CHRISTIAN SALAZAR V.

BANCA ELECTRÓNICAEN EL ECUADOR

Las tecnologías de informa-ción significan un eslabónesencial en el marco de lanueva estructuración de lahegemonía transnacional.En los diferentes países, la

redefinición de las relaciones globales dedependencia, se desenvuelve a travésde criterios tecnológicos informativos.Existe una importante transformación delas diversas posiciones de dominación,en el sentido de un cambio de criteriosespaciales hacia factores tecnológicosde información (J. Becker).

La extraordinaria velocidad de latransferencia de tecnología es algo nue-vo en la historia del cambio económicoestructural de América Latina. En la

CHRISTIAN SALAZAR VOLKMANN, alemán, esLicenciado en Ciencias de la Comunicación,Doctor en Filosofía y Jefe del Departamentode Comunicaciones de la Feria de Frankfurt.Este artículo es un extracto de su disertaciónen la Philipps Universitat Marburg, en 1992.El texto completo y la abundante bibliografíase pueden obtener a través de Chasqui.

El sector bancario en Ecuadorrealizó un vertiginoso avance

tecnológico en los últimos años.Su conexión electrónica con el

sistema financiero internacionalpromueve, a mediano plazocambios significativos en elsector. Mediante el enlaceelectrónico los bancos se

adelantan a los gobiernos en laintegración regional.

impetuosa dinámica de transferencia sepone de manifiesto ya la forma modifica-da de dominio transnacional y la compul-sión global de la acumulación del capital.Mientras Latinoamérica actuaba comomercado secundario en la aplicación deanticuados aparatos y sistemas dentrode la transferencia de tecnología demedios de comunicación, se introducíantecnologías muy avanzadas de proce-samiento de datos.

En la década del 70, Ithiel de SolaPool y sus colaboradores del Massachu-setts Institute of Technology, entre otros,recomendaron a los gobiernos lati-noamericanos forzar la importación decomputadoras mediante una drásticareducción de aranceles, para hacer máseficiente el sector de los servicios, mo-dernizar los sistemas financieros yrobustecer su capacidad competitivainternacional. No obstante, numerososcientistas sociales han objetado estaeuforia en lo relacionado a la transferen-cia de tecnología en los países del Ter-

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TELEMÁTICA EMPRESARIAL

cer mundo. Por ello, se situó la discusióndel empleo de la computación en estesector como un punto muy importantedel debate en la agenda de las políticasdel desarrollo. El núcleo de las diversasposiciones define, sobre todo, la eva-luación de las repercusiones de lasredes de computación en las relacionesinternacionales de dependencia entrepaíses del Norte y del Sur.

¿Sobresaturación de Bancos?El sector bancario ecuatoriano fue

seleccionado como objeto de investi-gación, para estudiar el procesamientoelectrónico de datos en uno de los cam-pos de aplicación más originales. En1990, según informes de la Asociaciónde Bancos Privados del Ecuador, 13 delos 32 bancos privados disponían de tec-nología informática.

La innovación dinámica en la intro-ducción de la tecnología del proce-samiento de datos se desarrolló,paralelamente, con la expansión de lared de sucursales bancarias, a unavelocidad vertiginosa. Entre 1981 y 1986,la mayor parte de los bancos privadosrealizó el enlace interno en los lugaresde trabajo e implemento parcial y parale-

lamente el servicio de pago electrónico,el llamado "cajero automático", impreso-ra automática de extractos de cuenta, asícomo en menor medida el Homebanking,vía PC, y el Telephone Banking.

Una causa muy importante para lafebril instalación de las nuevas tec-nologías informáticas es la alta compe-tencia en el mercado financieroecuatoriano, tomando en consideraciónla débil base de capital y los insuficientesdepósitos de ahorros de los 32 bancosprivados y estatales. En consecuencia,aparece lo que se ha denominado"sobresaturación de bancos".

A pesar de su temporal situacióncrítica, los bancos invirtieron cuantiosassumas en la expansión técnica de suscapacidades informáticas, así como ensu aparato de distribución. El volumen deinversión en computación no se puedecuantificar con exactitud. Sin embargo,un banco mencionó su inversión en 3,5millones de dólares sólo para hardware,y se considera que hasta un 20% deltotal de la inversión se destina para elsoftware.

Lazos electrónicos

¿Cómo y dónde se instalan los sis-temas de computación en la banca priva-da ecuatoriana? En el marco de lainvestigación del rendimiento informático,en sus diversos departamentos, se evi-dencia que el servicio de pagos y lasoperaciones de divisas son las áreas deaplicación más importantes para elprocesamiento electrónico de datos. Losgrandes bancos efectuaron cerca de98.000 comprobantes de pago, con unvalor de 8.000 millones de sucres conayuda y soporte de sus sistemas decomputación. Las otras áreas más rele-vantes son las órdenes de giro, el asen-tamiento, la contabilización, ejecución yrevisión de las cuentas.

Por otra parte, las estructuras infor-máticas existentes se convierten en unrequisito importante para el futuroenlazamiento internacional de la bancaelectrónica ecuatoriana con la bancaextranjera y los mercados interna-cionales de capital. La computarizaciónglobal del sector bancario nacional con-tiene, implícitamente, las condicionesnecesarias para el establecimiento deuna inferíase electrónica con sistemasfinancieros internacionales. Esta cone-xión organizacional electrónica se activa

y utiliza dentro del contexto de libera-llización y desregularización de las iclones latinoamericanas que se llevan ¡cabo y que han permitido el enlace <los institutos de crédito ecuatorianos con|los grandes bancos colombianos y \. Es previsible la expansión i

estos gigantes financieros dentromarco del mercado común andino, hasta I1995, y las nuevas formas de integración ]con Estados Unidos y Canadá.

Ha surgido en la banca ecuatoriana]un enclave de alta tecnología electróni-ca, apoyada con subsidios estatales indi-rectos y sin enlaces notables con otrossectores nacionales. En este enclave sebenefician los propios bancos y losclientes acaudalados, los cuales per-siguen fines consumistas y especulativosmediante los servicios electrónicos ban-carios. En este sentido, la banca elec-trónica refuerza mucho más la circu-lación del capital y considerablementemenos la productividad industrial delcapital. Desde el punto de vista político,la banca electrónica consolida al sectoroligárquico del país, debido a la influen-cia social de los banqueros y sus clientesprivados poderosos.

El hecho de que en el Ecuador, enlos años 80, se haya realizado un amplioequipamiento de alta tecnología en labanca privada no significa únicamenteun incremento de la situación competitivadel sector. Junto a las circunstanciasnacionales, el contexto internacionaldesempeñó un papel preponderantecomo factor para la toma de decisionesen la cuantiosa inversión en electrónicabancaria. La transferencia de tecnologíafue y es crediticiamente un objetivoestratégico en el marco de la integracióninternacional de la banca ecuatoriana.

El uso electrónico bancario no harebasado todavía las fronterasnacionales, pero esto cambiará dado quelas experiencias en Europa demuestranque, mediante el enlace electrónico inter-nacional, los bancos se adelantan a laintegración regional de los mercadosfinancieros, mucho antes que los gobier-nos declaren oficialmente el comienzo deun mercado regional común. ParaEcuador existe la expectativa que la tec-nología del procesamiento de datosdesarrollará su verdadera fuerza produc-tiva en el transcurso de la incorporaciónde la banca privada al proceso de inte-gración continental. O

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