacuten confidenciOI que contengan los documentos presentados con independencia de _la clasificacioacuten que haga el Instituto d eacutesta middot
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a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
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1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
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17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
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1 1611 Las siguientes reglas seraacuten aplicables en el supuesto de existir discrepancias en los documentos de lo Licitacioacuten
a) Si la discrepancia se da entr8iexcl las Base~ y los demaacutes documertos de la Licitacioacuten
l Entre la informacioacuten de la Convocatoria y las Bases prevaleceraacuten las Bases 11 Entre las Bases y sus Apeacutendices y Anexos prevaleceraacuten las Bases y
Entre las versiones accesibles de las Bases sus Apeacutendices y Anexos y las originales firmadas yo rubricadas prevaleceraacuten eacutestas uacuteltimas
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1612 En el portal de Internet del Instituto se publicaraacute la informacioacuten de la Licitacioacuten quacutee tenga caraacutecter puacuteblico y que no afecte el desarrollo de la misma Al finalizala Licitacioacuten el Instituto publicaraacute toda la informicioacuten deacuterivada del proceso excepto aquella que por su propia haturaleza sea considerada como confidencial o reservada en teacuterminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y la Ley General de Transparencia y Accesq a la Informacioacuten Puacuteblica
1613 Los actos relativos a la Liditacioacuten se llevaraacuten a ~abo en el Domicilio del Instituto salvo aquellos en los que se determine otro medio para su realizdcioacuten lo cual se haraacute del conocimiento de)os InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores a traveacutes del portal de Internet d(11 Instituto
En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuter1 dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realiza1aacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidJad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichcis notificaciones durante todas las etapas de la Licit~cioacuten
1614 tos InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores estaraacuten sujetos a las disposiciones establecidas en la LFCE entre otras a la prohibicioacuten de celebrar contrito convenio arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos cdnpetidores entre siacute cuyo objeto o efecto sea establecer concertar o coordinar posturas en las licitaciones puacuteblicas o intercambiar informacioacuten con dicho objeto o efecto para lo cual firmaraacuten la declaratoria del Anexo 12 del Apeacutendice A de las presenteSBaseacutes
Al respecto se sentildeala que la fraccioacuten IV del artiacuteculo 53 de la LFCE considera iliacutecito ( cualquier tipo de contrato conveni9 arreglo o combinacioacuten entre Agentes Econoacutemicos competidore~entre siacute cuyo objeta o efecto sea establecer concertar o coordinar middot posturas o la abstencioacuten en las licitaciones concursos yo Procedimiento lt1e Presentacioacuten de Ofertas Los Agentes Econoacutemicos que incurran enestas praacutecticas se haraacuten acreedores a las sanciones establecidas en dicha ley sin perjuicio de la responsabilidad civil ypenal que pudiere resultar
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17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
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17 Medio de impugnacioacuten1
Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al Participante Ganador se d~termine la descalificacioacuten de alguacuten ParticipanteParticipante Ganador o se deciare desierta la Licitacioacuten uacutenicamente procederaacute el juicio de amparo indirecto en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 312 de la Ley Los actos relacionados con 19 Licitacioacuten se consideran de orden puacuteblico e intereacutes social
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