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“Negocios en el Paraguay: Elementos del Costo país”
Informe de Actualización
En el presente informe se presentan los datos e informaciones relacionados a los capítulos
abordados en el documento “Negocios en el Paraguay: Elementos del Costo País”, que han
mostrado variaciones entre septiembre y diciembre de 2009. Las tablas y los gráficos que
no se presentan, contienen informaciones que permanecen sin cambios respecto al contenido del material
original o las actualizaciones anteriores1.
Capítulo 1: Aspectos de interés para el inversionista
La inflación acumulada a diciembre llega a 1,9%.
La inversión doméstica ha decrecido en un 21% en relación al año 2008, en tanto que la
inversión extranjera directa ha disminuido un 60%.
Capítulo 5: Servicios de comunicación
Capítulo 6: Costos de electricidad, agua potable y combustibles
Capítulo 11: Impuestos
Capítulo 12: Costos financieros
Capítulo 14: Incentivos para la inversión y exportación
Ley 60/90: las inversiones realizadas con los incentivos otorgados por este Régimen, han
disminuido en 76% respecto al año 2008.
Régimen de Maquila: las exportaciones efectuadas por este Régimen, han sufrido una
disminución del 21%.
Régimen Automotor Nacional (RAN): las importaciones de kits realizadas bajo este incentivo,
han caído en 36% respecto al año 2008.
1 El documento original y los informes de actualización, se encuentran disponibles en www.mic.gov.py
COSTO PAIS
Diciembre 2009
Capítulo 1: Aspectos de interés para el inversionista2
Tasa de inflación
La tasa de inflación en el mes de diciembre de 2009 fue del 0,5%, ligeramente por debajo de la tasa
del 0,6% observada en el mismo mes del año anterior. Así, la inflación acumulada del año 2009 fue
del 1,9%, tasa inferior a la observada el año anterior, que se ubicó en 7,5%.
En relación a las tasas de interés, en diciembre de 2009 las tasas de interés activas en moneda
nacional y extranjera se situaron en 26,23% y 9,83% respectivamente.
Inflación y tasas de interés3
Elaborado por la UTEPI con datos del Banco Central del Paraguay (BCP).
Tipo de cambio
Como se puede observar en el siguiente gráfico, en el año 2009 el tipo de cambio Guaraní/Dólar
llegó a un pico de 5.135 en el mes de febrero, a partir del cual ha experimentado un leve pero
continuo descenso. A diciembre de 2009, la cotización promedio representaba Gs. 4.659.
2 Ver página 1 Documento.
3 Ver Gráfico 4, Pág. 4 Documento.
0
5
10
15
20
25
30
35
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tasa de inflación
Tasa de interés Moneda Nacional
Tasa de interés Moneda Extranjera
Po
rce
nta
je
Tipo de cambio Promedio Mensual4
Elaborado por la UTEPI con datos del Banco Central del Paraguay (BCP).
El sector industrial paraguayo
Exportaciones manufactureras per cápita, 2003-20095
En el siguiente cuadro se puede apreciar el valor de las exportaciones manufactureras per cápita para
países de Latinoamérica. Se observa que la posición de Paraguay en el año 2009 no ha variado en
relación al año 2003.
4 Ver Gráfico 5, Pág. 4 Documento.
5 A junio de 2009
4.892
5.135
4.952
4.654
4.400
4.500
4.600
4.700
4.800
4.900
5.000
5.100
5.200
Gu
ara
níe
s/U
S$
Ranking
País
Exportaciones Manufactureras Per Cápita US$
2009 2003 2009 2003
1 1 México 1.663,0 1.325,0
2 3 Chile 1.364,3 631,5
3 2 Costa Rica 990,7 969,1
4 9 Venezuela 708,6 134,6
5 4 Argentina 701,8 389,7
6 5 Uruguay 592,0 312,4
7 7 El Salvador 526,3 158,7
8 6 Brasil 466,2 269,0
9 10 Perú 439,6 131,1
10 11 Guatemala 332,4 124,5
11 8 Colombia 255,0 138,5
12 12 Ecuador 225,3 113,5
13 13 Bolivia 224,4 76,8
14 14 Honduras 139,2 71,2
15 15 Paraguay 112,0 58,5
16 17 Nicaragua 69,7 33,2
17 16 Panamá 42,8 57,9
Elaborado por la UTEPI con datos de UN Comtrade.
Deuda externa como porcentaje del PIB6
A diciembre de 2009, el saldo de la deuda externa es de US$ 2.234 millones, representando el 24%
del PIB del mismo año.
6 Ver Gráfico 6, Pág. 5 Documento.
Saldo de la Deuda Externa como porcentaje del PIB
Elaborado por la UTEPI con datos del Banco Central del Paraguay (BCP)
Inversiones
La inversión doméstica en el año 2009 fue de US$ 2.242 millones y representa una disminución del
26% en relación al año anterior según datos del BCP. Respecto a la inversión extranjera directa, la
misma alcanzó la cifra de US$ 83 millones, que representa un aumento del 12% en relación al total
registrado en el año 2008.
Inversión doméstica y flujos netos de Inversión Extranjera Directa7
*Cifras preliminares
Elaborado por la UTEPI con datos del Banco Central del Paraguay (BCP)
7 Ver Gráfico 7, Pág. 7 Documento.
15%
17%
19%
21%
23%
25%
27%
29%
31%
33%
35%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Po
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De
ud
a Ex
tern
a/P
IB
31%
0
500
1.000
1.500
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3.000
3.500
0
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150
200
250
2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009*
Inversión Extranjera Directa
Inversión Doméstica
IED
(m
illo
nes
de
US$
) ID
(millo
nes d
e US$
)
24%
32%
Capítulo 5: Servicios de comunicación8
La participación del sector comunicaciones en el PIB para el año 2009 fue de 4,4% lo cual representa
un leve aumento en relación al año 2008, en el cual tuvo una participación del 4,1%.
Entre los años 2008 y 2009, hubo un aumento del 1% en el número de abonados del servicio básico de
telefonía fija.
Costo y demora en la instalación de líneas telefónicas fijas9
Conexión permanente
Derecho de conexión
Tiempo* Guaraníes
Categoría residencial 250.000 15-22 días
Categoría comercial 250.000 15-22 días
Conexión temporal Tiempo**
Períodos hasta 10 días 110.000 Inmediata
Períodos de 11 a 20 días 140.000 Inmediata
Períodos de 21 a 30 días 170.000 Inmediata
Períodos de 31 a 60 días 200.000 Inmediata
*Tiempo aproximado
**A partir de la presentación de la solicitud
Elaborado por la UTEPI con datos de COPACO S.A. (vigente desde 02-07-2009)
Según datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) 2009, el 20,2% de la población paraguaya
tiene acceso al servicio de telefonía fija.
Tarifas telefónicas por categoría10
Abono Mensual Básico (IVA incluido)
Tarifa
Guaraníes
Categoría residencial 22.000
Categoría comercial 30.800
Tarifa Urbana (IVA incluido) Gs./impulso Especificación
Horario normal* 132 1 impulso c/ minuto
Horario reducido** 99 1 impulso c/ minuto
Tarifas interurbanas (IVA incluido) Gs./minuto Minutos
Horario normal 132 1 (uno)
Horario reducido 99 1 (uno)
8 Ver Pág. 27 Documento. 9 Ver Cuadro 21, Pág. 27 Documento.
10 Ver Cuadro 22, Pág. 28 Documento.
Tarifas internacionales (IVA incluido)
Destino fijo Destino móvil
Gs./minuto
Argentina 1.200 1.450
Brasil 1.200 1.500
EEUU 950 950
España 1.000 1.200
Tarifas internacionales a otros destinos (IVA incluido) Gs./minuto Horario
Uruguay, Bolivia, Chile, Colombia, Perú, Venezuela. 1.650 s/d
Canadá 1.300 s/d
Panamá, Costa Rica 1.500 s/d
Cuba DDI 7.200 s/d
Resto de América 2.000 s/d
Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia, Holanda, Inglaterra, Italia, Vaticano, Portugal, Suecia, Suiza, china continental, Corea, Hong Kong, Japón, Rusia, Taiwán. 2.000 s/d
Resto del mundo 2.800 s/d
Fronterizo
500 Normal
440 Reducido
Tarifas de llamadas de fijo a móvil (IVA incluido) Gs./segundo
13,2
s/d: sin diferenciación de horario.
*Horario normal: de 06 am a 08 pm.
**Horario reducido: de 08 pm a 06 am.
Elaborado por la UTEPI con datos de COPACO S.A.
Servicio de Internet
Las tarifas y los anchos de banda vigentes ofrecidos por las distintas empresas a diciembre de 2009 se
presentan en el siguiente Cuadro:
Tarifas de internet11
COPACO S.A.
Descripción Servicio dedicado Click ADSL
Costo mensual (US$) Costo mensual (US$)
Derecho de conexión (IVA incluido) 100 20 20
Ancho de banda Plan normal Plan
estándar Plan
premium
64 Kbps 40 - -
128 Kbps 124 19 21
256 Kbps 102 21 24
11 Ver Cuadro 25, Pág. 30 Documento.
320 Kbps - 26 31
384 Kbps 146 - -
512 Kbps 189 36 46
1 Mbps 348 62 81
2 Mbps 682 120 159
3 Mbps 1.015 135 202
4 Mbps 1.294 175 256
TIGO
Descripción Banda Ancha PYMES
Costo mensual (Gs.)
Derecho de conexión (IVA incluido) 88 88
Ancho de banda Plan WIMAX Plan Home
256 Kbps 54 25
256 Kbps/Protección al suscriber - 29
384 Kbps 73 -
512 Kbps - 37
768 Kbps 96 60
1.536 Kbps 184 -
CONEXION
Descripción Planes WIRELESS
Costo mensual (US$)
Derecho de conexión (IVA incluido) 100
Ancho de banda
Plan Empresarial
188 Kbps 220
232 Kbps 275
276 Kbps 330
512 Kbps 605
ADSL Net Max
Descripción Costo único (US$)
Derecho de conexión (IVA incluido) 55
Planes Costo mensual (US$)
64/90 Kbps 19
75/110 Kbps 25
92/160 Kbps 30
128/220 Kbps 40
192/300 Kbps 60
256/400 Kbps 85
Personal HIPUU
Descripción Costo único (US$)
Derecho de conexión (IVA incluido) -
Planes Costo mensual (US$)
128 Kbps 19,90
256 Kbps 28,90
512 Kbps 41,90
Elaborado por la UTEPI con datos extraídos de las páginas web de las empresas.
Capítulo 6: Costos de electricidad, agua potable y combustibles12
Producción y consumo de energía eléctrica
A nivel nacional, la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) cuenta con el monopolio del
suministro de energía eléctrica. Según datos de la entidad, al año 2009 el 98% del territorio nacional
se encuentra cubierto con el servicio de energía eléctrica.
El cuadro a continuación ilustra la evolución de la cobertura de energía eléctrica en Paraguay en los
últimos años.
Evolución de la cobertura de energía eléctrica en Paraguay13
Año Cobertura (porcentaje del territorio)
2001 83,90
2002 88,87
2003 90,20
2004 91,51
2005 92,58
2006 93,85
2007 94,98
2008 96,70
2009 98,00
Elaborado por la UTEPI con datos de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
12
Ver Pág. 33 Documento. 13 Ver Cuadro 28, Pág. 33 Documento.
Costo de los combustibles
Toda la demanda de hidrocarburos del Paraguay es abastecido con importaciones ya que el país no
dispone de yacimientos petrolíferos propios. En este sentido, las importaciones de petróleos y sus
derivados en relación al total de las importaciones del país son importantes. En el año 2009, estas
importaciones han representado el 14% del total importado. Sin embargo, a pesar de haber tenido un
crecimiento sostenido en el periodo analizado hasta el año 2008 en el cual alcanzó su pico, en el año
2009 ha decrecido en un 28%. Esto se puede apreciar en el siguiente gráfico.
Participación de las importaciones de hidrocarburos en las importaciones totales de Paraguay14
Elaborado por la UTEPI con datos del Banco Central del Paraguay (BCP)
Transporte aéreo15
En el año 2009, el movimiento total de pasajeros fue de 629.816 personas, cifra inferior en un 10% a la
registrada en el año 2008.
14
Ver Gráfico 8, Pág. 38 Documento. 15 Ver Pág. 56 Documento.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Resto de las importaciones
Importaciones de petróleo y sus derivados
Mill
on
es
de
US$
Evolución del movimiento de pasajeros 1998 – 200916
Elaborado por la UTEPI con datos de la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC).
En cuanto al total de cargas movilizadas, en el año 2009 se llegó a 14.988.603 kg., de los cuales el
64% fue realizado a través del Aeropuerto Guaraní y el 36% a través del Silvio Pettirossi. El total
significó una disminución de 9% en relación al año anterior, en el cual el total de cargas fue de
14.988.603 kg.
Capítulo 11: Impuestos17
En el año 2009, los impuestos al consumo han representado el 64,5% de las recaudaciones totales del
país. Entretanto, los impuestos sobre actividades comerciales han representado el 23,94% del total
recaudado.
Capítulo 12: Costos financieros18
Según datos del Banco Central del Paraguay, a diciembre de 2009, los activos del sistema bancario
totalizaron Gs. 36.944,87 mil millones, cifra superior en un 24% a la registrada en el mismo mes del
año anterior. Por su parte, los pasivos totalizaron Gs. 33.117,88 mil millones, lo cual representa un
incremento del 25% respecto al cierre de diciembre de 2008.
16 Ver Gráfico 9, Pág. 57 Documento. 17
Ver Pág. 63 Documento. 18 Ver Pág. 69 Documento.
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nú
mer
o d
e p
asaj
ero
s
Tasas de interés anuales referenciales19
TASAS ACTIVAS
Bancos Financieras
Moneda nacional Moneda extranjera Moneda nacional Moneda extranjera
Nominal Efectiva Nominal Efectiva Nominal Efectiva Nominal Efectiva
Comercial (plazo menor o igual a un año) 11,16 11,93 6,79 7,00 20,79 22,97 11,78 12,42
Comercial (plazo mayor a un año) 16,60 18,00 8,08 8,18 26,52 30,06 12,88 13,31
Desarrollo (plazo menor o igual a un año) 7,57 7,70 6,85 7,01 17,36 17,67 - -
Desarrollo (plazo mayor a un año) 11,86 12,22 6,85 6,96 14,87 15,05 10,00 10,00
Consumo (plazo mayor a un año) 12,60 13,46 8,39 8,67 30,14 33,79 12,83 13,32
Promedio simple tasas activas 16,83 18,68 7,94 8,13 25,38 28,51 11,14 12,13
TASAS MÁXIMAS Moneda nacional Moneda extranjera
Hasta 90 días 48,38 18,08
Hasta 180 días 35,38 14,42
Hasta 365 días 39,61 17,01
Más de un año 38,17 16,37
TASAS PASIVAS
Bancos Financieras
Moneda nacional Moneda extranjera Moneda nacional Moneda extranjera
Nominal Efectiva Nominal Efectiva Nominal Efectiva Nominal Efectiva
Ahorro a la vista 0,68 0,69 0,20 0,20 0,84 0,84 0,31 0,31
Certificado de Depósitos de Ahorro a Plazo Fijo
A 180 días 2,41 2,43 1,57 1,58 3,83 3,89 4,27 4,34
Menor o igual a 365 días 5,62 5,70 4,85 4,88 7,22 7,40 3,82 3,87
Mayor a 365 días 8,64 8,86 5,68 5,77 10,32 10,67 6,20 6,30
Promedio simple tasas pasivas - - 1,50 1,51 - - - -
Elaborado por la UTEPI con datos del Banco Central del Paraguay (BCP).
Capítulo 14: Incentivos para la inversión y la exportación20
Ley 60/90
En el año 2009, fueron aprobados 64 proyectos bajo el Régimen de incentivos de la Ley 60/90. De
estos 64 proyectos, 57 corresponden al sector industrial, 4 al sector agropecuario, 2 a minas y
canteras y 1 a transporte y almacenamiento. Todas estas inversiones han significado un total de US$
68 millones, de los cuales US$ 67 millones corresponden a inversiones de origen nacional y US$ 1
millón corresponde a inversión de origen extranjero. Asimismo, el total ha representado una
disminución del 76% en relación al año 2008.
19
Ver Cuadro 72, Pág. 70 Documento. 20 Ver Pág. 81 Documento.
Evolución de las inversiones por el régimen de incentivos de la Ley 60/9021
Elaborado por la UTEPI con datos del Dpto. de Desarrollo Industrial - Consejo de Inversiones
Régimen de Maquila
Al cierre de 2009, las exportaciones bajo este Régimen totalizaron US$ 62.587 mil millones, cifra
inferior en un 21% al total registrado en el año 2008, cuando alcanzó la suma de US$ 79.497 mil
millones.
En relación al destino de las exportaciones por maquila, en el año 2009, el 51,6% de las mismas
tuvieron por destino el MERCOSUR, principalmente Argentina y Brasil. El 48,4% fue dirigido al Resto
del Mundo a países como España, Reino Unido, Tailandia y Estados Unidos.
Los principales rubros exportados al MERCOSUR fueron cueros curtidos, filtros para cigarrillos,
fabricación de cortinas, prendas de vestir y servicios de call center. En cuanto a los principales rubros
exportados a la extrazona destacan los cueros curtidos, molduras-placas y parquet, filtros para
cigarrillos, servicios de call center y atención técnica remota.
21 Ver Gráfico 10, Pág. 82 Documento.
0
100
200
300
400
500
600
1.994
1.995
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
2.001
2.002
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2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
Mill
on
es d
e U
S$
Evolución de las exportaciones vía Régimen de Maquila22
Elaborado por la UTEPI con datos del Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras (CNIME).
Régimen Automotor Nacional
En el año 2009, la producción total de motocicletas fue de 136.355 unidades, en tanto que la de
bicicletas fue de 91.105 unidades. Estas cifras han sido inferiores a las registradas en el año 2008 en
un 37% y 34% respectivamente.
Evolución de la producción de motocicletas y bicicletas23
Elaborado por la UTEPI con datos de la Dirección del Régimen Automotor Nacional - MIC
22
Ver Gráfico 11, Pág. 83 Documento. 23 Ver Gráfico 12, Pág. 85 Documento.
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Mile
s d
e U
S$
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Motocicletas
Bicicletas
Un
idad
es