autorizaciÓn de inicio de actividades de desarrollo, preparaciÓn y explotaciÓn, incluye...

AUTORIZACIÓN DE INICIO DE ACTIVIDADES DE

DESARROLLO, PREPARACIÓN Y EXPLOTACIÓN, INCLUYE APROBACIÓN DE PLAN DE

MINADO

Lima, 03 de Julio de 2015

Ing. Moisés Castro RojasDirección General de Minería

1).- Para inicio de actividades de exploración:

• Instrumento ambiental respectivo,

aprobado por la DREM.

• Programa de trabajo.

• Autorización de uso del terreno

superficial.

• CIRA DS 001-2015-EM Art. 5° Num 5.2

• Plano superpuestos las áreas.

2).- Para inicio, reinicio y cese de actividades de desarrollo, preparación, explotación y beneficio:

• Instrumento ambiental respectivo aprobado por la DREM.

• Inicio de Operaciones Mineras - Plan de Minado y

• Autorización de Funcionamiento de Planta de Beneficio, aprobados por la DGM.

Art. 75° del Reglamento de Procedimientos Mineros,

aprobado por D.S. Nº 018-92-EM•El artículo 75° del Reglamento de Procedimientos mineros que fue incorporado mediante Decreto Supremo N° 020-2012-EM (Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 06-06-2012), establece en el numeral 2 el procedimiento para el inicio o reinicio de las actividades de desarrollo, preparación y explotación (incluye plan de minado y botaderos). •El procedimiento se divide en 02 etapas:

Presentación de la solicitud

Titular comunica a DGM o GR la culminación de actividades de desarrollo y preparación

ETAPA 1Aprobación de Plan de Minado – Autorización de inicio de

actividades de desarrollo y preparación

Método de explotación superficial Método de explotación subterráneo

Requisitos Generales

Requisitos TécnicosRequisitos técnicos para explotación

superficial

Requisitos técnicos para explotación subterránea

ETAPA 1

APROBACIÓN DE PLAN DE MINADO Y AUTORIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES

DE DESARROLLO Y PREPARACIÓN

ETAPA 1

APROBACIÓN DE PLAN DE MINADO Y AUTORIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y

PREPARACIÓNREQUISITOS GENERALESREQUISITOS GENERALES:

a) Solicitud de acuerdo a formato, consignando el número de RUC.Formato proporciona la autoridad o página web

b) Indicar el N° de resolución que aprueba el instrumento de gestión ambiental.

Problemas frecuentes:

• No presentan información completa al presente requisito.

• Presentan su solicitud, sin contar con la certificación ambiental para el proyecto minero.

• Los PAMAS ya no se toman en cuenta para proyectos mineros nuevos.

c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o esta autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de acciones y derechos del predio para utilizar el(los) terreno(s) superficial(es) donde se ubicaran todos los componentes del proyecto: mina(s), botadero(s), cantera(s) de préstamo, campamento(s), taller(es), polvorín, vías de acceso, enfermería. Entre otros. Adjuntando el plano correspondiente según lo establecido en el D.S. 018-92-EM. En caso se trate de terreno eriazo de dominio del Estado, deberá seguir el procedimiento correspondiente ante la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN).

Problemas frecuentes: No presentan la autorización de uso de terreno superficial inscrita en registros

públicos, ni elevada a escritura pública. En las escrituras Públicas no se identifica el área en coordenadas UTM. No precisan coordenadas UTM del área si es Datum WGS 84 o PSAD56 Presentan constancias de posesión. Presentan escrituras públicas suscrita con el posesionarios, y solo le traspasa

su derecho de posesión. En la posesión el terreno sigue estando dentro del dominio del Estado.

d) Autorización de la autoridad competente en caso de que el proyecto a ejecutarse afecte carreteras u otro derecho de vía.

El titular de la actividad minera debe presentar un plano en el que se indiquen las distancias de los componentes del proyecto minero a las carreteras u otros derechos de vía.

Inconvenientes:

• No presentan información referida al presente requisito.

• Cuando consideran que el proyecto no afecta carretera u otro derecho de vía, solo presentan una declaración jurada. Al respecto se requiere un certificado de no afectación emitido por la autoridad competente.

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e) Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos CIRA expedido por el Ministerio de Cultura. El titular deberá adecuar su procedimiento a los alcances del D.S. 001-2015-EM artículo 5 párrafo 5.2.


•El solicitante no adjunta, el certificado de inexistencia de restos arqueológicos-CIRA del proyecto de Exploración y/o Explotación

REQUISITOS GENERALESREQUISITOS GENERALES:

•Identificar la concesión minera y la Unidad Económica Administrativa, de ser el caso, en donde se solicita la autorización del inicio de operaciones mineras, con el nombre y código único que figura en el SIDEMCAT.

•Acreditar que el solicitante es el titular de la concesión minera en donde se desarrollará la actividad minera de explotación, mediante la presentación de la constancia de inscripción registral correspondiente.

REQUISITOS TÉCNICOS: EXPLOTACIÓN MINERA POR TAJO ABIERTO

a) Plano general de ubicación de todas las instalaciones del proyecto, incluidas mina (Tajos), botadero(s), cantera(s) de préstamo, planta de beneficio, relavera(s), talleres, vías de acceso, campamentos, enfermería y otros en coordenadas UTM y a escala adecuada. Dicho plano deberá contener superpuestas las concesiones mineras, terrenos superficiales del estudio ambiental aprobado

(adjuntar en formato DWG editable) no indispensable.


• No se grafica la superposición de las siguientes áreas: concesiones mineras, terreno superficial autorizado, área aprobada en la certificación ambiental.

• Los componentes del proyecto como tajos, depósitos de desmonte y demás instalaciones no son identificados en el plano.

b) Estudio de ingeniería básica (topográfico, geológico, geotécnico, hidrológico, hidrogeológico, peligro sísmico


-Plano topográfico no detallado y curvas de nivel no adecuados.

-La información geológica y geotécnica carece de sustentos evaluados en campo (investigaciones de campo y laboratorio), no presentan planos en sección, detallado estratos, fallas, nivel freático.

-Los estudios de hidrogeología no son presentados a nivel descriptivo, carecen de información geológica local estructural, (basada en sondeos de perforaciones diamantinas de diferentes campañas); información hidrológica, pruebas hidráulicas ejecutadas entre otros.

- Estudios de Peligro sísmico que carecen de información sísmica actualizada.

c) Plan de minado detallado sustentando geología regional y local, geología económica, método de explotación, planeamiento de minado y otros detalles técnicos.


-No presentan información sobre la estimación de reservas y determinación de la vida útil de la mina.

-No presentan información sobre la secuencia de minado (Fases)

-No presentan los sustentos sobre dimensionamientos de la flota de equipos para operación.

d) Diseño del tajo sustentado con los estudios de ingeniería, indicando los limites finales de explotación, secciones verticales y área de influencia no minable. Asimismo los parámetros de diseño utilizados en rampas, bermas y banquetas de seguridad y carreteras de alivio.


- No presentan un plan detallado de secuencia de movimiento de material, plan de extracción.

- No presentan estudios referente a las obras de protección hidráulica, obras de control de deslizamientos, etc.

- Los diseños carecen de información con el que se realizó el modelamiento geológico del yacimiento, no presentan datos de litología, zona de mineralización.

Secciones litológicas

Estaciones geotecnicas

Ensayos de laboratorio

e) Diseño detallado de los botaderos incorporando secuencia de llenado del mismo y medidas de control de estabilidad física, además de implementar recomendaciones del EIA. El referido estudio deberá contener estudios de cimentaciones, hidrológico, hidrogeológico, peligro sísmico y otros que aseguren la estabilidad física del deposito de desmonte. Asimismo deberá sustentar técnicamente la estabilidad química del deposito de desmonte.


• Los diseños de construcción y operación de los depósitos de desmonte carecen de estudios, no presentan el expediente técnico de ejecución de las obras proyectadas.

• No presentan información referente a la protección del botadero de desmonte.

• No presentan un plan detallado de la secuencia de llenado del botadero.

f) Diseño detallado del almacenes de sustancias peligrosas y sub - estaciones eléctricas o casa de fuerza, incorporando medidas de seguridad y manejo de contingencias.


•No presentan las medidas de seguridad implementadas para los almacenes de sustancias peligrosas y estaciones eléctricas.

•No presentan planos en el que la distribución de dichas instalaciones y las medidas de seguridad implementadas.

g) Plan de seguridad y salud ocupacional.

El titular de la actividad minera debe presentar lo siguiente:

•Reglamento interno de seguridad

•Organigrama

•Programa de respuesta a emergencias

•PETS acondicionados al Anexo 15-B del RSSO

•Programa de capacitación 14-B

h) El límite de explotación se establecerá de acuerdo al lugar donde se ubican los tajos abiertos:

h.1. Si los tajos abiertos están ubicados en zonas alejadas de poblaciones o centros poblados o de expansión urbana: dentro de la concesión minera hasta el límite económico.

h.2. Si los tajos abiertos están ubicados en zonas próximas o dentro de la zona urbana o de expansión urbana, el límite superior o cresta del tajo deberá considerar un área de influencia no menor de cien (100) metros medidos alrededor de la cresta final del tajo, respetando estrictamente las viviendas y/o carreteras de acceso más cercanas. Dichas áreas no podrán ser afectadas ni explotadas bajo ninguna circunstancia.


•No presentan planos en los que se grafique claramente el límite final de explotación y las distancias a los centros poblados, viviendas cercanas, etc

i) Cronograma de ejecución de las actividades


• Los cronogramas que presenta, muchas veces carecen de detalles, no contienen toda las actividades de construcción y operación. Asimismo los periodos estimados, son muy reducidos en comparación con la vida del proyecto.

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REQUISITOS TÉCNICOS: EXPLOTACIÓN MINERA POR LABORES SUBTERRÁNEAS

a) Plano general de ubicación de todas las instalaciones del proyecto, incluidas bocaminas, botadero(s), cantera(s) de préstamo, planta de beneficio, relavera(s), talleres, vías de acceso, campamentos, enfermería y otros en coordenadas UTM y a escala adecuada. Dicho plano deberá contener superpuestas las concesiones mineras, terrenos superficiales y el área georeferenciada del estudio ambiental aprobado (adjuntar en formato DWG editable).

b) Estudio de ingeniería (Topográfico, geotécnico, hidrológico, hidrogeológico, peligro sísmico).

c) Plan de minado detallado sustentando geología regional y local, geología económica, método de explotación y otros detalles técnicos.

d) Estudio geomecánico detallado, sustentado con los estudios de ingeniería que incluya registro de mapeo geomecánico o geotécnico, data de sondajes, reportes de ensayos de laboratorio conducentes a caracterizar y zonificar el macizo rocoso, diseño de labores mineras y sostenimiento sustentado en la clasificación geomecánica y parámetros de resistencia del macizo rocoso. Asimismo deberá contener los datos de entrada y salida de los software utilizados en el modelamiento.


-Los registros geomecanicos, en mucho de los casos se limitan a caracterizar la roca superficial (afloramientos). No incluyen sondeos subterráneos (perforaciones diamatinas). -La cantidad de registros geomecánicos no son representativos para elaborar el plan de minado subterráneo.-No presentan reportes de ensayo de laboratorio de propiedades de la roca.

e) Diseño de labores mineras de acuerdo a la zonificación geomecánica, sustentando ciclos (perforación, voladura, carguío, transporte, ventilación, relleno, drenaje, etc.) precisando el tiempo de autosostenimiento máximo. Asimismo deberá indicar la ubicación de los refugios diseñados de acuerdo al Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en minería.


- No presentan los estándares según diseño proyectado de las labores mineras.

- No presentan información detallada referente al sostenimiento de las labores mineras.

f) Diseño detallado de los botaderos incorporando secuencia de llenado del mismo y medidas de control de estabilidad física, además de implementar recomendaciones del EIA.El referido estudio deberá contener estudios de cimentaciones, hidrológico, hidrogeologico, peligro sísmico y otros que aseguren la estabilidad física del deposito de desmonte. Asimismo deberá sustentar técnicamente la estabilidad química del deposito de desmonte.

g) Diseño detallado del polvorín, almacenes de sustancias peligrosas y sub-estaciones eléctricas o casa de fuerza, incorporando medidas de seguridad y manejo de contingencias.

• No presentan la RD de la Autorización de uso del polvorín de la SUCAMEC

• No presentan el Diseño de los almacenes de sustancias peligrosas

• No mencionan como se abastecerán de energía para el proyecto


h) Diseño detallado del sistema de ventilación, estableciendo el balance de ingreso de aire fresco y salida de aire viciado.

Problemas frecuentes:• No presentan la memoria descriptiva del sistema de ventilación• No presentan el requerimiento de aire para personal y equipo diesel – Art.

236° y siguientes del D.S. N° 055-2010-EM• No presentan los planos de ventilación e isométricos.• No presentan el balance de aire

i) Plan de seguridad y salud ocupacional.

El titular de la actividad minera debe presentar lo siguiente:

• Reglamento interno de seguridad

• Organigrama

• Programa de respuesta a emergencias

• PETS acondicionados al Anexo 15-B del RSSO (firmado por los responsables)

• Programa de capacitación para el personal obrero, tecnico y profesionales

j) Programa detallado de avances y labores mineras (tajeos, galerías, cruceros, subniveles, chimeneas, entre otras), adjuntando planos en planta por nivel.


- No presentan programa de avance y producción a corto, mediano y largo plazo.

k) Cronograma de ejecución de las actividades.

ETAPA 2

APROBACIÓN DE INICIO DE ACTIVIDAD DE EXPLOTACIÓN

Concluida la etapa de las actividades de desarrollo y preparación.

a) El interesado dará aviso a la DGM o al gobierno regional correspondiente para que proceda a ordenar una inspección de verificación.

b) Acompañar a su solicitud el monitoreo ambiental actualizado.

c) Se realiza la inspección solicitada.

d) Plan de cierre de minas aprobado, si la aprobación del EIA pasa el año de aprobación

e) Si la inspección fuera favorable el gobierno regional correspondiente, autorizará el inicio de la actividad de exploración.

ETAPA 2AUTORIZACIÓN DE INICIO DE ACTIVIDAD DE

EXPLOTACIÓN


En la inspección realizada por la DREM, se advierte que no han cumplido con concluir las actividades de desarrollo y preparación.

El titular minero no cuenta con Plan de cierre de minas aprobado.

El plan de cierre de minas no se encuentra actualizado o modificado.

ETAPA 2AUTORIZACIÓN DE INICIO DE ACTIVIDAD DE

EXPLOTACIÓN

Muchas Gracias!!!

Dirección General de Minería

Telf. 01-411-1100

autorizaciÓn de inicio de actividades de desarrollo, preparaciÓn y explotaciÓn, incluye...

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