asociatividad municipal: una lectura desde la ecorregion eje cafetero oscar arango gaviria 25/04/14
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ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL:UNA LECTURA DESDE LA ECORREGION
EJE CAFETERO
Oscar Arango Gaviria25/04/14
ALGUNOS REFERENTES LEGALES
CPN Art. 1, 286, 306,307
LOOT 1454 de 2012
Comités de integración territorial, Ley 614 de 2000
Ley de Areas Metropolitanas, 625 de 2013
Documento Conpes 3803 de 2014, PCC
Contratos plan
Sistema de regalías, OCADs
APUNTES PREVIOS
•Asociatividad municipal para el desarrollo regional;
•Arquitectura institucional, OT y poder político;
•Arreglos institucionales y procesos democráticos;
•Construcción autónoma del desarrollo regional;
•Las limitaciones legales de las Ecorregiones;
•Ecorregiones y límites político administrativos;
•Institucionalidad real vs formal. Legalidad y legitimidad;
•OT de hecho y de derecho;
•La institucionalidad no es construida de una vez y para siempre;
PAISAJE CULTURAL CAFETERO
COMITÉ DE INTEGRACION TERRITORIAL
SEIS ESCENARIOS PARA LA ASOCIATIVIDAD TERRITORIAL
ECORREGION EJE CAFETERO
PAISAJE CULTURAL CAFETERO
CIUDAD REGION
COMITÉ DE INTEGRACION TERRITORIAL
AMCO
ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS
Oscar Arango Gaviria
Academia
Política ECORREGIÓNEconomía
Medio Ambiente
Comunicaciones Cultura
…
Asociacionesde Concejales
Asociacionesde municipios
Resguardos y cabildos
indígenas
Comité de Ecorregión
… Comités de Integración Territorial
Mesa regionalde Diputados
Consejos Consultivos
PROCESOS POLÍTICO INSTITUCIONALES
Oscar Arango Gaviria
Comité Directivo Nacional
Asociación de Municipios
PAISAJE CULTURAL CAFETERO
Convenio CARs
Comité Técnico Regional
ObservatorioComités técnicos departamenrtales
…
ALGUNOS REFERENTES
•Metropolización y Ciudad Región
•Mas realidad metropolitana de hecho, que de derecho…
•Los hechos metropolitanos: más allá de lo físico
•Superposición de procesos (AM, CIT, Ciudad Región, EREC);
•Planificación multiescalar;
LOS MUNICIPIOS DE LA ECORREGION EJE CAFETERO
• Comparten ecosistema;
• Mantienen un relativo equilibrio territorial, unpolicentrismo;
• Disponen de sistemas urbano-rurales y
económicos funcionales;
• Cuentan con una historia y cultura común
NECESIDAD DE SERVICIOSSUPRAMUNICIPALES, INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS
• Ciencia y tecnología
•Educación y salud;
•Medio ambiente… ecosistemas; acueductos, residuos sólidos, áreas protegidas;
•Turismo;
•Transporte público… la iniciativa de SITEJE
OBJETIVOS SUPERIORES
•GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA
•CONVIVENCIA PACIFICA
• MEJOR CALIDAD DE VIDA
•DESARROLLO SOSTENIBLE •FORTALECIMIENTO DEL APARATO PRODUCTIVO Y DEL TEJIDO SOCIO–CULTURAL
•COMPETITIVIDAD
• DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA REGIONAL, SEGURIDAD INTEGRAL • VALORACIÓN Y FOMENTO DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES • MAYOR Y MEJOR CONOCIMIENTO, INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.
ENFOQUES Y TEMAS DE AGENDA
Conformación de Región propiamente dicha
Avanzar desde lo local con acuerdos supramunicipales;
Asumir una perspectiva integral y participativadel reordenamiento territorial;
Buscar la incorporación del tema en los programas nacionales de los Partidos;
TEMAS DE AGENDA PARA LA ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL
Enfrentar la recentralización;
Reordenar institucionalmente el territorio desde la Ecorregión;
Trascender la versión departamentalista del desarrollo;
Aprobar POTs de segunda generación… incorporando la dimensión supramunicipal;
TEMAS DE AGENDA
AVANZAR HACIA LA ESPECIALIZACIÓN COMPLEMENTARIA DE LAS CIUDADES
AGENDAS Y PLANESAgenda de EcorregiónAgenda Regional de CTIPlan de manejo del PCCAcuerdo de competitividad para la CAPCE del
PCCPlan estratégico para el turismo sostenible en el
PCC
INICIATIVAS ESPECIFICAS
Fortalecer la Asociación de Municipios del PCC;
Garantizar espacios institucionales a los 51 municipiosdel PCC;
Refundar el CIT;
Acompañar el acuerdo de las tres ciudades capitalescon el gobierno nacional;
Potenciar las agendas regionales de los Concejos ylas Asambleas.
