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BARRIOS UNIDOS
SCRD| CRA 8#9-83 PLAZA DE BOLÍVAR |
2016
FICHA LOCAL BARRIOS UNIDOS DICIEMBRE 15 DE
2016
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE –
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN PROYECTOS ESTRATÉGICOS –
SUBDIRECCIÓN ANÁLISIS SECTORIAL, POBLACIONAL Y LOCAL
BOGOTÁ – 15 DE DICIEMBRE DE 2016
2
LOCALIDAD 12 - BARRIOS UNIDOS
I. CONTEXTO
La localidad de Barrios Unidos tiene una extensión 1.190 hectáreas de superficie
(corresponde en su totalidad a zona urbana). Está dividida administrativamente en
4 UPZ y tiene un total de 44 barrios.
El espacio público efectivo urbano de Barrios Unidos es de 6,87m2 por habitante,
por encima del promedio de Bogotá (3,69 m²/habitante).
Fuente: Proyecciones DANE, 1985-2020
El 66% de la población (175.205) es menor de 49 años.
El 54% de la población está categorizada en el estrato medio bajo, es decir estrato
3 (no hay población en estrato 1 y 2), de los cuales el 10,2% y el 3,7% se encuentran
en condiciones de pobreza y pobreza extrema por ingresos, respectivamente1.
En relación con temas asociados a la convivencia, para el año 2015, Barrios Unidos
fue la localidad número 4 con menor índice de delitos de impacto social.
Barrios Unidos es una de las cinco localidades con menor número de casos de
maltrato infantil, violencia intrafamiliar por hechos de violencia de pareja y delitos
sexuales. Cada uno de los tipos de violencia alcanzó apenas el 1% de total de las
localidades (no incluye Sumapaz).
En 2015 fue la localidad número 4 con menos casos de homicidio en Bogotá; ese
mismo año la tasa de homicidios disminuyó respecto al año anterior, al pasar de 5,5
a 4,2 homicidios por cada100.000 habitantes.
1 Encuesta Multipropósito de Bogotá 2014
Localidad Hombres MujeresTotal
población
%
Mujeres
Población Localidad /
Población Bogotá
%
Barrios Unidos 132.267 131.616 263.883 50%
Total Bogotá 3.861.624 4.118.377 7.980.001 52%3,3%
3
De igual manera, en materia de seguridad en parques, Barrios Unidos ocupa el lugar
2 en localidades con menor número de riñas, el 3 en menor casos de hurtos y el 6
en menor consumo de narcóticos, sin que alcance 2% del total de casos a nivel
distrital.
La localidad cuenta con 449 empresas dedicadas a los temas de arte y recreación,
es decir el 1,4% del total de las empresas, en términos relativos está por debajo de
Bogotá (1,9%).
II. ORGANIZACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
III. PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS POR EL GESTOR LOCAL
(Las problemáticas identificadas en el diagnóstico del 30 de mayo de 2016, actualizadas reportes del gestor local con corte al 9 de
diciembre de 2016)
La localidad cuenta con 2 Paraderos Paralibros Paraparques (PPP), ubicados en la
UPZ alcázares. El PPP Los Alcázares, se encuentra en la carrera 24 Nº 71-25 y
abre los días sábados. El otro PPP está ubicado en Calle 63c con Carrera 28 y abre
los martes, viernes, sábados y domingos. Estos dos lugares ofrecen programación
que permite que la población acceda a espacios de encuentro y diálogo en torno a
la literatura y el libro.
Por cercanía territorial, la Biblioteca Pública Virgilio Barco tiene como área de
influencia la localidad de Barrios Unidos, este espacio ofrece diferentes programas
relacionados con las culturas escritas, sin embargo no hay ningún programa que
BibloRed esté desarrollando en la localidad de Barrios Unidos."
María Inés Aguilera Ardila
Juan Carlos Becerra Heredia
María Magdalena Varón Aguirre
Alexis García Beltrán
Polo democrático Mario Córdoba Córdoba
Partido Verde Carlos Arturo Remolina Gómez
La U Carlos Javier Castillo Cabrera
Ricardo Giraldo
Jairo Humberto Rodríguez
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL
9 Ediles
Cambio Radical
Partido Liberal
Centro Democrático
CONSEJO LOCAL DE CULTURA,
ARTE Y PATRIMONIO
Total de cupos: 11
Cupos de administración: 0
Cargos sin ocupar: 0
Cupos con representación: 11
Música
Artes plásticas
Artesanos
Danza
Adulto mayor
Discapacidad
ALCALDE PERFIL
Zico Antonio SuárezAbogado, Especialista en Derecho Urbano y Magíster en Derecho
Administrativo
4
La casa de la cultura sigue ubicada en el barrio Siete de Agosto y hace más de un
año se encuentra cerrada y sin programación. Desde la alcaldía no se ha informado
sobre el cambio de ubicación de este espacio.
Desde el enlace territorial de la localidad se han realizado estrategias para lograr
difundir las actividades de la localidad, sin embargo a la fecha no se ha logrado
obtener información de la base cultural, por lo cual se ha seguido brindando
información sobre las actividades culturales institucionales.
La participación de la población en espacios institucionales es muy baja, aunque se
ha logrado tener contacto con algunas organizaciones y agentes culturales de la
localidad, estos no manifiestan ningún interés en participar en espacios de
encuentro institucional. La falta de un punto de la SCRD da como resultado que no
se tenga un acercamiento constante con la comunidad presente en el territorio.
Se requiere una mejor divulgación de los proyectos y actividades culturales que se
desarrollan en la localidad.
IV. LEER ES VOLAR
Según la Encuesta Bienal de Culturas, a partir del 2013 los hábitos de lectura en la localidad
de Barrios Unidos superaron el promedio de Bogotá, sin embargo para el 2015 el porcentaje
de personas que leyó al menos un libro al año tuvo una caída importante respecto al 2013.
Esto, como se observa en el siguiente cuadro:
Fuente: EBC (2011 – 2015)
Hábitos de lectura: al
menos un libro al año2011 2013 2015
Bogotá 69% 67% 59%
Localidad menor 55% 54% 46%
Localidad mayor 87% 82% 71%
Barrios Unidos 69% 77% 63%
5
V. ESTÍMULOS
El siguiente cuadro muestra los estímulos otorgados en el periodo de 2011 – 2015, en
cuanto a número y el monto asignado.
Fuente: SCRD – DPPE-SASPL. Bases de datos SISCRED – Ganadores Estímulos, 2011 – 2015
En el 2016 se presentaron 19 propuestas de la localidad a la SCRD, de las cuales 3
resultaron ganadoras. A la fecha se les ha otorgado $25.150.000.
Fuente: SISCRED – Aplicativo Estímulos. Octubre de 2016
VI. ASPECTOS CULTURALES RECREATIVOS Y DEPORTIVOS2
Barrios Unidos cuenta con 128 artistas3, con la mayor participación en las áreas de
música 29%, audiovisuales 22,3% y artes pláticas 14,8%.
Así mismo, la localidad cuenta con un total de 262 organizaciones culturales,
recreativas y deportivas. De estas, el 69% desarrolla actividades de arte, música y
2 Los datos de la Encuesta Bienal de Culturas no incluyen a la localidad de Sumapaz 3 Base de Datos SCRD, 2012. ASEGURARTE
Estímulo Propuesta Concursante Monto Otorgado Resolución
Beca Bogotá Siente
la Fiesta
Vuelta ciclownística el
tour del 7
Corporación para las Artes
y la Cultura La Pepa de
Mamoncillo
$ 19.150.000
444 del 30 de junio de 2016 –
Res. modificatoria 468 del 14 de
julio de 2016 – Res. modificatoria
485 del 21 de julio del 2016.
Premio a los
Artesanos y
Saber de la mujer
YanaconaMaría Luisa Obando Hoyos $ 3.000.000 226 del 11 de mayo de 2016
Premio a los
Artesanos y Testura: flora y fauna
Juan Francisco Robayo
Ruíz $ 3.000.000 226 del 11 de mayo de 2016
Área NúmeroValor
(Millones $)
Artes plásticas y visuales 8 17
Cultura festiva 4 57
Danza 6 50
Música 21 82
Prácticas culturales 7 95
Otras 30 423
Total Estímulos 76 724
SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE.
BARRIOS UNIDOS. PROGRAMA DE ESTÍMULOS, SEGÚN NÚMERO Y VALOR.
2011 - 2015
6
danza; el 8% de cultura democrática y participación, y otro 8% de recreación,
deporte y actividad física.
En cuanto a prácticas artísticas y deportivas, Barrios Unidos se ha mantenido dentro
del promedio distrital. Se destaca cómo en el 2013 la participación en prácticas
deportivas aumentó y alcanzó el promedio de Bogotá, como se muestra en los
siguientes cuadros:
Fuente: EBC (2011 – 2015)
En materia de patrimonio asociado a bienes de interés cultural (BIC), Barrios Unidos
cuenta con 417 BIC a lo largo de 3 UPZ. Entre ellos están, la Iglesia Santísima
Trinidad, el convento Siervas de María y la Escuela Militar de Cadetes José María
Córdoba, declarada monumento nacional en 1998.
En prácticas tradicionales, que cuenta con la medición de la Encuesta Bienal de
Culturas del 2015, la localidad está por encima del promedio de Bogotá: es la
localidad número 6 con mayor participación en este tipo de actividades.
En relación con el uso de equipamientos culturales en la localidad, la EBC muestra
que del 2013 al 2015 el uso aumentó hasta superar el promedio de Bogotá.
Frente a la satisfacción con parques, la EBC encontró que Barrios Unidos se ha
mantenido por encima de promedio distrital, y que en el 2015 quedó en la posición
4 de las localidades más satisfechas con sus parques.
Fuente: EBC (2011 – 2015)
Prácticas artísticas 2011 2013 2015
Bogotá 17% 12% 18%
Localidad Menor 6% 7% 13%
Localidad Mayor 29% 27% 23%
Barrios Unidos 16% 12% 17%
Prácticas deportivas 2011 2013 2015
Bogotá 34% 36% 34%
Localidad Menor 23% 28% 26%
Localidad Mayor 48% 44% 44%
Barrios Unidos 28% 34% 34%
Uso de
equipamientos2013 2015
Bogotá 43% 49%
Localidad Menor 28% 40%
Localidad Mayor 62% 64%
Barrios Unidos 44% 58%
Satisfacción con los
parques2011 2013 2015
Bogotá 17% 17% 22%
Localidad Menor 4% 10% 11%
Localidad Mayor 38% 28% 38%
Barrios Unidos 27% 24% 33%
7
El porcentaje de asistencia a eventos en la localidad es el mismo del promedio
distrital. Del 2013 al 2015 la asistencia disminuyó aunque se mantuvo por encima
del promedio de Bogotá.
Fuente: EBC (2011 - 2015)
En respeto a la diferencia, la localidad está por encima del promedio distrital. Barrios
Unidos fue la única localidad en la que este porcentaje permaneció constante del
2013 al 2015, el cual cayó en 15 de las 19 localidades (no incluye Sumapaz).
Fuente: EBC (2011 - 2015)
VII. FORMACIÓN
En la localidad, IDARTES realizará 150 actividades artísticas para la transformación
social, con una inversión de $277 millones. De igual manera, la entidad hará:
o 1.150 atenciones a niños, adolescentes, adultos y adultos mayores dentro de
los procesos de formación artística, por un valor de $214 millones.
o 45 actividades artísticas, a través de la red de equipamientos del IDARTES,
por valor de $107 millones.
o 426 atenciones a niñas y niños de primera infancia, con una inversión de $27
millones.
o Así mismo, busca alcanzar 15.000 asistencias a actividades artísticas, con
una inversión de $110 millones.
El IDRD implementará dos acciones tendientes al cuidado responsable del medio
ambiente en el Sistema Distrital de Parques, por un valor de $18 millones. Así
mismo,
Asistencia a eventos 2011 2013 2015
Bogotá 66% 66% 52%
Localidad Menor 53% 53% 41%
Localidad Mayor 88% 80% 68%
Barrios Unidos 66% 68% 57%
Respeto a la diferencia 2011 2013 2015
Bogotá 8% 9% 5%
Localidad Menor 4% 5% 2%
Localidad Mayor 15% 17% 10%
Barrios Unidos 12% 7% 7%
8
o En el marco del programa Recreación Activa, el IDRD invertirá $611
millones en la localidad.
o Hará manutención y mejoramiento de 6 parques y escenarios de la localidad,
entre estos el Simón Bolívar (sector Parque Deportivo el Salitre, Parque de
los Novios, Complejo Acuático y Sector Central), con una inversión de
$4.135 millones.
VIII. CLAN
En los CLAN se ofrecen talleres de formación artística para niños y jóvenes dentro de
la línea Emprende CLAN, en los que se enseñan las artes en los niveles de iniciación
artística, apropiación y desarrollo artístico y creativo, y atención a talentos especiales.
Además, presta atención en colegios distritales. Barrios Unidos cuenta con 2 CLAN,
uno en el barrio Santa Sofía y otro en el 12 de octubre, con la siguiente cobertura,
Fuente: Información reportada por IDARTES. Inversión a noviembre de 2016.
Nota: Las diferencias entre la apropiación del proyecto y el valor calculado de costo por niño se explica en las reservas presupuestales constituidas para la presente vigencia.
IX. JORNADA ÚNICA
En el marco de Jornada Única,
IDARTES brindará 236 atenciones a niños y niñas en procesos de
circulación y acceso a contenidos, por un valor de $5 millones.
La OFB atenderá 2.084 niños, niñas y adolescentes en el Colegio Francisco
Primero (IED), Colegio Rafael Bernal Jiménez (IED), Colegio República de
Pánama (IED) y Colegio Tomás Carrasquilla. Esto, con una inversión de
$877 millones.
El IDRD hará una inversión por valor de $600 millones de pesos en el
programa Tiempo Escolar Complementario.
LÍNEA DE ATENCIÓN BENEFICIARIOS PRESUPUESTO
Colegios distritales 2.532 983.811.132$
Línea Emprende CLAN 157 61.002.507$
TOTAL 2.689 1.044.813.639$
9
A septiembre del 2016 se atendieron 5 colegios, con la siguiente cobertura,
Fuente: Información reportada por cada una de las entidades, OFB, IDRD, IDARTES, IDPC. Julio – septiembre de 2016. Nota: Teniendo en cuenta que un niño puede ser atendido en más de una ocasión por cada entidad, para poder
obtener los niños únicos se tuvo en cuenta un niño por vez, así fuera atendido en más de una ocasión por la misma entidad o por más de una entidad para el caso del total.
X. PARTICIPACIÓN
En el marco de las acciones que se adelantan para la implementación del Sistema Distrital
de Participación en Deporte, Recreación, Actividad Física, Educación Física, y
Equipamientos Recreativos y Deportivos – DRAEFE, se presentó el Sistema a los
funcionarios de la alcaldía local y como resultado se proyectó la elección de instancias de
participación para el 2017, aunque no se definió un cronograma.
Asimismo, producto de la convocatoria Volvamos al Parque, se está desarrollando un
proyecto con el objetivo de impulsar el uso sostenible del parque zonal Los Alcázares a
través de la formación y apropiación de la conciencia ambiental y prácticas co-responsables
con el entorno.
XI. INFRAESTRUCTURA
Barrios Unidos cuenta con 139 equipamientos, 119 recreo deportivos y 20 culturales. Del
total de sus parques, 68 son vecinales, 35 de bolsillo, 10 metropolitanos, 3 zonales y 2
deportivos.
INSTITUCIÓN EDUCATIVA IDRD IDARTES OFB TOTAL
COLEGIO REPUBLICA DE PANAMA (IED) 473 465 375 758
COLEGIO FRANCISCO PRIMERO S.S. (IED) 572 364 665
COLEGIO RAFAEL BERNAL JIMENEZ (IED) 516 727 721 1.099
COLEGIO JUAN FRANCISCO BERBEO (IED) 169 185 217
COLEGIO TOMAS CARRASQUILLA (IED) 1.339 608 636 1.565
TOTAL 3.069 1.985 2.096 4.304
10
Fuente: SCRD – DPPE – SASPL. Base de Datos SISCRED. Infraestructura 2015
Barrios Unidos cuenta con 7,7 equipamientos culturales por cada 100 mil habitantes,
es decir que está sobre el promedio distrital con 6,5 equipamientos por cada 100 mil
habitantes. Es la localidad número 5 con mayor número de equipamientos culturales
por habitante.
Respecto a los equipamientos recreo deportivos, la localidad cuenta con 49
equipamientos por 100 mil habitantes, por debajo del promedio distrital de 64
equipos por cada 100 mil habitantes. Es la localidad número 15 con mayor número
de equipamientos recreo deportivos por habitante.
En cuanto a espacio por habitante, 3 de las 4 UPZ de Barrios Unidos presentan
déficit de acuerdo al estándar de 2,6 m2 por habitante. Los Alcázares es la UPZ
número 4 con mayor déficit en Bogotá, con 0,46 m2 por habitante; también están
Doce de Octubre con 1,36 m2 y Los Andes con 1,65 m2.4
4 Datos a 2015 con datos del IDRD y SDH.
TIPO DE
EQUIPAMIENTO
DOCE DE
OCTUBRE
LOS
ALCÁZARE
S
LOS
ANDES
PARQUE
SALITRETOTAL
Casas de la cultura 1 1 2
Centro Cultural 2 2
Galería 1 1 2
Museos 1 1
Sala de cine 1 2 3
Teatro 4 2 6
Clan 1 1 2
PPP 2 2
Parques 37 40 29 12 118
Gimnasios Biosaludables 1 1
TOTAL 39 51 34 15 139
11
Fuente: SCRD- IDRD. Total Bogotá. Cálculos SCRD -SASPL
XII. PRESUPUESTO
El comparativo 2008 – 2016 entre la inversión total directa del Fondo de Desarrollo Local
y la proporción de dicho presupuesto destinado a temas de cultura, recreación y deporte
se describe en el siguiente cuadro.
Fuente: SHD- PREDIS; Cálculos SCRD-DPPE-SASPL
En concordancia con los Lineamientos de Política adoptados por el CONFIS Distrital, se
estableció que la inversión a cargo de los Fondos de Desarrollo Local se orienten en un
85% a 6 temáticas específicas, dentro de las cuales se incluye la construcción,
mantenimiento y dotación de parques vecinales y/o de bolsillo, que debe representar el
10% del total de la inversión directa para el período 2017 a 2020. Con el 15% restante de
Localidad PoblaciónEquipamientos
Culturales
Equipamientos
Culturales
por 100 Mil Hab.
Equipamientos
Deportivos
Equipamientos
Deportivos
por 100 Mil Hab.
Antonio Nariño 108.941 6 5,5 54 50
Los Mártires 98.758 7 7,1 45 46
Tunjuelito 200.048 8 4,0 52 26
Puente Aranda 258.414 9 3,5 265 103
Usme 432.724 13 3,0 275 64
Bosa 646.833 14 2,2 233 36
Rafael Uribe Uribe 375.107 18 4,8 252 67
Barrios Unidos 240.960 19 7,9 118 49
Fontibón 380.453 19 5,0 261 69
Engativá 874.755 21 2,4 528 60
San Cristóbal 406.025 22 5,4 266 66
Usaquén 494.066 26 5,3 452 91
Ciudad Bolívar 687.923 35 5,1 421 61
Kennedy 1.069.469 36 3,4 531 50
Suba 1.174.736 38 3,2 906 77
La Candelaria 24.096 45 186,8 10 42
Santa Fe 110.053 56 50,9 85 77
Chapinero 137.870 59 42,8 156 113
Teusaquillo 151.092 63 41,7 131 87
Sumapaz 6.460 1
TOTAL 7.878.783 515 6,5 5.041 64
SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
BOGOTÁ. EQUIPAMIENTOS CULTURALES Y RECREO-DEPORTIVOS
2014
Inversión 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total Inversión Directa 13.498 16.322 15.814 15.629 17.282 18.660 21.454 17.509 21.317
Inversión Cutura, Recreación y
Deporte1.257 2.222 2.005 2.096 1.491 2.194 4.100 2.627 2.900
Participación sobre el total de la
inversión directa9,3% 13,6% 12,7% 13,4% 8,6% 11,8% 19,1% 15,0% 13,6%
BARRIOS UNIDOS. PARTICIPACIÓN DEL SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
EN LA INVERSIÓN DIRECTA DEL FDL.
2008 - 2016 (En Millones $ constantes de 2016)
12
los recursos, las Administraciones Locales podrán invertir y priorizar sus inversiones en
diferentes líneas y sectores de acuerdo con las principales problemáticas de la localidad.
Dentro de estas últimas líneas se señala para el sector cultura, recreación y deporte las
relativas a los procesos de formación en áreas artísticas, en cultura y disciplinas
deportivas, así como la realización de eventos artísticos, culturales y deportivos.
El siguiente cuadro muestra el total de la inversión territorializada del nivel central para
Barrios Unidos,
Fuente. SEGPLAN – Septiembre de 2016.
XIII. PLAN DE DESARROLLO LOCAL
El Plan de Desarrollo Local de Barrios Unidos concentra sus acciones para el Sector
Cultura, Recreación y Deporte en los pilares de Igualdad en Calidad de Vida y
Democracia Urbana.
En el primer pilar su estrategia se concentra en la realización de eventos culturales para la
difusión y promoción de los espacios de expresión artística y festividades tradicionales, y
realización de eventos recreativos y deportivos. También buscará vincular población a
formación artística y deportiva. Para ello, se cuenta con una destinación de $2.974
millones de pesos para el cuatrienio.
En cuanto al pilar de Democracia Urbana, las acciones se concentran en la intervención
de 50 parques vecinales y de bolsillo, así como la construcción de 8 parques de estos,
con una inversión de $8.151 millones durante el cuatrienio.
(Pesos)
Presupuesto 2016 SCRD IDARTES OFB IDRD Total
Ejecutado a 31 de mayo 79.206.687 1.126.072.816 1.226.231.059 3.078.439.079 5.509.949.641
Proyectado segundo semestre 2016 8.971.946 740.387.888 876.984.157 6.031.313.798 7.657.657.789
Total 88.178.633 1.866.460.704 2.103.215.216 9.109.752.877 13.167.607.430
BARRIOS UNIDOS. TOTAL INVERSIÓN DEL NIVEL CENTRAL 2016
(INCLUYE EJECUTADO SEGPLAN PRIMER SEMESTRE)
13
La asignación presupuestal para el sector se muestra en la siguiente gráfica,
Fuente: Alcaldía Local de Barrios Unidos – Plan de Desarrollo Local 2016-2020
BARRIOS UNIDOS. PARTICIPACIÓN SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE EN EL PLAN
PLURIANUAL DE INVERSIONES 2017 -2020, PARA EL FONDO DE DESARROLLO LOCAL
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Año 2017 AÑO 2018 Año 2019 Año 2020
1.9
19
1.9
96
2.0
77
2.1
59
68
8
71
6
77
0
80
0
16
.59
1
17
.25
4
17
.91
7
18
.63
6
19.1
98
19.9
66
20.7
64
21.5
95
Inve
rsió
n M
illo
ne
s d
e $
Contrucción e Intervención de Parques Cultura, Recreación y Deporte Otros sectores Total
14