Política — FEMP: financiación para los pescadores europeosGente — Easkey Britton – Entrevista

Política — Divulgar la PPC en EuropaPolítica — Turismo Europeo Costero y Marítimo: trabajo, crecimiento y sostenibilidad

ASUNTOS MARÍTIMOS Y PESCA EN EUROPA

AsuntosMarítimosy Pesca

No.64 Junio de 2014

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REFERENCIAS WEB

Sitio web de Maria Damanaki, Comisaria Europea de Asuntos Marítimos y Pescaec.europa.eu/commission_2010-2014/damanaki/index_en.htm

Sitio web de la Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca ec.europa.eu/dgs/maritimeaffairs_fisheries/index_es.htm

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ARTÍCULOS EN LÍNEA FEMP: financiación para los pescadores europeos*

Divulgar la PPC en Europa*Turismo europeo costero y marítimo: trabajo, crecimiento y sostenibilidad *

Entrevista: Easkey Britton*¿Pesca ilegal? No, gracias*

El futuro de la pesca sostenible*

* Disponible en junio

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http://ec.europa.eu/dgs/maritimeaffairs_fisheries/magazine/esEditor: Comisión Europea, Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca, Director General.

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© Unión Europea, 2014Se autoriza la reproducción siempre y cuando se cite la fuente.

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ISSN 2315-2613KL-AN-14-064-ES-C

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TODO FLUYE, NADA PERMANECE INMÓVILSiguiendo el movimiento de la era digital, Asuntos Marítimos y Pesca en Europa es nuestra nueva revista en línea y en papel que presenta historias en profundidad y artículos sobre los temas y las políticas en los que trabaja la Comisión Europea.

Antes de introducir este cambio, consultamos a nuestros lectores – y tuvimos en cuenta sus sugerencias. Nuestra revista en línea se actualizará una vez al mes, pero seguirá habiendo números periódicos en papel donde podrá leer nuestros artículos claves. No dude en suscribirse a la versión papel. A fin de cuentas, ninguna de las dos le costará un céntimo. Y la versión en línea podrá visualizarla también en su dispositivo móvil.

Usted también nos ha dicho que desearía leer historias interesantes y conocer las prácticas óptimas en Europa. ¡Estupendo! Seleccionaremos los mejores eventos y estudios de caso y los presentaremos en la nueva sección Lugares. La rúbrica más tradicional de Política le mantendrá informado sobre las últimas noticias de la UE. Y no querrá perderse la nueva sección Gente. Aquí entrevistaremos a personas del sector, como usted, que tengan una historia que contar y una perspectiva que compartir.

Además, cada número en papel contendrá la sección escritor invitado: un lugar donde contar historias en primera persona por quienes las han vivido y donde compartir su punto de vista con un público internacional de 26 000 lectores.

Si le gustan nuestros artículos en línea, puede compartirlos en los medios sociales y comentarlos. Nuestra nueva revista ya no se publicará en todos los idiomas oficiales de la UE, sino en aquellos que más se leen, de manera que la publicación sea más rápida y eficaz.

Multimedia, interactiva y multilingüe, la revista aúna todo lo mejor de la era digital, dándole a usted el control de decidir dónde, cuándo y cómo leer su revista. Pero también se dirige a aquellos que no tienen tiempo de seguir un ciclo de noticias las 24 horas del día. Esta revista se tomará el tiempo de explorar las historias detrás de las historias y abundará en lo que realmente es interesante e importante en los asuntos marítimos y la pesca.

Feliz lectura,El editor

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POLÍTICA — En profundidad

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FEMP: financiación para los pescadores europeos

El Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) es el principal instrumento que apoya la nueva Política Pesquera Común (PPC). Entre 2014 y 2020 perseguirá una mejora de la sostenibilidad social, económica y medioambiental de los mares y costas europeos, respaldando los proyectos locales, los negocios y las comunidades sobre el terreno.

Sus 6,4 mil millones de Euros de presupuesto se centrarán en la creación de empleo, la diversificación de las economías locales y en conseguir que la pesca sea más rentable y sostenible. El FEMP es uno de los cinco Fondos Europeos Estructurales y de Inversión. Todos se complementan entre sí y aspiran a convertir en una prioridad la recuperación basada en el crecimiento y el trabajo.

Cuando se confirmó en enero el acuerdo político sobre el nuevo Fondo, Maria Damanaki, Comisaria de Asuntos Marítimos y Pesca, hizo hincapié en que la prioridad es ahora que Europa «avance a pleno gas y aplique cambios radicales para que al final las pesquerías europeas reposen, de una vez por todas, en una base sostenible». El proceso de adopción probablemente concluya este verano y entonces los proyectos europeos se podrán acoger a la financiación para alcanzar los objetivos destacados por la Comisaria Damanaki.

Aunque sus objetivos son variados, el FEMP reposa en seis pilares principales:• Pesquerías sostenibles que garanticen un

equilibrio entre la capacidad de la pesca y los recursos disponibles, siendo más selectivas y poniendo fin a los descartes.

• Una acuicultura sostenible que ayude al sector a crecer y a hacerse más competitivo, respetando las normas específicas sobre métodos ecológicos de producción y los reglamentos estrictos en materia de calidad, salud y seguridad. Así Europa contará con productos nutricionales de alto calibre y fiables.

• Aplicar la PPC, mejorando la compilación de datos, el conocimiento científico y la supervisión, así como el control y la aplicación de la legislación en materia de pesca.

• Ayudar a las comunidades que dependen

de la pesca a diversificar sus economías en otras actividades marítimas, como el turismo, y contribuir a añadir más valor a sus actividades pesqueras.

• Mejorar la comercialización y el procesamiento en los sectores de la pesca y la acuicultura.

• Apoyar el crecimiento gracias al mar, mejorando el conocimiento marino, la planificación de las actividades en el mar, la gestión de cada cuenca de acuerdo con sus necesidades y el fomento de la cooperación en el ámbito de la supervisión marítima.

Para alcanzar estas prioridades, el FEMP coloca el poder en manos de los Estados Miembros y de los expertos locales – quienes conocen sus regiones y comunidades mejor que nadie. La financiación de la UE se adaptará a los Estados Miembros, que también serán responsables de su administración a nivel local. De esta manera los fondos irán donde más se necesiten.

Reconociendo la importancia de las pequeñas empresas para la economía y la industria pesquera, el Fondo asigna un apoyo especial a las flotas costeras artesanales que representan una parte importante del sector y tienen el potencial de generar un efecto transformador en las comunidades locales en las que faenan. Se prestará apoyo a las estrategias de comercialización y de negocios, así como formación para jóvenes desempleados y esposas de pescadores. Así podrán desempeñar un papel más importante en estas empresas locales, que a menudo son familiares.

Los jóvenes pescadores menores de 40 años también podrán recibir ayuda para comprar un buque, si cuentan con cinco años de experiencia en la industria. Estas medidas están diseñadas para prestar una cohesión social a las costas europeas y contribuir a que las comunidades locales se apropien más de las pesquerías locales.

Sin embargo, es esencial que se ponga fin a la práctica de los descartes de peces. De lo contrario, ni esta generación de pescadores, ni la próxima, podrán prosperar a largo plazo. Si no se aborda el problema, los efectos en nuestras poblaciones de peces podrían ser

POLÍTICA — En profundidad

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«... cambios radicales para que al final las pesquerías europeas reposen, de una vez por todas, en una base sostenible.»

catastróficos. Los descartes van a eliminarse y se exigirá a los pescadores que desembarquen todas sus capturas. Para que esto sea posible, se entregarán fondos para el desembarque, el almacenamiento, el procesamiento y la comercialización de la captura, lo que tendrá el beneficio añadido de ayudar a las comunidades pesqueras locales a diversificar sus economías. También se asignarán fondos para que los pescadores participen en ensayos con artes de pesca de bajo impacto. Así se podrá garantizar que solo pesquen lo que buscan.

Otro nuevo aspecto del Fondo es que velará por que se elimine el dinero destinado al desguace de buques. Las experiencias del pasado demuestran que el desguace de buques no ayuda a reducir la capacidad de la flota. A menudo, un buque simplemente se sustituye por otro. En esta ocasión, aunque seguirá habiendo dinero para el cese permanente y temporal de las acciones de pesca, solo será accesible con la condición de que se destine a las partes de la flota pesquera que más lo necesiten.

El presupuesto para el control y la compilación de datos se ha aumentado significativamente durante el periodo 2014-2020, para ayudar a los artífices de políticas a que dispongan de la

información más actualizada y precisa cuando decidan cómo gestionar las pesquerías europeas. Ayudará a Europa a alcanzar su objetivo de solo pescar a niveles en donde las poblaciones puedan reproducirse con seguridad, lo que salvaguardará el futuro de los pescadores y del pescado del mañana.

Sin embargo, un aumento del gasto en materia de compilación de datos, que nos permita saber más sobre las poblaciones del mar, no solo beneficiará a las comunidades de pesca europeas, sino que también contribuirá a mejorar nuestro conocimiento sobre los recursos marinos de Europa. Así, el mar será un entorno de inversión más predecible y atractivo y se allanará el camino hacia más negocio e investigación.

Esto es precisamente lo que el FEMP espera lograr: crear condiciones para que las empresas y comunidades locales den lugar al crecimiento sostenible e inclusivo que Europa necesita y que la UE se compromete a convertir en realidad de aquí a 2020. El FEMP no va a ordenar cómo se debe gastar cada céntimo. Se trata de dejar que aquellos que conocen mejor que nadie su oficio, industria y comunidad local puedan trabajar en aras de un futuro sostenible para las pesquerías europeas y de un futuro brillante y azul.

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POLÍTICA — De un vistazo

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Los consumidores tienen el poder de cambiar las cosas y, como en cualquier otro mercado, el marisco que compramos y cómo lo consumimos tiene un impacto en qué y cómo se produce. Este era el planteamiento detrás de la campaña «Inseparable» de la Comisión Europea «Come, compra y vende pescado sostenible». Iniciada en enero, la campaña «Inseparable» pretende informar a los consumidores de por qué solo deberían comer o comprar productos marítimos sostenibles, así como de en qué fijarse para velar por que así sea. No siempre es evidente saber qué pescado y marisco es sostenible, ya que no siempre hay una definición consensuada sobre su significado. Sin embargo, a través de su plataforma en línea y de su registro de guías y recursos útiles, la campaña aspira a agrupar toda la información para que sea más fácil comer, comprar y vender pescado sostenible.

La idea de Inseparable proviene de la reforma radical de la Política Pesquera Común (PPC), la legislación que guía las actividades pesqueras europeas en el mundo entero. El éxito de las nuevas normas, que pretenden garantizar que la pesca en Europa sea realmente sostenible en cada sentido de la palabra, también depende de los ciudadanos europeos. La PPC guía el camino en el que pescamos. Inseparable, a su vez, orienta la manera en que comemos y compramos.

Para ayudar a los consumidores a que naveguen a través de la compleja información disponible, en la página web Inseparable encontrará en un mismo sitio muchas de las guías actualizadas para los consumidores más fáciles de entender. Hay información de ONG internacionales como Greenpeace y el WWF, así como de organizaciones pesqueras como el Consejo de Gestión Pesquera (MSC).

Aquí se informa sobre cómo comer y comprar pescado y marisco sostenible en su país, así como vídeos y testimonios de personas en Europa que han dado un paso hacia el consumo, la compra y la venta de pescado sostenible.

Abundando en el éxito de la campaña «Farmed in the EU», una campaña derivada de Inseparable, se muestra la importancia de la producción pesquera para ayudar a las pesquerías europeas a satisfacer una demanda de pescado y marisco en constante aumento. En pocas palabras, sin acuicultura no habría suficientes

Divulgar la PPC en Europa

peces para alimentar a la población mundial. Esto significaría un aumento de las capturas y que se pusiera en peligro la sostenibilidad a largo plazo de nuestras poblaciones de peces salvajes.

Para llegar al mayor público posible, Inseparable divulga su mensaje sobre todo en línea a través de la página web y de sus plataformas de medios sociales. Tanto en Facebook como en Twitter, encontrará toda la información que necesite sobre la campaña y sobre el trabajo de la Comisión en este ámbito, así como nuevas historias, vídeos, fotos, datos y estadísticas. Es decir, todo lo que siempre quiso saber sobre la larga relación de Europa con el pescado a lo largo de los siglos.

El feedback que recibimos de la comunidad en constante crecimiento (¡20 000 y cada vez más!) de seguidores es que cuanto más interactivo y visual el contenido, tanto mejor. El primer vídeo de Inseparable, «El tamaño sí importa», adopta un tono ligero para abordar un tema tan serio como el tamaño de los peces. ¿Sabía usted que comer peces demasiado pequeños impide que estos se reproduzcan y es una de las principales razones por las que las poblaciones de peces están desapareciendo en el mundo entero? También hemos publicado un segundo vídeo que presenta, a grandes rasgos, una guía sobre cómo el pescado va del mar a nuestro plato y muestra cada paso de ese viaje.

Todos tenemos que ser conscientes de qué marisco comemos y cómo lo compramos. Incluso los pequeños pasos, como solo comer lo que consideramos pescado sostenible, podrán suponer una gran diferencia para el bienestar de nuestros océanos.

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La belleza de la costa europea, la diversidad de sus destinos y la variedad de actividades y de ofertas para los turistas han contribuido a que el sector del turismo costero y marítimo cree más de 3,2 millones de empleos y represente más de un tercio de la economía marítima total.1

Sin embargo, se trata de un sector en rápido cambio y se puede hacer mucho más a nivel local y europeo para encarar los retos del futuro. El turismo tradicional seguirá siendo popular, pero también lo serán distintos tipos de actividades costeras, como el buceo en barcos hundidos, el ecoturismo y las visitas culturales.

Se deben abordar los retos que encara el sector, como una dependencia excesiva de las reservas estacionales, una falta de formación para los trabajadores jóvenes, las dificultades en el acceso a la financiación y los problemas específicos que plantea la conectividad de las islas pequeñas, para que el sector pueda mejorar y crecer.

Se debe liberar este potencial, así como modificar la mentalidad sobre el turismo costero y marítimo en Europa. Se debería considerar un generador de empleo, crecimiento y sostenibilidad, en vez de solo sol, mar y arena.

La Comisaria Maria Damanaki es consciente de ello y por eso ha presentado una nueva estrategia para el crecimiento y el empleo en el sector. El plan de acción de 14 puntos2 se centra en la diversificación de las atracciones turísticas, la mejora de la gestión medioambiental y de los residuos, y el fomento de una cooperación transfronteriza y entre lugares turísticos que brinde su apoyo a las comunidades y a los negocios en las regiones costeras europeas.

Para ayudar a que estas pequeñas, medianas y micro empresas que conforman el sector tengan acceso al apoyo que necesitan, se elaborará una nueva guía en línea con todas las oportunidades de financiación disponibles. Esta ventanilla única para todas las oportunidades de financiación ayudará a que estas empresas, a menudo familiares y con pocos empleados, reciban la información y el apoyo que necesitan con un solo clic. Además de las acciones que propone la Comisión Europea a nivel de la UE para apoyar al sector, mucho está en manos de los gobiernos, las autoridades regionales y los grupos de interés. La Comisión hace un llamamiento para que emprendan acciones específicas.

Como es habitual, en donde hay retos también encontramos oportunidades. La resistencia e innovación del sector ya puede apreciarse en toda Europa. Mar Galaica3, un proyecto en la región noroeste de España, ha unido el sector de la pesca a la comunidad local, creando una red turística a lo largo de la costa que fomenta los productos locales y el patrimonio y ofrece una panorámica de las comunidades pesqueras de la región.4

En otros lugares, el proyecto «Sail West»5 une a Escocia, Irlanda e Irlanda del Norte a través de la ruta de «MalinWaters». Se espera así impulsar cada una de las economías locales, crear puestos de trabajo en el mar y a lo largo de la costa y atraer el tipo de inversiones que necesita el sector.

Hay mucho en juego para estas comunidades que sobreviven gracias a los ingresos generados por el turismo. Las oportunidades para la diversificación e innovación pueden ayudar al sector a encarar el futuro con confianza. El turismo ya es la salvia de muchas regiones costeras. Si se aprovecha su auténtico potencial, podría brindar un futuro mejor para los europeos de mañana. Además, estas actividades deben ser sostenibles y proteger los propios recursos que atraen a las personas a estas zonas. En esto consiste precisamente la nueva estrategia sobre turismo costero y marítimo. Pretende ayudar a los empresarios y a las comunidades locales a explorar las oportunidades y opciones de financiación a su alcance, de manera que sean los motores de un crecimiento sostenible y de la creación de más empleo.

Turismo europeo costero y marítimo: trabajo, crecimiento y sostenibilidad

1 http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/policy/coastal_tourism/documents/com_2014_86_en.pdf 2 http://ec.europa.eu/mari-timeaffairs/documentation/publications/documents/coastal-and-maritime-tour-ism_en.pdf 3 https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/cms/farnet/es/mar-galaica 4 http://www.margalaica.net/es5 http://www.seupb.eu/Libraries/Project_Case_Stud-ies/IIVA_100713_Sail-West__Case_Study.sflb.ashx

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POLÍTICA — En profundidad

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Easkey Britton: surfista, científica, artista, exploradora

GENTE

¿Puedes explicarnos un poco tu conexión con el mar? Mis padres me pusieron el nombre de un lugar en la costa occidental de Irlanda. Es un lugar famoso por el surf y significa «pez» en irlandés. ¡Sin lugar a dudas el agua salada corre por mis venas! Mi vida siempre ha girado en torno al mar y desde siempre he adorado el océano.

¿Qué tal fue tu experiencia como embajadora de la campaña Inseparable? Me encanta lo que «Inseparable» está haciendo y cómo está conectando a la gente y contribuyendo a concienciarles sobre este tema. Es una magnífica plataforma para entender la información sobre el marisco y el pescado sostenible. Con los testimonios, uno se da cuenta de que hay gente increíble y muchas cosas que aprender. Es un tema sumamente interesante.

¿Cómo ves el futuro de las pesquerías artesanales? Las pesquerías artesanales son muy importantes por múltiples motivos. Hasta hace poco estaban infravaloradas, pero eso está cambiando, lo que es genial. Creo que las comunidades van a desempeñar un gran papel. Se convertirán en las nuevas instituciones y cambiará el enfoque de arriba abajo, así como las organizaciones gestionadas a nivel central, dando lugar a algo más basado en las comunidades.

También ha sido interesante que se sigan las oportunidades generadas por la reforma de la Política Pesquera Común. Ahora bien, lo más difícil será ponerlo en práctica. A través de mi trabajo en la red TBTI, hemos estudiado cómo utilizar estas nuevas oportunidades que la nueva

PPC proporciona a la pesca artesanal, sobre todo en lo que respecta a las nuevas oportunidades de mercado y al desarrollo de la capacidad.

¿Cómo se podría aumentar el número de mujeres en la pesca? En TBTI (Too Big to Ignore) hemos constatado que para aumentar la vitalidad y la viabilidad de las pesquerías artesanales, es necesario que nos centremos en las mujeres. Creo que se está reconociendo más su papel, pero se sigue sin aprovechar su potencial del todo. Las mujeres tienen perspectivas distintas de las de sus colegas masculinos. Están activas en las pesquerías, pero a menudo también desempeñan un papel importante en las comunidades.

¿Cómo ves el futuro de nuestros océanos? Para que los océanos tengan un futuro sostenible, es necesario constatar que el bienestar del ser humano está inextricablemente vinculado al de nuestros mares. Hay grandes beneficios potenciales para la sociedad, si se mejora la salud de los océanos.

En última instancia, deberemos cambiar nuestro sistema de valores de uno que se centra en el beneficio económico a otro en donde el bienestar de la sociedad y las relaciones entre las personas y el medioambiente estén en el corazón de cualquier desarrollo. Este cambio puede apreciarse en las pesquerías, pero también en otros sectores, como el turismo, la salud, la tecnología y la educación. Aquí, el auge de las empresas sociales permite que haya economías que busquen la colaboración, así como comunidades de co-creación.

Easkey es una surfista irlandesa conocida mundialmente y una investigadora en TBTI (Too Big to Ignore), una red de investigación que fomenta las pesquerías artesanales y conciencia al público sobre su existencia. También es una embajadora de la campaña Inseparable de la UE, que promueve el pescado sostenible. Ha ganado el campeonato nacional de surf de Irlanda cinco veces, fue la primera mujer que hizo surf en Irán y tiene un doctorado en el ámbito del medioambiente y de la sociedad.

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