“CERTIFICACIÓN FORESTAL EN ANDALUCÍA”ANDALUCÍA

Lola Carrasco GotarredonaJefa de Departamento de Planes de Ordenación y Aprovechamientos ForestalesServicio de Gestión Forestal SostenibleDirección General de Gestión de Medio Natural

Santander, 16 de Febrero de 2010

ÍNDICE DE CONTENIDOS

1.- ¿Qué es la GFS? Certificación Forestal (C.F.).1. ¿Qué es la GFS? Certificación Forestal (C.F.).

2.- Tipos de Certificación Forestal.

3.- Justificación legal de la C.F.

4.- La C.F. En la Junta de Andalucía. Inicio y desarrollo.

5 V t j i i t d l tifi ió5- Ventajas e inconvenientes de la certificación.

6.- Puntos de mejora conseguidos.6. Puntos de mejora conseguidos.

7.- Objetivos futuros.

¿Qué es la Gestión Forestal Sostenible¿para la CMA?Es gestionar el monte de modo queEs gestionar el monte de modo quese compatibilicen sus funcionespproductivas con el mantenimiento ymejora de sus potencialidadesmejora de sus potencialidadesecológicas y sociales tanto a cortocomo a largo plazo, asegurando unmodelo de desarrollo sosteniblemodelo de desarrollo sostenible.

Definiciones

¿Y la Certificación Forestal?

Proceso VOLUNTARIO por el que una tercera parte independiente, cualificada y acreditada, certifica por escrito que las prácticas de gestión forestal cumplen con una serie deque las prácticas de gestión forestal cumplen con una serie de normas reconocidas colectivamente de sostenibilidad

Certificación de la gestión forestalgCertificación forestal = +

Certificación de la cadena de custodia

Monte certificado

Aprovechamientos

CERTIFICADO EN GESTIÓNCERTIFICADO EN GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE

Cargadero

CERTIFICADO DE CADENA DE CUSTODIA

Transformación ProductoCertificado

Materia Prima Certificada

PROCESO DE LA CERTIFICACIÓN FORESTAL

CERTIFICADO EN GESTIÓNCERTIFICADO EN GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE

CERTIFICADO CdC(Cadena de Custodia)(Cadena de Custodia)

Monte certificadoAprovechamientos

Transporte a fábrica

Aprovechamientos

fábrica

Centro de ventaCentro de transformación

¿ QUÉ ES LA CERTIFICACIÓN FORESTAL?¿ QUÉ ES LA CERTIFICACIÓN FORESTAL?

SELLO DE GARANTIA DE ORIGEN DE LOS PRODUCTOS FORESTALESSELLO DE GARANTIA DE ORIGEN DE LOS PRODUCTOS FORESTALES

PROCEDEN DE MONTES GESTIONADOS DE FORMA SOSTENIBLE

Aspectos AmbientalesAspectos Ambientales

A t S i l A t E ó i

GESTION FORESTAL

Aspectos Sociales Aspectos EconómicosSOSTENIBLE

O Í S O S S O S C O SAUDITORÍAS VOLUNTARIAS EN BASE A NORMAS INTERNACIONALES

2.- Tipos de Certificación Forestal.

TIPOS DE CERTIFICACIÓN

C tifi ió CERTIFICACIÓN REGIONAL Certificación Individual

Certificación enCertificación en Grupo

4 Justificación legal de la C F4.- Justificación legal de la C.F.

Justificación legal de la Certificación Forestal

Ley 43/2003 de Montes.

Ley 10/2006 de modificación de la ley 43/2003.

Artículo 32.1 “Los montes deben ser gestionados de forma sostenible, integrando los aspectos ambientales con las actividades económicas,

i l lt l ”sociales y culturales ...”

Artículo 35. Certificación forestal.

“Las Administraciones públicas promoverán el desarrollo de lossistemas de certificación, garantizando que el proceso de certificaciónforestal sea voluntario, transparente y no discriminatorio, así comovelarán por que los sistemas de certificación forestal establezcanrequisitos en relación con los criterios ambientales, económicos ysociales que permitan su homologación internacional.”

5.- La C.F. en la Junta de Andalucía. Inicio y desarrollo.

Instrucciones Generales para la Ordenación de Montes

Orden de la Consejería de Medio Ambiente, de 26 de enero de 2004, por la que se aprueban las Instrucciones Generales para la Ordenación de Montes de la Comunidad Autónoma de AndalucíaMontes de la Comunidad Autónoma de Andalucía

Las Instrucciones pretenden:- La normalización de la toma de datos

L l ió d lt ti- La elección de alternativas- La programación de actividades a desarrollar durante la ordenación

Las Instrucciones aspiran a incrementar su ámbito de actuación:- Ecosistemas forestales mediterráneos- Desarbolados casi en 50 %

D t i d l t b l d d bl ió- Dos tercios de los montes arbolados son masas de repoblación

Las Instrucciones se inspiran:- Multifuncionalidad- Gestión integrada- Preservación de la diversidad biológica

Plan Forestal Andaluz Ley 2/92 Forestal de Andalucía y

Marco legal

Plan Forestal Andaluz Ley 2/92 Forestal de Andalucía y su Reglamento

Necesidad de ordenar la gestión de los montes y sus aprovechamientosmediante Proyectos de Ordenación o Planes Técnicos.

Obligatoriedad de elaborar estos documentos técnicos para todos losmontes de titularidad pública.

La Consejería desde sus inicios ha realizado un granesfuerzo en este sentido, mediante la Revisión de

642.669,83 hade monte bajo gestión pública ,

Ordenaciones y redacción de nuevos Proyectos.

Ayudas

gestión pública ordenadas

La redacción de P. O. y P. T. se contempló como una actuación forestalobjeto de ayudas en el Decreto 280/2001. Desarrollado en la Orden de 9-05-

422.513,78 ha de monte particular ordenadas

j y2002. En 2008 se sacó una nueva Orden de Ayudas.

Provincia Superficie Pública

% total Sup. Pública

Sup. en ordenación

% Sup. en ordenación

Almería 193.740,20 15,43% 69.600,24 10,83%, , , ,Cádiz 70.420,48 5,61% 68.493,86 10,66%Córdoba 88.942,40 7,08% 63.469,28 9,88%Granada 261.665,65 20,84% 99.794,37 15,53%Huelva 172.389,04 13,73% 114.213,20 17,77%Jaén 293.239,95 23,35% 146.112,24 22,74%Málaga 121.346,24 9,66% 63.311,90 9,85%S ill 54 098 70 4 31% 17 674 75 2 75%Sevilla 54.098,70 4,31% 17.674,75 2,75%Total Andalucía 1.255.842,67 100,00% 642.669,83 100,00%

Ordenaciones de montes de propiedad privada

Superficie (ha)Provincia

Superficie de montes privados ordenados en Andalucía

75.609,76Cádiz

-Almería

Superficie (ha)Provincia

184.968,67Huelva

17.170,23Granada

36.359,05Córdoba

78.571,60Sevilla

2.615,38Málaga

27.219,09Jaén

422.513,78Total Andalucía:

Superficie de Andalucía 8 759 844 haSuperficie de Andalucía 8.759.844 ha50% de la esta superficie es forestal 4.485.000 haMontes públicos 1.255.000 ha

Fuente: Servicio de Servicio de Gestión Forestal Sostenible. Consejería de Medio Ambiente (Elaboración propia)

Montes privados 3.230.000 ha (ordenado el 11%)

Inversiones previstas en montes de propiedad privada

Ayudas a propietarios privados forestales a través del Reglamento FEADER (CEE)

Marco 2007-2013: 155,5 millones de euros (CMA)

14,5 millones de eurosPT - PO

Asociacionismo Forestal

Certificación ForestalCertificación Forestal

LA CERTIFICACIÓN FORESTAL EN ANDALUCÍA

•INICIOS. La GFS, ¿algo novedoso?

2001.Se despierta interés por la C.F. Informes y contactos iniciales.

Andalucía se adelanta a la ley 43/2003 donde se hace una pequeñaAndalucía se adelanta a la ley 43/2003 donde se hace una pequeña reseña a la Certificación Forestal, ya que forma parte en los comités y grupos de trabajo.

Esta reseña es ampliada posteriormente en la reforma del 2006.

Andalucía certifica sus propios montes y participa en eventos de formación y divulgación de la certificación forestalformación y divulgación de la certificación forestal.

2003. Experiencia piloto con los sistemasExperiencia piloto con los sistemas.

PROVINCIA MONTE SUPERFICIE(ha)

Las Monteras 5.891Torilejos 7.582Córdoba Caballeras 5 102Caballeras 5.102

Cádiz Dunas de Barbate 1.315TOTAL 19.890

2003. Experiencia piloto con los sistemas.2003. Experiencia piloto con los sistemas.

20042004 2005 2005

Obtención 1º certificado Obtención 1º certificado PEFC.PEFC.

CERTIFICADO Nº:

Obtención 1º certificado Obtención 1º certificado FSC.FSC.

CERTIFICADO Nº: CERTIFICADO N : PEFC/14-23-00005

junio ´04 – junio´09

CERTIFICADO N : SW-FM/COC-1547

Junio´05- junio´10

RED DE ESPACIOS NATURALES DE ANDALUCÍA

Parques naturales: 24Parques naturales: 24

MUNICIPIO AÑO SUPERFICIE SUBTOTAL TOTAL

Dunas de Barbate Barbate de Franco 2004 1.315,00

MONTE

Las Monteras Villanueva del Rey 2004 5.891,20 Caballeras Espiel 2004 5.101,90 Torilejos Hornachuelos 2004 7.581,80 Cuenca del Guadalmedina Málaga 2007 4.813,45 00

05

19.889,90

20072007

Río Madera y Anejos Segura de la Sierra 2007 2.361,16 Navahondona Cazorla 2007 16.072,13

Grupo de Montes de Hinojos Hinojos 4.144,17 C C

/14-

23-0

063.917,12

44 027 22Cerro de Hinojares Hinojares 2007 647,95 Calar de Juana y Acebadillas Peal de Becerro 2007 4.086,46 Cerros del Pozo Pozo Alcón 2007 3.391,77 Cumbres de Poyatos Huesa 2007 862,11

PEFC

CA

DO

PEF 44.027,22

Cumbres de Poyatos Huesa 2007 862,11 Poyo de Santo Domingo Quesada 2007 7.648,02

Desde Aguamula a Montero Santiago-Pontones 2008 10034,35

Bujaraiza Hornos 2008 1599 78

CER

TIFI

C

21836 02 21836 02Bujaraiza 1599,78

Las Malezas Santiago-Pontones 2008 4724,78

Poyo Segura Santiago-Pontones 2008 5477,11

21836,02 21836,02

TOTAL SUPERFICIE PEFC 85753 14 hTOTAL SUPERFICIE PEFC: 85753,14 ha

Superficie certificada PEFC

MONTE MUNICIPIO PARQUE NATURAL SUPERFICIE SUBTOTAL TOTAL

Grupo de Montes Las Navas y Otros 2005 Almadén de la Plata SIERRA NORTE 8.380,20

OC

-

Grupo de Montes Jimena de la Fra. 2005 Jimena de la Frontera LOS ALCORNOCALES 3.525,00 Grupo de Montes de Los Barrios 2006 Los Barrios LOS ALCORNOCALES 4.923,18 Grupo de Montes de Cortes de la Frontera 2006 Cortes de la Fra. LOS ALCORNOCALES 6.649,88 Navahondona 2007 Cazorla Sª CAZORLA SEGURA Y LAS VILLAS 16 072 13

23.478,26

SW-F

MC

O15

47Navahondona 2007 Cazorla Sª CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS 16.072,13 Cerro de Hinojares 2007 Hinojares Sª CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS 634,55 Calar de Juana y Acebadillas 2007 Peal de Becerro Sª CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS 3.795,66 Cerros del Pozo 2007 Pozo Alcón Sª CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS 3.505,45 77 913 47M

/CO

C-2

765

32.599,19

SC

Cumbres de Poyatos 2007 Huesa Sª CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS 792,04 Poyo de Santo Domingo 2007 Quesada Sª CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS 7.799,36

Desde Aguamula a Montero 2008 Santiago-Pontones Sª CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS 10034,35

77.913,47

SW-F

F.

FS

Desde Aguamula a Montero 2008 10034,35

Bujaraiza 2008 Hornos Sª CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS 1599,78

Las Malezas 2008 Santiago-Pontones Sª CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS 4724,7821836,02

PTE.

CER

TIF

Poyo Segura 2008 Santiago-Pontones Sª CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS 5477,11

TOTAL SUPERFICIE FSC: 77913 47 haTOTAL SUPERFICIE FSC: 77913,47 ha

La Certificación en Gestión Forestal Sostenible

Evolución Superficie PEFC

70000

80000

90000

100000

20000

30000

40000

50000

60000

ha0

10000

20000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Evolución Superficie FSC

100000

40000

60000

80000

100000

ha

0

20000

40000

2004 2005 2006 2007 2008 20092004 2005 2006 2007 2008 2009

6.- Ventajas e inconvenientes de la certificación.

VENTAJASVENTAJAS EE INCONVENIENTESINCONVENIENTES DEDE LALA CERTIFICACIÓNCERTIFICACIÓNVENTAJASVENTAJAS EE INCONVENIENTESINCONVENIENTES DEDE LALA CERTIFICACIÓNCERTIFICACIÓN

Aspectos Medioambientales

MEJORA DE LA GESTIÓN FORESTAL

PROMUEVE LA CONSERVACIÓN DE LAS MASAS FORESTALES

APORTA UN VALOR AÑADIDO A LOS PRODUCTOS

Aspectos Económicos

MEJORA LA COMPETITIVIDAD Y ABRE MERCADOS

SUPONE UN COSTE AÑADIDO

NO EXISTE RECONOCIMIENTO ENTRE SISTEMAS

MEJORAR LA IMAGEN DE LOS PRODUCTOS FORESTALES

Aspectos SocialesMEJORAR LA IMAGEN DE LOS PRODUCTOS FORESTALES

MEJORA LA IMAGEN DE LOS GESTORES FORESTALES

ESCASO CONOCIMIENTO DE LA SOCIEDAD EN GENERALESCASO CONOCIMIENTO DE LA SOCIEDAD EN GENERAL

Y DE LOS CONSUMIDORES FINALES EN PARTICULAR

7.- Puntos de mejora conseguidos.j g

Puntos de mejora conseguidos:Puntos de mejora conseguidos:1) Mejora continua de la gestión forestal consecuencia de la

evaluación continua a que se ven sometidos los montesevaluación continua a que se ven sometidos los montes.

2) Reconocimiento nacional e internacional ante la ciudadanía de la buena gestión efectuada.

3) Incrementa el valor de los bienes y servicios del monte.

4) Partes de seguimiento anual integrados.

5) Mejora de los contenidos de los proyectos de ordenación5) Mejora de los contenidos de los proyectos de ordenación.6) Mejora de las evaluaciones ambientales de las obras y de la

evaluación de los proyectos.7) Detección de posibles problemas de seguridad y salud en7) Detección de posibles problemas de seguridad y salud en

aprovechamientos.8) Inclusión del patrimonio histórico en la gestión de los montes.9) Difusión de la certificación forestal entre el personal de la CMA ,9) Difusión de la certificación forestal entre el personal de la CMA ,

empresas del sector forestal y visitantes de PPNN.10) Venta de materia prima certificada a empresas con cadena de

custodia certificada por PEFC o FSC.

OBJETIVOS 1.DASOS.

2.MEJORA DE LA FORMACIÓN Y DIFUSIÓN.

3.INTEGRACIÓN DE LA GFS CON EL Sistema de Gestión Ambiental (ISO 14001) DE LOS PPNNAmbiental (ISO 14001) DE LOS PPNN.

4 FSC INCREMENTAR SUPERFICIE CON MONTES DE4.FSC. INCREMENTAR SUPERFICIE CON MONTES DE ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN.

5.PEFC. OBTENCIÓN DE LA CERTIFICACIÓN REGIONAL.

9.- Objetivos futuros.

FUTUROFUTUROCrear un Plan de Gestión Simplificado:Crear un Plan de Gestión Simplificado:

– Documento de gestión– Dirigido a propietarios particulares– Garantía de que se cumplen los mínimos q p

exigidos para la certificación de la GF

CERTIFICACIÓN REGIONAL PEFC

La Certificación en Gestión Forestal Sostenible

SUPERFICIE CERTIFICADA EN ANDALUCÍA SEGÚNSUPERFICIE CERTIFICADA EN ANDALUCÍA SEGÚN PEFC:España: 1.084.828,18 haA d l í 155 657 83 hAndalucía: 155.657,83 haAndalucía (montes públicos CMA): 85.753,15 ha (55% del total andaluz)

SILVASUR AGROFORESTAL 60.665,02

A.F. ACCIÓN FORESTAL, S.L 5.918,62, ,

JUNTA DE ANDALUCÍA 85.753,15ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES ONUBENSES DE MADERA (A.P.O.M.)

3.321,04( )

CONCLUSIONES

Mayor necesidad de promoción en el ámbito privado. Interesados actualmente en C. regional: sólo organizaciones ya certificadas.

La Certificación forestal debe ser una herramienta para promocionar la ordenación y la gestión sostenible de los recursos

g g y

promocionar la ordenación y la gestión sostenible de los recursos forestales.

Con la Certificación forestal regional debemos unificar criterios yCon la Certificación forestal regional debemos unificar criterios y minimizar los costes.

Se debe trabajar para la promoción de productos certificados no maderables (Grupo Corcho del País, con instalaciones en Córdoba))

Uso de la Certificación regional para unificar el sector forestal en la región (unificar criterios, marcar directrices,..)g ( , , )

Muchas gracias por su atenciónLola Carrasco GotarredonaJefa de Departamento de Planes de Ordenación y Aprovechamientos Forestales

Muchas gracias por su atención

Servicio de Gestión Forestal Sostenible (Dirección General de Gestión de Medio Natural)

P á i f ióPara más información:

maria.carrasco@juntadeandalucia.es

Santander, 16 de Febrero de 2010