anÀlisis comparativo de la adopciÒn internacional …
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PRIVADA Dr. RAFAEL BELLOSO CHACÍN
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDÍCAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO
ANÀLISIS COMPARATIVO DE LA ADOPCIÒN INTERNACIONAL ENTRE EL ORDENAMIENTO JURÌDICO VENEZOLANO Y EL ORDENAMIENTO JURÌDICO CHINO
TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ABOGADO
PRESENTADO POR: ARANGUREN, MAYDI. RAMIREZ, NAYLESKA.
PIRELA, JORGE VILLEGAS, ABIGAIL.
ASESORADO POR: DR. JOSE FEREIRA.
DRA. CASTILLO, MARIELA.
MARACAIBO, JUNIO 2018.
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ANÀLISIS COMPARATIVO DE LA ADOPCIÒN INTERNACIONAL ENTRE EL ORDENAMIENTO JURÌDICO VENEZOLANO Y EL ORDENAMIENTO JURÌDICO CHINO
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DEDICATORIA
A Dios todo poderoso, quién nos dio la vida y quien nos mantuvo unidos
y fuertes a pesar de todas las adversidades, quien nos dio hermosos
dones para llevar a cabo la labor que pronto emprenderemos.
A nuestros Padres, por ser pilares fundamentales en nuestras vidas,
quienes lo han dado todo para que cumplamos esta gran meta que es
ser abogados, quienes nos han apoyado económica y afectivamente a lo
largo de la carrera, quienes nos han dado fuerza para continuar cuando
las cosas se han puesto difíciles, motivándonos, y enseñándonos así
valores fundamentales en nuestras vidas como la perseverancia, el amor,
la solidaridad y otros.
A nuestros Hermanos, por sacarnos una gran sonrisa cuando el día
estaba gris, por estar ahí siempre para nosotros, brindando su ayuda
cuando más los necesitábamos.
A nuestros Abuelos, los que están presentes aquí en la tierra por ser
guías primordiales, por su amor y enseñanzas y a los que ya partieron por
todo lo que nos dejaron en cariño, respeto y bondad.
A nuestros tíos, primos, amigos que directa o indirectamente le han
dado luz a nuestras vidas, han servido de gran apoyo y nos han guiado
en momento de desesperación.
Los Investigadores.
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AGRADECIMIENTO
A Dios Gracias, por darnos sabiduría, salud y amor, lo cual nos
permitió culminar con esta meta profesional.
A Nuestros Padres, por ser ejemplo en nuestras vidas y por apoyarnos
en todo momento.
A nuestras familias, por siempre estar presentes en nuestras vidas y
brindado palabras de aliento cuando más lo necesitábamos.
A Nuestros tutores tanto académico como metodológico, Dr. Jose
Fereira y Dra. Mariela Castillo que con su esfuerzo y dedicación siempre
nos brindaron la mejor orientación y motivación.
A los docentes que sirvieron de guía, formación y motivación en el
trascurso de la vida universitaria.
A nuestros compañeros de clases, amigos con los cuales pasamos
momentos agradables y que dejaron huella en nuestras vidas.
A cada uno de los integrantes de este equipo, por la paciencia, constancia
y perseverancia en el logro de esta, nuestra meta.
Y a todas esas personas que de una u otra manera aportaron su tiempo
para darnos lo mejor de ellos, y sobre todo sus enseñanzas.
Los Investigadores.
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Aranguren, Maydi. Ramírez, Nayleska. Pirela, Jorge. Villegas, Abigail. “Análisis comparativo la adopción internacional entre el ordenamiento jurídico venezolano y el ordenamiento jurídico chino”. Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín, Trabajo Especial de Grado para optar al grado de Abogado. Maracaibo, Estado Zulia. 2018.
RESUMEN La presente investigación tiene como principal objetivo analizar comparativamente la adopción internacional entre el ordenamiento jurídico venezolano y el ordenamiento jurídico chino, basándose en los planteamientos emanados de: Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (2015), Constitución de la República Popular China (1998), Código Civil Venezolano (1889), Ley de adopción de la República Popular China, Ley del Derecho Internacional Privado, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) , Convenio de la Haya (1961), Convención Internacional de los Derechos de los Niños (1989) programas y planes implementados por el estado tales como el plan de la patria (2013-2019) y enfoques doctrinarios como los establecidos por Calento (2000), Padrón y Gonzales (2005), Morales (2010), entre otros. Metodológicamente, fue constituida como una investigación de tipo documental; Como técnica de recolección de datos se aplicó la observación documental, y como instrumento una guía de observación, validada por los especialistas y/o profesionales integrantes del Comité Académico de la Coordinación de Decanato de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, utilizándose la hermenéutica y el análisis documental como método deductivo para concluir que, el ordenamiento jurídico chino y venezolano, a pesar de poseer doctrinas, normativas legales, sistemas económicos, sociales y culturales discrepantes, al ratificar la Convención de la Haya en materia de adopción, creo un vínculo semejanza entre ambos países. A pesar de que tanto China como Venezuela tramitan de forma diferente los procedimiento de adopción, se denota que los mismos procuran salvaguardan el derechos del prohijamiento y los demás derechos conexos, Por lo tanto, la intención general de la presente investigación está dirigida al análisis comparativo de la población documental, debido a que la información recolectada proviene de fuentes documentas y de tipo legal, doctrinal y jurisprudencial. Palabras clave: Adopción internacional, filiación, niñez.
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Aranguren, Maydi. Ramírez, Nayleska. Pirela, Jorge. Villegas, Abigail. “Comparative analysis of international adoption between the Venezuelan legal system and the Chinese legal system”. Private University Dr. Rafael Belloso Chacín. Faculty of Legal and Political Sciences. Maracaibo, 2018.
ABSTRACT
The main objective of this research is to analyze comparatively the international adoption between the Venezuelan legal system and the Chinese legal system, based on the proposals emanating from: Organic Law for the Protection of Children and Adolescents (2015), Constitution of the People's Republic China (1998), Venezuelan Civil Code (1889), Law on the adoption of the People's Republic of China, Law on Private International Law, Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela (1999), Hague Convention (1961), International Convention of the Children's Rights (1989) programs and plans implemented by the state, such as the national plan (2013-2019) and doctrinal approaches such as those established by Calento (2000), Padrón and Gonzales (2005), Morales (2010), among others. Methodologically, it was constituted as a documentary type investigation; As a data collection technique, the documentary observation was applied, and as an instrument an observation guide, validated by the specialists and / or professionals of the Academic Committee of the dean of the Faculty of Legal and Political Sciences, using the hermeneutics and the documentary analysis as methods to deduce that, The Chinese and Venezuelan legal system, despite legal doctrines, legal regulations, economic, cultural and cultural differences, upon ratifying the Hague Convention on adoption, created a link between similarity between the two countries. Although China and Venezuela process the adoption procedure differently, it is noted that they seek to safeguard property rights and other related rights; therefore, the general intention of the present investigation was directed to the comparative analysis of the documentary population, because the information collected comes from documentary and legal, doctrinal and jurisprudential sources. Keywords: International adoption, filiation, childhood.
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ÍNDICE GENERAL
Pág. VEREDICTOS ................................................................................................ iii
DEDICATORIA ............................................................................................. vii
AGRADECIMIENTO .................................................................................... viii
RESUMEN .................................................................................................... ix
ABSTRACT .................................................................................................... x
ÍNDICE GENERAL ........................................................................................ xi
ÍNDICE DE CUADROS ................................................................................. xv
INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 1 CAPÍTULO I. EL PROBLEMA. 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................... 6
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN........................................................ 8
2.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................... 8
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................. 9
3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ................................................. 9
4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ................................................ 10 CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO. 1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ............................................. 14
2. FUNDAMENTACIÓN LEGAL –DOCTRINAL- JURISPRUDENCIAL ........ 17
2.1. ADOPCIÓN INTERNACIONAL ENTRE EL ORDENAMIENTO
JURÍDICO VENEZOLANO Y EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHINO ...... 18
2.1.1. REQUISITOS EXIGIDOS POR EL ORDENAMIENTO JURÍDICO
VENEZOLANO EN MATERIA DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL. .............. 21
2.1.1.1. SER MAYOR DE 25 AÑOS. .............................................. 22
2.1.1.2. PUEDEN ADOPTAR LOS CÓNYUGES CON UNIONES
ESTABLES DE HECHO Y CON ESTADO CIVIL SOLTERO........................ 23
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2.1.1.3. EL ADOPTANTE DEBE SER 18 AÑOS QUE EL
ADOPTADO... ............................................................................................... 25
2.1.1.4. DE ESTABILIDAD FÍSICA, PSICOLÓGICA Y
SOCIOECONÓMICA. ................................................................................... 26
2.1.1.5. CAPACIDAD JURÍDICA. ................................................... 27
2.1.1.6. SOLICITUD Y ACTA DE CONSENTIMIENTO PARA
ADOPTAR…. ................................................................................................ 30
2.1.1.7. INFORME SOBRE CANDIDATO A ADOPTAR................. 31
2.1.1.8. INFORME DE LA ACREDITACIÒN DE LOS
SOLICITANTES. ........................................................................................... 32
2.1.1.9. INFORMES DE ADAPTABILIDAD…. ................................ 33
2.1.1.10. AUTO DE ADAPTABILIDAD. .......................................... 34
2.1.1.11. EMPARAMIENTO TÈCNICO. ......................................... 36
2.1.2. REQUISITOS EXIGIDOS POR EL ORDENAMIENTO JURÍDICO
CHINO EN MATERIA DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL… ........................ 37
2.1.2.1. LOS ADOPTANTES NO PUEDEN TENER OTROS
HIJOS….…... ................................................................................................ 38
2.1.2.2. CUALQUIER EXTRANJERO PUEDE ADOPTAR EN
CHINA……… ................................................................................................ 41
2.1.2.3. EL ADOPTADO DEBE SER MENOR DE 14 AÑOS…. . …43
2.1.2.4. LOS ADOPTANTES DEBERÀN SER CAPACES DE
CRIAR Y EDUCAR AL ADOPTADO. ............................................................ 45
2.1.2.5. NO PODRAN PADECER DE NINGUNA ENFERMEDAD
MEDICAMENTE INADECUADA PARA ADOPTAR. ..................................... 47
2.1.2.6. LOS ADOPTANTES DEBEN HABER CUMPLIDO 30
AÑOS………. ................................................................................................ 49
2.1.2.7. CERTIFICADO DE IDONEIDAD E INFORMES
PSICOSOCIALES, CERTIFICADO INTERNACIONAL (O PLURILINGÛE) DE
NACIMIENTO, DE MATRIMONIO, CERTIFICADO DE INGRESOS
ECONOMICOS, MEDICOS, DE ANTECEDENTES PENALES. ................... 50
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2.1.2.8. CARTA DE ACEPTACION DE TUTOR O TUTORES. ...... 52
2.1.2.9. TRES FOTOCOPIAS DEL PASAPORTE EN VIGOR…. .. 54
2.1.2.10. TRES FOTOGRAFIAS TAMAÑO CARNET DEL O LAS
SOLICITANTES, DEL ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL Y DE LA
HABITACIÒN QUE VA A SER DEL ADOPTADO. ....................................... 55
2.1.2.11. TRES CARTAS DE RECOMENDACIÓN Y CARTA DE
MANIFESTACIONES O SOLICITUD DE ADOPCIÒN. ................................. 56
2.1.3. CONVENCIÓN DE LA HAYA EN LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL Y
SU RELACIÓN CON CHINA Y VENEZUELA…………….…............................ 58
2.1.3.1. NATURALEZA JURÌDICA DEL ORDEN
PUBLICO…………….. ................................................................................... 59
2.1.3.2. ÀMBITO DE APLICACIÓN…………….…. ........................ 62
2.1.3.3. AUTORIDAD COMPETENTE…………….…. .................... 65
2.1.3.4. CONDICIONES PARA QUE OPERE LA ADOPCIÒN
INTERNACIONAL ENTRE AMBOS PAÌSES…………….….......................... 66
2.1.4. PRINCIPIOS JURIDICOS EN MATERIA DE ADOPCION
INTERNACIONAL DEL ORDENAMIENTO JURIDICO
VENEZOLANO…………….…. ....................................................................... 68
2.1.4.1. PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL
NIÑO…………….. .......................................................................................... 69
(A) EDUCACION……………................................................ 72
(B) DESARROLLO INTEGRAL…………….. ........................ 74
(C) ENTORNO FAMILIAR…………….. ............................... 75
2.1.4.2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES…………….…. ......... 78
(A) DERECHOS SOCIALES Y DE FAMILIA…………….. .... 79
2.1.5. PRINCIPIOS JURIDICOS EN MATERIA DE ADOPCION
INTERNACIONAL DEL ORDENAMIENTO JURIDICO CHINO………….….. 81
2.1.5.1. PROTECCION A LA FAMILIA…………….. ....................... 82
2.1.5.2. DESARROLLO INTEGRAL, FISICO Y PSICOLÒGICO DE
LOS NIÑOS…………….…. ........................................................................... 85
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3. SISTEMA DE CATEGORÍA ...................................................................... 87
3.1. DEFINICIÓN NOMINAL ....................................................................... 87
3.2. DEFINICIÓN CONCEPTUAL ............................................................... 87
3.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL ............................................................. 87
CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO 1. TIPO DE INVESTIGACIÓN ....................................................................... 92 2. POBLACIÓN ............................................................................................. 93
3. TÉCNICA DE OBSERVACIÓN ................................................................. 94 3.1. INSTRUMENTO................................................................................... 94 3.2. VALIDEZ DEL INSTRUMENTO ........................................................... 95
CAPÍTULO IV. RESULTADOS 1. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS .............................................. 98
1.1. ANÁLISIS DE LLOS RESULTADOS ................................................... 98
CONCLUSIONES ....................................................................................... 116
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................... 122
ANEXOS A. INSTRUMENTO DE VALIDACIÓN
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INDÍCE DE CUADROS
CUADRO Pág. 1. Operacionalización de las categorías ....................................................... 88
2. Requisitos de fondo exigidos por el ordenamiento jurídico venezolano para
la ejecución de una adopción internacional .................................................. 99
3. Requisitos de forma exigidos por el ordenamiento jurídico venezolano para
la ejecución de una adopción internacional…. ............................................ 100
4. Conexión que existe entre estos requisitos de fondo y forma en el
ordenamiento jurídico venezolano .............................................................. 101
5. Requisitos de fondo exigidos por el ordenamiento jurídico chino para la
ejecución de una adopción internacional .................................................... 102
6. Requisitos de forma exigidos por el ordenamiento jurídico chino para la
ejecución de una adopción internacional...….............................................. 103
7. Conexión que existe entre estos requisitos de fondo y forma en el
ordenamiento jurídico chino ........................................................................ 104
8. Incorporación de la adopción internacional en la Convención de la
Haya…… .................................................................................................... 105
9. Ámbito de aplicación de la Convención de la Haya en materia de adopción
internacional…… ........................................................................................ 106
10. Ámbito de aplicación en materia de adopción entre China y
Venezuela…… ............................................................................................ 107
11. Criterio que utiliza la Convención de la Haya para designar la autoridad
competente ................................................................................................. 108
12. Condiciones para que opere la adopción internacional entre ambos
países. ........................................................................................................ 109
13. El principio del interés superior del niño en el ordenamiento jurídico
venezolano…. ............................................................................................. 110
14. Principios constitucionales que sirven como base para la adopción
internacional ................................................................................................ 111
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15. Principio que garantiza la protección a la familia en materia de adopción
internacional ................................................................................................ 112
16. Interés directo que tiene el ordenamiento jurídico chino con el desarrollo
integral, físico y psicológico de los niños...…. ............................................. 113
17. Semejanzas entre el ordenamiento jurídico venezolano y el ordenamiento
jurídico chino en materia de adopción internacional ................................... 114
18. Diferencias entre el ordenamiento jurídico venezolano y el ordenamiento
jurídico chino en materia de adopción internacional…… ............................ 115
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INTRODUCCIÓN
La adopción, es una reconocida institución aceptada a nivel internacional,
constituida para brindarles abrigo a los niños y niñas pertenecientes a un país
diferente al de su adoptante y que los mismos se encuentran en estado de
orfandad o en situaciones que imposibilitan a sus padres el cuidado de los mismos.
No obstante a lo largo del tiempo, Esta figura ha adquirido distintos
requisitos y procedimientos a llevar para su realización, regulado por normas
que rigen dicho país del adoptado. Sin embargo, se conocen las dificultades
que con llevan la realización de una adopción tanto a nivel nacional como
internacional, tomando en cuenta que, dicho estatuto jurídico permite cumplir
uno de los derecho provistos de jerarquía constitucional y por encima de
cualquier tratado o convención, que es el derecho a garantizar un hogar y una
familia que sirva como soporte, protección y guía a aquellos que no poseen
este privilegio, inculcando valores y cariño en un entorno familiar.
Así mismo, la presente investigación pretende analizar cuáles son esos
parámetros normativos necesarios por parte del ordenamiento jurídico venezolano y
el ordenamiento jurídico chino. En efecto, la inquisición de la maternidad y la
paternidad mediante un procedimiento de adopción, en el caso de Venezuela,
buscará siempre salvaguardar el bienestar bio-psico-social del niño, estudiando
detenidamente si la colocación de un niño a un entorno familiar, podría o no
afectarlo positivamente. Por otro lado, se denota a China como un Estado estricto
al momento de llevar a cabo la colocación de un niño o niña a una pareja que desee
brindarles un hogar. No obstante, se conocen leyes o decreto que han flexibilizado
las normas que regulan la adopción internacional.
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A tal efecto, la adopción internacional toma por norte lo que está establecido en
los estatutos internacionales sobre la adopción, para así considerar una adopción
internacional o el prohijamiento de un niño o una niña como válido. Existen en
Venezuela diferentes programas encargados de velar por el eficaz cumplimiento
del procedimiento de adopción, como son los programas de adopción, al igual que
informes, autos y solicitudes que sustancian dicho procedimiento. Una de las
mayores dificultades de esta institución es lo tardío del proceso, pueden duran
hasta mucho más de un año si es posible, analizando toda la información,
requisitos y demás recaudos necesarios para el debido cumplimiento de la
adopción. Sin embargo, en la República Popular China, los programas de atención
y de adopción para los niños y las niñas centran sus exigencias en los postulantes
que desean adoptar, una de ellas es el ingreso económico anual necesario para
mantener un niño y proporcionarle estabilidad, así como también poseer una edad
prudente y una salud psíquica y física para cuidar del niño.
En base a lo anterior planteado, ninguno de los requisitos, programas o principios
establecidos en cualquier estatuto, que defienda y jerarquice los derechos
irrenunciables de todo niño y niña, hubiese sido posible sin la creación de una
cooperación de países que rigen en materia. Este tratado tuvo la finalidad de
contemplar estatutos que defiendan y promuevan la protección los derechos de los
niños y niñas en todos los países que estuviesen suscritos al mismo.
En este mismo orden de ideas, los principios jurídicos en materia de adopción
internacional son base fundamental para orientar a toda persona que desee adoptar.
Así mismo en Venezuela las instituciones usan estos principios como guía para
tramitar las adopciones. Gracias a esto, la figura jurídica de la adopción posee
leyes de protección integral y otras convenciones que procuran salvaguardar el
interés superior del niño, su educación, bienestar y desarrollo.
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Cabe destacar que, no solo en Venezuela se aplican los principios jurídicos en
materia de adopción como base de sus normativas legales. China, posee
igualmente en su constitución principios jurídicos que amparan y reconocen esta
institución y describen a la familia como un factor de vital importancia para el país,
ya que la misma es la que asegura el futuro de la sociedad. Sin embargo, aunque la
norma suprema no establece nada sobre la adopción internacional, promueve el
cumplimiento de los derechos de los niños, matrimonio y maternidad.
Bajo esas premisas introductorias, se tiene que el presente trabajo de grado
buscó analizar las compensaciones laborales, para así conocer aspectos
técnicos reseñados por las leyes, autores y doctrina venezolana sobre la
adopción internacional; Para el desarrollo de esta investigación fue necesario
estructurarla de la siguiente manera:
Capítulo I: El Problema, en el cual se abordó el planteamiento del problema,
así también objetivo general y objetivos específicos, la justificación y la
delimitación de la investigación que encaminó el desarrollo de la misma y así
indagar sobre la necesidad del conocimiento de cómo se lleva a cabo la
adopción internacional en Venezuela y China.
Capítulo II: Marco Teórico, en él se incluye los antecedentes que sirvieron de
fundamento a la investigación, bases teóricas y el sistema de categoría, lo que
incluye la definición conceptual, nominal y operacional de la misma. Asimismo,
comprende el cuadro de operacionalización de la categoría objeto de estudio.
Capítulo III: Marco Metodológico, conformado por el tipo de investigación,
población, técnicas de observación, instrumento y validez; teniendo veracidad por el
Comité Académico de la Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín, todo con la
finalidad de alcanzar buenos resultados dentro de la investigación.
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Capítulo IV: Resultados de la Investigación, el cual contiene los aspectos
inherentes al análisis e interpretación de los datos arrojados por los hallazgos
obtenidos en el proceso de estudio referido adopción internacional. Y
finalmente, se presentan las conclusiones, producto de los resultados
obtenidos, así como también, las respectivas referencias bibliográficas
utilizadas, contentivas de textos, leyes, jurisprudencias, trabajos de grado,
publicaciones, entre otras fuentes documentales.