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ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS. PRESENTACIÓN PROGRAMÁTICA Profesor: Freddy Enrique Hermoso Herrada Correo Electrónico: [email protected] Twitter:@fhermoso www.freddyhermoso.wordpress.com

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Page 1: ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS. PRESENTACIÓN PROGRAMÁTICA Profesor: Freddy Enrique Hermoso Herrada Correo Electrónico: fenriqueh@hotmail.comfenriqueh@hotmail.com

ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS.PRESENTACIÓN PROGRAMÁTICA

Profesor: Freddy Enrique Hermoso HerradaCorreo Electrónico: [email protected]

Twitter:@fhermosowww.freddyhermoso.wordpress.com

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Presentación. Una de las responsabilidades esenciales del Estado Democrático es la de

proveer condiciones de desarrollo, de participación, de inserción y de ampliación de las capacidades y recursos que en él se contienen, es este, en esencia un factor que por años ha generado la necesidad de estructurar y conformar Políticas Públicas, que por aspectos socio-históricos propios de cada época han venido siendo determinados y muchas veces hasta contaminados por los intereses particulares que abundan en las sociedades modernas.

Esta función se convierte en un elemento primordial para el Desarrollo Integral de los habitantes de un país, nos lleva a visualizar en los procesos de formulación y aplicación un reto mayor en la medida que la responsabilidad de hombres y mujeres que accionan y establecen dominio en el proceso de elaboración, van a determinar que las mismas logren efectivamente convertirse en un fin mismo del Estado que garantice, viabilice y concretice el interés colectivo, procurado a través del Bienestar de sus habitantes, la confianza en un sistema político, que a la larga va a evidenciar gobernabilidad, eficiencia, estabilidad y prosperidad.

Por supuesto que esta manera de concebir la temática de las Políticas Públicas incorpora corresponsabilidades de voluntades que en los Estados y en las Sociedades modernas hacen vida común y para ello la fortaleza que el Edo. debe procurar está estrechamente acompañada de una visión social y colectiva mucho más integra y comprometida con lo que son los espacios de desarrollo y de crecimiento de un país

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Objetivos: General: Estudiar las categorías de análisis que permitan la

aproximación al conocimiento de fondo que guarda la formulación de las Políticas Públicas para la realización y fines del Estado, haciendo énfasis en la manera cómo se asume el abordaje lógico, teórico y metodológico que lo sustente.

• Específicos:– Propiciar en el alumno el abordaje analítico integral que

permita ver la multivariabilidad que existe en los contenidos que una política pública guarda en su enunciado.

 – Desarrollar en el alumno la capacidad creativa en la

forma cómo estructurar ese abordaje metodológico del análisis.

 – Analizar la forma de elaboración de las políticas

públicas y las relaciones que alrededor de ellas se estructuran.

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Contenidos Programáticos.

I Parte: Introductoria: Ámbito conceptual de las Políticas Públicas.

Tema 1: Criterios Metodológicos para el acercamiento al conocimiento y al análisis de la materia de Análisis de Políticas Públicas. Componente Sistémico. Componente Estratégico-Situacional. Componente Estructural

Tema 2: Discusión introductoria acerca de los enfoques y concepciones de asumir el ámbito de las Políticas Públicas.

Tema 3: Revisión conceptual de: Reflexión acerca del ámbito de lo Público y lo Privado. El Estado como ente emisor de Políticas Públicas. Administración y Burocracia: herramientas para su realización. La Política como instrumento para desarrollar cursos de acciones. El espacio de lo colectivo. Sectores e intereses.

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Contenidos Programáticos.

II Parte: La Política Publica como una expresión de la realización del Estado.

Concepción del Estado. Organización, funciones y fines del

Estado contemporáneo. Planificación, Instrumentación y rectoría

de Políticas. El Abordaje de lo público en una política.

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Contenidos Programáticos.

III Parte: El proceso de toma de Decisiones alrededor de un Política Pública.

Racionalidad: ¿Técnica o política?. Una complejidad de actores involucrados. Las Necesidades por satisfacer. La confluencia de intereses sociales y

políticos.

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Contenidos Programáticos. IV Parte: El Diseño de la Política

Pública.

Su formulación. Su alcance. Características a tener en consideración

para su diseño. Su estrategia de presentación y difusión.

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Contenidos Programáticos. V Parte: Retos del Proceso de

Elaboración de las Políticas Públicas. 

Gestión y Participación. Gestión y Descentralización. Gestión y Globalización. Gestión y Privatización. Gestión y Ambiente.

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Plan de Trabajo.Fecha Sesión Primera hora Segunda hora

26/09/2013 01 Presentación personal Discusión Programática , Plan de Evaluación y Organización del Trabajo.

03/10/2013 02 I Parte: Ámbito Conceptual de las Políticas Públicas. Tema 1: Discusión introductoria acerca de los enfoques y concepciones de asumir el ámbito de las

Políticas Públicas.Tema 2: Criterios Metodológicos para el acercamiento al conocimiento y al análisis de la materia de

Análisis de Políticas Públicas.Componente Sistémico.

Componente Estratégico-Situacional.Componente Estructural.

07/10/2013 03 Tema 3: Revisión conceptual de:Reflexión acerca del ámbito de lo Público y lo Privado.

El Estado como ente emisor de Políticas Públicas.Administración y Burocracia: herramientas para su realización.

La Política como instrumento para desarrollar cursos de acciones.El espacio de lo colectivo.

Sectores e intereses.10/10/2013 04 Taller de Análisis de Políticas Públicas17/10/2013 05 II Parte: La Política Publica como una expresión de la realización del Estado.

 Concepción del Estado. Organización, funciones y fines del Estado contemporáneo.

24/10/2013 06 Planificación, Instrumentación y rectoría de Políticas.El Abordaje de lo público en una política.

31/10/2013 07 Taller de Análisis de Políticas Públicas.07/11/2013 08 III Parte: El proceso de toma de Decisiones alrededor de un Política Pública.

Racionalidad: ¿Técnica o política?.Una complejidad de actores involucrados.

14/11/2013 09 Las Necesidades por satisfacer.La confluencia de intereses sociales y políticos.

21/11/2013 10 Taller de Análisis de Políticas Públicas.28/11/2013 11 IV Parte: El diseño de la política pública. Diseño y Formulación

Características a tener en consideración para su diseño.Su estrategia de presentación y difusión.

05/12/2013 12 Taller de Análisis de Políticas Públicas.12/12/2013 13 V Parte: Retos del Proceso de Elaboración de las Políticas Públicas.

Gestión y Participación.Gestión y Descentralización.

09/01/2014 14 Gestión y Globalización.Gestión y Privatización.

Gestión y Ambiente.23/01/2014 15 Taller de Análisis de Políticas Públicas.30/01/2014 16 Sesión de Ajuste

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Metodología de Trabajo. Equipos de trabajo: Conformados por dos alumnos,

cada equipo elegirán un tema de trabajo, sobre el que fijarán su concentración para el trabajo continuo del semestre. De modo que tendremos 5 equipos, uno para cada tema.

Sesiones de clases: Se trabajarán los 5 temas con: Discusiones Temáticas: Estructuradas y dinamizadas

por los equipos de trabajo, de forma creativa. Intervenciones Docentes: en las que el Profesor

estructurará las referencias fundamentales del tema tratado y su continuidad a lo largo de las sesiones.

Talleres de Análisis de Políticas Públicas: Son espacios de construcción colectiva en pro del Trabajo Final.

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Metodología de Trabajo

La Rueda del Aprendizaje: (Propuesta de Charles Handy).

Cuestionemos

Investiguemos

Comprobemos

Reflexionemos

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Plan de Evaluación Esquema de trabajo monográfico final: 20% Entrega de tres Informes de Avance: 30% Entrega de Trabajos Finales: 40% Participación Activa y Asistencia: 10%

TOTAL………………….…………………100%

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Bibliografía

BREWER CARIAS, Allan R.- Fundamentos de la Administración Pública. Tomo I, 2da Edición. Editorial Jurídica Venezolana. Cs. 1.984.

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SORIANO Graciela.- Aproximación histórica a lo público y lo privado a otras nociones afines y a sus mutuas relaciones, desde una perspectiva pluridimensional.

MARTEL, Armando.- Evaluación de la política Social. Informe PNUD/ Ministerio de la Familia. Agosto de 1.991.

PADRON QUERO, Marisela. Venezuela Crisis, Ajuste y Política social. 1.989-1.991. 1er Encuentro Latinoamericano y del Caribe de primeras damas. 1.991.

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Bibliografía HELLER, Hermman. Teoría del Estado. Fondo de Cultura

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GIL YEPES, .- El Reto de las Elites, Tecnos, Madrid. 1.978.

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RAPHAEL, DD. Problemas de la filosofía política. Alianza Universidad. Textos 67 Madrid 1.983. Capitulo 2 : La política y el Estado.

COPRE.- Una política social para la afirmación de la Democracia. Vol. 8. Cs. 1.989.

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SÁNCHEZ FALCÓN, Enrique.- Derecho Constitucional.

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REY, Juan Carlos.- Ensayos de Teoría Política. Ediciones conjuntas Editorial Ateneo de Caracas y Editorial Jurídica Venezolana.

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MOLINS, Mario.- Planificación. Ciencia de la praxis colectiva eficaz. Editorial CARHEL C.A. 1991.

MATUS, Carlos.- Política y Plan. Publicaciones de IVEPLAN.

ZAMBRANO, Kilian.- Planificación y Control de la producción pública. (Notas Metodológicas). Cs. 1999.

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Bibliografía SALAMANCA, Luís.- La Política Pública como ciencia de la

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NEF, Jorge.- Paradigmas emergentes en Políticas Sociales: Una perspectiva para el análisis comparativo de Políticas Públicas. 1997.

MULLER, Pierre.- Trad. De Jolly, Jean-Fancois y Salazar Vargas, Carlos.- Las Políticas Públicas. Universidad Externado de Colombia. 1ra edición 2002.

KELLY, Janet. (coordinadora).- Políticas Públicas en América Latina. Teoría y Práctica. Ediciones IESA, 2004.

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¡Unión para el trabajo en equipo!.