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“Negocios en el Paraguay: Elementos del Costo país”
Informe de Actualización
En el presente informe se presentan los datos e informaciones relacionados a los
capítulos abordados en el documento “Negocios en el Paraguay: Elementos del Costo
País”, que han mostrado variaciones entre enero y diciembre de 2015. Las tablas y los
gráficos que no se presentan, contienen informaciones que permanecen sin cambios
respecto al contenido del material original o las actualizaciones anteriores1.
Los capítulos cuyos datos e informaciones se han actualizado son:
Capítulo 1: Aspectos de interés para el inversionista
La economía de Paraguay registró un crecimiento del 3,0% en el año 2015.
La Agricultura cuenta con la participación más importante en la estructura económica
de Paraguay con el 18,7%; seguido del Comercio con 14,5%.
La inflación acumulada a diciembre se ubicó por debajo del centro de rango meta con
el 3,1%.
Paraguay ha perdido un lugar en el ranking de exportaciones manufactureras per
cápita. Es decir, ha pasado del puesto 15 al 16.
Según cifras preliminares, la formación bruta de capital ha experimentado un aumento
del 22,09% en relación al año 2014, del mismo modo, la inversión extranjera directa ha
aumentado en un 491,0% en relación al año 2013.
Capítulo 2: Constitución de empresas
A través del Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE), los
trámites para la apertura de empresas se reducen a 20 días hábiles.
Capítulo 3: Empleo y costos laborales
Los salarios del sector privado han sido reajustados según Decreto Presidencial N°
6472/11, con su reglamentación según Resolución-MJT N° 504/11.
Capítulo 4: Servicios de comunicación
El 17,4% de la población paraguaya tiene acceso a telefonía fija, en tanto que el 94,7%
a la telefonía móvil.
1 El documento original y los informes de actualización, se encuentran disponibles en www.mic.gov.py
Costo País
Diciembre 2015
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Capítulo 5: Costos de electricidad, agua potable y combustibles
El 99,0% de los hogares cuenta con servicio de energía eléctrica.
Las importaciones de petróleo y sus derivados han tenido una participación de 13,3%
en las importaciones totales en el año 2015.
Capítulo 6: Otros costos industriales
Se resumen costos actualizados en concepto de tasas por marcas y por patentes y
modelos de utilidad.
Capítulo 7: Organismos de acreditación y certificación
Actualización de costos en las diferentes etapas del proceso de acreditación en el
Organismo Nacional de Acreditación (ONA).
Capítulo 8: Servicios e infraestructura de transporte
El movimiento de pasajeros del servicio de transporte aéreo en el año 2015 fue 1%
menor al registrado el año anterior, en tanto que el movimiento de cargas también ha
registrado una disminución del 11,8% en el mismo periodo.
Capítulo 9: Impuestos
En el 2014, los impuestos al consumo representaron el 57% del total recaudado, en
tanto que el impuesto sobre la renta representó el 33%.
Capítulo 10: Costos financieros
En diciembre de 2015, los activos del sistema bancario han experimentado un
incremento de 18,7%, en tanto que los pasivos se incrementaron en 19,2% con
respecto al año anterior.
Se presentan las tasas de interés activas y pasivas vigentes al cierre de diciembre de
2015.
Capítulo 11: Incentivos para la inversión y exportación
Ley 60/90: las inversiones efectuadas bajo esta Ley han registrado un aumento del
1,32% en relación al año 2014.
Régimen de Maquila: las exportaciones realizadas bajo este régimen de incentivos
han experimentado un crecimiento del 8% respecto al año 2014.
Política Automotriz Nacional (PAN): las importaciones totales bajo este incentivo, han
experimentado un aumento de 9,9% en relación al año 2014.
Régimen de Importación de Materias Primas e Insumos: las importaciones registradas
bajo este régimen, han experimentado un aumento del 2,8% respecto al año 2014.
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Capítulo 1: Aspectos de interés para el inversionista2
1.1. Entorno económico
En el año 2015, según estimaciones la economía de Paraguay registró un crecimiento del 3,0% con
respecto al año anterior.
En términos constantes, el PIB (incluye binacionales) ha pasado de Gs. 28.228.040 millones en el
año 2014 a Gs. 29.079.044 millones en el 2015. Según el informe económico preliminar del BCP
dicho crecimiento estuvo impulsado principalmente por la agricultura, la ganadería y su cadena
productiva, por el aumento de las construcciones, tanto públicas como privadas, y por el buen
momento que atraviesa el sector industrial.
Gráfico 1: Evolución del Producto Interno Bruto, 2006-2015*
(*)Cifras preliminares
Fuente: Datos del Banco Central del Paraguay Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
En el Gráfico 2, se aprecia la estructura del PIB de Paraguay en el año 2015. Se conforma
principalmente por: Agricultura 18,7%, Comercio 14,5%, Industria 10,5%, Binacionales 8,8% y
Gobierno General 8,6%.
2 Ver página 1 Documento.
4,8%
5,4% 6,4%
-4,0%
13,1%
4,3%
-1,2%
14,0%
4,7%
3,0%
-6,0%
-4,0%
-2,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011* 2012* 2013* 2014* 2015*
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Gráfico 2: Estructura económica del Paraguay, 2015*
(*)Cifras preliminares
Fuente: Datos del Banco Central del Paraguay Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
En cuanto a la inflación, ésta se situó en 0,9% en el mes de diciembre de 2015, inferior a la tasa del
0,7% observada en el mismo mes del año anterior. Durante el periodo 2006-2015, se observa que en
el primer año de dicho periodo se ha registrado 12,5% de inflación acumulada, para luego ir cayendo
hasta llegar al 1,9% en 2009, como se ilustra en el Gráfico 3. La inflación acumulada de 2015, por su
parte, se ubicó en un 3,1%, ubicándose así por debajo del rango meta a mediano y largo plazo del
4,5%. Según el informe económico preliminar del Banco Central del Paraguay, esta reducción de
precios se debe a algunos rubros volátiles de la agrupación de alimentos, que contrarrestaron los
incrementos observados en los precios de los servicios y productos relacionados al tipo de cambio.
Respecto a las tasas de interés, según informes del BCP, en diciembre de 2015 las tasas activas
bancarias (ponderadas sobre saldos) para préstamos en moneda nacional y extranjera se situaron en
17,44% y 9,01%, respectivamente. Cabe señalar que a partir del 2013 el BCP hizo ajustes en el
cálculo de las tasas de interés promedio ponderado de manera a buscar un mejor reflejo de la
realidad. Con estos ajustes los valores observados en el informe del año 2015 resultan ser
significativamente menores a los de los últimos años.
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0
PescaMinería
Hoteles y restaurantesExplotación forestal
ViviendasElectricidad y agua
Servicios a las empresasFinanzas
TransportesConstrucción
ComunicacionesServicios a los hogares
GanaderíaGobierno general
BinacionalesIndustria
ComercioAgricultura
% de Participación en el PIB
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Gráfico 3: Inflación y tasas de interés3
Fuente: Datos del Banco Central del Paraguay Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
Como se puede observar en el Gráfico 4, el guaraní se ha depreciado fuertemente frente al dólar
durante los doce meses del año 2015, por lo que no ha sufrido ninguna apreciación durante ese año.
Gráfico 4: Tipo de cambio promedio mensual4
Fuente: Datos del Banco Central del Paraguay Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
3 Ver Gráfico 4, Pág. 4 Documento.
4 Ver Gráfico 5, Pág. 4 Documento.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tasa de inflación
Tasa de interés Moneda Nacional
Tasa de interés Moneda Extranjera
4.754 4.765
5.069 5.152 5.651
5.639
5.802
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Gu
aran
íes/
US$
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Como se observa en el Gráfico 5, la deuda pública externa como porcentaje del PIB ha tenido una
tendencia decreciente a partir del año 2005, en el 2009 obtuvo un pequeño repunte, para luego ir
disminuyendo nuevamente hasta el año 2013, en los dos años posteriores, el porcentaje ha
aumentado. El saldo de la deuda pública externa para diciembre de 2015 fue US$ 3.973 millones,
superior a los US$ 3.680 registrados en el año anterior.
Gráfico 5: Saldo de la deuda externa como porcentaje del PIB (Incluye Entidades Binacionales)
Fuente: Datos del Banco Central del Paraguay Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
1.2. El Sector Industrial Paraguayo
Exportaciones manufactureras per cápita, 2010-20155
Durante el periodo 2010-2015, el sector industrial paraguayo ha tenido un crecimiento anual de 4,4%.
Por su parte, las exportaciones manufactureras lo han hecho en 14,8% durante el mismo periodo,
pero en el último año han sufrido una disminución de 9,3% con respecto al año anterior. Asimismo,
las categorías Baja y Media Tecnología han sufrido disminuciones, mientras que los de Alta
Tecnología fueron los únicos que arrojaron un crecimiento de 7,75% en el año 2015.
El Cuadro 1 muestra las exportaciones manufactureras per cápita para todos los países de América
Latina. Como se puede apreciar, en el año 2015 Paraguay se situó en el puesto dieciséis, con lo cual
pierde una posición respecto al 2010. Sin embargo, las exportaciones manufactureras de Paraguay
en el año 2015 fueron de US$ 236,24 por habitante, en tanto que la media de la región fue de US$
777,62.
5 Ver Cuadro 1, Pág. 6 Documento.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
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Cuadro 1. Exportaciones manufactureras per cápita, 2010-2015
Año 2010 Año 2015 País Año 2010 Año 2015
3 1 México** 1618,93 2695,86
1 2 Chile*** 1950,96 1865,57
2 3 Costa Rica* 1644,31 1821,00
6 4 Uruguay** 629,33 1035,29
5 5 Argentina** 731,61 764,76
7 6 El Salvador*** 626,57 811,41
9 7 Perú** 444,13 676,94
8 8 Brasil** 494,84 651,03
10 9 Guatemala** 381,06 488,98
16 10 Nicaragua** 71,67 479,53
4 11 Venezuela* 758,38 434,44
14 12 Honduras** 181,48 325,14
11 13 Colombia** 267,76 298,42
12 14 Bolivia** 227,37 280,57
13 15 Ecuador** 215,29 262,25
15 16 Paraguay*** 151,98 236,24
17 17 Panamá** 46,53 92,17
Fuente: Datos De UN Comtrade Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
*Se compara 2008 con 2013
**Se compara 2009 con 2014
***Se compara 2010 con 2015
En el año 2015, las exportaciones manufactureras representaron el 18,8% de las exportaciones
totales del país, siendo la categoría Materia Prima Procesada la de mayor importancia, siguen las de
Baja Tecnología, las de Media Tecnología y por último las de Alta tecnología.
1.3. Formación Bruta de Capital (FBC) e Inversión Extranjera Directa (IED)
Según datos del Banco Central del Paraguay, durante el periodo 2006-2015, en términos nominales
la formación bruta de capital llegó a su pico más alto en el año 2014 y 2015. En el año 2014 se
produce un aumento del 8% con respecto al año anterior y en el 2015 se da un aumento del 9%.
Como se puede observar en el Gráfico 6, la formación bruta de capital presentó una tendencia
positiva en los últimos 10 años pasando de US$ 1.616 millones en 2006 a US$ 5.966 millones en
2015.
La Inversión Extranjera Directa también ha experimentado una tendencia positiva en los últimos diez
años, si bien se observa que en el año 2013 se produjo una reducción del 90%, luego del pico más
alto en el año 2012, en el 2014 se vuelve a recuperar con un aumento de 382% respecto al año
anterior.
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Gráfico 6. Formación Bruta de Capital y flujos netos de Inversión Extranjera Directa6
(*)Cifras preliminares
Fuente: Datos del Banco Central del Paraguay Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
Capítulo 2: Constitución de empresas
2.1. Aprobación e inscripción en el Sistema Unificado para la Apertura y Cierre de
Empresas (SUACE)
El SUACE fue creado por la Ley Nº4986, promulgado el 12 de julio de 2013. A través del mismo se
procesan las solicitudes de inscripción exigidas legalmente a todas las empresas comerciales, a los
efectos de su apertura, acceso a incentivos fiscales y cierre de las mismas; así también para su
registro en el Ministerio de Industria y Comercio, un monitoreo de la aplicación de Leyes Especiales,
buscando facilitar, agilizar y desburocratizar el proceso de constitución de empresas. Se encuentra
habilitado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), que concentra todos los trámites para la
apertura de una empresa, reduciendo el costo de este proceso, tanto en tiempo como en dinero. En
promedio, los trámites para la apertura de empresas pueden tomar 20 días hábiles.
Cuadro 2: Inscripción de empresas a través del SUACE
Pasos Instrucciones Servicios Costo (Guaraníes)
1 Dirección General de Registros Públicos Inscripción de Personas Jurídicas
98.218 Inscripción en el Registro Público de Comercio
2 Ministerio de Justicia y Trabajo Constancia de Inscripción Patronal del MJT sin costo
3 Ministerio de Hacienda Constancia de Inscripción y RUC sin costo
4 Instituto de Previsión social Constancia de Inscripción Obrero Patronal del IPS sin costo
6 Ver Gráfico 7, Pág. 7 Documento.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
800,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013* 2014*
Inversión Extranjera Directa (IED)
Formación Bruta de Capital (FBC)
IED
(m
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S$)
FBC
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US$
)
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5 Municipalidad de Asunción Habilitación de local
12.200 Patente Comercial
6 Dirección General de Migraciones Visa de Residencia 547.217
Total Guaraníes 657.635
Total US$
142
Tiempo aproximado 20 días
Fuente: Sistema Unificado para la Apertura y Cierre de Empresas (SUACE).
Existen seis instituciones en las cuales se deben realizar los trámites de apertura legal de una
empresa. Se detalla en el Cuadro 2.
Los cuadro 3, 4 y 5 muestran los requisitos para la inscripción de diferentes tipos de sociedades.
Cuadro 3. Requisitos para la inscripción de sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad
limitada
Requisitos Costos
Guaraníes US$
Formulario declaración jurada para la inscripción Sin costo Página Web
Tasa inscripción en Registro de Personas Jurídicas 35.078 6,74
Tasa inscripción en Registro Público de Comercio 35.078 6,74
Tasa especial 28.062 5,39
Total 98.218 18,87
Fuente: Sistema Unificado para la Apertura y Cierre de Empresas (SUACE).
Cuadro 4. Otras sociedades
Requisitos Costos
Guaraníes US$
Formulario declaración jurada para la inscripción Sin costo Página Web
Formulario para juicio de orden de inscripción Sin costo Página Web
Tasa juicio 28.062 5,39
Tasa inscripción en Registro de Personas Jurídicas 35.078 6,74
Tasa inscripción en Registro Público de Comercio 35.078 6,74
Tasa especial 28.062 5,39
Total 126.280 24,27
Fuente: Sistema Unificado para la Apertura y Cierre de Empresas (SUACE).
Cuadro 5. Requisitos para la inscripción de empresas unipersonales y empresas individuales
de responsabilidad limitada (EIRL)
Requisitos Costos
Guaraníes US$
Formulario de inscripción en juicio Sin costo Página Web
Formulario de inscripción en el Registro Público Sin costo Página Web
Tasa juicio 28.062 5,39
Tasa para inscripción en el Registro de Comercio 35.078 6,74
Tasa inscripción en Registro Público de Comercio 35.078 6,74
Total 98.218 18,87
Fuente: Sistema Unificado para la Apertura y Cierre de Empresas (SUACE).
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2.2. Licencias y certificaciones ambientales
En el Cuadro 6 se presenta los costos para la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental,
cuyo proceso regular consiste en retirar el Cuestionario Ambiental Básico (CAB), el cual debe ser
completado por un consultor acreditado por la Secretaría del Ambiente (SEAM)7. Luego, se presenta
el CAB con el Certificado de Localización Municipal y, si el proyecto de ubica fuera de la capital, el
Certificado de No Objeción de la gobernación departamental correspondiente.
Cuadro 6. Requisitos para la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental
Requisitos Costos
Guaraníes US$
Cuestionario Ambiental Básico 510.224 98,04
Mapa o croquis a escala 85.000 16,33
Carta poder de los socios o accionistas de la Sociedad al proponente del proyecto
− −
Copia autenticada del Acta de Constitución de Sociedad en caso de S.R.L. o S.A. 5.000 0,96
Fotocopia de C.I. del proponente del proyecto y/o representante, autenticado por Escribanía
5.000 0,96
Fotocopias autenticadas de títulos que demuestran la propiedad o el derecho en el cual se desarrollará el proyecto, obra o actividad
96.000 18,45
Certificado de Localización Municipal en donde se desarrollará el proyecto, obra o actividad
200.000 38,43
Declaración de interés de la No Objeción de la Gobernación Departamental sobre el emprendimiento
250.000 48,04
Elaboración de Estudio de Impacto Ambiental o Plan de Gestión o Plan de Control Ambiental
200.000 38,43
Publicaciones en la prensa 3.000.000 576,48
Contratación de un consultor ambiental registrado en el Catastro de la SEAM De acuerdo al tenor
del proyecto De acuerdo al tenor del
proyecto
Total 4.351.224 836,13
Fuente: MIC/Dirección Técnica Ambiental
2.3. Registro Industrial
La Coordinación de Registro Industrial, dependiente del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), es
el órgano encargado de emitir los certificados de Registro Industrial, necesarios para que las
empresas industriales de cualquier tipo puedan acogerse a los beneficios fiscales y a los incentivos a
la inversión que ofrece el Gobierno paraguayo. Asimismo, para acceder a estos beneficios la
empresa será objeto de una verificación técnica por parte de técnicos del MIC.
Cuadro 7. Requisitos para la obtención del Registro Industrial
Requisitos
Costos
Guaraníes USD
Para Empresas en general:
Copia del RUC y certificado de cumplimiento tributario − −
Copia autenticada de la cédula de identidad de los propietarios o representantes legales de la empresa explotadora del establecimiento industrial − −
Copia autenticada de la Patente Comercial de la empresa explotadora, expedida por la Municipalidad donde esté situado el establecimiento industrial o copia − −
7 La lista de consultores acreditados por la SEAM se encuentra en su página web: www.seam.gov.py.
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autenticada de la constancia de trámite de la misma
Copia autenticada del Balance General − −
Copia autenticada del Cuadro de Revalúo de maquinarias, equipos, instalaciones e inmuebles − −
Copia autenticada del Título de Propiedad o Contrato de Alquiler del inmueble donde se sitúa el establecimiento industrial − −
Para personas jurídicas:
Copia autenticada de la Escritura Pública de Constitución de Sociedad y del Acta de la última asamblea de socios
− −
Copia simple del Comprobante de pago de la tasa de expedición de la Constancia de Inscripción en el Registro Industrial − −
Formulario de Inscripción impreso y firmado en cada una de las hojas que lo componen − −
Para todo tipo de Empresa:
Expedición/renovación de constancia de inscripción en el Registro Industrial - Para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) 210.468 40,44
Expedición/renovación de constancia de inscripción en el Registro Industrial - Para Grandes Empresas 491.092 94,37
Tasa de verificación técnica - Para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) 210.468 40,44
Tasa de verificación técnica - Para Grandes Empresas 491.092 94,37
Fuente: MIC/Departamento del Registro Industrial
Nota: se considera MIPYMES a aquellas empresas que están con registro activo MIPYMES en la VUE al momento de enviar la solicitud. Las empresas maquiladoras están exentas de pago, si al momento de enviar la solicitud está activo su registro de empresa tipo MAQUILA.
El trámite consiste en ingresar a la web del MIC y completar los datos del Registro Industrial en Línea
(RIEL). La constancia de inscripción tiene una validez de dos años. En el Cuadro 7 se detallan los
requisitos para contar con el Registro.
Capítulo 3: Empleo y costos laborales
La propuesta de regulación de los salarios mínimos es realizada por el Consejo Nacional de Salarios
Mínimos ante el Ministerio de Justicia y Trabajo. Los ajustes o modificaciones son realizados de
acuerdo a los índices inflacionarios proporcionados por el Banco Central del Paraguay.
El último reajuste salarial fue dispuesto según Decreto Presidencial N° 1324/14 con su
reglamentación según Resolución-MJT N° 84/11, que dispone el aumento de los sueldos y jornales
del sector privado exclusivamente.
El Cuadro 8 muestra los salarios vigentes para diferentes puestos de trabajo, de acuerdo a las
normativas mencionadas.
Cuadro 8. Tablas sectoriales
Cargo Salarios mensuales
Guaraníes USD
Trabajador sector comercio 1.824.055 351
Estibadores 1.842.302 354
Peones en general 1.824.055 351
Trabajador empresa de seguros 1.824.055 351
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Trabajador escritorios comerciales, industriales y particulares 1.851.493 356
Trabajador sector transporte 1.824.055 351
Trabajador ferrocarriles privados 1.824.055 351
Conductores de ómnibus, camiones, autos de alquiler y particulares 1.842.302 354
Mozos y servicios auxiliares de hoteles, restaurantes, bares, pensiones y afines 1.824.055 351
Trabajador sombrería 1.824.055 351
Trabajador salón de belleza 1.824.055 351
Trabajador tintorería y lavandería 1.824.659 351
Trabajador ladrillerías, materiales de construcción e industrias 1.824.055 351
Trabajador marmolería 1.851.493 356
Operario fábrica de baldosas y mosaicos 1.851.493 356
Peón de patio fábrica de baldosas y mosaicos 1.824.055 351
Trabajador canteras 1.824.055 351
Trabajador subsector alimentación, panaderías y fideerías 1.824.055 351
Trabajador confitería 1.824.055 351
Trabajador industria almidonera 1.851.493 356
Trabajador molinos harineros 1.842.302 354
Trabajador industria aceitera 1.842.302 354
Trabajador molinos arroceros 1.824.055 351
Trabajador molinos de locro 1.824.055 351
Trabajador fábricas de agua, gaseosas y licorerías 1.824.055 351
Trabajador frigoríficos 1.824.055 351
Trabajador vestidos e industrias textiles 1.846.629 355
Trabajador gorrerías y sombrerías de género 1.842.302 354
Trabajador fábrica de carteras, cintos y otros 1.824.055 351
Trabajador fábricas de calzados 1.851.493 356
Trabajador sastrerías 1.842.302 354
Trabajador taller de confecciones en general 1.824.055 351
Trabajador taller de mecánica en general 1.824.055 351
Trabajador hojalaterías 1.824.055 351
Trabajador fundiciones 1.824.055 351
Pintores 1.842.302 354
Operarios 1.842.302 354
Auxiliares 1.824.055 351
Peones de edificaciones y obras de construcción 1.842.302 354
Trabajador talabartería 1.842.302 354
Trabajador astillero 1.824.055 351
Trabajador jabonería 1.824.055 351
Trabajador desmotadora 1.842.302 354
Trabajador fábrica de fósforo 1.842.302 354
Trabajador cines y teatros 1.824.055 351
Trabajador fábricas de papel y cartón 1.863.835 358
Trabajador fábricas de muebles 1.842.302 354
Locutores talleres auxiliares 1.842.302 354
Operadores talleres auxiliares 1.824.055 351
Trabajador asfalto y pavimentación 1.824.055 351
Trabajador florería 1.824.055 351
Trabajador sector pieles y cueros 1.824.055 351
Trabajador talleres gráficos 1.824.055 351
Trabajador fabricación de sombreros de caranday 1.824.055 351
Actividades diversas no especificadas 1.824.055 351
Fuente: Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
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Capítulo 4: Servicios de comunicación8
4.2. Telefonía fija
La participación del sector comunicaciones en el PIB en el año 2015 fue de 3,1% e indica un leve
aumento respecto al año 2014, en el cual ha tenido una participación de 3,0%.
Según datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) 2014, el 19,2% de la población
paraguaya tiene acceso al servicio de telefonía fija, y el 94,4% a telefonía móvil.
El Cuadro 9 presenta las tarifas de telefonía fija vigentes.
Cuadro 9. Tarifas telefónicas por categoría
Abono Mensual Básico (IVA incluido) Tarifa
Guaraníes
Categoría residencial 26.700
Categoría comercial 31.600
Tarifa Urbana (IVA incluido) Gs./impulso Especificación
Horario normal* 132 1 impulso c/ minuto
Horario reducido** 100 1 impulso c/ minuto
Tarifas interurbanas (IVA incluido) Gs./minuto Minutos
Horario normal 132 1 (uno)
Horario reducido 100 1 (uno)
Tarifas internacionales (IVA incluido) Destino fijo Destino móvil
Gs./minuto
Argentina 1.295 1.450
Brasil 1.295 1.650
EEUU 1.000 1.000
España 1.295 1.500
Tarifas internacionales a otros destinos (IVA incluido) Gs./minuto Horario
Uruguay, Bolivia, Chile, Colombia, Perú, Venezuela. 1.650 s/d
Canadá 1.300 s/d
Panamá, Costa Rica 1.500 s/d
Cuba DDI 6.900
Cuba vía operadora 5.400 s/d
Resto de América 2.000 s/d
Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia, Holanda, Inglaterra, Italia, Vaticano, Portugal, Suecia, Suiza, china continental, Corea, Hong Kong, Japón, Rusia, Taiwán.
2.000 s/d
Resto del mundo 2.800 s/d
Fronterizo 500 Normal
440 Reducido
Tarifas de llamadas de fijo a móvil (IVA incluido) Gs./segundo
15,0
Fuente: Datos de COPACO S.A.
8 Ver página 27 Documento.
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4.3. Servicio de internet
Las tarifas y los anchos de banda vigentes ofrecidos por las distintas empresas se detallan en el
Cuadro 10. Los costos están en función del ancho de banda que se desee contratar.
Cuadro 10. Tarifas de internet
COPACO S.A.
Descripción Servicio dedicado Click ADSL
Costo mensual (US$) Costo mensual (Gs)
Derecho de conexión (IVA incluido)
100 Sin costo Sin costo
Ancho de banda Plan normal Plan estándar Plan premium
512 Kbps - - -
640 Kbps - - -
768 Kbps - 91.200 100.800
1 Mbps 205 100.800 115.200
1,5 Mbps 290 124.800 148.800
2 Mbps 380 172.800 220.800
2,5 Mbps - 185.400 267.000
3 Mbps 540 198.000 289.200
4 Mbps 720 248.000 355.200
5 Mbps 900 285.000 402.800
6 Mbps 1.070 342.000 477.800
7 Mbps 1.260 399.000 549.000
8 Mbps 1.440 456.000 631.000
9 Mbps 1.620 - -
10 Mbps 1.800 - -
COPACO S.A. 4G - LTE
Costo de Terminal LTE
Contrato 12 meses (Gs) Contrato 24 meses (Gs)
1.500.000 c/u - 5, 10 y 12 cuotas sin intereses.
Sin costo
Ancho de banda Plan Estándar Plan Cliente Fiel - COPACO VOX
Costo mensual (Gs) Costo mensual (Gs)
18 Gb 150.000 150.000
25 Gb 165.000 155.000
35 Gb 190.000 175.000
60 Gb 220.000 190.000
90 Gb 297.000 270.000
150 Gb 540.000 470.000
570 Gb 2.000.000 1.770.000
1200 Gb 3.600.000 3.500.000
2300 Gb 6.500.000 6.400.000
TIGO
Descripción Banda ancha
Costo mensual (Gs.)
Planes de Factura Fija Internet Móvil 3G
Planes Tráfico GB incluido
Abono mensual IVA incluido
Internet Móvil por 1GB + Whatsapp Libre 1GB 60.000
Internet Móvil por 2GB + Whatsapp Libre 2GB 100.000
Internet Móvil por 4GB + Licencia Deezer o Tigo Sports por 6 meses + Whatsapp Libre 4GB 125.000
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Internet Móvil por 6GB + Licencia Deezer o Tigo Sports por 12 meses + Whatsapp Libre 6GB 175.000
Internet Móvil por 8GB + Licencia Deezer o Tigo Sports por 12 meses + Whatsapp Libre 8GB 220.000
Internet Móvil por 10GB + Licencia Deezer o Tigo Sports por 12 meses + Whatsapp Libre 10GB 250.000
Planes Internet Móvil Pre Pago
Promo MB incluidos Tarifa IVA incluido Tiempo de expiración
Promo Día 180 + 24 hs. de whatsapp 3.000 Día
Promo Día 300 + 24 hs. de whatsapp 5.000 Día
Extendidos 350 + 72 hs. de whatsapp 7.000 3 Días
Extendidos 500 + 72 hs. de whatsapp 10.000 3 Días
Extendidos 1000 + 72 hs. de whatsapp 20.000 3 Días
Planes Libres
Promos Tráfico GB
incluido Abono mensual
IVA incluido
Internet Móvil por 1GB + 80 minutos + 1 destino libre + Whatsapp Libre 1GB 105.000
Internet Móvil por 2GB + 120 minutos + 1 destino libre + Whatsapp Libre 2GB 160.000
Internet Móvil por 4GB + 200 minutos + 1 destino libre + Whatsapp Libre 4GB 200.000
Planes de Internet para el Hogar
Plan Tarifa
2 Mbps 160.000
4 Mbps 200.000
7 Mbps 250.000
10 Mbps 300.000
15 Mbps 400.000
30 Mbps 600.000
PERSONAL
Planes banda ancha Internet Móvil Personal
Planes Abono en
Gs. MB incluidos
Costo del MB excedente en Gs.
Plan HSPA 1.5GB 70.000 1536 220
Plan HSPA 3GB 100.000 3072 220
Plan Ilimitado HSPA 4GB 120.000 4096 220
Plan Ilimitado HSPA+ 7GB 145.000 7168 220
Plan Ilimitado DC- HSPA+ 10GB 189.000 10240 220
Packs de Navegación Pre Pago
Packs Precio Vigencia
200Mb o 1 hora 1.500 1 hora
600 Mb o 1 día 7.000 1 día
1GB por 1 día 10.000 1 día
1GB por 7 días 20.000 7 días
2GB por 7 días 35.000 7 días
2GB o mes 70.000 30 días
4GB o mes 130.000 30 días
8GB o mes 150.000 30 días
CLARO
Internet Móvil Pospago
Plan Abono Observaciones
Claro Control Voz 25.000 Internet ilimitado a 1 mil por día
Control Claro 200 MB 35.000 Descarga hasta 200 MB, luego ilimitado con velocidad reducida
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Control Claro 500 MB 55.000 Descarga hasta 500 MB, luego ilimitado con velocidad reducida
Control Claro 3 GB 100.000 Descarga hasta 3GB, luego ilimitado con velocidad reducida
Control Claro 6 GB 160.000 Descarga hasta 6GB, luego ilimitado con velocidad reducida
Claro Libre 10 GB 260.000 Descarga hasta 10GB, luego ilimitado con velocidad reducida
VOX
Internet Móvil - 4G LTE
Planes Costo Duración
2 números - SMS ilimitado - 18 GB 155.000 32 días
2 números - SMS ilimitado - 25 GB 165.000 32 días
3 números - SMS ilimitado - 35 GB 190.000 32 días
3 números - SMS ilimitado - 60 GB 220.000 32 días
4 números - SMS ilimitado - 90 GB 297.000 32 días
4 números - SMS ilimitado - 150 GB 540.000 32 días
4 números - SMS ilimitado - 570 GB 2.000.000 32 días
5 números - SMS ilimitado - 1200 GB 3.600.000 32 días
5 números - SMS ilimitado - 2300 GB 6.500.000 32 días
Planes de Internet Móvil 3.5G
Planes Costo Duración
Internet Mbarete-1GB 95.000 32 días
Internet Mbarete-2GB 120.000 32 días
Internet Mbarete-4GB 155.000 32 días
Internet Mbarete-8GB 260.000 32 días
Internet Mbarete-12GB 320.000 32 días
Fuente: Datos extraídos de páginas web de las empresas. Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
4.3. Servicio postal
Los cuadros 11 y 12 muestran las tarifas del correo convencional, del correo aéreo y del EMS
(Express Mail Service). Los costos varían según el tipo de correspondencia y el peso de la misma.
Cuadro 11. Tarifario internacional servicio postal en guaraníes, hasta 2 kilogramos - América
Peso en
gramos hasta
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile y Uruguay Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela
Resto de América, excepto EEUU y Canadá
EMS Convencional EMS Convencional EMS Convencional
Documentos Aéreo APR Sal Documentos Aéreo APR Sal Documentos Aéreo APR Sal
20 88.000 13.000 12.000 133.000 14.000 13.000 126.000 15.000 14.000
50 88.000 16.000 13.000 133.000 17.000 15.000 126.000 18.000 16.000
100 88.000 19.000 15.000 133.000 21.000 19.000 126.000 23.000 21.000
250 88.000 28.000 22.000 133.000 35.000 31.000 126.000 40.000 35.000
500 93.000 41.000 36.000 141.000 57.000 50.000 140.000 67.000 59.000
750 93.000 57.000 48.000 141.000 78.000 68.000 140.000 94.000 82.000
1000 101.000 69.000 60.000 159.000 100.000 87.000 167.000 120.000 105.000
1250 101.000 77.000 69.000 159.000 121.000 106.000 167.000 147.000 129.000
1500 105.000 87.000 78.000 177.000 143.000 125.000 194.000 174.000 152.000
1750 105.000 96.000 89.000 177.000 154.000 144.000 194.000 188.000 176.000
2000 109.000 108.000 100.000 195.000 175.000 163.000 221.000 213.000 199.000
Fuente: Correo Nacional Paraguayo.
Cuadro 12. Tarifario internacional servicio postal en guaraníes, hasta 2 kilogramos – EEUU y
Resto del Mundo
Peso en EEUU Canadá Europa
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gramos hasta
EMS Convencional EMS Convencional EMS Convencional
Documentos Aéreo APR Sal Documentos Aéreo APR Sal Documentos Aéreo APR Sal
20 97.000 14.000 13.000 160.000 15.000 14.000 172.000 15.000 14.000
50 97.000 17.000 15.000 160.000 18.000 16.000 172.000 19.000 17.000
100 97.000 21.000 18.000 160.000 23.000 20.000 172.000 26.000 21.000
250 97.000 36.000 27.000 160.000 40.000 32.000 172.000 45.000 34.000
500 120.000 58.000 42.000 181.000 67.000 51.000 192.000 78.000 56.000
750 120.000 81.000 58.000 181.000 94.000 70.000 192.000 111.000 83.000
1000 142.000 104.000 73.000 211.000 121.000 90.000 229.000 144.000 106.000
1250 142.000 126.000 88.000 211.000 148.000 109.000 229.000 177.000 129.000
1500 169.000 149.000 104.000 243.000 175.000 128.000 269.000 210.000 153.000
1750 169.000 161.000 119.000 243.000 202.000 148.000 269.000 227.000 176.000
2000 191.000 182.000 134.000 273.000 229.000 167.000 301.000 257.000 199.000
Fuente: Correo Nacional Paraguayo.
Capítulo 5: Costos de electricidad, agua potable y combustibles9
5.1. Producción y consumo de energía eléctrica
En Paraguay, la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) tiene el monopolio de la provisión
de energía eléctrica. Según datos oficiales, el 99,0% de los hogares posee servicio de corriente
eléctrica, 99,8 en zonas urbanas y el 97,7 en zonas rurales.
El Cuadro 13 muestra la evolución de la cobertura del servicio de energía eléctrica en el Paraguay en
los últimos años.
Cuadro 13. Evolución de la cobertura de energía eléctrica en Paraguay
Año Cobertura (porcentaje
del territorio)
2001 83,90
2002 88,87
2003 90,20
2004 91,51
2005 92,58
2006 93,85
2007 94,98
2008 96,70
2009 98,00
2010 99,50
2011 98,20
2012 97,80
2013 99,00
2014 99,00
2015 99,00 Fuente: Encuesta Permanente de Hogares. DGEEC Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
9 Ver página 33 Documento.
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5.2. Agua potable
En el país, la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP) es la responsable de la
provisión de agua potable, junto con las asociaciones de usuarios o juntas de saneamiento y
empresas privadas.
La ESSAP cubre el 96,7% de Asunción, el 29,2% de Central y el 23,4% del territorio nacional. Los
cuadros 14 y 15 muestran los costos de conexión y otros servicios que ofrece la ESSAP.
Cuadro 14. Costo de conexión - ESSAP
Tipo de conexión Conexión (IVA incluido)
Guaraníes US$
Conexión de 3/4" 907.650 196,04
Conexión de 1" 1.800.000 388,77
Conexión de 2" 5.180.000 1118,79
Desconexión y reconexión 53.893 11,64
Fuente: ESSAP.
Cuadro 15. Otros costos - ESSAP
Servicio Unidad Total Gs. (IVA incluido) USD
Cambio de lugar x m 1 114.478 24,73
Cambio de lugar h x 2m 1 230.119 49,70
Cambio de lugar h x 5m 1 489.761 105,78
Cambio de ramal 1" 1 331.657 71,63
Cambio de ramal 2" 1 431.701 93,24
Cambio de ramal 3/4" 1 315.655 68,18
Cambio de sistema piso/pared 1 375.338 81,07
Derecho de conexión (de 1") 1 1.800.000 388,77
Derecho de conexión (de 2") 1 5.180.000 1118,79
Derecho de conexión (de 3/4") 1 907.650 196,04
Desconexión y reconexión 1 53.893 11,64
Desconexión temporal 1 49.747 10,74
Desconexión definitiva 1 49.747 10,74
Destaponamiento 1 83.112 17,95
Extensión sobre asfalto/H°A°-2" Metro 126.775 27,38
Extensión sobre empedrado/adoquín-2" Metro 82.793 17,88
Extensión sobre tierra Metro 66.734 14,41
Limpieza caja medidor 1 18.480 3,99
Costo medidor de 1" 1 550.000 118,79
Costo medidor de 2" 1 2.300.000 496,76
Costo medidor de 3/4" 1 90.000 19,44
Nivelación caja 1" 1 99.320 21,45
Nivelación caja 2" 1 99.320 21,45
Nivelación caja 3/4" 1 99.320 21,45
Prueba de exactitud 1 67.920 14,67
Reconexión por desconexión temporal 1 44.280 9,56
Reparación de medidor de 1" 1 72.600 15,68
Reparación de medidor de 2" 1 95.040 20,53
Reparación de medidor de 3/4" 1 69.300 14,97
Cisterna por 10m3-5000 x km 1 250.000 54,00
Cisterna por 10m3+50km x km 1 5.000 1,08
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Taponamiento 1 86.921 18,77
Verificación instalación interna 1 41.456 8,95
Fuente: ESSAP.
5.3. Costo de los combustibles
Según el informe “Antecedentes de la Exploración Petrolera en el Paraguay” del Viceministerio de
Minas y Energía, desde el año 1945 al 2004 “se han realizado un total de 15.859 km de líneas
sísmicas y se han perforado 48 pozos de exploración petrolífera, de los cuales 28 pozos (el 58%),
han registrado indicios de hidrocarburos”. Sin embargo, a la fecha toda la demanda de combustibles
es cubierta por importaciones.
Las importaciones de petróleos y sus derivados respecto a las importaciones totales del país son
significativas. En el año 2015, las mismas representaron el 13,3% del total importado. En el Gráfico 7
se observa un crecimiento sostenido de las importaciones de petróleo durante casi todo el periodo
2006-2015.
Gráfico 7. Participación de las importaciones de hidrocarburos en las importaciones totales del
Paraguay10
Fuente: Datos del Banco Central del Paraguay Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
Capítulo 6: Otros costos industriales
6.1. Tasas por registros de marcas, dibujos y patentes
10
Ver Gráfico 8, Pág. 38 Documento.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mill
on
es
de
US$
Resto de las importaciones (Millones de US$)
Importaciones de P&D (Millones de US$)
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La Dirección Nacional de Propiedad Intelectual (DINAPI) es el organismo administrativo encargado
de promover la creación intelectual, en el ámbito literario, artístico, científico o de aplicación
industrial, y de hacer cumplir las leyes concernientes a la propiedad intelectual.
En los cuadros 16 y 17 se presentan los costos de los diferentes conceptos a través de los cuales se
protege a las creaciones e invenciones.
Cuadro 16. Tasas por marcas
Conceptos
Costo
Guaraníes USD
Solicitud de registro o de renovación de marca 140.312 26,96
Tasa anual por manutención de registro 561.248 107,85
Recargo por renovación del plazo de gracia 70.156 13,48
Inscripción de poder en el registro 140.312 26,96
Informe oficial sobre marca 70.156 13,48
Escrito de oposición 140.312 26,96
Escrito de expresión y/o contestación de agravios 140.312 26,96
Inscripción de cambio de domicilio del titular, por cada marca 70.156 13,48
Inscripción de cambio de nombre del titular, por cada marca 70.156 13,48
Inscripción de licencia de uso de cada marca 140.312 26,96
Inscripción de transferencia de marca 70.156 13,48
Expedición de duplicado de certificado de registro 70.156 13,48
Inscripción o renovación en la matrícula de Agentes 70.156 13,48
Escrito de contestación de vistas 70.156 13,48
Escrito de abandono y/o caducidad de instancia 140.312 26,96
Solicitud de cambios o requerimientos de solicitudes en trámites 70.156 13,48
*Estos montos, estipulados en la Ley 1294/98, están en función al jornal mínimo diario por trabajador, que es de Gs. 70.156.
Fuente: Dirección Nacional de Propiedad Intelectual (DINAPI).
Cuadro 17. Tasas por patentes y modelos de utilidad
Concepto
Costo
Guaraníes USD
Solicitud de Patente de Invención y cada solicitud separada en caso de división
491.092 94,37
Solicitud de Patente de Modelo de Utilidad 350.780 67,41
Modificación de la solicitud de patente sin examen de fondo complementario
350.780 67,41
Modificación de la solicitud de patente con examen de fondo complementario
491.092 94,37
Conversión de solicitud de patente 420.936 80,89
Modificación de reivindicaciones de patentes 491.092 94,37
Inscripción de transferencias, licencias y renuncias, por cada patente afectada
701.560 134,81
División de una patente, por cada patente separada 701.560 134,81
Cambios de nombre y otros datos registrales de la patente 420.936 80,89
Tasas anuales* (3° año) 701.560 134,81
Renovación de patente de modelo de utilidad concepto inexistente del dto. 6303
Recargo por pago dentro del plazo de gracia:
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Hasta tres meses de atraso 50% de la tasa aplicable
Más de tres meses de atraso 100% de la tasa aplicable
Por copia del documento del registro 280.624 53,92
Por solicitar realización de examen de fondo 491.092 94,37
Informe oficial spbre una patente 70.156 13,48
Por búsqueda de antecedentes oficiales 491.092 94,37
*Este pago va aumentando progresivamente hasta el vigésimo año de la patente, cuando alcanza Gs. 1.473.276 (US$ 283,10).
Nota: Estos montos son actualizados anualmente por resolución ministerial.
Fuente: Dirección Nacional de Propiedad Intelectual (DINAPI).
Capítulo 7: Organismos de acreditación y certificación
7.1. Organismo Nacional de Acreditación (ONA)
El ONA depende del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), y es la institución
responsable de dirigir y administrar el Sistema Nacional de Acreditación. Está facultado para
acreditar a las empresas interesadas en entregar certificaciones de producción, de gestión de
calidad, de gestión ambiental y de personas, y también se encarga de la acreditación de otros
organismos o entidades que requieran demostrar su competencia, de acuerdo con sistemas
internacionalmente reconocidos. Las empresas de laboratorio inexcusablemente deben ser
acreditadas por el ONA.
En el Cuadro 18 se presentan los costos de las diferentes etapas del proceso de acreditación.
Cuadro 18. Acreditaciones en el ONA
Etapas de la Acreditación
Precios
Guaraníes USD
1- Recepción y análisis de aplicaciones para acreditación por el ONA 1.100.000* 211,38
2- Evaluación documental por evaluador líder (tarifado por día) 750.000 c/u 144,12
3.a.- Evaluación en el sitio por evaluador líder (evaluador nacional tarifado por día)
1.200.000 c/u + viático** 230,59
3.b.- Evaluación en sitio por evaluador y experto técnico (evaluador nacional tarifado por día)
800.000 c/u + viático** 153,73
3.c.- Evaluación documental por experto técnico en calibración. Si aplica (50% del ítem 3b)
400.000 76,86
4- Otorgamiento de la acreditación 3.600.000 691,78
5- Arancel anual por el uso del símbolo de acreditación y por el mantenimiento en el registro de entidades acreditadas
2.100.000 403,54
6- Recepción de solicitud de extensión de alcance de la acreditación 750.000 144,12
*Para los organismos que soliciten su reacreditación, el costo de la etapa 1 corresponde al 50% del monto de la tabla.
**El cliente abonará en la administración del CONACYT, el concepto de viático correspondiente, establecido en la tabla de
valores para el interior del país, de la Ley vigente del Presupuesto General de la Nación.
Fuente: CONACYT.
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Capítulo 8: Servicios e infraestructura de transporte
8.1. Transporte aéreo
El sector aeronáutico nacional está regido por el Código Aeronáutico del Paraguay y el ente
responsable de regular este sector es la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC),
dependiente del Ministerio de Defensa Nacional.
Actualmente, en el país operan varias empresas de aviación, como TAM Mercosur, Copa Airlines,
Aerolíneas Argentinas, American Airlines, entre otras, que vuelan a distintos destinos del mundo.
Asimismo se cuentan con dos aeropuertos internacionales: Silvio Pettirossi en Asunción y Guaraní
en Ciudad del Este.
Gráfico 8. Evolución del movimiento de pasajeros 2006 - 201511
Fuente: Datos de la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC) Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
El movimiento total de pasajeros en 2015 fue de 937.771 personas, 1% menos que en el año 2014.
Como se aprecia en el Gráfico 8, el movimiento de pasajeros ha experimentado un crecimiento casi
continuo durante el periodo 2006-2015.
El total de cargas movilizadas en el año 2015 fue de 17.487 toneladas, de los cuales el 30% fue
realizado a través del Aeropuerto Guaraní y el 70% a través del Silvio Pettirossi. El total representó
una disminución del 11,8% respecto al año 2014, en el cual el total de cargas fue de 19.835
toneladas.
11
Ver página 56 Documento.
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
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Subsecretaría de Estado de Industria
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Capítulo 9: Impuestos12
El Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) ha sufrido modificaciones con la Ley N° 4045 del 28 de julio
de 2010 “Que modifica la Ley N° 125/91, modificada por la Ley N° 2421/04, sobre el Impuesto
Selectivo al Consumo y destina un porcentaje del mismo al Fondo Nacional de Desarrollo del
Deporte”. El Cuadro 19 resume la tasa por concepto de ISC que se aplica a algunos bienes
representativos.
Cuadro 19. Impuesto Selectivo al Consumo
Producto Tasa máxima
Cigarros de cualquier clase 13%
Tabaco elaborado, picado, en hebra, en polvo (rapé), o en cualquier otra forma 13%
Bebidas gaseosas sin alcohol, dulces o no, y en general bebidas no especificadas sin alcohol o con un máximo de 2% de alcohol 5%
Jugos de frutas sin alcohol o con un máximo de 2% de alcohol 5%
Cervezas en general 9%
Coñac artificial y destilado, ginebra, ron, cocktail, caña y aguardiente no especificados 11%
Productos de licorería, anís bitter, amargo, fernet y sus similares: vermouths, ponches, licores en general 11%
Sidras y vinos de frutas en general, espumantes o no: vinos espumantes, vinos o mostos alcoholizados o concentrados y misteles 11%
Vinos en general 11%
Champagne y equivalente 13%
Whisky 11%
Combustibles derivados del petróleo 50%
Armas, municiones y sus partes y accesorios 5%
*En todos los casos el pago de las recaudaciones se realiza de forma mensual, a excepción de las recaudaciones del ISC
sobre los combustibles, que se deben pagar semanalmente.
Fuente: Ley N° 4045 “Que modifica la Ley N° 125/91, modificada por la Ley N° 2421/04, sobre el Impuesto Selectivo al
Consumo y destina un porcentaje del mismo al Fondo Nacional de Desarrollo del Deporte”.
En el año 2014, los impuestos al consumo representaron el 57% (I.V.A. e Impuesto Selectivo al
Consumo) del total recaudado por la Subsecretaría de Estado de Tributación (se excluye el
gravamen aduanero) y corresponde a un aumento del 29% en relación al año anterior. Otra fuente
principal de recaudación tributaria durante el 2014 constituyó el impuesto a la renta con el 33%, que
significó un aumento del 10% en relación al año 2013.
Capítulo 10: Costos financieros13
10.1. Tasas de interés referenciales
Por Ley, la Superintendencia de Bancos debe difundir mensualmente las tasas activas y pasivas
promedio referenciales del mercado financiero nacional, así como establecer tasas máximas, sobre
12
Ver página 63 Documento. 13
Ver Pág. 69 Documento.
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las cuales se considera que las entidades financieras están cometiendo usura. Dentro de este límite,
las tasas de interés se rigen por las condiciones del mercado.
Según datos del Banco Central del Paraguay, en diciembre de 2015, los activos del sistema bancario
representaron un total de Gs. 106.089.595 millones, que significa un 18,7% superior a la cifra
registrada en diciembre de 2014. En cuanto a los pasivos, éstos totalizaron Gs. 95.061.873 millones,
que representa un incremento del 19,2% respecto al año 2014.
El Cuadro 20 muestra el promedio ponderado de las tasas de interés activas y pasivas referenciales
vigentes al mes de diciembre de 2015.
Cuadro 20. Tasas de interés anuales referenciales
dic-15
Tasas de interés anuales referenciales
TASAS ACTIVAS
Bancos Financieras
Moneda nacional Moneda extranjera Moneda nacional Moneda extranjera
Nominal Efectiva Nominal Efectiva Nominal Efectiva Nominal Efectiva
Comercial (plazo menor o igual a un año) 13,13 14,01 8,10 8,38 19,19 21,20 12,21 12,79
Comercial (plazo mayor a un año) 15,64 16,69 9,06 9,31 23,54 26,38 11,59 12,03
Desarrollo (plazo menor o igual a un año) 12,47 12,90 8,92 9,17 17,05 17,78 - -
Desarrollo (plazo mayor a un año) 12,14 12,31 9,10 9,14 13,81 14,30 - -
Consumo (plazo menor o igual a un año) 24,54 27,69 9,17 9,53 26,82 30,51 13,20 13,94
Consumo (plazo mayor a un año) 25,85 29,46 10,28 10,59 30,59 35,56 12,24 12,65
Tarjetas de Crédito 14,46 15,44 - - 14,36 15,30 - -
Promedio simple tasas activas 16,89 18,36 9,11 9,35 20,77 23,00 12,31 12,85
TASAS MÁXIMAS
Moneda nacional Moneda extranjera
57,13 16,14
TASAS PASIVAS
Bancos Financieras
Moneda nacional Moneda extranjera Moneda nacional Moneda extranjera
Nominal Efectiva Nominal Efectiva Nominal Efectiva Nominal Efectiva
Ahorro a la vista 1,08 1,09 0,23 0,23 0,37 0,37 0,13 0,13
Certificado de Depósitos de Ahorro a Plazo Fijo
A 180 días 5,05 5,15 1,66 1,67 2,67 2,69 2,49 2,51
Menor o igual a 365 días 6,57 6,67 2,25 2,26 5,89 6,00 4,15 4,19
Mayor a 365 días 9,55 9,58 5,27 5,33 10,27 10,60 5,64 5,74
Promedio simple tasas pasivas 5,56 5,62 2,35 2,37 4,80 4,92 3,10 3,14
Fuente: Datos del Banco Central del Paraguay (BCP) Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
El Cuadro 21 presenta las diferentes opciones de crédito que ofrece la Agencia Financiera de
Desarrollo (AFD).
Cuadro 21. Operaciones de crédito a través de la AFD
Productos Destino Tipo de Moneda
Plazo (año) Monto Máximo
Tasa de Interés
Plazos mayores a 24 meses
Plazos iguales o menores a 24
meses
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MICASA Viviendas Guaraníes Hasta 20 años Gs. 650 mill.
-Guaraníes: Construcción: 7,25% Adquisiciones: 8,25% -Dólares: 6,5% (hasta 3 años)
−
MI PRIMERA CASA
Primera vivienda
Guaraníes Hasta 20 años Gs. 245 mill.
-Tasas IFIs hasta 10,00%: 5,50% -Tasas IFIs mayores a 10,00%: 6,5%
−
MICRÉDITO Micro y Pequeñas Empresas
Guaraníes
Hasta 5 años y 12 años para viviendas productivas
Gs 150 mill. Y Gs. 250 mill. Para viviendas productivas
-Guaraníes: Tasas IFIs hasta 23%: 8% Tasas IFIs mayores a 23%: 8,75% -Dólares: 5,50% (hasta 3 años)
-Guaraníes: Tasas IFIs hasta 23%: 9% Tasas IFIs mayores a 23%: 9,75%
MICRÉDITO KFW*
− − − − 8% 8%
MITAXI* − − − − 8,50% 8,50%
PROPYMES Pequeñas y Medianas Empresas
Guaraníes o Dólares
Hasta 12 años con 2 años de gracia
Hasta el 100% de la inversión
-Guaraníes: 6,75% -Dólares: 5,50% (hasta 3 años); 6% (más de 3 años)
10%
PROCRECER Proyectos de inversión
Guaraníes y/o Dólares
Hasta 12 años, con 2 años de gracia
Hasta el 80% de la inversión
-Guaraníes: 6,50% -Dólares: 5,50% (hasta 3 años); 6% (más de 3 años)
10,25%
PROCAMPO Proyectos de inversión ganadera
Guaraníes y/o Dólares
Hasta 12 años, con 2 años de gracia
Hasta el 100% de la inversión
Guaraníes: 8,25% -Dólares 6% (más de 3 años)
11,25%
FIMAGRO Maquinarias agrícolas
Guaraníes y/o Dólares
Hasta 6 años
Hasta US$ 500 mil por productor, hasta el 100% de la inversión
-Guaraníes: 8,25% -Dólares: 5,50% (hasta 3 años); 6% (más de 3 años)
−
PROEDUC Educación superior
Guaraníes y/o Dólares
Hasta 10,5 años, con 2 años y 6 meses de gracia
Hasta el 100% de la inversión
-Guaraníes: 8% -Dólares: 5,50% (hasta 3 años); 6% (más de 3 años)
−
PROFORESTAL Reforestación comercial
Guaraníes y/o Dólares
Hasta 12 años (incluyendo el periodo de gracia)
Hasta US$ 1 mill. por proyecto en andamiento y US$ 500 mil para proyectos en implantación
-Guaraníes: 6% -Dólares: 5% (hasta 3 años); 5,50% (más de 3 años)
−
PROCOOP Cooperativas de producción
Guaraníes y/o Dólares
Hasta 12 años con 2 años de gracia
US$ 500 mil por socio, hasta el 100% de la inversión
-Guaraníes: 8% -Dólares: 5,50% (hasta 3 años); 6% (más de 3 años)
11%
PMCR Micro-crédito rural
Guaraníes
Hasta 5 años (cuotas ajustadas al flujo de cada sector)
Gs. 50 mill. por socio
9% 10%
PROINFRA
Maquinarias y equipamientos para infraestructura
Guaraníes y/o Dólares
Hasta 7 años con 1 año de gracia
US$ 1.500.000 o su equivalente en Gs.
-Guaraníes: Bienes locales: 7%. Bienes importados: 7,5%. -Dólares: Hasta 3 años
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Bienes locales: 5,50%; Bienes importados: 6% Más de 3 años Bienes locales: 6%; Bienes importados: 6,5%
PROREGADÍO
Sistema de riego para actividades agropecuarias
Guaraníes y/o Dólares
Hasta 12 años con 2 años de gracia
US$ 1.500.000 o su equivalente en Gs.
-Guaraníes: 7% -Dólares: 5% (hasta 3 años); 5% (más de 3 años)
Fuente: Datos de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
Capítulo 11: Incentivos para la inversión y la exportación14
11.1. Ley 60/90
En el año 2015, han sido aprobados 162 proyectos bajo el Régimen de Incentivos de la Ley 60/90.
De este total, 112 corresponden al sector industrial, 30 al sector servicios, 16 al sector agropecuario y
4 a minas y canteras. Todas estas inversiones han representado un total de US$ 523 millones, de los
cuales US$ 219 millones corresponden a inversiones de origen nacional y US$ 304 millones
corresponden a inversión de origen extranjero. El total ha representado una disminución del 12,4%
respecto al año 2014, considerando la apreciación del dólar durante ese año.
En el Gráfico 9 se aprecia el comportamiento de las inversiones bajo este régimen de incentivos. En
los últimos años, destaca la importante recuperación en los años 2008, 2010, 2012 y 2014 tras la
fuerte caída sufrida en el año 2009 como consecuencia de la crisis financiera internacional del 2008 y
la disminución en el año 2013.
Gráfico 9. Evolución de las inversiones por el régimen de incentivos de la Ley 60/9015
Fuente: MIC/SSEI/DDI Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
14
Ver página 81 Documento. 15
Ver Gráfico 10, Pág. 82 Documento.
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11.2. Régimen de Maquila
El Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportación (CNIME) fue creado con la Ley
1064/97 “De la Industria Maquiladora de Exportación” y cuyo fin radica en la promoción del
establecimiento de empresas maquiladoras y la regulación de sus actividades. Estas empresas
incorporan mano de obra y otros recursos nacionales y se dedican a la transformación, elaboración,
reparación o ensamblaje de mercaderías de procedencia extranjera importadas temporalmente a
dicho efecto para su reexportación posterior, en ejecución de un contrato suscrito con una empresa
domiciliada en el exterior.
Los trámites en el CNIME no tienen costo.
Al cierre de 2015, las exportaciones bajo este Régimen se situaron en US$ 254,9 millones, cifra
superior en un 8,1% al total registrado en el año 2014, en el cual alcanzó la suma de US$ 235,9
millones.
En cuanto al destino de las exportaciones por maquila, en el año 2015, el 84,5% de las mismas
tuvieron por destino el MERCOSUR, en su mayor proporción Brasil. Entretanto, el 15,5% restante fue
dirigido al Resto del Mundo a países como Tailandia, Estados Unidos, Vietnam, China, Francia, Chile
y México, entre otros.
Los principales rubros exportados al MERCOSUR fueron autopartes, confecciones y textiles,
plásticos y sus manufacturas, cuero y sus manufacturas, servicios intangibles y calzados y su partes.
En cuanto a los principales rubros exportados a la extrazona destacan los cueros curtidos, molduras-
placas y parquet, filtros para cigarrillos, desarrollo de software informático y atención técnica remota.
Gráfico 10. Evolución de las exportaciones vía Régimen de Maquila16
Fuente: Datos del Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras (CNIME) Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
16
Ver Gráfico 11, Pág. 83 Documento.
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S$
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11.3. Política Automotriz Nacional (PAN)
El objeto del PAN es regir la Política Industrial del sector automotor nacional. Es importante señalar
que ha sido promulgada la Ley 4838 “Que establece la Política Automotriz Nacional”.
Los alcances de la presente Ley se aplicarán a la producción y/o ensamblaje de los bienes
comprendidos en el Capítulo 87 de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM) “Vehículos
automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios”,
incluyendo autopartes y autopiezas en general.
Los beneficios del PAN son: la liberación del arancel aduanero y pago diferencial del IVA a la
importación (2% efectivo, a excepción de la partida 87.11 que paga 4% efectivo) a los insumos
importados, siempre que se demuestre su uso en los procesos productivos declarados en el
proyecto, y pago diferencial de IVA en la enajenación del bien terminado. En caso de no cumplir con
las exigencias, los sujetos beneficiarios se exponen a sanciones como el pago total de los aranceles
por las materias primas importadas, entre otros.
Los trámites correspondientes al Ministerio de Industria y Comercio no tienen costo.
En el año 2015, la producción total de motocicletas fue de 136.112 unidades, en tanto que la de
bicicletas fue de 10.221 unidades. En cuanto a la producción de motocicletas, la misma ha
experimentado un aumento del 1% respecto al año 2014, en tanto que la de bicicletas, ha crecido en
un 11%.
Las importaciones totales bajo este régimen de incentivos han aumentado 9,9% respecto al año
2014.
Gráfico 11. Evolución de la producción de motocicletas y bicicletas17
Fuente: MIC/SSEI/DPAN Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
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Ver Gráfico 12, Pág. 85 Documento.
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En u
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Producción motocicletas
Producción bicicletas
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11.4. Régimen de Importación de Materias Primas e Insumos Este régimen tiene por objetivo fomentar la importación de materias primas e insumos que no se produzcan en el país. El beneficio de este régimen es la aplicación de un arancel de 0% a la importación de materias primas, siempre que se demuestre que son utilizadas en los procesos productivos.
Para la obtención del certificado de liberación del arancel aduanero, debe ser presentada la solicitud en el MIC. La misma es estudiada por la Dirección de Regímenes Especiales y luego por la Comisión Técnica Interinstitucional (CTI), conformada por representantes de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), el Ministerio de Hacienda (MH), y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Asimismo, se deben cumplir los siguientes requisitos: a) la empresa debe estar inscripta en el Registro Industrial del MIC; b) la materia prima no debe producirse al interior del país; c) el monto de importación no debe ser inferior a US$ 1.500 FOB; y, d) las solicitudes deben estar acompañadas por el dictamen favorable de la CTI.
Los trámites en el MIC no tienen costo. Al cierre de 2015, 216 empresas importaron por un valor de US$ 335,9 millones, lo cual implica un aumento de 2,8% respecto al año anterior. El Gráfico 10 muestra la evolución de las importaciones bajo este régimen durante el periodo 2009-2015. Como se puede apreciar, durante el mismo se ha experimentado un crecimiento que en promedio ha sido de 24,9%.
Gráfico 12. Evolución de las importaciones bajo el régimen de importaciones de Materias
Primas
Fuente: MIC/SSEI/DRE Elaboración: MIC/SSEI/DEEI
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50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
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400.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
En m
iles
de
US$
CIF
Crecimiento promedio anual 24,98%
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
Grafico 1: Evolución del Producto Interno Bruto, 2006-2015………………………. 3
Grafico 2: Estructura económica del Paraguay, 2015………………………………. 4
Gráfico 3: Inflación y tasas de interés…………...................................................... 5
Gráfico 4: Tipo de cambio promedio mensual…….…………………………………. 5
Gráfico 5: Saldo de la deuda externa como porcentaje del PIB….………………... 10
Gráfico 6: Inversión doméstica y flujos de Inversión Extranjera Directa...………… 10
Gráfico 7: Participación de las importaciones de hidrocarburos en las importaciones totales del Paraguay……………………………………….………….. 19
Gráfico 8: Evolución del movimiento de pasajeros 2006-2015….…………………. 21
Gráfico 9: Evolución de las inversiones por el régimen de incentivos de la Ley 60/90……………………………………..………………..…………………………......... 26
Gráfico 10: Evolución de las exportaciones vía régimen de Maquila...................... 27
Gráfico 11: Evolución de la producción de motocicletas y bicicletas….…………... 28
Gráfico 12: Evolución de las importaciones bajo el Régimen de Materias Primas……………………………………………………………..……………………… 29
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ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Exportaciones manufactureras per cápita, 2010-2015………………..... 7
Cuadro 2: Inscripción de empresas a través del SUACE.……………..…………… 9
Cuadro 3: Requisitos para la inscripción de Sociedades Anónimas y Sociedades de Responsabilidad Limitada...……………………………………………………...…. 9
Cuadro 4: Otras sociedades……………………………………………..……………… 9
Cuadro 5: Requisitos para la inscripción de empresas unipersonales y EIRL…….
Cuadro 6: Requisitos para la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental..
Cuadro 7: Requisitos para la obtención del Registro Industrial……………………..
Cuadro 8: Tablas sectoriales……………………………………………………………
10
10
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Cuadro 9: Tarifas telefónicas por categoría…………………………………………… 13
Cuadro 10: Tarifas de internet………………………………………………………….. 14
Cuadro 11: Tarifario internacional servicio postal en guaraníes, hasta 2 kilogramos – América...............................................................................................
16
Cuadro 12: Tarifario internacional servicio postal en guaraníes, hasta 2 kilogramos – EEUU y Resto del Mundo………………………………………………..
16
Cuadro 13: Evolución de la cobertura de energía eléctrica en Paraguay…………. 17
Cuadro 14: Costo de conexión – ESSAP……………………………………………… 17
Cuadro 15: Otros costos – ESSAP…………………………………………………….. 18
Cuadro 16: Tasas por marcas………………………………………………………….. 19
Cuadro 17: Tasas por patentes y modelos de utilidad………………………………. 20
Cuadro 18: Acreditaciones en el ONA………………………………………………… 20
Cuadro 19: Impuesto Selectivo al Consumo…………………………………………. 22
Cuadro 20: Tasas de interés anuales referenciales…………………………………. 23
Cuadro 21: Operaciones de crédito a través de la AFD…………………………….. 24
Asunción, Paraguay.