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Banco Central del Ecuador

Dirección General de Estudios

Proyecto Cambio de Año Base de las Cuentas Nacionales del Ecuador (CAB)

TRATAMIENTO AL PETRÓLEO CRUDO Y A LOS DERIVADOS DE PETRÓLEO: PROPUESTA PARA DISCUSIÓN

INTERINSTITUCIONAL

Cuentas Nacionales

Quito, diciembre de 2009

Aclaración al lector:

Ésta propuesta de Tratamiento Metodológico, sirve de referencia para el Proyecto Cambio de Año Base (CAB) de las Cuentas Nacionales. Adicionalmente, ha sido considerado para la corrección del Valor Agregado negativo en la Industria de Refinación de petróleo, en las Cuentas Nacionales Anuales y Trimestrales. Las cifras presentadas en este documento no son comparables con las publicaciones de Cuentas Nacionales, puesto que el objetivo principal es la difusión del Nuevo Tratamiento Metodológico del Sector Petrolero.

Sumario ejecutivo 4

Introducción…………… ............................................................................................................................................................... 7

I. Equilibrios oferta utilización: definiciones y estructura ................................................................................ 10 1.1 Principales actores en el sector petrolero 10 1.2 Criterios de valoración 10 1.3 Equilibrios oferta – utilización: estructura 11 1.4 Fuentes estadísticas 13

II. Cálculo de los equilibrios oferta – utilización ............................................................................................... 14

2.1 Petróleo crudo ................................................................................................................................................................ 14

2.2 Equilibrios oferta – utilización de derivados de petróleo ........................................................................... 16 2.2.1 Gas licuado de petróleo 16 2.2.2 Gasolina 18

III. La cuenta de producción de las ramas extracción y refinación de petróleo. ................................................. 23

IV. Comparación de resultados: metodología vigente y metodología propuesta ................................................ 25 ANEXO 1. LA TRANSFORMACIÓN DE LAS PARTIDAS CONTABLES EN TRANSACCIONES DE CONTABILIDAD NACIONAL 28

1.1 Producción .................................................................................................................................................................. 28 a. Producción: cuentas del balance 28 b. Gas Natural 31

I.2 Consumo Intermedio .................................................................................................................................................. 31 a. Petróleo Crudo 31 Gas Natural 34

I.3 Remuneración de asalariados ................................................................................................................................... 34 a. Petróleo Crudo 34 Gas natural 36

I.4 Impuestos a la producción ........................................................................................................................................ 36 a. Petróleo crudo 36 b. Gas natural 36 ANEXO 2. CLASIFICACIÓN ECONÓMICA Y COBERTURA INSTITUCIONAL 37 Otros combustibles y aceites de petróleo (incluye lubricantes) 37 ANEXO 3. SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES 1993. MÉTODOS DE VALORACIÓN 45 ANEXO 4. DESCRIPCIÓN DE LOS DIFERENTES CONTRATOS PETROLEROS. 46

Proyecto Cambio de Año Base de las Cuentas Nacionales del Ecuador

(CAB)

Sumario ejecutivo

El Banco Central del Ecuador está desarrollando el proyecto Cambio de Año Base de las Cuentas Nacionales, CAB, que tiene como objetivos actualizar el año de referencia de precios de los agregados macroeconómicos y modernizar su base técnica, adoptando como guía metodológica internacional, el Sistema de Cuentas Nacionales 2008. En el CAB, el proceso de síntesis y control de la consistencia de los flujos se realiza utilizando el módulo ERETES.

Para desarrollar el CAB, la institución se ha planteado una concepción integral; entre otras acciones ha previsto aplicar “buenas prácticas en materia de producción estadística”, con especial atención a la pertinencia (“las estadísticas producidas deben responder a las necesidades de los usuarios”) y a la coherencia (“las estadísticas de diferentes fuentes deben ser coherentes: utilizar las mismas definiciones, nomenclaturas y metodologías”).

En aplicación de estos criterios, el Banco Central formula la presente consulta inter-institucional, referida a la metodología a utilizar en la nueva base de las cuentas nacionales, en el cálculo de los agregados del petróleo y sus derivados.

Se estima que esta consulta es oportuna, visto que el tratamiento metodológico del diferencial de precios de los derivados de petróleo (entre bienes importados a precios internacionales y comercializados al precio interno) genera debate. De allí la necesidad de construir un criterio consensuado con los principales usuarios.

En este documento se propone una metodología acorde con los flujos que operan en el circuito económico de estos bienes; así, en base al precio de terminal, utilizado como eje de valoración y a su comparación con los precios de los bienes importados, se determina -de ser el caso- subvenciones a los productos.

En la primera sección se definen los equilibrios oferta – utilización; se analiza su estructura y los métodos de valoración, para luego presentar los cálculos en los que el valor de la demanda intermedia (la “carga” de las refinerías nacionales) se modifica sustancialmente pues, en la propuesta, las diferentes utilizaciones se calculan con sus propios precios (en tanto que la producción se obtiene por agregación). En consecuencia, desaparece el cómputo de la producción doméstica utilizando los precios promedio anuales internacionales y, ‘a fortiori’, el valor agregado negativo de la rama refinación.

Confrontando los cálculos de esta propuesta metodológica, con las cifras vigentes se tiene:

Comparación entre las metodologías vigente y propuesta

Cuenta de producción (millones de dólares) 2005

Metodología vigente*

(A) Metodología propuesta (B)

1.Cuentas

Extracción de

petróleoRefinación de petróleo

Extracción de

petróleoRefinación de

petróleo Producción (pb) 8.258 2.584 6.677 2.174

Consumo intermedio (pc) 875 4.663 2.361 1.427

Valor agregado bruto (pb) 7.383 ‐2.079 4.316 747

2. Comparaciones Diferencias (B ‐ A) Cobertura % (B/A)

Extracción de

petróleo Refinación de petróleo

Extracción de

petróleo Refinación de

petróleo

Producción (pb) ‐1.581 ‐410 80,9 84,1

Consumo intermedio (pc) 1.486 ‐3.236 269,9 30,6

Valor agregado bruto (pb) ‐3.067 2.826 58,5 ‐35,9

3. Sector petróleo consolidado(extracción + refinación de petróleo) Vigente Propuesta Diferencia Cobertura (%)

a b c = b ‐ a d = b / a Producción (pb) 10.842 8.851 ‐1.991 81,6

Consumo intermedio (pc) 5.538 3.788 ‐1.750 68,4

Valor agregado bruto (pb)1 5.304 5.063 ‐241 95,4 *La metodología vigente hace referencia a la base 2000. Donde: ( pc) = precios de comprador; (pb)= precios básicos

En principio, la agregación de las dos actividades, extracción y refinación (equivalente al “sector petróleo” (véase bloque 3, cuadro anterior), debería -en la metodología vigente- anular el efecto de los precios internacionales sobre el valor agregado del denominado “sector petróleo”; es decir, sería de esperar que en el consolidado del sector, se compensen la sobrevaloración de la rama extracción de petróleo crudo y la del consumo intermedio de la rama “refinación de petróleo”.

Como esto no sucede, la diferencia debería explicarse por la “antigüedad de la base”; es decir, por el hecho de que en el transcurso del tiempo se han ido alterando los precios relativos y las ponderaciones; además, la acción de un elevado número de técnicos responsables de las elaboraciones debe, también, haber introducido “modificaciones acumulativas” en la cuantificación.

Estos hechos ocurrirían, también, en otras ramas productivas, lo que, precisamente, motivó la decisión institucional de iniciar el proyecto CAB, cuyo objetivo –como se anotó- es actualizar la metodología, utilizar nuevas fuentes estadísticas y, con esos elementos, re-calcular todos los agregados macroeconómicos del país.

En todo caso, cabe insistir en que los cómputos presentados en este documento son, todavía, aproximados. Se deberá concluir, de forma integral, el proyecto de

1 Debe analizarse, también, los impactos sobre los otros elementos del PIB.

Cambio de Año Base de las Cuentas Nacionales, para estar en capacidad de evaluar los impactos finales. De cualquier manera, es indudable que la metodología planteada está más ajustada a la realidad de la industria petrolera del país; ésa sería la mayor ventaja del tratamiento descrito.

En el cuadro siguiente, figuran los impactos (en forma de “variaciones al margen”) que bajo condiciones ceteris paribus tendría la propuesta sobre las cifras publicadas en “Cuentas Nacionales No. 22”2, en los diferentes niveles de presentación del Valor Agregado Bruto por rama de actividad y grupos CIIU.

Impacto de la propuesta

Variaciones (por niveles de agregación)

millones de dólares corrientes 2005

Grupos y ramas

Producción ‐1.991

Petróleo ‐1.581

Refinación ‐410

Consumo intermedio ‐1.750

Petróleo 1.486

Refinación ‐3.236

Valor agregado ‐242

Petróleo ‐3.067

Refinación 2.826

Variaciones en el valor agregado por actividades

A. EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS ‐3.068 Extracción de petróleo crudo, gas natural y actividades de servicios relacionadas ‐3.068

B. INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 2.826

FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DE LA REFINACIÓN DE PETRÓLEO 2.826

C= A + B VALOR AGREGADO BRUTO DE LAS INDUSTRIAS (pb) ‐241

Por último, se debe precisar que el Cuadro Oferta - Utilización, clave para la obtención del Valor Agregado Bruto, responde a un sistema de ecuaciones simultáneas que no puede ser alterado parcialmente, pues se rompería el equilibrio del sistema de relaciones inter industriales descritas por el esquema de insumo – producto. De allí que no cabe una revisión parcial al margen del proyecto CAB.

A la luz de estas constataciones, el BCE solicita a las instituciones consultadas y, en general, a todos los usuarios de la contabilidad nacional3, emitir su criterio, con el fin de apoyar el CAB, que a juicio de la institución tiene prioridad nacional. Se insiste en que el Proyecto debe ser abordado desde una óptica integral, ya que cambios marginales -o parciales- en las series macroeconómicas de un país, son posibles sólo a costa de sacrificar la credibilidad de las cifras generadas en operaciones estadísticas que insumen ingentes recursos.

2 Ver http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000167 3 Las consultas y observaciones pueden realizarse a través del correo electrónico [email protected]

Tratamiento al petróleo crudo y a los derivados de petróleo

Introducción

El Banco Central del Ecuador, responsable de las estadísticas de síntesis, se encuentra desarrollando el proyecto Cambio de Año Base de las Cuentas Nacionales, CAB, que tiene como objetivos actualizar el año de referencia de precios de los agregados macroeconómicos y modernizar su base metodológica, adoptando el Sistema de Cuentas Nacionales 2008 (SCN 2008), elaborado por la Comisión de las Comunidades Europeas, el Fondo Monetario Internacional, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, las Naciones Unidas y el Banco Mundial. Por otro lado, el proceso de síntesis y control de la consistencia interna de los flujos se realiza utilizando el módulo ERETES4

La institución se ha planteado una concepción integral del CAB, por lo que, pese a las restricciones, ha asignado recursos de diverso tipo, tecnológicos, de capacitación, de dotación de personal técnico y de consultoría externa.

En el plano formal, el Banco Central del Ecuador, en el marco del Proyecto CAB, aplica “buenas prácticas en materia de producción estadística”, con especial atención a la pertinencia (“las estadísticas producidas deben responder a las necesidades de los usuarios”); a la actualidad y puntualidad (“los usuarios requieren datos recientes, actualizados frecuente y cumplidamente”); la comparabilidad (“las estadísticas deben ser comparables en el tiempo y en el espacio”); la coherencia (“las estadísticas de diferentes fuentes deben ser coherentes: utilizar las mismas definiciones, nomenclaturas, metodologías”)5.

En atención a estos criterios y, con énfasis en la pertinencia de los agregados macroeconómicos generados, el Banco Central formula la presente consulta inter-institucional, referida a la propuesta de tratamiento metodológico a aplicar, en la nueva base de las cuentas nacionales, al petróleo y a sus derivados.

La consulta se estima necesaria y oportuna, pues el tratamiento metodológico del diferencial de precios entre los derivados de petróleo -importados a precios internacionales y comercializados al precio interno-, ha generado debate a lo largo del tiempo. De allí la necesidad de construir un criterio consensuado con los principales usuarios.

El objetivo de este documento es, entonces, múltiple: plantear una propuesta de tratamiento; generar críticas y sugerencias; y, por fin, incorporar al CAB un tratamiento suficientemente difundido, discutido y aceptado. 4Para la implementación del módulo, el BCE cuenta con la cooperación técnica de la Comunidad Andina de Naciones, la que, a su vez, mantiene vínculos -a través del Proyecto ANDESTAD- con la Comisión de las Comunidades Europeas (y, específicamente, con EUROSTAT). La cooperación consiste en el financiamiento de operaciones de capacitación horizontal intra países CAN y la conseción de operación de la licencia módulo ERETES. De su lado, ERETES, acrónimo de “Équilibre Ressources Entrées. Tableau de Entrés –Sorties” (equilibrio oferta – utilización.; Cuadro de Oferta Utilización), según sus propietarios, EUROSTAT y el Ministerio de Asuntos Exteriores francés, se caracteriza por “…apoyar la organización del trabajo del equipo de contables nacionales; ser una base de datos en la que el usuario carga los datos de su sistema estadístico; estimular el análisis de datos a través de un proceso iterativo de cruce de datos con múltiples ópticas: bienes y servicios, operaciones de distribución, transacciones financieras y sectores institucionales”. Ver: http://eretes.net/FR/index.htm 5 Ver “Código de buenas prácticas de las estadísticas europeas. Para las autoridades estadísticas nacionales y comunitarias”. http://www.ine.es/ine/codigobp/codigobupr.pdf

Acordados los métodos de base, los diversos esfuerzos inter-institucionales podrán canalizarse hacia el análisis de los resultados de las cifras macroeconómicas.

De todos modos, la propuesta interinstitucional plantea una metodología acorde con los flujos que operan en el circuito económico de estos bienes; así, en base al precio de terminal como pivote de los flujos, y a su respectiva comparación con los precios de los bienes importados, se determinan, de ser el caso, las correspondientes subvenciones a los productos; de manera similar, se calculan los impuestos al producto, al valor agregado y los márgenes de comercialización.

Este documento está organizado de la siguiente manera: en el capítulo I se presenta una breve descripción de los principales actores en el sector petrolero ecuatoriano y a continuación, se enuncian las definiciones relativas a los conceptos de Cuentas Nacionales como los equilibrios oferta – utilización, se analiza su estructura y los métodos de valoración.

Cabe señalar que los balances oferta - utilización (BOU) se construyen, en una primera etapa, en términos físicos (cantidades) a las que luego se aplican precios por variable; esto, con el propósito de guardar consistencia interna entre unidades, flujos monetarios y el vector de precios de la oferta y la demanda6. Posteriormente, los equilibrios en valor se integran al marco de las relaciones inter-industriales, en el cuadro oferta – utilización (COU). Al final del capítulo se describen someramente las fuentes estadísticas utilizadas en los cálculos.

En el capítulo II, figuran las elaboraciones de los equilibrios oferta – utilización. Convendrá prestar especial atención a las cifras sobre petróleo crudo; en efecto, en éstas, la valoración de su demanda intermedia (la “carga de petróleo crudo” a las refinerías nacionales) se modifica sustancialmente, pues con el método propuesto, las diferentes utilizaciones se calculan con sus propios precios; en tanto que la producción se obtiene por agregación. En consecuencia, desaparece el cómputo de la producción doméstica utilizando los precios internacionales7.

En este capítulo constan, también, los equilibrios oferta – utilización de los diferentes derivados de petróleo. En este caso, la búsqueda metodológica se ha orientado a determinar las subvenciones a los productos importados. Merecen especial atención las propuestas relativas a gas licuado de petróleo (GLP) y a la gasolina Extra, pues no ha sido fácil determinar precios internos para los derivados importados; éste, seguramente, es el punto sobre el que esta propuesta y, en general, la nueva base de las Cuentas Nacionales, busca acuerdos y sugerencias institucionales. 6 Por su parte, las cuentas nacionales describen –entre otras variables- la oferta y la utilización de todos los bienes y servicios de la “economía total” (legal o ilegal, formal o informal). Al respecto, es un hecho conocido que el Estado realiza ingentes esfuerzos para abastecer la demanda de combustibles, sin embargo, el diferencial de precios con bienes energéticos similares en los países vecinos, genera contrabando que deberá registrarse en las Cuentas Nacionales. En efecto, luego de que se adopte la metodología definitiva, deberán realizarse estimaciones –de acuerdo a las recomendaciones internacionales- sobre ese comercio no registrado (estas cifras se añaden a las exportaciones. Tales trabajos requieren el apoyo de las entidades especializadas que, como se conoce, frente a la magnitud del problema, iniciaron un programa específico para su combate. De su lado, en el SCN en relación a la ilegalidad de las transacciones, se afirma: 40. El SCN 1993 aclara que la ilegalidad de una actividad productiva o transacción no es motivo para excluirla del Sistema. La cobertura global de las actividades ilegales es en principio esencial para no introducir errores y desequilibrios en las cuentas. Por ejemplo no registrar adecuadamente los gastos de los hogares en productos ilegales puede dar lugar a sobreestimaciones de su ahorro y a inconsistencias con las cuentas financieras. El SCN 1968 no ofrecía una directriz clara sobre la cobertura de las actividades ilegales” 7 Se entiende por precios internacionales, el precio promedio anual de exportación de crudo.

De allí la importancia de obtener el pronunciamiento técnico de las diversas entidades que participan en esta consulta técnica.

Como la contabilidad nacional es un conjunto consistente de información macro y meso económica, la adición por producción principal y secundaria de los equilibrios calculados, da origen a las ramas o actividades económicas que figuran en el Cuadro de Oferta Utilización (COU), en el que se prueba la consistencia macroeconómica de los flujos y se describe los diferentes intercambios inter-industriales.

Por su parte, en el capítulo III de este documento, se presenta “La cuenta de producción y generación del ingreso de las ramas extracción de petróleo crudo y refinación de petróleo”; además, figura un cálculo de esos indicadores; sin embargo, más que los resultados, interesa conocer el proceso de transformación entre partidas contables y transacciones de cuentas nacionales, el que es explicado mediante la propuesta explícita de equivalencias entre las clasificaciones de contabilidad gerencial y nacional. Para ello, se pide al lector remitirse al Anexo 1, que contiene un detalle pormenorizado de las correlaciones que se realizan entre la contabilidad gerencial y la contabilidad nacional. Se detalla el análisis para las transacciones producción (variable para la que se explica las diferentes modalidades contractuales, poniendo en contexto la transformación de esas unidades técnico – jurídicas a indicadores macroeconómicos), consumo intermedio, remuneración de los empleados (distinguiendo sus componentes: sueldos y salarios y contribuciones sociales, contribuciones no basadas en fondos especiales) e impuestos a la producción.

Como se conoce, las elaboraciones de bienes y servicios culminan en la cuenta de generación del ingreso; sin embargo, a partir de los estados financieros empresariales (en este caso específico, de PETROECUADOR y de las compañías privadas que desarrollan la actividad de extracción), se construirá la secuencia completa de cuentas: corrientes, de capital, financieras y de balance. La consolidación de estas cuentas da lugar a las de los Sectores Institucionales (cuya consistencia se verifica en el cuadro de síntesis, denominado Cuentas Económicas Integradas, (CEI). Este proceso es descrito -someramente- al final del capítulo III (el cálculo de las cuentas del sector petróleo, se completará cuando se hayan incorporado, a los productos y a las actividades petroleras, las sugerencias recibidas en esta consulta).

Por último, en el capítulo IV, se intenta una aplicación de la metodología propuesta; este ejercicio es apenas una ilustración de los cambios que deberán concretarse, en caso de que la propuesta sea aprobada a nivel inter-institucional.

De cualquier manera, el Banco Central del Ecuador solicita a las instituciones consultadas, emitir su criterio con el fin de apoyar el Proyecto CAB, que a juicio de la institución tiene prioridad nacional.

El Proyecto CAB debe ser abordado desde una óptica integral, pues cambios marginales a las series macroeconómicas de un país, son posibles sólo a costa de sacrificar la credibilidad de las cifras generadas en proyectos que insumen ingentes recursos.

Para facilitar el análisis de este trabajo, se ha optado por insertar la documentación técnica en anexos, con el fin de que éstos ilustren al lector que desea revisarlos, sin interrumpir la explicación técnico – metodológica del proceso de cálculo de los agregados macroeconómicos del sector. Finalmente en el anexo número 5, se presenta los cálculos de la nueva metodología a la serie 1993-2007 de –cuentas nacionales anuales.

Quito, DM, diciembre de 2009

I. Equilibrios oferta utilización: definiciones y estructura

1.1 Principales actores en el sector petrolero La actividad petrolera en la economía ecuatoriana es realizada por la Empresa Estatal de Petróleos PETROECUADOR y además por todas las empresas privadas que tienen diferentes modalidades contractuales8 con la empresa estatal.

PETROECUADOR en conjunto con las empresas petroleras Privadas realizan actividad extractiva de petróleo. PETROECUADOR tiene una cadena de integración vertical hacia delante, ya que adicionalmente a la extracción y exportación de petróleo; realiza refinación de petróleo. Los productos de la refinación de petróleo sirven para satisfacer una parte de la demanda interna de combustible, puesto que PETROECUADOR debe importar productos como: diesel y GLP a precios para satisfacer la totalidad de la demanda.

1.2 Criterios de valoración En el CAB, en la valoración de los flujos de los derivados del petróleo, se ha definido como pivote de valoración el precio de terminal9; este precio, fijado por decreto ejecutivo, además corresponde al ingreso que recibe PETROECUADOR, por la venta de esos productos.

8 Los contratos que la empresa PETROECUADOR establece con las compañías privadas pueden ser de: Participación, Prestación de Servicios, Alianzas Estratégicas y Servicios Específicos. En el Anexo 4 se explicita las principales características de los contratos petroleros. 9 En el Registro Oficial Nro. 73, de 2 de agosto de 2005, en el artículo 1 se señala: “Se establecen los siguientes precios de venta en los terminales y depósitos operados por PETROCOMERCIAL, para los derivados de los hidrocarburos que enseguida se listan…”. En base a esta ley, se acuña el término “precio de terminal”.

La utilización de ese precio como criterio central de valoración, permite asegurar la coherencia entre el valor del equilibrio oferta – utilización y la cuenta de sectores institucionales10. Por otro lado, desde el punto de vista técnico posibilita estabilizar la metodología utilizada, en el sentido de que ese precio se constituye en una suerte “regla de referencia” en los equilibrios oferta – utilización de los derivados de petróleo, lo que evita que determinados derivados se valoren en “momentos distintos de la producción” lo que, además de pérdida de rigor en el proceso de medida, altera la evolución y la interpretación económica de los agregados macroeconómicos.

En todos los casos, el precio de terminal se asocia al precio básico. El precio básico y el precio de productor se definen en el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de la siguiente manera:

“2.72. El método preferido para valorar la producción es a precios básicos, aun cuando pueden utilizarse los precios de productor cuando la valoración a precios básicos no resulta viable. La distinción entre ambos métodos guarda relación con el tratamiento de los impuestos y las subvenciones sobre los productos. Los precios básicos son los precios antes de sumarse los impuestos sobre los productos y restarse las subvenciones a los productos; los precios de productor incluyen, además de los precios básicos, los impuestos menos las subvenciones sobre los productos, distintos de los impuestos tipo valor agregado”. En vista de que el diferencial de precios en la comercialización interna de derivados implica la concesión de un subsidio a los productos -que está incluido en el precio básico-; éste debe explicitarse para obtener el precio de productor; y, además, debe añadirse los márgenes de comercio y transporte y el IVA, para establecer el precio de comprador. Así, la valoración de los derivados de petróleo, sigue la siguiente secuencia:

Secuencia de valoración

Precio de terminal = Precio básico del producto

(+) Impuestos sobre el producto

(-) Subvenciones al producto

= Precio de productor

(+) Márgenes de comercio y transporte

(+) IVA

= Precio de comprador

Como es usual al determinar la demanda, las utilizaciones de derivados son valoradas al precio de comprador, en los equilibrios de bienes y servicios de todos los productos.

1.3 Equilibrios oferta – utilización: estructura El Sistema de contabilidad nacional describe, para un período de tiempo determinado (en este caso un año), la utilización y el origen de los productos disponibles en la economía. Es posible, por lo tanto, definir un equilibrio entre la oferta y la utilización11, según el esquema siguiente:

10 Ver el párrafo 271 del SCN (anexo 3 en este documento). “Para que el Sistema sea integrado, se utilizan los mismos métodos [de valoración] en las cuentas de los sectores institucionales y en los cuadros centrales de oferta y utilización” 11 Los equilibrios oferta utilización se denominan, también, “balances oferta – utilización”. En este trabajo se utilizan indistintamente las dos expresiones, aunque se abrevian BOU.

Estructura de un Balance Oferta – Utilización Utilización (empleos) Oferta (recursos)

Consumo intermedio Producción bruta+ +

Consumo final Importaciones +

Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF) +

Variación de Existencias+

Exportaciones = =

Total utilización Total oferta

Este formato es utilizado, en general, como referencia para la elaboración de equilibrios oferta – utilización en cantidad. Las cantidades se miden en términos físicos y generalmente se expresan por el número de artículos producidos o, más rigurosamente, mediante unidades de medida de longitud, peso o volumen (en el caso del petróleo y sus derivados, en barriles). El precio, por su parte, es el dinero pagado por unidad de producto.

Como es obvio, no es posible agregar producciones expresadas en unidades físicas diferentes, el SCN (como la contabilidad gerencial) prevén la utilización de valores monetarios (precio por cantidad) como base de agregación de todas las operaciones económicas. En términos de valor, para establecer un flujo de bienes y servicios que garantice su equilibrio, es preciso utilizar la misma unidad de medida o el mismo “sistema de valoración” (aspecto señalado en el esquema “secuencia de valoración”).

Como se anotó, la producción se valora a precios básicos y la oferta a precios de comprador12. Todas las utilizaciones se calculan a precios de comprador; por su parte, el valor de un bien o servicio es igual a la cantidad multiplicada por su precio:

Ecuación 1: *i iV q p= , donde:

( )* ( )i i iValor de producción derivado q barriles p precio básico=

Introduciendo al esquema de bienes y servicios, los sistemas de valoración discutidos en la sección 1, se tiene:

12 Recordar, que para obtener la oferta a precios de comprador, lo que se hace es agregar los márgenes de comercio y transporte y los impuestos indirectos sobre el producto (IVA). De ésta manera la oferta como la demanda se encuentran valorados a precios de comprador.

Estructura de un balance oferta – utilización, en valor

Utilización (empleos) Oferta (recursos)

Consumo intermedio (pc) Producción bruta (pb) + +

Consumo final (pc) Importaciones CIF

+ +

Formación Bruta de Capital Fijo (pc) Impuestos s/prod. nacionales + +

Variación de Existencias Impuestos s/prod. importados + +

Exportaciones FOB Márgenes de comercialización y transporte

= =

Total utilización(pc) Total oferta(pc)

O, expresado como ecuación contable:

Ecuación2: pb CIF sp sp pc pc pc pc FOBPb +M + I - Subv + Mg + IVA = CI +CF +FBKF + E + X Δ

En el capítulo II consta el cálculo de los equilibrios oferta – utilización, para el producto petróleo crudo y para los productos refinados de petróleo más representativos en el valor de la producción total. Los cálculos se refieren al año 200513.

1.4 Fuentes estadísticas En el cálculo de los indicadores de cuentas nacionales del petróleo y de sus derivados, se utilizan los Estados Financieros (balance general y estado de pérdidas y ganancias de PETROECUADOR); al igual que para las empresas privadas que integran el sector. Además, se acude a la base de datos de comercio exterior del Banco Central del Ecuador.

Los estados financieros de PETROECUADOR son proporcionados por el Departamento de Contabilidad de la Gerencia de Economía y Finanzas. De igual manera, la empresa proporciona informes estadísticos anuales que contienen cifras en cantidad sobre producción petrolera directa de la entidad, producción de las compañías privadas14, carga de crudo en refinerías, producción nacional de derivados, transporte de crudo, exportaciones de petróleo y de derivados y, finalmente, importaciones de derivados. Ésta información es proporcionada por el Departamento de Planificación Corporativa de PETROECUADOR.

13 La base de precios en el proyecto CAB es, precisamente, el año 2007; sin embargo, los cálculos en el presente documento se refieren a 2005, debido a que el momento de su elaboración, las cifras para ese ejercicio, estaban disponibles. 14 Como se hizo notar, desde la óptica de sectores institucionales, las compañías privadas se ubican en las sociedades no financieras petroleras privadas; en este caso la fuente, es la información proporcionada por la Superintendencia de Compañías y presentada en el “formulario 101”

Además, como se conoce, la actividad petrolera es realizada por varias empresas privadas; éstas tienen diferentes modalidades contractuales con el Estado, que se canalizan a través de la empresa estatal; la estructura contractual ha sido considerada en la evaluación de la producción.

La elaboración de la cuenta de Producción y Generación del Ingreso de las ramas “extracción de petróleo crudo” y “refinación de petróleo”, exige disponer de información contable, de producción y de costos de todas las empresas, públicas y privadas.

II. Cálculo de los equilibrios oferta – utilización

2.1 Petróleo crudo Cantidad

Se elaboran a partir de la información de PETROECUADOR15. Además, se calcula la producción de las compañías privadas.

En la utilización (o demanda), se considera el consumo de crudo que realizan las refinerías para la producción de derivados de petróleo (Esmeraldas, Amazonas y Libertad, Lago Agrio y la planta del Bloque 15), el autoconsumo de las compañías privadas16, el autoconsumo del oleoducto transecuatoriano (SOTE) y, finalmente, las exportaciones.

Dado que se dispone de información en cantidad, para las variables producción, consumo intermedio y exportaciones, la variación de existencias se calcula como la diferencia entre la producción y las utilizaciones conocidas.

Cuadro 1: Petróleo crudo: equilibrio físico oferta ‐ utilización

(miles de barriles) 2005

Empleos Recursos Consumo Intermedio 59.875 Producción 194.028 Carga refinerías 59.256 PETROECUADOR 96.876 Consumo SOTE 619 Privadas 97.152 Variación de Existencias 2.558 PETROECUADOR ‐12.324

Privadas 14.882 Importaciones

Exportaciones 131.595

PETROECUADOR 53.697

Privadas 77.898

Total utilización 194.028 Total oferta 194.028 Fuente: Informe estadístico, PETROECUADOR

15 “Informes estadísticos anuales” que contienen información definitiva, aunque hay inconvenientes en su oportunidad. 16 Las compañías privadas utilizan crudo en la operación de los campos.

Valor17

La producción de petróleo se calcula por agregación del valor de las utilizaciones (PETROECUADOR y compañías privadas).

Se dispone de información sobre las exportaciones en valor de la petrolera pública y de las empresas privadas. De su parte, los consumos intermedios en cantidad (la carga de refinerías y el autoconsumo del SOTE), se valoran a los costos de extracción.

El otro componente de la utilización, las exportaciones, se calcula al precio FOB. El equilibrio oferta – utilización (en miles de dólares) del producto petróleo crudo, para el año 2005, figura en el cuadro 2.

Cuadro 2: Balance Oferta – Utilización Petróleo crudo

(cifras en miles de barriles y miles de dólares) 2005


Cantidad Precio Valor Cantidad Precio Valor Consumo intermedio 59.875 7,71

461.636 Producción 194.028

6,117.552

Carga refinerías 59.256 PETROECUADOR 96.876 25,04 2.425.776

Consumo SOTE 619 Privadas 97.152 38 3.691.776

Var. de Existencias 2.557

256.573 Importaciones

Exportaciones 131.595 41.03 5.399.343

Total utilización 194.028 6,117.552 Total oferta 194.028 6,117.552

Fuente: Informe estadístico, PETROECUADOR

17 En el capítulo I, en la sección 1.2 se indica que para obtener agregados en valor, se debe utilizar los precios y multiplicar por las cantidades; se previene al lector que no necesariamente podrá replicar el vector de valor (precio por cantidad), ya que no se realiza redondeos o aproximaciones.

2.2 Equilibrios oferta – utilización de derivados de petróleo Se elabora equilibrios oferta utilización para los productos (20) que figuran a continuación (de acuerdo a la clasificación CPCN18):

Clasificación de los derivados de petróleo: equilibrios oferta – utilización

N. orden CN Producto 1 024001007 GLP2 024001003 DIESEL (2 y Premium) 3

024001001 Nafta Alto Octano

4 Gasolina Extra 5 024001001 Gasolina Súper 6 024001002 Nafta debutanizada y base7 024001003 Diesel1 8 024001004 Fuel Oil#4 9 024001004 Residuo

10 024001004 Residuo para exportación REE(Fuel Oil)

11 024001006 Jet Fuel 12 024001005 Spray Oil13 024001006 Solventes14 024001006 Asfaltos 15 024001006 Absorber Oil16 024001002 Nafta 9017 024001001 Diesel para Pesca Artesanal 18 024001002 Gasolina Natural19 024001009 Azufre20 024001001 Avgas

Para gas licuado de petróleo, diesel, gasolina Extra y gasolina Súper, se presentan balances oferta – utilización individual. De su parte, la nafta de alto octanaje y la gasolina Extra se integran en un solo equilibrio, aunque se presentan dos tablas de cálculo; en la primera se determina el subsidio al “componente importado” de la gasolina Extra (la nafta); mientras en la segunda tabla se consolidan los resultados en valor.

Al concluir esta sección consta un cuadro con los resultados consolidados. De la misma manera, para los restantes 16 derivados figura una tabla consolidada19.

2.2.1 Gas licuado de petróleo En el Cuadro 3 figura el equilibrio oferta utilización del producto gas licuado de petróleo (GLP). En una primera fase, el equilibrio se expresa en barriles; posteriormente se lo calcula en valor. En este caso, la producción nacional se valora al precio de terminal 8,43 US$/barril (0.098 US$ / Kg excluido el IVA)20.

De su lado, el GLP importado se valora al precio CIF (0,55 US$/Kg, sin IVA; 47,31 US$/barril).

18 CPCN, clasificación central de productos para Cuentas Nacionales de Ecuador. 19 Se elaboran balances oferta – utilización para todos los derivados de petróleo. 20 Para convertir kilos a barriles, se divide para el factor 0.01165

La venta (a un precio menor) de GLP se realiza luego de su almacenamiento, transporte y envasado, proceso en el que se genera el IVA y los márgenes de comercialización.

La oferta a precios de comprador es igual a la suma de producción, importaciones, el IVA y los márgenes de comercio y transporte.

IVA = (0,12% IVA * 8,43 precio terminal * 10,133 miles barriles comercializados

El IVA, según el SCN, corresponde a un” impuesto sobre los productos”. Además, al precio antes de IVA, se aplica el 18% de márgenes21 de comercialización y transporte (Mg).

Mg = 0.18% tasa de margen *8.43 US$/ barriles *10,133 miles barriles

Visto que el diferencial entre precios internacionales y precios nacionales determina que el valor de la oferta sea mayor al valor de la utilización, la diferencia se registra como “subvenciones a las importaciones”, transacción que equilibra el BOU. La subvención se basa en el siguiente cálculo:

Subvención al GLP = 8,013 miles de barriles. * [8,43 US$/barril (precio interno) - 47,31 US$/barril (precio de importación)]

Cuadro 3. Balance oferta – utilización: gas licuado de petróleo (miles de barriles y miles de dólares) 2005


Transacciones Cantidad Precio Valor Transacciones Cantidad Precio Valor

Consumo intermedio* Producción 2.120 8,43 17,872

Variación existencias ‐75 ‐824 Importaciones 8.013 379.093

Consumo final 10.208 10,96 111.880 IVA 10.250

Subvención a los productos ‐311,528

Margen comercio/transporte 15,369

Total Utilización 10.133 111.056 Total Oferta 10.133 111.056 Fuente: PETROECUADOR *Se deberá estimar cuando se apruebe la presente propuesta

En este documento, por tratarse –básicamente- de una propuesta metodológica, no se cuantifica el consumo intermedio22, que corresponde a las compras de GLP realizadas por

21 El 18% es el máximo porcentaje de intermediación entre el productor y el consumidor. 22 La repartición por utilizaciones se realizará en las elaboraciones finales; se insiste en que la prioridad asignada en este documento, es la metodológica, frente a la precisión en la investigación estadística de aspectos de detalle que, por supuesto, serán abordados una vez establecido el tratamiento definitivo.

los productores que deben adquirir los tanques de 45 kg, a los que se aplican precios no subsidiados.

La valoración de los componentes de la utilización, es el resultado de la suma de: el precio de terminal, los impuestos sobre el producto (IVA no deducible) y los márgenes de comercio y transporte; en definitiva corresponde a la valoración a precios de comprador.

2.2.2 Gasolina En el mercado interno de Ecuador, se comercializa dos clases de gasolina, Extra y Súper (diferenciadas por el octanaje). PETROECUADOR importa nafta de alto octanaje (a precios internacionales), que es mezclada con nafta nacional de bajo octanaje, obteniéndose gasolina Extra que se expende finalmente a través de las comercializadoras.

a. Gasolina Extra Vistas las particularidades existentes en el proceso de formación de precios del producto final, gasolina Extra (GE) y de sus principales insumos (nafta nacional y nafta importada de alto octanaje), el cálculo del BOU de este producto se realiza en dos fases.

En una primera etapa se determina el valor del subsidio (cuadro 4); esto, mediante la comparación entre el valor las importaciones CIF (la oferta) y el valor de las utilizaciones intermedias (la nafta importada utilizada como materia prima de la GE, cuantificada al precio interno).

Cuadro 4: Nafta, cálculo del subsidio Importaciones de nafta de alto octanaje(miles de barriles y miles de dólares)

Cantidad Precio Valor

Importaciones CIF 6.038 77,55 468.247

Total oferta (pc) 6.038 468.247

Consumo Intermedio* 6.038 49,23 297.251

Subvención 170.996

Total utilización (pc) 6.038 468.247

* La nafta importada se utiliza como insumo Fuente: PETROECUADOR

En efecto, las utilizaciones (consumo intermedio de nafta importada, US$ 297.251 miles de dólares) se cuantifican a “precio interno” (de terminal). (El valor del consumo intermedio equivale a lo que se recaudaría por la venta en el mercado interno de la nafta importada).

Una vez registradas en la oferta las importaciones de nafta y su utilización en el consumo intermedio (evaluado según el procedimiento descrito), se contabiliza -como subsidio- la diferencia entre la oferta y la utilización (US$ 170.996, miles de dólares, cuadro 4).

Cabe precisar que si el precio internacional de la nafta desciende por debajo del “precio de terminal”, habría un “exceso de oferta”, lo que significaría que existe un impuesto a la gasolina Extra (en lugar de una subvención).

El consumo intermedio (la utilización de la nafta importada) se calcula de la siguiente forma:

Consumo intermedio US$ 297,251 = precio interno gasolina Extra (US$/barril 49,23) x 6.038 miles de barriles nafta

El subsidio se integra al equilibrio oferta – utilización de la gasolina Extra. El BOU consolidado de los dos productos, figura en el cuadro 5.

Cuadro 5: Balance Oferta – Utilización: Gasolina Extra (cifras en miles de barriles y miles de dólares) 2005


Valor Cantidad Precio US$ Valor

Consumo intermedio 297.251 Producción 10.641 49,23 523.857

Variación existencias ‐19.948 Importaciones 468.247

Consumo final 700.961 IVA 62.862

Subvención ‐170.996

Margen comercio/ transporte 94.294

Derechos arancelarios

Total Utilización 978.264 Total Oferta 978.264 * Las cantidades deben considerarse sólo en la producción. Las importaciones son un insumo que se integra a ésta

Fuente: Informe estadístico, PETROECUADOR

Como se ha reiterado, para equilibrar el valor de la oferta y el de la utilización se requiere contabilizar una subvención por la diferencia, US$ 170.996 miles de US$.

El producto “gasolina Extra y nafta de alto octanaje”, tiene precios diferenciados en la oferta: la nafta importada, el precio CIF (77,55 US$/barril) y la nafta nacional el precio de terminal (49,23 US$/barril). En la oferta, para tener el mismo registro de valoración que la demanda (precios de mercado), es preciso registrar los impuestos al valor agregado (IVA) y los márgenes de comercio y transporte (cuadro 5).

b. Gasolina Súper

El balance oferta – utilización de este producto figura en el cuadro siguiente.

Cuadro 6: Balance Oferta – Utilización: gasolina Súper (cifras en miles barriles y miles de dólares) 2005


Transacciones Cantidad Precio US$ Valor Transacciones Cantidad

Precio US$ Valor

Consumo intermedio Producción 3.101 63,10 195.673 Variación existencias 10.055 Importaciones

Consumo final 2.978 82.05 244.345 Imp. s/Valor agregado IVA 23.493

Exportaciones Subvención a los ‐

Margen comercio/ transporte 35.234

Total Utilización 3.101 82,04 254.400 Total Oferta 3.101 82,04 254.400 Fuente: Informe estadístico, PETROECUADOR

Según el método adoptado, la producción se valora a precio de terminal (63,10 US$ /barril, 1,50 US$/gl, sin IVA). De su lado, el IVA se obtiene de la aplicación del 12% del IVA al precio de terminal. Finalmente, se determinan los márgenes de comercio y transporte.

c. Diesel (2 y Premium)

En vista de que la producción nacional de diesel es insuficiente para suplir la demanda interna, PETROECUADOR debe importar este derivado. La estructura y el método de cómputo del balance oferta – utilización, es similar a los descritos previamente.

La producción de diesel en el año 2005 fue de 12.650 miles de barriles, que se valoran al precio de terminal (33,75 US$ /barril; 0,80 US$/galón, sin IVA). De su lado, en 2005 se importaron 8.122 miles de barriles a un precio CIF de 82.28 US$ /barril.

La subvención al producto se calcula utilizando el diferencial de precios por barril en el mercado local (US$ 33,75), menos el precio del diesel importado (US$ 82,28); este delta de precios (48,53 US$/barril), describe la transacción que realiza PETROECUADOR: importar el producto para venderlo, a través de distribuidores al por menor, en el mercado nacional.

Subvención diesel = 8.122 miles de barriles x 48.53 US$ /barril = 394.161 (miles US$)

Finalmente, en la oferta se debe registrar el impuesto al valor agregado y los márgenes de comercio y transporte que reciben los distribuidores del producto. El equilibrio se presenta en el cuadro siguiente.

Cuadro 7: Balance Oferta – Utilización: Diesel 2 y Premium,

(cifras en miles barriles y miles de dólares) 2005


Transacciones Cantidad Precio Valor Transacciones Cantidad Precio Valor

Consumo Intermedio 20.950 43,87 919.076 Producción 12.650 33,75 426.938

Variación Existencias ‐178 ‐7.808 Importaciones 8.122 82,28 668.278

Consumo final IVA 84.127

Exportaciones Subvención ‐394.161

Margen comercio/transporte 126.086

Total Utilización 20.772 43,87 911,268 Total Oferta 20.772 43,87 911.268

En el siguiente cuadro se resumen los equilibrios presentados que corresponderían a los productos ´más importantes`.

Cuadro 8: Balance Oferta – Utilización, “principales derivados de petróleo” (cifras en miles de dólares) 2005

Transacciones GLP Diesel

Gasol. Extra (incl. nafta)

Gasolina Súper

Subtotal Equilibrio oferta

utilización (EOU)

Producción pb 17.872

426.938 523,857 195.673 1,164,340

Importaciones CIF 379.093

668.278 468,247 1,515,618 Impuesto Valor agregado IVA

10.25084.201 62,862 23.493 180,806

Subvención producto ‐311.528

‐394.161 ‐170,996 ‐876,685 Margen comercio /transporte

15.369 126.211 94,294 35.234 271,108

Derechos arancelarios

0

Total Oferta 111.056

911.467 978,264 254.400 2,255,187 Consumo Intermedio pc

0919.286 297,251 1,216,537

Var. Existencias pc ‐824

‐7.819 ‐19,948 10.055 ‐18,536

Consumo final pc 111.880

0 700,961 244.345 1,057,186

Exportaciones FOB 0

0

Total Utilización 111.056

911.467 978,264 254.400 2,255,187 Fuente: Informe estadístico. PETROECUADOR

d. Otros derivados

Una vez analizado el método de elaboración de los balances oferta – utilización para los productos derivados de petróleo “más importantes”, en el cuadro siguiente figura un BOU para el resto de derivados23 y un consolidado del total.

23 Se recuerda al lector que la manera de agregación para productos diferentes es a través de valores.

Cuadro 9: Balance Oferta – Utilización. (cifras en miles de dólares) 2005

Productos 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Transacciones Diesel1 Fuel Oil#4*

Nafta debutanizada/

base Residuo

Residuo Exportación REE(Fuel Oil) Jet Fuel Spray Oil Solventes Asfaltos

Producción pb 15.607 270.123 117.510 124.348 369.027 108.951 3.936 3.381 13.655Importaciones CIF IVA 1.873 32.415 14.922 13.074 473 406 1.639Subvención producto Margen comercio 2.809 48.622 22.383 19.611 708 609 2.458Derechos Arancelarios Total Oferta 20.289 351.160 117.510 161.653 369.027 141.636 5.117 4.396 17.752Consumo Intermedio pc 346.499 58.010 136.790 4.954 4.542 17.441 Var. Existen. pc 7.847 4.661 0 103.643 ‐7.608 4.846 163 ‐146 311Consumo final pc 12.442 0 0 0 0 0 0 0Exportaciones FOB 117.510 376.635 Total Utilización 20.289 351.160 117.510 161.653 369.027 141.636 5.117 4.396 17.752 Productos 15 16 17 18 19 20 Subtotal Subtotal

Total General

Transacciones

Absorber Oil Nafta 90

Pesca Artesanal

Gasolina Natural Azufre Avgas

otros derivados

Principales derivados derivados

Producción pb 514 29.952 11.630 22.550 4.610 0 1.095.796 1,164,340 2,260,155Importaciones CIF 128 128 1,515,618 1,671,116IVA 62 3.594 1.396 2.706 553 10 73.121 180,806 253,846Subvención. producto ‐42 ‐42 ‐876,685 ‐876,737 Margen comercio /transo. 92 5.391 2.094 4.059 830 16 109.682 271,108 380,769 Der. arancelarios 0 0 0Total Oferta 668 38.937 15.120 29.315 5.993 112 1.278.685 2,255,187 3,689,150Cons. Interm. pc 38.937 15.120 112 622.406 1,216,537 1,994,227Var. Existen. pc 660 0 0 29.315 5.993 149.686 ‐18,536 131,150Consumo final pc 8 0 0 0 0 12.449 1,057,186 1,069,629Exportaciones FOB 494.144 0 494,144 Total Utilización 668 38.937 15.120 29.315 5.993 112 1.278.685 2,255,187 3,689,150Fuente: Informe estadístico. PETROECUADOR *El Fuel Oil No. 4 se lo utiliza en los sectores: Industrial. Eléctrico y marino internacional

Concluidos los cálculos de los equilibrios oferta – utilización, para el producto petróleo crudo y para los refinados de petróleo, se obtiene la Cuenta de Producción de las ramas extracción de petróleo crudo y refinación de petróleo.

Cabe precisar que la primera óptica, la de los equilibrios oferta – utilización, analiza los productos (ejemplo “el bien petróleo”). El segundo enfoque, el de las ramas de actividad, se constituye por agregación de las cuentas de los establecimientos productivos que tiene una rama de actividad24.

24 Un establecimiento es la “unidad económica que bajo una sola dirección o control, combina actividades y recursos con la finalidad de producir bienes y servicios lo más homogéneos posible; está ubicada en un lugar determinado y dispone de registros separados sobre producción, insumos intermedios, mano de obra y bienes de capital utilizados directa e indirectamente en el proceso productivo”. Ver http://censos.inei.gob.pe/cenec2008/definiciones.asp

III. La cuenta de producción de las ramas extracción y refinación de petróleo.

La descripción de las actividades productivas realizadas por las firmas que generan bienes similares (y que, adicionalmente. pueden elaborar otros productos no característicos o “no típicos”) se realiza en la cuenta de producción.

Desde la óptica de la producción, el sector petrolero está dividido en dos industrias: la actividad de extracción de petróleo (y de los servicios relacionados) y la industria de los productos de la refinación de petróleo25.

Para completar el proceso descriptivo, todos los equilibrios y las cuentas de las ramas de actividad son trasladados a las columnas del Cuadro Oferta Utilización (COU). Este cuadro, que constituye la síntesis de las cuentas de bienes y servicios, agrupa en las filas; a la oferta (producción e importaciones) y a la demanda total, subdividida en intermedia (bienes que se integran en los “nuevos productos”, se transforman o desparecen en el proceso productivo-) y en demanda final (consumo, bienes de capital y exportaciones).

Sistema de Cuentas Nacionales: Cuadro Oferta Utilización (COU)

A B C D U C

Importación Producción. Ramas Oferta Demanda Demanda final Demanda

por Producción total intermedia ConsumoFormación de Exportación. Total

Producto productos Matriz de A + B Capital D + U

Producción Cuadrante II

Cuadrante I

Total consumo intermedio ramas D2

Cuadrante III

Total Producción ramas B2

VALOR AGREGAD0 RAMAS C= B2 ‐ D2

Remuneraciones de los empleados

Impuestos indirectos PIB

Excedente bruto de explotación

Cuadrante IV

De su parte, en columna, en el primer cuadrante figuran las importaciones por producto y la “matriz de producción” (que asigna, en las filas a los productos y en las columnas a las ramas).

En el cuadrante II se registran las utilizaciones intermedias; en el III, la demanda final y. en el cuadrante IV, constan dos cuentas: la de producción, que permite analizar el volumen bruto de producción, las materias primas e insumos utilizados en el proceso de transformación y el aporte de cada actividad a la economía total; en términos de valor 25 Revisar el Anexo 2, tabla 12, en la que se presenta un detalle la cobertura del sector petrolero.

agregado. A continuación, el COU describe la cuenta de “generación del ingreso”, en la que aparece la primera repartición del valor agregado entre los factores de producción: trabajo y capital.

Las cuentas de producción de las ramas se construyen -a partir de los balances de las empresas- agregando las actividades con producción homogénea (establecimientos). Los agregados de la cuenta de producción deben guardar coherencia con los valores (y sistemas de valoración o de precios) de los productos. De existir diferencia en la producción, éstas deben explicarse por la producción no típica).

En el cuadro siguiente se presenta la cuenta de producción de la rama “extracción de petróleo crudo” de PETROECUADOR26

Cuadro 10: PETROECUADOR. Cuenta de Producción “extracción de petróleo” (millones de dólares) 2005

Consumo intermedio pc 805

Producción de Petróleo crudo y gas natural 2.427

Aceites refinados petróleo 47 Servicios prestados a las empresas 571

Otros productos manufacturados 85

Energía eléctrica 10

Otros bienes y servicios 92

Valor agregado bruto pp 1.622

Remuneración de los empleados 48 Impuestos s/productos. Importaciones. 1

Subvenciones a las importaciones 0

EBE 1.573 Fuente: Informe estadístico. Estados Financieros; PETROECUADOR

La información detallada (de fuente contable) de las compañías privadas no está disponible al momento. Sin embargo, se conoce la producción (US$ 3.690.9 millones), asumiendo igual eficiencia entre estas empresas y PETROECUADOR, a la producción de esas compañías se aplica el ratio consumo intermedio / producción (33.2%) de PETROECUADOR. Se obtiene, así, el consumo intermedio (US$ 1.224.9 millones) y por diferencia entre la producción, se obtiene el Valor Agregado Bruto de esas empresas27.

De todos modos, la cuenta de producción consolidada, de la rama extracción de petróleo de todos los establecimientos productivos que actúan en esa actividad; es la siguiente:

26 Las cuentas se presentan en millones de dólares de los Estados Unidos de Norteamérica. 27 Se utiliza como una aproximación que las empresas privadas poseen la misma tecnología de Petroecuador, sin embargo la fuente de información a través del formulario 101 determinará definitivamente el consumo intermedio de las empresas petroleras privadas.

Cuadro 11: Cuenta de producción de la rama “extracción de petróleo” (millones de dólares) 2005

Consumo intermedio pc 2.030 Producción Petróleo crudo y 6.118

Valor agregado bruto pp 4.088 gas natural

Fuente: Informe estadístico. Estados Financieros; PETROECUADOR (coeficiente técnico CI/Pb. para compañías privadas

De su lado, para la actividad “refinación de petróleo”, se obtiene la cuenta que se ilustra en el cuadro12.

Cuadro 12: Cuenta de producción de la rama “refinación de petróleo”

(millones de dólares) 2005

Consumo intermedio pc 1.427 Producción aceites refinados petróleo 2.260

Petróleo y gas natural 433 Gasolinas 731

Prod. refinados petróleo 647 Naftas y gasolina natural 134 Servicios prestados a empresas 20

Diesel482

Otros bienes y servicios 327 Fuel Oil 615

Valor agregado bruto pp 747 Spray oil 4 Remuneración de los empleados 100

Otros aceites petróleo (incl.189

Impuestos s/prod. e import. 1

lubricantes)0

Subvenciones s/importaciones

Gases de hidrocarburos 19

EBE 646 Otros productos petróleo. coque ‐ alquitrán 0

Fuente: Informe estadístico. Estados Financieros; PETROECUADOR

IV. Comparación de resultados: metodología vigente y metodología propuesta

Confrontando los cálculos anteriores con los datos vigentes (publicados), es posible evaluar el impacto de la propuesta metodológica.

En efecto, en el Cuadro 13, se resumen las cifras para las variables de la cuenta de producción (bloque “1 cuentas”) de las dos ramas de actividad, para los indicadores vigentes (A); y, en el bloque 2 “comparaciones”; se establece la diferencia (absoluta y relativa). En esa comparación, un resultado negativo significa, por tanto, que el agregado vigente es mayor que el de la propuesta. Finalmente, en el bloque 3 del cuadro se compara el agregado del “sector petróleo” (la suma de las dos ramas de actividad, petróleo crudo y refinación).

Cuadro 13: Comparación de las metodologías vigente y propuesta Cuenta de producción (millones de dólares) 2005

Metodología Vigente

(A) Metodología Propuesta (B)

1.Cuentas

Extracción de

petróleoRefinación de petróleo

Extracción de

petróleoRefinación de

petróleo Producción (pb) 8.258 2.584 6.677 2.174

Consumo intermedio (pc) 875 4.663 2.361 1.427

Valor agregado bruto (pb) 7.383 ‐2.079 4.316 747

2. Comparaciones Diferencias (B ‐ A) Cobertura % (B/A)

Extracción de

petróleo Refinación de petróleo

Extracción de

petróleo Refinación de

petróleo

Producción (pb) ‐1.581 ‐410 80,9 84,1

Consumo intermedio (pc) 1.486 ‐3.236 269,9 30,6

Valor agregado bruto (pb) ‐3.067 2.826 58,5 ‐35,9

3. Sector petróleo consolidado Vigente Propuesta Diferencia Cobertura (%) a b c = b ‐ a d = b / a Producción (pb) 10.842 8.851 ‐1.991 81,6

Consumo intermedio (pc) 5.538 3.788 ‐1.750 68,4

Valor agregado bruto (pb)28 5.304 5.063 ‐241 95,4

Visto que el método vigente valora la extracción de petróleo al precio promedio anual de las exportaciones, el “valor bruto de producción” del petróleo crudo es notoriamente más alto que el obtenido con el método propuesto. Por esa misma razón29, el valor agregado de la refinación es negativo; resultado que se modifica en la propuesta.

En principio, la agregación de las dos actividades, extracción y refinación (igual al “sector petróleo”), debería –en la metodología vigente- anular el efecto sobre el valor agregado del denominado “sector petróleo”, de la valoración utilizada; es decir, sería de esperar que en el consolidado del sector se compense la sobrevaloración de la extracción de petróleo crudo con la del consumo intermedio en la rama “refinación de petróleo”.

Como esto no sucede, la diferencia debería explicarse por la “antigüedad de la base”, es decir, por el hecho de que en el transcurso del tiempo se han ido alterando los precios relativos y las ponderaciones; además, la acción de un elevado número de técnicos responsables de las elaboraciones, debe, también, haber introducido “modificaciones acumulativas” en la cuantificación.

Estos hechos se presentarían, también, en otras ramas productivas lo que, precisamente, motivó la decisión institucional de iniciar el proyecto CAB, cuyo objetivo es actualizar la metodología, utilizar nuevas fuentes estadísticas y, con esos elementos, realizar nuevos cálculos de todos los agregados macroeconómicos del país,

28 Debe analizarse, también, los impactos sobre los otros elementos del PIB. 29 Esto es, la utilización del precio promedio de las exportaciones para estimar el consumo intermedio de petróleo, por parte de la industria de refinación),

De otra parte, en el cuadro 14, figuran los impactos que -ceteris paribus- tendría la metodología propuesta sobre las cifras publicadas en “Cuentas nacionales No, 22”30, en los diferentes niveles de agregación y presentación del Valor Agregado Bruto por rama de actividad y grupos CIIU. En todo caso, cabe insistir en que estos cálculos son, todavía, aproximados y en que se deberá concluir de forma integral el proyecto de Cambio de Año Base, para estar en capacidad de evaluar los impactos finales. Por otra parte, el método propuesto, implica una revisión de los “otros elementos del PIB” (subvenciones e impuestos), variables para las que se incluyen las variaciones en el cuadro siguiente.

Cuadro 14: Impacto de la propuesta sobre el PIB 2005

Variaciones (por niveles de agregación)** millones de dólares corrientes

Grupos y ramas

Producción ‐1.991

Petróleo ‐1.581

Refinación ‐410

Consumo intermedio ‐1.750

Petróleo 1.486

Refinación ‐3.236

Valor agregado ‐242

Petróleo ‐3.067

Refinación 2.826

Variaciones en el valor agregado por actividades

A. EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS ‐3.068 Extracción de petróleo crudo. gas natural y actividades de servicios relacionadas ‐3.068

B. INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 2.826

FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DE LA REFINACIÓN DE PETRÓLEO 2.826

C= A + B VALOR AGREGADO BRUTO DE LAS INDUSTRIAS (pb) ‐241

De todos modos, es indudable que la metodología planteada estará –definitivamente- más ajustada a la realidad de la industria petrolera del país; ésa será la mayor ventaja del tratamiento propuesto. Por último, se debe precisar que el Cuadro Oferta Utilización, responde a un sistema de ecuaciones simultáneas que no puede ser alterado parcialmente, pues se rompería el equilibrio del sistema de relaciones inter industriales descritas por el esquema de insumo – producto, De allí que no cabe una revisión parcial al margen del proyecto CAB.

30 Ver http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000167

ANEXO 1. LA TRANSFORMACIÓN DE LAS PARTIDAS CONTABLES EN TRANSACCIONES DE CONTABILIDAD NACIONAL

En este anexo se describe el proceso de elaboración de las cuentas nacionales a partir de los estados contables; estos resultados deben ser confrontados con los datos –para producción- que se calculan a partir de datos en cantidad y precio.

La ventaja de utilizar los estados contables consolidados es que se puede construir toda la secuencia de cuentas: corrientes, de capital, financieras y de balance, En ese sentido, Ecuador, en el marco del proyecto CAB, podrá utilizar información de primera calidad –y “cantidad”- lo que permitirá realizar una mejora sustancial de los agregados macroeconómicos.

1.1 Producción

a. Producción: cuentas del balance En este punto, a partir del esquema siguiente, conviene precisar las interrelaciones en las cuentas del petróleo, que constituyen un conjunto compuesto de dos subconjuntos, sectores institucionales y cuentas de bienes y servicios.

Los sectores institucionales engloban, con una óptica contable, a las sociedades según su estructura de capital (y de la propiedad económica) en sociedades no financieras petroleras: públicas, privadas y de control extranjero.

Por ramas de actividad, se elaboran cuentas de producción y generación primaria del ingreso de las industrias y se calculan equilibrios oferta utilización (BOU), para los distintos productos.

Las cuentas de sectores institucionales se resumen en las cuentas económicas integradas (CEI) y las de bienes y servicios en el cuadro oferta utilización (únicamente las transacciones que se registran en esta tabla, son objeto de cálculos a precios corrientes y a precios constantes).

En consecuencia, en el presente documento se aborda el ámbito descrito en el siguiente esquema:

Petróleo crudo, gas naturalDerivados de petróleo crudo

Extracción de petróleo crudo y gas naturalActividades de apoyo a la extracción de petróleo y gas

Sociedades No financieras Pública Petrolera

Sociedades No financieras Privada Petrolera

Sociedades No financieras Privada Petrolera de control extranjero

cada tipo de sociedad con desgloce por rama de actividad

Cuentas Económicas

Integradas(CEI)

Síntesis Total Economía

Cuadro Oferta‐Utilización

Equilibrios Oferta‐Utilizacion

Ramas de actividad

Cuenta de bienes y servicios

Cuenta de sectores institucionales

Sociedades No Financieras Petroleras

CUENTAS DEL PETRÓLEO

El cálcderivadpública“contaesta rahace rtambiéasociaprincipclasific

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ngresos por se detallan

Tabla 1: PETROECUADOR: partidas contables asociadas a la variable “producción” de cuentas nacionales (rama extracción de petróleo)

Código Descripción

6.1.0.300 Ventas Directas Crudo PETROECUADOR

6.1.0.305 Ventas Participación del Estado

6.1.0.310 Ventas Compañías de Servicio

6.1.0.315 Ventas Servicios Específicos

6.1.0.320 Ventas Regalías

6.1.0.380 Servicio de Oleoducto

6.1.0.382 Alianzas Operativas

Total Ingresos

Fuente: PETROECUADOR

Adicionalmente a las variables de ingresos consideradas en la Tabla 1, para determinar la producción se debe agregar las cuentas de inventarios de productos en proceso y terminados. El cálculo se detalla en la Tabla 2.

Tabla 2: Cálculo de Producción

Total Ingresos

(menos)Inventario Inicial Productos en Proceso

(más) Inventario Final Productos en Proceso

(menos) Inventario Inicial Productos Terminados

(más) Inventario Final Productos Terminados

=Total Producción

Fuente: SRI. SC; consolidado del formulario 101

En el caso de las empresas privadas31, el proceso de transformación de operaciones contables a cuentas nacionales es similar; en este caso la fuente de información es el Servicio de Rentas Internas (SRI) y la Superintendencia de Compañías (SC), En la Tabla 3, se detalla las partidas consideradas como parte de los ingresos.

31 Se incluye a las de control extranjero

Tabla 3: Partidas contables asociadas a variable “producción” (Compañías privadas)


6010 Ventas netas locales con tarifa 12%

6020 Ventas netas locales con tarifa 0%

6030 Exportaciones Netas

6990 Total ingresos

Fuente: SRI. SC; consolidado del formulario 101

De igual manera, para obtener la producción a partir del total de Ingresos se debe hacer un ajuste por variación de inventarios.

En el anexo 2, cobertura institucional del sector petróleo, Tabla 14 y Tabla 15 , se incluye el listado de empresas que operan en la actividad de extracción de petróleo crudo; para las sociedades no financieras públicas, sociedades no financieras privadas y sociedades no financieras de control extranjero, respectivamente.

b. Gas Natural En el caso del gas natural, la compañía EDC es la única que realiza la actividad de extracción de gas natural, que es entregado a la empresa Machala Power para la generación de energía eléctrica, Para el cálculo de la producción de este producto, se utilizan las partidas contables que figuran en la Tabla 2 y en la Tabla 3, La compañía EDC se clasifica en las Sociedades no financieras privadas de control extranjero; revisar la Tabla 15.

I.2 Consumo Intermedio

a. Petróleo Crudo Se calcula a partir de los valores contabilizados en los balances de PETROECUADOR. En la Tabla 4, se detallan todos los costos relacionados con la actividad de extracción de petróleo crudo que son tratados como consumo intermedio, según el manual del SCN.

Tabla 4: Partidas asignadas al consumo intermedio (PETROECUADOR)

Código Partida del balance

7.2.0.200 PASAJES AL INTERIOR

7.2.0.300 VIATICOS Y SUBSISTENCIAS EN EL PAIS

7.2.1.200 TELEFONO.TELEX.FAX

7.2.2.000 ENERGIA ELECTRICA COMPRADA

7.2.3.100 MOVILIZACION PERSONAL

7.2.3.200 TRANSPORTE DERIVADOS (AUTOTANQUES)

7.2.3.900 OTROS FLETES Y TRANSPORTES

7.2.5.000 DIFUSION.INFORMACION.PUBLICIDAD

7.2.6.200 ARRENDAMIENTO EQUIPO MAQUIN Y HERRAM

7.2.6.900 OTROS ARRENDAMIENTOS

7.2.7.100 HONORARIOS RECURSOS PROPIOS

7.2.8.500 REHABILITACION Y REACONDICIONAM POZO

7.2.8.900 OTROS SERVICIOS ESPECIALIZADOS

7.2.9.900 OTROS SERVICIOS MANTENIMIENTO

7.4.0.900 OTROS MATERIALES SUMINISTROS OPERACI

7.4.1.900 OTROS MATERIALES SUMINISTROS MANTENI

7.4.2.000 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES









8.4.0.900 OTROS MATERIALES Y SUMINIST OPERACIO

8.4.1.900 OTROS MATERIALES Y SUMIN MANTENIMIEN




9.2.1.100 AGUA POTABLE


9.2.1.300 POSTAL

9.2.2.000 ENERGIA ELECTRICA COMPRADA


9.2.3.200 TRANSPORTE DERIVADOS (AUTOTANQUES)


9.2.5.000 DIFUSION.INFORMACION.PUBLICIDAD

9.2.6.100 ARRENDAMIENTO EDIFICIOS Y LOCALES

9.2.6.200 ARRENDAM EQUIPO MAQUINARIA Y HERRAM.

9.2.6.400 ARRENDAMIENTOS DE EQUIPOS DE COMPUTO

9.2.6.900 OTROS ARRENDAMIENTOS


9.2.8.500 REHABILITACION Y REACONDICIONA POZOS



9.4.0.900 OTROS MATERIALES Y SUMINIS OPERACION

9.4.1.900 OTROS MATERIALES Y SUMIN MANTENIMIEN


9.6.2.000 ATENCION Y GASTOS DE REPRESENTACION


En la Tabla 5, se enlistan las partidas de consumo intermedio para las compañías privadas.

Tabla 5: Partidas consideradas para el cálculo del consumo intermedio. Compañías privadas


7110 inv. inicial bienes no producidos por la sociedad 7130 importaciones de bienes no producidos por la 7140 (‐) inventario final bienes no producidos por la 7150 inventario inicial de materia prima7160 compras netas locales de materia prima 7170 importaciones de materia prima7180 (‐) inventario final de materia prima 7320 mantenimiento y reparaciones7330 arrendamiento bienes inmuebles propios 7340 arrendamiento bienes inmuebles propios7350 comisión a sociedades 7360 promoción y publicidad (*)7370 combustibles (*) 7380 Lubricantes7410 seguros y reaseguros (costo del servicio) 7420 suministros y materiales 7430 Transporte 7440 gastos de gestión 7450 gastos de viaje7460 Agua, energía. luz y telecomunicaciones

7470 notarios y registradores de la propiedad o 7580 gastos a ser reembolsados locales 7610 otros gastos locales 7620 otros gastos exterior 7630 IVA que se carga al gasto

Fuente: Formulario 101 consolidado

Gas Natural Para obtener el consumo intermedio de este producto se consideran las mismas variables que figuran en la Tabla 5.

I.3 Remuneración de asalariados

a. Petróleo Crudo La Remuneración a los empleados se obtiene de los Estados Financieros proporcionada por esta unidad institucional.

PETROECUADOR y sus filiales presentan un aceptable nivel de detalle en sus partidas contables, que posibilita separar entre: sueldos y salarios (D11), contribuciones sociales efectivas de los empleadores (D121) y contribuciones sociales imputadas de los empleadores (D122), Los sueldos y salarios (D11) se incluyen en la Tabla 6.

Tabla 6: Sueldos y Salarios (D11) PETROECUADOR Código Descripción

7.1.0.000 SUELDO BASICO7.1.0.003 SUBSIDIOS AÑOS DE SERVICIO7.1.0.004 SUBSIDIOS CIRCUNSTANCIAS GEOGRAFICAS7.1.0.007 BONO POR TURNO7.1.0.014 ENCARGOS Y SUBROGACIONES7.1.0.015 HORAS EXTRAS7.1.0.024 BONO DE JEFATURA7.1.0.700 GASTOS OFTALMOLOG. Y ODONTOLOGICOS7.1.1.100 DECIMO TERCER SUELDO7.1.1.200 DECIMO CUARTO SUELDO7.1.1.920 LIQUIDACION VACACIONES7.1.6.000 SUELDOS TEMPORALES7.4.0.500 MEDICINAS Y PRODUCTOS FARMACEUTICOS8.1.0.000 SUELDO BASICO8.1.0.003 SUBSIDIOS AÑOS DE SERVICIO8.1.0.004 SUBSIDIOS CIRCUNSTANCIAS GEOGRAFICAS8.1.0.011 BONO GUARDERIA8.1.0.014 ENCARGOS Y SUBROGACIONES8.1.0.015 HORAS EXTRAS8.1.0.024 BONO DE JEFATURA8.1.0.700 GASTOS OFTALMOLOG.Y ODONTOLOGICOS8.1.1.100 DECIMO TERCER SUELDO8.1.1.200 DECIMO CUARTO SUELDO8.1.1.920 LIQUIDACION VACACIONES8.1.3.800 AYUDA TRANSPORTE8.1.6.000 SUELDOS TEMPORALES9.1.0.000 SUELDO BASICO9.1.0.003 SUBSIDIOS AÑOS DE SERVICIO9.1.0.004 SUBSIDIOS CIRCUNSTANCIAS GEOGRAFICAS9.1.0.007 BONO POR TURNO9.1.0.011 BONO GUARDERIA9.1.0.014 ENCARGOS Y SUBROGACIONES9.1.0.015 HORAS EXTRAS

9.1.0.024 BONO DE JEFATURA9.1.0.700 GASTOS ODONTOLOGICOS Y OFTALMOLOGIC.9.1.1.100 DECIMO TERCER SUELDO9.1.1.200 DECIMO CUARTO SUELDO9.1.1.920 LIQUIDACION VACACIONES9.1.3.000 OTROS BENEFICIOS AL PERSONAL9.1.3.800 AYUDA TRANSPORTE9.1.6.000 PRESTACIONES PERSONALES OCASIONALES9.2.8.970 SERVICIO GUARDERIA CONTRATO


Las Contribuciones Sociales Efectivas (D121) se detallan en Tabla 7.

Tabla 7: Contribuciones Sociales Efectivas (D121).

PETROECUADOR Código Descripción

7.1.2.000 APORTES Y CARGAS SOCIALES

7.2.4.100 POLIZA DE VIDA (D1212)7.2.4.300 POLIZA DE SEGURO MEDICO7.6.1.600 FONDO DE CESANTIA7.6.1.700 JUBILACION PATRONAL CONTRIB.A LA 8.1.2.000 APORTES Y CARGAS SOCIALES8.2.4.100 POLIZA DE VIDA8.6.1.600 FONDO DE CESANTIA8.6.1.700 JUBILACION PATRONAL CONTRIB.A LA 9.1.2.000 APORTES Y CARGAS SOCIALES9.2.4.100 POLIZA DE VIDA9.2.4.300 POLIZA DE SEGURO MEDICO9.6.1.600 FONDO DE CESANTIA9.6.1.700 JUBILACION PATRONAL LA JUB.


Las Contribuciones Sociales Imputadas (D122) se detallan en la Tabla 8.

Tabla 8: Contribuciones Sociales Imputadas (D122). PETROECUADOR

Código Descripción7.2.8.960 ACTIVIDADES RECREACIONALES7.6.1.820 BONIFICACIÓN POR SEPARACION 7.6.1.840 LIQUIDACIÓN DESPIDO 8.1.3.600 FALLECIMIENTO8.6.1.820 BONIFICIÓN SEPARACION 8.6.1.840 LIQUIDACIÓN HABERES DESPIDO 9.1.3.600 FALLECIMIENTO9.2.8.960 ACTIVIDADES RECREACIONALES9.6.1.820 BONIFICACIÓN 9.6.1.840 LIQUIDACIÓN DESPIDO Fuente: PETROECUADOR

De igual manera para las sociedades no financieras petroleras privadas y de control extranjero, la remuneración de los empleados se obtiene de los estados financieros.

Las partidas contables que integran los sueldos y salarios (D11) se detallan en la Tabla 9.

.

Tabla 9: Sueldos y salarios (D11) Sociedades no financieras

petroleras privadas y de control extranjero Código Descripción

7240 Sueldos y salarios y demás remuneraciones

7300 Remuneraciones a otros trabajadores autónomos

7310 Honorarios a extranjeros por servicios ocasionales

Fuente: Formularios SRI ‐ Superintendencia de Compañías

Gas natural Para calcular las remuneraciones de la empresa extractora de Gas EDC, se procede utilizando también la Tabla 9.

.

I.4 Impuestos a la producción

a. Petróleo crudo Finalmente, para determinar los Impuestos a la producción de las sociedades no financieras petroleras extractoras, se utiliza los estados financieros de PETROECUADOR; en el caso de las empresas privadas el consolidado del formulario 101, En el caso de PETROECUADOR, en la Tabla 10 se detalla las transacciones que se agregan.

Tabla 10: Impuestos a la Producción


7.6.0.100 TASAS/SERVICIOS CONTRIB.DNH.CONTRALORÍA

8.6.0.900 OTROS IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES

9.6.0.900 OTROS IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES


En el caso de las sociedades privadas, el detalle figura en la Tabla 11.

Tabla 11: Impuestos a la Producción, compañías Privadas Código Partida Balance

7480 impuestos contribuciones y otros

Fuente: Formularios SRI - Superintendencia de Compañías

b. Gas natural Para la compañía EDC, se aplica la clasificación de cuentas de la Tabla 11.

ANEXO 2. CLASIFICACIÓN ECONÓMICA Y COBERTURA INSTITUCIONAL a. Clasificación económica La nomenclatura de cuentas nacionales guarda coherencia con la CIIU 4, en los productos petróleo crudo y sus derivados y en la Tabla 12 se clasifican los siguientes productos y ramas de actividad. “

Tabla 12: Industria extracción de petróleo crudo y gas natural y Refinados Nomenclatura

Cuentas Nacionales

Descripción CIIU 4 Descripción CIIU 4

• Industria de Extracción de Petróleo. Gas Natural y Servicios Relacionados

009001001 Petróleo Crudo

0610

Extracción de Petróleo Crudo

009001002 Gas Natural

0620 Extracción de Gas Natural

009002001 Servicios relacionados con el petróleo y gas natural

0910 Actividades de tipo servicio relacionadas con la extracción de petróleo y gas. excepto las de prospección.

• Industria de la Refinación de petróleo

024001001 Gasolinas 1920 Fabricación de productos de la refinación de petróleo.

024001002 Naftas y gasolina natural

1920 Fabricación de productos de la refinación de petróleo.

024001003 Diesel


024001004 Fuel Oil


024001005 Spray oil


024001006

Otros combustibles y aceites de petróleo (incluye lubricantes)


024001007 Gases de hidrocarburos


024001009 Otros productos y subproductos de petróleo; coque y alquitrán

1920‐1910

Fabricación de productos de la refinación de petróleo.

En la cobertura de Sectores Institucionales de la economía ecuatoriana, las empresas petroleras se clasifican dentro del sector de las sociedades no financieras, las que desglosan en la Tabla 13,

Tabla 13: Cobertura de la Sociedades No Financieras S.11 Sociedades no financieras

S.11001 Sociedades no financieras públicas

S.11001P Sociedades no financieras públicas petroleras

S.11001NoP Sociedades no financieras públicas no petroleras

S.11002 Sociedades no financieras privadas nacionales

S.11002P Sociedades no financieras privadas petroleras

S.11002NoP Sociedades no financieras privadas no petroleras

S.11003 Sociedades no financieras de control extranjero

S.11003P Sociedades no financieras de control extranjero petroleras

S.11003NoP Sociedades no financieras de control extranjero no petroleras

b. Cobertura institucional del sector petróleo

PETROECUADOR es la única Sociedad No Financiera Petrolera Pública, que cuenta con los siguientes establecimientos: Petroproducción, Petroindustrial, Petrocomercial, Gerencia de Oleoducto y Matriz Consolidado. Los diferentes establecimientos de Petroecuador, disponen de contabilidad completa; es decir de un Balance General y un Estado de Pérdidas y Ganancias. Sin embargo el sector Petrolero a lo largo de esta propuesta Metodológica, agrupa dos industrias: extracción de petróleo crudo y refinación de petróleo. Para ello, la industria de la extracción de petróleo se corresponde con el establecimiento de Petroproducción. Además se incluye el establecimiento del SOTE, puesto que realiza una actividad auxiliar a la extracción y la cual corresponde al transporte. En la industria de la refinación de petróleo, se conforma con los establecimientos de: Petroindustrial y Petrocomercial. Finalmente, el establecimiento de Matriz Consolidado, se determina su producción por sus costos y se imputa de acuerdo a la participación de la Industria Extracción y Refinación. Las empresas petroleras privadas, tienen las actividades de extracción, servicios relacionados con la extracción de petróleo y gas y en menor proporción la producción de algunos refinados de petróleo.

En la Tabla 14 y Tabla 15 se presenta la cobertura del Sector Petrolero privado

Tabla 14: Empresas extractoras de petróleo crudo. Actividades de apoyo a la extracción de petróleo y gas: S.11002P

LUBRICANTES ANDINOS LUBRIAN S.A.

SAXON ENERGY SERVICES S.A.

PETROLDYG CIA. LTDA

PETROLEOS SUMMA PET COMPANIA ANONIMA

PETROLEOS INGENIERIA Y COMERCIALIZACION PETRINCOM S.A.

CONSOLIDATED SUPPLY MANAGEMENT DEL ECUADOR S.A. CONSUPPY

PETROLEOS ANDINOS S.A. ANDIPETROLEOS

TRIPOINT S.A.

UNIVERSAL PETROLEUM SERVICES S.A. UNIPETSA AMAPEC. AMAZONAS PETROLEUM & ENVIRONMENTAL CORPORATION CIA. LTDA.

FINANCIAMIENTO Y CONSTRUCCIONES CIA LTDA

INDUCEPSA SA

GUIJENY S.A.

SERVICIOS E INSPECCIONES PETROLERAS CABRERA INSEPECA CIA. LTDA.

PTI PETROLEUM TUBULAR INSPECTION S.A. ASESORIA. REPRESENTACION Y COMERCIALIZACION PETROLERA. ARCOIL CIA. LTDA.

PETROBRAS ENERGIA OPERACIONES ECUADOR S.A.

MISSIONPETROLEUM S.A

SOKOLOIL S.A.

GUNTER PROBST OTTO CIA. LTDA.

LAGO INGENIERIA & CONSTRUCCIONES LAINCO S.A.

ALQUISER ECUADOR CIA. LTDA.

UNIVERSAL TUBULAR TECHNOLOGY S.A. TUBTEC

COMPAÐIA DE SERVICIOS VENTOTRANS S.A.

RAGASTI S.A.

PACIFIC‐OIL S.A

SERVICIEP S.A.

BGP ECUADOR CO S.A.

PETROPENINSULA S.A

PETROKEM LOGGING SERVICES CIA. LTDA.

E&P SERVICIOS S.A.

ENGINEERING SERVICES COMPANY SA ESCO

UNIDAD DE EXTRACCION PETROLERA UNIPETROL S.A.

SOLMAQUITRANS S.A.

GROUPLUJAR S.A.

SEER INTERNATIONAL SERVICES CIA. LTDA.

GASOLINAS Y PETROLEOS S.A. GASPETSA

PENFORD S.A

CORPORACION SOPETROIL CIA. LTDA.

PETROENERGY CIA. LTDA.

PASONDGS ECUADOR S.A.

DRILLSOIL S.A.

SUDAMERICA ENERGY SUDAMER S.A.

INSPECCIONES SERVICIOS Y REPRESENTACIONES MARINAS INSERMAR S.C.

OILSUPPLY PROVEEDORES PETROLEROS S.A.

SWABOIL S.A. SOSAC

BIOFACTOR S.A.

PETROLEUM CONTRACTING Y ASOCIADOS S.A

CAMINCARGO CONTROL ECUADOR CIA. LTDA.

AZULPACIFICO CIA. LTDA

DIRECTMARKET CIA. LTDA.

VERIPET CIA. LTDA.

SERVICIOS DE PRODUCTOS DE PETROLEOS S.P.P. CIA. LTDA.

IPETROL INDUSTRIA DE PETROLATOS LIQUIDOS Y DERIVADOS S.A

OILSERVICES S.A.

GUNI S.A.

BIOPETROL C.A. INSEPET INSPECTORES Y SUPERVISORES ECUATORIANOS DE PETROLEOS COMPANIALIMITADA

PRIDE SOUTH AMERICA LTD.

ALOMAGSA S.A.

RECUBRITEK S.A.

SERVICIOS BLADER COMPANIA LIMITADA

PEC PROJECT ENGINEERING & CONSTRUCTION CIA. LTDA

FILTROS Y REPUESTOS S.A. FILRESA

AREASURVEY DRILLING & RECORDING SERVICIOS PETROLEROS S.A.

COMPANIA ORPOGOIL S.A.

VIDAL PETROLERA VIDPETROL CIA. LTDA

PROYECTOS DE INGENIERIA CASTRO FLORES CIA. LTDA.

PRODIMASA PRODUCTOS INDUSTRIALES MANTENIMIENTO SA

ORDINAC S.A.

TREE OIL CIA.LTDA

JORANT PETROLEUM SERVICES S.A

PROBISEPET PROVEEDORA DE BIENES Y SERVICIOS PETROLEROS S.A.

FEVIPA S.A.

ASESORES PETROLEROS INCORPORADOS A.P.I.

PETRONEW S.A.

TECHOIL & SERVICES S.A

JAGUAR SERVICIOS GENERALES SERJALES CIA. LTDA.

PARASKEVAS ECUADOR CIA. LTDA.

PETROGRAF CIA. LTDA.

MEYAVIBER CIA. LTDA. SERVICIOS TECNICOS ESPECIALIZADOS PETROLEROS

WESTON S.A.

CONSORCIO NATIONAL ‐ OPIEC

REPRESENTACIONES E INSPECTORES DE PETROLEO REINSPET CIA. LTDA.

CORREA Y CORREA PETROL SERVICE S.A.

OILENERGY C.A.

PETROSOL SOLUCIONES PETROLERAS

INDUVIS COMPAÐIA INDUSTRIAL DEL ECUADOR S.A.

MONTAJE Y BOMBEO MOBRESERP CIA. LTDA.

CISCO C.A.

CASING INTERNATIONAL S.A.

OIL TRANSPORT CIA. LTDA.

DERCO BASS GROUP S.A.

ITALOLATINA DE ENERGIA CIA. LTDA.

ALOMIA MATHEU SERVICIOS E INGENIERIA CIA LTDA AMSEI

CAMPETROL S.A.

TRIGOIL CIA. LTDA.

GLOBAL PETROLEUM ECUADOR S.A. (GP‐ECUADOR)

PETROMILLENIUM S.A.

ENCANECUADOR OIL S.A.

AERO‐BEE PETROLEUM OF ECUADOR CIA. LTDA.

TEIKOKU OIL ECUADOR

TEXACO PETROLEUM COMPANY SA

MARCELO ALOMIA M. C.LTDA

PETROMAT PETROMATERIAL CA

TOTISA DEL ECUADOR C.A.

LATINOAMERICANA PETROLERA S.A. CLAPSA

HAMPTON COURTRESOURCES ECUADOR S.A.

INSPECTORA ECUATORIANA INSPECU CIA. LTDA.

SERVICIOS PETROLEROS HANNAH‐CUVI CIA. LTDA.

OILPRO OILFIELD PRODUCTS AND SERVICES CIA. LTDA.

PETROLEOS DEL LITORAL ECUATORIANO S.A. PETROLESA

POLETSA S.A.

GRUPOIL S.A.

CREEK INTERNATIONAL RIG CORP

CT TARAPOA LTD.

CASTROLECUADOR S.A.

BLUEENGINEERING C.A.

ELECTROGAS S.A.

NOBLE ENERGY ECUADOR LTD. CONSORCIO CIA. GENERAL DE COMBUSTIBLES S.A. Y PETROLERA ARGENTINA SAN JORGE S.A.

ECUAROMPETROL S.A

INTERNATIONAL SOVEREIGN ENERGY CORP

SOCIEDAD INTERNACIONAL PETROLERA. ENAP ECUADOR S.A.

SERVICIOS PETROLEROS APROSERP S.A

MANTENIMIENTO Y OPERACION PETROLERA M&OP S.A

DISMAYM DISTRIBUCION INGENIERIA VENTAS Y SERVICIOS CIA. LTDA

PETROCOL LTD.

OILMARCK S.A

TECKPRO ECUADOR S.A

ABASCIA S.A.

COMERCIALIZADORA DEL SOL CONSOL S.A.

KVASS S.A.

GAR ENERGY & ASSOCIATES ECUADOR S.A

CMH SERVICIOS PETROLEROS Y TRANSPORTES TERCERIZADOS CIA. LTDA.

TNS SERVICIOS CIA. LTDA

INDUSNAV & DEFENSAIR REPRESENTACIONES S.A.

INGENIERIA INTEGRAL EN PETROLEOS INTEPE CIA. LTDA.

PETROLEUM SCIENCES AND TECHNOLOGIES DE LAS AMERICAS S.A.

LYNXPETROLEUM S.A.

PETROLERA EDS ECUADORIAN DRILLING SERVICES S.A.

PEÐASANDE CIA. LTDA.

BLACK GOLD EXPLOTACION DISTRIBUCION & COMERCIALIZACION S.A.

GREATWALL DRILLING DEL ECUADOR S.A.

PCESA PETROLEROS CANADIENSES DE ECUADOR S.A. INTERNATIONAL MARINE PETROLEUM AND CONSULTING ENGINEERS SERVICIOS DEL ECUADOR S.A

COMPAÐIA SERCOBIOS AMAZONAS S.A.

PETROLEOS INDIGENAS ECUATORIANOS SACHAPETROL S.A.

EXPRO WORLDWIDE B.V.

INOIL CORP S.A. ASESORIA EN PETROLEOS & SERVICIOS

NUCOASTAL CORPORACION S.A.

ESSOIL ECUATORIANA DE SERVICIOS Y SUMINISTROS PETROLEROS S.A.

INTERGAS LTDA.

ROMPETROL S.A.

MANTENIMIENTO PETROLERO ‐ MANPETROSA S.A.

HUABEIPETROLEUM SERVICES S.A.

INSPECCION CONSTRUCCION Y MONTAJE INSPECOMO S.A.

PETROLEUM RENTALS S.A.

OBR OIL

PETRSTONE PETROLEUM ENERGY & SATELITE S.A

EQUIPOS DE MANTENIMIENTO EQMAINT CIA. LTDA.

LUMBAQUI OIL LTD.

SITAPETROL CIA. LTDA.

TECNET & ENERGYPETROL

FLEXOIL INTERNATIONAL S.A.

FROIL PETROLEO Y TECNOLOGIA SA

PASAPETROLEUM S.A.

NEGOCIOS DEL ECUADOR AGMAZ S.A.

ASISTENCIA TECNICA REMANTE S. A.

SCIE DEL ECUADOR S.A. SCIESA

AEROCORP S.A.

EMPRESA NACIONAL DEL PETROLEO ENAP

SERVICIOS PETROLEROS GENERALES SEPEGE CIA.LTDA.

NUEVO CERRO DRAGON S.A.

COMPANIA ANONIMA MANAOIL DISTRIBUIDORA DEL ECUADOR

EMULSIONES DE ASFALTO SA EDASA

GREEN WAY S.A

FULLPACIFIC SOCIEDAD ANONIMA

S.T. CECAES S.A.

ARGENTOIL S.A.

CHEVRON SAN JORGE S.R.L.

OIL PRODUCTION SERVICIOS CIA. LTDA.

SIRAPT CIA. LTDA.

HARTRADE & CO S.A

ONEOIL ASESORES PETROLEROS CIA. LTDA

GEOPHYSICAL ACQUISITION & PROCESSIING SERVICES (GAPS) LTD.

GRUPO ANDINO DE SERVICIOS PETROLEROS

OXIMANTA S.A.

SALAZA S.A.

INSPECCIONES DEL ECUADOR S.A. (INSPECSA)

MEGAOIL S.A.

INGENIERIA ASESORAMIENTOS Y SERVICIOS TRILOGI CIA. LTDA. KEMOIL. SERVICIOS PARA LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO DEL GAS. PETROLEO Y AGUA S.A.

PROZAMBIZA C.A.

IISAPETROL DEL ECUADOR CIA. LTDA.

PDEA PETROCABEZAL DEL ECUADOR Y AMAZONIA S.A.

ROMPARTNERS S.A.

PETROLOGGING S.A.

DRILLING AND WORKOVER SERVICES LTDA.

Tabla 15: Empresas extractoras de petróleo crudo. Actividades de apoyo a la extracción de petróleo y gas: S.11003P

ANDES PETROLEUM ECUADOR LTD.REPSOL‐YPF ECUADOR S.A.SCHLUMBERGER SURENCO SAOVERSEAS PETROLEUM AND INVESTMENT CORPORATIONECUADORTLC S.A AGIP OIL ECUADOR B.V.PERENCO ECUADOR LIMITEDPETROORIENTAL S.A. BURLINGTON RESOURCES ORIENTE LIMITEDSOCIEDAD INTERNACIONAL PETROLERA S.A.CRS RESOURCES (ECUADOR) LDCHELMERICH & PAYNE DE ECUADOR INCCANAM OFFSHORE LIMITED*MURPHY ECUADOR OIL COMPANY LTDCITY ORIENTE LIMITED PREUSSAG ENERGIE INTERNATIONAL GMBH*HALLIBURTON LATIN AMERICA S.A.CAYMAN INTERNATIONAL EXPLORATION COMPANY S.A.

EDC ECUADOR LTD. CHANGQING PETROLEUM EXPLORATION BUREAU (CPEB)BAKER HUGHES INTERNATIONAL BRANCHES INCNABORS DRILLING SERVICES LTD.PETROBELL. INC DRILLFOR S.A. TUBOSCOPE VETCO INTERNATIONAL INCBJ SERVICES COMPANY S. DE R.L.WEATHERFORD SOUTH AMERICA. INCPRODUCTION TESTING SERVICES COLOMBIA LTDA. (P.T.S. COLOMBIA LTDA.) SAN ANTONIO SERVICES LTD.SMITH INTERNATIONAL INC.SERVICIOS TECHNICOS PETROLEROS DEL ECUADOR N.V.CANADA GRANDE LIMITEDGEOSERVICES S.A. SANTA ELENA OIL AND GAS CORPTESCO CORPORATION SMC ECUADOR INC COMPANIA GENERAL DE COMBUSTIBLES S.A.COMPAGNIE GENERALE DE GEOPHYSIQUECNPC INTERNATIONAL (AMAZON) LTD.ROBINSON INTERNATIONAL LIMITEDKOBE INTERNATIONAL LIMITEDTRIPETROL HOLDINGS INCDOBLONECUADOR S.A. YPF ECUADOR INC TRIPETROL EXPLORATION AND PRODUCTION COMPANYCOMPANIA LATINOAMERICANA PETROLERA NUMERO DOS S.A. CLAPSA NUMERO YPF SOCIEDAD ANONIMAPETROBRAS ENERGIA ECUADORBURLINGTON RESOURCES ECUADOR LIMITEDCHEVRON OVERSEAS PETROLEUM ECUADOR LIMITEDCONDOR PETROLEUM COMPANY INCCOMPAÐIA PETROLERA 31 OIL S.A.PD DRILLING HOLDINGS INCSINOPEC INTERNATIONAL PETROLEUM EXPLORATION AND PRODUCTION BURLINGTON RESOURCES ANDEAN LIMITEDSUNDOWN INTERNATIONAL LLCSERVICIOS PETROLEROS INTEGRALES ANDINOS S.A.PETROTESTING COLOMBIA S.A.CONSORCIO PETROLERO BLOQUE 14CONSORCIO PETROLERO BLOQUE 17PETROBELL INC. GRANTMINING S.A.CONSORCIO PETROLERO BLOQUE 16 Y AREA TIVACUNO

De ésta manera se ha presentado la cobertura del Sector Petrolero: por productos, por industrias y por Sector Institucional.

ANEXO 3. SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES 1993. MÉTODOS DE VALORACIÓN

2.71. Existen varios métodos para el tratamiento de los impuestos sobre los productos, las subvenciones y los márgenes comerciales y de transporte en la valoración de las transacciones de productos (bienes y servicios). Para que el Sistema sea integrado, se utilizan los mismos métodos en las cuentas de los sectores institucionales y en los cuadros centrales de oferta y utilización (véase la sección D).

2,72. El método preferido para valorar la producción es a precios básicos, aun cuando pueden utilizarse los precios de productor cuando la valoración a precios básicos no resulta viable. La distinción entre ambos métodos guarda relación con el tratamiento de los impuestos y las subvenciones sobre los productos. Los precios básicos son los precios antes de sumarse los impuestos sobre los productos y restarse las subvenciones a los productos; los precios de productor incluyen, además de los precios básicos, los impuestos menos las subvenciones sobre los productos, distintos de los impuestos tipo valor agregado. Esto significa, en concreto, que pueden encontrarse tres valoraciones de la producción: a precios básicos, a precios de productor en ausencia de impuestos tipo valor agregado, y a precios de productor en presencia de impuestos tipo valor agregado.

2,73. En el mismo conjunto de cuentas y cuadros, todas las transacciones sobre las utilizaciones de los bienes y servicios (como el consumo final, el consumo intermedio, la formación de capital) se valoran a precios de comprador. Estos precios son los montos pagados por los compradores, excluyendo la parte deducible de los impuestos tipo valor agregado. Los precios de comprador son los costos efectivos para los usuarios.

2,74. Los distintos métodos de valorar la producción, con el consumo intermedio siempre a precios de comprador, tienen consecuencias sobre el contenido y las utilizaciones del valor agregado (la diferencia entre la producción y el consumo intermedio) por un productor, por un sector o por una industria. En el mismo conjunto de cuentas y cuadros, los empleos del valor agregado a precios básicos incluyen, además de los ingresos primarios del trabajo y del capital, únicamente los impuestos menos las subvenciones sobre la producción distintos de los impuestos menos las subvenciones sobre los productos; los empleos del valor agregado a precios de productor incluyen, además, los impuestos menos las subvenciones sobre los productos distintos de los impuestos tipo valor agregado (lo que significa todos los impuestos menos las subvenciones sobre los productos, cuando no existen impuestos tipo valor agregado).

Una definición complementaria del valor agregado es al costo de factores, que excluye los impuestos de cualquier clase sobre la producción.

2,75. Cuando se considera la economía en su conjunto, la parte de los impuestos sobre los productos (menos las subvenciones) no incluida en el valor agregado se añade a la suma del valor agregado de todos los productores (sectores institucionales o industrias) con el fin de obtener el agregado principal de la producción y el ingreso generado en la economía.

2,76. Se pueden utilizar otros métodos de valoración en otras versiones de los cuadros de oferta y utilización y de los cuadros simétricos de insumo-producto, En concreto, la valoración a precios básicos puede emplearse para la producción, cuando no se ha obtenido ya en los cuadros de oferta y utilización, y para los empleos de los bienes y servicios desagregados por productos. (En este último caso se introduce una fila adicional para los impuestos menos las subvenciones sobre los productos para obtener el total a precios de comprador para cada tipo de utilización). Otra valoración alternativa de los empleos por producto excluye los márgenes comerciales y de transporte, los cuales se asignan directamente a los usuarios.

ANEXO 4. DESCRIPCIÓN DE LOS DIFERENTES CONTRATOS PETROLEROS.

Los contratos petroleros pueden ser de: Participación, Prestación de Servicios, Alianzas Estratégicas y Servicios Específicos; a continuación se detalla en qué consiste cada uno de ellos.

Contratos de Participación. El Estado delega a una empresa contratista la facultad de explorar y explotar hidrocarburos en el área del contrato, realizando por su cuenta y riesgo todas las inversiones, costos y gastos requeridos para la explotación, desarrollo y producción.

Una vez que se inicia la producción, la empresa con la que se suscribió el contrato, tiene derecho a una participación en la producción, en función del volumen del petróleo producido. Ésta participación está de acuerdo a lo ofertado en el respectivo contrato.

La participación de la empresa privada, corresponde a su ingreso y sobre éste se debe calcular las deducciones e impuestos.

Contrato de Prestación de Servicios. Se procede a contratar a una empresa para realizar servicios de exploración y explotación de petróleo, con sus propios recursos económicos, invirtiendo los capitales y utilizando los equipos, la maquinaria y la tecnología; necesarios para el cumplimiento de los servicios para la cual fue contratada.

Sólo cuando la empresa encuentre hidrocarburos comercialmente explotables, tendrá derecho al reembolso de sus inversiones, costos y gastos y al pago de sus servicios.

Antes de efectuar la distribución de los ingresos se deducirán los costos de transporte y comercialización; así como los de producción, en los que se incluirán los reembolsos y pagos que Petroecuador deba realizar a la empresa.

Contrato de Servicios Específicos. Son aquellos contratos en los que las empresas se comprometen a ejecutar obras, trabajos o servicios específicos para el estado, aportando la tecnología, los capitales y los equipos y maquinarias necesarias para el cumplimiento de las obligaciones contraídas, a cambio de un precio o remuneración; previo acuerdo entre las partes.

Campos Marginales. Son Campos marginales aquellos de baja prioridad operacional o económica considerados así, por considerarse lejanos a la infraestructura de Petroecuador, por contener crudo de baja gravedad (crudo pesado), o por necesitar técnicas de recuperación excesivamente costosas, calificados como tales por el Ministerio del ramo, siempre y cuando dicha explotación y exploración adicional signifique mayor eficiencia técnica y económica en beneficio de los intereses del Estado32.

Una característica importante para definir una modalidad de contrato marginal, es que son de baja prioridad económica y operacional para Petroproducción.

32 Ley de Hidrocarburos 44, artículo 2.

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