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Autor: José Carlos Barbero Palomero . Control y Montajes Industriales CYMI,S.A.
Ciudad de México 17 Octubre de 2006
EL PLAN DE SEGURIDAD COMO HERRAMIENTA PARA LA EJECUCIÓN DE
TRABAJOS SEGUROS EN LAS OBRAS
Foro sobre Buenas Prácticas de Trabajo en la Industria de la Construcción
Autor: José Carlos Barbero Palomero . Control y Montajes Industriales CYMI,S.A.
CONTENIDO
Problemática del Sector Construcción
Planificación de la Prevención. El Plan de Seguridad
Componentes del plan de seguridad
La identificación de peligos, evaluacion y control de riesgos
Las Inspecciones de Seguridad
La capacitación del personal. Perfil del puesto de trabajo
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PROBLEMÁTICA QUE PRESENTA EL SECTOR CONSTRUCCION
El sector de la construcción se ha caracterizado tradicionalmente por presentar unos altos índices de siniestralidad. Las causas son variadas, destacando la mala imagen de este sector o la escasa formación de sus trabajadores. Sin embargo, podría considerarse una deficiente planificación preventiva la causa que se ha considerado como origen de un mayor número de accidentes.
Centros de trabajo dispersos
Rotación del Personal
Falta de Capacitación
Trabajo a la intemperie
Proceso cambiante
Subcontratacion de trabajos
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La Organización de las actividades encaminadas a reducir o eliminar los
riesgos derivados del trabajo deben ser planificadas, jugando un papel
fundamental la supervisión de los trabajos con objeto de verificar su
cumplimiento.
Una herramienta fundamental se puede considerar EL PLAN DE
SEGURIDAD que debe ser específico para el proyecto y que debe ser
elaborado por un experto en Seguridad e Higiene industrial con
conocimientos en el proceso constructivo de la obra a ajecutar.
PLANIFICACION DE LA PREVENCION. EL PLAN DE SEGURIDAD
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PLANIFICACION DE LA PREVENCION. EL PLAN DE SEGURIDAD
Instrumento Basico de Planeación
La planificacion debe ser realizada por personal competente
Debe definir los lineamientos técnicos
Cumplimiento de la Legislacion vigente
EVALUACION DE RIESGOS
INSPECCIONES PERIODICAS
CAPACITACION
CONTROL DE LAS OPERACIONES
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COMPONENTES DEL PLAN DE SEGURIDAD
Objetivo.
Metas ( Indicadores).
Responsabilidades del personal implicado en las actividades.
Identificación de los requisitos legales.
Descripción General de la Obra. Planing y Fuerza de Trabajo Prevista.
Organización General de la seguridad e Higiene en la obra.
Información y comunicación.
Capacitación.
Campañas de seguridad. Motivación de los trabajadores.
Reuniones.
Inspecciones.
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COMPONENTES DEL PLAN DE SEGURIDAD
Procedimiento para el control de las operaciones.
Salud Ocupacional.
Control de las Condiciones Higiénicas.
Instalaciones de Higiene y Bienestar
Procedimientos para la actuación ante emergencias
Procedimiento para la investigación de accidentes e incidentes
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LA IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS
Objetivo
Identificar las situaciones de riesgo existentes en las diferentes actividades pertenecientes al proceso constructivo.
Informar a los trabajadores sobre los potenciales riesgos existentes en sus puestos de trabajo.
Permitir la planificación de acciones preventivas y de mejora según prioridades.
ALTA ROTACION DEL PERSONAL
EVALUACION DE RIESGOS POR ACTIVIDADES
Autor: José Carlos Barbero Palomero . Control y Montajes Industriales CYMI,S.A.
Autor: José Carlos Barbero Palomero . Control y Montajes Industriales CYMI,S.A.
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
Severidad
Probabilidad Ligeramente
dañino Dañino Extremadamente
dañino Baja Trivial (T) Tolerable (TO) Moderado (MO)
Media Tolerable (TO) Moderado (MO) Importante (I) Alta Moderado (MO) Importante (I) Intolerable (IN)
RIESGO ACCION Y TEMPORIZACION Trivial No se requiere acción específica Tolerable No se necesita mejorar la Acción Preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Moderado Se deben hacer esfuerzos para Reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el Riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el Riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer con más precisión, la probabilidad de daño, como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Importante No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el Riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el Riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Intolerable No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
Autor: José Carlos Barbero Palomero . Control y Montajes Industriales CYMI,S.A.
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La identificación y evaluación de Riesgos debe ser la base para:
La programación de la Capacitación en la Obra.
La planificación de Auditorias e inspecciones.
Determinar los equipos de protección personal y colectiva a utillizar.
Establecer los lineamientos para el completo control de las operaciones.
Establecer la periodicidad para la vigilancia de la salud de los trabajadores.
LA IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS
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INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Técnica analítica de seguridad que mediante la observación directa de los procesos
e instalaciones, identifica los peligros existentes en el medio ambiente de trabajo.
¿QUÉ SE DEBE BUSCAR EN UNA INSPECCION DE SEGURIDAD?
Actos inseguros.
Condiciones inseguras.
Areas de trabajo
Orden y Limpieza
Manejo y almacenamiento de materiales
Maquinaria y herramientas
Riesgos eléctricos
Trabajos en altura etc..
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Planificacion de las inspecciones. Frecuencia.
Ejecución de las inspecciones de seguridad – apoyo mediante listas de chequeo.
A partir de las inspecciones de seguridad deben establecerse las acciones
correctivas a tener en cuenta así como los responsables de llevarlas a cabo y los
plazos estimados para su ejecución.
Aspectos importantes
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
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LA CAPACITACIÓNEn funcion de la Evaluacion de Riesgos se podrá establecer el perfil del puesto con el que se pretende que cuente el personal que ejecutará los trabajos.
Riesgos eléctricos 1Pantallas de Visualización 1Espacios Confinados 1Trabajos en Altura 1Manejo Manual de Cargas 1Orden y limpieza en el área de trabajo 1Protección Contra Incendios 1Riesgos Químicos 1Primeros Auxilios 1Curso Basico Prevención 50Curso de Seguridad Avanzado 300Interpretación Norma OHSAS 18001 20Auditoría Interna OHSAS 18001 30Responsabilidad en PRL 1Curso Observaciones Preventivas 16Actuación ante emergencias 1Lugares de Trabajo 1Maniobras y transporte 1Seguridad Física 1Manejo defensivo 1Investigación de Accidentes 1Riesgos de soldadura y oxicorte 1Inspecciones de Seguridad 2
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CLONCLUSIONES
Las pautas para la ejecución de trabajos seguros en las obras se pueden incluir en
un documento que llamaremos PLAN DE SEGURIDAD y que se basará
esencialmente en cuatro aspectos:
La Planificacion para la Identificacion de peligros y la Evaluacion de Riesgos.
La inclusión de procedimientos que aseguren el control de las operaciones.
La capacitación del Personal.
La vigilancia a través de las inspecciones periódicas.
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GRACIAS POR SU ATENCIÓN