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Política – Innovación en la economía azul Política – Generando LIFE en la pesca artesanal Gente – Entrevista con Jeremy Percy, Director Ejecutivo de LIFE (Low Impact Fishers of Europe) ASUNTOS MARÍTIMOS Y PESCA EN EUROPA No.65 Octubre de 2014 Asuntos Marítimos y Pesca

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Política – Innovación en la economía azul Política – Generando LIFE en la pesca artesanal

Gente – Entrevista con Jeremy Percy, Director Ejecutivo de LIFE (Low Impact Fishers of Europe)

ASUNTOS MARÍTIMOS Y PESCA EN EUROPA

No.65 Octubre de 2014

AsuntosMarítimosy Pesca

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ARTÍCULOS EN LÍNEA Revitalizando los océanos

«Criado en la UE» – Una alternativa sana, fresca y local Lograr que la sostenibilidad sea una realidad

Entrevista: Easkey BrittonFEMP: financiación para los pescadores europeos

Divulgar la PPC en Europa

Revista en línea Asuntos Marítimos y Pesca en Europa

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REFERENCIAS WEB

Sitio web de Maria Damanaki, Comisaria Europea de Asuntos Marítimos y Pescaec.europa.eu/commission_2010-2014/damanaki/index_en.htm

Sitio web de la Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca ec.europa.eu/dgs/maritimeaffairs_fisheries/index_es.htm

Asuntos Marítimos y Pesca en Europa es una revista publicada por la Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca de la Comisión Europea. Para recibirla gratuitamente, basta con solicitarlo (véase boletín de suscripción más adelante). Asuntos Marítimos y Pesca en Europa se publica cuatro veces al año y también está disponible en línea.

http://ec.europa.eu/dgs/maritimeaffairs_fisheries/magazine/esEditor: Comisión Europea, Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca, Director General.

Limitación de responsabilidad: Si bien la DG de Asuntos Marítimos y Pesca es responsable de la producción general de esta revista, no se responsabiliza de la precisión, contenido o puntos de vista expresados en cada artículo.

La Comisión, a menos que se indique lo contrario, no ha adoptado o aprobado en absoluto ninguna de las opiniones que aparecen en esta publicación. Las declaraciones no han de entenderse como siendo de la Comisión o de la DG de Asuntos Marítimos y Pesca.

© Unión Europea, 2014Se autoriza la reproducción siempre y cuando se cite la fuente.Fotografía de la portada: © Richard Bates, Unión EuropeaPrinted in Belgium – Impreso en papel blanqueado sin cloro

Número de ejemplares: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Apellido: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nombre: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Organización/Cargo: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Calle: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Número: . . . . . . . . .Apartado de correos: . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Código Postal: . . . . . . . . . . . . . .Ciudad: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .País: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tel.: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Fax: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Tomo nota del compromiso de la Comisión Europea de no divulgar mis datos personales a terceras partes o de no reutilizarlos para une finalidad que no sea aquella para la que han sido recogidos o con fines de marketing directo o indirecto. Podré pedir en todo momento que se me retire de la lista de contactos.

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ISSN 2315-2613KL-AN-14-065-ES-C

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Hacia finales de año terminará mi mandato como Comisaria Europea de Asuntos Marítimos y Pesca. Esto supondrá el final de un periodo de cinco años; un periodo marcado por una crisis sin precedentes en Europa. Miles de empresas quebraron, dejando a millones de personas sin empleo. La crisis hizo gran mella en el nivel de vida de todos los países y cayó la confianza de los mercados. Europa no había padecido nada semejante desde la guerra.

Esto significó que se tuvieron que aplicar todas las políticas de la UE para luchar contra la crisis. La pesca y los asuntos marítimos, importantes palancas para la recuperación de la economía, no fueron una excepción.

Así que me puse manos a la obra. Para mí era evidente que debíamos aprovechar el potencial económico de nuestros mares y océanos sin perder de vista la sostenibilidad, tanto medioambiental como social. Debíamos alejarnos de modelos obsoletos y optar por soluciones nuevas y de larga duración para nuestros océanos en general y para la pesca en particular.

Hoy en día, la obtención de energía del viento, de las mareas y de las olas está a nuestro alcance, como lo está el aprovechamiento de recursos de los océanos para productos farmacéuticos y cosméticos. Sin embargo, para que estas soluciones se concretasen, necesitábamos allanar el camino para el «crecimiento azul». Nos comprometimos a financiar la investigación, vincularla a la industria y apoyar a las empresas inteligentes e innovadoras. Creamos el primer conjunto de normas paneuropeo para que las actividades marítimas se planifiquen y gestionen de manera adecuada y también adoptamos medidas para lograr que el medio ambiente marino sea más seguro.

Al mismo tiempo, modernizamos nuestra pesca, poniendo los dictámenes científicos por encima de los intereses económicos a corto plazo. Pasamos de cinco poblaciones de peces que se pescaban de manera sostenible en 2010 a 27 hoy en día. Y cada vez son más. Hemos pasado de lanzar por la borda 1,7 millones de toneladas de pescado cada año, a que de aquí a 2019 se utilicen todas las capturas como comida, pienso o materia prima. También hemos terminado con la cruel práctica del cercenamiento de las aletas de los tiburones.

A nivel internacional, hemos ejercido presión en nuestros socios en aras de la sostenibilidad. Cuando faenamos fuera de la UE, velamos por que ello no sea perjudicial para las poblaciones de peces y las comunidades locales. Hemos contribuido a la recuperación de las poblaciones de atún rojo del Atlántico oriental y hemos superado largas disputas con nuestros vecinos. La estricta línea de acción que seguimos contra la pesca ilegal ha conducido a que se prohíban las importaciones procedentes de algunos países. Creo que podemos decir honestamente que en materia de sostenibilidad la Unión Europea predica con el ejemplo.

La realidad es que los cambios no son fáciles y sus efectos positivos tardarán un tiempo en tener impacto en la vida diaria de los ciudadanos. Se tardará en lograr que las poblaciones de peces aumenten en 15 millones de toneladas más, de manera que la profesión de la pesca vuelva a ser atractiva y que los operadores confíen en las nuevas oportunidades del Crecimiento Azul y se creen los 1,6 millones de nuevos puestos de trabajo que esperamos ver para 2020. Si seguimos construyendo sobre los sólidos cimientos de estos últimos cinco años, estoy segura de que Europa se recuperará y será más próspera, con más peces, más riqueza y más puestos de trabajo.

Maria DamanakiComisaria Europea de Asuntos Marítimos y Pesca

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POLÍTICA — De un vistazo

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Más informaciónEnlaces disponibles en la revista en línea

Energía eólica: una visión para Europa en 2030

Se buscan trabajadores: el déficit de cualificaciones en el sector de la energía eólica de la UE

En tiempos de crisis económica, se deben aprovechar todas las oportunidades para generar crecimiento y puestos de trabajo. Los mares y los océanos de Europa no solo nos las brindan en abundancia, sino que frente a la escasez de recursos y a una población mundial en aumento, se recurrirá a ellos cada vez más para obtener alimentos, medicamentos y satisfacer nuestras necesidades energéticas. Desde la producción de energía limpia, hasta el desarrollo de nuevas industrias sostenibles en ámbitos tan dispares como la biotecnología y la acuicultura. La innovación en la economía marítima europea será, por lo tanto, esencial para la recuperación y para el futuro de Europa.

Por ello, no fue una sorpresa que «Innovación azul» fuera el tema escogido para la conferencia del Día Marítimo Europeo (DME) de este año, que se celebró en mayo en Bremen. Los políticos, los funcionarios y la industria de toda Europa se reunieron para debatir cómo convertir este potencial en una realidad, al tiempo que se vela por que la sostenibilidad medioambiental sea una prioridad.

La mayor parte del debate se centró en cómo superar mejor los obstáculos a los que se enfrenta la innovación, que van desde la inversión insuficiente en conocimientos hasta el escaso acceso a la financiación, pasando por la carencia de cualificaciones, así como por la duplicación y la falta de coordinación en los esfuerzos de investigación.

En ningún ámbito es más notable la carencia de cualificaciones que en la ingeniería y en otras áreas técnicas. La energía eólica por si sola acusa un déficit de 7 000 ingenieros y otros trabajadores altamente cualificados. Sin una formación profesional y una educación adecuadas y eficaces a nivel de la UE, dicha cifra podría duplicarse de aquí a 2030.

Por ello, el reciente plan de acción de la Comisión en materia de innovación azul anima a la creación de una Alianza para las Competencias Sectoriales en el ámbito marítimo entre los órganos que llevan a cabo los programas educativos y los actores de la industria para fomentar la cooperación y proporcionar a la industria el personal cualificado del que precisa para poder crecer.

Y este potencial de crecimiento es real. Solo en el sector de la energía eólica offshore, que genera el 10 % de nuestra electricidad, hay actualmente

58 000 personas empleadas. De aquí a 2020, esta cifra se acercará a los 200 000 trabajadores y a más del 30 % de nuestra necesidad energética. Este aumento en la generación de energía en el mar también permitirá que se recabe nueva información científica en las más de 5 000 turbinas offshore, así como un aumento de las oportunidades para empresas mixtas tales como la investigación, las zonas marinas protegidas o la acuicultura.

Este continuo crecimiento va de la mano de nuevos y sorprendentes productos , desde tratamientos contra el cáncer desarrollados a base de algas, hasta nuevos biocombustibles, que alimentarán los motores del transporte de mañana. Gran parte de la innovación en estos sectores se debe directamente a la financiación proporcionada por la Unión Europea y por tanto lo puede ser aprovechada plenamente por el sector privado.

Mediante la exploración de nuevas vías de investigación y desarrollo con el apoyo de la UE, por ejemplo gracias a los fondos de Horizonte 2020, estas industrias podrán sacar sus brillantes ideas del laboratorio y utilizarlas en el mercado. La biotecnología, la energía renovable, la acuicultura y los recursos minerales son cuatro de los nuevos sectores con el mayor potencial.

Una mejor investigación, innovación y cooperación conducirán a un nuevo potencial económico: de aquí a 2020 el empleo en la economía azul podría aumentar en 1 600 000 puestos de trabajo y tener un valor añadido de unos 600 000 millones de euros. Trabajando juntos, Europa puede aprovechar este potencial de manera sostenible desde un punto de vista económico y medioambiental a largo plazo y crear un brillante futuro azul para las generaciones venideras.

Innovación en la economía azul

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POLÍTICA — De un vistazo

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Las comunidades costeras que dependen de la pesca artesanal necesitan un apoyo a medida y específico que les ayude a prosperar, crecer y proporcionar ingresos y puestos de trabajo. Este fue el mensaje durante la reforma de la Política Pesquera Común y este mensaje se escuchó cuando entró se materializó la nueva política.

Esto no solo se debe a que la pesca artesanal haya desempeñado siempre un importante papel en la industria pesquera europea. O a que sus buques, en su mayoría, de pequeño tamaño sean sinónimo de grandes zonas de las costas europeas. Más bien es porque el sector tiene el potencial para crear puestos de trabajo sostenibles, alimentar a las comunidades locales a largo plazo y suavizar el impacto en los ecosistemas en los que faenan.

El potencial es enorme. Los pequeños buques generan el 40 % del total del empleo del sector primario, representan el 80 % de la flota, y suministran a los ciudadanos europeos productos del mar frescos y locales, a menudo directamente a los consumidores. También ayudan a brindar trabajo en otras partes de la comunidad - en la distribución local, en la fabricación de redes o incluso en la industria de la reparación.

Muchos no usan redes de arrastre, sino artes de pesca pasivos, como redes fijas, trampas, anzuelos y palangres. Estas técnicas tienen un menor impacto en el medioambiente y contribuyen a reducir las tasas de descartes, otro frente importante de la nueva PPC.

Sin embargo, un grupo tan amplio difícilmente puede ser homogéneo. Esto supone, de por sí, todo un reto. El término «pesca artesanal» engloba por igual a los que pescan 20 kg por salida y a los que se acercan a las 20 toneladas. Los pescadores artesanales tienen problemas para acceder a las cuotas pesqueras, para recibir el reconocimiento del resto de la industria y para lograr una representación en los órganos consultivos que rigen el sector.

Por eso la PPC ha empezado a encarar estos desafíos. Ha introducido normas específicas para que las cargas administrativas de los pescadores artesanales y de sus PYME sean lo más leve posible. Por ejemplo, no tener que

Generando LIFE en la pesca artesanal

mantener un diario de pesca con sus actividades pesqueras.

La UE también está garantizando que se realicen las inversiones adecuadas. El acceso a la financiación se ha visto simplificado y, en virtud del nuevo Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP), se aplica un mayor nivel de cofinanciación del 75 % (50 % por encima del nivel normal) a los pequeños buques.

Sin embargo, no solo se trata de la financiación, según Maria Damanaki, Comisaria de Asuntos Marítimos y Pesca, se trata de «brindar un marco para salvaguardar las actividades de los pescadores artesanales».

Brindar este marco no es algo que se pueda hacer a nivel central por parte de la UE. Ya que las medidas de conservación y de acceso se deciden a nivel local, los pescadores artesanales necesitan una mayor voz. A tal efecto, un grupo de más de 1 000 pescadores de toda Europa han creado LIFE (Low Impact Fishers of Europe), una organización que defiende los intereses de las pescadoras y pescadores artesanales de bajo impacto. El objetivo de LIFE es influir en el desarrollo y la aplicación de las políticas y garantizar que toda la pesca en Europa se realice de manera sostenible, que se erradiquen las prácticas nefastas, de conformidad con la nueva PPC, y que se escuchen las inquietudes de las pesquerías artesanales.

Las pesquerías artesanales con sus pequeños buques y sus pequeñas empresas, a menudo familiares, son vitales para muchas costas europeas. Con la ayuda de los cambios en la PPC, el apoyo financiero ofrecido y una mayor voz colectiva del sector, las pesquerías artesanales podrán continuar siendo el sustento para las generaciones venideras.

Más informaciónEnlaces disponibles en la revista en línea

Congreso Europeo de Pescadores Artesanales - 2012

LIFE (Pesca de bajo impacto de Europa)

La pesca artesanal en la Política Pesquera Común (Biblioteca del Parlamento Europeo)

Parlamento Europeo – Una resolución sobre la pesca artesanal

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GENTE — En profundidad

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Entrevista con Jeremy Percy, Director Ejecutivo de LIFE (Low Impact Fishers of Europe)En sus cuarenta años de carrera, Jeremy Percy ha trabajado en todo el espectro del sector pesquero. Ha sido pescador en pequeña escala, y no tan pequeña, gestor de pesquerías y regulador, capitán de un buque de protección de la pesca, procesador de pescado y comerciante. Es miembro fundador de LIFE, que defiende los intereses de los pescadores artesanales de bajo impacto de Europa. En esa calidad nos hemos reunido para escuchar sus reflexiones sobre los pescadores artesanales europeos.

¿Cuáles son los objetivos de LIFE para los pescadores artesanales? El principal objetivo de LIFE es proporcionar una voz clara y coherente en toda Europa a favor de los pescadores artesanales de bajo impacto. Uno de los principales motores que contribuyó, en primer lugar, a reunir a tantos de nosotros fue que tenemos problemas comunes, uno de ellos es que en escasas ocasiones hemos logrado influir realmente en las políticas a nivel de la UE. La reciente reforma de la PPC hizo que muchos de nosotros nos agrupásemos en un último intento por marcar una diferencia. Nos dimos cuenta de que no estábamos solos y de que, de hecho, era posible ganar terreno en este sentido, por lo que era lógico que intentásemos mantener el impulso. Creamos LIFE para llevar adelante nuestros objetivos y aspiraciones de manera más constante.

¿Qué problemas encara LIFE cuando se trata de gestionar los distintos intereses de sus miembros? Creo que la amplia diversidad de actores dentro del sector artesanal de bajo impacto en Europa supone una ventaja más que un problema. Nos une que podemos desarrollar soluciones comunes para problemas comunes y recurrir al enorme talento y experiencia de miles de pescadores para contribuir al desarrollo sostenible del sector. LIFE ya cuenta con organizaciones miembros del Reino Unido, Países Bajos, Alemania, Polonia, Francia, España y Grecia y aún tenemos solicitudes

pendientes en estos y otros Estados miembros. LIFE aspira a proporcionar un servicio a todas las organizaciones y a sus miembros. Por mi parte, estoy encantado de contar con el apoyo de tantas personas y organizaciones en Europa. Ellos ya han reconocido los auténticos beneficios que entraña el formar parte de esta iniciativa.

¿Está usted satisfecho con las mejoras de la Política Pesquera Común (PPC) para los pescadores artesanales?

Como la mayor parte de los Reglamentos, la nueva PPC proporciona unos beneficios potenciales muy significativos para los próximos años, si bien al mismo tiempo conlleva una serie de problemas muy reales que habrá que superar, si queremos sobrevivir y prosperar en este sector. Por ejemplo, la aplicación de la prohibición de los descartes presentará muchos retos, si no queremos perjudicar los intereses de la pesca sostenible, al tiempo que se suprime la nefasta práctica de verse obligado a tirar un pescado en perfecto estado. En la misma línea, la obligación de alcanzar el Rendimiento Máximo Sostenible de aquí a 2015 conducirá a posibles reducciones draconianas a corto plazo en el acceso a los caladeros. Como siempre, las reducciones de este tipo pueden tener un impacto negativo y desproporcionado entre los pescadores artesanales que no pueden, sin más, emprender rumbo a otros lugares para perseguir otras poblaciones de peces y que deben limitarse al pescado que tienen cerca.

Por otra parte, el nuevo Artículo 17 que obliga jurídicamente a los Estados miembros a incluir criterios sociales, económicos y medioambientales a la asignación de los recursos es revolucionaria, como decía un alto funcionario de la UE hace poco. Gracias a ello, por primera vez se garantizará que el acceso a las cuotas en muchos Estados miembros no se base solamente en registros históricos, que suelen recompensar a quienes han pescado más, o incluso demasiado, en los últimos años. Se reconocerá que el acceso a un recurso público finito debe, y deberá, basarse en criterios mucho más justos y equitativos.

GENTE — En profundidad

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«El principal objetivo de LIFE es proporcionar una voz clara y coherente en toda Europa, a favor de los pescadores artesanales de bajo impacto.»

Un requisito adicional, relacionado con el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), es que los Estados miembros con una flota artesanal que tenga un exceso de 1000 buques deberán elaborar un Plan de Acción para el desarrollo, la competitividad y la sostenibilidad de la pesca artesanal costera.

LIFE vaticina que estos desarrollos demostrarán que los pescadores artesanales de bajo impacto europeos, si cuentan con el apoyo necesario y tienen un acceso equitativo a los recursos, son parte de la solución de los retos que afronta la industria pesquera y el medio ambiente marino, y no parte del problema.

¿Cómo pueden apoyar las comunidades locales, nacionales e internacionales el trabajo de LIFE y de los pescadores artesanales? LIFE es una organización de organizaciones, por lo que a nivel local y nacional las organizaciones

de pescadores artesanales de toda Europa deberían sumarse a nosotros. Esto les ayudará a reforzar sus propias posiciones y les concederá una voz paneuropea. A nivel internacional, invitamos a los grupos similares a que se pongan en contacto para compartir las mejores prácticas y conferir un mayor peso a nuestras metas y aspiraciones. LIFE, por su parte, hará lo mismo. Así mismo, también estamos ansiosos por trabajar con organizaciones no pesqueras que apoyen y fomenten la sostenibilidad de las pesquerías y del medio ambiente marino.

La pesca siempre parece encontrarse en algún tipo de encrucijada y la situación actual no es diferente. Sí lo es que por vez primera la inmensa mayoría de los pescadores de la UE tiene la posibilidad de ser escuchada. Gracias a LIFE, los pescadores podrán tener un auténtico impacto en su supervivencia y su prosperidad en el futuro.

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Las 7 especies acuícolas principales producidas en la UE

12 Trucha

Mejillón

34 Ostra

Salmón

56

Sea Bream

Carpa

Dorada

7 Lubina

ACUICULTURA EN LA UEPRODUCCIÓN ACUÍCOLA

23,1Consumo anual medio de pescado en la UE

kg por persona

¿Sabías que...?Nueve de cada diez mejillones consumidos en la UE son productos acuícolas.

especies acuícolas más consumidas en la UE son el salmón y el mejillón.2

Las

pescado marino

pescado de agua dulce

moluscos y crustáceos

50 %

23 %

27 %

CONSUMO DE ACUICULTURA

CRIADO EN LA UEBENEFICIOS DE LA ACUICULTURA

acuícolas

de la UE

5productoresprincipales

del consumo de la UE procede de la acuicultura

(5,54 kg) 24 %

de la UE

43 %

57 %

85 000

1,53 %

25,78 %60,75 %

La acuicultura pronto superará a la pesca de captura como principal fuente de pescado. Esto refleja la transición que se produjo en el pasado, en tierra, con la evolución de la caza a la agricultura.

En el año 79, Plinio el Viejo describió las técnicas de la cría de peces y ostras en su libro Naturalis Historia.

La acuicultura sostenible es necesaria porque la pesca por sí sola no puede satisfacer la creciente demanda mundial de pescado. La acuicultura también puede ayudar a reducir la presión en las poblaciones de peces salvajes.

8.a productora en cuanto a volumen

GRIT

ES FR UKIndia

Vietnam Corea del Sur

Bangladesh

FilipinasIndonesia

¿Sabías que...?

producidas en la UE cada año

La acuicultura de la UE proporciona un suministro local y fresco de pescado sano y cumple con estrictas normas para proteger al consumidor, a los peces y al medio ambiente.

de países fuera de la UE

directamente empleadas en acuicultura europea

LOCALES +14 000 empresas

en la UE

90 % de las cuales son micro-empresas (menos de 10 empleados)

El pescado y los mariscos brindan aceites, proteínas sanas y minerales. om

ega3

es la

Origen de los productos acuícolas consumidos en la UE

11,94 %UE

Otros

China

Unión Europea

Casi toda la producción acuícola de la UE se consume

en Europa. Noruega es el

principal proveedor de productos acuícolas

de la UE.

1,25 mtoneladas

En cada etapa, desde el huevo hasta el plato,

se puede comprobar

la trazabilidad del pescado producido

por la acuicultura.

La

HECHOS Y CIFRAS SOBRE LA ACUICULTURA

http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/aquaculture/facts/index_es.htm