anàlisis listas opsu publicadas 2015

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELASECRETARIA

INFORME DE LA SECRETARÍA GENERALANÁLISIS ASIGNADOS OPSU 2015

Caracas, mayo 2015

Prof. Amalio BelmonteProfa María Angelina RodríguezProf. Iván Flores Vitelli

Apoyo: Lic. Victoria GarcíaBr. Emerson Cabaña

POLÍTICA DE INGRESO A LA UCV

OBJETIVO


El objetivo principal del sistema interno de selección a la Universidad es captar talentos, capacidades y voluntades para el ingreso al conocimiento, que les permita enfrentarse a las exigencias de formación y garantizar la prosecución y el egreso exitoso

De acuerdo a las capacidades, dimensiones y recursos de cada Facultad y

carrera

Con autonomía para la organizaciónde los procesos internos

de selección. Art. 109 CRBV yLey de Universidades. Art. 26

¿ RAZONES LEGALES, ACADÉMICAS Y

ADMINISTRATIVAS QUE FUNDAMENTAN EL

ANÁLISIS?


Al modificar de manera unilateral la asignación de cupos para la UCV la OPSU, oficina adscrita al CNU, viola la Constitución, leyes, normas

La Constitución NacionalArt. 109 sobre autonomía universitaria

La Ley de Universidades vigenteArt. 20 CNU recomienda a las Universidades procedimientosde selección de aspirantes.Art. 26 Los Consejos UniversitariosFijan número de estudiantes para el primer año y establecen mecanismosde ingreso

Acuerdo CNU de mayo de 2008, las Universidades asignarána la OPSU el 30% mínimo de la previsión de cupos

Reglamento de Ingreso de Estudiantes a la UCV aprobado por el Consejo Universitario en el 2000, establece las diferentes modalidadesde ingreso


Acta Convenio APUCV y lo establecido en la I Convención Colectiva Única


El gobierno pretende imponer una sola modalidad de ingreso, subestima los criterios académicos y viola el principio de autonomía establecido en el Artículo 109 de la Constitución

La OPSU por primera vez excedió, de manera inconsulta, el número de cupos que le corresponde (32%), según la previsión aprobada por el CU de la UCV el 4 de febrero de 2015

Sobre los asuntos académicos son inaceptables las improvisaciones y disposiciones populistas, que niegan el esfuerzo, el rendimiento y el talento de los jóvenes que aspiran cursar estudios universitarios


El ingreso forma parte esencial de las políticas académicas junto a la prosecución y al egreso, por lo que no es concebible admitir estudiantes sin considerar de manera prioritaria las condiciones para su desempeño durante la carrera y la culminación exitosa de su formación

La imposición arbitraria de más estudiantes asignados afecta de manera profunda la misión académica de las Universidades, con consecuencias incalculables sobre el futuro de la educación superior

No podemos rebasar nuestras capacidades de aulas, laboratorios, equipos ydesmejorar la relación docente-alumno en asignaturas teóricas y teórico-prácticasen detrimento de la calidad académica

OBSERVACIONES GENERALES



Aprobado en CNU dic/14

• 50% promedio de notas, 30% condiciones socioeconómicas, 15% Territorialidad y 5% participación comunitaria

Criterios de selecciónconfusos y

discrecionales

Se desconoce cómo construyen el Índice Académico

Los más altos promedios no están ubicados en el primer puesto de la lista

Los más bajos promedios no están ubicados en el último puesto asignado

Existe relación significativa en los extremosentre índice -promedio de notas índice más alto 97,8 /promedio de notas de 19

Índice más bajo 66,8 / promedio denotas de 11,5

Análisis: el promedio de notas variable objetiva de referencia (se desconoce la composición de las otras variables)


Promedio general de notas de los asignados es de 16,71, sin diferencia significativa entre los graduados en 2015 y los graduados en años anteriores

El promedio más bajo asignado es de

11,52 y el más alto de 20 puntos


INFORMACIÓN EN CIFRASTABLAS Y GRÁFICOS


Total Personas asignadas OPSU:

6743

ASIGNACIÓN OPSU 2015

74,99 % asignados para el segundo semestre de 2015

25,01 % asignadas para el primer semestre de 2016


FACULTADES TOTAL PREVISIÓN DE CUPOS 2015

Asignación OPSU 2015

% Asignación OPSU 2015

1 Facultad Agronomía 335 300 89,62 Facultad de Arquitectura 305 106 34,83 Facultad de Ciencias 1050 875 83,34 Facultad de Ciencias Económicas y Sociales 1766 1519 865 Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas 705 610

86,56 Facultad de Farmacia 160 150 93,87 Facultad de Humanidades y Educación * 2131 1338 62,88 Facultad de Ingeniería 1648 892 54,19 Facultad de Medicina 1092 643 58,910 Facultad de Odontología 240 180 7511 Facultad de Ciencias Veterinaria 148 130 87,8 Total General 9580 6743 70,4

* Incluye la carrera Catastro toda asignada por OPSU, que no estaba en la Previsión enviada

TABLA 1: PREVISIÓN DE CUPOS 2015 Y ASIGNACIÓN OPSU 2015 POR FACULTAD


Promedio Frecuencia

11,524 a 11,99 10

12,00 a 12,99 41

13,00 a 13,99 148

14,00 a 14,99 475

15,00 a 15,99 1258

16,00 a 16,99 1855

17,00 a 17,99 1664

18,00 a 18,99 923

19,00 a 19,99 282

20 14

Total 6670

Distribución de frecuencia de acuerdo al promedio


TABLA 2: DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA DE ACUERDO AL PROMEDIO. ASIGNACIÓN

OPSU 2015

Se observa que del total de asignados 5700 (85,4%) se concentran en los promedios entre 15 y 18,99 puntos.

TABLA 3: ASIGNACIÓN OPSU 2015AÑO DE GRADO ENTRE 1980 Y 2015

Año de grado Nº de personas Porcentaje1980-1999 31 0,45%2000-2009 398 5.90%2010-2013 834 12.36%

2014 560 8.30%Subtotal años anteriores

1823 27.03%

2015 4920 72,94%Total asignados 6743 100%


Un total de 1823 asignados (23%) corresponde a población flotante desde el año 1980 al 2014

TABLA 4: ASIGNACIÓN OPSU 2015EJEMPLOS POSICIÓN, PROMEDIO E ÍNDICE

Ingeniería Agronómica

Items

Primero asignado de la

lista

Promedio más alto del total de asignados

Promedio más bajo del total de

asignados

Último asignadode la lista

Ubicación en la lista 1 142 270 300índice Académico 95,262 86,98 84,543 84,116Promedio de notas 17,138 19,707 13,756 13,788

Ciencias Veterinaria

Items


lista



asignados



Computación

Items


lista



asignados


Ubicación en la lista 1 96 135 180índice Académico 97,826 87,96 87,266 86,264Promedio de notas 19,049 19,488 13878 17,326


Economía

Items


lista



asignados


Ubicación en la lista 1 207 176 292índice Académico 93,634 86,25 87,266 85,293Promedio de notas 17,463 20 14,463 15,725

Ingeniería Metalúrgica

Items


lista



asignados



Medicina

Items


lista



asignados





Farmacia

ItemsPrimero asignado

de la lista



asignados

Último asignado de la lista


Odontología

Items

Primero asignado de la lista



asignados


Ubicación en la lista 1 5 95 180

índice Académico 95,752 94,966 90,52 89,381

Promedio de notas 17,78 19,488 14,878 15,366

Derecho

Items

Primero asignado de la lista



asignados


Ubicación en la lista 1 237 279 500índice Académico 96,293 88,22 87,91 86,581Promedio de notas 18,167 20 13,707 16,175



TABLA Nº 5: INSCRITOS 2010-2014


MODALIDAD DE INGRESO Nº inscritos Proporción %

PRUEBA INTERNA/EDAC 18830 47

CNU-OPSU * 9475 24

ACTA CONVENIO 1966 5

PROGRAMA SAMUEL ROBINSON 376 1

OTRAS MODALIDADES INTERNAS** 9072 23TOTAL 39719 100

*Asignados(7735), lista de cola (1740)** Incluye: artistas destacados, deportes, equivalencias, diplomáticos, discapacidadegresados, propedéutico, reincorporaciones, otros convenios, estudios simultáneos, cambio de carrera

Se observa un porcentaje de inscripción de los asignadospor la OPSU durante los últimos 4 años, de 6 puntos por debajo del 30% , pese al esfuerzo del llamado y de aplicar la lista de cola

GRÁFICO 1:PROMEDIO DE NOTAS Y PUESTO EN LA

LISTA


Los promedios del total de asignados se concentran entre 15 y 18 puntos y se ubican en los primeros 100 puestos de la lista

GRÁFICO 2:PROMEDIO DE NOTAS, ÍNDICE Y AÑO DE

GRADO


El índice académico entre 80 y 90 corresponde en mayor número a los promedios de 16 a 18 puntos. Este comportamiento es similar en todos los años de graduados(1980 a 2015)

GRÁFICO 3:PROMEDIO DE NOTAS, PUESTO EN LA LISTA POR

FACULTAD


GRÁFICO 4:PROMEDIO DE NOTAS, PUESTO EN LA LISTA.

EJEMPLO MEDICINA


Se observa una distribución de los promedios entre 16 y 18 similar en los 215 asignados

GRÁFICO 5:PROMEDIO DE NOTAS, PUESTO EN LA LISTA. EJEMPLO

QUÍMICA


Se observa una distribución de los promedios entre 15 y más de 18 similar en los 160 asignados

Al restar al Índice Académico el promedio de notas representado por el valor del 50%, se observa que existen valores superiores que fueron aplicados a la mayoría de los aspirantes asignados, esto muestra que existen otros indicadores que son más significativos que el promedio. Un caso tomado al azar con un promedio de 13,7/20 equivale a 34,26/50 puntos; si restamos este valor a su índice total 87,91 obtenemos un puntaje de 53,64, es decir, más del 50% que es el sumatoria de los valores que supuestamente corresponden a las otras 3 variables.

GRÁFICO 6:DIFERENCIA ENTRE PROMEDIO DE NOTAS Y DEMÁS

VARIABLES DEL ÍNDICE ACADÉMICO


Aclaratoria de dato curioso (Gráfico 6)


El índice de admisión OPSU se evalúa con base a 100 puntos, es decir, que el promedio equivale a 50 de esos 100 puntos; estrato socioeconómico 30/100; territorialidad 15/100: y participación comunitaria 5/100Si a cada persona de su puntaje total (sobre 100 puntos) se le resta el puntaje que corresponde a su promedio (sobre 50 puntos), quedaría como resultado el puntaje correspondiente al otro 50% restante compuesto por las otras tres variables. Sin embargo, esto no se refleja en el ejemplo anterior ni la gráfica Nº 6Al aplicar la resta en el total de asignados, observamos que en 1261 casos las 3 variables distintas al promedio, corresponden a más de 50 puntos del total (sobre 100 puntos). Esto es matemáticamente posible solo si el promedio equivale a un porcentaje menor al 50%. Los casos son visibles porque presentan una amplia variación, lo que puede ocurrir en todos los asignados solo que al no disponer de la información de las otras tres variables no se puede apreciar en márgenes menores. En el Gráfico 6 se aprecia esta tendencia

COMENTARIOS


En las tablas y gráficos observamos un comportamiento irregular de losresultados de asignación

Es decir, no hay una línea definida ascendente que explique la relación entre las variables para la composición de los Índices Académicos

Se desconoce cómo está compuesto el Índice Académico. El discurso oficial de las cuatros variables que se evaluaron no se corresponde con lo publicado en las listas de asignados y no es transparente el valor que le asignan a variables como área de conocimiento, asignación previa, participación previa, promedio global, además del Índice de dispersión global.

Esto muestra que las variables utilizadas no están claras, por lo que aplican la lógica difusa que trabaja con información inexacta, conceptos ambiguos e imprecisos, lo que no garantiza la confiabilidad y el ajuste de las variables, lo que ratifica el nivel de discrecionalidad con el cual el gobierno manipula las variables

Aspectos técnicos


Aspectos académicos

Los mecanismos internos prioritarios de selección para el ingreso a la UCV son aquellos que evalúan las capacidades, aptitudes y vocación sin distingo ni prejuicio alguno, con los que ofrecemos a los aspirantes la oportunidad de formarse y contar con los conocimientos que le garanticen la prosecución y el egreso exitoso: la EDAC y el PSRson claros en estos propósitos

Pretender democratizar el acceso a la educación universitaria con el criterio de lamasificación es repetir políticas erradas que tuvieron efectos devastadores sobre lacapacidad de atención real y con calidad a los estudiantes. Es referencia obligada la política de los años 70 con el incremento compulsivo de la población estudiantil en las universidades para solventar el problema de la alta demanda

La asignación arbitraria de aspirantes realizada por la OPSU sin criterios académicos, científicos y objetivos y con un discurso deslegitimador de los mecanismos internos de selección, es un atropello al trabajo docente y a la política académica institucional. No es posible rebasar las capacidades, ya limitadas, especialmente del primer semestreo año de cada carrera


La exclusión temprana es responsabilidad del Estado y no de las Universidades.La deficiente formación que reciben los jóvenes en la educación media (se cumplen menos del 80% de las actividades), con el aumento de las asignaturas exoneradas y programas especiales de formación media de corta duración, afecta su posibilidad de ingreso, prosecución y egreso exitoso de las universidades

¿Cómo pretender democratizar el acceso a las universidades si la calidad de laformación en la educación media está altamente comprometida?

Dotar de calidad es crear oportunidades para la equidad, es decir, estudiantes preparados para enfrentar las oportunidades

Democratizar el acceso a la educación es garantizar las condiciones académicas y sociales necesarias para ofrecer oportunidades de formación con calidad

Aspectos académico-políticos


El ingreso a la educación universitaria es una opción social, que garantiza movilidad, ascenso y mejoras de calidad de vida y representa un valor importante en la familia venezolana

En la UCV se forman estudiantes que provienen de todos los sectoressociales. Sin embargo, estudios realizados demuestran que la mayor cantidad de estudiantes se concentra en los sectores sociales III y IV (medio, medio profesional y medio bajo), provenientes de planteles públicos y privados

Aspectos sociales


La denominada ”discriminación positiva” consiste en excluir a los estudiantes de excelente promedio y castiga a las familias que hicieron el esfuerzo de costearles estudios en colegios privados. Es una violación de los derechos constitucionales de una inmensa cantidad de jóvenes y se actúa contra la importancia que concede la sociedad venezolana a la educación como valor positivo

Los problemas económicos y sociales afectan el desempeño educativo, toda carreragenera exigencias y gastos para proseguir estudios. Considerar el ingreso de la población de escasos recursos socioeconómicos a las universidades, sin mejorar la educación previa y sus condiciones de vida, es una oferta engañosa y genera exclusión

Democratizar sancionado a los jóvenes y sus familiares que unen esfuerzos y recursos para elevarse intelectualmente, es una acción punitiva contra el valor que tiene la educación para la familia


Aspectos jurídicos. Sobre la nulidad de la decisión del Ministro y la OPSU

Art 25. “Todo acto dictado en

ejercicio del Poder Público que viole o

menoscabe los derechos

garantizados por esta Constitución y la ley es nulo”

(con responsabilidad

penal, civil y administrativa)Art. 138. “Toda

autoridad usurpada es

ineficaz y sus actos son nulos”

Art. 19 . “Los actos de la administración serán absolutamente

nulos en los siguientes casos”: “1.

Cuando así esté expresamente

determinado por una norma constitucional

o legal” y “4. Cuando hubieren

sido dictados por autoridades

manifiestamente incompetentes, o con prescindencia total y

absoluta del procedimiento

legalmente establecido”


RECOMENDACIONES

Exigir al Ministro (MPPEUCyT) el respeto a laautonomía universitaria y el reconocimientoa las decisiones y competencias exclusivas delos Consejos Universitarios

Exigir al Ministro y la OPSU revisar las asignacionespara que las ajusten a las previsiones de plazas enviadas y publicadas en la página web de la OPSU hasta el15 de mayo de 2015

Mantener los mecanismos internos de ingreso ala UCV y las previsiones de cupos para cadamodalidad aprobadas por el CU el 4 de febrero de2015

Informar a la comunidad académica y a la sociedad venezolana sobre las consecuencias académicas y sociales de las decisiones unilaterales que ha tomado el gobierno en materia de ingreso


Para nosotros, la inclusión y la calidad no son elementos dicotómicos, y estamos conscientes que podemos trabajar en una ampliación de la población estudiantil, sin descuidar la calidad y siempre que se garanticen condiciones académicas y sociales. Pero no aceptamos el ingreso masificado sin exigencias académicas que contravienen la verdadera misión de la universidad.

REFLEXIONES FINALES

La autonomía y la calidad son nuestros principios fundamentales e irrenunciables, por lo tanto estamos obligados a cumplirlos, mantenerlos y garantizarlos.

Los jóvenes aspiran a una formación de calidad. El 80 % optan por ingresar a las Universidades Autónomas y de cada 10 carreras preferidas 5 son de la UCV. En el 2015 mas 30 mil bachilleres son evaluados para seleccionar a los que cuentan con los conocimientos, capacidades y vocación para las carreras que se ofrecen en esta Institución. Corresponde al Estado crear opciones para reorientar a los aspirantes que no quedenadmitidos.


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